CONSTANTIN HLIHOR

GEOPOLITICA
DE LA CLASIC LA POSTMODERN

BUCURETI 2011

Cuprins
Introducere

Capitolul I
Evoluia studiilor de geopolitic
1.1 Evoluia teoriei i studiilor de geopolitic
de la clasic la postmodern
1.1.1 Gndirea i practica geopolitic n viziune clasic
1.1.2 De la clasic la postmodern n studiile de geopolitic
1.2 Cartografia i propaganda geopolitic
Capitolul II
Geopolitica element al practicii politicii n relatiile internaionale
2.1 Actorul-element cheie al evoluiilor geopolitice
din politica internaional
2.2 Dimensiunea spaial i comportamentul geopolitic
al actorilor n politica internaional
Capitolul III
Paradigmele analizei geopolitice sau cum ne explicm
opiunile de comportament al actorilor n relaiile internaionale
3.1 Cteva consideraiuni asupra metodelor de analiz
n geopolitica postmodern
3.2 Balana de putere i rivalitatea/cooperarea
n postmodern geopolitics
3.3 Interesul n rivalitile geopolitice dintre
actorii mediului internaional
3.4 Percepia ca intrument n analiza geopolitic postmodern
3.5 Influena Ideilor, Forei i a Valorilor fundamentale
asupra comportamentului geopolitic al actorilor
n politica internaional
Capitolul IV
Analiza Geopolitica n Studiul Relatiilor Internaionale
4.1 Metode geopolitice utilizate n analiza i explicarea evoluiilor
din politica internaional
4.2 Etapele analizei geopolitice
4.3 Discursul geopolitic i revendicarea hrilor geopolitice
Capitolul V
Strategiile i scenariile geopolitice grile de lectur sau instrumente

11
13
14
40
54

63
67
80

121
121
127
143
154
175

188
192
201
214

233

de (re)construcie a politicii internaionale la nivel local, regional i

global?
5.1.Strategiile geopolitice ale actorilor n mediul internaional
5.1.1 Apariia i evoluia strategiei ca instrument de organizare i
aciune a actorilor n mediul international
5.1.2 Etape i pai n elaborarea strategiilor geopolitice
5.2 Rolul scenariului n geopolitica postmodern

234
238
242
268

ncheiere

291

Indice de nume

293

Introducere
Astzi nu mai asistm la o inflaie a utilizrii cuvntului geopolitica
aa cum se ntmpla cu numai un deceniu n urm. A fost substiutuit de un
altul care este omniprezent n media i discursul public-globalizarea. Chiar
dac n ultimii ani studiile de geopolitic au cunoscut o dezvoltare teoretic i
practic-aplicativ deosebit nu nseamn c nu mai avem nevoie de
continuarea refleciei teoretice i metodologice asupra geopoliticii.
Dimpotriv este necesar depirea unor teorii si axiome ale geopoliticii
clasice. Dac n deceniile apte i opt geopolitica era vzut, cu puine
nuanri, la fel ca n perioada ei de maxim afirmare, ca o disciplin care
studiaz impactul mediului fizico-geografic asupra politicii statelor, astzi, o
abordare att simplist i determinist mecanicist nu mai este posibil. Anii
80 i 90 ai veacului trecut au marcat o perioad de autoreflecie a
specialitilor si analitilor din aceast disciplin i astfel c geopolitica a
fcut saltul ctre neoclasic (Critical geopolitics), devenind, prin noile sale
paradigme, una dintre disciplinele care studiaz i analizeaz un segment din
vastul cmp al relaiilor internaionale contemporane.
Acest salt fcut n teoria geopoliticii nu inseamn c lucrrile de
geopolitic care se circumscriu n paradigma clasic au disprut. Explicaiile
determinist geografice ale evoluiilor politice care au aprut n mediul
internaional sau n politica marilor puteri dup ncheierea Rzboiului Rece
n-au fost abandonate i chiar au fcut carier, dac ne-am referi doar la
lucrrile semnate de Zbigniew Brzezinski i Alexandr Dugin in literatura
internaional dar i n literatura romneasc de specialitate.
Lucrarea de fa ofer cititorilor cadrul teoretic i analitic pentru ca
acetia s poat gsi rspuns la o serie de ntrebri legate de contextul n care
apare geopolitica n cmpul disciplinelor academice, cum aceasta a fcut
saltul n analiza operaional a diplomaiei dar i a politicilor de securitate i
aprare ale statelor de la emiric la explicatic, cum geopolitica a devenit un
vector de transport al informaiilor pentru propaganda politic a statelor.
nelegerea fenomenelor i proceselor geopolitice presupune
distingerea net i clar ntre dou tipuri de realiti pe care
observatorul/analistul le observ. Pe de o parte realitatea geopolitic, care
apare ca un produs al unui anume tip de comportament al statelor sau al altor
actori n mediul internaional, iar pe de alta teoria/analiza geopolitic, ca
rezultat al proceselor de reflectre critic a realitii geopolitice.
Cei interesai de o bun cunoatere a sensului n care este astzi
utilizat conceptul de geopolitic vor putea s gseasc explicaiile necesare
care s arate c aceasta este, nainte de toate, o realitate, un tip aparte de
comportament al actorilor n mediul internaional. Oamenii interesai de acest
tip de realitate prin observare, cercetare i analiz i pot construi o

reprezentare a acestui tip de realitate. Produsele n care se materializeaz

observarea, cercetarea i analiza geopolitic mbrac o gam larg de la studii
de teorie, documentare, strategii, scenarii etc. Teoria i paradigmele
geopolitice prin operaionalizare pot s se transforme n metod i
instrument de analiz a relaiilor internaionale. Analiza studiilor clasice ale
geopoliticii ne ofer un posibil rspuns i la ntrebarea cum a aprut confuzia
dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii acesteia de ctre
specialitii i analitii fenomenului politic contemporan. Prerea noastr este
c unele scheme determinist-mecaniciste de explicare a relaiilor de putere i
interes dintre state, cum au fost cele ale teoriei Heartland-ului, Rimlandului sau al World Island-ului, ca s ne referim doar la cele mai cunoscute,
s-au bucurat de un imens succes i atractivitate la momentul lansrii iar
oamenii politici nu au ezitat s le acorde credit nelimitat. Diplomaia unor
mari puteri, i nu numai, a fcut din teoriile determinist-geografice ale
geopoliticii clasice vector de transport al propagandei puse n slujba
justificrii politicii lor externe. Acest fapt a generat dup cel de-Al Doilea
Rzboi Mondial un curent, nejustificat, de respingere n bloc a geopoliticii i
etichetarea nedreapt a tuturor cercetrilor i analizelor geopolitice, ca fiind
propagand i manipulare prin reprezentri cartografice. Tot n acest capitol,
cititorii vor afla c, n ciuda acestor aspecte, studiile de geopolitic au evoluat
i astzi avem deja un curent neoclasic n care au fost abandonate schemele
determinist mecaniciste ale explicrii politicii statelor n anumite contexte
internaionale.
Scopul fundamental al cercetrii care st la baza acestei lucrri a fost
de a arta c geopolitica, dei nu este o tiin, are propriile paradigme care
pot furniza instrumente valide pentru a cunoate evoluiile de putere i interes
din lumea contemporan. Cred c, orict de ademenitoare sunt formulele
ablon folosite de adepii geopoliticii clasice, acestea nu pot s ajute la
descifrarea posibilelor evoluii dintr-un cmp geopolitic; cel mult ar putea s
conving opinia public n legtur cu un comportament sau altul al actorilor
angajai n acel spaiu. Eroarea fundamental a tuturor acestor geopoliticieni
care au mbriat determinismul geografic n explicarea evoluiilor din
relaiile internaionale, de la Mackinder la Dugin i de la Spykman la
Brzezinski, a constat n faptul c nu au luat n calcul faptul c spaiul-int n
formula propus de ei pentru cercetare i analiz este locuit de oameni care
nu rspund mecanic la cererile efilor de stat i guvern! Istoria ne arat, cel
puin pentru epoca modern i contemporan, c cei care au dorit s
controleze/domine un anume spaiu fr s ia n calcul voina i interesul
populaiei care triesc pe acel spaiu, mai devreme sau mai trziu, ajung la un
faliment politic. Este cazul interveniilor militare i politice ale URSS n
epoca Rzboiului Rece dar i unele eecuri rsuntoare ale unor state de

democraie liberal cum au fost Frana, Marea Britanie sau chiar SUA mai
recent.
Aceast lucrare propune s fac o delimitare dintre geostrategie i
geopolitic, deoarece o seam de reprezentani actuali ai colii franceze, cum
a fost regretatul Herve Begarie-Coutaux, aeaz semnul egal ntre aceste
dou discipline. Geopolitica, prin metodele sale de analiz, poate s dea
rspuns la ntrebarea de ce un actor intr n raporturi de rivalitate ntr-un
spaiu geografic/virtual i de ce i manifest dezinteresul pentru un altul.
Geostrategia va rspunde ntotdeauna la ntrebarea prin ce mijloace (strategii)
actorul i poate realiza interesul n acel spaiu. Astzi, confruntrile de
interese dintre actorii clasici (statele) nu se mai manifest, n principal, prin
violena armat ca n a doua jumtate a secolului trecut. Strategiile militare
sunt tot mai des nlocuite de strategii diplomatice, financiare, politice,
imagologice i de PR. Prin urmare, un actor, pentru a-i impune interesul ntrun spaiu, poate desfura o aciune geostrategic de mare amploare, n care
dimensiunea militar este foarte redus sau lipsete n totalitate. Dac
geopolitica are un caracter interdisciplinar, geostrategia are un caracter
integrat.
Prezentul volum mai urmrete realizarea a nc dou obiective: mai
nti s ofere un punct de sprijin unei introduceri mai generale n dezbaterile
teoretice din cadrul confruntrilor de idei pe probleme ale geopoliticii
contemporane; n al doilea rnd i propune s atrag atenia asupra faptului
c studiile teoretice i metodologice sunt mai mult dect necesare n
condiiile n care majoritatea disciplinelor din domeniul relaiilor
internaionale i modernizeaz att aparatul conceptual i categorial, ct i
tehnicile de analiz, pentru a putea face fa provocrilor din mediul
internaional. Majoritatea specialitilor n geopolitic sunt atrai de analiza
operaional a cmpului geopolitic. Este provocatoare i spectaculoas ca
exerciiu intelectual i, mai ales, cu mare priz n opinia public, astzi, cnd
oamenii doresc explicaii ct mai concrete i plauzibile pentru ceea ce se
ntmpl n mediul internaional. Trebuie s inem cont de faptul c datele i
evenimentele dintr-un cmp geopolitic nu vorbesc prin ele nsele. Avem
nevoie de concepte, categorii i scheme perceptive, pentru a da sens lumii n
care trim. n fluxul nentrerupt de date i evenimente, teoriile furnizeaz
scheme selective pentru a distinge esenialul de banal, particularul de general
i a putea, astfel, s ne facem o reprezentare ct mai adecvat asupra
realitilor geopoliticii nceputului de secol XXI. Aa cum sublinia Stefano
Guzzini, nelegnd teoriile chiar n logica lor intern, putem vedea modul n
care ele dau form percepiilor empirice, prin urmare i explicaiilor.
Un alt scop al crii este de a atrage atenia asupra faptului c
geopolitica trebuie s-i contureze propriile instrumente i tehnici de analiz
n sistemul disciplinelor care studiaz relaiile internaionale. Teoriile au
6

valoare instrumental. Prin operaionalizare, ele ne ofer instrumente de

analiz, care fac posibile explicaiile cu privire la rivaliti i disputa de
interese geopolitice ntr-un spaiu. Din acest punct de vedere, studiul propune
celor interesai de cunoaterea mediului internaional prin intermediul
geopoliticii o metod specific de analiz i o variant de elaborare a
scenariilor i strategiilor geopolitice. n fine, cartea nu se constituie dect
ntr-o invitaie la dialog pentru modernizarea i dezvoltarea unei discipline
care poate s conduc la o mai bun nelegere a relaiilor internaionale
contemporane.
Bucureti, octombrie 2011
CONSTANTIN HLIHOR

Capitolul I
Evoluia studiilor de geopolitic
Dei au trecut mai bine de o sut de ani din momentul n care savantul
geograf Rudolf Kjellen a lansat n lumea academic i universitar termenul
geopolitic, dezbaterile privind statutul acestei discipline, semnificaia i
rolul ei n cmpul cunoaterii i al practicii sociale i politice nu au adus
clarificrile necesare. Ca disciplin n domeniul tiinelor socio-umane, s-a
dezvoltat n secolul trecut, ntr-o atmosfer dominat de rivalitatea marilor
puteri i imperialism colonial n politica internaional. Din aceast
perspectiv, s-a concentrat pe analiza relaiei dintre geografie i puterea
politic n cadrul relaiilor internaionale i evoluia sa a fost plin de
paradoxuri. Acest fapt explic, ntr-un fel, de ce conceptul este caracterizat de
o destul de mare lips de claritate, fiind unul din categoria celor puternic
contestabile. Conine mai multe nelesuri i cu un acord asupra definiiei
puin consimit. Anumii autori argumenteaz c un concept trece n zona
unei contestabiliti necesare cnd orice folosire a sa implic luarea unei
poziii partizane, lipsit de neutralitate fa de forme rivale de via i de
tiparele lor de gndire asociate.1
A oscilat ntre statutul de tiin cu prestigiu academic i statut
derizoriu de propagand i de vector al manipulrii opiniei publice interne i
internaionale. n perioada Rzboiului Rece, chiar interzis n fosta URSS i
rile satelit, geopolitica fost considerat o pseudo-tiin 2. A revenit n for
n ultimele decenii ale secolului al XX-lea, deoarece teoria relaiilor
internaionale i politologia nu au putut s dea rspuns la evoluiile
spectaculoase din politica internaional, la sfritul Rzboiului Rece. La
scurt timp, ns, doi bine cunoscui oameni de tiin se ntrebau dac
geopolitica mai exist.3
Rspunsul nu este uor de dat. Pe de o parte, presupune, n primul
rnd, o clarificare a nelesurilor care i-au fost atribuite geopoliticii de-a
lungul anilor, o nelegere a modului cum teoria i studiile de geopolitic au
1

John Gray, On Liberty, Liberalism and Essential Contestability, in British Journal of

Political Science, no. 8, 1978, p. 394.
2
Constantin Hlihor Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane,
Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p. 59-112.
3
Gearid Tuathail, Simon Dalby, Rethinking geopolitics, Taylor & Francis e-Library,
2002, p. 1.

fost utilizate n practica politic de ctre guverne i efi de stat i de cei care
au utilizat cunotinele i informaiile furnizate de geopolitic pentru a
justifica politici de expansiune imperial i genocid. Pe de alta, presupune o
corect distincie ntre geopolitica-realitate obiectiv, rezultat al
comportamentelor actorilor din mediul internaional ntr-o regiune sau alta a
planetei i geopolitica-realitate social construit cu ajutorul limbajului de
ctre un observator, mai mult sau mai puin avizat asupra comportamentelor
pe care le au actorii mediului internaional la un moment dat. Confuzia dintre
aceste dou planuri a determinat ca, foarte mult timp, s existe o adevrat
furtun n discuiile pe marginea obiectului i a rolului jucat de geopolitic
n domeniul cercetrilor academice i practicii politice. Abia la sfritul
secolului XX, Gearid Tuathail i Simon Dalby ajung la concluzia c:
geopolitica nu reprezint o particularitate ci o pluralitate. Se refer la un
asamblu de reprezentri al practicilor politice care sunt rspndite n toate
societile. Chiar dac nu se neag rolul geopoliticii convenionale n
conducerea statului de ctre lideri i consilierii lor, critical geopolitics
completeaz aceast practic cu o nelegere a geopoliticii ca pe un larg
fenomen social i cultural4.
Pentru o bun nelegere i apreciere a rolului jucat n cercetarea
academic i practica politic, geopolitica trebuie privit i analizat din cel
puin trei perspective. Prima este Aciunea geopolitic/realitatea geopolitic,
care apare ca rezultat al deciziilor luate de efi de state i guvern n politica
extern i se manifest sub forma interaciunilor dintre actorii mediului
internaional/comportamentul acestora la nivel local, regional sau global. Este
o realitate concret cu caracter istoric i irepetabil n evoluia relaiilor
internaionale. Determin fizionomia ordinii internaionale la un moment dat
i influeneaz structura mediului internaional de securitate, al afacerilor
internaionale ca i al raporturilor dintre diferite arii de cultur i civilizaie.
A doua perspectiv din care trebuie privit geopolitica este a cmpului
de cercetare academic i universitar, a discursului politic i diplomatic dar
i a analizelor, scenariilor i strategiilor care alctuiesc, la un moment dat,
expertiza i documentarea necesare oamenilor politici pentru a putea lua
decizii n politica internaional. Este o realitate social construit care
include teoria i analiza, rezultat al cercetrii i interpretrii relaiilor de
putere i interes, pe care statele sau ali actori le au, la un moment dat, ntr-o
anumit zon geografic. n mod concret, acest tip de geopolitic l gsim sub
forma tratatelor i studiilor academice i universitare, a analizelor media i,
nu n ultimul rnd, al expertizei pentru decizia din politica extern a statelor.
Cea de-a treia perspectiv privete Doctrina i cartografia de
propagand geopolitic, produse ale politizrii i ideologizrii discursului
geopolitic. De cele mai multe ori acestea nu se regsesc n realitatea
4

Ibidem, p. 4.

geopolitic, ci doar sugereaz cititorului o realitate pentru a-i determina un

anume tip de convingeri i comportament social urmrit de un anume actor al
mediului internaional. Este propaganda pe suport geopolitic care justific i
legitimeaz comportamentele statelor n diferite zone de interes, este o
manipulare prin cuvnt, imagini, simboluri i reprezentri cartografice. Este
produsul cel mai des livrat prin media spre consum opiniei publice interne
i internaionale, mai ales pe timp de criz i conflict. Este ceea ce, unii
specialiti romni din perioada interbelic numeau mit geopolitic 5, iar astzi,
fiind reprezentat de geopolitica popular care se gsete n artefactele
culturii populare transnaionale, care pot fi reviste universale, romane sau
filme6.
Negat, ocultat sau acceptat, limbajul geopoliticii este peste tot. n
programele de tiri, bloguri, comentarii radio, buletine ale ageniilor militare
i de securitate, precum i n cadrul dezbaterilor ntre geografi profesioniti,
diagnosticele i descrierile geopolitice sunt recrudescente. n mod special, de
cnd rzboiul mpotriva terorismului a nceput s conteste ideologiile
globaliste simplificatoare de la nceputul secolului XX, ncercrile
guvernamentale, academice i mass-media, de a ghida i nelege conflictul,
strategia i lupta socio-spaial, n mod invariabil, recurg la descriptorul
geopolitic pentru a nelege aceste fenomene ce ne nsoesc, fie c dorim
sau nu acest lucru.

1.1. Evoluia teoriei i studiilor de geopolitic

de la clasic la postmodern
Geopolitica, ca fenomen i proces al relaiilor internaionale, a aprut
cu mult timp nainte ca oamenii s o observe, s o studieze i, mai ales, s o
defineasc. Studiul istoriei, a raporturilor dintre state i a modului cum
acestea i-au rezolvat interesele n diferite regiuni bogate n surse de hran
sau metale preioase, ne ofer suficiente exemple care pot fi ncadrate n ceea
ce numim astzi fenomen geopolitic. Sheldone Wolin subliniaz c o relaie
direct dintre spaiu i politic a existat nc de la apariia civilizaiei statului,
din momentul n care grupurile umane organizate capt contiina propriei
identiti i fac distincie dintre Noi i Ceilali7.
Exist o impresionant literatur care analizeaz drumul parcurs n
teoria i analiza geopolitic din momentul n care apar primele preocupri n
5

Ion Conea, Geopolitica. O stiin nou, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica,
Iai, 1994, p. 31 i urm.
6
Gearid Tuathail, Simon Dalby, op. cit., p. 4.
7
Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western Political Thought,
Boston, Toronto, Little Brown and Company, 1960, pp. 16-17.

10

acest domeniu, de la sfritul secolului al XIX-lea i pn astzi. Criterile de

analiz i apreciere ale geopoliticii au fost extrem de variate, dar cel mai
adesea utilizat este cel al specificului naional (colile naionale de
geopolitic) i al cronologiei istorice. Credem c o analiz care s aib drept
referenial nelesul generat de conceptul de geopolitic, utilizat de un autor
sau altul, este mai adecvat pentru a cunoate cum au evoluat att teoria ct i
studiile n domeniu.
Primul neles al noiunii de geopolitic a fost generat de viziunea
deterministic, la mod la sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX,
indiferent dac vorbim de determinismul geografic, istoric, biologic sau
cultural. Din aceast perspectiv, geopolitica era neleas ca o ecuaie de tip
deterministic, n care spaiul influeneaz politica statelor n raporturile
internaionale. Toate studiile i analizele care pornesc de la aceast premis se
ncadreaz n ceea ce, generic, putem denumi geopolitica clasic, chiar dac
sunt unele nuane i consideraii specifice care au putut defini un autor sau
altul.
Cel de-al doilea neles al conceptului este plasat n teoria relaiilor
internaionale. Din aceast perspectiv, nu spaiul este factorul care
determin politica statelor sau a altor actori, ci interesele pe care actorii le au
i capacitatea acestora de a le promova ntr-un anume spaiu. Este ceea ce
specialitii de astzi denumesc critical geopolicitcs/postmoderngeopolitics.
Elementul cheie al gndirii geopoliticii critice este c, cercettorii care
abordeaz geopolitica n acest fel, o neleg ca fiind un set de discursuri,
reprezentri i practici ale actorilor clasici i nonclasici n politica
internaional. Acetia pornesc de la premisa potrivit creia liderii lumii
contemporane se gsesc ntr-o preocupare constant de reprezentare a lumii,
prin discursuri, ntr-un mod particular pentru a-i convinge votanii i lumea
ntreag de legitimitatea cursului de aciune adoptat de statele/actorii
nonstatali n politica pe care o duc n diferite regiuni ale lumii sau la nivel
global.
1.1.1 Gndirea i practica geopolitic n viziune clasic
Suedezul Rudolf Kjellen a fost primul care a folosit termenul de
geopolitic ntr-o conferin public, inut n aprilie 1890. Ulterior, el a
dezvoltat conceptul n lucrrile Introducere la geografia Suediei i Marile
Puteri. Consacrarea termenului de geopolitic n analiza relaiilor politice
internaionale a fost determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins
pentru a descifra cauzele i a analiza politic a statelor care s-au confruntat n

11

Primul Rzboi Mondial8. n literatura tiinific german, termenul ptrunde

n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce o adevrat dezbatere public
privind utilizarea noului concept (geopolitica), cnd lucrarea lui Rudolf
Kjellen, Statul ca form de via, este tradus n german de J. Sandmeier9.
Acest eveniment s-a produs dup semnarea armistiiului care a urmat
ncheierii Primului Rzboi Mondial i a tratatului de pace, n care partea cea
mai sensibil pentru germani era, mai ales, cea referitoare la teritoriu i
frontiere. Din aceast perspectiv, se poate afirma c spaiul german s-a
dovedit a fi nu numai prielnic apariiei i proliferrii ideilor geopoliticii, ci i
un mediu care a favorizat disputa geopolitic asupra unor realiti din
sistemul relaiilor internaionale de dup rzboi. Relund ideile lui Fr. Ratzel
despre stat ca fiin vie, R. Kjellen afirma c: Statul nu este un conglomerat
ntmpltor sau artificial al laturilor diverse ale vieii umane, meninute n
acelai trunchi doar de formulele legiuitoare, el este nrdcinat n
realitile istorice i aspectele concrete. Statului i este proprie o cretere
organic, el este expresia aceluiai tip fundamental ca i omul. ntr-un
cuvnt, el constituie o formaiune biologic sau un organism viu 10. Statele, ca
i organismele vii, duc o lupt pentru existen n care nving cei mari, care
au for. Statele care dispun de vitalitate, dar al cror spaiu este restrns
afirma Kjellen sunt subordonate imperativului politic categoric de a i
lrgi spaiul prin colonizare, unire cu alte state sau prin diferite cuceriri. n
aceast situaie s-a aflat cndva Anglia, iar acum Germania i Japonia 11. De
remarcat faptul c teoria lui R. Kjellen despre stat n-a stat doar sub semnul
descoperirilor din biologie. El i-a dezvoltat sistemul sub nrurirea
gnditorilor Leopold von Ranke, G. W. Friederich Hegel i Carl Ritter12, dar
i ca urmare a propriilor observaii pe care i le-a prilejuit desfurarea primei
conflagraii mondiale. La doi ani dup ncheierea Primului Rzboi Mondial,
aprea, sub semntura lui R. Kjellen, lucrarea Probleme politice ale
rzboiului mondial. Autorul a ncercat s depeasc limitele geografiei
politice n analiza statelor antrenate n conflict, deoarece aceast disciplin nu
putea s rspund, n concepia lui Kjellen, la ntrebri legate de condiiile n
care apar sau dispar marile puteri, i nu putea s explice determinrile
politicii externe, mai ales cele legate de latura subiectiv a acesteia13.

Constantin Hlihor, op. cit., p. 40, Ilie Bdescu, Tratat de geopolitic, Editura Mica Valahie,
Bucureti, 2004, pp. 26-29 etc.
9
Yves Lacoste, Preambule, n Dictionnaire geopolitique, Flammarion, 1993, p. 11.
10
Apud E. A. Pozdneakov, Geopolitica, Grupul Editorial Progres, Moscova, 1995, p. 22.
11
Apud Gnter Hayden, Critica geopoliticii germane, Editura Politic, Bucureti, 1960, p. 108.
12
Constantin Hlihor, op. cit., p. 41.
13
A se vedea i Constantin Hlihor, Creterea i descresterea imperiilor n viziunea lui Dimitrie
Cantemir i a lui Paul Kennedy, n Revista romno-american, nr. 1, 2011, p. 32-59.

12

Geopolitica trebuia, prin urmare, n opinia lui Kjellen, s ofere

oamenilor putina de a judeca mprejurrile i de a folosi prilejurile
prielnice14, n conformitate cu propriile interese. Rudolf Kjellen n-a considerat
geopolitica o nou disciplin sau tiin care s se adauge geografiei, istoriei
sau diplomaiei, ci doar o latur din tiina care studia statul15. Aceast tiin
era format, prin urmare, din: geopolitic, ecopolitic, demopolitic,
sociopolitic i cratopolitic. Geopolitica studia statul ca teritoriu (aezare,
form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica l privea ca neam,
sociopolitica ca societate, iar din punct de vedere al guvernmntului trebuia
s se ocupe cratopolitica. Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat,
Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de coordonatele
geografice, i nici aezarea lng mare sau n inima unui continent, ci aezarea
sa n arhitectura relaiilor internaionale. Prin studiul geopolitic, afirma autorul,
se ofer aici observaiei i refleciei toate problemele fundamentale pentru
situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr-o varietate simpl sau
complicat, din vecintatea cu statele mari sau mici, din distanele mai mari
sau mai mici ce le despart de centrele de for i de cultur ale timpului, din
situaia punctelor de friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la
centru, intermediar sau la margini i multe altele de felul acesta. 16 Dup
cum se poate observa, accepiunea termenului la savantul suedez este una
foarte ngust17, chiar dac unii autori consider c: A dezvoltat un cadru
analitic capabil s studieze obiectiv evoluia puterii statului i s examineze
modul n care acest proces afecteaz relaiile inter-statale18.
n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n care geopolitica
i cuta locul n cadrul disciplinelor socio-umane, nu se poate vorbi de o
dezbatere teoretic, ci mai curnd de analize i studii care, dei autorii lor nu
le definesc ca atare, sunt geopolitice. Este cazul lucrrilor semnate de Halford
J. Mackinder19 i Alfred T. Mahan20, care au fost preocupai n scrierile lor de
gsirea fundamentelor teoretice care s justifice meninerea i consolidarea
poziiei de mare putere pentru rile lor. Momentul care l-a lansat pe Halford
J. Mackinder ca figur central a gndirii geopolitice s-a produs n ianuarie
1904, cnd a prezentat la Societatea Geografic expunerea Pivotul geografic
14

Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 37.

Ibidem, p. 29.
16
Ibidem, p. 31.
17
Pascal Venier, Main Theoretical Currents in Geopolitical Thought in the Twentieth Century, on
line, http://www.pascalvenier.com/recherche/?p=156, accesat la 10 august 2010, ora 20.00.
18
Sven Holdar, The Ideal State and the Power of Geography. The Life-Work of Rudolf Kjellen,
in Political Geography, vol. 11, no 3, May 1992, p. 307.
19
Halford John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The Royal Geographical
Society, London, 1969.
20
Alfred Tayer Mahon, Influence of Sea Power upon French Revolution and Empire,1793-1812,
Boston, 1895; Ibidem, The Interest of America in Sea Power, present and future, Boston, 1897.
15

13

al istoriei. Ulterior, ideea a fost reluat n alte dou conferine publice.21

Convins c istoria umanitii a cunoscut, n evoluia sa, trei faze, Halford J.
Mackinder a analizat n comunicarea prezentat deosebirile eseniale dintre
marile puteri maritime i cele continentale, ajungnd la concluzia c rolul de
regiune pivot n politica i istoria universal l constituie centralitatea. Un stat
trebuie s fie capabil s ocupe un loc central pentru a putea domina n ecuaia
de putere. Formula era una de ordin deterministico-geografic 22 i o explic n
1919 pe larg, ntr-o lucrare care avea s cunoasc un succes deosebit, nu
numai n rndul specialitilor. Exprimarea era una de ecuaie liniar a
determinismului: Cine controleaz Europa de Est, controleaz Heartland-ul:
Cine controleaz Heartland-ul, controleaz Insula Mondial: Cine
controlez Insula Mondial, controleaz Lumea23.
Acest rol de pivot nu l-a jucat Europa, cum s-ar fi putut nelege din
ecuaia de putere ci, n opinia sa, imensul spaiu din interiorul Eurasiei 24. Cine
domin acest spaiu, se poate considera stpnul ntregii lumi. Aruncnd o
scurt privire asupra sensului larg al apelor istoriei afirma Halford
J.Mackinder nu putem nltura gndul despre o anumit presiune a
realitilor geografice asupra acesteia. Spaiile vaste ale Eurasiei,
inaccesibile navelor maritime, dar deschise n vechime clreilor nomazi,
acoperite astzi de o reea de ci ferate, nu constituie, oare, tocmai astzi,
regiunea pivot a politicii mondiale? Aici au existat i continu s existe
condiii pentru crearea unei puteri militare i economice mobile... Rusia a
luat locul Imperiului Mongol. Raidurile centrifugale ale clreilor stepei au
fost substituite de presiunile acesteia asupra Finlandei, Scandinaviei,
Poloniei, Turciei, Persiei i Chinei. La scar global ea ocup o poziie
strategic central, comparabil cu poziia Germaniei n Europa. Poate
executa lovituri n toate direciile.25
Dincolo de aceast zon axial, se gsesc dispuse n dou arcuri de
cerc: Germania, Austro-Ungaria, Imperiul Otoman, India i China, pe de o
parte, i Marea Britanie, Japonia, Canada, Statele Unite, Africa de Sud i
Australia, pe de alt parte26. Mackinder considera c, orice mare putere
continental care ar cuceri o poziie dominant n zona pivotului geografic,
poate nvlui, de la flancuri, lumea maritim. n acest sens, el avertiza
mpotriva unei apropieri ruso-germane, sau chiar a uneia chino-japoneze,
21

Chris Seiple, Revisiting the Geo-Political Thinking Of Sir Halford John Mackinder:United
States-Uzbekistan Relations19912005, on line, http://www.globalengage.org/attachments /
771_seiple_dissertation.pdf, accesat la 12 august 2010, ora 21.00.
22
Halford John Mackinder, Democratic Ideals and Reality, Washington, D.C.: National
Defense University Press, 1996, passim.
23
Ibidem, p. 106.
24
Halford J. Mackinder, Influence of Sea Power, p. 31.
25
Ibidem, p. 43-44.
26
Chris Seiple, op. cit., n loc. cit.

14

care s nlocuiasc Rusia i zona pivot, deoarece s-ar produce o ruptur a

echilibrului de putere n favoarea statului pivot.27 Pentru a contracara aceast
posibilitate, se impunea n opinia lui Halford J. Mackinder ncheierea
unei aliane ntre Anglia, Frana i SUA. Considera c ntretierea spaiului
maritim cu cel terestru este factorul-cheie al istoriei popoarelor i statelor.
nsui mersul istoriei a fost influenat de confruntarea centru-periferie. n
opinia multor analiti geopoliticieni, viziunea lui Mackinder asupra
heartland-ului nu s-a schimbat nici astzi. A inclus ntotdeauna: Rusia
central, partea de vest a Chinei, prile de nord ale Pakistanului i Iranului,
i nsui pivotul Heartland-ului, Asia Central cu Kazahstan, Kirghistan,
Tadjikistan, Afganistan, Turkmenistan i Uzbekistan. Din centrul Heartlandului s-a exercitat n permanen o presiune asupra periferiei sau, ceea ce el
numea, centura insular. Ulterior teoria pivotului avea s cunoasc noi
dezvoltri i nuanri28. Insula mondial este o mas continental compact,
nconjurat de Oceanul planetar zona Europa Asia Africa. nconjurat de
Oceanul mondial, aceast insul trebuia s devin, n mod inevitabil, datorit
poziiei geografice i strategice, locul principal de dispunere a omenirii pe
planeta noastr.
Foarte important era, n concepia lui Halford J. Mackinder, cine
stpnea inima (Hertland-ul) sau Insula mondial. Numai acel stat are o
baz suficient de solid pentru a concentra forele care s amenine libertatea
lumii din interiorul citadelei continentale a Eurasiei. Concluzia demersului
su a fost expus sintetic n formula: Cine stpnete Europa de Est, domin
Heartland-ul. Cine stpnete Heartland-ul, domin Insula Lumii
(World Island). Cine stpnete Insula mondial, domin ntreaga lume29.
Evoluia Europei n secolul al XX-lea demonstreaz clar c, formula
lui Mackinder nu a fcut o excelent carier teoretic, ci mai degrab una
practic. Modul cum au evoluat relaiile internaionale n prima jumtate a
secolului al XX-lea, ne arat c oamenii politici care au impus prin tratate
arhitectura granielor dup cele dou rzboaie mondiale, au fost puternic
influenai de concepia sa. Pactul Nazisto-Sovietic din August 1939,
nceputul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial i invazia Uniunii Sovietice de
ctre Germania, au atras atenia Statelor Unite asupra lucrrilor lui
Mackinder. n 1941 i 1942, jurnalul sptmnal Readers Digest a publicat
articole care l menionau n mod proeminent pe Mackinder i lucrrile sale.
Cartea sa, Democratic Ideals and Reality, a fost retiprit n 1942. n acelai
an, Hamilton Fish Armstrong, editorul revistei Foreign Affairs, l-a rugat pe
Mackinder s scrie un articol n care s actualizeze teoria sa despre
27

Halford J. Mackinder, Influence of Sea Power, p. 42.

Ibidem, p. 43.
29
Halford John Mackinder, Democratic Ideals and Reality...p. 106.
28

15

Heartland.30 Articolul, intitulat Lumea rotund i ctigarea pcii, a aprut n

Iulie 1943 i a fost ultima declaraie semnificativ a lui Mackinder legat de
opiniile sale asupra lumii. Conceptul meu despre Heartland, scria
Mackinder este mai valid i folositor astzi dect a fost acum 20 sau 40 de
ani. El descria Heartland-ul n termeni geografici ca fiind partea de nord i
interioar a Eurasiei, extins de la coasta Arctic pn la deerturile
centrale, curgnd n vest pn la istmul larg dintre Marea Baltic i Marea
Neagr31. Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, n timp ce Uniunea
Sovietic se ridica ca urmatoarea mare ameninare, avertizrile heruvimului
lui Mackindar au rmas n mintea multor strategi americani. 32 Aadar, Colin
Gray are dreptate cnd arat c interpretrile clasice asupra schimbrii
istorice a relaiilor de putere n spaiul geografic dat, a rezistat n faa testului
de timp mult mai bine dect catapultele i sgeile legiunii lui de critici.33
Un alt reprezentant al geopoliticii clasice, amiralul Alfred T. Mahan,
i-a construit modelul su de analiz geopolitic pe baza unor postulate care,
nici ele, nu pot fi demonstrate. n ultimul deceniu al secolului al XIX-lea, a
publicat trei cri - astzi recunoscute ca aparinnd disciplinei geopolitice,
Influena Puterii Navale asupra Istoriei (1890), Influena Puterii Navale
asupra Revoluiei i Imperiului Francez (1892) i Interesul Americii legat de
Puterea Naval (1898) -, care au revoluionat gndirea strategic din
domeniul naval. Pentru A. T. Mahan, instrumentul politicii era comerul. n
ultima sa lucrare major, Problem of Asia (1900), Mahan a analizat aria
Extremului Orient. El a reliefat perspectiva confruntrii, n centura strategic,
situat ntre 30-40 latitudine nordic, ntre puterile maritime (M.Britanie,
S.U.A.) i cele continentale (cel mai probabil Rusia). Soluia gsit de el,
conform intereselor puterilor maritime, era aceea a instituirii unui sistem de
echilibru i contrabalansare, prin flot i comer, care s fie controlat de
puterile exterioare Eurasiei34. n planul gndirii strategice, Alfred Mahan a
preluat i dezvoltat n domeniul maritim explicaii i teorii ale operaiilor
militare din teoria militar a generalului francez Jomini. Pe lng aceste teme
specifice, Mahan a reflectat asupra importanei oceanelor i a valorii i puterii
deinute de cei care le controlau. Mahan a demonstrat avantajele de care
30

Francis P. Sempa, Geopolitics. From the Cold War to the 21st Century, Transaction Publishers,
New Brunswick, New Jersey, 2002, p. 18.
31
Ibidem, p. 19.
32
A se vedea, Christopher J. Fettweis, Revisiting Mackinder and Angell: The Obsolescence of
Great Power Geopolitics, in Comparative Strategy, Vol. 22, No. 2 (April-June 2003), p. 109-129;
Colin S. Gray, In Defence of the Heartland: Sir Halford Mackinder and His Critics a Hundred
Years On, in Comparative Strategy, Vol. 23, No. 1,(January-March 2004), p. 9-25.
33
Colin S. Gray, The Geopolitics of Super Power, Lexington: The University Press of Kentucky,
1988, p. 4. after, Francis P. Sempa, op. cit., p. 20.
34
Liviu ru, Prelegeri de geopolitic, on line, http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv
/cursuri /LiviuTirau/4.htm, accesat la 11 iulie 2010, ora 19.00.

16

beneficiau puterile maritime, fa de cele continentale, prin controlul rutelor

de transport i prin condiiile conferite de natur n a prentmpina
agresiunile35. Mahan a elaborat liniile strategice ale defensivei americane,
artnd c S.U.A. nu pot s se bazeze doar pe protecia conferit de distane.
El a recomandat extinderea frontierelor defensive pn la malul opus al
oceanelor care udau rmurile americane i instalarea de baze strategice n
insulele din Atlantic i Pacific. Rolul flotei militare, dar i al celei comerciale,
devenea vital pentru conservarea puterii S.U.A. n plus, pentru a evita
pericole imediate, S.U.A. trebuiau s controleze Bazinul Caraibelor i n
special Istmul Panama.
Pentru a asigura supremaia puterilor maritime, Mahan a conceput un
scenariu geopolitic cunoscut sub numele de politica Anaconda. Era vorba de
o politic de ncercuire a masei continentale eurasiatice printr-un lan de
baze maritime. Prin urmare, o flot capabil de aciuni ofensive - aprecia el va asigura Statelor Unite o superioritate incontestabil n bazinul Caraibilor i
n Oceanul Pacific. n lucrarea sa Interesul Americii pentru Fora Maritim,
Mahan considera c SUA pot deveni o putere mondial dac: va colabora
activ cu puterea maritim britanic; se va mpotrivi preteniilor de putere
maritim ale germanilor; va urmri cu atenie expansiunea Japoniei n Pacific
i i se va opune; va coordona aciunile europenilor de mpotrivire la aciunile
statelor asiatice36. Ca i n cazul lui Halford J. Mackinder, ideile i scenariile
geopolitice ale amiralului n-au rmas fr ecou n aciunea politic. Totui,
conceptul lui A.T. Mahan nu a fost niciodat recunoscut, n mod oficial, n
strategia geopolitic a Statelor Unite. i el a artat adesea, c muli membrii
ai Academiei Americane, nu-l neleg n mod corect i au o privire demodat
asupra poziiei geografice a Statelor Unite, considerand-o ca fiind extrem de
favorabil numai pentru aprare. Dac analizm politicile militare de dup
Cel de-Al Doilea Razboi Mondial, este uor de observat c doctrina de
politici externe americane se bazeaz mult pe ideile provenite din modul de
gndire al lui Mahan. Relevant, n acest sens, este afirmaia secretarului de
stat al SUA, H. L. Stimson: Neptun este Dumnezeul, Mahan profetul su, iar
marina SUA singura biseric adevrat...37, ca i cererea adresat de F. D.
Roosevelt americanilor de a privi harta lumii ntregi i nu numai pe cea care
reprezint teritoriul american.
n timpul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial, n raport cu
ameninrile ce se profilau, SUA s-au vzut nevoite s intensifice studiile de
geopolitic. Geopolitica devine disciplin de studiu n Academia West Point,
la universitile din Georgetown i Washington. Textele i scenariile
geopolitice de referin n SUA, n perioada celei de-a doua conflagraii
35

Constantin Hlihor, op. cit., p. 44.

Ibidem.
37
Apud, Sergiu Tama, Geopolitica, Alternative, Bucureti, 1995, p. 72.
36

17

mondiale, au fost cele elaborate de Edmond Walsh, Nicolas John Spykman i

Robert Strausz-Hup. Geopoliticianul american Strausz-Hup este o figura
uitat n cercurile politice de geografie; recentul Dicionar de Geopolitic nu
face nicio referire la el.38 Lucrarea cea mai important, cu care i-a luat i
doctoratul n geopolitic, Echilibrul de Mine. O reevaluare a tendinelor de
baz n politica mondial39, a fost elaborat n timpul celui de-Al Doilea
Rzboi Mondial dar a fost publicat n perioada cnd se desfurau marile
conferine dintre aliai la Yalta i Potsdam. Conform lui Andrew Crampton,
Echilibrul de Mine a fost scris ntr-o perioad sensibil din punct de vedere
politic, Statele Unite nefiind sigure de rolul i identitatea lor n lumea de dup
rzboi. Cartea a fost publicat imediat dup conferinele de la Yalta i
Dumbarton Oaks, care au fost martore la revigorarea sistemului de balan
de putere i mprirea lumii n trei sfere.40
Aadar, cu Robert Strausz-Hup, scriitura geopolitic n SUA i mut
centrul de greutate de pe analiza spaiului n lupta pentru supremaie
mondial, pe interpretarea locului i rolului pe care un stat l ocup n ecuaia
de putere. Conceptul de balan a puterii este cheia analizei geopolitice n
lucrrile lui R. Strausz-Hup. n concepia sa, balana puterii nseamn: un
echilibru ntre marile puteri navale i continentale; un echilibru ntre diveri
poli regionali de putere din Europa i Asia i ntre cele dou continente, n
general; un echilibru ntre politica de for de intervenie militar i o politic
a compromisului diplomatic, un echilibru global ntre cele dou superputeri
SUA i Uniunea Sovietic41. Ca i predecesorii si, Robert Strausz-Hup este
sedus de ideea construirii unui scenariu geopolitic propriu, avnd n centru
realizarea unei federaii la nivel regional sau global, n fruntea creia s se
gseasc, evident, SUA. Acesta credea c: este n interesul ntregii omeniri s
existe un centru unic, din care s se exercite un control de echilibrare i
stabilizare, o for-arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s se
afle n minile Statelor Unite.42
n opinia unor specialiti, Nicholas John Spykman a continuat
cercetrile i a dezvoltat scenariile geopolitice elaborate de H. J. Mackinder
i amiralul A. T. Mahan. n timpul rzboiului Spykman a scris i elaborat o
critic geopolitic a izolaionismului american n lucrarea Strategia Americii
n Politica Mondial. Conform lui Francis P. Sempa, cele dou teze centrale
38

Apud, Andrew Crampton, Intellectuals, institutions and ideology: the case of Robert StrauszHupk and American geopolitics, in Political Geography, Vol. 15,N o. 617, p. 533-555, 1996,
on line, http://www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/Papers/CramptonToal1996.pdf, accesat
la 20 martie 2010, ora 15.00.
39
Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reappraisal of basic trends in world
politics, citat n Claude Raffertin, Geopolitique et Histoire, Poyot Lavsanne, 1995, p. 279.
40
Andrew Crampton, op. cit., n loc. cit.
41
Ibidem.
42
Ibidem.

18

ale crii erau c Statele Unite: (1) trebuie s adopte o politic de Realpolitik,
recunoscnd c puterea era singura for conducatoare n relaiile
internaionale, i (2) trebuie s recunoasc c balana de putere eurasiatic are
un impact direct asupra securitii americane 43. Dei nu a negat rolul spaiului
geografic n disputa pentru supremaie n politica internaional, Nicholas
Spykman aduce un element de noutate n lucrarea sa. Lupta pentru putere,
scria Spykman, se identific cu lupta pentru supravieuire i mbuntirea
poziiei puterii relative devine obiectivul principal al politicii externe i
interne a statului. n rest totul e secundar pentru c, n ultima instan,
numai puterea poate ndeplini obiectivele din politica extern.44 Aceste idei
se vor regsi i n faimoasa lucrare a celui ce a fost considerat ntemeietorul
teoriei relaiilor internaionale ca disciplin academic - Hans Morgenthau. n
lucrrile sale se contureaz ideea c masa continental eurasiatic i coastele
nordice ale Africii i Australiei formeaz trei zone concentrice: Heartland-ul
continentului eurasiatic n nord, zona-tampon, care-l nconjoar i mrile
marginale, precum i continentele african i australian. n jurul acestei mase
continentale, din Anglia i pn n Japonia, ntre continentul din nord i cele
dou din sud, trece Marea Cale Maritim a lumii 45. Aceast fie ce se ntinde
de la limita vestic a continentului eurasiatic pn la cea estic, a fost
denumit de N. Spykman Rimland, introducnd astfel un nou concept n
teoria geopolitic. El a mprit lumea n dou: Heartland-ul i Rimland-ul, i
a propus o nou formul geopolitic: Cine stpnete Rimland-ul, domin n
Eurasia; cine stpnete Eurasia, controleaz soarta lumii46. Din aceast
schem geopolitic putem observa c, de fapt, N. Spykman nu aduce nimic
nou, nu modific esenial grila de interpretare a politicii modiale propuse de
Mackinder, ci o nuaneaz prin nlocuirea Heartland-ului cu Rimland-ul.
Dup prerea lui N. Spykman, Statele Unite au o poziie central, avantajoas
att n raport cu Heartland-ul, ct i n raport cu Rimland-ul. Coasta
Atlanticului i cea a Pacificului sunt orientate ctre cele dou laturi ale
Rimland-ului eurasiatic, iar partea dinspre Polul Nord, ctre Heartland.
Specialistul american considera c Statele Unite trebuie s menin baze
transatlantice i transpacifice la distana optim de lovire fa de Eurasia,
pentru a controla echilibrul de fore de-a lungul ntregului Rimland.
Obiectivul principal al Statelor Unite n timp de pace ca i pe timp de rzboi
meniona N. Spykman , trebuia s fie prevenirea unirii centrelor de putere
din Lumea Veche ntr-o coaliie ostil intereselor ei47.
43

Francis P. Sempa, op. cit., n loc. cit.

Nicholas Spykman, Americas Strategy in World Politics, New York: Harcourt, Brace &
Co., 1942, p. 18, apud, Francis P. Sempa, op. cit., n loc. cit.
45
Ibidem, p. 12.
46
Ibidem.
47
Idem, The Geography of the Peace, Harcourt Brace, New York, 1945, p. 45.
44

19

Evoluiile politice globale din timpul Rzboiului Rece par s fi validat

o parte din proieciile geopolitice lansate de acest analist. O alt idee
interesant a rezultat din analiza locului i a rolului pe care Marea Mediteran
l-a avut n catalizarea energiilor pentru creterea i dezvoltarea Imperiului
Roman, cu aspiraie universal. Paradigma de baz n analiz s-a centrat pe
conceptul de Midland Ocean. Ajunge astfel la concluzia c, dup cel de-Al
Doilea Rzboi Modial, Oceanul Atlantic nu desparte ci unete Occidentul48.
Un alt reprezentant de seam al geopoliticii clasice din lumea anglosaxon a fost Saul Cohen, care aduce n discuie geopolitica spaiilor globale.
Potrivit acestuia, lumea este dispus ntr-o ierarhie geopolitic ale crei
elemente, n ordine descresctoare, sunt: spaiile geografice globale (realms),
regiunile, naiunile-state i unitile subnaionale49. Exist, potrivit autorului
american, dou asemenea spaii geografice globale: spaiul maritim i cel
continental. Primul este mai deschis schimburilor comerciale i, n general,
ideii de cooperare, pe cnd cel de-al doilea este, prin fora lucrurilor,orientat
ctre el nsui. La rndul lui, fiecare spaiu global conine cteva regiuni
distincte. n zona maritim putem identifica mai multe asemenea regiuni:
America de Nord i zona caraibian, Europa maritim i Maghrebul, Asia de
coast i Africa subsaharian. De notat c America de Sud, Africa i Asia de
Sud se ntind n afara acestor zone globale, formnd ceea ce Cohen numete
a patra sfer de marginalitate50. Profesorul Paul Dobrescu constat c
importana teoriei geopolitice propus de Saul Cohen este dat i de faptul c
acesta introduce i alte concepte, cu ajutorul crora ne putem reprezenta, din
punct de vedere geopolitic, mai bine lumea de astzi. De pild, ceea ce
autorul numete zone aflate sub presiune geopolitic (shatterbelts), zone
fragmentate din punct de vedere politic, situate la ntlnirea dintre spaii mari
continentale i maritime. Aceste zone se afl, deopotriv, sub influena celor
dou spaii; prin urmare, ele pot fi atrase de unul dintre aceste spaii sau
rmn divizate, ca rezultat al intereselor opuse ce se resimt n regiune. Asia
de Sud-Est - consider autorul - a reprezentat, pn nu de mult, o asemenea
regiune, dar n ultimele decenii a fost integrat politic i economic Asiei de
coast, deci unei regiuni semnificative a spaiului maritim. Ultima zon aflat
sub presiune geopolitic este Orientul Mijlociu, care pare s evolueze tot
ctre spaiul maritim, mai ales dup colapsul URSS.
Un alt concept important este cel de poart de trecere (gateway).
Asemenea poziii prezint cteva caracteristici: sunt zone distincte din punct
de vedere cultural i istoric; din punct de vedere economic, sunt mai
dezvoltate dect zonele din jur; statele situate n asemenea zone sunt, ca
48

Ibidem, p. 46.
Saul Cohen, Global Geopolitical Change in the Post-Cold War Era, apud, Paul Dobrescu,
Geopolitica, Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p.68
50
Ibidem, p. 69.
49

20

ntindere i populaie, mici sau cel mult medii; din punct de vedere geografic,
asemenea poziii leag dou ci comerciale importante, cel mai adesea
maritime. De aceea, ele joac un rol integrator ntre regiuni. n fapt, aduce n
discuie o teorie mai veche a strategiei militare privind controlul punctelor
obligatorii de trecere ntr-un spaiu geografic unde se manifest rivaliti de
putere.
Rivalitile dintre cele dou superputeri, n timpul Rzboiului Rece,
au adus n prim plan o nou teorie geopolitic de tip integrator: Containment-ul.
ndiguirea puterii sovietice a fost subiectul faimosului articol al lui George F.
Kennan din Foreign Affairs, publicat n 1947 i intitulat Sursele
comportamentului sovietic. Kennan argumenta c, din motive istorice i
ideologice, Uniunea Sovietic va cuta s-i extind controlul politic dincolo
de graniele geografice postbelice. El ndemna Statele Unite s raspund cu o
politic de ndiguire pe termen lung, rbdtoare dar ferm i vigilent 51.
Cerea de asemenea, aplicarea abil i vigilent a contraforei asupra unor
puncte politice i geografice aflate ntr-o constant schimbare,
corespunztoare schimbrilor i manevrelor politicii sovietice. 52Aceast
politic nu a fost o oferta mrinimoas de a proteja popoarele din Europa i
Asia de tirania sovietic: ea se baza pe presupunerea central, pus n lumin
de cele dou rzboaie mondiale, care arta c securitatea Statelor Unite
depindea de balana de putere din zona Eurasiatic.
Conform lui Francis P. Sempa, una dintre cele mai convingtoare
aplicri a gndirii geopolitice n era nuclear a fost dat de analistul strategic
al Statelor Unite, Colin Gray, n cartea sa, Geopolitica n Era Nuclear53.
Modelul su geopolitic se baza mai mult pe conceptele lui Mackinder i
Spykman. Aceast concluzie rezult din analiza terminologic. Se poate lesne
vedea c instrumentele de analiz aparin geopoliticii clasice: Uniunea
Sovietic era superputerea Heartland, Europa de Vest si Asia nonsovietic
erau Rimlanduri-le Eurasiatice, iar Statele Unite erau superputerea
maritim insular54. Mai mult, a renunat la clieele standard care priveau
relaiile Est-Vest, cum ar fi nencredere, nenelegere, gestionarea
relaiei, generarea tensiunii i aa mai departe. n opinia lui Gray, fora
motrice n relaiile internaionale este puterea. Statele Unite i Uniunea
Sovietic erau angajate ntr-o lupt permanent, obiectivele imediate fiind
Rimland-urile din Eurasia. Controlul tuturor sau majoritii Rimland-urilor de
ctre Uniunea Sovietic ar fi creat o dominare sovietic copleitoare asupra
Insulei Mondiale format din Eurasia i Africa. Aadar, scopul geopolitic
51

Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare.ro, Bucureti, 2002, p. 106.

Francis P.Sempa, op. cit., n loc. cit.
53
Ibidem.
54
Colin S. Gray, The Geopolitics of the Nuclear Era, New York: Crane, Russak & Company,
Inc.,1977.
52

21

prioritar al politicii externe a Statelor Unite, ncepnd cu 1945 a fost s

previn acest eveniment55. Armele nucleare, explica Gray, trebuie privite din
perspectiva cadrului geopolitic. Ele fac parte i, ca atare, sunt subordonate
considerentelor balanei de putere. El avertiza c din perspectiva geopolitic,
comunitatea de aprare american nu s-a mpcat cu probabilele consecine ale
paritii, cu att mai puin ale inferioritii. Paritatea strategic nseamn c
Statele Unite nu au o rezerv a puterii nucleare strategice care ar putea fi
invocata n numele prietenilor i aliailor aflai n pericol n Eurasia56
Revoluiile n cunoatere i, mai ales, n domeniul comunicaiilor, au
devalorizat sever modelele geopolitice de ordin deterministic geografic
deoarece contractarea spaiului prin dezvoltarea mijloacelor de transport i
apariia vectorilor de transport a armamentelor nucleare capabili s depesc
orice obstacol geografic au obligat la cutarea de noi soluii 57. Interesant este
c, Congresul SUA i-a cerut lui John Collins, n iunie 1987, s pregteasc
un cadru de referin care ar putea ajuta Congresul s evalueze viitoarele i
actualele politici spaiale militare, programe i bugete58. Astfel, n studiul
su Forele Militare Spatiale;Urmtorii 50 de ani/Military Space Forses;
The Next 50 Years, arta c: puterea aerian i puterea spaial au aruncat n
desuetitudine ipotezele geopolitice ale nceputului de secol59. Inclusiv teoria
lui Mackinder, Spaiul circumterestru afirm J. Collins - ncapsuleaz
Pmntul pn la o altitudine de circa 50.000 mile, iar acest fapt va fi cheia
dominaiei militare de la jumtatea secolului al XXI-lea.
Modelul geopolitic propus de acesta este tot deterministic, doar c nu
mai este vorba de controlul unei regiuni terestre sau de controlul unui spaiu
martim, ci de controlul spaiului cosmic, dup o formul a clasicilor
Mackinder si Spykman60:
cine stpnete spaiul circumterestru, domnete peste Pmnt;
cine stpnete Luna, domnete peste spaiul circumterestru;
cine stpnete L4 i L5, domnete peste sistemul Terra - Luna. L4 i
L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din spaii unde atracia
gravitaional a Lunii i cea a Pmntului sunt exact egale.
n viziunea lui J. Collins, bazele militare instalate acolo puteau
rmne pe poziie timp foarte ndelungat, fr a avea nevoie de mult
carburant. Ele ar putea fi echivalentul terenurilor nalte pentru rzboinicii
55

Apud Francis P.Sempa, op. cit., n loc. cit.

Apud, Francis P.Sempa, op. cit., n loc. cit.
57
Cristopher J. Fettweis, Sir Halford Mackinder, Geopolitic and Policymaking in the 21st Century,
n Parameters, US Army War College Quaterly, Summer 2000, no. 2, Volume XXX, p. 71.
58
Apud, Karl Grossman, 1989: Military Space Forces The Next 50 Years: The Democratic
Partys Vision of Space Warfare, on line, http://coat.ncf.ca/our_magazine/links/55/Articles /
55_12-13.pdf, accesat la 23 iunie 2010, ora 21.00.
59
Ibidem.
60
Constantin Hlihor, op. cit., p. 97.
56

22

spaiali de mine. Acest model a avut impact att asupra lumii politice,
conducnd la militarizarea spaiului cosmic, ct i al specialitilor care au
susinut asemenea teorie. Fostul astronaut Michael Collins, care a efectuat
dou misiuni n spaiul cosmic, sublinia c: spaiul cosmic este un loc ideal
din care pot fi atacate portavioane i ali combatani majori terestri61.
Prbuirea lumii bipolare prin implozia imperiului sovietic nu a
condus, aa cum s-a crezut, la o demonetizare a modelului clasic geopolitic
care avea la baz rivalitatea dintre marile puteri pentru a stpni o regiune
geografic. SUA devin singura superputere, practic, controla ntreaga lume i
nu mai avea cu cine s i dispute o regiune sau alta. i totui, n aceste
condiii, Zbigniew Brzezinski revine asupra importanei zonei euro-asiatice,
n termeni oarecum similari cu cei din abordrile anterioare 62. n viziunea sa,
Eurasia a reprezentat casa pentru cele mai dinamice i mai hotrte state
de-a lungul istoriei. De la Ginghis Han pn la miracolul economic asiatic
contemporan, toat aceast evoluie ne arat c statele cele mai importante
ale lumii au pornit de aici. Cele mai puternice i mai populate pretendente la
statutul de puteri regionale, China i India, se situeaz n acest spaiu. Cei mai
poteni challengeri economici i politici pentru America provin din zona
eurasiatic. Urmtoarele cele mai puternice ase economii dup SUA
funcioneaz pe acest supercontinent. Eurasia deine 75% din populaia lumii,
60% din PNB-ul mondial i 75% din resursele energetice ale globului.
n spiritul analizelor geopolitice clasice la care ne-am referit pn
acum, Brzezinski afirm: cine domin Eurasia, domin aproape automat
Orientul Mijlociu i Africa63. Din aceast constatare geopolitic, Brzezinski
deduce dou concluzii cu valoare strategic pentru America de azi. n primul
rnd, el consider c: nu mai este suficient s modelm o politic pentru
Europa i alta pentru Asia, ci trebuie s avem n vedere o politic pentru
Eurasia. Lund n calcul c perspectiva geopolitic a Statelor Unite este
tipic cu aceea a unei puteri maritime, interpretnd relaia sa cu alte naiuni
sau entiti geopolitice din situaia sa ca i insul, se identifica bazinul
mediteranean i Asia Central ca fiind dou zone caracterizate de o puternic
instabilitate. Cele dou zone sunt situate n aa numitul arc de instabilitate
definit de Zbigniew Brzezinsky. Arcul de istabilitate sau de criza constituie,
aa cum s-a menionat, o evoluie i extindere a conceptului geostrategic de
rimland (margine maritim sau de coast) dezvoltat de Nicholas J. Spykman.
Controlul rimland-ului ar fi permis, n contextul lumii bipolare, controlul
suprafeei Eurasiatice, aadar indiguirea principalei superputeri, Uniunea
Sovietic, n beneficiul exclusiv al Insulei Nord Americane.64
61

Karl Grossman, op., cit., n loc. cit.

Paul Dobrescu, op. cit., p. 70.
63
Zbigniew Brzezinski, The Grand Chessboard, ..., p. 31.
62

23

n primele decenii de dup ncheierea Primului Rzboi Mondial, n

Germania geopolitica s-a bucurat de un interes cu totul special. Condiiile
interne, dar mai ales afirmarea statului german n relaiile internaionale, ca o
mare putere, au determinat pe unii specialiti s vad n geopolitic o
disciplin capabil s pun la ndemna oamenilor de stat indicaii politice de
ordin practic, pornind de la teoriile geografiei i ale istoriei65.
Teoriile clasice ale geopoliticii au atins apogeul n Germania
interbelic, nu att din punct de vedere al numrului de specialiti i lucrri
publicate, ct mai ales a impactului pe care l-au avut acestea asupra
lidershipului politic. n foarte scurt timp a aprut n Germania o coal
geopolitic grupat n jurul periodicului Zeiterschrift fr Geopolitik, din
rndurile creia se va desprinde i se va afirma o extrem de contestat i
complex personalitate, generalul Karl Haushofer.
Specialitii germani au dezvoltat i au dat o proprie interpretare
conceptului de geopolitic. n viziunea acestora, geopolitica este teoria
dependenei evenimentelor politice de teritoriu. Ea i are temelia sigur n
geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor politice de
pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru
aciunea politic i s fie ndreptar n viaa politic. Ca atare, ea devine o
tehnologie capabil s conduc politica practic pn la punctul la care se
produce avntul novator al aciunii. i numai cu ajutorul ei, acest avnt va
putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i nu netiina.
Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina geografic a statului66.
Aprecierile Generalului Karl Haushofer cu privire la rolul i
importana geopoliticii n analiza fenomenului politic internaional, dei nu sa angajat n disputele teoretice privind definirea termenului i a tiinei
geopolitice, i pstreaz i astzi prospeimea. n primul rnd, el considera
geopolitica o combinaie dintre geografie istorie, tiin politic, economie
politic i sociologie67, care poate s capete, n evoluia sa, statutul de tiin.
Convins c geopolitica trebuie s studieze problematica relaiilor dintre state
n dinamica lor, prin prisma geografiilor lor etnice, politice, sociale,
economice, Haushofer a definit-o ca fiind tiina despre formele de via
politic n spaiile de via naturale, ce se strduiete s neleag dependena
lor de pmnt i condiionarea lor de-a lungul micrii istorice68.
64

Tiberio Graziani, Geopolitical Tensions and the Multipolar System: The US versus Eurasia, on
line, http://theglobalrealm.com/2011/05/13/geopolitical-tensions-and-the-multipolar -system
- the-us-versus-eurasia/, accesat la 11 noiembrie 2011, ora 19.00.
65
Henning-Krholz, Einfhrung in die Geopolitik, Teubner Berlin Leipzig,1937, p. 7; Apud
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 33.
66
Constantin Hlihor, op., cit., p. 47.
67
Henning Heske, Karl Haushofer: his rule in german geopolitics and nazi politics, n
Political Quarterly, avril, 1987, p. 136.

24

Interesant este faptul c generalul Karl Haushofer a vzut n

geopolitic un instrument esenial pentru a pune n ordine lumea69, deoarece
era convins c aceast tiin este capabil s descifreze aceast ordine i
poate s transmit oamenilor imaginea adevrat a lumii70. n ciuda unei
permanente pendulri ntre explicaia geopolitic i nevoia de justificare a
politicii externe germane, Karl Haushofer a avut o nelegere corect a rolului
pe care trebuie s-l aib geopolitica n aciunea politic a unui stat, n relaiile
internaionale. Politica n accepiunea sa trebuie s nvee s mnuiasc
toate mijloacele susceptibile tiinifice ce-i stau la ndemn ntr-o acerb
lupt pentru existen71. Prin urmare, geopolitica trebuie s furnizeze
argumente pentru aciunile politice i s fie cluz n viaa politic72. n
acest fel, ea devine o nvtur eficient n stare s conduc politica
practic... Numai astfel se va putea face saltul de la tiin la putin73.
Prin geopolitic, Karl Haushofer spera s fie eliminat arbitrariul din
aciunea uman, n planul relaiilor internaionale. Concepie utopic
deoarece, din observarea i analiza raporturilor dintre state au fost eliminai
unii factori care transced voina politic, cum ar fi, de exemplu, ntmplarea.
Generalul analist credea cu trie c geopolitica poate s conduc la
cunoaterea i aprecierea modului de repartiie a puterilor n spaiu i se poate
depista cauza care afecteaz sistemul relaiilor internaionale74.
Ca i alte discipline care prognozeaz i indic tendinele de evoluie
a unui fenomen sau proces social, geopolitica nu poate s ofere soluii exacte
la ntrebrile pe care i propune s le rezolve la un moment dat. Din aceast
perspectiv, Karl Haushofer aprecia c geopolitica are meritul c reuete s
depeasc arbitrariul uman din analiza relaiilor umane, ns ea nu poate
face declaraii foarte precise la mai mult de 25 la sut din cazuri.75 Direciile
principale de orientare a cercetrilor de geopolitic au fost stabilite de
generalul Karl Haushofer n lucrarea Bausteine fr Geopolitik i unele studii
publicate n revista Zeiterschrift fr Geopolitik. Considernd c exist o
legtur direct ntre spaiul (Raum) pe care un popor l ocup, sau o naiune
i dezvoltarea optim a acesteia, Haushofer a crezut c a descoperit legea
68

Karl Haushoffer, Erich Obst, Herman Lautensach, Otto Haul, Bausteine zur Geopolitik,
Berlin, Grnwald, 1928, pp. 52-53; apud, Ionel Nicu Sava, Geopolitica.Teorii i paradigme
clasice. coala geopolitic german. Bucureti, 1997, p. 111.
69
Apud, Claude Raffestin, op. cit., p. 128.
70
Ibidem.
71
Apud Ionel Nicu Sava, op., cit. p. 112.
72
Ibidem.
73
Ibidem, p. 113.
74
John Bellamy Foster, The New Geopolitics of Empire, on line, http://monthlyreview.org /
2006/01/01/ the-new-geopolitics-of-empire, accesat la 12 mai 2009, ora 20.00.
75
Constantin Hlihor, op., cit., p. 47.

25

creterii indefinite a statelor76. n virtutea acestei legi, populaia unei naiuni

active se extinde pn cnd atinge cele mai mari spaii posibile pentru a-i
satisface nevoile. Haushofer a oferit un suport cantitativ pentru aceast tez i
considera c un popor se poate dezvolta normal dac are o densitate de 100
de locuitori pe km2. El a propagat asemenea idei fiind sub influena nefast a
teoriilor rasiste i biologizante, care alctuiau baza ideologiei naziste77.
Evoluia societii europene dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial a infirmat
ipoteza i suportul matematic al afirmrii, n relaiile internaionale, a legii
creterii indefinite a statelor. Viziunea geopolitic a generalului Karl
Haushofer a fost influenat i de concepiile i teoriile geopolitice care
circulau n lumea anglo-saxon, ndeosebi de teza Heartland-ului elaborat
de Mackinder. A ntrezrit, n modelul elaborat de Mackinder, posibilitatea ca
Germania s-i poat reocupa locul pierdut n urma ncheierii Primului
Rzboi Mondial, n ecuaia de putere de pe continentul european. Haushofer
considera, din acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s fie dumanul,
ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa Central
Eurasia78.
ntr-o prim faz a celui de-Al Doilea Rzboi Modial prea c
profeiile sale au i acoperire n politica mondial a epocii. n august 1939,
Germania nazist i URSS i-au dat mna prin semnarea Pactului
Ribbentrop-Molotov i i mpreau sferele de influen 79. El privea aliana
Germaniei cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin includerea
Japoniei i Chinei. Din aceast perspectiv, n scrierile sale, nc din anii 30,
Haushofer a cutat s atrag atenia oamenilor politici japonezi asupra unei
apropieri a Japoniei de China i Uniunea Sovietic. Constituirea blocului
eurasiatic era vzut de general ca un rspuns la scenariul Anaconda, prin
care puterile maritime Anglia i SUA puteau s ncercuiasc Heartland-ul.
Era, n fapt, un scenariu prin care Germania putea s devin hegemon n
cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau oamenii de stat din cel de-al
treilea Reich. De remarcat faptul c, n elaborarea acestui scenariu geopolitic,
Haushofer a pornit de la teoria Heartland-ului elaborat de Mackinder, ns
concluziile sale au fost diametral opuse80. El atrgea atenia, n acest context,
76

M. Mller, Text, discourse and . Working Paper, forthcoming in Klaus Dodds, Merje Kuus and
Jo Sharp, The Ashgate Research Companion to Critical Geopolitics, eds., 2011, on line,
http://www.alexandria.unisg.ch/export/DL/Martin_Mueller/205403.pdf, accesat la 12 mai 2009, ora 21.00.
77
.. , :
,
http://www.ojkum.ru/arc/2007_01/2007_01_01.pdf, accesat la 15 mai 2009, ora 20.00.
78
Karl Haushofer, De la gopolitique..., apud Ionel Nicu Sava, op. cit., pp. 128-129.
79
A se vedea, pe larg, Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin. Romnia i Pactul
Ribbentrop-Molotov, Editura Danubius, Bucureti, 1999; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor,
Anul 1940. Drama romnilor dintre Prut i Nistru, Editura AISM, Bucureti, 1992.
80
Sergiu Tma, op. cit., p. 83.

26

asupra apelurilor fcute de Mackinder, n scrierile sale, ctre puterile

maritime, de a gsi soluii optime pentru a mpiedica o eventual alian rusogerman, care pentru cel de-al treilea Reich era cheia n realizarea ideii de
spaiu vital (Lebensraum). Transpunerea n practica relaiilor internaionale a
scenariului geopolitic elaborat de Karl Haushofer ar fi fcut imposibil orice
tentativ de blocus din partea puterilor maritime81. Evoluia istoric nu numai
c a amendat asemenea aseriuni, dar a artat c n analiza geopolitic nu pot
fi aplicate concepii i scheme logice de tip mecanicist. Interesul unui actor,
fie el statal sau nonstatal, poate s conduc la realizarea unor aliane care s
nu se ncadreze n astfel de logici.
Astfel, este de neles de ce conducerea nazist a statului german n-a
mbriat ideile i scenariul geopolitic elaborat de generalul Haushofer i
colaboratorii si. Fhrerul n-a avut ncredere n generalul geopolitician i l-a
privit cu suspiciune. ncercrile lui Rudolf Hess de a realiza o apropiere ntre
Hitler i Haushofer au fost zadarnice82. Ultima ntlnire dintre cei doi, din 10
noiembrie 1938, s-a ncheiat cu un schimb violent de cuvinte. Hitler avea alte
proiecte i ideea realizrii blocului eurasiatic n proiecia geopolitic a lui
Haushofer a fost aruncat la co prin atacarea Uniunii Sovietice, n iunie
1941. Voia s stpneasc Eurasia, dar prin cucerire nu cooperare!
coala Geopolitic francez a fost dominat de necesitatea de a face
fa rivalitilor pe dou fronturi: pe continent - mpotriva Germaniei, pe
mare i n spaiul extraeuropean - mpotriva Marii Britanii. Aceast coal s-a
afirmat ca o reacie la determinismul formulat de Ratzel. Primul reprezentant
de marc al colii franceze de geopolitic a fost Elise Rclus (1830 - 1905).
Participant la Revoluia Francez, cunoscut sub denumirea de Comuna din
Paris, este condamnat la zece ani de exil. Instalat n Elveia, ntreprinde o
seam de cltorii n lume, pe baza crora va publica lucrarea La Nouvelle
Gographie universelle, n 19 volume, ntre 1872 i 1895 (17.873 pagini,
4.290 de hri). A doua lucrare, LHomme et la Terre, a aprut dup moartea
sa83. Yves Lacoste l considera pe Rclus drept printele intelectual al
geopoliticii franceze84. Pornind de la concluzia c geografia nu este altceva
dect istorie n spaiu, tot aa cum istoria este geografie n timp, tezele lui
Rclus pot fi sintetizate astfel: - o viziune asupra Terrei ca o totalitate
complex n permanent schimbare; - aciunea omului asupra mediului,
vzut ca surs a progresului i regresului. Ca martor al epocii de glorie a
imperialismului, de efervescen a partajului colonial, Rclus evideniaz
principalele caracteristici ale epocii: rapiditatea capitalismului n cautarea de
81

Ibidem, p. 79.
Ibidem, p. 53.
83
Eva Fabritius, Reclus versus Ratzel: from State Gopolitics to Human Geopolitics, on line
http://raforum.info/reclus/spip.php?article205, accesat la 20 septembrie 2011, ora 20.00.
84
Drago Frsineanu, Geopolitica, editia a doua, Editura Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2007, p. 71.
82

27

noi piee; declinul industrial al Marii Britanii; emergena Statelor Unite i a

Rusiei.
Fondatorul colii franceze de geografie, Vidal de la Blache, va marca,
n fapt, nceputul studiului academic al geopoliticii n Frana. nc din prima
sa lucrare, Tabloul geografic al Franei (1903), Vidal de la Blache evidenia
rolul omului n utilizarea posibilitilor oferite de mediul geografic. ntr-unul
dintre primele sale articole, Geografia politic despre scrierile lui M.
Frederich Ratzel, aprut n 1898 n Analele de Geografie, dei afirma c
face cunoscut publicului francez concepia lui Ratzel despre geopolitic, n
fapt, i-a definit propria sa viziune asupra geopoliticii combatnd
determinismul dur al fostului su dascl85. Prin acest studiu, el va fundamenta
bazele geografiei umane, aeznd omul pe o alt ierarhie dect cea care i era
atribuit n concepia geopolitic german. n 1917, Vidal de la Blache a
publicat lucrarea Frana de Est, prin care ncerca s demonstreze, cu
argumente geopolitice, necesitatea alipirii Alsaciei i Lorenei la Frana.
Lucrarea abordeaz relaiile dintre mediu/via economic i social,
explicnd diferitele strategii de industrializare i problemele politico-militare.
Din acest punct de vedere, considerm c geopoliticianul francez s-a apropiat
de geopolitica german.
Ideile geopolitice promovate de Vidal de la Blache au fost preluate n
mare msur de Jacques Ancel n lucrarea Manual geografic al Politicii
Europene, aprut n 1936. Important, pentru aceast lucrare, este
perspectiva din care este scris. Se pornete de la ideea c geopolitica este
totuna cu geografia politic, sau c ea trebuia s se ntemeieze pe analize i
sinteze foarte riguroase, apelnd ntr-una la istorie i la studiul precis al
mediului86. Aceeai nedifereniere, ntre geografia politic si geopolitic, o
gsim i la Albert Demangeon (1872 1940), care considera c aceasta din
urma trebuie definit ca teorie a aciunii n spaiul politic. Prin lucrarea
Geografia frontierelor(1938), J. Ancel intr n polemic deschis i critic
ideile lui K. Haushofer, exprimate n lucrarea Grenzen, aprut n 1927, care
propunea aa-zisa frontier cultural, ce ngloba nu numai Germania ci i aria
germanic (toate regiunile n care se vorbea limba german).
Camille Vallaux este primul francez care a scris o lucrare
cuprinztoare n domeniul Geografiei Politice Solul i Statul, aprut n anul
1911. Geopoliticianul francez a analizat conceptele ratzeliene Raum (spaiu)
i Lage (poziie) i a demonstrat importana acestora n explicarea naturii
statului. El a criticat multe faete ale gndirii lui Ratzel, n particular
85

Apud, Klaus Dodds, David Atkinson, A century of geopolitics thought, n Tracey Skelton, Gill
Vallentine, eds., Critical Geopgraphies, on line http://frenndw.files.worpress.com/2011/03/
geopolitical-traditions-a-acentury-of-geopolitical-thought-edited-by-klaus-dodds-and-davidatkinson_copy.pdf , accesat la 20 septembrie 2011, ora 21.00.
86
Drago Frsineanu, op., cit., p. 78.

28

determinismul su, lipsit de obiectivitate i nclinat spre idei abstracte,

deoarece considera c relaia statului cu mediul nconjurtor este mai mult
activ, dect pasiv.87 Potrivit lui Vallaux, creterea statului este un proces de
subordonare a prilor ntregului i controlul tendinelor centrifuge. Aceat
ipotez rezult din analiza procesului de apariie i prbuire a statelor
imperiale cu focus pe cauzele care conduc la declinul acestora. Fiind adversar
al fenomenului expansionist practicat de marile puteri n politica
internaional, Vallaux s-a pronunat mpotriva fenomenului respectiv
practicat de Frana n Africa i Rusia n Asia. Este interesant c Vallaux, care
a criticat teoria lui Ratzel, va fi acuzat, de compatriotul su Lucien Febvre, n
lucrarea Geografia istoriei Geografia pcii i rzboiului, publicat n 1921,
n colaborare cu Jean Brunhes tocmai de prea mult apropiere de
pangermanism88.
Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, geopolitica, att ca disciplin
academic dar i ca discurs public, a disprut din Frana, ca de altfel din toat
Europa. Foarte mult lume a considerat c geopolitica, materializat n
Germania n lucrri i promovat n discurs public, a justificat expansiunea
nazist. S-a pus semnul de egalitate ntre propaganda efectuat pe suport
geopolitic i teoria geopolitic. Lucrurile aveau s se schimbe treptat n
perioada 19591968, datorit politicii generalului Charles de Gaulle de a se
desprinde din aliana atlantic, din structura militar (nu si politic). Pentru a
materializa o astfel de politic, preedintele francez avea nevoie de o strategie
geopolitic proprie. ntruct aceasta aciune n-a avut rezultatul scontat, Frana
s-a orientat spre colaborarea intereuropean franco-german i cu URSS, de
unde a rezultat cunoscuta teza a lui de Gaulle - Europa de la Atlantic la
Urali. Aceast tez nsemna un nou trend geopolitic i un nou spirit pentru
Europa occidental, cel al continentalismului89.
ncepnd cu anii 70, cnd Geopolitica anglo-saxon ncepe sa ia
avnt, geopoliticienii francezi, asemenea altor confrai din state europene cu
tradiie n studiile de geopolitic, ncep s fac apel la analize i studii de
geopolitic, att din calitatea de experi ai unor organizaii internaionale
NATO, ONU etc., ct i ca autori de lucrri i studii. Un reprezentant al
acestui curent a fost Jacques Attali, fost consilier al preedintelui Franei,
Franois Mitterand, i apoi director al Bncii Europene pentru Reconstrucie
i Dezvoltare. n lucrarea Liniile orizontului, aprut imediat dup ncheierea
Rzboiului Rece(1990), acesta afirma c omenirea a pit n era economiei de
87

See also, Michiel Baud, Willem van Schendel, Toward a Comparative History of
Borderlands, in Journal of World History, Volume 8, Number 2, Fall 1997, p. 211-242.
88
See also, Silviu Negut, Geopolitica. Definiii i precursori, on line, http://www.scribd.com/
doc/38168042/Curs-1-Geopolitica-Definitii-Si-Precursori, accesat la 12 sept 2010, ora 20.00.
89
Adrian Pop, Prefaa la vol. Puteri i Influene: Anuar de geopolitic i geostrategie 20002001, Editura Corint, Bucureti, 2001.

29

pia n care dualismul geopolitic ntre telurocraie i talasocraie, adic

Uscatul i Marea, dispare i se instaureaz, n aceste condiii era
geoeconomiei, ca expresie a mondialismului90. n viziunea sa, spaiile
devin importante prin concentrarea capitalului, a burselor i a bunurilor
comerciale. Din aceast perspectiv considera Attali elita politic i
comercial-financiar din spaiul american va fi cel care va domina lumea.
Dei pentru o bun bucat de timp prea c ipoteza sa este validat de
evoluiile postrzboi rece din politica internaional evoluiile geopolitice,
aprute la nceputul secolului al XXI-lea, din spaiile economice emergente
ale Asiei i Americii Latine, determin o radical revizuire a concepiilor
lansate la nceputul anilor 90. Ecuaia poate fi i mai complicat dac lum
n calcul i faptul c spaiul euro-atlantic nu mai este demult unul unitar ci n
concuren i competiie prin intrarea n scen a UE.
De pe poziii opuse grupului de la Hrodote - considerat de orientare
politic de stnga -, a fost nfiinat, n 1982, Institutul Internaional de
Geopolitic din Paris. Prin intermediul revistei Geopolitica/Gopolitique,
institutul a cutat s renvie concepia geopolitic a generalului Charles de
Gaulle (18901970), care vedea Frana o putere continental i maritim.
Modul cum acetia definesc i interpreteaz geopolitica se ncadreaz n
studiile de geopolitic i geostrategie clasic. Herv Couteau-Bgarie
definete geopolitica drept studiul raporturilor dintre tot ce se refer la
politic i configuraiile spaiale n care se desfoar91.
ntr-un mod asemntor definete geopolitica i Pirre Cellrier. n
opinia acestuia, aceast disciplin trebuie s cerceteze relaia dintre o situaie
politic i aria geografic n care este circumscris. ncercnd s descifreze
sensul i esena geopoliticii, Cristian Daudel analizeaz geopolitica n raport
cu geografia, geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el consider c
scriitura geopolitic este compus din puin istorie, puin geografie, puin
din diverse aspecte ale actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar
cam mereu aceleai92. Convins, n fapt, c fenomenele complexe ce
guverneaz relaiile internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil
interdisciplinaritate i o gndire transdisciplinar, Daudel ia ca baz de
analiz definiia dat de Pierre Gallois. Potrivit lui Gallois, geopolitica este o
ramur a tiinelor care realizeaz o nou sintez a istoriei, a spaiului
teritorial, a resurselor morale i fizice ale unei comuniti, care se situeaz
astfel n ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n locul
asigurat de meritele sale93. n raport cu geografia i geostrategia, geopolitica
90

Apud, Ilie Bdescu, Tratat de Geopolitic, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, p. 50.
Constantin Hlihor, op., cit., p. 117.
92
Christian Daudel, Geografie, geopolitic i geostrategie: termeni n schimbare, n I. E.
Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica, Glasul Bucovinei Iai, 1994, p. 303.
93
Ibidem, p. 291.
91

30

are ca obiectiv s analizeze tot ceea ce se organizeaz ntr-o ierarhie de

puteri, mai cu seam politice i militare, dar i economice i culturale; s
studieze statele i alianele lor destine i scopuri n toate aspectele forei i
ale evoluiei ei, dreptului i ale aplicrii lui. n concluzie, Daudel consider
c geopolitica are finalitate n analiza i cunoaterea situaiei pe eichierul
mondial, n timp ce geografia i propune conservarea i amenajarea
teritoriului, iar geostrategia, elaborarea scenariilor de securitate i
aprare94.
Gndirea geopolitic din Rusia se bazeaz pe conceptul de
Eurasianism. Acest concept nseamna c Rusia trebuie s-i urmeze propria
cale social i geopolitic, separat de Vest, fiind un stat eurasiatic i
cuprinznd diverse naionaliti95. Primii geopoliticieni rui au fost N.
Danilevsky i L. Mechnikov, care au trit n secolul XIX i au pus bazele
colii ruse de geopolitic. Ulterior, fraii George i Evgeny Trubetskoi, la
nceputul secolului XX, vor fonda curentul cunoscut sub denumirea de
coala Eurasiatic. Ideea fundamental a acestei coli este c Rusia, care nu
este nici european, nici asiatic, formeaz un sistem unic geopoliticEurasiatic. Eurasianismul apare ca orientare n 1921, cnd reprezentani de
seam ai emigraiei ruse N. Trubekoi (economist), P. Saviki (geograf), P.
Surcinski (critic muzical), G. Florovski (teolog) au publicat lucrarea Exodul
spre est96. Ideea de baz a eurasianismului este c Rusia formeaz un spaiu
aparte ancorat n cele dou continente, dar avnd o identitate precis,
inconfundabil. Poziia geografic particular ar trebui s dicteze, potrivit
opiniei acestor autori, o politic distinct care s conserve identitatea Rusiei.
Eurasia, scria Saviki n 1925, este o lume aparte, distinct []. Rusia ocup
cea mai mare parte a acestui spaiu, care nu este mprit ntre dou
continente, ci formeaz un al treilea, independent i care nu are numai un
sens geografic97. Acesta a acordat o atenie special studiului pieii mondiale
integrate, care a devenit astzi un factor de organizare i unire a civilizaiilor
maritime. n opinia sa, inexpresivitatea i confortul comunicaiilor maritime
permit rilor cu ieire la mare s beneficieze rapid de pe urma pieei
mondiale, avnd costuri minime de expediere a bunurilor. Saviki arat, de
asemenea, c Rusia (n ciuda unui mare potenial imperial de expansiune) nu
avea nici o ans s ctige accesul la marea deschis, n sensul geografic al
cuvntului, cu excepia ndeprtatei zone de coast - Kamchatka. Pn i
Oceanul Arctic, datorit unei poriuni de ap puin adnc (mai puin de 600
94

Ibidem, p. 307.
David Kerr, The New Eurasianism: The Rise of Geopolitics in Russias Foreign Policy,
Europe-Asia Studies, vol. 47, no. 6, (1995), 977-988.
96
For example, G. Gloveli, Geopoliticheskaia ekonomia v Rossii [Geopolitical Economy
in Russia], Voprosy ekonomiki [Economic Affairs], No. 11 (2000), p. 46-63; Igor Panarin,
Informatsionnaia voyna, p. 34-64.
97
Apud, Paul Dobrescu, op., cit., p.295.
95

31

de metri), ntinzndu-se de la Groenlanda - dup Islanda - pn n Scoia (aa

numita barier de recife [Wyville] Thomson), este exclus de la circulaia
comun a Oceanelor.98 Toate mrile cu care se nvecineaz coastele Rusiei i
Eurasiei sunt mri nchise, continentale, mediteraneene, care, n cele mai
multe cazuri, sunt ngheate pentru cel puin ase luni pe an. n sud, la limita
extrem a expansiunii imaginabile ruseti, putem s numim Marea
Mediteran i Golful Persic, ambele fiind bazine continentale. Cum pot fi
atenuate consecinele defavorabile ale locaiei geografice continentale? n
opinia lui Savitski, o soluie este s se contracareze (n cadrul lumii
continentale) dominaia principiului unei economii mondiale oceanice;
crearea unei interaciuni economice ntre spaiile individuale, adiacente ale
lumii continentale; i promovarea dezvoltrii lor bazat pe legturi
reciproce.99
n timpul regimului sovietic, geopolitica, oficial, era considerat o
tiin reacionar iar studiile n domeniu erau caracterizate drept propagand.
Acest fapt nu i-a mpiedicat pe strategii i liderii comuniti s reacioneze la
scenariile geopolitice occidentale tot cu asemenea instrumente100. Dup
prbuirea URSS studiile de geopolitic au renscut sub diferite curente dar
toate i au rdcinile n gndirea clasic a geopoliticienilor rusi. Gndirea
geopolitic rus contemporan are trei coli proeminente de gndire: Noua
Dreapt, Comunitii Eurasiatici i Etatitii Democrai.101 n cadrul acestor
curente geopolitice activeaz Alexander Dugin, Dimitri Trenin, Ghenadi
Ziuganov, Kamaludin Gagiev, Vladimir Kolosov, Nikolai Mironenko,
Nikolai Nartov i alii. Ultimii patru citai sunt academicieni, cu un public
mult mai restrns i mai select. Mult mai cunoscui sunt, ns, Dugin, Trenin
i Ziuganov, datorit radicalismului opinilor pe care le promoveaz 102.
Alexander Dugin a intrat n atenia opiniei publice ruse la nceputul anilor '90
i este cunoscut drept cel mai reprezentativ lider al curentului conservator din
gndirea expansionist a Rusiei. Conduce micarea conservatoare Eurasia.
A servit n calitate de consilier al liderului comunist Ghenadi Seleznev.
Dimitri Trenin este co-director pentru programele de politica extern la
Carnegie Center de la Moscova. Centrul aparine lui Carnegie Endowment
for International Peace, proeminent organizaie american, de orientare
liberal. A publicat mai multe studii i lucrri foarte interesante despre rolul
98

Apud, Dimitri Sokolov, Russia in the World Economy. Geopolitical Prospects, Russian
Social Science Review, vol. 50, no. 4, JulyAugust 2009, p. 29.
99
Ibidem, p. 30.
100
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia....p. 113.
101
Graham Smith, The masks of Proteus: Russia, geopolitical shift and the new Eurasianism,
Transactions of the Institute of British Geographers, New Series, vol. 24. no. 4, (1999): 483,
481-494.
102
Vladimir Alexe, Geopolitica Rusiei post-sovietice, on line, http://evrazia.info/modules.php?
name=News&file=article&sid=4062, accesat la 12 sept 2010, ora 20.00.

32

geopolitic al Asiei Centrale i al spaiului euroasiatic. ntr-o foarte cunoscut

lucrare consacrat acestui spaiu, viziunea sa despre geopolitic se apropie
foarte mult de curentul occidental103. Total opus lui Trenein ca viziune
geopolitic, este Ghenadi Ziuganov - o figur foarte cunoscut n Federaia
Rus - este liderul Partidului Comunist, care constituie cel mai mare grup de
opoziie din Duma. Lucrarea lui Alexander Dugin - The Essentials of
Geopolitics - are peste 900 de pagini i reprezint Biblia expansionismului
modern rus104. n schimb, cartea lui Ghenadi Ziuganov Geografia
Victoriei105 - ca i n bun msur cea a lui Nikolai Nartov -Geopolitica/
Geopolitiks106 se subsumeaz aa-numitei coli de gndire civilizaioniste
care cred c Rusia trebuie s redevin un imperiu n limitele fostei URSS.
Fiecare din cei trei autori sunt vdit preocupai de viitorul geopolitic
al Eurasiei i de rolul Rusiei n aceast zon de vecinatate apropiat.
Fiecare are ns un alt tip de analiz i propune alte soluii. Cei trei iau n
calcul cele patru tipuri de conflicte post-sovietice amintite mai sus
conflictul etnic (Caucaz, Moldova, Tadjikistan, Cecenia), conflictul
energetic (zona Marii Caspice), conflictul cu dictatorii sovietici i
ameninrile teroriste (Asia Central), conflictele de grani (Afganistan,
Tadjikistan etc.) - fa de care discut opiunile strategice ale Rusiei i
politica eurasiatica a Moscovei107.
Este important de tiut faptul c viziunea ruseasc a eurasianismului
este diferit de nelegerea pe care o au analitii din spaiul turco-musulman.
Mai mult, chiar etnicii musulmani turci din Rusia au o nelegere diferit a
eurasianismului atunci cnd abordeaz problemele din Kazahstan.108
Popoarele turco-musulmane din Rusia cred c sunt singurele care
ntruchipeaz Eurasia, n timp ce, n opinia lor, Rusia poate deveni cu
adevrat o naiune Eurasiatic, recunoscnd i evalund cum se cuvine lumea
musulman, ca o component de baz a civilizaiei euroasiatice. Cu alte
cuvinte, pentru ei, Rusia ar trebui sa accepte, cel puin parial, un stat turc i
musulman n aceast zon.
n Kazahstan eurasianismul este ideologie de stat promulgat de
nsui preedintele Nursultan Nazarbaev. Acest fapt conduce la un contrast
103

Dmitrii Trenin, The end of Euroasia: Rusia on the border between geopolitics and globalization,
Washington D.C., and Moscow: Carnegie Endowment for International Peace, 2002.
104
Aleksandr Dugin, Osnovy Geopolitiki: Geopoliticheskoe Budushee Rossii, Moscow:
Arktogeya Press, 1997.
105
G.A. Ziuganov, Geografiia pobedy: Osnovy rossiiskoi geopolitiki [The Geography of.
Victory: Fundamental Principles of Russian Geopolitics], Moscow, 1997.
106
Vladimir N Nartov. Geopolitika, 4th ed., Edinstvo, Moskva 2007.
107
See, Vladimir Alexe, op., cit., n loc., cit.; Ezzatollah Ezzati, Geopolitica n secolul XXI,
TopForm, Bucureti, 2009, p. 96-98.
108
Eldar Ismailov and Vladimer Papava, Eurasianism and the Concept of Central Caucaso-Asia,
on line http://www.silkroadstudies.org/new/docs/publications/1006Rethinking-3.pdf accesat
la 11 mai 2009, ora 23.00.

33

profund n raport cu Rusia, deoarece adepii devotai ai eurasianismului nu se

afl la conducere.109 Unii specialiti consider c abordarea lui Nursultan
Nazarbaev este pragmatic. n contrast cu Eurasianismul din Rusia, se pune
accentul pe componenta european a rii, acordndu-se relativ o mic atenie
Islamului i Estului. Dei competiia pentru Asia Central pare s fi sczut n
intensitate dup ce s-a constatat c resursele de energie din aceast regiune nu
sunt att ct s-au crezut a fi la sfritul Rzboiului Rece, situaia geopolitic
din aceast zon nu va evolua n conformitate cu nici un scenariu geopolitic,
clasic sau nu, elaborat de analitii rui sau occidentali. n aceast ecuaie
trebuie luat i factorul geopolitic chinez110.
n Romnia, geopolitica, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de
care s-a bucurat n Germania i lumea anglo-saxon, n forma ei clasic de
manifestare, a constituit un punct de atracie pentru geografi, istorici i
sociologi imediat dup ncheierea primei mari conflagraii. Primii
geopoliticieni care au ncercat s prezinte evoluia neamului romnesc n
direct legtur cu elementele sale geografice fundamentale - munii Carpai,
Dunrea, Nistrul i Marea Neagr. Referindu-se la acest aspect, Simion
Mehedini afirma c orice om politic romn trebuie s aib o tripl
ngrijorare: a munilor, a Dunrii i a Mrii Negre. Iar cine va pierde una
dintre cele trei laturi ale ngrijorrii i va expune ara la primejdii111.
Referindu-se la valoarea geopolitic a munilor n istoria neamului
romnesc, profesorul Ion Conea sublinia c Munii Carpai nu sunt un lan, ci
o ar nalt, o zon sau un ansamblu de regiuni naturale (Carpaii, hotar
natural?). De-a lungul istoriei, ei au reprezentat o cetate de aprare, care a
oferit totodat i un mediu prielnic pentru viaa oamenilor. Viaa romnilor
de-a lungul istoriei a pendulat de o parte i de alta a Carpailor. Mai mult
dect n alte ri, munii notri nu au reprezentat uniti de relief care au
desprit ci, dimpotriv, au unit. De altfel, nu este ntmpltor c locul de
etnogenez a romnilor este plasat tot n apropierea munilor, la
Sarmisegetuza, n Transilvania. Mai mult, aceast regiune corespunde, n
viziunea lui I. Conea, acelui kernland despre care vorbete Kjellen: orice stat
i are inutul lui smbure, de care nu poate fi desprit dect cu nsui preul
existenei sale. Transilvania reprezint astfel punct de plecare, smbure
geopolitic destinat s rodeasc i s contureze jur-mprejur de sine o
formaie de stat112. Un alt reprezentant de frunte al colii romneti de
geografie, Vintil Mihilescu, referindu-se la valoarea geopolitic a munilor
109

Ibidem.
A se vedea i J.L. Wilson, Strategic Partners: Russian-Chinese Relations in the Post-Soviet
Era, Armonk, New-York, M.E. Sharpe, 2004, p.3; N. Norling, Russia and China: Partners
with Tension, in Policy Perspectives, no.4, 2007, p. 33-48.
111
Drago Frsineanu, op., cit., p. 56.
112
I. Conea, Transilvania, inim a pmntului i statului romnesc, p. 28, apud, Silviu
Negu, op., cit., p.34.
110

34

Carpai, afirma c acetia nu au doar calitatea de a alctui coloana vertebral

a poporului romnesc, ci ndeplinesc dou funcii importante pentru
existena i evoluia statului romn:
1.
o funciune n epocile de criz european, de
aprare n caz de ofensiv a dumanului i de pivot de manevr n
caz de ofensiv proprie;
2. o funciune pozitiv n epocile de linite, de armonizare a intereselor
sau tendinelor divergente care se ntlnesc n aceasta zon.
La fel ca n cazul tuturor celorlalte uniti de relief importante ale
Romniei, acestea i demonstreaz importana, att pentru noi, ct i pentru
Europa. Concluzia geografului romn apare limpede: linite, n aceast
parte a continentului european, a fost numai n scurtele epoci cnd, ntre
imperiile din est, din vest i din sud, s-a intercalat un stat carpatic, sprijinit
pe cetatea Transilvaniei i comandnd pn dincolo de Nistru, pn n
Dunre i n defileul ei carpatic, pn la rmul Mrii Negre, pn n
mlatinile Tisei, cel puin113.
ntr-o epoca n care transportul pe ap cretea ca importan pentru
economia statelor, nu avea cum Dunrea s nu fie perceput ca un reper
geopolitic deosebit. Aceasta era vzut mai important pentru Romnia dect
pentru alte ri pe care le traverseaz, ntruct pe teritoriul rii noastre ea se
vrsa n Marea Neagr. De aceea, Gurile Dunrii reprezint un foarte
important punct strategic pentru controlul Mrii Negre, al doilea dup Bosfor
i Dardanele. Este semnificativ din acest punct de vedere, c n istorie, lupta
major dintre puterile care s-au ntlnit pe acest teritoriu s-a dat pentru
stpnirea Gurilor Dunrii. Alexandru Rdulescu distingea trei de roluri ale
Dunrii n geopolitica romnesc: de polarizare politic (fapt observat i de
Vintil Mihilescu), de hotar natural i de arter de navigaie. Libera
circulaie pe Dunre a fost i un deziderat pentru care statele europene ne-au
susinut n recuperarea teritoriilor luate de turci. Ei aveau nevoie ca navigaia
s fie liber n aceast zon, Romnia jucnd un rol de echilibru ntre marile
puteri, un rol de santinela european. Tot acesta este i motivul apariiei
statului Basarabia (ieirea la Marea Neagr trebuia s nu mai fie controlat de
Rusia) i al unirii Moldovei cu Muntenia (marile puteri aveau nevoie de un
stat puternic n aceast zon). Simion Mehedini accentueaz aceast funcie
istoric a Dunrii, de a fi determinat n cea mai mare parte ntregirea
teritorial a statului romn n secolul al XIX-lea i la nceputul secolului al
XX-lea. n ncercarea de a oferi un rspuns la ntrebarea cnd ncepe
Unirea?, autorul stabilete urmtoarele etape n realizarea acestui obiectiv114:
a) n 1829, prin Tratatul de la Adrianopole, raialele stpnite de turci
pe malul stng al Dunrii au fost realipite la Muntenia, generozitatea
113
114

V. Mihilescu, citat n I. Bdescu, Sociologia i geopolitica frontierei, pp. 124-125.

I. Bdescu, op., cit., p. 126.

35

marilor puteri de atunci fiind motivat, n primul rnd, de dorina Mrii

Britanii ca navigaia pe Dunre s fie liber.
b) n 1865, Basarabia este restituit, deoarece Anglia i Frana
deveneau din ce n ce mai preocupate de chestiunea Oriental i de
naintarea ruilor ctre Bosfor.
c) Unirea Moldovei i a Munteniei a fost considerat necesar
deoarece, pentru stpnirea Dunrii, era nevoie de o ar mai mare sub un
domn legat prin recunotin de Frana.
Importana geopolitic a spaiului pontic a fost i ea obiect al analizei
geopolitice din partea istoricilor i a geografilor. Vom ilustra acest aspect cu
preocuprile istoricului Gheorghe I. Brtianu care a publicat o impresionant
i apreciat monografie consacrat Mrii Negre. 115 Referindu-se la
importana geopolitic a acestui spaiu acesta l parafrazeaz pe Mackinder:
cine are Crimeea poate stpnii Marea Neagr116.
Pe timpul regimului comunist, studiile i analizele de geopolitic au
lipsit, dei, spre finalul regimului, la mijlocul anilor 90, apare o carte de
geopolitic semnat de Nicolae Anghel117. n primii ani de dup cderea
regimurilor comuniste n rile central i sud est europene, studiile i
publicaiile de geopolitic i-au fcut apariia n peisajul analizei politice,
geopolitice i geoistorice rennodnd, practic, firul analizei din perspectiva
clasic. n Romnia, Centrul de Istorie i Civilizaie European din Iai i
Universitatea din Bucureti au editat, sub semntura unor reputai istorici i
geografi, Gh. Buzatu, I. E. Emandi, V.S. Cucu, n colaborare cu Ioan Saizu,
un excelent volum de studii geopolitice, la care s-a fcut deseori referire n
aceast lucrare. Remarcm pentru spaiul romnesc revista Strategii XXI,
supliment al Buletinului tiinific al Universitii Naionale de Aprare Carol
I i publicaia Euxin, revist de sociologie, geopolitic i geoistorie editat
de Institutul de Studii Sociocomportamentale i Geopolitice din Bucureti. n
paginile acestor publicaii au fost consacrate spaii largi analizei fenomenului
geopolitic contemporan din zona euroatlantic i cea a fostei Uniuni
Sovietice. La dezvoltarea geopoliticii au contribuit preocuprile i activitatea
de pionerat a profesorilor Silviu Negu, care a pus bazele nvmntului de
geopolitic la Academia de Studii Economice, Ilie Bdescu, care a readus
geopolitica la Universitatea din Bucureti dar din perspectiva sociologiei,
Adrian Pop i Paul Dobrescu, de la coala de Studii Politice i
Administrative din Bucureti, care au elaborat valoarase lucrri de
geopolitic i geostrategie.
1.1.2. De la clasic la postmodern n studiile de geopolitic
115

Gh. I. Brtianu, Chestiunea Mrii Negre. Editura Meridiane, Bucureti, 1988.

Ibidem, p. 12.
117
Nicolae Anghel, Geopolitica - de la ideologie la strategie politic, Bucureti, 1985.
116

36

n timpul evoluiei sale, geopolitica clasic a furnizat un cadru

integrat pentru analiza politicii externe a statelor. Unii autori au folosit cadrul
geopoliticii clasice ca pe un instrument analitic prin care evenimente
internaionale sau politici externe ale statelor pot fi prevazute i explicate.
Elementul central al acestei cercetri minuioase este cheia poziiei
geografice, numit de unii geopoliticieni heartland, rimland i aa mai
departe. n acest fel au ajuns la concluzia c teoriile clasice geopolitice de la
sfritul secolului nousprezece i nceputul secolului douzeci sunt analize
obiective tiinifice a dinamicii globale.118 Ali analiti au acuzat geopolitica
clasic de o interpretare incorect a politicii statelor n relaiile internaionale
descriind-o ca fiind o pseudotiin. Argumentul principal al acestora
pornete de la premisa c geopolitica clasic este depit n lumea
contemporan deoarece geografia i spaiul nu mai sunt factorii cheie care s
determine politicile mondiale119.
Acest lucru nu trebuie s ngrijoreze comunitatea academic. Este un proces
firesc de invoare a paradigmei ce se produce ciclic n efortul fcut de oamenii
de tiin de a descoperii tainele cunoaterii dintr-un doemniu sau altul al
realitii. Asemenea schimbri de paradigm s-au ntmplat, n mod firesc i
necesar, i n domeniul geopoliticii . Ca disciplin academic, nc de la
apariia ei, a furnizat instrumentele necesare nelegerii politicilor pe care
statele le-au promovat ntr-o zon geografic sau alta. Unii oamenii politici
le-au acceptat, alii le-au respins sau ignorat. Cu timpul, cadrul de interpretare
oferit de geopolitica clasic nu a mai fost suficient pentru nelegerea
evoluiilor din politica internaional. Au aprut anomalii n modelul
geopolitic explicativ de ordin deterministico-geografic i disciplina a intrat
ntr-o perioad de criz. Dup Ratzel and Kjellen, fenomenele sociale,
incluznd cele politice, sunt determinate de geografie. Ratzel, bazndu-se pe
teoria darwinian i vederile sociale ale lui Herbert Spencer, admitea c statul
poate fi comparat cu un organism viu care are ca scop dezvoltarea
economic, demografic i teritorial. Creterea teritorial este o consecin
natural a dezvoltrii n alte arii ale existenei. n concordan cu acest cadru
de explicaii, teoriile geopolitice clasice pretind c statul are de nfruntat n
mod constant competiia cu alte state.120 Ca atare, natura geopoliticii este ca
un proces politic al expansiunii teritoriale a statului. Aceast interpretare, care
a cunoscut o mulime de nuane i adaptri fr s i fie afectat esena, a fost
118

Colin Flint, Michael Adduci, Michael Chen, Sang-Hyun Chi, Mapping the Dynamism of
the United States Geopolitical Code: The Geography of the State of the Union Speeches,
1988-2008, in Geopolitics, 14: 4, 2009, p. 604- 629, on line, http://www.geog.illinois. edu/
people/flint/documents/GeopoliticalCodes_Geopolitics.pdf .
119
Ibidem.
120
See V. D. Mamadouh, Geopolitics in the nineties: one flag many meanings, GeoJournal,
vol. 46, no. 4, 1998, p. 237-253.

37

privit ca o anomalie n explicaia tiinific i nu a mai fost acceptat de o

bun parte a oamenilor de tiin fapt ce a condus la o criza a geopoliticii
clasice.
Filozoful Thomas Kuhn, a furnizat n anii 70 i explicaia stiinific
pentru a nelege cum aceast criz aprut n teoria geopolitic a putut fi
depit. Acesta a elaborat o teorie cu adevrat revoluionar, explicnd
modul cum apar noi paradigme n cadrul diferitor discipline tiinifice, deci i
n teoria geopolitic. Filozoful Thomas Kuhn a dat paradigmei definiia sa
modern, legat de un set de principii i practici ce definesc o disciplin
tiinific ntr-o perioad particular de timp. n cartea sa Structura
revoluiilor tiinifice, Khun arat c majoritatea progreselor tiinifice se fac
prin salturi quantice, pe care le-a numit schimbri de paradigm. 121 La aceast
concluzie ajunge Kuhn plecnd de la o viziune dialectic a evoluiei
cunoaterii. Potrivit lui, avem de-a face cu un ciclu cu mai multe stadii de
evoluie: tiina normal->criz->revoluie->o nou tiin normal.122. Ca
atare schimbrile de paradigm sunt o provocare fa de fostele paradigme n
evoluia unei discipline tiinifice, sunt vectorii revoluiilor tiinifice.
Ultimul mare exemplu de schimbare tiinific de paradigm a fost cnd
Albert Einstein a introdus noiunea de relativitate, care schimba radical
principiile de baz ale fizicii fondate de Newton. Acelai lucru poate fi spus
despre revoluia n comunicaii a super autostrzii informaionale care s-a
petrecut acum dou decenii. Schimbrile de paradigm la aceasta
magnitudine sunt un proces colosal de gndire n afara cutiei, i sunt un salt
nainte n noua realitate. Critica anomaliior materializate n propagand i
manipulare legitimate n modelele explicative oferite de studiile clasice de
geopolitic a generat nevoia unor noi paradigme n teoria geopolitic123.
Dei nu se refer n mod special la geopolitic, savantul Mattei Dogan
ofer i el o bun explicaie a necesitii de a se trece de la la clasic la
geopolitica postmodern/critic. Acesta a lansat teoria fragmentrii
nentrerupte ale tiinelor sociale n specializri nguste i al recombinrii
acestor specialiti ntr-o manier transversal, n interiorul a ceea ce numim
cmpuri hibride... Deplasndu-se dinspre centrul spre periferia unei

121

Thomas Kuhn, Structura revoluiilor tiinifice, Bucureti, Editura tiinific i

Enciclopedic, 1976.
122
Ibidem, p. 78-80.
123
See, John Agnew, Geopolitics re-visioning world politics, London, Routledge, 1998;
Gearoid O Tuathail, Post cold war Geopolitics: contrasting superpowers in a world of
global dangers, in R. J. Johnston et al., Geographies of Global Change remapping the
world, Oxford (UK), Blackwell Publishers, 2nd edition, 2002, pp. 174-189; Constantin Hlihor,
op., cit., p. 126-135.

38

tiine, transgresndu-i frontierele i penetrnd n domeniul altei specialiti,

un om de tiin are cele mai mari anse de a fi creativ124.
Deoarece trecerea de la paradigma clasic la cea postmodern n
geopolitic a fost un proces care a nceput ntr-un anume timp i ntr-un
anume loc, trebuie s explicm de ce a aprut aceast nevoie de transformare
n Romnia, prin studiile profesorului Ion Conea, i nu n lumea anglo saxon
unde geopolitica era la apogeu. Robert Pahre i Mattei Dogan ne ofer un
instrument pentru analiz. Ei invoc n teorie paradoxul densitii n
procesul inovrii n domeniul tiinelor sociale125, ceea ce nseamn c exist
tendina subdomeniilor cu o mare densitate de cercettori de a produce ntr-o
msur mai mic inovaie, n ciuda efortului crescnd. Densitatea de
cercettori n inima unui domeniu de cercetare deschide calea inovaiei la
periferie. Cercetarea tiinific efectuat ntr-o regiune perceput ca periferie
pare a fi mai important dect cea produs de cercettorii masai n una
considerat a fi centrul disciplinei. Aplicnd acest raionament studiilor de
geopolitc efectuate i publicate n prima jumtate a secolului trecut pe
continentul european, constatm c majoritatea geopoliticienilor se gseau
concentrai n Marea Britanie, SUA, Germania, Frana i mai puini n rile
din centrul i sud-estul continentului european. n Romnia, pentru aceast
perioad, nu au aprut foarte multe lucrri comparativ cu statele enumerate
anterior, ns, a fost posibil, aa cum vom vedea n continuare, s se nasc
ideea trecerii n geopolitic de la determinismul geografic la includerea
acestei discipline n teoria relaiilor internaionale.
Deoarece lucrrile lui Ion Conea nu sunt cunoscute n afara spaiului
romnesc, unii specialiti i analiti, geopoliticieni din lumea occidental,
consider c emergena geopoliticii neoclasice dateaz de la reabilitarea
termenului nsui de geopolitic. n opinia lui Bruno Ferrari, schimbarea
major n studiile geopolitice a avut loc la nceputul anilor '70, cnd atenia
savanilor a revitalizat coninutul i problemele de studiu ale disciplinei aflat
ntr-o stare de revigorare dup mai mult de trei decenii de hibernare 126. Mai
mult, aceast excludere s-a dovedit a fi negat de un catharsis n lumea
politic, dnd n schimb geopoliticii o nou agend de cercetare, mai exact
reprezentrile i imaginaia geopolitic care nu au nimic n comun cu studiul
geopoltic clasic i practic din trecut, folosit n cancelarii, instituii militare i
think thank-uri. Noul steag s-a nlat la sfritul anilor 80 i este denumit
critical geopolitics, artnd direct ctre discursurile i limbajele din politica
124

Mattei Dogan, The Hybridization of Social Science Knowledge LIBRARY TRENDS/FALL

1996, on line, https://www.ideals.illinois.edu/bitstream/handle/2142/8090/librarytrendsv45i2l
opt.pdf?sequence=1 accesat la 11 martie 2010, ora 21.00.
125
M. Dogan, R. Pahre, Linnovation dans les sciences sociales, PUF, 1991.
126
Bruno Ferrari, Geopolitics a critical assessment of the new Great Game in and around the
Caspian Sea, on line, http://www.ciari.org/investigacao/geopolitics_greatgame _caspiansea.pdf,
accesat la 12 martie 2010, ora 23.00.

39

extern, folosite de factorii de decizie, elitele politice i strategii militari 127.

Acest curent se inspir din teoria critic, expunnd viziuni i perspective
despre societatea i cultura civil fr un angajament legat de discursurile i
dogmele oficiale ale paradigmelor bine stabilite.
Ali geopoliticieni cred c renaterea geopolitic poate fi pus pe
seama a dou tendine recente: una legat de schimbrile lumii reale care au
avut loc, cealalt de paradigmele teoretice care au fost construite ca parte a
criticilor postmoderne. n lumea real, schimbrile hrii mondiale, nu n
ultimul rnd colapsul Uniunii Sovietice i schimbrile politice i teritoriale
rezultate, i-au gsit nepregtii pe cei mai muli geografi i analiti politici. n
cel mai bun caz, erau capabili s se concentreze pe puternicele schimbri
teritoriale care aveau loc n i ntre state, problema srcirii etnoteritoariale i
construcia unor granie noi i reconfigurrile de putere asociate. 128 Totui, a
durat mai muli ani, pentru ca geografii s spun ceva semnificativ despre
natura relaiilor interstatale, dimensiunea geo a relaiilor de putere globale
i, judecnd dup literatura redus concentrat pe geografie, care apare n
revistele de Relaii Internaionale, impactul a fost marginal. A doua tendin
cu impact asupra reabilitii geopolitice printre geografi a fost folosirea
cadrelor teoretice i conceptuale, unele avnd rdcini n transformarea post
modern din ultimii 15 ani.
n fapt, prsirea determinismului geografic n studiile de geopolitic
i trecerea la o nou paradigm de analiz a fenomenului politic internaional
s-a petrecut n spaiul academic din Romnia n perioada dintre cele dou
rzboaie mondiale. Profesorul de geografie istoric Ion Conea, considera
geopolitica o disciplin cu adevrat nou, cu un precis obiect de cercetare
propriu129, cu o sfer de cuprindere i de cercetare distincte n cmpul
relaiilor internaionale, n raport cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu,
geografia, politica, sociologia sau istoria. Geopolitica s-a nscut, n opinia lui
Ion Conea, din nevoia omului modern de a da rspuns la problemele cu care
este confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se schimb de la o zi
la alta. Pmntul devine cu fiecare zi mai mic i aproape c n-a rmas col
ngheat sau minuscul insul pierdut n larg de ocean neocupat de el. S-a
dus vremea n care afirma I. Conea statele i permiteau s lase ntre ele,
ca hotare, adevrate zone nelocuite130. Prin urmare, n lupta pentru
modernizare i progres n toate domeniile societii, spaiul geografic se
reduce, planeta devine tot mai mic n ceea ce privete resursele i
127

Ibidem.
Alexander B. Murphy, Mark Bassin, David Newman, Paul Reuber and John Agnew, Is
there a politics to geopolitics? in Prog Hum Geogr 2004; 28; 619, on line http://phg.sagepub.com
/cgi/content/abstract/28/5/619, accesat la 23 iulie 2010, ora 15.00.
129
Ion Conea, Geopolitica - o tiin nou, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 47.
130
Ibidem, p. 48.
128

40

accesul la acestea. Astfel, inevitabil, apar i conflictele de interes. De aici,

sesiza Ion Conea, nc din perioada interbelic, i nevoia de a fi elaborate
studii care s prezinte zonele de friciune tot mai numeroase pe faa Terrei.
Ion Conea fcea n teoria geopolitic saltulde la determinarea geografic a
politicii statelor la relaiile de for i interes dintre state pe un anume spaiu.
Geopolitica trecea din domeniul tiinelor geografice la cel al relaiilor
internaionale. Din aceast perspectiv, Ion Conea considera c geopolitica
are ca obiect de studiu mediul politic planetar, adic jocul politic dintre
state131.
Noua disciplin-geopolitic, n opinia specialistului romn, se
diferenia de geografia politic care rmnea fidel paradigmelor sale clasice:
determinismul geografic al aezrii (pmntul), naturalismul biologist i
evoluionismul organic (istoria). Dezvoltnd aceast idee, el afirma: Astzi,
n politica internaional, oamenii de stat, ca i diplomaii, ca i regii, i, n
genere, toi conductorii de state au ajuns s lucreze cu o noiune nou,
creia noi i vom spune Planetargedanke* ...Crmuitorii statelor trebuie s
fie ateni azi, n orice moment, la toate scyllele i carybdele planetare printre
care cu greu vslesc nave politice care sunt stabilite. Produsele cercetrii
geopolitice sunt destinate, n opinia lui Ion Conea, cunoaterii mediului
politic planetar, dar sunt i repere pentru piloii statelor, care trebuie s
scruteze necontenit zarea politic a planetei pentru ca, dup starea ei, s tie
adapta i orienta, fiecare, mersul statului propriu. 132 Interesant este faptul c
Ion Conea, spre deosebire de ali teoreticieni ai geopoliticii, a ncercat s
explice de ce exista pe acel planetar Zustand puncte i regiuni de maximum
i puncte i regiuni de minimum, adic zone de friciune sau de convergen
a intereselor i a disputelor133. Cauza, n principal, ar fi interesul pe care
statele mari sau mici l au pentru controlul unor zone strategice sau regiuni
bogate n resurse minerale sau energetice. Exemplificnd acest lucru, el arat
c Mediterana, mai ales, cheam din toate punctele cardinale spre ea o
adevrat reea de ci i interese mondiale care toate apar din afar, cu
puteri diferite, spre rmurile i interiorul ei134. Regiunile bogate n aur sau
petrol, cum ar fi cazul peninsulei Alaska sau al Australiei, arunc instantaneu
tentacule n acele direcii, adevrate rzboaie surde dezlnuindu-se ntre
statele mari cu aceste prilejuri. 135 Prezentnd ciocnirile de interese, pe
diferite spaii, dintre marile puteri ale timpului su Statele Unite, Uniunea
Sovietic, Anglia, Germania etc. , Ion Conea ajunge la concluzia c
geopolitica poate fi i o tiin a presiunilor dintre state.
131

Ibidem, p. 50.
Ibidem, p. 57.
133
Ibidem.
134
Ibidem, p. 159.
135
Ibidem.
132

41

Inspirat de teoriile lui Kjellen i Supar, profesorul romn considera c

un stat trebuie s cunoasc efectele vecintii unui alt stat prin studierea
coeficientului de presiune. Acest coeficient putea fi aflat prin raportarea la
aspectele msurabile ale unui stat, cum ar fi mrimea populaiei, potenialul
economic, dar i prin luarea n considerare a factorilor calitativi, ca de
exemplu starea de spirit, tradiia politic i istoric136. Prin prisma mrimii
acestui coeficient de presiune n relaiile dintre state, Ion Conea vedea, n
fapt, dimensiunea potenialului unui subiect, ce era important de cunoscut
pentru c el d locul pe care subiectul l ocup n ecuaia de putere. Din
aceast perspectiv, savantul romn, chiar dac nu a afirmat-o explicit, a
crezut c geopolitica este de apanajul marilor puteri.
Spre deosebire de Ion Conea, Anton Golopenia, n studiul nsemnare
cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de geopolitic, publicat
n lucrarea Geopolitica, aprut la Craiova n anul 1940, atrgea atenia
asupra faptului c cercetarea geopolitic ar trebui s preocupe orice stat,
indiferent de mrimea lui137. Anton Golopenia a insistat asupra laturii
aplicative a cercetrii geopolitice. Rezultatele acestui tip de cercetare trebuiau
s ofere factorilor de decizie informaii utile, pentru ca aciunea politic n
complexul relaiilor internaionale s fie eficient. nfiarea situaiei de azi
a Turciei i a Chinei exemplifica Golopenia , trebuie cunoscut i nu
teoria despre statul turcesc, statul chinez sau despre stat n genere. 138
Reflecia geopolitic se ntemeiaz, n concepia lui Anton Golopenia, pe
dinamica dintre state la nivel regional, continental sau planetar, i are ca
punct de plecare potenialul fiecrui stat. Potenialul era dat de mrimea
teritoriului, populaiei i economiei, de structura social, natura regimului
politic, cultura unui stat. Elementul de analiz -puterea - va face carier n
teoria relaiilor internaionale n SUA doar dup dou decenii de la lansarea
sa de ctre savantul romn!
Cercetarea geopolitic trebuia s fie, n concepia lui A. Golopenia,
neaprat interdisciplinar, dac era posibil concomitent geografic,
economic, demografic, social, cultural, politic139. Obiectivele cercetrii
geopolitice nu pot fi aceleai pentru toate statele, deoarece potenialul unui
stat, capacitatea sa de aciune i de susinere a diferitelor interese pe anumite
spaii, este diferit. Produsul geopolitic rezultat poate fi o viziune global a
raporturilor de putere sau se poate limita la o parte anume a Planetei
(geopolitica maritim sau continental, de exemplu). Produsul cercetrii
geopolitice este la A. Golopenia unul perisabil, fiind mereu depit de
136

Ibidem.
Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele de
geopolitic, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., p. 69.
138
Ibidem.
139
Ibidem.
137

42

realitate140. Din acest motiv, cercetarea i analiza trebuie s fie continu, ea

nu are cum sfri vreodat, ci e reluat mereu, aa cum e fcut zi de zi
buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic nzuiete s realizeze un
echivalent pe plan politic al acestor buletine141.
Geopolitica, n toate cele trei forme de manifestare, pe drumul parcurs
de la clasic la postmodern, a suferit mai multe transformri de esen care, n
final, au condus la apariia unei noi paradigme. O prim mare transformare a
vizat nsi esena i semnificaiile conceptului. n patrimoniul fiecrei
discipline conceptele joac un rol important; n dezvoltarea i evoluia
tiinelor sociale are loc o permanant redefinire a conceptelor, un proces de
mprumut de concepte de la o tiin la alta, o schimbare a semnificaiei
conceptelor n funcie de modificrile survenite n practica socio-politic.
Referindu-se la acest aspect, Gearid Tuathail sublinia c: Termenul
Geopoliticadateaz de la sfritul secolulului nouasprezece dar a devenit
la sfritul secolului douazeci un termen semnificant de larg folosin
pentru spaialitatea lumii politice. John Agnew, de unul singur i mpreun
cu Stuart Corbridge, a cutat s dea conceptului rigoare i specificitate,
oferind ceea ce este, probabil, cea mai comprehensibil teorie istoric i
materialist a geopoliticii n anii receni142.
O alt transformare a vizat metoda i schimbrile produse la nivelul
tehnicilor i instrumentelor de cercetare. Metodele inventate ntr-un domeniu
pot fi utilizate n alt domeniu; sunt cazuri n care progresele au fost realizate
datorit inovaiilor metodologice venite din exterior. n majoritatea tiinelor
sociale, noile interpretri constituie forma cea mai vizibil a progresului
acestora. Acest lucru este vizibil i n teoria i analiza geopolitic. Aceste
interpretri creeaz noi domenii sau mbogesc specialitile existente.
Percepia, identitatea, ca s ne referim doar la dou concepte care sunt
instrumente de analiz pentru dou discipline consacrate n domeniul sociouman - psihologia i sociologia -, au fost adoptate ca instrumente n analiza
geopolitic143.
Transformarea, poate cea mai spectaculoas, a vizat nsi scopul
pentru care se elaboreaz studiile de geopolitic. Tradiional geopolitica
trebuia s ne arate cum statul putea s aib avantaje sau s suporte
consecinele unei aezri geografice a unei comuniti umane sau a unui stat.
Totui, de la sfritul Razboiului Rece, geopolitica experimenteaz o
renatere prin explorarea modelelor de nelegere care integreaz, ntr-un
140

Ibidem p. 70.
Ibidem.
142
Gearid Tuathail, Postmodern geopolitics? The modern geopolitical imagination and
beyond, n Gearid Tuathail, Simon Dalby, eds., Rethinking geopolitics, Taylor & Francis
e-Library, 2002, p. 18.
143
Constantin Hlihor, op., cit., p. 126.
141

43

mod complementar att interesele strategice i economice i investigaia

comparativa a interaciunii lor concentrndu-se pe gradul n care fiecare stat
poate s-i menin i/sau s-i mbunteasc poziia sa n cadrul
sistemului internaional. Din cauza acestei noi realiti, statele dezvolt
politici industriale i economice pentru a crea un avantaj decisiv comparativ
n sectoare considerate strategice. La nivel internaional, aceste politici sunt,
la rndul lor, aparate, cu un grad mare de determinare, nu numai prin
mijloace diplomatice dar i prin mijloace pe care Edward Luttwak le
numete arme geo-economice, iar alii, rzboaie imagologice.144 Karen
Culcasi, pe de alt parte, crede c Hrile sunt instrumente geopolitice
folosite pentru a reprezenta conflicte pentru teritorii, granie, for de munc
i resurse. Hrile realizeaz mai mult dect pot reprezenta. Sunt
instrumente discursive, care reflect, exprim i ajut la crearea cunoaterii
geografice, a agendelor politice, i a stereotipurilor sociale. 145 Pe de alt
parte, profesorul Nerijus Maliukeviius de la Universitatea din Vilnius
subliniaz c Revoluia informaional, globalizarea i internaionalizarea
au tranformat relaiile internaionale moderne. Se dezvolt acum n cadrul
mediului global de informaii unde noi principii ale cooperrii politice,
competiiei i conflictelor dintre subiecii unui sistem internaional sunt
stabilite. n acest mediu, procesele politice se ntmpl n timp real,
barierele geografice i pierd semnificaia iniial i nsui conceptul de
geopolitic se schimb. 146
Cele mai mari schimbari s-au petrecut n nsi conceptul de
geopolitic. nelegerea transformrilor ce se petrec la nivelul procesului de
conceptualizare n evoluia unei discipline tiinifice este hotrtoare pentru a
accepta schimbarea de paradigm. Aa cum sublinia Jonathan Grix,
Conceptele sunt crmizile din care se construiesc teoriile, ipotezele,
explicaiile i prognozele. Conceptul poate fi privit ca o idee sau noiune
exprimat i concentrat ntr-unul sau mai multe cuvinte i reprezint stadiul

144

Edward Luttwak, The Endangered American Dream, New York: Simon and Schuster,
1993, p. 307- 326, apud, Jean-Franois Gagn, Geopolitics in a Post-Cold War Context:
From Geo-Strategic to Geo-Economic Considerations? on line http://www.dandurand.
uqam.ca/uploads/files/publications/etudesraoul_dandurand/etude_rd_15_jfgagne_intcouv_24
0807.pdf, accesat la 12 martie 2010, ora 15.00.
145
Karen Culcasi, Cartographically constructing Kurdistan within geopolitical and
orientalist discourses, on line, http://islamicgroupatasu.wikispaces.com/file/view/Culcasi.pdf
accesat la 14 martie 2010, ora 17.00.
146
Nerijus Maliukeviius, Geopolitics and Information Warfare: Russias Approach, on line
kms1.isn.ethz.ch/.../Files/.../Chapt.7.pdf accesat la 17 martie 2010, ora 16.00.

44

cel mai puin complex al continuumului de abstractizare. ns acest lucru nu

nseamn c un concept nu poate fi extrem de complex147.
Dup cum se cunoate, conceptul cu care se opereaz astzi n
domeniul teoriei, analizei i practicii geopolitice este definit n termeni
extrem de diveri ca semnificaie i semnificant148. Exist o multitudine de
perspective de abordare a acestei discipline, n funcie de diferite curente de
gndire sau chiar de autoritatea intelectual a unor reputai autori i
specialiti n studierea fenomenului geopolitic contemporan. Geopolitica este
un concept esenial contestat, asociat cu o varietate de tradiii de gndire.
Lucrri recente din mediul academic i n afara acestuia condus la
multiplicarea acestor tendine. Pentru unii, geopolitica este o tradiie de
gndire despre relaia dintre aezarea geografic, tehnologie i forme de
guvernmnt, o tradiie care dateaz din timpuri clasice. Daniel Deudney
recupereaz acest neles pentru teoreticienii Relaiilor Internaionale. 149
Pentru alii, geopolitica este un discurs imperial de la sfritul secolului
nousprezece care proiecta Darwinismul social pe harta global pentru a
justifica o lupt pentru spaiul i resursele dintre naiunile competitoare.
Lucrarea consacrat vieii i operei lui Halford Mackinder Geopolitica i
imperiul, semnat de Gerry Kearns, ne arat cum a aprut aceast nelegere a
geopoliticii. Conform acestuia, geopolitica este un mod de a descrie
conflictele dintre statele constrnse de spaiul economic i fizic. n acest sens
aceste conflictele par inevitabile.150 Interesante sunt i definiiile date
geopoliticii de ctre unii dintre cei mai cunoscui specialiti n geopolitic din
Federaia Rus. Una dintre acestea aparine lui Pavel Tsygankov. Potrivit
acestuia geopolitica este un set de resurse materiale, fizice, sociale i
morale ale statelor, care pot fi folosite pentru a lupta ca s-i ating scopurile
n arena internaional151. i mai aplicat, n aceast problem, este R. F.
Turovsky, care consider Geopolitica o disciplin a tiinelor, membr a
geografiei politice152.
Chiar i aceast sumar trecere n revist a modului cum este privit
astzi conceptul de geopolitic ne indic faptul nu exist o definiie clar a
conceptului. Acest lucru este caracteristic pentru toate tiinele n curs de
147

Jonathan Grix, Demystifying postgraduate research, Birmingham, Continuum

International Publishing Group, 2001, p.32.
148
Adam Garfinkle, Geopolitics: Middle Eastern Notes and Anticipations, in Orbis, Spring,
2003, on line, http://www.fpri.org/orbis/4702/garfinkle.geopoliticsmiddleeast.html, accesat la
17 martie 2010, ora 15.00.
149
Deudney Daniel, Bounding power: republican security theory from the polis to the global
village. Princeton: Princeton University Press, 2007.
150
Gerry Kearns, Geopolitics and Empire: The Legacy of Halford Mackinder, Oxford: Oxford
University Press, 2009.
151
Apud, .. . , 1999. . 31.
152
Ibidem, p. 35.

45

dezvoltare. Dispute cu privire la obiectul i subiectul de geopolitic dateaz

de o sut de ani. Conceptul de geopolitic are des o interpretare foarte larg.
Ca rezultat, tiina i pierde caracteristicile particulare, graniele ei devin
extrem de vagi i uneori chiar nceoate, interfernd puternic cu discipline
din domeniul tiinelor economice, politice, resurselor naturale militarostrategice, de mediu i al relaiilor internaionale, politic extern, etc. Muli
cercettori vd n geopolitic tiina care studiaz complexul geografic,
istoric, politic i al altor factori care interacioneaz ntre ei i au o influen
profund asupra capacitii strategice a statului. Geopolitica este studiul
fenomenelor politice n relaionarea lor spaial, impactul lor asupra
Pamntului i asupra factorilor culturali. Tinznd mai mult ctre politic, se
concentreaz pe evenimente politice i are drept scop s dea o interpretare i
analiz geografic ale aspectelor geografice ale acestor fenomene. Analistul
i profesorul geopolitician E. A. Pozdnyakov afirm c geopolitica se
concentreaz pe dezvluirea evenimentelor viitoare i explorarea
oportunitilor pentru folosirea activ a factorilor politici, mediului fizic i
are impacturi asupra intereselor de securitate militaro-politice, economice si
de mediu.153 Un alt analist rus, Nartov, crede c geopolitica are valene
practice deoarece exploreaz tot ce e legat de problemele teritoriale ale
statului, de graniele sale pn la administrarea i alocarea resurselor, inclusiv
cele umane. Plecnd de la aceste premise, acesta a formulat definiia
geopoliticii-tiin, care este un sistem de cunoatere a modului cum se
poate controla spaiul. Geopolitica examineaz spaiul n termeni de politic
(statul). Este mai dinamic n comparaie cu geografia politic.154
Prin urmare i se atribuie geopoliticii, ca disciplin tiinific, o
multitudine de domenii sau secvene ale realitii care s se constituie n
obiecte de studiu. Unii au considerat c acest lucru nu este tocmai benefic.
Astfel, Colin S. Gray consider c geopolitica este nu numai un cuvnt, ci i
un co de idei asociate, care implor s fie abuzat de cei fr scrupule 155. Cei
care s-au aplecat asupra geopoliticii clasice, din perspectiva determinismului
geografic, de la Mackinder pn la Z. Brzezinski, au considerat c obiectul de
studiu este acel spaiu uscat, ap, cosmos, considerat c este determinant
pentru cucerirea supremaiei n lume156. Alii au propus ca obiect de studiu
acele elemente care constituiau, n fapt, miza disputei dintre marile puteri.
153

Apud, , : , http://www.gumer.info/bibliotek
_Buks/Polit/nart/01.php, accesat la 12 iulie 2011, ora 23.00.
154
Ibidem.
155
Colin S. Gray, The continued primacy of geography - A Debate on Geopolitics
http://findarticles.com /p/ articles/mi_m0365/is_n2_v40/ ai_18338849/?tag=content;col1
accesat la 17 martie 2010, ora 16.00.
156
Saul B. Cohen, Geography and Politics in a Divided World , London: Methuen, 1964, p. 24.

46

Aa au aprut geopoliticile particulare: geopolitica petrolului157, geopolitica

religiei158, geopolitica resurselor de ap159, geopolitica propagandei160,
geopolitica internetului161 etc.
Obiectul geopoliticii poate fi particularizat i prin raportare la obiectul
de studiu al altor tiine i discipline care se ocup cu studiul relaiilor
internaionale, ale statului sau ale unor fenomene sociale complexe, cum sunt
criza i rzboiul. Cel mai adesea s-a adus n discuie relaia dintre obiectul de
studiu al geografiei politice i al geopoliticii. Acest aspect a strnit o vie
disput162 i a mbrcat ntregul spectru al abordrilor i aprecierilor.
Analiznd domeniul de cercetare al geografiei politice i obiectul ei de
studiu, aa cum ele au fost definite de specialiti, i apoi comparndu-le cu
cele ale geopoliticii, se pot constata particularitile i apropierile dintre cele
dou discipline. Mult timp, n coala geografic francez, obiectul de studiu
al geopoliticii era considerat ca fiind identic cu cel al geografiei politice.
Jacques Ancel considera geopolitica o geografie pus n serviciul politicii
care i nsuea rolul inut de istorie n vremea lui Bismarck163, iar Albert
Demaugeau considera geopolitica o geografie politic de via, mbolnvit,
dar n fond tot geografie politic.164 n timp ce geopolitica tradiional
trateaz geografia ca pe un teren lipsit de dezbateri care preexist
revendicrilor geopolitice, critical geopolitics abordeaz cunoaterea
geografic, aceasta fiind considerat ca fiind o parte esenial a discursului de
putere modern. Astfel, anii '90 au produs numeroase analize despre
complicitatea geografiei i a geografilor n colonialism, imperialism,
naionalism i dumania dintre cele dou superputeri din timpul Rzboiului
Rece.165
157

Michael T. Klare, Rising Powers, Shrinking Planet: The New Geopolitics of Energy,
2009; Svante E. Cornell and N. Nilsson Eds., Europes Energy Security. Johns Hopkings
University Central Asia Caucasus Institute 2008. www.silkroadstudies.org;
158
Dijkink Gertjan, When Geopolitics and Religion Fuse: A Historical Perspective, in
Geopolitics, Volume 11, Number 2, Summer 2006 , p. 192-208(17); Graham E. Fuller, The
Future of Political Islam, Palgrave Macmillan Ltd., 2004.
159
Jan Selby, The Geopolitics of Water in the Middle East: fantasies and realities in Third
World Quarterly, Vol. 26, No. 2, 2005, p 329 349; A. Giddens, The politics of climate
change. Cambridge, Polity 2009.
160
Constantin Hlihor, op., cit., p. 127.
161
Ibidem.
162
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 9-28; Gerard Dusouy, op. cit.,
pp. 17-28; Ion Conea, op. cit., n loc. cit., pp. 36-47; Christian Daudel, op. cit., n loc. cit.,
pp. 290-292; 297-302.
163
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 41.
164
Ibidem, p. 145.
165
Merje Kuus, Critical geopolitics, on line, http://www.isacompss.com/info/samples/
criticalgeopolitics_sample.pdf, accesat la 18 martie 2010, ora 17.00.

47

Progresele nregistrate de tiina geografic, mai ales prin,

perfecionarea instrumentelor de investigare, cuantificarea datelor,
teoretizarea, conceptualizarea i modelarea lor, au fcut posibil o
difereniere i departajare a obiectului su de studiu n raport cu geopolitica.
Astzi, geografia politic este definit drept disciplina care studiaz
diferenele dintre fenomenele politice n funcie de locul n care se afl
oamenii166. Christian Daudel consider geografia politic tiin a teritoriilor,
a organizrii i a diferenierii locurilor167. Geograful american Whittlesey
consider c nucleul geografiei politice este spaiul politic168, iar Otto Mauhl
este de prere c aceasta se ocup de studiul naturii geografice i a
fenomenelor geografice ale unui stat, sau, cu alte cuvinte, de studierea
statului n unicitatea sa geografic i n dependen fa de peisajul natural
i cultural169.
Analiza definiiilor geografiei politice i a geopoliticii evideniaz
faptul c elementul spaiu este comun amndurora. i geografia politic i
geopolitica sunt discipline care studiaz spaiul i diferii actori, n general
statul, dar fiecare n mod diferit i cu finaliti specifice. Potrivit analitilor
John OLoughlin i Herman van der Vusten, Geopolitica i geografia politic
au fost ntotdeauna rude dificile. Geopolitica a fost privit ca geografie
politic aplicat, mai puin obiectiv i tiinific faa de disciplina mam,
dar cu toate acestea legat de ea.170 Geografia politic se ocup cu aspectul i
mprirea politic a statelor la un moment dat. Ea ne ofer instantanee de
imagini ale unei stri de moment. Spre deosebire de geografia politic,
geopolitica nu este interesat de stat (sau alt actor) ca fenomen natural, adic
de poziia, dimensiunile, forma i frontierele statului ca atare. Ea se ocup de
dinamica relaiilor dintre state n legtur cu un spaiu asupra cruia acestea
i manifest interesul. Geopolitica va studia, deci, raporturile de putere
dintre state. Unii autori observ c, sub impactul globalizrii economice i al
multiplicrii actorilor nonstatali, nsi obiectul de studiu al geografiei
politice tinde s se modifice i s se apropie de cel al geopoliticii. Gerard
Dussouy constat, din aceast perspectiv, c tot mai puini sunt aceia care
166

Paul Claval, La nouvelle gographie, Paris, P.U.F., Coll. Que-sais-je? 1982; apud Christian
Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 298, nota 30.
167
Ibidem.
168
Derwent Whittlesey, Haushofer: The Geopoliticians in Edward Mead Earle (ed.) Makers
of Modern Strategy Princeton University Press: Princeton, 1939; idem, Environmental Foundations
of European History, New York: Appleton-Century-Crofts, 1949.
169
Apud, Saskia Sassen, Nouvelle geographie politique, on line, http://multitudes.samizdat.net/
/article.php3?id_article=181.
170
John OLoughlin and Herman van der Wusten, Political Geography of Panregions, in
Geographical Review, vol., 80, no.1, 1990, p. 1.

48

disting ntre geopolitic i geografie politic171. Referindu-se la

particularitile i elementele comune obiectului de studiu al geopoliticii i
geografiei politice, cercettorul american de origine romn Ladis K.D.
Kristof este tranant: Geografia politic este geografie. Este geografie
modificat de interesul fa de efectul fenomenelor politice asupra suprafeei
pmntului, pe cnd geopolitica nu este studiu al geografiei ci al politicii
modificat sau influenat doar de factori geografici.172
Istoria, n general, i cea politic, n special, are ca obiect de studiu i
sistemul relaiilor internaionale. Din aceast perspectiv, ea se interfereaz i
particularizeaz totodat n raport cu geopolitica. Aceast disciplin are
inclus n obiectul su de studiu analiza relaiilor internaionale i, implicit, a
raporturilor dintre actorii tradiionali statele, dar o face doar pentru timpul
trecut. Avea perfect dreptate Ion Conea cnd afirma c geopolitica va fi
ntotdeauna o tiin a zilei, adic a fenomenelor de aceast natur care se
petrec astzi. Geopolitica de astzi va fi mine istorie, aa cum istoria
oricrei epoci din trecut a fost geopolitic pentru timpul i n timpul ct se
petreceau faptele pe care noi astzi le privim ca istorie 173. Geopolitica, altfel
spus istoria prezentului, are i posibilitatea de a descifra tendinele de
evoluie i starea viitoare a sistemului relaiilor internaionale.
Geopoliticianul, spre deosebire de istoric, prin produsele cercetrilor sale i
exprim voina sa de anticipare a funcionrii lumii ntr-o lume logic 174. Se
poate aprecia, prin urmare, c ntre obiectele de studiu ale celor dou
discipline se pot stabili raporturi de complementaritate. Liniile de
continuitate, perenitatea unor fenomene i procese care sunt organic legate de
funcionalitatea i criza sistemului relaiilor internaionale pot fi descifrate n
cercetarea i analiza istoric. Acestea, la rndul lor, i pot gsi locul n
fundamentarea cercetrilor i analizei geopolitice.
Corelaii i particularizri n ceea ce privete obiectul de studiu al
geopoliticii, se mai pot face i cu alte discipline, cum ar fi de exemplu
economia, demografia, politologia, sociologia etc. Acest fapt ilustreaz
caracterul interdisciplinar al obiectului de studiu al geopoliticii sau cum ar
concluziona Christian Daudel: Puin istorie, puin geografie, puin din
diverse aspecte ale actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar cam
mereu aceleai, acestea sunt ingredientele scriiturii geopolitice.175
171

A se vedea, Gerard Dussouy, Quelle gopolitique au 21 sicle ?,on line, www. classiques.
ucaq.ca; idem, Les thories de la mondialit. Trait de Relations internationales, tome 3,
Paris, LHarmattan, 2009, p. 33.
172
Ladis K.D. Kristof, op. cit., n loc. cit., p. 318.
173
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 64.
174
Christian Daudel, op. cit., n loc. cit., p. 303.
175
Ibidem.

49

Consider c obiectul de studiu al geopoliticii este acel segment al

relaiilor care se stabilesc la un moment dat ntre actorii mediului
internaional particularizat de rivalitatea de putere i disputa de interese.
Geopolitica este o disciplin la grania dintre istorie, economie, demografie,
politologie, geostrategie i geografie politic. Ea trebuie s ia n considerare
tot ceea ce se organizeaz, ntr-o ierarhie de puteri mai cu seam politice i
militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor destine i
scopuri n toate aspectele forei i ale evoluiei ei, dreptului i ale
aplicrilor lui.176 Problematica abordat de geopolitic poate fi deci de mai
mare sau mai mic amploare i are legtur cu politica statelor i a altor
actori de pe scena vieii internaionale. Pentru a le descifra interesul pe care
acetia l au sau l manifest global ori pe un anumit spaiu, se poate face apel
i la metodele i instrumentele de analiz geopolitic177. Analistul
geopolitician observ i cerceteaz modificrile intervenite n raporturile de
putere la nivel global sau pe un anume spaiu supus studiului, evalueaz
disputa de interese/cooperarea dintre actori i poate anticipa sensul unor
evoluii politice, economice sau strategice i, nu n ultimul rnd, trebuie s
poat discerne ntre un produs de propagand geopolitic i o analiz
geopolitic178.
Echilibrul sau dezechilibrul de putere, disputa sau cooperarea n
realizarea intereselor pe care actorii le au la un moment dat sunt cele care
dau, n ultim instan, starea sistemului relaiilor internaionale, deci a
mediului geopolitic. Echilibrul a fost ntotdeauna asociat cu pacea i
securitatea. Intensitatea i gradul de dezechilibru intervenite la un moment
dat n ecuaia de putere au condus la stri de criz, conflicte de toate felurile
diplomatice, economice, ideologice etc. i, n ultim instan, la rzboi.
Locul unui actor n ecuaia de putere i mai ales poziia n relaiile pe care
acesta le are cu ceilali i definesc poziia geopolitic, ce nu trebuie
confundat cu poziia sa geografic. Prima este definit n spectrul relaiilor
dintre actori, care de obicei sunt neglijai de geografie, pe cnd a doua este
definit de situarea pe glob a unui stat. Dac poziia geografic este static,
cea geopolitic se caracterizeaz printr-un grad ridicat de dinamism, care, la
rndul lui, poate fi influenat de o serie ntreag de factori obiectivi i
subiectivi, ntre care, aa cum vom vedea ulterior, interesul i voina politic
au un rol hotrtor.
Poziia geopolitic a unui stat actorul cel mai des ntlnit n analiza
geopolitic poate s fie, n unele momente ale istoriei sale, una favorabil
sau una defavorabil. Cnd o ar se gsete ntr-o constelaie de raporturi
176

Ibidem, p. 302.
Paul Dobrescu, Alina Brgoanu , op. cit., p. 14.
178
Thomas M. Edwards.Information Geopolitics: Blurring the Lines of Sovereignity,
n http//dsp-psd.pwgsc.gc.ca/Collection/E2-332-2000E.pdf.
177

50

binevoitoare i reciproc avantajoase cu alte state i organizaii sau organisme

internaionale, ea se afl ntr-o poziie geopolitic favorabil. Dup cum
poziia sa geopolitic poate s fie una extrem de dificil, cum a fost cazul
statului romn n vara anului 1940, cnd datorit raporturilor precare pe care
le avea cu rile vecine i a izolrii totale n planul relaiilor internaionale, a
pierdut importante teritorii179. Potenialul de putere sczut, incapacitatea
diplomatic n multiplicarea puterii prin aliane cu acei actori care aveau
interese n spaiul romnesc, au determinat poziia geopolitic precar pe care
ara noastr a avut-o la jumtatea secolului XX.

1.2. Cartografia i propaganda geopolitic

Printre multiplele cauze care au mpins geopolitica, pentru
aproximativ o jumtate de veac, n sfera cunoaterii interzise, a fost i
considerarea ei drept instrument de pregtire i justificare a politicii
expansioniste, promovate de statele totalitare, n special de Germania i
Japonia, n perioada premergtoare i n timpul celui de-Al Doilea Rzboi
Mondial180. Acest fapt a condus, imediat dup ncheierea celui de-Al Doilea
Rzboi Mondial, la inhibarea oricrei preocupri de geopolitic a
specialitilor i teoreticienilor care se ocupau, n mediul universitar, cu
studiul i analiza geopolitic. Oficial, geopolitica era definit n Est, dar i n
Vest, ca o pseudotiin, o emanaie malefic a gndirii, cu consecine nefaste
n planul relaiilor internaionale. Prin urmare, studiile i cercetrile de
geopolitic au ieit din aria de preocupri a specialitilor n cunoaterea
relaiilor internaionale.
Paradoxal, acest fapt n-a condus i la absena strategiilor geopolitice
din cancelariile diplomatice ale marilor puteri angajate n confruntarea EstVest, pe parcursul derulrii Rzboiului Rece. Iat doar un singur exemplu
pentru a se ilustra aceast stare de fapt. Strategia SUA n confruntarea cu
Uniunea Sovietic a fost elaborat avnd n centru teoria Rimland-ului,
179

A se vedea, pe larg, Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940.Drama romnilor dintre
Prut i Nistru, Editura AISM, 1992; Vitalie Vratic, ase zile din istoria Bucovinei, Institutul
Bucovina Basarabia, 2001; Valeriu Florin Dobrinescu, Btlia diplomatic pentru
Basarabia.1918-1940, Institutul European, Iai, 1991; Anatol Petrencu, Basarabia n al
doilea rzboi mondial(1940-1941), Chiinu, 1997; Ion icanu, Vitalie Vratic, Pactul
Ribbentrop-Molotov i consecinele lui pentru Basarabia, Chiinu, 1991 etc.
180
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin, Dario Lopreno et Yvan Pasteur, Gopolitique et
histoire, Editions Payot Lausane, 1995, pp. 304-308; Yves Lacoste, Prambule n Dictionnaire
Gopolitique, Flammarion, 1993, pp. 6-7; E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp.
10-12 ; Sergiu Tma, op. cit., pp. 7-8.

51

fundamentat de N. Spykman.181 Geopolitica, definit de americani ca fiind

marea strategie, a furnizat elementele de sprijin politicii de
indiguire/containment, elaborat n primii ani ai Rzboiului Rece. Acest fapt
a fost sesizat i analistul geopolitician Simon Dalby n studiile sale pe
marginea celor patru discursuri de securitate (celelalte fiind sovietologia,
strategia, i abordarea realist a relaiilor internaionale), prin care specialitii
americani n probleme de securitate au descifrat modul cum s-a construit
ameninarea sovietic.182 Un proeminent istoric al Rzboiului Rece, John
Lewis Gaddis, ajunge la concluzia c, la sfritul anilor 1940, a fost
adopoptat o linie de judecat reminescent din geopolitica lui Sir Halford
Mackinder, cu presupunerea c niciunul dintre rimlandurile lumii nu pot fi
securizate dac heartlandul eurasiatic era dominat de o singur putere
ostil.183 Gaddis descrie cum politica de indiguire a evoluat de la combaterea
expansiunii sovietice n fiecare punct din rimlanduri la concentrarea aprrii
n cteva puncte cheie, n mod special n Europa de Vest i Japonia. Astfel c,
politica containment-ului, de ndiguire a Uniunii Sovietice, printr-o serie
de baze militare i focare de tensiune, a stat la baza scenariului geopolitic ce
a fost concretizat n documentul N.S.C. 20/4 din martie 1947, ultrasecret la
data elaborrii lui184, care definea politica american fa de tendina de
expansiune a Uniunii Sovietice. Prin acest scenariu geopolitic, au fost
contrabalansate, ntr-o prim etap, i apoi anulate, ctigurile geopolitice ale
Uniunii Sovietice n anii imediat ncheierii celui de-Al Doilea Rzboi
Mondial.
Embargoul asupra geopoliticii a avut deci conotaii politice. Opinia
public nu trebuia s afle c, mprirea sferelor de influen ntre Germania i
URSS, n august 1939, i apoi ntre URSS i marile puteri occidentale, n
toamna anului 1944, a fost rezultatul unor evoluii geopolitice pe continentul
european. Scenariile geopolitice au fost stranic pzite att n Vest, ct i n
Est, pe tot parcursul Rzboiului Rece. Victoria Vestului asupra Estului i
ruperea echilibrului geopolitic i geostrategic ntre URSS i SUA au condus la
prbuirea arhitecturii de securitate, n care au evoluat relaiile internaionale
181

Christopher J. Fettweis, Sir Halford Mackinder, Geopolitics, and Policymaking in the

21st Century, n Parameters, Summer 2000, pp. 58-71, on line
http://www.carlisle.army.mil/ usawc/
Parameters/Articles/00summer/fettweis.htm, accesat la 23 martie 2011.
182
Apud, Christopher J. Fettweis, op. cit., n loc. cit.
183
John Lewis Gaddis, Strategies of Containment, Oxford, Eng.: Oxford Univ. Press, 1982, p. 57.
184
A se vedea, pe larg, Wilfried Loth, mprirea lumii. Istoria rzboiului rece.1941-1955,
traducere din lb. german de Ana-Maria Iosup, Bucureti, 1997, pp. 105-116; Constantin
Hlihor, La nceputul rzboiului rece. Percepii romneti asupra confruntrii Est-Vest, n
Dosarele istoriei, an II, nr. 1 (6), 1997, pp. 20-24.

52

dup ncheierea celui de-Al Doilea Rzboi Mondial. n aceast fractur a

istoriei, geopolitica a revenit n spaiul public ntr-o manier insistent.
Din nefericire ns, n-a disprut confuzia dintre geopolitica doctrin i
instrument al justificrii unei politici externe a unui stat, la un moment dat, i
teoria geopolitic, menit s explice, nu s justifice, evoluia unui stat/grupuri
de state n viaa politic internaional. Pericolul angajrii ideilor geopolitice n
disputa sau propaganda politic a fost sesizat de coala francez de geografie
politic. Jacques Ancel, n prefaa lucrrii Critica francez a sistemului
german de geopolitic, afirma c coala cea nou german emite teoriile ei
spaiale pe care le preiau politicienii rasismului i intelectualii hitlerismului185.
Convins c ideile geopolitice sunt un paravan pentru politica de expansiune a
marilor puteri, Jacques Ancel considera c hitlerismul pangermanist i-a
mprumutat temeiurile i vocabularul de la aceast Geopolitik a profesorilor
germani.186 Aceeai prere era exprimat n paginile revistei Annales de
geographie i de un alt geograf francez, Albert Demageon. Acesta era convins
c geopolitica german renun la spiritul su tiinific i se plaseaz n
avangarda propagandei naionalist-germane. Ea nu este altceva dect o
ntreptrundere de educaie care pregtete poporul german s dea asaltul
ordinii europene. Ea este un instrument de rzboi.187
Observaia specialitilor francezi este, n esen, just, dar,
caracteriznd n bloc ntreaga teorie geopolitic din Germania drept
instrument al politicii naziste, au comis o eroare care a fost sesizat i de
reputaii profesorii romni Ion Conea i Anton Golopenia. Jacques Ancel,
Albert Demageon i ali reprezentani ai colii franceze de geografie politic
au pus semnul egal ntre teoria geopolitic i ideologia, propaganda i
doctrina nazist a spaiului vital, care s-au fundamentat, printre altele, i pe
idei geopolitice.
Statul totalitar german, ca de altfel i cel sovietic sau italian, a
mobilizat unele discipline din sfera cercetrii sociale pentru a-i justifica
aciunea politic188. Nici o alt disciplin prin originea, prin obiectul i
metodele ei, observa Ion Conea, nu e aa de proprie pentru aceast
mobilizare, ca geopolitica.189 Prin mobilizare, teoria geopolitic a fost
transferat n domeniul ideologiei, pe care generalul Haushofer o considera
185

Apud, Herve Coutau-Begarie, Critique de la geopolitique, n Strategic Impact, no.2, 2006, p. 17.
Apud Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 42.
187
Apud Anton Golopenia, nsemnare cu privire la definirea preocuprii ce poart numele
de geopolitic, n Geopolitic, Editura Ramuri, 1940, Craiova, pp. 98-107.
188
A se vedea, Grard Dussouy, Les thories gopolitiques.Trait de Relations internationales (I),
Pouvoirs compars, Collection dirige par Michel Bergs, p. 166, on line, http://classiques.uqac.ca/
contemporains/dussouy_gerard/theories_rel_inter_tome_1/theories_rel_inter_t1_original.pdf,
accesat la 10 august 2010, ora 21.00; Constantin Hlihor, op., cit., p. 60-61; Herve CoutauBegarie, op. cit. p. 17.
189
Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 43.
186

53

foarte fragil. n faa criticilor, ideologia geopolitic observa acesta poate

s fie comparat cu un obiect de cristal prins sub focul inamicului.190 Este
unul dintre motivele pentru care n ri ca Germania, Italia, Spania, n
perioada interbelic, n-a existat o delimitare clar ntre teoria geopolitic i
mitul geopolitic, cum plastic a definit ideologia geopolitic Anton
Golopenia i M. Popa-Vere. Savantul romn Anton Golopenia a observat
c multe din confuziile iscate n jurul geopoliticii se datoresc faptului c
aceste distinciuni nu au fost fcute i c una dintre aceste geopolitici a fost
socotit, de obicei, cea adevrat i opus celorlalte" 191. La rndul lui, M.
Popa-Vere a fcut i el o distincie clar ntre cercetarea i analiza
geopolitic din cmpul teoriei n care fenomenul politic n sine, n neles
larg, urmeaz deci s fie explicat obiectiv, iar nu justificat 192i geopolitica
militant care pleac de la orientarea politic a statului, de la finalitatea
politicii unui stat, n lumina intereselor vitale ale unui popor att n interior,
ct i n exterior193. n momentul n care principiul cauzalitii n cercetarea
geopolitic a fost nlocuit de cel teleologic, un fenomen sau proces care s-a
produs n sfera relaiilor internaionale nu mai putea fi explicat, ci doar
justificat prin raiuni de ordin geografic.
A fost principala eroare pe care a svrit-o coala geopolitic
german n perioada interbelic. Generalul Karl Haushofer i colaboratorii si
au preluat teoria Lebenraum-ului de la Ratzel i au fcut din aceasta un
mijloc prin care s-a ncercat s conving lumea c Germania are nevoie de
ct mai mult spaiu vital194. Haushofer a fost convins c spaiul de putere i
puterea este cea care permite o dezvoltare optimal a naiunii"195. n acest
fel, generalul Haushofer, chiar dac n-a elaborat un discurs propriu-zis nazist,
aa cum se afirm de ctre tot mai muli specialiti, a militat n scrierile sale
pentru obinerea de ctre Germania a unui Echte Grenzen, a legitimat i a dat
o acoperire tiiific politicii de anexiuni teritoriale urmrite de statul
german196 n perioada celui de-Al Doilea Rzboi Mondial. K. Haushofer a
crezut c politica extern a statului german era chemat s gseasc
mijloacele pentru extinderea spaiului vital. Justificarea unei asemenea
concepii a fost gsit prin descoperirea unei legi care punea n relaie
direct populaia i teritoriul pe care acesta triete. Tabloul geopolitic al
populaiei globului prezint, n opinia lui Haushofer, grave dezechilibre, cu
190

Apud Claude Raffestin i alii, op. cit., p. 151.

Anton Golopenia, op. cit. n Geopolitica, Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, p. 70.
192
M. Popa-Vere, Schem privind cercetrile geopolitice sub aspectul intereselor naionale,
n Geopolitica, Ed. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, p. 72.
193
Ibidem.
194
Grard Dussouy, op. cit., n loc. cit.
195
Apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 117.
196
A se vedea pe larg, Grard Dussouy, op., cit., n loc., cit; Jean Klein, prefa n Karl
Haushofer, De la gopolitique, Fayard, Paris, 1986; Henning Heske, Karl Haushofer - his
role in german geopolitic and Nazi politics, n Political Quaterly, anul 1987; Claude
Raffestin i alii, op. cit., pp. 151-153; Sergiu Tma, op. cit., pp. 78-79.
191

54

suprapopulri n zonele europene i estasiatice i subpopulri n aproape toate

celelalte regiuni ale planetei. Comparnd repartizarea populaiei pe unitatea
de suprafa n statele care posedau colonii i n Germania nlturat de la
dominaia colonial, n urma Primului Rzboi Mondial, Haushofer constata
c 133 de oameni sunt nevoii s se nghesuie pe un kilometru ptrat al unei
regiuni alpine nordice cu totul incapabil s-i hrneasc, n timp ce n toate
imperiile coloniale pe aceeai suprafa i cu un sol mult mai fertil triesc
numai 7, 9, 15, 23 i 25 de oameni197. Geopoliticianul german a crezut c
geopolitica poate s fie un instrument prin care diriguitorii statelor s fie
convini c este necesar o nou mprire a spaiilor de via pe pmnt. El a
gsit i un criteriu, dar care nu inea neaprat de geopolitic, deoarece aceast
mprire trebuia s se fac n raport cu capacitatea de munc i
performanele culturale ale popoarelor198.
Considerat n Italia contiina geografic a expansiunii politice i
economice199, geopolitica n-a depit nivelul unui vector pentru propaganda
guvernului fascist. Ambiia i ncercrile lui Giuseppe Botai i ale
colaboratorilor si de la revista Geopolitica, de a da consisten teoretic
studiilor de geopolitic, n-au fost ncununate de succes. Fascinaia Imperiului
Roman i politica de risorgimente practicat de regimul fascist, au fcut ca
inteniile declarate n articolul program al revistei Geopolitica s fie
abandonate. Colaboratorii revistei menionate i-au propus s studieze
multiplele forme de expansiune i colonizare, alianele i rzboaiele dintre
state200 pentru a descifra tendinele de dezvoltare i evoluie ale vieii
internaionale. n foarte scurt timp, geopolitica a fcut saltul din cmpul
teoretic al analizei interdisciplinare n cel al propagandei, devenind astfel,
oficial, o geopolitic musolinian. ncetnd s mai fie o tribun a dezbaterilor
tiinifice de geopolitic, revista Geopolitica a devenit un instrument de
manipulare i justificare politic. A devenit, aa cum cerea Ducele Mussolini,
mai mult dect poate s fie geografia politic n slujba regimului. Spaii largi
au fost acordate dezbaterilor pe marginea definirii spaiului vital pentru
Italia fascist. n numrul 4, din aprilie 1941, al revistei menionate, spaiul
vital era definit ca optimul teritorial n care un popor se poate dezvolta n
conformitate cu tradiiile istorice, nevoile prezente i viitoare, dar i cu
posibilitile spirituale i geopolitice de a-l valorifica 201. Un an mai trziu,
aceeai revist, n numrul din luna martie, considera spaiul vital pentru
Italia tot bazinul mediteranean i zonele adiacente202.
Regimul de dictatur din Spania interbelic a fost i el atras de
fascinaia mitului geopolitic. Nevoia unei extensiuni teritoriale i a
dezvoltrii coloniale pentru Spania n Africa se regsesc n lucrrile lui Martin
197

Karl Haushofer, De la Gopolitique, Paris, 1986, apud Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 123, nota 28.
Ibidem.
199
Geopolitica, nr. 3, martie, 1942, p. 159.
200
Apud Claude Raffestin i colab., op. cit., p. 176.
201
Ibidem, p. 209.
202
Ibidem p. 192.
198

55

Echeverria, Gonzalo de Reparaz i Emilia Huguet Del Vittard203. Parafrazndul pe Karl Haushofer, care afirma c Olanda nu este dect o stnc desprins din
Stnca german, Martin Echeverria considera c Portugalia tia Spaniei
accesul la Oceanul Atlantic204. Prin urmare, era o necesitate de a se realiza
unitatea peninsular prin nglobarea Portugaliei la Spania. Apreciind
expansiunea teritorial spaniol ca un destin istoric, Gonzalo de Reparaz
considera c Spania s-a nelat cnd s-a extins n America Latin, deoarece
Africa este pentru aceast ar o prelungire natural 205. Ideea a fost dezvoltat
i argumentat de Gonzalo de Reparaz ntr-o lucrare de proporii care a aprut
n anul 1924, la Madrid, sub titlul La Politica de Espana en Africa.
Propaganda geopolitic n Spania, ca de altfel n Germania i Italia, a
fost camuflat n institute de cercetare i reviste tiinifice. n 1939, Franco
a nfiinat Institutul Espano, ca secie a Consiliului Superior al Cercetrii
tiinifice, n frunte cu Jose Maria Albareda, i Institutul de Studii Politice,
condus de Alfonso Garcia Valdicasas. Unul dintre cei mai cunoscui
geopoliticieni spanioli din perioada interbelic a fost istoricul Jaime Vicens
Vives, care s-a impus prin lucrarea Espana. Geopolitica del Estado y del
Imperio, publicat n anul 1940, i prin studiul Teoria del Espacio Vital,
aprut n iulie 1939, n revista Destino206. Sub nrurirea mitului geopolitic
german, J. V. Vives a definit spaiul vital ca locul geografic unde se produce
fuziunea solului cu solul. El vede n acest spaiu i o formul de articulare a
unei noi ordini mondiale. n acest punct, geopoliticianul spaniol s-a ntlnit
cu germanul Karl Haushofer, care a avut ambiia de a realiza un cadastru al
fenomenelor vitale ale Planetei.207 J. V. Vives a justificat politica Spaniei
franchiste de recucerire a spaiului vital prin aceea c, pn la apariia
statelor totalitare, avatariile istoriei au fcut ca acest spaiu s fie sub
dominaia economic sau politic a altor state.208
Doctrinele geopolitice au folosit pe scar larg hrile geopolitice
pentru a convinge opinia public cu privire la justeea mesajului transmis.
Din aceast perspectiv hrile erau elaborate n aa fel nct ele s
vorbeasc singure ca fiind realitatea nsi.209 Un astfel de exemplu a fost
harta fizic a Germaniei editat n anul 1935 n scop didactic. Aceasta
prezenta toate zonele n care se vorbea limba german, fr granie, ceea ce
203

Ibidem, p. 189.
Ibidem p. 212.
205
Apud A.T. Raguera, Origines del pensamiento geopolitico en Espana. Una primera
aproximacion, n Documents d'analisis Geografica, nr. 17, 1990, pp. 100-102.
206
Ibidem, p 194.
207
Claude Raffestin , op. cit., pp. 232-233.
208
J. Vicens Vives, Teoria del espacio vital in Destino, nr. 104, 1939, p. 5.
209
John OLoughlin, Geopolitical Visions of Central Europe, on line http://www.mcrit.com/
scenarios/visionsofeurope/documents/OLoughlin_John.pdf, accesat la 21 martie 2010.
204

56

inducea ideea c aceste teritorii aparineau Reich-ului. Protestul venit din

Italia lui Mussolini, l-a forat pe Hitler s adopte o versiune mai puin
imperialist i s editeze o hart acceptabil i pentru aliaii si dar nu i
pentru adversari. Un alt exemplu a fost i harta Europei, realizat de cele
dou superputeri, n timpul Rzboiului Rece. Fiecare viziune era de aa
manier proiectat, nct partea advers reprezenta pentru cellalt o
veritabil ameninare. Din aceast perspectiv are dreptate Barber cnd
afirm c atunci cnd ai de-a face cu proiecii, poi s faci tot ce vrei.210
Desigur c se impune i n domeniul reprezentrilor grafice geopolitice
o precizare. Harta n geopolitic este un instrument, e o vizualizare a ideilor i
scenariilor geopolitice, i nu are legtur cu arsenalul iconografic destinat
propagandei. Mitul geopolitic are nevoie de un suport iconografic pentru a
induce anumite convingeri, care, la rndul lor, s conduc la aciuni politice
prestabilite. Conform profesorului Yoram Bar-Gal de la Universitatea Haifa din
Israel, Reprezentrile cartografice trebuie tratate ca limbaj, fa de care sunt
expui att tinerii ct i adulii. Modul n care aceste reprezentri sunt
prezentate demonstreaz ideile lui Thompson(1987) despre relaia dintre limbaj
i ideologie. El pretinde c aceste relaii conin denaturri subiective i
ideologice, cu alte cuvinte conin ceva ascuns.211 n opinia altor specialiti de
la Universitatea Gent, din Belgia Hrile sunt un intermediu, folosit n mod
comun, pentru a rspndi propaganda. Oamenii vd hrile ca fiind exacte i
impariale i adesea nu recunosc mecanismele de propagand. Propaganda
cartografic tranform imaginea hrii, lsnd n afar sau reprimnd, omind
informaii, punnd accentul pe anumite elemente i folosind simboluri
stimulatoare i dramatice.212. Prin redare, s-a urmrit, nainte de toate,
inducerea sentimentului de asediai n rndul germanilor. Ideea a fost preluat
i amplificat doi ani mai trziu printr-o reprezentare grafic a aa-ziselor
centre ostile Germaniei.
Fr a se face aprecieri globalizante, trebuie s fim de acord cu acei
specialiti care afirm c, de-a lungul existenei sale, revista Zeiterschrift fr
Geopolitik a publicat numeroase hri care aveau drept obiectiv s demonstreze
injusteea tratatelor de pace de la Paris213. Multe din aceste imagini au avut
darul s construiasc pies cu pies inamicii germanilor asediai. Prin fora
imaginii se creionau solidariti, dar i adversiti care, n realitate, s-a
demonstrat a fi pseudosolidariti i pseudoadversiti. Dialectica amic-inamic,
vizualizat n imaginea cartografic, este prezentat sub forma unei scheme
210

Apud, Michael Church, The truth about maps: How cartographers distort reality, in The
Independent, on line, http://www.independent.co.uk/arts-entertainment/art/features/the-truthabout-maps-how-cartographers-distort-reality-1922806.html, accesat la 20 martie 2010 ora 20.00.
211
Yoram Bar-Gal, Ideological Propaganda in Maps and Geographical Education, on line,
http://geo.haifa.ac.il/~bargal/ideo-map.html, accesat la 22 martie 2010, ora 22.00.
212
Grard Dussouy, op., cit., n loc., cit; p. 160; Claude Raffestin, op. cit., p. 245.
213
Claude Raffestin, op. cit., p. 246

57

simple. Germania nchis ntr-un dublu cerc ostil putea s ias din aceast
situaie doar prin prietenia cu Rusia Sovietic aflat, la rndul ei, n stare de
inamiciie cu Polonia i Romnia, considerate ostile statului german. Ca i n
cazul teoriei geopolitice, i n ceea ce privete geopolitica prin cartografie sau
imagini trebuie s se opereze cu mult atenie i precauie. Hrile care
alctuiesc arsenalul propagandei mitului geopolitic nu au falsul n tehnica
alctuirii lor din punct de vedere grafic sunt respectate regulile ortografiei din
geografia politic sau fizic, n spiritul lor , ci n mesajul pe care l transmit 214.
Nu toate hrile publicate n Zeiterschrift fr Geopolitik au fost alterate n spirit
i mesaj. Harta care a indicat pentru anul 1929 zonele de friciune pe
continentul european, de exemplu, exprima o realitate rezultat din analiza
raporturilor de putere i a intereselor pe care statele le manifestau cu intensitate
n anumite situaii. Discursul naionalist n Germania, dup ncheierea pcii de
la Paris-Versailles, a fost nsoit de abunden cartografic ce prezenta
pierderile teritoriale pe seama Cehoslovaciei sau Poloniei. Aceste hri nu
aveau alt rol dect de a convinge i de a pregti opinia public german pentru
aciunile de for pe care Reich-ul nazist le pregtea215.
Prin urmare nu surprinde faptul c a proliferat cartografia geopolitic
de propagand i n timpul Rzboiului Rece. nsi reprezentarea Cortinei de
fier pe hrile editate att n Vest ct i n Est era n grila de interpretare
ideologic. Cortina de fier desprea rul de bine. Definirea rului i a
binelui era n funcie de poziia geopolitic n care se situa privitorul. n
timpul Rzboiului Rece hrile despre noi i despre ei erau adesea realizate
pentru a accentua ameninarea reprezentat de URSS i aliaii si. Proiecia
Mercator a fost alegerea perfect pentru cartografii anticomunisti: pentru c
URSS-ul se afla la latitudini aa de mari, Mercator mrea proporiile fa de
marimea normal. n harta de mai jos, rile Pactului de la Varsovia devin un
pericol rou ntins. Warsaw Pact nations become a sprawling red menace:

Precauia ce trebuie s o aib specialistul n analiza geopolitic

vizualizat se impune cu att mai mult cu ct trim ntr-un sfrit de secol
suprasaturat de imagini. n aceste condiii, aciunea individului i a
colectivitilor umane este puternic influenat de ceea ce este demonstrabil
214
215

Yoram Bar-Gal, op., cit., n loc., cit.

Grard Dussouy, op., cit., n loc., cit; p. 161

58

prin tehnica mass-media, dar care nu ntotdeauna are corespondent n

realitate. Edificator n acest sens este studiul efectuat recent de ctre John
OLoughlin, de la Institutul de Studii Comportamentale al Universitii din
Colorado, asupra rolului acordat geopoliticii n Federaia Rus pentru a se
recompune matricea identitar n societatea rus dup prbuirea regimului
comunist216. Autorul ajunge la concluzia c, manipulndu-se o anumit
cultur geopolitic i folosindu-se de prejudeci, se pot obine atitudini i
comportamente la nivelul opiniei publice n conformitate cu interesele unor
anumite cercuri de putere. Referindu-se la acest aspect profesorul canadian
Simon Dalby sublinia: ntr-un mod mai specific trebuie s nelegem hrile
i multe dintre graniele folosite n scopuri administrative de statele
contemporane, ca pe un artefact i o motenire a imperiilor europene. Multe
din entitile geografice ale hrii mondiale de astzi, care apar ca
aranjamente permanente sunt foarte recente, structura teritorial a statelor
continund s evolueze. Chiar i acum cnd cetenia este codificat n
regim de paaport, graniele naionale se dizolv n Europa, un paaport
dintr-un stat fiind recunoscut de toate celelalte ri europene. Ceteniile
duale sunt frecvente pentru a complica orice ncercare de a lega n mod
ngrijit oamenii de teritoriu. Globalizarea se refer la un fenomen economic
traversnd graniele, un proces ce provoac hrile mentale att ale
decidenilor politici ct i ale cetenilor care ne prinde pe noi toi n
lanurile comoditii care mpnzesc ntregul glob.217
Proliferarea Internetului i extinderea lui la scar global va permite
celor interesai s promoveze mitul geopolitic sau propaganda pe suport
geopolitic prin mijloace mult mai sofisticate i mai credibile. Btlia pentru
controlul spaiului web i al imaginilor care structureaz opinia public a
nceput218 i se desfoar, nu dup regulile clasice ale strategiilor militare, ci
dup cele ale geostrategiilor InfoWar.

Capitolul II
216

John OLoughlin, op., cit., n loc., cit.

Simon Dalby, Critique and Contemporary Geopolitics, A lecture presented at Tarbiat Modaress
University, Tehran, 11 May, 2005 on line, http://docs.google.com/viewer ?a=v&q=cache: rTV1s
UVQrygJ:www3.carleton.ca/cove/papers/DalbyTehranGeopol.doc+Simon+Dalby,
+Critique+and+Contemporary+Geopolitics,
+A+lecture+presented+at+Tarbiat+Modaress+University,+Tehran,+11+May,
+2005&hl=ro&gl=ro&pid=bl&srcid=ADGEESh0lyalXk0gw-SNO oSo9_TlHdcousj_b-yS1 BSbpNrJCaptrrNqFftAQzUjz3VlRmlP6Vs XxS4bwEljK efCeCAJO JVK k_JOLB-XqOJ_vgdl
XE2VyI2m1vlZwyDV6HkfR _S_Jsl&sig=AHIEtb T5HXzhXVZc 2U7C8 zNSGXAhJJd2xg,
218
Vezi, pe larg, subcapitolul Cartografie i propagand n Claude Raffestin i colab., op.
cit., pp. 261-267; Frank Debi, Este geopolitica o tiin ? Un aspect al geografiei politice a
lui Peter Taylor, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, op. cit., pp. 314-316.
217

59

Geopolitica element al practicii politicii n relaiile internaionale

Ca realitate obiectiv, geopolitica este un fenomen al relaiilor
internaionale mult mai vechi dect noiunea/conceptul prin care oamenii au
perceput, definit i apoi au studiat/analizat comportamentele statelor care au
interacionat la un moment dat ntr-o anumit zon geografic. Ea exist chiar
dac oamenii nu o percep ca atare i poate n decursul timpului i-au dat alte
semnificaii. Studiul istoriei, a raporturilor dintre state i a modului cum i-au
rezolvat interesele n diferite regiuni bogate n surse de hran sau metale
preioase, ne ofer suficiente exemple care pot fi ncadrate n ceea ce numim
astzi fenomen geopolitic. Sheldone Wolin subliniaz c o relaie direct
dintre spaiu i politic a existat nc de la apariia civilizaiei statului, din
momentul n care grupurile umane organizate capt contiina propriei
identiti i fac distincie dintre Noi i Ceilali 1. n opinia unor specialiti
aceste interaciuni dateaz chiar nainte de a fi aprut statul2, actorul ce a
dominat scena internaional milenii dar care astzi este puternic concurat de
actorii nonstatali.
Din aceast perspectiv, au dreptate acei specialiti care plaseaz
geopolitica n domeniul relaiilor internaionale. Comunitiile umane, nc
din cele mai vechi timpuri, n cutarea de resurse de hran i ap, au ntrat n
compeie unele cu altele, deoarece acestea nu sunt uniform distribuite pe
suprafaa planetei i, astfel, s-au comportat ntr-o gril pe care noi astzi o
definim geopolitic3. ns, i aici, se impune s facem precizarea c ne
referim la relaiile internaionale ca realitate ontic, rezultat al
comportamentelor actorilor care interacioneaz la un moment dat 4. Chiar
dac politica internaional, ca realitate ontic, o ntlnim sub exprimri
diferite, unele chiar cu o puternic ncrctur metaforic 5 - scena
internaional, sat global etc.-, ea nu trebuie s fie confundat cu produsele
refleciei/percepiei oamenilor despre aceast realitate. J.R. Searle consider
c faptele brute nu au nevoie de instituii umane ca s existe i c obiectele
exist independent de felul cum ni le reprezentm 6. Ca realitate natural,
relaiile internaionale sunt alctuite dintr-o reea de reele, alctituit din
1

Sheldon Wolin, Politics and Vision. Continuity and Inovation in Western Political Thought,
Boston, Toronto, Little Brown and Company, 1960, pp. 16-17.
2
Barry Buzan, Richard Little, Sistemele internationale n istoria lumii, Polirom, Iai, 2009,
p.133-134.
3
Constantin Hlihor, op., cit., p. 20-39.
4
Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, Comunicare n conflictele internaionale, Editura
Comunicare.ro, Bucureti, 2010, p. 23-25.
5
Dimitris Acrivoulis, The Quantum Politics MetaPhor in International politics: Towards a
Hermeneutics a Political Metaphoricity, PSA, 2007, p. 1-2.
6
Apud, Virgil Iordache, Creaie i evoluie. Eseuri, online, http://www.cesec. ro/pdf/ Creatie si
evolutie.pdf.

60

ageni umani i instituii care interacioneaz direct sau indirect, continuu sau
intermitent, ntr-un spaiu geografic sau la scara global, n conformitate cu
anumite reguli i norme.
Actorii care alctuiesc partea concret i perceptibil a aceastei
realiti interacioneaz n mod natural. Aceti actori cum ar fi, de exemplu,
statele, au fcut schimb de produse i servicii dintotdeauna. Rezultatul
interaciunilor din acest domeniu a condus la ceea ce specialitii denumesc
mediul internaional economic.7 Aceeai actori au recurs, justificat sau nu, la
violen i au fcut rzboaie, dar au i cooperat pentru depirea unor obstacole
sau dificulti generate de oameni sau de forele naturii. Rezultatul a fost
crearea spaiului politic internaional/mediul politic internaional/scena
politic internaional. Acest aspect al interaciunilor a fost cel mai studiat i
cercetat n domeniul relaiilor internaionale. Din acest motiv lucrrile
referitoare la sistemul politic internaional, la ordinea politic i juridic, la
cauzele rzboielor i la modul cum se poate impune pacea au fost mai
numeroase, crendu-se impresia c avem de a face doar cu acest tip de
realitate, exprimat sub diferite sintagme, de la sistemul politic internaional,
scena politic mondial, la societate internaional etc. Actorii mediului
internaional au interacionat cultural, spiritual i chiar ideologic. Acest tip de
relaii alctuiesc o constelaie special, pe care unii o vd sub forma
arealurilor de cultur i civilizaie n continu interdependen iar alii, cum
ar fi S. Huntington, n ciocnire i violen. 8 Actorii i-au disputat
interesele pentru dominaia unor regiuni ale globului pentru resurse i
controlul rutelor pe care acestea circulau de la productor la consumator.
Acest spaiu a luat forma cmpurilor geopolitice.
Nu orice zon geografic poate s fie un cmp geopolitic, chiar dac,
la un moment dat, i se atribuie aceast etichet. Uneori se face confuzia
dintre spaiul geopolitic i cel strategic (cel puin dou state se confrunt
militar pentru a controla politic i militar o regiune de interes). Cred c au
dreptate acei specialiti9 care consider c, n anumite perioade, statele i-au
disputat anumite spaii, care au fost de interes pentru controlul unor rute
comerciale, pentru accesul la resurse naturale (hran, ap i energie), dar asta
nu nseamn c cine a deinut acel spaiu a controlat lumea n asamblul ei.
Dei asemenea teze/assuptions sunt nenumrate, n studiile clasice de
geopolitic, de la Mackinder la Z. Brzezinski, analiza istoric nu le confirm
7

A se vedea, de exemplu, printre alii, Robert Gilpin, Global Political Economy:

Understanding the International Economic Order, Princeton University Press, 2001.
8
Samuel Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Bucureti,
Editura Antet, 1998.
9
Colin S. Gray, In Defence of the Heartland, Sir Halford Mackinder and his Critics a
Hundred Years on , in B.W. Blouet, Global Geostrategy, Mackinder and the Defence of the
West, London, Routledge, 2005, p. 28-29; Z. Brzezinski, The Grand Chessboard: American
Primacy and Its Geostrategic Imperatives, New York, Basic Books, 1997, p. XIII-XIV.

61

nici mcar n parte. Imperiul arist i apoi cel sovietic, au controlat, ceea ce
geopoliticienii au definit, heartland-ul, dar nu au dominat lumea n asamblul
ei, ci att ct puterea lor militar i economic le-a permis 10. Prin urmare, ca
un spaiu s devin zon/regiune geopolitic trebuie s:
Existe cel puin doi actori(stat sau nonstatal) s i manifeste
interesul sau s fie prezent n acel spaiu care s nu fie spaiul de
suveranitate al niciunuia dintre ei.
Acetia s manifeste un interes vital sau major pentru acel spaiu.
Actorii s dein o putere (militar, economic, simbolic etc.)
suficient pentru ca s i poat atinge scopurile politice, economice
sau cultural-spirituale pe care le urmrete n acel spaiu.
Legtura dintre spaiu i politica unui actor este dat de interes i
putere i nu de poziia sa geografic. Nici un actor nu i face simit prezenta
ntr-un spaiu dac nu obine avantaje economice, financiare, politice sau
strategice n acea regiune. n funcie de elementul cheie care a stat la baza
dezvoltrii i prosperitii unei societi, n evoluia istoric, interesul marilor
puteri pentru o regiune sau alta s-a schimbat. Exemplul cel mai la ndemn
este dat de petrol. Din momentul n care statele au contientizat c fr
aceast resurs nu sunt posibile prosperitatea i modernizarea, cele mai
aglomerate spaii de pe planet au fost cmpurile petrolifere iar btlia
major a fost dat pentru controlul rutelor de acces i transport. Funcie de
mrimea zcmintelor i calitatea petrolului, aceste zone sunt percepute de
unii actori de interes strategic, de alii de interes regional sau local. Acest
lucru a fost sesizat de S. Cohen nc din anii 70, cnd propunea o analiz i
nelegere a sistemului internaional prin utilizarea a trei noiuni cheie:
regiuni geostrategice, care au o extindere global; subdiviziunile lor, regiuni
geopolitice, derivnd n mod direct din zonele geografice, care au doar o
extensie regional, i shatterbelts o regiune ocupat de un numr de state
aflate n conflict i care este prins ntre interesele conflictuale ale marilor
puteri alturate. Conceptul iniial de regiuni geostrategice a fost tranformat n
acela de trmuri geopolitice. Noi concepte au fost dezvoltate ulterior, cum ar
fi regiunile cu valoare de cap de pod, care poate cuprinde unele state sau unul
singur i mici state cu o suveranitate nominal. 11 Referindu-se la acest aspect,
profesorul Bruno Ferrari de la Universitatea Uppsala din Suedia, remarca:
Din prima jumtate a anilor 1990, nicieri nu a fost o competiie major
pentru dominaia resurselor naturale de energie ca n bazinul Mrii Caspice
i zonele nconjurtoare, n special Asia Central, datorit semnificaiei lor
vitale pentru meninerea complexelor reele economice; acestea sunt
10

Constantin Hlihor, Romnia. Cderea comunismului i naterea democraiei, 1989-2000,

Editura Universitii Bucureti, 2006, p. 31.
11
Apud, Pascal Venier, Main Theoretical Currents in Geopolitical Thought in the Twentieth
Century, in LEspace Politique, 2011, vol. 12, no 3, p. 2.

62

vertebrele lumii contemporane. Puterile mari i medii aspir la controlul

asupra produselor energetice brute, primare, petrol i gaze naturale, care se
gsesc n mod abundent n bazinul Marii Caspice. Bineneles, aceast zon
nu este nici pe departe singura de interes major. Orientul Mijlociu i zona
Golfului Persic cu rile adiacente furnizeaz nc majoritatea rezervelor de
energie disponibile ale planetei, marea majoritate fiind exportatori i
furnizori nei pentru piaa Statelor Unite12.
nelegerea complicatelor dispute geopolitice care domin astzi scena
geopolitic este dat de o bun cunoatere a actorilor care i disput
controlul pentru un anume spaiu i, mai ales, a caracteristicilor spaiului
unde interesele actorilor se intersecteaz. Analistul francez Grard Dussouy 13
a fcut o excelent legtur ntre tipul de spaiu i atracia unui actor pentru o
regiune sau alta a globului. Pornind de la aceast nelegere, el a prezentat
mai recent un model fascinant, bazat pe analiza configuraiei sistemice
geopolitice, n care complexitatea este abordat prin vizualizarea succesiv a
cinci spaii14.Trei nivele centrale, spaiul demografic, spaiul diplomaticstrategic i cel economic formeaz infrastructura geopolitic. Aceasta este
articulat cu spaiul fizic, n timp ce spaiul simbolic ncoroneaz edificiul.
Conceptul de putere este reprezentat de o ax vertical central, care face
conexiunea dintre cele cinci spaii. Vertical, relaiile inter dimensionale
explic relaiile de incertitudine, dominante sau nu, i dezvluie variabilitatea
poziiei fiecrui actor de la o dimensiune la alta, linia care leag diferitele
puncte, simboliznd puterea actorului. Acest model implic, de asemenea,
analiza variabilelor configuraiei care explic parametrii de schimbare, att
pentru fiecare spaiu dar i pentru structura global a puterii. Pentru acest
scop sunt trei axe duble de analiz: local/global, rzboi/pace,
eterogenitate/omogenitate. n ceea ce privete ultima, Dussouy considera c o
abordare simpl, dialectic, nu ar fi ndeajuns pentru a exlica aceast
complexitate. Dussouy recurge la folosirea unei logici trialectice, implicnd
trei dinamici separate: omogenitate asimilatoare, echilibrul antagonistic al
eterogenitii, ct i omogenitatea care se adapteaz. O parte din ideile lui
Grard Dussouy au constituit o bun baz de plecare pentru modelul de
analiz pe care l propunem n aceast lucrare.
2.1. Actorul - element cheie al evoluiilor geopolitice
12

Bruno Ferrari, Geopolitics a critical assessment of the new Great Game in and around the
Caspian Sea, on line, http://www.ciari.org/investigacao/ geopolitics_ greatgame_ caspiansea. pdf,
accesat la 26 iunie 2010, ora 15.00.
13
Grard Dussouy, Trait de Relations internationales. Les thories de lintertatique, Paris,
LHarmattan, 2007; idem, Trait de Relations internationales. Les thories gopolitiques,
Paris, LHarmattan, 2006; idem, Quelle gopolitique au 21 sicle ? Bruxelles, Complexe, 2001.
14
Pascal Venier, op. cit., p. 4.

63

din politica internaional

Este un non sens s vorbim de geopolitic i jocuri de interese n
politica internaional fr s cunoatem caracterisiticile eseniale ale
actorului care constituie elementul cheie, indiferent de epoc sau spaiu
geografic. Geopolitica clasic a avut statul ca actor cheie al analizei
disputelor de interese n ecuaia de putere regional sau global. Astzi acest
tip de actor este puternic concurat de acei actorii nonstatali care, la rndul lor,
pot s fie extrem de diversificai ca structur i manifestare n politica
global. Referindu-se la acest aspect, Merje Kuus de la Universitatea din
Columbia Britanic, sublinia c: geopolitica parte a politicii internaionale
nu mai este facut sau limitat la statele naiuni. La un nivel supranaional,
procese de construire ale regiunilor, cum ar fi procesul integrrii europene,
sunt puternice exerciii geopolitice n acelai sens. Integrarea european, de
exemplu, ar putea s depeasc naraiunile naionaliste despre teritoriu i
identitate, dar conine puternice revedincri fa de Europa, ca o unitate
cultural i teritorial. Acest proces este, n mod particular, un fascinant
proiect geopolitic pentru c n mod explicit trece mai departe de nelegerea
spaial bazat pe stat.15
Michael Mann definete actorul dup tipul de reea socio-spaial a
interaciunii umane. Din aceast perspectiv, el distinge cinci astfel de reele:
locale, naionale, internaionale, transnaionale i globale. Fiecare din acestea
d natere la un tip aparte de actor n mediul internaional 16. Timothy Luke,
Volker Ritterger i alii cred c atributul suveranitii este mai edificator n a
identifica trsturile eseniale ale actorilor n noul mediu internaional 17.
Actorii pot fi subieci nzestrai cu suveranitate de stat, ale cror aciuni sunt
limitate de rigorile suveranitii, i subieci fr suveranitate, mult mai liberi
n micrile lor n sistemul relaiilor internaionale. n aciunea geopolitic
pn la sfritul secolului al XIX-lea, statele, indiferent de mrimea lor, au
fost principalii actori care n istoria relaiilor internaionale i-au disputat sau
armonizat interesele ntr-un spaiu sau altul.
Interdependenele care s-au creat n lumea postindustrial, diminuarea
capacitii de adaptare la provocrile secolului al XX-lea au determinat pe
unii analiti s considere c, n ceea ce privete statele, acestora li s-a ngustat
mult sfera de aciune ca actori principali ai sistemului relaiilor internaionale
i, implicit, ai jocului geopolitic. Schimbrile de esen care s-au produs n
societatea postindustrial au fcut ca statul s nu mai fie singurul actor care

15

Merje Kuus, Critical Geopolitics, on line, http://www.isacompss.com/info/ samples/ critical

geopolitics_sample.pdf, accesat la 29 iulie 2010, ora 20.00.
16
Apud Martin Griffiths, op. cit. p. 386.
17
See Constantin Hlihor, Geopolitica si geostrategia, p. 131.

64

s furnizeze ceteanului securitate, bunstare i alte servicii care in de

civilizaia secolului XXI18.
n funcie de poziia i rolul pe care actorii l au n structura relaiilor
internaionale, ntr-o disput/cooperare de tip geopolitic pot fi ntlnite mai
multe tipuri de actori. ntr-un joc geopolitic pot fi ntlnii actori care pot s
i impun interesele ntr-un spaiu, actori care suport consecinele jocului de
interese ale altor actori dar i actori care acioneaz prin procur furnizat de
ali actori. Analiznd modul cum s-au configurat actorii n disputa de interese
din regiunea Asiei Centrale la jumtatea deceniului X al secolului trecut,
Zbigniew Brzezinski a identificat dou tipuri de state: jucatori geostrategici
activi i pivoi geopolitici. Juctorii geostrategici sunt definii ca fiind statele
care au capacitatea i voina naional s exercite putere i influen n afara
granielor lor pentru a modifica ordinea geopolitic existent a lucrurilor 19.
Pivoii geopolitici sunt acele state a cror importan nu deriv din puterea i
motivarea lor, ci mai degrab din locaia lor i din consecinele condiiei lor
potenial vulnerabile fa de comportamentul juctorilor strategici. Cel mai
adesea, pivoii geopolitici sunt determinai de geografia lor, care n anumite
cazuri le ofer un rol special, fie n definirea accesului la zone importante,
sau n negarea unor resurse importante ctre un juctor important 20. n unele
cazuri, un pivot geopolitic poate aciona ca un scut de aparare pentru un stat
vital sau chiar o regiune.
Ideea lui Brzezinski este, n fapt, mai veche, deoarece o ntlnim i n
discursul geopolitic al lui Kissinger. El, n mod frecvent, fcea analogia relaiilor
internaionale cu un joc, ca un meci de ah, cu juctorii importani mutnd pioni
locali pe o plan global. n acest discurs, actorilor locali nu li se permitea
posibilitatea unei diversiti interne, a unor aciuni autonome i a unor interese
parohiale. n schimb, mai des erau redate ca ppui sau unelte21.
Actorul care a dominat n secolul trecut scena geopolitic a fost, fr
ndoial, statul, indiferent de natura sa, de la cele naionale la cele organizate
pe baza unor ideologii totalitare, cum au fost nazismul, fascismul,
comunismul etc. Marile dispute pentru controlul unor spaii considerate cheie
n politica internaional n secolul trecut au fost generate de marile puteri.
Din nefericire, aceste dispute s-au nchieat de fiecare dat prin consumarea
unui rzboi major fie el cald (cele dou conflagraii mondiale), fie rece, aa
cum a fost confruntarea bipolar (SUA-URSS) din a doua jumtate a
18

Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International Relations and Security, n
Information and Security, Volume 7, 2001, p. 5
19
Zbigniew Brzezinski, op. cit., p. 41.
20
Ibidem.
21
Apud, Gearoid O Tuathail, Localizing geopolitics: Disaggregating violence and return in
conflict regions, in Political Geography 29 (2010) 256265, on line, http://gerardtoal. files.
wordpress.com/2011/01/localizinggeopolitics2010.pdf accesat la 29 iulie 2010, ora 20.00.

65

secolului XX. Profesorul Bertrand Badie, de la Institutul de Studii Politice

din Paris, crede c procesele induse de globalizare erodeaz statul ca actor
major al relaiilor internaionale. Creterea fluxurilor transnaionale prin
care cetenii unui stat comunic ntre ei fr ca acesta s le poat controla afirm profesorul francez - va conduce la noi tipuri de relaii care vor
modifica raporturile dintre cetean i stat22. Atributul n jurul cruia au loc
cele mai profunde i complexe dezbateri este cel al suveranitii statelor
asupra unui teritoriu. Evoluiile politice din unele state de pe continentul
african, din Asia Central sau de sud est, aa numitele failed-states, cum ar fi
Somalia, Angola, Irakul, Afganistanul, Georgia etc., care nu mai au fora
necesar pentru a controla spaiul propriu de suveranitate, dar i cele din
Europa, prin care unele state au acceptat o suveranitate limitat pentru a da
consisten politic unui nou actor pe harta lumii - Europa, au determinat pe
unii teoreticieni s trag concluzia c rolul statului este n declin.23
Opiniile acestor analiti intr n criz n momentul n care se ncearc
a se aplica n cazul statelor care au statutul de mare putere sau chiar de puteri
regionale. Pe de alt parte, admind c epoca marilor invazii a devenit
revolut (deoarece cuceririle teritoriale sunt nu numai foarte scumpe dar i
greu de justificat n faa opiniei publice mondiale, admind c revoluia
cibernetic i tehnotronic a diminuat dramatic rolul bazelor militare
strategice din afara spaiului de suveranitate care, altdat, controlau bazele
de aprovizionare cu materii prime i rutele de aprovizionare), nu mai putem
s ne explicm o serie de acte ale unor actori care au fost svrite n legtur
cu controlul sau disputa pentru spaiu. Analistul i teoreticianul Marcel Merle
constat c: Saddam Hussein a vrut s anexeseze Kuweitul, i puterile
occidentale puteau s lase foarte greu c 40% din producia de petrol s
intre pe mna unui dictator cu un comportament imprevizibil. Statele Unite i
Frana nu par dispuse s-i abandoneze bazele militare care servesc la
meninerea influenei lor n strinatate. Vom spune c sunt relicve ale unei
epoci apuse. Poate. Cu toate acestea, disputele de frontier i disputele
teritoriale, nu au disprut. Lista conflictelor recente i chiar actuale este
lung: India / Pakistanul, China / Rusia, Isralul / O.L.P., Camerun /Nigria,
Tchad/Libia, Iran /Irak, Maroc/ Polisario, Pru / cuador etc.
O serie ntreag de evenimente petrecute n spaiul fostei Iugoslavii,
dar i n cel al fostei URSS, au generat crize profunde, datorit faptului c
grupuri etnice sau religioase revendic un teritoriu pentru a se organiza
politic i economic. Credem c M. Merle are dreptate cnd afirm c: Noi
22

Bertrand Badie, LEtat-nation, un acteur parmi dautres ?, n http://www.diplomatie. gouv.

fr/fr/france_829/label-france_5343/les-themes_5497/sciences-humaines_13695/histoire-sciencepolitique-relations-internationales_14467/etat-nation-un-acteur-parmi-autres-entretien-avecbertrand-badie-no-38-1999_37389.html.
23
Masatsugu Matsuo, Some Reflections on the Assumptions of the Mainstream International
relational Theory, n Hiroshima Peace Science, vol. 24, 2002, p. 47-69.

66

uitm c, n cazul Bosniei, mpletirea grupurilor etnice pe acest teritoriu este

cea care constituie obstacolul principal pentru pacificare, i c dac etniile
(sau pseudo-etniile) prezente se bat, este pentru a cpta un teritoriu pentru
a fonda un stat independent, cum au reuit slovenii i croatii. Oraul Grozni
a devenit oraul martir, simbolul independenei teritoriale revendicat de
Cecenia. n Liberia i Somalia, autoriatea statal este cea care lipsete; dar
faciunile se omoar ntre ele pentru a-i stabili autoritatea asupra unui
teritoriu greu ncercat dar intact24. Aceste cteva exemple ne demonstreaz
c suveranitatea asupra unui teritoriu nu a devenit un concept politic desuet,
un rezidu al ordinii internaionale de tip westphalian. Teritoriul rmne
matrice de organizare a colectivitilor umane. Problema este cum aceste
organizri se vor recunoate reciproc, ce criterii i pe ce baze vor fi construite
i justificate acestea. Teritoriul pentru mult vreme de aici ncolo va rmne
un mijloc i cale extrem de preioase n compeitia dintre colectivitile
umane de a avea un stat 25. n aceste evoluii globale i imprevizibile, statul
naiune este nc unitatea de baz a organizrii politice n politica mondial,
dei suveranitatea sa este erodat de fluxuri globale. Nu exist o societate
global universal i nu exist o singur lume politic. Dar, pe de alta parte,
lumea contemporan nu este doar anarhie internaional sau doar un sistem
internaional de state-naiuni. Este un sistem poliarhic, multipolar, multistrat,
mixedactor, unde anarhia statelor suverane este atenuat i controlat de o
pluralitate de actori non statali: organizaiile internaionale guvernamentale din
jurul sistemului Naiunilor Unite, actorii lumii civile (organizaii non
guvernamentale, micri colective, comuniti transnaionale, diaspore etnice)
i uniuni supranaionale, ca Uniunea European i de mrirea societii civile
transnaionale i a spaiului public26. Pe de alt parte, trebuie remarcat faptul c
n rezolvarea marilor probleme legate de securitatea individului i a societii,
rolul statului tinde s creasc n mod exponenial i, n consecin, majoritatea
analitilor nu vd scderea rolului jucat de stat n acest domeniu.27
Cu toate acestea, nu putem s trecem cu vederea faptul c au aprut
actorii nonstatali care anun scimbri de esen n mediul internaional.
Acetia tind s submineze tot mai mult un atribut ce era exclusiv al statelor suveranitatea asupra spaiului i sunt profund implicai n jocurile geopolitice
legate mai ales de controlul resurselor de petrol i gaze, ap i hran.
Geopolitica petrolului i a gazelor naturale nu poate fi neleas dac nu lum
n calcul actorii de tip nonstatal 28. n ceea ce privete disputa pentru spaii
24

Ibidem.
Ibidem.
26
Vezi, Alberto Martinelli, From World System to World Society? On line http://www.
sociologistswithoutborders.org/essays/FROMWORLDSYSTEMTOWORLDSOCIETY.pdf,
accesat la 28 iulie 2010, ora 21.00.
27
Stephen G. Brooks, Producing Security: Multinational Corporations, Globalization, and the
Changing Calculus of Conflict, Princeton University Press, Princeton, New Jersey, 2005, p. 5.
28
Vezi, Constantin Hlihor , Politica de securitate n mediul internaional contemporan.
Domeniul energetic, Editura Institutul European, Iai, 2008, p. 76 i urm.
25

67

comerciale, companiile transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz

arii ntinse din comerul i viaa de familie din SUA. Firmele financiare
japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n modaliti de control pe care
militaritii de la jumtatea secolului trecut nici nu puteau s viseze 29. Robert
D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici care i-au impus propriile
reguli n aa zise spaii private a crescut vertiginos. Dac la sfritul
deceniului apte numrul comunitilor rezideniale cu perimetre aprate,
construite de corporaii era de de o mie, la mijlocul anilor 80, acestea au
ajuns la peste 80 de mii30. Acestea au locuri de promenad cu reguli proprii i
fore de securitate deosebite de cele publice, aflate sub controlul statului,
cluburi i spaii comerciale, suburbii diferite de strzile publice. Acestea
dezvolt o reea proprie de comunicare i, nu lipsit de importan, intr n
dialog cu actorii clasici de la egal la egal. Aceast situaie a fost facilitat de
creterea fr precedent a cyber-space-ului. Controlul politic al unor vaste
regiuni din nordul Africii, sau chiar din Europa i Asia, se face cu ajutorul
unor mari reele de internet.
Sunt state care, datorit incapacitii de a administra putera i de a-i
controla spaiul de suveranitate, au devenit pur i simplu ficiuni pe harta
politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia sau Republica Democratic Congo,
au ncetat practic s mai existe ca actori, dei au expresie pe harta politic a
lumii contemporane.31 Spaiul lor de suveranitate a devenit o surs de
ameninri la adresa stabilitii internaionale, datorit anarhiei politice i a
incapacitii veunui actor intern de a controla situaia i a se putea impune n
relaiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice au fost
privatizate de grupuri rivale. n Gongo, de exemplu, poliia s-a transformat
n bande de jefuitori, iar unitile militare acioneaz pentru a impune
afacerile propriilor comandani.32 Aceste state, practic, nici nu mai sunt parte
a procesului de comunicare din mediul internaional contemporan, deoarece nu
mai au reprezentai legitimi i unanim recunoscui de comunitatea celorlali actori.
Resursele multor ri din Lumea a Treia sunt insuficiente pentru
ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a populaiei este prea
srac pentru a putea plti impozitele necesare ntreinerii aparatului de
administrare a puterii politice i economice, iar cei bogai se sustrag prin
intermediul corupiei care este politic de stat. 33Aceste ri se ncadreaz n
ceea ce unii analiti numesc state criminale, state prbuite, rogue states.
Reprezentanii acestor state nu sunt acceptai ca parteneri reali n procesul de
comunicare, pentru orice categorie de actori din mediul actual internaional.
Dac lum n calcul evoluiile de pe continentul european, pe de o parte i la
29

Timothy W. Luke op.cit. n loc. cit.

Robert D. Kaplan, op. cit. p. 57.
31
Paul Hirst, op. cit. p. 69.
32
Daniel Thurer, The Failed State and International Law, n http://www.globalpolicy.
org/nations/sovereign/failed/2003/0725law.htm, accesat la 08 iunie 2010, ora 10.30.
33
Paul Claval, op. cit. pp. 196-197.
30

68

nivel global, de alta, constatm apariia i a altor tipuri de actori puternic

implicai n evoluiile geopolitice, de la nivel local i regional pn la cel global.
Acest fenomen aduce n atenia analitilor un alt actor de tip non
statal-guvernana regional. Prezena acestor actori non statali amenin
dominaia i poate chiar existena statului suveran, i a modului n care
acestea actioneaz n politica international. Existena acestor actori
amenin att statul ct i ordinea Westphalic tradiional acceptat de
analiti dar i de diplomaie. Aceste schimbri sunt ilustrate de existena doi
actori non statali aprui in ultima vreme n relaiile internaionale. n primul
rnd organizaiile internaionale de tip terorist, actor care reflect ntr-un
anume mod procesele globalizatoare i, n al doilea rnd, guvernana
regional i stratificat, un actor mai apropiat de stat dar fr ndoial cu
potenialul de a-l diminua sau chiar nlocui pe acesta.34
Problema care se pune astzi este cine domin din punct de vedere
geopolitic sistemul internaional? Rspunsurile nu sunt nici simple i nici
uor de dat. Un grup important de analiti consider c statul va continua s
fie actorul cel mai important al sistemului internaional contemporan.35 Paul
Hirst consider c rolul statului va crete n mediul internaional contemporan
chiar dac actorii nonstatali vor continua s sporeasc. Statul, n raport cu
ceilali actori, are cteva atribute eseniale: este exclusiv teritorial i definete
cetenia; este o surs fundamental de responsabilitate pentru un anumit
teritoriu; statele dein monopolul asupra mijloacelor de violen numai n
interiorul propriilor granie.36
Un alt cercettor, Michael Zurn, arat c i n cmpul relaiilor
internaionale statul continu s fie actorul dominant. n totalul schimburilor
economice internaionale statul deine 83% i doar restul revenind celorlali
actori37. n ceea ce privete furnizarea de securitate la nivel local i regional,
este actorul dominant, indiscutabil, chiar dac n ultimul timp a crescut i
rolul actorilor non statali cum ar fi, de exemplu, NATO. Statul este cel care n
ultimii ani i-a asumat responsabilitatea protejrii mediului i eliminarea
ameninrilor de ordin ecologic38. Catastrofele produse de tsunami, n
34

See Norman Gregor, David Rae, Reinventing Geopolitical Codes in the Post-Cold War
World With Special Reference to International Terrorism, Thesis Submitted for the Degree of
Doctor of Philosophy Department of Geographical and Earth Sciences Faculty of Law,
Business and Social Sciences, University of Glasgow, May 2007, p. 18, on line http://www.
docstoc.com/docs/34636869/Postgraduate-Theses---Department-of-Geographical-and-Earth ,
accesat la 08 iunie 2010, ora 10.30.
35
A se vedea pe larg, Paul Hirst, op.cit. p. 111-123; Martin Show, The State of International
Relations , n vol. Sarah Owen-Vandersluis, The State and Identity Construction in
International Relations, Macmillan, London, 2000, p. 7-30; Michael Zurn, The State in The
Post National Constellation-Societal Denationalization and Multi-Level Governance,n
Arena Working Papers, no. 35, 1999.
36
Paul Hirst, op.cit., p. 112.
37
Michael Zurn op. cit., n loc. cit.
38
Ibidem.

69

decembrie 2004, n Asia de Sud-Est, de uraganul Katrina, n august 2005, sau

cutremurul urmat de tsunami care a afectat centrala nucleara de la Fukusima
n martie 2011 au artat c neintervenia prompt a statului a avut consecine
nefaste. Actorii nonstatali nu au avut mijloacele necesare i nici instrumentele
potrivite de a interveni. De remarcat faptul c, n aceste mprejurri,
capacitatea de a comunica eficient n-a lipsit dar s-a dovedit a nu fi fost
suficient. Dei a crescut numrul nelegerilor dintre state pentru a aciona
concertat n protejarea mediului nconjurtor, unii specialiti apreciaz c se
face puin n acest sens. Studiile ambientale aplicate, afirm Robert D.
Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic stau abandonate pe birourile
experilor n afaceri externe. E timpul s nelegem mediul nconjurtor
drept ceea ce este el de fapt: chestiunea de securitate a secolului XXI,
impactul politic i strategic al populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor,
despdurirea i eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i probabil,
creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate ca delta
Nilului i Bangladesh - urmri care vor conduce la migraii masive iar mai
apoi la conflicte de grup39.
Dac analizm actorii prin prisma puterii de care acetia dispun
pentru a-i materializa interesele n disputele geopolitice, constatm i aici o
diversitate extrem de mare de preri. Susan Strange, de exemplu, arat c
statul i pierde monopolul asupra puterii ntr-un mediu internaional modern
afectat de globalizare. Mari corporaii, organizaii non guvernamentale i ali
subieci non statali ctig o influen din ce n ce mai mare. 40 Ali autori
accentueaz nentrerupta fragmentare a suveranitii. Patrick Tyrell prevede
c forme de suveranitate, lingvistice, religioase sau culturale se vor dezvolta
alturi de suveranitatea naional n cadrul mediului global informaional,
care nu va coincide n mod necesar cu graniele teritoriale statale. 41 Apare
astfel urmtoarea ntrebare: cine vor fi suveranii noilor formaiuni suverane
aprute? Robert O. Keohane i Joseph S. Nye susin c statele i vor pstra
statutul suveran dac reuesc s se adapteze realitilor din era informaional
i dac sunt capabile s stpneasc soft power.42 Robert O Keohane i
Joseph S. Nye definesc conceptul de soft power ca fiind abilitatea de a avea
rezultate dorite pentru c alii doresc ceea ce vrei i tu. 43 Acest tip de putere
39

Robert D. Kaplan, op. cit. p. 18.

Susan Strange, The Retreat of State: the Diffusion of Power in the World Economy.
Cambridge University Press, 1996, citat din varianta n limba romn a lucrrii.
41
Nerijus Maliukeviius, Geopolitics and Information Warfare. Russia's Approach, on line,
kms1.isn.ethz.ch/.../Files/.../Chapt.7.pdf
42
R.O Keohane, J.S Nye, Power and Interdependence in the Information Age, in Foreign
Affairs, No.5 (77) 1998, on line http://www.ksg.harvard.edu/prg/nye/power.pdf, accesat la 02
11 2010.
43
Ibidem.
40

70

difer radical de puterea militar tradiional care a fost dominant n timpul

Rzboiului Rece.
Statele, prin urmare, continu s rmn principalul loc de
identificare i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONG-urile i ali
actori nonstatali pot s critice organismele supranaionale i s atrag atenia
asupra anumitor subiecte, dar au o legitimitate redus. 44 Ele se reprezint pe
sine i pe proprii membrii. Astfel, FMI poate aciona nu doar pentru c
guvernele i doresc cu disperare s obin un mprumut, ci pentru c vor fi
susinute de statele care furnizaz cea mai mare parte a fondurilor sale.
Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor, investiiilor,
consumului, ct i n finanarea unor sectoare industriale sau revigorarea
altora mai vechi, n funcie de conjuncturile interne sau externe, pentru a face
fa procesului de internaionalizare a pieei i a sistemelor bancare45. Sunt
cteva din argumentele care evideniaz faptul c n reeaua global
comunicaional statul va continua s joace un rol important pentru nc
mult vreme.
Pe de alt parte, statul este cel care, n mediul internaional, i
asum respectarea unor minime reguli i principii de drept n ceea ce privete
comportamentul. n raport cu proprii ceteni, poate fi controlat, iar pe de alt
parte, este legitim s le reprezinte interesele n momentul cnd actorii
nonstatali le ncalc drepturile. Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz
comportamentul actorilor comerciali, financiari etc.46 Oricare ar fi
preferinele conductorilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere
condiii de lucru decente angajailor, ei sunt constrni de concure la msuri
care s afecteze intersele angajailor. Cine le apr aceste interese dac statul
dispare ca actor din mediul internaional? Aceeai logic ar putea s
determine firmele comerciale s vnd tehnologie i informatic n state
prbuite sau criminale, iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas
cu care s pun n pericol securitatea regional sau chiar global 47. Cine ar
controla legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor actori
nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen ca form de
organizare politic a unei comuniti umane?
Nu puini sunt aceia care consider c rolul statului se va diminua
foarte mult. Unul dintre cunoscuii anliti singaporezi i om politic totodat,
George Yeo, crede c sub impactul informatizrii i al urbanizrii statelenaiune vor mai exista nc, dar un numr tot mai mare de chestiuni politice
va trebui s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de
competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei dinaintea epocii
44

Robert D. Kaplan, op. cit. p. 18.

Roger Dusouy, op. cit. p. 112.
46
Paul Claval, op. cit., pp. 226-227.
47
Sidney Weintraub, Distrupting the Financing of Terrorism, The Washington Quarterly
35, 1 (Winter 2002), pp. 53-60.
45

71

statelor-naiune. Autoritile naionale nu vor disprea, ci vor slbi48. Ali

savani subliniaz c Realmente, toate statele naiune devin parte a unui
tipar mai mare al tranformrilor globale i a fluxurilor globale. Bunuri,
capitaluri, oameni, cunoatere, comunicaii i arme ca i crima, poluani,
mode i credine traverseaz rapid graniele teritoriale. A devenit o ordine
global complet interconectat...49
La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i analistul japonez,
Keniche Ohmae. n urma studiilor efectuate, identific trei fore capabile s
reorganizeze lumea: globalizarea consumatorilor i a corporaiilor; formarea
statelor-regiuni, ca reacie la statele-naiuni i, formarea blocurilor economice
precum UE sau NAFTA50. n urma acestor evoluii, statul-naiune ar putea fi
nlocuit cu statul regiune. Este un mod de a redesena harta politic a lumii n
viziunea unui nou ev mediu. Keniche Ohmae consider c Statele regiune
nu sunt o noutate. S ne gndim numai la Veneia - acest mare ora era iniial
un stat regiune, care s-a tranformat n perioada medieval trzie ntr-un
imperiu. Italia era mpnzit cu astfel de centre. Erau leagne ale Renaterii i
au oferit alte contribuii lumii, incluznd contabilitatea n partida dubla. 51
Aceste viziuni au determinat n analiza geopolitic o cretere a preocuprilor
pentru studiul granielor ntr-o lume tot mai global52. Statele au n
suveranitate un anume spaiu iar acest spaiu se afl uneori sub asaltul violent
al actorilor non statali. Din aceast perspectiv rmne deschis ntrebarea
cum vor evolua raporturile dintre actorul clasic i cel nonclasic.
Transformrile petrecute n economia mondial, mondializarea
informaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n postura de
actori principali ai fenomenului geopolitic contemporan puterile non-statale,
n care organizaiile transnaionale, internaionale sau supranaionale vor juca
un rol deosebit. Din aceast perspectiv, structura cmpului comunicaional
va suferi i ea modificri importante.
n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele aprute n
interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele au generat
grave crize politice i militare, intervenia SUA i a unor actori nonstatali
cum a fost cazul NATO ,OSCE, UE a fost decisiv pentru salvarea situaiei.
Operaiunile de meninere a pcii au devenit o caracteristic a relaiilor
48

George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168.
David Held, A. McGrew, The End of the Old Order? in Review of International Studies,
vol.24, issue 05, 1998, p.230.
50
Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196.
51
Keniche Ohmae, Beyond the Nation State, in The Globalist, june 13, 2005, on line,
http://www.theglobalist.com/storyid.aspx?StoryId=4615, accesat la 23 august 2010, ora 21.00.
52
See, Henk van Houtum, The Geopolitics of Borders and Boundaries, in Geopolitics,
10:672679, 2005 , on line http://ncbr.ruhosting.nl/html/files/geopoliticsborders.pdf; Henk
van Houtum and James Scott, Boundaries and the Europeanisation of Space: The EU,
Integration and Evolving Theoretical Perspectives on Borders, on line, http://www.exlinea.
comparativeresearch.net/fileadmin/user_upload/reports_and_publications/State_of
%20the_art_exlinea.pdf accesat la 23 august 2010, ora 22.00.
49

72

internaionale i, practic, nu exist problem n care ONU s nu fie implicat

direct, ns trebuie adugat faptul c fr implicarea marilor actori, n special
al SUA, organizaia nu ar fi rezolvat nici una din problemele aprute n
perioada postrzboi rece.
n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul Monetar
Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n cmpul geopolitic.
Mass-media internaional a fcut ca aceti actori s fie nu numai mult mai
vizibili, ci i mai importani n procesul de comunicare, n mediul
internaional. Informaiile comunicate de aceste organizaii n mediul
internaional n legtur cu starea economic a unor state, cu bonitatea lor
financiar, cu riscurile ce pot surveni pentru investitorii interesai de a-i
plasa capitalurile ntr-o ar sau alta sunt semnale de care nimeni nu mai
poate s fac abstracie. Iat de ce statele din lumea a treia i, mai curnd, din
spaiul fostului imperiu sovietic, ca i unele din cele fost comuniste, depind n
mare msur de politicile celor dou organisme n ceea ce privete actul
decizional n plan intern i chiar extern i, nu n ultimul rnd, de mesajele
date de acestea n lumea internaional.
Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n fenomenul geopolitic
contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au fost ilustrate dou
crize izbucnite la sfritul anului 1979, ntr-un spaiu unde cele dou superputeri
i disputau interesele: ocuparea de ctre Iran a ambasadei SUA din Teheran i
invadarea Afganistanului de ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori
transnaionali, ncepnd cu ONU i terminnd cu Comitetul Olimpic i Comitetul
de Supraveghere Helsinki, au fost profund implicai n una sau n ambele crize. 53
Comunicarea prin canale publice i specializate a concurat, n bun msur, la
rezolvarea situaiilor conflictuale n care au fost implicai actorii clasici.
Pe de alt parte, trebuie menionat faptul c parteneriatul dintre stat
i actorii nonstatali de tip comercial sau financiar, pentru combaterea
terorismului i a criminalitii transfrontaliere, a crescut. Acest fapt a
determinat apariia de noi canale de comunicare specifice pentru
eficientizarea aciunilor comune n mediul internaional. Iat de exemplu,
Asociaia Bancherilor Americani i alte organizaii financiare private, prin
comunicarea datelor pe care la aveau despre unele organizaii de tip mafiot,
au ajutat guvernul SUA n aciunea de stopare a splrii banilor i finanare a
activitii teroriste dup 11 septembrie 2001.54
Unii analiti ai teoriei relaiilor internaionale contemporane consider c
pot aprea i actori de nivel subnaional55 sau actori non statali violeni56.
Aceti actori sunt, la rndul lor, extrem de diversificai, funcie de tradiiile
53

James N. Rosenau, op. cit., p. 110.

George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State Actors in Age of Globalization, n
http://jpr.sagepub. com/cgi/content/abstract/39/3/289.
55
Shaun Riordan, op., cit., p.74-75.
54

73

istorice ale regiunii n care acioneaz, dar i de scopul pe care l

promoveaz. Analistul Ulrich Scheneckener consider c actorii narmai
non statali sunt: 1) doritori s foloseasc violena pentru a-i urmri
scopurile; i 2) neintegrai n instituii formalizate ale statului, cum ar fi
armatele regulate, grzi prezideniale, poliie i fore speciale 57. Tipologia lui
dorete s identifice cei mai importani i cei mai des ntlnii actori non
statali narmai i s sublinieze caracteristicile lor specifice:
Rebeli sau lupttori de gheril, cteodat numii partizani sau franc
tireurs, doresc eliberarea unei clase sociale sau a unei naiuni.
Ei lupt pentru rsturnarea unui guvern, secesiunea unei regiuni sau
pentru ncheierea unui regim de ocupaie sau colonial;
Miliiile sau trupele paramilitare sunt uniti de lupt neregulate
care, n mod obinuit, acioneaz n numele unui regim dat sau cel
puin sunt tolerate de acesta. Misiunea lor este s nfrunte rebelii, s
amenine grupuri specifice sau s omoare liderii opoziiei.
efii de clan sau oamenii importani sunt n mod tradiional
autoriti locale care conduc un anumit trib, clan, comunitate etnic
sau religioas.
Lorzii rzboiului sunt potentaii locali care controleaz un anumit
teritoriu n timpul sau la sfritul unui conflict violent. i
securizeaz puterea prin armate private i beneficiaz de economiile
de rzboi sau post rzboi prin exploatarea resurselor (cum ar fi
metalelele preioase, lemn tropical, mrfuri, cultivarea drogurilor)
i/sau a populaiei locale (de exemplu prin jaf i colectarea de
taxe)
Teroritii care vor s rspndeasc panic i team n societate
pentru a-i atinge scopuri politice, fiind bazai pe ideologii de
stnga, dreapta, social-revoluionare sau religioase, sunt organizai
ntr-un mod clandestin, cel mai adesea n grupuri i celule mici,
cteodat n reele transnaionale mai mari (n particular Al-Qaida
sau Jeemah Islamyya)
Criminalii sunt membrii structurilor de tip mafiot, sindicate sau
bande, ca de altfel i falsificatori, contrabantiti sau pirai.
Activitile lor de baz pot include jaful, frauda, antajul, crima
pltit sau comerul ilegal (n special transfrontalier, arme, droguri,
bunuri, copii i femei).

56

Phil Williams, Violent non-state actors, on line, www.humansecuritygateway.com

/.../ISN_V... ; Ulrich Schneckener, Fragile Statehood, Armed Non-State Actors and Security
Governance, on line se2.dcaf.ch/.../Files/.../chapter2.pdf.
57
Ulrich Schneckener, op. cit., n loc. cit.

74

 Mercenarii i companiile private de securitate sunt voluntari

recrutai n general din alte ri care sunt remunerai pentru a lupta
n uniti sau pentru desfurarea unor operaiuni speciale pe cont
propriu. Pot servii stpni diferii, variind de la armata statului pn
la warlords care le promit recompense.
Jefuitorii sunt n contrast soldai demobilizai sau mprtiai care se
angajeaz n aciuni de jaf i terorizare a populaiei civile lipsite de
aprare, n timpul sau dup un conflict violent.
Relaiile acestor actori cu statul sunt, n general, de for, dar nu
putem eluda i dialogul care, n unele momente asigur un echilibru fragil.
Edificator n acest sens este dialogul pe care l-a avut statul srb, la presiunea
comunitii internaionale, cu organizaiile politice i militare ale albanezilor
kosovari, n perioada crizei din Kosovo (1995- 1999), dar i cel al Federaiei
Ruse cu organizaiile politice ale separatitilor ceceni 58. Este clar c
provocrile fa de dominaia statului Westphalian au devenit mai puternice
pe msur ce statul nsui a devenit mai ineficient. Implicaiile, att ale
declinului relativ, ct i al celui absolut al statului, sunt, c cei implicai n
securitatea naional i internaional n secolul XXI vor trebui s neleag
ameninrile actorilor non statali violeni. It is clear that challenges to the
dominance of the Westphalian state have become more prevalent as the state
itself has become increasingly deficient. The implication of both the relative
and absolute decline of the state is that those involved in national and
international security in the 21st century will need to understand the threats
from violent non-state actors.
Interesante sunt i ideile celor care cred c opinia public mondial
poate s se ncadreze n caracteristicile unui nou tip de actor n sistemul
relaiilor internaionale Aceast ipotez pornete de la observarea i
cercetarea atitudinii pe care a avut-o opinia public, din multe ri europene
i mai ales arabe, n legtur cu rzboiul din Iraq din primvara anului 200359.
Este ndoielnic existena unui astfel de actor n realitatea politicii
internaionale, dincolo de discursul politic sau mediatic. Ca actor al scenei
politice mondiale, opinia public este o construcie mediatic i iluzorie fr
materializare n planul realitii. Invocarea unui asemenea tip de actor
internaional pe care nimeni nu l poate vedea ci doar auzi, poate servi celor
care doresc s manipuleze consumatorii de informaie din spaiul mediatic.
Este un mijloc prin care se ascund actorii reali, care nu doresc s fie vizibili,
58

Constantin Hlihor, Rolul actorului classic-statul n gestionarea conflictelor internaionale

din lumea contemporan, n vol. Marusia Crstea, Sorin Liviu Damean, Stat i societate n
Europa, vol. III, Editura Universitaria Craiova, 2011, p. 460-496.
59
Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204.

75

atunci cnd contest sau sunt n dezacord cu un anume tip de politic sau de
aciune n relaiile internaionale.
De remarcat faptul ca acest tip de actor al politicii internaionale opinia public, nu este singular. n ultimul timp s-a ncetenit expresia comunitatea internaional, folosit atunci cnd nu se precizeaz care state
au declanat i particip la o intervenie militar i pentru care fie c nu exist
acordul ONU, fie c planeaz anumite suspiciuni n legtur cu legitimitatea.
Este foarte important de analizat statutul acestui tip de actor mai ales atunci
cnd avem de-a face cu o analiz a procesului de comunicare n politica
internaional60. nelegerea rolului i locului pe care l au acest tip de actori
este important pentru analiza procesului de comunicare n disputa de
interese dintr-o anumit regiune geopolitic. Pentru a se realiza un proces real
de comunicare i nu de manipulare sau dezinformare i intoxicare, printre alte
condiii ce trebuiesc ndeplinte este i aceea c mesajul care circul prin
media trebuie s fie clar asumat de un actor care are mcar vizibilitate dac
nu i legitimitate. n fapt, avem de-a face cu construcia i reconstrucia
opiniei publice prin media. Media trebuie s fie cinele de paz al
democraiei/watchdog, ns nu n toate situaiile se ntmpl aa. n disputa
geopolitic i ntotdeauna n situaii de conflict, neutralitatea media este
anihilat de angajarea jurnalistului de partea bun sau rea. Analiznd
rolurile media n situaii diferite, Bella Mody constata rolul de cine de paz
al democraiei care este n mod convenional neles n contextul reportajelor
interne, n care reporterii aduc n faa examinrii publice minuioase corupia
instituional; el pune n contrast rolul de cine de paz cu acela de jurnalism
mobilizator de contiine definit ca stabilirea identificrii cu victime dintr-o
alt parte a lumii, n culturi care sunt adesea misterioase pentru consumatorii
de media, presa61. Dei cinele de paz este pe poziii adverse, se consider c
mobilizarea de contiine necesit colaborarea cu elitele guvernamentale.62
Analistul Steven Livingston atrgea atenia, nc, din deceniul zece al
secolului trecut, c media afecteaz n mod profund procesul de luare a
deciziilor n politica extern63. Fostul Secretar al Aprrii, James Schlesinger,
de exemplu, a argumentat c, n era post Rzboi Rece, Statele Unite au ajuns
s fac politic extern ca raspuns la impuls i imagine. n aceast era
imaginea nseamn televiziune, i politicile, mai ales rile democratice par a

60

Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, op. cit., passim.

Bella Mody, Geopolitics of Representation in Foreign News: Explaining Darfur, Lanham,
MD: Lexington Books, Rowman and Littlefield, 2010, p. 47.
62
Ibidem.
63
Steven Livingston, Clarying the CNN Effect: An Examination of Media Effects According
to Type of Military Intervention; Research Paper R-18 June 1997, Harvard College on line,
http://tamilnation.co/media/CNNeffect.pdf, accesat la 24 august 2010, ora 21.00.
61

76

fi din ce n ce mai supuse imaginilor care plpie pe ecranul televizorului. 64

ntr-un recent studiu, acelai autor sublinia c realinieri importante
geopolitice s-au produs la sfritul Rzboiului Rece. Statele Unite sunt
provocate de noi puteri economice i culturale i de avansarea actorilor non
statali bazai pe reele. Nu este o simpl realiniare a statelor naiune, dup
cum nota la nceput cercetarea CNN, dar i o realiniere ntre tipul, scopul i
scara actorilor implicai n guvernana global. Dect s se limiteze la
argumentul efectelor media asupra procesului politic al statelor, acest articol
argumenteaz c schimbrile importante tehnologice i politice solicit o
nou cale de cercetare, care este centrat pe relaia dintre guvernana i natura
unui mediu informaional dat65. Indiferent de care parte am privi lucrurile, n
ceea ce privete rolul media n geopolitica neoclasic cert este c acestea nu
pot fi neglijate de analistul sau expertul n relaiile internaionale.
2.2 Dimensiunea spaial i comportamentul geopolitic
al actorilor n politica internaional
Oamenii sunt tot mai interesai de cunoaterea dar mai ales de
nelegerea a ceea ce se ntmpl n diferite locuri de pe suprafaa globului.
Walter A. McDougall, profesor de relaii internaionale la Universitatea
Pennsylvania, atrgea atenia asupra faptului c lumea este astzi ntr-o
asemenea dinamic nct este foarte greu s nelegem sensul evoluiilor din
diferite regiuni, caracterizate printr-o dinamic deosebit, fcnd apel doar la
geografia clasic sau la istorie66. Trebuie s avem capacitatea de a citi
hrile n micare, pentru a nelege arhitectura relaiilor dintre diferiii actori
dintr-o regiune geografic sau alta. Trudy J. Kuehner, n acord perfect cu
aseriunile profesorului McDougall, arta c a insista pe metodele clasice ale
geografiei i geopoliticii pentru a nelege ce se ntmpl astzi n lume, este
total greit67. Imaginea spaiului creat de instrumentele i metoda geografic
difer fundamental de cea din geopolitic. De exemplu, n zona extins a
Mrii Negre au avut loc cutremure i aciunea altor factori climatici care au
afectat ntr-o oarecare msur fizionomia spaiului romnesc, dar acestea nu
au modificat poziia ei geografic n nici un fel. Cutremurul politic produs de
64

Ibidem.
Idem, The CNN effect reconsidered (again): problematizing ICT and global governance in
the CNN effect research agenda, in Media, War & Conflict, on line, http://mwc.sagepub.
com/content/4/1/20.abstract, accesat la 20 noiembrie 2011, ora 21.00.
66
Walter A. McDougall, You Cant Argue with Geography, n The Newsletter of FPRIs
Wachman Center, on line http://www.fpri.org/ footnotes/065.200009. mcdougall. cantargue
geography.html , accesat la 20 noiembrie 2011, ora 21.30.
67
Andrew Matsuk, Perceptual and real spaces in geopolitics. Almanac Geopolitics. N4.
30.04.2002. Epoch September, 11.
65

77

prbuirea URSS i colapsul regimurilor politice din acest spaiu au modificat

fundamental poziia geopolitic a statelor din zon, inclusiv a Romniei. De
pe harta geopolitic a continentului european a disprut grania numit
metaforic Cortina de Fier i, odat cu ea, i ceea ce n timpul Rzboiului
Rece numeam Europa de Est. Sunt variate cile de a vizualiza conexiunea
dintre loc/spaiu geografic i colectivitile umane. Geopolitica, care ne ajut
s ne amintim dimensiunea politic a unui stat, este o unealt folositoare
pentru analiza politicii externe. Teritorii, state i locaii geografice sunt legate
mpreun, pentru c toate statele sunt teritoriale i toat strategia i practica
politicii externe sunt, cel puin ntr-o anumit msur, condiionate de
teritorialitate, modelate de o locaie geopolitic i informate de o anumit
nelegere geografic a lumii, aa cum subliniaz i analistul geopolitician
Gearoid O. Tuathail68.
Prin urmare, locul unui actor n ecuaia geopolitic a unui spaiu este
extrem de important. A cunoate lumea internaional nseamn nelegerea
comportamentului actorilor, atitudinea lor n raport cu spaiul, ca i relaiile
spaiale n funcie de poziia pe care o ocup n cmpul geopolitic
centru/periferie69. Conform lui P.F. Sheldrake Conceptul de spaiu se refer
nu numai la o locaie geografic, ci i la o relaie bidimensional ntre mediu
i societatea uman, deoarece crem locuri dndu-le un neles 70. Aadar,
putem spune c politica creaz locuri i locurile creaz politica. Este un ciclu
al dezvoltrii politice71. Europa central, Europa de sud-est, Balcanii de vest
etc., sunt tot attea construcii lingvistice care au valoare geopolitic doar n
anume contexte i n anume perioade de timp. A disprut Estul ca regiune
geopolitic pentru c s-a sfrit rzboiul rece dar a aprut Europa Central!
Explicaiile sunt multiple, dar din punct de vedere a intereselor geopolitice,
ele ni se par extrem de clare. Anumii actori de pe scena politic doresc s fie
separai de alii care nu sunt ca ei. n disputa de interese, fiecare dintre
actorii implicai are o anumit reprezentare/percepie despre spaiul respectiv
i va cuta s o impun celorlali 72. Prin urmare, este foarte important s
cunoatem att mecanismele prin care aceste spaii se structureaz, formele n
68

Gearoid Tuathail, Understanding Critical Geopolitics. Geopolitics and Risk Society, in

Colin S. Gary and Geoffrey Loan (eds) Geopolitics Geography and Strategy, London and
Portland: Frank Cass, p. 109.
69
A se vedea, pe larg, lucrrile seminarului Geography of the Information Society, desfurat
n Italia n februarie 2005 n http://www.ssc.msu.edu/~igu/InfoSocItaly.doc, Nina Czegledy,
Spatial Perceptions-Spatial Politics, n http//rixc.lv/reader/txt/txtphp.
70
P.F. Sheldrake, Spaces for the sacred place, memory and identity, Baltimore: Johns
Hopkins University Press; 2001, p. 1.
71
Minna Rasku, On the Border of East and West. Greek Geopolitical Narratives, Department
of Social Sciences and Philosophy/philosophy, University of Jyvskyl, Publishing Unit,
University Library of Jyvskyl, 2007, p. 31.
72
Nina Czegledy, op. cit., n loc. cit.

78

care ele se materializeaz, ct i modul n care sunt percepute de analiti i

oamenii politici. Aceast percepie este strns legat de grila de lectur n
care se citesc hrile. Harta era i, nc, este considerat ca un relativ
raport exact a ceea ce este acolo, pentru c reprezentrile i lumea sunt
nelese ca atare, ca o hart73. Totui, hrile sunt inerent retorice i sunt o
parte a artei persuasiunii, n acelai mod n care retorica este nealas ca
un tip de comunicare persuasiv. Hrile sunt un limbaj grafic care
trebuie decodat. 74
Analistul Stuart Elden consider c pentru a progresa n nelegerea
spaiului, trebuie s avem capacitatea de a cuprinde/reprezenta n acelai timp
concretul i abstractul, deoarece spaiul uman dar i timpul uman sunt duale.
Jumtate sunt alctuite din elemente ale naturii (concrete, observabile,
perceptibile etc.) i jumtate sunt abstractizare (produs al minii umane!).
Aadar, spaiul trebuie sa fie analizat, n geopolitic din trei perspective: ca
fiind perceput, conceput i trit.75 Aceast schem de interpretare ne conduce
la o unitate ntre spaiul fizic, mental i social76:
Practica spaial/Spatial practice, realitate fizico-geografic al
concretului material, n care este posibil aciunea uman concret
deci i comportamentul statelor care interacioneaz pentru a-i
materializa/impune interesele ntr-o anumit regiune.
Spaiul ca reprezentare/spaces of representation, realitatea geografic
redat sub form de hri, schie, crochiuri, privit ca instrument
logic n planificarea activitii umane.
Reprezentrile spaiului/Representations of space, Spaiul imaginat/
perceput prin intermediul conceptelor filozofice sociale, politice sau
religioase i nu are suport n realitatea fizic.
Este foarte important s nu se confunde n analiza geopolitic aceste
planuri atunci cnd operm cu spaii de interes sau de suveranitate. Omul este
o fiin legat organic de mediul fizico-geografic; prin urmare aciunea
geopolitic se va derula ntr-un spaiu concret dar acest spaiu se va prelungi
ntotdeauna n cel virtual care este unul social construit. O tnr cercettoare
Minna Rasku, consider c un stat modern a produs un loc pentru el nsui
n dou moduri discursive: cu ideile suveranitii naionale pentru exterior i
legea naional pentru interior. Locurile fizice sunt fcute reale n dezbateri
i scopul acestui proces este s devin naturale pentru audien. Realitatea
poate fi, de asemenea, prezentat cu hri, simboluri, statui, discursuri, i
73

John Agnew, Geopolitics. Re-visioning world politics, London and New York: Routledge,
1998, p. 15.
74
Ibidem.
75
Stuart Elden, Henri Lefebvre and the Production of Space, on line, http://www.gradnet.
de/papers/pomo98.papers/stelden98.htm, accesat la 11 decembrie 2010.
76
Ibidem.

79

diverse tipuri de alte manifestri cu ncrctur simbolic. Simbolurile, ca

cele amintite, sunt parte din teritorialitatea iconografic i practici sociale
zilnice.77
Un stat/actor nonstatal se va orienta ctre un spaiu geografic pentru a
accede la resure de orice fel i va intra n competiie/cooperare cu ali actori.
Aici poate ntlni o arhitectur a ideilor care susine un regim politic opus sau
incompatibil cu valorile sale. E greu de spus c SUA ar putea s coopereze cu
un stat totalitar pentru a asigura stabilitatea n Asia de sud-est.
Analitii/oamenii politici vor observa, cerceta disputa/cooperarea actorilor n
spaiul geografic/web i o vor reprezenta grafic, iconografic sau chiar sub
form de imagini video. Aceste reprezentri vor ngloba cu necesitate
cunotinele i informaiile de ordin politic, istoric, social, economic, spiritual
etc., vor fi investite cu un anume simbolism. 78 Din acest punct de vedere, este
foarte dificil de sesizat cnd avem de-a face cu analiza geopolitic i cnd cu
manipularea i dezinformarea, utiliznd ca vector propaganda geopolitic.
Valoarea geopolitic dat de suma caracteristicilor fizico-geografice
ale spaiului (resurse i bogii naturale, puncte strategice pentru controlul
magistralelor de transport etc.), sau dobndit prin intervenia economic a
omului sau chiar numai atribuit unui spaiu geografic/virtual, are un rol
important n orientarea, ierarhizarea i intensitatea cu care actorii i disput
interesele la un moment dat, ca i n tipul de comportament adoptat,
conflictual sau cooperant n raporturile sale cu ali actori n acel spaiu.
Studiile clasice de geopolitic aveau n vedere doar spaiul fizicogeografic, acel cadru teritorial n care condiiile naturale fac posibil viaa i
activitatea uman i funciona statul. Disputa dintre state viza, n primul rnd,
achiziia sau controlul de noi teritorii. Istoria continentului european din
ultimele dou secole este marcat de asemenea confruntri, iar reprezentrile
spaiului erau urmarea acestor confruntri79. Tehnologiile informatice,
predominana Internetului i globalizarea mass-media fac posibil ca un actor
s controleze un spaiu de interes fr s fie prezent fizic. El va ocupa
spaiul mental i al reprezentrilor aparinnd colectivitilor umane din
regiunea/zona de interes. Extinderea internetului i generalizarea sistemelor
informatice vor afecta nsi natura relaiilor dintre actorii mediului
internaional. Deja se vorbete de e-government, e-diplomacy, comer
electronic etc. Aceste fenomene i vor pune amprenta i asupra geopoliticii.
Actorii fenomenului geopolitic clasic, n funcie de prioritatea
intereselor pe care le promoveaz, erau atrai n mod diferit ntr-o regiune sau
77

Minna Rasku, op. cit., p. 20.

Stuart Elden, op. cit., n loc. cit.
79
Vezi, Ernest Weibel, Histoire et geopolitique des Balkans de 1800 a nos jours, Ellipses,
Paris, 2002; Klaus Dodds and David Atkinson, Geopolitical traditiond. A century of
geopolitical thought, Routledge, 2000; Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia,....
78

80

alta a lumii. Ion Conea atrgea atenia, nc acum cincizeci de ani, c harta
politic a lumii prezenta puncte i regiuni de maximum i de minimum interes
politic. El definea pe primele ca fiind regiuni de intens via politic, iar pe
ultimele, acele zone n care ritmul politic al planetei e mai domol80.
Renumitul analist i teoretician romn a identificat pentru deceniul patru al
secolului al XX-lea cteva astfel de regiuni de friciune sau de convergen a
intereselor i disputelor: Marea Mediteran, Marea Roie i Oceanul
Pacific81. Dac lum ca ipotez de lucru metoda profesorului Ion Conea,
asemenea zone de friciune sau convergen a intereselor pot fi identificate cu
uurin i astzi n jurul marilor bazine de resurse energetice i puncte
strategice care asigur transportul acestora ctre marii consumatori. Grava
criz din regiunea Golfului i disputa pentru controlul traseelor petroliere din
zona Mrii Caspice sunt doar dou din multiplele zone de maximum interes
pentru actorii mediului internaional post 11 septembrie 200182.
Conflictul sau convergena intereselor actorilor ntr-un spaiu de
aprovizionare cu resurse nu se raporteaz numai la nevoile de acest gen.
Trebuie avute n vedere totalitatea intereselor, de la cele de securitate pn la
cele spirituale sau simbolice. Prin urmare, spaiul n geopolitic trebuie
abordat n maniere diferite i din multiple unghiuri de analiz, corespunztor
principalelor categorii de interese i a tipului de relaii care se stabilesc ntre
actorii din sistemul relaiilor internaionale.
Astfel, din aceast perspectiv, actorii clasici i afirm suveranitatea
sau i instituie controlul ntr-un spaiu politic, sunt n competiie sau
coopereaz ntr-un spaiu economic i i pun amprenta sau impun propriul
sistem de valori politice, morale, culturale i de civilizaie ntr-un spaiu
spiritual. n ultim instan, cnd arta compromisului este depit i
interesele nu mai pot fi materializate prin soft power, actorii recurg la hard
power ntr-un spaiu geostrategic. Aceste configurri ale spaiului exist ca
realitate a sistemului internaional dac doi sau mai muli actori au
suficiente contacte ntre ei i suficient impact asupra altora ca acetia s se
comporte ca i cum ar face parte din acel spaiu. 83 Aceste configurri ale
spaiului sunt rezultat al interaciunilor dintre actori i nu parte a unui
80

Ion Conea, op. cit., n loc. cit., p. 59.

Ibidem.
82
Gore Vidal, Blood for Oil, The Nation 275, no. 14 (28 October 2002); Michael T. Klare,
Oiling the Wheels of War, The Nation 275 no. 11 (7 October 2002); Michael T. Klare, For
Oil and Empire? Rethinking War with Iraq, Current History 102, no. 662 (March 2003):
12935; Greg Palast, OPEC on the March: Why Iraq Still Sells its Oil la Cartel, Harpers
Magazine 310, no. 1859 (April 2005); Howard Zinn, A Chorus Against War, The Progressive
67, no. 3 (March 2003), apud, Darel E. Paul, The Siren Song of Geopolitics: Towards a
Gramscian Account of the Iraq War, in Millennium - Journal of International Studies
2007; 36; 51, on line http://mil.sagepub.com/cgi/content/abstract/36/1/51, accesat la 11
decembrie 2010, ora 23.00.
83
Constantin Hlihor, op., cit., p. 238.
81

81

continuum geografic. Geografia politic a Asiei Centrale, de exemplu, ne

arat c n aceast zon exist cinci state. n configurarea geopolitic a
acestui spaiu pot intra juctori strategici din alte arealuri geografice cum ar fi
SUA, UE, Japonia sau China. Acest fapt ne arat c nsi reprezentarea pe
care o avem astzi asupra sistemului internaional trebuie s ne-o corectm.
Ne reprezentm politica internaional ca un sistem mondial 84 sau unul
global85, ceea ce ne duce imaginea de continuum i omogenitate. Dac
acceptm faptul c, n funcie de interesul pe care l au actorii n diferite
regiuni geografice ale planetei, apar, se conecteaz, se intersecteaz sau se
refac diferite reele de tip geopolitic, atunci reprezentarea mai potrivit este
cea lansat nc din anii 80 de John Burton a unei reea de reele86.
n funcie de strategiile pe care actorii le adopt pentru a-i impune
interesele n cmpul geopolitic, spaiul geopolitic, n cadrul acestei plase de
reele care este lumea internaional, poate s capete configurri specifice i
s fie perceput din cel puin trei perspective:
Spaiu de cooperare/politico-diplomatic;
Spaiu simbolic/mediatic;
Spaiu conflictual.
Unii autori consider c n studiile moderne de geopolitic atenia trebuie
mutat pe evoluiile demografice, ca i pe impactul pe care l au asupra
spaiului schimbrile de mediu, transformrile n structura populaiei sau
chiar de clim87. Nu lipsit de importan pentru evoluiile geopolitice viitoare
este i repartizarea n spaiu a resurselor de ap sau hran 88. Din aceast
84

See Immanuel Wallerstein, The Modern World-System: Capitalist Agriculture and the
Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century. New York: Academic
Press, 1976; Chase-Dunn, Christopher and Peter Grimes, World-Systems Analysis. Annual
Review of Sociology. Vol. 21, 1995, p. 387-417; Walter L. Goldfrank, Paradigm Regained?
The Rules of Wallerstein's World- System Method. Journal of World-Systems Research.
Vol. 6. N. 2, 2000, pp. 150-195.
85
See, Roland Robertson, Globalization: Social Theory and Global Culture, Newbury Park,
1992; Arjun Appadurai, Modernity At Large: Cultural Dimensions of Globalization,
Minneapolis, 1996; Tony Spybey, Globalization and World Society, Cambridge, 1996;
William Greider, One World, Ready or Not: The Manic Logic of Global Capitalism, New
York, 1997; Malcolm Waters, Globalization, London, 1995; Ulrich Beck, What is
Globalization? Cambridge, 2000; John Tomlinson, Globalization and Culture Chicago,
1999; James Mittelman, ed. Globalization: Critical Reflections London, 1996.
86
Apud, David J. Dunn, John Burton and the Study of International Relations: An Assessment, in
The International Journal of Peace Studies, on line, http://www.gmu.edu/ programs/
icar/ijps/vol6_1/Dunn.htm, accesat la 23 aprilie, 2010, ora 19.00.
87
Gerard Dussouy, op. cit., p. 399; John A. Pickles, History of Spaces. Cartographic reason,
mapping and e geo-coded world, London: Routledge, 2004; Gographies anglo-saxonnes :
tendances contemporaines. Paris: 2001.
88
Jim Heron, "Population Politics and the Shambles of Africa in http://catholiceducation.
org/articles/population/pc0005.html; Henry Kissinger, "The Over-population cabal" in

82

perspectiv, analitii n geopolitic vor opera, de exemplu, cu un spaiu

demopolitic89.
n funcie de transformrile pe care le impune procesul de globalizare
n societatea contempoan, se consider c o bun nelegere a fenomenului
geopolitic se obine dac se studiaz spaiile din perspectiva unui proces
contradictoriu: omogenizarea i fragmentarea. Omogenizarea conduce la
apariia de spaii de tip integrativ cum ar fi, de exemplu, Spaiul Schengen.
Fragmentarea are ca efect nmulirea spaiilor de suveranitate90. nelegerea
rolului pe care l joac asemenea Spaii sau elemente de Spaiu n disputa de
interese sau n rivalitile de putere ce antreneaz actorii cmpului geopolitic
contemporan, d posibilitatea analistului s evalueze corect crizele politice i
militare, i s creioneze posibile soluii pentru gestionarea lor.
Spaiul n geopolitic este, prin definiie, unul al competiiei ntre
actori, ns aceasta nu presupune n mod automat i un comportament
agresiv/conflictual. Recurgerea la for, n forma sa clasic militar, este tot
mai des repudiat i considerat un ultim argument n promovarea propriilor
interese. La aceast concluzie a ajuns i John Burton care afirma c: n
termenii nevoilor de comunicare, puterea nu este important. Cnd un sistem
este complet integrat, receptnd i clasificnd informaiile, reacionnd i
fiind supus controlului prin feed-back, i cnd prin acest proces i poate
schimba scopurile i se poate adapta situaiilor n schimbare, puterii i se
atribuie o mic importan, indiferent de ct de nsemnat ar putea s par
ntr-un moment al istoriei91.
Opiniile n legtur cu modul de structurare a spaiului n geopolitica
postmodern sunt extrem de diversificate. Acestea sunt influenate de
paradigmele teoretice care stau la baza alctuirii instrumentelor de cercetare,
ct i de curentul de gndire din teoria relaiilor internaionale care se impune
n lumea academic la un moment dat. Daniel J. Elazar a observat c par s
fie dou ci principale n care oamenii se raporteaz la studiul organizrii
spaiului, fie prin examinarea centrului i periferiei fie prin examinarea
granielor i a ceea ce este inclus n ele.92. Ideile reputatului politolog
american au stat la baza cercetrii spaiului geografic din punct de vedere
politic nu numai n studiile de relaii internaionale, dar i n alte discipline
socio-umane, inclusiv geopolitica.
Mindszenty Report, Cardinal Mindszenty Foundation, April 1999, www.mindszenty.
org.report/1999/April1999.html.
89
Gerard Dussouy, op. cit., p. 399-405.
90
Ibidem.
91
Apud Martin Griffiths, op. cit., p. 185.
92
Apud Martin Hall, On the Morphology of International System: Political Space as
Structure and Process in Early Medieval Europe, Center for European Studies at Lund
University, n http://www.cfe.lu.se/ upload/LUPDF/Centrumfor Europaforskning/ cfewp27.pdf,
accesat la 10 septembrie 2010, ora 19.00.

83

Spaiul politic a fost obiectul celor mai diverse i amnunite analize

din geopolitica secolului al XX-lea. Spaiul politic se constituie din arii
geografice care aparin, sau sunt sub jurisdicia unei autoriti politice
specifice.93 Suveranitatea a fost principalul atribut al spaiul politic i
recunoaterea acestui atribut de ctre ali actori a condus la frontierele
politice dintre state94. Fiecare stat, n configurarea sa teritorial, este unic. Din
punctul de vedere al lui Robert Gilpin, istoria lumii, ncepnd cu Tratatul de
la Westfalia (1648), a fost o perioad de dominaie a statului n mediul
internaional. Stabilitatea sau instabilitatea sistemului relaiilor internaionale
depindea de existena unui stat care i exercita hegemonia politic i
economic95. Puterea acumulat de un stat pentru a atinge stadiul de hegemon
n perioada preindustrial era legat de mrimea spaiului su de suveranitate
i, mai ales, de bogiile naturale ale acelui spaiu96.
n epoca industrial, controlul spaiului era important pentru
desfacerea produselor i plasarea capitalului. Nu era o legtur direct, dar nu
putea s nu fie luat n calcul. Statul-naiune ajunge n secolul al XX-lea la
apogeu i suveranitatea pe un spaiu devine corolarul su sacru97.
Absolutizarea unor relaii care se stabilesc, n mod real, ntre
indivizi/colectiviti i spaiu a fost pentru analitii geopoliticieni din secolul
al XX-lea o eroare. ntr-o asemenea capcan intelectual au czut F. Ratzel i
adepii si care au susinut, sub influena ideilor naturalistului Ch. Darwin, c
individul/statul este ca un organism viu legat de sol i c lupta pentru spaiu
este o legitate98. Aceast idee a stat la baza ideologiei politice ce a promovat
nazismul, care la rndul ei s-a folosit prin cartografia de propagand de
geopolitic.
Ideea potrivit creia oamenii se simt mai bine acas, de exemplu, nu
se potrivete pentru acei oameni care aparin sau i desfoar activitatea n
cadrul actorilor nonstatali (corporaii transnaionale, micri politice
internaionale, grupri teroriste internaionale etc.). Nu se poate aplica nici
93

Timothy W. Luke, Fixing Identity, Fabricating Space: Sovereignty and Territoriality After the
Cold War, on line http://www.cddc.vt.edu/tim/tims/Tim382.PDF, accesat la 10 septembrie
2010, ora 19.00.
94
Gerard Dussouy, op. cit., pp. 30-31.
95
Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University Press, 1981, p. 15;
apud Martin Griffiths, op. cit., p. 35.
96
Martin Hall, op. cit., n loc. cit.
97
John Agnew, The New Global Economy: Time-Space Compression, Geopolitics and
Global Uneven Development, Center for Globalization and Policy Research, School of
Public Policy and Social Research, UCLA, Working Paper no. 3, 2001, p. 6.
98
A se vedea, pe larg, Claude Raffestin i colab., op. cit., pp. 29-75; Simion Mehedini,
Antropogeografia i ntemeietorul ei, Friedrich Ratzel, Bucureti, 1904; Ilie Bdescu, Dan
Dungaciu, op. cit., vol. I, pp. 48-52.

84

persoanelor care migreaz, n mod legal, i se stabilesc definitiv pe teritoriul

altor state.
Spaiul politic, din punct de vedere al intereselor fundamentale pe
care le promoveaz i le apr un actor, este alctuit din spaiul de
suveranitate, marcat de frontiere i exprimat n existena actorului clasic din
cmpul geopoliticii statul i din spaiile de control, acel spaiu de
suveranitate aparinnd unuia sau mai multor actori, n care unul dintre ei
dominant n ecuaia de putere a sistemului relaiilor internaionale i
impune voina sa politic. Exemplu caracteristic n acest sens l-a constituit,
pentru antichitate, teritoriul statelor cliente Romei i sferele de influen
aprute n lumea contemporan dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial. Dac
geografia politic i-a centrat analiza pe teritorialitatea politic, mai ales pe
cea exprimat de stat, teoria clasic a geopoliticii considera c nu att spaiul
n sine este foarte important, ct relaiile spaiale dintre state, i mai ales
controlul pe care acesta l exercit prin instituiile sale asupra spaiului
economic, social i spiritual. Statul are legitimitatea de a gestiona o poriune
din suprafaa globului considerat aparinnd unui grup uman pentru a-i
asigura propria reproducere i satisfacere a intereselor vitale99. Acest spaiu
este delimitat de frontiere. Iat de ce se consider c problema frontierelor
este tot att de veche, pe ct este i problema relaiilor dintre diferite
colectiviti umane100. O ntlnim n Vechiul Testament, n epopeele antice
din Grecia sau Italia i a nsoit istoria medieval, modern i contemporan a
statelor. Astzi, sub impactul globalizrii, problema frontierelor cunoate o
dezbatere viu disputat, mai ales c n Europa are loc un amplu proces de
structuralizare i recompunere a spaiilor politice n forme care fie transced
matricea suveranitii statului-naiune, fie o sparg n entiti mai mici.101
Conform lui Stuart Elden, n timp ce graniele sunt mai puin importante n
anumite zone, aa cum este cazul unei mari pri a Europei, n alte zone
continu s fie cruciale. Grania dintre Statele Unite i Mexic, graniele
externe poliieneti ale Europei, i zidul israelian n West Bank sunt doar cele
mai evidente exemple ale importanei continue a granielor.102
Definiia, rolul, clasificarea i funciile frontierei cunosc o gam larg
de interpretare. Ele au fost abordate din perspectiva geografiei politice, a
sociologiei, geopoliticii etc. Conform lui Henk van Houtum de la Centrul
Nijmegen pentru cercetarea granielor, Universitatea Radboud, Olanda, un
99

Constantin Hlihor, op., cit., p. 160.

Gerard Dussouy, op. cit., pp. 32-37; John Williams, A new Politics? Borders, Diversity,
and Justice in the English School, n http://www.leeds.ac.uk/polis/englishschool/papers.htm;
Noralv Veggeland, Neo-regionalism:Planing for Devolutio, Democracy and Development, n
http://www.hil.no/biblioteket/forskning/forsk52/52ut.htm.
101
Constantin Hlihor, op., cit., p. 161.
102
Stuart Elden, Territory without Borders, in Harvard International Review, on line,
http://hir.harvard.edu/territory-without-borders, accesat la 12 februarie 2010, ora 20.00.
100

85

hotar nseamn diferenele construite socio-spaial dintre culturi/categorii iar

o grani nseamn, n general, o linie demarcat n spaiu. 103 Iar A.
Pozdneakov crede c frontiera este un fapt, o realitate geopolitic i va
exista att timp ct vor exista statele 104. Profesorul Ilie Bdescu de la
Univrsitatea Bucureti i colaboratorii si au ajuns la concluzia c, n lumea
contemporan, frontiera a devenit un fenomen care exprim totalitatea
proceselor prin care se manifest o expansiune istoric, fie a unui popor, fie
a unei civilizaii, fie a unei religii sau ideologii, ori, n fine, a unui imperiu 105.
De asemenea pentru Cohen, comunitatea este o construcie mental, care este
subiectiv i simbolic, dar contiina /cunotina comunitii este ncapsulat
n percepia hotarelor. Aceste hotare pot fi gndite ca existnd n mintea
deintorilor i conform lui Cohen, hotarul poate fi perceput n termeni mai
degrab diferii, nu doar de oameni aflai n pri diferite, dar i de oameni
aflai n aceeai parte.106
Se poate vorbi astzi nu numai de frontiera statelor, ci de una a
civilizaiilor, a marilor religii sau a ideologiilor care au marcat veacul al
XX-lea. Timp de o jumtate de veac, n perioada Rzboiului Rece, de
exemplu, lumea s-a raportat la Cortina de Fier ca la o frontier care separa
un grup de state aparinnd ideologiei comuniste de altul, de pe acelai
continent, care aparinea ideologiei democratice, iar astzi Samuel
Huntington vorbete de o frontier a civilizaiilor107.
Din punct de vedere geopolitic, frontiera reprezint o relaie dintre cel
puin dou state/actori. Tot ceea ce este legat de frontier se poate include n
categoria intereselor vitale ale unui stat, deoarece se refer nemijlocit la
securitatea acestuia108. Spaiul politic de suveranitate, deci implicit i frontiera
sunt supuse unui amplu proces de presiune datorit fenomenului de
globalizare i resuscitrii unor teorii mai vechi sau mai noi cu privire la
perimarea rolului statului n organizarea politic a unei colectiviti. Sunt
autori care consider c prin modernizare i transformare acest tip de
construcie politic are un viitor cert, n pofida schimbrilor fundamentale
care au loc n societatea postmodern. Richard Lee Hough, de exemplu,
consider c statul naiune este unitatea central a ordinii ntr-o lume
interconectat. Nu exist nimic care s-l nlocuiasc. Dezintegrarea sa
103

Henk van Houtum, The Geopolitics of Borders and Boundaries, in Geopolitics, 10:672
679, 2005, on line, http://ncbr.ruhosting.nl/html/files/geopoliticsborders.pdf, accesat la 14
februarie 2010, ora 20.00.
104
E.A Pozdneakov, op. cit., p. 51.
105
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. I, p. 1.
106
Apud, Carmen Llamas, Convergence and divergence across a national border, on line
http://www.york.ac.uk/res/aiseb/Llamaschapter.pdf, accesat la 15 februarie 2010, ora 21.00.
107
Pascal Bruckner, Samuel Huntington ou le retour de la fatalit en histoire, n Esprit,
noiembrie 1997.
108
E. A. Pozdneakov, op. cit., p. 55.

86

ncurajeaz frdelegea109. Paul Gottfried consider c negarea violent a

statului naiune este o profund eroare politic a zilelor noastre. Mai mult
dect att, consider c ameninrile care pun n pericol libertatea i
democraia cetenilor la nceputul secolului al XXI-lea nu vin din partea
naionalismului. Lupta cu aceast ideologie este o fals problem, generat de
adepii globalismului. ntr-un discurs inut la Universitatea Alexandru Ioan
Cuza din Iai, n iunie 2010, acesta identifica una dintre ameninrile la
adresa colectivitilor umane: Statul universal omogenizant care niveleaz
pn la anihilare naiuni, sexe i comuniti. n opinia sa, acest tip de stat,
care este promovat cu obstinaie n toate mediile, de la cele politice pn la
cele academice, este acum pericolul care i-a luat locul lui Hitler, Stalin,
Ceauescu i altor tirani receni. Dac vechii tirani mrluiau mpotriva
dumanilor naionali sau mobilizau masele mpotriva aa-ziselor clase
dumnoase, noul inamic mbrieaz ntreaga omenire pentru a o
reeduca. Nu tiu ce e mai periculos, tiranul care ne lipsete de via sau cel
care ne lipsete de identitate, de tradiie. A prefera, n orice caz, s nu am
de-a face cu niciunul110. ntr-un asemenea tip de stat europenii ar trebui s se
vad pe sine nu ca membri ai unor naiuni etnice sau istorice, ci ca ceteni
ai unei democraii generice. Aceast democraie rezist sau cade odat cu
ceea ce s-au declarat a fi nite drepturi ale omului universal aplicabile, dei
n acest sistem grupurile imigrante sunt uneori considerate mai egale
dect populaia indigen. Din acest punct de vedere, asocierea cu o ar e
relevant doar din raiuni de convenien lingvistic111.
Profesorul de relaii internaionale Arie M. Kakowitz, de la
Universitatea Hebrew din Ierusalim, constat i el c dup ncheierea
Rzboiului Rece a devenit o mod, uneori chiar un ritual, s fie atacat statul
i sistemul internaional westfalian. ntrebarea pe care i-o pune Arie M.
Kakowitz este dac statul naional a devenit nvechit i i-a ncheiat misiunea
sa istoric?112 De la o asemenea ntrebare el pleac ntr-o analiz extrem de
lucid asupra impactului pe care l au asupra statului naional unii factori,
care acioneaz peste frontierele naionale i fr a putea fi mpiedicai de
deciziile guvernelor naionale. Identific patru asemenea factori: criza
ecologic global, dezvoltarea unei societi civile internaionale la scar
planetar, creterea interdependenelor economice i financiare i
109

Apud Paul Gottfried, Recenzia lucrrii Richard Lee Hough, The Nation-States: Concert
or Chaos, n The Independent Review, Volume 9, Number 3, Winter 2005, online
http://www.independent.org/ publications/tirarticle.asp?a=514.
110
Constantin Hlihor, Sfritul Statului naiune i al identitii naionale sau criz de soluii? On line
http://istorie.ucdc.ro/7.%20Revista% 20PDF%20files/ AUCDCI%202% 20Website/9_Hlihor.pdf
111
Ibidem.
112
Arie M. Kakowicz, Regionalization, Globalization, And Nationalism: Convergent,
Divergent, or Overlapping? Online, http://www.nuso.org/ upload/ articulos/ 3513_2.pdf,
accesat la 12.05.2010, ora 19,00.

87

intensificarea relaiilor transnaionale. El conchide c: toate impun o

provocare sistemului de stat i n mod clar erodeaz suveranitatea statului,
schimbndu-i natura i functionalitatea. Dar eroziunea i provocarea
nseamn n mod necesar uzura. Oare forele globalizrii i regionalizrii
duc la neutralizarea naionalismului i irelevana statului naiune? 113
Complexitatea fenomenelor i a proceselor care afecteaz multitudinea de
opinii i teorii, care sunt aduse n sprijinul unei poziii sau a alteia, l
determin pe Arie M. Kakowitz s conchid c: Rspunsul nu este clar. Este
evident c regimurile i guvernele (reprezentnd state) sunt sub presiune,
societile civile contest rolul statelor, i cetenii de pretutindeni se
ndeprteaz de la sprijinul activ pentru statele lor n direcia unor focare
alternative de loialiti i identiti. Totui, formele alternative de guvernan
domestic, internaional i transnaional coexist cu sistemul de stat; nu
l-au nlocuit114.
Un strlucit analist al relaiilor internaionale i reputat politolog,
Stanley Hoffmann, referindu-se la rolul statului naiune afirma: Ca rezultat,
statele-naiune, adesea rudimentare, absurde din punct de vedere economic,
administrativ drpnate, i impotente i totui periculoase n politicile
internaionale, rmn unitile de baz n ciuda tuturor ndemnurilor.
Continu faute de mieux n ciuda presupusei lor uzuri morale 115.
Diplomatul grec Georgios D. Poukamisas, ambasador al Republicii Elene n
Romnia, este de prere c: Mondializarea nu a desfiinat statul-naiune i
nici nu se va ntmpla acest lucru. Dimpotriv, am intrat ntr-o perioad a
unei lumi cu mai muli poli, n cadrul creia SUA se afl n vrful piramidei,
dar fr a mai avea rolul dominant, iar n jur graviteaz Uniunea
European, China, Rusia etc. Nu a rezultat de aici sfritul istoriei, dei
conflictele persist nc, ndeosebi n interiorul civilizaiilor116.
Pe de alt parte, trebuie s remarcm faptul c procesele de
globalizare, de la economic la cultural, i fenomenele de integrare a
naiunilor de pe continentul european au marcat profund gndirea politic i
au influenat teoria construciei statelor. Din acest punct de vedere, nu cred c
este ceva nefiresc n faptul c unii istorici i politologi consider c statulnaiune i-a consumat resursele i trebuie cutat altceva care s l
nlocuiasc. Istorici de prestigiu au ajuns la concluzia c ideea naional, se
113

Ibidem.
Ibidem.
115
Stanley Hoffmann, Obstinate or Obsolete ? The Fate of the Nation-State and the Case of Western
Europe, in Brent F. Nelsen, Alexander C. G. Stubb (dir.), The European Union: Readings on the
Theory and Practice of European Integration, Lynne Rienner Publishers, 1998, p. 159.
116
Interviu publicat de Ziarul Financiar, online http://www.zf.ro/ziarul-de-duminica/
interviu-georgios-d-poukamisasambasadorul-republicii-elene-mondializarea-nu-a-desfiintatstatul-natiune-si-nici-nu-se-va-intampla-acest-lucru-4993176, accesat la 12 octombrie 2010,
ora 19.00.
114

88

tie, a contribuit la formarea statelor moderne, n secolul XIX, dar a ajuns

nociv n secolul XX, faza exceselor ideii respective 117. Acetia pun la
ndoial capacitatea statului-naiune de a se adapta evoluiilor din spaiul
politic internaional sau cultural. n noul secol este posibil s asistm la
apariia unei noi matrici identitare i transformri de esen n ceea ce
definim a fi contiina naional118.
Nu dispariia statului, ci modernizarea lui, redefinirea spaiilor de
suveranitate i termenii n care acest atribut se vor exercita n viitor. Statul va
continua s-i exercite atribuiile i competenele conform transformrilor
impuse de procesele de tip integrator i acceptate de populaie prin exerciiul
democratic, iar cele care vor putea fi exercitate mai eficient n interesul
ceteanului le va ceda organismelor transnaionale sau regionale119. Aceasta
este tendina principal, vizibil mai ales n Europa Occidental, pentru c n
partea sa estic Europa a fost strbtut de un curent contradictoriu apariia
de noi state naionale pe ruinele fostelor state federale (Cehoslovacia i
Iugoslavia) i ale fostului imperiu sovietic.
Trasarea frontierelor care au marcat identitatea noilor spaii politice de
suveranitate pe harta geopolitic a continentului european dup ncheierea
Rzboiului Rece, a generat crize i conflicte militare de proporii care au pus,
la un moment dat, n pericol securitatea i stabilitatea Europei, dar i a lumii
ntregi120. Dac n vestul continentului european problema frontierei clasice
evolueaz n direcia fluidizrii, a transparenei i chiar a dispariiei ei,
exemplul cel mai elocvent l-a constituit crearea Spaiului Schengen, n est i
sud-est frontiera dintre statele nou aprute, cu doar cteva excepii, a
constituit o surs inepuizabil de dispute, crize i rzboaie.
n condiiile n care, n diferite spaii de suveranitate, prosperitatea,
stabilitatea i ordinea sunt dominante, frontiera optim poate fi cea larg
deschis circulaiei persoanelor, bunurilor i valorilor121. Dar, pn cnd
echilibrul economic dintre diferite spaii de suveranitate nu se va realiza i
117

Alexandru Zub, op. cit., loc. cit.

A se vedea, pe larg, A. Smith, National Identity, "Penguin Books",1991; Michael Zurn,
op. cit., n loc. cit.; Timothy V. Luke, op. cit., n loc. cit.
119
Christian Philip, Payanotis Soldatos, Au-dela et en dea de lEtat-nation, Bruxelles,
Bruylant, 1996, p. 288.
120
Constantin Hlihor, Sfritul Statului naiune i al identitii naionale sau criz de soluii?
On line http://istorie.ucdc.ro/7.%20Revista% 20PDF%20files/ AUCDCI%202% 20Website /
9_Hlihor.pdf; Susan L. Woodward, Balkan Tragedy: Chaos and Dissolution After the Cold
War. Washington, D.C.: Brookings Institution, 1995; Bruce Kapferer, Legends of People /Myths
of State: Violence, Intolerance, and PoliticalCulture in Sri Lanka and Australia. Washington,
D.C.: Smithsonian Institution Press,1988; James D. Fearon and David D. Laitin, Violence and
the Social Construction of Ethnic Identity, n International Organization no. 54, vol. 4, Autumn
2000, p. 845877.
121
Strausz-Hup, op. cit., p. 121.
118

89

stabilitatea nu va deveni baz a noii arhitecturi de securitate, fenomenul de

fluidizare sau dispariie a frontierei n Europa va fi doar o realitate regional.
Dovad c frontiera Spaiului Schengen este tot mai puin deschis liberei
circulaii a persoanelor, bunurilor i valorilor pentru statele din Europa de Est
i Sud-Est, ca i pentru alte zone mai puin dezvoltate.
Spaiile de control geopolitic au luat n epoca modern i
contemporan forma sferelor de influen i reprezint un mod de manifestare
a relaiilor dintre actorii dominani i dominai ai sistemului relaiilor
internaionale. Termenul de spaii de control nu mai este astzi folosit nici n
diplomaie, nici n mass-media, dar nu putem trece cu vederea faptul c
asistm la un proces de deteritorializare-reteritorializare 122 n vaste regiuni
ale lumii i c acesta este direct influenat de disputa de interese a juctorilor
strategici, state i actori nonstatali. n acest proces rivalitiile de putere i
disputa de interse nu mai au accentele i intensitatea din perioada Rzboiului
Rece i nici nu mai sunt exprimate prin mijloacele folosite n a doua jumtate
a secolului XX. Din aceast cauz, nici vizibilitatea lor n mass-media nu
mai este la fel de mare i clar.
Din punct de vedere geopolitic, n rivalitile de putere sunt angajai
practic toi actorii. n contextul crizei financiare internaionale actorii, att cei
clasici ct i cei non clasici i vor apra cu ndrjire interesele naionale,
politice, economice, financiare, ns, observ Marcel Merle, nu toate au
capacitatea de a fi actori n nelesul adevrat al cuvntului 123. n aceast
rivalitate, unele devin cmp de nfruntare/nelegere ntre marile puteri altele
obiecte de disput chiar i pentru actorii nonstatali. Mari companii
comerciale fac presiuni de toate felurile asupra unor guverne slabe pentru
obinerea de faciliti fiscale i comerciale care nu se ncadreaz n logica
jocului de pia124. Procesul de deteritorializare a fcut ca rivalitile de putere
i lupta pentru control geopolitic s se mute din sfera controlului politic i
strategic al unor zone geografice considerate cheie la spaiile financiare.
Evoluiile istorice de pe continentul european i din lume n general pare s
confirme aceast ipotez.
n istoria Europei, secolul al XX-lea a fost cel al disputelor dintre
actorii clasici pentru controlul sferelor de influen. n ajunul celui de-Al
Doilea Rzboi Mondial, statele care dominau n ecuaia de putere a
continentului european Germania i URSS i-au mprit spaiile de
influen n conformitate cu propriile interese, prin Pactul RibbentropMolotov (23 august 1939)125. La terminarea conflictului, cnd au loc
schimbri majore n ecuaia de putere, nvingtorii i stabilesc, potrivit
122

Gerard Dussouy, op. cit. p. 49 i urm.

Marcel Merle, Les acteurs dans les relations internationales, Paris, Economica, 1986, p. 105.
124
John Prados, Presidents Secret Wars: CIA & Pentagon Covert Operations Since World
War II Through Iranscam, William Morrow& Co, 1988, passim.
123

90

intereselor majore, sferele de influen i control. Ministrul de externe

britanic, Anthony Eden, nc din 1943, afirma deschis: Exist dou ci
posibile pentru a ncerca o omogenizare a Europei dup rzboi. Pe continent
s avem fiecare sfera noastr de influen, ruii n Est, noi (englezii n.a.) i
americanii n Vest126. n octombrie 1944, dup o adevrat discuie de
negustori de covoare127, Churchill i Stalin i mpart sferele de influen
potrivit cunoscutului acord de procentaj. Astfel, n aprilie 1945, Stalin, ntr-o
discuie cu delegaia iugoslav condus de I. B. Tito, era ndreptit s declare
oaspeilor si: Acest rzboi nu este ca acela din trecut. Oricine ocup un
teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune propriul su
sistem social, pn unde nainteaz armata lui128.
Sfritul Rzboiului Rece i dispariia Cortinei de fier au pus capt
sferelor de influen stabilite dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial.
Dispariia bipolarismului a condus la un nou echilibru de putere n diferite
regiuni ale planetei, inclusiv n Europa, generat de asumarea de ctre SUA a
gestionrii problemelor globale de securitate. Un factor care introduce un
puternic element de noutate n echilibrul geopolitic european i global este
apariia UE. Deocamdat, influena SUA n diferite zone ale lumii pare s fie
hotrtoare. Un cunoscut specialist n probleme internaionale, John
Ikenberry, afirm c Administraia American i-a fixat o strategie pentru a
menine o lume unipolar n care Statele Unite nu au nici un concurent pe
msur129. Nu puini sunt aceia care cred c puterea Americii este n declin i
c ea ar putea deveni chiar un factor de dezordine internaional, ntreinnd
acolo unde pot, o stare de incertitudine i conflict 130. Practica vieii
internaionale arat c deocamdat SUA, UE i China sunt actorii care pot s
influeneze decisiv evoluia evenimentelor politice i economice la nivel
regional i global, dar nu pot fi eliminate i alte state emergente din America
Latin i Euroasia cum ar fi Federaia Rus i Turcia sau actorii nonclasici
cum ar fi NATO.
Extinderea selectiv spre est a NATO i a Uniunii Europene pare s
confirme ipoteza revenirii n actualitate a mult discutatului spaiu-tampon
125

Vezi Florin Constantiniu, ntre Hitler i Stalin Romnia i pactul Ribbentrop-Molotov,

Bucureti, 1991; Valeriu Florin Dobrinescu, Btlia diplomatic pentru Basarabia, 19181940, Iai, 1991; Constantin Hlihor, Ioan Scurtu, The Red Army in Romania, Iai, Oxford,
Portland, 2000.
126
Apud D. F. Hatchet, G. G. Springfield, Ialta. nelegeri pentru 50 de ani, Bucureti, 1991, p. 5.
127
Vezi, Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, op.cit., p. 14; Ioan Scurtu, Constantin
Hlihor, Complot mpotriva Romniei (1939-1947), Iai, 2011, pp. 171-172.
128
Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, op.cit., p. 8.
129
G. John Ikenberry, Americas Imperial Ambition, n Foreign Affaires, September-October,
2002, n http://www.foreignaffairs.org/20020901faessay9732/gjohn- ikenberry/ america-simperial-ambition.html. accesat la 12 octombrie 2010, ora 19.00.
130
Ibidem

91

care exista n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, ntre Uniunea
Sovietic i democraiile occidentale. Acest spaiu geografic aparinea unor
state aflate ntre dou puteri/actori hegemonici i n care, n mod tacit, nici
una din puteri nu i exercit n mod direct i fi influena i controlul
politic. Acest tip de spaiu este tot mai des definit, n limbajul diplomatic i n
studiile analitilor politici de astzi, drept un spaiu gri. Astzi este un spaiu
care nu este nici de confruntare nici de cooperare. Este un spaiu n devenire,
greu de spus astzi cine i cum va controla acest spaiu dac avem n vedere
c se intersecteaz aici interesele enegetice cu cele strategice.
Dup ncheierea Rzboiului Rece lupta pentru spaiul control s-a
mutat n spaiul financiar deoarece, aa cum sesiza i Benjamin J. Cohen
from Department of Political Science University of California at Santa
Barbara, Relaiile economice au devenit i ele conflictuale i ierarhice 131.
Din momentul n care unele state nu mai pot, ca n secolele trecute, s
controleze circulaia i cantitatea de moned n spaiile de suveranitate devin
dependente de unele centre de putere financiar cum ar fi FMI i BM dar i
de unele mari corporaii financiare private. Ca rezultat, universul monetar
devine din ce n ce mai stratificat, asumndu-i imaginea unei mari Piramide
de Moneda-ngust la partea superioar, unde cei mai puternici bani domin,
i maria continu dedesubt, reflectnd grade inferioare de competitivitate. La
ntrebarea ce consecine ar putea avea aceast stratificare n disputa
geopolitic, Benjamin J. Cohen apreciaz c: n prezent o moned st
deasupra celorlalte - dolarul Statelor Unite, cunoscut ca greenback. Dolarul
este singura moned cu adevarat global, folosit pentru scopurile familiare
ale banilor mediu de schimb, unitatate de valoare, depozitare de valoare
store of value n, practic, orice col al lumii. Dominnd piaa financiar,
Statele Unite ctig avantaje semnificative politice i economice. ntrebarea
este: poate fi nlturat dominaia dolarului ?132. Rspunsul nu este uor de
dat. Astzi dolarul este, de departe, moneda cu cea mai larg circulaie,
urmat de euro la mare distan, dar ce se va ntmpla peste 10-20 de ani nu
putem anticipa cu mare acuratee. Nu sunt puin cei care vorbesc de cderea
dolarului i avansul yuanului chinez133. Potrivit unor analiti chinezi n
131

Benjamin J. Cohen, The geopolitics of currencies and the future of the international
system, Paper prepared for a conference on The Geopolitics of Currencies and Oil, Real
Instituto Elcano, Madrid, 7 November 2003, on line, http://www.polsci.ucsb.edu/faculty/
cohen/recent/pdfs/Madrid_paper.pdf, accesat la 28 septembrie 2010, ora 15.00.
132
Ibidem.
133
Vezi, Barry Eichengreen, Exorbitant Privilege: The Rise and Fall of the Dollar and the Future
of the International Monetary System, Oxford University Press, 2011; Yiping Huang, The future
of the international currency system and Chinas RMB, in East Asia Forum, on line,
http://www.eastasiaforum.org/2010/02/28/the-future-of-the-international-currency-systemand-chinas-rmb/, accesat la 10 decembrie 2011, ora 08.30; M. Mastanduno, System taker
and privilege taker: U.S power and the international political economy, World Politics, vol.

92

geopolitica rivalitilor financiare ar putea exista cel puin trei scenarii 134:
continuarea dominaiei dolarului american; emergena unui sistem monetar
multi-global; crearea unei monezi supranaionale n mediul internaional.
Aceste scenarii nu sunt doar ipoteze teoretice pentru evoluiile geopolitice din
lumea de astzi. n vara anului 2009 guvernatorul Bncii Centrale Chineze,
Zhou Xiaochuan, a propus crearea unei rezerve de monede supersuveran,
patentat dup programul Special Drawing Rights al Fondului Monetar
Internaional, ca un model, de a se diversifica lumea monetar fa de dolar.
Propunerea lui Zhou de a reforma moneda de rezerv a fost primit bine n
Rusia, n rile n curs de dezvoltare i de ctre unii oficiali ai Fondului
Monetar Internaional135. Pe de alt parte, Jurgen Stark, membru al
comitetului executiv al Bncii Centrale Europene, sublinia c sistemul
monetar internaional, dup Bretton Woods, a fost caracterizat de rate de
schimb flexibile ntre cele mai importante blocuri de monede de schimb.
Sistemul s-a dezechilibrat doar ca rezultat al creterii greutii economice a
economiilor emergente care i-au inut ratele de schimb la un nivel sczut
artificial prin acumulare masiv de rezerve. n acelai timp, politicile
economice expansioniste din cteva ri avansate, datorit capitalurilor
masive venite din rile aflate n curs de dezvoltare, au fost placa turnant a
dezvoltrii dezechilibrului136. Concluziona c provocarea pus de
globalizarea financiar a sistemului Westphalian de suveranitate monetar,
duce la ideea c globalizarea financiar a pieelor mondiale va crea noi
forme de rivalitate geopolitic printre guvernele contemporane.137
Geopoliticienii francezi au lansat teoria spaiului demopolitic, pornind
de la premisa c n viitor provocarea major pentru securitatea
regional/global nu va fi de ordin politic, ci demografic 138. Marea schimbare
demografic s-a petrecut n ultimii 50 de ani i n urmtorii 25 aceasta va
pune ntrebri importante de tip global, naional sau regional liderilor
secolului XXI. Noile ameninri i conflicte vor impune o reflecie despre
relaia dintre Strategie i Demografie. Conform lui Herve Le Bras, Demonul
demografic l va nlocui pe cel atomic139. Analiza spaiului demopolitic este
61, 2009, 121154.
134
Yiping Huang, op. cit., n loc. cit.
135
Daniel W. Drezner, Will currency follow the flag, in International Relations of the AsiaPacific Volume 10 (2010) 389414, on line, http://danieldrezner.com/research/IRAP.pdf,
accesat la 10 decembrie 2011, ora 09.30. doi:10.1093/irap/lcq008, on line,
136
Jrgen Stark, The future of the international monetary system - Lessons from 1971 for
Europe and the world in light of past and present experience, on line, http://www.bis. org/
review/r110512c.pdf, accesat la 10 decembrie 2011, ora 09.20.
137
Ibidem.
138
Gerard Dessouy, op., cit., in loc., cit.
139
Apud, Joo Vieira Borges, A Demografia e a Estratgia: uma prospectiva para o sculo
XXI, in Revista Militar, n2-3/99, Lisboa, 1999, on line, http://isanet.ccit.arizona.

93

un element al critical geopolitics. Geopolitica clasic nici nu opera cu spaiul

demografic, ci doar lua n calcul numrul i calitatea militarilor pe care un
stat putea s i cheme sub arme. Accentul cdea pe stpnirea/controlul
spaiului geografic Hearthland; Rimland; Tabl de ah etc. fr s
se ia n calcul dac populaiile de pe acel spaiu doresc sau nu acest lucru 140.
Asia Central este un spaiu de interes pentru marii actori ai lumii datorit
resurselor energetice. Cele mai mari probleme pentru prezena unui actor sau
altul n aceast zon sunt legate de modul cum este perceput de populaia
acestei regiuni geopolitice de interes pentru juctorii strategici.
Atitudinea populaiei fa de prezena unui sau a altui actor strategic
n zone de interes, este important de a fi cunoscut pentru critical geopolitics.
n plin obsesie a micrii, emigranii i megaoraele terg vechile frontiere i
detoneaz statul-naiune de pe poziia de entitate politic central n mediul
internaional contemporan. n anul 2050, populaia Asiei va crete cu nc un
miliard de oameni care vor popula 50 de aezri posturbane, cu cte 20 de
milioane de locuitori fiecare141. Specialitii n-au ezitat s anune apariia
geopoliticii oraelor sau chiar a strzii142. Analistul militar american Geoffrey
Demarest, de la Foreign Military Studies Office, Fort Leavenworth, KS.,
aprecia c, n viitorul nu prea ndeprtat, vor aprea actori nonclasici, de la
cei financiari pn la crima organizat, care se vor opune puterii legitime a
statului143.
Marile aglomerri urbane din America Latin se confrunt cu un tip
de comportament socio-politic al unor grupuri umane care ar putea fi asociat
aciunii de tip geopolitic. Evenimentele dramatice generate de uraganul
Katrina arat c evenimentele pot scpa de sub control, chiar i n cea mai
sofisticat i dezvoltat superputere. Bandele de rufctori au pornit o
adevrat lupt de gheril urban mpotriva poliiei din oraul New Orleans.
A fost necesar intervenia armatei federale pentru a aduce situaia sub
control144. Dispariia confruntrii geopolitice generat de ecuaia bipolar a
Rzboiului Rece n-a nsemnat, din pcate, i dispariia rivalitilor
edu/archive/borges.html, accesat la 10 decembrie 2011, ora 10.00.
140
M.E. Ahrari, James Beal, The New Great Game in Muslim Central Asia, n McNair
Paper, no. 47, January 1996, on line, http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?Location
=U2&doc=GetTRDoc.pdf&AD=ADA421825.
141
Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale,. Ed. Antet, Bucureti, (f.a.)., p. 135.
142
Vezi, Robert A Beauregard, Voices of Decline: The Postwar Fate of U.S. Cities, 2nd
edition, Routledge, New York 2003; Jennifer S. Light, Urban security: From warfare to
welfare, International Journal of Urban and Regional Research, vol. 26, no. 3, September
2002, pp. 584-561; Timothy W. Luke, Everyday techniques as extraordinary threats: Urban
technostructures and nonplaces in terrorist actions, in Graham, Stephen (ed.), Cities, War
and Terrorism: Towards an Urban Geopolitic, Blackwell, Oxford 2004.
143
Geoffrey Demarest, Geopolitics and Urban Armed Conflict in Latin America, in Small
Wars and Insurgencies, Vol. 6, No.1 (Spring 1995).

94

geopolitice, ci doar sofisticarea lor sau materializarea n alt tip de provocri.

Dispariiile demografice constituie unul dintre elementele care evideniaz
aceste aseriuni. Populaia nu crete n acelai ritm pe toat suprafaa planetei.
Aproape 95% din preconizata cretere a populaiei se va concentra n cele
mai srace zone ale globului India, China, America Central i Africa 145. n
societile dezvoltate, populaia fie crete imperceptibil, fie scade implacabil,
ca n Frana, Italia i Japonia. Bogia planetei i, ce este mai important,
capitalul su, oamenii de tiin, universitile, institutele de cercetare i
dezvoltare sunt situate n societile stagnante din punct de vedere
demografic. Societile tinere (60% din populaia Keniei are sub 15 ani) sunt
lipsite de resurse, subdezvoltate i subeducate, cu un indice de violen
ridicat146. Prbuirea Rwandei i a Somaliei ofer poate o mostr de ceea ce
se poate ntmpla n regiunile unde populaia este cu mult mai mare dect
resursele de hran, iar infrastructura cu mult mai proast dect n zorii
secolului XX. Aceste clivaje, potrivit lui Paul Kennedy, pot fi identificate ca
linii ce despart sudul Europei de nordul Africii, populaiile slavice de cele
nonslavice din Asia, Australia de Indonezia147.
Dup cum estimeaz specialitii, n aceste spaii ale srciei triesc
milioane de oameni a cror via depinde de ajutorul alimentar de urgen
acordat de World Food Program. Apoximativ 40 de milioane de oameni, la
jumtatea deceniului zece al secolului trecut, erau n grija organizaiilor
specializate ale ONU148, cifra crescnd la peste 60 de milioane n anul 2002.
Statisticile arat c pentru aceste zone costul operaiunilor pentru ajutoarele
alimentare de urgen au crescut continuu fr ca s se produc mcar o
ameliorare a problemelor ridicate de srcie i subdezvoltare 149. Dac nu se
echilibreaz aceste clivaje, dac nu dispar unele false percepii potrivit crora
nordul este vinovat de srcia sudului, atunci este posibil s asistm la
apariia unei falii geoplitice care s se transforme n rzboi permanent.
Apologeii terorismului aduc n faa susintorilor i asemenea tipuri de
argumente i, nu de puine ori, reuesc s conving c populaia din zonele
144

Curt Weldon, The Geopolitics of Katrina, www.freerepublic.com/focus/fr/t-foreign/br;

Stephen Zunes, Hurricane Katrina and the War in Irak, n The Progressive Response 6
September 2005 Vol. 9, No. 19.
145
Joo Vieira Borges, op. cit., n loc. cit.
146
Ibidem.
147
Paul Kennedy, Suprapopularea dezechilibreaz planeta, n Nathan Gardels, op. cit., p. 149.
148
Mark W. Charlton, Famine and the Food Weapon: Implications for the Global Food Aid
Regime, n The Journal of Conflict Studies, Volume, XVII, no. 1, Spring 1997, on line,
http://journals.hil.unb.ca/index.php/jcs/article/view/11736/12493, accesat la 19 iunie 2010,
ora 15.00.
149
Asia-Pacific Center for Security Studies, Food Security and Political Stability in The
Asia-Pacific Region, September, 1998, on line http://www.apcss.org/Publications/ Report
_Food_Security_98.html accesat la 19 iunie 2010, ora 15.00.

afectate de foamete constituie o baz de recrutare a teroritilor de ctre AlQaeda150. Aboubacrim Ag Hindi, profesor la Universitatea Bamako din Mali,
aprecia c foamea i nu convingerile religioase sau ideologia i determin pe
aceti oameni s se nroleze n organizaiile teroriste151.
Referindu-se la acest aspect, Gaston Bouthoul avertiza, nc din anii
60, c o cretere demografic accelerat, corelat cu o criz a dezvoltrii,
poate s conduc la apariia spiritului de agresivitate i a impulsurilor
rzboinice pentru unele comuniti152. Analiza evoluiilor demografice din
ultimii ani evideniaz c nu violena caracterizeaz concentraiile masive de
populaii, ci tendina lor de a prsi regiunea de reziden. Problema migraiei
legale dar mai ales ilegale va fi, de acum nainte, mereu n centrul analizelor
geopolitice i geostrategice153. Ea nu este nou i nici factorii care o
genereaz nu sunt alii n raport cu migraiile din secolul trecut. Migraia
contemporan se caracterizeaz prin dinamic foarte ridicat i timp extrem
de redus de deplasare de la un loc la altul. Statisticile ONU arat c
aproximativ 175 de milioane de oameni sunt n postura de imigrani, 145 de
milioane au intrat n aceast postur prin prsirea rii de origine, iar 30 de
milioane au devenit strini de propria ar prin prbuirea sau dezintegrarea
unor state, cum a fost cazul URSS sau al RSF Iugoslavia. Din totalul
imigranilor, 86 de milioane nu au un loc de munc stabil iar condiiile de
via i asigurrile de sntate sunt de multe ori precare154.
Pe de alt parte, globalizarea economic care pune n discuie graniele
politice i rolul statului naional n gestionarea problemelor sociale sau de mediu,
universalizarea drepturilor omului vor produce modificri n raporturile clasice
autohton-imigrant. Care vor fi gradele de toleran/intoleran reciproc?
Asocierea la procesul migratoriu a unor fenomene extrem de complexe, cum
ar fi terorismul, poate genera crize de soluii viabile pentru guvernele
europene n unele situaii extreme. Vom asista la apariia unei geopolitici a
spaiului de proximitate? Tradiional, graniele dintre state exprimau, n
primul rnd, delimitri politico-teritoriale; astzi, grania economic sau
150

Vezi Al-Qaeda capitalizing the Somalia famine as fertile territory to gain more support
using cash, on line http://www.latestcnnnews.com/al-qaeda-capitalizing-the-somalia-famineas-fertile-territory-to-gain-more-support-using-cash.html, accesat la 19 iunie 2010, ora 15.00
151
Famine not fanaticism poses greatest terror threat in Sahel,on line, http://www.africafiles.
org/printableversion.asp?id=6826, accesat la 19 iunie 2010, ora 16.00.
152
Gaston Bouthoul, La Surpopulation, Payot, Paris,1964, p. 48.
153
Vezi Gorgi Pkhakadze, Geopolitics of migration, n Geopolitica, nr. 1(5), an IV, 2005, pp. 63-78;
Sabina Zaccaro, Libya Poses Immigration Challenges to Italy, on line, http://globalgeopolitics.
net/wordpress/2011/04/04/libya-poses-immigration-challenge-to-italy/, accesat la 23 martie 2011,
ora 20.00; Demetrios G. Papademetriou, Doris Meissner, New Migration Thinking for a New
Century, Migration Policy Institute, on line, http://www.oecd.org/dataoecd/43/14/38295367.pdf,
accesat la 19 iunie 2010, ora 16.00.
154
Gorgi Pkhakadze, op. cit., p. 66.

cultural aproape c nici nu mai poate fi suprapus, n nici un fel, peste cea
politico-teritorial.
Un alt element important al dimensiunii demografice a spaiului n
geopolitic este calitatea forei de munc, preul la care aceasta poate fi
cumprat, nivelul de educaie al oamenilor i, nu n ultimul rnd,
mentalitile i stereotipurile ce caracterizeaz populaia dintr-o zon
geografic de interes pentru un actor, fie el clasic sau nonstatal. Prin urmare,
disputa i rivalitile geopolitice pentru ntietate pe o pia ieftin a forei de
munc ntre actorii nonclasici trebuie luate n calcul. Analizele centrate pe
calitatea populaiei opereaz cu Human Development Index (HDI) 155, Indexul
Dezvoltrii Umane. IDU este un index compozit n care gsim trei
dimensiuni de baz agregate ntr-o msur sumar, care este publicat anual,
folosind informaiile din ara respectiv, n HDR. IDH, din 2010, folosete
informaii, date i metodologii care nu erau disponibile n majoritatea rilor
n 1990 pentru dimensiunile veniturilor, educaiei i sntii. De exemplu,
Venitul Naional Brut pe cap de locuitor nlocuiete Produsul Intern Brut pe
cap de locuitor, pentru a include veniturile din expediente i asistena pentru
dezvoltare internaional. Analiza acestor cifre ne arat c n ara unde nivelul
de pregtire a forei de munc este foarte ridicat dar nivelul de salarizare este
sczut crete gradul de atractivitate pentru investitori.
Nu trebuie omis din analiz nici mentalitile i stereotipurile care
contribuie la formarea imaginii Celuilalt. Atitudinea fa de Strin este
important pentru cunoaterea gradului de toleran al comunitii locale fa
de actorii care vin n regiunea respectiv. Acest element al analizei este
complet eludat de studiile clasice de geopolitic 156. Nici Mackinder, nici
Mahon sau Spykman etc., nu precizau care sunt raporturile dintre actorul care
dorete s stpneasc Hearthland-ul i populaia din acest spaiu. Crizele din
Asia Central, Orientul Mijlociu, America Latin demonstreaz c este
necesar o foarte bun cunoatere a istoriei, tradiiilor i mentalitilor care
caracterizeaz populaiile din cmpul geopolitic.
Spaiul economic, pentru analiza comportamentului actorilor n
cmpul geopolitic, este un element vital pentru nelegerea mutaiilor
provocate de globalizarea i regionalizarea lumii. n opinia unor specialiti,
dup ncheierea Rzboiului Rece, rivalitatea ideologic a fost nlocuit cu
rivalitatea economic157, astfel c centrul de greutate al analizei a fost mutat
155

UNDP Releases 2010 Human Development Index, on line

http://hdr.undp.org/en/media/PR3-HDR10-HD1-E-rev4.pdf, accesat la 23 martie 2010.
156
Vezi, Gearid Tuathail, The Frustrations of Geopolitics and the Pleasures of War: Behind
Enemy Lines and American Geopolitical Culture.
157
Deborah Cohen, Neil Smith, After Geopolitics? From the Geopolitical Social to Geoeconomics,
in Antipode Vol. 41 No. 1 2009 ISSN 0066-4812, pp 2248, on line, http://neil-smith.net/
wp-content/uploads/2009/05/aftergeopolitics.pdf, accesat la 12 mai 2010, ora 20.00.

de pe strategia militar pe disputa de interese economice. Nici o economie

modern nu mai poate fi cantonat nuntrul granielor unei ri i, prin
urmare, confruntarea nu se mai produce doar ntre actorii clasici statele
naionale n primul rnd, ntre actorii nonstatali de tip financiar i comercial.
Corporaiile transnaionale exercit o influen semnificativ asupra
schimburilor economice naionale, regionale, subregionale i internaionale.
Prin urmare, graniele politice i-au pierdut caracterul autarhic al secolului
trecut.
Apare tot mai frecvent ntrebarea dac n structura spaiului economic
contemporan se mai poate distinge grania dintre intern i extern, dintre micro
i macro, atunci cnd se analizeaz interdependena economic. Spaiul
economic este perceput astzi tot mai mult ca o lume fr margini158.
Rivalitile de interese din sfera economicului au luat amploare i au
crescut n intensitate n ultimul deceniu al secolului al XX-lea i nceputul
celui urmtor, nct unii analiti consider c lumea se gsete ntr-o tranziie
global. Edward N. Luttwak afirm c asistm la trecerea de la lumea
politic caracterizat prin raporturi internaionale interstatale la o lume a
afacerilor care ignor frontierele actuale159.
Lumea de mine va cpta o cu totul alt configuraie dect cea de
ieri, care nu era condiionat de interaciuni economice transfrontaliere i era
centrat pe spaiul politic de suveranitate. n competiia pentru resurse,
strategiile comerciale le vor nlocui pe cele militare, puterea financiar va
substitui puterea armelor, iar bursele financiare vor avea aceeai valoare ca i
bazele militare. n cuvintele aceluiai reputat analist american, Edward N.
Luttwac, logic of conflict va fi nlocuit cu grammar of commerce 160. Are
loc, n fapt, o schimbare a centrului de greutate a geopoliticii de la
geostrategie la geoeconomie. Geoeconomia este astzi un fenomen planetar,
reprezentnd un nou spaiu de competiie. Ea apare i ca o metod de analiz
a aciunilor internaionale ale principalelor puteri. ntr-o lume n care acestea
i caut noi cmpuri de manevr, abordarea geoeconomic ofer o gril de
lectur indispensabil a relaiilor internaionale.
ntr-o economie globalizat, geoeconomia conduce geopolitica, iar
diplomaia economic reprezint principalul instrument al geoeconomiei.
Prin urmare, se caut principalele determinante geostrategice ale economiei,
urmrirea evoluiei centrelor de putere la nivel mondial, a principalelor
fluxuri comerciale i financiare, a btliei acerbe pentru resurse, ce se
158

Gerard Dussouy, op. cit., p. 175.

Edward Luttwak, From Geopolitics to Geo-Economics: Logic of Conflict, Grammar of
Commerce, National Interest, Summer 1990, apud, Hans Kundnani, Germany as a Geoeconomic Power, in The Washington Quarterly, 34:3 pp. 31-45, on line, http://www.twq.
com/11summer/docs/11summer_Kundnani.pdf, accesat la 16 mai 2010, ora 20.00.
160
Ibidem.
159

ascunde n spatele jocurilor diplomatice, a marilor oportuniti, perspective i

riscuri de afaceri n economia mondial, prin valorificarea inteligent a
atuurilor geoeconomice, prezente i poteniale, a geomantiei, descrierea
strategiilor folosite n acest domeniu, precum i a pailor necesari pentru
dezvoltarea i internaionalizarea unor afaceri. Caracteristicile relaiilor
internaionale actuale, fac s creasc relevana i importana geoeconomiei
pentru dezvoltarea economiei mondiale, ct i rolul strategiilor i tacticilor
construite pe baza ei i folosite pentru extinderea spaial i globalizarea
afacerilor.
Din aceast perspectiv, spaiul economic pare s devin prioritar n
disputa de interese, lucru ce i-a fcut pe unii analiti s afirme c asistm, n
fapt, n relaiile internaionale, la tranziia de la geopolitic la geoeconomic 161.
Din perspectiva clasic a analizei geopolitice, spaiul economic este perceput
ca fiind disputa pentru controlul pieelor de aprovizionare/desfacere i a
rutelor de transport. Interesele vitale ale actorului predominant n secolul XX
statul, erau att de legate de controlul unor spaii economice, nct atunci
cnd libertatea de micare i accesul la materiile prime strategice erau puse n
discuie, se ajungea la conflicte i crize dintre cele mai grave. Dup ce ocul
crizei energetice din anii 70 a artat ct de dependent este Occidentul de
petrolul din zona Golfului Persic, SUA au considerat Golful spaiu de interes
politico-militar major pentru politica lor extern162. Invadarea Kuwaitului de
ctre Irak, n august 1990, a proiectat regiunea n prim-planul ateniei
Occidentului. Conducerea Casei Albe a acionat pentru a sili Irakul s se
retrag din teritoriul ocupat. Pentru prima dat de cnd Golful era tratat, n
politica american, ca zon distinct de interes, factorul cu impact asupra
securitii nu mai era pericolul sovietic, ci o evoluie care amenina
securitatea aprovizionrii Vestului cu petrol din Golf. Interese de securitate,
dar n egal msur de ordin energetic, au determinat SUA i Marea Britanie
s se implice major, n primvara anului 2003, pentru rsturnarea de la putere
a lui Saddam Hussein.
Spaiul economic n geopolitica i geostrategia contemporan are tot
mai mult un caracter integrat. Cuprinde piaa de aprovizionare cu materii
prime i energie, o foarte complex reea de producie a bunurilor de consum
i de distribuie a acestora, dar i un sistem financiar i monetar cu o
dinamic foarte ridicat163. Natura intereselor aflate n disput/convergen
este cea care, la un moment dat, particularizeaz spaiul economic
contemporan. Resursele de materii prime au fost dintotdeauna un obiect al
disputelor ntre actori datorit distribuiei inegale a acestora pe glob. Dat
fiind contribuia esenial a diferitelor resurse materiale, pe cale de epuizare,
161

Ibidem.
Constantin Hlihor, op. cit., p. 173-174.
163
Gerard Dussouy, op. cit., p. 174.
162

la prosperitatea economic a unui mare numr de state/ali actori i

posibilitatea apariiei unor obstacole n fluxurile comerciale cu aceste resurse,
asigurarea accesului la resurse a fost i este un obiectiv major. Acest fapt nu
este o caracteristic numai a lumii contemporane. Potrivit lui Tucidide, acum
2.500 de ani, cauzele unui conflict ntre locuitorii insulelor Thasos i atenieni
au fost nenelegerile cu privire la exploatarea unei mine164.
n epoca modern i contemporan, problema resurselor de materii
prime i de hran se pune cu i mai mult acuitate. Accesul i controlul
acestor resurse n anumite zone au tensionat sau chiar au deteriorat grav
echilibrul sistemului relaiilor internaionale. n viziunea strategilor i a
oamenilor politici, resursele erau considerate: obiectiv strategic, int n
situaii conflictuale sau instrument de ducere a rzboiului 165. n ultimii ani, o
serie de materii prime considerate de importan vital minereurile
neferoase (platina, molibdenul, titanul .a.), sursele de energie (n special
hidrocarburile) i o parte din cereale (grul, de exemplu) au devenit
mijloace de presiune i constrngere pentru unii din actorii vieii
internaionale166. La 4 ianuarie 1980, preedintele J. Carter a decis s impun
embargo pentru grul exportat ctre URSS, ca o sanciune fa de invadarea
de ctre sovietici a Afganistanului. Ulterior, embargoul a mai fost folosit, de
exemplu, pentru o serie de ri n cazul crizelor din Golful Persic i din fosta
Iugoslavie.
Spaiul geoeconomic este influenat i n ceea ce privete controlul
surselor de ap potabil i hran167. O situaie deosebit s-a semnalat n ceea
ce privete problema apei n unele zone ale Golfului. Amenajrile fcute de
ctre Turcia pe rul Eufrat (barajul Ataturk) au generat serioase preocupri n
zon. Dei unii analiti cred c geopolitica apei n orientul mijlociu este o
fanteziei168, sunt informaii i fapte care atest c apa a devenit o arm pe
care, cei ce posed asemenea resurs, o pot utiliza ca presiune politic.
Potrivit analitilor Paul Michael Wihbey i Ilan Berman Anul 2000 din jurul
negocierilor Israeliano-Syriene desfurate sub auspiciile Statelor Unite n
Shepherdstown, Virginia de Vest, ca i summit-ul ad-hoc urmtor dintre
preedintele syrian, Assad, i preedintele Statelor Unite, Clinton, n Geneva,
n martie acelai an, au euat, n primul rnd, din cauza conflictului asupra
apei. n ciuda indiciilor iniiale de apropiere , insistena lui Assad de a ctiga
controlul asupra resurselor de ap din nlimile Golan, a accesului la spaiul
vestic din amontele rului Jordan i ale drepturilor legale asupra apelor
164

Apud Peter H. Gleick, op. cit., n loc. cit., p. 190.

Thomas C. Schelling, Strategia conflictului. Traducere de Elena Burlacu i Ruxandra
Toma, Editura Integral, Bucuresti, 2000, p. 24.
166
Marenches, Atlas Gopolitique. Paris, Editions Stock, 1988, p. 115.
167
Constantin Hlihor, op., cit., p. 175-176.
168
Jan Selby, The Geopolitics of Water in the Middle East: fantasies and realities, in Third
World Quarterly, Vol. 26, No. 2, pp 329 349, 2005.
165

lacului Kinneret (Marea Galileii, lacul Tiberias), a sortit eecului negocierile.

De ce? Pentru c n Orientul Mijlociu schimbarea de clim, creterea
populaiei i a ratelor de consum transform apa ntr-un factor critic
determinant al politicii externe i al securitii naionale. Apa a devenit un
element cheie n balana de putere dintre Syria, Israel, Liban i Iraq ntr-un
timp cnd alte probleme geopolitice dintre ele sunt mai puternice ca
niciodat169.
n spaiul geoeconomic, utilizarea inechitabil a resurselor naturale
afecteaz interesele unor actori i poate conduce la stri tensionale. Energia
ofer, probabil, exemplul cel mai concludent. Cantitatea de energie ce revine
pe cap de locuitor n rile industrializate este de apte ori mai mare dect n
rile n curs de dezvoltare. n raportul ri bogate ri srace, decalajul este
mai grav. Marile fluxuri pe care circul astzi petrolul i crbunele n lume
sunt ct se poate de relevante n acest sens i arat clar c, n unele cazuri,
spaiul de suveranitate al unui actor devine spaiu economic pentru alt
actor170. Evenimentele care au avut loc n spaiul caspic i caucazian n ultimii
ani, ca i cele mai recente, care au inut mult timp prima pagin a
principalelor cotidiene din lume - disputa energetic ruso-ucrainean par s
confirme faptul c rivalitile geopolitice sunt astzi, tot mai mult, legate de
controlul i transportul resurselor energetice spre marii consumatori, dar i
faptul c aceste rivaliti nu se vor mai trana prin conflicte caracteristice
paradigmei claussewitziene. Avantajele i ctigurile strategice nu vor mai fi
cu necesitate, ca n secolele anterioare, rezultatul confruntrilor militare, dup
cum nici pierderile de poziii strategice n spaii considerate vitale pentru
diferite puteri nu le vor determina pe acestea s recurg la rzboi pentru a le
ctiga171.
O particularitate a actualei etape const n faptul c, astzi, statele
sunt actorii care, virtual, ocup ntregul spaiu politic mondial, ns, practic,
doar numai o fraciune din totalul spaiului economic172. Acest lucru a fost
posibil datorit decalajului tehnologic enorm care exist ntre actorii clasici
statele, dar mai ales datorit creterii fr precedent a activitilor economice
ale actorilor nonstatali, n special corporaiile transnaionale. Potrivit
statisticilor publice n anul 2007, dintre cele mai mari companii ale lumii 167
aveau baza n America de Nord, 184 n Uniunea European i 64 n Japonia.
169

Michael Wihbey, Ilan Berman, Geopolitics of Water, Institute for Advanced Strategic and
Political Studies, on line, http://www.iasps.org/strat10/strat10.htm.
170
Constantin Hlihor, Politica de securitate in mediul international contemporan.
171
Idem, Geopolitica resurselor energetice i panoplia zeului Marte, n Observatorul Militar,
no.1, ian., 2005, on line, http://www.presamil.ro/OM/2006/01/10.pdf, accesat la 18 mai 2010,
ora 20.00.
172
Raymond Lotta, World Economy and Great Power Rivalry: The Challenge to U.S. Global
Dominance,in Global Research, August 2005, on line, http://www.globalresearch. ca/index.
php?context=va&aid=9747, accesat la 19 mai 2010, ora 21.00.

Actorii non statali au devenit, ca urmare a creterii interdependenelor i a

volumului capitalului, principalul competitor n sistemul mondial pentru
state. ntre 1970 i 2000, de exemplu, numrul coorporailor trans-naionale
(CTN-uri) a crescut de la aproximativ 7.000 la 55.000, cu mrimea
veniturilor primelor 200 CTN-uri nsemnnd mai mult dect veniturile a 182
de naiuni ale lumii sau a 80 % din veniturile populaiei mondiale. 173
Aglomerarea capitalului pare s fie o caracteristic a lumii contemporane.
Unele din aceste companii au un indice de transnaionalitate de peste 90%,
cum este cazul companiei Seagram cu sediul n Canada sau a companiei
petroliere Petroleus din Venezuela174. Unele din acestea depesc ca mrime
unele economii naionale. Mitsubishi, de exemplu, este mai mare dect
economia Indoneziei, iar General Motors depete economia danez 175.
Acest fapt este vizibil mai ales n cazul spaiului comercial i financiar, care a
intrat n faza de globalizare nc nainte de sfritul Rzboiului Rece 176. n
anul 2001, de exemplu, n ansamblul spaiului economic 70% era ocupat de
finane i comer177. Nu puini sunt aceia care consider c acest fapt nu este
un lucru tocmai pozitiv pentru economia mondial. Emmanuel Todd crede c,
atunci cnd partea financiar o depete pe cea comecial, economia poate fi
mpins ctre neproductivitate i activiti sterile din punct de vedere al
produciei de bunuri de consum178. Gerard Dussouy apreciaz c acest fapt va
permite marilor actori financiari s creeze noi instrumente care s paraziteze
economia real/productiv179.
Spaiul economic, este dominat de coexistena actorilor clasici cu cei
nonstatali. n unele cazuri, coexistena poate fi pozitiv i poate s duc la
cooperare reciproc avantajoas, dar n altele, ea poate fi concurenial sau
conflictual i atunci intr n joc, pentru aprarea intereselor proprii, armele
specifice domeniului economic, cel mai adesea cele ale comerului restricii
de import, taxe, embargouri etc. dar i cele financiare 180. Interesul actorilor
pentru acces sau controlul unui spaiu economic nu este dat numai de
173

Richard D. Smith, The Role of Economic Power in Influencing the Development of Global
Health Governance in GLOBAL HEALTH GOVERNANCE, VOLUME III, NO. 2 (SPRING 2010),
ON LINE http://www.ghgj.org.
174
Company Histories & Profiles: The Seagram Company Ltd., on line, http://www.fund in
guniverse. com/company-histories/The-Seagram-Company-Ltd-Company-History.html
175
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia, p.176.
176
Charles- Albert Michalet, Leconomie mondiale en 1980: vers leclatement dusystem
centre-peripherie, revue tiers monde, tome XXI, no. 81, janvier-mars 1980, pp.77-85; A. T.
Kearney, State of the Space Industry: 1998 Outlook (Bethesda, Md.: Space Publications,
1998), p. 9.
177
A. T. Kearney, op. cit., p. 11.
178
Emmanuel Todd, Apres l'Empire: Essai sur las decomposition du systeme americain,
Paris: Editions Gallimard, 2002, p. 118-127
179
Gerard Dussouy, op. cit., p. 181.
180
Ibidem, p. 128.

potenialul natural al unei zone sau alta, ci i de capacitatea acelui spaiu de a

absorbi investiiile strine, valoarea pieei de munc i de bunuri, reeaua
cilor de comunicaie, raportul dintre piaa extern i cea intern 181. Prin
metoda riscului de ar (country risk) se evalueaz climatul economic i
implicit interesul/noninteresul pentru un anume spaiu. Aceast metod
const n utilizarea unei scri de notare de la 1 la 100, cu cinci clase de risc:
A, B, C, D, E. Gradul de risc este proporional cu numrul de puncte 182. ri
precum Japonia, SUA, Germania sunt considerate cu risc foarte sczut, iar
ri cu un numr mare de puncte sunt situate n grupa al crui coeficient de
risc poate ajunge la 100%. n spaiile economice n care riscul de ar este
mare, interesele actorilor scad deoarece din aceste spaii nu pot fi recuperate
cheltuielile provocate de ceea ce specialitii numesc expansiunea economiei
comerciale. Prin acest proces al expansiunii, economiile dominante aparin
actorilor puternici ce controleaz spaiile economice ale actorilor plasai la
periferia ecuaiei de putere. Rezult un fenomen de periferizare a anumitor
spaii, unde se dezvolt subeconomii redistributive183. Statele puternice, n
opinia lui T.K. Hopkins, iniiaz i dezvolt procese metropolitane, cele slabe
iniiaz i dezvolt, pentru ele, procese periferiale 184. n acest mod, spaiile
mai puin dezvoltate din punct de vedere economic devin dependente de cele
puternic dezvoltate, fr s se obin vreun beneficiu. Acelai T. K. Hopkins
observ c, de obicei, actorii din spaiile economice dominante creeaz tipuri
de firme i subsisteme, n mari blocuri economice i comerciale ALENA,
UE, ASIA , sunt n concuren pentru supremaie 185. Aceste regiuni
economice graviteaz fiecare n jurul unui actor hegemon, respectiv SUA,
Germania-Frana i Japonia.
n interiorul acestor regiuni/blocuri se dezvolt o economie-univers cu
centru i periferie186, care presupune relaii ambivalente cooperare, dar i
conflicte de interese. Acest fapt va conduce, n anumite situaii, la apariia
rivalitilor geopolitice, deoarece capacitatea de adaptare la provocrile
globalizrii va fi mai mic n periferie. Acest fapt nu exclude ca relaia
dominant s fie cea de tip cooperant i nu conflictual; UE este un exemplu
relevant. Acest lucru i-a determinat pe unii analiti s aprecieze c deja

181

A se vedea, pe larg, partea a VII-a, Frontiera economic, de Ilie Bdescu, Dan Dungaciu,
op. cit., pp. 59-104.
182
Economia politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 27; Charles Goldfinger, La
geofinance, Paris, 1986, pp. 103-145.
183
Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., pp. 70-71.
184
Ibidem, p. 70.
185
Ibidem, p. 77
186
O lecie de istorie cu Fernand Braudel, trad. Maria Pavel, Editura Corint, Bucureti,
2002, pp. 147-148.

asistm la naterea unui anumit tip de modelare economic bazat pe teoria

autocentrrii187.
Rivalitile geopolitice vor fi mai pregnante n relaiile dintre centrele
acestor blocuri economice. Opinia public s-a obinuit cu noiuni care in de
strategia militar i nu de logica marketingului: rzboiul textilelor, rzboiul
oelului, al automobilului etc. La nivelul economiei globale, triada apare ca
Centru, iar restul, Periferie. n comerul mondial, disparitile dintre centru i
periferie sunt frapante. Valoarea exporturilor UE i ale SUA, de exemplu, n
totalul comercial modial, este de aproximativ 45%, respectiv 16%, n timp ce
al Africii este de doar 2%188. Din aceast perspectiv exist posibilitatea ca
ntre centru i periferie s apar tensiuni i rivaliti geopolitice care s
conduc i la crize. Sigur, acestea nu se vor desfura n schema logic
propus n anii Rzboiului Rece de economitii marxiti, dar nici nu putem s
le eliminm odat cu respingerea modelului marxist. Resursele de energie
sunt plasate n periferia economiei globale, iar Triada este tot mai mult
presat de competitori aspirani la rangul de mare putere China, Federaia
Rus, dar nu sunt de neglijat nici alte state cum ar fi India i un actor ce pare
greu de definit n termeni clasici, dar tot mai prezent n analize, lumea
islamic. n disputa pentru controlul spaiului energetic i cel al resurselor
alimentare i de ap aceti actori nu sunt de neglijat. Nu trebuie neglijate nici
reaciile/strategiile pe care aceti actori le pot avea n disputa de interese.
Incapacitatea tehnologic, imagologic, financiar ar putea s-i mping spre
soluii care nu se ncadreaz n logica i ateptrile specialitilor militari
occidentali.
Spaiul spiritual n fenomenul geopolitic contemporan poart pecetea
unei culturi. Adesea se vorbete despre civilizaia Europei, Asiei, Orientului
fr s se poat preciza cu exactitate frontiera care desparte aceste civilizaii.
Dac, n cazul spaiului politic, frontiera poate fi definit ca o simpl izobar
politic ce desparte dou populaii, frontierele culturale au o cu totul alt
natur189 i nu pot fi trasate cu exactitate deoarece liniile de separaie ntre
diferite spaii de cultur i civilizaie sunt n continu micare.
ntreptrunderea este un proces natural pentru toate timpurile i toate
matricele de cultur i civilizaie. Mircea Eliade constat c Frontierele
acestea nu implic de altfel nici o depreciere a realitilor care ncep dincolo
de ele. Ele ne arat pur i simplu c dincolo se ntinde o alt lume, o lume
care nu mai e a noastr190. nluntrul unei civilizaii, istoria a marcat
nenumrate linii de for i cteodat a delimitat cteva zone privilegiate,
187

Gerard Dussouy, op. cit., p. 198.

Gyula Csurgai, op. cit., p. 5.
189
Mircea Eliade, mpotriva dezndejdii, volum ngrijit de Mircea Handoca, Humanitas,
Bucureti, 1993, p. 154.
190
Ibidem.
188

pentru c lumea organizat n colectiviti umane nu a evoluat sincron191.

ntotdeauna au fost spaii caracterizate prin protocronie, cu fore care au
anticipat noile linii de dezvoltare istoric pentru sute sau mii de ani. Aa a
fost cazul civilizaiei greceti i apoi romane pentru antichitate, al celei
bizantine i apoi islamice pentru evul mediu, i al celei occidentale pentru
epoca modern sau civilizaia euroatlantic pentru contemporaneitate.
Aceste fore au luat forma unor blocuri psihomentale profunde,
capabile de a prelua conducerea lumii, a-i impune direcia de naintare, pulsul
i tiparele de organizare a vieii individuale i colective. Asemenea blocuri
psihomentale au fost pe rnd: umanismul renascentist, raionalismul
prerenascentist, individualismul, iluminismul, materialismul, istoricismul,
utilitarismul, intelectualismul, liberalismul i socialismul (marxismul).
Asemenea conglomerate modeleaz o epoc, deoarece nucleul acestor blocuri
este alctuit din fore sociale (clase, categorii, grupuri etc.), capabile s
impun timpului istoric propriile interese, structuri sufleteti i mentale
adic toat gama de sentimente, interese, dorine, idei, reprezentri192. Spaiul
politic al unui popor/grup de popoare la frontiera sau n interiorul unei
asemenea fore spirituale, fie ea religie sau ideologie, este modelat n
conformitate cu propriile sale linii de for. Roma, de exemplu, i-a pus
sigiliul su i dincolo de graniele politice, adic n afara spaiului su de
suveranitate. Exemplu elocvent a fost chiar romanizarea geto-dacilor. Vaste
arii geografice din regatul lui Burebista n-au intrat n componena Daciei
romane - Maramureul, Basarabia, o parte din Muntenia, dar procesul de
romanizare a fost unitar, dovad unitatea limbii romne.
A acionat aici prestigiul civilizaiei romane i fora, vitalitatea unei
noi religii ce se ntea n Imperiul Roman, cretinismul. Indiscutabil, i
cretinismul, ca de altfel i celelalte mari religii ale evului mediu, a influenat
decisiv spaiul politic european. Bunoar, n formula de autointitulare a
domnitorilor romni rezid ntreaga legitimizare politic i organizare a
statului. Io tefan, domn a toat ara Moldovei din Mila lui Dumnezeu...
inea loc de alegerile libere i democratice ale timpurilor moderne. Criza
catolicismului a fcut loc marilor ideologii, acelor blocuri psihomentale cum
le numete profesorul Ilie Bdescu193 sau blocuri istorice dup G. Sorel194,
care au modificat radical structura spaiului politic medieval european.

191

A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Timp i cultur, Bucureti, 1988, pp. 164-265; Joseph
K.Zecbo, Les Identits culturelles africaines, Genve-Afrique, 1985, pp. 7-23.
192
Ilie Bdescu, Geopolitic i religie - Insurecii religioase n secolul XX. Insurecia
euxinian, n Euxin. Revist de sociologie, geopolitic i geoistorie, nr. 1-2/1997, pp. 19- 21.
193
Ibidem, p. 19.
194
G. Sorel, Reflexion sur la violence, Cf. Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit, p. 38, nota 9.

n Europa modern a aprut o nou ordine care a funcionat n lume

ca o constrngere limit195, de fapt o nou structur global a lumii, un mare
conglomerat, cu o anumit unitate n marea sa diversitate de la Vladivostok
pn n California. Profesorul I. Bdescu afirm c dincolo de nuane, este
pragmatism n Americi, utilitarism n Anglia, hedonism combinat cu
cartezianism (intelectualism) n Frana, raionalism individualist combinat
cu practicism bismarkist n Germania etc. Acest mare conglomerat pozitivist
ateapt de la cei un miliard de oameni, din care ase sute de milioane sunt
cuprini doar ntre Elba i California, o acceptare necondiionat, o
ncredere de tip religios n postulatele sale 196. Geopoliticienii au sesizat
corect influena pe care o au, alturi de alte fore, panideile la modelarea
spaiului politic al unui actor/mai multor actori 197. R. Kjellen i apoi K.
Haushofer au dezvoltat cercetarea panideilor, provocnd astfel o bre
decisiv n abordrile clasice de geopolitic. K. Haushofer credea c noile
metode ale tiinelor naturii capabile s explice caracterul i legile lumii
exterioare pot fi folosite cu succes pentru a nelege societatea198. De aici i
convingerea fals a reputatului geopolitician c obiectivul geopoliticii era s
inoculeze maselor prin intermediul elitei adevrata imagine a lumii199.
Analiza panideilor, ca i micarea centrelor de civilizaie i cultur n
istoria umanitii (cu fluxurile i refluxurile cunoscute), este important n
teoria geopolitic deoarece marile culturi i civilizaii au ca obiectiv vocaia
expansiunii200. Statul/statele sau ali actori ai fenomenului geopolitic
contemporan au tendina de a folosi, pe lng alte instrumente, i matricea
cultural, drept vector pentru impunerea propriilor structuri politice sau
dominaia economic ntr-un spaiu. Printre cele 32 de caracteristici
geopolitice, considerate de analistul Geoffrey Parker201 definitorii pentru un
stat dominant n domeniul cultural-spiritual, sunt controlul asupra locurilor
sacre ale culturii i impunerea uniformizrii economice, politice i culturale.
Prin urmare, modelul geopolitic al dominaiei, obinut de analistul american
prin studierea comportamentului politic, economic i spiritual al Statului
Otoman, Spaniei, Austriei, Franei i Germaniei n secolele XI-XIX, are n
195

Ilie Bdescu, op. cit., n loc. cit., p. 22.

Ibidem.
197
A se vedea, pe larg, Ilie Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, pp. 129-151; 240-333;
Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., pp. 77-128.
198
Issiah Berlin, A contre-courant, Albia Michel, Paris, 1988, p. 347.
199
Apud Claude Raffestin, Dario Lopreno et Ivan Pasteur, op. cit., p. 128.
200
Grard Dussouy, Les thories gopolitiques. Trait de Relations internationales (I),on line,
http://classiques.uqac.ca/contemporains/dussouy_gerard/theories_rel_inter_tome_1/theories rel_
inter_t1.html,accesat , la 23 septembrie 2011, ora 19.00.
201
G. Parker, The Geopolitics of Domination, London, 1988; apud Ilie Bdescu, Dan Dungaciu,
op. cit., vol. II, pp. 159-169.
196

106

vedere posibilitatea interaciunii dintre dou culturi, n care una este

dominant (centru) i alta dominat (periferie).
Fr s promoveze autarhia n viaa spiritual romneasc, Mihai
Eminescu a combtut tendinele de transformare a spaiului spiritual-cultural
romnesc n periferia civilizaiei occidentale. Fcnd un scurt istoric al
modului cum s-a produs introducerea formelor civilizaiei apusene n
Romnia, dup jumtatea secolului al XIX-lea, poetul naional constata c sa lit obiceiul de a nu gndi nimic din proprie iniiativ i de a ine ca orbul
de gard de cri strine care, mai cu seam n materia mictoare i
pretutindeni alta a economiei poporului, nu au dect o valoare relativ care
sunt rsrite din refleciunea asupra unor stri de lucruri cu totul altele de
cum sunt ale noastre202. ntr-un articol publicat la 22 iunie 1882, Mihai
Eminescu era uimit de risipa, de irosirea de puteri vii ce se face n aceast
ar203, pentru a se crea forme de cultur goale, de prisos. Combtnd pe
fiecare biet ud dup urechi, care-anvat dou buchii la nemi ori la
francezi, fiecare om la noi ce-a venit cu cultur strin se crede ndreptit,
ba chiar dator de a da leciuni poporului i de a ti toate acelea mai bine
dect dnsul204, analistul Eminescu avertiza elita politic romneasc de
faptul c stadiul de barbarie apare la un popor atunci cnd el imit pe un altul
n manifestaiuni exterioare de via, fr a fi ptruns n sucul i sngele
culturii strine205.
Ideile lui Eminescu erau n perfect acord cu tipul de civilizaie i
forma de organizare politic a statului pe care a generat-o secolul al XIX-lea
panideea naional. Astzi, lucrurile stau, cel puin pentru Europa, total
diferit. Multiculturalismul, subsidiaritatea i integrarea economic sunt valori
acceptate de cvasimajoritatea europenilor i nu numai. Acelai lucru se poate
spune i despre ideile politice ale altui mare spirit al veacului XX, Nicolae
Iorga. Acesta, abordnd rolul vitalitii popoarelor n istorie, ajunge la
concluzia c nu ntotdeauna un actor puternic A poate s-i impun dominaia
asupra spaiului unui alt actor B n dou planuri - politic, economic- dar nu i
n cel cultural-spiritual. Grecia, cucerit militar i politic de ctre romani, de
exemplu, a nvins pe cuceritor spiritual. S-a ntmplat ceea ce N. Iorga a
definit drept o cucerire a cuceritorilor de ctre cei cucerii206. Prin fora
spiritului, a marilor idei, afirma savantul romn, noi toi cucerim fr s
202

A se vedea, pe larg, I. Saizu, Eminescu ct venicia, Iai, 1997, pp. 104-125.

Mihai Eminescu, Opere, vol. 3, ed. I. Creu, Bucureti, 1939, p. 142.
204
Ibidem, Opere, vol. XII, ed. Vatamaniuc, P. Creia, Oxana Busuioceanu, Simona Cioculescu,
Anca Costa-Foru, Aurelia Creia, Claudio Dimiu, Eugenia Oprescu, Al. Oprescu (coordonator),
Bucureti, 1985, p. 145.
205
Apud I. Saizu, op. cit., p. 116.
206
Apud, Dan Dungaciu, Elita Interbelic: Sociologia romneasc n context european, Editura
Mica Valahie, 2003, Bucureti, p. 246-247.
203

107

vrem i noi toi suntem cucerii fr s ne dm seama; aceasta se petrece

necontenit207.
Expansiunea spiritului n modelul spaial propus de Nicolae Iorga,
spre deosebire de cel propus de analistul american G. Parker, nu nsoete
automat expansiunea politic. Este adus n discuie cazul Germaniei n
secolul al XIX-lea care, trind n centre patriarhale, fr unitate, fr for
militar, a stpnit lumea. Suntem cu toii supuii lui Hegel, conchidea
Nicolae Iorga, referindu-se la concepia acestuia despre stat, chiar aceia care
n-au auzit de dnsul208. Nicolae Iorga nu numai c a demontat argumentele
tiinifice ale colii ratzeliene, care a plasat la fundamentele organizrii
politice rasa, cultura venind pe urm i descinznd implacabil din aceasta209,
ci a i demonstrat c acele panidei, care se armonizeaz perfect cu
spiritualitatea unui popor i nu sunt impuse prin for, au anse s
supravieuiasc i n organizarea politic a altor colectiviti umane. Exemplu
elocvent l-au constituit, pe de-o parte, naionalismul i democraia temelia
organizrii politice a statelor europene pentru aproape o jumtate de mileniu,
iar pe de alt parte, comunismul, fascismul i nazismul, care au constituit
experimente tragice de organizare politic a unor popoare. nc de la
constituirea primului stat socialist pe ruinele fostului Imperiu arist,
conductorii Internaionalei a III-a comuniste (Kominternul, dup
prescurtarea titulaturii n limba rus) i-au propus s declaneze revoluia
mondial pentru crearea unei Republici Sovietice Socialiste Mondiale 210. S-a
ncercat a se face extinderea frontierei Kominterniste, nu n mod natural, prin
cucerirea spaiului spiritual european de ctre panideea marxist, ci prin
agresarea frontierei naionale, ntr-un spaiu deja cucerit de panideile
naional i democratic, i unde o serie de popoare de-abia i desvreau
unitatea politic. O reacie i o ripost la naintarea frontierei Kominterniste a
constituit-o i intervenia armatei romne n revoluia bolevic maghiar din
anii 1918-1919.211

207

Ibidem.
Ibidem.
209
Vezi, Mark Bassin, Race contra space: the conflict between German geopolitik and national
socialism, in Political Geography Quarterly Volume 6, Issue 2, April 1987, p 115-134.
210
Pierre Brou, Histoire de l'Internationale Communiste, 1919-1943, Librairie Arthme
Fayard, Paris, 1997, pp. 76-97.
211
A se vedea, pe larg, General G.D. Mrdrescu, Compania pentru dezrobirea Ardealului i
ocuparea Budapestei (1918-1920), Bucureti, 1921; Dumitru Preda, Vasile Alexandrescu,
Costic Prodan, n aprarea Romniei Mari, Campania armatei romne din 1918-1919,
Bucureti, 1994.
208

108

Gravul dezechilibru aprut n ecuaia de putere pe continentul

european, dup ncheierea celui de-Al Doilea Rzboi Mondial, a fcut
posibil expansiunea frontierei ideologice a comunismului pn n inima
Europei. Mihai Ungheanu, analiznd impactul acestei frontiere asupra
spaiului cucerit, constata c pe toate palierele fiinrii unui popor frontiera
Kominternist a adus dezastrul, crima fizic, interdicia cultural,
schimbarea fondului etno-psihologic al comunitilor pe care le-a cucerit i
supus212. Regimul comunist, produs tipic al naintrii frontierei kominterniste,
a impus un model social-politic, n care au fost nlocuite reperele axiologice
din spaiul cucerit213.
Prbuirea comunismului a produs refluxul i apoi dispariia frontierei
Kominterniste din spaiul central i sud-est european. n acest spaiu are loc,
dup 1989, un proces contradictoriu. Pe de-o parte asistm la resurecia
panideilor naional i democrat, iar pe de alta, la asaltul asupra acestor
spaii naionale a panideilor regionalizare i globalizare/unificare. Daniel
Beauvois, referindu-se la impactul acestui fenomen asupra organizrii
politice a spaiului n discuie, remarc: ntrebai-i pe politicienii rui,
polonezi, cehi, unguri, care sunt pe cale s distrug regimul post-stalinist, ce
paradigm au ei n minte? Toi v vor rspunde: o Europ a Drepturilor
Omului, construit dup modelul occidental al unei Europe civilizate i al
Statului de Drept214. Din aceast perspectiv este greu de precizat care va fi
panideea dominant n spaiul politic european i cum va arta conturul
granielor i arhitectura de securitate a Europei n mileniul al treilea. Zona de
interes geopolitic a UE se ntinde, cu siguran, spre Caucaz i regiunea
caspic, arealul mediteranean i nordul Africii, ns, deocamdat este greu de
spus pn unde se va prelungi spaiul de integrare european. Decizia este una
politic, dar nu trebuie omis gradul de compatibilitate spiritual i de
civilizaie al zonelor vizate de procesul de extindere cu cel occidental215.
Este prematur s credem c globalizarea media i noile teorii care
promoveaz multiculturalismul vor terge automat elementele hard din
212

Mihai Ungheanu, Kominternul dup Komintern. Teoria holocaustului cultural, n vol. Ilie
Bdescu, Dan Dungaciu, op. cit., vol. II, p. 290.
213
Milan Kundera, Tragedia Europei Centrale, n vol. Europa Central, Nevroze. Dileme.
Utopii..., pp. 234-235.
214
Daniel Beauvois, S nu ne nelm asupra paradigmei, n vol. Europa Central..., p. 97.
215
See, Sophie Bessis, Occidentul i ceilali. Istoria unei supremaii, trad.
Narcisa erbnescu, Editura Runa, Bucureti, 2004, pp. 13-18; Jrgen Gerhards and Silke
Hans, Why not Turkey? Attitudes towards Turkish membership in the EU among citizens in
27
European
countries,
on
line
http://www.polsoz.fuberlin.de/soziologie/
arbeitsbereiche/makrosoziologie/mitarbeiter/lehrstuhlinhaber/dateien/Why_not_Turkey.pdf,
accesat la 23 iulie 2010, ora 20.15.

109

matricea identitar a populaiilor din diferite arii de civilizaie 216. Dincolo de

atracia irezistibil pe care o exercit Occidentul, prin nivelul su de
civilizaie, asupra altor colectiviti umane trebuie s nu eludm faptul c
ntlnim la acestea, justificat sau nu, i o team fa de Occident. Scriitorul i
analistul polonez R. Kapuscinski, analiznd Lumea a Treia, ajunge la
concluzia c aici subzist un tip aparte de societate pe care el o numete
societate istoric.217 n aceast societate totul s-a petrecut n trecut.
Energiile, simmintele, pasiunile lor sunt toate orientate spre trecut,
consacrate discutrii istoriei, nelegerii istoriei. Ele triesc ntr-o lume
alctuit din legende despre ntemeietorii de neam. Sunt incapabile s
vorbeasc despre viitor pentru c viitorul nu le trezete aceeai pasiune
precum istoria218. Acestea produc numai violen, ur i moarte. Este o
povar apstoare care ngreuneaz dezvoltarea219. Diabolizarea
Occidentului i preamrirea propriului lor trecut constituie refrenul care
contribuie la educarea i formarea matricei identitare la tnra generaie, n
acest tip de societate. Referindu-se la acest aspect, Sophie Bessis, arat c:
manualele din rile arabe ofer, cu privire la istoria lumii, o interpretare
antioccidental extrem de violent, ndemnndu-i cititorii n repetarea la
nesfrit a mreiei arabo-islamice220. n alctuirea matricei identitare la
generaia tnr din lumea extraeuropean, teama de Occident i cultul
motenirii mitice a originii pure sunt teme des utilizate. Experiena Iranului
din anii 70, cnd efortul de modernizare a societii a fost perceput ca o
ncercare de distrugere a identitii, poate gsi o explicaie raional prin
aceast paradigm. Importul rapid de tehnologie i neputina iranienilor de a
se adapta n aceste mprejurri i-a fcut s se simt umilii. Acest sentiment a
declanat o reacie de respingere foarte puternic, exploatat eficient de
curentul fundamentalist al ayatollahului Khomeini, care de altfel a i preluat
puterea, fcnd din antioccidentalism o ideologie i o politic de stat.
Micrile emoionale i religioase pe care le vedem astzi n lumea
islamic i-au determinat pe unii analiti s considere c n fapt ne gsim n
faa unui nou curent geopolitic, cel al islamului221. Chiar dac nu avem de-a
216

Christian Joppke, The retreat of multiculturalism in the liberal state: theory and policy, in
The British Journal of Sociology, vol. 55, issue 2, 2005, on line http://www.humanities.
manchester.ac.uk/socialchange/research/social-change/summer-workshops/documents/the
retreat of multiculturalism.pdf, accesat la 13 iulie 2010, ora 23.00.
217
Ryszard Kapuscinski, O lume, dou civilizaii, n vol. Nathan Gardels, op. cit., p. 11.
218
Ibidem.
219
Ibidem.
220
Sophie Bessis, op. cit., p. 296.
221
A se vedea, Paul Dobrescu, op. cit., passim; S. M. Murshed, S. Pavan, Identity and
Islamic Radicalization in Western Europe. MICROCON Research Working Paper 16, 2009,
Brighton: MICROCON; International Crisis Group (ICG) Report Middle East/North Africa
(2005). Understanding Islamism, on line http://www.crisisgroup.org/library/ documents/
middle east_north_africa/egypt_north_africa/37_understanding_islamism.pdf, accesat la 13

110

face cu o ciocnire a civilizaiilor 222 sau o geopolitic a islamului trebuie

s lum n calcul toate elementele care echipeaz aceast hart a spaiului
spiritual pentru a nelege evoluiile geopolitice ale nceputului de secol XXI.
Revoluiile din nordul Africii desfurate pe parcursul anului 2011 unde s-au
produs schimbarea unor lideri autoritari cum au fost cei din Tunisia, Egipt
sau Libia223 nu au adus la o instaurarea a unor regimuri de democraie de tip
vestic, aa cum ne-am fi ateptat, ci la o radicalizare a panislamismului.
Spaiul mediatic este un element al geopoliticii postmoderne.
Reprezentrile i percepiile pe care le are opinia public despre evoluiile
geopolitice sunt, aproape n totalitate, produse ale comunicrii mediatice.
Instituiile media sunt angajate n producerea, reproducerea i distribuirea
informaiei i a cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri care
i gsesc referina n experiena vieii sociale 224. Informaia i cunoaterea
mediatizat modeleaz percepiile oamenilor despre lumea nconjurtoare,
implicit i despre evoluiile geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Rolul
media n modelarea percepiilor i opiniilor publice despre probleme sociale
i politice importante a fost subiectul speculaiei i cercetrii. Este acceptare
larg a faptului c ceea ce tim, gndim i credem despre ce se ntampl n
lume n afara experienelor personale primare, este modelat i, ar spune unii,
orchestrat dirijat de modul n care aceste evenimente sunt prezentate n ziare
i comunicate prin radio i televiziune. 225 Confruntarea pe care organizaia
terorist Al-Queda a declanat-o, n septembrie 2001, a avut i o prelungire n
spaiul simbolic prin mass-media226. Este greu de acceptat c, lovind n
Gemeni i cldirea Pentagonului, teroritii au dorit s produc daune
economiei americane i s distrug centrul de comand i control al armatei
SUA. Au lovit n dou importante simboluri ale lumii libere, producnd un
iulie 2010, ora 23.00.
222
Vezi, Chen Li, How Inevitable Is A Clash of Civilizations? in Journal of Cambridge
Studies, Volume 5, No. 2-3, on line http://journal.acs-cam.org.uk/data/archive/2010/201002article11.pdf; Ken Hackett, A Clash of Civilization Between Islam and the West: Is it Inevitable?
on line http://www.huffingtonpost.com/catholic-relief-services/a-clash-of-civilizations_ b_
212113.html, accesat la 13 iulie 2010, ora 23.00.
223
Constantin Hlihor, Ce se ascunde n spatele Libiei, n Romnia Liber.ro , on line,
http://www.romanialibera.ro/opinii/interviuri/ce-se-ascunde-in-spatele-razboiului-din-libia223125.html.
224
Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 51.
225
Barry Fields, School Discipline Coverage in Australian Newspapers: Impact on Public
Perceptions, Educational Decisions and Policy, on line, http://www.aare. edu.au/05pap/
fie05290.pdf, accesat la 23 mai 2010, ora 23.00.
226
Vezi, Timothy W. Luke, Postmodern Geopolitics in the 21st Century: Lesson from 9.11.01
Terrorist Attacks, n http.//www.cusa.uci.edu/image/CUSAOP2Luke.pdf; Constantin Hlihor,
Ecaterina Hlihor, Comunicare in conflictele internaionale, p. 214.

111

eveniment care a inut n ah media internaionale i prin acestea opinia

public.
n acest caz, ca i n celelalte atacuri teroriste de la Madrid, Londra
sau Moscova, centrul de greutate al confruntrii a fost plasat nu n spaiul
fizico-geografic, ci n cel virtual, mediatic, urmrind un scop strategic bine
definit: distrugerea mitului american al proteciei totale fa de riscuri i
ameninri n primul caz i c societatea modern este vulnerabil n celelalte
cazuri. Cmpul reprezentrilor sociale la nivelul opiniei publice americane, i
nu numai, cu privire la securitatea individual i colectiv, la drepturile i
libertile democratice a suferit modificri de substan. Cu alte cuvinte,
spaiul confruntrii s-a mutat n plan simbolic i imagologic. Acest aspect i-a
determinat pe unii analiti s afirme c de fapt criza nici nu exist n lumea
real, ci numai n discurs. Ea prinde via numai dup ce a fost descris n
cuvinte. O anumit situaie devine o situaie de criz doar dup ce a fost
etichetat astfel, iar aceast etichetare este fcut de mass-media227.
Crizele i conflictele care au aprut n sistemul relaiilor internaionale
dup ncheierea Rzboiului Rece, rivalitile geopolitice prezente mai ales n
regiunile bogate n petrol i resurse alimentare/ap, combaterea aciunilor
desfurate de organizaiile teroriste au fost puternic influenate n
desfurarea lor de mass-media. Media este n centrul multor dezbateri
publice, dup cum terorismul i Islamul sunt parte a discursului global de la
evenimentele din 11/9 din Statele Unite.228 Parafrazndu-l pe analistul Eytan
Gilboa, noi credem c noile provocri i nevoi ale lumii politice n era post
Rzboi Rece, post 9/11 au fost influenate de trei revoluii interrelaionate n
comunicarea de mas, politic, i relaiile internaionale. Revoluia n
tehnologiile comunicaionale a creat dou inovaii majore: Internetul i
reelele de tiri globale, cum sunt CNN International, BBC World, Sky News,
i Al-Jazeera capabile s transmit, adesea n direct, aproape orice evoluie a
evenimentelor din lume din aproape oricare loc de pe glob.229
n mediatizarea conflictelor media risc s i piard neutralitatea i
independena. Astfel c apare riscul ca unele subiecte dintr-un cmp
227

Peter Bruck, Crisis as Spectacle:Tabloid News and the Politics of Outrage; apud Simona
tefnescu, op. cit., p. 221.
228
Sonia Ambrosio de Nelson, Understanding the Press Imaging of `Terrorist': A Pragmatic Visit to
the Frankfurt School, in International Communication Gazette 2008; 70; 325, on line, http://gaz.
sagepub.com/cgi/content/abstract/70/5/325, Downloaded from http://gaz.sagepub.com at HINARI
on November 20, 2009.
229
Eytan Gilboa, Searching for a Theory of Public Diplomacy, in The ANNALS of the American
Academy of Political and Social Science 2008; 616; 55, on line, http://ann.sagepub.com/ cgi/ content/
abstract/616/1/55, Downloaded from http://ann.sagepub.com at HINARI on November 20, 2009.

112

geopolitic s fie tratate dezechilibrat fie prin omitere i minimalizare fie prin
introducerea unor elemente de refracie ntre realitatea concret i realitatea
construit prin imagine. Diversele metode de filtrare a realitii, acea poart
care permite unei informaii s devin tire, contribuie la aprarea sau
impunerea unor interese ale actorilor implicai ntr-o disput geopolitic.
Aceste interese promovate de unele trusturi media nu au impact doar asupra
opiniei publice internaionale, ci i asupra elitei politice implicate n asemene
conflicte sau dispute geopolitice. Sub presiunea tirilor diplomaii iau o
serie de decizii care s vin n acord cu ateptrile create de media n rndul
opiniei publice. Specialitii au numit asta CNN effect 230. Are perfect
dreptate Eytan Gilboa cnd afirm c Oficiali aflai n posturi nalte au
recunoscut impactul reportajelor de televiziune asupra procesului politic de
luare a deciziilor. n memoriile sale, fostul Secretar de Stat, James Baker III
(1995), scria: n Irak, Bosnia, Somalia, Ruanda, i Cecenia, printre altele,
reportajele n direct ale conflictelor transmise prin media electronic au servit
n crearea unui imperativ pentru aciune promt care nu era prezent n timpuri
mai puin agitate231.
S-a constatat c prezena n spaiul confruntrii a mass-media, n
special a televiziunii care transmite n direct, modific considerabil
desfurarea evenimentelor i comportamentul actorilor. Acest lucru, n
opinia unor specialiti, este mai vizibil n societile n tranziie care sunt
vulnerabile datorit unei culturi politice i civice precare sau n curs de
formare232. n societile din fostul spaiu sovietic sau iugoslav, din Rwanda,
Somalia, media au fost generatoare de conflicte i au indus tensiuni
suplimentare prin partizanatul cu care prezentau evenimentele politice sau
demonizarea adversarului. Potrivit unor specialiti media poate fi un
instrument extrem de puternic, folosit de cei care au intenia de a instiga la
crearea unui conflict. Media multiplic, amplific i disemineaz mesaje i
opinii. Media distribuie informarea i dezinformarea, modeleaz viziunile
individuale asupra altor oameni i poate mri tensiunile sau promova
230

Eytan Gilboa, The CNN Effect: The Search for a Communication Theory of International
Relations, Political Communication, 22:2744 Copyright 2005 Taylor & Francis Inc, on line,
http://210.240.189.212/ntcu9400/9402/9422/ftp/3_class/00_full_paper/AEL092328_
%20Search%20for%20a%20Communication%20Theory%20of%20International
%20Realations_%E9%99%B3%E6%98%AD%E5%90%9B.pdf, accesat la 27 iunie 2010,
ora 23.00.
231
Ibidem.
232
Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Vulnerable Societies,
United States Institute of Peace, n http://www.internews.org/pubs/humanitarian/ TheMedia
&TheRwandaGenocide_Chapter32.pdf accesat la 23 iunie 2010, 23.00.

113

nelegerile. Acest lucru tranform controlul asupra media i mesajelor ei ntrun scop important pentru oricine care are intenia de a promova un
conflict.233
Apare ntrebarea dac, odat cu apariia spaiului mediatic n disputa
geopolitic nu se modific esenial nsi ecuaia rivalitilor geopolitice.
Clasic, rivalitile geopolitice erau de forma A-B. Prezena media n cmpul
geopolitic face ca ntre A i B s apar un actor AB/media care s influeneze
rezultatul disputelelor. Analistul militar i politic Richard Ek crede c apariia
noilor tehnologii n cmpul confruntaional a schimbat nu numai fizionomia
rzboiului, ci i a geopoliticii234. Media a condus la apariia unei noi
dimensiuni a geopoliticii, popular geopolitics, care se deosebete de
discursul geopolitic, produs al institutelor de cercetare i analiz, dar i de
cea academic235. Este foarte apropiat de ceea ce este cartografia de
propagand n classical geopolitics.
Spaiul mediatic n confruntarea geopolitic nu se suprapune niciodat
cu cel real. Va fi compus/recompus n funcie de ateptrile opiniei publice i
de interesele actorilor implicai n disput. n acest spaiu particularizat se va
desfura un tip aparte de rzboi, n care armele vor folosi imaginea,
cuvintele i simbolurile as munition of mind. Dezinformarea, manipularea i
intoxicarea adversarului/competitorului din cmpul geopolitic sunt
considerate noi mijloace i tehnici de lupt. n aceste condiii vom avea,
practic, dou cmpuri geopolitice: unul real n dimensiunea sa fizicogeografic, la care ceteanul de rnd, opinia public nu are acces i cel al
reprezentrilor mediatice lupa/ochiul prin care telespectatorul privete aazisa realitate din cmpul geopolitic. Crizele i conflictele din fosta Iugoslavie
sau Asia Central i Caucaz, n care s-au nfruntat actori cu interese profund
opuse, confirm aceste aseriuni. n prezentarea fcut opiniei publice a
rzboiul din Kosovo din 1999, pe lng actorii implicai - Serbia i Republica
Secesionist - a intervenit un actor insolit: Compania de relaii publice
Rudder Finn. Aceasta, prin cliee mediatice lansate n mass-media
internaional, a demonizat conducerea politic a Serbiei cu rezultate notabile
n mediile politice internaionale 236. Prin intermediul trustului cinematografic
al magnatului Rupert Murdoch, Twentieth Century Fox Pictures, opinia
public american a consumat o variant a crizei bosniace diferit de cea
233

Ibidem.
Richard Ek, A revolution in military geopolitics, in Political Geography, 19, 2000, p.
841-874 http://www.geo.hunter.cuny.edu/courses/geog334/articles/a_geopolitics.pdf, accesat
la 26 iunie 2010, ora 22.00.
235
Ibidem.
236
Frank J. Stech, Winning CNN Wars, n Parameters Autumn, 1994, pp. 37-56;Clin
Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57.
234

114

oferit de Compania de relaii publice Rudder Finn. Aceast variant este

definit de analistul Gearoid OTuathail drept film de propagand237.
Analiznd modul cum media a creionat, n opinia public
internaional, imaginea conflictului ruso-georgian din vara anului 2008,
Gordon M. Hahn Analist/Consultant la Media Watch Russia Other Points of
View Russia Media Watch; Senior Researcher, Monterey Terrorism
Research and Education Program i visiting Assistant Professor la Graduate
School of International Policy Studies, ajunge la concluzia c Rzboiul de
cinci zile ruso-georgian a fost caracterizat de prestaia preedintelui georgian
Mikheil Saakashvili i a altor oficiali georgieni ducnd o campanie agresiv
de propagand i n mai multe feluri un rzboi de dezinformare n presa
occidental. Aceast ofensiv media a fost rezultatul, fie unui rzboi de
dezinformare bine plnuit, sau a unei grabe a guvernelor occidentale, ca
principalele organizaii de pres i think tank-uri s prezinte versiunea
georgiana a faptelor i numai versiunea aceasta. n oricare dintre cazuri,
georgienii au putut s exercite un baraj efectiv i constant de propagand i
dezinformare mpotriva ruilor.238
Sociologul George Gerbner a cercetat efectele i consecinele
promovrii violenei prin mass-media i a ajuns la concluzia c este n curs
de apariie a unei noi reele imperiale, aceea a violenei i terorii
mediatice239. Din aceast perspectiv, putem aprecia faptul c spaiul
mediatic, n cazul unei confruntri majore de interese, poate s devin o
creaie a jurnalistului angajat240 care ar trebui s fie doar observator, aa
cum este, de pild, pe timp de pace. Cel de-al doilea rzboi din Irak a ilustrat,
poate cel mai concludent, rolul mass-media ca actori de tip AB n disputa
geopolitic asupra Orientului Mijlociu. n cmpul geopolitic al disputei de
interese pe timpul acestui conflict s-au creionat trei spaii mediatice distincte:
anglo-american, arab i vest-european241. Fiecare a avut propria imagine
despre desfurarea evenimentelor n funcie de interesele pe care le apra,
dar i de caracteristicile i dorinele consumatorului de informaie opinia
public proprie. Au fost, dac lum n calcul aceti actori media, cel puin trei
237

Gearoid OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and The Pleasures of War: Behind
Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/
Publish/Papers/BELpublished.pdf, accesat la 11 august 2011, ora 14.00.
238
Gordon M. Hahn, Georgias Propaganda War and the Georgian-Russian War on line,
www.russiaotherpointsofview.com/.../Georg...
239
George Gerbner, Violence and Terror in and by the Media http://www.asc.upenn. edu/
gerbner/Asset.aspx?assetID=412, accesat la 11 august 2011, ora 14.00.
240
Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, Comunicare in conflictele internationale, p. 97.
241
Clin Hentea, op. cit., p. 163.

115

spaii mediatice care au cutat s ne formeze atitudinea i comportamentul

fa de evenimentele din Golf: cel creat de coaliia anglo-american, cel
prezentat de tandemul franco-german la care s-a adugat i F. Rus i, n fine,
spaiul mediatic indus n opinia public de mass-media arabe.
Cunoaterea modului cum se structureaz spaiile geopolitice, rezultat
al comportamentelor actorilor n disputa/cooperarea pentru a-i atinge
scopurile urmrite n anumite regiuni ale globului este indispensabil
nelegerii mediului politic internaional. Opinia public a devenit/a cptat
tot mai mult un caracter ambivalent. Pe de o parte, este parte activ a jocului
geopolitic prin media, ca factor de presiune la adresa guvernanilor sau
actorilor non statali, care se implic sau nu ntr-o regiune a globului, iar pe de
alta, opinia public este i partea care poate fi manipulat pentru a i se
imprima o atitudine dorit de un actor invizibil i comportament predefinit
de ctre acesta.

116

Cap. III
Paradigmele analizei geopolitice sau
cum ne explicm opiunile de comportament al actorilor
n relaiile internaionale
3.1 Cteva consideraiuni asupra metodelor de analiz n
geopolitica postmodern
Politicile mondiale nu sunt niciodat normale. Evenimentele nedorite
sau neanticipate cum ar fi rzboiul, agresiunea militar, criza i instabilitatea sunt
fapte ale vieii internaionale. Problema este cum trebuie s reacioneze un stat
care se afl n faa unor asemenea evenimente. Din acest motiv, oamenii politici
cnd iau decizii n politica internaional au nevoie de informaii i expertiz. i
din aceat perspectiv cunoaterea a devenit un ingredient fr de care societatea
contemporan nu ar putea s funcioneze n nici un domeniu, inclusiv sau, mai
ales, n cel al relaiilor externe, datorit creterii interdependenelor economice,
sociale culturale i spirituale sub impactul globalizrii.
Adaptarea la o societate aflat sub impactul reelelor web rmne o
problem, deoarece noile tehnolgii i, mai ales, internetul influeneaz nu numai
modul n care diplomaii i decidenii din domeniul politicii externe i
desfoar activitatea, ci nsi obiectul activitii lor. Timpul de reacie n situaii
de criz a fost scurtat, iar un diplomat reuete rareori s depeasc viteza cu
care o parte important din masa informaiilor relevante devine accesibil
publicului. Astfel c obligaia sa este de a realiza analize continue ale
succesiunilor de evenimente, ntr-un mod care va influena formularea politicilor
n ara pe care o reprezint. Capacitatea de prognoz a evoluiilor socio-politice
pe termen lung ale mediului n care i desfoar activitatea i gndirea
prospectiv, catalizat de obinerea informaiilor prin contacte personale, vor
117

constitui elemente eseniale ale activitii unui diplomat ntr-o er a transmiterii

instantanee a informaiei. Prognoza, diagnoza i decizia n politica extern a unui
stat se pot realiza fcnd apel la diferite discipline academice. Geopolitica este
una dintre acele discipline care a fost i este utilizat n acest sens. Ea rspunde
la cerinele pe care unii analiti le pun n faa specialitilor atunci cnd fac
alegerea, deoarece pentru o bun politic extern este nevoie de1:
1. informaii, pentru a prevedea ce s-ar putea ntampla;
2. o analiz contextual, prin care s tie ce se ntampl;
3. o analiz politic, pentru a se identifica ce putem face i
4. o evaluare a resurselor cum facem/cum am fcut.
Analitii geopoliticieni din secolul nousprezece i nceputul secolului
douzeci credeau c geopolitica era capabil s realizeze imagini neutre i
complete asupra modului n care funcioneaz lumea. Potrivit lui Colin
Flint, ei fceau afirmaii dubioase cu privire la obiectivitatea istoric i
teoretic pentru a-i susine propriile viziuni prtinitoare despre cum ar trebui
s concureze propria ar n lume. Aceast viziune a geopoliticii nu mai este
n vog. Orice afirmaie de a vedea un model n politicile globale este pus
sub semnul ntrebrii, ca fiind limitat i prtinitoare n mod corect - pentru
c este cunoatere situaional?2
Geopoliticienii din zilele noastre mut analiza de la studiul geografic al
mediului la relaiile internaionale. Conform lui Bruno de Almeida Ferrari,
Geopolitica i analiza geopolitic constituie studiul politicilor internaionale,
vzute dintr-o perspectiv spaial sau geocentric; nelegerea ntregului
constituie, n mod simultan, obiectivul i justificarea lor. n timp ce geografia
politic se ocup de interaciunea factorilor geografici cu cei politici, interaciunea
puterii politice cu spaiul, geopolitica ncearc s furnizeze o interpretare
geografic i studiaz aspectele geografice ale fenomenului politic. Aadar, este o
disciplin nserat n tradiia realist a teoriei Relaiilor Internaionale i constituie
o metod de interpretare a politicii, cu o vocaie a percepiei i definiiilor
scopurilor, intereselor, condiiilor i factorilor de putere3.
Ali oameni de tiin subliniaz faptul c variabilele geopolitice au
jucat un rol important n condiionarea mediului de afaceri internaional.
Separat de distana i locaia geografic, aceste variabile includ consecinele
deznodmintelor colonialismului, Rzboiului Rece, post Rzboiului Rece, ale
regionalizrii, caracteristicilor populaiei, ale distribuiei populaiei globale i
ale impactelor lor asupra operaiunilor de afaceri internaionale. Dei nu sunt
clasificate ca geopolitice, oamenii de tiin ai colilor de afaceri au
1

Alyson JK Bailes, Ren Dinesen, Hiski Haukkala, Pertti Joenniemi and Stephan De
Spiegeleire, The Academia and Foreign Policy Making: Bridging the Gap, DIIS Working
Paper 2011:05, on line http://www.diis.dk/graphics/Publications/WP2011/WP_2011-05 Pertti
_Joenniemi_The%20Academia%20and%20Foreign%20Pol_web.pdf, accesat la 12 decembrie
2010, ora 16.00.
2
Colin Flint, Introduction to geopolitics, Taylor & Francis e-Library, 2006, 33.
3
Bruno de Almeida Ferrari, Some considerations about the methods and the nature of Political
Geography and Geopolitics, on line http://www.ciari.org/investigacao/ Politicalgeo geopolitics.pdf,
accesat la 23 september 2010, ora 20.00.

118

menionat multe din aceste variabile n cercetrile lor.4 n schimb, atenia este
atras de cum agenii geopolitici fac alegeri strategice i de cum acestea sunt
complicate de scopuri concurente i circumstane aflate n schimbare. Cu alte
cuvinte, este dat mai mult atenie ageniei dect structurii. Totui, deciziile
nu sunt luate n cadrul unui vacuum social i politic. Agenii sunt investii i
constrni de structuri. rile fac alegeri geopolitice, s mearg la rzboi, de
exemplu, lund n calcul contextul geopolitic mai larg.
Din aceast perspectiv, geopolitica a oferit un suport de expertiz,
contestabil pentru unii, acceptabil pentru alii, pentru fundamentarea politicii
externe a statelor. Chiar i atunci cnd acest lucru era negat cu vehemen,
cum a fost cazul URSS, experii i diplomaii sovietici au rspuns strategiilor
geopolitice impuse de cealalt superputere, SUA, nu cu scenarii ideologice, ci
tot cu strategii geopolitice.5 Scenariului geopolitic al ngrdirii/conteintment,
lansat dup modelul lui Nicholas Spykmen de ctre SUA, liderii de la
Moscova au acionat dup un scenariu geopolitic pe care istoricii l-au numit
oarecum pitoresc al sriturii de broasc peste zidul ngrdirii 6. Acest
exemplu sugereaz c deciziile geopolitice sunt fcute privind contextul
geopolitic global, i n mod special abilitatea unei puteri dominante de a
stabili agenda.
Alegerea modelului de analiz geopolitic este determinat printre
altele de tipul de geopolitic la care specialistul ader. Studiile de geopolitic
clasic foloseau termenul pentru a descrie baza geopolitic a puterii
naionale. Astzi geopolitica este un concept care se refer la o pluralitate de
probleme n studiul relaiilor internaionale i la cadrul lor teoretic, dup cum
s-a artat mai devreme n capitolele anterioare. ntr-o lume caracterizat de
mare interdependen i transformri rapide i complexitate extrem,
perspectivele geopolitice pot fi foarte utile pentru a defini sistemul
internaional, pn n msura n care geopolitica ofer anumite explicaii i
afiniti, i arat bariere i obstacole, detectnd potenialuri i vulnerabiliti.
n acest sens, geopolitica trebuie luat n serios pe msur ce constituie ea
nsi un element social i o raiune tehnologic care ajut la construirea
imaginaiei asupra lumii. Pe de alt parte, esena analizei geopolitice este
relaia puterii politice internaionale cu situarea geografic dup cum nu este
4

Vezi, T. J. Baerwald, Geographical perspectives on international business, in M. R. Czinkota, I.

A. Ronkainen & M. H. Moffett (Eds.), International business (4th ed.). Orlando, FL.Harcourt,
1996; M. Chisholm, Regional growth theory, location theory, non-renewable natural resources
and the mobile factors of production, in B. Ohlin, P. Hesselborn & P M. Wijkman (Eds.), The
international allocation of economic activity: Proceedings of a Nobel symposium, London:
Macmillan, 1977; J.H. Dunning, Reappraising the eclectic paradigm in an age of alliance
capitalism, in Journal of International Business Studies, 26 (3), 1995, p. 46191; Idem,
Governments and the macro-organization of economic activity: A historical and spatial
perspective, in J.H. Dunning (Ed.), Governments, globalization, and international business.
New York: Oxford University Press, 1997; idem, Location and multinational enterprise: A
neglected factor, Journal of International Business Studies, 29 (1), 1998, p. 4566.
5
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia, p. 196-228.
6
Ibidem, p. 119.

119

posibil s pretindem c anumite caracteristici geografice ale unui actor

geopolitic nu influeneaz aciunile acelui actor la un nivel internaional7.
Geopolitica, ca metod pentru obinerea de expertiz n rezolvarea
problemelor internaionale, pare s fi obinut un loc important n perspectiva
paradigmei critical geopolitics, care poate deveni suport pentru luarea
deciziilor, n special la nivelul politicii externe8.
Plecnd de la premisa corect, c studiile clasice de geopolitic n-au
oferit modele de analiz eficiente,9 n ultimii ani, specialitii n geopolitic
postmodern au avansat mai multe modele de analiz a relaiilor
internaionale i a comportamentului diferitor actori n politica internaional.
Analistul american Colin Flint avanseaz un model bazat pe teoria a ceea ce
el numete Geopolitical code. n lucrarea Political Geography. Worldeconomy, nation-state and locality elaborat mpreun cu Peter James Taylor
el susine c: Codurile geopolitice sunt practica statelor. Componentele
codului geopolitic sunt calea prin care aceste practici sunt reprezentate pentru
a le da nelesul i scopul. Cu alte cuvinte, ele trebuie legitimizate. 10 Civa
ani mai trziu, revenind asupra conceptului, l simplific fr s afecteze
esena: Maniera n care o ar se orienteaz fa de lume se numete cod
geopolitic11. Aplicarea modelui de analiz conturat de cei doi specialiti
presupune gsirea de rspunsuri adecvate la patru ntrebri12:
cine sunt actualii i potenialii aliai;
cine sunt actualii i poteniali inamici;
cum ne putem menine aliaii i ngriji, crete i educa potenialii aliai?
cum putem para inamicii prezeni i ameninrile n curs de dezvoltare;
Cum justificm cele patru calcule de mai sus publicului nostru, i
comunitii globale?
La prima vedere, modelul de analiz este seductor dar introduce n
ecuaie cteva elemente care pun serioase probleme analistului. Sigur
geopolitica este o disput de interese ntr-un anume spaiu i din aceast
perspectiv, Flint i Taylor au dreptate. Analistul trebuie s cunoasc aliaii i
posibilii aliai pentru un actor implicat ntr-un cmp geopolitic, s neleag
comportamnetul inamicilor i a potenialilor ali adversari; dar toate acestea
sunt variabile care sunt la ndemna diplomatului i nu a geopoliticianului. n
7

Wojciech Kazanecki, Is Geopolitics a Good Method of Explaining World Events? Case

Study of French Foreign Policy in the 21st Century, on line, http://www.wiscnetwork.org/
ljubljana2008/papers/WISC_2008-196.pdf, accesat la 24 september 2010, ora 20.00.
8
Ibidem.
9
Paul Ormerod, Shaun Riordan, A new approach to the analysis of geo-political risk, in
Diplomacy & Statecraft, vol.15, issue 4, 2004, p. 643-654.
10
Colin Flint, Peter Taylor, Political Geography. World-economy, nation-state and locality,
fourth edition, 2000, p. 57.
11
Colin Flint, Introduction to geopolitics, p. 55.
12
Colin Flint, Peter Taylor, op., cit., p. 62.

120

ceea ce privete justificarea alianelor i a rivalitilor de putere nu este

problema analistului politic. Prin munca sa de cercetare, acesta trebuie s
explice nu s justifice. Are dreptate Immanuel Wallerstein cnd afirm c
cercettorul, atunci cnd face o descriere a unui fenomen sau proces politic
intern sau din politica internaional, nu trebuie s se ntrebe dac este
dezirabil sau nu pentru un actor. Ceea ce este i ceea ce ar trebui s fie sunt
dou lucruri total diferite13.
Modelul propus de un alt prestigios analist american, Gearid
Tuathail, se fundamenteaz pe rspunsul obinut de la urmtoarele ntrebri:14
Cum este spaiul global imaginat i reprezentat?
Cum este mprit spaiul global: n blocuri eseniale sau zone de
identitate i diferen?
Cum este puterea global conceptualizat?
Cum sunt definite n spaiu ameninrile globale i cum sunt
conceptualizate strategiile de rspuns?
Cum sunt modelate geopoliticile identificate i conceptualizate de
ctre marii actori geopolitici?
Acest model se fundamenteaz, n special, pe analiza discursului
politic i a modului cum oamenii care iau decizii n politica extern i
reprezint lumea n care actorul trebuie s acioneaze. Dorete s arate cum
actorii politici i reprezint spaial politica internaional. Acest model nu
caut s vad cum geografia modeleaz geopolitica. ncearc s arate cum
revendicrile i presupunerile geografice funcioneaz n dezbateri politice i
n practic.
Interesante sunt i modelele de analiz geopolitic conturate, n
ultimii ani, de specialitii din Frana. Francois Thual de la Institutul de Relaii
Internaionale i Strategie din Paris, de exemplu, pleac n construcia
modelului su de analiz de la asumpia potrivit creia geopolitica nu este o
tiin. Astfel, realitatea nu poate fi analizat cu instrumente tiinifice
deoarece nu exist legi generale pe care analistul s le descopere i prin
aplicarea lor s obin rezultate exacte ca n tiinele inginereti. n opinia lui,
o bun analiz geopolitic presupune15:
identificarea prilor interesate/actorilor;
analiza motivaiilor lor;
13

Immanuel Wallerstein, The Decline of American Power: the U.S. in a Chaotic World,
romanian edition, Incitatus, 2005, p. 140.
14
Gearid Tuathail, Postmodern geopolitics? The modern geopolitical imagination and
beyond, in Gearid Tuathail and Simon Dalby, Rethinking geopolitics, Taylor & Francis eLibrary, 2002, p. 27-28.
15
Francois Thual, Methodes de la gopolitique. Apprendre dchiffrer l'actualit, in
OBSERVATOIRE STRATEGIQUE, on line http://geo-phile.net/IMG/pdf/METHODES
_DE_LA_GEOPOLITIQUE.pdf, accesat la 12 martie 2010, ora 20.00.

121

 descrierea inteniilor lor;

identificarea alianelor n curs de formare sau din contr, a celor
aflate n curs de construcie, fie la nivel local, regional, continental
sau internaional.
Observm din scurta prezentare a acestor modele de analiz
geopolitic c tendina n cercetarea modern de geopolitic este de a se evita
determinismul geografic ca baz de nelegere a politicii statelor n relaiile
internaionale contemporane. Prin urmare, este necesar s fie identificate
paradigmele specifice geopolitice pentru ca, pe baza operaionalizrii
acestora, s putem obine indicatori specifici care s fie folosii ca
instrumente de observare i cercetare a comportamentului actorilor n cmpul
geopolitic.
Existena unor paradigme care s particularizeze geopolitica
postmodern i s ghideze cercetarea comportamentului actorilor n mediul
internaional actual este o condiie necesar pentru apariia unor instituii de
analiz i prognoz cu funcie de expertiz, i nu de propagand pentru
justificarea politicii externe a statelor sau a altor tipuri de actori.
Din aceast perspectiv Thomas Kuhn are perfect dreptate cnd
afirm c n absena unei paradigme, cercetarea profund este imposibil i
nici nu poate exista un criteriu pentru selectarea problemelor de cercetat16,
dup cum nu poate exista nici comunitate academic i nici o disciplin a
geopoliticii bine ntemeiat. Kenneth Waltz atrgea i el atenia c n studiul
relaiilor internaionale observaia i experiena nu ne vor oferi informaiile
care s ne conduc la nelegerea cauzelor care genereaz evenimentele17. El a
criticat pe toi aceia care cred c realitatea n mediul internaional este ceea ce
putem observa direct. Ceea ce noi credem c este realitate este n fapt un
construct teoretic elaborat i reelaborat n timp18.
Teoria este cea care ofer instrumentele necesare nelegerii a ceea ce
se ntmpl n mediul internaional. Din aceast perspectiv, a mai discutat
adevrul relevat de I. Kant, potrivit cruia conceptele sunt indispensabile
pentru cunoatere, poate prea ca un truism. Nu putem ns s nu observm
c prin intermediul acestora ne apropiem realitatea din viaa
internaional19. Datele nu vorbesc prin ele nsele. nelegerea nu este o
nregistrare pasiv, ci o construcie activ: avem nevoie de concepte pentru a
da un neles lumii. Ele sunt condiia pentru posibilitatea cunoaterii. Prin
operaionalizare paradigmele furnizeaz grile de lectur pentru a distinge
semnificativul de nesemnificativ, esenialul de neesenial.
16

Thomas Kuhn, op. cit., p. 37.

Apud Kevin L. Folk, Thomas M.Kane, The Maginot Menthality in InternationalRelations
Models, n Parameters , volume XXVIII, nr. 2, Summer 1998, p. 80-92.
18
Ibidem.
19
Stefano Guzzini, op. cit., p. 12.
17

122

O bun gril de lectur pentru a obine o imagine ct mai adecvat

comportamentului actorilor statali sau nonstatali n politica internaional se
poate obine dac se operaionalizeaz urmtoarele paradigme geopolitice:
puterea i modul cum aceasta este folosit n relaiile internaionale
contemporane;
interesul pe care actorii l promoveaz/disput pe diferite spaii;
percepia pe care o are actorul despre cellalt n mediul
internaional i mai ales erorile de percepie ce pot aprea la un
moment dat;
ideea-for/guiding idea and core values care domin mentalul
colectiv la nivelul unei societi sau pe spaii largi la nivelul unei
civilizaii sau chiar global. Debabrata Sen arat c micarea prin
spaiu n termeni de om, materie, ideea este principala for
motoare din spatele creterii geopolitice i baza oricrei analize
geopolitice.20
Aceste elemente se constituie, n fapt, n paradigmele geopoliticii
postmoderne. Prin operaionalizarea acestor paradigme se pot obine rspunsuri
la trei ntrebri care, n fapt, ne dau esena studiilor postmoderne de geopolitic:
a) ce l atrage pe un actor ntr-un spaiu geografic i de ce nu este prezent n alt
zon geografic a planetei; b) prin ce mijloace - hard/soft power - i menine
prezena n acel spaiu; c) cum i motiveaz/justific prezena n acel spaiu.
3.2 Balana de putere i rivalitatea/cooperarea
n postmodern geopolitics
Puterea este pentru multe dintre colile de gndire din teoria relaiilor
internaionale dar i pentru geopolitic, n egal msur, un concept
central/cheie pentru nelegerea comportamentului actorilor pe scena politic.
Este, ns, i o realitate care a preocupat, din totdeauna, oamenii politici
deoarece a fost i va fi, fr ndoial, suportul/vectorul principal n
promovarea intereselor unei comuniti n raport cu ali actori statali sau
nonstatali. Istoria relaiilor internaionale dar i studiile recente de geopolitic
ne arat c utilizarea puterii, n raporturile dintre state sau coaliii, a condus la
rzboaie i conflicte de mai mare sau mai mic intensitate dar i la rezolvarea
unor probleme majore ale lumii pe calea negocierilor i a respectrii
normelor i principiilor de drept.
Mult vreme elementul central al puterii a fost fora armat i
arsenalul ei de distrugere, acestea fiind cheia victoriei n rzboi i impunerea
unei mari puteri pe scena internaional. Astzi lucrurile par s nu se mai
20

Debabrata Sen, Basic Principles of Geopolitics and History : Theoretical Aspects of

International Relations, Delhi: Concept Pub. Co., 1975, p. 236

123

desfoare pe aceast schem devenit deja clasic. Observnd aceste

schimbri, analistul francez Francois-Bernard Huyghe, consider c nu
rzboiul clasic, ci Tehnologiile de comunicare redefinesc frontierele,
instituiile, normele, i criteriile de putere21.
Apariia mijloacelor de distrugere n mas dar i dezvoltarea fr
precedent a mijloacelor de comunicare au fcut ca rzboiul s nu mai fie un
instrument al politicii i, n acest mod, o ntreag filosofie a rzboiului generat
de viziunea lui Carl von Claussevitz avea s intre n istorie. Confruntarea dintre
cele dou superputeri n Rzboiul Rece care au evitat rzboiul clasic, timp de
aproape 50 de ani, prin utilizarea elementelor non militare ale puterii a validat, n
opinia noastr, aceast ipotez de lucru, de la care am pornit n acest studiu.
Analiti i teoreticieni n studii de securitate i aprare au constatat c, nc de la
prima mare conflagraie a secolului trecut, strategii au fcut apel la arma
cuvntului prin utilizarea sa sub forma propagandei de rzboi 22. Conflictele
ulterioare au adus noi perfecionri i mutaii n folosirea cu eficien a acestui
tip de arm prin apariia altor forme de exprimare de la PSYOPS la Strategic
communication. Informaia n procesele de comunicare i modific funciile
tradiionale de informare i dezvoltare a cunoaterii umane. Aa se explic de ce
forele armate din majoritatea statelor acord o atenie sporit informaiei n
strategiile pe care le pregtesc. Din acest punct de vedere, rivalitile geopolitice
dintre state i blocuri politico-militare au crescut n importan i, astfel, fiecare
dintre actori au cutat s neleag esena transformrilor n potenialul de putere
i n natura puterii nsi.
Teoriile i conceptele care au definit puterea n relaiile internaionale
sunt foarte diversificate i uneori reciproc contestate, n funcie de coala sau
perspectiva filozofic ce era acceptat ca suficient pentru explicarea i
nelegerea acestui tip de realitate. n cercetarea academic s-au conturat, pe de
o parte, coli i curente de gndire care au promovat viziuni diferite, uneori
total opuse. Realitii susin ideea potrivit creia un stat/actor nonstatal, n
promovarea intereselor n raporturile sale cu ali actori trebuie s utilizeze
hardpower, ceea ce nseamn c aplicarea violenei mecanice asupra
adversarului este legitim23. n promovarea interesului naional, susin
21

Franois Bernard Huyghe, Lenemi a l`ere numerique: chaos, information, domination,

online http://www.huyghe.fr/livre_6.htm, accesat la 23 mai 2011, ora 20.15.
22
Anne Morelli, Principe elementaires de propagande de guerre, Groupe Labor, 2006; Calin
Hentea, Arme care nu ucid, Nemira, Bucureti, 2004; Mioara Anton, Propagand i rzboi.
Campania din est, 1941-1944, Editura Tritonic, Bucureti, 2007.
23
A se vedea printre alii, John Mearsheimer, Tragedia politicii de for - Realism ofensiv i lupta
pentru putere, Editura Antet, 2003; Ben Mor, Hard Power and Strategic Communication in
Grand Strategy, Paper presented at the annual meeting of the International Studies
Association 48th Annual Convention, Hilton Chicago, CHICAGO, IL, USA, Feb 28, 2007,
online http://www.allacademic.com/meta/p179796_index.html; Christian Wagner, From
Hard Power to Soft Power? Ideas, Interaction, Institutions, and Images in Indias South Asia
Policy, German Institute for International and Security Affairs, Berlin, Working Paper No. 26,

124

acetia, statul trebuie s fac eforturi pentru creterea puterii militare i

realizarea unei balane de putere favorabile pe scena internaional. Idealitii,
pe de alt parte, sunt adepi ai teoriei softpower24 care presupune utilizarea
mijloacelor non militare i repudierea forei brute. Charlotte Epstein afirm
c: Aceast reducere a puterii la dimensiunile ei fizice i manipulative trece
cu vederea aspectele generative, facilitante, strategice ale puterii care
opereaz de jos n sus, pe scurt, o putere productiv care constituie nsi
nelesurile i relaiile sociale pe care le regularizeaz25.
Puterea soft a unei naiuni trebuie s se bazeze pe trei tipuri de
resurse: o cultur capabil s conduc la o bun nelegere a lumii sociale i
politice n care trim; valori politice i ideologice larg mprtite care s
confere legitimitatea moral a unui grup/elite politice, s administreze o
societate eficient i n folosul majoritii cetenilor; o politic extern care s
nu se bazeze exclusiv pe strategii militare clasice i utilizarea brut a forei.
n timpul Rzboiului Rece, SUA au avut inteligena de a face din Hollywood,
o arm de distraction massive 26 care nu numai c a fost mai eficient dect
aciunea blindatelor i a armelor nucleare dar a indus la milioane de oameni
ideea c american style life este modelul potrivit pentru o societate modern.
Reputatul profesor i teoretician al relaiilor internaionale Joseph Nye
Jr., crede c de fapt succesul unei diplomaii, n secolul XXI, trebuie s se
bazeze pe o mbinare a celor dou teorii ale puterii - hard i soft. Referinduse la acest aspect acesta aprecia: Acum se ntmpl foarte rar ca oamenii s
foloseasc numai putere soft sau numai hard. Presupun c Dalai Lama
folosete numai putere soft, dar majoritatea actorilor sfresc prin a folosi o
combinaie de hard i soft power i abilitatea de a combina hard i soft power
- morcovi i bastoane i atracii - este ceea ce numesc smart power. Deci o
strategie efectiv de folosire a resurselor puterii att hard i soft este smart
power.27 Administraia Bush Jr., dei, nu a aplicat, n rezolvarea crizelor din
March 2005; Vasile Puscas, Relaii Internaionale-Transnaionale (ediia a II-a), Editura
Eikon, Cluj-Napoca, 2007.
24
Joseph S. Nye Jr., Soft Power: The Means to Success in World Politics (New York:Public Affairs,
2004), p. x; Joseph S. Nye, Jr., Soft Power, Foreign Policy, No. 80 (Autumn 1990), pp.153-171;
Joseph S. Nye, Jr., The Decline of Americas Soft Power, Foreign Affairs (May/June 2004); Robert
O. Keohane and Joseph S. Nye, Jr., Power and Interdependence in the Information Age, Foreign
Affairs (September/October 1998); Joseph S. Nye, Jr., US Power and Strategy After Iraq, Foreign
Affairs (July/August 2003); Joseph S. Nye, Jr., Soft Power and American Foreign Policy, Political
Science Quarterly, Vol. 119, No. 2, July 2004, p. 255-270.
25
Charlotte Epstein, The Power of Words in International Relations. Birth of an AntiWhaling Discourse, on line http://mitpress.mit.edu/books/chapters/0262050927chap1.pdf
26
Francois Bernard Huyghe, Contrer et prolonger la puissance : prestige, diplomatie publique, soft
power, on line, http://www.huyghe.fr/actu_407.htm, accesat la 23 mai 2011, ora 20.15.
27
"Joseph Nye on Smart Power in Iran-U.S. Relations", interviu dat in iulie 2008 la Belfer
Center, on line http://belfercenter.ksg.harvard.edu/publication/ 18420/joseph_nye_on _smart
power_in_iranus_relations.html.

125

Orientul Mijlociu, strategii clasice inspirate din realism a susinut politicii ce

s-au ncadrat n viziunea realitilor. Rezultatele nu au fost cele ateptate nici
n lupta contra organizaiilor teroriste nici n rzboiul dus n Irak28. Din
aceast perspectiv, schimbarea fcut de noul secretar de stat al
Administraiei Barack Obama i apelul la smart power pare s fie o soluie
pentru rezolvarea complicatului ghem de probleme din Orientul Mijlociu i
Asia de Sud-Est. Referindu-se la acest aspect Hillary Rodham Clinton afirm,
n februarie 2009, n Senatul american: Trebuie s folosim ceea ce a fost
numit smart power, ntreaga gam de unelte aflate la dispoziia noastr diplomatice, economice, militare, politice, legale i culturale - alegnd
instrumentul corespunztor sau combinaia corespunztoare pentru fiecare
situaie. Cu ajutorul smart power, diplomaia va fi avangarda politicii
externe.29
Modul cum UE s-a impus n relaiile internaionale, cile, viziunea ei
cu privire la rezolvarea unor probleme grave ale lumii contemporane prin
utilizarea a ceea ce specialitii numesc normative power arat ca aceast cale
poate fi, la rndul ei, o alt soluie la construirea unei lumi stabile i panice.
Grija statelor fa de propria imagine pe scena politic internaional a
condus la o mai mare preocupare pentru respectarea regulilor i principiilor
de conduit n raporturile dintre ele. Acest lucru nu nseamn c statele nu
trebuie s se ngrijeasc de puterea lor militar, ci s nu exclud utilizarea
altora cum ar fi word power30. Acest tip de putere nu se bazeaz pe
acumularea de potenial de distrugere sau constrngere economic ci pe
respectarea dreptului internaional. Unii denumesc acest tip de putere
Normative power, cu accent pe respectarea normelor internaionale iar alii
civilian power31 plecnd de la ideea c nu normele/sau regulile sunt
28

A se vedea, Villepin stigmatise l'chec amricain en Irak, on line http://www.liberation.

fr/monde/010121639-villepin-stigmatise-l-echec-americain-en-irak; L. Carl Brown, The
Dream Palace of the Empire: Is Iraq a "Noble Failure"? in Foreign Affairs, on line
http://www.foreignaffairs.com/articles/61936/l-carl-brown/the-dream-palace-of-the-empireis-iraq-a-noble-failure ; Thomas L. Friedman, The Real U.S. Failure in Irak On line
http://friedman.blogs.nytimes.com/2005/11/18/the-real-us-failure-in-iraq/.
29
Cheryl Pellerin, Foreign Policys Smart Power Gives Science Diplomacy a New Role
Integrated military-civilian strength invests in partnerships, exchanges online
http://www.america.gov/st/scitechenglish/2009/February/20090213100705lcnirellep0.13123
72.html&distid=ucs.
30
Jean Francois Lise, Les pouvoirs du mots, prefata la vol. Herv Broquet, Catherine
Lanneau, Simon Petermann, eds., Les 100 discours qui ont marque le XXe siecle, on line
http://www.cerium.ca/Le-Pouvoir-des-Mots, accesat la 23 mai 2011, ora 20.15.
31
Tanja A. Brzel and Thomas Risse, Venus Approaching Mars? The EU as an Emerging
Civilian World Power, draft Prepared for the Bi-Annual Conference of the European Union
Studies Association (EUSA), Montreal, Canada, May 17-19, 2007, online http://www.polsoz.fuberlin.de/polwiss/forschung/international/europa/arbeitspapiere/2009-11_Boerzel_Risse.pdf,
accesat la 23 mai 2011, ora 20.15.

126

importante ci natura lor. Credem c au dreptate deoarece i Germania lui

Hitler a ncercat s impun o nou ordine mondial inspirat din ideologia
nazist, Stalin i Nicolae Ceauescu i-au dorit i ei s lanseze, fiecare n
felul su, o noua ordine mondial avnd la baz ideile marxiste i naional
comuniste. Fiecare dintre acetia clamau reguli i norme cu valoare
universal dar care s-au dovedit utopice i toxice pentru majoritatea
popoarelor. Normele i principiile trebuie s conduc la un comportament al
statelor n care drepturile omului, fora legii, i principiile democraiei s fie
repere pentru toi actorii scenei politice internaionale. Referindu-se la acest
aspect un distins analist se exprima metaforic: puterea civil funcioneaz ca
apa pe piatr, nu ca napalmul dimineaa32.
Civilian power se bazeaz pe seducia pe care o exercit cuvntul i
ideea ncorporat n regulile care stau la baza comportamentului. Din aceast
perspectiv limbajul i formele sale de manifestare n viaa colectivitilor
joac un rol important n elementele constitutive ale softpower pe scena
internaional. ntre putere i discurs exist o legtur de tip cauzal att n
relaiile dintre indivizi ct i ntre state sau alte tipuri de actori implicai n
dispute sau cooperare. Confruntarea dintre URSS i SUA n timpul
Rzboiului Rece pentru controlul statelor africane nu s-a materializat n
forme clasice ale confruntrii militare. Fiecare prin fora discursului politic a
ncercat s mping frontiera ideologic n detrimentul celuilalt. Nici atunci
cnd rzboiul a fost inevitabil, confruntarea dintre superputeri n-a fost
direct, ci s-a practicat ceea ce specialitii Rzboiului Rece au numit
conflictul prin procur.
Cuvntul i comunicarea pe fondul dezvoltrii fr precedent a
tehnologiei comunicaiilor au cptat o importan crucial n evoluia
societii contemporane. Iann Manners afirm, pe bun dreptate, c: cu alte
cuvinte, distribuia de puteri printre actori, tipurile de putere pe care actorii le
au, i tipurile de actori care pot exercita puterea ntr-o situaie dat sunt
constituite prin discurs i sunt, la un moment dat, fixate. Totui, odat cu
trecerea timpului discursul evolueaz pe msur ce sistemul de putere
privilegiaz anumii actori permindu-le s construiasc i s propage texte.
n funcie de dinamica tranformrii i consumaiilor, aceste texte pot influena
discursul mai larg i modela n timp modelul discursiv. 33 Btlia
fundamental care se d astzi n societate este btlia pentru minile
oamenilor. Felul n care oamenii gndesc determin soarta normelor i
32

Iann Manners, The Concept of Normative Power in World Politics, Danish Institute for
International Studies, mai 2009, on line, www.diid.dk/ima; a se vedea i Kalypso Nicoladis,
This is my EUtopia: Narrative as Power in JCMS 2002 Volume 40 Number, 4. p. 767-92, on
line
http://www.jeanmonnetprogram.org/hauser/RHowseKNicolaidis_HauserS04_06.pdf,
accesat la 23 mai 2011, ora 21.15.
33
Ibidem.

127

valorilor dup care sunt construite societile. Dei coerciia i frica sunt
surse eseniale pentru a impune voina celor care domina asupra celor
dominai, puine sisteme instituionale pot rezista mult timp dac se bazeaz
predominant numai pe represiune. Torturarea corpurilor este mai puin
eficient dect modelarea minilor. 34 Este posibil acest lucru deoarece omul
ca fiin social triete ntr-o lume semnificant. Pentru el, problema
sensului nu se pune, sensul exist, se impune ca eviden, ca sentiment de a
nelege, n mod firesc35. Traducerea lumii i a obiectelor ei n semne i
capacitatea omului de a acorda semnificaie se pot nfptui datorit
limbajului. Omul se ascunde dar i se dezvluie prin limbaj. Limbajul d
seam despre destinul omului, i trdeaz frustrrile existeniale i nebunia
utopiilor. Omul se las citit prin limbajul su. Prin intermediul limbajului,
exterioritatea se desfoar, n sensul c omul nu explic prin cuvnt, ci doar
particip, este prezent n cuvntul su. Cel care vorbete asist la propria-i
manifestare, n timp ce interlocutorul intangibil nu se ofer, este pentru
totdeauna n afar. Din acest motiv, cuvntul rostit nu are att fora de a
stabili contacte, ct mai degrab de a se constitui n act de autoidentificare.
Creaia cultural a omului d seam despre cine este el. Omul este limbajul
su, deoarece cultura nu este nimic altceva dect sistemul sistemelor de
semne. Chiar atunci cnd crede c vorbete, omul este vorbit de ctre regulile
care guverneaz semnele pe care le folosete. A cunoate aceste reguli
nseamn cu siguran a cunoate societatea, mai nseamn i a cunoate
determinrile semiotice a ceea ce altdat se numea res cogitans:
determinaiile care ne instituie ca gndire36 i astfel s nelegem i prghiile
prin care omul poate s fie controlat sau manipulat.
Toate aceste lucruri ne fac s nelegem cum cuvntul capt for n
procesele de comunicare n societate i cum liderii politici pot influena prin
discursul lor opinia public ntr-un sens sau altul n funcie de interesele
naionale sau a unui grup dominant n societate. Comunicarea i politica sunt
cosubstaniale. Raporturile de comunicare sunt inseparabile de raporturile de
putere, care depind, prin forma i coninutul lor, de puterea material sau de
cea simbolic, acumulate de instituiile politice i de agenii angajai n aceste
raporturi. Cele mai des utilizate forme de comunicare n acest scop sunt
discursul i propaganda sub toate formele i cu toate substitutele sale.
Discursul politic permite gsirea acordului ntre oameni/popoare. Dar nu
trebuie uitat c acelai tip de comunicare promoveaz i poate conduce la
apariia conflictului i a discordiei n societatea intern i internaional.
34

Manuel Castells, Communication, Power and Counter-power in the Network Society, n

International Journal of Communication, no.1, 2007, p. 238-266; on line http://ijoc.org.
Accesat la 23 mai 2011, ora 21.15.
35
A. J. Greimas, Despre sens, Editura Univers, Bucureti, 1975, p. 27.
36
Umberto Eco, Le signe. Histoire et analyse dun concept, Editions Labor, Bruxelles, 1988, p. 255.

128

Propaganda explic/justific un conflict dar poate i mobiliza un popor aflat

n dificultate datorit agresiunii altuia.
Nu trebuie s exagerm rolul personalitilor, care prin discurs au
influenat destinul istoric al unor popoare. Profesorul canadian Jean Francois
Lise, se ntreba dac nu cumva Germania, fr discursurile incendiare ale lui
Hitler nu ar fi ncercat s i ia revana altfel fa de puterile nvingtoare din
Primul Rzboi Mondial37. irul ntrebrilor ar putea continua. Cum ar fi artat
Europa Central i de Sud-Est dup prima conflagraie mondial fr ca
preedintele american W. Wilson s fi rostit celebrul discurs din ianuarie
1918 care a legitimat lupta pentru unitate statal a popoarelor asuprite din
imperiile austro-ungar, arist i otoman?
Analiza acestor teorii i viziuni asupra puterii n relaiile
internaionale contemporane ne arat c, n fapt, percepia puterii i mai ales
a politicii de putere nu este aceeai38. Unii teoreticeni ai relaiilor
internaionale au cercetat fenomenul/realitatea centrnd analiza pe capacitate,
structur i formele n care aceastea se pot manifesta 39. Alii s-au axat pe
evidenierea modalitilor de exercitare a puterii n sistemul internaional.40 Nu
poate fi eludat nici opinia celor care centraz studiul puterii pe capacitatea
statului de a mobiliza i organiza societatea pentru a extrage sau produce
resursele i puterile interne necesare pentru a rspunde la constrngerile
externe41. Gerard Dussouy consider c nu trebuie s mai percepem astzi
puterea ca pe un bloc monolitic ci n capaciti multiple 42. De altfel i Susan
Strange afirm c n relaiile internaionale ar trebui s se ia n calcul patru
structuri de putere distincte analitic, anume puterea de a influena ideile
altora [structura de cunoatere], puterea de a influena accesul la credite
[structura financiar], puterea de a influena viitorul securitii
lor[structura de securitate], puterea de a influena ansele lor la o via mai
bun n calitatea de productori i consumatori [structura de producie]43.
37

Jean Francois Lise, op. cit., n loc. cit.

Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale
contemporane, Editura U.N. Ap., Bucureti, 2006, p. 175-191
39
A se vedea pe larg, Stefano Guzzini, op.cit., p. 63- 71; Idem, Power in International
Relations: Concept Formation Betweenconceptual Analysis and Conceptual History, n
http/www.isanet. org/noarchive/ Analysing% 20(wc)/20the%20concept%20of0ppower.pdf.;
Mark Rupert, Class Powers and the Politics of Global Governance, n
http/www.maxell.sgr.edu/maxpage/faculty/sherman/rupert/Global gov.pdf; Bertrand Russell,
Idealurile politice. Puterea, Antaios, Bucureti, 2002.
40
Reinoud Bosch, Exposing the Concept of Power, online http//www. Sase.org/conf.2004/
papers/bosch_reinaud.pdf.
41
Apud, Ionel Nicu Sava, Studii de securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti,
2005, p. 157.
42
Gerard Dussouy op. cit. p. 56.
43
Susan Strange, Political Economy and International Relations, n vol. Martin Grrifiths op.
cit. p. 84.
38

129

Peter Morris a definit puterea plecnd de la rspunsul pe care l-a dat

la ntrebarea de ce i trebuie unui actor putere? El a observat c actorii au
nevoie de putere din cel puin trei perspective44: al practicii; moralei i al
evalurii contextului n care acioneaz. Din punct de vedere al practicii
actorul trebuie s tie dac are capacitatea de a-i valorifica oportunitile n
disputa cu ali actori. n planul moralei trebuie s cunoasc ce valori
poteneaz aciunile sale iar din cel al contextului trebuie s evalueze natura
sistemului social45.Viziunea sa se apropie de cea a lui K. Deutsch care afirm c n
relaiile internaionale a judeca doar puterea statului ca atare nu este relevant. La
aceasta trebuie s se adauge i capacitatea sa de a manipula interdependenele46.
Se poate realiza acest lucru fr s se fac apel la comunicare, indiferent sub
ce form s-ar realiza n mediul internaional contemporan? Alvin Toffler
considera c puterea implic folosirea violenei, averii i cunoaterii (n
sensul cel mai larg) pentru a face oamenii s acioneze ntr-un sens dat 47.
Robert A. Dahl vede n putere abilitatea de a face pe alii s fac ceea ce
altminteri nu ar face48. coala neomarxist a relaiilor internaionale
definete puterea n termenii confruntrii economico-sociale. Ea este rezultatul
confruntrii care exist n sistemul relaiilor internaionale ntre Centru care
are tendina de a se manifesta hegemonic i Periferia care i contest
dominaia.49 Gianfranco Poggi distinge, n relaiile internaionale
contemporane, trei forme de manifestare a puterii: politic, economic i
ideologic sau normativ50.
La nceputul deceniului zece al secolului trecut Edward Luttwak
atrgea atenia asupra schimrilor eseniale ce vor interveni n coninutul i
trsturile puterii ca urmare a mutaiilor petrecute n societatea
contemporan. n contextul globalizrii afirm Luttwak limbajul i logica
rivalitilor interstatale se bazeaz din ce n ce mai mult pe gramatica
comerului, economiei.51 Eminentul profesor i sociolog Ulrich Beck, la
rndul su, atrgea recent atenia c, n situaia cresterii interdependenelor
44

Peter Morris, Power. A Philosophical Analysis, Manchester Univerity Press, Manchester,

1987, p. 37-42.
45
Ibidem.
46
www.geostrategie.ens.fr/international/CR-2005/Compte-rendu.Sabatie.pdf. accesat la 23 mai
2011, ora 21.15.
47
Alvin Toffler, Powershift / Puterea n micare, traducere din lb. englez de Mihnea
Columbeanu, Bucureti, 1995, p. 24.
48
Robert A. Dahl, Who Governs? Democracy and Power in an American City, Yale
University Press, 1961; Apud Mihail E. Ionescu, op. cit., p. 11.
49
Ibidem.
50
Gianfranco Poggi, Forms of power, Polity Press, Oxford, 2001, p. 23.
51
Apud, Matthew Sparke, Geopolitical Fears, Geoeconomic Hopes and the Responsibilities
of Geography, Annals of the Association of American Geographers,1997, no.2, p. 338
349, online http://faculty.washington.edu/sparke/FearHope.pdf accesat la 23 mai 2011, ora
21.15.

130

economice i accentuarea proceselor de globalizare, trebuie s regndim

puterea ca fenomen i trasatur a actorului clasic i nonclasic pe scena
internaional. n aceste condiii Economia mondial reprezint un soi de
metaputere n raport cu Statul; ea poate schimba regulile naionale i
internaionale.52. Aceast metaputere nu trebuie perceput i nici judecat n
tipare clasice. Cnd un stat recurgea la for pentru a-i impune/apra
interesele se raporta la legitimitatea i legalitatea utilizrii potenialului de
putere. Ulrich Beck ne avertizeaz c Metaputerea nu este nici ilegal, nici
ilegitim; este translegal, i modific regulile sistemelor naionale i
internaionale. Puterea de a nu investi exist peste tot. Globalizarea nu este
o alegere. Nimeni nu o impune. Nimeni nu a dirijat-o, nimeni nu a lansat-o,
i nimeni nu o poate opri. Este un tip de iresponsabilitate organizat.
Cutm fr ncetare un responsabil, cineva cruia putem s ne plngem.
Dar nu exist nicio persoan, nicio adres de e-mail.53 Aceast scurt trecere
n revist a opiniilor privind natura i coninutul puterii ne arat c suntem
departe de un consens n aceast privin. Iat de ce considerm c o analiz
a puterii i a modului cum aceasta se manifest pe scena internaional n
perspectiva proceselor comunicaionale poate aduce noi nuane i deschide
alte ci de nelegere a modului cum se manifest n lumea contemporan.
Indiferent de natura actorului clasic/stat sau corporaie trans/multinaional
(nonclasic) n rivalitile geopolitice puterea se manifest ca relaie social
deoarece acetia se afl ntr-o permanent competiie economic sau de alt
natur. n aceast situaie fiecare dorete s-l influeneze pe cellalt i s-i
impun punctul de vedere/interesele. Aceste interese sunt afirmate n
documente oficiale ale unui stat, n declaraii politice sau discursuri prilejuite
de diferite evenimente, n negocieri sau tranzacii economice. Prin urmare,
sunt comunicate/negociate direct sau indirect tuturor actorilor care sunt parte
a unor procese de cooperare/comerciale, a unor relaii de prietenie/cooperare
sau de alt natur, inclusiv conflictual. Din aceast perspectiv puterea
poate fi definit prin urmtoarea formul relaional: un actor A (stat sau
actor nonstatal) are capacitatea de a-l constrnge pe un altul B s fac ceea ce
nu i-ar dori sau nu ar avea interes. Acest lucru nseamn c A are control
asupra lui B i poate s i impun voina politic dar i valorile, aspiraiile i
propria sa imagine despre lume54. Acest tip de actor are capacitatea de a face
regulile jocului pe scena internaional i s impun sistemul normativ
internaional. Poate s modifice, dac interesele sale i-o cer, regulile normele
i principiile care reglementeaz comportamentul actorilor n cmpul geopolitic
52

Ulrich Beck, Repenser le pouvoir dans un monde globalis, n Constructif, no. 19, februarie
2008, on line, http://www.constructif.fr/Article_37_65_463/Repenser_le_pouvoir_dans _un_ monde
_globalise.html, accesat la 12 august 2009, ora 12.00.
53
Ibidem.
54
Steven Lukes, Power:A Radical View, McMillan, London, 1974, p. 34.

131

i, implicit, legitimitatea exercitrii puterii. Cu alte cuvinte, n acest tip de

putere aciunea nu vizeaz constrngerea fizic pentru impunerea voinei ci
mecanisme psihosociale extrem de fine, care acioneaza asupra minii
actorului respectiv. Puterea se manifest sub forma unei influene politice,
doctrinar-ideologice sau cultural55. Acest lucru a devenit cu mult mai posibil
astzi dect n societatea secolului trecut, deoarece a crescut rolul media, mai
ales a televiziunii. Chiar dac nu suntem ntru totul de acord, credem c au
dreptate cei care afirm c Ce nu exist n media nu exist n mintea
public, chiar dac ar putea avea o prezen fragmentat n minile
individuale.56
n acest tip de putere, aciunea exercitat de un actor (stat sau non
statal) asupra altuia nu mai este de tip clasic - constrngere/distrugere fizic,
ci nonclasic, concretizat n procese comunicaionale prin care se urmrete
modificarea i controlul a ceea ce specialitii americani numesc mental map.
Controlul mental map se obine prin utilizarea armei cuvntului. n acest scop
sunt utilizate forme ale comunicrii cu mare putere de influenare, de la cea
mediatic pn la cele cu caracter special de tip propagand, public
diplomacy sau strategic communication.57 Sunt acele forme ale comunicrii
de mas prin care se impun valorile, normele dar i principiile care
reglementeaz raporturile dintre actorii mediului internaional. Profesorul
Teun A. Van Dijk de la Universitatea din Amsterdam consider c exrcitarea
unui astfel tip de putere presupune un cadru idelologic. Acest cadru, care
este format din cogniii fundamentale sociale mprtite legate de interesul
unui grup i al membrilor si, este cptat, confirmat, sau schimbat prin
comunicare i discurs.58
Cercetrile n acest sens s-au materializat n ceea ce specialitii au
definit ca fiind putere simbolic. Potenialul n acest tip de putere este format
din nsi esena cunoaterii umane i se materializeaz n patrimoniul de
cultur i civilizaie. Unul dintre cei mai cunoscui specialiti ai domeniului,
referindu-se la puterea simbolic, aprecia: ca instrumente ale cunoaterii i
comunicrii, structurile simbolice pot exercita o putere structuratoare
numai pentru c ele nsele sunt structurate. Puterea simbolic este o putere
de construire a realitii i una care tinde s stabileasc o ordine a
cunoaterii (gnoseologic): sensul imediat al lumii.59
55

Apud Felix Berenskoetter, Unity in Diversity? Power in World Politics on line http://archive. sgir.
eu/uploads/Berenskoetter-turin%20paper%20power.pdf.
56
Manuel Castells, op. cit., n loc. cit.
57
Constantin Hlihor, Ecaterina Capatina, Comunicare n conflictele internaionale, Comunicare.ro,
Bucuresti, 2008, p. 112; Gilbert Rist, d., Les mots du pouvoir. Sens et non-sens de la rhtorique
internationale, in Nouveaux Cahiers de lIUED, n 13, PUF, 2002, Paris, Genve.
58
Teun A. Van Dijk, Structures of Discourse and Structures of Power, Communication
Yearbook 12, p. 18-59.

132

Informaia intit cu precizie prin intermediul mass-media este la fel

de important ca i exercitarea puterii prin mijloacele clasice 60. Decizia n
confruntarea Est-Vest din timpul Rzboiului Rece a fost dat de puca
ncrcat cu imagini/informaie. Dac Nicolae Ceauescu ar fi neles impactul
revoluiei n mijloacele de informare n mas i ar fi studiat rolul mass-media
n rsturnarea lui Ferdinand Marcos n Filipine61, poate c i n Romnia ar fi
avut loc o revoluie de catifea, ca n majoritatea rilor fost comuniste 62.
Liderul comunist de la Bucureti nu a priceput, n 21 decembrie 1989, cnd a
hotrt s in un discurs n faa mulimii aduse cu fora, n centrul Capitalei,
c acesta nu putea s aib nici puterea nici efectul discursului rostit, n august
1968, cu prilejul condamnrii invaziei sovietice n Cehoslovacia. Se
schimbase profund contextul internaional. S-a modificat esenial harta
valorilor politice de pe scena politic internaional n cei 20 de ani. Valori
considerate sacre n mentalul colectiv n deceniile trecute - suveranitate,
independen, neamestec n treburile interne ale unui alt stat etc. - se erodase
i au fost nlocuite de altele care redesenau harta mental a popoarelor.
Lumea occidental n confruntarea cu regimurile totalitare de tip comunist
ctigase rzboiul informaional i pe cel imagologic63. Harta mental a
ceteanului din Romnia anului 1989 era profund modificat n raport cu cea
din vara anului 1968. n aceste tipuri de confruntri victoria nu s-a mai
obinut prin eliminarea fizic sau supunerea adversarului i ocuparea spaiului
su de suveranitate, ci prin ocuparea minii lui cu acele reprezentri i
convingeri care s-l fac din adversar, aliat64. Iat una din posibilele explicaii
ale faptului c oamenii, ascultnd discursul lui Nicolae Ceauescu despre
infiltrarea agenilor strini dumani ai poporului, nu i-au perceput aa cum
erau definii de eful statului romn. Mai mult dect att, l-au perceput pe
Nicolae Ceauescu duman al lor. Se produsese n mentalul colectiv
romnesc o uria rsturnare de imagine a binomului duman-prieten rezultat
al exercitrii puterii soft de ctre adversarii lumi comuniste.
59

Apud, Geopolitics of Information Technology,on line http://www.idi.ntnu.no /~letizia/

eit2007/reports/product%20report2.pdf
60
Alvin i Heidi Toffler, op. cit., p. 203.
61
Ibidem, p. 347-348.
62
Constantin Hlihor, Romnia. Cderea comunismului i naterea democraiei. 1989-2000,
Editura Universitii din Bucureti, 2006, p. 37-45.
63
Loup Francart, La guerre du sens Pourquoi et comment agir dans les champs
psychologiques, Economica 2001, Georges Soutou, Quel renseignement pour le XXIe
sicle ?" co-operative work, Lavauzelle, 2001; Jacques Baud, La guerre asymrique ou la
dfaite du vainqueur, Editions du Rocher, 2003.
64
Steven Lambakis, Space Control n Desert Storm and Beyond, Orbis, vol. 39, no. 3
(Summer 1995) on line http://www.dtic.mil/doctrine/jel/jfq_pubs/surv8.pdf; The United
States in Lilliput: The Tragedy of Fleeting Space Power, n Strategic Review Volume 24, nr. 1,
Winter 1996.

133

Contientizarea acestui fapt a determinat guvernele marilor puteri, nu

numai s investeasc mult n dezvoltarea mijloacelor de comunicare
internaional, ci s i dezvolte strategii adecvate n domeniu 65. Christian
Salmon observ c fenomenul este contientizat de tot mai muli specialiti:
istoricii, juritii, fizicienii, economitii i psihologii redescoper puterea
istoriilor (povetilor) care devin realitate sub impactul media. 66 Miza este
una foarte mare pentru o epoc n care media sunt, sau au tendina de deveni,
globale i vizeaz controlul fluxului de informaii care intr i, cteodat,
care ies din anumite ri sau regiuni. Vzut din acest punct de vedere,
puterea comunicrii este chiar mai mare dect puterea informaiei deoarece
ea este cea care determin eficacitatea informrii prin fora argumentrii
raionale. Se apreciaz de ctre unii specialiti c astzi n spaiul public Se
d btlia istoriilor, nu cea a dezbaterii ideilor. 67. La doar cteva zile dup
atentatele din 11 septembrie 2001 a avut loc o ntrunire a efilor de la
Pentagon cu scenariti ai Hollywood-ului la Institute of creative
Technologies din Los Angeles pentru a pune la cale o strategie de refacere a
imaginii SUA afectat de atentate. Potrivit lui Karl Rove, unul dintre artizanii
acestei ntlniri, scopul reuniunii a fost: Ceea ce teroritii au distrus,
arhitecii strategiei Scheherezada aveau s reconstruiasc propunnd o
contra-naraiune.68 Fenomenul storytelling pare s devin unul de mas,
acoperind practic aproape ntreaga sfer public, de la publicitate i comer,
la administrarea puterii i n btliile electorale, pn la rzboiul nonclasic
sau reconstrucia post rzboi69.
Robin Melo de la University of Wisconsin-Whitewater, crede c
storytellingul este cea mai veche form de comunicare prin care oamenii iau mprtit ideile i imaginile ca rod al experienei sociale sau de alt
natur70. Iat de ce, n relaiile internaionale aceast tehnic de comunicare
are o putere mare att pe timp de pace dar i de criz. Referindu-se la puterea
65

A se vedea i Christian Salmon, Storytelling. La machine `a fabriquer des histories et `a

formater les esprits, `Editions La Dcouverte, 2008.
66
Ibidem, p. 10-11.
67
Ibidem, p. 122.
68
Ibidem, p. 163.
69
Evan Cornog, The Power and the Story. How the Crafted Presidential Narrative Has
Determined Political Success from George Washington to George W. Bush, The Penguin
Press, New York, 2004; Dan Bar-On, eds., Bridging the Gap: Storytelling as a way to work
through political and collective hostilities. Korber-Stiftung, 2000; Jessica Senehi,
Constructive storytelling: Building Community, Building Peace. Peace and Conflict Studies
Journal, 2002; Robert Guy McKee, Storytelling for Peace-Building:Toward Sustainable
Cultural Diversity, on line http://www.gial.edu/GIALens/vol3-1/McKee-Storytelling.pdf,
accesat la 10 august 2009, ora 10.
70
Robin Melo, The Power of Storytelling: How Oral Narrative Influences Children's
Relationships in Classrooms, online http://www.ijea.org/v2n1/index.html accesat la 10
august 2009, ora 11.

134

pe care o poate avea tehnica storytelling pentru reabilitarea postconflict a

unei societi ieite din rzboi, Grace Kyoon afirm c: Storytelling este o
strategie de peacebuilding care are capacitatea s transcead ciclurile de
violen i s ating ascunziurile uitate ale inimii umane pentru a apela la
pace. Povetile au calitatea puternic de a fi caracterizate de o natur
neamenintoare i de a putea interveni ntr-o situaie tensionat fr a pune
actorii aflai n conflict ntr-o postur neconfortabil. 71 Robert Guy McKee
a cercetat efectul storytelling-ului asupra zonelor de criz aplicnd o tehnic
de analiz pentru o regiune din Republica Democratic Congo. Storytelling
aplicat pentru refacerea ncrederii i stabilitii n Mangbetu (nord estul
Republicii Democrate Congo) a fost folosit s schieze i s ilustreze un
model simplu al unei relaii sustenabile indigene bazat pe cunoatere.72
Este posibil s asistm la un asemenea fenomen ca urmare a
dezvoltrii tehnologiilor media dar i a multiplicrii studiilor de psihologie
social. Nu a fost greu s se ajung la o concluzie fireasc: dintre toate
formele de influenare de ctre un om a atitudinilor i conduitelor altui om
argumentarea este singura ce respect demnitatea, autonomia i integritatea
spiritual a interlocutorului nostru. Ea nu umilete i nu constrnge prin for,
ea nu corupe i nu amenin, ci ea supune liberului arbitru al contiinei
umane, o idee, o tez, o atitudine, o decizie, sau un program. Argumentarea
se adreseaz raiunii i sufletului, propune interlocutorului temeiuri sau
suporturi pentru acceptarea unei teze, a unui program sau a unei judeci de
valoare. Ea este o form de comunicare interuman, un transfer de idei sau
credine prin intermediul discursului, al viului grai sau a cuvntului scris i
ateapt din partea adresantului formularea liber a propriei sale opinii.
Puterea cuvntului, indiferent de metoda sau tehnica prin care se
exercit, nu poate fi materializat n relaiile internaionale n afara proceselor
de comunicare. Oamenii, afirm cunoscutul specialist n sociolingvistic
M.M. Bahtin, neleg lumea n funcie de ceilali i ntreaga existen a sinelui
este orientat ctre limba i lumea celorlali. 73 Prin comunicare
cuvntul/semnul i manifest fora asupra celorlali. Ivana Markova a
ncercat s demonstreze acest aspect fcnd o analiz a unei excelente lucrri
al nu mai puin cunoscutul V. Havel74. Ea studiaz o scen din viaa cotidian
a societii cehoslovace a regimului comunist din aa-zisa epoc a
normalizrii impus de sovietici dup nbuirea primverii de la Praga din
august 1968, povestit de fostul preedinte al Cehiei. Un bcan, vnztor de
71

Grace Kyoon, Storytelling and the Moral Imagination: Mothering Peace, on line
http://www.monitor.upeace.org/archive.cfm?id_article=583, accesat la 10 august 2009, ora 11.30.
72
Robert Guy McKee, Storytelling for Peace-Building:Toward Sustainable Cultural
Diversity, on line http://www.gial.edu/GIALens/vol3-1/McKee-Storytelling.pdf, accesat la
10 august 2009, ora 12.
73
Ivana Markova, op., cit., p. 131.
74
V. Havel, The Power of Powerless, Vintage Books, New-York, 1992.

135

legume, i-a afiat n vitrina magazinului su sloganul marxist proletari din

toate rile unii-v. B. Maronkova consider c puterea mesajului nu se
manifesta asupra clienilor sau al trectorilor prin faa vitrinei negustorului.
Acetia erau interesai doar de calitatea produselor i a serviciilor oferite de
bcan i nu de convingerile sale politice. Mesajul avea putere de protecie
asupra bcanului. El ncerca s comunice autoritilor comuniste de la putere
n Cehoslovacia c eu bcanul X sunt aici i tiu ce trebuie s fac. M
comport aa cum trebuie. Sunt o persoan de ncredere i nu trebuie s fiu
nvinovit. M supun i am dreptul s triesc o via linitit75.
Nu de puine ori, acest tip de comportament l gsim i n lumea
internaional. Relevant din acest punct de vedere este modul cum liderii
partidelor politice comuniste din blocul sovietic s-au raportat i au apreciat
evenimentele politice din Polonia de la nceputul anilor 80, n cadrul
ntlnirii conductorilor de partid i de stat ai rilor participante la tratatul de
la Varovia, din 5 decembrie 1980. Cu acest prilej, liderul de la Kremlin a
apreciat criza polonez grav pentru ntreaga comunitate socialist i c este
Extraordinar de important de a restabili controlul Partidului Muncitoresc
Unit Polonez asupra mijloacelor de informare n mas 76. n cuvntrile
celorlali lideri de partid i de stat prezeni la reuniune sunt regsite, ntr-un
mod explicit sau implicit, aceste idei. Era una din formele de manifestare a
supunerii fa de hegemon, chiar dac n retorica oficial a acestora erau
prezente cuvintele independen i suveranitate77.
O problem foarte important n analiza geopolitic este cea a
msurrii puterii i a modului cum aceasta se distribuie/redistribuie n
relaiile internaionale. Au dreptate acei analiti care cred c puterea n
relaiile internaionale nu se poate msura 78 dar se poate aprecia.
Instrumentele create depind de conceptul pe care analistul l consider a fi
bun pentru a defini puterea, deci, n ultim instan, este o alegere
determinat de apreciere. Este o activitate cu rezultate relative, dar, n
diplomaia modern, nici un stat nu se poate dispensa de ea. Nici un stat nu
poate aciona pe trmul relaiilor regionale i internaionale fr un anumit
tip de msurare a puterii, fie el n sens cantitativ sau calitativ. Studiile
75

Ivana Markova, op., cit., p. 163.

Cuvntarea lui Leonid Ilici Brejnev la ntlnirea conductorilor de partid i de stat ai
rilor participante la tratatul de la Varovia, Moscova, 5 decembrie 1980, n Petre Opri,
Criza polonez de la nceputul anilor 80. Reacia Partidului Comunist Romn, Editura
Universitii Petrol-Gaze din Poieti, 2008, p. 151.
77
A se vedea cuvntrile rostite de liderii comuniti romn, maghiar, cehoslova, est-german,
bulgar i polonez n Petre Opri, op., cit., p. 107-161.
78
Stefano Guzzini, On the measure of power and the power of measure in international
relations, in DIIS Working Paper, 2009:28, p. 6-8, on line, http://www.diis. dk/graphics/
Publications/WP2009/WP2009-28_measure_of_power_international_relations_web.pdf,
accesat la 25 martie 2010, ora 21.00.
76

136

msurrii Puterii Naionale nu sunt recente i se refer la multe ri. n 1741,

statisticianul german Johann Peter Sussmilch a conchis c dac o ar are de
trei ori mai muli locuitori dect alta este de trei ori mai puternic, mai sigur
i mai prestigioas sau splendoarea rii mai mici de trei ori mai mic.
Stabilea c reputaia, puterea i securitatea unei ri sunt direct proporionale
cu numrul de locuitori ai acesteia. 79 n fapt ncerca s msoare puterea de
care dispunea un stat la un moment dat iar indicatorul prin care ncerca s o
determine era unul cantitativ, respectiv mrimea populaiei. Ulterior aceste
eforturi de a gsi formule ct mai exacte de a msura puterea statelor s-au
dezvoltat continuu.
Una dintre cele mai influente formule de msurare a fost dezvoltat de
analistul Ray S. Cline, care a ncercat s ncorporeze, pe lng indicatorii
cantitativi, elemente calitative. Conform lui, puterea naional este rezultatul
sumei masei critice a rii respective (populaie plus teritoriu), resurse
economice i resurse militare multiplicate cu suma scopurilor strategice
i ale voinei naionale.80 Prin aceast formul se ncerca s se calculeze
puterea naional pe care o putem percepe lund n calcul o serie de factori
critici, incluznd populaia, puterea militar, capabilitile militare, voina
naional sau scopurile strategice, dup formula urmtoare: Pp= (C+E=M) x
(S+W). Elementele ecuaiei sunt att de natur cantitativ ct i calitativ: Pp
= puterea perceput; C = masa critic (populaie, teritoriu, poziie). Nu este
vorba doar de simplul numr de locuitori, ci include i abilitile sau educaia
acestora. E = capabiliti economice (e.g. P.I.B.) M = capabiliti militare
(e.g. personal militar, buget); S = scopul strategic (obiective i scopuri); W =
voina (suportul popular pentru scopurile urmrite). n acest model sunt
foarte greu de msurat elementele calitative, cum ar fi suportul popular de
exemplu.
Analistii Ashley J. Tellis, Janice Bially, Christopher Layne, Mellisa
McPherson, Jerry M. Sollinger, ntr-un studiu foarte apreciat, identificau la
rndul lor trei dimensiuni ale analizei. Primul se refer la resurse naionale:
resurse umane, capital disponibil, resurse fizice (geografie, teritoriu),
antreprenoriat i tehnologie. Performana naional este considerat ca
fiind a doua dimensiune, care influeneaz i este influenat de prima.
Cuprinde mecanismele responsabile pentru tranformarea resurselor (putere
latent) n instrumente tangibile de putere (putere care poate fi folosit). A
treia dimensiune capabilitile militare caut s identifice semnele clare ale
Puterii Naionale prin eficiena n lupta a Forelor Armate care este, conform

79

Nathalie T. Serrao, Dr. Waldimir Longo, Exploratory Study of the Relevance of Scientific
and Technological Capabilities on National Power, on line http://saopaulo2011. ipsa.org/
sites/default/files/papers/paper-614.pdf, accesat la 23 martie 2010, ora 22.00.
80
Apud, Nathalie T. Serrao, Dr. Waldimir Longo, op. cit., n loc. cit.

137

autorilor, cea mai important manifestare a puterii statului. 81 Lucrarea lui

Ashley Tellis i a colegilor si examineaz cum resursele naionale sunt
transformate i convertite prin procese aparinnd statului ntr-o putere mai
folositoare, n particular n putere militar. Aceast abordare a puterii este, cu
toate acestea, una despre capabilitile materiale, dei atinge ceea ce se poate
numi problema puterii n sine. Se refer la puterea care poate fi folosit, dei
nu atinge problema puterii, ca fiind capacitatea de a atinge deznodminte
particulare rezultate n circumstane particulare. Sondeaz dincolo de
conceptul de state ca fiind deintori de capabiliti pentru a vizualiza idei,
organizare i politici. Procesul real de aplicare a cadrului pentru state conine
foarte multe date, deci este important s ne concentrm pe cele foarte
importante.
Modelele de analiz prezentate au n vedere doar actorii clasici.
Statele, n special marile puteri, care continu s domine n ecuaia de putere
prin capacitatea militar i posibilitatea de a mobiliza n caz de nevoie toate
resursele de care dispune societatea, dar o bun realizare a balanei de putere,
indiferent ce formul acceptm, nu poate fi relevant dac nu se iau n calcul
si actorii nonstatali. Nu este zon geopolitic unde statele i disput
interesele sau coopereaz n care s nu fie prezente mari corporaii financiare
i comerciale internaionale sau multinaionale.
Aceti actori nonstatali pot s-i exercite puterea n general n trei
moduri82: (1) putere decizional n termeni de influenare a politicilor i de
influen politic a decidenilor dintr-o ar unde au interes. Cazul FMI sau al
Bncii Mondiale este edificator. Nu au mari armate dar controleaz n
termeni de putere multe state care dein armate i arsenale de putere
impresionante. (2) putere discursiv n termeni de ncadrare sau rencadrare a
discursurilor i (3) putere regulatorie n termeni de realizare a regulilor i
stabilirea standardelor. Unul din aceste tipuri de actori sunt ageniile private
de credit-evaluare, al cror rol i influena au crescut n importan odat cu
apariia fluxurilor private de capital i cu recenta criz financiar. Cererea
pentru evaluarea de risc a abilitii guvernelor naionale de a-i ndeplini
obligaiile externe - cunoscute ca evaluarea de credit suveran - crete
accelerat pe msur ce din ce n ce mai multe guverne, cu riscuri implicite
variate, au nceput s se mprumute de pe pieele internaionale de
obligaiuni. Mai recent, firme private, opernd n ri cu un grad mare de risc,
au accesat creane de pe pieele internaionale i investitorii strini s-au artat
interesai de pieele interne de obligaiuni n moneda naional. Ca atare, a
81

Ashley J. Tellis, Janice Bially, Christopher Layne, Mellisa McPherson, Jerry M. Sollinger,
Measuring National Power in the Postindustrial Age. Analyst Handbook, Santa Monica,
RAND, 2000, p. 35-51.
82
Abul Barkat, Role of Non State Actors in the WTO: Improving Relationship Modalities, on
line, www.wto.org/.../session03_pres_barkat_e.d.

138

aprut un interes crescut n evaluarea riscului general al rilor. Dou dintre

cele mai cunoscute agenii de creditare-evaluare din sectorul privat Moodys
Investors Service and Standard and Poors au realizat aceste evaluri timp de
multe decenii.83 Iat cum actori nonstatali influeneaz direct sensul de
deplasare al capitalurilor n politica internaional i pot s determine ca un
actor clasic s i schimbe radical sensul relaiilor pe care le are la un moment
dat cu alt actor clasic. Geopolitica secolului XXI nu mai poate fi neleas
dac se analizeaz doar puterea actorilor clasici, aa cum o fceau n secolele
XIX i XX reputaii analiti ai domeniului.
3.2. Interesul n rivalitile geopolitice dintre
actorii mediului internaional
Alturi de conceptul de putere, conceptul de interes are o importan
deosebit pentru teoria postmodern a geopoliticii. Fr un astfel de concept,
o nelegere a modului cum actorii statali i non statali se orienteaz n spaiu
n politica international, este aproape imposibil. Comportamentul actorilor
n sistemul relaiilor internaionale contemporane cunoate o mare diversitate
i complexitate n ceea ce privete orientarea, atitudinea i intensitatea cu
care acetia se manifest. Gradul lor de implicare n rezolvarea problemelor
internaionale poate varia de la maxim la minim, pn la neimplicare total.
Pentru toat lumea, criza izbucnit n anul 1991 n Golful Persic a fost o
problem major, dar gradul de implicare n rezolvarea ei a fost diferit. SUA
i aliaii si au acionat direct pentru obligarea Irakului de a se retrage din
Kuwait, pe cnd China, de exemplu, dei este membr a Consiliului de
securitate al ONU i una din marile puteri, s-a rezumat doar la a se implica
diplomatic. De ce? Un posibil rspuns la o asemenea ntrebare l gsim la
remarcabilul diplomat i analist politic Henry Kissinger, care n memoriile
sale afirm c ceea ce pune n micare un stat este, printre altele, i
preocuparea acestuia de a-i rezolva interesul naional84. Concluzia
analistului american este confirmat de analiza istoric, mai ales pentru
perioadele n care actorul dominant al vieii internaionale a fost statul.
Din punct de vedere al analizei geopolitice, nu este posibil s se
realizeze o imagine coerent asupra unui cmp geopolitic doar cercetndu-se
interesele actorilor clasici. Astzi, n viaa internaional, nu numai numrul,
dar i importana actorilor s-a modificat radical. Tot mai mult, n prim-planul
evenimentelor, apar actorii nonstatali. Aceti actori sunt importani nu numai
83

Irfan ul Haque, Non-state Actors and Global Governance, on line, http://www.g24.org/

Workshops/haque.pdf, accesat la 12 decembrie 2011.
84
Apud, Joseph Nye Jr., The American National Interest and Global Public Goods, on line
http://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/International
%20Affairs/2002/inta248.pdf, accesat la 12 august 2011, ora 22.00

139

prin prisma activitilor lor, prin care i urmresc propriile interese, dar i
pentru c ei acioneaz asemenea unor curele de transmisie, fcnd ca
politicile guvernelor din diverse ri s fie mai sensibile una fa de
cealalt.85 Pe de alt parte, o bun parte din aceti actori sunt implicai n
rivalitile geopolitice, mai ales n domeniul energiei, mediului i al pieelor,
iar activitatea unor astfel de gigani scap de sub incidena normelor i
regulilor care se aplic actorilor tradiionali statele , deci i interesele
acestora pot deveni, n anumite cazuri, incompatibile cu interesul naional al
actorului clasic. Reacia reciproc a intereselor geopolitice i economice este
cea mai evident n ofertele de mai multe miliarde ale marilor productori
globali de armament cum ar fi Lockheed, Raytheon, Dassault, Saab, Tupolev
etc. Cheltuielile militare globale i comerul cu arme, care au fost cele mai
cumprate obiecte din lume, s-au situat n 2003 la peste 950 de miliarde,
potrivit estimrilor fcute de Stockholm International Peace Research
Institute (SIPRI)86. Corporaiile americane i europene primesc scutiri de taxe
foarte mari i subvenii guvernamentale n comerul cu arme. Muli oameni
de tiin subliniaz c Creterea attor de muli actori non statali provoac
i chiar slbete conceptul central-statal al politicilor internaionale i l
nlocuiete cu un sistem transnaional n care relaiile sunt mai complexe.
Aceste organizaii au schimbat mediul internaional.87 Acest fapt este
reflectat i de prezena n discursul politic sau analiza geopolitic, alturi de
sintagma interes naional, a unor derivate: interes specific, interes global,
interes regional, interes de securitate, interes economic, interes
politic, interes ideologic etc.
Conceptul de interes naional este foarte vag i are un neles doar n
funcie de contextul n care este folosit. Ca rezultat, nu este posibil s se dea
o interpretare universal acceptabil a acestui termen. Hans Morgenthau ,care
a teoretizat acest concept n diversele sale scrieri, a folosit, de asemenea,
termenul de interes naional din perspective diferite i i-a atribuit o
varietate de nelesuri. Aceast multipl nelegere a noiunii de interes este
extrem de important pentru analiti. La nivelul practicii politice, acest fapt
nu poate mpiedica un stat s i afirme i s urmreasc satisfacerea
intereselor sale la un moment dat, chiar dac n ultimul timp s-a vorbit de
85

Apud, Gustaaf Geeraerts, Analyzing Non-State Actors in World Politics, on line,

http://asrudiancenter.wordpress.com/2009/02/09/analyzing-non-state-actors-in-worldpolitics/, accesat la 12 august 2011, ora 22.30.
86
Apud, Dr. Deepak Sethi, The impact of geopolitical factors on international business,on line
http://www.freepatentsonline.com/article/International-Journal-Business-Strategy/
178220126.html accesat la 12 august 2011, ora 22.30.
87
Muhittin Ataman, The Impact of Non-State Actors on World Politics: A Challenge to
Nation-States, in Alternatives, Turkish Journal of International Relations, vol. 2, no 1,
Spring 2003, on line, http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/ataman2.htm,
accesat la 12 august 2011, ora 23.00.

140

internaionalizarea interesului naional. Unul dintre fervenii susintori ai

acestui fenomen a fost Tony Blair, care, ntr-un discurs rostit la Chicago n
1999, afirma c procesele globalizrii au modificat substanial lumea
internaional iar globalizarea nu este doar economic este de asemenea
un fenomen politic i de securitate. Trim ntr-o lume n care izolaionismul
nu mai are niciun motiv pentru a exista. Este necesar s colaborm unii cu
alii peste naiunile pe care le reprezentm. Suntem cu toii internaionaliti
acum, fie c ne place sau nu. Nu putem s ntoarcem spatele conflictelor i
violrii drepturilor omului din alte ri dac mai vrem s fim n siguran.88
Opinia fostului premier are relevan doar dac eti n fruntea guvernului
unei mari puteri. Avem unele ndoieli c un ef de guvern dintr-un stat din
Africa ar putea influena decizia altui premier din state considerate mari
puteri, chiar dac acel stat violeaz ntr-un fel sau altul drepturile omului!
Criza financiar, declanat pe Wall Street n 2008, a adus n discuie
raportul dintre interesul naional i nevoia statelor de a aciona mpreun
pentru rezolvarea marilor probleme ale lumii actuale. Acest lucru s-a fcut
simit i n deciziile luate de UE. Referindu-se la acest aspect, primul
ministru britanic, David Cameron, afirma la summit-ul european al efilor de
stat i de guvern de la nceputul lunii decembrie 2011: Sunt sigur c poi fi
un membru deplin, angajat i influent al Uniunii Europene dar, n acelai timp
s stai n afara aranjamentelor cnd acestea nu ne protejeaz interesele. Am
realizat lucrul acesta n cadrul acestui Consiliu. Voi continua s acionez n
acest fel ct timp voi fi prim-ministru. Este direcia bun pentru aceast ar
i recomand, laud aceast declaraie n faa Parlamentului.89
Din aceast perspectiv, este foarte important pentru analiza
geopolitic s existe o bun definire a interesului pe care actorii l au n
general, dar mai ales cel pe care l urmresc ntr-o anumit zon sau regiune a
planetei. Att Henry Kissinger ct i Robert Art clarific faptul c
identificarea interesului naional este crucial pentru dezvoltarea politicii i
strategiei unui actor, fie el stat sau nonstatal. Interesele sunt eseniale pentru a
stabili obiectivele sau scopurile care servesc ca inte pentru politic i
strategie. Interesele sunt baza i punctul de plecare pentru directivele politice.
Ele ne ajut s rspundem la ntrebarea de ce o anumit politic este
important. Interesul naional ajut la determinarea tipurilor i cantitii de

88

See Norman Fairclough, Blairs contribution to elaborating a new doctrine of international

community, on line, www.ling.lancs.ac.uk/staff/norman/Blair.doc, accesat la 12 august
2011, ora 23.00.
89
EU summit: Cameron tells Commons he acted in UKs interest, on line http://www.euronews.
net/2011/12/12/eu-summit-cameron-tells-commons-he-acted-in-uk-s-interest/, acesat la 19
decembrie 2011 ora 10.00.

141

putere naional folosite ca mijloace de a implementa o politic sau o

strategie desemnat.90
n ceea ce privete dezbaterile asupra interesului, acestea nu sunt
specifice doar epocii contemporane. Potrivit unor analiti, interesul naional
i are rdcinile cel puin n secolul al XV-lea, n timpul realismului
pesimist al lui Machiavelli. Privit n acest sens, el reprezenta o repudiere a
surselor occidentale timpurii ale idealismului elenic, a moralitii biblice
iudeo-cretine, i a nvturilor clericilor medievali, cum ar fi Thomas
dAquino. Machiavelli argumenta c poi avea scopuri morale splendide, dar
fr o putere suficient i voina de a le folosi, nu vei realiza nimic. 91 Statele,
fiind principalele uniti ale politicii internaionale, fiecare dintre ele au
ncercat s afle/cunoasc ce poate determina orientarea ctre un spaiu sau un
alt actor. Nu s-ar fi putut desfura, n absena unor asemenea cunotine, nici
un fel de diplomaie, cooperare sau de ce aleg, la un moment dat, calea
conflictului. Anumii oameni de tiin aleg s deosebeasc interesele
naionale (interesele implicate n relaiile externe ale unui actor) i interesele
publice (interesele relaionate cu ceea ce se ntmpl n interiorul granielor
unui actor).92
n plan intern acesta poate fi vzut ca o particularizare a ierarhizrii
nevoilor din perspectiva vieii i activitii unei colectiviti, coagulat ntr-o
form de organizare politic, care este statul naional. P. H. Liotta sublinia
ntr-un studiu, publicat n revista Colegiului de Rzboi al SUA, c interesul
naional reflect identitatea poporului geografia i cultura sa, simpatiile
politice, consensul social, ca i nivelul de prosperitate la care a ajuns93. n
aceai not este definit interesul naional i de ctre Stephen D. Krasner, care
crede c prin acest concept se pot defini i preferinele decidenilor la nivel
central, obiectivele care trebuie s fac referin la scopurile generale ale
societii, care sunt perene i care au o importan substanial ce justific
clasificarea lor drept interese naionale94
90

Apud, Alan G. Stolberg, Crafting National Interests in the 21st Century, a paper presented
at the International Studies Association West conference in San Francisco, California,
September 28-29, 2007, on line, se1.isn.ch/.../Files/.../Chapter_1.pdf, accesat la 19
decembrie 2011, ora 10.30.
91
Michael G. Roskin, National interests: From Abstraction to Strategy, on line, http://www.strategic
studiesinstitute.army.mil/pdffiles/pub356.pdf, accesat la 19 decembrie 2011, ora 10.30.
92
Alan G. Stolberg, op. cit., p., n loc. cit.
93
P. H. Liotta, To Die For: National Interests and Strategic Uncertainties and Strategic
Uncertainties, in Parameters, US Army War College Quarterely, Volume XXX, no. 2, 2000,
pp. 46-57.
94
Apud, Dr. Petre Duu, Cristina Bogzeanu, Interesele naionale i folosirea instrumentelor
de putere naional pentru promovarea i aprarea acestora. Cazul Romniei, Editura

142

Lund ca referin contextul politic extern i comportamentele pe care

le pot adopta statele n relaiile dintre ele, Hans Morgenthau, unul dintre cei
mai cunoscui dintre clasicii realismului, n teoria relaiilor internaionale,
apreciaz c interesul naional trebuie ...vzut n mod obiectiv, ca o realitate
independent de reflecie, interesul naional poate fi neles ca esena
comportamentului posibil, a crui realizare ntr-o situaie istoric concret
maximizeaz interesele existeniale ale statului (securitate, putere,
prosperitate)95. Acesta definete interesul ca putere, deoarece acesta ine de
esena politicii i nu este afectat de mprejurri legate de timp i spaiu.
Astfel, acesta aprecia c, dac lum n considerare toate statele ca entiti
politice care i urmresc propriile lor interese definite ca putere, vom fi n
stare s facem dreptate tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm
alte naiuni, aa cum o judecm pe a noastr i, judecndu-le astfel, suntem
capabili s elaborm strategii care respect interesele altor naiuni, ocrotind
i promovnd propriile noastre interese96. Convingerile lui Hans
Morgenthau, ca de altfel i a altor teoreticieni din coala realismului politic,
i aveau izvorul n empirismul istoric. Astfel, acesta constat c aceste idei
au fost observate n aciune, din antichitate pn n zilele noastre. Tucidide,
de exemplu, afirma c identitatea de interese este cea mai sigur legtur
ntre state i indivizi. Ideea a fost reluat n secolul al XIX-lea de lordul
Salisbury, care remarca faptul c singura legtur care dureaz ntre
naiuni este absena intereselor contrare97. coala realist de gndire se
fondeaz pe premiza c interesul naional, ca o unealt pentru realizarea
politicilor, este folosit i are menirea s identifice ceea ce servete cel mai
bine: interesul statului n relaia cu alte state. Termenul bine este definit n
termeni de putere i securitate. Realitii vd securitatea naional ca fiind cea
mai important baz a interesului naional de stat din cauza ameninrii
anarhiei i constrngerilor asupra statelor suverane care fac parte din sistemul
internaional. Prin urmare, statul trebuie s ntreprind tot ce este cu putin
pentru a acumula putere i a-i asigura securitatea. Rezultatul este lipsa
securitii actorilor care sunt membrii ai sistemului.
Din contr, interesele care au la baz morala sunt definite mai
general pentru a cuprinde valori intangibile cum ar fi drepturile omului,
independena fa de privaiunile economice, libertatea fa de boli. n timp
ce puterea militar ar putea fi n continuare elementul de putere naional
care trebuie ales, interesele care au la baz morala ar promova concepte cum

Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2010, p. 12.

95
Apud, Stefano Guzzini, Realismul n relaiile internaionale i n economia politic
internaional, Institutul European, Bucureti, 2000, p. 88.
96
Ibidem.
97
See, Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia, p. 223.

143

ar fi valorile autodeterminrii naionale i egalitarismul economic.98 n

aceeai not, Martha Finnemore afirm: Interesul de stat este definit n
contextul normelor i accepiunilor internaionale c ceea ce este bine i
oportun. [] Ceea ce statele redefinesc ca interese nu sunt, adesea, dect
rezultatul ameninrilor externe sau ale presiunilor de grup din interior.
Interesele de stat sunt conturate de norme i valori internaionale care
structureaz i dau sens vieii politice internaionale.99
Din perspectiva geopoliticii postmoderne, interesul poate fi privit din
tripl perspectiv. n realitatea concret generat de interaciunile care au loc
n urma rivalitilor de putere la nivel global, regional sau local interesul este
cel care determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un anume
spaiu i nu altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria de interes devine
un instrument pentru a identifica i msura, cu aproximaie, gradul de
implicare a unui actor n rezolvarea unei probleme care poate s apar ntr-o
regiune a lumii. Din aceast perspectiv James Rosenau, are dreptate cnd
afirm c interesul are o dubl calitate. Este un instrument de analiz pentru
cercettorul i analistul fenomenului politic internaional contemporan, dar
este i un instrument de aciune pentru actori. Ca instrument analitic
precizeaz James Rosenau el este folosit pentru a descrie, a explica sau a
evalua sursele politicii externe ale unei naiuni sau caracterul ei adecvat. Ca
instrument al aciunii politice, el servete ca mijloc de propunere, de
justificare sau de condamnare a politicilor100
n cartografia geopolitic de propagand, descrierea interesului
naional poate s devin foarte bine un instrument de manipulare a opiniei
publice interne sau internaionale. ntr-o lume tot mai mult dominat de
mass-media, tunurile ncrcate cu informaie i imagine pot foarte uor s
conving opinia public de justeea aciunilor ntreprinse, i nu neaprat de
adevrul sau scopurile ce-au determinat acea aciune. Edificator n acest sens
este scrisoarea deschis a unor faimoi analiti americani ai relaiilor
internaionale - Robert Jarvis, Robert J. Art, George C. Herring, Jack S. Levy,
Thomas C. Schelling, John J. Mearsheimer , Stephen Walt etc.,- care
avertizau: Ca oameni de tiin ai problemelor de securitate internaional,
recunoatem faptul c rzboiul este necesar cteodat pentru a asigura
securitatea naional sau alte interese vitale. Recunoatem, de asemenea, c
Saddam Hussein este un tiran i c Irak-ul a nclcat i a sfidat un numr de
rezoluii ONU. Dar fora militar ar trebui folosit numai cnd este servit
98

James F. Miskel, National Interests: Grand Purposes or Catchphrases, Naval War

College Review, Autumn 2002, p. 97.
99
Martha Finnemore, National Interests in International Society, (Ithaca and London:
Cornell University Press, 1996), p.1, apud, Simona Neumann, Securitatea tradiional, on
line, xa.yimg.com/kq/groups/24458889/2036403783/name/Securitatea.
100
Apud Sergiu Tma, op. cit., p. 166.

144

interesul naional al Statelor Unite. Razboiul mpotriva Irak-ului nu

ndeplinete acest standard.101
Criteriile de clasificare i evaluare a intereselor pe care actorii le
promoveaz n sistemul relaiilor internaionale sunt multiple i foarte
diversificate. Clasificarea este important nu numai pentru c poate fi folosit
drept cadru pentru evaluarea sistematic a intereselor naionale, dar i pentru c
poate furniza o cale de a deosebi (interesul) imediat de (intersul) pe termen
lung folosind timpul ca baz.102 n funcie de criteriul de referin, se pot realiza,
practic, o multitudine de clasificri. Hans Morgenthau clasific interesele dup
cel puin patru criterii. Dup importana i intensitatea cu care acestea sunt
urmrite a fi ndeplinite i aprate. Din aceast perspectiv, acesta a vzut dou
nivele de interes naional, cel vital i cel secundar. Dup permanena lor n timp,
sunt interese temporare i interese permanente, iar dup gradul de generalitate,
sunt interese specifice i interese generale. Interesant c Hans Morgenthau nu
omite compatibilitatea cu ali actori ca reper clasificare i, din aceast
perspectiv, interesele sunt complementare i conflictuale103
Din perspectiv geopolitic, cel puin dou elemente sunt relevante
pentru a se preciza natura i dimensiunea intereselor: natura actorilor i
valoarea geopolitic a spaiului n disput. Din perspectiva actorilor,
interesele pot fi clasificate, n primul rnd, dup scopurile urmrite n
sistemul relaiilor internaionale i pot fi: naionale, economice, politice,
teritoriale, ideologice, strategice. n analiza geopolitic, preluarea modelului
lansat de Morgenthau cu nivele date prioritile pe care actorii i le stabilesc
la un moment dat n comportamentul, n relaiile internaionale, este util.
Interesele vitale sunt cele legate de securitatea, independena i suveranitatea
statului i care, n opinia adepilor teoriei realismului n relaiile
internaionale, nu pot fi negociate. nclcarea lor duce la rzboi. Interesele
secundare sunt greu definibile, dar pot fi negociate i intens folosite n
relaiile internaionale drept art a compromisului104.
Ierarhizarea intereselor naionale fcut de Donald Nuechterlein105 se
bazeaz pe intensitatea cadrelor de referin care se gsesc actualmente n
dezbatere public. El a plasat acele interese eseniale supravieurii naionale
n partea cea mai de sus a ierarhiei, fiind urmate, n ordine, de interesele
vitale, interesele majore i interesele periferice. Interesele de supravieuire
101

War with Iraq is not in Americas National Interest, on line, http://mearsheimer.

uchicago.edu/pdfs/P0012.pdf, accesat la 19 decembrie 2011, ora 16.00.
102
P.H. Liotta, op. cit., n loc. cit.; Alan G. Stolberg, op. cit., p., n loc. cit.
103
Alan G. Stolberg, op. cit., p., n loc. cit.
104
P. H. Liotta, op. cit., n loc. cit.
105
Apud, Christopher D. Carey, The Changing Nature of Credibility: From Interest to
Instrument to Vital Interest or How I Learned to Stop Worrying and Love "the Box", on line
http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?Location =U2&doc= GetTRDoc. pdf&AD= ADA
444257, accesat la 24 octombrie 2010, ora 15.00.

145

genereaz puine discuii, datorit naturii i claritii lor relative. Din contr,
termenul de interes vital este folosit att de des i aplicat att de neregulat
nct a ajuns aproape s nu mai aib neles din cauza felurilor diferite i
modurilor n care a fost aplicat. Totui, conceptul n sine deine o mare
importan, mai ales n Statele Unite post Rzboi Rece, unde interesele de
mai mic intensitate sunt urmrite frecvent. Orice naiune trebuie s fie atent
la faptul c unele interese sunt supreme n comparaie cu altele i s
recunoasc faptul c la un moment sau altul trebuie sacrificate interesele mai
puin importante n favoarea celor mai importante.
Cercettorul Ronald W. Jones de la Universitatea din Rochester arat
c, odat cu intensificarea procesului de globalizare i afirmarea tot mai mult
a actorului nonstatal, apar n mediul internaional noi categorii de interese
care se opun celor promovate de actorul clasic statul. El definete acest tip
de interese ca fiind private106 i apreciaz c ele vor cunoate o dezvoltare tot
mai puternic pe msur ce sectoarele importante ale economiei naionale din
statele n tranziie sau emergente pot i telecomunicaii, energia electric,
finane se vor privatiza.
La nivelul instituiilor care au ca misiune elaborarea de expertize i
alte elemente de suport necesare elitei politice pentru a defini i legitima prin
strategii i politici naionale, interesele pe care le are la un moment dat un
stat, definiia i descrierea acestora este mult mai aplicat i pragmatic. De
exemplu The US Army War College a elaborat o metodologie pentru
determinarea nivelului i intensitii cu care se manifest interesele n
societatea american. Conform acestor specialiti,107 Natiunile ca i indivizii
au interese derivate din valorile lor nscute i din scopurile percepute, care le
motiveaz aciunile. Interesele naionale sunt nevoile i aspiraiile percepute
ale naiunii n relaie cu mediul ei internaional. Interesul naional al Statelor
Unite determin implicarea noastr n restul lumii. Ne furnizeaz scopul
aciunilor noastre i este punctul de plecare pentru determinarea obiectivelor
naionale i formularea politicilor i strategiilor de securitate naional.
Interesele sunt exprimate ca fiind scopul dorit al statelor. Declaraiile care se
refer la interese nu includ verbe sau modificatori de aciune. Utiliznd
aceast metodologie, specialitii militari americani au ajuns la concluzia c
interesele naionale ale US pot fi grupate n patru categorii i trei niveluri de
intensitate.108 Interesele care au alctuit cele patru grupe, n viziunea
specialitilor militari, pot fi grupate:
106

Ronald W. Jones, Private Interests and Government Policy in a Global World, on line,
http://www.tinbergen.nl/uvatin/00051.pdf, accesat la 24 octombrie 2010, ora 16.00.
107
H. Richard Yarger and George F. Barber, eds, The U.S. Army War College Methodology
for Determining Interest and Levels of Intensity, on line, http://www.au.af. mil/au/awc/
awcgate /army-usawc/natinte.htm, accesat la 12 februarie 2010, ora 23.00.
108
Ibidem.

146

(1). Aprarea teritoriului naional: Se refer la protecia n faa unui

atac mpotriva teritoriului i populaiei ale unui stat naional pentru a asigura
supravieuirea, pstrnd intacte valorile fundamentale i sistemele politice.
(2) Prosperitatea Economic: Se refer la obinerea unor condiii n
mediul internaional care asigur bunstarea economic a naiunii.
(3) Promovarea Valorilor: Se refer la stabilirea legitimitii sau la
extinderea valorilor fundamentale ale naiunii, cum ar fi comerul liber,
drepturile omului, democraia etc.
(4) Ordine mondial favorabil: Se refer la scopurile statelor care
promoveaz condiii favorabile valorilor i scopurilor fundamentale naiunii,
cum ar fi stabilitatea i guverne democratice.
Utiliznd metoda de analiz care are la baz indicatorul numit
intensitatea/gradul de determinare cu care un actor urmrete realizarea
intereselor din cele patru grupe, aceiai specialiti ajung la concluzia c
interesele US pot fi mprite n trei grupe109:
(1) Vitale - Dac nu sunt ndeplinite/asigurate vor avea consecine
imediate pentru interesele naionale critice.
(2) Importante - Dac nu sunt ndeplinite, va rezulta un prejudiciu
care n final va afecta ntr-un mod critic interesele naionale.
(3) Periferice - Dac nu sunt ndeplinite, va rezulta un prejudiciu care
va fi puin probabil s afecteze n mod critic interesele naionale.
Asemenea preocupri pentru definirea i analiza factorilor de putere
pentru realizarea interselor naionale sunt prezente i n alte state, inclusiv n
Romnia. Potrivit specialitilor de la Centrul de Studii Strategice din cadrul
Universitii Naionale de Aprare Carol I interesele naionale ale
Romniei sunt stabilite n cadrul unor documente oficiale precum Carta Alb
(2003), Strategia Naional de Securitate a Romniei (2007), Strategia
Naional de Aprare110. n asemenea acte oficiale sunt definite conceptele
care pot oferi o imagine de ansamblu asupra modului cum elita politic din
Romnia a formulat i ierarhizat, la un moment dat, interesele naionale ale
Romniei. Documentul de baz este nsi legea fundamental pe care se
fundamenteaz i funcioneaz statul romn. n primul articol al Constituiei
este definit interesesul fundamental: Romnia este stat naional, suveran,
independent i indivizibil111. Aceast formulare a intereselor vitale ale
Romniei st la baza definirii celorlalte categorii de interese naionale, lund
n calcul sursele de putere naional, dar i raporturile de putere care se
stabilesc ntre statul nostru i ceilali actori ai mediului internaional,
convergenele i divergenele de interese, capacitatea acestora de a influena
comportamentul Romniei pe arena internaional.
109

Ibidem.
Petre Duu, Cristina Bogzeanu, op. cit., p. 42-64.
111
Constituia Romniei, Monitorul Oficial, Partea I nr. 767 din 31/10/2003.
110

147

Strategia Naional de Securitate a Romniei enumer urmtoarele

interese naionale ale statului romn, fr s fac o ierarhizare112:
a) integrarea real i deplin n UE;
b) asumarea responsabil a calitii de membru al NATO;
c) meninerea integritii, unitii, suveranitii, independenei i
indivizibilitii statului romn, n condiiile specifice ale participrii la
construcia european;
d) dezvoltarea unei economii de pia competitive;
e) modernizarea radical a sistemului de educaie i valorificarea
eficient a potenialului uman, tiinific i tehnologic;
f) creterea bunstrii cetenilor, a nivelului de trai i de sntate ale
populaiei;
g) afirmarea i protejarea culturii, identitii naionale i vieii
spirituale ale romnilor, n condiiile create de cadrul unional european.
Definirea acestor interese este, din punct de vedere al operaionalizrii pentru
o analiz geopolitic, destul de imprecis. Care sunt indicatorii care s ne
spun dac interesul identificat n Strategie i situat pe primul loc - integrarea
real i deplin n UE - este indeplinit? Cum msurm integrarea real? Ce
stat din UE este considerat a fi integrat real i care nu este integrat real?
Asemenea probleme de msurare i determinare sunt valabile i la alte
asemenea interese enunate n documente oficiale. Din acest punct de vedere,
nu este surprinztor c, n anumite momente, diplomaia romneasc este
perceput de propria opinie public incapabil de a promova interesele
naionale, att n UE ct i n alte organisme i organizaii internaionale!
Cunoaterea i mai ales utilizarea unor metode de analiz a intereselor
naionale este necesar i n jocurile geopolitice care au loc n spaii de tip
integrativ cum este cel al UE. Sigur c uniunea are un interes general, care
este n concordan cu interesele tuturor membrilor si, dar, aa cum au artat
evenimentele induse de criza financiar, pot aprea divergene care nu pot fi
surmontate prin negocieri, aa cum s-a ntmplat n cazul Marii Britanii. n
opinia unor specialiti, cel puin n ceea ce privete interesele naionale legate
de domeniul financiar, va fi un prag greu de trecut n negocierile legate de
bugetul i mecanismele de redistribuie a finanelor n UE113.
n geopolitica post modern, o problem abordat diferit n raport cu
studiile clasice de geopolitic este cea a identificrii resurselor de putere
pentru realizarea intereselor pe care i le stabilete un actor pe o perioad mai
lung sau mai scurt de timp. Dac un actor i formuleaz un interes naional
112

Strategia naional de securitate a Romniei, on line, http://www.presidency. ro/static/

ordine/SSNR/SSNR.pdf, accesat la 14 martie 2010, ora 18.00.
113
See Mojmir Mrak, Financial Perspective 2007-2013:Domination of National Interests,
http://ec.europa.eu/dgs/policy_advisers/conference_docs/mrak_m_rant_dom_national_intere
sts.pdf, accesat la 20 august 2010, ora 19.00.

148

care poate fi atrgtor, chiar seduce societatea/comunitatea/grupul n numele

cruia este formulat i proclamat, i dac nu sunt identificate
instrumentele/cile i resursele de realizare a interesului, atunci acel actor
proclam idealuri i aspiraii naionale, dac este o ar, sau obiective
strategice sau de etap nerealiste, dac este un actor non statal, cum ar fi o
companie multinaional din domeniul financiar i comercial. Romnii, ca de
altfel majoritatea popoarelor mici i mijlocii din centrul i sud estul
continentului european, i-au formulat ca interes naional realizarea naiunii cu
mult timp nainte de a se fi putut realiza. n fapt, au fost aspiraii care s-au
transformat din interese n contexte internaionale favorabile. Acest lucru ne
arat c interesele naionale se afl n corelaie cu folosirea instrumentelor de
putere naional pentru promovarea i prezervarea lor.
Prin corelaia dintre interesele naionale (variabila independent) i
instrumentele de putere naional (variabila dependent) nelegem legtura
reciproc dintre cele dou variabile. Petre Duu i Cristina Bogzeanu au ajuns
la concluzia c intensitatea acestei legturi se poate aprecia prin intermediul
utilizrii unui instrument pe care l numesc coeficient de corelaie dar nu ne
spun i cum poate fi utilizat n aprecierea acestei legturi. Este o mrime ce
msoar relaia de similitudine dintre interesele i instrumentele de putere
naionale. Acest coeficient poate lua valori ntre +1, ceea ce semnific o
corelaie puternic pozitiv, i 1, adic o relaie puternic negativ. Dac
coeficientul are valori pozitive, atunci variaia legturii dintre cele dou
variabile este una direct, n sensul c dac interesele naionale sunt
promovate i prezervate n relaiile internaionale cu succes, prin activiti,
aciuni i msuri flexibile, eficace i creatoare, atunci folosirea instrumentelor
de putere naionale este una profund profitabil114.
Cnd aspiraiile unui stat/popor depesc resursele de putere(militar,
economic etc.) atunci, din punct de vedere geopolitic, avem dou situaii. n
una dintre ele aspiraiile devin interes hegemonic i n relaiile internaionale
comportamentul este de tip imperial, iar n cealalt este de resemnare i
blazare, n care apare interesul de supravietuire. Hegemonii, prin definiie,
acioneaz de-a lungul liniilor geopolitice i necesit analiz i expertiz de
ordin geopolitic pentru a-i menine puterea i statutul. Din perspectiva
teoriilor geopolitice, Pmntul este o entitate geografic/natural dat. Din
contr, lumea este o entitate politic/istoric produs, realizat, construit n
mod artificial. Aadar, este important s nelegem c geopolitica nu este un
fapt dat, ci mai degrab o construcie uman, realizat de sau pentru un
hegemon. Hegemonia, att la nivel general sau regional, poate mbrca cel
puin dou forme de manifestare. Pe de o parte, se poate manifesta ca o
putere legitim i acceptat, iar pe de alta, ca hegemonie fr legitimitate. 115
Relevant este cazul celor dou superputeri din timpul Rzboiului Rece. SUA
114

Petre Duu, Cristina Bogzeanu, op. cit., p.50-52.

149

erau percepute ca un actor care furnizau securitate, prosperitate i stabilitate

pentru Europa occidental, n timp ce URSS a generat adversitate i o
toleran greu acceptabil.
3.3. Percepia ca instrument n analiza geopolitic postmodern
Studiul percepiilor n analiza politicii internaionale este pentru
specialitii i analitii din domeniul relaiilor internaionale o preocupare mai
veche116. n analiza geopolitic, indiferent de paradigma i metoda folosit,
este o preocupare mai nou i o gsim ca preocupare la geopoliticienii care
aparin colii neoclasice (postmodern geopolitics and critical geopolitics).
Apelul la percepie ca instrument de cunoatere a fost determinat de nevoia
unei mai bune cunoateri a realitii dintr-un spaiu geografic n care actorii
clasici sau nonclasici disputau/cooperau pentru a-i promova/realiza
interesele. Aplicndu-se metoda clasic a geopoliticii, lansate de reputaii
specialitii din coala anglo saxon i francez n care imaginea unei regiuni
(hearland; rimland etc) era o constant, se ajungea la scheme rigide de
interpretare care, nu o dat, s-au dovedit a fi eronate sau, i mai grav,
manipulatorii.
Se poate constata, aplicnd teoriile psihologice sau sociologice asupra
percepiilor c, de fapt, mai buna cunoatere a realitii nu este rezultatul
obinerii unei imagini unice/absolute a realitii geopolitice respective, ci al
acceptrii de ctre noi a unei imagini pe care o credem adevrat. Referinduse la acest aspect, Paul Watzlawick afirma c analistul politic, atunci cnd
opereaz n relaiile internaionale, nu are de-a face cu realiti absolute ci
doar cu reprezentri subiective i adesea contradictorii ale realitii117. O
simpl lectur a presei dintr-o ar sau alta, pentru a ne informa despre
disputa geopolitic i geostrategic a resurselor energetice, de exemplu, ne
arat c vom avea un pluralism de imagini i percepii diferite.
Particularitile geografice, modul cum oamenii, grupurile sociale,
comunitile etnice rspund provocrilor mediului natural i social, natura
relaiilor dintre ele de-a lungul istoriei, condiiile concrete de formare a
limbii, structurilor mentale, culturii, civilizaiei, mentalitilor diferitelor
popoare au o importan major n modul cum ele percep lumea, procesele i
115

Martin Griffiths, Beyond the Bush Doctrine: American Hegemony and World Order, in
AUSTRALASIAN JOURNAL OF AMERICAN STUDIES, on line http://www.anzasa.
arts.usyd.edu.au/a.j.a.s/Articles/1_04/Griffiths.pdf, accesat la 20 august 2010, ora 19.00.
116
Constantin Hlihor, op., cit., p. 228-246; Karl W. Deutsch, Analiza relaiilor internaionale,
Editura TEHNICA-INFO, Chiinu, 2006, p. 99-113.
117
Paul Watzlawick, La realite de la realite. Confusion, desinformation, communication, Le
Seuil, Paris, 1978, p. 137.

150

fenomenele sociale, existena altor popoare, modalitile de manifestare n

timp i spaiu a celuilalt118.
Prin urmare, cunoaterea politicii de putere i a interesului pe care
actorii l au ntr-un anume spaiu este util n analiza fenomenului geopolitic
contemporan, dar nu i suficient. Percepia, ca proces al fenomenului
geopolitic, dar i ca instrument de cunoatere, ntregete i mrete eficiena
analizei geopolitice119.
n funcie de reprezentarea pe care o au actorii n cmpul geopolitic
asupra locului i rolului lor n ecuaia de putere, ca i asupra intereselor
proprii sau ale oponenilor, actorii adopt n acel spaiu, de regul, un anume
tip de comportament politic, militar, economic sau de alt natur.
Imaginea Celuilalt n rivalitile geopolitice joac un rol deosebit. O
reprezentare pozitiv i o percepie adecvat asupra comportamentului
celorlali poate determina un actor s evite conflictele i s opteze pentru
cooperare n satisfacerea intereselor pe care le are n acel spaiu. O percepie
supradimensionat asupra propriului potenial de putere, corelat cu una
subdimensionat asupra potenialului de putere al opozantului dintr-un spaiu
de interes, conduce pe un actor, cel mai adesea, la politici i aciuni riscante
n planul relaiilor internaionale. Dintre numeroasele exemple pe care istoria
le-a consemnat n acest sens, ne vom referi doar la cazul Germaniei, pentru
prima jumtate a veacului al XX-lea, care a declanat cel de-Al Doilea
Rzboi Mondial pentru a-i impune supremaia pe continentul european i n
lume120, i cel al Argentinei, care la nceputul anilor 80 a ncercat s obin
prin for insulele Falkland121. Ambele state au avut o percepie
supradimensionat asupra puterii militare de care dispuneau n raport cu cea a
adversarului. Dac ns un actor are o percepie subdimensionat asupra
propriului potenial de putere ntr-un spaiu de interes, n raport cu cel al
competitorilor pentru acel spaiu, atunci politica i aciunea sa n cmp
geopolitic este nesigur, acesta fiind predispus la compromisuri care s-i
afecteze interesele fundamentale pe termen scurt sau lung. Comportamentul
Franei i al Marii Britanii, de exemplu, n faa aciunilor de for ntreprinse
118

Glen Fisher, Mindsets: the role of culture and perception in International Relations, 2nd
ed., Yarmouth, Me: Intercultural Press, 1997, p. 27-35.
119
David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, Identity and Threat Perceptions: An
Expermental Analysis, on line, http://www.ssc.upenn.edu/~rousseau/APSA2001id.PDF,
accesat la 20 august 2010, ora 10.00.
120
See, Jaques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial, vol. I,
Bucureti, 1988; Maurice Beaumont, Les origines de la deuxieme guerre mondiale, Payot,
Paris, 1969; Walter Hofer, Hitler declanche la guerre, Editions du Seuil, Paris, 1967; Andr
Maurois, Cauzele rzboiului din 1939, Bucureti, 1945.
121
See Stephen Badsey, Rob Havers and Mark Grove, ed., The Falklands Conflict Twenty
Years On: Lessons for the Future, Frank Cass, London, 2005; Douglas Kinney, National
Interest/ National Honor: The Diplomacy of the Falklands Crisis, Praeger, New York, 1989.

151

de Germania pe scena politic european, n perioada 1936-1939, este

elocvent n acest sens122.
Referindu-ne la exemplele enumerate, putem constata c, n fapt,
erorile de percepie au fost cele care au condus la declanarea aciunii. n nici
un caz realitatea concret n ceea ce privete capacitile militare i
economice de care dispuneau actorii pentru a trece la aciune erau cu totul
altele, aa cum istoria avea s o demonstreze. Ce este o eroare de percepie i
n raport cu ce o judecm c este eronat? Considerm indreptit ntrebarea
lui Robert Jarvis Ce corecteaz aceast percepie?123. Glen Fisher constat
c Sunt mai puine lucruri universale comune n procesul gndirii umane
dect crede marea majoritate a oamenilor. Una dintre tendine, asupra creia
atragem atenia, este aceea de a fi ngrijorai fa de cei care pretind
universalitatea anumitor credine sau a anumitor ci particulare prin care
fiina uman gndeste sau exprim emoii.124 Prin urmare, erorile de
percepie trebuie luate ca un proces firesc, natural deoarece noi, oamenii,
suntem, ca fiine biologice, la fel, dar ca produs social i cultural, total
diferii. Apreciem lumea i mediul internaional prin valori morale, filosofice,
religioase i culturale n mod diferit.
Putem generaliza experiena produs n mediul internaional prin
erorile de perceie care au determinat la un moment dat un comportament sau
altul? Dac lum n considerare opinia lui Robert Jervis c multe erori de
percepie sunt ntmpltoare125, rspunsul este foarte greu de dat fr s
cunoatem modul cum aceasta se structureaz n mediul internaional, cum
acioneaz i, mai ales, ce factori pot conduce la erorile de percepie. n
geopolitic rivalitile de putere i interes pot aprea ntre actori care aparin
unor arii de cultur i civilizaie total diferite i se pot desfura n regiuni
geografice care s nu apain cultural i spiritual niciunuia dintre actori. S ne
nchipuim ce percepii pot avea unii despre alii n geopolitica petrolului din
regiunea de nord vest a continentului African, dac aici sunt prezeni actori
din lumea occidental i cea asiatic. Toate acestea ne arat c a avea de-a
face cu percepii nu este uor i, n multe contexte, chiar s-ar putea s nu fie
folositor126, ns nu credem c trebuie s renunm la acest instrument de
122

Maurice Baumont, Les origines de la seconde guerre mondiale, Paris, 1974; Peter
Calvocorressi, Guy Wint, Total War. Cause and Courses of the second World War, London,
1972; James L. Stokesbury, Scurt istorie a celui de-al doilea rzboi mondial, Bucureti,
1993, partea I.; David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc.
cit.
123
Robert Jervis, Perception and mispercetion in international politics, Princeton University
Press, New Jersay, 1976, p. 7.
124
Glen Fisher, op., cit., p. 28.
125
Robert Jervis, op., cit., p. 7.
126
Erik Gartzke, Alliance, Perceptions, and International Politics, on line, http://politics.
as.nyu.edu/docs/IO/4756/gartzke_friends_042002.pdf, accesat la 12 martie 2009, ora 21.00.

152

analiz. El este prezent implicit i n scrierile geopolitice a mai multor

specialiti. Colin Flint, dei nu face apel direct la fenomenul percepiei prin
elaborarea unei grile de analiz a fenomenului geopolitic contemporan pe
care o numete geopolitical code 127, face apel la procesele legate de
reprezentri i percepii sociale. nelegerea acestor procese este necesar,
deoarece, sub impactul globalizrii i al creterii interdependenelor
economice, competiia dintre state n plan economic a trecut pe prim plan 128
i, ca atare, nici rivalitile geopolitice n diferite spaii, fie c este vorba de
resurse vitale, cum ar fi de exemplu energia, fie c ne referim la controlul
unor culoare de transport sau la piee comerciale nu se mai desfoar n
forme clasice.
Percepia este o component important a fenomenului geopolitic
contemporan, dar i un instrument util n analiza rivalitilor/cooperrii dintre
diferii actori n zone de interes comun. n teoria i analiza geopolitic, un
produs al observrii i cunoaterii raporturilor de putere, ca i a intereselor
care determin doi sau mai muli actori s-i dispute/negocieze controlul sau
prezena ntr-un anumit spaiu geografic care st la baza deciziilor din politica
extern i influeneaz comportamentul actorilor n situaii geopolitice. Din
aceast perspectiv, percepia, n analiza fenomenului geopolitic
contemporan, se materializeaz ntr-un set de informaii nsoite sau nu de
reprezentri cartografice i iconografice care contribuie la alctuirea imaginii
unui cmp geopolitic n harta mental a elitei politice i a
liderilor/managerilor care conduc actorii nonstatali. Ea st la baza scenariilor
i proiectelor geopolitice. Foarte frecvent este ntlnit situaia n care o zon
geopolitic fierbinte este prezent n mass-media sub forma unor hri. Pe
hart sunt indicai, de cele mai multe ori, actorii prieteni sau adversari,
arealul de criz i conflict. Dramele sau cooperrile n realizarea unor
interese geopolitice comune se pun n scen i prin intermediul hrilor, care
fac din teritorii veritabili actori ai istoriei129.
Dac se accept faptul c percepia este o component a realitii
geopolitice contemporane i totodat un element al metodologiei de analiz
n teoria geopolitic, atunci se nate, n mod legitim, ntrebarea: ce este i
cum poate fi ea definit? Phillip A. Ross rspunde c percepia nu este
realitatea130, dar atunci ce este? Cum poate un actor, s lum, de exemplu, pe
cel clasic statul, s perceap o ameninare la adresa sa lansat de un alt
127

Colin Flint, op., cit., p. 79-105.

Vezi, John Agnew, Hegemony: The New Shape of Global Power. Philadelphia: Temple
University Press, 2005; R. Peet, Geography of Power: Making Global Economic Policy.
London: Zed Press, 2007; Susan Strange, The Retreat of the State. Cambridge: Cambridge
University Press, 1996.
129
Piers Fotiadis, The Strange Power of Maps: How Maps Work politically and influence our
understanding of the world, University of Bristol, Working Paper no 06-09, on line, mideast.
foreignpolicy.com/.../egypt_needs_... , accesat la 12 martie 2009, ora 21.00.
128

153

competitor n cmpul geopolitic?131 Rspunsul l gsim n corpusul teoretic al

mai multor discipline academice, cum ar fi psihologia, sociolologia, dar i
studiile culturale sau tiinele comunicrii. Pentru cunoaterea percepiilor i
a comportamentului statelor n politica internaional, specialitii de la East
Asia Studies Center, Strategic Assessment Center, Advanced Analytics &
Linguistics Division, United States Department of Defense, subliniaz c
psihologia este o component de baza pentru studiul i folosirea nelciunii
strategice i a conducerii, folosirii percepiei. Studiul psihologiei umane
subliniaz eficacitatea activitilor bazate pe nelciune, n mod special n
timpul unor condiii de stres n timp de pace i rzboi cu care se confrunt
decidenii.132
Psihologia definete percepia drept un act prin care individul
identific i integreaz informaia pe care o primete prin intermediul
simurilor133. Omul poate cunoate doar o parte din realitatea fizic prin
intermediul simurilor. La nivelul individului, percepia este influenat de
mediul nconjurtor, dar i de cunotinele acumulate anterior despre acea
realitate, de valorile filosofice, politice, morale, cultural spirituale de care se
simte ataat i l reprezint, dar i de motivaia sau starea sufleteasc n care
se afl134. Deci percepia este conceput ca un proces cognitiv n care un rol
important l au informaiile i experiena anterioar legat de realitatea
reflectat. Percepia sinelui este dat, n foarte multe cazuri, n funcie de
atitudinile pe care le au ali indivizi asupra propriei persoane 135. Deci
percepia la nivelul individului nu trebuie neleas numai ca o reflectare a
stimulilor fizici n diferitele poriuni ale sistemului nervos central, ci i ca
oglindire a omului n alt om, ca imagine a sa n alii i a altora n a sa 136. Este
calea prin care oamenii percep realitatea construit social. Cnd ne
reprezentm care este diferena dintre democraia existent n societatea
antic greac i cea din societatea modern occidental, nu primim nici un
stimul din realitatea exterioar, ci facem apel la informaiile i cunotinele pe
130

Phillip A. Ross, Perception is not Reality, on line http://www.prweb. com/releases/ 2003/

04/prweb63134.htm, accesat la 13 martie 2009, ora 20.00.
131
Tianbao Zhu, The Threat Perceptions and Developmental States in Northeast Asia, n
Working Paper, no. 3, 2001, on line, http://ips.cap.anu.edu.au/ir/pubs/work_papers/01-3.pdf,
accesat la 13 martie 2009, ora 21.00.
132
Dr. Eric C. Anderson, Mr. Jeffrey G. Engstrom, Chinas Use of Perception Management
and Strategic Deception, on line, http://www.uscc.gov/ researchpapers/2009/ Approved
FINALSAICStrategicDeceptionPaperRevisedDraft06Nov2009.pdf, accesat la 13 martie
2009, ora 21.00.
133
Nicky Hayes, Sue Orrel, Introducere n psihologie, Bucureti, 1997, p. 180.
134
Philip Brickman, Is it Real?, in Journal of Experiential Learning and Simulation 2, 39-53
(1980), on line, http://sbaweb.wayne.edu/~absel/bkl/.%5Cjels%5C2-1e.pdf, accesat la 15
martie 2009, ora 20.00.
135
Ibidem.
136
Ibidem.

154

care le-am achiziionat de-a lungul vieii i pe care le considerm adevrate,

corecte i utile. Acelai lucru se ntmpl i cu reprezentarea unui
cmp/situaii geopolitice unde au loc rivaliti/cooperare de putere i interes.
Richard K. Herrmann referindu-se la rivalitatea geopolitic americanosovietic n Afganistan o explic prin analiza percepiilor. A analizat tipul de
percepii care au motivat liderii de la Kremlin s invadeze aceast ar i pe
cele ale oamenilor politici americani care s-au implicat n regiune pentru a
elimina prezena sovietic din zon137. n fapt, a fcut analiza unei mulimi de
informaii care s-au structurat n imagini i reprezentri sociale i politice la
nivelul mentalui elitei politice din cele dou superputeri ale Rzboiului Rece.
Cnd, la patru martie 2007, dr. Steven Cull afirma n faa House Committee
on Foreign Affairs, Subcommittee on International Organizations, Human
Rights, and Oversight din Senatul SUA: imaginea Americii nu este tocmai
bun n aceast perioad138, se baza pe informaiile oferite de sondajul
efectuat de BBC World Service mpreun cu Globescan n 26 de ri din
lume.139
Percepia poate fi considerat i ca o prelucrare de informaii,
deoarece acest proces nu este unul mecanic. Imaginea oferit de mediul
extern sau intern al individului este filtrat, prelucrat i apoi ncorporat
sinelui. Acest fapt este evident mai ales atunci cnd individul percepe un
mediu cu totul deosebit de cel fizic, cum este mediul social 140. n acest tip de
mediu, individul nu acioneaz n funcie de stimulii ce i primete, de
informaia obiectiv, ci n raport de reprezentrile sale despre realitatea
social. Acest lucru explic, ntr-un fel, de ce un fapt social sau un eveniment
petrecut n cmpul geopolitic este vzut diferit de indivizi care pot avea
acelai set de informaii, dar au convingeri politice, morale sau religioase
diferite. Un exemplu edificator este criza din Kosovo din deceniul zece al
secolului trecut. n 1999, NATO, condus de Statele Unite, a dus o campanie
de bombardare mpotriva Iugoslaviei i a principalei sale componente Serbia,
timp de 60 de zile. Problema era acuzaia c Iugoslavia susinea uciderea n
mas a etnicilor albanezi din Kosovo, aa cum fcuse i n cazul
musulmanilor bosniaci. Campania a avut ca scop s alunge armata iugoslav
din Kosovo, permind unei fore NATO s ocupe i s administreze
provincia. Percepia cauzelor care a declanat aciunea NATO a fost diferit
137

Richard K. Herrmann, Perceptions and Behavior in Soviet Foreign Policy, Pittsburgh,

University of Pittsburgh Press, 1985, p. 27-46.
138
Dr. Steven Kull, America's Image in the World, on line, http://www.worldpublicopinion.
org/pipa/articles/views_on_countriesregions_bt/326.php?nid=&id=&pnt=326, accesat la 25
septembrie 2010, ora 17.00.
139
Ibidem.
140
A se vedea, pe larg, Pantelimon Golu, Psihologie social, Bucureti, 1974, pp. 138-145;
Alain Lieury, Manual de psihologie general, Bucureti, 1996, pp. 22-55.

155

de la o societate la alta. Srbii nu au vzut n nici un caz motivaia

interveniei la fel! Dar pentru o mare parte a populaiei din Occident, cauza a
fost gravele incidente interetnice izvorte din psihologia comportamental a
grupurilor etnice din fosta Iugoslavie. n Occident, afirm Jonathan Eyal,
exist percepia c populaiile din Balcani au nnebunit, c ard de nerbdare
s se rzboiasc ntre ele i c ateapt doar un pretext. Dar aceasta nu este
adevrat141. Analistul romn, dr. Mihail E. Ionescu, consider c principala
cauz a crizei a fost prelungirea sindromului iugoslav, care, din 1992,
nseamn redesenarea hrii politice a ex-Iugoslaviei prin mijloace
violente.142
Cercetrile n geopolitica postmodern fac tot mai des apel la
percepie ca instrument de analiz pentru cunoaterea evoluiilor din politica
internaional, indiferent dac rivalitile geopolitice se desfoar pe plan
regional sau global. ntr-o lucrare foarte recent, Attila Marjan consider c
n timp de schimbare i instabilitate, geopolitica percepiilor poate fi
folositoare pentru a se raspunde la multe ntrebri cum ar fi: 143 cum se percep
reciproc America, China i Europa; cum fiecare dintre ele vede rolurile
celeilalte n cadrul dezvoltrii noii ordini mondiale; Ne aflm la nceputul
unei dominaii bipolare Sino-Americane sau Europa mai are nc un rol de
jucat? Va vesti criza global financiar sfritul stilului capitalismului liberal
occidental i nceputul secolului asiatic? Ce mai poate nva lumea de la
Europa i ce trebuie sa nvee Europa de la restul lumii pentru a nu deveni un
muzeu cultural?
Din punct de vedere al semnificaiei, termenul de percepie folosit n
geopolitic se apropie mai mult de ceea ce psihosociologia definete ca fiind
reprezentarea social. Termenul, n acest caz, depete versantul
perceptiv i conine elemente de ordin informativ, cognitiv, ideologic,
normativ, credine, atitudini, opinii i imagini care se gsesc ntr-o form sau
alta n definiiile reprezentrilor sociale.
Cercetrile n domeniul reprezentrilor sociale au fost reluate, relativ
recent, de Serge Moscovici. Acesta a adus n atenia specialitilor un concept
pierdut, lansat la sfritul veacului al XIX-lea de Emile Durkheim:
reprezentarea colectiv. n concepia celebrului sociolog, aceasta forma o
clas foarte general de fenomene psihice i sociale, n acelai timp
nglobnd contiine, mituri, ideologii. Reprezentrile colective aparin
socialului n msura n care erau produse ale unor caracteristici comune unui
grup de indivizi sau unei societi, dar i psihologiei, afirma E. Durkheim,
141

Jonathan Eyal, Violena din Kosovo va continua ani la rnd, dar nu se va extinde ctre
rile vecine, n Curentul din 29 martie 1998, p. 9.
142
Dr. Mihail E. Ionescu, Kosovo sau ntoarcerea n trecut, n "Curentul" din 29martie 1998, p. 11.
143
Attila Marjan, The Middle of the Map. Geopolitics of Perceptions, John Harper Publishing,
2011, p. 87.

156

ntruct percepia realitii i organizarea gndirii sunt oper individual144.

Depind viziunea lui E. Durkheim, Serge Moscovici consider c
reprezentarea social este un sistem de valori, de noiuni i de practici
relative la obiecte, aspecte sau dimensiuni ale mediului social care permit nu
numai stabilirea cadrului de via al indivizilor i grupurilor, dar constituie
n mod egal un instrument de orientare a percepiei situaiei i de elaborare a
rspunsurilor145.
Dup S. Moscovici, trei condiii ar fi necesare pentru apariia unei
reprezentri sociale. Dispersia informaiei privind obiectul reprezentrii,
poziia grupului social fa de obiectul reprezentrii i a treia condiie se
raporteaz la necesitatea resimit de oameni de a produce conduite i
discursuri coerente n legtur cu un obiect pe care l cunosc destul de
prost146. Acest lucru este valabil i pentru politica internaional, mai ales n
ceea ce privete rivalitile geopolitice, deoarece imaginea Celuilalt are o
impartan mare n determinarea tipului de comportament pe care actorii l
adopt ntr-o zon de interes geopolitic. Unii specialiti consider c
percepia aciunilor unei ri strine este fora. n mod clar un inamic
puternic este mai amenintor dect unul slab. Prietenia/ostilitatea i
puterea/slbiciunea conduc la construirea blocului unitii de imagini despre
Ceilali.147
Definirea reprezentrilor este diferit de la o coal la alta, uneori
chiar i de la un autor la altul. Ne vom opri asupra acelor definiii care se
apropie cel mai mult de nelegerea care o pot avea n cercetarea i analiza
geopoliticilor postmoderne. Astfel dup Denise Jodelet, reprezentarea
social desemneaz o form de cunoatere specific, o tiin a sensului
comun, al crui coninut se manifest prin operaii, procese generative i
funcionale socialmente nsemnate. Ea desemneaz, n sens larg, o form de
gndire social148. Aceast noiune, conchide D. Jodelet, are vocaia de a
144

Serge Moscovici, Psihologia social sau maina de fabricat zei, ediia a III-a, traducere
de Oana Poprda, Polirom, Iai, pp. 27-58; Adrian Neculau, prefa la vol. Psihologia
cmpului social: Reprezentrile sociale, traducere Ioana Mrescu, Radu Neculau,
Bucureti 1995, p. XIII.
145
Serge Moscovici, La psychanalyse, sa image et son public, PUF, Paris, 1976,p. 43; apud
Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p.XV, nota nr. 8.
146
Pierre Moliner, Cinci ntrebri n legtur cu reprezentrile sociale, n volumul Psihologia
cmpului social: Reprezentrile sociale, pp. 101-102; n continuare se va cita Psihologia
cmpului social ..., p.
147
Emanuele Castano, Simona Sachi, Peter Hays Gries, The Perception of the Other in
International Relations: Evidence for Polarizing Effect of Entitativity, in Political Psycology,
Vol. 24, no. 3, 2003, p. 450.
148
Denise Jodelet, Representations sociales: phnomnes, concepts et thorie; apud Adrian
Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVI; Ibidem, Reprezentrile sociale, un domeniu n expansiune,
n vol. Psihologia cmpului social ..., pp. 102-103.

157

interesa toate tiinele umane, de la sociologie la istorie i antropologie, fr

s fac ns o trimitere la geopolitic. Credem c este util i pentru relaiile
internaionale sau studiile de securitate care se axeaz pe cercetarea mediului
internaional. Pornind de la ideea c orice reprezentare este o form de
viziune global i unitar a unui obiect, dar i a unui subiect, Jean Claude
Abric definete reprezentrile sociale ca fiind produsul i procesul unei
activiti mentale prin care un individ sau un grup reconstituie realul cu care
este confruntat i-i atribuie o semnificaie specific149. Astfel definit,
reprezentarea social este constituit dintr-un ansamblu de informaii, de
credine, de opinii i atitudini generate de un obiect dat. Ea joac un rol
fundamental n dinamica relaiilor sociale i n practic, n opinia lui Jean
Claude Abric, prin cele patru funcii eseniale: de cunoatere, identitar, de
orientare i justificativ150.
Sintetiznd definiiile cu o larg circulaie n literatura de specialitate,
Adrian Neculau consider c reprezentrile sociale desemneaz un aparat
evaluativ, o gril de lectur a realitii, o situare n lumea valorilor i o
interpretare proprie dat acestei lumi151. Este o refacere i o reconstrucie a
realitii prin prisma filosofiei de via a individului deoarece se gsete la
intersecia dintre gndirea obiectiv, tiinific, i reflectarea afectiv a
mediului. n egal msur, reprezentarea social este un instrument prin care
actorii sociali i regleaz reciproc raporturile, dar i un mecanism prin care
se construiesc teorii i ideologii despre mediul social. Definiia sociologului
romn este o bun baz de plecare pentru construcia unei definiii a
percepiei pentru geopolitic.
n geopolitic percepia poate fi definit ca fiind o gril de lectur a
rivalitilor sau a situaiilor de cooperare ntre doi sau mai muli actori care
i disput/negociaz interesele ntr-un anume spaiu geografic sau virtual.
Este o cale de a vedea, de a nelege i de a interpreta rivalitile/nelegerile
dintre doi sau mai multi actori prezeni ntr-un spaiu de interes. Dup cum
se poate vedea, aceast definiie ncorporeaz un element care nu se regsete
n definiia propus de psihologie i nici n cea dat de psihosociologie, i
anume interesul, luat n calcul sub toate aspectele sale de materializare.
Revenim, pentru ilustrare, la percepia pe care au avut-o principalii actori ai
sistemului relaiilor internaionale asupra crizei din Kosovo, i mai ales la
modul cum au vzut, n epoc, soluia de rezolvare. Diplomaia rus avea o
percepie total diferit fa de cea a Departamentului de Stat al SUA. Astfel
fostul ministru de externe rus Evgheni Primakov, propunea rezolvarea
situaiei prin intermediul tratativelor ntre autoritile srbe i
149

Jean-Claude Abric, Reprezentrile sociale: aspecte teoretice, n vol. Psihologia cmpului

social ..., p. 129.
150
Ibidem, p. 132-134.
151
Adrian Neculau, op. cit., n loc. cit., p. XVII.

158

reprezentanii minoritii albaneze, cu respectarea strict a integritii

teritoriale a Iugoslaviei iar fostul Secretarul de stat al SUA Madeleine
Albright a cerut implicarea internaional n rezolvarea situaiei i sanciuni
asupra Belgradului.152 Uniunea European vedea, la rndul ei, o rezolvare sub
mediere internaional, ns era rezervat n ceea ce privete sanciunile pe
care SUA credeau c sunt necesare a fi aplicate Belgradului. Erau percepiile
dictate, la acel moment, de interesele imediate ale marilor puteri implicate n
rezolvarea unei probleme dificile pentru securitatea i stabilitatea
continentului european. Ulterior acestea s-au modificat n funcie de
schimbrile intervenite n negocierea de interese pe spaiul balcanic.
Referindu-se la acest aspect, fostul ambasador al Republicii Federale
Iugoslavia la Bucureti, Desimir Jeftic, aprecia: Cert este c factorii
internaionali cei mai importani cunosc foarte bine adevrata situaie din
Kosovo i Metohia, dar, atunci cnd trebuie s se ia nite decizii n legtur
cu ea, sunt deseori ghidai de propriile interese politice i nu de regulile i
principiile dreptului internaional153.
n geopolitic, percepia trebuie neleas, definit i din perspectiva
scopului n care subiectul observator (diplomat, analist, expert, jurnalist
etc.,) reflect o realitate generat de rivaliti sau aciuni de cooperare pentru
realizarea intereselor ntr-un spaiu geografic. Din aceast perspectiv putem
spune c actorii vor avea cel puin trei tipuri de percepii:
1.O percepie-concordant cu realitatea. Aceasta poate avea diferite
grade de inadcvare n raport cu realitile din cmpul geopolitic n
funcie de cantitatea i calitatea informaiilor de care dispune
privitorul. Pot aprea erori dar nu sunt intenionat introduse n
procesul de construcie a unei imagini geopolitice. Ele sunt generate
de imperfeciunea instrumentelor i a tehnicilor de analiz i
influenate de ideologiile dominante n societate.
2. O percepie-distorsionat, fa de realitile concrete. Reprezentrile
sunt modificate/distorsionate de influena valorilor dintr-o anume
societate sau specifice unei arii de cultur i civilizaie (occident,
orient, Africa etc.) i acceptate de observator, dar i de interesul
pe care l are un actor n reprezentarea Cellalt. n primul caz o
mulime de exemple ilustreaz dificultile curente dintre lumea
musulman i occident, n primul rnd Statele Unite. Aceste
percepii greite sunt prezente n ambele pri.154 Pentru cel de-al
152

Tudor Lavric, Mdlina Mitan, Aurora Caravasile, Marile centre de putere ale lumii se
confrunt la Kosovopole, n Curentul din 29 martie 1998, p. 12.
153
Iulian Neamu, Interviu cu ambasadorul R. F. Iugoslavia la Bucureti, Desimin Jeftic, n
Curentul, din 29 martie 1998, p. 10.
154
Vezi, dr. Mathieu Guidere, dr. Newton Howard, The Clash of perceptions, in Defense Concepts
Series, Centre for Advanced Defense Studies, on line,
http://www.c4ads.org/sites/

159

doilea este ilustrativ modul cum s-au perceput reciproc SUA i

URSS n timpul Rzboiului Rece155.
3.O percepie-difuz existent la nivelul opiniei publice care este
generat n general de media, dar i de stereotipuri i psihofixaii de
ordin istoric sau religios. Se ntlnete n analizele consacrate
politicilor internaionale i sub denumirea de popular geopolitics156.
n realitatea geopolitic, ntlnim n grade diferite toate cele trei tipuri
de percepii. Actorii cmpului geopolitic percep rivalitile sau interesele de
cooperare, i fac o imagine, mai mult sau mai puin adecvat, n funcie de
natura i calitatea informaiilor asupra resurselor, avantajelor/facilitilor
economice i strategice pe care un spaiu geografic le ofer, dar mai ales
ncearc s cunoasc inteniile i comportamentul altor actori n acel cmp.
Analiznd factorii care pot influena imaginea actorilor n ceea ce privete
comportamentul n sistemul relaiilor internaionale, Stephen Walt ajunge la
concluzia c nu percepia despre mrimea puterii, ci politica de putere este
determinant n modul cum un actor este decis s-i asigure/s-i impun
interesul. Walt ajunge la aceast concluzie din observarea modului cum s-au
perceput reciproc, n perioada interbelic, un stat foarte puternic SUA i un
vecin cu un potenial de putere inferior Canada157. SUA nu au avut n
aceast perioad un comportament conflictual n raporturile cu vecinul su
din nord i, prin urmare, Canada n-a perceput Washingtonul ca o ameninare
la adresa intereselor sale. Imaginea obinut, corelat cu nevoile funcionale
ale actorilor, se constituie n stimul. Acesta poate determin orientarea
respectivului actor n spaiul geografic n cauz. n funcie de modul cum i
percepe pe ceilali actori n cmpul geopolitic, acesta va adopta un
comportament de tip cooperant sau conflictual158. Istoria poate oferi multe
alte exemple n acest sens159.
default/files/cads_report_clash_nov06.pdf, accesat la 11 mai 2009, ora 16.00; Fawaz A. Gerges,
Islam and Muslims in the Mind of America, in The ANNALS of the American Academy of
Political and Social Science 2003; 588; 73, on line http://ann.sagepub.com/cgi/content/
abstract/588/1/73, Downloaded from http://ann.sagepub.com at HINARI on November 20, 2009.
155
Vezi, Alex Roland, Perception and Paradox in the Cold War, Reviews in American
History Vol. 21, No. 3 (Sep., 1993), pp. 502-506, on line http://www.jstor.org/pss/2702789;
Richard K. Herrmann, op., cit., p. 22-31; Robert D. English, Jonathan J. Halperin, The Other
Side: How Soviets and Americans Perceive Each Other, New Brunswick and Oxford, 1991;
Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, op. cit., p. 156-165.
156
Klaus Dodds, Hollywood and popular geopolitics of the war on terror, on line
http://royalholloway.academia.edu/KlausDodds/Papers/174478/Hollywood_and_the_Popular
_Geopolitics_of_the_War_on_Terror; J. Dittmer, The Tyranny of the Serial: Popular
Geopolitics, the Nation, and Comic Book Discourse, in Antipode 39 (2), p. 24768., 2007.
157
Stephen Walt, The Origin of Alliances, Cornell University Press, Ithaca, N Y, 1987; apud
David L. Rousseau, Dan Miodovnik, Deborah Lux Petrone, op. cit., n loc. cit.
158
David L. Rousseau, Dan Miodovnik, DeborahLux Petrone, op. cit., n loc. cit.
159
Andrei Miroiu, Balan i hegemonie, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, p. 80-98

160

Relevante sunt percepiile pe care le-au avut unii oficiali occidentali

asupra Principatelor Romne la jumtatea secolului al XIX-lea. Cpitanul J.
Desaint, ofier de stat major i aghiotant al generalului de divizie Aupick,
ambasadorul Franei la Constantinopol, fiind n trecere prin Principate, n a
doua jumtate a anului 1848, au adunat informaii cu privire la potenialul
economic, demografic i militar-strategic al acestora 160. Au perceput, cu alte
cuvinte, doar realitile care i-au interesat. Acesta a ajuns la urmtoarea
concluzie: n starea actual a lucrurilor, dac rzboiul ar izbucni ntre Rusia
i Turcia, nu se poate atepta de la aceste dou principate nici cel mai mic
ajutor; trebuie privite ca pierdute. Dac, dimpotriv, pacea este meninut,
Europa are cel mai mare interes s dezvolte toi germenii regenerrii Romniei
i s constituie la nordul Dunrii o puternic naionalitate.161 Aceast sintez,
indiscutabil, a fcut parte din percepia geopolitic a Franei asupra valorii
strategico-militare i economice a spaiului romnesc n disputa pe care a avut-o
cu Imperiul arist pentru controlul sud-estului european i al strmtorilor Bosfor
i Dardanele. Se poate considera c aceasta percepie a cntrit mult n ceea ce
privete atitudinea i comportamentul ei fa de Moldova i Muntenia, precum i
interesele vitale ale romnilor n a doua jumtate a veacului al XIX-lea. Este nc
o posibil explicaie de ce Frana a fost principalul actor european care a sprijinit
puternic unitatea romnilor i a impus marilor puteri, prin Conferina de Pace,
din anul 1856, de la Paris realizarea unitii naionale prin unirea Principatelor
Moldova i Muntenia.
Analiza percepiilor n geopolitica postmodern este o activitate
extrem de important pentru orice actor implicat n diferite zone ale lumii
contemporane. n cmpul geopolitic, percepia actorilor este direcionat spre
cunoaterea punctelor sensibile sau tari ale opozanilor din punct de vedere
economic, politic sau militar.162 Dac un actor dorete s se afle ntr-o poziie
favorabil n sistemul relaiilor internaionale i s intervin ntr-un anume
spaiu de interes, el trebuie s cunoasc s aib o percepie adecvat
prile slabe sau forele competitorilor/partenerilor. Un calcul bazat pe
informaii eronate, pe percepii greite, pe necunoaterea inteniilor celorlali
competitori dintr-un cmp geopolitic poate s aib pentru un actor consecine
dramatice, care s-l conduc, uneori, la dispariia de pe harta politic a
lumii.163
Analistul militar american Nader Elhefnawy, cercetnd rolul
percepiei i al erorilor de percepie n conflictele militare postrzboi rece,
ajunge la concluzia c n ceea ce privete percepia spaiului luptei armate au
160

C. Neagu, D. Marinescu, R. Georgescu, Fapte din umbr, vol. I, Bucureti,1975, p. 239-248.

Ibidem, p.247.
162
Robert Kagan, op. cit., p. 25; Gerard Dussouy, op. cit., p. 94-95.
163
Adrian Miroiu, op. cit., p. 82-83.
161

161

aprut patru mituri ale puterii spaiale americane164. Primul dintre mituri
se refer la credina c puterea spaial a SUA este predominant i c are
capacitatea de a anihila puterea spaial a oricrui alt competitor. Dar acest
lucru a fost evident doar pe baza analizei conflictelor care au avut loc dup
ncheierea Rzboiului Rece. Atacurile asupra Gemenilor din septembrie 2001
a spulberat definitiv acest mit american. Cei care au introdus acest mit nu au
vzut c SUA s-au confruntat, dup ncheierea Rzboiului Rece doar cu
puteri militare de mna a doua, cu o economie care nu se caracterizeaz
prin revoluie tehnotronic sau cibernetic.
Actorii au tendina de a-i analiza carenele de potenial pentru a
ocupa o poziie ct mai bun n ecuaia de putere. n timpul Rzboiului Rece,
aceast permanent corecie a percepiei asupra propriului potenial, dar mai
ales asupra celui al adversarului, a condus i la apariia dilemei de securitate
i la declanarea cursei narmrilor ntre superputeri 165. Analitii fenomenului
politico-militar contemporan susin c ncetarea Rzboiului Rece nu a pus
capt programelor de perfecionare a Triadei nucleare a marilor puteri166. i
c, de fapt, cursa narmrilor a devenit mai sofisticat i mai costisitoare
Percepia, dar i erorile de precepie n cmpul geopolitic contemporan dein
un loc important n structurarea cmpului geopolitic deoarece influeneaz n
mod decisiv comportamentul actorilor. Acest binom contribuie la formarea
unei anumite stri de spirit i, n cele din urm, la cristalizarea conduitelor
acestora n sistemul relaiilor internaionale.
Prin percepie, actorul i formeaz o viziune funcional a realitii
geopolitice care-i permite s dea sens aciunilor sale, s neleag realitatea
prin propriul sistem de interese i s o raporteze la propria capacitate de
aciune, i prin aceasta s-i adapteze i s-i defineasc locul n disputa
pentru un spaiu sau altul. Robert Jervis arat c liderii politicii care sunt pui
n situaia de a reaciona la acelai stimul venit din mediul internaional o fac
n moduri diferite pentru c au o reprezentare diferit a stimulului respectiv.
Aceasta este influenat de mentaliti, prejudeci i stereotipuri167.
Din perspectiva teoriei geopolitice, percepia este un instrument de
lucru, un aparat evaluator, o gril de lectur a realitii/fenomenului
geopolitic, cu ajutorul cruia se obine o imagine mai mult sau mai puin
adecvat, n funcie de calitatea descriptorilor 168. Percepia, n aceast
164

Nader Elhefnawy, Four Miths about Space Power, n Parameters, Volume XXXIII, no.1,
Spring 2001, pp. 124-132.
165
A se vedea, pe larg, Cursa modern a narmrilor. Dimensiuni i implicaii, coordonator
dr. Nicolae Ecobescu, Bucureti, 1980; Nicolae Ecobescu, Vasile Secre, De la controlul
armamentelor la dezarmare, Bucureti, 1985.
166
Florian Grz, op. cit., pp. 69-74.
167
Robert Jervis, op., cit., p. 3-32.
168
Frances Hellelbein, Marshall Goldsmith, and Richard Beckhard, eds, Leader Of The
Future: New Visions, Strategies, and Practices for the Next Era. San Francisco: Jossey-Bass

162

accepiune, se apropie mai mult de ceea ce Denise Jodelet denumea

reprezentarea ca form de cunoatere practic ce leag un subiect de un
obiect169. Subiectul, n acest caz, este analistul geopolitician, dar poate fi la
fel de bine i omul politic sau ziaristul ce se intereseaz de o problem/criz
dintr-un spaiu geografic, iar obiectul perceput este realitatea geopolitic
nsi.
Percepia, n analiza geopolitic, este ntotdeauna reprezentarea a
ceva fie c este vorba de potenialul de putere sau raporturile care se
stabilesc ntr-un spaiu, ntre actori i aparine cuiva: analist politic, om
politic sau chiar omul de pe strad. n acest fel, ea se afl cu obiectul ei ntrun raport de simbolizare (i ine locul) i de interpretare (i confer
semnificaii)170. Pentru omul politic sau diplomatul angajat n disputa de
interese n numele statului/actorului nonstatal, cultura politic i strategic
trebuie completat cu o solid cunoatere a rolului pe care l joac percepia
n comportamentul actorilor, n cmpul geopolitic.
Form de cunoatere, percepia, n teoria i analiza geopolitic, se va
concretiza ntr-un discurs, informaie de pres sau n forma cea mai
complex, un scenariu, i se va prezenta ca o form de modelare a realitii
geopolitice, cu grade diferite de adecvare. Imaginea obinut de un ziarist, de
exemplu, asupra crizei din Kosovo va fi aproape ntotdeauna mai
aproximativ dect cea pe care o construiete analistul sau omul politic,
deoarece informaiile (stimulii), de cele mai multe ori, difer din punct de
vedere calitativ.
Pe de alt parte, ntlnim o percepie la nivelul opiniei publice, care se
apropie foarte mult de ceea ce specialitii n psihosociologie numesc
cunoaterea naiv, care nu trebuie respins ca fals 171. Aceasta este doar
mediat i filtrat n acord cu interesele pe care le au marii actori ntr-un
spaiu sau altul. Cauzele conflictului, dar mai ales vinovaii n cazul crimelor
i aciunilor teroriste svrite pe parcursul crizei bosniace, de exemplu, au
fost percepute diferit n mediile de informare occidentale i de la Moscova.
Din acest punct de vedere nu poate exista o percepie care s fie identic
pentru toi actorii cmpului geopolitic. Ca i reprezentarea social pentru
individ/colectiv172, percepia actorilor asupra cmpului geopolitic nu este un
simplu reflex al realitii, ci o reflectare a unei realiti ntr-o organizare
semnificant. Aceast semnificaie este determinat de context. n primul
Publishers, 1996, p. 36, 226; 253-254; Bill Creech, The Five Pillars of TQM: How To Make
Total Quality Management Work For You, New York: Truman Talley Books/Plume, 1994, pp.
320-326; Perry M. Smith, Taking Charge: A Practical Guide for Leaders, Washington, D. C.:
National Defense University Press, 1986, pp. 56-58.
169
Denise Jodelet, op. cit., n loc. cit, p. 110.
170
Ibidem.
171
Ibidem.
172
Jean-Claude Abric, op. cit., n loc. cit., p. 129.

163

rnd, de contextul discursiv-informativ, deoarece, n majoritatea cazurilor,

analistul/omul de rnd i formeaz o percepie cu privire la un eveniment din
cmpul geopolitic, fcnd apel la o sum de informaii de pres sau la
discursurile/relatrile unor oameni politici.
n aceste condiii este necesar o analiz atent a condiiilor n care sau produs informaiile/discursurile/relatrile, deoarece de cele mai multe ori
ele sunt destinate unui auditoriu-int ce trebuie convins i cruia trebuie s i
se argumenteze ceva. Istoria consemneaz o mulime de exemple n acest
sens173. n dimineaa zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna printr-o
proclamaie poporul german c Statul polon a refuzat o lichidare panic a
diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la arme. Germanii din
Polonia sunt persecutai cu sngeroas teroare i alungai de la casele lor. O
serie de violri ale frontierei, de nesuportat pentru o mare putere, dovedesc
c Polonia nu mai este dispus s respecte frontiera Reichului174. Toat
presa scris i vorbit din Germania a reluat aceast tem. Opinia public
german n-avea de unde s cunoasc faptul c incidentele de la grania
polono-german au fost fabricate de serviciile secrete ale celui de-al Treilea
Reich. Percepia asupra aa-ziselor incidente nu avea cum s fie corect
pentru ceteanul german de rnd. Iat percepia diplomatului romn Raoul
Bossy despre evenimente: 1 septembrie. Izbucnirea rzboiului germanopolon. Fr declaraie de rzboi, Germania a atacat Polonia, bombardnd
Varovia, Cracovia i alte centre. Rcnetele lui Hitler se aud la radio.
Mobilizare general n Frana i Anglia175.
Interesante sunt percepiile n lagrul socialist i n lumea liber
asupra evenimentelor de la Budapesta, din toamna anului 1956. Biroul Politic
al C.C. al P.M.R., din 24 octombrie 1956, a hotrt s cenzureze ntreaga
coresponden care vine din R.P.U. sau pleac n R.P.U., reinndu-se
corespondena suspect176. n aceste condiii, presa de partid din Romnia
informa opinia public despre aventura contrarevoluionar a unor bande
care au dezlnuit un atac armat mpotriva puterii populare din Ungaria177.
Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu totul alt percepie
asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o scrisoare din ianuarie 1957, a
C.C. al U.C.I., adresat C.C. al P.C.U.S., se arta: Considerm c un mare
numr de comuniti care l sprijin pe Nagy se situeaz sincer pe poziiile
173

Adrian Miroiu, op. cit., passim.

Apud Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, vol. II, Partea a II-a,
Bucureti, 1988, p. 1516.
175
Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas, Bucureti, 1993, p. 150.
176
1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia
i Ungaria, Ediie ntocmit de Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 1996, pp. 74-75.
177
Ibidem p. 108
174

164

luptei pentru socialism, c ntre ei sunt i oameni care i-au nchinat ntreaga
via luptei pentru comunism. Acestor oameni, fie c au svrit chiar
greeli, trebuie s li se dea ajutor i trebuie s li se dea posibilitatea de a
lupta cinstit pe viitor pentru binele poporului lor, pentru cauza socialismului.
Este uor s-i lipeti unui om eticheta de trdtor revizionist, cirac contient
sau incontient al reaciunii178.
Filtrarea informaiilor prin prisma intereselor pe care actorii le au ntro zon sau alta de criz face posibil apariia distorsiunilor i confuziilor n
percepiile geopolitice. Se realizeaz, n aceste condiii, posibilitatea ca
actorii implicai ntr-o criz s poat s-i justifice aciunile ntr-o situaie
anume fa de partenerii lor, dar nu se realizeaz o cunoatere a realitii
pentru c, n acest caz, nsi percepia are un grad foarte sczut de adecvare
n raport cu realitatea geopolitic. Cuvintele senatorului Robert F. Kennedy
ne arat necesitatea de lideri vizionari care s dezvolte o puternic
contientizare a caracteristicilor eseniale ale imaginii realitii i percepiei
n dezvoltarea imaginii sale strategice pentru a putea un stat s i
impun/promoveze interesele: Viitorul nostru poate s se afle n afara
viziunii noastre, dar nu este complet n afara controlului nostru. Este impulsul
modelator al Americii care nu este generat de destin, de natura sau de valurile
irezistibile ale istoriei, ci munca propriilor brae, potrivit cu raiunea i
principiul care ne vor determina destinul. n acest fapt este mndrie, chiar
arogan, dar sunt, n acelai timp, experien i adevr. n orice caz, este
singura cale n care putem s trim.179 Percepia joac un rol important att
n dinamica fenomenului geopolitic contemporan, ct i expertiza pe care
studiile de geopolitic o pot furniza efilor de stat i de guvern pentru a
aciona n politica internaional. Nu este de omis faptul c managementul
percepiilor este important pentru un actor care este implicat ntr-o regiune
geopolitic unde nu are imaginea dorit. Din aceast perspectiv a funciilor,
percepia poate ndeplini funia de cunoatere, de orientare i de
justificatificare/persuadare a opiniei publice.
Funcia de cunoatere. Ca proces ce nsoete fenomenul/realitatea
geopolitic, percepia este cea prin care actorii proceseaz informaiile i
realizeaz o imagine a cmpului geopolitic. Ca instrument/descriptor n
analiza geopolitic, percepia permite specialistului/analistului s
dobndeasc anumite cunotine din realitatea geopolitic, s le integreze
ntr-un sistem coerent de interpretare i s evalueze poziia geopolitic a unui
actor sau altul ntr-un spaiu dat. Ea face posibil nelegerea strii generale
dintr-un cmp geopolitic. Omul contemporan, observ Ernest Cassirer, nu
mai triete ntr-un univers simbolic. Limbajul, mitul, arta i religia sunt
178

Ibidem, p.424.
Apud, Michael W. Ritz, An Essay on the Concept of Strategic Image, n
http://www.scribd.com/doc/1563891/US-Air-Force-mediaritz, accesat la 23 iunie 2010, ora 11.30.
179

165

pri ale acestui univers. Ele sunt firele diferite care es reeaua simbolic,
estura nclcit a experienei umane180. Cu ajutorul simbolurilor, analistul
va modela realitatea geopolitic direct lizibil sau ncifrat din diverse
raporturi lingvistice i iconografice. Orice percepie este o form de
viziune a cmpului geopolitic, care-i permite analistului s confere un sens
conduitelor actorilor i s neleag dinamica intereselor pe care acetia le
promoveaz ntr-un spaiu sau altul. El trebuie s aib capacitatea de a
discerne ntre realitatea cmpului geopolitic i realitatea construit cu
ajutorul media181. Aceast percepie pe care analistul o obine prin aplicarea
unor tehnici i metode speciale de analiz poate constitui expertiza care, la
rndul ei, s contribuie la formarea n mintea omului politic a imaginii
construite de analist. Din aceast perspectiv, este corect afirmaia c cei
care iau deciziile acioneaz n concordan cu percepia lor asupra realitii,
nu ca rspuns la realitate n sine. Aadar percepiile joac un rol cheie n
politica pentru c formeaz realitatea operaional.182 Acest lucru nseamn
c decidenii politici acioneaz bazndu-se pe percepii corecte sau nu. De
exemplu, cercetri recente arat c statele presupus euate nu sunt mai
predispuse la rzboi dect alte state. Totui realitatea operaional a
percepiilor celor mai nali oficiali ai administraiei Bush a condus la ideea
c un asemenea stat euat, Irak-ul, care facea parte din axa rului n
concepia lui Bush, avea printre capabiliti i arme de distrugere n mas, dar
i inteniona s le utilizeze. Acesta a fost un factor cheie pentru intervenia
condus de americani. C aceste percepii au fost greite este o important
ntrebare la randul ei. Dar n ceea ce privete cauza rzboiului, realitatea
operaional (chiar dac este diferit de realitatea obiectiv) a fost
determinat de credina preedintelui Bush, a primului ministru Blair, i a
altora c Saddam Hussein avea acest tip de arme i c acestea prezentau o
ameninare pe termen lung.183
Funcia de orientare a conduitelor i comportamentelor actorilor. Aa
cum s-a putut vedea din exemplele cu care s-a nceput analiza locului i
rolului percepiei n geopolitic, comportamentul actorilor n cmpul
geopolitic, fie c este vorba de o stare de criz sau chiar de rzboi, este
direcionat de imaginea pe care o au despre sine, n raport cu cea pe care i-o
fac despre opozani/competitori. Imaginea, ca produs al percepiei, devine un
stimul care, corelat cu interesul, determin sensul aciunii unui actor n cmp
180

Ernest Cassirer, Eseu despre om, o introducere n filosofia culturii umane, Bucureti,
1994, p. 43.
181
Michael W. Ritz, op. cit., n loc. cit.
182
Jon T. Rourke, Level of Analysis and Foreign Policy, in Rourke, John T. Mark, A. Boyer,
International Politics on the World Stage, on line, http://fs.huntingdon. edu/jlewis/syl/
ircomp/303Rourke-IPnotes.htm, accesat la 20 mai 2010, ora 19.00.
183
Ibidem.

166

geopolitic. Din aceast perspectiv, percepia funcioneaz ca un sistem de

predecodaj al realitii geopolitice, deoarece determin un ansamblu de
anticipri i de ateptri n ceea ce privete conduita actorilor. Acest proces sar putea exprima n felul urmtor:
a) faza 1: observatorul unui cmp geopolitic primete de la acesta
stimuli;
b) faza 2: acetia sunt alturai setului de informaii pe care le deine
observatorul dintr-o cunoatere anterioar;
c) faza 3: prima procesare a stimulilor prin comparare i analiz cu
setul de informaii pe care l deine;
d) faza 4: conturarea unei percepii sub forma unor imagini (reprezentri
grafice, simbolice, discurs etc.);
e) faza 5: a doua procesare care presupune actualizarea, integrarea i
evaluarea noilor informaii prin intermediul operatorilor psihosociali adecvai;
f) faza 6: noi reacii atitudinale i comportamentale n cmpul
geopolitic.
Vom ilustra aceti pai prin dou exemple concrete. n timpul
Rzboiului Rece, de exemplu, URSS a fost perceput de ctre rile vestice
ca un pericol de a extinde regimul comunist dincolo de Cortina de fier.
Aceast percepie a fost conturat prin observarea comportametului URSS n
zona sa de influen, prin analiza Long Telegram expediat de George Kenan
de la Moscova i a discursului public al liderilor comuniti de la Kremlin.
Rezultatul a fost lansarea de ctre SUA a unei strategii geopolitice de
ngrdire a acestei posibile expansiuni. Aceast strategie a fost perceput
de toi aliaii americanilor ca fiind singura posibilitate de asigurare a
securitii lor n condiiile Rzboiului Rece.
Dup ncheierea Rzboiului Rece instabilitatea n Balcani i spaiul
fostului imperiu sovietic a fost perceput de majoritatea statelor din zon ca o
ameninare major la adresa securitii lor. Romnia i Turcia, de exemplu,
percep instabilitatea rezultat din crizele i rzboaiele aprute n ultimul
deceniu n zona pontico-balcanic ca o ameninare major la adresa
securitii regionale, dar au acionat diferit n problema recunoaterii statului
kosovar.
n Romnia declararea independenei acestui stat va spori
instabilitatea n regiune i n lume i prin urmare diplomaia de la Bucureti
s-a abinut de la recunoasterea oficial a acestui fapt. Pentru analiti i
oameni politici romni Kosovo este doar nceputul unui ir de modificri care
vor bulversa lumea mai mult dect dezmembrarea Uniunii Sovietice. Printre
argumentele care susin acest scenariu posibil se numr atitudinea miilor de
manifestani kurzi, armeni, ceceni i de alte naionaliti care, la anunul
deciziei Administraiei americane de a recunoate independena provinciei
167

Kosovo, au demonstrat n faa Casei Albe afind panouri pe care scria: De

ce pentru Kosovo da i pentru noi nu? Kosovo este un caz unic a rspuns
SUA, soluie la care s-au raliat i alte state care au recunoscut independena
kosovarilor, dar nu au convins i probabil nu vor putea convinge pe cei care
i doresc s fie independeni cu orice pre.184
Pe de alt parte Turcia a devenit una dintre rile care au trecut rapid
la recunoaterea independenei (provinciei) Kosovo. Recunoterea
independenei Kosovo de ctre Turcia nu implica riscuri majore pentru c a
devenit evident c independena se va bucura de o acceptare larg n cadrul
comunitii mondiale. Numarul de state care recunosc independena a depit
deja cifra de 50. Dei cteva state, incluznd Rusia, China si Grecia au
declarat c nu vor recunoate niciodat decizia independenei Kosova, cel
puin nu n viitorul previzibil, este de ateptat c multe alte ri se vor alinia
cu cele care au recunoscut independena. Autoritile turce probabil c au
considerat c recunoaterea timpurie este cea mai buna opiune pentru c
pn la urm, comunitatea internaional va confirma independena
Kosovo.185
Un actor se poate orienta diferit i n funcie de modul cum percepe
semnificaia spaiului social construit. Diferite simboluri i limajul care
articuleaz imaginea unei asemenea realiti pot avea semnificaii deosebite
de la un popor la altul i atunci i modul cum acioneaz este diferit. Zona
Verde a Bagdadului este un exemplu edificator. Pentru forele coaliiei,
expresia descrie securitatea relativ a zonei, un spatiu sigur. Pentru
insurgenii islamiti , Zona Verde este o int de sacrificiu privilegiat din
cauza numelui nsui.Baghdads Green Zone is a strong case in exemple.
For the coalition forces the expression describes relative security of the area,
a secure space. For Islamic insurgents, the Green Zone is a privileged
target for sacrifice because it's very name.In Islam verdele simbolizeaz
ceea ce este sacru. In Islam green simbolizes what is sacred. Nu numai c
este culoarea Profetului Mohammed, dar se refer de asemenea la paradisul
pentru toi musulmanii. Not only is it Prophet Mahammads color, but it also
refer to paradise for all Muslims. Ca atare, lupttorii caut cu disperare s se
sacrifice prin atacuri sinucigae mpotriva acestei zone verzi, al crei nume
chiar o tranform n inta ideal. Fighters therefore desperately seek to
184

Mihail Orezea, Studiu: Independena Kosovo deschide cutia Pandorei, n Adevrul.ro,

din 3 iunie 2011, on line http://www.adevarul.ro/international/foreign_policy/opinii_fp/
Studiu_Independenta_Kosovo_deschide_cutia_Pandorei_0_492550994.html, accesat la 3
septembrie 2011, ora 20.00.

185

Cenap akmak, Why Turkey rushed to recognize Kosovo, in Today Zaman, on line,
http://www.todayszaman.com/newsDetail_getNewsById.action?
load=detay&link=136192 accesat la 3 septembrie 2011, ora 20.00.

168

sacrifice themselves through suicide attacks against this green zone,

whose very name makes it an ideal target. Acest caz reprezint un caz tipic de
nelegere greit (din partea forelor coaliiei, care duce la percepii greite
(din partea lupttorilor islamiti) This case represents typical misconception
(coalition force), which leads to misperceptions(by Islamic fighters). Ambele
fenomene interacioneaz pentru a genera o ciocnire de percepii cu implicaii
concrete n lumea fizic - mresc atacurile sinucigae mpotriva unei zone
considerate a fi sigure. Both phenomena interact in oreder to generate a
clash of perceptions with concrete implications in the physical worldicreased the suicide attacks against a zone that is supposed to be seif 186. Acest
lucru ne arat c, n fapt, funcia de orientare a percepiilor este direct
determinat de gradul de cunoatere a spaiului social construit.
Funcia justificativ a percepiei este mai puin prezent n teoria i
analiza geopolitic. O gsim cu precdere n cartografia geopolitic de
propagand. Ea permite actorilor statali/nonstatali s-i explice/justifice
aciunile din cmpul geopolitic, n relaiile cu partenerii/competitorii. n
aceste cazuri, percepia genereaz i faciliteaz comportamente
competitive/coercitive n cmpul geopolitic. Percepia negativ cu privire la
un alt actor din sistemul relaiilor internaionale justific un comportament
ostil adoptat n privina lui i aceasta, uneori, n mod independent de
comportamentul real al actorului perceput negativ. Marea Britanie, de
exemplu, actor important al cmpului geopolitic european, a avut o percepie
negativ asupra locului/rolului statului romn n rzboiul cu Uniunea
Sovietic, dei n realitate Romnia n-a fost o ar agresoare, ci rspundea, n
vara anului 1941, la agresiunea Uniunii Sovietice din iunie-iulie 1940, cnd
aceasta invadase spaiul romnesc i a anexat Basarabia i nordul
Bucovinei187. Exemplele ar putea continua n cazul kurzilor sau chiar al
palestinienilor, a cror lupt, timp de aproape jumtate de veac, a fost
perceput negativ de unii actori cu interese vitale n spaiul att de frmntat
de crize i convulsii, cum este Orientul Mijlociu. Cunoaterea erorilor de
percepie n comportamentul pe care l au actorii n cmpul geopolitic este la
fel de important pentru analiza geopolitic188. Aprecierea greit a inteniilor
pe care le are un actor n cmpul geopolitic, mai ales cnd ai o strategie de
securitate bazat pe doctrina rzboiului preventiv, poate avea consecine
dramatice pentru pacea i securitatea unei regiuni. Un actor A poate s
186

Dr. Mathieu Guidre, Dr. Newton Howard, op. cit., in loc. cit.
A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, 22 iunie 1941 sau 28 iunie 1940?,
n "Revista istoric", tom I, 1992, nr. 9-10, p. 1026 i urm.; Ioan Scurtu, Constantin Hlihor,
Complot mpotriva Romniei. 1939-1947, TipoMondo, Iai, 2010, p. 9-31; Adrian Miroiu,
op. cit, passim.
188
Robert Jervis, War and Misperception. Journal of Interdisciplinary History, Vol. 18, nr.
4: pp. 675-700.
187

169

perceap greit politica de putere a actorului B, pornind de la aprecierea

greit a inteniilor i intereselor pe care acesta le are n cmpul geopolitic, i
s adopte aciuni de tip preventiv. Acest fapt ar putea pune sub semnul
ntrebrii ntregul sistem normativ care exist la un moment dat n mediul
internaional. Cazul interveniei SUA n Irak n 2003 pentru a elimina
pericolul armelor de distrugere n mas pe care le deinea Saddam Hussein
este relevant. n anticiparea atacului armat mpotriva Irakului, susintorii
belicoi neoconservatori din jurul preedintelui american GeorgeError!
Bookmark not defined. Bush i simpatizanii lor de la Londra au fcut
eforturi uriae, att interne, ct i internaionale, ca s vnd necesitatea
rzboiului ca un produs de mare valoare moral, pe care l-au ambalat i
ilustrat cu argumente dezolant de dubioase. Obiectivul lor a fost s conving
att oficialii din guvernele respective, ct i publicul autohton i internaional
c singura modalitate de a rezolva criza irakian era invazia armat
urgent189. Mass-media a salutat invazia Irakului ca pe o aciune etic i
raional. Rzboiul asimetric dintre supraputerea american i slaba armat
irakian a fost prezentat la televiziune ca o feerie epic. Bombardamentele
masive au fost prezentate ca focuri de artificii care rareori omoar oameni i
care, de fapt, urmreau numai s inspire oc i groaz. Reporterii care au
nsoit unitile militare americane au evitat s arate imaginile miilor de
militari i civili irakieni ucii de rachetele, barajele de artilerie i bombele
supraputerii. Trupele invadatoare au fost ludate la unison pentru curajul,
profesionalismul i dedicaia lor. Brutalitatea despotului Saddam Hussein
fa de populaia irakian i victoria fulgertoare a coaliiei nu confer
legitimitate rzboiului din Irak. Multe alte ri sunt controlate de dictatori la
fel de brutali ca Saddam. n democraie, publicul nu accept uor ca
guvernanii s fac uz de propagand bazat pe decepie, ca s obin sprijin
public i parlamentar pentru rzboi. Comisii de anchetare au fost constituite
n Congresul american i n Parlamentul britanic ca s stabileasca cine i de
ce a introdus dovezi exagerate sau fabricate. Realitatea este c arsenalul de
distrugere n mas al lui Saddam nu a fost gsit, prestigiul Americii i al
Marii Britanii au avut de suferit iar Bush i Blair i-au pierdut o mare parte
din respectul autohton i internaional. Doctrina rzboaielor preventive, cu o
legalitate discutabil, dac se bazeaz pe informaii trucate sau fabricate, nu
reprezint dect o politic mascat de agresiune.
ntrebarea este dac se poate elabora o metodologie i dac exist
instrumente de lucru adecvate, care s permit analistului s trag concluzii
ferme cu privire la inteniile reale pe care un actor sau altul le are n
raporturile cu ali actori. Concluziile n acest sens nu sunt tocmai optimiste,
189

Vezi, Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, Comunicare in conflictele internaionale, p.

213-218; Nicolae Filipescu, Propagand si credibilitate, n Revista 22, on line,
http://www.revista22.ro/propaganda-si-credibilitate-480.html, accesat la 20 iunie 2009, ora 19.00.

170

dar nu trebuie absolutizat faptul c erorile de percepie pot conduce la aciuni

i comportamente de tip conflictual.
3.4. Influena Ideii-For i a Valorilor fundamentale
asupra comportamentului geopolitic al actorilor
n politica internaional
Comportamentul actorilor n cmpul geopolitic poate fi anticipat,
analizat i interpretat prin operaionalizarea paradigmelor prezentate anterior.
Interesul ne poate indica de ce un actor i ndreapt atenia asupra unei zone
geografice i n alta dei situaiile pot fi asemntoare cu cele din alte spaii
pentru care actorul nu i manifest preferina, puterea ne arat dac actorul
are i capacitatea de a fi prezent n spaiul unde are interes, iar percepia este
cea care l ajut pe acel actor s i formeze o imagine adecvat asupra
balanei de putere i asupra intereselor pe care ali actori le au n regiunea
respectiv. Astfel acel actor va ti cu cine poate s se alieze/coopereze pentru
a-i realiza interesele. Totui aceste paradigme nu rspund la ntrebarea de ce
actorii, atunci cnd i ndreapt atenia ctre un spaiu, i justific prezena
n acel spaiu de interes prin raportarea la un set de valori, norme i principii
unanim recunoscute? De ce actorul prezent ntr-un spaiu geopolitic i
motiveaz aciunea sa prin invocarea unei idei-for/guidind ideasceea ce
scepticii numesc idola fori sau idolii pieei?190 Rspunsul l gsim dac mai
adugm o paradigm la cele prezentate anterior, i anume ideiafor/guiding ideas dar i a core values. Acestea au o influen deosebit
asupra comportamentului geopolitic al actorilor ce i disput sau coopereaz
pentru a-i realiza interesele ntr-un spaiu geografic/virtual. Ele sunt
crmizile pe care se fundamenteaz ordinea internaional i care exercit
o mare influen asupra actorilor din politica internaional.
Comportamentul oamenilor n societate, ca i cel al statelor n politica
internaional, a fost ntotdeauna raportat la norme i principii. Acestea sunt
construite, acceptate sau impuse pe baza unei idei for/guiding ideas i unui
set de valori/core values recunoscut la nivel mondial, regional sau local.
Astfel c actorii geopolitici acioneaz ntotdeauna ntr-un spaiu dual
compus din realitatea fizico-geografic (coopereaz n diferite domenii sau
fac rzboi) i realitatea social construit (ordinea intrenaional).
Comportamentul statelor/actorului clasic i al actorilor nonclasici este
influenat de aceste idei for dar i de valorile n care s-au format liderii
acestor actori i de ct de mult cred n perenitatea lor. n urma Pcii de la
190

Fred Dallmayr, Liberal Democracy and its Critics: Some Voices from Asia, The 11th
Symposium on Confucianism & Buddhism, 2008/03/28, on line, http://www.hfu.
edu.tw/~lbc/BC/11th/disc/papers/01.pdf, accesat la 23 iunie 2010, ora 19.00.

171

Westfalia s-a nscut o idee-for numit suveranitate care a stat, timp de

secole, la baza normelor i principiilor care au guvernat relaiile dintre state.
Din aceast perspectiv spaiul politic internaional social construit nu poate
avea caracter universal, dei, de aproape dou sute de ani, prin generalizarea
valorilor occidentale care au stat la baza normelor i principiilor din politica
internaional, am avut iluzia unui sistem unic, modial/global. n fapt acest
tip de spaiu a fost fragmentat de idei-for i core values. Istoria ne ofer
extrem de multe argumente din evoluia centrelor de putere i civilizaie. n
evul mediu lumea internaional era puternic divizat de religie. Am avut dea face cu o geopolitic a statelor de tip cruciad 191 care doreau s impun
Celuilalt valorile religiei sale i a construi o lume universal
cretin/musulman. n timpul Rzboiului Rece spaiul internaional social
construit a fost fracturat de ideologie i materializat de o frontier/Cortina
de fier ce desprea lumea democraiei occidentale de lumea totalitarismului
comunist care nu avea contingent fizico-geografic. Prbuirea lumii
internaionale de natur dual confrontaional a creat o alt fractur, de data
aceasta ntre lumea vestic i cea islamic, dei vorbim de globalizare
respins de cea din urm. Reacia de mpotrivire uneia alteia a lumilor
construite pe idei-for/guiding ideas i set de valori diferite este una
natural192. n mare parte aa ne explicm eecul geopolitic al unor mari
puteri occidentale de a construi societi democratice n Orientul Mijlociu,
unele regiuni ale Africii i Asia Central. 193 Politica statelor occidentale de a
interveni pentru a stabiliza i securiza regiunile de criz i conflict a fost una
extrem de generoas dar procesele de reconstrucie a statului, n cele mai
multe cazuri nu a inut cont de tradiia i valorile societilor din aceste
regiuni.194 Ce poate nsemna pentru un musulman rule of law cnd acesta
toat viaa sa a fost educat s respecte regulile n societate prin prisma
Coranului? Ce relevan are conducerea societii de ctre o administraie
politic aleas n mod liber i democrat dac unii oameni aparinnd unor
triburi africane sau arabe nu neleg valorile ei? Lucrurile nu par a merge ntro direcie a democraiei de tip occidental nici n statele arabe care au intrat
191

Ilie Bdescu, Timp i cultur, Bucureti, 1988, p. 113

Fareed Zakaria, Lumea postamerican. Polirom, Iai, 2009, p. 83-86.
193
T.W. Luke and G. Tuathail, On Videocameralistics: The Geopolitics of Failed States,
the CNN International and (UN) Governmentality in Review of International Political
Economy (RIPE) 4, 4, 709-33, on line http://www.nvc.vt.edu/toalg/Website/ Publish/
Papers/LukeToalCNN.pdf, Jan Holzer, Jozef Janovsk, Jaroslav Petk, Theory of Regimes
and Failed States Theory: A Common Issue or Talking Across Purposes? on line,
http://www.psa.ac.uk/journals/pdf/5/2011/1142_634.pdf, accesat la 23 iunie 2010, ora 20.00.
194
Earl Conteh Morgan, Peacebuilding and Human Security: A Constructivist Perspective,
International Journal of Peace Studies, Volume 10, Number 1, Spring/Summer 2005 in
http://www.gmu.edu/academic/ijps/vol10_1/Conteh-Morgan_101IJPS.pdf, accesat la 23
iunie 2010, ora 21.00.
192

172

ntr-un lung i complex proces de transformri politice determinate de aa

zisele revoluii arabe. Ipoteza analistului geopolitician Thomas L. Friedman
de la New York Times potrivit creia revoltele recente din lumea Arab nu
vor duce probabil la democratizarea n mas care s-a petrecut n Europa
Central i de Est dupa 1989,195 pare s capete tot mai mult contur n
realitatea politic din Egipt, Libia, Tunisia sau Siria. O posibil explicaie o
gsim la James Rogers care afirma: ntr-adevr, muli europeni i americani
au ajuns chiar s-i cread propria propagand, i au uitat c ei singuri erau
responsabili pentru ceea ce au dezlnuit. Mai mult, economiile de pia,
valorile liberale i democraiile constituionale au ncetat s fie ideologii
istorice i culturale care s poat fi mpmntenite, deoarece au aprut i s-au
afirmat n anumite i fr ndoial unice - circumstane n Marea Britanie,
Frana i rile de Jos, i deodat au devenit forme naturale i universale
de organizare social care pot fi implementate rapid oriunde, independent de
specificul cultural i al politicii existente196. Democraiile occidentale au fost
condiionate i construite social ca orice alt organizare politic sau sistem de
valori specific unei arii de civilizaie i cultur. Nu este nici o for
teleologic care s ghideze umanitatea ctre presupusele zone nalte nsorite
ale democraiei constituionale i pieelor libere dar dup acelai tipar n care
au evoluat n societatea i cultura politic european. Cnd democraia
constituional i valorile liberale s-au rspandit, au fcut-o bazndu-se pe
puterea geopolitic european i american de tip soft i nu hard. Fora de
convingere i de seducie, nu fora armelor, au condus la rspndirea
regimului politic democratic de tip european. Existena i perpetuarea lui
depinde de puterea occidental soft. Dac acest tip de putere naional
occidental, mai precis britanic, francez, american se va afla n declin,
valorile liberale vor disparea odat cu ea. Acest lucru ar trebui s ne
focalizeze mintea: o dat ce realizm c propriul sistem economic i politic
este pn la urm la fel de condiionat i maleabil ca oricare altul, ar trebui s
ne gndim mai mult asupra responsibilitii colective de a-l apra.197
Pentru a nelege cum ideea-for/guiding ideas i core values
influeneaz comportamentul geopolitic al actorilor n politica internaional
trebuie s vedem cum sunt definite i care sunt trsturile lor principale.
Ideile sunt produsul spiritului uman n condiiile culturale unei epoci date dar
nu toate au impact major asupra vieii i evoluiei societii umane; ele nu

195

Apud, Martin W. Lewis, The Simplistic World-View of Thomas L. Friedman,in GeoCurrents,

on line, : http://geocurrents.info/geopolitics/the-simplistic-world-view-of-thomas-l-friedman
# ixzz1hXpDymdw, accesat la 23 iunie 2010, ora 20.00.
196
Ibidem.
197
Ibidem.

173

prind consisten dect n cadrul unor sisteme de gndire filosofic, politic,

economic, pedagogic geopolitic etc.198
Timpurile moderne au adus n prim plan ideea politic deoarece are
valoare de catalizator socio-organizant i s-au coagulat n sisteme de gndire
politic. Un asemenea sistem este alctuit dintr-un nucleu dur ideeafor/guiding ideas care d substan unor postulate cheie ce stau la baza
teoriilor i o mulime de idei raionale i retorice care justific i apr ideea
for. Edgar Morin este de prere c un asemenea sistem de idei poate fi
deschis (teoriile tiinifice, culturale, literare etc.) sau nchis (doctrinele
politice i religioase)199.
n gndirea geopolitic de tip clasic cel care a abordat problema
rolului sociorganizant al unei idei a fost germanul Karl Haushofer. El este cel
care, de altfel, a i lansat conceptul de panidee. Pn la un punct concepia sa
poate fi corect atunci cnd consider c este decisiv pentru o pan-idee s
surprind i s exprime cu mare for dominanta vieii unui popor dar i a
unui moment istoric. O asemenea ntlnire fericit poate declana un proces
de edificare a unei civilizaii durabile, poate proiecta un nou orizont de
afirmare a unei idei, nebnuit pn atunci. Roma, spune acesta, s-a nscut
ntr-o singur zi din instinctul de expansiune al unui trib mic, al latinilor, dar
cu o pan-idee mare, aruncat la timp peste dou civilizaii i dou idei care se
epuizaser: cea persan i cea greac-elenist.200 Eroarea printelui
geopoliticii germane a fost c a legat fora ideilor de spaiile de suveranitate
imaginate n harta mental a unor lideri politici. ntruchiparea unei asemenea
viziuni elaborate de ctre un lider/popor privitoare la ceea ce acesta consider
c ar fi teritoriul su legitim de expansiune a condus la panslavism,
pangermanism, panelenism, de panturcism etc., care au legitimat politici de
expansiune i oprimare a altor popoare.
Ideea-for/guiding ideas nu are nimic de-a face cu viziunea
generalului Karhaushofer. O idee-for este un sistem de informaii de ordin
filosofic, stiinific, cultural, spiritual etc., specific unei epoci anume, cruia
oamenii i acord valoare de adevr suprem i n conformitate cu care i
definesc atitudinea i comportamentele n societate. Din antichitatea clasic i
pn astzi fiecare epoc a avut propria sau propriile idei-for. Acestea nu
sunt automat doar progresiste. ntr-o societate pot coexista mai multe
asemenea idei-for care s aib impact total opus asupra societii.
Edificatoare este lupta dintre dou idei-for din evul mediu: cea a doctrinei
religioase a bisericii catolice cu privire la genez i a teoriilor tiinifice
despre aceeai problem. Prima a avut caracter retrograd i a condus la
198

Edgar Morin, La nature des ides, on line, http://www.scienceshumaines.com/ la-nature-desidees_fr_11716.html, accesat la 23 septembrie 2010, ora 22.00.
199
Ibidem.
200
Apud, Ionel Nicu Sava, coala geopolitic german, Editura Info-Team, 1997, p.111.

174

apariia primului regim totalitarist din istoria Europei iar a doua la

dezvoltarea fr precedent a civilizaiei n secolele urmtoare. Concepia
cretinismului practicat de Biserica Romei, a condus la mod de organizare a
vieii bine controlat prin principii i exigene religioase, prin instituiile
religioase. n acest regim politic cercetrile tiinifice erau controlate prin
principiile pe care catolicismul roman le-a formulat la nivelul tiinelor. i au
fost chiar cteva mari personaliti tiinifice - ca Giordano Bruno - care au
pltit cu viaa acest totalitarism extins chiar i n domeniul tiinelor. ns
fora ideilor lansate de oamenii care au crezut n puterea cunoaterii tiinifice
a condus la dispariia acetui tip de totalitarism, ceea ce l-a fcut probabil pe
Victor Hugo s afirme c more powerful than all the armies of the world are
IDEAS!201
Ideile-for care au condus la ideologiile modernitii cu caracter
progresist au ridicat popoarele din Europa la lupt mpotriva sistemului
politic feudal i au condus la naterea regimurilor democratice. Fr ideea de
dreptate-egalitate i frie nu s-ar fi putut schimba sistemul politic n
Europa prin micarea revoluionar din anii 1848-1849. Dar tot pe
continentul european alte idei-for au condus la apariia ideologiilor de tip
nazist, fascist, franchist i alte derivate cum a fost naional-legionarismul n
Romnia care a nsemnat o perioad de mare regres politic n istoria
umanitii. Prin urmare Lawrence Reed este ndreptit s afirme c
Oamenii cum ar fi oamenii politici, activitii, clericii, profesorii pot fi
adesea agenii schimbrii, dar ideile sunt cele care instig. n modelarea
politicilor publice incluznd ntrebarea mai larg despre libertatea spiritului
ntreprinztor sau socialism, democraie sau dictatura ideile sunt de o
importan capital, decisiv. Cu alte cuvinte, ceea ce cred oamenii spune
mult (poate totul) despre modul n care se comport, cu cine voteaz, ce legi
i reguli accept, pentru ce tip sistem vor lucra pentru a-l realiza. Schimb
ideile, i poi schimba cursul istoriei.202
Falia care s-a produs n politica internaional dup 11 septembrie
2001 are evidente determinri de ordin geopolitic n adncirea contradiciilor
generate de dou idei-for ce acionau de o bun bucat de vreme n lumea
musulman i cea occidental203. Lumea musulman, n special cea din rile
arabe, consider c occidentul este vinovat de ntrzierea dezvoltrii moderne
a tuturor societilor iar rile occidentale vd n comunitile de musulmani
principalul furnizor de teroriti pentru organizaiile radicale cum este AlQuaeda.
201

Apud, Lawrence Reed, The Importance of Ideas, on line, http://www.ccsindia.org/ ccsindia/

lssreader/41lssreader.pdf, accesat la 29 august 2010, ora 20.45.
202
Ibidem.
203
Peter Gourevitch, Interacting Variables: September 11 and the Role of Ideas and Domestic
Politics, in Dialog-IO, Spring 2002, p. 7180.

175

Din punct de vedere ageopolitic, s-a nscut un adevrat rzboi al

acestor idei-for cu consecine grave pentru practica relaiilor internaionale.
Statele Unite i aliaii lor a declanat o campanie militar pentru a elimina
pericolul terorist care nu se tie cnd se va ncheia iar lumea islamic din
zonele confrontaionale s-a radicalizat. Americanii au ctigat militar
confruntarea cu regimul taliban din Afganistan, au obinut victoria mpotriva
Irakului condus de Saddam, un dictator urt i de propriul su popor, dar a
pierdut n ambele rzboiul mediatic. Intervenia militar n aceast ar nu a
condus la schimbarea imaginii SUA create, n mentalul colectiv, de
propaganda regimului Saddam.
De aceea, unii specialiti americani au cercetat rolul ideilor i al
ideologiilor specifice societii din lumea arab i modificarea strategiile de
schimbare a regimurilor politice n regiunile geopolitice considerate de
interes pentru Casa Alb. Analistul J. Michael Waller referindu-se la acest
aspect scria: Oamenii accept o ideologie, fr a ine seama de nuana ei, n
general pentru aceleai motive. Ideologia le ofer oamenilor o identitate
unificatoare i un sens al comunitii. Le d o cauz cu care se pot identifica.
Le d un sens al scopului, nelesului i modelrii vieii lor. Ideologia ofer
posibilitatea de a da vina pe altcineva pentru nenorocirile unui om, i
construind imaginea unui inamic mpotriva cruia s se lupte 204 Concluzia
Lui J. Michael Waller este c, nelegnd particularitile ideologiei generate
de nvturile Coranului, se pot folosi toate instrumentele influenei pentru
a demasca absurditatea perceptelor ideologiei. Putem risipi miturile i
minciunile pe care se bazeaz ideologia. Putem s distrugem credibilitatea
ideologiei i s-i atragem suporterii departe de ea oferindu-le alternative mai
tangibile i realiste (chiar dac acele alternative nu se potrivesc exact cu
viziunea noastr asupra lumii). Ideea de baz este c o ideologie ca cea
islamist extremist este construit pe o fundaie din nisip care poate fi
subminat cu usurin de ideile i argumentele potrivite, furnizate prin
canalele potrivite.205
Geopolitica post modern nu este doar rivalitate i confruntare. Ea
presupune i dimensiunea cooperrii dintre diferii actori care au interes n
anumite spaii. Suportul cooperrii este, potrivit realismului dat de urmrirea
intereselor naionale, n cazul actorului clasic, i a intereselor specifice naturii
sale n cazul actorilor nonclasici, dar nu este suficient. Statele care
mprtesc aceslai idei-for (doctrine politice, ideologii etc.) au o
predispoziie de a coopera. Oamenii simt nevoia unei consonane
204

J. Michael Waller, Fighting the War of Ideas like a Real War, Messages to Defeat the
Terrorists, Published in the United States of America by The Institute of World Politics Press,
2007, p. 21.
205
Ibidem, p. 22.

176

cognitive206, att n privina a ceea ce tiu ct i n ceea ce i doresc. Doresc

ca lumea n care triesc s aib un sens i s fac parte din acest ntreg n
mod semnificativ i controlabil.
Construcia acestui sens se face prin comunicare, achiziii de
informaii i comparare cu imaginea proprie asupra mediului internaional.
Dac informaiile achiziionate nu se potrivesc cu imaginea proprie exist o
mare probabilitate ca acestea s fie respinse i s produc sentimente de
frustrare sau respingere. Karl Deutsch consider c toi purtm n minte
imagini simplificatoare i, mai mult sau mai puin, realiste asupra lumii n
care trim. Cel mai adesea aceste imagini sunt parial realiste i parial
imaginare, ns n orice situaie, prin soliditatea i prin buna lor rnduial, ele
ne confer un sentiment de siguran. De obicei, admitem aceste imagini att
de aprioric, nct nici nu suntem contieni de ele. Suntem foarte convini de
propriul nostru realism, ns ne nspimnt orbirea ideologic a altor
persoane - sau a altor naiuni - care nu mprtesc punctele noastre de
vedere.207
Fora cu care acioneaz acest mecanism de acceptare/ataament fa
de o serie de imagini statornicite vis-a-vis de propria ar/comunitate i de
alte ri i negarea/respingerea informaiilor ce nu se adecveaz ideilor
preconcepute i acceptate ne furnizeaz unele rspunsuri legate de
comportamentul statelor n cmpul geopolitic. Pentru aprarea statului i a
naiunii din care fceau parte, n secolul al XIX-lea i n prima jumtate a
celui urmtor, nu numai oamenii politici ci i simplii ceteni au preferat s-i
dea i viaa dect s-i piard credinele i sentimentul contiinei naionale.
Lucru este valabil i pentru alte seturi de asemenea imagini-for democraie, libertate, dreptate etc.
Aceste imagini for se achiziioneaz prin educaie i printr-un limbaj
contextualizat social i politic att la nivelul societii ct i al mediului
internaional208. Sunt determinate, n sens pozitiv sau negativ, de setul de
valori care domin la acel moment societatea i influenate de mentaliti,
tradiii istorice i stereotipurile care exist la un moment dat n societate, de
psihofixaiile istorice sau ideosincraziile politice, dar i de propaganda i
discursul patriotic. Ele sunt proprii decidenilor politici, dar i opiniei publice
i au rol important att n actul de elaborare a politicilor de securitate ct i n
aciunea de securizare, dac un stat/grup se simte ameninat. Aceste imagini
for sunt create i cu ajutorul reprezentrilor cartografice i a simbolurilor cu
care opereaz discursul geopolitic.
206

Karl W. Deutsch, op., cit., p. 51.

Ibidem.
208
Robert H. Jackson, The Weight of Ideas in Decolonization: Normative Change in
International Relations, n vol. Judith Goldstein, Robert O. Keohane, (eds.), Ideas and
Foreign Policy: Beliefs, Institutions, and Political Change, Ithaca: Cornell University Press,
1993, p. 111-138.
207

177

Omul nu se nate nici cu sentimentul datoriei fa de ara/comunitatea

creia i aparine i nici cu convingeri morale, religioase, politice sau
ideologice, ci este format de societate, prin educaia care o primete n
familie i instituionalizat n societate, prin sistemul de educaie. Iat de ce
credem c nu este lipsit de importan o bun cunoatere asupra contextului
cultural i a mentalitilor n care apar rivalitile/cooperrile de ordin
geopolitic i, mai ales, a modului cum oamenii, aparinnd unor culturi i
civilizaii diferite, se raporteaz la acestea. Noi apreciem c, n fapt, statele,
n comportamentul geopolitic, fac o alegere raional att asupra modului
cum i construiesc politicile internaionale ct i asupra mijloacelor prin care
aceastea se materializeaz n practic n acord cu idea-for/guiding ideas, cu
setul de valori i idealuri pe care le promoveaz i le apr.
Comportamentul uman este modelat semnificativ de norme i valori.
Prin urmare este foarte important s definim conceptul de valoare i rolul ei
social pentru a nelege cum aceasta influeneaz comportamentul efilor de
stat i popoarele n anumite evoluii din politica internaional. Lucru ce nu
este uor de realizat, dac avem n vedere caracterul polisemantic al
termenului valoare de la sensul comun n care poate nsemna preul pltit
pentru o marf sau aprecierea unui bun material/servicii pn la dimensiunea
filosofic.
Din perspectiva analizei geopoliticii postmoderne, sensul cel mai
apropiat este cel dat de sociologi i psihologi. Sociologia, asemeni
geopoliticii, analizeaz relaiile dintre grupuri umane, respectiv raporturi ntre
actorii mediului internaional. Pentru psihologi, valorile reprezint elemente
de orientare a indivizilor n lumea nconjurtoare. Ele se constituie n
decodoare ale posibilelor aciuni ce permit identificarea gratificaiilor
poteniale, beneficii derivate din scalele preferinelor fiecruia, depinznd de
motivaiile, nevoile i aspiraiile personale209.
Valorile, indiferent de modul n care sunt definite nu exist n sine i
nu pot exista independent de contiinta uman. Sunt rezultatul experienei
sociale i au caracter istoric. Percepia i modul de definire difer de la o
scoal sociologic sau chia de la un autor la altul. Sociologul Petre Andrei
definea valoarea ca fiind o dispoziie inerent spiritului, care are ca form
fenomenal de manifestare raportul funcional al unui subiect cu un obiect,
obiectul fiind un motiv pentru actualizarea dispoziiei psihice spre valoare 210
Orice subiect, fie el individ sau grup uman, n opinia lui Petre Andrei, care
are un sentiment al valorii caut s l realizeze n bunuri ce iau forma
scopului aciunii umane211. Tudor Vianu, interpreta valorile ca acte ale
209

Bogdan Voicu, Valorile i sociologia valorilor, draft, on line, http://www.iccv.ro/valori/

texte/valori-cvb,%20v4.pdf, accesat la 24 decembrie 2011, ora 12.00.
210
Petru Andrei, Filosofia valorii, Iai, Fundaia Academic Petre Andrei", Iai, 1997, p. 17.
211
Apud, Maria Larionescu, Istoria sociologiei romneti, suport de curs, 2007, on line,

178

dorinei. n opinia sa Reprezentarea cuprinde imagini, gndirea cuprinde

abstraciuni, simirea cuprinde afecte, dorina cuprinde valori 212. Ca i
conceptele, valorile au un caracter general, numai c ele sunt generale prin
raport cu contiinele care, prin actele lor deziderative, le cuprind213.
Exist o gam larg de valori, clasificarea lor fiind extrem de
diversificat n funcie de referenial. Cnd vorbim despre valori ale societii
umane, trebuie s avem n vedere complexitatea valenelor pe care aceast
noiune le ia, de la persoan la persoan, de la epoc la epoc i de la
comunitate la comunitate. Astfel, unele vor fi valori general valabile,
universale i indestructibile prin ele nsele, altele relative, parial valabile i
susceptibile de a fi combtute i anulate de la un context istoric la altul, de la
o scar de valori la alta, de la o persoan la alta Valorile dominante dintr-o
societate se concretizeaz n norme ce definesc instituiile i funcionarea
societii n ntregul ei. Simbolurile sunt decodificate i transmit mesaje n
funcie de valorile care orienteaz modul n care indivizii percep lumea.
Persistena temporal a unor norme i instituii devine un factor ce
poate conduce la interiorizarea valorilor care stau la baza acestor norme i
instituii. Acestea determin apariia de idealuri i aspiraii care sunt larg
mprtite de actorii mediului internaional: libertatea, independena,
suveranitatea, dreptul la autodeterminare politic, integritatea teritorial etc.,
sunt doar cteva dintre idealurile politice care au generat n secolul trecut
principii i norme de drept internaional public.
Valorile politice, morale, etice etc., care au dominat fiecare epoc
istoric n evoluia societii internaionale, au stat i la baza negocierii dintre
principalii actori ai politicii internaionale pentru fundamentarea setului de
principii i norme care defineau ordinea mondial consimit/impus prin
tratate. Se impune o precizare. Valorile politice pot fi rezultatul negocierii i
acceptrii lor de actorii sistemului internaional, pe cnd cele de ordin moral
nu. Morala nu are valene universale, orict de mult am crede n puterea
creterii interdependenelor i a globalizrii. Rzboiul dintre Irak i coaliia
de state condus de SUA este edficator. Din perspectva politicii externe ale
SUA, eliminarea lui Saddam Hussein a fost un imperativ moral. Din punct de
vedere al unor state arabe i din Europa i Asia, invazia coaliiei a fost o
nclcare nedreapt a suveranitii teritoriale ale statului irakian214. Din
aceast perspectiv, Joshua S. Goldstein i Jon C. Pevenhouse afirm: n
cazul normelor divergente, moralitatea poate fi un factor de nenelegeri i
conflict mai degrab dect o for de stabilitate.215
212

Tudor Vianu, Opere, vol. 8, Studii de filozofie a culturii, Bucureti, 1976, 78.
Ibidem, p. 79.
214
Morice Vaisse, Relaiile internaionale dup 1945, traducere de Diana Gal, Elena Zierler,
Institutul de Studii Euroregionale, Editura Universitii din Oradea 2010, p. 235-237.
215
Joshua S. Goldstein, Jon C. Pevenhouse, Relaii internaionale, trad din lb englez,
Andreea-Ioana Cozianu, Elena Farca, Adriana traub, polirom, Iai, 2008, p. 338.
213

179

Astfel, odat cu internaionalizarea normelor, s-a cptat i

recunoaterea valorilor care au stat la baza reglementrilor internaionale.
Numai c, n politica internaional, dup cum afirmau Joseph S. Nye Jr. i
Robert O. Keohane, regulile i procedurile nu sunt nici att de complete i
nici att de bine aplicate ca n sistemele politice interne bine organizate, iar
instituiile nu sunt nici att de puternice i nici att de autonome 216. Susan
Strange observa c regulile jocului includ cteva reguli naionale, unele
reguli internaionale, unele reguli private i mari poriuni de lips total de
reguli217. n acest spaiu de mari poriuni de lips total de reguli, intervin,
de obicei, jocurile geopolitice dintre actorii statali, dar mai ales nonstatali,
n domeniul petrolului sau al mecanismelor i circuitelor financiare.
Schimbrile produse n sistemul de valori conduce automat la
erodarea principiilor i normelor de drept internaional public i la apariia a
ceea ce specialitii numesc uneori dezordine internaional, anarhie n
sistemul internaional, deficit de securitate i instabilitate. Este cazul specific
societii internaionale de dup ncheierea Rzboiului Rece. Din punct de
vedere geopolitic schimbrile produse n regimurile internaionale218 sunt
foarte importante pentru analiza regulilor care stau la baza comportamentului
pe care actorii l au, n diferite cmpuri geopolitice. Bipolarismul Rzboiului
Rece a garantat echilibrul, fie el i al terorii, care a stat la baza
predictibilitii, stabilitii i securitii raporturilor dintre statele lumii 219,
deoarece erau o serie de norme i principii acceptate prin Carta ONU
alctuite pe baza valorilor politice acceptate de state ca fiind o garanie a unei
lumi stabile. Unilateralismul care s-a impus spontan prin cderea unuia din
polii opui, a pus n discuie toate principiile de drept ale ordinii bipolare:
egalitatea suveran, neintervenia, nerecurgerea la for i la ameninarea cu
fora etc.
n absena vechilor reguli, abuzul inevitabil al unicei superputeri
(orice putere corupe; puterea absolut corupe n mod absolut) a indus un haos
cu att mai mare cu ct SUA s-au dovedit capabile s ctige orice rzboi, dar
incapabile s impun pacea220. Explicaia const n faptul c Administraia
SUA nu a gndit noua ordine n ecuaia nou sistem de valori-nou set de
principii i norme internaionale ci n gril geopolitic, plecnd de la un
216

Robert O. Keohane, Joseph S. Nye, Putere i interdependen, traducere in limba romna

de Adriana traub, Editura Polirom, Iai, 2009, p. 64.
217
Susan Strange, What Is Economic Power, and Who Has It? in International Journal,
Vol. 30, No. 2, Force and Power (Spring, 1975), p. 219.
218
A se vedea nelesul i schimbrile intervenite n definiia regimurilor internaionale la
Robert O. Keohane, Joseph S. Nye, op., cit., p. 341-344.
219
Adrian Severin, De la Ordinea Rzboiului Rece la Noua Dezordine Global, on line,
http://www.fisd.ro/PDF/mater_noi/De%20la%20Razboiul%20Rece%20la%20dezordinea %20
globala.pdf, accesat la 23 decembrie 2011, ora 12.35.
220
Ibidem.

180

model lansat de N. Spykman. Nu punem la indoial modelul geopolitic

elaborat de acesta (am fcut-o n capitolul anterior), ci faptul c altele erau
realitile internaionale la sfritul Rzboiului Rece. Referindu-se la acest
aspect, John Bellami Foster nota n Montley Review: Departamentul de Stat
nu a pierdut timpul n iniierea unei revizuiri strategice cunoscut ca Defence
Planning Guidence sau Ghidul de Aprare Planificat condus de Paul
Wolfowitz, pe atunci subsecretar al aprrii pentru politic. Pri din acest
raport, care au ajuns n pres, n anul 1992, informau printr-un limbaj a la
Spykman c Strategia noastr [dup cderea Uniunii Sovietice] trebuie s se
refocuseze pe opoziia fa de apariia oricrui potenial competitor viitor
global221. Wolfowitz a luat, a adoptat o parte, o fil din doctrina Heartland,
susinnd c Rusia va rmne cea mai puternic putere militar din Eurasia
i singura putere din lume care are capabilitatea de a distruge Statele
Unite.Wolfowitz also took a leaf from the Heartland doctrine, arguing that
Russia will remain the strongest military power in Eurasia and the only
power in the world with the capability of destroying the United States. Ghidul
de Aprare Planificat pentru Statele Unite a propus un scop geopolitic global
de hegemonie militar permanent prin aciuni preemtive. The Defense
Planning Guidance proposed a global geopolitical goal for the United
States of permanent military hegemony through preemptive actions. Yet,
strong objections from U.S. allies forced Washington to back off from the
draft reports explicit commitment to unilateral domination of the globe.222
Totui, obieciile puternice din partea aliailor Statelor Unite au forat
Washington-ul s retrag planul raportului ce definea un angajament explicit
pentru o dominare unilateral a globului.
Tot mai muli analiti i teoreticeni consider ordinea internaional de
tip unipolar, avnd n centru SUA ca actor hegemon, s-a ncheiat 223. Se poate
vedea c nu au fost create regulilie i normele de drept internaional care s le
nlocuiasc pe cele existente n perioada bipolarismului. S-au desfurat
operaiuni de intervenie militar cu legitimitate redus sau chiar fr acordul
ONU care a anulat principiul neinterveniei n treburile interne ale unui stat
dar nu a fost instituionalizat principiul interveniei ca norm a dreptului
internaional public.224
221

John Bellami Foster, The New Geopolitics of Empire, in Montley Review, issue 8, vol.
57, 2006, on line, http://monthlyreview.org/2006/01/01/the-new-geopolitics-of-empire, accesat la
20 decembrie 2010, ora 09.00.
222
Ibidem.
223
Vezi, Richard N. Haass, The Age of Nonpolarity. What Will Follow U.S. Dominance, n
Foreign Affaires, no. 4, 2008, p. 44 i urm., Robert Jervis, Unipolarity. A Structural Perspective,
n World Politics, vol. 61, no. 1, January 2009, p. 188-213.
224
Vezi, M. Ayoob, Humanitarian Intervention and State Sovereignity, in The International
Journal of Human Rights, vol. 6, Issue 1, 2002, p. 81-102; Stanley Hoffmann, The Politics
and ethics of military intervention, in Global Politics and Strategy, vol. 37, Issue 4, 1995,

181

Au fost judecai la Curtea internaional criminalii de rzboi care au

nclcat legile rzboiului n conflictele din fosta Iugoslavie i nu numai, dar
doctrina rzboiului drept a fost subminat, chiar mai mult dect au fcut-o
crimele de rzboi de natur schimbtoare a aciunilor militare 225. Au fost
instituite reguli de intervenie, uneori chiar militar, pentru restabilirea
drepturilor omului n regimuri politice tiranice, dar acestea au fost selectiv
aplicate n funcie de interesele geopolitice ale actorilor.
Politica dublului standard n comportamentul actorilor pe scena
internaional a fost o regul. Comunitatea internaional a intervenit pentru a
pune capt crimelor i abuzurilor svrite n Kosovo de regimul politic a lui
Milosevici, dar, s-a limitat doar la a critica aceleai fapte svrite de
Moscova n Cecenia. Analistul i omul politic Adrian Severin referindu-se la
efectul produs asupra relaiilor internaionale a normelor, mai bine spus a
lipsei acestora privind drepturilor omului, nota: Doctrina drepturilor
omului, precum i cea privind drepturile minoritilor (aceast din urm
expresie a eecului cunoscut de proiectul politic al statelor naiune, proiect
privind crearea de suprastructuri politice pe baze neafectate de segregare
identitar, dar i cauz a respectivului eec prin fragmentarea respectivelor
state) au dat natere, la rndul lor, unor subieci de drept internaional
nestatali care adesea inclusiv prin mobilizarea i manipularea opiniei
publice influeneaz evoluii dramatice la scar mondial.226
Fr un set de valori politice unanim recunoscute n politica
internaional va fi foarte greu de definit un nou sistem de principii i reguli
care s determine comportamentul actorilor n geopolitica regional sau la
nivel global. Dilemele epistemologice sunt semnificative, deoarece
majoritatea conceptelor cu care opereaz teoria relaiilor internaionale sunt
realizate n epoca Rzboiului Rece. Vechile concepte juridice i economice
vor trebui, astfel, adaptate la noile realiti227. ntr-un asemenea context
statele s-au ntors la vechile practici dictate de realpolitik-ul secolelor trecute.
Din aceast perspectiv Este clar c vechile reguli i practici internaionale
nu mai satisfac preteniile actorilor internaionali, dup cum este limpede c
noile reguli i practici internaionale nu au fost agreate de comunitatea
internaional228. Fareed Zakaria constat c n privina construirii de noi
reguli pentru lumea internaional actual n SUA exist tensiune n politica
sa extern generat de interesele naionale pe termen scurt. Dac ar opta

p. 29-51.
225
Joshua S. Goldstein, Jon C. Pevenhouse, op., cit., p. 379.
226
Adrian Severin, op. cit., n loc. cit.
227
Ibidem.
228
Vasile Puca, Teme europene, EIKON, Cluj-Napoca, 2008, p. 54.

182

pentru crearea unei structuri de reguli, practici i valori prin care lumea s fie
unit ar trebui ca i americanii s adere la aceste reguli229.
Evoluiile din politica mondial vor depinde de cum vor gndi i de ce
tip de modelare vor crede oamenii politici, aflai n fruntea marilor puteri, c
sunt potrivite pentru o (re)modelare a ordinii mondiale post 11 septembrie
2001. Dac vor opta pentru modelul geopolitic, atunci importana interselor i
nu a valorilor va predomina; dac se va opta pentru o soluie de tip politic, va
trebui s se construiasc pe baza unor valori politice generate de o doctrin
politic de tip softpower. Aceast viziune este totui una de tip clasic care nu
ia n considerare rolul, interesele i puterea actorilor nonstatali care tind s
devin juctori strategici n politica internaionl, dac ar fi s ne referim
doar la doi dintre acetia - FMI i Banca Mondial.

Capitolul IV
229

Fareed Zakaria, Lumea postamerican, traducere Crisia Miroiu, Polirom, Iai, 2009, p.
2008-2009.

183

Analiza Geopolitic n Studiul Relaiilor Internaionale

n ultimii ani ai secolului trecut studiile de geopolitic au fost la
mod. Analitii ncercau s i explice cauzele marilor evenimente ce au
nsoit ncheierea Rzboiului Rece i ncercarea reconstruciei arhitecturii de
securitate dup prbuirea ecuaiei bipolare. Din pcate aceast cretere a
interesului pentru analiza factual, empiric, de ordin geopolitic nu a fost
nsoit i de o cretere a calitii ei. Interesul pentru perfecionarea metodei
i a instrumentelor de analiz geopolitic a fost sczut1 iar urmarea a fost
aceea a scderii calitii analizelor. Din acest punct de vedere sunt de neles
dar nu i de acceptat criticile unor specialiti care acuz geopolitica de
tratament abuziv asupra faptelor politice i c, n fapt, este o pseudotiin.2 n opinia lui Wojciech Kazanecki Geopolitica este o teorie ciudat
atotcuprinzatoare, (...) romantic, obscur, (...), nengrijit din punct de vedere
intelectual, (..) i care are anse s determine declanarea unui al treilea
razboi mondial.3
Sigur, nu este singular o asemenea opinie, dar acest fapt nu nseamn
c n teoria geopolitic nu au avut loc modernizri i perfecionri ale
metodelor de analiz sub impactul unei adevrate revoluii n cunoatere. Nu
trebuie s surprind faptul c i disciplinele clasice geografia politic sau
istoria - i-au modernizat destul de greu metodologia. 4 Analistul Paul Reuber
constat c tocmai modernizarea metodei n geopolitic a permis cercetrii
relaiilor internaionale s ofere posibilitatea schimbrii unor imagini i
reprezentri pe care Occidentul, de exemplu, le avea despre Asia, Orient n
general, i chiar la demitizarea unor scheme mecaniciste de tipul celor
promovate de geopoliticienii nceputului de secol XX5. Din aceast
perspectiv, studiile i cercetrile bazate pe metode i tehnici de analiz
caracteristice geopoliticii critice6 pot s arate mecanismele prin care s-au
1

Martin Mller, Doing discourse analysis in Critical Geopolitics, in LEspacepolitique,

Online Journal of political geography and geopolitics, 12/2010-03, on line, http://espace
politique. revues.org/index1743.html, accesat la 27 decembrie 20011, ora 14.30.
2
Merje Kuus, Geopolitics Reframed. Security and Identity in Europes Eastern Enlargement,
New York, Basingstroke: Palgrave Macmillan, 2007 p. 5.
3
Wojciech Kazanecki, Is Geopolitics a Good Method of Explaining World Events? Case
Study of French Foreign Policy in the 21st Century.
4
Paul Reuber, Conflic Studies and Critical Geopolitics.Theoretical concepts and Recent
Research in Political Geography, n GeoJournal no.50, 2000, Kluwer Academic Publishers,
Netherlands, www.ru.nl/socgeo/n/onderwijs/ geogviolence/ ReuberGeoJournal.pdf, accesat la 20
mai 2007, ora 14.30.
5
Ibidem.
6
K-J. Dodds, J.D. Sidaway, Loccating Critical Geopolitics, in Enviroment and Planning;
Society and Space, no.12, 1994, p. 515-524.

184

creat aceste imaginireprezentri i cum ele pot s manipuleze opinia

public i chiar, uneori, pe diplomai i lideri politici n situaii de crize i
conflicte7.
Geopolitica este, n ciuda contestrilor sale, un instrument eficient n
cunoaterea mediului internaional, ofer metode adecvate pentru a cerceta
condiiile n care un actor (stat sau actor nonstatal) i poate realiza interesele
ntr-un spaiu geografic dat i, nu n ultimul rnd, dispune de resurse pentru a
realiza proiecii privind evoluiile politice, strategice, economice, financiare,
cultural-spirituale etc., n spaii de interes pentru toi actorii mediului
internaional. Geopolitica are capacitatea s explice relaiile din cadrul
fenomenului aflat sub investigare. n tandem cu geostrategia putem avea o
cunoatere mai adecvat a mediului internaional la un moment dat.
Geopolitica ne poate indica, la un moment dat, care este poziia unui actor n
structura sistemului internaional, iar geostrategia ne evideniaz calea i
metoda prin care actorul se poate menine n poziia dorit 8. Prin urmare,
geopolitica ofer modelul teoretic prin care un actor i creioneaz politica de
interese ntr-un spaiu, iar geostrategia spune cu ce strategii poate obine ceea
ce acesta i-a propus s realizeze i, mai ales, dac acest lucru este posibil.9
n opinia majoritii analitilor geopoliticieni care abordeaz
geopolitica din perspectiv postmodern metoda potrivit pentru cercetarea i
cunoaterea mediului geopolitic internaional este analiza de discurs, dei ea
nu a cptat o larg aplicare, aa cum s-a crezut cnd a fost lansat la
nceputul anilor 90.10 Opinm c analiza de discurs poate fi o metod/cale
pentru cercetarea de ordin geopolitic. Utiliznd doar aceast metod,
rezultatele nu pot fi dect pariale, deoarece geopolitica este un fenomen
complex, aa cum am artat n capitolele anterioare. Observarea, anliza i
cercetarea n geopolitic trebuie s vizeze toate cele trei planuri de
manifestare: realitate concret obiectiv a politicii internaionale; realitate
social construit prin discurs, strategii i politicile internaionale promovate
de actorii mediului internaional; cartografie de propagand i justificare a
rivalitilor de putere ce au loc n spaii de interes.
Geopolitica, parte a realitii obiectiv-concrete din politica
internaional, trebuie s utilizeze metode adecvate pentru a putea surprinde
comportamnetele actorilor care coopereaz/disput intresele ntr-un spaiu
geografic spiritual. Acestea pot fi mprumutate i din metologia altor
discipline: de la geostrategie, teoria relaiilor internaionale, sociologie sau
diplomaie. Raporturile de putere dintre statele ce i disput interesele la un
7

M. Watts, Black gold, white heat: state violence, local resistance and the national question in
Nigeria, in: Pile S. (ed.), Place and the Politics of Resistance, London, 1997, p. 3367.
8
Constantin Hlihor, op., cit., p. 289-325; Gerard Dussouy, op. cit., p. 34-35.
9
Gerard Dussouy, op. cit., p. 35.
10
A se vedea, Martin Mller, op. cit., n loc. cit.

185

moment dat, de exemplu, pot fi analizate apelnd la un instrument generic

numit balan de putere, introdus n circuit tiinific de ctre adepii
realismului. Utilizarea acestui instrument presupune apelul la metode
cantitative de cercetare i calitative. Putem utiliza metoda statistic pentru a
evalua potenialul militar (numr i structura forelor armate, cantitatea de
arme i tehnic militar), dar avem nevoie i de o metod care s evalueze
elementele calitative ale puterii. URSS-ul a avut o capacitate militar n
multe privine superioar SUA i, cu toate astea, nu s-a putut salva ca stat de
la prbuire, deoarece potenialului de putere i-a lipsit esenialul: ncrederea
i legitimitatea n faa propriilor ceteni 11. Pe de alt parte, nelegerea
comportamentelor actorilor internaionali n cmp geopolitic nu este
suficient, fiind necesar i analiza cantitativ a faptelor. n geopolitic, aa
cum se ntmpl i n relaiile internaionale, actorii sunt abstraciuni i nu
ageni, prin urmare trebuie analizate comportamentele liderilor i interesele
ce i determin s ia decizia ntr-un sens i nu n altul. 12 Acest lucru
presupune utilizarea metodelor specifice psihologiei i antropologiei politice
dar i a celor din aria managementului politic13.
Ca realitate construit prin limbaj analiza geopolitic poate fi
efectuat prin metoda analizei de discurs. Unul dintre binecunoscuii
specialiti Norman Fairclough subliniaz c Eu vd discursurile ca
modaliti de a reprezenta aspecte ale lumii - procesele, relaiile i
structurile lumii materiale, lumea mental a gndurilor, simmintelor,
credinelor i aa mai departe -, lumea social. Discursurile diferite sunt
perspective diferite asupra lumii, i ele sunt asociate cu relaiile diferite pe
care le au oamenii cu lumea.One of the wellknowen specialists Norman
Fairclough undeline that I see discourses as ways of representing aspects of
the world the processes, relations and structures of the material world, the
mental world of thoughts, feelings, beliefs and so forth and, the social world
different discourses are different perspectives on the world, and they are
associated with the different relations people have to the world14.
11

Constantin Hlihor, Prbuirea comunismului i naterea democraiei, p. 48.

A se vedea, Valerie M. Hudson, Foreign Policy Analysis: Actor-Specific Theory and the
Ground of InternationalRelations, in Foreign Policy Analysis (2005) 1, p. 130, on line
http://graduateinstitute.ch/webdav/site/political_science/users/jovana.carapic/public/Hudson_
FPA%20Actor%20Specfic%20Theory%20and%20IR.pdf, accesat la 20 mai 2009, ora 23.00.
13
A se vedea, R. C. Snyder, H. W. Bruck, B. Sapin, eds., Foreign Policy Decision-Making
(Revisited). New York: Palgrave-Macmillan, 2002; H. Sprout, M. Sprout, ManMilieu
Relationship Hypotheses in the Context of International Politics, Princeton, NJ: Princeton
University Press, 1956; D. A. Sylvan, J. F. Voss, eds. (1998) Problem Representation in
Foreign Policy Decision Making, Cambridge: Cambridge University Press.
14
Idem, Analyzing Discourse, London: Rutledge, 2003, p. 124.
12

186

Discursul nu doar descrie o realitate din viaa unei societii oarecare,

el poate i proiecta una dezirabil, sub forma unor idealuri sau aspiraii
naionale. Din aceast perspectiv, suntem de prerea autorilor care afirm c
discursul n geopolitica realitate construit prin discurs joac un rol n
construirea social a realitii. Discursul nu doar descrie lucruri, le face. 15
Este o resurs strategic la ndemna oamenilor politici, i nu numai, este un
fundament i vector pentru practica geopolitic la nivel regional i global.
nainte de atacurile teroriste asupra Gemenilor, lupta contra acestui flagel nu
era una dintre prioritile Administraiei americane. Dup ce preedintele
George W. Bush a rostit cele trei discursuri n primele ore dup aceste tragice
evenimente, antiterorismul constituia prioritatea numrul unu pentru
armata naiunii i cea mai important misiune n jurul creia trebuie s se
structureze i organizeze politica de aprare a naiunii. 16 Liderul american a
fcut o legtur efectiv ntre atacurile teroriste asupra teritoriului SUA sau a
intereselor lor, oriunde n lume, i existena unor regimuri de dictatur, cum
era cel a lui Saddam Hussein, ntre srcie i lipsa libertilor democratice.
Opiniile preedintelui american au fost susinute, prin discursuri publice, de o
seam de personaliti politice - Richard Perle, Jeanne Kirkpatrick, Paul
Wolfowitz -, cu mare prestigiu n societatea american, mai ales pentru
modul cum au influenat lupta cu lumea comunist condus de URSS, n
timpul Rzboiului Rece, dar i de experi n politic extern. Aceste
discursuri au modificat esenial realitatea geopolitic n percepia multor
lideri ai statelor din lumea occidental, aliai ai SUA.
Analiza cartografiei de propagand geopolitic i justificare a
politicilor se bazeaz pe analiza tehnicilor i metodelor prin care se urmrete
persuadarea i manipularea opiniei publice n legtur cu realitile dintr-o
regiune sau alta a globului. Acestea pot fi mprumutate din tiinele
comunicrii, n special din comunicarea internaional i din teoria massmedia internaionale.
4.1. Metode geopolitice utilizate n analiza i
explicarea evoluiilor din politica internaional
15

Cynthia Hardy, Ian Palmer and Nelson Phillips, Discourse as a strategic resource n
Human Relations, Volume 53(9), 2000, p. 12271248, The Tavistock Institute SAGE
Publications London, Thousand Oaks CA, online http://hum.sagepub.com/cgi/ content/
abstract/53/9/1227, accesat la 20 mai 2009, ora 23.30.
16
William D. Casebeer, James A. Russell, Storytelling and Terrorism: Towards a
Comprehensive 'Counter-Narrative Strategy' n Strategic Insights, Volume IV, Issue 3
(March 2005), on line http://www.ccc.nps.navy.mil/si/2005/Mar/casebeerMar05.asp, accesat
la 27 iulie 2009 0ra 22.00.

187

nc de la nceputul anilor 90 unii analitii geopoliticieni au nceput

s fac o distincie clar ntre ordinea geopolitic i discursul geopolitic,
rezultat al practicilor politice spaiale desfurate de actori n viaa
internaional, n timp ce cea de-a doua este o organizare ngheat
hegemonic a reprezentrilor spaiului.17 Pentru a nelege de ce se ntmpl
unele evenimente n anumite regiuni geografice cu consecine majore pentru
evoluiile globale, analiza geopolitic trebuie s observe comportamentul
actorilor n spatial practices, nu s analizeze discursul politic i tirile care
vin din media, deoarece acestea din urm se petrec n spaiul geopolitic
social construit i imaginea pe care ne-o formm este, de cele mai multe ori,
cea pe care locutorul dorete s o avem despre acele evenimente.
Analiza geopolitic trebuie s rspund la cel puin patru ntrebri. La
prima dintre acestea - cine sunt actorii care sunt implicai n jocul geopolitic
dintr-un anume spaiu - rspunsul trebuie s conduc la identificarea
juctorilor strategici dar i a pionilor geopolitici. La aflarea unui rspuns, fie
negativ/pozitiv, trebuie avut n vedere i ipoteza existenei n acel spaiu a
unor actori ce acioneaz prin procur. Nu n ultimul rnd, trebuie
analizate raporturile dintre juctorii strategici i actorii-obiect, rivalitile
geopolitice din acel spaiu geografic. Trebuie evitat greeala de a centra
analiza doar pe actorul clasic - statul.18 Dei sunt unele opini care consider
c actorii clasici domin unele regiuni cheie ale planetei, sunt destule cazuri
unde actorii noclasici - companiile petroliere, de exemplu - sunt juctorii
strategici.19 Relevante din aceast perspectiv sunt dou regiuni: Asia
Central i n nord-vestul continentului african, datorit faptului c aici se
gsesc importante rezerve de petrol iar statele din aceste regiuni sunt mult
prea slabe pentru a putea fi actori veritabili n aceste rivaliti de ordin
geopolitic. La nceputul secolului XXI actorul nonstatal i face dramatic
prezena i n cmp strategic. Atacurile organizaiei Al-Quaeda asupra
Gemenilor au produs un oc asupra specialitilor, diplomaiilor i a
militarilor. Analistul George Cristian Maior consider c apariia extrem de
serioas a non statului n ecuaia politic i strategic global a fost un lucru
greu de imaginat i de conceptualizat n nelegerea structurii actuale a
relaiilor internaionale20.
17

Gearid Tuathail, Postmodern Geopolitics?The modern geopolitical imagination and

beyond, in Gearid Tuathail and Simon Dalby, op., cit., p. 18.
18
Franois Thual, Methodes de la geopolitique. Apprendre dchiffrer l'actualit, on line,
http://geo-phile.net/IMG/pdf/METHODES_DE_LA_GEOPOLITIQUE.pdf, accesat la 27
iulie 2009 0ra 22.30.
19
George Cristian Maior, Incertitudine. Gndire strategic i relaii internaionale n secolul
XXI, RAO, 2009, p. 91-98.
20
Ibidem, p. 93.

188

Cea de-a doua ntrebare este: Care sunt elementele economice,

politice i strategice ce motiveaz un actor s intervin ntr-un spaiu
geografic altul dect cel de suveranitate? Rspunsul l putem afla prin
operaionalizarea paradigmei - interesul actorului n cmpul geopolitic. Se
obin criterii i indicatori cuantificabili pentru a alctui i o hart a
prioritilor pe care un actor le urmrete n zona respectiv. Se poate vedea,
astfel, cu cine se poate alia/coopera i cu cine i va disputa ntietatea
strategic. Se obine, ceea ce analitii francezi numesc, rseau hirarchis 21,
care include amiciiiile dar i rivalitile n spaiul fizic geografic i n cel
virtual. Nu numai concurena dintre giganii actori nonstatali Google i
Yahoo a cptat forme planetare relev acest aspect, ct i nmulirea
atacurilor n acest spaiu. Pentru moment, majoritatea incidentelor afecteaz
companiile i organizaiile guvernamentale, care sunt implicate n fabricarea
de armament, operaiuni financiare sau n activiti legate de cercetarea n
domeniul hi-tech sau n domeniul tiinei, a spus Alexander Gostev, autorul
raportului Cyberthreat Forecast for 2012. n 2012, companiile care
activeaz n domenii ca extracia de resurse naturale, energie, transport,
alimentaie i farmaceutice vor fi afectate, ca i companiile care furnizeaz
servicii de Internet i cele care se ocup cu securitatea informaiilor. 22. Din
aceast perspectiv, pare c, n viitor situaia unor popoare va fi mai puin
afectat de elemente tangibile aa cum le defineau geopoliticienii nceputului
de secol XX i din care derivau elementele de putere a statelor - poziia
geografic (puteri continentale vs puteri maritime), mrimea i calitatea
populaiei, calitatea solului i mrimea bogiilor din subsol etc. Rivalitile
se poart pentru control (rutele energetice i cile de acces la piee) i
influen n zonele bogate n resurse energetice i de hran, nu pentru
cucerirea acestor spaii geografice23.
Pentru a cunoate gradele de influen pe care le exercit o mare
putere sau un actor nonstatal ntr-un anume spaiu geografic trebuie s
utilizm metode specifice psihologiei, sociologiei i a tiinelor comunicrii.
De fapt, nu este un element nou aducerea n prim plan i a metodelor
specifice altor discipline deoarece, nc din deceniile apte i opt ale secolului
trecut, Martin Wight atrgea atenia asupra faptului c Nu putem trata
politica internaional n mod simplist, n termeni mecanici.[...] Oamenii
posed nu doar teritorii, materii prime i arme, ci i opinii i convingeri.24
Ce strategie va adopta un actor sau altul pentru a-i realiza
interesele n zona respectiv? constituie cea de-a treia ntrebare la care tebuie
21

Franois Thual, op. cit., n loc. cit.

Kaspersky Lab., Cyberthreat forecast, for 2012, on line http://www.kaspersky.com
/images/Kaspersky%20report-10-134377.pdf, accesat la 27 decembrie 2011 0ra 22.30.
23
George Cristian Maior, op. cit., p. 113-114.
24
G. C. Martin, op. cit., p. 89.
22

189

s rspund analiza geopolitic. Astzi, cnd mijloacele clasice cu cele

nonclasice de exercitare a puterii se mpletesc att de strns, este greu de dat
un rspuns tranant: hardpower i nu soft power? Opraionalizarea a dou
paradigme sunt soluia. Puterea actorilor determin, de cele mai multe ori,
tipul de comportament adoptat n jocurile geopolitice pe spaii mari, iar
percepia locului ocupat n ecuaia de putere conduce la alegerea raional a
tipului de putere pe care l va utiliza. Aceste elemente ale analizei pot fi
identificate i n modul cum unii analiti definesc geopolitica. Potrivit
directorului International Centre for Geopolitical Studies, din Geneva, Dr.
Gyula Csurgai, nsi geopolitica este o metod multidimennsional care
analizeaz strategiile aflate n conflict ale diverilor competitori (statali i
non-statali) pentru controlul unui spaiu teritoriu dat la un moment dat n
evoluia istoric. Aceste strategii sunt influenate des de reprezentri
geopolitice (hri mentale).25 Operaionalizarea acestei definiii ne
permite s decelm comportamentul actorilor n cmpul geopolitic. La
ntrebarea de ce trebuie s cunoatem comportamentul adversarilor ntr-un
cmp geopolitic, Barry R. Schneider rspunde fr ezitare, parafrazndu-l pe
Sun Tzu, c numai aa vom putea devansa inteniile adversarului n aciunile
pe care le ntreprinde i vom reduce la maximum propriile pierderi 26. Pentru a
se realiza acest lucru trebuie mbinate analiza strategiilor clasice cu a celor
nonclasice. Existena unui impresionant arsenal nuclear ca i mrirea
numrului din rilor care posed arme de distrugerea n mas nu pot exclude
n nici un fel analiza clasic a strategiilor militare pe care le adopt state ca
Iranul sau Coreea de Nord. Acest lucru este cu att mai necesar cu ct au
crescut interdependenele n mediul geopolitic.
Extinderea continu a interdependenelor complexe ntre actorii statali
i non-statali creeaz, pe lng ameninrile asimetrice i o diminuare a
capacitii de asigurare a securitii globale, astfel, fiind necesar ca actorii,
att statali ct i non statali, s se orienteze spre evaluarea i contracararea
riscurilor globale ale analizei, rezultatul trebuind s fie unul de avertizare
timpurie i de anticipare strategic. De altfel, dup cum spunea Vasile Puca:
interdependena asimetric este o unealt deosebit de puternic de
influenare a cooperrii i conflictului. Interaciunea puterii cu
interdependena complex ncurajeaz schimbarea instituional.
Instituionalizarea lumii politicilor a devenit tot mai legalizat i aceast
legalizare are efecte pozitive asupra cooperrii internaionale.27
25

Gyula Csurgai, Geopolitics, Geoeconomics and Economic inelligence, in Strategic

Datalink, March 98, on line, http://www.opencanada.org/wp-content/uploads/2011/05/SD69-Csurgai.pdf, accesat la 12 februarie 2009, ora 19.00.
26
Barry R. Schneider, Deterring International Rivals From. War and Escalation, n www.au. af.
mil/ au/awc/ awcgate/ cpc-pubs/know_thy_enemy/schneider.pdf.,
27
Vasile Puca, Managing Global Interdependencies, Editura EIKON, Cluj-Napoca, 2010,
p.77-78.

190

tiina pur, obiectiv n analiza relaiilor internaionale i, n

egal msur, n geopolitic i n geostrategie, pentru a percepe i anticipa
comportamentele actorilor, este un mit. tiina care renun s se pronune
cu privire la problemele vitale sublinia Stanley H. Hoffman ntr-un
interesant eseu despre teoria relaiilor internaionale duce la o
pseudotiin a comportamentului politic, care accept valorile stabilite de
politicieni, ntruct tiina empiric pur nu poate spune ce trebuie s facem
i, n felul acesta ndeplinete, n numele tiinei, o sarcin mecanic bazat
pe premise trunchiate28. Analitii militari Kevin L. Falk i Thomas M. Kane
susin, la rndul lor, c exist o parte a cercettorilor din teoria relaiilor
internaionale care cred c se pot aplica legi i formule statistico-matematice
pentru a descifra comportamentul actorilor, aa cum savanii gsesc rspunsuri
la ntrebrile legate de comportamentul particolelor subatomice29.
Asemenea tendine apar cnd se fundamenteaz observarea i
cercetarea fenomenului politic internaional pe premise false sau inadecvate.
Cel mai adesea se pornete de la credina c pot fi depistate legi i principii
ale aciunii umane. Unii gnditori i analiti militari au descoperit, de
exemplu, legea raportului de fore pentru a putea s prevad n ce condiii
poate s ctige o btlie sau chiar rzboiul, dei istoria militar infirm
asemenea aseriuni. Marx i Engels au descoperit legea succesiunii
ornduirilor social-politice i au previzionat, n mod tiinific, victoria
comunismului asupra capitalismului. Colapsul URSS i al sateliilor si a
infirmat legitatea care a fundamentat o doctrin politic i o ideologie
falimentare. Opinia profesorului i analistului politic Grigore Georgiu este
mai aproape de realitatea politic a zilelor noastre. El observ c eecul
teoriei politice marxiste a atras atenia cercettorilor asupra importanei pe
care o are stabilirea corect a premiselor cercetrii n domeniul socialului.
Acest lucru a fcut ca Gndirea social, ns, e azi mai prudent ca
oricnd, dup valul revoluiilor din Est, cnd prognozele sale n-au anticipat
amploarea fenomenului30.
Unii analiti cred c observarea i analiza faptelor pot s ne ajute s
depistm cauzele care le genereaz31, dar este doar o alt premis care poate
conduce la concluzii inadecvate n cercetarea relaiilor internaionale i,
implicit, n analiza geopolitic. Realitatea pe care analistul o va descrie n
urma observaiilor fcute asupra faptelor i proceselor nu va fi niciodat
28

Stanley H. Hoffman, The Long Road to Theory, n Caiet documentar", vol. I, nr. 3/1981, p. 33.
Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, The Maginot Mentalithy in International Relations Models,
n Parameters, US Army War College Quarterly, Summer 1998, Vol. XXVIII, No. 2, pp. 8092.
30
Grigore Georgiu, Identitate i integrare. De la disjuncie la conjuncie, Bucureti, 2001, p. 40.
31
Roni Linser, Predictive Power of Role-play Simulations in Political Science: Experience
of an e-Learning tool, n users.tpg.com.au/adslfrcf/ rps_org/papers/eval_PolSim.htm.
29

191

identic, o copie fidel a realitii-fiinare. Kenneth N. Waltz atrgea

atenia, n acest sens, c ceea ce credem noi c este realitate este n fapt un
construct teoretic elaborat i reelaborat n decursul anilor32. Informaiile
brute nu au nici un neles, sunt fr noim, dac nu le asociem unei teorii
adecvate. Cnd privim lumea internaional, afirma acelai Kenneth N.
Waltz, vedem un complex i dup cte se pare un infinit ir de evenimente i
fapte33. Din aceast perspectiv, analistul se va lovi de un zid greu de
penetrat: lips de precizie n msurarea i evaluarea faptelor, evenimentelor i
proceselor care populeaz la un moment dat cmpul geopolitic. De aceea
este nevoie de existena unei teorii care s ofere paradigmele cu care s
putem distinge ntre particular i general, ntre esenial/relevant i lipsit de
importan n dinamica evoluiilor din mediul internaional/cmpul
geopolitic.
Pornind de la premisa profesorului Ion Conea potrivit creia
geopolitica este o tiin a zilei, adic a fenomenelor de aceast natur
care se petrec <<astzi>> i c aceasta va fi mine istorie, aa cum istoria
oricrei epoci din trecut a fost geopolitic pentru timpul i n timpul cnd se
petreceau faptele pe care noi le privim astzi34, dou perspective de analiz
a cmpului/realitii geopolitice pot fi luate n calcul. Prima dintre ele este
istoric i are n vedere trecutul, care este, n mod predominant, empiric. Cea
de-a doua este analiza de situaie, legat de viitor i care, n mare msur,
este normativ. Ambele perspective de cercetare a cmpului geopolitic sunt
n msur s scoat n eviden aspectele cele mai importante ale acestuia.
Recurgerea la dimensiunea trecutului n analiza cmpului geopolitic
este impus de nsi regularitile i ciclurile care intervin n evoluia
umanitii. Scopul acestui demers este, aa cum sublinia i Stanley H.
Hoffman atunci cnd fcea raportul dintre cercetarea trecutului i a
prezentului n relaiile internaionale, nu de a transforma geopolitica n
istorie, ci de a descoperi tendinele dominante de-a lungul istoriei i liniile de
continuitate n cmpul geopolitic analizat35, de a descifra cauzele care
determin modificri n ceea ce privete locul i rolul unui anumit indicator
de stare a cmpului geopolitic. S ne gndim, de exemplu, la locul i rolul
potenialului de putere care n-a jucat acelai rol n ansamblul relaiilor dintre
actorii care i-au disputat interesele ntr-un spaiu, pentru toate perioadele de
evoluie a comunitii internaionale. Studiul trecutului altor constelaii
diplomatice sau situaii istorice ne va ngdui s facem deosebire ntre noile

32

Apud Kevin L. Falk, Thomas M. Kane, op. cit., n loc. cit., p. 86.
Ibidem p. 88.
34
Ion Conea, op.cit., n loc.cit., p. 34.
35
Stanley H. Hoffman, op.cit., n loc.cit., pp. 33-34.
33

192

probleme ridicate de evenimentele contemporane i problemele vechi care se

repet n evoluia istoriei relaiilor internaionale36.
Comparnd rezultatele obinute n cercetarea trecutului ntr-un anume
cmp geopolitic, folosind metodele specifice cercetrii istorice pentru
momente/timpi specifici strii sistemului relaiilor internaionale, se pot afla
att liniile de continuitate, ct i de discontinuitate n comportamentul
actorilor i se pot determina, cu o anumit probabilitate, tendinele ulterioare
din respectivul cmp geopolitic.
Analiza istoric a cmpului geopolitic pentru dimensiunea sa trecut
poate s aduc n prim-plan i o serie de generalizri care s constituie baza
unor judeci inductive pentru analiza prezentului i a perspectivelor de
evoluie n acel cmp geopolitic. Acestea ar putea viza: baza i tipul de relaii
dintre un actor mare/dominant i unul mic/dominat 37, dintre un actor clasic
(stat naional) i unul nonstatal (bloc politico-militar sau organizaie politic
internaional); tipurile de reacie ale unui actor mic n situaia n care spaiul
su de suveranitate a devenit obiect de disput/nelegere ntre marii actori
(imperiile, de exemplu); respectarea/nerespectarea de ctre marii actori a
principiilor i regulilor dreptului internaional atunci cnd i disput
interesele ntr-un spaiu geografic care, de regul, este i spaiul de
suveranitate al unui actor mai mic sau al unui stat mare, dar deczut din
ecuaia de putere, cum a fost n cazul Imperiului Otoman n secolele XVIIIXIX. ns trebuie s menionm faptul c acesta a fost, totui, un caz atipic
pentru evoluia relaiilor internaionale contemporane.
Studiul trecutului pentru un cmp geopolitic va ngdui, pe de-o parte,
s se fac deosebire ntre problemele actuale ridicate de comportamentul
actorilor n relaiile internaionale i cele vechi care se repet, precum i ntre
cauzele care au generat tipul de comportament; s se afle particularitile n
promovarea aceluiai tip de interes i s se disting influena mediului
geopolitic, care este factorul cel mai dinamic al cmpului geopolitic i care
este influena sa asupra liniilor de continuitate/discontinuitate n evoluia
relaiilor dintre actori. Pe de alt parte, compararea unor situaii concrete din
cmpul geopolitic la momente diferite, dintre care cel puin unul s aparin
trecutului, va permite o bun selectare a factorilor i corelaiilor care sunt
ntr-adevr importante pentru analiza unui actor sau altul. Se poate nltura,
astfel, i primejdia de a se insista pe o schem static de variabile aflate n
interrelaii, fr a se indica importana lor relativ, sau de a lua n calcul
cauzele exclusive i tendinele aleatoare drept constante.
Metoda istoric n analiza unui cmp geopolitic este, prin urmare,
important, deoarece permite o deschidere spre problematici mai complexe i
36

Martin Wight, op. cit., pp. 165-208.

Larry L. Watts, Incopatible Alliance; Neorealism and Small State Alliance Behavior in
Wartime, Umea University, Sweden, pp. 32-48.
37

193

conduce totodat la o sintez, la noi interogaii, dar la fel de important este i

faptul c aceast analiz nu trebuie absolutilizat. Bert F. Hoselitz atrgea
atenia c, n studiul relaiilor internaionale, aplicarea metodei comparative
la materialul istoric nu este posibil dac este limitat la o simpl
comparaie a irurilor de evenimente, ntruct acestea sunt, n esen, unice
n ceea ce privete caracterul lor38. Prin urmare, este nevoie de utilizarea
unor variabile care s fie supuse unui tratament general, pentru a se extrage
din analiz, aa cum am precizat anterior, liniile de continuitate i de
discontinuitate din cmpul geopolitic.
Cum i legitimzeaz aciunea geopolitic n acel spaiu? Este ultima
ntrebare din cele patru care stau la baza iniierii unui proces de analiz
geopolitic. Utilizeaz strategii clasice (propaganda de exemplu), nonclasice
(public diplomacy, strategic communications etc.) sau indirecte, utiliznd
actorii care acioneaz prin procur. Strategiile de imagine au ctigat i ele
tot mai mult teren n disputa dintre actorii prezeni n diferite zone de maxim
interes. Conflictele care au aprut dup ncheierea Rzboiului Rece au trebuit
s fie aplanate, n majoritatea cazurilor, prin intervenie armat strin.
Trimiterea de trupe n afara rii este decizia factorilor politici, ns acetia nu
pot s nu in cont de opinia public din propria ar 39. Specialitii militari
apreciaz c, astzi, media a devenit o arm n rzboiul modern care nu
ucide, dar poate contribui substanial la ctigarea victoriei40.
Nu de puine ori strategiile de imagine sunt utilizate pentru a se
poziiona un actor n politica internaional. Studii de geopolitic din
Romnia au acreditat ideea i promovat imaginea unei ri care s-a aflat n
prima linie de aprare a civilizaiei occidentale i, de aici, locul foarte
important n istoria european41. Dar constatm c nu suntem singurii care
dorim s avem o asemenea imagine! Unii specialiti din Grecia consider c
i ara lor este una de frontier dintre Occident i Orient. Minna Rasku n
lucrarea On the Border of East and West Greek Geopolitical
Narrativessubliniaz c Plasarea Greciei pe harta geopolitic este o sarcin
interesant din multe motive. Este situat ntr-o zon geografic unde discuia
despre granie i loc este vital. Att dilema Est-Vest ct i dihotomia EuropaBalcani afectez n mod profund Grecia. Mediterana creaz o grani
interesant n sud, pentru c acolo Grecia nfrunt Africa. La est, Marea Egee
separ Grecia de Turcia - cu care conflictul militar a fost ntr-o stare de
fierbere de-a lungul secolelor trecute - i de Anatolia, la care ne-am referit n
38

Bert F. Hoselitz, On comparative History, n "World Politics", nr. 2/1997; apud Caiet
documentar, vol. I, nr. 3, 1981, p. 38.
39
Vezi Clin Hentea, Arme care nu ucid...p. 48.
40
A se vedea , pe larg, Stephen Badsey, op. cit. pp. 117-169. Philip M. Taylor: War and the
Media: Propaganda and Persuasion in the Gulf War., New York: St. Martin's Press, 1992, p.31.
41
Ilie Bdescu, Geopolitica...p. 210-217.

194

mod tradiional ca fcnd parte din Asia, sau chiar ca Asia propriu-zis.42
Alexandr Dugin consider c locul geopolitic de unde Rusia i poate
ndeplini misiunea sa imperial este Asia Central 43. Profesorul David
Newman de la Department of Geography, Ben Gurion University of the
Negev, Beer Sheba, Israel subliniaz, la rndul su, c Imaginaia
geopolitic i poziionarea rii sunt, ntr-o mare msur, dependente de
modul n care identitile individuale sunt definite i nelese, att intern (de
ctre rezidenii rii respective) ct i extern (de alte ri din sistemul global).
Faptul c un numr descresctor de ceteni se identific cu ethosul naional
al Sionismului, construit social singular, este dovada faptului c Israelul a
devenit pe de o parte o societate mult mai eterogen i, n mod cresctor, din
ce n ce mai critic n cutarea sa de forme alternative de semnificaie, sens i
identitate. Acest fapt, la rndu-i, va schimba natura, identitatea colectiv,
geopolitica statului ca juctor n cadrul sistemului global.44
n unele situaii, strategiile de imagine sunt utilizate pentru a poziiona
actori care nu sunt subieci de drept internaional, deoarece nu li se
recunoate statalitatea n politica internaional. A fost cazul provinciei
Kosovo, devenit stat independent cvasirecunoscut de diplomaia
contemporan45 sau al autoproclamatei provincii Transnistrene46, ns
exemplele sunt mult mai numeroare, deoarece pot fi adugate problemele
kurzilor, palestinienilor, uigurilor, tibetanilor etc.
Analiza geopolitic are caracter procesual i necesit o echip de
specialiti care provin din diferite domenii ale cercetrii tiinifice, de la
politologie, geografie uman i politic, istorie, teoria relaiilor internaionale,
diplomaie i studii de securitate la tiinele comunicrii i sociologia
propagandei. A radiografia o situaie geopolitic la un moment dat nu este la
ndemna unui singur specialist sau analist geopolitician, orict de priceput ar
fi.
Produsele de analiz geopolitic nu sunt nici ele aceleai ca
structur i scop. Difer extrem de mult n funcie de cine le comand i, mai
ales, pentru ce sunt efectuate. Din aceast perspectiv, analizele geopolitice
pot s fie:
a) instrumente/suport pentru decizia luat n politica internaional a
actorului clasic/nonclasic. Din aceast perspectiv, analizele geopolitice pot
42

Minna Rasku, On the Border of East and West Greek Geopolitical Narratives, Jyvskyl
University Printing House, Jyvskyl 2007, p. 9.
43
Apud, Ilie Bdescu, op., cit., p. 194-205.
44
David Newman, Citizenship, Identity and Location:The Changing Discourse of Israeli
Geopolitics, In K. Dodds, D. Atkinson (eds), Geopolitical Traditions? Critical Histories of a
Century of Geopolitical Thought. Routledge: London. 1998.
45
Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, op., cit., p. 186.
46
Sergei Markedonov, Unrecognized Geopolitics, in Russia In Global Affairs, Vol. 4,No. 1,
January March, 2006, p. 68-79.

195

lua forma unor strategii i scenarii geopolitice. Acestea sunt elaborate de

institute/departamente specializate ce acioneaz n structura unor instituii
ale statului, sau pot fi thik-thankuri i centre de cercetare independente.
Acestea nu au caracter public i se bazeaz pe informaii publice, dar, mai
ales clasificate, obinute de instituii i personal specializat care lucreaz n
domeniul intelligence-ului. n acest domeniu/arie de activitate, un numr de
ri europene au interfee puternice instituionale ntre cercetare i politic.
Multe ministere de aprare au dezvoltat diverse mecanisme pentru a solicita
cunoatere din afara cadrelor lor. Cteva ri europene menin capabiliti de
cercetare pentru aprare (FOI, Agenia de cercetare suedez pentru aprare
cu aproximativ 1000 de angajati; sau FFI, Instituia norvegian pentru
aprare cu aproximativ 360 de oameni de tiin la marginea sau n afara
guvernului, dar cu o relaie strategic de ncredere, de exemplu: Qinetiq n
Marea Britanie, cu aproximativ 6.500 angajai, sau IABG n Germania cu
aproximativ 100 de angajai care sunt n intregime privai i TNO n Olanda
cu aproximativ 4.000 de oameni de tiin, dintre care aproximativ o ptrime
lucreaz n domeniul aprrii n sector public-privat dar n afara
guvernului)47.
b) documentare, reportaje, analize pentru media si opinia public. Au
caracter deschis i n general sunt destinate consumului public. Ele sunt
comandate de actorii media, n special n situaia n care rivalitile de
interese iau forma conflictelor deschise ntr-o regiune sau alta. Neutralitatea
acestor produse este ndoielnic i nu pot fi luate n calcul de oamenii
poltici dect n msura n care efectul CNN mai funcioneaz48;
c) discursul geopolitic rostit de reprezentanii actorilor implicai n
cooperarea/rivalitile geopolitice. n general aceste discursuri prezint
realitatea prin prisma intereselor i a ideilor-for, valorilor fundamentale
care domin societatea, n cazul actorului clasic, sau cultura de organizaie, n
cazul actorului nonclasic.

4.2 Etapele analizei geopolitice

Exist o multitudine de metode i prin urmare vom avea de-a face i
cu mai multe aprecieri privind numrul de etape pe care trebuie s le parcurg
o echip atunci cnd este angajat n elaborarea unui produs de analiz
47

Alyson JK Bailes, Ren Dinesen, Hiski Haukkala, Pertti Joenniemi and Stephan De
Spiegeleire, op., cit., n loc., cit.
48
Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, Comunicarea in conflictele internaionale, p. 197

196

geopolitic. Acestea difer de la o coal geopolitic la alta i chiar de la un

specialist la altul. Unii analiti consider c o bun analiz geopolitic
presupune parcuregerea a patru pai49, ali a cinci etape50 sau chiar mai
puine51. Indiferent de complexitatea temei de cercetare/analiz, o echip de
cercettori nu poate eluda parcurgerea urmtoarelor etape de la primirea unei
comenzi din partea unei instituii sau organizaii, sau de la stabilirea din
proprie iniiativ a temei/problemei pn la realizarea produsului final:
1) Design research, care presupune stabilirea obiectivelor, a
termenelor calendaristice, a echipelor i responsabililor de obiectiv, precum i
resursele financiar-logisitce necesare realizrii proiectului;
2) Colectarea informaiilor necesare procesului de analiz de ctre
instituii/echipe specializate;
3) Realizarea cercetrii pe echipe i obiective propuse prin research
design.
4) ntocmirea i prezentarea Raportului de cercetare.
Prima etap a analizei geopolitice. Orice tip de cercetare empiric
are, n mod implicit, dac nu explicit, un model de cercetare. n sensul cel
mai elementar, proiectul este o secven logic care leag datele, informaiile
empirice de ntrebrile i, n final, de concluziile studiului. ntr-un sens,
modelul de cercetare este planul cercetrii, avnd de-a face cu cel puin patru
probleme: Ce ntrebri s studiem? Ce informaii sunt relevante? Ce
informaii trebuie colectate i cum trebuie analizate rezultatele. O cercetare
geopolitic are nevoie, de asemenea, de un model sau o structur nainte de a
putea ncepe colectarea datelor sau analiza.
Un proiect de cercetare nu este doar un plan de lucru. Un plan de
lucru detaliaz ce trebuie fcut pentru a termina proiectul, dar planul de lucru
se va inspira din modelul de cercetare al proiectului. Funcia unui model de
cercetare este s asigure ca evident ceea ce obinem; dovezile ne fac capabili
s rspundem la ntrebarea iniial ntr-un mod ct mai puin ambiguu.
Obinerea dovezilor relevante atrage dup sine un tip specific de dovezi care
trebuie s rspund la ntrebarea de cercetare, s testeze o teorie, s evalueze
un program, sau s descrie cu acuratee un anumit fenomen. Cu alte cuvinte,
cnd proiectm cercetarea trebuie s ne ntrebm: avnd n vedere ntrebarea

49

Merje Kuus, Critical Geopolitics, on line, http://www.isacompss.com/info/samples/ critical

geopolitics_sample.pdf, accesat la 30 mai 2009, ora 20.45.
50
Franois Thual, op. cit., n loc. cit.
51
Andr Cabanis, Jean-Marie Crouzatier, Ruxandra Ivan, Jacques Soppelsa, Mthodologie
de la recherche en droit international, gopolitique et relations internationales, Idea Design
& Print, Editura, Cluj, 2010, p. 71.

197

cercetrii (sau teoriei), ce tip de dovezi rezultate sunt necesare pentru a

rspunde la ntrebare (sau a testa teoria) ntr-un mod convingtor?52
Important n acest prim etap este ca grupul s cunoasc dac este
vorba de o cercetare teoretic sau una de tip operaional. n prima situaie se
testeaz noi paradigme sau teorii. n acest caz, Barbara Geddes, de exemplu,
sugereaz c marile ntrebri pot fi mprite n ntrebri mai mici care pot fi
testate mai uor. i testarea teoriei mpotriva evidenei empirice este ceea ce
avea n minte Geddes cnd vorbete despre construirea teoriei. Fcnd acest
lucru, trebuie s postulm ipotezele clare i falsificabile deduse din teoria
noastr.53 Apoi trebuie s testm aceste ipoteze fa de universul de cazuri la
care se aplic. Mai important, trebuie s ne testm ipotezele fa de cazurile
care nu fceau parte din procesul inductiv din care argumentul a fost propus
iniial. n mod ideal, acest proces ar trebui s includ ct mai multe observaii
fa de fiecare ipotez. Geddes argumenteaz c n realitate ne agm de
detaliile cunoaterii noastre i ale cazurilor pe care le cunoatem n
detrimentul construirii teoriei.54
Cu totul altfel este organizat activitatea de cercetare n cazul unei
analize operaionale. n acest caz, dup ce se identific problemele de
soluionat, se construiesc ipotezele i obietivele de cercetare, se trece la
alegerea conceptelor potrivite pentru operaionalizare. Referindu-se la acest
aspect, George Thomas, citindu-i pe David Collier i Henry Brady subliniaz
c: Cel mai important, nainte de testarea unei ipoteze trebuie s avem clar
definite conceptele i teoriile. Pn la urm, conceptele i teoriile nu sunt
lucruri prefabricate, alese la ntmplare de omul din tiina politic
nerbdtor s testeze o ipotez sau alta, ci blocurile constructoare ale tiinei
sociale, sunt bazele deduciei cauzale corecte. Aadar, exact locul n care
intrm n proces - fie c ncepem cu propoziii, cazuri, sau concepte - depinde
de cercetarea particular n care suntem angajai. Research design se refer la
o problem logic i nu logistic.55 ntre research design i etapa colectrii
de date este o strns legtur.
Colectarea de date vizeaz nu att cantitatea, ct mai ales calitatea
informaiilor. Acestea vor determina decisiv eficiena analizei unui
cmp/regiuni geopolitice. Referindu-se la importana colectrii datelor pentru
analiza politicilor publice de extern ale SUA, Valeri M. Hudson arat c
guvernul a furnizat peste 5 milioane de dolari n ultimii ani unor agenii
guvernamentale nsrcinate cu strngerea de date i informaii pentru

52

Vezi pe larg, Valerie M. Hudson, Foreign Policy Analysis: Actor-SpecificTheory and the
Ground of International Relations,in Foreign Policy Analysis, no. 1, 2005, p. 130.
53
George Thomas, op., cit., p. 856.
54
Ibidem.
55
Ibidem, p. 857.

198

dezvoltarea unor bnci de date cu evenimente din perioada 1967-198156.

n efortul general de colectare au fost utilizai att specialiti, ct i studeni
angajai s perie, s caute informaii prin ziare, cronologii, i alte surse
pentru evenimente din politica extern, pe care apoi le codau conform
regulilor de codare (n general elaborate) listate n manuale de codare (n
general masive), avnd modul de codare periodic verificat pentru soliditate i,
n final, le stocau pe un card de calculator.57
Aa au aprut n SUA baze de date cum ar fi WEIS sau COPDAB
nc din deceniul opt al secolului trecut. Acestea aveau sisteme de codare i
stocare specifice pe tipuri de interaciuni politice, care erau catalogate ca
evenimente i categorii de actori politici care erau codai. De remarcat c
toate aceste baze de date erau colectate att din surse dechise ct i
clasificate. Analistul francez Francois Thual consider c informaiile care ne
pot conduce ctre o bun analiz sunt cele obinute de ctre serviciile de
informaii (spionaj). Acestea sunt adevratele depozitare cu inteniile
statului i a grupurilor de interes58. Serviciile de tip Intelligence au avut
iniial scop de a culege informaii pentru strucuturile militare. Astzi aria s-a
rspndit foarte mult, de la sfera economic59 i comercial pn la cel de
ordin privat60. n ultimii ani activitatea de intelligence este utilizat i de ctre
instituiile i organizaiile de cercetare, think-thank-uri etc.61 n btlia pentru
controlul resurselor i a distribuiei de energie orice informaie care aduce un
avantaj pentru competitori este astzi considerat strict sectret. n timpul
Rzboiului Rece, att URSS ct i SUA, au desfurat o serie de operaiuni
acoperite pentru a-i proteja interesele n diferite regiuni de interes geopolitic.
Aceste operaiuni nu ar fi putut s se fi desfurat cu succes dac nu ar avut la
dispoziie date i informaii din categoria celor secrete62. Asemenea
operaiuni se desfoar i astzi, mai ales n domeniul geopoliticii resurselor,
dar nu numai. Nu este deloc ntmpltor faptul c, n februarie 2004,
Federaia Rus a dat o lege prin care consider c orice informaie ce
privete rezervele de petrol ale rii este un secret de stat. 63 Agenia Central
de Informaii ale SUA au creat un centru de analiz prin care se studiaz
56

Valerie M. Hudson, op., cit., p. 9.

Ibidem, p. 10.
58
Franois Thual, Apprendre dchiffrer l'actualit, on line, www.dachary.org/obses
/geopo.html, accesat la 30 mai 2009, ora 21.00.
59
Robert Salmon, Yolaine de Linares, Linteligence competitive; une combination subtile
pour gagner ensemble, n Economica, Paris, 1997, on line.
60
Martin Petersen, What We Should Demand from Intelligence, in Intelligence and the
National Security Strategist: Enduring Issues and Challenges, National Defense
University Press, Washington D.C., 2004, p.429.
61
Zhongzhi Shi, On Intelligence Science, in International Journal of Advanced Intelligence,
Volume 1, Number 1, November, 2009, pp.39-57.
62
A se vedea John Prados, Rzboaiele secrete ale preedinilor, traducere din englez J. Tutunea,
Editura Elit., f.a., Ethan Kaplan, Arindrajit Dube, Suresh Naidu, Coups, Corporations, and
Classified Informations, in The Quarterly Journal of Economics, on line,
http://qje.oxfordjournals.org/content/early/2011/08/10/qje.qjr030.full, accesat la 23 noiembrie
2011, ora 23.00.
57

199

competiia pentru resurse, probleme ale deertificrii i schimbrilor

climatice, deplasrilor masive de populaie etc., dar asemenea analize sunt n
categoria celor clasificate64.
Colectarea de date presupune nu numai un volum de munc ridicat,
dar i folosirea unor metode i tehnici aparinnd unor discipline diferite, de
la statistic i sociologie la geografie, economie, strategie sau istorie. Datele
eveniment au fost iniial dezvoltate de ctre Charles McClelland la nceputul
anilor 1960, ca o legtura dintre abordarea tradiionalist a istoriei
diplomatice i noua analiz cantitativ a politicilor internaionale pledata n
abordarea comportamental. Premisa de la care a plecat McClelland a fost
aceea c istoria poate fi descompus ntr-o secven de evenimente discrete,
cum ar fi consultrile, ameninrile, promisiunile, actele de violen i aa
mai departe. Datele eveniment formau o legtur ntre teoriile sistemice
generale, pe atunci prevalente ale comportamentului internaional, i istoriile
textuale care ofereau o baz empiric pentru nelegerea acelui
comportament.65 Calculatorul i tot mai larga sa folosire n universiti i
centre pentru studierea relaiilor internaionale elimin o serie din
inconvenienele i greutile ntmpinate altdat. Pentru pregtirea
studenilor, marile Universiti posed propriile baze de date din politica
internaional, care sunt utilizate n activitatea didactic, n elaborarea
studiilor de caz din domeniul geopoliticii i al relaiilor internaionale.
Totui, o serie de dificulti n strngerea de date n-au putut fi
depite, mai ales n ceea ce privete accesul la informaiile care nu sunt
destinate opiniei publice prin mass-media, dar sunt extrem de relevante
pentru comportamentul sau interesul unui actor ntr-un anume spaiu
geografic. Uneori, accesul la asemenea date este posibil peste foarte muli ani
i nu mai prezint interes pentru analiza de situaie, ci doar pentru analiza
istoric i activitatea didactic. F. Thual arat c toate statele, indiferent de
mrime, au pe lng servicii secrete i instituii de contraspionaj, pentru a
mpiedica un competitor din cmpul geopolitic s ajung la informaii top
secret66.
n rile cu tradiie n analiza relaiilor internaionale exist centre
specializate n culegerea i prelucrarea informaiilor, n care sunt utilizate nu
63

Alexander Sutyagin, Russia:Top secret oil, in Pravda on line, apr 28 2004, on line
http://www.energybulletin.net/node/93, accesat la 23 noiembrie 2011, ora 22.00.
64
David Kravets, CIA Says Global-Warming Intelligence is Classified, on line,
http://www.wired.com/threatlevel/2011/09/cia-classifies-global-warming-intelligence/
accesat la 22 noiembrie 2011, ora 22.00.
65
Philip A. Schrodt, op. cit., n loc. cit.
66
Franois Thual, op. cit., n loc. cit.

200

numai metodele cele mai adecvate, dar i o tehnologie care include

computere din cele mai performante. Datele i informaiile colectate pentru
analiza cmpului geopolitic trebuie s vizeze:
1. Spaiul geografic/web circumscris cmpului geopolitic; datele i
informaiile culese trebuie s fie suficiente ca prin analiz s se poat
rspunde la urmtoarele ntrebri: ce tip de teritoriu este (un stat sau o parte a
sa, o regiune/ansamblu de state, teritoriu internaional etc.); poziia
geografic, vecinii i spaiile adiacente; care este configurarea din punct de
vedere al suveranitii politice, economice i spirituale (independent, enclav
autonom etc.); care este mrimea acestui spaiu; caracteristicile geografice
(clim, relief, vegetaie, hidrografie etc.); populaia (mrime i nivel de
instruire, grad de ocupare i structur socio-profesional, religia dominant i
nivelul de toleran fa de activitatea de prozelitism desfurat de alte
instituii religioase); care sunt resursele disponibile/n exploatare i cele
poteniale (energetice, de hran i ap, minereuri pentru industria de nalt
performan); nivelul infrastructurii (gradul de modernizare, lungimea i
densitatea cilor rutiere, maritime, numrul i mrimea porturilor,
aeroporturilor i densitatea legturilor cu lumea extern, gradul de acces la
comunicaiile de tip web etc.); structura economiei naionale pe orizontal i
vertical (raportul dintre capitalul autohton i cel intra/transnaional, viteza cu
care circul capitalul pe piaa autohton, gradul de securitate al capitalului n
economia teritoriului respectiv etc.).
Toate aceste ntrebri constituie criterii i indicatori de colectare i
alctuire a bazei de date care s vizeze analiza spaiului i evaluarea sa din
punct de vedere geopolitic. n funcie de comenziile primite i de strategiile
utilizate, politici oficiale dar i de discursul public prin care un actor i
afirm interesul/dezinteresul pentru un spaiu, aceste date pot fi colectate, n
general, din surse deschise dar nu numai. Bazele de date pot fi alctuite din
timp, arhivate i utilizate atunci cnd este nevoie.
2. Un alt segment al activitii de culegere i arhivare a datelor
vizeaz actorii i comportamentul acestora n spaiul analizat67: datele i
informaiile privesc tipul de actori angajai n rivalitile geopolitice (state,
nonstatali organizaii politico-militare, instituii financiare internaionale
etc.); structura i calitatea alianelor bi/multilaterale din zon sau din
proximitatea lor geografic (de conjuctur, de lung durat, mutuale i pe ce
baze sunt construite etc.); tipul de matrice identitar i pe ce valori este
construit (mentalitile i prejudecile dominante, imaginea strinului i
atitudinea fa de acesta, gradul de solidaritate n colectivitile umane, natura
raporturilor dintre majoritari i minoritari, gradul de toleran reciproc etc.);
67

A se vedea Bruno de Almeida Ferrari, Some Considerations about The Methods and The
Nature of Political Geography and Geopolitics n http://www.ciari.org/ investigationcao/
Politicalgeo_geopolitics.pdf, accesat la 23 noiembrie 2011, ora 21.00.

201

poziia fiecrui actor n strucura relaiilor din cmpul geopolitic (se va

determina poziia pe axa centru-periferie i pe axa conflict-cooperare etc.);
ce modaliti i mijloace prefer s foloseasc pentru a-i promova/impune
interesele (hardpower sau softpower, negocieri, folosete fora etc.);
3. Date i informaii privind potenialul de putere al actorilor implicai
n cmpul geopolitic respectiv: resursele materiale (financiare, comerciale, de
producie, mrimea i nivelul de dotare al forelor armate, arsenalul militar
clasic i de distrugere n mas etc.); nivelul de instruire i de calificare a
populaiei dar i nivelul de cultur (nivelul cercetrii tiinifice i domeniile
prioritare, gradul de aplicare n practic a cercetrii fundamentale etc.);
prestigiul diplomatic i capitalul de simpatie pe care l are actorul n mediul
internaional (imaginea liderilor politici, gradul de apreciere a regimului
politic n viaa internaional etc.); gradul de acceptare/respingere de ctre
majoritatea populaiei a intereselor promovate de conducerea legitim a
actorului respectiv (nivelul patriotismului sau de acceptare a culturii de
organizaie promovat de actorii nonstatali);
4. Culegerea de date i informaii privind percepia actorilor asupra
cmpului geopolitic este mai dificil dar important n activitatea de analiz.
Acestea trebuie s se refere la: reprezentarea unui actor despre puterea
competitorului/partenerului; modul cum i vede propria putere; cum
percepe comportamentul actorilor - adversari/parteneri (i inspir un
sentiment de team, insecuritate sau securitate); reprezentrile actorilor
asupra principalelor ameninri care i pun n pericol realizarea intereselor pe
care le are n acel cmp geopolitic; modul cum i vede ansele de
ctig/pierdere n rivalitatea de interese care ia natere n acel spaiu
(perceperea riscurilor de securitate, financiare, comerciale, identitare, de
prestigiu etc.); reprezentarea pe care o are asupra intereselor celorlali actori
din cmpul geopolitic analizat (perceperea unor interese identice/apropiate
sau concurente, perceperea unor interese care pun n pericol propriile interese
sau ajut la satisfacerea lor etc.);
5. Informaii i date n legtur cu modul cum privesc i se raporteaz
la principiile i regulile de drept internaional public i umanitar: n ce
msur actorii i adecveaz comportamentul la normele dreptului
internaional public; respect sau nu hotrrile organizaiilor internaionale cu
vocaie i legitimitate universal;
6. Activitatea de culegere a datelor legate de modul cum au fost
soluionate/gestionate anterior crizele din acel cmp geopolitic sunt
importante pentru a anticipa posibile reacii asemntoare; trebuie avute n
vedere doar acele evenimente care pot s aib relevan pentru studierea unei
crize.
Toate aceste informaii trebuie s aib un grad ridicat de concretee,
acuratee i nalt grad de adecvare la realitate. Fiecare din domeniile i
202

subdomeniile menionate pentru culegerea de informaii trebuie raportate la

criterii specifice de analiz. De exemplu, atunci cnd vom dori s cunoatem
ce tipuri de actori i disput rivalitile ntr-un spaiu, va trebui s avem
criterii care s i mpart dup mrime (state prbuite, mici, medii, mari
puteri, superputeri etc.), dup natura relaiilor i interaciunilor, (politice
state, organizaii politice regionale, globale; economice organizaii i
instituii financiare, comerciale; culturale etc.).
A treia etap a analizei geopolitice 68 vizeaz prelucrarea informaiilor
n raport de ipotezele i obiectivele care au fost stabilite i specialiti de
cercetare. Aceasta are, ca durat, perioada cea mai mare de timpi, fixat prin
planificare. Dup ce fiecare i va stabili meodologia i instrumentele de
lucru adecvate scopului i specificului obiectivului, se va stabili calendarul
etapelor de cercetare. n plus fa de cele menionate, a dori s accentuez
ideea n legatur cu metodele de cercetare care permit obinerea unei imagini
coerente i de ncredere a spaiilor eterogene de zi cu zi. Aceasta este, n
termeni similari, remarcat de Gerard OTuathail care se ntreab cum va fi
achiziionat o expertiz de nivel ridicat i care este etica metodei de
cercetare folosit, i atrage atenia asupra dificultilor de a gestiona timpul
de lucru pe teren.69 Grupurile vor trebui s colaboreze ntre ele pentru
validare i pentru a testa unele ipoteze de lucru. Fiecare grup se va ocupa de o
singur problem de cercetare i analiz geopolitic.
Un grup de cercettori/analiti vor prelucra informaiile care privesc
actorii i vor realiza o arhitectur a relaiilor geopolitice din spaiul avut n
analiz. Aceasta poate lua forma unor documentare, informri, analize,
nsoite de reprezentri grafice, iconografice, cartografice, multimedia etc., n
funcie de situaie i preferinele grupului. Indiferent de forma de redare,
arhitectura relaiilor trebuie s conin judeci de valoare i aprecieri despre
juctorii strategici, pionii geopolitici, actorii care acioneaz prin procur i,
nu n ultimul rnd, despre actorii-obiect al rivalitilor/jocurilor geopolitice.
Constelaia de relaii formale (aliane i parteneriate strategice, economice
etc.)70 sau informale se va creiona pe msur ce vor fi primite aprecieri i
analize de la celelalte grupuri de lucru.
Un alt grup de lucru va cerceta i analiza informaiile privind spaiul
n care au loc rivalitile/cooperarea pentru realizarea intereselor 71. Analiza va
trebui s scoat n eviden acele caracteristici fundamentale ale spaiului si
s fie evaluate pe o scar de la 1 la 10, n care cifra unu s indice absena iar
68

Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia...p. 294.

G. OTuathail, Localizing geopolitics: Disaggregating violence and return in conflict Regions,
in Political Geography no. 29(2010), p. 256-265, on line http://gerardtoal.files. wordpress.com /
2010/01/localizinggeopolitics2010.pdf, accesat la 23 noiembrie 2011, ora 22.00.
70
Franois Thual, op. cit., n loc. cit.
71
A se vedea i o analiz concret, Julien Dedenis, Sahara occidental essai dapproche
geopolitique, Universit de Rouen, Laboratoire AILLEURS, on line,
69

203

zece maximul de manifestare a unui element care caracterizeaz acel spaiu.

Vor fi analizate spaiile de suveranitate care compun regiunea/cmpul
geopolitic pe patru dimensiuni eseniale: a) economic; b) politic;
strategic; d) cultural spiritual. Din aceast perspectiv grupul trebuie s
conin colective de analiti specializai pentru analiza celor trei dimeniuni
aminitite.
Dimensiunea economic este de departe cea mai important, deoarece
rivalitile geopolitice din secolul XXI se manifest, mai ales, n controlul
resurselor de ap energie i hran; competiia pentru ocuparea de spaii
comerciale i plasamente financiare a devenit acerb. Resursele naturale care
sunt necesare industriei high-tech sunt i ele un obiect al rivalitilor care
apar ntre actorii nonclasici interesai de zon dar nu trebuie omise i
raporturile dintre mutinaionale/transnaionale i statele din zon, mai ales
cnd este vorba de circuite financiare, securitatea i viteza cu care circul
capitalurile n regiunea respectiv.72 Un aspect demn de reinut n atenia
anlitilor este gradul de modernizare a economiei, att ca structur, ct i
infrastructur. Nivelul tehnologic i gradul de ncorporare a tiinei n
unitatea de produs sunt alte dou elemente care ne dau o reprezentare corect
a imaginii economice a unui spaiu. Indicatorii de cretere economic, gradul
de ndatorare a populaiei etc., trebuie luai n calcul. Analizele trebuie s fie
nsoite i de grafice, hri, produse multi-media care s recapituleze i s
scoat, sintetic, n eviden constana i esena unei trsturi economice.
Prezentm, sub form de exemplu, redarea grafic a consumului de energie la
nivel mondial. Este o redare grafic a nivelului de consum de energie care ne
sugereaz gradul de industrializare, nivelul de bunstare, etc.; sunt modaliti
i mai expresive dect acest exemplu. Alegrea ine de inspiraia i capacitatea
echipei de a sitetiza i reda unele reprezentri referitoare la dimensiunea
economic a spaiului.

72

Robert D. Blackwill, The Geopolitical Consequences of the World Economic Recession - A

Caution, RAND Corporation, on line, acesat la 20 decembrie 2009, ora 15.00.

204

Sursa: http://www.worldmapper.org/, accesat la 20 septembrie 2009 or 20.30.

Dimensiunea politic, presupune operarea n fapt cu un spaiu social

construit. Cu alte cuvinte, spaiile sunt construite i reproduse prin discurs i
practici sociale. Ele sunt mbibate cu relaiile de putere, care, atunci cnd se
schimb, pot modifica natura i graniele subiectului spaial mpreun cu
identitatea celor care l constituie. 73 Analiza vizeaz prpastia dintre
spaiul politic imaginat de elita politic, existent ca aspiraie politic n
mentalul colectiv, i realitatea frontierelor politice recunoscute de
comunitatea internaional. n spaiul sud-est european de exemplu, n
mentalul colectiv i, uneori, n discursul public al unor lideri radicali:
Bulgaria Mare; Serbia Mare; Romnia Mare; Ungaria Mare; Albania Mare;
Grecia Mare. La o simpl privire se poate constata c pe harta fizic a acestei
regiuni, care consum mai mult geopolitic dect poate produce, nu pot
ncpea toatea aceste State Mari. n acest spaiu exist un potenial
exploziv n ceea ce privete grania politic. Un alt element al analizei pentru
acest grup este realizarea unei hri a gradului de ncredere pe care l are
opinia public n diferite personaliti politice dar i din alte domenii cu
potenial electoral, gradul de ncredere pe care l are populaia n stat i
liderii politici care administreaz puterea politic i care dintre instituii sunt
n preferinele populaiei din rile care alctuiesc cmpul geopolitic.
Aceste elemente ale analizei pot fi completate cu altele, specifice unei ri sau
alta din regiune.
Dimensiunea spiritual a spaiului este o teritorialitate virtual i are
n vedere harta spiritual i cultural. n spaiul politic de suveranitate a unui
stat pot coexista mai multe spaii religioase care coexist sau, dimpotriv, se
afl n confruntare pentru hegemonie. Se analizeaz raporturile dintre diferite
confesiuni i relaiile acestora cu puterea politic, mai ales potenilitatea de
conflict politic sau socio-confesional, aa cum s-a ntmplat n Balcani n
perioada post Rzboi Rece. Conform unor analiti Religia a fost efectiv
manipulat ca un marcator cultural i mobilizat ca un standard pentru
73

Hilde Dominique Engelen, Post-Cold War Spatiality The Northern European Perspective,
Cooperation and Conflict 2004; 39; 333, Downloaded from http://cac.sagepub.com at
HINARI on November 20, 2009.

205

exluderea etnic a altor grupuri, acordnd puin consideraie pentru tapetul

multi-etnic fragil. Liderii celor trei confesiuni monoteistice din Iugoslavia
(islamul, catolicismul i ortodoxia) s-au angajat cu toii n utilizarea retoricii
naionaliste cu o consideraie minim pentru nelegerea Celuilalt. Aceast
acut lips de sensibilitate pentru experienele istorice ale Celuilalt au ntrit
vechile stereotipuri i au exacerbat nevoia de a se forma o identitate de tip
naionalist.74 Trebuie, de asemenea, analizat impactul factorului religios
asupra dimensiunilor economice i sociale ale Statului, asupra arhitecturii
simbolice a legitimitii sale, asupra societii umane n ansamblul su, este
evident, n contextul subiectivizrii societale. Chiar n situaia n care
autonomizarea se ntinde la toate cmpurile societale, religia particip prin a
sa Pace a lui Dumnezeu la detaarea oamenilor de dependenele i
solidaritile lor, crend astfel premisele construciei economice, tiinifice i
tehnice.75
Dimensiunea strategic este o component esenial pentru
nelegerea rolului pe care l joac astzi strmtorile i canalele de legtur
ntre mri i oceanele planetare (Suez, Panama, Malacca), prin care zilnic
circul milioane de barili de petrol pentru marii consumatori ai secolului
XXI. Referitor la importana geopolitic a strmtorii Malacca, Mokhzani
Zubir subliniaz: n fiecare an, mai mult de 60.000 de vase trec prin
strmtoarea Malacca transportnd diverse cargo-uri, de la petrol brut pn la
produse finisate din ntreaga lume. Acest numr este aproape de trei ori mai
mare dect cel al navelor care navigheaz prin Canalul Panama i mai mult
dect dublu fa de numrul de nave care folosesc Canalul Suez 76.
Strmtoarea care conecteaz Oceanul Indian de Marea de Sud a Chinei i de
Oceanul Pacific, este una dintre cele mai ocupate, aglomerate autostrzi
oceanice ale lumii. O treime din comerul mondial trece prin strmtoare,
fcnd-o s fie denumit ca fiind artera economiei mondiale 77. Avnd n
vedere c Strmtoarea Malacca este att de vital pentru economia mondial,
pstrarea ei n siguran, n special n termeni de securitate a trectorii
comerciale maritime, trebuie realizat pentru a asigura faptul c strmtoarea
va facilita continuu schimbul mondial. Orice ntrerupere sau blocad a
Strmtorii Malacca, realizat de o grupare terorist sau de un actor clasic, va
determina o confruntare extrem de violent pentru controlul acesteia. Nevoia
de resurse economice considerate vitale i accesul la zcminte petroliere
74

Alexander Mirescu, Religion and Ethnic Identity Formation in the Former Yugoslavia, on line
D. Herbert, Christianity, Democratisation and Secularisation in Central and Eastern
Europe, in Religion, State & Society, vol. 27, no. 3 - 4, September - December, 1999, p. 277
76
Mokhzani Zubir, The strategic value of the Strait of Malacca, on line, http://www.aspirasi-ndp.
com/en/archive/ThestrategicvalueoftheStraitofMalacca.pdf, accesat la 23 decembrie 2010, ora
22.00.
77
Ibidem.
75

206

conduce la relaii de cooperare pentru a se face o redistribuire raional i

corect. ns aceleai raiuni pot conduce la relaii conflictual-militare, cnd
resursele sunt rare sau un grup restrns de actori le controleaz i nu doresc
s le mpart corect cu alii. Chiar i observarea sumar a mediului
internaional actual relev faptul c nu trebuie subestimai factorii care pot
produce crize i ameninri n sistemul relaiilor internaionale: competiia
marilor actori pentru controlul pivoilor geopolitici de pe marea tabl de
ah asigur stabilitatea i securitatea regiunilor prin care trec culoarele de
transport a resurselor.78
n aceast a treia etap a analizei geopolitice i desfoar activitatea
i grupul care cerceteaz interesele pe care actorii le au n spaiul respectiv.
Metoda de analiz este de ordin interdiciplinar. Unii specialiti vor trebui s
fac analiza de coninut a documentelor oficiale (constituii, programe de
guvernare, strategii de securitate naional), dar i sectoriale (energie, mediu,
sntate etc.), strategii economice i de dezvoltare social etc. Alii vor trebui
s efectueze analize prin metode comparative i statistic matematice a
nevoilor de funcionalitate a economiei/sectoare cheie i resursele de care
dispune acel actor. Un exemplu, devenit clasic, este tensiunea, la aproape
toate statele occidentale dezvoltate, discrepana dintre consumul de petrol i
capacitatea de a-l produce.
Din acest punct de vedere, vom constata c prezena unui actor n
Asia Central sau Orientul Mijlociu s fie justificat prin raiuni de ordin
politic, dar adevratul interes s fie unul economic. Dei ndeprtate
geografic, SUA au devenit de-a-lungul timpului un juctor din ce n ce mai
important, interesat att de exploatarea resurselor petroliere din Asia Central
ct i de prevenirea dominrii exclusive a spaiului geopolitic al regiunii de
ctre Rusia79. Prin aceast prezen SUA i urmresc att scopurile sale
geostrategice euroasiatice dar i reprezint, totodat, i propriile interese
economice. Referitor la aceste probleme, analitii Henk Houweling, Mehdi
Parvizi Amineh subliniaz c producia domestic de petrol a Statelor Unite
a atins punctul de vrf, apogeul n 1970. O Americ ndatorat la nceputul
secolului XXI s-ar putea s se fi izolat. Statele Unite, continundu-i
misiunea de a civiliza lumea, pot, prin aceasta cale, s caute o cale de scpare
curajoas, lansnd un rzboi preventiv pentru controlul acestor resurse.
ncepnd cu secolul al XXI-lea, Statele Unite au extras i transportat zilnic 20

78

John H. Noer, Southeast Asian Chokepoints: Keeping Sea Lines of Communication Open,
Institute for National Strategic Studies, Strategic Forum, Volume 98, December 1996;
Ashley J. Tellis, Chung Min Lee, James Mulvenon, Courtney Purrington, and Michael D.
Swaine, Sources of Conflict in Asia, in Zalmay Khalilzad and Ian O. Lesser ed, Sources of
Conflict in the 21st Century: Regional Futures and U.S. Strategy, RAND, 1998.
79
Constantin Hlihor, Politici de securitate....p. 139

207

de milioane de barili de petrol, care nseamn aproximativ 50% din totalul

folosit de rile industrializate din Vest i Mexic.80
Analiza puterii i realizarea unei balane de putere trebuie s fie n
aceast etap n atenia unui grup format din specialiti n strategie i aprare,
economiti dar i sociologi i analiti media. Sunt evaluate capacitile i
poteniale de aprare de care dispune un actor. Utiliznd diverse formule de
calcul consacrate de tiina militar sau n teoria relaiilor internaionale, se
construiete o balan de putere a actorilor implicai n respectiva zon
geopolitic. Sunt luate n calcul i eventualii actori care ar putea s intervin
n zon dac situaia se deterioreaz i apare posibilitatea unui conflict
deschis. Se evalueaz capacitatea fiecrui actor de a proiecta puterea n zona
geopolitic respectiv81. Un alt indicator important este analiza gradului de
ncredere de care se bucur forele armate din partea societii pentru fiecare
actor, dar i starea de disciplin, etic i coezoiune n rndurile armatelor82.
Un factor de putere ce trebuie avut n vedere n analiz este
capacitatea actorilor de a face agenda public. Se urmrete, n fapt,
indicele de influenare ce l poate avea n raport cu ali actori n arena
internaional83. Care sunt resursele i capacitatea unui actor de a face
agenda unei organizaii internaionale (clasice - ONU; OSCE; OUA;
nonclasice - ONG-uri, organizaii de lobby) i de a influena decizia acelei
organizaii. Unii autori consider c analitii trebuie s identifice posibilitile
prin care un actor i propune: de a le controla dur prin controlul informaiei,
prin mass-media i prin procesul socializrii [...] a preveni, impiedica
oamenii, n oricare grad, s aib revendicri prin modelarea percepiilor lor,
cogniiilor i preferinelor lor [...].84 Un consens manipulat ar putea deposeda
sau priva segmente ale populaiei de la procesul de vizualizare a intereselor
lor reale i de a-i exercita puterea conform acestor interese. Aceast analiz
nu este limitat la statele totalitare: se aplic la fel de bine i statelor aanumite democraii Vestice. Puterea de negociere ca i puterea de seducie prin
prestigiul valorilor politice promovate, etica manifestat n raporturile
internaionale poate uneori s cntreasc mai mult n promovarea interselor
80

Henk Houweling, Mehdi Parvizi Amineh, The Geopolitics of Power Projection in US

Foreign Policy: From Colonization to Globalization, in Perspectives on Global Development
and Technology, Volume 2, issue 3-4, 2003, p. 372.
81
Ibidem, p. 339-389.
82
Harry Bondy, Postmodernism and the Source of Military Strength in the Anglo West, in
Armed Forces & Society 2004; 31; 31, on line http://afs.sagepub.com/ cgi/content/
abstract/31/1/31, Downloaded from http://afs.sagepub.com at HINARI on November 20, 2009.
83
Grard Dussouy, Pragmatisme et gopolitique - Les opportunits mthodologiques dune
retrouvaille pistmologique, in L'Espace Politique, on line http://espacepolitique. revues.
org/signaler1752.html, accesat la 12 decembrie 2011 ora 16.00.
84
Steven Lukes, Power: A Radical View, second edition. Basingstoke: Palgrave Macmillan,
2005, p. 27-28.

208

ntr-un spaiu geopolitic dect valoarea arsenalelor militare. Deoarece n

comportamentul geopolitic al statelor/actorilor nonclasici n relaiile
internaionale contemporane puterea nu este exercitat n forme pure de
manifestare (soft/hard) este recomandabil s fie analizat prin comparare
pentru a putea fi identificat care element al puterii ar fi un actor nclinat s l
foloseasc85:
Calea pe care dorete
s o utilizeze

Tipul de putere utilizat

Hard Power (coercive) (coercitiv)

Soft Power (co-optive) (cooperare)

Militar

Dispute, Rzboi

UN Peacekeeping

Politico-Diplomatic

Ameninri

Msuri de Construire a ncrederii, Schimb de

Informaii

Economic

Embargouri

Comer Liber Multilateral

Psiho-Cultural

Infiltrare cultural, filme, drepturi

ale omului, ONG-uri

Schimb Cultural Turistic?, studeni strini

Aceste elemente care trebuie s stea n atenia grupului de analiz au

doar valoare explicativ i nu normativ. Cercettorii pot apela la cu totul
alte metode i instrumente de lucru dac alte teorii i concepte care definesc
puterea sunt mai potrivite pentru analiza unui actor sau altul. Acest lucru este
valabil, de altfel, i pentru activitatea grupurilor de analiz enumerate
anterior.
Etapa a patra a procesului de analiz are ca miz realizarea i
livrarea raportului de cercetare ctre beneficiar sau publicarea rezultatelor
cercetrii dac este o tem de cercetare din programul unui institut de
cercetri tiinifice. Raportul de cercetare trebuie s conin date referitoare
la: titlu, autor(i), numele clientului (dac exist), utilitate, scop, ipoteze i
obiective de cercetare, metodologie i instrumente utilizate n cercetare,
resurse de informare i calitatea echipei, rezultate i constatri, concluzii i
recomandri, limitele cercetrii. Facem precizarea c nu exist o formul
standard de scriere i de prezentare a unui raport de cercetare. Forma, grafica,
i modul de prezentare in de personalitatea fiecrui cercettor. Exist,
practic, o infinitate de modele de prezentare a rezultatelor de cercetare
aplicat sau fundamental. n cercetarea teoretic, de cele mai multe ori,
aceste rezultate mbrac forma unor lucrri, monografii, tratate etc. Ca un
posibil ghid, v prezentm o schem care ni s-a prut potrivit pentru analiza
geopolitic86.
85

Karl Hermann HHN, Geopolitics and the Measurement of National Power, Dissertation
zur Erlangung des Grades des Doktors der Philosophie im Fachbereich Sozialwissenschaften
der Universitt Hamburg, http://powermetrics.bplaced.net/5A09E756.tmp.doc, , accesat la 12
decembrie 2011 ora 16.00.

209

4.3 Discursul geopolitic i redesenarea hrilor geopolitice

Analiza n domeniul geopoliticii-realitate construit prin discurs a
cunoscut o dezvoltare deosebit n ultimii ani, sub impactul accelerrii
schimbrii n politica internaional i datorit faptului c explicaiile cu
privire la aceste schimbri, obinute prin metodele clasice, nu au putut s
conduc la predicii i scenarii eficiente. Din aceast perspectiv noile
strategii geopolitice i cognitive care constituie fundamentul proiectelor de
globalizare favorizeaz dezbaterile i analiza critic a relaiilor de putere
manifeste n discurs, mpreun cu reprezentrile i ierarhiile pe care le
implic acestea n construirea i imaginarea cartografiilor polarizate ale
lumii, ....87, implic reevaluarea instrumentelor i metodelor tradiionale de
analiz a comportamentelor actorilor n geopolitica regional i global. n
ultimii ani schimbrile produse n economia mondial, generat de ritmul
accelerat de cretere n regiunea sud est asiatic i n Amarica Latin (Mexic
i Brazilia) dar i emergena Rusiei, au afectat organizarea spaial a puterii
86

Research Report Realiyation and Preyentations, on line, http://www.apmf.org.sg/

Topic6.ppt#256, accesat la 12 decembrie 2011 ora 16.00.
87
Eva Monica Szekely, Depirea stereotipurilor culturale. Imaginea Celuilalt in jurnale i note de
cltorie,
on
line,
http://www.upm.ro/facultati_departamente/
stiintelitere/conferinte/
situl_integrare_europeana/Lucrari2/Eva%20Szekely.pdf, , accesat la 12 decembrie 2011 ora 16.00.

210

rezultat dup ncheierea Rzboiului Rece. Acestea se instituionalizeaz prin

dicursul geopolitic i re-imaginarea cartografiei prin noi falii de
reprezentare. Aa au aprut pe Menthal Map noi opoziii: Occident vs
Islam88; Nordul industrializat vs sudul subdezvoltat, Europa vs. Balcani,
Europa vs. America, Balcani vs. Europa Central .a.
Toate aceste imagni care s-au ntiprit n mentalul opiniei publice au
redesanat hrile geopolitice. n Europa spaiul geografiei politice a unor state
de pe acest continent, cum ar fi de exemplu Grecia, Bulgaria, Polonia,
Romnia i Bulgaria, a rmas acelai dar poziia lor geopolitic s-a modificat,
pentru unele fundamental. Romnia, Polonia, Ungaria i Bulgaria fceau
parte, n timpul Rzboiului Rece, din Europa de Est; dup prbuirea
comunismului Ungaria i Polonia s-au poziionat n Europa Central89 iar
Bulgaria i Romnia, dei state balcanice prin geografie, doresc s fac parte
din Europa de sud-est. Percepia unui analist neutru i explicaia sa este
format prin acumularea de informaii pe care le consider valide n raport cu
evoluiile din zon. n opinia lui Mamoru Sadakata de la Nagoya University,
Japan n aceste foste ri socialiste aceast dihotomie implic experiene
trecute ale democraiei parlamentare i dezvoltarii economice. Din punct de
vedere istoric, linia ce desparte Europa Central de Balcani se suprapune cu
aceea dintre Imperiul Habsburgic i cel Otoman. n cazul fostei Iugoslavii,
aceast linie tia ara n dou jumti, cu Slovenia i Croaia aparinnd
Europei Centrale i celelalte republici Balcanilor 90. Analistul Japonez i-a
format aceast opinie nu raportndu-se la imaginea pe care popoarele din
zon ncercau s i-o redefineasc dup cderea regimurilor comuniste, ci
dup ceea ce percepea un jurnal de mare influen i prestigiu de peste Ocean
- The Chicago Tribune. Potrivit acestui ziar, O nou cortin cade de-a lungul
Europei de Est, desprind nordul de sud, vestul de est, partea bogat de
partea srac i viitorul de trecut. Pe msur ce Ungaria, Polonia i Republica
Ceh alearg spre viitorul democratic i al economiei de pia, Romnia i
Bulgaria alunec n napoierea balcanic i spre cetenia de rangul doi din
cadrul noii Europe.91. La distan de peste un deceniu, n care elita politic i
intelectual din Romnia a fcut eforturi, uneori, disperate s scape din
Balcani Agenia de tiri i analize a Mrii Negre, Karadeniz Press,
poziiona geopolitic statul romn altfel: Din pcate, vocaia balcanic a
88

Mohamed Hamoud Kassim Al-Mahfedi, Edward Saids Imaginative Geography and

Geopolitical Mapping: Knowledge/Power Constellation and Landscaping Palestine, in The
Criterion: An International Journal in English, on line http://www.the-criterion.com/
V2/n3/Mahfedi.pdf, accesat la 12 decembrie 2011 ora 16.00.
89
Tony Judth, Redescoperirea Europei Centrale, in Adriana Babei, Cornel Ungureanu,
Europa Central. Nevroze, dileme, utopii, Polirom, Iai, 1997, p. 17-42.
90
Mamoru Sadakata, The Balkans Between The Eu And Nato: Focusing On The Former
Yugoslavia, in Roumanian Journal of European Affaires, no.3, vol.6, 2006, p. 38.
91
Ibidem, p. 39.

211

Romniei, una a echidistanei, armonizrii, concilierii, nu i-a mai gsit o

formul viabil dup prbuirea sistemului comunist i ncheierea Rzboiului
Rece. Aderarea la NATO i UE, dezmembrarea Iugoslaviei, rceala intevenit
n relaiile cu Turcia pot explica numai n parte abandonarea unei tradiii
politico-diplomatice cu rezultate n trecut92.
Aceste schimbri de percepii, n cazul Romniei, au fost posibile ca
urmare a creterii n volum i intensitate a ideilor/imaginilor transmise n
spaiul public prin care Bucuretiul s-a poziionat pe harta politic post
Rzboi Rece. n acest proces de schimbare a percepiilor geopolitice doi
ageni au jucat un rol hotrtor. Pe de o parte elita politic i intelectual
romneasc a redefinit prin discurs poziia noastr pe harta politic a
continentului european, iar pe de alta media, care a fost vectorul de
transport a acestor imagini create prin discurs93. De ce a fost posibil acest
lucru? Ce s-a schimbat n lumea contemporan? i de ce hrile noastre
mentale sunt modificate de media interne i internaionale? Pentru a se
rspunde la aceste ntrebri i la multe altele, analitii geopoliticieni
postmoderniti au propus diferite metode i instrumente de lucru. De o larg
apreciere a fost studiul lui Gerard O Tuathail, care a lansat la mijlocul
deceniului zece al secolului trecut un cadru pentru a analiza raionamentul
practic geopolitic.94 Nu punem la ndoial eficacitatea i nici caracterul
tiinific al modelului lansat de O Tuathail, dar nu este clar dac aceste
analize sunt pentru o informare a specialitilor din domeniul politicii externe,
oamenilor politici care iau decizii n politica internaional, sau media interne
i internaionale care reacioneaz i uneori (re)creaz evenimente geopolitice
n diferite spaii care se caracterizeaz prin mari rivaliti de putere i interes.
Efectul CNN pus n eviden n ultimul deceniu din secolul XX a ieit
oarecum din sfera de interes a analitilor, dar asta nu nseamn c nu mai
produce efecte n politica unor state. Media sunt un vector important pentru
transmiterea ctre consumatorul de politic intern i internaional de care
nici un lider politic nu mai poate face abstracie. Strategiile de PR i
scenariile media au nceput s fie arme de temut pentru actorii clasici fr
posibiliti tehnologice i financiare deosebite95. Pentru a nelege cum se
construiesc i, mai ales, care sunt mecanismele prin care acioneaz aceste
92

Apud, Corneliu Vlad, Cnd Romnia era lider balcanic, on line, http://karadenizpress.ro/kara/cand-romania-era-lider-balcanic/, accesat la 12 decembrie 2011 ora 17.00.
93
Duan I. Bjeli, Edited Identities and Geopolitics of Global Media, in Ethnographic
Studies, issue no 9, November 2007, p. 6-19.
94
Gearoid O Tuathail, Theorizing practical geopolitical reasoning: the case of the United
States response to the war in Bosnia, in Political Geography 21 (2002) 601628, on line
http://www.nvc.vt.edu/toalg/Website/Publish/papers/Practicalgeopolitics.pdf, accesat la 12
decembrie 2011 ora 19.00.
95
Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, Comunicarea in conflictele internationale...p. 91-112;
Simona Stefnescu, Media si conflictele, Tritonic, Bucureti, 2004, p. 21-25.

212

strategii discursive n geopolitica postmodern, trebuie s vedem care este

rolul i locul a dou elemente cheie care stau la baza acestor strategiinarratives and storytellings.
Christian Salmon crede c, de la nceputul anilor 90, lumea a intrat
ntr-o revoluie ale crei consecine nu le bnuia la acea dat: cea a
consumului de produse virtuale96. n comer oamenii nu se mai orientau
atunci cnd alegeau un produs, n principal, dup calitatea sa, ci dup faima i
prestigiul de care se bucura marca acelui produs. La nceputul secolului al
XXl-lea se produce nc un salt i, astfel, la imaginea mrcii se adaug o
poveste/narrative. Din lumea comercial aceast revoluie a trecut foarte
uor n lumea politic i utilizat cu mare succes n reprezentrile geopolitice.
Dei studiile despre rolul narativului i a storytelling-ului n formarea opiniei
publice au aprut, nc din ultimile decenii ale secolului trecut, n cercetarea
socio-politic din Statele Unite97 practica politic ncorporeaz aceaste
tehnici discursive odat cu intrarea n scen a echipei care a pregtit
campania electoral a fostului preedinte american Clinton 98. Succesul pe
care l-a avut n discursul de politic intern dar i extern, bazat pe poveti de
mare succes pentru societatea american, este explicat prin raiuni de ordin
psihologic i social. Michael Jackson subliniaz n acest sens: Cu alte
cuvinte, n timp ce storytelling face posibil sociabilitatea, este n mod egal
vital pentru activitiile iluzorii auto-protecticve, autojustificatoare, ale minii
umane individuale.99 Puterea cuvintelor a devenit mai mare ca niciodat n
istoria umanitii, datorit dezvoltrii fr precedent a mijloacelor de
comunicare n mas. Din aceast perspectiv, Michael Jackson este
ndreptit s afirme c dei storytelling mediaz relaiile noastre cu lumi
care se ntind dincolo de noi. Lucrul important nu este cum numim aceste alte
lumi, ci cum naraiunea ne face capabili s negociem o balan existenial
dintre noi nine i aceste sfere ale celorlali.100
Redefinirea spaiilor la nivel global (occident-orientul islamic;
trecerea de la unipolarism la multipolarism etc) i regional (integrarea
european) a avut impact i asupra geopoliticii, ca realitate construit cu
ajutorul limbajului. Fenomenul storytelling, dei nu este utilizat ca instrument
de analiz prea des de geopoliticieni, este un bun cadru pentru a ntelege cum
actorii i (re)defininesc poziiile geopolitice sau cum i (re)construiesc
96

Christian Salmon, Storytelling, la machine fabriquer des histoires et formater les

esprits, La Dcouverte, 2007, p. 21-23.
97
Michael Jackson, The Politics of Storytelling. Violence, Transgresion and Intersubjectivity,
Museum Tusculanum Press, Copenhagen, 2002, p. 14.
98
Christian Salmon, Une machine fabriquer des histoires, Le monde diplomatique,
novembre 2006, on line http://www.monde-diplomatique.fr/2006/11/SALMON/14124 accesat la
12 decembrie 2011 ora 18.00.
99
Michael Jackson, op. cit., p. 15.
100
Ibidem, p. 23

213

identitatea politic i naional. Din punct de vedere psihologic, nevoia de

identitate (cultural, etnic, lingvistic) este o condiie a echilibrului psihic
uman. Nevoia de alteritate, de raportare la altul, asigur ns posibilitatea
dialogului. Cunoaterea mecanismelor de schimbare a percepiilor geopolitice
presupune o bun nelegere a mecanismelor de influenare social a acestor
new naratives lansate n opinia public internaional prin intermediul
discursului public i mediatic de popoarele care i-au cptat existena dup
ncheierea Rzboiului Rece. Aceste mecanisme le vom explica pornind de la
teoriile foucauldiene aplicate n studiile postcoloniale asupra relaiilor de
putere reflectate n cartografierea lumii i de la ideea acestuia c nu exist
vreo form de gndire ce poate pretinde un adevr absolut n afara jocului
discursului toate formele politice i sociale de gndire fiind astfel cuprinse
n jocul cunoaterii i al puterii101
Narratives geopolitics/geopolitica narativ are ca scop explorarea
modului n care graniele acestor noi state au fost realizate i imprimate n
mentalul colectiv i cum acest proces se desfoar n continuare. Critical
geopolitics explic locuri, spaii, granie, centre i periferii, prisma scopului
politic i al discursului public. Locurile i graniele nu sunt ceva dat de mai
sus i nu ar trebui luate ca un fapt dat. Producem locuri cu un anumit scop.
Graniele sunt construcii sociale realizate de om. 102 Aceste poveti ncearc
s ne dea, din perspectiva liderilor acestor state, rspunsuri la ntrebri, cum
ar fi cine suntem?, cine sunt ceilali? i crui spaiu aparinem?
Procesul susinerii identitii naionale i deliniarizrii granielor este strns
legat de dezbaterile geopolitice. Scopul lor nu este numai de a-i face pe
oamenii notri s neleag unde se afl grania, ci, s-i foreze pe ceilali s
admit existena i importana granitei. n primii ani dup ncheirea
Rzboiului Rece a aprut a o astfel de geopolitic (narratives geopolitics) sub
semntura lui Samuel Hugtinton care a lansat o ampl i lung dezbatere
despre granie i ciocnirea civilizaiilor.
Pe de alt parte, a devenit o platitudine s observm c lumea
Islamic i Vestul par s fie oglindite ntr-un ciclu care devine din ce n ce
mai intens politic i cultural conflictual i c sursa cea mai semnificativ de
rivalitate este natura profund schimbtoare a relaiilor americane cu Orientul
Mijlociu musulman. n chestiuni legate de geopolitica Golfului Persic,
conflictului Arabo-Israelian i politica renaterii Islamice, politica American
prefer s menin stabilitate i control printr-un sistem de aliane regionale
care sunt ntmpinate cu preferine regionale contrare, care sunt pentru
schimbri dramatice. Friciuni generate de interese i dorine conflictuale se
mprtie n cadrul domeniului cultural, rezultnd n politizarea identitilor i
o dinamic de conflict escalator, n care angajamentul valorilor de baz, a
101
102

Ibidem.
Minna Rasku, op. cit., in loc. cit.

214

credinelor i informaiilor despre celallt sunt privite ca fiind

amenintoare i problematice. Rezultatul este o atmosfer de ndoial,
nencredere i lips de respect, n care eforturile de a domina i a fora,
constrng adversarii, nlocuiesc iniiativele de a colabora pentru cutarea
nelegerii interculturale i a mijloacelor de acomodare i acceptare politic
reciproc. De ambele pri ale relaiei tensionate dintre americani i Orientul
Mijlociu Musulman, exist o puternic nstrinare i o credin cresctoare n
inutilitatea comunicrii.103
Metodele de analiz specific narratives geopolitics pot da soluii
eficiente de nelegere a modului cum pot fi depite rivalitile de putere i
interes n spaiile nou definite n discursul politic al marilor puteri - Global
Balkans, Great Meaddle East, Zona extins a Mrii Negre, Balcanii Asiatici
etc. Civa geopoliticieni binecunoscui credeau c Storyline este o unitate
fundamental n analiza critic a discursului geopolitic104.
Importana definirii unui mit geopolitic i a valorilor pe care se
bazeaz pare s creasc tot mai mult pe msur ce se dezvolt media.
Povetile de succes/narratives de pe arena politic pot, aadar, s aib un
impact dominant asupra felului n care oamenii percep realitatea politic. De
exemplu, Mark Howard Ross, definete naratives ca fiind cadre de
interpretare pentru aciune prin care membrii unor grupuri identitare neleg
lumile sociale i politice n care triesc i explic conflictele n care sunt
implicai105. n opinia lui Philippe Mongin O naraiune poate fi definit ca
un raport al aciunilor umane i al evenimentelor rezultate care fac clar
ordinea temporal a acestor aciuni i evenimente cu scopul primar de a le
face inteligibile publicului.106. Anumite discuii depre naraiunile ontologice
duc la o idee similar cnd se refer la nevoia de a recunoate naraiunile
ontologice n viaa social, pentru a explica unele probleme cum ar fi aciuni
colective i formaiuni grup.107
103

Nathan C. Funk, Abdul Aziz Said, Islam and the West: Narratives of Conflict and Conflict
Transformation, in International Journal of Peace Studies, Volume 9, Number 1,
Spring/Summer 2004, on line http://www.gmu.edu/programs/icar/ ijps/vol9_1/ Funk&
Said_91IJPS.pdf, Downloaded on December 22, 2011.
104
John OLoughlin, Gearoid OTuathail, Vladimir Kolossov, Russian geopolitical
storylines and public opinion in the wake of 911: a critical geopolitical analysis and
national survey
105
Ross, Marc Howard, The Political Psychology of Competing Narratives: September 11
and Beyond, in Craig Calhoun, Paul Price, Ashley Timmer, eds., Understanding September
11, New York: New Press, 2002 p. 303.
106
Philippe Mongin, Analytic Narrative, on line https://studies2.hec.fr/jahia/webdav/site/
hec/shared/sites/mongin/acces_anonyme/page%20internet/(O22)%20Mongin%20EncPolSc
%2010pdf.pdf, Downloaded on December 22, 2011.
107
M. Somers, The narrative constitution of identity: A relational and network approach, in
Theory and Society 23, 1994, p.618.

215

n analizele geopolitice narratives sunt strns legate, aa cum am

menionat, de un alt fenomen-storylling. Un storyline poate fi definit ca fiind
calea n care ntmplri, locaii, protagoniti, procese i interese geopolitice
sunt organizate ntr-o naraiune relativ coerent de explicaii i interes.
Deosebii de documentele pe care le studiaz liderii politici pentru a rspunde
la evenimentele zilnice sau pentru a-i articula public politicile n faa media,
storylines sunt argumente care gradual devin coerente i se ncheag n jurul
schimbrilor i dilemelor consistente din politica public. Cultura geopolitica a
unui stat este, n mod normal, caracterizat de o serie tradiii geopolitice
antagoniste i competitoare care sunt folosite pentru a ajuta la scrierea unor
storylines similare despre evoluiile i dramele din politica extern. 108 De
exemplu, Dimitri Trenin, a argumentat c la nceputul noului mileniu n Rusia
cultura geopolitic este caracterizat de trei tradiii i orientri geopolitice
competitoare: tradiia marii Rusii, tradiia antioccidental, i tradiia
european109. Toate acestea s-au cristalizat de-a lungul timpului prin intrarea n
contiina public a unor poveti geopolitice de succes. Acestea, ca i
storytelling-ul, sunt foarte importante pentru construirea discursului geopolitic.
Studiul discursului a devenit extrem de popular n cadrul geografiei
politice i nu numai, mai ales n ultimul deceniu. Pentru a nelege cum prin
discurs oamenii pot compune i re-compune universul social n care triesc, cum
apar sau dispar angoase, frustrri, triri i comportamente sociale determinate de
asemenea fenomene, considerm c este necesar definirea/conceptualizarea
termenului de discurs, n general, i a discursului geopolitic i mediatic n
special. Oricum, n acest domeniu este o mare inflaie de opinii110.
Discursul, ca element central al comunicrii publice, i-a fcut
apariia n literatura tiinific n anii 70 ai secolului al XX-lea i a constiutit
o preocupare, n special pentru lingviti. n ultimul deceniu al secolului
trecut, odat cu impunerea colii de la Copenhaga i lansarea n dezbatere
108

John OLoughlin, Gearoid O Tuathail, Vladimir Kolossov, op., cit., in loc., cit.
Dimitri Trenin, From pragmatism to strategic choice, in: Andrew, K. (Ed.), Russia after
the Fall Carnegie Endowment for International Peace, Washington, DC,2002, p. 187204.
110
A se vedea pe larg, Michel Foucault, Cuvintele i lucrurile, trad. din limba francez de
Bogdan Ghiu i Mircea Vasilescu, Editura RAO, Bucureti, 2006; Dumitru Borun, Silvia
Svulescu, Analiza discursului public, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2007-2008; Nina
Ivanciu, Epistemic i receptare, Editura Univers, Bucureti, 1988, p. 16+22; 65-71; Roberto
Izurieta, Comunicarea statului n era divertismentului, AMA Impact, Bucureti, 2003;
Philippe Breton, Manipularea cuvntului, Institutul European, Iai, 2006; Daniela RovenaFrumuani, Analiza discursului. Ipoteze i ipostaze, Editura Tritonic, Bucureti, 2005;
Camelia Mihaela Beciu, Strategii persuasive n discursul politic, Editura Universitas XXI,
Iai, 2005, idem, Comunicare politic, Editura Comunicare.ro, Buvureti, 2002; Marina
Rotaru, Tony Blair i noul discurs laburist. O analiz critic a discursului politic al
partidului New Labour, Editura Lumen, Iai, 2006; Cesare Segre, Istorie, cultur, critic,
Editura Univers, Bucureti, 1986, p. 316-360; Horia Dulvac, Discursuri i pri, Editura
AIUS, Craiova, 2005.
109

216

public a teoriei securizrii, s-a adus n discuie tot mai mult i analiza unui
discurs mai aparte, cel de securitate. Referindu-se la acest aspect, Ole Waever
vorbete despre analiza discursului ca despre o teorie a politicii externe 111.
Este un mod de a se recunoate rolul limbajului n structurarea relaiilor
sociale de putere mediul internaional. Fiecare situaie de comunicare este
influenat de structurile de putere n care vorbitorii sunt plasai, convenional
sau nu.
coala lingvistic francez a impus noiunea discours, cea anglosaxon discourse, ceea ce corespundea n cadrul colii ruse noiunii de stil
funcional. Motivul sinonimiei terminologice se explic doar prin specificul
colilor naionale, da nu i prin referirea la acelai subiect. n timp ce n
tradiia ruseasc stil funcional prezenta, n primul rnd, nite tipuri
speciale de texte colocviale, birocratice, gazetreti i altele, de asemenea,
sistemul lexical i gramatical specific fiecruia din aceste texte, n tradiia
anglo-saxon nu exista nimic asemntor, din simplul motiv c coala anglosaxon nc nu avea ca tiin obiectul stilisticii 112. Pentru uzul comun,
dicionarele ofer dou semnificaii principale pentru noiunea de discurs.
Prima este aceea de exprimare n public pe o tem dat, n scris sau vorbit,
iar a doua este aceea de act de a discuta, act de comunicare lingvistic 113.
n plan tinific, discursul trebuie s fie neles prin prisma a dou tipuri de
relaii: discursul ca practic social, discursul ca form de aciune, ceea ce
oamenii fac pentru ei, ori mpreun cu alii. Dup M. Foucault, prin discurs
se nelege un mod de reprezentare a practicilor sociale, o form de
cunoatere, ceea ce oamenii spun despre practicile sociale114. Daniela
Rovena-Frunuani consider c definiia discursului a cunoscut mai multe
derive interpretative, dintre care menioneaz115: tendina restrngerii la
comunicarea oral (face to face interaction), dei practica scriptural
actualizeaz mecanisme i strategii discursive strict contextualizate (la fel ca
interaciunea face to face); tendina considerrii competenei de comunicare
ca un tot ce ine de o lingvistic a limbii, opernd cu un locutor/autor ideal
(n realitate, orice vorbitor se caracterizeaz printr-o anume combinare de
abiliti socio-lingvistice, discursive, culturale, altfel spus competena include
zone socializate, dar i zone strict individualizate); tendina de a separa
competena lingvistic de competena de comunicare, cea din urm
111

Ole Weaver, European Integration and Security: Analysing French and German
Discourses on State, Nation, and Europe, on line, http://www.palgrave.com /pdfs/ 1403917
191.pdf, accesat la 13 oct. 2011, ora 20.00.
112
A se vedea i Vitalina Bhneanu, Dimensiunile implicitului n discursul politic, on line,
http://www.cnaa.md/files/theses/2010/15445/vitalina_bahneanu_thesis.pdf, accesat la 13 oct.
2011, ora 20.45.
113
Cesare Segre, op., cit., p. 316.
114
Elena Drago, Introducere n pragmatic, Casa Crii de tiin, Cluj, 2000, p. 54.
115
Daniela Rovena-Frumuani, op. cit., p. 65.

217

adugndu-se cumva ca un element suplimentar celei dinti. Or, cele dou

competene sunt interdependente. Competena de comunicare este rezultatul
interaciunii a mai multor competene - de la cea lingvistic, socio-cultural,
enciclopedic, pn la cea generic. De aceea, discursul s-a instituit n
ultimele decenii ca noiune-cheie a lingvisticii, la frontiera lingvisticii cu
sociologia, psihologia, teoria comunicrii, filosofia limbajului 116 dar i a
geopoliticii postmoderne.
Cel mai adesea discursul este definit ca manifestarea caracterului
pragmatic al comunicrii, el fiind, n fond, comunicare, n anumite condiii de
producere, sau parole plus condiii de producere, dezvluind, n resorturile
sale intime, caracterul acional al vorbirii117. Pentru unii, discursul este un
enun cu proprieti textuale dar, mai ales, un act mplinit ntr-o anumit
situaie (participani, instituie, loc i timp) 118: un discurs se articuleaz n
diverse genuri, care corespund tot attor practici sociale, difereniate n
interiorul aceluiai cmp119. Alteori, discursul este considerat ca fiind un
eveniment (nsemnnd c discursul este realizat temporal i n prezent, pe
cnd sistemul limbii este virtual i n afara timpului), ceva ce se ntmpl
cnd cineva vorbete. Cel care vorbete se refer ntotdeauna la o lume pe
care o exprim, o descrie, o reprezint120. Miza discursului ar fi aceea a
actelor discrete i, de fiecare dat, unice, prin care limba este actualizat n
vorbire de un locutor121. S-ar putea trage concluzia, de aici, c discursul nu
e un obiect concret oferit intuiiei, nu e o realitate evident, ci e rezultatul
unei construcii, e o organizare care i fixeaz scopul n realizarea unui text,
ce este forma lingvistic a discursului122.
Discursul ca form abstract de cunoatere nu poate fi redus, pur i
simplu, la elementul lingvistic definit printr-o sum de acte constitutive,
legate ntre ele prin texte ntr-o naraiune, deoarece semnificrile/reprezentrile
i chiar percepiile asupra unor realiti nu pot fi decontextualizate de
dimensiunea socio-istoric. Din aceast perspectiv, punctul de vedere
pragmatic, a lui D. Maingueneau ofer o definiie discursului mai adecvat
pentru a descrie realiti socio-istorice sau geopolitice dintr-un anume spaiu
socio-politic intern sau internaional. nelegem prin discurs organizrile
transfrastice relevate de o tipologie articulat, emise n condiii de producere
socio-istorice123. Tot o definiie pragmatic a discursului ofer i Anne
116

Ibidem, p. 69-70
Elena Drago, op., cit., p. 54
118
F. Rastier, Sens et textualit, Paris, 1989, p. 40
119
Idem.
120
P. Ricoeur, Eseuri de hermeneutic, Bucureti, 1995, p. 95.
121
E. Benveniste, Problmes de linguistique gnrale, Paris, 1966, p. 250.
122
D. Maingueneau, Initiation aux mthodes de lanalyse du discours. Problmes et perspectives,
Paris, 1976, p. 16.
123
D. Maingueneau, op., cit., p. 19.
117

218

Reboul i J. Moeschler124 care consider c discursul nu este un fenomen

lingvistic i, de aceea, nu poate fi redus la frazele care l compun; este un
fenomen pragmatic, care nu poate fi redus la enunurile care l compun.
Distincia dintre fraz i enun este o distincie major: dac fonemul,
morfemul sau fraza sunt uniti lingvistice, enunul este o unitate
pragmatic. Cu alte cuvinte, poziia celor doi lingviti este simpl:
discursul nu este nimic mai mult dect secvena de enunuri care l
compun125. Ca realitate social, discursul cuprinde urmtoarele aspecte:
inteniile emitorului (analiza textual i presupoziia); interaciunea oratorauditor (condiii psihologice) i eficacitatea 126. Toate aceste elemente aplicate
analizei discursului geopolitic ne ajut s cunoatem poziia viitoare a unui
actor n anumite zone de disput i interes.
Iat de ce nu putem lua discursul drept un ansamblu de enunuri ale
unui emitor, care se refer la un subiect unic. Teun van Dijk afirm c
discursul e o form de aciune, un act care are relevan social, reflectnd
structuri de putere, ierarhii, interaciuni, roluri i identiti sociale. Din
aceast perspectiv, discursul ar trebui studiat nu doar ca form, neles i
proces mental, ci i ca structuri complexe i ierarhii de interaciune i practic
social, precum i funciile lor n context, societate i cultur 127. Un alt
cunoscut specialist al domeniului, Charlotte Epstein, afirm: Un discurs este
un ansablu coeziv de idei,concepte i catalogri despre un obiect specific
care ncadreaz acel obiect ntr-un mod anume i, ca atare, delimiteaz
posibilitile de aciune relaionate la el128 Norman Fairclough vede
discursul drept text, exemplu de practic discursiv i de practic social n
acelai timp i susine c multe din schimbrile sociale actuale sunt
constituite ntr-o mare msur ca urmare a schimbrilor din practicile
lingvistice129. ntr-o lucrare recent, acesta afirm: Eu vd discursurile ca
mijloace de reprezentare a aspectelor lumii-procese, relaii i structuri ale
lumii materiale, lumea mental a gndurilor, sentimentelor, credinelor i
aa mai departe, i lumea social... discursurile diferite sunt perspective
diferite asupra lumii i sunt asociate cu relaiile diferite pe care oamenii le
au cu lumea.130
124

Anne Reboul, J. Moeschler, Pragmatica azi, Editura Echinox, Cluj, 2001, p. 195.
Ibidem.
126
Georges Vignaux, Largumentation. Essai dune logique discursive. Librairie Droz, 1976,
Geneve-Paris, p. 14.
127
Teun A. van Dijk, Discourse as Interaction in Society, n Teun A. van Dijk, (ed.), Discourse
Studies: A Multidisciplinay Introduction, volume 2, Discourse as Social Interaction, Sage
Publications, London, Thousand Oaks, New Delhi, 1997/2000, p. 6.
128
Charlotte Epstein, op. cit., n loc. cit.
129
Norman Fairclough, Discourse and Social Change, Polity Press, Cambridge, 1992/2000, p.6.
130
Idem, Analyzing Discourse, London: Rutledge, 2003, p. 124.
125

219

Discursul nu doar descrie o realitate din viaa unei societii oarecare,

el poate i proiecta una dezirabil, sub forma unor idealuri sau aspiraii
naionale. Din aceast perspectiv, credem c au dreptate autorii care afirm
c discursul joac un rol n construcia social a realitii. Discursul nu
descrie doar lucruri, el realizeaz face lucruri.131 Este o resurs strategic la
ndemna oamenilor politici, i nu numai, este un fundament i vector pentru
practica din relaiile internaionale. Dup cum este cunoscut, combaterea
terorismului pe ci tradiionale (distrugerea fizic a structurilor totalitare de
putere i lupta armat contra organizaiilor teroriste) a condus la cheltuirea de
uriae resurse materiale, financiare i pierderi umane importante, cu rezultate
apreciate de unii analiti ca fiind modeste, n raport cu eforturile fcute.
Criticii administraiei Bush Jr. afirm c aceast strategie a creat Statelor
Unite o problem de imagine n lume, n general, i n zon, n special.
Referindu-se la acest aspect, colonelul Michael P. Wadsworth, de la U.S.
Army College este de prere c: rzboiul mpotriva terorii este din ce n ce
mai mult perceput ca o intervenie american greit de a impune reforme
democratice n Orientul Mijlociu.132 Analiza evenimentelor din Orientul
Mijlociu a produs, n ultimii ani, o multitudine de explicaii. 133 Noi ncercm
s vedem dac una dintre posibilele explicaii nu rezid i n aceea c
Pentagonul nu a luat n calcul i utilizarea formelor soft de putere, inclusiv
cea emanat de discurs i contra-discurs n relaiile internaionale 134.
Interesant de subliniat este c, la nivel de discurs, reprezentani de marc ai
Administraiei Bush nu au negat utilizarea puterii prin forme i mijloace
specifice comunicrii. Secretarul de stat Condoleezza Rice afirma, n martie
2005, cu prilejul investirii unor demnitari n posturi de conducere la Public
131

Cynthia Hardy, Ian Palmer and Nelson Phillips, Discourse as a strategic resource n
Human Relations, Volume 53(9), 2000, p. 12271248, The Tavistock Institute SAGE
Publications London, Thousand Oaks CA, online http://hum.sagepub.com/cgi/ content/
abstract/53/9/1227.
132
Colonel Michael P. Wadsworth, Winning the War of Ideas: Assessing the Effectiveness of Public
Diplomacy, on line http://docs.google.com/gview?a=v&q= cache% 3Ab1iG08PcQtUJ%
3Ahandle.dtic.mil%2F100.2%2FADA448271+The+Power+of+Metaphor
%3A+Story+Telling+on+international+relations%2C+diplomacy&hl=ro&gl=ro, accesat 11 august
2009, ora 21.00.
133
James W. Skillen, With or Against the World? Americas Role Among the Nations,
Lanham, Md.: Rowman and Littlefield, 2005; Anthony H. Cordesman, Winning the Long
War in Iraq: What the US Can and Cannot Do, on line http://csis.org/images/
stories/burke/070611_cordesman_test_B.pdf, accesat la 11 august 2009, ora 18.00; Anatol
Lieven, America Right Or Wrong: An Anatomy Of American Nationalism, New York, Oxford
University Press, 2004; James A. Russell (ed.), Critical Issues Facing the Middle East:
Security, Politics and Economics, Palgrave MacMillan 2006.
134
A se vedea i opiniile profesorului Bruce Gregory de la George Washington University,
Public Diplomacy and Strategic Communication: Cultures, Firewalls, and Imported Norms,
on line http://www8.georgetown.edu/cct/apsa/papers/gregory.pdf, accesat 14 august 2009,
ora 22.00.

220

Diplomacy i Public Affairs: A sosit timpul s privim din nou la instituiile

noastre de diplomaie public. Trebuie s realizm mult mai mult pentru a
confrunta propaganda bazat pe ur, pentru a mprtia mituri periculoase
i pentru a scoate la iveal adevrul. Trebuie s ne mrim schimburile cu
restul lumii. Trebuie s conlucrm mai mult ca niciodat aproape cu
instituiile educaionale, sectorul privat i organizaiile non guvernamentale
i trebuie s ne ncurajm cetenii s se implice n lume s nvee limbi
strine, s neleag culturi diferite i s-i primeasc pe alii n casele lor. i
pentru a avea succes trebuie s ascultm. O parte important din a spune
povestea Americii este s nvei povetile altora. n timp ce nu trebuie
niciodat s ne compromitem securitatea noastr, nu trebuie s ne nchidem
fa de restul lumii. Am declarat c timpul pentru diplomaie este acum. Ei
bine timpul pentru reforma diplomaiei publice este de asemenea acum.135
Pentru cercetarea pe care noi am ntreprins-o n vederea nelegerii
modului cum prin analiza de discurs putem anticipa tipul de comportament
pe care un actor l poate avea ntr-un anume spaiu i ce ateptri are acesta
de la opinia public prin discursul rostit, definiia dat de Georges Vignaux
pare mult mai adecvat. Pentru acesta, discursul reprezint ansamblul de
strategii ale oratorului care se adreseaz auditoriului n vederea modificrii
judecii acestuia asupra unei situaii sau a unui obiect; acesta este un act, o
intervenie a subiectului emitor, dar i reprezentarea pe care interlocutorul o
poate accepta 136. Acest concept are n vedere reprezentarea discursiv pe
care un locutor o propune, n funcie de ceea ce trateaz, n funcie de ideile
pe care i le face despre un auditor 137 . Este vorba despre cum tie oratorul s
rspund la ntrebrile capitale ale oamenilor, dac discursul lui este sau nu
ancorat n actualitatea cea mai vie. Cuvntul omului politic trebuie s
ptrund adnc n inimile asculttorilor, s frmnte contiinele i, uneori, s
schimbe radical prerea oamenilor asupra evoluiilor geopolitice. Cazul celor
dou rzboaie din Irak sunt relevante. n cazul primului rzboi din Irak,
discursul preedintelui George Bush138 a fost extrem de bine primit i a
convins opinia public mondial dar i majoritatea actorilor internaionali c
situaia nu se poate restabili dect prin utilizarea forei. A obinut legitimitate
internaional. n timp ce la peste un deceniu George W. Bush nu a obinut

135

Remarks of Secretary of State Condoleezza Rice, Announcement of Nominations of Karen P.

Hughes as Under Secretary of State for Public Diplomacy and Public Affairs and Dina Powell as
Assistant Secretary of State for Educational and Cultural Affairs, March 14, 2005, on line
http://www.state.gov/secretary/rm/2005/43385.htm accesat 14 august 2009, ora 22.00.
136
Ibidem, p. 20.
137
Ibidem, p. 21.
138
President George Bush Announcing War Against Irak, on line http://www.historyplace.com/
speeches/bush-war.htm, accesat la 23 oct 2011, ora 20.00.

221

aceleai rezultate. Povestea/storytelling oferit de acesta nu s-a vndut

bine139.
Din perspectiva nelegerii modului cum se poate uneori ca prin
discurs s creasc sau s descreasc rivalitile de putere i interes pe anumite
spaii geopolitice, este important s analizm i un tip special de discurs: cel
conflictual. Pornim de la premisa c relaia dintre emitor i receptor n
procesul comunicrii poate fi armonioas sau conflictual, n funcie de
interesele i scopurile fiecrui participant la actul comunicrii. Atunci cnd
un emitor/locutor ine un discurs, el poate viza crearea unei relaii
armonioase cu publicul cruia i se adreseaz sau, din contra, el poate vorbi
pentru a se distinge de interlocutor ori pentru a-l domina sau a-l exclude.
Opiunea pentru discursul conflictual nseamn declanarea rzboiului verbal,
atacarea interlocutorului transformat n adversar140. Discursul ultimativ al
guvernului sovietic, din vara anului 1940, prin care cerea Romniei
napoierea Basarabiei i nordul Bucovinei, nu prefigura nicicum
posibilitatea unor negocieri141. Acelai lucru releva i discursul fostului
preedinte George W. Bush, prin care i se cerea lui Saddam Husein s plece
de la putere. Dac prin discursul su locutorul caut s se plaseze nu numai n
spaiul discursiv, dar i n societate, atacatorul su caut s l de-plaseze,
forndu-l s ocupe un alt loc dect cel dorit. Relevant, din acest punct de
vedere, este construcia imaginii de ax a rului pe care fostul preedinte
Bush a (de-)plasat o serie de state: Iranul, Coreea de Sud, Somalia etc.
Sociologul Uli Windisch definete discursul conflictual ca o realitate
discursiv sau acea parte a realitii discursive care este traversat de un
conflict142. Autorul consider c un discurs conflictual este discursul unei
singure persoane, al unei singure pri care declaneaz un conflict; aceasta
interpeleaz o persoan devenit enuniator prin producerea unui discurs
anterior i o atac, ca urmare a dezacordului sau a divergenelor de opinie
dintre ele. Utiliznd acest tip de comunicare n politica intern sau
internaional, un locutor, care poate fi ef de stat sau diplomat, construiete,
n fapt, o ameninare pentru cel cruia i se adreseaz. Dac receptorul este un
actor mai slab i ameninarea din discurs este credibil pentru el, atunci el se
conformeaz cerinelor impuse de locutor; rezultatul este crearea unui spaiu
139

Dennis R. Bullock, The Iraq War Discourse of President George W. Bush: Reconstituting
the Soviet-style Threat, Justifying American Power and Manifesting the Unipolar Worldview,
on line http://uscpublicdiplomacy.org/pdfs/Dennis_Bullock_thesis.pdf, accesat la 23 oct
2011, ora 21.00.
140
Stelua Coculescu, Distorsionarea ethosului locutorului n discursul politic televizual
romnesc, on line http://www.philippide.ro/distorsionari_2008/073-084%20 COCULESCU
_RED.pdf, accesat la 23 oct 2011, ora 20.00.
141
Ioan Scurtu, Constantin Hlihor, Anul 1940. Drama romnilor dintre Prut i Nistru, AISM,
Bucureti, 2002, p. 67-73.
142
Apud, Stelua Coculescu, op. cit., n loc. cit.

222

de securitate (doctrina i strategia descurajrii nucleare, promovate de marile

puteri n timpul Rzboiului Rece). Este logica n care se utilizeaz discursul
prin care se impun presiunea diplomatic, embargo-ul economic sau
financiar, descurajarea militar etc. Dimpotriv, dac acelai receptor slab
(stat sau regim politic, mai nou) percepe ameninarea din discursul
locutorului puternic ca fiind nu doar credibil, ci i inevitabil, indiferent de
rspunsul su, atunci el va adopta un comportament conflictual, sinuciga.
Aa au aprut, n timpul Rzboiului Rece, o serie de conflicte locale, cum a
fost rzboiul vietnamezo-chinez, sau cel de-al doilea rzboi din Irak. Prin
acest tip de discurs se definete, prin limbaj, o structur/ un raport de putere
existent ntre actorii mediului internaional sau n interiorul unei societi
oarecare. Puterea se refer la relaii de diferen i la efectul acestora asupra
structurilor sociale. Limbajul creeaz puterea, o exprim, este implicat
oriunde exist o lupt pentru putere. Puterea nu deriv din limbaj, dar
limbajul poate fi folosit pentru a provoca, a submina sau a schimba distribuia
puterii pe termen lung sau scurt. Analiza discursurilor politice ale unor efi de
stat din ultima sut de ani ne arat c puine modaliti lingvistice nu au fost
la un moment sau altul utilizate pentru a exprima puterea. Acest lucru este
evident mai ales n situaii de conflict. Aceste evenimentele istorice i las
amprenta asupra discursului prin limbajul utilizat. S-a afirmat c Rzboiul
din Vietnam sau cel din Irak au generat propriul limbaj pentru a exprima, pe
de o parte, caracterul vicios al rzboaielor, iar, pe de alt parte, ca reflex viu
de respingere a retoricii oficiale143. ntr-adevr, orice rzboi este, nainte de
toate, un conflict ideologic, astfel nct distorsionarea limbajului are un dublu
scop: nti, s atrag i s manipuleze adversarul (militari i populaie civil)
prin propagand, apoi, s dezinformeze propria tabr pentru a ascunde
realitatea crud a rzboiului (pierderi umane, eecuri, atrociti).
Stelua Coculescu consider c obiectivele urmrite de locutor prin
discursul conflictual sunt144: (1) s combat tezele i ideile adversarului, (2)
s obin triumful propriilor teze i idei, (3) s obin adeziunea publicului,
martor al conflictului, la propriile teze i idei. n mod evident construit pe
negativul discursului adversarului, discursul conflictual este adresat unui
public-int martor, altul dect adversarul; de aceea, autorul discursului
conflictual, prin contra-discursul pe care l produce, caut s atace att
discursul advers, ct i adversarul, care n aceast etap nu rspunde. Pentru a
reui, pune n scen strategii care s confere discursului su spectacularul,
caracterul teatral, uneori ludic, pentru a atrage publicul i a-l seduce. Astfel,
el distorsioneaz ntreaga activitate discursiv a adversarului: neag,
descalific, respinge, deformeaz, refuteaz, reformuleaz sau chiar
destructureaz discursul advers i, n consecin, personalitatea
143
144

Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, op., cit., p. 91.

Stelua Coculescu, op. cit., n loc. cit.

223

adversarului. Aceste operaii de natur discursiv traduc de fapt o lupt

pentru putere, pentru instalarea unor raporturi ierarhice de inegalitate.
Autorul discursului conflictual caut s deformeze imaginea adversarului, s
l domine, obligndu-l astfel s ocupe o poziie inferioar. Aceste scopuri
sunt urmrite mai ales n situaii de criz i instabilitate n mediul
internaional de securitate. U. Windisch numete acest tip de comunicare
discurs manipulat, iar discursul care l neag, discurs manipulant.145 Sunt
specifice tuturor formelor de propagand i aciunilor de dezinformare i
intoxicare.
Discursul manipulat i manipulant sunt folosite uneori, n practici
politicianiste, i n politica intern a statelor. Extremitii sau ultranaionalitii
utilizeaz n scop electoral asemenea tipuri de discurs, fr s fie preocupai
de consecine: radicalizarea unor cereri, tensiuni interetnice i chiar conflicte
ntre diferite grupri religioase sau etnii. Se realizeaz o aciune de
schimbare a opiniilor, atitudinilor i comportamentelor prin expunerea la
mesaje a persoanelor i grupurilor umane n vederea atingerii unor scopuri
dorite de altcineva (persoane sau organizaii), fr aplicarea constrngerilor
fizice i fr contientizarea discrepanei dintre scopurile ndeprtate ale
persoanelor i grupurilor-int i scopurile ndeprtate ale celor care
exercit influena. Scopul este atins dac subiecii umani (indivizi, grupuri,
mulimi) nu realizeaz c vor intra ntr-o aciune care este n discordan cu
propriile interese.146 n asemenea situaii media pot juca rol ambivalent n
funcie de interesele geopolitice dintr-un spaiu de rivalitate147. Pot s
conduc la atenuarea, rezolvarea unei stri conflictuale dar la fel de bine s
ntrein confuzia, s alimenteze conflictele i teama. Din punct de vedere
geopolitic putem afirma c media au devenit veritabile armate n ceea ce
putem numi rzboi imagologic. Conform lui Kenneth Payne Media, n era
modern, este n mod indisputabil un instrument de rzboi. Acest fapt se
datoreaz ideii c victoria dintr-un rzboi este la fel de dependent de
gestionarea opiniei publice interne i internaionale ct este dependent de
145

Ibidem.
See, Ionu Isac, Mitologie politic, mitologie istoric i manipulare n post-totalitarism.
Sinuoziti istoriografice n discursul politic oficial din Republica Moldova, on line,
http://www.humanistica.ro/anuare/2010/Continut/art11Isac.pdf; S. Chelcea, Influena social
i manipularea comportamental, n tiin i tehnic, nr. 5, 1990, p. 1517; idem, Repere
pentru o analiz psihosociologic a manipulrii, Revista de psihologie, nr. 1, 1992, p. 37
44; idem, Opinia public. Gndesc masele despre ce i cum vor elitele?, Bucureti, Editura
Economic, 2002, p. 145151.
147
Mark Frohardt Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Vulnerable Societies, Special
Report, United States Institute of Peace, on line, http://dspace.cigilibrary.org/jspui/ bitstream/
123456789/4590/1/Use%20and%20Abuse%20of%20Media%20in%20Vulnerable
%20Societies.pdf?1, Andrew Puddephatt, Voices of war: Conflict and the role of the media,
International Media Support, on line, http://www.i-m-s.dk/files/publications/Voices%20of
%20war.pdf, Downloaded 14 august 2009.
146

224

nfrngerea inamicului pe cmpul de lupt. i rmne adevarat indiferent de

aspiraiile multor jurnaliti de a oferi o evaluare imparial i echilibrat a
conflictului.148
Specialitii i analitii media apreciaz c, dup prbuirea
regimurilor comuniste din Europa i URSS, Balcanii au devenit adevrate
poligoane ale rzboiului imagologic. Reputatul reporter de rzboi, Martin
Bell, observa, n cazul conflictelor din Balcani, c tirile apreau acolo
unde erau ziaritii149. n disputa de interese care a aprut ntre statele
succesoare ale fostei Iugoslavii cel mai bine au neles acest lucru bosniacii i
albanezii kosovari. Acetia au angajat o firm de relaii publice din SUA,
Rudder Finn, pentru a obine o imagine favorabil n opinia public
internaional. Campania declanat de aceast firm a condus la
demonizarea srbilor n media occidentale i zdrobirea imagologic a lor cu
consecine politice pe termen lung150.
Dintre numeroasele cazuri promovate de Rudder Finn n media
internaionale ne vom opri doar la imaginile transmise de televiziune i
fotografiile care au fost preluate de marile cotidiene, reprezentnd
controversata groap comun de la Raceak. Aceste imagini au contribuit n
mare msur la formarea unui curent de dezaprobare n cadrul opiniei publice
mondiale, care apoi s-a transformat ntr-un vector de presiune pentru
guvernele occidentale i, astfel, s-a cristalizat opiunea militar a NATO n
Iugoslavia. Ulterior s-a constatat c ceea ce a fost prezentat ca fiind un
masacru al populaiei civile albaneze, la Raceak, de ctre forele de securitate
srbeti a fost un cimitir n care au fost ngropai militari ai UCK mori n
lupt151. Trebuie menionat faptul c nici forele militare srbeti n-au fost
total surprinse de rzboiul informaional practicat de Coaliia internaional i
a replicat, n cteva rnduri, destul de profesionist.
n conflictul din Kosovo, spre deosebire de cel din BosniaHeregovina, srbii au practicat i ei pool-system-ul, ca i forele militare
americane n primul rzboi din Golf. Au inut sub control sursa primar i au
limitat accesul jurnalitilor la aciuni militare directe152.
148

Kenneth Payne, The Media as an Instrument of War, Parameters, Spring 2005, p. 81-93.
Downloaded from http://carlisle-www.army.mil/usawc/Parameters/05spring/payne.htm , 1
September, 2009. For more on the role of the reporter in conflicts please see pages 187-8 in
Seaton, J., Carnage and the Media: The Making and Breaking of News About Violence,
London, Allen Lane (Penguin), 2005.
149
Margaret H. Belknap, The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational Risk?, n
Parameters, US Army War College Quarterly, Autumn 2002, Vol. XXXII, No. 3, p. 105-106.
150
Ibidem.
151
A se vedea, Robert Saylor, Yugoslavia: Implications of an Unjust War, U.S. Army War
College, Carlisle Barracks, PA 17013-5050, . Downloaded from http://www.dtic.mil/cgibin/GetTRDoc?AD=ADA480196, 11 September, 2011.
152
Ibidem.

225

Expresia cea mai elocvent a rolului pe care l joac astzi strategiile

de imagine n disputa de interese este dat de modul cum beligeranii, pe de o
parte, i ceilali actori importani din mediul internaional, pe de alt parte, au
folosit media pentru a-i promova interesele, mai ales cele legate de
geopolitica petrolului. n primul rnd, forele britanico-americane n-au mai
deinut supremaia n ceea ce privete mediatizarea rzboiului. n al doilea
rnd, lumea arab a avut propriul canal de televiziune prin care transmitea
realitile, care de multe ori nu erau aceleai cu realitile transmise de
canalele de televiziune americane sau britanice153. i nu n ultimul rnd,
mass-media din unele ri europene i-au urmat propriile interese naionale n
ceea ce privete transmiterea tirilor din teatrul de operaiuni militare.
Srbii nu au avut o strategie de imagine corect i nu au putut s
exercite vreo influen n media occidentale. Conform lui Malgorzata Smolak
Se crede n general c greeala cea mai mare a lui Milosevic a fost faptul ca
nu a neles nevoia unei propagande moderne n Vest, care ar putea ajuta la
promovarea argumentelor srbe. Autoritile din Belgrad au subestimat
importana influenei lor asupra opuniei publice i Milosevic nu i-a schimbat
niciodat atitudinea lipsit de ncredere i dispreuitoare fa de media
occidental.154 Spre deosebire de liderii de la Belgrad, cei care reprezentau
republicile separatiste au neles rolul media n noile rzboaie, au cheltuit
milioane de dolari angajnd cele mai mari firme de relaii publice PR.155
Dealtfel, n conflictele din Balcani au fost implicai ca actori activi n
rzboiul imaginilor cele mai importante agenii de PR cum ar fi: Washington
World Group, Ruder Finn, Global Enterprises Group, Jefferson Waterman
International i Burson-Marsteller. Ageniile PR, care lucrau pentru clieni
non srbi, au listat urmtoarele ca obiective ale muncii lor156:
recunoaterea de ctre Statele Unite a idependenei Croaiei i
Sloveniei;
perceperea Sloveniei i Croaiei ca state moderne de sorginte vesteuropean;
portretizarea srbilor ca opresori i agresori;
identificarea srbilor cu nazitii;
formularea programului politic pentru albanezii kosovari;
153

Constantin Hlihor, op., cit., p. 268.

Magorzata Smolak, The Influence of Mass Media on the Course of Contemporary
Military Conflicts. A Case Study: the Balkan War, downloaded from http://www.interdisciplinary.net/wp-content/uploads/2011/10/smolakccpaper.pdf, accesat la 12 decembrie
2011 ora 19.00.
155
Ibidem.
156
Jrg Becker, War Marketing. How US-American PR agencies market the ex-Yugoslav
wars, downloaded from http://www.alexanderlanger.org/files/Becker_WarMarketing.pdf,
accesat la 12 decembrie 2011 ora 19.00.
154

226

 portetizarea croailor, musulmanilor bosniaci i albanezilor kosovari

ca fiind exclusiv victime;
folosirea ONG-urilor, mediului academic i think tank-urilor pentru
realizarea propriilor scopuri;
rezultate favorabile pentru partea albanez la Rabouillet;
promovarea investiiilor Statelor Unite n statele succesoare
iugoslave i
Secesiunea Muntenegrului fa de Belagrad.
Toate aceste obiective nu aveau nimic n comun cu rolul i menirea
jurnalistului n societate. Acesta a devenit un instrument pentru promovarea
unei cauze geopolitice determinate de primatul intereselor pe care actorii leau avut n conflictele Balcanice. Ct de mult succes a avut activitatea acestor
agenii se poate vedea din comentariile unui director din conducerea ageniei
Ruder Finn PR aflat sub contract cu guvernele din Croaia i Bosnia
Heregovina i conducerea albanezilor kosovari: Munca nostr nu const n
verificarea informaiei. Nu suntem echipai s facem acest lucru. Munca
noastr const n accelerarea circulaiei informaiilor favorabile nou, pentru
a atinge inte alese n mod judicios. (...) Viteza este vital.(...) Prima
declaraie conteaz. Retaciile, dezminirile nu au niciun efect. 157 Strategiile
mediatice discursul geopolitic i alte modaliti prin care se desfoar
rivalitile geopolitice n diferite spaii nu au fost folosite doar n cazul
rzboaielor din Balcani sau n cele din Golful Persic. n opinia lui John Pilger
n manualul militar de contrainsurgen al Statelor Unite, comandantul
american, Generalul David Petraeus, descrie Afganistanul ca pe un rzboi al
percepiei dus n mod continuu folosind presa de tiri. Ceea ce conteaz nu
sunt att de mult btliile zilnice mpotriva talibanilor, ct calea prin care
ntmplrile sunt vndute n America, unde media influeeaz direct
atitudinea audienelor cheie importante.158 Realitatea geopolitic n care
actorii coopereaz sau se nfrunt concret pentru a-i realiza interesele este
substituit cu ajutorul media cu o realitate social construit. n aceast situaie
se produce o prpastie ntre cele dou realiti 159, iar opinia public nu poate
s depeasc un asemenea obstacol. Se ajunge la o miz care vizeaz
obinerea legitimitii n jocurile geopolitice pe spaii mari.
Aceste strategii pot s se constituie n nucleul principal al
geostrategiei folosite de mari actori care doresc s-i impun interesul ntr-un
spaiu sau altul. Au avantajul de a nu consuma muniie care s duc la
157

Ibidem.
John Pilger, Why are wars not being reported honestly?, in The Guardian, Friday 10
December 2010, downloaded from http://www.guardian.co.uk/media/2010/dec/10/warmedia-propaganda-iraq-lies 11 December 2011.
159
Josh Meyer, Gap between U.S. perception and reality in Iraq, Afghanistan, downloaded from
http://nationalsecurityzone.org/site/gap-between-u-s-perception-reality-in-iraq-afghanistan -authorposits/, 11 December 2011.
158

227

eliminarea fizic a adversarului/competitorului din cmpul geopolitic i ofer

posibilitatea folosirii mijloacelor informatice i cibernetice care pot conduce
la obinerea supremaiei n spaiul virtual. Ctigurile n spaiul virtual vor
putea s fie contabilizate n citiguri materiale.

Capitolul V
Strategiile i scenariile geopolitice
grile de lectur sau instrumente de (re)construcie a
politicii internaionale la nivel local, regional i global?
Accelerarea schimbrilor n lumea contemporan reclam i mai mult
nevoia oamenilor politici pentru prognoze scenarii i strategii n legtur cu
dosarul marilor probleme de la cele economice i financiare pn la cele de

228

remodelare a ordinii mondiale1. Din punct de vedere a politicii internaionale,

vom asista la o ascensiune a restului2 mpotriva puterii hegemonice
americane i vom intra ntr-o Post Western World? Va fi o nou ecuaie a
bipolarismului cu China i SUA actori geopolitici majori sau o lume
multipolar cu centre de putere n geometrie variabil i periferii multiple?
Geopolitica va fi definitiv nlocuit de geoeconomia, geoinformaia,
geoecologia etc.? Va intra lumea ntr-o penurie de resurse i va ncepe o mare
confruntare pentru energie, hran i ap? Scimbrile climatice i geofizice
vor fi mai ngrijortoare dect penuria resurselor? irul ntrebrilor ar putea
continua, iar rspunsurile ar necesita cte una sau chiar mai multe lucrri i
tot nu am fi siguri c am gsit rspunsul care s ne ofere o imagine apropiat
a acestor evoluii. De un lucru suntem siguri din arsenalul metodelor i
tehnicilor de analiz pentru a afla rspuns la aceste ntebri: cele de ordin
geopolitic nu pot lipsi.
Din arsenalul acestor instrumente, dou au o importan deosebit scenariul i strategiile geopolitice generale sau sectoriale pe care actorii le
adopt ca politici oficiale la un moment dat n funcie de ce interese sunt pe
agenda pe termen lung mediu sau scurt3. Dei suntem convini c, att
scenariile ct i strategiile au serioase limite i slbiciuni, oamenii angajai n
expertiz i n elaborarea politicilor internaionale nu pot face abstracie de
acestea.
5.1 Strategiile geopolitice ale actorilor n mediul internaional
Strategia naional pentru actorul clasic i strategia sectorial/de
obiectiv, specific unui actor nonclasic, sunt instrumente prin care actorii din
1

See, George Friedman, The Next 100 Years: A Forecast for the 21st Century,
Doubleday,2009; Josh Levin, How Is America Going To End?, Downloaded from
http://www.slate.com/articles/news_and_politics/the_end_of_america/2009/08/how
_is_america_going_to_end_6.single.html, 23 November 2011; Uri Dadush, Bennett
Stancil, The World Order in 2050 Downloaded from http://carnegieendowment.org/
files/ World_Order_in_2050.pdf, 23 November 2011 20 predictions for the next 25
years, in The Observer, Sunday 2 January 2011, downloaded from
http://www.guardian.co.uk/
society/2011/jan/02/25-predictions-25-years,
23
November 2011.

Simon Serfati, Moving into Post-Western World, in The Washington Quarterly 34:2 pp.
7_23, Downloaded from http://www.twq.com/11spring/docs/11spring_Serfaty.pdf, 23
November 2011; Giovanni Grevi,The interpolar world: a new scenario, Occasional Paper,
no. 79 Paris: European Union Institute for Security Studies, June 2009,
http://www.iss.europa.eu/uploads/media/op79.pdf,
3
G. Wright, P. Goodwin, Decision making and planning under low levels of predictability:
enhancing the scenario method., in International journal of forecasting., 25 (4), 2009, pp.
813-825, downloaded from http://dro.dur.ac.uk/6156/1/6156.pdf, 24 November 2011.

229

mediul internaional i proiecteaz obiectivele de politic extern n funcie

de ameninrile i riscurile cu care se confrunt, de modalitile prin care
acetia decid s le elimine i, nu n ultimul rnd, de resursele de care dispun
pentru a face acest lucru. Cele mai des ntlnite sunt strategiile naionale de
securitate i strategiile de pia. Orice actor angrenat n politica internaional
are propria geostrategie, conform creia i defininete interesele geopolitice.
Avnd ambiii excesive, anumite state, corporaii, sau ali actori nonstatali i
fundamenteaz strategia n detrimentul intereselor vitale ale altor ri i
popoare.4 La nceputul secolului al XX-lea, specialitii americani atrgeau
atenia oamenilor politici dar i opiniei publice c SUA trebuie s dispun de
o mare strategie/grand strategy.5 Rusia, dup prbuirea imperiului sovietic,
i-a redefinit strategiile geopolitice n funcie de interesele pe care le-a avut la
un moment dat6; China i-a stabilit liniile de conduit strategic ntr-o lume n
schimbare. Vzute prin prisma timpului, strategiile de securitate folosite de
diversele conduceri chineze converg ntr-o Mare Strategie general care se
strduiete s acopere trei obiective interrelaionate:(1) s controleze periferia
i s in departe ameninrile fa de regimul conductor; (2) s pstreze
ordinea i bunastarea interioar n faa diverselor forme de conflict social; i
(3) s obin sau s-i menin influena politic ca un stat important sau
chiar principal.7 Referindu-se la acest aspect, doctorul Uwe Nerlich sublinia
urmtorul fapt: Creterea economic este una dintre bazele strategiei
naionale a Chinei i prioritatea numrul doi, aceasta fiind urmrit prin patru
inte de modernizare: agricultura, industria, tiina i aprarea.8
Sven Scope era de prere, n august 2009, c este timpul pentru o
Mare Strategie a Uniunii Europene9. Un an mai trziu, un alt specialist,
Jolyon Howorth, gsea cinci motive pentru care o strategie mare pentru
Uniunea European devine att urgent ct i indispensabil. Primul este ca,
4

Tariel Putkaradze, Some Aspects of the Geopolitical Strategy of Georgia, downloaded from
http://www.kas.de/upload/auslandshomepages/PolDi_suedkaukasus/Causes_of_War/Causes_
of_War_georgia2.pdf, 26 November 2010.
5
Thomas P.M. Barnett Interview: Conversations with History; Institute of International
Studies, UC Berkeley, downloaded from http://globetrotter.berkeley.edu/ people5/Barnett
/barnett-con4.html, 26 November 2010.
6
Celeste A. Wallander, Russia: The Domestic Sources of a Less-than-Grand Strategy, in
Ashley J. Tellis, Michael Wills, Domestic Political Change and Grand Strategy, eds,
downloaded from http://www.nbr.org/publications/strategic _asia/pdf/Preview/ SA07/SA07_
Russia_preview.pdf, 26 November 2010.
7
Rand Corporations, Interpreting China's Grand Strategy, downloaded from
http://www.rand.org/pubs/research_briefs/RB61/index1.html, 28 November 2010.
8
Dr Uwe Nerlich, Geopolitics: China's phased approach to national strategy, downloaded
from http://www.geopolitical-info.com/en/article/1316596877569208900, 28 November 2010.
9
Sven Scope, Time for a European Union grand strategy downloaded from
http://europeangeostrategy.ideasoneurope.eu/2009/08/18/time-for-an-eu-grand-strategy/ 28
November 2010.

230

ntr-o lume instabil, multipolar, n care intr activele Uniunii Europene,

sunt din ce n ce mai rzleite. Al doilea motiv este c juctorii mondiali
acioneaz cu toii ntr-un mod strategic clar. (...) Al treilea motiv pentru care
este nevoie de o Mare Strategie const din faptul c evenimentele istorice se
petrec cu o vitez crescnd, nemaintlnit, i ceilali juctori globali
negociaz parteneriate strategice multiple, unul cu cellalt, bazndu-se pe
interesele percepute pe termen lung. (...) Patru, dintr-o perspectiv pur de
securitate, leciile din ultimii zece ani sugereaz c stabilizarea regional i
guvernana global vor avea nevoie de o abordare mult mai comprehensibil,
subtil i coordonat fa de locurile cu probleme dect cea care a fost
folosit pn acum. Cinci, strategiile de acomodare la mediul internaional
nu mai sunt valabile (...)10.
n ceea ce privete strategiile adoptate de actorii nonstatali, acestea
difer foarte mult, funcie de rolul pe care l joac n politica internaional,
de puterea de care dispun n raport cu actorii clasici dar i de natura activitii
pe care o desfoar. Iat, unii specialiti geopoliticieni, analiznd strategiile
adoptate, spre exemplu, de un actor nonclasic cu o pondere extrem de mare n
fluxurile de capital, ajung la concluzia c acestea sunt diferite, n funcie de
profilul de activitate. Actorii non statali din politica internaional de tip
financiar, cum ar fi Fondului Monetar Internaional, vor utiliza mecanisme
monetare de control i de asigurare a intereselor n diferite regiuni ale lumii.
Pentru aceast instituie financiar internaional, de exemplu, suma
mprumutat i nivelul de condiionalitate a mprumuturilor ar putea fi
folosite de creditori pentru a controla sau a-i nsui resursele strategice de la
debitori11. n domeniul energetic, dei sunt analiti care nc opereaz cu
rivaliti naionale n diferite regiuni bogate n petrol, vor predomina
strategiile marilor companii din domeniu i nu cele ale statelor, mai ales dac
nu avem de-a face cu mari puteri. Potrivit unor date din 2007, n zonele de
producie i transport energetic i disputau interesele n cel mai nou cmp
geopolitic - cel african, marile corporaii i nu statele. Dup cum se poate
vedea din tabelul de mai jos, doar cteva companii au resursele necesare s
i impun interesele n patru state productoare de petrol12:

10

Jolyon Howorth, What Europe badly needs is a Grand Strategy, downloaded from
http://www.europesworld.org/NewEnglish/Home_old/Article/tabid/191/ArticleType/ArticleV
iew/ArticleID/21474/WhatEuropebadlyneedsisaGrandStrategy.aspx, 28 November 2010.
11
Julien Reynaud, Julien Vauday, IMF Lending and Geopolitics, Working Paper Series, no.
965, November, 2008, p. 11, electronic library at http://ssrn.com/abstract_id=1292331, 28
November 2010.
12
Apud, Philippe Hugon, Cooperation: New Players in Africa, in Revue internationale de
politique de dveloppement, downloaded from http://poldev.revues.org/138, 28 November
2010.

231

Interesele comerciale ale unor asemenea gigani ai petrolului au intrat

n coliziune cu interesele politice ale unor lideri din rile productoare de
petrol, astfel c am asistat, n unele situaii, cum a fost cazul Libiei, la
mutarea centrului de greutate n strategiile acestor actori, de pe comercial, pe
politic. Potrivit unor analiti, printre cei care au ajutat populaia s l
rstoarne de la putere pe liderul Moammar Gaddafi, au fost i unele companii
petroliere. Clifford Krauss, citat de Philippe Hughon, afirm: Colonelul
Gaddafi s-a dovedit a fi un client enervant pentru multe companii
internaionale petroliere. Dictatorul libian ridica n mod frecvent taxele,
impunea restricii dure i fcea cereri inconveniente13. Lupta pentru
supremaia resurselor de petrol ale Libiei post Gaddafi se va da ntre
companiile occidentale, pe de o parte, i cele ruseti, chinezeti i braziliene,
pe de alta. Abdeljalil Mayouf, un director executiv din cadrul companiei de
stat Libiene, Arabian Gulf Oil Company (AGOCO), a declarat pentru
Reuters: nu avem o problem cu rile occidentale, cum ar fi companiile
italiene, franceze i britanice. Dar s-ar putea s avem probleme politice cu
Rusia, China i Brazilia14.
n ceea ce privete strategiile elaborate de actorii nonstatali care au
aprut, n mediul internaional, prin negocieri i aranjamente rezultate din
promovarea intereselor naionale, vor avea obiective i interese diferite. Unii
dintre acetia vor elabora strategii care s vizeze creterea rolului pe care l au n
rezolvarea unor mari probleme din politica internaional. La Summit-ul lor de la
Lisabona, (2010), liderii NATO au adoptat un nou Concept Strategic, care va fi
13

Ibidem.
Michael Hughes, Libya endgame: Its the oil, stupid, downloaded from http://www.examiner.
com/geopolitics-in-national/libya-endgame-it-s-the-oil-stupid, 28 September 2011.
14

232

folosit ca foaia de parcurs a Alianei pentru urmtorii zece ani i care reconfirm
angajamentul de a se apra unul pe altul n cazul unui atac, ca fiind fundaia,
baza securitii Euro-Atlantice. Documentul stabilete viziunea NATO pentru o
alian aflat n evoluie, care va rmne capabil s-i apere membrii mpotriva
ameninrilor moderne i angajeaz NATO s devin mai agil, mai capabil i
mai eficient. Conform Secretarului General al NATO, NATO este o comunitate
fr precedent a libertii, pcii, securitii i de valori comune,() Dar lumea
se schimb. Ne confruntam cu noi ameninri i provocri. i acest Concept
Strategic va asigura c NATO rmne eficient ca ntotdeauna n aprarea pcii,
securitii i prosperitii noastre.15 Subliniind c a sosit timpul pentru ca NATO
s dezvolte noi capabilitati i noi parteneriate, noul Concept Strategic deschide
calea pentru capacitatea Alianei de a-i perfeciona abilitatea de a-i desfura
misiunea central de aprare colectiv, n acelai timp continund s promoveze
stabilitatea internaional. Noul Concept Strategic i ndeamn pe Aliai s
investeasc n capabiliti cheie pentru a ntmpina ameninrile emergente i s
fie de acord s dezvolte n cadrul NATO capabilitile necesare pentru aprare
mpotriva rachetelor balistice i atacurile cibernetice.
Strategiile geopolitice ale actorilor globali sau regionali vor determina
(re)configurarea ordinii internaionale. La nivelul juctorilor strategici aceste
strategii vor conduce la creterea rivalitilor n anumite spaii, iar n altele la
o colaborare. Anticiparea acestor caracteristici permit analitilor geopoliticieni
s prefigureze arhitectura regional sau global. Este necesar, ns, s
nelegem de ce au devenit att de importante i cum se construiesc strategiile
geopolitice, att la nivelul actorilor clasici ct i a celor nonstatali.

5.1.1. Apariia i evoluia strategiei ca instrument de organizare i

aciune a actorilor n mediul internaional
Definiiile i modul de nelegere, n general, a strategiei acoper o
gam extrem de diversificat de aprecieri i percepii. Cuvntul vine din
grecescul strategos, care nsemna a conduce o armat (stratos-armat; ago-a
conduce)16 i a evoluat, de-a lungul timpului, ca neles, interpretare, dar i ca
practic, pe msur ce strategia a fost utilizat i n alte domenii dect cele
15

NATO adopts new Strategic Concept downloaded from, http://www.nato.int/cps/ en/

natolive/news_68172.htm, accesat la 28 octombrie 2010 , ora 17.00.
16
A se vedea Herve Coutau-Begarie, Tratat de strategie, vol. I, Editura UNAp, Carol I,
Bucureti, 2006, pp. 41-74.

233

legate de armat i conflicte militare. nc din antichitate, Platon a vzut

legtura dintre politic i rzboi. n viziunea sa, strategia trebuie s fie
subordonat politicii, iar arta militar conducerii rzboiului. naintea marilor
gnditori greci, Sun Tzu (sec. VI A.Chr.), este primul teoretician al strategiei,
recunoscut ca atare, cartea sa Arta Razboiului fiind studiat de aproape toi
strategii militari care i-au urmat, iar ideile sale au i astzi o actualitate
surprinztoare. Dintre acestea, importana acordat de gnditorul chinez
mijloacelor psihologice ale rzboiului i nu a celor militare, fenomen care
caracterizeaz, mai mult dect oricare, era nuclear. Cu toate acestea, a
trebuit s ateptm pn n 1794 pentru ca sintagma strategie s apar, pentru
prima oar, n limbajul modern, n scrierile generalului prusac Frierdrich
Wilheim Bulow.17
Dac facem chiar i o sumar analiz a modului de gestionare a
activitii n cele mai diverse domenii de la cel politic, economic, cultural,
sportiv pn la literatur i art , astzi pare de neconceput s se ia decizii
fr s existe o strategie. Conceptul are astzi, practic, o ntrebuinare
nelimitat, ceea ce a condus la proliferarea definiiilor cu impact asupra
nelegerii sensului care se d strategiei. Nu a crescut gradul de limpezire, ci
de confuzie pentru c definiia dat, de exemplu, n teoria militar nu mai are
nici mcar acelai gen proxim cu cea dat pentru sectorul economic, atunci
cnd se elaboreaz strategia de ntreprindere. S-a petrecut un lucru
asemntor cu proliferarea conceptului de rzboi n polemologie. Se opereaz
astzi cu rzboi economic, rzboi electronic, rzboi PSYOPS, rzboi
imagologic, rzboi informaional etc., nct nu le mai putem deosebi de
cuvntul clasic rzboi. Din acest motiv credem c, pentru a defini strategia,
trebuie s o distingem de o serie de concepte i discipline care sunt asociate
strns cu acest termen dar care nu trebuie ncurcate, riscnd s pierdem din
vedere propria semnificaie i obiectivare. Din domeniul teoriei i practicii
militare, strategia a trecut i a fost folosit n cel economic pentru a se realiza
succesul n afaceri, finane. Ulterior s-a ajuns la ceea ce unii specialiti
numesc strategia de ntreprindere18. Se pare c termenul a fost ntrebuinat,
pentru prima dat, n anul 1947, de ctre von Newman i Morgenstern care au
folosit teoria jocurilor n proiectarea afacerilor19, iar un an mai trziu, de ctre
McDonald, cel ce avea s construiasc un adevrat imperiu global n
industria fast-food20.
17

Alexandre del Valle, From the strategy to the geopolitics, several elements of a
multidisciplinary approach, downloaded from http://www.strategicsinternational. com/
3enggeopolitic.htm, accesat la 28 octombrie 2010 , ora 18.00.
18
Herve Coutau-Begarie, op., cit., p. 69.
19
Alain Desreumaux, La stratgie, Editions Dalloz, Paris 1994, p. 8.
20
Mc.Donald, Strategy in Business, Pocket and War, Norton, New York, 1948; apud
Abdelkarim Moussa, Cadre pistmologique de la stratgie dentreprise et utilisations de
la stratgie militaire dans le domaine des affaires, online, http://www.cpge-

234

Globalizarea i creterea interdependenelor economice au condus

nu numai la amplificarea studiilor i cercetrilor n domeniul aplicrii
strategiei la cele mai diverse tipuri de activitate, ci au determinat adoptarea i
a altor metode i tehnici specifice n trecut doar domeniului militar. Aa a luat
fiin n Frana, n anul 1995, dup model american, o coal de rzboi
economic21 care pregtete specialiti n domeniul informaiilor economice i
al elaborrii de scenarii i strategii n cele mai diverse domenii. Viitorii
strategi pregtii n aceste instituii de nvmnt vor fi generalii care vor
comanda actori de tip non statali ce i vor disputa interesele n diferite
cmpuri geopolitice iar miza confruntrii va fi controlul resurselor de energie,
ap i hran, dar nu numai. Nu planul de campanie elaborat de statele major
ale diferitor armate, cum se ntmpla n secolele trecute, va prestabili
ctigtorul/perdantul n viitoarele confruntri, ci analiza SWOT. Aceasta a
devenit un instrument comun pentru orice tip de management, nu numai din
domeniul economiei, ci i cel al politicii din cele mai diferite sectoare ale
societii22.
Strategia nu exist n sine, ea se manifest ntotdeauna ca un raport
ntre ceea ce doresc s obin actorii, pe de o parte, i metodele pe care
utilizeaz, mijloacele de orice fel pentru atingerea scopului, pe de alt parte.
Reprezint arta de a tii cum trebuie s fac pentru a-i atinge scopurile. Din
aceast perspectiv, strategia este legat de contextul istoric al societii n
care se aplic. n spaiul euroatlantic, strategia va avea un neles i un anume
mod de a se aplica, i un cu totul altul n cel asiatic sau chiar rusesc 23. Din
aceast perspectiv, reputatul specialist n strategii economice Henry
Mintzberg precizeaz nu mai puin de zece coli de gndire care identific
moduri i ci diferite de construire i aplicare a strategiilor. Fiecare dintre
acestea consider c punctul ei de vedere este idealul n construirea unei bune
strategii. De altfel chiar i el definete strategia n cinci moduri diferite: strategia
ca o percepie, prin care desemneaz un curs prestabilit de aciune, pentru a
soluiona o situaie; strategia ca o schi sau un proiect, ce const ntr-o manevr
menit s asigure depistarea unui contracurent sau oponent; strategia ca un
model, ce stabilete o structur de aciuni consistente n plan comportamental;
strategia ca o poziionare a firmei, ce rezid n mijloacele de identificare a
locului pe care organizaia l are n mediu sau, cel mai frecvent, pe pia;
strategia ca o perspectiv ce implic nu numai stabilirea unei poziii, dar i o
anumit percepere a realitii ce se reflect n aciunile sale, viznd piaa,
cpa.ac.ma/cpa/francais/colloque/moussa2.htm, accesat la 28 martie 2010 , ora 17.00.
21
Interviu de Christian Harbulot la France Info, online, http://www.ege.fr/, accesat la 28
octombrie 2010, ora 19.00.
22
Analyse stratgique, online, http://www.businesspme.com/articles/strategie/8/analysestrategique.html, accesat la 28 octombrie 2010, ora 15.00.
23
Andreas Martschitsch, What is Strategy? online, oblix.ch/admin/dbproxy.php?table=
infofile&column=file_en&id=3&download=true, 27 march 2010.

235

tehnologia24. Din aceast definiie, rolul cel mai important pare s revin
comportamentului deoarece l definete o caracteristic important, i anume
consistena. Consistena exprim de fapt strategia, lipsa consistenei
implicnd contrariul, adic lipsa strategiei, chiar dac scriptic ea poate s
existe n activitatea politic sau n orice alt domeniu. Andreas Martschitsch
crede c, indiferent de definiia pe care o acceptm pentru strategie, aceasta
nu trebuie s se confunde cu planul i planificarea unei activiti/aciuni 25.
Referindu-se la acest aspect, Peter Druker afirm c planificarea pe termen
lung nu conine deciziile viitoare ci doar semnaleaz impactul viitor al
deciziilor actuale26. Aceasta deoarece strategia este, n fapt, un rezultat
combinat al tuturor planurilor, deciziilor i aciunilor realizate pentru a
ndeplini un scop/obiectiv ntr-un domeniu sau altul.
Strategiile din domeniul politicilor promovate de un actor clasic sau
nonclasic ntr-un cmp geopolitic sunt strns legate, de interesele care fixeaz
scopurile n politica promovat n mediul internaional. Politica fixeaz
obiectivele/scopurile urmrite la nivelul societii sau ntr-un domeniu
anume, iar strategia recomand mijloacele i modalitile prin care se ajunge
la ele. Edward Luttwak citat de Alexandre del Valle subliniaz c arhitectura
real a unei strategii presupune existena a cinci nivele: la cel mai de jos,
tehnicile, care se compun din conceptul, realizarea i implementarea
mijloacelor, ale persoanei, ale cantitii, si ale folosirii spaiului; apoi ,
tactica, care combin mijloacele tehnice ale oamenilor pe terenul precis n
care se acioneaz. Apoi vin dou nivele intermediare, nemenionate anterior:
cel operaional (un termen foarte des ntlnit n limbajul militar), care determin
interferena dintre timp i spaiu, i mijloacele de care se dispune, care combin
nivelul operaional cu acele constante i variabile care in de geografie i de
spaiu (de unde corespondena termenului geo-strategic); n cele din urm marea
strategie, care devine aplicabil i trebuie s determine convergena coerent a
eforturilor depuse n politica internaional (militar i/sau civil) cu deciziile
puterii politice.27 Marea strategie descrie cadrul real mondial al scopurilor
principale, idealurilor, i prioritilor care guverneaz abordarea fa de restul
lumii a unei naiuni. Pe scurt, o mare strategie stabilete interesul naional, n
viziunea unui lider i spune ce va fi dispus s fac un stat pentru a-l promova. O
mare strategie nu prescrie soluii detaliate pentru fiecare problem i ofer unei
24

A se vedea i Ion Juvin, Perspective teoretice i metodologice n studierea gndirii

strategice, n Revista de psihologie, tomul 47, no.1-2, 2001.
25
Andreas Martschitsch, op. cit., n loc. cit.
26
Apud col. conf. dr. Ion Voievozeanu, Elemente definitorii n planul strategiilor militare, n
vol. Romnia membru al Alianei Nord-Atlantice, Editura UNAp, Bucureti, 2004, pp. 113125; Peter Prevos, Strategic Management and Business Performance, online
http://prevos.net/ola/performance.pdf, accesat la 28 octombrie 2010 , ora 19.00.
27
Alexandre del Valle, op. cit., in loc. cit.

236

naiuni puternice un plan pentru cum s acioneze i aduce o msur a ordinii

restului lumii, fcnd mai clare ateptrile sale.
Strategiile din domeniul politicilor pe care un stat le adopt, iar
oamenii politici le promoveaz au i o anumit particularitate identificat i
excelent prezentat de Henry Kissinger."Intelectualii afirm acesta
analizeaz funcionarea sistemelor internaionale; oamenii de stat le
construiesc. i exist o mare diferen ntre perspectiva unui analist i cea a
unui om de stat. Analistul poate alege problema pe care vrea s o studieze, n
vreme ce omului de stat problemele i sunt impuse. Analistul poate aloca
orict timp este nevoie pentru a ajunge la o concluzie clar; problema
copleitoare a omului de stat este presiunea timpului. Analistul nu lucreaz
cu nici un risc. Dac se dovedete c a ajuns la concluzii greite, el poate
scrie un alt tratat. Omului de stat i este ngduit s ncerce o singur dat;
greelile sale sunt iremediabile. Analistul dispune de toate faptele; el va fi
judecat dup fora lui intelectual. Omul de stat trebuie s acioneze conform
unor evaluri care nu pot fi probate n momentul n care le elaboreaz; el va
fi judecat de istorie 28. Acest fapt ne arat c nu pot exista strategii
infailibile pentru nici un om politic/manager de multinaional dar nici nu
putem face abstracie de acestea dac dorim ca aciunea desfurat s i
ating scopurile propuse.
Actorii nonstatali, care sunt tot mai prezeni n politica internaional,
elaborez, la rndul lor, strategii regionale sau chiar globale, care se
intersecteaz sau chiar intr n coliziune cu cele ale actorului clasic-statul. Un
numr relativ mic de companii multinaionale domin marea majoritate a
comerului i a investiiilor la nivle mondial. ntr-adevr, cele mai mari 500
de companii multinaionale nseamn 90% din stocul investiiilor directe
strine i ele, la rndul lor, conduc jumtate din comerul lumii. 29 Lumea
corporatist se afl n procesul transformrii globale. Fuziunile, achiziiile,
externalizrile i reducerile de personal devin cuvinte comune peste tot.
Privatizarea permite ntreprinderilor libere s-i asume funcii care anterior
erau n domeniul guvernului/guvernelor. Graniele internaionale slbesc ca
importan pe msur ce afacerile adopt o perspectiv mai global i
tehnologia erei informaiei micoreaz timpul necesar comunicrii i
procesului de luare a deciziei.
Definiiile date strategiei n domeniul corporatismului sunt ca i
pentru actorii statali foarte diferite de la un autor la altul, de la un domeniu la
altul. Alfred Chandler definea strategia ca fiind: Determinarea scopurilor i
28

Henry Kissinger, Diplomaia, Editura All, Bucureti, 1994, p. 24.

Alan M. Rugman, Alain Verbeke, Regional and Global Strategies of Multinational Enterprises
Kelley School of Business, Indiana University, downloaded from http://www.bus.
indiana.edu/riharbau/RePEc/iuk/wpaper/bepp2004-19-rugman-verbeke.pdf, accesat la 28 octombrie
2010 , ora 18.00.
29

237

obiectivelor pe termen lung ale unei ntreprinderi i adoptarea cursurilor

direciilor de aciune i alocarea de resurse pentru ndeplinirea acestor
scopuri.30 Kenneth R. Andrews definea strategia ca fiind: Tiparul
obiectivelor, scopurilor, inteniilor i a politicilor importante pentru a
ndeplini aceste scopuri declarate n aa fel pentru a defini n ce tip de afacere
este sau va fi compania i tipul de companie care este sau va fi.31
Pentru ca un actor clasic s poate realiza interesele naionale ntr-o
anumit regiune geopolitic trebuie s dispun de o great strategy dar i de
alte strategii sectoriale, cum ar fi strategia de securitate energetic, strategia
de protejare a mediului, strategie comercial, de securitate uman/human
security etc.
5.1.2 Etape i pai n elaborarea strategiilor geopolitice
Modul cum se construiesc strategiile geopolitice, paii care trebuie
efectuai, modul cum se adopt ca instrumente de politic extern sau
management i marketing (n cazul actorilor nonstatali) difer de la o ar la
alta. n general, pentru elaborarea unei strategii trebuie parcurse mai multe
etape. Numrul acestora difer de la o coal de gndire la alta sau chiar de
la un analist la altul. Sarah Scalet apreciaz c o bun strategie se poate
construi n cinci pai32, iar cunoscuii specialiti n domeniu, James A. Baker
III de la Institute for Public Policy of Rice University, Edward L. Morse i
Amy Myers Jaffe33, cred c sunt suficieni patru asemenea pai. Ali
specialiti consider c n procesul de construire a unei strategii trebuie s fie
date rspunsuri coerente la trei ntrebri: Care sunt scopurile ce trebuie
atinse? Care sunt mijloacele de care dispui i pe care poi s le utilizezi? Care
sunt modalitile prin care aceste resurse pot fi folosite?34
Doi reputai specialiti americani P. H. Liotta i Richmond M.
Lloyd, ne prezint o variant n care etapele sunt construite n funcie de cum
experii rspund la cinci ntrebri fundamentale: Ce vrem s facem? Cum
plnuim s facem aceste lucruri? Ce sau cine ni se mpotrivete? Ce avem
disponibil pentru a realiza ce ne-am propus? Care sunt nepotrivirile? De ce
30

Apud, Prof. Thenmozhi, Strategy Formulation : An Overview, downloaded from http://nptel.iitm.

ac.in/courses/ IIT-MADRAS/Management_Science_I/Pdfs/9_1.pdf, accesat la 28 octombrie 2010 ,
ora 19.00.
31
Ibidem.
32
An Alternative Strategy Process for Planning Government Space online,
http://www.spacefuture.com/archive/an_alternative_strategy_process_for_planning_governm
ent_space_programs.shtml, accesat la 28 octombrie 2010 , ora 16.00
33
Edward L. Morse i Amy Myers Jaffe, Strategic Energy Policy Challenges for the 21st
Century, online, http://www.informationclearinghouse.info/article3535.htm, accesat la 28
octombrie 2010 , ora 15.00.
34
Daniel Biro, Studiile strategice, n vol., Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean, op. cit., p. 125.

238

vrem s facem aceste lucruri? Modul cum rspunsul genereaz aciuni,

metode i resurse pentru ndeplinirea lor este sintetizat n schema de mai
jos:35

Analistul militar J.B. Bartholomees Jr. propune pentru construirea unei

strategii geopolitice un model care presupune o analiz multinivel pe trei
paliere: analiza mediului internaional; analiza mediului social intern i analiza
fundamentelor pe care se construiesc strategiile 36. n ceea ce privete analiza
mediului internaional, sunt analizate ameninrile generate de o serie de
fenomene i procese, de la cele care in de globalizare, pn la armamentele
nucleare i chimice. Factorii identificai prin cercetarea societii sunt de mare
importan deoarece sunt generai de analiza opiniei publice (orice strategie
trebuie s se bucure de un larg sprijin popular pentru a avea legitimitate),
actorii sociali-media, grupurile de interes, ONG-urile etc.- care au impact n
formarea percepiilor i atitudinilor sociale fa de problemele majore ale
societii (teama de ameninarea terorist; aprarea valorilor democraiei
liberale etc.) dar i instituiile statului cu atribuii n domeniul politicii externe.
35

P. H. Liotta, Richmond M. Lloyd, The Strategy and Force Planning Framework, n Naval
War College Review, Spring 2005, Vol. 58, No. 2, downloaded from
http://www.nwc.navy.mil/press/Review/2005/spring/art5-sp05.htm, accesat la 2 mai 2010 ,
ora 17.00.
36
J.B. Bartholomees Jr., Guide to National Security Policy and Strategy, downloaded from
http://www.carlisle.army.mil/DIME/documents/592_07groh.pdf, accesat la 2 mai 2010 , ora 18.00.

239

Cel de-al treilea nivel este al pailor concrei (trei la numr!) care
trebuie fcui pentru construirea unei strategii. n primul pas se analizeaz:
National Purpose (Enduring Beliefs, Ethics and Values); National Interests;
Strategic Vision; and National Policy. Dup aceast analiz se trece la cel de-al
doilea pas procesul de elaborare a strategiei naionale sau sectoriale, iar n cel
de-al treilea, scrierea i supunerea spre aprobare a Strategiei. Toate acestea
sunt sintetizate n schema de mai jos37

n fapt, n amble modele prezentate avem de-a face cu un ciclu n care

etapele sunt determinate, n principal, de rspunsurile care se dau la
ntrebrile: Care sunt obiectivele stabilite de guvern/actor nonstatal prin
politica pe care o urmrete? Cum se pot ele rezolva? Ce vulnerabiliti,
ameninri, dar i oportuniti pot aprea? Ce modaliti de aciune sunt
adecvate (aciune de tip softpower/hardpower, coaliie de fore i cooperare/aciuni
unilaterale etc.)? Care sunt riscurile i gradul de predictibilitate?
Rspunsul la aceste ntrebri ne ofer un cadru pentru a alctui o
posibil etapizare a procesului de elaborare a unei strategii geopolitice:
a) cercetarea i analiza idealurilor politice i a valorilor care stau la
baza unui regim politic din societatea respectiv. Pe baza cunoateri lor pot fi
nelese i operaionalizate intersele naionale i cele sectoriale pe care le
promoveaz la un moment dat statul respectiv, dar mai ales prioritatea n care
se acioneaz pentru realizarea lor;
b) analiza mediului intern i internaional n care un actor acioneaz
pentru realizarea intereselor;
37

Ibidem.

240

c) evaluarea sustenabilitii obiectivelor strategice n raport de:

resurse, ci de realizare i riscul pe care l poate accepta actorul
(stat/nonstatal) n raport cu pierderile/ctigurile posibile;
d) editarea unui document programatic care s fie asumat de un for
decizional i aprobarea sa de ctre parlament.
Elaborarea unui proiect de strategie revine echipei de experi i
analiti care a fost angajat n acest scop de ctre un factor politic/decizie cu
atribuii n domeniu. Prezentarea sa pentru dezbatere public i apoi
supunerea spre aprobare forului legislativ revine instituiei/actorului cu
rspundere n domeniul securitii. Dup aprobarea proiectului n forul
legislativ se trece la materializarea n practic a prevederilor i la analiza
periodic a modului de aplicare n practica social. Cu acest prilej se aduc i
unele corectri i adaptri n coninutul scenariului i al alocrii de resurse.
Muli analiti i experi n construirea de strategii consider c n
prima etap, pentru a se elabora o bun strategie, trebuie s se analizeze
mediul internaional. Analiza este una interdisciplinar i centrul de greutate
este dat de natura rivalitilor/cooperrii de ordin geopolitic. Dac disputa
geopolitic vizeaz rivalitile n domeniul energiei, atunci, n principal, se
analizeaz elementele care in de acest sector. Acest lucru presupune
identificarea schimbrilor majore n natura ameninrilor la adresa securitii
energetice n toate sectoarele n piaa de energie, n tehnologia industrial i
cea a transporturilor, dar i n cea a producerii de noi surse de energie, n
creterea economic pe termen lung i mediu a principalilor consumatori de
energie38. Un element important al analizei n aceast etap este i studierea
impactului pe care l pot avea asupra strategiei geopolitice catastrofele
naturale i dezastrele produse de oameni prin accidente industriale sau aciuni
teroriste. Important este ca s se identifice corect care sunt modificrile i
tendinele de evoluie din mediul internaional, care afecteaz n mod direct
societatea/statul pentru care se elaboreaz scenariul. Acestea nu au aceleai
implicaii i consecine pentru toat lumea! O schimbare major, de exemplu,
n piaa de energie petrol sau gaze naturale poate s aib pentru un stat
consecine pozitive, iar pentru un altul, efecte dezastruoase pentru realizarea
intereselor naionale. n acest domeniu au fost lansate cele mai provocatoare
scenarii care au afectat gndirea celor care au elaborat strategii naionale sau
sectoriale. Una dintre schimbrile de esen promovate de ademenea scenarii
este epuizarea resurselor neregenerabile n urmtorii ani. Noi credem c este
o fals problem. Dezvoltarea cunoaterii va conduce la apariia de tehnologii
care s elimine aceast angoas, problem ce poate ridica inversarea
raportului dintre actorul clasic i cel nonclasic n ceea ce privete proprietatea
i mai ales controlul resurselor energetice. 39 Marile companii petroliere pot s
influeneze direct securitatea energetic a rilor cu o economie precar sau
38

Simon Roberts, Energy as a driver of change, n The Arup Journal no. 2/2006 online,
http://www.arup.com/_assets/_download/download630.pdf; accesat la 2 mai 2010 , ora 16.00.
39
Michael Hirsh, The Energy Wars, n Newsweek International Editions, May 3, 2006 online
http://www.msnbc.msn.com/id/12617717/site/newsweek/, accesat la 2 mai 2010 , ora 19.00.

241

chiar mediu dezvoltate, iar pe de alt parte responsabilitile sociale i

ecologice sunt lsate pe seama statului care trebuie s elaboreze strategii n
aceste domenii. Este poate i motivul pentru care n Federaia Rus, Vladimir
Putin a obstrucionat, uneori violent, apariia marilor gigani petrolieri care s
ias de sub autoritatea statului. Cazul Yukos este unul ct se poate de relevant
n acest sens. n acest fel, conducerea de la Kremlin poate s foloseasc
energia ca pe o arm n promovarea intereselor sale n raporturile cu ali
actori.40
Dup acest model, o serie de efi de state din America Latin au
nceput un proces de renaionalizare a resurselor de energie i a companiilor
de exploatare a acestora. Sunt doar cteva dintre schimbrile de esen pe
lng cele provocate de ceea ce specialitii au numit ocul cererii, petrecut
n ultima perioad prin creterile masive ale importului de petrol de ctre
China. Aceste cteva aspecte ne arat faptul c lumea este nc departe de a
intra ntr-o nou ordine mondial cea zugrvit att de idilic de ctre
profeii globalizrii la nceputul deceniului zece al secolului trecut 41.
Dezordinile provocate de organizaiile teroriste, de creterea valului aa-zis
revoluionar al naionalismelor de tot felul ca n spaiul fostei URSS i al
fostei Iugoslavii42 vor determina apariia rivalitilor i a rzboaielor
energetice.
Nimeni nu poate exclude o posibil nclzire a competiiei pentru
resurse, chiar respectnd regulile pieei dintre marii consumatori de energie.
Motive pentru un asemenea scenariu ar putea fi gsite n creterea preului de
ctre un mare competitor pn la limita imposibilitii altora de a achiziiona
energia, dar i n controlul regiunilor bogate n resurse energetice prin politici
de investiii. China este deja unul dintre marii competitori care ncearc s
fac legea n unele zone ale Africii. Dac rivalitatea este n domeniul
controlului unor culoare strategice si al unor puncte obligate de trecere (Suez,
Malacca, Panama, Ormuz, Gibraltar etc.), atunci analiza se concentreaz pe
alte elemente din mediul internaional regional si global. Conform
regretatului specialist Herve Coutau-Begarie, fost preedinte al Institutului de
Strategie Comparat, strategia american integral (sau total) este
remarcabil de coerent i este organizat n jurul a trei axe: strategia
economic general, strategia militar i strategia cultural general.43
n aceat etap se consum un mare efort pentru strngerea
informaiilor necesare analizei i interpretrii datelor. Acurateea i realismul
unei strategii sunt strns legate de calitatea informaiilor de care dispune
40

Nikolas K. Gvosdev, A Dose of Realism on Russia, n The Journal, Fall 2006, Number 11.
Andrew Gamble, Politic i destin, traducere Nicolae Nstase, Editura Antet, 2001, pp. 34-35.
42
Dr. Michael A. Weinstein, An Era of Instability in World Politics, n The Power and
Interest News Report (PINR) downloaded from http://www.pinr.com/report. php?ac=view
report &report _id=225&language_id=1, 25 june 2010.
43
apud, Alexandre del Valle, op. cit., n loc. cit.
41

242

echipa de experi i analiti. Documentarea trebuie fcut de specialiti care

s nu fie numai din domeniul energiei sau al securitii. Echipa trebuie s fie
interdisciplinar i trebuie s cuprind i specialiti din domeniul
informaticii, geografiei, climatologiei, sociologiei, afacerilor, aprrii etc.
Este foarte important de tiut faptul c datele publice oferite de instituii ale
statului sau de marile corporaii sunt orientative i trebuie luate doar ca
tendine. Multe dintre aceste date constituie secrete ce sunt pstrate cu foarte
mare grij. n Federaia Rus, un magnat al petrolului execut o pedeaps
penal, printre altele, i pentru c a fcut publice date statistice privind
resursele de petrol i gaze ale rii. De fapt, credem c astzi lupta dintre
diferite servicii secrete este mai important, n multe privine, pentru
supremaia n piaa energetic i nu n spaiul militar clasic.
Sunt doar cteva din elementele identificate cu titlu de exemplu. n
funcie de caracteristici de interese, de schimbrile produse n mediul
internaional dar i de intersele geopolitice ale unui actor n centrul analizei
poate sta un cu totul alt element dect cel pe care l-am luat noi n calcul. Mult
timp elementul central n analiza mediului internaional a fost terorismul ca
fenomen i proces. Astzi centrul de greutate pare s fie criza economic,
mine?
O alt etap extrem de important n procesul elaborrii unei strategii
o constiuie analiza vulnerabilitilor, ameninrilor i calcul riscurilor pe care
un stat/actor nonstatal i le asum atunci ia decizia de a se implic ntr-o zon
geopolitic sau alta.
Cel mai important element este al identificrii i construciei sociale
a ameninrii la adresa unei societi/actor nonclasic. A sintetiza o gam
larg de informaii, care cel mai adesea sunt disparate pentru a identifica o
ameninare, afirm specialitii, nu este o treab uoar i nici la ndemna
oricui. Specialitilor de nalt clas trebuie s li se ofere de ctre instituiile
specializate datele care s fie cele reale. Pe baza acestora, cei din sectorul de
expertiz elaboreaz portretul robot al ameninrii44. Odat ameninarea
detectat, trebuie adus la cunotina factorului de decizie politic care o
proclam drept problem de securitate. n principiu, orice actor al scenei
politice poate s observe/perceap o ameninare la adresa securitii i poate
chiar s o fac public, dar nu poate s o desemneze ca problem de
securitate deoarece securitatea este astfel un cmp foarte nalt structurat, n
interiorul cruia unii actori sunt plasai n poziii de putere, n virtutea
acceptrii lor generale ca voci autorizate n domeniul securitii, prin faptul
c au puterea de a defini securitatea45.
44

John Hollywood, Diane Snyder, Kenneth McKay, John Boon, Out of the Ordinary,
Finding Hidden Threats by Analyzing Unusual Behavior, RAND Corporation, Santa Monica,
2004, p.13.
45
Ionel Nicu Sava , op. cit., p. 201.

243

Uneori, aceste propuneri sunt justificate n mod plauzibil, dar nu se

dovedesc a fi superioare altor definiri de probleme, agende i opiuni politice.
Atunci cnd se ia decizia i aciunea se transform n act politic nu este
necesar o dovad. Se trece la aciune, nu atunci cnd o opiune politic se
dovedete a fi corect, ci atunci cnd majoritatea celor care au autoritatea de
a defini problema de securitate ajung la un acord. Aa s-a ntmplat ntre
preedintele George W. Bush i principalii si colaboratori pe probleme de
aprare i securitate, cnd s-a luat hotrrea de a se declana rzboiul contra
Irakului n 2003.
Ameninrile la adresa securitii individului sau a societii n
ansamblul ei s-au multiplicat i diversificat foarte mult n comparaie cu
epocile n care violena armat dominau sistemul internaional, dar i social
intern prin revoluii i conflicte sociale. Din aceast perspectiv nu se poate
opera cu criterii de clasificare unanim acceptate, mai ales atunci cnd
definirea lor implic un factor politic. De altfel, atunci cnd se opereaz cu
scheme de clasificare sau ierarhizare a ameninrilor, este important de
stabilit dac acestea sunt luate de pe agenda politic sau sunt extrase
dintr-o agend tiinific46.
Concludent ni se pare compararea tipului de ameninare cu care se
vor confrunta SUA n viziunea celor dou agende. Prestigiosul teoretician al
relaiilor internaionale John J. Mearsheimer, dei consider c statele nu vor
putea s aib niciodat informaii despre situaiile cu care se confrunt (...)
deoarece adversarii poteniali au motive solide s-i prezinte deformat
propria trie sau slbiciune i s-i disimuleze adevratele scopuri 47, face i
el o evaluare a ameninrilor cu care se vor confrunta americanii n urmtorii
ani. La cea de-a doua conferin anual inut de Joint Threat Antipation
Centrer n aprilie 2006, acesta apreciaz c SUA se vor confrunta, n
principal, cu dou tipuri de ameninri: clasice i asimetrice. 48 Cele clasice
vor veni din partea marilor puteri, a statelor de pe axa rului (rougue states)
i a organizaiilor nonstatale teroriste. Ameninarea major, n peisajul
urmtorilor 20 de ani, va veni din partea organizaiilor teroriste, n principal a
celei mai mediatizate din ultimii ani, Al-Qaeda. Aceast apreciere este fcut
din perspectiva realismului ofensiv care aeaz n centrul sistemului
internaional actorul clasic. Previziunile fcute de unul dintre cei mai
prestigiosi analisti ai politicii americane au avut impact asupra factorilor de
decizie din America dar ct de mult a contat? n februarie 2009, presedintele
Statelor Majore Comune, Amiralul Mullen a subliniat c Datoria naional
46

Ibidem, p. 240-241.
John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for, traducere de Andreea Nstase, Antet,
Bucureti, 2003, p. 32.
48
Idem, What are National Security Threats, Center Workshop Conference Report, April 3-5,
2005.
47

244

este n mod singular cea mai mare ameninare la securitatea naional.

Contribuabilii vor plti dobnzi la datoria naional n jur de 600 de miliarde,
n 2012, dup cum le-a spus preedintele Statelor Majore studenilor i
liderilor locali din Detroit.49
Ali teoreticieni i analiti precum Francis Fukuyama, Paul Pillar,
generalul Virinder Uberoy sau Peter W. Singer , i nu sunt singurii, aveau o
cu totul alt percepie dect John J. Mearsheimer. Teoria potrivit creia
ameninarea terorist este cea mai grav la adresa securitii SUA este
corect pn la un anume punct50, deoarece este confuz definit i de aici i
imposibilitatea materializrii precise a actorului cu care trebuie s se lupte
acestea. Cine sunt aceia care ne-au atacat se ntreab Peter W. Singer ,
care este natura ameninrii: un om (Bin Laden); o organizaie (Al-Qaeda ); o
micare (al-qaeda-ismul/jihadismul); o ideologie (islamismul); o regiune
(lumea islamic) sau o religie ntreag (islamul)? 51 Administraia a
caracterizat greit ameninarea Americii pe care o reprezenta islamismul 52 i
apoi a combinat-o cu ameninarea care venea din partea aa-ziselor staterougues.
Potrivit analistului militar american Virinder Uberoy, important nu
este doar s tii c exist o ameninare la adresa securitii. Oamenii trebuie
s aib o percepie corect/adecvat asupra naturii i intensitii cu care
aceasta ar putea s se manifeste i prin urmare s poat lua msurile de
contracarare adecvate i oportun.53 Cum majoritatea problemelor de securitate
n lumea contemporan sunt generate de comportamentul actorilor n mediul
internaional contemporan, de mare interes este n ce msur acesta este
predictibil. n istoria Rzboiului Rece, lipsa de ncredere i comunicare au
generat crize i conflicte care ar fi putut fi evitate 54. Astfel de situaii apar i
dup ce a disprut ameninarea comunist, dei lumea se atepta ca ele s
dispar odat cu revenirea la transparen i ncredere n sistemul relaiilor
internaionale.
n Strategia Naional de Securitate a SUA se precizeaz c pericolul
unui atac nuclear din partea organizaiilor teroriste i a statelor-problem,
49

War and The Economic Crisis: Mullen: "Debt is Main Threat to U.S. National Security ...
Pentagon Must Cut Spending" in Global Research, August 29, 2010, on line http://www.global
research .ca/index.php?context=va&aid=20810, accesat la 2 mai 2010 , ora 19.00.
50
Francis Fukuyama, op. cit., p. 59.
51
Peter W. Singer, The 9/11 War plus 5: Looking Back and Looking Forward at U.S.-Muslim
Morld Relations n Turkish Policy Quarterly, Volume 5, no. 3, Fall 2006, n
http://www.turkishpolicy.com/default.asp?show=fall_2006, accesat la 3 mai 2010 , ora 17.00
52
Francis Fukuyama, op. cit., p. 14.
53
Maj Gen Virinder Uberoy, Threat Perception For National Security, online http://www.ndtv.
com/ent/bookextracts.asp?id=263&slug=Threat+Perception+For+National+Security, accesat la 3
mai 2010 , ora 17.00.
54
Constantin Hlihor, Ecaterina Hlihor, Comunicarea n conflictele secolului XX, Editura
Comunicare. ro Bucureti, 2010, p. 31-39.

245

cum ar fi Koreea de Nord i pn nu demult Irakul lui Saddam Hussein55, a

impus regndirea i implementarea unei strategii care s securizeze
interesele noastre naionale.56 Sunt amintite i alte ameninri i pericole la
adresa securitii societii americane, dar nu li se acord atenia ce li se d
primelor dou. Asemenea diferene ntre lista oficial a ameninrilor la
adresa securitii naionale i cea a mediului academic se gsesc i n ri din
Europa sau Asia. America nu este un caz singular, dar este cea mai vizibil n
acest sens, deoarece politica ei de securitate produce efecte n mediul
internaional i, din pcate, distana dintre ateptrile opiniei publice i
efectele aplicrii n practic a prevederilor din strategia sa de securitate crete
continuu.
Perceptia factorilor de decizie americani asupra ameninrilor pare a
se fi scimbat fundamental. Acest lucru reiese din modul cum sunt reaezate n
ecuaia proritilor ameninrilor la adresa securitii. Potrivit Annual Threat
Assessment of the US Intelligence Community for the Senate Select
Committee on Intelligence Pentru interesele Statelor Unite peisajul strategic
s-a schimbat considerabil n ultimul an. Vedem cteva mbuntiri, dar de
asemenea un numr de probleme nrdcinate i un progres lent n anumite
zone n viitorul predictibil. Cteva ameninri pe scar larg la adresa
intereselor Statelor Unite vor necesita o atenie mrit,(...). 57 n opinia
directorului National Intelligence, Dennis C. Blair ameninarea nr. 1 nu mai
este cea a terorismului fizic pentru securitatea SUA, cum era definit dup
atentatele teroriste din 11 septembrie 2001, ci vine din partea domeniului
cibernetic. Este o schimbare de esen n percepia factorilor de decizie
americani care se produce dup un deceniu de evoluii i aciuni de mare
amploare desfurate n zone geopolitice fierbini. Potrivit acestuia: Statele
Unite se confrunt cu o combinaie periculoas de vulnerabiliti cunoscute i
necunoscute, capabiliti adversare puternice i aflate ntr-o extindere
accelerat, rapid, i o lips de contientizare cupriztoare a ameninrilor.
Activitatea cibernetic ru voitoare se realizeaz la o scar fr precedent i
cu mijloace extraordinar de sofisticate. n timp ce att ameninrile ct i
tehnologiile asociate cu spaiul cibernetic sunt dinamice, balana existent n
reeaua tehnologic care favorizeaz actorii ru voitori, este probabil s
continue s fac acest lucru n viitorul previzibil58.
55

Lawrence J. Korb, Project Director A Council Policy Initiative, A New National Security
Strategy in Age of Terrorists, Tirants, and, Weapons Mass Destructions, Publications Office
Council on Foreign Relations, New York, 2003, p. 1.
56
Ibidem, p. 2.
57
Dennis C. Blair, Annual Threat Assessment of the US Intelligence Community for the
Senate Select Committee on Intelligence, February 2, 2010, on line, http://www.dni.gov/
testimonies/20100202_testimony.pdf, accesat la 3 mai 2010 , ora 18.00.
58
Ibidem.

246

Informatii sensibile, importante sunt furate zilnic att din reelele

guvernamentale ct i din cele private, subminnd ncrederea n sistemele
noastre de informare, i n nsei informaiile pe care aceste sisteme erau
menite s le transmit. Adesea gsim prezene persistente, neautorizate, i
cteodat, secrete n cadrul reelelor exploatate, marca unui adversar
necunoscut care intenioneaz s fac mult mai mult dect s-i demonstreze
capacitile sau s-i bat joc de o vulnerabilitate. Nu putem s fim siguri
c infrastructura ciber-spaiului nostru va rmne disponibil i sigur n
timpul unei crize. n cadrul acestui mediu dinamic, ne confruntm cu
ameninri care sunt mai intite i serioase. Noile abordri ale securitii
cyber trebuie s fie n mod continuu dezvoltate, testate, i implementate
pentru a rspunde la noile ameninri tehnologice i strategice.59 Aceste
diferene n a percepe ameninarea la adresa securitii nu se constituie n
singurul obstacol deoarece n mediul tiinific teoreticienii opereaz cu
definiii sensibil diferite60 i uneori aeaz ameninarea pe un continuum cu
vulnerabilitatea i riscul, ceea ce sporete i mai mult gradul de confuzie n
termeni61.
Asemenea corecii s-au fcut i la nivelul altor state n timp ce n
altele strategii de securitate au rmas ncremenite n situaia analizat n
preajma atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001. Cazul Romniei poate fi
edificator. n timp ce oficiali ai statului romn prezint n continuare pe locul
nti terorismul ca ameninare major62, opinia public pare s fie mai
realist. Exist o discrepan mare ntre percepiile factorilor de decizie din
Romnia i opinia public. n ceea ce privete ameninrile teroriste la adresa
Romniei, Traian Bsescu a afirmat, cu prilejul bilanului de la SRI, c riscul
acestora crete odat cu declanarea acestui conflict armat n zona statelor
arabe, i a declarat c a cerut SRI s ridice nivelul de alert ncepnd de la
jumtatea anului 2010. n timp ce mai mult de jumtate dintre romni
consider corupia i srcia drept cele mai importante ameninri la adresa
securitii pe plan intern i nu terorismul63.
De aceea trebuie luat n calcul faptul c percepiile noastre pot fi
corecte i n conformitate cu obiectul perceput ns pot fi i n flagrant
contradicie cu acesta. Un actor A poate s acumuleze arme, iar actorii B, C i
59

Ibidem.
Richard Ullman, Redefining security. International Security, vol. 8. no. 1, Summer 1983,
pp. 129-53; Thierry Balzacq, op. cit., n loc. cit., passim.
61
Constantin Hlihor, Poltici de securitate in mediul international...p. 37-46; Ionel Nicu Sava,
op. cit., p.189-199.
62
Traian Bsescu SRI bilant, on line http://www.ziare.com/articole/ traian+basescu+
sri+bilant, accesat la 3 mai 2010, ora 17.00.
63
Alexandra Fusoi, Eurobarometru: Romnia- o european atipic dup temerile cetenilor
si, on line http://cursdeguvernare.ro/eurobarometru-romania-%E2%80%93-o-europeanaatipica-dupa-temerile-cetatenilor-sai.html, accesat la 3 mai 2010 , ora 16.00.
60

247

D tiu exact numrul, dispunerea, puterea de distrugere, deci au o percepie

adecvat. Dar B, C i D au relaii diametral opuse cu A: B este prieten i legat
prin relaii de cooperare cu A; C nu este n relaii cordiale cu A, avnd i
unele dificulti de cooperare i nelegere n diferite domenii; D se gsete n
relaii de neutralitate cu toi actorii. Acumularea de arme fcut de actorul A
poate s devin o ameninare pentru C dac acesta i propune s acioneze
contra sa. Este cazul clasic de manifestare a dilemei de securitate. n schimb,
aceeai acumulare de arme a lui A nu este nici o ameninare pentru B.
Dimpotriv, acesta poate s o priveasc drept un factor de securitate dac este
legat de A prin tratate i nelegeri de securitate. Pentru D problema este doar
una de informare-cunoatere a evoluiilor din mediul internaional
contemporan.
Din perspectiva noastr, o ameninare la adresa securitii se
constituie dintr-un factor material/imaterial, proces sau fenomen natural
care este asociat cu voina i capacitatea unui individ/grup/stat de a afecta
integritatea fizic i interesele unui alt individ, grup, sau a sistemului
(politic, social, economic, ecologic, financiar, energetic etc.) din care el face
parte. Este un binom factor de distrugere voina cuiva de a efecta fizic,
funcional sau strucutral un individ, sistem etc., i nu are relevan dect n
raport cu vulnerabilitatea intei. Armele nucleare ale unui actor A, de
exemplu, ar putea s nu constituie nici o ameninare pentru un stat B care fie
c are o aprare antirachet total i invulnerabil, fie o capacitate de ripost
disproporionat cu cea a statului A. Nu acelai lucru se poate spune despre
relaia lui A cu C care nu dispune nici de mijloace adecvate de aprare i nici
de o ripost care s fac fa unui asemenea atac.
Clasificarea ameninrilor poate fi mai complex sau mai simpl n
funcie de numrul de refereniale cu care se opereaz. Cel mai adesea se
opereaz cu un criteriu folosit astzi pn la saturaie natura ameninrii. Din
acest punct de vedere, ameninrile pot fi clasice, asociate ndeobte cu modul
de comportare conflictual al statelor i nonclasice, asociate actorilor
nonstatali. Considerm c un referenial mai puin uzitat, dar care poate fi
folosit n obinerea unei percepii mai adecvate asupra ameninrilor, este cel
care ine de natura i caracteristicile intei vizate. Din aceast perspectiv,
ameninrile pot fi: militare, politice, economice, societale, identitare,
energetice, ecologice etc.64 Intensitatea cu care este perceput o ameninare
poate s se constituie ntr-un alt criteriu. Din aceast perspectiv, pot fi
ntlnite ameninri difuze, proeminente, majore sau minore. Unii specialiti
apreciaz c, din perspectiva acestui criteriu, ameninrile pot fi: proximity,
probability of occurrence, specificity, consequences and historical settin 65.
64

Ibidem.
Institute for Strategic Studies, The concept of threat analysis. (Part III: Changing Threat
Perception). 2000, on line, http://www.thefreelibrary.com/The+concept+of+ threat+analysis.+
65

248

Cele mai multe dintre ameninrile cu care se confrunt societatea astzi

sunt mult mai difuze, ascunse, vag definite. 66 Apariia actorilor nonstatali a
reactivat criteriul istoric. Se opereaz astzi cu ameninri clasice, dar i aazisele asimetrice, ntre care una terorismul este, n fapt, tot clasic.
Terorismul nu este un fenomen/produs tipic pentru epoca postrzboi rece.
Dup amploarea spaial cu care se pot manifesta ameninrile, acestea pot fi
locale i regionale. Avem unele rezerve fa de unele clasificri n care sunt
identificate ameninri globale.
Unii specialiti cred c avem de-a face cu ameninri care pot fi
vzute/identificate i poate fi contientizat existena lor, dar pot exista i
unele care provin, n general, din mediul natural, cum ar fi cutremurele, care
nu pot fi dect prognozate. Noi considerm c ameninrile sunt doar cele
care rezult din natura comportamentului conflictual al statelor/societilor
sau al unor grupuri specifice de oameni. Nu exist ameninri n afara voinei
omului de a aciona n raport cu ndeplinirea unui scop, n general, i de
securizare, n special, dac se ine cont de interesul i voina celuilalt. O
hipersecurizare pentru cineva poate s se constituie n ameninare pentru un
altcineva cu care nu ai raporturi de cooperare sau cel puin de neutralitate.
Cutremurele pot fi asociate pericolelor. Natura nu i propune s fac ru
oamenilor.
Percepia poate s fie un criteriu important de clasificare al
ameninrilor. Acest criteriu poate opera mai ales atunci cnd avem de-a face
cu ameninri care rezult din decizia i aciunea uman individual sau
colectiv. n relaiile dintre state sau grupuri etnice, religioase, sociale etc.,
percepiile sunt influenate de stereotipurile, psihofixaiile istorice i modul
cum percep reciproc valorile sociale, politice, religioase, morale 67. Ce este
pentru un popor/grup valoare, poate s se considere pentru un altul
ameninare. Acest lucru este cu att mai important cu ct asistm la o cretere
spectaculoas a capacitilor de transport a bunurilor i de deplasare a
oamenilor, dar i la modificri la fel de spectaculoase n nsi esena
comunitii umane. Nici un agregat de fiine umane nu este considerat a fi
comunitate dect dac este esut strns din biografiile mprtite ntr-o
lung istorie i cu o speran de via i mai lung a interaciunilor frecvente
i intense. Globalizarea afecteaz, n prezent, tocmai acest tip de experien,
iar absena ei poate fi perceput de unii drept declin, moarte sau apus al
comunitii. Sub influena acestui proces, legturile comunitare devin din ce
n ce mai dispensabile. Loialitilor personale le scade efectul odat cu
(Part+III%3A+Changing+Threat...-a081891204, accesat la 3 mai 2010 , ora 15.00.
66
Timothy Garton Ash, op. cit., p. 10.
67
Claudia Seymour, Social Psychological Dimensions of Conflict, n Beyond Intractability: A
Free Knowledge Base on More Constructive Approaches to Destructive Conflict;
http://www.beyondintractability.org/essay/social_psychological/ accesat la 5 mai 2010 , ora 17.00,

249

slbirea succesiv a legturilor naionale, regionale, comunitare, de

vecintate, ale familiei i, n cele din urm, cu slbirea legturilor fa de o
imagine coerent a sinelui68. Ce este globalizarea pentru unii i ce poate fi
pentru alii ? Pentru unii poate fi ameninare, pentru alii, factor de bunstare.
Estimarea tipului de reacie pentru a elimina o ameninare care
planeaz asupra individului sau a comunitii umane se face n urma unui
proces complex de analiz i cercetare care necesit, la rndul su,
parcurgerea mai multor etape. Mai nti se construiete profilul
ameninrilor. Analiza acestor profiluri conduce la stabilirea i ierarhizarea
prioritilor n a reaciona pentru a le nltura/anihila.
Este un moment foarte important al procesului pentru c o decizie
eronat n stabilirea prioritilor poate avea consecine dramatice pentru
actorul care i propune s securizeze ceva. Istoria politic a celei de-a doua
jumti a secolului XX, dar i a anilor care i-au urmat este plin de
asemenea exemple69. Un rol important n aceast operaiune l are expertiza
ce este furnizat de instituiile specializate private sau publice, dar i
influena grupurilor de presiune/lobby. n general, interaciunea lor cu
aparatul birocratic i specializat de analiz este un lucru pozitiv i specific
societilor democratice70. Ele contribuie la gradul de inteligen i acuratee
al analizei prin acceptarea mai multor puncte de vedere i de apreciere. Nu
trebuie ns ignorate aspectele negative care pot s apar. n nici un sistem
politic democratic contemporan, grupurile de interese nu reprezint, n mod
egal, toi cetenii. Minoritile etnice/sociale, bogaii, afacerile, media tind s
fie foarte bine reprezentate, pe cnd alte grupuri i n special cele
defavorizate sunt aproape invizibile n peisajul grupurilor de interese. La o
extrem, o singur persoan foarte bogat poate s aib aceeai influen n
stabilirea fizionomiei ameninrilor la adresa societii ca i o organizaie
de mas foarte puin finanat71. Acest lucru este cu att mai important cu ct
a crescut rolul mass-media i nu puini sunt specialitii care iau tot mai mult
n calcul, atunci cnd este vorba de construirea de politici, i efectul CNN.
Este cunoscut faptul c schimbrile din sfera comunicaional au ncurajat i
au adncit interaciunile dintre trei mari tipuri de actori externi care
influeneaz astzi agenda de securitate a statelor i, implicit, creionarea
tipurilor de ameninare care planeaz asupra noastr, a tuturor media,
ONG-urile i factorii de policy-making72.
68

Maurice R. Stein, The Eclipse of Community. An interpretation of American Studies, 2nd

edition, Harper and Row, New York, 1965, p. 329; apud Zigmunt Bauman, op. cit., pp. 36-37.
69
Maj Gen Virinder Uberoy, Threat Perception For National Security n loc. cit.
70
Vezi pe larg, Chareles E. Lindblom, Edward J. Woodhause, op. cit., pp. 116-160.
71
Ibidem, p.134.
72
Vezi pe larg, Clin Hentea, Arme care nu ucid, Nemira, Bucureti, 2004; idem,
Propagand fr frontiere, Nemira, Bucureti, 2002; Philip M. Taylor, War and Media,
Manchester University Press, 1995; Elena Lorena Popescu, Provocri i dileme ale

250

Analiza capacitii de a aciona/reaciona a unui actor contra unei

ameninri presupune nu numai identificarea resurselor de putere necesare, dar i
cunoaterea vulnerabilitilor/slbiciunilor sale.
Evaluarea vulnerabilitilor este o operaiune extrem de important
n construirea strategiilor geopolitice. Oamenii, att la nivel individual dar
mai ales social, au cutat dintotdeauna s-i cunoasc propriile puncte slabe,
dar i pe cele ale adversarilor. Nu ntmpltor a aprut expresia de clci al
lui Ahile atunci cnd vorbim de slbiciunile cuiva. Din aceast perspectiv,
vulnerabilitatea este o categorie extrem de important n evaluarea strii de
securitate a cuiva sau a ceva. Acest lucru devine i mai important atunci cnd
avem de-a face cu rivalitile geopolitice dintr-o zon geografic sau la nivel
global. Ca i ameninarea, aceast noiune nu are relevan pentru analiz
dect n relaie cu alte caracteristici eseniale ale actorilor care se lupt pentru
ct mai mult securitate. Privitor la elementele cu care vulnerabilitatea se
relaioneaz pentru a cpta concretee, n discursul de securitate sunt puncte
de vedere diferite73. nelegerea modului cum diferii actori i definesc
vulnerabilitile este esenial pentru a nelege tipul de reacie i
comportament n politica extern. Percepia corect sau eronat asupra
vulnerabilitilor ce caracterizeaz la un moment dat un actor are impact
asupra modului cum acesta i construiete politica de securitate. Opinm c
ntre vulnerabilitatea i puterea unui actor este o relaie direct care se
reflect n starea sa de securitate/insecuritate i nu ntre ameninare i
vulnerabilitate74.
Se pune ntrebarea: ce este vulnerabilitatea i care sunt posibilitile
de a fi identificat n societate? Unii specialiti definesc vulnerabilitatea ca
fiind capacitatea unui sistem/subsistem de a reaciona la un stimul exterior
care poate s-i afecteze sau s i disturbe funcionalitatea 75. O perspectiv
interesant de a defini dar i de a stabili locul i importana cunoaterii
vulnerabilitii n societatea contemporan o gsim la sociologul Nicolae
Perpelea76. Acesta, prelund o idee a lui Bruno Latour, consider c percepia
oamenilor potrivit creia au reuit s ias dintr-o lung parantez a istoriei,
cnd se credeau la adpost de manifestarea unei constante biologice i
antropologice cum este vulnerabilitatea77, este doar o iluzie. Oamenii se
interveniei umanitare dup Rzboiul rece, Editura Lumen, Iai, 2006.
73
Vezi Ionel Nicu Sava, op. cit., pp. 189-190.
74
Ibidem.
75
B. L. Turner, R. Kasperson, P. Matson, J.J. McCarthy, R. Corell, L. Christensehn, N.
Eckley, J. Kasperson, A. Luers, M. Martello, C. Polsky, A. Pulsipher and A. Schiller, A
Framework for Vulnerability Analysis in Sustainability Science, 2003, PINAS, pp. 74-79.
76
Nicolae Perpelea, Argumente i concepte pentru o analiz sociologic a discursurilor
asupra riscului, Institutul de Sociologie al Academiei Romne, on line www.racai.ro/ RISC1/
NicolaePerpelea.pdf, accesat la 7 mai 2010 , ora 17.00.
77
Ibidem.

251

confrunt cu alt fel de vulnerabilitate rezultat din nsi caracteristicile

dezvoltrii sociale contemporane. Vulnerabilitile survin din raionalizarea
instrumental i din reelele de interdependen n care sunt prini umanii i
non umanii78. Apreciem c vulnerabilitatea poate fi definit ca fiind un
raport dintre atracia ce o exercit o posibil int pentru un potenial
agresor i capacitatea acesteia de a lua contramsurile necesare sau nivelul
de ripost pe care inta o poate da79.
Analiza vulnerabilitii presupune activitatea de identificare a prilor
slabe din potenialul de putere, dar i din modul de a o administra i folosi,
din planurile i strategiile de dezvoltare a unor sectoare ale vieii sociale,
economice sau din alte zone ale societii ce ar putea fi exploatate de ctre
actori clasici sau nonstatali care au interes n respectiva societate i care nu
le-ar putea promova/obine pe alt cale.80
n general, aceste analize sunt fcute de echipe de specialiti cu
calificare nalt specific fiecrui domeniu n parte i cu metode i tehnici
adecvate. Nu o s poat identifica un analist politic, orict de bun ar fi acesta
n profesia sa, vulnerabilitile unui sistem de aprare antirachet sau ale
unuia bancar! Exist preocupri pentru cunoaterea i popularizarea unor
astfel de metode. Una dintre ele, WarRoom-ul Strategic, este practicat, pe
scar larg, n Occident81. Pentru a se putea folosi aceast metod este nevoie
de un sistem de Radare de Securitate care s poat aciona pe ntreg teritoriul
rii, i care s cuprind centre de analiz i institute de sondare a opiniei
publice, institute de cercetare specializate n probleme de securitate i ONGuri pentru a fi vectori de influen n opinia public.
n Romnia, potrivit analizelor fcute de factorii responsabili, au fost
identificate urmtoarele vulnerabiliti: dependena accentuat de unele
resurse vitale greu accesibile; tendinele negative persistente n plan
demografic i migraia masiv; nivelul ridicat al strii de insecuritate social,
persistena strii de srcie cronic i accentuarea diferenelor sociale;
proporia redus, fragmentarea i rolul nc insuficient al clasei de mijloc n
organizarea vieii economico-sociale; fragilitatea spiritului civic i a
solidaritii civice; infrastructura slab dezvoltat i insuficient protejat;
78

Ibidem.
Nancy A. Renfroe, Joseph L. Smith, Threat/Vulnerability Assessments and Risk Analysis,
on line, n http://www.wbdg.org/design/riskanalysis.php, accesat la 7 mai 2010 , ora 17.00.
80
Raymond J. Decker, Key Elements of a Risk Management Approach, Testimony Before
the Subcommittee on National Security, Veterans Affairs, and International Relations; House
Committee on Government Reform United States General Accounting Office, p. 5, n
http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-02-150.
81
A se vedea pe larg, Steven M. Shaker, Theodore L. Rise, Beating The Competition: From
War Room to Board Room, Global Associates Ltd, n www.oss.net/dynamaster/ file _archive/
040320/c667344105e2a2b6c7e0a5; Silviu Nate, Tendinte in Managementul de Securitate
Nationala, Universitatea Lucian Blaga, Sibiu, n http://www.studiidesecuritate. ro/
pdf/metodo.pdf. accesat la 8 mai 2010 , ora 17.00.
79

252

starea precar i eficiena redus a sistemului de asigurare a sntii

populaiei; carenele organizatorice, insuficiena resurselor i dificultile de
adaptare a sistemului de nvmnt la cerinele societii; organizarea
inadecvat i precaritatea resurselor alocate pentru managementul situaiilor
de criz; angajarea insuficient a societii civile n dezbaterea i soluionarea
problemelor de securitate82.O analiz a acestor vulnerabiliti arat c lista
este departe de a fi complet. Declinul demografic al societii romneti, pe
termen lung, poate s se transforme ntr-o vulnerabilitate, dup cum nu poate
fi negat existena unor tensiuni ntre diferite grupuri din societatea
romneasc.
Gradul de vulnerabilitate a diferitor structuri i sisteme politice
economice, militare sau de alt natur este n direct legtur cu gradul de
insecuritate a respectivelor sisteme i structuri, i influeneaz direct riscul de
securitate. Cel mai adesea n studiile clasice de securitate vulnerabilitatea
statelor se raporta la capacitatea lor de a-i spori potenialele militare. 83
Riscul unui conflict armat de tip clasic a sczut simitor i prin urmare
vulnerabilitile de acest gen nu mai sunt cu predilecie monitorizate de ctre
cei interesai de crearea unui climat de insecuritate i instabilitate ntr-o zon
sau alta84. Sunt cu siguran atent monitorizate vulnerabilitile din sistemul
energetic, bancar sau chiar de sntate public. Din aceast perspectiv
credem c este imperios necesar alctuirea unei hri la nivel naional, n
care fiecrei vulnerabiliti s i se asocieze i ameninarea ce ar putea s o
exploateze. Nu lipsit de importan ar fi i calculul probabilitii cu care ar
putea fi exploatat fiecare vulnerabilitate n parte. Acestea ar putea permite i
elaborarea unor indicatori de apreciere a gradului de vulnerabilitate a unei
posibile inte:
foarte nalt posibila int este perceput foarte atractiv pentru
potenialul agresor, iar contramsurile i capacitatea de ripost sunt
inadecvate;
nalt/atractivitate moderat posibilul agresor este convins c va
avea succes; contramsurile au grad sczut de adecvare la profilul
ameninrii;
moderat/atractivitate sczut contramsuri adecvate, dar
fore/resurse insuficiente;
sczut profil care nu ncurajeaz aciunea din partea unui
potenialul agresor; contramsuri adecvate tipului de ameninare i
resurse/fore suficiente.
82

Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti, 2007, passim.

A se vedea pe larg, Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor
internaionale contemporane, Editura UNAp, Bucureti, 2005, pp. 201-216; Ionel Nicu Sava,
op. cit., pp. 162-188.
84
John Hollywood, Diane Snyder, Kenneth McKay, John Boon, op. cit., p. 23.
83

253

Aceste niveluri ar putea avea o reprezentare grafic ca n schema de

mai jos:
Foarte nalt
nalt
Moderat
Sczut
Nu este suficient s fie elaborat o asemenea ierarhie a gradului de
vulnerabilitate pentru o societate sau alta. Vulnerabilitatea colectivitilor umane
este dat de nsumarea slbiciunilor care caracterizeaz diferite componente ale
vieii materiale i spirituale. O societate poate s aib o vulnerabilitate sczut la
o ameninare de ordin militar, dar s fie total descoperit din punct de vedere
economic. Cazul Uniunii Sovietice care s-a prbuit prin implozie n faa
provocrilor lansate de principalul concurent la supremaia global SUA, dei
din punct de vedere al arsenalului construit n acest sens diferenele nu au fost
majore, ni se pare relevant. Erorile de percepie i n acest caz pot fi la fel de
fatale pentru un actor sau altul din mediul internaional contemporan.
Evaluarea riscurilor. Analiza capacitii unui actor de a aciona/reaciona
pentru eliminarea unei ameninri pe care o percepe ntr-un cmp geopolitic
este strns legat de riscurile pe care ar trebui s le nfrunte. Riscul este un
concept central n studiile i analizele de securitate, numai c i acesta, ca i
celelalte concepte cu care s-a operat, are interpretri i definiri multiple n
funcie de disciplina academic i de domeniul n care se utilizeaz 85.
Conceptul de risc apare la sfritul secolului XVII i nceputul celui urmtor,
odat cu cercetrile din domeniul probabilitii n statistica matematic. Este
folosit n teoriile economice pe la nceputul deceniului al aselea al secolului
XX i mult mai trziu este folosit i n alte domenii, de la cele tehnologice la
cele care in de securitatea individului i a societii umane.
Problema riscului pentru societatea contemporan a fost adus n
discuie de sociologul Ulrich Beck n deceniul al noulea al secolului trecut, n
lucrarea Risikogesellschaft. Sociologul german ncearc s conving c
societatea industrial contemporan, spre deosebire de cele specifice celui deal doilea val, produce nu numai bunurile necesare unui confort deosebit, ci i
riscuri.86 Din aceast perspectiv, riscul nu mai este doar o problem de
cercetare tiinific, ci o condiie pentru a asigura buna funcionare a
85

Paul Allard, lments pour une problmatique de lhistoire du risque. Du risque accept au
risque matris. Reprsentations et gestion du risque dinondation en Camargue, XVIIIe-XIXe
sicles. Mmoire pour lHabilitation la direction de recherches, Revue d'histoire du XIXe
sicle, 2001-23, Nouvelles approches en histoire conomique, [En ligne], mis en ligne le 28
juin 2005. URL: http://rh19.revues.org/document341.html. Consult le 30 dcembre 2006.
86
U. Beck, Risikogesellschaft. Auf dem Weg in eine andere Moderne, Suhrkamp Verlag, Frankfurt
/Main, 1986; Ionel Nicu Sava, op cit., p. 283; Nicolae Perpelea, op. cit., n loc. cit.

254

societii. Omul modern trebuie s se obinuiasc astzi cu ideea c trebuie

permanent s gseasc un echilibru ntre riscurile existente n societatea
modern i msurile care s-l pun la adpost de ele87.
Noiunea de risc, prin urmare, este un concept cheie pentru a nelege
natura securitii n societatea contemporan, dar i a construi politicile i
strategiile de securitate. Ce este riscul i n cte moduri ne poate afecta viaa
sau proprietatea, linitea, identitatea, libertatea, pacea etc.? Noiunea are o
arie extrem de larg de definire n funcie de domeniul cruia i se aplic. Este
ntlnit astzi n studiile de mediu, n afaceri, n sntate sau asigurri de
orice fel. Practic, n societatea modern nu exist domeniu de activitate n
care s nu se fac o analiz de risc88.
La modul cel mai general, riscul este definit ca o probabilitate cu care un
eveniment se produce cu consecine nedorite89. Merkhofer crede c nu are
importan, atunci cnd definim riscul, dac lum n calcul nu doar consecinele
rele, deoarece acesta este vzut ca o sum de rezultate ale unor evoluii, nu
neaprat a celor rele90. Ulrich Beck definete riscul drept o situaie care poate
aprea i n care ei nu tiu ce s fac 91. Profesoara i analista Mary Douglas
definete riscul drept probabilitatea cu care un eveniment se produce,
combinat cu magnitudinea pierderilor i a ctigurilor produse92.
n geopolitic, indiferent de domeniul n care aceasta se materializeaz
de la geoeconomie la geocultur i geoinformatie atunci cnd se definete
riscul, acesta trebuie asociat cu cel al deciziei i al gradului de
certitudine/probabilitii cu care o decizie se poate materializa. Din punct de
vedere formal, riscul se refer la posibilitatea ca rezultatul deciziei s nu
coincid cu valoarea anticipat. Posibilitatea ca rezultatul deciziei s fie mai
favorabil dect valoarea anticipat definete potenialul upside. Posibilitatea
ca rezultatul deciziei s fie nefavorabil n raport cu valoarea anticipat
definete riscul downside. Potenialul upside i riscul downside sunt relevante
numai pentru situaiile de risc speculativ. Riscul pur este n exclusivitate de
natur downside, fr posibilitate de potenial upside. Decidenii care prefer
riscul sunt tentai de potenialul upside. Se pare ns c decidenii cu
87

Eric de la Maisonneuve, Pour un concept de securite, n Agir, no. 10, 2002, downloaded
from, http://www.societe-de-strategie.asso.fr/agir.php?id=10#sommaire, Dernire mise
jour: 18 dcembre 2006: Webmaster: Vincent Bernier, 1998-2006, Socit de Stratgie.
88
P. L. Berstein, Against the Gods:The Remarkable story of Risk, John Wiley: New York,
1996, p. 23.
89
Eric de la Maisonneuve, op. cit., n loc. cit.
90
M.W. Merkhofer, Decisions Science and Social Risk, M. D. Reidel Publishing Company:
Dordecht, p. 2.
91
Ulrich Beck, op. cit., pp. 96-97; apud Marie-Claude Smouts, Risque global et politique
mondiale, Notes de lecture, Ulrich Beck, La socit du risque. Sur la voie dune autre
modernit, Paris, Aubier, 2001 n http://www.developpement.durable.sciences-po.fr/
publications/cahier4_Smouts.pdf,
92
M. Douglas, Risk and Blame: Essays in Cultural Theory, Routlege:London, 1992, p. 40.

255

nclinaie pentru risc sunt n minoritate. Cei mai muli decideni sunt
preocupai ndeosebi de riscul downside93. n aceste condiii, majoritatea
decidenilor din domeniul politicului se preocup de a fi n posesia unei
expertize de foarte bun calitate. Sunt foarte importante, prin urmare,
percepiile pe care factorii de decizie din societate le au n legtur cu acest
raport ntre ansele de realizare a unei decizii i probabilitatea de a eua. 94
Din aceast perspectiv credem c, n analiza de securitate, riscul poate s fie
rezultatul unui raport ntre fora cu care o ameninare se manifest pentru a
exploata o vulnerabilitate i capacitatea intei de a reaciona nmulit cu
impactul produs de consecinele ce pot aprea. Cunoaterea gradului de risc
n care omul contemporan triete i acioneaz a devenit o condiie a
modernitii. Informaiile despre pericolele, vulnerabilitile i ameninrile
ce exist ntr-o societate se pot transforma, prin contientizarea lor, n
comportamente ale individului i grupurilor umane.95
Securitatea absolut nu exist. Astzi nimic i nimeni nu poate s
asigure cetenilor sau societii o protecie de 100% mpotriva oricrui tip de
ameninare posibil n orice moment 96. Oamenii ns au nevoie de securitate
i caut mereu soluii pentru a o obine. Soluiile nu pot fi viabile dac nu
sunt adoptate pe baza cunoaterii adecvate a mediului de securitate. Una
dintre aceste soluii este i analiza i managementul riscului cu care trebuie s
coabiteze ceteanul/societatea97.
Este un truism astzi a spune c societatea modern are o mai mare
nevoie de management al riscurilor cu care se confrunt pentru a se trata
incertitudinea la nivel strategic, pentru a ctiga din orice oportunitate i a
informa i spori implicarea factorilor de rspundere cu interese n
mbuntirea procesului decizional. n prezent, managementul riscului se
poate vedea ca o problem de larg interes n orice organizaie care, n
coordonare cu alte iniiative organizaionale, va permite mbuntirea
procesului decizional, permind trecerea spre managementul fondat pe
rezultate. Managementul eficient al riscului minimizeaz pierderile i
rezultatele negative i identific oportuniti pentru a obine un mediu optim
de securitate.
93

A se vedea, Daniel Kahneman, Amos Tversky, Prospect Theory: An Analysis of Decision

under Risk, Econometrica, Vol. 47, no. 2, March 1979, pp. 263-292.
94
A se vedea i Paul Slovic, Elke U. Weber, Perception of Risk Posed by Extreme Events,
Palisades, New York, April 12-13, 2002, on line. http://www.ldeo.columbia.edu/chrr/
documents/meetings/roundtable/white_papers/slovic_wp.pdf; G. Royal Society Study, Ed. Risk:
Analysis, Perception, and Management, London: The Royal Society, pp. 89-134.
95
Nicolae Perpelea, op. cit., n loc. cit.
96
Eric de la Maisonneuve, op. cit., n loc. cit.
97
A se vedea pe larg, col. Iulian Bujoreanu, Consideraii asupra evalurii riscului n sistemul
romnesc de management al resurselor de aprare, tez de doctorat, Academia Tehnic
Militar, Bucureti, 2006, online, http://www.mta.ro/doctorat/rezumat_teza_bujoreanu_iulian.pdf., acceat la 23
noiembrie 2011, ora 19.00.

256

Unii specialiti din domeniul analizei de risc98 consider c

managementul riscului reprezint un proces de msurare sau de evaluare a
riscului, pe baza cruia se elaboreaz strategii pentru diferite sectoare de
activitate din societate sau activitatea unor instituii, inclusiv a celor care se
ocup cu securitatea intern/extern. n ministerul american al aprrii, de
exemplu, managementul riscului este definit ca un proces de identificare,
evaluare i control al riscurilor care rezult din aciunea factorilor
operaionali, i luarea de decizii care s duc la echilibrarea costului
riscului cu beneficiile misiunii99. Strategiile folosite n acest caz sunt extrem
de diversificate ca metod i mijloace utilizate, de la activitatea de transfer a
riscului identificat ctre o alt entitate (persoan, organizaie, structur
specializat n combaterea acestora), la cele care presupun evitarea riscului
sau reducerea efectelor negative ale acestuia, pn la un punct care presupune
acceptarea unora sau a tuturor consecinelor unui risc pe care nu ai cum s l
evii. Decizia SUA de a declana lupta contra terorismului global a presupus
din partea Administraiei Bush Jr. i asumarea unor posibile aciuni/reaciuni
din partea organizaiilor teroriste. Evenimentele din Irak i Afganistan par s
confirme aceste aseriuni.
n modul tradiional, managementul riscului se concentra pe analiza
riscurilor care i aveau originea n cauze fizice, juridice, financiare (de
exemplu dezastre naturale sau incendii, accidente, aciuni n justiie, investiii
n diferite activiti comerciale sau de producie etc.). Din aceast
perspectiv, acesta se derula ca un proces prioritar, lundu-se n calcul mai
nti riscurile care implicau cea mai mare pagub i prezentau cea mai mare
probabilitate de producere. Riscurile cu probabilitate de producere mai
sczut i pierderi mai mici urmau a fi evaluate ulterior. n practic, procesul
poate fi deosebit de dificil, fiind anse mari de eroare acolo unde se ncearc
echilibrarea prioritii ntre riscuri cu probabilitate mare de producere, dar
care implic pierderi minore, i riscuri cu probabilitate sczut de producere,
dar cu pierderi majore, pe care nici un actor nu i le-ar putea asuma.
Analiza riscului se realizeaz n modaliti diferite, n funcie de
domeniul pentru care se realizeaz100. Unii specialiti consider c analiza
presupune o activitate efectuat n cinci pai: stabilirea contextului,
identificarea riscurilor, analiza riscurilor, evaluarea riscurilor i tratarea
riscurilor101. Tot cinci pai trebuie parcuri i n urmtoarea viziune, dar difer
coninutul etapelor, i anume: identificarea i analiza riscurilor (frecven,
gravitate, costuri, probabilitate de a se produce); analiza vulnerabilitilor
98

Ibidem.
Ibidem.
100
United States General Accounting Office, Accounting and Information Management
Division, Information Security Risk Assessment, August 1999, online http://www.gao.gov/
special.pubs/ai99139.pdf.
101
Col. Iulian Bujoreanu, op. cit., n loc. cit.
99

257

(prevenire i protecie, organizare, capacitate de revenire dup ce o

ameninare a acionat, factorii psihosociali); constituirea unui referenial cu
resursele care ar trebui alocate pentru a gestiona un atac din partea unei
ameninri; evaluarea gradului de acoperire din punct de vedere al
asigurrilor financiare, n cazul unor atacuri de anvergur naional (atacurile
asupra gemenilor au scos la iveal asemenea slbiciuni); stabilirea unei
scheme de prioriti n planul de aciune, n cazul unui atac masiv n sectorul
energetic pe ntregul lan producie, distribuie, consum. Alii consider c
trebuie parcurse patru asemenea etape: identificarea ameninrilor; estimarea
condiiilor i a gradului n care ameninrile se pot materializa; identificarea
capacitii i a modului n care se pot nltura ameninrile, posibile pierderi
i consecine; estimarea costurilor pentru nlturarea ameninrilor102.
n realitatea geopolitic este foarte important pentru un actor clasic
sau non clasic s aib o percepie coerent aupra riscurilor dintr-o anumit
zon geografic de interes. Asemenea analize i expertize au devenit comune
pentru actorii juctori strategici n diferite arii geopolitice. Pentru zona
balcanic asemene analize au fost fcute de-a lungul timpului de instituii sau
personaliti angajate de unele instituii ale statului. Comisia European, de
exemplu, prin FRONTEX a elaborat Western Balkans Annual Risk Analysis
2010103, iar Victoria A. Greenfield i Frank Camm au elaborat pentru aceeai
zon de interes un studiu Risk Management and Performance in the
Balkans for the United States Army 104. Literatura i expertiza este mult mai
ampl pentru regiuniile in care rivalitile geopolitice mbrac forma
disputelor sau nelegerilor pentru controlul resurselor de petrol i gaze, ap i
hran. Cel mai elocvent caz este cel al regiunii central asiatice unde timp de
peste un deceniu s-a crezut c aici sunt imense resurse de energie. Geografia
a fcut din statele din Asia Centrala i Caucazul de Sud o conexiune istoric
pentru comer, competiie i, cteodat conflict. n mod tradiional, puterile
strine au vzut regiunea ca pe o poart ctre alte pri ale lumii. Oarecum
mai recent, de cnd statele din regiune i-au ctigat independena fa de
Uniunea Sovietic acum un deceniu, potenialul regiunii pentru producerea
de energie a creat interese strine noi, adiionale. Astzi, este din ce n ce mai
clar c acea competiie strin pentru energie este doar o component a unei
balane complexe a scopurilor pe termen scurt i lung, economice i
strategice a unor pri interesate, o balan complicat i, mai mult, de
importan crucial pe care o are Asia Central fa de rspunsul
102

United States General Accounting Office, Accounting and Information Management

Division, op. cit., n loc. cit.
103
Western Balkans Annual Risk Analysis 2010, downloaded from http://www.frontex.
europa.eu/ situation_at_the_external_border/art19.html, 20 December 2011.
104
Victoria A. Greenfield, Frank Camm, Risk Management and Performance in the Balkans
Published 2005 by the RAND Corporation, downloaded from, http://www.dtic.mil/cgibin/GetTRDoc?AD=ADA439061, 20 December 2011.

258

multinaional dat la atacurile teroriste mpotriva Statelor Unite pe data de 11

septembrie, 2001.105
Varietatea, complexitatea studiilor de analiz a riscului este justificat.
Tipurile de expunere la risc pe care le nfrunt un actor sunt variate i variaz
de la un actor la altul. Aceste expuneri ar putea fi riscul eecului afacerii,
riscul unor pierderi financiare proiectate, riscul eecului stabilitii i aa mai
departe. Este de dorit ca riscurile s fie nelese i identificate ct mai
devreme posibil, pentru ca strategia potrivit s fie implementat pentru a
reine anumite riscuri sau a le transfera pentru a minimiza orice aspect
negativ pe care ar putea s le aib.106
Din punct de vedere conceptual, managementul riscului s-a dezvoltat
n moduri diferite de-a lungul ariilor specializate n care este puin
operaionalizare a conceptelor i utilizarea metodelor secifice (de exemplu,
inginerii care studiaz sigurana centralelor atomice sau planificatorii
financiari care folosesc risk management n moduri foarte sofisticate i
specializate, dar folosesc terminologii i cadre diferite pentru implementare,
care nu sunt usor de tradus de la o disciplin la alta). Managementul riscului
a fost ntotdeauna inerent oricrui tip de activitate. Dar acum, mai mult dect
oricnd, i vizualiznd evenimentele recente de importan local i global,
a aprut nevoia pentru o abordare coordonat i sistematic a riscurilor
comportamentale ale actorilor.
n opinia unor specialiti107, riscul ar trebui identificat i atenuat,
conform unui set foarte clar de prioriti strategice. Per ansamblu, scopul
managementului de risc este s reduc sau elimine riscul unde este posibil, n
timp ce pregtete efectiv rspunsul n acele zone unde nu pare probabil ca
riscurile s fie atenuate.
Analiza i managementul riscului pentru un actor care are interes s se
implice ntr-o anumit zon este o component esenial a deciziei politice n
politica extern pentru orice lider/guvern sau lidership al unui actor nonstatal.
Managementul riscului const dintr-un proces sistematic de evaluare apoi de
gestionare a riscului. Acest lucru/proces este descris mai detaliat n

105

Olga Oliker, Conflict in Central Asia and South Caucasus: Implications of Foreign
Interests and Involvement downloaded from, http://130.154.3.8/content/dam/rand/pubs/
monograph_reports/MR1598/MR1598.ch7.pdf, 20 December 2011.
106
See more, Shou Qing Wang, Mohammed Fadhil Dulaimi Muhammad Yousuf Aguria, Risk
management framework for construction projects in developing countries, in Construction
Management and Economics (March 2004) 22, p. 237252, downloaded from
http://sites.sdjzu.edu.cn/xuyouquan/jxzy/3.pdf, 19 December 2011.
107
Integrated Risk Management Framework, Queensland Government, Department of
Infrastructure and Planning, downloaded from, http://www.dlgp.qld.gov.au/resources/
policy/ integrated-risk-management-framework-strategy.pdf, 19 December 2011.

259

urmatoarea diagram. Procesul conine consideraiile asupra contextului,

urmate de identificarea, analiza, evaluarea i tratarea riscurilor.108
Managementul riscului presupune parcurgerea a ase pasi pe dou
nivele de analiz care, n final, sunt integrate n matricea deciziei pe care
actorul o ia n legtur cu prezena sau absena sa din respectiva zon
geopolitic.
n primul nivel presupune ca regiunea geopolitic s fie privit ca un
asamblu fr s fie concentrat atenia asupra unui actor sau altul. n studiile
de geopolitic regiunile sunt definite n funcie de interese politice i
raporturi de putere fr s aib neaprat relevan definitiv criteriul
geografic cum ar fi de exemplu, Middle East/Great Middle East;
Balkans/Global Balkans i aa mai departe and so on. Primul pas presupune
analiza statelor din zon (caracterisitici istorice de continuitate i
discontinuitate, economice, socio-culturale i politice, mentalitile, relevante
pentru a se putea identifica att ameninrile ct i vulnerabilitile), valorile
si interesele actorilor prezeni n acea zon. Pasul al doilea presupune
identificarea ameninrilor specifice zonei i care ar putea exploata o
vulnerabilitate. Rezultatul analizei pe primul nivel se concretizeaz n pasul
al treilea care presupune realizarea unei matrici a posibelelor evenimente care
ar putea aprea prin exploatarea unei vulnerabiliti109. Acest proces de
analiz poate sa aib o exprimare grafic ca n schema urmtoare:
(A) Cel de-al doilea nivel presupune un proces de management al
riscurilor n trei pai. Primul presupune identificarea riscurilor. Riscul
perceput poate fi identificat prin utilizarea unor formule mai mult sau mai
puin eficiente. Nu mprtim asemenea teorii deoarece nu credem c
aciunea uman, n orice doemniu, nu poate fi calculat i proiectat n viitor
cu exactitate matematic. Intervin prea multe variabile care nu sunt cunoscute
de ctre analist. Totui, nu nseamn c nu este important s ncercm s
anticipm. Rezultatul unor asemenea calcule trebuiesc luate cu precauia
necesar! n fapt, prin utilizarea oricrei formule existente n literatura de
specialitate, se calculeaz intensitatea cu care o ameninare exploateaz o
vulneranilitate raportat la capacitatea actorului de a aciona n ecuaia
ameninare-vulnerabilitate. Se identific locul, timpul, motivul i modul n
care evenimentele pot preveni, degrada, ntrzia sau intensifica realizarea
obiectivelor. O identificare cuprinztoare a tuturor riscurilor poteniale este
108

Todd Masse, Siobhan ONeil, John Rollins, The Department of Homeland Securitys Risk
Assessment Methodology: Evolution, Issues, and Options for Congress, Congressional
Research Service, downloaded from, http://www.fas.org/sgp/crs/homesec/RL33858.pdf, 19
December 2011.
109
Laura Elly Novac, Petre Brezeanu, Metode moderne de identificare a riscurilor n
managementul riscului, downloaded from, http://www.managementmarketing. ro/pdf/
articole/ 27.pdf, 21 december 2011.

260

esenial pentru ca ele s fie analizate i evaluate n mod exact n termenii de

verificri adecvate n paii rmai n procesul de evaluare. n timpul
procesului de identificare a riscurilor este important s identificm, de
asemenea, cauzele fiecrui risc. S-ar putea ca un anumit risc sa aibe mai mult
dect o cauz potenial care necesit, la rndul lor, verificri diferite. 110 De
menionat c nu avem de-a face cu un singur risc ntr-o zon geopolitic. O
ameninare A poate exploata o vulnerabilitate din domeniul economic
(industria productoare de energie nuclear, lipsa de atractivitate a pieei de
capital, calitatea ndoielnic a managementului etc.) i atunci n zon se va
manifesta o sum de riscuri specifice structurii i infrastructurii acelei
economii (risc financiar-bancar, risc industrial, risc de pia etc.). Aceeai
ameninare se poate manifesta cu alte intensiti n domeniul socio-politic i
de aici rezult o alt sum de riscuri specifice.
Al doilea pas este analiza riscurilor fiecrui domeniu de manifestare
(economic, socio-politic, cultural spiritual, mentalitilor etc.) i realizarea
unei matrice a riscurilor pe cinci niveluri de manifestare i categorii:
Probabilitatea

A (aproape
sigur)
B (probabil)
C (moderat)
D (puin
probabil)
E (rar)

Consecintele
Insignificant
1

Minor
2

Moderat
3

4 Major

High Ridicat

HighRidicat

ExtremeExtrem

ExtremeExtrem

Catastrofic
5
ExtremeExtrem

MediumMediu
LowSczut
LowSczut

HighRidicat
MediumMediu
LowSczut

HighRidicat
HighRidicat
MediumMediu

ExtremeExtrem
ExtremeExtrem
HighRidicat

ExtremeExtrem
ExtremeExtrem
ExtremeExtrem

LowSczut

LowSczut

MediumMediu

HighRidicat

HighRidicat

Analiza riscurilor percepute ntr-un cmp geopolitic i realizarea unei

matrice a pierderilor, oportunitilor i ctigurilor n raport de interesele pe
care un actor le are, n respectiva zon fiecare nivel presupune un anume
comportament dup cum se poate vedea i din schema de mai jos:
(a) Extreme. Este necesar o aciune executiv imediat.
(b) High. Este necesar o aciune executiv.
(c) Medium. Responsabilitile de conducere trebuie specificate.
(d) Low. Conducerea se face printr-un proces de rutin.
Reacia unui actor ntr-un cmp poate fi apreciat dup natura i
intensitatea interesului ce a determinat prezena sa n acel cmp geopolitic.
Dac interesul este unul de ordin politic i este major, cum ar fi stabilitatea i
securitatea zonei X- i costurile unei intervenii n zon sunt mari sub raport
110

Integrated Risk Management Framework, in loc. cit.,

261

economic, al imaginii n opinia public intern sau extern, al degradrii unor

relaii cu ali actori implicai n zon (riscuri majore), s-ar putea ca intervenia
s aib loc cum s-a ntmplat n cazul Irak 2003. Dac interesul politic este
sczut i riscurile majore, atunci prezena actorului respectiv n zon este
puin probabil aa cum a fost cazul SUA privind intervenia coaliiei
conduse de UE pentru ndeprtarea dictatorului libian n 2011. Acest calcul al
probabilitii de a accepta/nu un risc ntr-un cmp geopolitic poate avea
urmtoarea exprimare grafic;

NI
VE
L

Risc de
neaccepta
t

Aploarea
riscului
Risc ce nu poate justificat
in nici un fel

Greu de acceptat dac

sunt foarte mari
costurile

AL
RI
SC
UL
UI

Risc
acceptabil

Costuri sczute in
raport cu ceea ce ar
putea suporta o
organizatie
Nevoia de a
mentine asemenea
stare pentru un
actor

Pasul al treilea este un proces integrat de analiz prin care se

realizeaz unele planuri de aciune i de monitorizare i poate s difere de la
un actor la altul n funcie de resurse, capaciti de reacie sau de interese.
Aceast etap finalizeaz implementarea soluiilor de control i obine
un feedback periodic pentru a identifica noi riscuri. Metoda de stabilire a
profilului riscurilor ofer o abordare complex, interdisciplinar strategic i
sistemic. Sistemul ofer o evaluare transparent, comparabil i consistent
a riscurilor din ntreaga regiune geopolitic. Imaginea de ansamblu a
riscurilor adreseaz prioritile de risc diferite i concurente cu care se
confrunt majoritatea actorilor prezeni n acea zon. Procesul trebuie adaptat
pentru interesele fiecrui actor, ntruct diferenele existente determin
profiluri distincte. Procesul de prioritizare permite concentrarea resurselor
limitate pentru riscurile-cheie care pot afecta obiectivele i scopul unui actor
262

prezent n acea regiune. Un alt avantaj este preocuparea continu pentru

identificarea i integrarea riscurilor noi n sistem.
Metoda este o combinaie de tehnici verificate i de ncredere, aplicate
strategic diferit n managementul unor actori non statali care au n acest sens
o experien uneori mai mare dect a multor actori clasici, dac avem n
vedere statele mici i chiar mijlocii. Analiza procesual sistemic ofer
avantajul unei viziuni integrate, astfel nct s fie evitate greelile aprute
prin neluarea n calcul a unor riscuri considerate minore de ctre actorii mari
puteri sau chiar puteri regionale. SUA, considerm noi, au interpretat greit
unele riscuri cnd a luat decizia de a interveni militar pentru eliminarea de la
putere a lui Saddam Hussein i anume riscul ca n timpul scurt dup
nlturarea dictatorului s nu se poat schimba percepia militarului american
din inamic i amic i, astfel, o bun parte a populaiei irakiene, care chiar
dac l-a urt pe Saddam ,nu a simpatizat cu trupele americane i a continuat
rezistena armat. Astfel, se elimin pericolul ignorrii riscurilor cu prioritate
redus.
Scenariul, ca instrument de analiz i planificare n politic
internaional, orict de bine ar fi alctuit, conine n mod obiectiv i
elemente de imprevizibil care afecteaz gradul de predictibilitate n analiza
geopolitic. Imprevizibilul este dat de factori care in de hazard i catastrofe
naturale i industriale, dar i ca urmare a impactului pe care l au fenomenele
rare/rare events asupra societii i politicii internaionale. Pentru a acoperi
partea de neprevzut din planificarea strategic Torsten Wulf, Philip Meissner
i Christian Brands au introdus n analiz dou instrumente pe care ei l
definesc 360 Stakeholder Feedback i Impact/Uncertainty Grid.111 O
bun analiz geopolitic trebuie s mbine n mod judicios tehnicile,
metodele i instrumentele specifice strategiei cu cele ale scenariului.
5.2 Rolul scenariului n geopolitica postmodern
Lumea politic a constatat mai ales dup desfurarea unor mari
conflagraii mondiale cnd rivalitile de putere i interes au cptat formele
cele mai acute i dramatice de evoluie c niciodat sfritul acestora nu s-a
suprapus peste proiectele i planificrile fcute nainte de a se declana
conflictul. Armata german, prin capacitatea naltului comandament de a
planifica i elabora planurile generale de rzboi prin instruire i dotare a fost,
pentru ambele rzboaie mondiale, considerat a fi cea mai bun112, dar a fost
111

Torsten Wulf, Philip Meissner i Christian Brands, A Scenario-based approach to

strategic planning, Working paper 5/2011, Leipzig, August 10, 2011, p. 2.n
112
Colin S. Gray, Rzboiul, pacea i relaiile internaionale. O introducere in istoria
strategic, Polirom, Iai, 2010, p. 22.

263

de fiecare dat nvins. La acea dat, planurile de campanie se elaborau dup

metoda clasic i nu luau n calcul i eventualele riscuri. Acest lucru se va
impune n lumea marketingului dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial. La
nceputul deceniului opt al secolului trecut, dup primul oc petrolier,
Compania Shell International, a constatat c metoda clasic de analiz a
evoluiilor imprevizibile de pe piaa energetic nu mai este adecvat
mprejurrilor generate de criza petrolier 113. A cutat soluii i ideea
revolutionar a venit de la utilizarea studiilor strategice de rzboi pentru
situaii de pace. Aa s-a nscut un nou mod de cercetare i analiz: scenariul.
A fost aplicarea pe scar larg a cercetrilor efectuate nc de la nceputul
anilor 50 de ctre celebrul Herman Kahn de la RAND Corporation. Acesta a
plecat de la analiza i nelegerea rolului pe care l are factorul neprevzut n
planificarea luptei. A observat c, de cele mai multe ori, strategul militar
trebuie s planifice, n desfurarea luptei, i neprevzutul114. Ulterior a
nfiinat un institut de cercetri tiinifice n care deviza era thinkig the
unthikable115.
Studiile i metoda sa au cucerit astzi nu numai mediile de afaceri, dar
i cercetarea tiinific din cele mai diverse domenii. ntr-un articol publicat
n San Francisco Chronicle, la nceputul lunii septembrie 2005, Eamon
Kelly, analiznd surpriza asupra autoritilor americane privind intensitatea
cu care s-a manifestat uraganul Katrina, concluziona c i o putere global
precum SUA trebuie s nvee c formula think the unthinkable trebuie
aplicat nu numai n domeniul economic sau al aprrii, ci i al securitii. 116
Planificarea scenariilor a devenit un instrument de planificare strategic din
ce n ce mai important deoarece un numr cresctor de coorporaii,
organizaii, i agenii guvernamentale ncep s foloseasc scenarii.
Creterea n complexitate a vieii internaionale va determina i
creterea gradului de incertitudine pentru actorii care acioneaz n mediul
internaional. Din acest punct de vedere, preocuparea pentru gsirea de soluii
de a se micora, ct mai mult posibil, zona de incertitudine a crescut n toate
domeniile de activitate, i implicit n domeniul geopoliticii i geostrategiei.
Scenariul, alturi de alte instrumente, poate constitui o cale de a mri
ansele de reuit pentru un actor antrenat ntr-o rivalitate geopolitic dintr-un
spaiu geografic/virtual. El poate oferi i un mod creativ de a rezolva o
113

Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, Trousse doutil pour la
construction de scenarios, Cedefop Dossier series; 10, Luxembourg, 2004, p. 11.
114
Herman Kahn, Thinking About the Unthinkable in the 1980s, New York: Simon and
Schuster, 1984, p. 11, 55, 58.
115
John S. Ratcliffe, Scenario Biulding:A Suitable Mthod for Strategic Construction Industry
Planning, on line, www.buildnet.co.za/cdcproc/docs/1st/ratcliffe_js.pdf, accesat la 12 mai
2011, ora 19.00.
116
Eamon Kelly, US Must Learn to Think the Unthinkable. Storm Damage Shouldnt Have
Been a Surprise, n http://www.gbn.com/ArticleDisplayServlet.srv?aid=32142.

264

situaie ce poate prea fr soluii la un moment dat. Scenariul poate, de

asemenea, s fie i un mod de a ne educa i instrui. Ne ajut s acionm
folosind spiritul intuitiv i imaginaia.
La ntrebarea ce este un scenariu, rspunsurile au fost variate i
diversificate n funcie de specializarea i domeniul de cercetare n care i-au
desfurat activitatea un autor sau altul. Doi dintre reputaii specialiti n
domeniu, Paul K. Davis i James P. Kahan, afirm c sunt multe ci de
definire i folosire a scenariilor117. Ei definesc scenariul ca fiind ca o
imagine logic i consistent a viitorului. Poate reprezenta o extrapolare din
prezent bazat pe analiza de tendine, direcii sau o discontinuitate fa de
prezent i tendinele anticipate.118
Ali specialiti au afirmat c scenariul este o poveste despre ce-ar
trebui s fie o proiecie a aciunii umane 119. Alii cred c poate fi o unealt
cu care s ne eficientizm n viitor aciunile 120. Michael Priestley de la IBM
Toronto Lab definete Scenariul ca pe o cale de a ajunge la un rezultat. 121
Analistul i cunoscutul specialist n prognoze Peter Schwartz consider c
scenariile sunt puternici vectori care ne zdruncin modelele noastre mentale
despre lume (are the powerful vehicles for challenging our mental models
about the world). Pot fi, n egal msur, i instrumente care s ne ajute la o
mai bun nelegere a lumii n viitorul mai apropiat sau mai deprtat 122. n
acest fel, afirm reputatul specialist, se suspend nencrederea noastr n
multiplele forme pe care le poate mbrca viitorul: permindu-ne s gndim
c oricare dintre ele se poate realiza.123
n lucrarea Competitive Advatage, M. Porter definete scenariul drept o
reprezentare coerent a ceea ce ar putea deveni n viitor 124. Profesorul David
Stout, de la Centrul britanic Foresight, afirm tranant c scenariul este un viitor

117

Paul K. Davis, James P. Kahan, Theory and methods for supporting high level military
decisionmaking, Prepared for the United States Air Force, Published 2007 by the RAND
Corporation, p. 36.
118
Ibidem.
119
Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, Anticipating Change: Scenarios as Tool
for Adaptive Forest Management. A Guide. Center for International for Forestry Research,
Bogor, Indonesia, 2000 p. 2.
120
Diana Scearce, Katherine Fulton, Wat If? The Art of Scenarios, Global Business Network,
2004, p. 11.
121
Michael Priestley, Scenario-Based and Model-Driven Information, n xml.coverpages. org/
Priestley ACMSIGDOC-2003-DITA.pdf,
122
Apud Ivan Klinec, Strategic Thinking in the Information Age and the Art of Scenario
Designing, Conference at The First Prague Workshop On Futures Studies Methodology
CESES, Charles University, Prague September 16-18, 2004.
123
Apud Drago Paul Aligic, Marian Zulean, Deciziile strategice n condiii de incertitudine,
n vol. Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean, op. cit., p.138.
124
Apud Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 21.

265

imaginat i nicidecum o prevedere a sa 125. Unul dintre pionierii care au militat

pentru introducerea scenariului n sistemul de decizie, Arie P. de Geus, afirma n
Harvard Business Reviewc acestea sunt mai degrab produse ale artei dect
analize tiinifice126, ns extrem de utile pentru cei care acioneaz n mediu cu
un ridicat nivel de incertitudine. n teorie, scenariile sunt sinteza diverselor ci
(evenimente i strategii ale actorilor) care duc la un viitor posibil. n practic,
scenariile descriu adesea numai seturi particulare de evenimente sau
variabile.127
Aceste definiii ca i altele au ceva n comun nevoia de a evalua
ansele de ctig/pierdere, riscurile pe care trebuie s i le asume un actor
atunci cnd ntreprinde o aciune. Previziunea este activitatea prin care se
imagineaz un eveniment viitor, probabilitatea ca el s se ntmple. A
prevedea nseamn a decide ceea ce se va ntmpla, ns oamenii nu pot fi
stpnii evenimentelor n momentul lurii deciziei.128
Scenariul nu este o simpl activitate de prognoz sau de planificare a
unei activiti pentru c el nu ne ofer doar o singur imagine care, s
ntruchipeze viitorul, ci propune s scrutm mai multe viitoruri i s
optm pentru una dintre posibilele evoluii care, la rndul ei, poate s sufere
corecii dac situaia o impune129. Fiecare dintre aceste evoluii ctre un viitor
poate s cear o anumit strategie, anumite mijloace i resurse. Analitii militari
americani P.H. Liotta i Thimoty E. Somes apreciaz c, atunci cnd operm cu
scenariile, n fapt noi ne confruntm cu dou tipuri de realitate. n opinia lor,
scenariul opereaz cu dou lumi: o lume a faptelor i o lume a percepiilor.
Explorm fapte care se vor petrece n viitor i acestea sunt la momentul acela
doar n minile noastre130.
Scenariul se constituie ntr-un instrument util atunci cnd 131: cei care
iau decizii se confrunt cu o diversitate mare de preri; nu se ntrevd prea
multe oportuniti de realizare a scopurilor propuse; nu exist o
125

David Stout, The use of Scenarios in Foresight, o line http://www.foresight.gov.uk/

Previous_Rounds/Foresight_1994__1999/General_Publications/The%20Use%20Of
%20Scenarios%20In%20Foresight/, accesat la 23 mai 2010, ora 23.00.
126
Arie P. de Geus, Planning as Learning, n Harvard Business Review, March-April,
1988; apud Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 38.
127
F. Roubelat, The prospective approach: contingent and necessary evolution, in Future
Studies, Vol. 4,200, p. 4, apud, Dana Mietzner and Guido Reger, Advantages and
disadvantages of scenario approaches for strategic foresight, Int. J. Technology
Intelligence and Planning, Vol. 1, No. 2, 2005, downloaded from http://www.lampsacus.
com/documents /Stragegic Foresight. pdf, 12 December, 2010.
128
Constantin Opran (ed.), Managementul proiectelor, Editura Comunicare.ro, p. 27.
129
Sellamna Nour, Scenarios and Strategies Key Concepts, downloade from http//www.icraedu.org .
130
P.H. Liotta i Thimoty E. Somes, The Art of Reperceiving Scenarios and the Future, n
Naval War College Review, Autumn 2003, Vol. LVI, No. 4.
131
Ibidem; Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 23.

266

viziune/politic pe termen lung sau foarte lung; se simte nevoia unui limbaj
comun i a unui consens de aciune; organizaia este deschis spre inovare i
schimbare; sunt suficiente resurse pentru a atinge scopurile urmrite etc.
Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n elaborarea scenariilor, Ged
Davis, care a i lucrat la Shell International n anii 70 alturi de cel ce avea s
devin pentru aceast companie printele scenariilor, Pierre Wack, remarca
faptul c scenariul a devenit un instrument util de lucru pentru situaia n care
decizia trebuie luat n momente de mare incertitudine 132. Reputatul specialist
observ c aceast practic nu a cucerit nc pe toat lumea i nu este cazul s
spunem c este o metod cu un grad mare de generalizare. Exist o lung list de
organizaii care resping asemenea instrumente de lucru, zicnd c nu
funcioneaz/merge n cazul nostru133.
Sunt specialiti care apreciaz c exist diferene ntre scenario
building i scenario planning134. n primul caz avem de-a face cu speculaii n
legtur cu incertitudinile pe care le avem cu privire la viitor 135. Scenario
planning presupune nvarea managerilor s opereze, n actul de elaborare a
deciziilor, cu incertitudinea136. John S. Ratcliffe consider, din acest punct de
vedere, c un bun scenariu ne permite s vedem mai multe fee ale
viitorului, s percepem liniile de discontinuitate n evoluiile prezentului i ne
nva s lucrm cu incertitudinile137. Acelai autor referindu-se la diferena
dintre cele dou tipuri de scenari arat c Construirea scenariului scenario
building este un instrument care ajut factorii de decizie furniznd un context
pentru planificare i programare, scznd nivelul de incertitudine i crescnd
nivelul de cunoatere n relaie cu acele consecine ale aciunilor care au fost
luate, sau vor fi luate, n prezent.138 Este important s recunoatem faptul c
scenariile nu sunt doar simulri ale unor combinaii variate ale realitilor
prezente, sunt i experimente de gndire despre cum va opera o organizaie
fa de o varietate de posibiliti viitoare. Trebuie s surprind i s reprezinte
toat complexitatea din lume, s mreasc nelegerea i s ajute n procesul
132

Pierre Wack, Scenarios Thinking:Concepts and Approaches, Global Business Network,

Emmeryville, 1996, p. 94.
133
Ibidem.
134
Dana Mietzner, Guido Reger, Scenario Approaches History, Differences, Advantages
and Disadvantages, EU-US seminar: new technology foresight, forecasting & assessment
methods-Seville 13-14 May 2004, downloaded from http://www.jrc.es/projects /fta/papers/
Session%201%20Methodological%20Selection/Sceario%20Approaches.pdf, 15 November
2010.
135
Ibidem.
136
Ibidem.
137
John S. Ratcliffe, Scenario Planning: An Evaluation of Practice, School of Construction
& Property Management, University of Salford, October 2002, p. 4.
138
Idem, Scenario Building: a Suitable Method for Strategic Property Planning? Dublin
Institute of Technology, downloaded from, http://arrow.dit.ie/futuresacart/13, 15 November
2010.

267

de luare a deciziilor. Nu trebuie exclus c uneori scenarii foarte simple pot s

conduc la modificarea, alterarea, ghidarea factorilor de decizie ctre
posibiliti noi. Cu toate acestea, elaborarea unui scenariu poate fi privit: ca
o metod obiectiv, pentru c este predominant bazat pe date i informaii;
ca o metod multipl, deoarece ia n consideraie i folosete metode
subiective (cum ar fi tehnicile Delphi) n etape diferite; o metod sistematic,
pentru ca interrelaionrile ntre zone i tendine sunt subliniate n multe
cazuri; i o metod sinoptic i simultan, pentru c o varietate de variabile
sunt analizate n acelai timp.139
Potrivit lui David A. J. Axson utilizarea scenariului este o modalitate
de a nelege elementele care astzi influeneaz evoluia lumii i vor modela
viitorul, cum ar fi demografia, globalizarea, schimbarea tehnologic i
schimbrile de mediu. n trecut scenariul era utilizat n lumea planificrii
strategice, ns, astzi multe organizaii din cele mai variate domenii, de la
economic la sociocultural, aplic tehnici de planificare specifice scenariului
n zona operaionalui, organizarea bugetului sau realizarea de prognoze
pentru procesele de evaluare a eficacitii lor.140
Un bun scenariu va fi ntotdeauna provocator i va lua prin
surprindere pe cel care l-a comandat. Un modest/mediocru scenariu i va
confirma ntotdeauna ateptrile, i va ntri concepiile i ideile foarte
cunoscute, perpetund prejudeci i stereotipuri din activitatea uman,
indiferent de domeniul n care se acioneaz.
Avnd n vedere c scenariile i-au dovedit utilitatea i eficiena n
ultimii ani, n varii domenii de activitate, ele pot fi instrumente utile i pentru
o mai bun nelegere a evoluiilor din domeniul rivalitilor geopolitice fie
c acestea se desfoar pentru controlul unor resurse vitale fie c sunt pentru
redesenarea arhitecturii ordinii internaionale la o anumit etap. Sunt
necesare att pentru oamenii politici care trebuie s ia decizii foarte rapid
ntr-o lume cu o dinamic tot mai accelerat, ct i pentru cei care lucreaz n
acest sector sau sunt implicai n expertizarea acestor probleme. Astfel, n
situaii de urgen se va putea aciona confruntnd incertitudinea, i nu
eschivndu-se sau ocolind zona de necunoscut141. Scenariile nu sunt n nici un
fel recomandri pentru factorii de decizie politic din cadrul executivului,
care elaboreaz politicile externe ale unui stat/actor nonstatal i strategiile
geopolitice elaborate de aceti actori. La fel cum nu pot fi recomandri nici
pentru consiliile de administraie/managerii marilor companii comerciale,
financiare sau pentru ali actori din categoria celor nonstatali implicai n
139

Ibidem.
David A. J. Axson, Scenario Planning: Navigating Through Today's Uncertain World , in
Journal of Accountancy, March 2011, downloaded from http://www.journalo faccountancy.
com/Issues/2011/Mar/20103483.htm, 15 November 2010.
141
Tom Leney, Mike Coles, Philipp Grollman, Raivo Vilu, op. cit., p. 12.
140

268

politica internaional la nivel regional sau global.142 Scenariile sunt

instrumente de cunoatere i ajut, pe cei care comand asemenea
instrumente, la o mai bun nelegere a evoluiilor din domeniul energetic i a
provocrilor la care societatea ar putea s fie constrns s fac fa.
Activitatea de construire a unui scenariu n domeniul rivalitilor
geopolitice nu se deosebete de cea care se desfoar pentru construirea
unuia din domeniul politicii militare a unui stat. Este o activitate care s-ar
putea ncadra n ceea ce specialitii numesc activitate practic, ns ea este
o activitate intelectual i trebuie s se bazeze pe o foarte bun cunoatere
a realitii, pe metode i instrumente de analiz adecvate domeniului de
cercetare ales, pe o sinergie superioar n cadrul grupului de elaborare, n
aa fel nct s se realizeze cu uurin brainstorming-ul.
Indiferent de domeniul pentru care se elaboreaz un scenariu, trebuie
parcurse mai multe etape. Numrul acestora difer de la un autor la altul.
Sellamna Nour identific ase etape143: definirea problemei; stabilirea
prioritilor n ceea ce privete forele motrice; discutarea trendurilor posibile
de evoluie; vizualizarea/creionarea scenariului; redactarea coninutului
acestuia; formularea principalelor linii de evoluii.
n opinia lui John S. Ratcliffe, specialist n elaborarea scenariilor la
Institutul Tehnologiei de la Doublin, elaborarea unui bun scenariu presupune
parcurgerea a cel puin apte asemenea etape144 identificarea i analiza temei
de analiz; aprecierea factorului cheie n decizie; stabilirea forelor motrice;
ierahizarea; proiectri alternative ale soluiilor; dezvoltarea scenariului;
interpretarea scenariului.
John S. Ratcliffe susine c respectarea i parcurgerea acestor etape nu
conduce automat i la elaborarea unui scenariu de succes. De asemenea, el
atrage atenia asupra selectrii riguroase a specialitilor care trebuie cooptai
n echipa de baz atunci cnd situaia o cere. Diversitatea de opinii este
obligatorie i ideal ar fi ca nsi scrierea scenariului s nu fie lsat pe seama
unui singur om sau a unei echipe reduse.
Pentru elaborarea unui bun scenariu, profesorul David Stout crede, i el,
c este necesar s se parcurg apte etape145: revizuirea situaiei deschise;
identificarea trendurilor economice, sociale politice i tehnologice care ar putea
influena orizontul de ateptare al scenariului; identificarea, pentru grupul de
lucru, a problemei eseniale-Big Idea; construirea scenariului; revizuirea unor
trenduri de evoluie pe msur ce se descoper noi ameninri i apariia de
riscuri suplimentare; alegerea variantei de aciune; evaluarea. Scenariile sunt
142

Interlaboratory Working Group on Energy Efficient and Clean Energy Technologies,

Scenarios for a Clean Energy Future, US Department of Energy, November 2000, online,
http/www.nrel.gov/docs/fy01 osti/29379.pdf p.28.
143
Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit.
144
John S.Ratcliffe, op. cit., p. 12.
145
David Stout, op. cit., n loc. cit.

269

deci, i pentru David Stout, excelente instrumente de lucru doar atunci cnd
ofer o diversitate de soluii care s graviteze n jurul forei care determin
schimbarea ntr-un cmp acional146.
O ntrebare la care specialitii n teoria i practica scenariilor n-au dat un
rspuns exact i unanim acceptat este cea legat de orizontul de timp pentru care
ele se elaboreaz i n ct timp trebuie realizate pentru a fi cu adevrat
instrumente utile n luarea deciziilor. Majoritatea specialitilor apreciaz c
scenariul trebuie s cuprind n analiz o perioad de cel puin 10 ani 147. Sunt
i opinii n care plaja merge de la minim cinci ani pn la o jumtate de
secol148. Nebojsa Nakicenivic apreciaz c un bun scenariu n domeniul
energiei trebuie s acopere o perioad de cel puin o sut de ani i uneori
chiar mai mult. Se pot astfel opera cu imagini ale raportului energie
dezvoltare sustenabil, care pentru perioada zilelor noastre ar fi greu de
acceptat149. Perioada optim pentru construirea unui bun scenariu este greu de
definit, ns cei care prevd un orizont de timp ntre cinci i zece ani, credem
noi, sunt mai aproape de realitatea zilelor noastre 150. Cu un secol n urm,
lucrurile evoluau destul de ncet n toate domeniile. Viteza cu care acestea se
petrec astzi, de la domeniul cunoaterii fundamentale la cel al praxis-ului
uman, era de neimaginat pentru naintaii notri de acum o sut de ani i
poate chiar i pentru cei de acum 50 de ani! Fie i numai din aceast
perspectiv, a elabora un scenariu pentru urmtorii 100 de ani, cu pretenia de
a fi un util instrument de cunoatere, incumb i acceptarea unei mari doze de
hazard, dar poate aici st tot farmecul su151.
i n ceea ce privete timpul necesar ntocmirii unui scenariu lucrurile
nu sunt mai clare.152 Se apreciaz c de la primirea comenzii pentru
elaborarea unui scenariu de ctre o echip bine alctuit n ceea ce privete
specialitatea membrilor si i cu o oarecare experien i pn la predarea sa
beneficiarului, perioada de timp nu trebuie s fie mai mic de cteva luni i
nu mai mare de un an de zile153.
Aceast succint incursiune n teoria i practica scenariilor ne arat c
acestea mbrac o gam larg i diversificat de aspecte, c scopul pentru
care sunt elaborate este la fel de diversificat i c este foarte greu de realizat o
clasificare a lor154. Unul dintre cunoscuii specialiti n teoria scenariilor, I. J.
146

Ibidem.
Ibidem.
148
Sellamna Nour, op. cit., n loc. cit.
149
Nebojsa Nakinovicec, op. cit., p. 335.
150
Constantin Hlihor, op. cit., p. 315.
151
Ibidem, p. 316.
152
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 64.
153
Ibidem.
154
Kalev Sepp, Olavi Hiieme, Land Use and Land-use Scenario, Estonian Agricultural
University, 2004, p. 35.
147

270

Shooneboom, arat c acestea pot fi clasificate n dou tipuri: proiective i

prospective155. Nu ne propunem o analiz a scenariilor din acest punct de
vedere, ns o clasificare ct mai complet presupune identificarea tuturor
criteriilor/referenialilor posibili.
Analistul german K. Steinmuller a identificat patru criterii pentru o
bun clasificare a scenariilor156. Astfel, dup amploarea activitii/domeniului
n care este implicat un actor n mediul n care este obligat s acioneze,
scenariile pot fi sectoriale/multisectoriale. Dup gradul de agregare, acestea
pot fi clasificate n micro, mezo i macroscenarii. Un alt criteriu identificat de
K. Steinmuller este direcia evoluiilor. Din aceast perspectiv, scenariile pot
fi proiective i prospective. Dup amploarea explorrii, scenariile pot fi
dominant, limitat i nalt explorative.
Ali doi analiti care s-au ocupat de problema scenariilor Fahey i
Randell consider c acestea pot fi mprite n globale/Global Scenarios,
industriale/Industry scenarios, tehnologice/ Technology scenarios157 etc. Sunt
disponibile cteva tipologii de scenariu, cum ar fi cele propuse C. Ducot i G.
J. Lubben, N. E. Duncan i P. Wack, Godet i Roubelat (1996), Postma et al.
(1995), i Heugens i Van Oosterhout (2001). Fiecare dintre acetia identific
distincii fundamentale dintre tipurile de scenarii, dar dup cum tipologiile
reflect starea de lucru a timpului, devin depite pe msur ce domeniul
evolueaz. O alt problem este c aceste clasificri nu ne ofer o evoluie
clar n sensul dezvoltrii contemporane a scenariului. Gert Goeminne,
Emilie Jempa i Kanko Mutombo158 sintetizeaz clasificarea scenariilor intr-o
formul care este util pentru a nelege ce tip i ce form de exprimare ar
putea fi de folos pentru construirea unui scenariu geopolitic pentru evoluiile
locale, regionale sau globale.
Potrivit lui Moya K. Mason, n privina elaborrii unui scenariu sunt
dou coli de gndire.159 O coal sugereaz c scopul planificrii bazate pe
scenariu este s dea posibilitatea marilor organizaii s rspund rapid n
vremuri turbulente. Aceasta poate fi numit coala reducerii de risc. Cealalt
coal crede c scopul planificrii bazate pe scenariu este s stabileasc o
155

I. J. Shooneboom, Overview and state of the art of scenario studies in J. F. Th. Schoute et al.
(eds.), Scenario Studies for the Rural Environment, Kluwer Academic Publishers, 1995, pp. 15-24.
156
K. Steinmller, Grundlagen und Methoden der Zukunftsforschung Szenarien, Delphie,
Technikvorschau, WerkstattBericht 21, Sekretariat fr Zukunftsforschung, Gelsenkirchen,
1997, pp. 54-56.
157
Apud K. Steinmller, op. cit., p. 55.
158
Goeminne, Emilie Jempa, Kanko Mutombo, The Field of Scenarios: fuzziness as a chance
for building appealing future visions, Working paper for the CONSENTSUS project,
downloaded
from
http://www.belspo.be/belspo/SSD/science/Reports/A3_Goeminne
MutomboThe%20field%20of%20scenarios_WP2_CDO_ULB.pdf, 14 October 2010.
159
Moya K. Mason, Future Scenarios: The Art of Storytelling downloaded from
http://www.moyak.com/papers/scenarios-future-planning.html, 14 October 2010

271

viziune la care nu numai organizaia, ci de asemenea o industrie ntreag

poate aspira ca fiind cea mai bun dintre viziunile competitoare. Aceasta
poate fi numit coala revoluionar. coala Reducerii de Risc se raporteaz
la scenarii, ca fiind unelte pentru a genera o dezbatere creativ i pentru a
descoperi tendine slabe. Scenariile ar trebui s dea posibilitatea
directorilor/managerilor s rspund mai eficient la schimbare pe msur ce
viitorul se desfoar, i s-i ajute s-i reduc riscurile de a trece prin
pragurile de schimbare? Abordarea colii Revoluionare folosete scenariile
ca pe unelte pentru a ajuta marile organizaii s-i ating inta de a obine o
viziune despre care ele cred c este cea mai buna pentru viitor. Scenariile sunt
folosite pentru structurarea deliberrilor despre alegerea uneia dintre viziunile
alternative pentru organizaie i pentru a identifica sarcinile care sunt
necesare pentru a o obine.
Scenariile geopolitice au un caracter integrat, de mare generalitate i
sunt interdisciplinare160 pentru c evoluiile din acest sector au impact asupra
ntregii societi. Scenariile, spre deosebire de analizele geopolitice, nu
focalizeaz cercetarea doar asupra evoluiilor care sunt n curs de desfurare
ntr-un cmp geopolitic, ci ofer variante posibile ale acestor
confruntri/cooperri pe termen mediu i lung, n legtur cu accesul n zon
a altor competitori, cu evoluiile politice din statele ce compun zona dar i
structura relaiilor de colaborare economic socio-cultural dar mai ales n
legtur cu alianele /parteneriatele de ordin strategic161.
Scenariile construite pentru diferite genuri de rivaliti (resurse162, pia,
circuite financiare163 etc.) i pentru diferite regiuni de interes pot avea i funcii
persusive dac ele sunt preluate i difuzate de media pentru opinia public. n
primul
rnd,
opinia public
poate fi
contientizat
asupra
pericolelor/oportunitilor ce ar putea s apar dac se schimb/nltur un
lider hegemonic dintr-o anumit regiune geopolitic. Un scenariu explorativ n
domeniul energetic dintr-o zon de intens rivalitate geopolitic sau al creterii
demografice poate avea pronunate funcii persuasive i propagandistice.
Considerm c aseriunile analitilor Diana Scearce i Katherine Fulton, care
arat c, n principal, scenariile sunt folosite n educarea i instruirea celor care
conduc diferite instituii i organizaii pentru a le schimba mentalitatea pe care
o au n operarea cu reprezentrile despre viitor, pe care cele dou specialiste le

160

Constantin Hlihor, op. cit., p. 314.

Joop de Vries (eds.), Geopolitics: The next Wave, n The Challenge! Forum;
www.chforum.org.
162
Michael T. Klare, Rising Powers, Shrinking Planet: The New Geopolitics of Energy, New
York: Metropolitan Books/Henry Holt, 2008.
163
Benjamin J. Cohen, Global Currency Rivalry: Can the Euro Ever Challenge the Dollar?,
Journal of Common Market Studies 42:4, 2003, (September), p. 575-595.
161

272

numesc Mental Map, sunt valabile n primul rnd pentru scenariile

geopolitice.164
n literatura de specialitate exist variate metode i ci specifice de
construire a scenariilor165. Majoritatea specialitilor apreciaz c nu exist o
metod universal i unanim acceptat. Art Kleiner, n studiul su publicat, n
1999, n revista Whole Earth Quarterly, aprecia c elaborarea acestora este o
art i o tiin n acelai timp. 166 Realizarea acestora nu este la ndemna
unui om orict de bun specialist ar fi, ci presupune lucrul ntr-o echip cu un
pronunat caracter interdisciplinar. Aceasta poate s fie alctuit, n opinia
reputatului specialist n teoria i practica scenariilor, Ged Davis, din 50-60 de
persoane167, cu specializri n domeniul politicii i diplomaiei internaionale,
economiti, strategi i teoreticieni militari, sociologi i specialiti n domeniul
energiei, dar i n psihologie social, antropologie, mass-media etc.
Construirea unui scenariu geopolitic nu poate s difere mult n raport cu
modalitile generale de elaborare a unui asemenea construct de explorare.
Scenariile geopolitice pot s aib caracter explorativ cnd actorul care
comand un asemenea produs este interesat doar de cunoaterea evoluiilor
posibile n anumite zone de interes sau la nivel global. A aprut n ultima
vreme o literatur extrem de bogat dar i diversificat n acest domeniu nct
este foarte greu de a face i o sintez n acest sens. Potrivit analistului
american Michael T. Klare Elaborarea unei strategii pentru a evita un conflict
major ar trebui s fie o prioritate politic. Problema relaiei dintre Statele
Unite i China este una pivotal; aceste ri ar trebui s ncerce s gseasc i
s dezvolte interese comune. Devising a strategy to avoid major conflict
should be a policy priority. The problem of the U.S.-China relationship is
pivotal; they should seek to find and develop common interests 168.Ambele ar
putea colabora pentru a gasi alternative la petrol si pentru a dezvolta o noua
paradigma industriala. Both might collaborate to find petroleum alternatives
and develop a new industrial paradigm169. Problema sechestrrii carbonului
din cauza arderii carbunelui este urgent. Japonia-China i India-UE sunt alte
parteneriate de colaborare posibile. Aceste parteneriate ar putea s creeze o
dinamic nou The problem of carbon sequestration from coal burning is
urgent. Japan-China and India-EU are other possible collaborative
164

Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34.

W. R. Huss, A Move Toward scenario analysis, n International Journal of Forecasting, no.4,
1988, pp. 377-388.
166
David Lehrer, Scenarios and the Scenario Management Tool, online, http://systemsresearch.
ac.at/projects/dead_sea/downloads/whatAreScenarios.pdf.
167
Peter Leyden, A GBN Conversation with Ged Davis, n http://66.249.93.104/search?
q=cacheaF3bSJbtmNoJ:www.weforum.org/pdf/CSI/GBN_Davis_interview.pdf+building+ge
opolitics+scenarios&hl=ro;
168
Michael T. Klare, op., cit., p. 241-249.
169
Ibidem, p. 249-255.
165

273

partnerships. Such partnerships might possibly create a new dynamic 170.

S nu ne amgim: Puteri aflate n ascensiune/planeta care se micoreaz este
o formul periculoas. Make no mistake: Rising powers /shrinking planet is
a dangerous formula. ncercrile de a rezolva provocrile centralizate ale
competiiei pentru resurse, lipsurile de energie, i schimbarea climateric vor
fi printre cele mai dificile probleme cu care se confrunt comunitatea uman.
Addressing the interlocking challenges of resource competition, energy
shortages, and climate change will be among the most difficult problems
facing the human community. Dac vom continua s extragem i s consumm
resursele vitale ale planei n acelai mod neprevztor ca n trecut, vom tranforma
pmntul ntr-o scen aproape nelocuibil a dezolrii, mai degraba mai curnd dect
mai trziu If we continue to extract and consume the planets vital resources in
same improvident fashion as in the past, we will, sooner rather than latter,
transform the earth into a barely habitable scene of desolations171.
Scenariile geopolitice care vizeaz rivalitile din domenii concrete
cum ar fi resursele energetice i minerale pot mbrca i o form
operaional dac actorul care le comand este unul implicat, n direct, n
producia, transportul sau distribuia lor. Cu att mai mult acesta are nevoie
de un scenariu atunci cnd are intenia s intre n competiie pe o alt pia
sau ntr-un alt cmp geopolitic. 172 Louis Michel un fost Comisar European
pentru Relaiile cu Statele Afriacane, Caraibiene i din Pacific, din cadrul
Ajutorului pentru Dezvoltare i Umanitar referindu-se la Africa sublinia c:
La nceputul secolului 21, lumea se schimb sub influena combinat a
globalizrii economiei i a multi polarizrii puterii. Nicaieri acest fapt nu
este mai adevrat dect n Africa. former European Commissioner for
Relations with African, Caribbean and Pacific States, Development and
Humanitarian Aid refered to the Africa underline that At the dawn of the
21st century, the world is changing under the combined influence of the
globalisation of the economy and the "multi-polarisation" of power. Nowhere
is this more true than in Africa. Africa evolueaz i se schimb mai mult
dect oricare alt regiune a lumii. Africa is evolving and changing more than
many other regions of the world. Africa is once. Din nou, Africa este curtat
de toate puterile globale, n frunte cu Statele Unite i China. Nu mai este
privit ca o povar, ci ca pe o oportunitate, o nou frontier. Again being
courted by all the global powers, with the United States and China leading
the way. It is no longer regarded as a "burden", but as an opportunity, a
"new frontier". Aceasta noua lume multipolara provoaca intreaga lume
170

Ibidem, p. 259-261.
Ibidem, p. 269.
172
Joop de Vries (eds), op. cit., n loc. cit; The use of Scenarios in Long Term Defence Planning
2002-11-11, n Plausible Futures Newsletter, downloaded from http://www.plausiblefutures.
com/cparticle55074-6691.html, 12 august 2010.
171

274

Occidentala. This new multipolar world poses a challenge to the Western

world as a whole173.
Considerm c trebuie fcut distincie ntre un scenariu cu caracter
operaional i prognoz, cu care nu trebuie s se confunde n nici un caz.
Prognoza spre deosebire de scenariu are drept scop s identifice trendurile
posibile de evoluie a unor procese i fenomene din varii domenii ale aciunii
umane supuse analizei. Aceste instrumente de lucru sunt elaborate de institute
si think-thank-uri specializate i au caracter operaional deoarece stau la baza
deciziei n politic, economie, n societate n general ca i n politica
internaional pentru orice tip de actor.174
n ultimii ani, tot mai multe state i organizaii internaionale au
elaborat scenarii pe marginea unor probleme de interes global. Cele mai des
ntlnite i cu impact asupra politicii internaionale sunt cele din domeniul
energetic i mai nou n cel al resurselor minerale. According to Bram Buijs
and Henrike Sievers Recent, tensiunile legate de posibilul deficit de resurse
naturale au fost mari. In recent times, tensions have been running high
concerning possible scarcities of natural resources.175 Marile state
consumatoare de energie i de materii prime SUA, UE, China sau India, dar
i n state mai mici, cum ar fi Irlanda sau chiar Bangladesh care au un
consum modic n raport cu populaia, sunt preocupate de a avea asemenea
instrumente de lucru pe masa oamenilor politici i de decizie n cadrul
societii. Preocupri majore n domeniul geopolitic care sunt materializate n
scenarii sunt legate de viitoarea ordine internaional i de raporturile de
putere care se vor creiona n anii urmtori la nivel regional i global.
Everyone agrees the World is changing. The question is in which directions.
Sunt o mulime de scenario elaborate n ultimii ani cu impact nu numai
asupra opiniei publice dar i a oamenilor politici. Imaginile asupra lumii
internaionale n viitorii ani n mentalul liderilor politici i militari se aeaz
pe un continuum de la catastrophic pn la optimism. De exemplu, Generalul
de Armatata Nikolat Makarov, vorbind la o conferin de pres lunar n
Moscova, a spus c organizaiile militare ruseti trebuie s fie pregtite
pentru evoluiile cele mai nefavorabile. For example speaking at a Monday
173

Louis Michel, "Europe-Africa: the indispensable partnership", Spech at The London

Schools of Economics, 17 January, 2008, downloaded from http://www2.lse.ac.uk/public
Events/pdf/20080117_Michel.pdf, 12 august 2010.
174
A se vedea i Harry G. Summers, Jr., The New World Strategy: A Military Policy for
America's Future, New York: Simon and Schuster, 1995, p. 61 i urm.
175
Bram Buijs, Henrike Sievers, Critical Thinking about Critical Minerals Assessing risks
related to resource security, downloaded from, http://www.clingendael.nl/publications/
2011/20111111_ciep_bgr_briefingpaper_buijs_sievers_critical_thinking_about_critical_mine
rals.pdf; See, also Euractiv, Raw materials: Towards a Global Resource War?, downloaded
from http://www.euractiv.com/en/specialreport-rawmaterials/raw-materials-global-resourcewar-news-502704, 3 March 2011.

275

press conference in Moscow, Army General Nikolay Makarov said that

Russian military organizations must be ready for the worst possible
developments. Situaia din lume este complicat i se afl ntr-o continu
schimbare, n special n Africa de Nord i n Orientul Mijlociu. Ce s-a
intamplat n aceste regiuni a fost dificil de prevzut i evenimentele s-au
desfurat cu o vitez extraordinar. The situation in the world is
complicated and it is constantly changing, especially in North Africa and the
Middle East. What happened in these regions was difficult to predict and the
events developed at a tremendous speed.176 (...) Nimeni nu poate spune acum
ce se va ntampla acolo. Totui, acesta este un semnal pentru toate statele.
No one can tell now what will happen there. However, this is a signal for all
states. Noi, armata, trebuie s fim pregtii pentru cele mai rele scenarii.
We, the military, must be ready for the worst scenarios. Jerome Glenn, pe de
alta parte, ne ofer un scenariu plin de speran pentru anul 2050, n care
lumea s-ar putea s se dovedeasc un loc plcut de trit. On the other hand
Jerome Glenn offers a hopeful scenario for 2050, in which the world may
turn out to be a pleasant place to live in. Conform lui n ciuda perspectivei
ntunecate n prezent - cu titluri dominate de razboaie, dispute etnice, SIDA i
degradarea mediului - exist mult speran pentru un viitor mai bun
According to him Despite a somewhat gloomy outlook at present with
headlines dominated by wars, ethnic strife, AIDS and environmental
degradation there is much hope for a better future. Principalii catalizatori
ai lui ar putea fi tiina, tehnologia i Internetul. Its main catalysts could be
science, technology and the Internet.177
Criza financiar izbucnit n 2008 dar mai ales creterea datoriilor
suverane la nivel regional i global vor avea consecine nebnuite asupra
echilibrului geopolitic i al structurii relaiilor internaionale. Din punct de
vedere geopolitic, la nivelul UE se vorbete tot mai mult de creterea
influenei Germaniei178 i anumii analiti cred c tensiunile geopolitice n i
dintre ri vor continua s aib un impact negativ asupra capacitii zonei
euro de a depi criza datoriilor. ...and some analysts thinks that Geopolitical
tensions within and between countries will continue to negatively impact the
euro zones ability to overcome the debt crisis. Riscurile c unul sau mai
multe guverne vor refuza s continue finanarea planurilor de salvare i/sau
vor atepta? Planuri de salvare impuse de creditori cresc, precipitnd o lips
176

Dangerous Crossroads: Russian Military Chief: Prepare For Worst-Case Scenarios In

Unravelling World, downloaded from, http://www.pakalertpress.com/ 2011/09/14/
dangerous-crossroads-russian-military-chief-prepare-for-worst-case-scenarios-in-unravelling
-world/, 21 October, 2011.
177
See Jerome C. Glenn, A Better World in 2050? downloaded from http://www.theglobalist.com/
StoryId.aspx?StoryId=2196, 21 October, 2011.
178
Dr. Luis Simon, The Euro-debt crisis: from finance to geopolitics? downloaded from
http://www.rusi.org/analysis/commentary/ref:C4ED8CBAE97CFA/ 25 October, 2011

276

dezordonat de datorii, de pltire a datoriilor. The risks are growing that one
or more governments will refuse to continue financing the bailouts and/or
abide by creditor-imposed bailouts, thus precipitating a disorderly debt
default. Pieele devin n mod justificat mai nelinitite, nervoase fa de modul
de criz permanent a zonei euro i a incapacitii acesteia de a-i rezolva
problemele de baz fundamentale. The markets are justifiably becoming
more nervous about the euro zones permanent crisis mode, and its inability
to deal with the fundamental underlying problems179.
Procesul de elaborare a scenariilor geopolitice este, ca i n cazul altor
domenii, de durat i cuprinde mai multe faze/etape n funcie de natura lor, dar
i de experiena acumulat n diferite ri sau chiar institute de cercetare. Astfel,
de exemplu, n cazul scenariilor geopolitice ce analizeaz problema energiei
numrul fazelor/etapelor difer de la un autor la altul i variaz ntre trei-patru
faze/etape180 i apte181. Activitatea de elaborare a unui scenariu poate s
nceap doar n momentul n care s-a identificat o problem/tem de interes
pe agenda unui actor clasic sau nonclasic i s-a constituit o echip pentru a o
rezolva182. Art Kleiner consider c, dac nu se identific corect problema,
echipa risc s-i piard timpul degeaba183. Corect nu presupune
interpretarea datelor i informaiilor care genereaz o astfel de problem,
deoarece rezolvarea ei prin realizarea unui scenariu presupune a se opera cu
imaginea pe care noi o avem despre acea realitate184.
Modul de alctuire a unei astfel de echipe poate s difere de la un
domeniu la altul. Ea poate s aib un caracter formal, informal sau o structur
de tip think tank. Este condus de un director care mai mult orienteaz dect
conduce185. Membrii echipei trebuie s neleag cerinele puse de cel ce
comand scenariul, pentru a putea formula corect problema/key issues 186 i a
contura un plan de aciune (clear road map)187. Nu n ultimul rnd, echipei
trebuie s i se asigure condiiile de cercetare i resursele necesare.
179

Current economic crisis is not simply financial or economic, but also geopolitical, Report
by Economic and Strategy Team National Bank of Canada, downloaded from,
http://www.fxstreet.com/fundamental/analysis-reports/the-geopolitics-of-the-euro-zone-debtcrisis/, 25 October, 2011.
180
Diana Scearce, Katherine Fulton, op. cit., p. 34.
181
W.R. Huss, op. cit., p. 381.
182
Exploring the Future, Scenarios: An Explorers Guide, Global Business Environment,
Shell International, 2003, p. 42.
183
Art Kleiner, Scenarios are imaginative pictures of futures, but the picture is just a means to
an end, n Whole Earth, Spring 1999 downloaded from, http://www.wholeearthmag. com/ArticleBin/
224.html, 25 October, 2011.
184
Pierre Wack, op. cit., p. 59.
185
J. Rojot, A Bergmann, Comportament et organisation, Vuibert, 1989, p. 27.
186
Eva Wollenburg, David Edmunds, Louise Buck, op. cit., p. 3.
187
John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.

277

Analistul francez Bernard Laponche consider c un bun scenariu n

domeniul cererii de energie, de exemplu, trebuie s se bazeze pe un set de
ipoteze care s priveasc evoluiile n domeniul producerii i al cererii de
energie, n ceea ce privete creterea populaiei, indicii de cretere
economic, pe scurt, ceea ce el numete dterminants de la demande188.
Prima faz a elaborrii unui scenariu energetic ncepe cu
operaionalizarea cererii formulate de actorul care a fcut comanda i cu
evaluarea mediului politic internaional. Echipa trebuie s neleag foarte
clar natura interesului urmrit de actorul pentru care se elaboreaz scenariul.
Trebuie s poat formula rspunsuri pertinente la ntrebri de genul189: Care
este interesul fundamental pe care actorul respectiv l are n raport cu propria
sa politic energetic, dar i cu a celorlali actori? Este acest interes formulat
n termeni publici? Dac nu, atunci care sunt scopurile formulate n termenii
intereselor ce au fost comunicate opiniei publice? Este actorul respectiv, la
momentul proiectrii scenariului geopolitic, capabil s influeneze sensul
evoluiilor n cmpul geopolitic?
Este momentul n care ncepe activitatea de adunare a informaiilor
att de ordin tehnic ct i statistic referitoare la evoluiile din sectorul
energetic, dar i din cel al economiei i creterii populaiei. Nu n ultimul
rnd se colecteaz informaiile legate de mutaiile din mediul internaional de
securitate, cu precdere cele din regiunile bogate n resurse, dar cu
probleme. Se identific tipul de ameninri care sunt n respectivul cmp
geopolitic i natura riscurilor pe care actorul trebuie s le nfrunte, dar i
stereotipurile, prejudecile ce pot fi identificate n mentalul colectiv din
ariile supuse analizei190. Sunt tentai actorii care se confrunt sau coopereaz
n domeniul energetic s foloseasc metode aparinnd hard/softpower? Se
creioneaz orizontul de timp pentru care se va proiecta scenariul geopolitic.
Acesta depide de o serie de factori att de natur obiectiv, ct i subiectiv.
Rspunsul la aceste ntrebri orienteaz echipa documentaristic spre surse
valoroase de informare att open sources ct i inedite. Sursele pertinente de
informaii pot fi identificate prin intermediul bazelor de date electronice, cum
ar fi Bibliotecile naionale, universitare, EBSCO sau ProQuest. Utilizarea
acestor instrumente nu poate substitui lectura crilor de specialitate i
utilizarea de cercetri din literatura de specialitate nepublicate dac exist
parteneriate de cercetare cu alte institute similare.
188

Bernard Laponche, Energie et dveloppement durable: lavenir est ouvert, n Tempsreels

online http://www.temps-reels.net/article1301.html.
189
A se vedea i cum acioneaz o echip care construiete un scenariu economic n aceast faz la
Juergen H. Daum, How Scenario Planning Can Significantly Reduce Strategic Riscs and
Boost Value in the Innovation Chain, New Economy Analyst Report, September 08, 2001,
http://www.juergendaum.com/news/09_08_2001.htm.
190
Dana Mietzner, Guido Reger, op. cit., n loc. cit.

278

Explorarea este o faz care presupune nu numai o foarte bun

cunoatere a cmpului geopolitic supus analizei, ci i folosirea din plin a
imaginaiei i a intuiiei concomitent cu utilizarea instrumentelor i tehnicilor
tiinifice de analiz191. Activitatea n acest moment este focalizat pe
identificarea factorilor cheie (driving-force, n englez sau facteurs-cls, n
limba francez). n opinia unor specialiti, factorul cheie/fora motric este
un instrument conceptual care ne permite s anticipm evoluiile ulterioare n
domeniul energetic192. Driving forces sunt lucruri cum ar fi dinamica social,
probleme tehnologice, economice, politice, i realiti legate de mediu. Avem
un control minim asupra driving forces, i singurul mod prin care le putem
echilibra este s le recunotem drept ceea ce sunt, s le nelegem efectele i
s contribuim la crearea de noi driving forces dac nu ne place ceea ce gsim.
Are things such as social dynamics, technological issues, economic issues,
political issues, and environmental realities193. We have little control over
driving forces, and the only way we can leverage them is to recognize them
for what they are, understand their effects, and contribute to creating new
driving forces if we do not like what we find.
Driving-forces pot influena sau schimba decisiv caracteristicile iniiale
ale evoluiilor identificate de ctre membrii echipei prin punerea problemei.
Odat identificai, factorii cheie sunt selectai dup relevan, semnificaie i
capacitatea de a influena evenimentele din cmpul energetic. n majoritatea
metodologiilor de construire a scenariilor energetice194 sunt identificate dou
tipuri de fore motrice: predeterminate, dar i incerte. Forele motrice
predeterminate sunt acele elemente anticipate prin prognoz i care au un grad
de realizare destul de ridicat, cum ar fi, de exemplu, creterea produciei de
energie, consumul de carburani etc. Acestea sunt, n general, uor
identificabile prin analiza societii/statelor cu accent pe domeniul economic,
demogragic, social, tehnologic, militar etc., i prin analiza mediului
internaional cu accent pe interesele naionale/strategice ale actorilor, tipul de
comportament la care este predispus actorul n politica internaional, evoluia
sistemului de norme i principii care alctuiesc substana dreptului
internaional public etc.
Din analiza domeniului economic driving forces pot fi identificate
prin operaionalizarea informaiilor privind:
resursele naturale, n special a celor legate de ap, hran i energie;
indicatorii de dezvoltare economic la nivel macro i microeconomic;
191

David Stout, op. cit., n loc. cit.

Driving Forces, n Scenario Thinking.org, online http://scenariothinking.org/ wiki/index.
php/ DrivingForces.
193
Moya K. Mason, op. cit., n loc. cit.
194
Margaret Chandler, Long Term Strategic Thinking Placing the Pembina Institute in
Divergent Scenarios of the World, 2005 The Pembina Institute for 2025, Drayton Valley,
Alberta T7A 1S7 Canada, p. 4.
192

279

viteza de circulaie i a securitii capitalului financiar;

legturile economice i a partenerilor tradiionali n comerul
internaional;
dezvoltarea economic de la o etap la alta i a identificarea
cauzelor care au provocat regresul economic/creterea
economic.195
Din analiza domeniului demo-social, forele motrice pot fi identificate
prin analiza:
dinamicii demografice;
schimbrilor din structura social (raportul dintre sexe, raportul
dintre populaia activ economic i pensionari, ce rol va juca
tineretul n urmtorii 10 ani etc.);
creterii/scderii cheltuielilor publice;
bunstrii sociale etc.
Din analiza mediului internaional:
the types of actors tipurile de actori;
their capabilities encountered; capabilitile ntlnite;
the military/political-military coalition coaliia militaro/politicmilitar;
international low so on dreptul internaional i aa mai departe.
Identificarea forelor motrice incerte presupune analiza factorilor
care conduc la schimbri majore n: aprovizionarea cu energie a populaiei i
a consumatorilor industriali; comportamentul consumatorilor de energie n
sensul economisirii/risipei de energie; evoluiile preului sau apariia unor
crize i conflicte majore ntre consumatorii globali de energie etc.
A treia faz n construirea unui scenariu sinteza/conduct research,
writing and analysis presupune analiza forelor motrice identificate i
ierarhizarea lor n funcie de ansele ca ele s apar i s modifice esenial
fizionomia cmpului geopolitic n diferite intervale de timp ale perioadei
analizate. Aprecierea se va face pe o scal/matrice n care se va merge de la
cele cu cel mai mare grad de certitudine de realizare (cum ar fi cele din
domeniul statisticii demografice) pn la cele cu anse 0 de realizare (cum
ar fi cele din domeniul opiniei publice)196. Pentru exemplificare redm o
posibil aezare n matrice a forelor motrice, pentru un scenariu energetic
construit de specialitii de la The Pembina Institute197.

195

John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.

Ibidem, p. 29.
197
Margaret Chandler, op. cit., p. 6.
196

280

n aceast faz se identific ameninrile de orice natur din cmpul

geopolitic, care ar putea s pericliteze interesele actorului n acel spaiu.
Evaluarea raportului dintre ansa de a reui, materializarea interesului i eec
ne d i gradul de risc pe care actorul trebuie s l ia n calcul atunci cnd ia
decizia de a fi sau a nu fi prezent n cmpul geopolitic respectiv. Analiza
multivectorial a forelor motrice predictibile i incerte conduce la
ierarhizarea factorilor care pot modifica esenial fizionomia energetic a unei
societi, a unei regiuni sau chiar la nivel global. Sunt autori care consider
c, n aceast faz, munca de realizare a scenariului nu trebuie s se bazeze
numai pe raionament tiinific, ci i pe intuiii, credine care nu sunt
neaprat rezultatul cunoaterii tiinifice. Pot s aib rdcini n cultura
popular sau chiar n religie198.
Urmtoarea faz presupune construirea scenariului/building scenario,
adic anticiparea acelor posibile trenduri de evoluii geopolitice ntr-un spaiu.
Rezultatul se va concretiza n acele multiple viitoruri. Numrul variantelor
construite pentru a desena posibilele evoluii din spaiul analizat difer de la un
autor la altul. Sunt preri c este relevant pentru decizia de a aciona s fie
construite 2-3 variante199, dar cele mai multe converg ctre o cifr care se
198

Paul Erickson, Clark Miller, op. cit., n loc. cit.

Garry D.Peterson, Scenario Planning: Atool for Conservation in an Uncertain World, n
Conservation Biology, Volume 17, No.2, April 2003, p. 361.
199

281

ncadreaz ntre 5 i 10 asemenea produse. n opinia noastr, nu numrul

variantelor este foarte important, dei nu trebuie neglijat, ci modul de a
prezenta imaginile posibile asupra cum va arta lumea al crui grad de
civilizaie depinde esenialmente de cantitatea de energie ce o consum zilnic,
de modul cum se raporta la consumul de resurse i mai ales de modul cum
vor rspunde provocrilor generate de criza resurselor. Aceste imagini pot fi
descrise n funcie de combinaiile pe care le obinem prin evaluarea
interaciunilor dintre diferite tipuri de fore motrice. Aceste fotografii
trebuie s se ncadreze pe o ax care s se deplaseze de la catastrofic la
optim, iar pe o alta de la credibil la incredibil, rezultnd o infinitate de
combinaii aleatorii cu cel puin patru caracteristici fundamentale:

OX axa consecinelor
282

OY axa anselor de reuit

I imaginea
Aa cum rezult i din schema prezentat, discuiile care au loc n
cadrul echipei de realizare a scenariilor trebuie s nu fie grevate de
comportamente care s conduc la alegerea variantelor care se ncadreaz fie
pe ceea ce este la mod, fie pe ceea ce ar fi pe placul celor care au comandat
scenariile. Specialitii L. Fahey i P. Randall apreciaz c aceast dezbatere
trebuie s fie guvernat de urmtoarele tipuri de conflictualitate de idei n
ceea ce privete dezvoltarea evoluiilor viitoare n construirea scenariilor 200:
prezent versus viitor; final ateptat contra final imprevizibil; tiinific contra
imaginativ; intelectual-raional versus emoional; probabilitate versus
posibilitate; constrngere versus dialog; cantitativ contra calitativ; optimism
contra scepticism etc.
Scrierea i codificarea/Create scenario narrative scenariilor este faza
n care acestea capt coninut i expresie grafic. Scenariile astfel pregtite
pot s se constituie n utile instrumente de cercetare i analiz a anselor de
reuit, dar i de evaluare a riscurilor pe care un actor i le asum n
momentul n care i construiete politica energetic. O bun politic
energetic trebuie s fie construit pe expertiza furnizat de o excelent
activitate de prognoz, dar i pe provocrile generate de scenariile energetice
sau globale. Analistul Peter OBrien a gsit o exprimare grafic interesant n
ceea ce privete interdependena dintre prognoz i scenariu n construirea
politicilor externe ale statelor, aa cum se poate vedea din schema de mai
jos:201
prognoz
prognoz

scenariu
scenariu

speran
incertitudine

proiecie

0
Distana n viitor

200

Apud John S.Ratcliffe, op. cit., n loc. cit.

Peter OBrien, Scenario Planning A Strategic Tool, Legislative Services, AusInfo, GPO
Box 84, Canberra ACT 2601, downloaded from http://affashop.gov.au/PdfFiles/13207_
scenario_planning.pdf., 28 November 2010.
201

283

Indiferent de schema grafic n care se realizeaz un asemenea

scenariu dar i de raporturile care se pot stabili ntre acesta i alte elemente
ale conducerii i managementului n domeniul securitii energetice, nimeni
nu mai poate face astzi abstracie de aceste instrumente de cunoatere i
lucru totodat. Hrile joac un rol deosebit n prezentarea scenariilor
indiferent de problema pe care o au n atenie.
Scenariile geopolitice elaborate de specialiti i instituii au un impact
mai mare asupra consumatorului dac este nsoit i de o lectur vizual.
Revista Geo Curresnts public n mai un posibil scenariu al jocului geopolitic
al marilor puteri n sud estul asiatic. Informaia pe scurt se referea la
Pakistanul a dat Chinei o baz la Gwadar n inima teritoriului Baluch. Ca
atare, un stat independent Baluchistan ar servi interesele strategice ale
Statelor Unite n plus fa de scopul imediat de combatere a forelor
Islamiste. Pakistan has given China a base at Gwadar in the heart of
Baluch territory. So an independent Baluchistan would serve U.S. strategic
interests in addition to the immediate goal of countering Islamist forces 202.
Ilustrarea acestei informaii conduce la mult mai multe concluzii privind
jocurile geopolitice n zon.

202

Balochistan and a New Great Game in Central Asia? downloaded from http://geocurrents.
info /geopolitics/ balochistan-and-a-new-great-game-in-central-asia#ixzz1imcFYfVP28
November 2010.

284

Mai relevant este modul cum sunt ilustrate cu ajutorul hrilor

scenariile legate de evoluia populaiei, a nclzirii globale etc. Redm mai
jos dou hri. Prima ilustreaz rata posibil de cretere a populaiei globului
n urmtorii 50 de ani iar cea de-a doua cum va arata repartiia demografic
n 2050.

http://www-personal.umich.edu/~mejn/cartograms/
World populations in 2050
http://www.worldmapper.org/images/largepng/11.png,
Importana scenariilor ca instrumente de analiz n teoria i practica
geopolitic nu trebuie exagerat n nici un fel. Strategiile i scenariile
geopolitice sunt ambele o reflecie direct a discuiei echipei respective.
Scenariile pun n lumin subiectele crora echipa le-a acordat atenie, n mare
msur ignor subiectele care nu s-au bucurat de mare atenie. n mod
interesant, s-a acordat mult atenie dimensiunilor de putere i fricii, n timp
ce dimensiunile tehnologice i economice nu au fost menionate n mod
frecvent i nu au fost considerate ca fiind driving forces majore. O alt
observaie este c echipa a menionat puin modele de valuri, dei proiectul
iniial se referea explicit la urmtorul val. Ateptrile echipei corespund
mai degrab cu o tranziie ireversibil dect cu o micare sau un val ciclic.
Geopolitica, fie c se manifest pe spaii globale, regionale fie locale va avea
ca suport interesul i puterea. Proiecia i reprezentarea acestor dou
elemente n relaiile internaionale se pot face utiliznd ca instrumente att
strategia ct i scenariul, dar acestea nu vor fi dect un ghid pentru decizia pe
care oamenii politici din fruntea statelor i conductorii organizaiilor
internaionale/ali actori nonstatali o vor lua sau nu.
285

ncheiere
Este posibil ca disputele privind locul i rolul geopoliticii n corpusul
disciplinelor academice i universitare prin dimensiunea sa teoretic, ct i
asupra posibilitii ca aceasta s poat oferi instrumentele i metodele
necesare unei analize riguroase a mediului internaional s nu dispar curnd.
Motivaiile pot fi multiple, dar cel mai important pare a fi faptul c, n
media actual, fora imaginilor i a cuvntului asociat termenului geopolitic
este tot mai des utilizat, deoarece organizaiile i instituiile de PR, de
propagand de toate felurile, angajate att de actorii clasici dar i de cei
nonclasici, nu vor renuna s fac din teoria i analiza geopolitic un vector
de transport la int al mesajelor subliminale n scop de manipulare i
persuadare a opiniei publice n legtur cu evenimente i fapte care vor avea
loc n mediul internaional.
Acest fapt va conduce, n continuare, la meninerea unei confuzii n
ceea ce privete locul i rolul ei n rndul disciplinelor care analizeaz
relaiile internaionale contemporane i o anume reticen din partea mediilor
academice i universitare. Cred, ns, cu trie c multiplicarea studiilor
teoretice, dezbaterile tiinifice vor conduce n final la clarificri conceptuale
i la limpezirea raporturilor dintre geopolitic i propagand, manipulare i
intoxicare a opiniei politice care se practic din varii interese n lumea
politic de astzi. Tot mai mult lume va putea sa fac o distincie ntre
geopolitic i geografia politic, geopolitic i propagand sau alte tehnici de
manipulare i dezinformare folosite astzi n rzboiul global media i astfel
linia ce separ analizele geopolitice de propaganda geopolitic s fie tot mai
conturat i vizibil i pentru opinia public, nu numai pentru specialiti.
Sper ca invitaia i provocarea lansat prin acest volum tuturor celor
care se ocup de geopolitic i de relaii internaionale sub toate aspectele s
aib ecou n lumea academic i n cea a analitilor din domeniul relaiilor
internaionale. Este necesar o discuie teoretic serioas asupra tehnicilor,
metodelor i instrumentelor de analiz folosite de geopolitic pentru
cunoaterea mediului internaional. Sunt puine i, uneori, marginale
asemenea dezbateri, dei nivelul i intensitatea controverselor i disputelor pe
marginea geopoliticii sunt ridicate. Globalizarea, de care se vorbete att de
mult n ultimii ani, a transformat profund mediul internaional, nct
cunoaterea sa nu se mai poate face dect printr-o analiz interdisciplinar.
Geopolitica nu poate lipsi din corpusul acestor discipline.
Prezentul studiu asupra geopoliticii aduce n discuie i faptul c la
jumtatea deceniului zece din secolul trecut s-a produs o ruptur n
cunoaterea geopolitic fcnd posibil apariia unor noi paradigme n senul
286

dat conceptul de Thomas Khun la nceputul deceniului opt al secolului XX, i

utilizat cu miestrie de ali specialiti din domeniul socio-uman. Ruptura cu
viziunea clasic nu a nsemnat n mod automat c astzi nu se mai elaboreaz
studii i nu se mai fac analize din aceast perspectiv. Nu este nimic ru n
aceast privin ci dimpotriv va contribui la clarificri pentru o disciplin
academic care a suferit endemic de identitate i a fost incapabil mult timp
s se defineasc printr-o metodologie specific sau printr-un obiect de studiu
unic. Paradigmele supuse dezbaterii publice n aceast lucrare ncearc s
propun o soluie de depire a acestui impas i s dezvolte linia geopoliticii
critice care se impune tot mai mult dup ncheierea Rzboiului Rece.
Lucrarea pledeaz, n egal msur, pentru elaborarea unei metodologii
proprii de analiz.

287

Index
Attali Jacques, 32, 33
Aupick, 165
Axson David A. J., 273
Ayoob M., 186

A
Abric Jean-Claude, 162, 168
Acrivoulis Dimitris, 63
Adduci Michael, 40
Ag Hindi Aboubacrim, 99
Agnew John, 41, 43, 46, 82, 88,
157
Aguria Muhammad Yousuf, 264
Ahrari M. E., 97
Albareda Jose Maria, 59
Albright Madeleine, 163
Alexandrescu Vasile, 112
Alexe Vladimir, 35, 36
Aligic Drago Paul, 270
Allard Paul, 259
Al-Mahfedi Mahomed Hamoud
Kassim, 215
Almeida Ferrari Bruno de, 122,
205
Amineh Mehdi Parvizi, 212
Amy Myers Jaffe, 243
Ancel Jacques, 31, 50, 56
Anderson Eric C., 158
Andrei Petre, 182
Andrews Kenneth R., 220, 242
Anghel Nicolae, 39
Anton Mioara, 128
Appadurai Arjun, 85
Ardeleanu Ion, 168
Armstrong Hamilton Fish, 18
Art Robert, 145
Art Robert J., 148
Ash Timothy Garton, 253
Assad, 104
Ataman Muhittin, 144
Atkinson David, 31, 84

B
Babei Adriana, 215
Bdescu I., 38, 109
Bdescu Ilie, 14, 33, 39, 88, 89,
106, 107, 108, 109, 110, 112,
176, 198, 199
Badie Bertrand, 69
Badsey Stephen, 155, 198
Baerwald T. J., 122
Bhneanu Vitalina, 221
Bahtin M. M., 139
Bailes Alzson J.K., 121, 200
Baker III James A., 117, 242
Balzacq Thierry, 252
Bar Dan, 138
Barber George F., 60, 150
Bar-Gal Yoram, 60, 61
Barkat Abdul, 142
Barnett Thomas P. M., 234
Bartholomees Jr. J. B., 244
Bsescu Traian, 252
Bassin Mark, 43, 112
Baud Jacques, 137
Baud Michiel, 32
Bauman Zigmunt, 254
Baumont Maurice, 155, 156
Beal James, 97
Beauregard Robert A., 98
Beauvois Daniel, 113
Beciu Camelia Mihaela, 221

288

Beck Ulrich, 85, 134, 135, 259,

260
Becker Jrg, 231
Beckhard Richard, 167
Begarie- Coutaux Herve, 9
Belknap Margaret H., 229
Bell Martin, 229
Benveniste E., 222
Berenskoetter Felix, 136
Bergs Michel, 56
Bergmann A., 282
Berlin Issiah, 110
Berman Ilan, 104, 105
Bernier Vincent, 259
Berstein P. L., 260
Bessis Sophie, 113, 114
Bially Janice, 141, 142
Biro Daniel, 243
Bjeli Dusan I., 216
Blache Vidal de la, 31
Blackwill Robert D., 208
Blair Dennis, 251
Blair Tony, 145, 170, 174, 221
Blouet B. W., 64
Bogzeanu Cristina, 147, 151, 153
Bondy Harry, 212
Boon John, 248, 258
Borges Joao Vieira, 97, 98
Borun Dumitru, 220
Brzel Tanja A., 130
Bosch Reinoud, 133
Bossy Raoul, 168
Botai Giuseppe, 58
Bouthoul Gaston, 99, 100
Boyer A., 170
Brady Henry, 202
Brands Christian, 268
Brtianu Gheorghe I., 39
Braudel Fernand, 107
Brejnev Leonid Ilici, 140
Breton Philippe, 220
Brezeanu Petre, 265

Brickman Philip, 158

Brooks Stephen G., 70
Broquet Herv, 130
Brou Pierre, 112
Brown Carl, 130
Bruck H. W., 190
Bruckner Pascal, 90
Brunhes Jean, 32
Bruno Giordano, 179
Brzezinski Zbigniew Kazimierz, 7,
8, 26, 49, 64, 65, 68
Buck Louise, 270, 282
Buijs Bram, 280
Bujoreanu Iulian, 261, 262
Bullock Dennis R., 226
Bulow Frierdrich Wilheim, 238
Burebista, 109
Burlacu Elena, 104
Burton John, 86
Bush George W., 138, 170, 174,
191, 225, 226, 248
Bush George Jr., 129, 224, 262
Busuioceanu Oxana, 111
Buzan Barry, 63
Buzatu Gheorghe, 13, 33, 39, 43,
45, 54, 57, 62
C
Cabanis Andre, 201
akmak Cenap, 172
Calhoun Craig, 219
Calvocorressi Peter, 156
Cameron David, 145
Camm Frank, 263
Cantemir Dimitrie, 15
Capatina Ecaterina, 136
Caravasile Aurora, 163
Carey Christopher D., 149
Carol I, 39, 147, 151, 238
Carter J., 104
289

Casebeer William D., 191

Cassirer Ernest, 170
Castano Emanuele, 161
Castells Manuel, 132, 136
Ceauescu Nicolae, 90, 131, 137
Cellrier Pirre, 33
Chandler Alfred, 242
Chandler Margaret, 284, 285
Charlton Mark W., 99
Chase-Dunn, 85
Chelcea Septimiu, 228
Chen Michael, 40
Chi Sang-Hyun, 40
Chiper Ioan, 94, 95
Chisholm M., 122
Chomsky Noam, 79
Christensehn L., 256
Church Michael, 60
Churchill, 94
Cioculescu Simona, 111
Crstea Marusia, 78
Claussevitz Carl von, 128
Claval Paul, 51, 72, 74
Cline Ray S., 141
Clinton Bill, 104, 217
Coculescu Stelua, 226, 227
Cohen Benjamin J., 95, 96
Cohen Deborah, 101
Cohen Saul, 23, 49, 65, 89, 277
Coles Mike, 268, 270, 273
Collier David, 202
Collins John, 25
Collins Michael, 26
Columbeanu Mihnea, 134
Conea Ion, 13, 15, 27, 37, 42, 43,
44, 45, 50, 52, 56, 84, 196
Constantiniu Florin, 29, 94, 95
Conteh Morgan Earl, 176
Corbridge Stuart, 46
Cordesman Anthony H., 224
Corell R., 256
Cornell Svante E., 50

Cornog Evan, 138

Costa-Foru Anca, 111
Coutau-Begarie Herve, 56, 238,
239, 247
Couteau-Bgarie, 33
Cozianu Andreea-Ioana, 184
Crampton Andrew, 21
Creech Bill, 167
Creia Aurelia, 111
Creia Vatmaniuc P., 111
Creu I., 111
Crouzatier Jean-Marie, 201
Csurgai Gyula, 108, 194
Cucu V. S., 13, 33, 39, 43, 45, 54,
57, 62
Culcasi Karen, 47
Cull Steven, 159
Czegledy Nina, 81, 82
Czinkota M. R., 122
D
dAquino Thomas, 146
Dadush Uri, 233
Dahl Robert A., 134
Dalai Lama, 129
Dalby Simon, 11, 12, 13, 46, 55,
62, 125, 192
Dallmayr Fred, 175
Damean Sorin Liviu, 78
Daniel Deudney, 48
Danilevsky N., 34
Darwin Ch., 88
Dassault, 144
Daudel Cristian, 33, 50, 51, 52
Daum Juergen H., 283
Davis Ged, 271, 278
Davis Paul K., 269
de Gaulle Charles, 32, 33
De Spiegeleire Stephan, 121, 200
Debi Frank, 62
290

Decker Raymond J., 257

Dedenis Julien, 208
Demangeon Albert, 31, 56
Demarest Geoffrey, 98
Demaugeau Albert, 50
Desaint J., 165
Desreumaux Alain, 239
Dessouy Gerard, 97
Deudney Daniel, 48
Deutsch Karl W., 134, 154, 181
Dijk Teun A. van, 223
Dimiu Claudio, 111
Dinesen Rene, 121, 200
Dittmer J., 164
Dobrescu Paul, 23, 26, 34, 39, 53,
114
Dobrinescu Valeriu Florin, 54, 94
Dodds Klaus J., 28, 31, 84, 164,
189
Dogan Mattei, 41, 42
Donald Nuechterlein, 149
Douglas Mary, 260
Drago Elena, 221, 222
Drezner Daniel W., 97
Druker Peter, 240
Dube Arindrajit, 203
Ducot C., 276
Dugin Aleksandr, 7, 8, 35, 36, 199
Dulaimi Mohammed Fadhil, 264
Dulvac Horia, 221
Duncan N. E., 276
Dungaciu Dan, 88, 89, 106, 107,
110, 111, 112
Dunn David J., 86
Dunning J. H., 122
Durkheim Emile, 160, 161
Dusouy Roger, 74
Dussouy Gerard, 50, 51, 52, 56,
57, 60, 61, 66, 67, 86, 87, 89,
93, 102, 103, 106, 107, 110,
133, 165, 189, 212
Duu Petre, 147, 151, 153

E
Echeverria Martin, 59
Eckley N., 256
Eco Umberto, 132
Ecobescu Nicolae, 166
Eden Anthony, 94
Edmunds David, 270, 282
Edwards Thomas M., 53
Eichengreen Barry, 96
Einstein Albert, 41
Ek Richard, 117, 118
Elazar Daniel J., 87
Elden Stuart, 82, 83, 89
Elhefnawy Nader, 166
Eliade Mircea, 108
Emandi E. I., 13, 33, 39, 43, 45,
54, 57, 62
Eminescu Mihai, 110, 111
Engelen Hilde Dominique, 209
Engels Fr., 195
English Robert D., 164
Engstrom Jeffrey G., 158
Epstein Charlotte, 129, 223
Erickson Paul, 286
Eyal Jonathan, 160
Ezzati Ezzatollah, 36
F
Fabritius Eva, 30
Fahey L., 276, 288
Fairclough Norman, 145, 190,
223, 224
Falk Kevin L., 195, 196
Farca Elena, 184
Fearon James D., 93
Ferrari Bruno, 42, 66
Fettweis Christopher J., 19, 25, 55
291

Fields Barry, 115

Filipescu Nicolae, 174
Finn Rudder, 118, 229, 231
Finnemore Martha, 148
Fisher Glen, 155, 156
Flint Colin, 40, 122, 124, 157
Florovski G., 34
Folk Kevin L., 126
Foster John Bellamy, 28, 185
Fotiadis Piers, 157
Foucault Michel, 220, 221
Francart Loup, 137
Francis, 125
Franco, 59
Frsineanu Drago, 30, 31, 37
Friedman George, 233
Friedman Thomas L., 130, 177
Frohardt Mark, 117, 229
Fukuyama Francis, 249, 250
Fuller Graham E., 50
Fulton Katherine, 270, 271, 275,
277, 282
Funk Nathan C., 219
Fusoi Alexandra, 252

Georgescu R., 165

Georgiu Grigore, 195
Gerbner George, 119
Gerges Fawaz A., 164
Gerhards Jurgen, 113
Gertjan Dijkink, 50
Geus Arie P. de, 270
Ghica Luciana Alexandra, 243,
270
Ghiu Bogdan, 220
Giddens A., 50
Gilboa Eytan, 116, 117
Gilpin Robert, 64, 87
Ginghis Han, 26
Gleick Peter H., 103
Glenn Jerome C., 281
Gloveli G., 34
Godet, 276
Goeminne Gert, 276
Goldfinger Charles, 107
Goldfrank Walter L., 85
Goldsmith Marshall, 167
Goldstein Joshua S., 183, 184, 186
Goldstein Judith, 181
Golopenia Anton, 45, 56, 57
Golu Pantelimon, 159
Goodwin P., 233
Gostev Alexander, 193
Gottfried Paul, 90
Gourevitch Peter, 179
Graham Stephen, 98
Gray Colin S., 19, 24, 49, 64, 268
Gray John, 11
Graziani Tiberio, 26
Greenfield Victoria A., 263
Gregor Norman, 72
Gregory Bruce, 225
Greider William, 85
Greimas A. J., 132
Grenzen Echte, 57
Grevi Giovanni, 233
Griffiths Martin, 67, 87, 154

G
Gaddafi Moammar, 236
Gaddis John Lewis, 55
Gagiev Kamaludin, 35
Gagn Jean-Franois, 47
Gal Diana, 183
Gallois Pierre, 33
Gamble Andrew, 246
Gardels Nathan, 75, 98, 99, 113
Garfinkle Adam, 48
Gary Colin S., 81
Grz Florian, 166
Geddes Barbara, 202
Geeraerts Gustaaf, 144
Geoffrey Parker, 110
292

Grimes Christopher, 85
Grimes Peter, 85
Grix Jonathan, 47, 48
Grollman Philipp, 268, 270, 273
Grossman Karl, 25, 26
Grove Mark, 155
Grrifiths Martin, 133
Guidre Mathieu, 164, 173
Guzzini Stefano, 9, 126, 133, 140,
147
Gvosdev Nikolas K., 246

Henning-Krholz, 27
Hentea Clin, 118, 119, 128, 198,
255
Herbert D., 210
Heron Jim, 86
Herring George C., 148
Herrmann Richard K., 159, 164
Herv, 33
Heske Henning, 27, 57
Hess Rudolf, 30
Hesselborn P., 122
Heugens, 276
Hiieme Olavi, 275
Hirsh Michael, 246
Hirst Paul, 71, 72, 73
Hitler Adolf, 29, 30, 60, 90, 94,
131, 133, 155, 168
Hlihor Constantin, 1, 10, 11, 14,
15, 19, 24, 25, 27-29, 33, 35, 41,
46, 50, 54-56, 63, 65, 67, 71, 78,
79, 84, 85, 88, 89, 91, 93, 94,
103-106, 115, 119, 123, 133,
136, 137, 147, 154, 164, 173,
174, 189, 190, 199, 200, 207,
212, 217, 226, 227, 230, 250,
252, 258, 275, 277
Hlihor Ecaterina, 63, 79, 115, 119,
164, 174, 199, 200, 217, 227,
250
Hofer Walter, 155
Hoffmann Stanley H., 92, 186,
195, 196
Hhn Karl Hermann, 213
Holdar Sven, 16
Hollywood John, 248, 258
Holzer Jan, 176
Hopkins T. K., 107
Hoselitz Bert F., 198
Hough Richard Lee, 90
Houtum Henk van, 75, 89
Houweling Henk, 212
Howard Marc, 219

H
Haass Richard N., 185
Hackett Ken, 114
Hahn Gordon M., 118, 119
Halford, 16, 17, 18, 19, 20, 25, 48,
55, 64
Hall Martin, 87
Halperin Jonathan J., 164
Handoca Mircea, 108
Hans Silke, 113
Haque Irfan ul, 143
Harbulot Christian, 239
Hardy Cynthia, 191, 224
Harper John, 160
Hatchet D. F., 94
Haukkala Hiski, 121, 200
Haul Otto, 27
Haushofer Karl, 27, 28, 29, 30, 31,
51, 56-59, 110, 178
Haushoffer Karl, 27
Havel V., 140
Havers Rob, 155
Hayden Gnter, 15
Hayes Nicky, 158
Hays Gries Peter, 161
Hegel G. W. Friederich, 15, 111
Held David, 75
Hellelbein Frances, 167
293

Howard Newton, 164, 173

Howorth Jolyon, 235
Huang Yiping, 96
Hudson Valerie M., 190, 202, 203
Hughes Karen P., 225
Hughes Michael, 237
Hughon Philippe, 236
Hugo Victor, 179
Hugon Philippe, 236
Hugtinton Samuel, 218
Huguet Del Vittard Emilia, 59
Huntington Samuel, 64, 90
Huss W. R., 277, 282
Hussein Saddam, 69, 103, 149,
170, 174, 180, 183, 191, 226,
250, 267, 268
Huyghe Franois Bernard, 127129

Jempa Emilie, 276

Jervis Robert, 156, 166, 173, 185
Jodelet Denise, 161, 162, 167
Joenniemi Pertti, 121, 200
Johnston R. J., 41
Jomini, 19
Jones Roland W., 150
Joppke Christian, 113
Judth Tony, 215
Juvin Ion, 240
K
Kagan Robert, 165
Kahan James P., 269
Kahn Herman, 269
Kahneman Daniel, 260
Kakowitz Arie M., 91
Kane Thomas M., 126, 195, 196
Kant I., 126
Kapferer Bruce, 93
Kaplan Ethan, 203
Kaplan Robert D., 71, 73, 74
Kapuscinski Ryszard, 113
Karhaushofer, 178
Kasperson J., 256
Kasperson R., 256
Kazanecki Wojciech, 123, 188
Kearney A. T., 106
Kearns Gerry, 48
Kelly Eamon, 269
Kennan George F., 24, 171
Kennedy Paul, 15, 99
Kennedy Robert F., 169
Keohane Robert O., 74, 129, 181,
184
Kerr David, 34
Khalilzad Zalmay, 211
Khun Thomas, 41, 292
Kinney Douglas, 155
Kirkpatrick Jeanne, 191

I
Ikenberry John, 95
Ionescu Mihail E., 134, 160
Iordache Virgil, 64
Iorga Nicolae, 111, 112
Iosup Ana-Maria, 55
Isac Ionu, 228
Ismailov Eldar, 36
Ivan Ruxandra, 201
Ivanciu Nina, 220
Izurieta Roberto, 220
J
Jackson Michael, 217
Jackson Robert H., 181
Jaffe Amy Myers, 243
Janovsk Jozef, 176
Jarvis Robert, 148, 156
Jefti Desimir, 163
294

Kissinger, 68, 86, 143, 145, 241

Kjellen Rudolf, 11, 14-16, 37, 40,
45, 110
Klare Michael T., 50, 84, 277, 278
Kleiner Art, 277, 282
Klinec Ivan, 270
Kolossov Vladimir, 35, 219, 220
Korb Lawrence J., 250
Krasner Stephen D., 146
Krauss Clifford, 236
Kravets David, 204
Kristof Ladis K.D., 52
Kuehner Trudy J., 81
Kuhn Thomas, 41, 126
Kull Steven, 159
Kundera Milan, 113
Kundnani Hans, 102
Kuus Merje, 28, 50, 67, 188, 201
Kyoon Grace, 139

Lewis Martin W., 177

Leyden Peter, 278
Li Chen, 114
Lieury Alain, 159
Lieven Anatol, 224
Light Jennifer S., 98
Linares Yolaine de, 203
Lindblom Chareles E., 255
Linser Roni, 196
Liotta P. H., 146, 149, 243, 271
Lise Jean Francois, 130, 133
Little Richard, 63
Livingston Steven, 80
Llamas Carmen, 90
Lloyd Richmond M., 243
Loan Geoffrey, 81
Lockheed, 144
Longo Waldimir, 141
Lopreno Dario, 54, 110
Loth Wilfried, 55
Lotta Raymond, 105
Lubben G. J., 276
Luers A., 256
Luke Timothy W., 67, 71, 87, 92,
98, 115, 176
Lukes Steven, 135, 213
Lungu Mihai, 168
Luttwak Edward N., 47, 102, 134,
240
Lux Petrone Deborah, 164

L
Lacoste Yves, 15, 30, 54
Laden Bin, 249
Laitin David D., 93
Lambakis Steven, 137
Lanneau Catherine, 130
Laponche Bernard, 282, 283
Larionescu Maria, 183
Latour Bruno, 256
Launay Jaques de, 155
Lautensach Herman, 27
Lavric Tudor, 163
Layne Christopher, 141, 142
Le Bras Herve, 97
Lee Chung Min, 211
Lehrer David, 278
Leney Tom, 268, 270, 273
Lesser Ian O., 211
Levin Josh, 233
Levy Jack S., 148

M
Machiavelli, 146
Mackinder Halford John Sir, 8, 1622, 24, 25, 29, 39, 48, 49, 55,
64, 65, 101
MacMillan Palgrave, 50, 188, 213,
224
Mahon Alfred Tayer, 16, 19-21,
101
295

Maingueneau D., 222, 223

Maior George Cristian, 192, 193
Maisonneuve Eric de la, 259, 260,
261
Makarov Nikolay, 280
Maliukeviius Nerijus, 47, 74
Mamadouh V. D., 40
Mann Michael, 67
Manners Iann, 131
Mrescu Ioana, 161
Marcos Ferdinand, 137
Mrdrescu G. D., 112
Marenches, 104
Marinescu D., 165
Marjan Attila, 160
Markova Ivana, 139, 140
Maronkova I., 140
Martello M., 256
Martin G. C., 194
Martinelli Alberto, 70
Martschitsch Andreas, 239, 240
Marx Karl, 195
Mason Moya K., 276, 284
Masse Todd, 264
Mastanduno M., 96
Matson P., 256
Matsuk Andrew, 81
Matsuo Masatsugu, 69
Mauhl Otto, 51
Maurois Andre, 155
Mayouf Abdeljalil, 236
Mc.Donald, 239
McCarthy J. J., 256
McClelland, 204
McClelland Charles, 204
McDonald, 239
McDougall Walter A., 80, 81
McGrew A., 75
McKay Kenneth, 248, 258
McKee Robert Guy, 138, 139
McPherson Mellisa, 141, 142
McQuail Dennis, 115

Mearsheimer John J., 128, 148,

249
Mechnikov L., 34
Mehedini Simion, 37, 38, 88
Meissner Doris, 100
Meissner Philip, 268
Melo Robin, 138, 139
Merkhofer M. W., 260
Merle Marcel, 69, 70, 94
Meyer Josh, 232
Michalet Charles-Albert, 106
Michel Albia, 110
Michel Louis, 279
Mietzner Dana, 271, 272, 283
Mihilescu Vintil, 38
Miller Clark, 286
Milosevic, 230
Milosevici, 186
Mintzberg Henry, 240
Miodovnik Dan, 155, 156, 164, 165
Mirescu Alexander, 210
Miroiu Adrian, 165, 168, 173
Miroiu Andrei, 165
Miroiu Crisia, 187
Mironenko Nikolai, 35
Miskel James F., 148
Mitan Mdlina, 163
Mittelman James, 85
Mitterand Franois, 32
Mody Bella, 79, 80
Moeschler J., 223
Moffett M. H., 122
Mohammed, profet, 172
Moliner Pierre, 161
Molotov, 29, 54, 94
Mongin Philippe, 219, 220
Mor Ben, 128
Morelli Anne, 128
Morgenstern, 239
Morgenthau Hans, 22, 144, 147,
149
Morin Edgar, 178
296

Morris Peter, 134

Morrow William, 94
Morse Edward L., 242, 243
Moscovici Serge, 160, 161
Moussa Abdelkarim, 239
Mrak Mojmir, 152
Mullen, 249
Mller Martin, 28, 188, 189
Mulvenon James, 211
Murdoch Rupert, 118
Murphy Alexander B., 43
Murshed S. M., 114
Muat Mircea, 168
Mussolini, 58, 60
Mutombo Kanko, 276

Nour Sellamna, 271, 274, 275

Novac Laura Elly, 265
Nye Joseph Jr., 129, 143
Nye Joseph S., 74, 129, 184
O
Tuathail Gearid, 11, 12, 13, 41,
46, 68, 81, 101, 125, 176, 192,
216, 219, 220
OBrien Peter, 288
OLoughlin John, 51, 59, 62, 219,
220
ONeil Siobhan, 264
OTuathail Gearoid, 118, 207
Obama Barak, 130
Obst Erich, 27
Ohlin B., 122
Ohmae Keniche, 75
Oliker Olga, 263
Oosterhout Van, 276
Opran Constantin, 271
Oprescu Al., 111
Oprescu Eugenia, 111
Opri Petre, 140
Orezea Mihail, 172
Ormerod Paul, 124
Orrel Sue, 158
Owen-Vandersluis Sarah, 72

N
Nagy, 169
Naidu Suresh, 203
Nakinovicec Nebojsa, 275
Nartov Nikolai, 35, 36, 49
Nartov Vladimir N, 36
Nstase Andreea, 249
Nstase Nicolae, 246
Nate Silviu, 257
Nazarbaev Nursultan, 36, 37
Neagu C., 165
Neamu Iulian, 163
Neculau Adrian, 161, 162
Neculau Radu, 161
Negu Silviu, 32, 37, 39
Nerlich Uwe, 234, 235
Neumann Simona, 148
Newman David, 43, 199
Newton, 41
Nicolae Perpelea, 256
Nicoladis Kalypso, 131
Nilsson N., 50
Noer John H., 211
Norling N., 37

P
Pahre Robert, 42
Palast Greg, 84
Palmer Ian, 191, 224
Papademetriou Demetrios G., 100
Papava Vladimer, 36
Parker G., 110, 111
Pasteur Ivan, 54, 110
Paul Darel E., 84
297

Pavan S., 114

Pavel Maria, 107
Payne Kenneth, 229
Peet R., 157
Pellerin Cheryl, 130
Perle Richard, 191
Perpelea Nicolae, 256, 259, 261
Petermann Simon, 130
Petersen Martin, 203
Peterson Garry D., 286
Petraeus David, 231
Petrencu Anatol, 54
Petk Jaroslav, 176
Pevenhouse Jon C., 183, 184, 186
Philip Christian, 93
Phillips Nelson, 191, 224
Pickles John A., 86
Pilger John, 231, 232
Pillar Paul, 249
Pkhakadze Gorgi, 100
Platon, 238
Poggi Gianfranco, 134
Polsky C., 256
Pop Adrian, 32, 39, 94, 95
Poprda Oana, 161
Popa-Vere M., 57
Popescu Elena Lorena, 255
Porter M., 270
Postma, 276
Poukamisas Georgios D., 92
Powell Dina, 225
Pozdnyakov E. A., 15, 49, 89, 90
Prados John, 94, 203
Preda Dumitru, 112
Prevos Peter, 240
Price Paul, 219
Priestley Michael, 270
Primakov Evgheni, 163
Prodan Costic, 112
Puddephatt Andrew, 229
Pulsipher A., 256
Purrington Courtney, 211

Puca Vasile, 128, 187, 194, 195

Putin Vladimir, 246
Putkaradze Tariel, 234
Rdulescu Alexandru, 38
Rae David, 72
Raffestin Claude, 28, 50, 54, 57,
58, 59, 60, 62, 88, 110
Raguera A. T., 59
Randall P., 276, 288
Ranke Leopold von, 15
Rasku Minna, 82, 83, 198, 199,
218
Rastier F., 222
Ratcliffe John S., 269, 272, 274,
282, 285, 288
Ratzel Fr., 15, 30, 31, 40, 57, 88
Raytheon, 144
Reboul Anne, 223
Rclus Elise, 30
Reed Lawrence, 179
Reger Guido, 271, 272, 283
Reidel M. D., 260
Renfroe Nancy A., 256
Reparaz Gonzalo de, 59
Retegan Mihai, 168
Reuber Paul, 43, 188
Reynaud Julien, 235
Ribbentrop, 29, 54, 94
Rice Condoleezza, 225
Ricoeur P., 222
Rienner Lynne, 92
Riordan Shaun, 77, 124
Rise Theodore L., 257
Risse Thomas, 130
Rist Gilbert, 136
Ritter Carl, 15
Ritterger Volker, 67
Ritz Michael W., 169, 170
Roberts Simon, 245
Robertson Roland, 85
Rodham Clinton Hillary, 130
Rogers James, 177
298

Rojot J., 282

Roland Alex, 164
Rollins John, 264
Ronkainen I. A., 122
Roosevelt F. D., 20
Rosenau James, 76, 148
Roskin Michael G., 146
Ross Mark Howard, 219
Ross Phillip, 158
Rotaru Marina, 221
Roubelat F., 271, 276
Rourke Jon T., 170
Rousseau David L., 155, 156, 164,
165
Rove Karl, 138
Rovena-Frumuani Daniela, 220222
Rugman Alan M., 241
Rupert Mark, 133
Russell Bertrand, 133
Russell James A., 191, 224

Saylor Robert, 230

Scalet Sarah, 242
Scearce Diana, 270, 271, 275, 277,
282
Schelling Thomas C., 104, 148
Schendel Willem van, 32
Scheneckener Ulrich, 77
Schiller A., 256
Schlesinger James, 80
Schneckener Ulrich, 77
Schneider Barry R., 194
Schoute J. F. Th., 275
Schrodt Philip A., 204
Schwartz Peter, 270
Scope Sven, 235
Scurtu Ioan, 29, 54, 94, 173, 226
Seaton J., 229
Secre Vasile, 166
Segre Cesare, 221
Seiple Chris, 16, 17
Selby Jan, 50, 104
Seleznev Ghenadi, 35
Sempa Francis P., 18, 19, 21, 22,
24, 25
Sen Debabrata, 127
Senehi Jessica, 138
Sepp Kalev, 275
Serfati Simon, 233
Serrao Nathalie T., 141
Sethi Deepak, 144
Severin Adrian, 184, 186
Seymour Claudia, 254
Shaker Steven M., 257
Shambaugh George E., 77
Sheldrake P. F., 81
Shi Zhongzhi, 203
Shooneboom I. J., 275
Show Martin, 72
Sidaway J.D., 189
Sievers Henrike, 280
Simon Luis, 281
Singer Peter W., 249, 250

S
Saab, 144
Saakashvili Mikheil, 119
Sachi Simona, 161
Sadakata Mamoru, 215
Said Abdul Aziz, 219
Saizu Ioan, 39, 111
Salisbury, lord, 147
Salmon Christian, 138, 217
Salmon Robert, 203
Sandmeier J., 15
Sapin B., 190
Sassen Saskia, 51
Sava Ionel Nicu, 27, 28, 29, 57,
58, 133, 178, 248, 252, 256,
258, 259
Saviki P., 34, 35
Svulescu Silvia, 220
299

Skillen James W., 224

Slovic Paul, 260
Smith A., 92
Smith Graham, 35
Smith Joseph L., 256
Smith Neil, 101
Smith Perry M., 167
Smith Richard D., 106
Smolak Magorzata, 230
Smouts Marie-Claude, 260
Snyder Diane, 248, 258
Snyder R. C., 190
Sokolov Dimitri, 35
Soldatos Payanotis, 93
Sollinger Jerry M., 141, 142
Somers M., 220
Somes Thimoty E., 271
Soppelsa Jacques, 201
Sorel G., 109
Soutou Georges, 137
Sparke Matthew, 134
Spencer Herbert, 40
Springfield G. G., 94
Sprout H., 190
Sprout M., 190
Spybey Tony, 85
Spykman Nicholas John, 8, 20, 21,
22, 24, 25, 26, 55, 101, 185
Spykmen Nicholas, 123
Stalin V. I., 29, 90, 94, 131
Stancil Bennett, 233
Stark Jurgen, 97
Stech Frank J., 118
Stein Maurice R., 254
Steinmuller K., 276
Steinmller K., 276
Stimson H. L., 20
Stokesbury James L., 156
Stolberg Alan G., 146, 149
Stout David, 270, 274, 284
Strange Susan, 73, 133, 157, 184
Strausz-Hup Robert, 20, 21, 93

Summers, Jr. Harry G., 280

Supar, 45
Surcinski P., 34
Sussmilch Johann Peter, 141
Sutyagin Alexander, 204
Swaine Michael D., 211
Sylvan D. A., 190
Szekely Eva Monica, 215

erbnescu Narcisa, 113

icanu Ion, 54
tefan cel Mare, 109
tefnescu Simona, 217
traub Adriana, 184
T
Tma Sergiu, 20, 29, 54, 57, 148
Taylor Peter, James, 62, 124, 125
Taylor Philip M., 198, 255
Tellis Ashley J., 141, 142, 211, 234
Temin Jonathan, 117, 229
Thenmozhi, 242
Thomas George, 202
Thual Franois, 125, 192, 193,
201, 203, 204, 205, 208
Thurer Daniel, 71
Timmer Ashley, 219
Tito I. B., 95
Todd Emmanuel, 106
Toffler Alvin, 134, 137
Toffler Heidi, 137
Toma Ruxandra, 104
Tomlinson John, 85
Trenin Dimitri, 35, 36, 220
Trubekoi N., 34
Trubetskoi Evgeny, 34
Trubetskoi George, 24, 34
300

Tsygankov Pavel, 48
Tucidide, 103, 147
Tupolev, 144
Turner B. L., 256
Turovsky R. F., 48
Tutunea J., 203
Tversky Amos, 260
Tyrell Patrick, 73
Tzu Sun, 194, 238

Voss J. F., 190

Vries Joop de, 277, 279
Vusten Herman van der, 51
W
Wack Pierre, 271, 276, 282
Wadsworth Michael P., 224
Waever Ole, 221
Wagner Christian, 128
Wallander Celeste A., 234
Waller J. Michael, 180
Wallerstein Immanuel, 85, 124,
125
Walsh Edmond, 20
Walt Stephen, 148, 164
Waltz Kenneth N., 126, 196
Wang Shou Qing, 264
Washington George, 138
Waters Malcolm, 85
Watts Larry L., 197
Watts M., 189
Watzlawick Paul, 154
Weaver Ole, 221
Weber Elke U., 260
Weibel Ernest, 84
Weinstein Michael A., 247
Weintraub Sidney, 75
Weldon Curt, 98
Wenger Andreas, 68
Whittlesey, 51
Wight Martin, 193, 197
Wihbey Paul Michael, 104, 105
Wijkman P. M., 122
Williams John, 89
Williams Phil, 77
Wills Michael, 234
Wilson J.L., 37
Wilson W., 133
Windisch Uli, 226, 228
Wint Guy, 156

ru Liviu, 19
U
Uberoy Virinder, 249, 250, 255
Ullman Richard, 252
Ungheanu Mihai, 112
Ungureanu Cornel, 215
Vaisse Morice, 183
Valdicasas Alfonso Garcia, 59
Vallaux Camille, 31, 32
Valle Alexandre del, 238, 240,
241, 247
Van Dijk Teun A., 136
Vratic Vitalie, 54
Vasilescu Mircea, 220
Vauday Julien, 235
Venier Pascal, 16, 65, 66
Verbeke Alain, 241
Vianu Tudor, 183
Vidal Gore, 84
Vignaux Georges, 223, 225
Vilu Raivo, 268, 270, 273
Vives Jaime Vicens, 59
Vlad Corneliu, 216
Voicu Bogdan, 182
Voievozeanu Ion, 240
von Newman, 239
301

Wolfowitz Paul, 185, 191

Wolin Sheldon, 13, 63
Wollenburg Eva, 270, 282
Woodhause Edward J., 255
Woods Bretton, 97
Woodward Susan L., 93
Wright G., 233
Wulf Torsten, 268
Wusten Herman van der, 51

.., 48

X
Xiaochuan Zhou, 96
Y
Yarger H. Richard, 150
Yeo George, 75
Z
Zaccaro Sabina, 100
Zakaria Fareed, 176, 187
Zecbo Joseph K., 108
Zhou, 96
Zhu Tianbao, 158
Zierler Elena, 183
Zinn Howard, 84
Ziuganov Ghenadi, 35, 36
Zub Alexandru, 92
Zubir Mokhzani, 210
Zulean Marian, 243, 270
Zunes Stephen, 98
Zurn Michael, 72, 73, 92
.., 29
, 49

302