Analiza Politicilor Publice - Subiecte orientative

PV. 8 mai 2015, ora 10.30, Amfiteatrul 2 (seria A+B)

Obs. Sugestiile de rspuns, trecute cu albastru sunt prezentate foarte pe scurt (pentru un rspuns
complet, acestea trebuie dezvoltate). Ele sunt indicate pentru a v ajuta n identificarea mai rapid a
rspunsurilor corecte atunci cnd v pregtii pentru examen ! Aceste sugestii nu vor fi incluse pe foaia de
examen.
1. Ce este sectorul public? Cum se deosebete sectorul public de cel privat? (parte a economiei aflat n
responsabilitatea guvernelor...; are sarcini mai complexe, este preocupat de probleme de echitate, de standarde
de legalitate, de compensare a situaiilor de eec al pieei etc.)
2. Care sunt aspectele (dimensiunile) vizate de sectorul public? (deciziile instituiilor i organismelor
guvernamentale; consum, investiii i transferuri guvernamentale; produc ia de stat a bunurilor publice proprietatea public, contractri i angajri publice)
3. La ce nivel intervine statul n economie? Cum intervine statul la fiecare nivel? (micro i macro)
4. Prezentai elementele (factorii) de care depinde mrimea sectorului public (programele de asisten,
nivelul de dezvoltare economic, existena unor perioade de recesiune, dezastre, procesul politic, birocraia...)
5. Ce sunt politicile publice (orice definiie)
6. Prezentai conceptele cheie ale noiunii de politici publice (elaborate de J. Anderson) (o aciune
guvernamental, o reacie la nevoile concrete ale societii, are un scop, direcii de actiune, implic decizia de a
face sau a nu face ceva, actor sau grup de actori, justificare a unei aciuni, decizie luat- nu intenie)
7. Analizai o definiie a politicilor publice (definiia este dat pe foaia de examen: Thomas Dye, William
Jenkins sau James Anderson) folosind conceptele cheie ale noiunii de politici publice (elaborate de Anderson)

Thomas Dye - politicile publice reprezint tot ceea ce structurile guvernamentale hotrsc s fac sau s
nu fac

William Jenkins - un set de decizii interdependente luate de un actor politic sau de un grup de actori
politici cu privire la selecia obiectivelor i la mijloacele de a atinge aceste eluri ntr-o situa ie specific, n care
ar trebui ca acei actori politici s poat, n principiu, s ia aceste decizii.

James Anderson un curs de aciune, urmat de un actor politic sau de un grup de actori politici, n
abordarea unei probleme de interes.
8. Explicai abordarea politicilor publice axate pe rezultatul final / axate pe problema. Exemplificai.
9. Prezentai si exemplificai la alegere 3 sensuri n care este folosit sintagma politica public.
10. Explicai noiunea de analiza politicilor publice (APP) (definitie)
11. APP se poate realiza ca analiz a politicilor sau analiz pentru politici. Caracterizai succint cele dou
modalii de nfptuire a analizei politicilor publice.
12. Definii problemele de politic public.
13. Prezentai factorii de care depinde procesul de identificare i percepere a problemelor publice
(persoane diferite au nevoi diferite, persoanele implicate n elaborarea politicilro publice se schimb i cu ele se
schimb i deschiderea pentru rezolvarea unor probleme, nu exist consens la nivel guvernamental - sau la
nivelul guvernelor care se succed - cu privire la problemele care trebuie s fie rezolvate cu prioritate la un
moment dat)
14. Prezentai factorii n funcie de care o problema are anse s devin o problem de politic public
(amploare, intensitate, durat, resurse implicate).
15. Nevoia de politici publice: prin politicile publice se intervine pentru a reduce sau elimina anumite
limitri ale mediului concurenial. Explicai i exemplificai tipul i acceptabilitatea preferinelor/ problema
incertitudinii/ probleme legate de timp=alocarea n timp a resurselor/ costurile de adaptare ca limitare a
mediului concurential.

16. Nevoia de politici publice: prin politicile publice se intervine pentru a reduce sau elimina situa iile de
eec al pieei. Bunurile publice/Externalitile/monopolul natural/informaia asimetric: definiie, explicai de ce
reprezint eec al pieei i care este modalitatea de intervenie guvernamentala?
17. Artai ce reprezint eecul guvernamental i prezentai cauzele apariiei sale (rigiditi, interese
subiective ale diferitelor grupuri, alegeri publice ineficiente)
18. Actorii politicilor publice. Prezentati criteriile pentru a decine cine participa la elaborarea politicilor
publice (autoritatea, expertiza, regulile)
19. Prezentai la alegere unul din actorii politicilor publice din sfera/din afara sistemului politicoadministrativ (rol, cum intervine n elaborarea politicilor publice)
20. Prezentai importana conceptului de guvernan multi-nivel, folosit la nivelul UE pentru elaborarea
politicilor (luarea deciziilor).
21. Prezentai factorii de care depinde eficiena politicii publice (minim 4) (definirea corect a
problemei, cunoaterea contextului socio-ec, modul de stabilire a obiectivelor, identificarea instrumentelor
potrivite, corelarea efectelor pe termen scurt cu cele pe termen lung, analiza cost-beneficiu)
22. Care sunt paii elaborrii unei politici publice? (instituia iniiatoare identific problema, consultri,
trimite formularul de PP la Secretariatul General al Guvernului,.....)
23. Care este concepia lui G. Allison cu privire la modelele de analiz a politicilor publice? (le compar
cu nite lentile + propune 3 modele: modelul actorului raional, modelul organizaional, modelul birocratic....)
24. Prezentai la alegere 4 modele de analiz a politicilro publice propuse de J. Anderson i Th Dye.
(modelul instituional, procesual, al grupurilor, al elitei, raional, incremental, .......).
25. Care este rolul/importana folosirii modelelor n analiza politicilor publice? (simplific problemele,
ajut la distingerea variabilelor semnificative de cele nesemnificative,........)
26. Ce reprezint ciclul politicilor publice i care sunt etapele acestuia. Prezenta i-le pe scurt. (ciclul
politicilor publice reprezint un ghid al prezentrii etapelor de elaborare al unei politici publice. Aceste etape
sunt: definirea problemei i stabilirea agendei, formularea politicii, alegerea soluiei, elaborarea politicii,
implementarea i monitorizarea politicii publice i evaluarea........)
27. Ce sunt instrumentele pol publice? Care este diferena dintre cele voluntare i cele obligatorii?
(Instrumentele = mijloacele prin care instituiile publice implementeaz politicile publice, ........)
28. Ce factori influenteaz decizia de alegere a instrumentelor de PP? (caracteristicile instrumentelor,...
stilul de realizare a politicilor n ara respectiv,.....contextul problemei,..... )
29. Prezentai modelul de stabilire a agendei propus de Cobb i Ross. (4 faze = iniierea problemei,
specificarea soluiilor, extinderea sprijinului pt problem, intrarea problemei pe agenda instituionala + modelul
iniiativei exterioare, modelul mobilizrii i modelul accesului interior..........)
30. Ce presupune etapa formularea politicilor din cadrul ciclului politicilor publice. Prezentai
constrngerile care privesc aceasta etap. (natura problemei + contextul politicii)
31. Decizia de alegere a unei politici publice nu este numai o decizie tehnic, ci si una politic.
Prezentai conceptul de decizie raionala din punct de vedere al deciziei colective.
32. Prezentai 4 metode calitative folosite n analiza problemelor din etapa elaborrii politicilor publice.
(interviu, brainstorming, focus grupuri, studiu de caz, analiza swot, metoda arborelui problemei, diagrama os de
peste)
33. Prezentai comparativ cele dou modele de implementare a politicilor publice: modelul
implementarii de sus n jos i modelul implementarii de jos n sus.
34. Prezentai, pe scurt, indicatorii de performan folosii n evaluarea politicilor publice. (indicatori de
rezultate si de impact, indicatori de eficacitate, indicatori de proces, indicatori de eficienta, ex: analiza costbeneficiu, swot,.)

35. Prezentai o problem de politic public i identificai cteva ci de aciune pentru rezolvarea
acesteia. (din domeniul educatiei, al sanatatii, al ocuparii fortei de munca,.)
Obs. Pentru rezolvarea punctelor 31-34 se vor folosi ultimele 2 materiale, ce v vor fi trimise n format
electronic, pn la data de 1 mai.
Succes!