Sunteți pe pagina 1din 102

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

2013
Strategia de dezvoltare economico
social a judeului Iai

Analiza diagnostic
GEAStrategy&Consulting

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Strategia de dezvoltare economico-social


a judeului Iai analiza diagnostic

Materialul de fa include analiza


diagnostic i analiza SWOT, destinate
fundamentrii obiectivelor i direciilor
cuprinse nStrategia de dezvoltare i a
proiectelor propuse n Planul de proiecte

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Cuprins
CUPRINS................................................................................................................................................................... 2
LISTA TABELELOR I FIGURILOR ................................................................................................................. 3
CAPITOLUL 1 PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI IAI ......................................................... 5
CAPITOLUL 2 ECONOMIA JUDEULUI ...................................................................................................... 8
CAPITOLUL 3 DEZVOLTARE TERITORIAL I SPAIAL............................................................... 30
CAPITOLUL 4 TURISM, CULTUR, PATRIMONIU ................................................................................ 46
CAPITOLUL 5 POPULAIE I DEZVOLTARE SOCIAL ...................................................................... 58
CAPITOLUL 6 INFRASTRUCTURA, ECHIPAREA TERITORIULUI ................................................... 79
CAPITOLUL 7 MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU ................................................................. 87

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Lista tabelelor i figurilor


Tabel 1 Topul celor mai dezvoltate sub-sectoare industriale din mediul urban ieean ......................... 17
Tabel 2 Industrii creative numr total de firme (2012) ...................................................................... 20
Tabel 3 Industrii creative numr total de salariai (2012) ................................................................. 20
Tabel 4 Industrii creative cifra de afaceri (2012) ............................................................................... 20
Tabel 5 Producia pentru principalele culturi vegetale din judeul Iai ................................................. 22
Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai ..................................................................................... 27
Tabel 7 Importana relativ a sectorului de turism ( 2012) ................................................................... 52
Tabel 8 Tipologii de activiti conexe turismului.................................................................................. 53
Tabel 9 Sosiri ale turitilor n structuri de primire turistic, 2007-2012 ............................................... 53
Tabel 10 Numrul structurilor de cazare, n funcie de tipologie, 2007-2012 ....................................... 55
Tabel 11 Indicele de utilizare net a capacitii de cazare n judeul Iai, 2007-2012 .......................... 55
Tabel 12 Distribuia populaiei stabile la nivelul judeului Iai dup nivelul de studii ......................... 61
Tabel 13 Reeaua colar detaliat n funcie de tipuri de uniti i de zone ......................................... 62
Tabel 14 Personalul didactic pe niveluri de educaie, judeul Iai ........................................................ 62
Tabel 15 Rata abandonului colar jud. Iai, (clasele I-X, nvmnt de mas, de zi), % ..................... 64
Tabel 16 Rata abandonului colar n nvmntul preuniversitar la nivelul jud. Iai, %, diferite cicluri
de nvmnt ........................................................................................................................................ 64
Tabel 17 Comparaia mediei naionale cu cea judeean privind rata abandonului colar .................... 65
Tabel 18 Absolveni pe niveluri de educaie, jud. Iai, comparativ cu nivelul naional ........................ 65
Tabel 19 Procent promovabilitate Bacalaureat...................................................................................... 65
Tabel 20 Situaie comparativ pe judeele din regiunea Nord-Est a numrului de persoane adulte cu
handicap ................................................................................................................................................ 74
Tabel 21 Situaia comparativ general i pe factori de dezvoltare ai serviciilor sociale ..................... 76
Tabel 22 Situaia locuinelor din mediul urban din regiunea Nord Est, 2010 ....................................... 80
Tabel 23 Sintez privind calitatea locuirii ............................................................................................. 81
Tabel 24 Resursele de ap poteniale i tehnic utilizabile n judeul Iai (anul 2012)........................... 87
Tabel 25 Raportul cerin de ap/cantiti prelevate (2012).................................................................. 87
Tabel 26 ncadrarea calitii corpurilor de ape de suprafa n judeul Iai........................................... 88
Tabel 27 Extinderea dotrii cu instalaii de ap potabil n judeul Iai ................................................ 90
Tabel 28 Distribuia pe categorii a apelor uzate generate n 2012 n judeul Iai ................................. 90
Tabel 29 ncadrarea solurilor pe clase i folosine n judeul Iai ......................................................... 91
Tabel 30 Situri contaminate n judeul Iai............................................................................................ 91
Tabel 31 Gestionarea unor categorii speciale de deeuri parial valorificabile / reciclabile ................. 94
Tabel 32 Inventarul speciilor de importan naional sau comunitar n judeul Iai .......................... 95
Figur 1 Evoluia PIB-ului la nivel de jude, regiune i ar (mil lei, preuri curente) ............................ 8
Figur 2 Evoluia numrului mediu de salariai (mii persoane) .............................................................. 9
Figur 3 Evoluia ratei omajului la sfritul anului, la nivel de jude, regiune i ar (%) .................. 10
Figur 4 Densitatea IMM-urilor n judeul Iai (2011).......................................................................... 11
Figur 5 Distribuia teritorial firmelor n judeul Iai (2011) .............................................................. 13
Figur 6 Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai, pe sectoare ale economiei naionale ....................... 14
Figur 7 Distribuia teritorial a cifrei de afaceri n judeul Iai (2011)................................................ 15
Figur 8 Evoluia numrului de firme dup intensitatea tehnologic .................................................... 16

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur 9 Evoluia exporturilor n judeul Iai ........................................................................................ 17


Figur 10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic ...................................... 18
Figur 11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii ............................................. 19
Figur 12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru industria de
textile i confecii, n judeul Iai .......................................................................................................... 19
Figur 13 Variaia produciei animale fa de media produciei 2007-2012 ......................................... 23
Figur 14 Grupurile de aciune local existente la nivelul judeului .................................................... 24
Figur 14 Tipuri de folosin agricol a terenurilor din judeul Iai ..................................................... 25
Figur 16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n Iai, 2011 ................................................................... 27
Figur 17 Evoluia cheltuielilor din CDI la nivel judeean, regional i naional (%) ............................ 27
Figur 18 Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est ....................... 32
Figur 19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est ....... 33
Figur 20 Mobilitatea forei de munc la nivelul Regiunii Nord-Est ................................................... 34
Figur 21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est ........................ 35
Figur 22 Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai ................................................................. 37
Figur 23 Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai ................................... 38
Figur 24 Axe de dezvoltare n judeul Iai........................................................................................... 40
Figur 25 Zonificarea funcional a teritoriului la nivelul judeului Iai............................................... 41
Figur 26 Indicatori ai competitivitii la nivel regional comparativ cu nivelul naional .................... 42
Figur 27 Indicele teoretic relativ de presiune a locuinelor n 2007-2011 ........................................... 43
Figur 28 Situaia elaborrii i viabilitii PUG-urilor n judeul Iai ................................................... 44
Figur 29 Distribuia n teritoriu a monumentelor istorice din judeul Iai ........................................... 48
Figur 30 Evoluia populaiei stabile la nivelul judeului Iai (1948-2011) .......................................... 59
Figur 31 Distribuia populaiei stabile n judeul Iai ......................................................................... 60
Figur 32 Piramida vrstelor la nivelul judeului Iai ........................................................................... 60
Figur 33 Evoluia populaiei de elevi n judeul Iai............................................................................ 63
Figur 34 Polarizarea elevilor de ctre orae n judeul Iai.................................................................. 67
Figur 35 Dotrile de nvmnt n judeul Iai ................................................................................... 68
Figura 36 Distribuia studenilor pe universiti, Iai ............................................................................ 69
Figur 37 Distribuia spitalelor n judeul Iai ....................................................................................... 71
Figur 38 Evoluia numrului de copiii n sistem rezidenial n perioada 2005-iunie 2013 .................. 72
Figur 39 Copiii identificai ca fiind supui unei forme de abuz (2008-2013) ..................................... 73
Figur 40 Evoluia numrului de persoane cu certificat de ncadrare n grad de handicap n perioada
2007-2013.............................................................................................................................................. 75
Figur 41 Ctigul salarial mediu net .................................................................................................... 77
Figur 42 Indicele de dezvoltare local n judeul Iai .......................................................................... 78
Figur 43 Dinamica numrului de locuine 2007-2011 ......................................................................... 79
Figur 44 Suprafaa locuibil 2007-2011 .............................................................................................. 80
Figur 45 Evoluia comparativ a ponderii intravilanelor din suprafaa total a localitilor urbane la
nivelul judeului Iai ntre 2002 i 2011 ................................................................................................ 82
Figur 46 Reeaua de drumuri judeene n Iai ...................................................................................... 83
Figur 47 Reeaua de drumuri judeene categorii de importan........................................................ 84
Figur 48 Evoluia gradului de acces al populaiei judeului la surse de ap potabil .......................... 89
Figur 49 Zone expuse la riscuri naturale i antropice situaia existent - disfuncionaliti ............. 97

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

CAPITOLUL 1 Prezentarea general a Judeului Iai


Prezentarea general conine o trecere n revist a caracteristicilor definitorii ale judeului,
incluznd: aezare, populaie, suprafa, uniti administrativ-teritoriale i cadrul natural,
relaiile funcionale ale judeului cu unitile teritoriale vecine. Cteva aspecte ce in de
istoric, precum i evoluia organizrii administrative a judeului traseaz, de asemenea,
contextul dezvoltrii n ultimele decade.
Situat n nord-estul Romniei, judeul Iai face
parte din Regiunea de dezvoltareNord-Est,
alturi de judeele Botoani, Suceava, Neam,
Bacu i Vaslui. Delimitat la est de rul Prut i
de grania Romniei cu Republica Moldova,
judeul Iai asiguro important punte de
legtur funcional, economic dar i
socialntreara noastr i spaiul estic, extracomunitar.Totodat,
aceast
poziionare
geografic la est de vest, la vest de est
iconfero serie de caracteristici distincte, care
decurg direct din situarea n cea mai srac
regiune a Romniei i a Uniunii Europene, la
interferena cu influenele culturale venite din
zona estic.
Municipiul Iai, reedina de jude,pstreaz
elegana i elitismul de fost capital a regiunii
istorice Moldova i a Romniei, ntre anii 1916
i 1918, constituind un spaiu n puternic
contrast cu restul teritoriului judeean.Nivelul
su de dezvoltarel poziioneaz ca principalul
centru urban din nord-estul Romniei, pol
naional de cretere cu rol important la nivelul
ntregii regiuni.
Potrivit datelor colectate prin cel mai recent
recensmnt1, populaia judeului este n scdere
cu aproape 45.000 persoane, nregistrnd
772.348 locuitori, fa de 816.910 n 2002. La
nivel regional, Iai reprezint cel mai mare jude
ca populaie,nsumnd 23% din totalul
1

http://www.recensamantromania.ro/
Not: Datele prezentate n aceast seciune au ca surs Institutul Naional de Statistic, Recensmntul populaiei
2011, dac nu se specific altfel.

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

nregistrat n regiuneaNord-Est.Cu o suprafa de 5.476 km, i o


concentrare masiv a locuitorilor n municipiul Iai
(290.442),judeul are o densitatea populaiei ridicat, de 141
locuitori/km2, semnificativ mai mare dect media regional de
89,6 locuitori/km2 i cea naional de 96 locuitori/km2.
Privind distribuia pe medii de locuire, se remarc un grad
ridicat de ruralitate, n contextul n care,n judeul Iai, 54% din
populaie triete n mediul rural (fa de 47% media naional),
pe teritoriul a 93 de comune. Mediul urban este compus din
cinci uniti administrative, dintre care Municipiul Iai este cea
mai mare aezare urban, avnd o populaie de mai mult de 8,5
ori mai mare dect cea a municipiului Pacani urmtorul
centru urban ca numr de locuitori (33.745).Sistemul urban al
judeului Iai este, aadar, un sistem de tip policentric cu relaii
mono-direcionate, dominat de Iai.
La nivelul Regiunii Nord-Est, Municipiul Iai reprezint
principalul centru urban, avnd de dou ori mai muli
locuitoridect urmtorul clasat Municipiul Bacu, cu 144.307
locuitori. Din punct de vedere al relaiilor funcionale cu
celelalte judee, Iaul face parte din zona aflat pe malul a
Siretului (ru care mparte regiunea Moldovei n dou zone,
pe axa nord-sud), avnd legturi cu judeele Vaslui i Botoani.
Transversal pe axa Siretului i n contrapondere cu aceasta se
remarc axa Iai-Neam, de mai mic anvergur2.
Din punct de vedere geografic, judeul Iai este situat la
intersecia dintre Cmpia Moldovei i Podiul Central
Moldovenesc i este ncadrat la vest i la est de dou lunci, cele
ale rurilor Siret i Prut. nlimile variaz ntre 200 i 450 de
metri, mai joase n regiunea de nord i mai nalte la grania cu
judeul Vaslui. Reeaua hidrografic este compus, pe lng cele
dou ruri majore, de un important numr de acumulri de ap
(lacuri, iazuri i heletee).
Clima judeului este una de tip temperat-continental cu
microclimate specifice n zonele de dealuri nalte, respectiv
lunci cu altitudine redus. Temperaturile de pe teritoriul
judeului variaz ntre -36 grade iarna i +40 grade Celsius vara,
media anual fiind de aproximativ +9,5 grade Celsius.

Axe de dezvoltare n judeul Iai. Analiz geografic

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Vegetaia judeului este specific silvostepei, cu pduri de


foioase i pajiti n zona dealurilor ce se completeaz n zonele
plate de culturi agricole, n special de porumb i sfecl de zahr.
Fauna este reprezentat de specii de animale de deal i cmpie
nalt (lupul, cprioara, porcul mistre, iepurele de cmp etc.) iar
fauna acvatic este compus n special de somn i biban n apele
curgtoare i crap n lacuri i iazuri.
Resursele naturale din judeul Iai sunt reprezentate n special de
materiale de construcii pietriuri, argil, nisip, gresii n
schimb solurile sunt de tip cernoziomuri, soluri brune i
aluviale.

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

CAPITOLUL 2 Economia judeului


Aceast seciune cuprinde informaii privind evoluia economic a judeului, indicatori de
competitivitate i dezvoltarea mediului de afaceri local. Sunt analizate agricultura, industria,
serviciile, evoluia pieei muncii i fora de munc din jude, alturi de structurile de sprijin a
afacerilor i fenomenele de aglomerare de tip cluster / poli de competitivitate, n relaie cu
zona de influen economic a Municipiului Iai.
Perspectiva de ansamblu

Judeul Iai este cea mai


dezvoltat zon din cea mai
srac regiune a Romniei,
marcat de o puternic
polarizare a activitii
economice ctre Municipiul
Iai.
Se deosebesc astfel, trei zone
de intervenie: una la nivelul
Zonei Metropolitane, alta n
spaiul urban de mici
dimensiuni i a treia, n
spaiul rural.

Judeul Iai ocup locul opt n Romnia din punct de vedere al


Produsului Intern Brut. Conform Institutului Naional de
Statistic, judeul Iai contribuia, n anul 2010, cu 3,08% la PIBul naional i cu 29% la cel regional, valoarea PIB-ului n
termeni absolui fiind de 16.122,8 milioane lei. Dei n 2009
PIB-ul judeului a sczut, acesta a crescut n perioada 2008-2010
cu 7,07%.
Figur 1Evoluia PIB-ului la nivel de jude, regiune i ar (mil lei, preuri
curente)

800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Totaleconomie

NordEst

Iai

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS


Anii 2011-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional3

Prognozele pentru perioada urmtoare arat o evoluie pozitiv,


pe fondul unei creteri economice ponderate la nivel naional i
regional, de aproximativ dou puncte procentuale. Se observ
ns o dinamic inferioar celei estimate la nivel naional,
similar ns cu cea din regiunea Nord-Est.

http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_teritoriala_primavara_%202013.pdf

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Situaia de ansamblu
trebuie vzut diferit, pe
dou paliere de dezvoltare:
municipiul Iai i restul
teritoriului judeean.

n ceea ce privete evoluia numrului mediu de salariai n


perioada 2008-2013, aceasta se remarc printr-o scdere n
2009, la 153.500 persoane (fa de 164.900 persoane n 2008, la
nceputul crizei), atingnd un nivel minim n anul 2011 (134.600
persoane). n luna august 2013, n judeul Iai erau nregistraiun
numr de 147.370 salariai4, peste estimrile oficiale ale
nceputului de an5. Totodat, cifrele arat o evoluie mai bun
dect cea la nivel naional i regional, n sensul c,
procentual, n judeul Iai s-au pierdut mai puine locuri de
munc n comparaie cu restul regiunii sau cu media
naional.Estimrile pentru anii viitori arat o tendin pozitiv,
de pn la 142.700 salariai n 2016, insuficient totui pentru a
atinge valorile anului 2008.
Figur 2Evoluia numrului mediu de salariai (mii persoane)

6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Totaleconomie

Pe lng rata omajului


ali indicatori trebuie luai
n considerare pentru
evaluarea corect a
robusteii mediului
economic. Foarte relevant
este, de exemplu, procentul
populaiei ocupate n
agricultura de subzisten,
care, n unele comune,
ajunge pn la 85%.

NORDEST

Iasi

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS


Anii 2011-2012 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional6

Aceast tendin este, pe de o parte, o manifestare a efectelor pe


termen lung, pe care criza economic le-a produs n economia
local, iar pe de alt parte, reprezint consecina procesului de
dezindustrializare i restructurare a activitii economice, n
condiiile dispariiei unor ageni economici mari angajatori, dar
i a plecrilor masive la munc n Uniunea European.
Rata omajului a fost de asemenea influenat de criza
economic, amplitudinea fiind de aceast dat similar celei

Direcia Judeean de Statistic Iai, cifre estimative ce urmeaz a fi definitivate la sfritul anului 2013.
Prognoza de primvar a Comisiei Naionale de Prognoz
6
http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_teritoriala_primavara_%202013.pdf
5

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

nregistrate la nivel naional i regional.n luna septembrie 2013,


rata omajului nregistrat n judeul Iai era de 5,04%
Figur 3Evoluia ratei omajului la sfritul anului, la nivel de jude, regiune i ar (%)

10
8
6
4
2
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Totaleconomie

NORDEST

Iasi

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS


2012 Agenia naional pentru ocuparea forei de munc
Anii 2013-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional

Mediul de afaceri local este dominat de servicii, cu o


pondere de 79% din totalul firmelor nregistrate n judeul
Iai, fa de 18% n sectorul de industrie i construcii.
Aceast situaie nu este cu mult diferit de contextul
naional, unde ponderea pentru aceleai sectoare este 78%,
respectiv 20%, restul fiind reprezentat de ntreprinderi
active n sectorul primar (agricultur, silvicultur, pescuit).
Conform statisticilor ANAF (20117),n judeul Iai
suntnregistrate i active 12.868 firme, dintre care 36
ntreprinderi au mai mult de 250 salariai.n ceea ce
privete cifra de afaceri generat de ntreprinderile ieene,
49% provine din sectorul serviciilor, 46% din industrie i
construcii i 3% din agricultur. Raportul ntre cifra
numrul de firme i cifra de afaceri arat faptul c
aproximativ 20% din ntreprinderile din jude
genereaz aproape jumtate din cifra de afaceri.Mai
mult, dei mediul rural concentreaz 57% din totalul
populaiei (417.585 pers.), numai 12.606 (14,14%) sunt
active n cadrul ntreprinderilor ce i desfoar
activitatea n jude. Totodat, numai 21,11% din cifra
de afaceri generat de jude provine din mediul rural.

Cele mai recente date disponibile din aceast surs

10

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Figur 4Densitatea IMM-urilor n judeul Iai (2011)

Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012

11

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Cea mai mare densitate a firmelor se


regsete n mediul urban, n special
n municipiile Iai i Pacani,
precum i n imediata apropierea a
acestora i n Zona Metropolitan
Iai. Dintre acestea, 99,72% sunt
IMM-uri, situaie foarte asemntoare
cu distribuia la nivel naional
(99,64%8). Dup cum se poate observa,
87,36% dintre ntreprinderile din
mediul urban din judeul Iai sunt
microntreprinderi, 10,50% sunt ntreprinderi mici, iar
1,85% sunt ntreprinderi mijlocii.

Zona Metropolitan Iai


cuprinde peste 83% din
numrul total de firme din
jude i genereaz peste
87% (14,5 miliarde lei) din
cifra de afaceri a judeului.

Conform datelor ANAF 2011, Zona Metropolitan


Iai (municipiul Iai i comunele Aroneanu, Brnova,
Ciurea, Holboca, Lecani, Miroslava, Popricani,
Rediu, Schitu Duca, Tometi, Ungheni, Valea
Lupului, Victoria i observatorii Comarna, Movileni,
Priscani, uora i Mogoeti) cuprindea 10.704
firme dintr-un total de 12.868 firme din jude. Mai
mult, municipiul Iai angajeaz aproximativ 85% din
fora de munc ieean (75.406 persoane) i particip
cu peste 71% lacifra de afaceri a judeului
(aproximativ 12 miliarde lei).
De-a lungul perioadei 2008-2012, numrul de firme a
sczut cu aproximativ 18,5%, ceea ce, n cifre
absolute, reprezint 2.865 firme nchise n jude,
dintre care 2.200 n mediul urban.Astfel, n doar trei
ani au fost nchise peste 27% dintre cele menionate
anterior, 18,53 % dintre categoria ntreprinderilor mici
i peste 16,5% din ntreprinderile micro. Pe de alt
parte, dispariia a numai patru companii mari a
nsemnat pierderea a peste 1.000 de locuri de munc.

ONRC (2012), cele mai recente date disponibile din aceast surs

12

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Figur 5Distribuia teritorial firmelor n judeul Iai (2011)

Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012

13

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Cel mai afectat de criza


economic a fost oraul
Podul Iloaiei, unde peste o
treime dintre ntreprinderi
au fost nchise n perioada
2008-2011.

Comparativ cu anul 2008, n 2011 firmele active n mediul rural


au nregistrat o cretere a cifrei de afaceri de 47,85%. Cu toate
acestea, creterea volumului cifrei de afaceri cel mai probabil
pe baza fluctuaiilor preurilor nu a fost susinut de creterea
sau meninerea numrului actorilor economici activi. Astfel,
numrul ntreprinderilor a sczut cu 24,56%, iar numrul
salariailor cu aproximativ 11%.
Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai arat c sectorul
industriei i cel al serviciilor au fost afectate de criza economic,
acesteareintrnd ns pe un trend cresctor ncepnd cu anul
2010. Sectorul teriar a fost cel mai afectat de recesiune,
industria i construciile avnd, la nivelul anului 2012, o cretere
mai rapid dect celelalte sectoare. De asemenea, sectorul
primar, agricultura, se afl pe o pant ascendent, dei creterile
de la an la an nu sunt spectaculoase.
Figur 6Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai, pe sectoare ale economiei naionale

15,000,000,000
10,000,000,000
5,000,000,000
0
2008

2009

Agricultura,silviculturasipescuit

2010

2011

2012

Industriesiconstructii

Servicii
Sursa: ONRC, 2012, prelucrarea consultantului

ntre anii 2008-2012 se observ o cretere a cifrei de


afaceri din sectorul industrie i construcii, cu 33%, o
cretere a agriculturii cu peste 52% i o scdere a
serviciilor cu 11%. Aceast situaie indic o revigorare a
sectorului industriei i construciilor n mediul urban
ieean pe perioada de recesiune economic i o scdere a
sectorului serviciilor.

14

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur 7Distribuia teritorial a cifrei de afaceri n judeul Iai (2011)

Sursa: ANAF, 2011

15

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Delphi Diesel Systems,


E.ON Moldova Distribuie,
Antibiotice S.A, Arcelor
Mittal Tubular Product,
Build Corp, SC Remat SA,
SC DAS, Tehnosteel LBR,
IG Watteew Romnia i
ApaVital sunt cele mai
puternice firme ieene,
dup cifra de afaceri.

Pentru Iai, investiiile


strine directe sunt critice
pentru a rmne un jude
competitiv. Atragerea de
capital strin necesit
mbuntiri n
infrastructura de transport
i o bun conectivitate cu
Bucureti precum i cu
pieele internaionale.

n profil teritorial, o descretere semnificativ a cifrei de afaceri


n perioada crizei economice s-a nregistrat n oraul Hrlu, n
cei trei ani reducndu-se cu aproximativ 43%. Evoluii pozitive
ale cifrei de afaceri au nregistrat municipiile Iai (+5,05%) i
Pacani (+24,19%). Corelnd creterea cifrei de afaceri cu
scderea numrului de salariai, putem intui c a existat o
tehnologizare a proceselor i/sau o cretere a productivitii
muncii, asociat unor investiii noi n zon.
Peste un sfert (26%) din cifra de afaceri a mediului urban
generat n sectorul industrie i construcii provine din
construcii, locul doi este ocupat de fabricarea de autovehicule i
alte mijloace de transport (20%), iar 12% provine din producia
de energie, gaze i cldur. Industria prelucrtoare are
contribuii importante la cifra de afaceri a mediului urban prin
industria alimentar, a buturilor i tutunului (8%), industria
textil (6%) i industria metalurgic (5%).
Ponderile menionate mai sus se reflect n analiza din punct de
vedere al intensitii procesului tehnologic9, cele mai numeroase
fiind firmele cu intensitate tehnologic joas ceea ce implic
valoare adugat sczut i o competitivitate mai sczut pe
piaa internaional. Dup cum se poate observa, n perioada
2008-2012 numrul lor s-a aflat ntr-o continu descretere.
Figur 8Evoluia numrului de firme dup intensitatea tehnologic

3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2008

2009

2010

2011

2012

TEHNOLOGIEINALTA

TEHNOLOGIEJOASA

TEHNOLOGIEMEDIEINALTA

TEHNOLOGIEMEDIEJOASA

Sursa: ONRC, 2012, prelucrarea consultantului

Dup intensitatea procesului tehnologic, sectorul secundar poate fi clasificat n: tehnologie nalt, tehnologie
medie-nalt, tehnologie medie-joas i tehnologie joas.

16

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Tabel1Topulcelormaidezvoltatesubsectoareindustrialedinmediulurbanieean

Industrie

CA (mil lei)

NR firme

Nr sal

Construcii

2.021.694.086

1.101

11.492

Autovehicule si alte mijloace de transport

1.522.082.564

13

3.504

Producie de energie, gaze si cldura

936.035.523

24

2.831

Industria alimentar

605.299.666

201

3.402

Industria textil

471.922.521

238

6.489

Industria metalurgica

406.042.404

13

874

Maini utilaje

370.147.765

55

1.591

Farmaceutice

341.273.082

1.676

Cauciuc, mase plastice

252.093.098

93

1.185

10

Construcii metalice

230.394.347

133

1.541

11

Computere, electronic si optica

141.717.211

49

914

12

Tiprire

91.515.838

76

656

13

Industria lemnului

89.099.160

82

616

14

Industria mobilei

71.621.057

91

906

15

Industria chimica

50.993.956

22

367

16

Echipamente electrice

35.427.685

12

133

17

Repararea i instalarea mainilori echipamentelor

34.673.178

59

411

18

Alte activiti industriale

22.906.026

34

266

19

Industria extractiv

11.724.730

11

42

20

Aparate si instrumente medicale

10.435.977
42
216
Sursa: ANAF 2011, prelucrarea consultantului

Figur 9Evoluia exporturilor n judeul Iai

Volumul total al exporturilor generate n


judeul Iai s-au dublat n perioada 20082012, existnd o cretere de 104%. Judeul
Iai contribuie doar cu 1,47% din exporturile
rii i cu 30% din cele ale regiunii, ceea ce
demonstreazcompetitivitate mai ridicat n
plan regional fa de cel naional.Totui, fa
de valorile anului 2010, exporturile ieene sau dublat, ajungndu-se de la 161.896 la
348.631 mii euro.
Sursa: INS, prelucrare consultant

17

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiz aprofundat Industria farmaceutic


Pe lanul de valoare al industriei farmaceutice se regsesc agenii economici activi n fabricarea
produselor i preparatelor farmaceutice (clasa CAEN 21) i comerul cu produse farmaceutice (codurile
CAEN 4646 i 4773). La nivel agregat, companiile active n aceast industrie ocup locul trei n
Romania, dup Bucureti i Cluj, dar primul loc la Fabricarea produselor farmaceutice de baz (CAEN
2110). n ce privete numrul de salariai din industrie, judeul Iai se poziioneaz pe locul patru, la
egalitate cu judeul Cluj (3.086 salariai) dup Ilfov, Bucureti i Arge.
La nivelul judeului, cele mai importante ntreprinderi sunt Antibiotice SA i FitermanPharma, ambele
situate n Municipiul Iai. Cele dou companii nsumau, n 2012, 96% din cifra de afaceri din industrie la
nivel de jude (858.416.812 lei) i 95% din numrul de salariai.
Figur 10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic

Cifra de afaceri

Numr salariai

450000000

1800

400000000

1600

350000000

1400

300000000

1200

250000000

1000

200000000

800

150000000

600

100000000

400

50000000

200

Antibiotice
Ircon
FitermanPharma
Vanelli

0
2008 2009 2010 2011 2012

2008

2009

2010

2011

2012

Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal

n ceea ce privete comerul exterior, industria a pierdut din cota cu 0,6%, valoarea exporturilor
ajungnd la 6.272.000 euro (0,92% din valoarea exporturilor judeului, n 2012). Acest lucru evideniaz
c ntreprinderile se orienteaz n special spre piaa intern, Antibiotice SA, de exemplu, fiindun brand
puternic n Romnia. Ultimii ani au presupus modificri legislative de impact pentru industrie, taxa
clawback avnd ca efect direct reducerea lichiditilor pe termen scurt. Efectul este puternic i datorit
specificului pieei farmaceutice care funcioneaz cu perioadede timp mari ntre alocarea i distribuia
produselor de pe stoc i plile efective.

18

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiz aprofundat Industria de textile i confecii


Industria de textile i confecii mpreun cu industria nclmintei fac parte, din punct de vedere al
intensitii tehnologice, din categoria de tehnologie joas. Din cele trei subdomenii principale ale
acestui sector, respectiv fabricarea produselor textile (clasa codurilor CAEN 13), fabricarea articolelor
de mbrcminte (clasa codurilor 14) i fabricarea nclmintei (clasa codurilor CAEN 15), ultima
categorie este cel mai slab reprezentat la nivelul sectorului.
Conform datelor oficiale ANAF, n 2011, industria textil avea o cifr de afaceri de peste 406 milioane
de lei fiind angajai aproximativ 6.500 de persoane. La nivelul judeului, cele mai importante companii
sunt Te-rox Prod SRL Pacani, Iasitex SA, Eurotex Company SRL i Confecii Integrate Moldova
genernd 49% din cifra de afaceri a acestui domeniu. n ceea ce privete fora de munc, cele patru
ntreprinderi angajeaz circa 26% din salariaii din industria de textile, confecii i nclminte.
Figur 11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii

Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal


Figur 12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru industria de textile i confecii, n
judeul Iai

Raportat la comerul exterior, exportul


(FOB) de textile i confecii a sczut n
perioada 2008-2012. Astfel, dac n anul
2008, exporturile de textile reprezentau
21,18% din exporturile totale ale judeului
Iai, n 2012 ele reprezentau doar 9,33%.
Acest lucru evideniaz faptul c exist din
ce n ce mai puine contracte de lohn.
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2013

19

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiz aprofundat Industriile creative


Judeul Iai concentreaz la nivelul anului 2009 aproximativ 3% din salariai n industrii creative.
Mai mult, sectorul genereaz 1,85% din cifra de afaceri judeean.
Analiznd rezultatele studiului Importana economic a industriei creative: o perspectiv
teritorial elaborat n anul 2011 de ctre GEA Strategy&Consulting, patru domenii se remarc
avnd o importan deosebit comparativ cu media naional. Astfel, activitile de arhitectur, cele
ale ageniilor de publicitate, serviciile de tiprire, dar i de dezvoltare a soft-ului specializat sunt
domenii ce indic o relativ specializare a judeului Iai.
Tabel 2 Industrii creative numr total de firme (2012)

CAEN
6201
7111
7311
6202

Domeniu de activitate
Activiti de realizare a soft-ului la comand (software orientat client)
Activiti de arhitectur
Activiti ale ageniilor de publicitate
Activiti de consultan n tehnologia informaiei

Numr firme
173
112
103
70
Sursa: ONRC

Dac n perioada 2002-2009, trendul general a fost de cretere (conform aceluiai studiu
naional), din datele prezente reiese o tendin descresctoare. Pe baza acestor cifre, putem
specula ns c nu doar criza financiar global a generat aceast diminuare semnificativ,
dar i tendina de relocare a unor ntreprinztori fie spre vestul rii (zonele Timi i Cluj
sunt de asemenea recunoscute ca foarte active n industria software), fie n afara rii. Acest
fenomen de migrare poate fi stopat prin msuri specifice de sprijinire a antreprenorilor locali
din aceste domenii, si nu numai.
Tabel3Industriicreativenumrtotaldesalariai(2012)

CAEN

Domeniu de activitate

6201

Activiti de realizare a soft-ului la comand (software orientat client)

6209
1812
6202

Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei


Alte activiti de tiprire n.c.a.
Activiti de consultan n tehnologia informaiei

Numr total de
salariai
1328
533
457
383
Sursa: ONRC

Tabel4Industriicreativecifradeafaceri(2012)

CAEN

Domeniu de activitate

6201
1812
6209
6202
4762

Activiti de realizare a soft-ului la comand (software orientat client)


Alte activiti de tiprire n.c.a.
Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei
Activiti de consultan n tehnologia informaiei
Comer cu amnuntul al ziarelor i articolelor de papetrie, n
magazine specializate
Activiti de editare a altor produse software
Activiti de realizare a nregistrrilor audio i activiti de editare
muzical
Activiti de editare a crilor
Activiti de arhitectur

5829
5920
5811
7111

Cifra de
afaceri
137.189.995
66.192.244
60.468.477
53.908.730
37.253.082
37.005.999
31.949.569
31.114.729
26.292.452

20

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

7311
7410

Activiti ale ageniilor de publicitate


Activiti de design specializat

17.725.568
1.2082.078
Sursa: ONRC

Este poate important de menionat c n cadrul industriilor creative, ramura cu cea mai mare
contribuie din punct de vedere al contribuiei la PIB-ul romnesc, la ocuparea forei de munc, la
productivitatea muncii, este industria de software. Aceast ramur singur surclaseaz ramura
unitilor de cazare i a alimentaiei publice. O alt ramur care se remarc este industria de carte. n
cadrul industriilor nucleu al industriilor creative, ocup o pondere de 17% din punct de vedere al
ponderii valorii adugate brute. Un rol important n acest sens l au editura ieean de talie naional
Polirom, precum i editurile Universitii Al.I. Cuza, Timpul, Alfa, Gama etc.
Strict raportat la judeul Iai, pe lng industria de software, care se menine n continuare n fruntea
celor mai productive afaceri creative, se remarc activitile corelate cu industria publicaiilor (fie ea
tiprire i editare de carte, editare audio sau ziare), urmat la mica distan de domeniile arhitectur,
publicitate i design.
Amploarea fenomenului de coagulare a domeniului industriilor culturale i creative la nivelul judeului
Iai se remarc i din faptul c exist o serie de organizaii sau instituii de stat care desfoar proiecte
pe aceast tem. Avem dou exemple elocvente n acest sens care sunt o dovad a evoluiei
domeniului. Implicarea Universitii de Arte George Enescu din Iai n proiectul Promovarea
Antreprenoriatului n Industrii creative (2010-2013), cofinanat din Fondul Social European, prin
Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n
oameni!, care a presupus chiar n 2013 organizarea unei serii de traininguri pentru tineri creative
dornici s lanseze o afacere n oricare din cele 11 domenii vizate (advertising; arhitectur; arte i
antichiti; meteuguri; design; mod; film, video i fotografie; software, jocuri i publishing
electronic; muzic i performingarts; publishing; televiziune i radio), precum i a dou seminarii
regionale (iunie i noiembrie 2013) cu invitai importani din zona industriilor creative ieene i care sau bucurat de un public numeros.Apoi, se mai remarc i activitatea ONG-urilor preocupate de tem,
precum Asociaia Industrii Creative, care pe lng proiectele proprii, ofer servicii de consultan i
training n antreprenoriat, management, finanri europene, marketing etc., pentru IMM-uri,
antreprenori, artiti i meteugari din industriile creative, viznd un public specializat din zona
autoritilor publice, ONG-urilor, colilor i universitilor din domeniu pentru dezvoltarea de
parteneriate strategice pentru proiecte destinate creterii potenialului creativ i cultural.

21

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Din pcate, gradul de


fragmentare al
exploataiilor agricole
rmne ridicat, la nivelul
judeului numai 45% din
suprafaa agricol fiind
exploatat n regim
asociativ.

n ceea ce privete activitatea economic n domeniul agricol, n


judeul Iai, producia vegetal are o importan relativ
nsemnat n raport cu producia regional i naional. Astfel,
producia de sfecl de zahr din judeul Iai reprezint 9,1% din
cea naional, n timp ce alte culturi contribuie la nivel naional
astfel: cereale boabe 1,75%, leguminoase 3,53%, plante uleioase
2,21%, cartofi 3,08%, legume 4,18%, rdcinoase 4,67% i
pepeni verzi i galbeni 3,98%.
Evoluia produciei vegetale n judeul Iai a nregistrat
fluctuaii semnificative n perioada 2007-2012. Astfel, dac la
nivelul anului 2011, producia de cereale boabe nregistra un
nivel de 509.882 de tone, n 2012 acest nivel a sczut cu 56%,
ajungnd la 225.574 de tone. Tendina diminurii produciei
caracterizeaz majoritatea culturilor, ns nu ntr-un ritm
att de abrupt precum n cazul cerealelor. Plantele uleioase
au nregistrat o descretere de 47% n intervalul 2011-2012,
iar producia de sfecl de zahr o diminuare cu 29.151 de
tone n 2012 fa de nivelul cel mai ridicat din 2010, de
94.670 de tone.

Tabel5ProduciapentruprincipaleleculturivegetaledinjudeulIai

Sursa: prelucrare date INS 2012

22

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Producia animal a cunoscut, de asemenea, fluctuaii


semnificative. Considernd producia medie pentru produse
precum carne pentru consum, lapte, ln, ou i miere, n
intervalul 2007-2012, sunt prezentate n graficul alturat
deviaiile procentuale. Astfel, producia de miere
nregistreaz cele mai mari oscilaii, nivelul anului 2009 de
391 de tone reprezentnd o scdere cu 49% fa de
producia medie de 760 de tone. Similar, producia de lapte
cunoate o scdere semnificativ n perioada 2010-2012 fa
de 2007-2009. Dac n 2008 se produceau 2.143 hectolitri, n
2012 nivelul era doar de 1.439 hectolitri.
Figur 13Variaia produciei animale fa de media produciei 2007-2012

Sursa: prelucrare date INS 2012

La nivelul judeului nu
exist suficient capacitate
de colectare, stocare i
procesare a produselor
agricole, ceea ce afecteaz
n primul rnd micii
productori.

Suprafaa arabil are un caracter dominant n judeul Iai,


relieful de podi i cmpie fiind propice pentru acest tip de
utilizare. Zona de vest a judeului spre exemplu, comunele
Mirceti, Butea, Moca, Valea Seac precum i zona din
proximitatea Prutului comunele Bivolari, Victoria, Holboca
nregistreaz o pondere semnificativ pentru acest tip de
utilizare. Din pcate, gradul de fragmentare al exploataiilor
agricole rmne ridicat, la nivelul judeului numai 45% din
suprafaa agricol fiind exploatat n regim asociativ. Pentru
suprafa arabil numai 107.280 de hectare, reprezentnd 29%
din totalul suprafeei arabile, se exploateaz n regim asociativ.
Suprafaa de puni i fnee este n principal concentrat n zona
de nord, centru i sud-est a judeului. Facilitnd activitatea de
23

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

n afara GAL-urilor,
iniiativele de colaborare
sunt reduse. Acestea au
ns un potenial
semnificativ pentru
diversificarea economiei
rurale, diminuarea
agriculturii de subzisten
i crearea de locuri de
munc la sate.

creterea animalelor, distribuia sa este echilibrat n profil


teritorial. Numai 16% din suprafaa total arabil este exploatat
asociativ pentru din puni i fnee, cuantificnd numai 60.052
de hectare.
Judeul Iai concentreaz importante suprafee viticole n
special n zona Cotnari. De asemenea, n proximitatea
municipiului Iai exist suprafee pomicole cu valori mai ridicate
dect n restul judeului. n 2012, suprafaa ocupat cu livad a
sczut cu 7,8 hectare, iar cea de vie cu 15 hectare, terenul fiind
redat n circuitul agricol.10 Din pcate, nivelul de fragmentare al
exploataiilor viticole este ridicat, numai 8,08% din suprafaa
total arabil este exploatat asociativ cu vie, iar cu livezi 0,36%.

Grupurile de Aciune Local (GAL), formate prin axa LEADER a Programului Naional de
Dezvoltare Rural (PNDR), sunt numeroase n judeul Iai, dovedind un interes crescut al
mediului rural pentru atragerea fondurilor specifice nevoilor locale.ase GAL-uri sunt
nregistrate n judeul Iai, avnd majoritatea UAT membre pe teritoriul Iaului. Alte patru
GAL-uri nregistreaz membri din jude, n general cte o comun aflat la grania teritorial a
judeului.
Figur 14Grupurile de aciune local existente la nivelul judeului

Sursa: Cj Iai, 2013


10
Direcia Judeean pentru Agricultur Iai. (2012). Raport de activitate al Direciei pentru Agricultur Iai
pentru anul 2012, p2

24

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Figur 15Tipuri de folosin agricol a terenurilor din judeul Iai

Sursa: Corine Land Cover

25

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Analiz aprofundat Activitatea de cercetare dezvoltare inovare
Cercetarea reprezint elementul catalizator pentru trecerea de la economia tradiional la
specializarea inteligent i creterea competitivitii economice, utiliznd punctele forte locale n ceea
ce privete tehnologia folosit, resursele umane i ali factori de producie. Orientarea ctre inovare
este parte din politicile Uniunii Europene i a fost integrat de Romnia n cadrul documentelor
programatice referitoare la perioada 2014-2014 (Strategia Naional de Competitivitate, Strategia
Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare (CDI), planurile de dezvoltare regional etc).
Recomandrile urmresc dezvoltarea susinut de investiii n cercetare precum i tehnologie.
n judeul Iai exist un singur institut naional de cercetare, i anume, Institutul Naional de
Cercetare-Dezvoltare pentru Fizic Tehnic IFT Iai (INCDFTIFT), cu sediul n municipiul Iai.
Acesta desfoar activiti de CDI n parteneriat, att cu institute de cercetare i universiti, n
cadrul programelor naionale i internaionale de cercetare, ct i cu parteneri industriali. n institut
se deruleaz cercetare fundamental, aplicativ i tehnologic, ct i producie de laborator n
domenii de CDI precum materiale avansate cu proprieti fizice i structurale speciale, aplicaii
bazate pe materiale avansate i aplicaii bazate pe fenomene noi, inclusiv magnetice.
INCDFTIFT avea, n 2012, cifra de afaceri de 16,89 milioane lei i 75 de salariai, conform datelor
Ageniei Naionale de Administrare Fiscal. n ceea ce privete dezvoltarea institutului, prin
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, acesta este beneficiarul
unui Centru Euroregional de Cercetri Avansate pentru Senzori i Sisteme de Senzori pe Baz de
Micro i Nanomateriale Magnetice MAGNESENS. Scopul acestui proiect desfurat n perioada
2010-2013 este crearea unui centru de referin, unic la nivel naional, n domeniul senzoristicii.
Sub egida filialei din Iai a Academiei Romne, Institutul de Cercetri Economice i Sociale Gh.
Zane deruleaz programe de interes economic, filosofic, psihologic, pedagogic, sociologic i juridic.
Unul dintre proiectele importante ale acestui institut, Societatea Bazat pe Cunoatere cercetri,
dezbateri, perspective , a fost realizat cu ajutorul programului POSDRU i s-a ncheiat n primvara
anului 2013. Alte institute relevante de cercetare-dezvoltare sunt Institutul de Inventic Iai (cercetare
tiinific, dezvoltare tehnologic i concepie inovativ, brevete de invenie, modele de utilitate,
modele industriale, servicii de consultan pentru inovare), Institutul de Chimie Macromolecular
Petru Poni Iai ce deruleaz proiecte n domeniul chimiei organice i anorganice i Institutul
Naional pentru Construcii INCERC Filiala Iai.
n ceea ce privete centrele de cercetare din Iai, sunt importante de menionat urmtoarele: Centrul
de Cercetri pentru Oenologie Iai din cadrul Academiei Romne (competena tiinific: tehnologia
de producere i condiionare a vinului; analiza fizico-chimic a vinului; microbiologia vinului; efecte
biologice i medicale ale vinului) i Centrul de Cercetare i Transfer Tehnologic Polytech, din cadrul
Universitii Tehnice Gheorghe Asachi desfoar activiti de cercetare tiinific, fundamental
i aplicativ, transfer tehnologic, consultan, proiectare i prestri de servicii, n domenii specifice
universitii.
Datele furnizate de Agenia Naional de Administrare Fiscal n 2011 arat c la nivelul judeului
Iai existau 39 de ntreprinderi care aveau ca principal activitate cercetarea-dezvoltare, dintre care,
37 se regseau n Municipiul Iai. Din punctul de vedere al cifrei de afaceri, INCDFTIFT are cea
mai mare pondere n total (circa 11.000.000 lei), aceasta fiind echivalent cu suma cifrelor de afaceri
a urmtoarelor 23 de ntreprinderi din domeniu.

26

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai

CAEN

Obiect activitate

Nume firm

Cifra de afaceri

Nr.
salariai

7219

Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie

INCDFT - IFT

10.900.081

75

7211

Cercetare dezvoltare n
biotehnologie

INSTITUTUL DE
CERCETRI
BIOLOGICE IAI

1.352.064

24

7219

Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie

SC PARCS SRL

1.227.147

20

7219

Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie

S.C. BIOBRIC SRL

1.012.953

7219

Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie

CEPROPLAST
IMPEX SRL

873.909

11

Sursa:Agenia Naional de Administrare Fiscal, 2011

Astfel, n ceea ce privete structura cifrei de afaceri din CDI la nivelul Iaului, cercetarea dezvoltare
n tiine naturale i inginerie predomin, genernd circa 87% din cifra de afaceri a acestui domeniu.
CDI n biotehnologie genereaz 11% din cifra de afaceri, pe baza activitii Institutului de Cercetri
Biologice Iai (ICBI), o filial judeean a INCD pentru tiine Biologice Bucureti.

Figur 16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n


Iai, 2011
Sursa:Agenia Naional de Administrare Fiscal,
2011

Raportat la cheltuielile totale din activitatea de


cercetare-dezvoltare, datele oficiale furnizate de
Institutul Naional de Statistic arat faptul c acestea au sczut n judeul Iai, n perioada 2008-2011,
cu circa 27%, fa de o scdere de 20% la nivel regional i de 7% la nivel naional. Mai exact, judeul
Iai avea cheltuieli totale din CDI de 176 milioane lei, ajungnd n doar 3 ani la 129 milioane lei.
Figur 17 Evoluia cheltuielilor din CDI la nivel judeean, regional i naional (%)
(An de baz 2005=100%)

27

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

200
180
160
140
120
100
80
60
2005

2006
Romnia

2007

2008

2009

Regiunea Nord-Est

2010

2011

Judeul Iai

Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2013


De asemenea, este important de precizat faptul c peste 75% din cheltuielile totale din activitatea de
cercetare-dezvoltare ale Regiunii Nord-Est sunt efectuate de judeul Iai, ceea ce nseamn c acesta
concentreaz cele mai semnificative activiti de CDI.
n ceea ce privete numrul de ntreprinderi inovatore, locul nti la nivel naional era ocupat de
Regiunea Bucureti-Ilfov (2014), iar locul al doilea de Regiunea Nord-Est (1154) din care face parte i
judeul Iai, fapt ce subliniaz un interes crescut pentru firmele din aceast zon pentru activiti ce
presupun i componente de inovare de proces sau de produs.

28

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiza SWOT pentru mediul economic


Punctetari
Zona cea mai dezvoltat din
regiunea Moldovei, din punct de
vedere economic
Zonpropicepentruinvestiii de
tip greenfield i brownfield,
ncondiiileexisteneiunorterenur
iispaiice pot fi puse la
dispoziiainvestitorilor
Activiti de transfer
tehnologici de CDI
Specializarendomenii intensive
ntehnologiesaucunoatere IT,
industrii creative,
industriafarmaceutic
Structuri de nvmntiformare
a forei de munc diverse
idezvoltate
Resurseumane bine pregtite
Costurireduse ale resurseiumane
Oportuniti
Direciistrategice de
politicipublice la
nivelnaionalieuropean
Fora de
munctalentatpuinpusnvaloar
e
Piee de desfacerencretere
Ucraina, Moldova, Rusia
Noisurse de investiii,
nspaiulestic, China, Turcia etc.
Trecerea de la lohn la activiti
cu valoareadugat
Potenialpentrudiversificareaeco
nomieirurale
Oportuniti de
finanareeuropeanaxatepecercet
are-dezvoltare-inovare

Puncteslabe
Poziionareanceamaipuindezvoltatzon a
Romniei
Lipsacapitalului economic
pentruinvestiiiidezvoltare
Poziie de izolarefa de principalapia de
desfacere din Romnia Bucuretiifa de
pieeledezvoltate din Europa
Structuri de sprijin slab dezvoltateinivelsczut de
asociativitateiproiectenparteneriat
Preponderenalohn-uluindomeniulserviciilor IT
saunindustriatextil
Oraemiciafectate de procesul de
destructurareeconomic
PolarizareaeconomieinjurulMunicipiuluiIai

Ameninri
Competiie la nivelsupraregional cu alteorae din
ari din afaragranielor
Stagnareaeconomiiloreuropene
Lipsa de ncredere general
manifestatnsocietatearomneasc, n special
nceeaceprivetecomunicareaicolaborareantread
ministraieimediul de afaceri
Percepiilen general pesimiste ale
cetenilorimediului de afaceri cu privire la
dezvoltareaviitoare a judeuluii a
posibileloroportuniti
Concentrareamarilorinvestiiieconomicenaionale
njurulBucuretiului, ClujuluiiTimioarei

29

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiza SWOT Agricultur


Punctetari
Pretabilitatea ridicat a terenului agricol
pentru o varietate de culturi, printre care
i culturi caracterizate de o rentabilitate
economic ridicat precum sfecla de
zahr
Producievegetalrobust
Efectiv de animale iproducieanimal
robuste
Grad de asociativitateridicatntre UATuri, n special prinGrupurile de
AciuneLocal

Oportuniti
Oportuniti de finanare din
ciclulurmtor de programare (2014
2020);
Potenialsemnificativ de
creterenagricultur,
attnculturivegetalectianimaliere, mai
ales prindiversificareacapacitii de
produciei a pieelor de desfacere
(prinprocesare, analizzonal, marketing
etc. );

Puncteslabe
Mediul rural se caracterizeaz printr-un
mediu antreprenorial sczut
Mediul rural concentreaz un
numrfoartesczut de salariai
Sistemul de irigaiiinsuficientdezvoltat
Nivel sczut al suprafeei agricol
exploatate n regim asociativ
Fragmentarea proprietilor i situaia
ambigu asupra regimului juridic al
terenurilor
Grad de colaborare sczut ntre
productorii agricoli n vederea partajrii
unei infrastructuri comune (centru de
colectare, depozitare, procesare)
Practicarea agriculturii de subzisten
Procent mare al populaiei din zonele
rurale ocupat n agricultur
Ameninri
Liberalizarea pieei funciare ncepnd cu
ianuarie 2014
Progres limitat la nivel de politic public
naional privind creterea cotei de pia
pentru produsele agricole romneti pe
piaa comun european, ct i a creterii
rentabilitii produciei agricole (analiz
pretabilitate i msuri pentru zonare
agricol)
Investiii i demersuri necorelate n
domeniul agricol ( centre de procesare/
piee de desfacere necorelate cu prezena
productorilor n arealul respectiv sau
potenialul de consum din zon)
Migraia temporar a forei de munc
este la un nivel ridicat, n special sezonier
i n rndul populaiei tinere
Echilibru social fragil: populaia
mbtrnit rmas fr sprijin din cauza
migraiei tinerilor, practicarea agriculturii
de subzisten

CAPITOLUL 3 Dezvoltare teritorial i spaial


Aceast seciune prezint elemente referitoare la dezvoltarea teritorial i spaial a
judeului, att prin prisma inter-relaionrii la nivel naional, regional i cu judeele vecine,
ct i din perspectiva dezvoltrii urbane i a tendinelor de polarizare.

30

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Pornind de la leciile nvate n actuala perioad de
programare a fondurilor europene, liniile directoare pentru
perioada 2014-2020 se orienteaz mai mult pe ideea de
cretere bazat pe valorificarea resurselor i
potenialului regional, i pune mai puin accentul pe
echilibrarea disparitilor de dezvoltare.
Devine important astfel aria de influen direct a
fiecrei localiti i a bazinului su de for de munc,
dar i de polarizare temporar, cotidian sau pe termen
mai lung.
n acest context, profilul urban al judeului Iai, compus din
cele dou municipii (Iai, Pacani) i trei orae (Trgu
Frumos, Hrlu, Podu Iloaiei), este important sub aspectul
ierarhic i cel al distribuiei spaiale. Aa cum este deja
evident din mai multe analize, Iaul deine o poziie
dominant la nivel regional, dar mai ales la nivel
judeean.
Municipiul Iai este un centru urban important, cu influen
la nivel regional i naional, avnd un nivel economic ridicat
i o identitate istoric i cultural bine definit. Municipiul
Iai a fost desemnat pol de cretere11, alturi de municipiile
Braov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Ploieti i
Timioara, ceea ce implic alocarea cu prioritate a unor
fonduri pentru investiii, din programele cu finanare
comunitar i naional.
Totodat, Strategia de Dezvoltare Spaial a Romniei,
aflat n stadiu de consultare public, propune o nou
clasificare a polilor urbani, care parial se suprapune i
completeaz indicatorii minimali de definire ai localitilor
urbane din legea 100/2007. n plus, propune o nou
clasificare, prin care la nivelul Regiunii de dezvoltare NordEst avem:
Iai pol metropolitan cu potenial internaional;
Suceava, Bacu, Botoani i Piatra Neam poli metropolitani
cu potenial regional;
Pacani, Hui, Roman, Flticeni i n poziii mai periferice ale
regiunii Dorohoi, Rdui, Brlad i Oneti ca poli urbani

11

Cf. Hotrrii de Guvern nr. 998/2008

31

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


subregionali cu potenial de zone urbane funcionale. Aceste
orae urmeaz s aib un rol de echilibru n reeaua de localiti.
La nivelul regional, categoria de pol metropolitan cu potenial
supraregional, categorie intermediar ntre cea de pol cu potenial
internaional i cea de pol cu potenial regional, nu este reprezentat
de niciun ora. Consecina posibil este o mprire a acestui rol
ntre Iai i polii cu influen regional. Se poate aprecia deci,
cuplat i cu poziia ceva mai periferic a Iaului, o amplificare pe
viitor a rolului pe care l dein polii metropolitani cu potenial
regional, Suceava, Botoani, Piatra Neam i Bacu, rol deja n curs
de consolidare prin constituirea zonelor metropolitane.
Figur 18Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est

Sursa: prelucrare i interpretare date din Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei


2014-2035 i din Studiu privinddezvoltarea-urban n Regiunea NE

Potenialul regional de
dezvoltare se bazeaz n
primul rnd pe creterea
armturii urbane n viitor.

Impactul acestei clasificri este major att pentru municipiu, ct i


pentru judeul Iai, conferindu-i o structur teritorial superioar
celei existente. Nu numai armtura urban regional are un rol bine
definit, dar n general se creeaz o bun structur spaial cu
posibiliti de cooperare. Este evident aceast tendin de
cooperare, n primul rnd la nivel metropolitan, Suceava, Botoani,

32

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Roman i Bacu avnd deja instituiteforme de cooperare
instituional de tip metropolitan.
Pe de alt parte, trebuie subliniat poziia periferic la nivelul
naional, european dar i regional a judeului Iai, i n particular a
municipiului Iai. Aceast poziionare este de asemenea accentuat
i de infrastructura slab dezvoltat i de fapt de posibilitile mici
de conectare a reelei existente la inteniile de dezvoltare
infrastructural de la nivelurile superioare (n primul rnd
european). Cartograma de mai jos arat clar situaia de zon izolat
a judeului Iai n raport cu prioritile de investiii asumate prin
politica de coeziune n ceea ce privete dezvoltarea infrastructurii.
Figur 19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est

Sursa: prelucrare i interpretare date din raportul Regio GrowthPoles The NextPhase

Exist premisele unei


bune relaionri intrajudeene, condiionat
de ameliorarea
funcionrii i
diversificrii
infrastructurii.

Accesibilitatea teritorial d msura n care, la scara regiunii, se


difuzeaz arealele poteniale de polarizare. Se evideniaz dou
aspecte: n primul rnd, n raport cu municipiul Iai, este evident un
areal amplu de acoperire corespondent unei deplasri de cca. 60 de
minute, areal care acoper aproape n totalitate judeul Iai.
n al doilea rnd, partea judeului care rmne n afara acestui areal
de deplasare orar devine expus la ariile de polarizare ale oraelor

33

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


din afara judeului, orae precum Piatra Neam, Suceava, Roman,
Botoani, Vaslui, etc. Din acest punct de vedere, este necesar o
atenie sporit asupra relaiilor acestor zone periferice ale judeului
cu oraele mari nvecinate. De altfel, se poate observa c, n ariile
de polarizare a forei de munc i de atracie a elevilor sau
studenilor, exist necesitatea unor legturi interjudeene care
trebuie luate n considerare.
Pe de alt parte, n realitate, infrastructura, att cea rutier, ct i
cea feroviar, dezavantajeaz judeul Iai din punct de vedere al
unei coeziuni de ansamblu. Circulaiile majore submpart regiunea
Nord-Est n patru pri relativ egale n relaie cu care municipiul
Iai are o poziie defavorabil.
Figur 20 Mobilitatea forei de munc la nivelul Regiunii Nord-Est

Sursa: Prelucrare i interpretare date din raportul Bncii Mondiale


Competitive CitiesReshapingtheEconomic Geography of Romania

n general, la nivelul regiunii de dezvoltare, la limitele interjudeene exist o predispoziie crescut a forei de munc dintr-un
jude n afara judeului, ntreinnd astfel o oarecare interrelaionare care nu ine cont de limitele administrative. n cazul
judeului Iai, aceast mobilitate se manifest cu precdere n zona
nordic i sudic, fa de limitele judeului, acolo unde, din
comunele aparintoare Botoaniului i Vasluiului exist un

34

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


procentaj nsemnat al forei de munc atras de judeul Iai, dar mai
ales de municipiul Iai. Este relevant n acest sens faptul c i zona
metropolitan a Iaului are o dezvoltare bun pe partea de servicii
mai ales n Miroslava, Ciurea sau Tometi, exercitnd astfel o
atracie amplificat a forei de munc, inclusiv a celei
extrajudeene. Pe relaia invers, u.a.t.-urile ieene din nord i vest
au un procent mare de navetism ctre Piatra Neam sau Botoani.
Figur 21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est

ntre 2003 i 2005,


n Regiunea NEs-au
nfiinat 11 noi
orae n aproape
toate judeele
componente, dar cu
precdere n partea
nordic.

Sursa: prelucrare i interpretare date din raportul Bncii Mondiale


Competitive CitiesReshapingtheEconomic Geography of Romania

La nivel regional se evideniaz dispariti importante ale


urbanizrii recente. Astfel, n timp ce n jurul oraelor principale se
poate observa un fenomen accentuat de cretere a populaiei n
zonele limitrofe ale acestora, fenomenul depopulrii afecteaz
areale ample, n zonele marginale precum nordul Bucovinei, n
nord-vest aproape de arcul carpatic i n sud-est i pe culoarul
central, definit de direcia nord-est sud-vest n proporie aproape
egal n judeul Iai i judeul Neam.
De asemenea, trebuie remarcat faptul c din punct de vedere al
caracterului urban al unor localiti, exprimat prin presiunea
demografic, judeele Suceava i Neam dein un grad mai bun de
dezvoltare a zonelor periferice a oraelor principale. Mai

Zona central a judeului


Iai este n general
caracterizat de un grad
redus de urbanizare care
poate justifica meninerea
unui profil agricol

35

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


important pentru judeul Iai este zona periferic a
Romanului care are un grad crescut de consolidare ipoate
polariza populaie i activiti n judeul Iai.
n ceea ce privete gradul de urbanizare, la nivelul judeului Iai
acesta este destul de redus. n general, tipologia morfologic a
localitilor, atunci cnd este judecat la nivel zonal sau mai amplu,
este o consecin a dezvoltrii impulsionate de infrastructur sau de
cadrul natural, n special topografia dificil sau cursurile de ap
care au avut un aport important n atragerea locuitorilor. Cu
siguran, o alt tipologie este cea vizibil n perioada mai recent,
care n general corespunde periferiilor localitilor.

Amplasarea cu un grad de
risipire mai ridicat din
partea vestic a judeului
impune totodat i o
adaptabilitate mai mic la
cooperare sau la proiecte
comune, neexistnd dect
n cazuri rare o
continuitate teritorial
ntre mai multe localiti.

Pe de alt parte, exist o dubl orientare global a urbanizrii


desfurat n raport cu axa est-vest a judeului: zona Iaului mult
mai consistent ca densitate, ca amploare i ca aglomerare i zona
Pacani Hrlu, n care morfologia este caracterizat de o risipire
ritmat care induce un grad de fragmentare ridicat al teritoriului.
Habitatul rural de cmpie i de podi aflat pe treapta de relief cu
altitudini mici, sub 300 m, este alctuit frecvent din sate mari i
foarte mari (1.000-2.000 locuitori i peste 2.000 locuitori) cu
vetrele adunate sau compacte, mrginite de loturi (suprafee de
teren) cultivate cu economie preponderent agricol. Habitatul rural
colinar sau de podi, se desfoar, n general pe relief fragmentat,
la 300-600 m altitudine. Satele sunt n general mijlocii i mici,
uneori depind 2.000 locuitori. Varietatea terenurilor agricole
(puni, vii, livezi, arabil) i a resurselor de subsol (petrol, crbune,
gaze) a permis apariia i dezvoltarea n aceast form de habitat a
aezrilor cu specific agricol, viti-pomicol i zootehnic, pomicolzootehnic, agro-industrial (predominnd industria extractiv, n
special nainte de 1990).

36

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Figur22Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai

Sursa: Date CJ Iai, prelucrarea consultantului

37

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Se evideniaz o densitate superioar n special n zonele cu acces
la infrastructur rutier sau feroviar de grad superior, n special n
lungul drumurilor naionale. Se evideniaz axa est-vest care leag
cele dou municipii Iai i Pacani i cele dou orae, Trgu
Frumos i Podu Iloaiei. Nord-estul i sud-estul judeului prezint
valorile cele mai sczute ale densitii umane motivat att de
profilul agricol al acestor localiti dar i de suprafaa mare a unora
dintre ele.

Teritoriul judeului Iai


este mprit n dou
zone pe axa est-vest,
suferind de asimetrie n
dispunerea centrelor
urbane n partea de
nord-est, centru-sud i
sud-est.
De asemenea, se observ
o puternic polarizare
ctre municipiul Iai.

Aspectul densitii este foarte important i pentru posibilitile de


cooperare cu localitile urbane nvecinate judeului Iai. n aceast
situaie se afl Hluceti, Mirceti, Butea sau Ciohrani aflate la
limita sudic a judeului spre oraul Roman i cu acces direct la
drum european.
Aa cum se observ i n alte lucrri de specialitate i studii12,
distribuia localitilor urbane pe axa est-vest mparte teritoriul
judeului n dou mari zone n care nu mai exist niciun ora, n
afar de Hrlu n partea de nord-vest. Cuplat cu lipsa unor centre
urbane importante i n judeele limitrofe, acest fenomen implic
un dezechilibru urban funcional, cu implicaii asupra activitii
economice i a calitii vieii locuitorilor.
Figur 23Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai

Sursa:http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi

12

A se vedea Studiul ADR Nord Est privind dezvoltarea mediului urban din regiune

38

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Asimetriile nu sunt legate doar amplasarea n teritoriu a centrelor
urbane, ci sunt legate i de mrimea i capacitatea de polarizare a
acestora.

Arealele de urbanizare
sunt influenate de relief
i se desfoar
majoritar n lungul unor
culoare, cel mai
important fiind cel care
strbate judeul pe
diagonal pe direcia
sud-est nord-vest.

Diferena de mrime ntre Iai (primul ca mrime) i Pacani (al


doilea ora ca mrime dup numrul de locuitori) este foarte mare,
avnd o valoare de 1/8, ceea ce se reflect n polarizarea dinspre
periferie ctre centru (municipiul Iai). Singurul punct de
contrapondere este format din municipiul Pacani i oraele Trgu
Frumos i Hrlu. Municipiul Iai, a crui influen transcende
limitele administrative judeene, exercit o influen dominant n
partea central-estic a judeului, funcionnd ca pol de atracie i n
judeele Vaslui i Botoani.
Conform unor analize de specialitate13, la nivelul judeului Iai se
pot identifica urmtoarele axe de dezvoltare:
a) O ax principal pe direcia est-vest, n partea median a
judeului, pe linia localitilor Iai Podu Iloaiei Trgu
Frumos Pacani, ax care, ntr-un context mai larg
spaial s-ar putea prelungi ctre est, prin Ungheni ctre
Chiinu i spre vest ctre Neam.

Municipiul Iai
funcioneaz ca pol de
atracie pentru judeele
Botoani i Vaslui, fiind
totodat un nod
important de legtur cu
Chiinu, capitala
Republicii Moldova.

b) Dou axe transversale, mai puin reliefate, intersecteaz


axa principal, i asigur relaiile n partea de vest a
judeului, respectiv:

- Axa Lespezi Pacani Mirceti, dispus pe direcia


Nord-Vest Sud-Est care constituie un segment din
principala ax de structurare a teritoriului regiunii de
Nord-Est; dincolo de limitele administrative judeene se
extinde spaial ctre Suceava spre nord si Roman,
Bacu spre sud pe axa Siretului.
- Axa Deleni Hrlu Trgu Frumos Rchiteni pe
direcia Roman, Bacu spre sud i Flmnzi, Botoani
spre nord.

13
http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi

39

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur 24 Axe de dezvoltare n judeul Iai

Sursa:http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20-%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi

40

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Distribuia funciunilor la nivelul judeului este puternic


influenat de prezena cadrului natural reprezentat n partea
sudic i nord-vestic prin decliviti mari i masive mpdurite
dar i prin luncile determinate de principalele cursuri de ap.
Astfel, arealele de urbanizare se desfoar majoritar n lungul
unor culoare, cel mai important fiind cel care strbate judeul pe
diagonal pe direcia sud-est nord-vest. Aceast trasare determin
aproape o mprire n dou a judeului n raport cu aceast
direcie: zona sudic cu relief accidentat i petice locuite izolat i
zona nordic cu relief ceva mai plat, cu unele accente n vest, n
care se evideniaz ca funciune dominant agricultura. Structura
astfel definit este susinut i de trama major de circulaie la
rndul ei influenat de limitrile constructive impuse de zonele
cu declivitate mare.
Figur 25Zonificarea funcional a teritoriului la nivelul judeului Iai

Sursa: Corine Land Cover

41

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiz aprofundat competitivitate regional i polarizare


n raport cu nivelul naional, situaia competitivitii, analizat n baza a patru criterii, relev o situaie
particular a regiunii nord-est: n timp ce la nivel naional se pot identifica mai degrab areale de
polarizare ce depesc oraele principale, la nivelul regiunii Nord-Est situaia este caracterizat de o
polarizare punctual focalizat foarte puin pe aceste arii nconjurtoare ale oraelor.
Figur26Indicatoriaicompetitivitiilanivelregionalcomparativcunivelulnaional

Prezena polarizrii de tip areal este important n sensul n care ajut la consolidarea unei arii
funcionale mai mari n jurul oraelor, arie care poate amplifica atractivitatea i nivelul de diversificare
economic viitoare. Din acest punct de vedere, cu unele excepii n cazul Iaului, att Regiunea NordEst ct i judeul Iai sunt formate din orae care absorb majoritatea dezvoltrii periclitnd ansele unei
dezvoltri bazate pe asociativitate.

Planul de Amenajare al Teritoriului Judeean Iai aprobat dateaz


din anul 2000, dei a existato tentativ de actualizare a acestuia n
42

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

2006. Acest lucru induce lipsa unei viziuni de dezvoltare spaial a


judeului i ncurajeaz dezvoltarea foarte fragmentat.
Figur27Indiceleteoreticrelativdepresiunealocuinelorn20072011

Sursa: Date CJ Iai, prelucrarea consultantului

Reactualizarea PATJului trebuie s rmn


o prioritate n primul
rnd pentru a putea
stabili unele principii
generale de dezvoltare
a judeului, dar i
pentru asigurarea unui
echilibru n dezvoltare.

O analiz a autorizaiilor de construire acordate n ultimii cinci ani


scoaten eviden faptul c n anul 2011 se remarc o ncetinire
important a presiunii pe terenuri. Chiar dac autorizarea nu
presupune i construirea efectiv, nseamn manifestarea inteniilor
i deci marcheaz unele tendine. Astfel, fa de media celor cinci
ani anteriori la nivelul judeului se poate observa o scdere
important n jurul municipiului Iai i pe axa Iai-Trgu FrumosPacani (est-vest). n timp ce situaiile de stagnare sunt risipite n
teritoriul judeean, situaiile de cretere sunt puine i n general
prezente n jurul oraului Trgu Frumos ctre Hrlu i n zona
Mironeasa, Mogoeti. Cretere istagnareasuntexplicabile i prin
faptul c aceste localiti fiind predominant rurale presiunea
anterior anului 2011 nu a fost aa de mare ca n cazul localitilor
urbane, nscriindu-se per total ntr-o relativ constan.

Analiz aprofundat

43

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

n raport cu gradul de urbanizare, dar i n raport cu felul n care acesta este rezultatul unui proces de
planificare i nu al unui proces exclusiv de dezvoltare, este important bilanul realizrii
documentaiilor de urbanism la nivelul judeului. Analiza valabilitii i ntocmirii acestora a urmrit
anul elaborrii lor, anul expirrii i eventual, n unele cazuri, prelungirile acordate.
Figur28SituaiaelaborriiiviabilitiiPUGurilornjudeulIai

Sursa: Date CJ Iai, prelucrarea consultantului

Este de remarcat astfel c o mare parte a documentaiilor de urbanism a fost ntocmit pe baze de
date de la nivelul anului 2000, deci chiar nainte de recensmntul din 2002. Aadar sunt multe
PUG-uri care, dei sunt valabile 10 ani conform legii, deci sunt nc valabile prin prelungirea
acordat, au la baz o baz nvechit de date. n plus, anul 2000 este nceputul unei perioade de
boom care din multe puncte de vedere a fost mult mai dinamic dect cea anterioar anului 2000.
Este cazul majoritii PUG-urilor din zonele rurale, situate cu precdere n centrul judeului Iai, a
celor din sud-vestul judeului, dar i n cazul Iaului. n cazul acestor localiti, este evident c
planificarea ultimilor ani a fost fcut prin impulsionarea direct a pieei imobiliare i prin amendri
progresive alePUG-ului, chiar acolo unde el a fost prelungit ca valabilitate.
La extrema opus se afl o serie de localiti, n special n nord-vestul, centru-sud i sud-estul
judeului unde planificarea a fost fcut din timp. Un studiu mai detaliat al PUG-urilor n primul rnd
n cazul localitilor urbane este necesar pentru concluzii suplimentare.

44

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

SWOT dezvoltare teritorial


Punctetari
Poziiedominant la nivel regional
MunicipiulIaieste un centru urban
important, cu influen la nivel regional
inationalavnd un nivel economic
ridicati o identitateistoricicultural
bine definit
Pol de cretere alocarea cu prioritate a
unor fonduri pentru investiii, din
programele cu finanare comunitar i
naional
Nod important de legtur cu Chiinu,
capitala Republicii Moldova.

Oportuniti
Potenial de atracie amplificat a forei
de munc din alte judee periferice
(Botoani, Vaslui)

Puncteslabe
Poziia periferic la nivelul naional,
european dar i regional a judeului Iai, i
n particular a municipiului Iai
Posibiliti mici de conectare a reelei
existente la inteniile de dezvoltare
infrastructural de la nivelurile superioare
Gradul redus de urbanizare la nivelul
judeului Iai
Distribuia localitilor urbane pe axa
vest-est mparte teritoriul judeului n
dou mari zone n care nu mai exist nici
un ora - implicaii asupra activitii
economice i a calitii vieii locuitorilor
Lipsa unei viziuni de dezvoltare spaial a
judeului (PATJ datnd din anul 2000).
Ameninri
O partea judeului n afara arealului de
deplasare orar (60 de minute) expus la
ariile de polarizare ale oraelor din afara
judeului
Procent mare de navetism ctre Piatra
Neam sau Botoani

45

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

CAPITOLUL 4 Turism, cultur, patrimoniu


Evaluarea potenialului turistic al judeului se refer la analiza infrastructurii i a tipurilor
de atracii i servicii turistice disponibile sau care pot fi sprijinite. Pornind de la premisa c
judeul dispune de un bazin de atragere de poteniali turiti, se analizeaz modul n care
poate fi valorificat aceast oportunitate din punct de vedere economic.
Tipuri de atracii
Patrimoniu cultural muzee i colecii
Judeul Iai beneficiaz de un patrimoniu construit spectaculos, aici fiind nregistrate 1.630 de
monumente de patrimoniu construit, ceea ce poziioneaz judeul pe locul al doilea pe plan
naional, dup Bucureti. Este reflectat astfel parial importana socio-economic, politic i
cultural deosebit a regiunii i, respectiv, a municipiului Iai n istoria Moldovei i
Romniei.
Dintre cele mai importante monumente clasate de ctre Ministerul Culturii amintim:

Palatul Culturii ridicat ntre anii 1906-1925 i inaugurat n 1926 de ctre Ferdinand
de Hohenzollern, al doilea rege al Romniei moderne, este creaia cea mai nsemnat a
arhitectului I.D. Berindei.
Catedrala Mitropolitan pus n funciune n anul 1887 i gzduind picturi de
Gheorghe Tttrescu, catedrala gzduiete racla cu moatele Cuvioasei Parascheva,
ocrotitoarea Moldovei.
Mnstirea Sf. Trei Ierarhi ctitorie a domnitorului Vasile Lupu, structura exterioar
rmne unic n cadrul arhitecturii ecleziastice romneti.
Mnstirea Golia veche ctitorie a marelui logoft Ioan Golia, datnd din secolul al
XVI-lea. Turnul Goliei este cea mai veche construcie arhitectural din Iaii secolului
al XVI-lea.
Muzeul Unirii deschis n 1959, cnd se srbtorea centenarul Unirii, muzeul i are
sediul n palatul de secol XIX ce a servit drept reedin domnitorului Al.I. Cuza.
Palatul Ruginoasa Reedina de var a domnitorului Al. I. Cuza, palatul a fost
construit la nceputul secolului al XIX-lea.
Muzeul arheologic Cucuteni este amenajat n situl unde au fost descoperite primele
vestigii ale culturii neolitice Cucuteni.
Surs foto: captur proprie

46

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Iaul deine un numr impresionant de muzee i colecii, 21 la numr. Dintre acestea, Muzeul
de Art, Muzeul Etnografic, Muzeul de Istorie, Muzeul de tiin i Tehnic sunt nchise
temporar, ca urmare a lucrrilor de restaurare a Palatului Culturii Iai, sediu principal pentru
aceste muzee ce fac parte din Complexul
Naional Muzeal Moldova Iai. Mai mult,
complexul muzeal are n administrarea sa
obiective muzeale nsemnate din jude,
precum Palatul Memorial Al. I. Cuza
Ruginoasa, Muzeul Arheologic de sit din
Cucuteni i Muzeul Viei si Vinului din
Hrlu.
Se remarc de asemenea Muzeul Literaturii
Romne, cu 12 case i muzee dintre care
putem enumera Muzeul Vasile Pogor,
Muzeul George Toprceanu, Muzeul
Mihai Eminescu etc., a crui activitate a devenit tot mai intens i mai diversificat,
incluznd ateliere de creaie sau organizarea de festivaluri.
Din Raportul privind Restaurarea Monumentelor 2007-2012, realizat de Direcia Judeean
pentru Cultur Iai, reiese c exist o serie de antiere ce includ 19 monumente sunt n proces
de restaurare (fie n plin proces de execuie, fie avizate dar fr finanare, fie cu buget alocat
parial); 18 monumente aparinnd cultelor sunt restaurante din fondurile preponderent de la
Ministerul Culturii; iar patru obiective industriale sunt ncadrate ca monumente istorice
abandonate, aflate n stare grav de degradare (Fabrica de Crmizi Ciurea, Fabrica de
igarete, Fabrica de Bere i Fabrica Nicolina).
Cu toate c diversitatea i numrul ridicat al monumentelor istorice implic provocri
semnificative
legate
de
finanarea
mentenanei i restaurrii acestora n
special n mediul ruralo serie de aciuni
de reabilitare i restaurare au fost finalizate
cu succes n ultimii ani, n special n
contextul planului integrat de dezvoltare
urban (PIDU) pentru polul de cretere
Iai. Menionm astfel lucrrile efectuate
la situri precum Biserica Sf. Sava din Iai,
Mnstirea Sfinii Trei Ierarhi i
Mnstirea Golia. De altfel, n 2012,
premiul Europa Nostra a fost acordat
pentru recunoaterea excelenei n
conservare a Ansamblului Monument Istoric Mnstirea Golia Iai.

47

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Figur 29Distribuia n teritoriu a monumentelor istorice din judeul Iai

Sursa: Direcia Judeean pentru Cultur Iai, prelucrarea consultantului

48

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Patrimoniu cultural tradiii i momente specifice identitii locale


Spiritul Iaului fie c vorbim de municipiu sau de ntreg teritoriul administrativ este ncrcat de
o efervescena caracteristic inovrii i diversitii culturale, dublat de un cadru istoric tumultuos.
Pot fi astfel menionate episoade cheie pentru specificul romnesc i al construciei statutuluinaiune, precum prima carte de legi n limba romn (Carte romneasc de nvtur de la
pravilele mprteti i de la alte giudee, 1646), prima reprezentaie de teatru n limba romn,
primul muzeu din Romnia (Muzeul de Istorie Natural din Iai, 1834), prima universitate romn
(Universitatea din Iai, 1860), Asociaia cultural Junimea (1863). Pol urban important, municipiul
Iai a servit att drept capital a Romniei n vremuri de restrite, dar a fost i scena unor
evenimente tragice, precum Pogromul de la Iai.
Tradiia unei mediu intelectual i a unei istorii bogate se reflect n prezent printr-o constant
preocupare fa de excelena n educaie i cercetare
( un exemplu n acest sens fiind Salonul de
Inventic Iai), dar i prin diversele tipuri de
festivaluri, menite s stimuleze consumul i
specificul cultural i creativ local.
Surs foto: captur proprie

Astfel, odat cu redeschiderea n 2012 a


Teatrului Naional V. Alecsandri din Iai, viaa
teatral s-a revitalizat pn la includerea n stagiune
a punerilor n scen realizate de regizori invitai. Un festival internaional tematic de teatru (altul
dect Festivalul Internaional de Teatru pentru Publicul Tnr organizat de Teatrul pentru copii i
tineret Luceafrul) lipsete ns de pe piaa cultural ieean. i dinamica teatrului alternativ este
relativ amorit, dac avem n vedere att potenialul existent (facultatea de teatru de la Iai este un
reper al breslei la nivel naional), ct i activitile teatrelor independente (precum Teatrul Bonton i
Teatrul Fix) sau pentru artiti amatori (Casa de Cultur a Studenilor, coala Popular de Arte Titel
Popovici, Casa municipal de cultur Mihai Ursachi etc.).
Activitatea Operei Naionale Romne Iai s-a dinamizat n mod semnificativ, spectacolele
organizate bucurndu-se de aprecierea publicului larg. Lucrurile stau ns diferit pentru
Filarmonicade Stat Moldova din Iai, mai ales din cauza condiiilor improprii n care funcioneaz,
avnd sediul parial transformat n antier (iar cldirea fiind n litigiu). Faima extraordinar a
Filarmonicii ieene a depit graniele rii, un singur exemplu n acest sens fiind funcionarea a
dou cvartete de coarde n interiorul ei (i numeroasele concerte la care au participat pe plan
internaional). Totui, Filarmonica nu este suficient promovat n regiune (dei e singura instituie
de gen de asemenea factur din regiunea Nord-Est) i asta i din cauzele menionate mai sus.
Cu situaia sediului impropriu se confrunt n prezent i Biblioteca Judeean Gh. Asachi,
care are nevoie de un spaiu nou de funcionare, viabil pentru fondul de carte existent i
evenimentele culturale pe care dorete s le desfoare n viitor. Alte biblioteci importante din Iai
(precum Biblioteca Central Universitar Mihai Eminescu i Biblioteca Filialei Iai a Academiei
49

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Romne) care funcioneaz n sedii adecvate i bine amplasate, au nceput s acorde n ultima
perioad o mai mare importan includerii de evenimente pentru publicul largn programele lor.
Trgul naional de ceramic Cucuteni 5000 care a ajuns la a 31-aediiei se desfoar n
fiecare lun iunie n Parcul Copou i cu sprijinul autoritilor locale, precum i Festivalul Folcloric
Trandafir de la Moldova ajuns n octombrie 2013 la a 45-a ediie, organizate de Centrul Judeean
pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale, ne arat c este posibil continuitatea
proiectelor la nivel de tradiii i meteuguri, ele fiind un gen de manifestri apreciate de public.
Fenomenul are loc i la scar restrns, respectiv prin evenimentele din diferite comune dedicate
pstrrii obiceiurilor i datinilor strmoeti, fie ele ale familiei (nunt, nmormntare etc.), fie ale
satului (de iarn, de seceri, de Snziene etc.). Dac tradiionala confruntare a mascailor de la
Ruginoasa (ntre Deleni i Vleni) de Anul Nou nu este doar faimoas, dar a fost i mpiedicat s
se desfoare, pentru prima dat n decembrie 2012, alte obiceiuri precum cel de Mrior, Sipetul
Bunicii (de Florii) sau eztorile prind contur n anumite comune datorit colaborrii dintre coal,
biseric (dup caz) i autoritile locale sau judeene (prin centrul numit). i obiceiul culesului a
nceput s fie valorificat n zona podgoriilor cu tradiie, din octombrie 2012 avnd loc anual
Festivalul de Folclor Cotnari primul vin al anului.
Totui, observm c eforturile pentru evidenierea meteugurilor i tradiiilor ar mai putea fi
intensificate, att pentru dezvoltarea unor activiti specifice n cadrul Complexului de la Marginea
(precum ateliere de olrit pentru copii, tineri, aduli, n coli de var sau rezidene), precum i prin
deschiderea de case-muzeu n sate bogate n obiecte tradiionale vechi, situate n apropiere de orae
cu potenial turistic, respectiv n comunele de pe Axa Trgu Frumos Ruginoasa Cucuteni
Hrlu Deleni.
Ajungnd cu trecerea n revist la categoria Festivaluri, nu putem s nu menionm
proasptul Festival de Literatur i Traducere Iai, un eveniment de anvergur aflat la prima ediie
n octombrie 2013 i care a beneficiat de un buget semnificativ alocat de Consiliul Judeean Iai
prin intermediul Muzeului Literaturii Romne.Din Raportul preliminar al FILIT14, reiese c n 5 zile
de festival au avut loc 100 de evenimente, cu 180 de invitai din ar i din strintate (autori,
traductori, directori de festivale internaionale etc.) i 100 de jurnaliti romni i strini acreditai
i16.000 de vizitatori la evenimentele FILIT. De remarcat este intensitatea promovrii
evenimentului la nivel regional i intenia organizatorilor de a avea aderen n timp i la publicul
de peste Prut.
n acelai registru, observm c aceste manifestri sunt fireti n Iai, avnd un public interesat,
poate i ca urmare a importanei industriei de carte n zon. Se remarc fr doar i poate activitatea
Editurii Polirom, editura ieean de renume naional, considerat una dintre cele mai mari edituri
de pe piaa local15,dar i celelalte edituri active, precum Editura Timpul, Editura Universitii
Al.I. Cuza, Editura Alfa, Editura Gama etc.

14

http://www.icc.ro/sites/default/files/files/activitate/sedinte/2013/22-11-2013/D1.pdf
Wall-Street Romnia, interviu din 9 decembrie 2013: http://www.wall-street.ro/articol/Marketing-PR/158482/silviulupescu-polirom-consum-de-carte-romania.html
15

50

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Un alt eveniment semnificativ pentru dinamic vieii sociale ieene i recunoscut la nivel naional
pentru numrul uria de vizitatori este cel numit generic Srbtorile Iaului, care au loc nainte i
dup data de 14 octombrie, cnd de ziua Sfintei Paraschiva un numr impresionant de oameni
viziteaz Iaul (peste jumtate de milion n ultimii ani).
Surs foto: captur proprie

Totui, n aceast efervescena cultural a


judeului Iai, fie ea inspirat de contribuia
tinerilor autori romni publicai de Editura
Polirom, fie de noile stagiunile propuse de Opera
Iai sau Teatrul Naional Iai, fie de diversitatea
festivalurilor (de la eztori i festivaluri de
ceramic la estival de teatru pentru tineret i un
grandios festival de literatur i traducere), fie de
densitatea monumentelor de patrimoniu i a
instituiilor de cultur, se remarc de departe lipsa spaiilor sau a sediilor improprii desfurrii de
evenimente culturale. Numrul extrem de mic (conform datelor INS la nivelul anului 2012) de
cinematografe publice (3), de sli de spectacole sau concerte (4), de galerii de art etc. ne atrage
atenia asupra lipsei alocrii constante de fonduri pentru activiti publice sau a unei alocri
deficitare.
Sectorul independent, reprezentat de organizaii neguvernamentale, fundaii i asociaii care
deruleaz activiti n domeniul cultural, ncepe i el s fie tot mai activ, cteva remarcndu-se,
precum: Fundaia Corona, Asociaia cultural Junimea 90, Asociaia cultural Zon@literar,
Asociaia Compania FaPt, Asociaia Vector, Fundaia Cultural Timpul, Asociaia
RevistaConvorbiri Literare etc. Evoluia sectorului independent este esenial pentru dinamic
vieii culturale ieene, iar n acest sens coninutul de calitate ridicat, parteneriatele i deschiderea
spre sprijin financiar sunt elemente-cheie pentru vizibilitatea i continuitatea activitilor lor.

Patrimoniu natural
Judeul Iai este bogat n arii protejate de interes local i naional. Amenajate i protejate
corespunztor, acestea pot influena semnificativ att calitatea vieii rezidenilor, ct i
dinamicitatea economiei locale. Astfel, perimetrele speciale forestiere16 precum pdurile
Ciric,Socola, PdureaBrndusa-Ticau-Crlig, sunt importante mai ales pentru calitatea lor de a oferi
o centurverde fa de localiti i pretabilitatea lor pentru ntreprinderea de activiti de
16

Pentru o list complet, informaiile sunt disponibile pe website-ul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului,
http://apmis.anpm.ro/arii_protejate_la_nivel_local-10098

51

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

agrement. Eleteiele Jijiei si Miletinului, lunca Siretului Mijlociu, Pdurea Brnova, Pdurea
Micleti desemnate arii speciale avifaunistice17, contribuie la diversitatea peisagistic i
practicarea pescuitului sportiv. Mai mult, pe teritoriul judeului Iai exist o serie de situri Natura
200018, fiecare avnd potenial de a fi valorificate.
Surs foto: captur proprie

Studiu de caz: Drumul Vinului


Regiunea viticol a dealurilor Moldovei are un potenial turistic nsemnat, n special prin
constituirea circuitelor tematice i ncurajarea activitilor de ni, precum cicloturismul. Un
program de tip drumul vinului urmrete conectarea atraciilor turistice corelate de cultura viei
i vinului (spre exemplu, de la muzeul tematic din Hrlu i infrastructura pentru degustri din
spaiul viticol ieean) i potenarea elementelor specifice peisajului cultural viticol (spre
exemplu peisajul caracteristic zonelor Bucium Uricani i Cotnari Hrlu). Dei au existat
multiple demersuri n vederea realizrii de circuite turistice de acest tip, cele mai multe dintre
aceste iniiative au acoperit doar stadii preliminare precum identificarea atraciilor turistice,
realizarea de materiale informative etc. Astfel de trasee nu sunt n prezent marcate i
semnalizate, informaiile disponibile despre atraciile din zon nu sunt uor accesibile, i nu sunt
dezvoltate serviciile turistice conexe (cazare, faciliti pentru diverse grupuri int de ni,
precum cicliti sau persoane vrstnice ce ntreprind n astfel de circuite internaionale). Istoria
vinului din judeul Iai beneficiaz de asemenea de o frumoas istorie, ce poate fi valorificat
prin iniiative culturale, dar i prin arta de a transmite poveti. De altfel, cine nu ar vrea s afle
c n podgoria de la Iai, Ion Ionescu de la Brad prepara n 1841 primul vin spumant din
Romnia, fapt ce va influena anumite decizii politice ale Domnului Moldovei din acel timp,
Turism
Sectorul turismului aduce o contribuie limitat la economia judeean. Doar 1,92% din cifra de
afaceri generat la nivel de jude n anul 2012 provenea din activitii de tip HORECA i activitatea
tur operatorilor. De asemenea, doar 4,82% din populaie este activ n acestor sector, acest nivel
nregistrnd o uoar cretere fa de anul 2008, cu 0,86%.
Tabel 7Importana relativ a sectorului de turism ( 2012)

JudeulIai
Regiunea Nord-Est
Romnia

Cifr de afaceri
(lei)
339.859.823

Numrul de
salariai
4.572

1.043.740.448

14.779

14.170.706.557

152.930

17

Mai multe informaii disponibile pe website-ul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului,
http://apmis.anpm.ro/natura_2000_spa-8166
18
Mai multe informaii despre siturile Natura 2000 i custozii acestora sunt disponibile pe urmtoarele site-uri
http://www.natura2000.ro/;http://infonatura2000.cndd.ro/documents/evenimente/seminar_iasi/prezentare_apm_iasi.pdf;
http://biodiversitatecbc-apmis.ro/new/down/Buletin_informativ_2.pdf

52

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Sursa: ANAF

Potenialul, i implicit oferta turistic n judeul Iai trebuie privit att din punct de vedere al
valorificrii patrimoniului cultural i natural, ct i din perspectiva valorificrii turismului de ni,
precum i dezvoltarea activitilor de agrement. Mai mult, este important de recunoscut diferitele
tipuri de consumatori pentru fiecare activitate conex turismului.
Tabel 8 Tipologii de activiti conexe turismului
Tipologie
Cultural
Comercial

Ospitalitate

Facilitate/ serviciu

Rezideni

Turiti

Muzeu/ expoziiitemporare
Tradiii/ festivaluri
Suveniruri
Produse locale
Produse handmade
Cafenele/Restaurante
Pensiuni/ Hotel cu specific local
Sursa: Cercetare proprie

Numrul turitilor n judeul Iai a rmas la un nivel relativ constant n perioada 2007-2012. n 2012
se nregistrau 161 816 turiti romni, ce reprezentau numai 24,84% din turitii romni din regiune,
i doar 2,68% din numrul turitilor nregistrai la nivel naional. Pentru turitii strini, pragul de 24
130 de persoane reprezenta 27, 06% din totalul regiuni, i doar 1,45% din nivelul naional.
Discuiile din cadrul focus-grupurilor au relevat pe de-o parte concentrarea activitilor turistice n
municipiul Iai, dar i relativa izolare pentru atraciile turistice din judeul Iai fa de alte puncte de
interes- precum siturile UNESCO din Bucovina sau obiective importante din Republica Moldova
(precum crama Miletii Mici). Astfel, o viitoare strategie pentru impulsionarea turismului din jude
ar trebui s ia n considerare specializarea i comunicarea unei valori adugate clare pentru
potenialul turist. Exemple pot include turismul de afaceri, turismul pentru servicii de sntate, dar
i activitile de agrement - itinerarii culturale, practicarea sporturilor n aer liber etc.
Tabel9Sosirialeturitilornstructurideprimireturistic,20072012

Naionalitate
Romni

Strini

Zon
TOTAL
Regiunea
NORD-EST

2007
5420968
607894

2008
5659416
633674

2009
4865545
583491

2010
4726414
552082

2011
5514907
609432

2012
6030053
651406

Judeul Iasi
TOTAL
Regiunea
NORD-EST

137049
1550957
109698

147121
1465891
91972

140958
1275590
73010

154246
1346343
68879

161199
1516699
86756

161816
1656436
89171

Judeul Iasi

22471

19537

17554

18715

21041

24130

Sursa: INS, prelucrarea consultantului

Infrastructura i servicii turistice


53

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Accesibilitate
Distribuia teritorial pentru monumentele istorice i atraciile turistice din judeul Iai relev un
grad de dependen nsemnat fa de infrastructura rutier. Astfel, aa cum este detaliat n capitolul
de infrastructur din analiza diagnostic, sunt necesare lucrri de modernizare i reabilitare pentru
principalele axe de transport. Din cauza deteriorrii drumurilor de acces i de tranzit ctre
obiectivele turistice, att tur-operatorii, ct i turitii sunt refractari n a ntreprinde vizite n zon.
Mai mult, ncepnd din 2007, cel mai mare complex muzeal din regiune Palatul Culturii din Iai,
ce cuprinde 4 muzee , a fost nchis pentru reabilitare i reorganizare, ceea ce a dus la o scdere cu
peste 250.000 de vizitatori anual.
Un spaiu comercial care se pare c reuete s suplineasc lipsa spaiilor adecvate pentru
evenimente culturale, sportive i de divertisment
este complexul Palas Mall Iai. Situat n spatele
Palatului Culturii, a fost deschis n mai 2012 i
de atunci gzduiete (cu preponderen fr
niciun cost din partea organizatorilor) o gam
larg de evenimente, de la recitaluri de pian,
vioar, saxofon, teatru de ppui, parade de
mod, trguri tematice, proiecii de filme n aer
liber, piese de teatru la spectacole ale Operei sau
Filarmonicii ieene. Amplasarea acestui mall n
apropierea Palatului Culturii i mprirea unui spaiu comun extrem de bine amenajat, respectiv
grdina palatului, poteneaz n viitor transferul vizitatorilor complexului comercial spre slile
muzeale ale Palatului Culturii. n condiiile n care se estimeaz un trafic de 30.000 de persoane pe
zi (mai mult de 10 milioane de persoane pe an), putem presupune c numrul vizitatorilor pltitor
de bilet va fi foarte crescut n momentul n care Palatul Muzeelor i va deschide porile.

Structuri de cazare
Structurile de cazare nregistrate oficial la nivelul judeului Iai sunt n principal hoteluri i pensiuni
turistice. Dac municipiul Iai ofer o diversitate de astfel de structuri, ce pot rspunde unei cereri
variate de la hosteluri i pn la hoteluri de 4 stele, situaia n restul teritoriului semnaleaz
decalaje semnificative. Astfel, n zona Cotnari-Hrlu nu apare nregistrat nicio structur oficial
de cazare, n ciuda potenialul turistic. Avnd n vedere interdependena caracteristic acestui sector
economic ntre accesibilitate, marketing i calitatea obiectivului propriu-zis, situaia actual indic
necesitatea abordrii integrate pentru ncurajarea dezvoltrii acestui sector. Iniiative private exist
(spre exemplu, conacul Polizu din proximitatea oraului Hrlu, recent restaurat i care i-a
54

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

diversificat serviciile pentru a include cazare i organizare de evenimente), ns sunt slab


interconectate.

Alturat, imagine interior din Conacul Polizu,

zona Hrlu, captur proprie

Tabel10Numrulstructurilordecazare,nfunciedetipologie,20072012

Structuri de primireturistic

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Hoteluri
Hosteluri
Moteluri
Vile turistice
Cabaneturistice
Campinguri
Popasurituristice
Tabere de eleviiprescolari

15
3
2
2
1
2
1
6

16
3
2
1
1
2
1
6

23
6
2
2
1
1
1
6

22
6
2
2
1
:
1
1

21
7
1
2
1
:
2
1

25
5
2
2
1
:
2
1

Pensiunituristice
Pensiuniagroturistice

11
9

11
8

24
8

23
8

22
10

27
13

Sursa: INS, prelucrarea consultantului

Avnd n vedere c oferta turistic nu este promovat unitar, dar mai ales deoarece majoritatea
obiectivelor din judeul Iai nu sunt incluse n pachetele integrate ale tur-operatorilor, nivelul de
utilizare al structurilor de cazare nregistreaz praguri modeste. Structurile de cazare nu sunt
utilizate la ntreaga lor capacitate, n 2012, indicele de utilizare net fiind de doar 31%, n scdere
fa de anul 2007 cnd acesta ajungea la 45,1%.
Tabel11IndiceledeutilizarenetacapacitiidecazarenjudeulIai,20072012

An
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Indiceledeutilizarenetacapacitiinfunciune(%)la
niveluljudeuluiIai
45.1
42.9
31.3
29.2
30.3
31

55

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Sursa: INS, prelucrarea consultantului

Promovarea atraciilor turistice i servicii turistice conexe


Pentru ca diversitatea obiectivelor de patrimoniu i atraciilor turistice s poate fi accesat att de
ctre turiti, dar i de ctre rezidenii judeului, infrastructura de promovare a ofertei turistice are un
rol extrem de important. n acest sens, un aspect pozitiv este existena i buna funcionare a
birourilor de informare turistic. Ocupnd spaii centrale din Iai, att biroul de informare turistic
administrat de ctre Asociaia Centrul de Promovare Turistic Iai cu biroul n incinta mnstirii
Golia (asociaie constituit de ctre Consiliul Judeean Iai n parteneriat cu Primria Municipiului
Iai si cu Mitropolia Moldovei si Bucovinei Mnstirea Golia), ct i centrele de promovare aflate
direct n subordinea Primriei Iai, joac un rol activ pentru ndrumarea turitilor ctre atraciile din
jude. De asemenea, exist o serie de pagini web de informare turistic, dezvoltate prin diverse
proiecte implementate de ctre autoritile publice locale i judeene, ce ofer informaii de baz
despre obiective, structuri de cazare i evenimente. Cu toate acestea, respectivele obiective i
atracii nu sunt interconectate prin circuite tematice ce le-ar putea pune mai bine n valoare i genera
venituri mai mari pentru comunitatea local.
De altfel, pentru ca sectorul economic reprezentat de turism s aib cu adevrat un impact local
semnificativ, este necesar stimularea mediului antreprenorial local pentru a oferi servicii locale
diverse ( suveniruri, buctrie tradiional, ghidaje tematice, evenimente etc.), dar i colaborarea cu
actorii din turism pentru consolidarea ofertei din acest domeniu.
Astfel, avnd n vedere polarizarea economic i social n municipiului Iai, i implicit
diversificarea cererii populaiei rezidente, activitile de agrement au cunoscut o dezvoltare
semnificativ. Spre exemplu, zona de agreement Bucium aflat n proximitatea municipiului Iai,
dar i pdurea Bucium ofer posibilitatea pentru plimbri cu bicicleta, spaii pentru campare,
paintballetc, iar zona de agrement Nova Nautic include structuri de primire turistic, precum i
serviciu pentru plimbare pe ap cu barca sau hidrobicicleta. Mai mult, investiiile fcute prin PIDU
polului de cretere Iai, au fcut din zona de agrement Ciric, zon limitrof Iaiului, aflat n
preajma unei salbe de lacuri, nconjurat de pdure, una dintre destinaiile preferate ale ieenilor.

56

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

SWOT Turism
Puncte tari

Puncte slabe

Numr ridicat al monumentelor istorice


Resurse naturale i de patrimoniu care se
preteaz la activiti turistice i de
agrement;
Existenta unor surse de informare i
promovare care integreaz oferta turistic
a judeului;
Investiii recente ce au valorificat puncte
de atracie importante din municipiul Iai
Investiii recente n organizarea unor
evenimente culturale de mare amploare

Signalistic foarte puin dezvoltat;


Surse de informare disparate;
Structuri turistice conexe( restaurante, spaii
destinate organizrii de evenimente de afaceri
etc.) slab dezvoltate;
Slaba dezvoltare a amenajrilor i serviciilor
care s permit o generare mai mare de
venituri directe pentru comunitile destinaie;
Slaba accesibilitate prin mijloace de transport
alternative (transport n comun, piste de
biciclete etc.);
Accesibilitate rutier sczut n principalele
zone de interes, n special n afara
municipiului Iai;
Nivelul duratei medii de edere sczut
Obiective importante de patrimoniu situl
Cucuteni slab valorificat
Slaba dezvoltare a itinerariilor turistice

Oportuniti

Ameninri

Disponibilitatea finanrilor
nerambursabile pentru prezervarea i
valorificarea resurselor patrimoniului
natural i construit i extinderea
infrastructurii turistice.
Investiiile conexe fcute n arealul zonei
metropolitane Iai, deschid opiuni pentru
turismul de afaceri

Oferta turistic a zonelor din vecintate are un


grad de atractivitate superior
Lipsa unor investiii consistente n
infrastructura turistic din jude;

SWOT Cultur

57

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Punctetari

Puncteslabe

Dinamicavieiiculturalenzonaliterar
Lipsauneicoagulri, precumicaracterul sporadic al
(industria de carte, trgurile de profil,
sectorului cultural independent
FILIT etc.)
Lipsaunuimecanismobiectiv de finanare, gestionat
Instituii de culturi de educaie de
de autoriti
prestigiuTeatrulNaional, Filarmonica de Lipsaculturiimanagerialendomeniul
cultural
Stat, Opera Iai, UniversitateaAl.I. Cuza,
(attpentrusectorul
independent,
BCU etc.
ctipentruadministraiapublic)
Existenaunorcentreculturalestrine active Numrulmic
de
cinematografe,
sli
de
pe plan local (British Council, Goetheteatru/spectacol la nivel de jude
Institut, InstitutFranaisetc.)
Lipsaindicatoarelorstradalepentruorientareasprediferi
ComplexulMuzealNaional Moldova-Iai
teinstituii de cultur
1.630
de Alocareapreferenial/netransparent
a
obiectiveistoricenscrisenlistamonumentelo
fondurilorpublicepezonacultural
rjudeuluiIai (locul II dupBucureti)
Lipsacompetiieintermeni de piaa
21
de
muzeeicolecii Slabacolaboraredintrediferiioperatoriculturali,
(numrimpresionantcomparativ
cu
economici, autoriti etc.
altejudee)
Efervescenaunortineri
care
au
Industrii
creative
cu
cifre
de
dejaacumulatexperienpepartea
de
afaceriimportante
(software
organizareevenimente/structurareproiecte, dar nu au
iserviciiconexe
are,
tiprireieditare,
capacitateauneiiniiative private
design vestimentar)
Necontientizareantimputil
a
Spaiiviabile
(darnemodernizate)
nevoiiprofesionalizriigeneraiei
de
pentruorganizareaunorcoli de var/ tabere
managericulturali
de
creaie/
ateliere
de Inconsecvenasprijiniriiproiectelorculturale(determin
meteugritnpreajmaunoraezri care au
at, printrealtele, de lipsa de capitalsau a
informaiilorprivindaltesurse de finanare)
dejatradiienacestsens
(Cucuteni,
Marginea, Deleni etc.)
Oportuniti
Riscuri
Posibilitateaaccesrii
de
fondurieuropenesau
de
alt
tip
nerambursabile
Posibilitateastabilirii
de
parteneriatendomeniul cultural, sau de
schimburi de experien
Posibilitateadezvoltrii de proiecteculturale
cu rilenvecinate: Republica Moldova
iUcraina

Piedici din parteaadministraieipublice


Lipsainformaiilor/educaieinsensulasigurriiunui
management performant
Neaccesareacombinat a fondurilornaionalei a
celoreuropenepediferitepaliere
Resurseumane cu potenialatrase de Bucureti
Deschidereaartitilori a produselorlor creative
ctrepieestrine (de la lucrri de art la design
vestimentariproduse de software

CAPITOLUL 5 Populaie i dezvoltare social


Aceast seciune cuprinde o analiz detaliat a domeniul social, educaional, de sntate i
patrimoniu, inndu-se seama de indicatorii utilizai cu precdere la nivel naional i european. De
asemenea, sunt realizate analize asupra disparitilor intra-judeene pe dimensiunile indicate,
pentru a putea identifica zone sensibile, arii ce necesit intervenie sau, din contr, zone cu un
potenial deosebit.
Populaie
58

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Din punct de vedere al dinamicii volumului populaiei stabile, judeul Iai a cunoscut o evoluie
pozitiv ncepnd cu recensmntul din 1948 pn la recensmntul din anul 2002. Recensmntul
din anul 2011 descrie un volum al populaiei totale mai sczut dect volumul populaiei nregistrate
n 1992.
Figur 30Evoluia populaiei stabile la nivelul judeului Iai (1948-2011)
900.000
800.000

Populaia stabil a
judeului Iai n anul
2011, conform
Recensmntului
Populaiei i
Locuinelor, era de
772.348 persoane, pe
locul trei n ar, dup
municipiul Bucureti i
judeul Prahova.

700.000

811.342

816.910

Recensmnt
1992

Recensmnt
2002

729.243

772.348

600.000
619.027
500.000
516.635
400.000

431.586

300.000
200.000
100.000
0
Recensmnt
1948

Recensmnt
1956

Recensmnt
1966

Recensmnt
1977

Recensmnt
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor


2011, http://www.recensamantromania.ro

Distribuia populaiei stabile a judeului Iai, n funcie de mediul de


reziden, arat o uoar prevalen a mediului rural (54,02%). Din
punct de vedere al distribuiei pe sexe, populaia judeului este
distribuit echilibrat (49,44% masculin, respectiv, 50,56% feminin).
Analiza distribuiei populaiei stabile pe sexe n funcie de mediul de
reziden arat faptul c mediul rural este foarte uor dominat de
brbai (50,86% masculin, respectiv, 49,14% feminin), n timp ce
mediul urban este dominat de femei (47,77% masculin, respectiv,
52,23% feminin).

59

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur 31Distribuia populaiei stabile n judeul Iai

Urban; 45,98

Rural; 54,02
Urban, Masculin;
47,77
Rural, Masculin;
50,86
Rural, Feminin;
49,14

Urban, Feminin;
52,23

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor


2011, http://www.recensamantromania.ro

Structura pe vrste a
populaiei judeului Iai
indic o populaie aflat
n proces de mbtrnire,
procesul fiind mult mai
accentuat n mediul
urban.

La nivelul judeului Iai, 25,09% din locuitori aveau n 2011 vrsta


cuprins n intervalul 0-19 ani (20,01% urban / 29,42% rural), 60,97%
din locuitori aveau vrsta cuprins n intervalul 20-64 ani (68,40%
urban / 54,65% rural) i 13,94% din locuitori cu vrsta peste 64 ani
(11,59% urban / 15,93% rural). Piramida vrstelor surprinde, de
asemenea, procesul de mbtrnire a populaiei. Baza piramidei, n
comprimare, arat o scdere accentuat a ratelor de natalitate o
perioad relativ ndelungat de timp. Datele arat i o speran de
via n cretere, sperana de via n cazul femeilor fiind mai mare n
cazul femeilor.
Figur 32Piramida vrstelor la nivelul judeului Iai
85 ani
80-84
75-79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
Sub 5 ani
Masculin

Feminin

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor


2011, http://www.recensamantromania.ro

Migraia de scurt (persoane temporar absente, plecate n strintate de


mai puin de 12 luni) sau lung (persoane plecate n strintate de mai
mult de 12 luni) durat reprezint un fenomen care afecteaz, conform
60

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

datelor recensmntului populaiei i locuinelor 2011, exact 7,30% din


populaia stabil a judeului.

rile de destinaie a
migraiei pe termen lung
sunt: Italia (63,03%),
Spania (10,50%), Marea
Britanie (5,21%), Grecia
(3,86%), Frana (2,70%)
i Germania (2,56%).

27,24% din populaia


stabil din mediul urban
are studii superioare,
fa de numai 3,79% n
mediul rural.

21.435 de persoane (2,78% din populaia total a judeului) sunt plecate


n strintate de mai puin de 12 luni. Dintre acestea 51,21% sunt
brbai i 48,79% sunt femei. Majoritatea persoanelor absente temporar
au ca ar de destinaie Italia (67,29%). Procente semnificative n ceea
ce privete rile de destinaie a migraiei pe termen scurt se mai
nregistreaz n cazul Spaniei (9,69%), Grecia (4,11%), Germania
(3,72%), Marea Britanie (3,71%) i Frana (2,30%).
Recensmntul populaiei i locuinelor 2011 a nregistrat pentru
indicatorul migraie de lung durat 34.938 persoane (4,52%). n cazul
acestui tip de migraie, spre deosebire de migraia de scurt durat,
numrul brbailor este mai mic dect numrul femeilor (48,09%
brbai, respectiv, 51,91% femei). Italia rmne principala ar de
destinaie, fiind preferat de 63,03% dintre migranii de lung durat.
Distribuia populaiei stabile la nivelul judeului Iai dup nivelul de
studii indic o falie major ntre mediul urban i mediul rural, att n
ceea ce privete nvmntul superior, ct i cel secundar: n timp ce o
proporie important a populaiei urbane are un nivel secundar superior
de studii (liceal, profesional i de ucenici) (44,49%), populaia rural
are predominant un nivel de studii secundare (gimnaziu) (37,68%) i
primare (24,74%). Polarizarea urban-rural este accentuat i de
procentul persoanelor fr coal absolvit, 1,57% n urban i 4,55% n
mediul rural.
Tabel 12Distribuia populaiei stabile la nivelul judeului Iai dup nivelul de studii

Nivel de studii
Superior
Post-liceal i de maitri
Liceal
Profesional i de ucenici
Gimnazial
Primar
Fr coal absolvit

Jude
100.688
19.333
145.810
97.507
181.176
112.161
21.319

(%)
14,85
2,85
21,51
14,38
26,72
16,54
3,14

Urban
(%)
87.127
27,24
15.295
4,78
99.925
31,25
42.667
13,34
46.212
14,45
23.557
7,37
5.023
1,57

Rural
13.561
4.038
45.885
54.840
134.964
88.604
16.296

(%)
3,79
1,13
12,81
15,31
37,68
24,74
4,55

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011,


http://www.recensamantromania.ro

Educaie
61

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiza nvmntului preuniversitar din judeul Iai este structurat pe trei mari dimensiuni19
resursele umane ale sistemului de nvmnt, participarea la educaie i eficiena intern a
sistemului de nvmnt i rezultatele obinute fiecare dintre ele urmrind, prin intermediul
indicatorilor specifici, poziionarea judeului n raport cu media naional i poziionarea fa de
situaia regional.
Tabel 13 Reeaua colar detaliat n funcie de tipuri de uniti i de zone

Uniti
MECTS

Uniti
speciale

Uniti
mas

nvmnt

de

Tip de unitate
colar
Grdinie
coli I-VIII
Licee i colegii
Grupuri colare i
colegii tehnice
SAM
coli postliceale
TOTAL
coli I-VIII
Licee i colegii
Grupuri colare
CJRAE
TOTAL
ISJ
CCD
Palatul Copiilor
CS Unirea Iai

TOTAL
TOTAL GENERAL

Mun.
Iai

Ora
Trgu
Frumos

Ora
Hrlu

Mun.
Pacani

Ora Podu
Iloaiei

Rural

TOTAL

29
24
15
16

2
2
1
1

1
2
1
1

5
4
3
2

1
1
1

1
100
2
24

39
133
22
45

1
1
86
1
0
2
1
4
1
1
1
1

6
1
1
2
-

5
-

14
1
1
-

3
-

3
130
0
-

4
1
244
2
1
3
1
7
1
1
1
1

4
94

15

4
3
130
255
Sursa: ISJ Iai, prelucrarea consultantului

Numrul de cadre didactice este indicatorul care furnizeaz cea mai clar imagine asupra
dimensiunii sectorului educaional i a crui evoluie poate fi att o cauz, ct i un efect al
schimbrilor produse la nivel economico-social. Analizm acest indicator al judeului Iai prin
prisma situaiei de la nivel naional i de la nivel regional.

Tabel 14 Personalul didactic pe niveluri de educaie, judeul Iai

An
2007

Precolar
1420

Primar
2446

Gimnazial)
3215

Liceal
2495

Profesional Postliceal
374
37

19

Aa cum sunt definite i folosite de MECTS anual, n Rapoartele privind starea nvmntului preuniversitar. Pentru
cea
mai
recent
versiune
v
rugm
consultai
http://nou2.ise.ro/wpcontent/uploads/2012/08/Raport_privind_starea_inv_preuniversitar.pdf

62

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

An
2008
2009
2010
2011
2012

Precolar
1469
1455
1418
1465
1328

Primar
2351
2261
2180
2088
2270

Gimnazial)
3225
3195
3010
2926
2902

Liceal
2366
2374
2442
2458
2317

Profesional Postliceal
312
36
192
37
0
41
0
46
2
57

Sursa: INS, baze de date TEMPO

Procentual, scderea este de 11,64 %, mai mare dect mediile regional (10,67%) i naional
(8,85%). Acest aspect necesit investigaii suplimentare i corelri cu ali indicatori, precum
evoluia numrului de elevi, pentru o mai bun nelegere a fenomenului i o fundamentare corect a
viitoarelor intervenii sau politici publice avute n vedere de Consiliul Judeean n colaborare cu
Inspectoratul colar i alte instituii.
Scderea numrului de elevi s-a accentuat n comparaie cu anii precedeni, att la nivel naional
populaia cuvrst de colarizare (3-23 ani) s-a redus n intervalul 2003-2010 cu peste 800.000
persoane ct i la nivelul judeului Iai. Evoluiei demografice negative i s-a mai adugat i efectul
produs de emigrarea temporar sau definitiv a unui segment important de populaie de vrst
activ.
Figur 33 Evoluia populaiei de elevi n judeul Iai

Evolutia numrului total elevi la nivel


naional
3,550,000
3,500,000
3,450,000
3,400,000
3,350,000
3,300,000
3,250,000
3,200,000
3,150,000

Evoluie numr elevi Iai


148000
146000
144000
142000
140000
138000
136000
134000

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Sursa: INS serii TEMPO i prelucrare Consultant

Graficele de mai sus arat faptul c populaia colar din judeul Iai a cunoscut o curb a scderii
similar cu cea de la nivel naional, cu o modificare mai accentuat ntre anii 2007-2008 i anii
2010-2011, aa cum se vede i din tabelul urmtor. Astfel, la nivelul judeului Iai, ntre 2007 i
2012 populaia colar a sczut cu aprox. 5,17%, n timp ce la nivelul naional scderea a fost mai
puternic, ajungnd pn la 6,5%.
Fenomenul abandonului colar reflect participarea la sistemul educaional. Abandonul se refer la
situaia n care un elev a frecventat coala o anumit perioad de timp, dup care renun, se retrage
sau prsete coala fr intenia de a mai reveni, iar rata abandonului colar se determin ca
63

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

raport procentual ntre numrul de elevi care au abandonat coala i numrul total al elevilor care au
fost nscrii n anul colar respectiv.
Din datele noastre, n ceea ce privete rata abandonului colar n nvmntul preuniversitar, n
judeul Iai avem urmtoarea situaie:
Tabel 15Rata abandonului colar jud. Iai, (clasele I-X, nvmnt de mas, de zi), %

2007-2008
0,685
0,648
0,713

Total jude
Urban
Rural

2008-2009
0,642
0,397
0,836

Anii colari
2009-2010
0,498
0,321
0,640

2010-2011
0,571
0,404
0,706

2011-2012
0,499
0,369
0,608
Sursa: ISJ Iai

Observm un abandon mai ridicat n mediul rural, n anumii ani aproape dublu fa de abandonul
din mediul urban, uneori chiar i peste, cum e cazul anului colar 2008-2009, cnd 0,836% dintre
elevii din mediul rural au abandonat coala, fa de 0,397 din mediul urban.
Fa de media judeean, ciclul de nvmnt analizat mai sus are o bun poziionare. Potrivit
datelor din Anuarul Statistic al judeului Iai 2012, n cazul nvmntului primar i gimnazial
(clasele I-VIII) s-a nregistrat o rat a abandonului de 1,9% n anul colar 2007-2008. Putem trage
aadar concluzia c fenomenul abandonului colar afecteaz mai puin nvmntul de mas de zi
dect celelalte forme spre exemplu, tot n anul 2007-2008 n nvmntul profesional s-a
nregistrat o rat a abandonului de 5,9%. Rmne de investigat n ce msur acest fapt se datoreaz
unor factori externi sau unor politici coerente i active n sensul reducerii abandonului n
nvmntul de mas, de zi.
Tabel 16Rata abandonului colar n nvmntul preuniversitar la nivelul jud. Iai, %, diferite cicluri de
nvmnt

2007-2008
i
1,9

nvmnt
primar
gimnazial
nvmnt liceal
nvmnt profesional i de
ucenici
nvmnt postliceal

2008-2009
1,5

2009-2010
1,2

2010-2011
1,4
2,5
22,6

2,9
5,9

3,1
8,1

1,1
8,7

4,8

5,1

5,0

5,2
Sursa: Anuarul Statistic Iai 2012

Din analiza comparativ a ratelor de abandon la nivelul judeului i la nivel naional, putem observa
c Iaul oscileaz n jurul mediei naionale, avnd ani n care abandonul este mai accentuat dect cel
naional (anul 2011-2012 n cazul nvmntului primar i gimnazial), dar i ani n care se situeaz
sub medie (anul 2009-2010 pentru nvmntul liceal). Oscilaia procentelor privind abandonul
colar n ultimii patru ani colari nu permite desprinderea unei concluzii relevante. Ca urmare, I.S.J. Iai,
potrivit Raportului asupra strii nvmntului judeean, i propune n anul colar 2012-2013 o
64

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

analiz separat, pe o perioad mai lung de timp, aa nct s fie elaborate noi strategii n vederea
diminurii acestui fenomen la nivel de jude.
Tabel 17Comparaia mediei naionale cu cea judeean privind rata abandonului colar

An
Rata abandonului
nvmnt primar
i gimnazial
Rata abandonului
nvmnt liceal

Comparaie

2007-2008

Media naional
Jud. Iai

1,7%
1,9%

20082009
1,8%
1,5%

Media naional
Jud. Iai

3,3%
2,9%

2,9%
3,1%

20092010
1.4%
1,2%

20102011
1.4%
1,4%

20112012
1.6%
1,9%

2.4%
1,1%

2.2%
2,5%

3.2%
2,9%

Sursa: INS Direcia Judeean Iai, ISJ, prelucrarea Consultantului

Principalul indicator care ofer un ordin de mrime rezultatelor sistemului educaional este numrul
de absolveni, iar pentru a avea o imagine mai bun asupra contribuiei judeului la numrul total de
absolveni de la nivel naional, propunem o abordare comparativ, n cifre absolute.
Tabel 18Absolveni pe niveluri de educaie, jud. Iai, comparativ cu nivelul naional

Niveluri de instruire
Primar i gimnazial (inclusiv
special)
Licee
Scoli de arte si meserii
Scoli postliceale
Scoli tehnice de maitri

Anul 2010
Naional
Jud. Iai
229.609
10.302

Anul 2011
Naional
Jud. Iai
184.599
7.971

202.160
34.733
18.353
2.958

187.521
4.570
20.698
2.688

6.639
1.055
1.105
186

6.660
206
1.056
175

Sursa: INS, prelucrare Consultant

n ceea ce privete rezultatele examenului care determin trecerea elevilor spre nvmntul
superior, cu excepia anului 2010, judeul Iai nregistreaz procente de promovabilitate ale elevilor
mai mari dect media naional.
Tabel 19Procent promovabilitate Bacalaureat

Jud. Iai
Media naional

2010
62,55%
69,30%

2011
47,28%
45,72%

2012
52,81%
44,71%

2013
54,26%
NA

Sursa: INS, prelucrare Consultant

Analiz aprofundat polarizarea elevilor de ctre oraele din judeul Iai


Evidena admiterii la licee din anul 2013, rezultat din ambele repartizri, indic o serie de fluxuri
viitoare poteniale relevante din punct de vedere al relaiei urban-rural dar i inter-judeean. n
privina polarizrii elevilor din afara judeului, municipiul Iai reuete s atrag cei mai muli elevi
din judeul Vaslui (42), urmat de Botoani (39) i mult mai puin important de Neam (8 elevi.) Se
presupune totui, dat fiind distana mare a Iaului de aceste judee, c elevii nu vor genera un
navetism zilnic ci vor prefera probabil localizarea n Iai pe durata studiilor.

65

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

n schimb, n privina atraciei exercitate la nivel judeean, Iaul polarizeaz spaial aproape tot
judeul, dar fora sa de atracie este semnificativ n raza a 40-45 minute de parcurs. Se poate
estima c n acest areal atracia va genera un flux de navetism important. Dei raportat la fiecare
u.a.t. limitrof, att Pacaniul, ct i Hrlul atrag un numr de elevi similar (ntre 60-70 n unele
cazuri) celui din Iai, aria de manifestare a acestei atracii este mai mic n cazul primului i mult
mai mic n cazul celui de-al doilea. De asemenea i numrul total de elevi atrai este covritor n
favoarea Iaului.

66

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur 34Polarizarea elevilor de ctre orae n judeul Iai

Sursa: Inspectoratul colar Iai, INS, Prelucrare consultant

67

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

n privina dotrii cu instituii de educaie de nivel secundar, licee, grupuri colare sau coli de
meserii se poate observa o repartizare mult mai echilibrat teritorial. Dei Iaul rmne
principalul atractor de elevi, unele licee din restul judeului atrag elevi inclusiv din judeele
nvecinate.
Figur35DotriledenvmntnjudeulIai

Sursa: Cercetare proprie

Dotrile universitare i de cercetare aparin exclusiv municipiului Iai, recunoscut de altfel ca


centru universitar de importan naional, i chiar internaional. Atractivitatea sa nu este
numai una judeean, datele existenteatestnd polarizarea unui teritoriu amplu, inclusiv din
Republica Moldova. Specializrile diverse pe care le ofer, dar i prestigiul ctigat n timp
sunt puncte forte prin care Iaul joac un rol cheie n economia regional i naional.
n privina dotrii cu instituii de educaie de nivel secundar, licee, grupuri colare sau coli de
meserii se poate observa o repartizare mult mai echilibrat teritorial. Dei Iaul rmne
principalul ora care atrage elevi, unele licee din restul judeului atrag elevi inclusiv din
judeele nvecinate.

68

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

nvmntul universitar, post-universitar i cercetarea


nceput n anul 2011, procesul de modernizare a nvmntului superior romnesc a avut la
baz adoptarea Legii educaiei naionale nr. 1/2011, care a modificat cadrul de reglementare,
prin introducerea unui regim de clasificare a universitilor i ierarhizare a programelor de
studii, a unui nou mod de organizare a studiilor universitare de doctorat i prin reformarea
managementului universitilor, concomitent cu ntrirea autonomiei universitare.
Municipiul Iai este unul dintre cele mai vechi i prestigioase centre de formare universitar
din Romnia. Anual, universitile din Iai, atrag studeni din toat regiunea, dar i din
Republica Moldova i alte state, fiind al doilea centru universitar al rii, dup Bucureti.
n Iai sunt organizate 5 uniti de nvmnt superior de stat, dup cum urmeaz:

Universitatea A.I Cuza Iai

Universitatea Tehnica Gheorghe Asachi Iai

Universitatea de Medicin i Farmacie Gr. T. Popa Iai

Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar Ion Ionescu de la Brad Iai

Academia de Arte George Enescu Iai.


Dintre cele 5 universiti, 3 sunt clasificate n categoria de Universiti de Cercetare Avansat
i Educaie (categoria valoric 1), potrivit evalurii fcute de Asociaia Universitilor
Europene i aprobat de Ministerul Educaiei. Cele 3 universiti din Iai incluse n categoria
1, alturi de alte instituii precum Universitatea din Bucureti i Universitatea Babe-Bolyai
din Cluj-Napoca sunt Universitatea A.I Cuza, Universitatea de Medicin i Farmacie i
Universitatea Tehnic Gh. Asachi Iai.
Din totalul studenilor din Iai, aproape jumtate (43%) sunt nscrii n anul 2012 n cadrul
Universitii A.I. Cuza, urmai de 36% la Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi.
Figura36Distribuiastudenilorpeuniversiti,Iai

Distribuiestudenipeuniversiti
2012
10%

3%

Universitatea Tehnic
"Gheorghe Asachi"
36%

USAMV"IonIonescudelaBrad"
Universitatea"Al.I.Cuza"

43%
8%

UMF"Gr.T.Popa"

Sursa: Raport public anual 2012 Starea finanrii nvmntului superior i msurile de optimizare ce se impun, CNFIS,
prelucrare Consultant

69

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

O iniiativ demn de luat n considerare pentru dezvoltarea sistemului de nvmnt superior


din jude este cea a identificrii i agrerii unei modaliti de formare a unui consoriu sau
parteneriat ntre universitile din Iai, n baza unui acord negociat, urmnd modele de bune
practic precum Trgu Mure sau Timioara. Printre avantajele formrii unui astfel de
parteneriat se numr folosirea unui campus comun pus de dispoziie de Consiliul Judeean,
mai buna cooperare cu mediul de afaceri din regiune i posibilitatea includerii ntr-un pachet
de platforme de cercetare, finanat de Comisia European, ns iniiatorii proiectului trebuie s
in cont de punctele sensibile ale unui astfel de demers i trebuie s ia n calcul posibilele
efecte negative sau factori care pot periclita obinerea rezultatelor dorite.
Din consultrile publice derulate de Consultant mpreun cu Consiliul Judeean Iai, a reieit
faptul c exist o discrepan ntre cererea de pe piaa muncii i nivelul de specializare al
absolvenilor de universiti, reclamat de reprezentanii mediului de afaceri iean. Pe de alt
parte ns, universitile sunt deschise pentru dialogul cu mediul de afaceri, promoveaz stagii
de practic ale studenilor i programe de formare specializate i sunt adaptate specificului
industriei locale. Eforturile depuse de universiti se concretizeaz i n derularea de proiecte
cu finanare de tip POSDRU, menite a aduce curricula universitar i ntreg procesul
educaional mai aproape de nevoile mediului privat.
Un alt aspect semnalat cu ocazia interviurilor i consultrilor publice derulate indic gradul
sczut de retenie al absolvenilor n judeul Iai, majoritatea ndreptndu-se ctre orae
precum Cluj sau Bucureti, n special cei cu studii n domeniul IT&C.

Sntate
n ceea ce privete serviciile medicale la nivelul judeului Iai, se remarc o amplasare
privilegiat a dotrilor medicale de amploare n mediul urban, n special n municipiul Iai.
Acest lucru menine o situaie evident de dependen a majoritii localitilor fa de
centrele urbane,. Pentru c n cazul oraului Trgu Frumos, ct i n cazul Podului Iloaiei nu
exist spitale, aceast dependen se distribuie ctre Iai, Pacani i Hrlu ducnd astfel la o
situaie de izolare (aceste centre sunt foarte greu accesibile fa de unele zone din nordul sau
sudul judeului, centrele urbane fiind distribuite ctre zonele periferice ale judeului). De
asemenea, accesul ctre aceste faciliti este ngreunat de infrastructura rutier sau feroviar
corespunztoarenumai pe anumite culoare de deplasare (DN-est-vest are un rol de distribuie
n acest sens).

70

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur37DistribuiaspitalelornjudeulIai

Sursa: date CJ Iai, prelucrarea consultantului

71

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Protecie social
n ceea ce privete activitatea de protecie social, aceasta a fost influenat de msurile de
reorganizare ale DGASPC i de efectele diminurii alocrilor financiare din perioada crizei.
Astfel, dup nfiinarea unor complexe de servicii (prin unirea unor centre de plasament) n
anul 2011, s-a constat c, sub anumite aspecte, comasarea de centre este un factor de reducere
a eficacitii i calitii serviciilor oferite beneficiarilor, procedndu-se astfel la o nou
structur, n 2013. La nivelul judeului, asistena social a inclus prestaii i servicii sociale
acordate persoanelor aflate ntr-o categorie defavorizat sau a unui grup vulnerabil. Aici sunt
incluse persoanele cu venituri mici, persoane cu dizabiliti, copii i vrstnici etc.
n anul 2013, DGASPC Iai oferea servicii pentru 1.344 de copii n sistem rezidenial i
pentru 3.642 de copii aflai n protecie n msuri de tip familial. Referitor la persoanele
adulte, n acelai an, 499 de persoane adulte cu handicap erau nregistrate ca beneficiari de
servicii rezideniale n 11 centre, iar un total de 24.440 de aduli cu diverse forme de handicap
beneficiau de protecie sociale pe tot teritoriul judeului.
Protecia copilului
n ceea ce privete activitatea de protecie a copilului, aceasta se desfoar n principal n
sistem rezidenial, evideniindu-se o scdere a numrului beneficiarilor ntre 2005-2013.
Figur38Evoluianumruluidecopiiinsistemrezidenialnperioada2005iunie2013
Evolutia numarului de copii in sistem rezidenial
in perioada 2005- iunie 2013
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
CP de tip clasic

CP pt. copil cu handicap

Sursa: Raport DGASPC iunie 2013

Rmn n continuare aspecte problematice, precum numrul mare de copii de vrst mic
abandonai de prini n spitale (situaie similar cu ntreaga ar), sau personalul insuficient.
Foarte importante sunt i msurile legate de prevenirea cazurilor de abandon, mai ales n
condiiile nivelului ridicat al migraiei n strintate i al reducerii veniturilor pe fondul crizei
economice. n acest sens, pe lng centre de zi de diferite tipuri, n judeul Iai funcioneaz
72

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

ase Centre Zonale de consiliere i sprijin pentru prini i copii aflai n dificultate nfiinate
prin proiect Phare (Trgu Frumos, Hrlau, Andrieeni, Cozmeti, Horleti, Pacani) cu 372 de
cazuri instrumentate n perioada ianuarie-iunie 2013.
Nevoile la nivel de teritoriu vizeaz, n special, diversificarea serviciilor de prevenie orientate
ctre asigurrii unui cadru armonios familial pentru copiii aflai n dificultate.
Totodat, din punct de vedere al activitii de protecie social, un rol important l au msurile
de protecie mpotriva abuzului i a neglijrii de orice fel, cazurile instrumentate fiind
prezentate n tabelul de mai jos.
Figur39Copiiiidentificaicafiindsupuiuneiformedeabuz(20082013)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

cazuri

copii

Tip de abuz

Fizic

79

144

73

105

60

93

71

97

66

114

25

33

Neglijen

201

428

178

407

122

279

164

361

147

281

49

114

Sexual

49

50

74

82

60

75

57

61

66

68

28

28

Psihic

27

42

24

30

25

54

41

65

48

76

25

25

Trafic

23

24

15

16

18

20

21

24

24

25

Lipsire de
supraveghere

71

95

54

61

32

54

23

26

10

16

Exploatare prin
munc

21

43

11

13

20

10

26

17

31

Audiere minori/
Informare
instanta

12

18

49

50

22

23

Abandon

18

18

149

223

Violen
domestic
Total cazuri

471

826

425

712

342

613

436

710

418

652

Sursa: Raport DGASPC iunie 2013

73

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Asistena social a persoanelor adulte aflate n dificultate


n ceea ce privete msurile de protecie adresate persoanelor adulte, n evidena Serviciului
Persoane Adulte cu Handicap, la data de 30.06.2013, se afl un numr de 27.083 persoane cu
handicap din judeul Iai, neinstituionalizate, dintre care 2.643 copii i 24.440 aduli.
Ponderea persoanelor cu handicap din jude n totalul populaiei judeului Iai este de
3,80%. Procentul se situeaz peste cel la nivel regional (ponderea medie la nivelul
regiunii Nord-Est fiind de 3,67%) i peste valoarea la nivel naional (de 3,67%)20.
Tabel20SituaiecomparativpejudeeledinregiuneaNordEstanumruluidepersoaneadultecuhandicap

Nr.
Crt.

Jude/
Regiune

Total aduli
neinstituionalizai

Total
instituionalizai

Total
general

Rata %

NORD-EST

90.937

3.497

94.434

3,67

Bacu

14.560

674

15.234

2,90

Botoani

10.244

397

10.641

3,13

Iai

24.314

501

24.815

3,80

Neam

13.521

689

14.210

3,50

Suceava

17.258

785

18.043

3,24

Vaslui

11.040

451

11.491

3,58

Sursa: Buletin statistic trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale (Trimestrul I 2013)

Evoluia numrului de persoane cu certificat de ncadrare n grad de handicap n perioada


2007-2013 arat o cretere pe toate categoriile. Similar cu situaia din ntreaga ar, serviciile
pe care DGASPC le poate oferi persoanelor cu handicap nu adreseaz ntreaga palet de
probleme ale acestora. Pe de o parte, prestaiile sociale sunt reduse, n multe cazuri (de regul
cazurile severe de handicap) este acoper mai puin de jumtate din necesarul de trai al
acestora. Pe de alt parte, marginalizarea persoanelor cu dizabiliti pe piaa forei de munc,
n sistemul educaional sau n sistemul sanitar ofer acestora posibiliti limitate de cretere a
autonomiei individuale i n consecin un nivel redus al calitii vieii. Aadar, se poate
identifica la nivel local o nevoie
n concluzie, nevoile sociale se refer la dezvoltarea unor servicii care s fie orientate spre
promovarea autonomiei persoanei vulnerabile i crearea de servicii alternative bazate pe
20

Buletin statistic trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale,Trimestrul I 2013

74

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

conceptul de ntrajutorare i sprijin comunitar. Mobilizarea comunitilor locale i a


reprezentanilor instituiilor locale responsabile de asistena social, cu scopul de a aborda
problemele specifice fiecrei comuniti reprezint un aspect cheie pentru succesul serviciilor
de prevenire a situaiilor de risc i vulnerabilitate.
Figur40Evoluianumruluidepersoanecucertificatdencadrarengraddehandicapnperioada20072013

Sursa: Buletin statistic trimestrial n domeniul muncii i proteciei sociale (Trimestrul I 2013)

La fel de important, n acest domeniu, este colaborarea interinstituional precum i cu


reprezentanii societii civile ONG-uri de profil. n acest sens, s-au derulat mai multe
proiecte finanate din fonduri europene sau din alte surse, existnd colaborri pe termen lung.
Colaborarea dintre mediul neguvernamental i DGASPC este una pozitiv dar nu valorific
necesarul i oportunitile existente la nivel local. Acest lucru este datorat numrului limitat
de iniiative sau proiecte de parteneriat de ambele pri precum i o lips a experienelor
anterioare care s creasc nivelul de comunicare i interaciune.
n ceea ce privete infrastructura social, perioada 2008 2013 a presupus zece proiecte de
investiii de modernizare/reabilitare/construcie n mai multe locaii din proiect urmnd ca n
perioada urmtoare s fie acoperite alte investiii n localitile Bucium Pacani, Budi i
Trgu Frumos.
La nivelul anului 2011, serviciile sociale ieene erau prezentate pozitiv n cadrul unui studiu
realizat de ctre Institutul IRECSON Stadiul dezvoltrii serviciilor sociale n 2011. Astfel,
dintre judeele din Romania, judeul Iai s-a situat pe locul 6 din punct de vedere al gradului
de dezvoltare al serviciilor sociale, dup Bucureti, Harghita, Cluj, Sibiu i Slaj. n cadrul
aceluiai studiu, gradul de dezvoltare a fost defalcat pe trei factori, judeul Iai clasndu-se pe
poziii fruntae ncazul fiecruia dintre acetia:

75

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Tabel21Situaiacomparativgeneralipefactoridedezvoltareaiserviciilorsociale

Clasament pe factori
Jude

Clasament
general

Potenialul de

Potenialul de

Performana

conducere a

furnizare a

activitilor de

serviciilor

serviciilor

asisten

sociale

sociale

social

Bucureti

14

29

Harghita

19

Cluj

23

Sibiu

17

Sla

20

16

Iai

10

12

Hunedoara

23

12

Tulcea

31

17

Bacu

21

Arad

10

15

11

Sursa: Stadiul dezvoltrii serviciilor sociale n 2011, http://www.serviciisociale.info/

De observat este faptul c, ntre factorii componeni ai nu exist o corelaie, astfel, indicatorii
de performan ai activitilor de asisten nu reflect calificarea personalului din instituie sau
structura organizaional, respectiv potenialul de furnizare sau potenialul de conducere a
serviciilor sociale la nivel de jude.
Cu privire la infrastructura i serviciile de asisten social din jude este de menionat faptul
c majoritatea acestora sunt concentrate n mediul urban sau sunt greu accesibile n contextul
rural judeean. Acest lucru este datorat n primul rnd de un grad de accesibilitate redus ntre
mediile rural-urban (rutier i pe calea ferat). n acelai timp, nivelul de trai sczut, n special
n rndul populaiei rurale, nu permite persoanelor aflate n dificultate s cltoreasc pe
distane mari, pentru a beneficia de asisten din partea instituiilor publice.

Venituri i dezvoltare social


n ceea ce privete ctigul salarial mediu net, judeul Iai se situeaz sub media naional
(aprox. 92%) dar peste cea regional (aprox. 113%), cu estimri pozitive pentru perioada
urmtoare, ceea ce arat nivelul superior de dezvoltare a judeului Iai fa de celelalte judee
din regiune i condiiile mai bune de munc.
76

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur41Ctigulsalarialmediunet

2000
1500
1000
500
0
2008

2009

2010

2011

Totaleconomie

2012

2013

NORDEST

2014

2015

2016

Prognozele privind
ctigul salarial mediu
net n judeul Iai arat
tendine de cretere
moderat pe termen
mediu. Totui, nu se
estimeaz o reducere a
decalajelor fa de
nivelul naional.

Iai

Sursa: Comisia Naional de Prognoz, Prognoza n profil teritorial primvara 2013

Veniturile populaiei sunt n general sczute, cu precdere n mediul rural, unde o mare parte a
populaiei este ocupat n agricultura de subzisten. Nivelul de dezvoltare social este, de
asemenea, la un nivel nu foarte ridicat, aa cum reiese din lucrri i analize de specialitate.
De exemplu, Indicele de dezvoltare social21, calculat ca scor factorial din apte indicatori: 1.
stoc de educaie la nivel de comunitate; 2. vrsta medie a persoanelor de peste 14 ani; 3.
sperana de via la natere; 4. autoturisme la mia de locuitori; 5. suprafaa medie pe locuin;
6.consumul de gaze pe locuitor, mc, 7. categorie de mrime a localitii, toate acestea
poziioneaz mediul rural din Iai la un nivel similar cu Vaslui i Botoani, cu toate c, la
nivel judeean, municipiul Iai distorsioneaz pozitiv analiza statistic.
Se observ nregistrarea celor mai ridicate valori ale indicelui la nivelul Municipiului Iai
urmat de Municipiul Pacani. Valorile n descretere se observ n jurul acestor dou localiti
precum i de-a lungul principalelor axe de transport judeene. La diferene foarte mari regsim
localitile din mediul rural din sudul i nordul judeului spre judeele Botoani, respectiv
Vaslui, localiti cu accesibilitate sczut, cu nivel de educaie i de sntate redus, fr acces
la infrastructura edilitar i n care populaia lucreaz n special n agricultur.
Per ansamblu, calitatea vieii n judeul Iai este sintetizat n cartograma urmtoare.

21

Dumitru Sandu, Dezvoltarea Regional n Romnia, Granie socioculturale n micare, Bucureti, 2011

77

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur42Indicele de dezvoltare local n judeul Iai

Sursa: Fiele localitilor, CCI Iai, ONRC, INS

78

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

CAPITOLUL 6 Infrastructura, echiparea teritoriului


Infrastructura i echiparea teritoriului au o relevan crescut att pentru calitatea vieii
locuitorilor, ct i pentru funcionarea optim a actorilor economici. Analiza include
elemente referitoare la reeaua rutier, reeaua feroviar, transportul aerian, reelele
edilitare, servicii potale, telecomunicaii i mass-media.
Fondul de locuine i calitatea locuirii
Figur43Dinamicanumruluidelocuine20072011

Sursa: Date CJ Iai, prelucrarea consultantului

Dinamica locuinelor indic o polarizare extrem a zonei municipiului Iai, n special n zona
sa limitrof, i o scdere a acesteia pe msura deprtrii de aceast zon. De asemenea, exist
dou arii majore cu ritm similar (mediu) de cretere al locuinelor n arealuldin jurul zonei
limitrofe a Iaului i n zona vestic, n jurul oraului Trgu Frumos. Similar cu situaia
accesibilitii dinamica locuinelor este mai slab ctre zona frontalier i ctre zona nordic
i sud-estic. n timp ce valoarea relativ a dinamicii este un indicator care permite o
comparaie ntre localiti, fondul de locuine numeric cu care crete fiecare localitate este
superior n cazul localitilor care au deja un fond locativ mare cum este cazul Iaului.

79

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Raportarea la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-Est,unde n anul 2010, n mediul urban


existau 586.887 locuine, reprezentnd 43,15% din numrul total de locuine de la nivel
regional, indic o situaie mai bun a municipiului Iai n raport cu celelalte centre urbane22.
Tabel22SituaialocuinelordinmediulurbandinregiuneaNordEst,2010

Sursa: Studiu privind dezvoltarea urban n Regiunea NE


Figur44Suprafaalocuibil20072011

Sursa:Fiele localitilor, recensmntul populaiei i locuinelor 2011, prelucrarea consultantului

Evoluia suprafeei locuibile ntre 2007-2011 permite observarea unor tendine cu dinamic
pronunat n special n zona Iaului, dar spre deosebirede cartograma anterioar i n zonele
ceva mai limitrofe ale judeului. Creterea raportrii ariei locuibile la numrul de locuitori se
poate explica parial prin sporul natural sau migratoriu negativ din unele u.a.t.-uri.

22

Studiuprivinddezvoltareaurban n Regiunea NE

80

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

U.a.t.-ul cu dinamica cea mai mare n sensul unei creteri a suprafeei locuibile este
Miroslava, urmat de Dobrov, Cotnari i alte u.a.t.-uri din sud-vestul judeului.
Pe de alt parte, o serie de localiti prezint o descretere a acestui raport, dat din contr, de
bilanul demografic pozitiv i de o cretere mai discret a sectorului de construcii de locuine.

Pentru a atinge inta de


26 mp pe cap de locuitor
pn n anul 2013,
suprafaa spaiilor verzi
amenajate din
localitile urbane ale
Regiunii Nord-Est ar
trebui s creasc cu
aproximativ 65% (minim
4.158 hectare).

n timp ce regiunea Nord-Est deinea n 2010 cel mai ridicat


grad de aglomerare a locuinelor din mediul urban, la o locuin
revenind 2,72 persoane, iar n mediul urban existau 1.429.512
camere, media pe locuin fiind de 2,44 camere. Totodat,
suprafaa total a locuinelor existente n localitile urbane ale
Regiunii Nord-Est n anul 2010 era de 21.903.249 mp, media pe
locuin fiind de 37,3 mp.
n privina numrului de persoane ce revin la o locuin din
mediul urban, valoarea variaz uor ntre cele 6 judee
componente ale regiunii Nord-Est, fa de medie regional de
2,72 persoane/locuin evideniindu-se oraele Hrlu, Trgu
Frumos i Podu Iloaiei ca oraele cu valorile cele mai mari ale
acestui indicator cu respectiv 3,3 persoane/locuin, 3,16
persoane/locuin i respectiv 3,76 persoane/locuin.
Municipiile Iai i Pacani se apropie de valoarea medie cu 2,46,
respectiv 2,66 persoane/locuin.

Tabel23Sintezprivindcalitatealocuirii

Sursa: Date CJ Iai, prelucrarea consultantului

n ceea ce privete situaia spaiilor verzi amenajate (parcuri, grdini publice sau scuaruri
publice, terenurile bazelor i amenajrilor sportive n cadrul perimetrelor construibile ale
localitilor) din mediul urban al Regiunii Nord-Est, n anul 2010 acestea nsumau 2.526
hectare. Media de spaii verzi amenajate pe cap de locuitor din mediul urban din Regiunea
Nord-Est este de 15,8 mp, valoare cu 15,5% mai sczut dect media de la nivel naional.

81

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Figur 45Evoluia comparativ a ponderii intravilanelor din suprafaa total a localitilor urbane la nivelul
judeului Iai ntre 2002 i 2011

80.000%
70.000%
60.000%

MunicipiulIai

50.000%

MunicipiulPacani

40.000%

OraulTrguFrumos

30.000%

Oraul Hrlu

20.000%

OraulPodulIloaiei

10.000%
.000%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Date CJ Iai, prelucrarea consultantului

Iaul prezint o
particularitate n reeaua
urban a regiunii, fiind
singurul centru urban
major care are o
dezvoltare de tip areal i
nu una de tip vector
dictat de culoarele de
circulaie.

Se evideniaz n primul rnd o discrepan foarte mare ntre Iai


i restul localitilor urbane n proporia pe care intravilanul o
deine n suprafaa total. Fiind aproape de 60% n 2002 i
crescnd pn la aproape 80% n 2011 aceast situaie tinde s
compromit ansele viitoare de echipare i dezvoltare ale
oraului. Recuperarea decalajului suprafeei de spaiu verde pe
locuitor dar i nevoile de dezvoltare economic necesit un
disponibil de spaiu care devine o resurs aproape epuizat n
cazul Iaului. Pe de alt parte, acest lucru stabilete premisele
pentru un proces de recuperare a unor spaii nefuncionale din
interiorul oraul i totodat impune necesitatea unei dezvoltri
compacte bazate pe densitate crescut.
Celelalte localiti urbane ale judeului dein suprafee
importante extravilane i prezint totodat o cretere mult
temperat a suprafeei intravilane n perioada recent.
Nici la nivelul regiunii dispersia teritorial a localitilor urbane
nu este foarte echilibrat, existnd mai multe zone lipsite de
orae pe o raz de 25-30 km: sud-estul judeului Botoani
nord-estul judeului, Iai (comuna Hlipiceni, comuna Todireni,
comuna Ruseni, comuna Bivolari, comuna Andrieeni, comuna
Vldeni, comuna Trifeti, comuna Rocani); sud-estul judeului
Iai nord-estul judeului Vaslui (comuna Rducneni, comuna
Grozeti, comuna Ciorteti, comuna Codeti).
n ceea ce privete infrastructura rutier din judeul Iai, se
remarc lungimea semnificativ a drumurilor judeene
(1.060km) dar i starea proast a acestora (unele fiind drumuri
82

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

de pmnt), n condiiile n care clasificarea drept drumuri


judeene s-a fcut adesea la solicitarea primriilor de comun,
aflate n incapacitatea de a ntreine drumurile respective.
Figur 46 Reeaua de drumuri judeene n Iai

Sursa: Consiliul Judeean Iai, prelucrarea consultantului

Drumurile judeene au un rol foarte important n asigurarea accesibilitii localitilor,


complementar reelei de drumuri naionale. Cu toate acestea, nu toate au un rol egal. Judecnd
importana lor n funcie de urmtoarele criterii:
-

numrul de utilizatori poteniali n funcie de densitatea populaiei fiecrui


u.a.t., dar i de posibilele fluxuri de navetism;

numrul de localiti din fiecare u.a.t. care are acces direct i efectiv la drumul
judeean. n unele cazuri o inciden foarte mare a localitilor asupra traseului
drumului judeean i sporete utilitatea la nivelul unei zone mai ample,
devenind uneori indispensabil;

existena unei relaii rutiere paralele cu traseul drumului judeean, de exemplu


prin dublarea traseului su cu un drum naional.

Se poate observa o importan sporit a drumurilor judeene care faciliteaz o accesibilitate


sporit, spre exemplu n partea sudic a Iaului, acionnd ca un fel de centur sau la nivelul
municipiului Pacani asigurnd o relaie local cu localitile nvecinate. Drumurile judeene
83

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

cu o importan redus sunt n general n zone periferice unde asigur legturi eseniale pentru
localiti izolate n raport cu drumurile naionale.
Figur 47 Reeaua de drumuri judeene categorii de importan

Sursa: Consiliul Judeean Iai, prelucrarea consultantului

Principalele propuneri cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului pentru mbuntirea


traficului pe transportul rutier sunt:
-

Realizarea autostrzii Ungheni Iai Trgu Neam Ditru Trgu Mure


care va conecta reedina de jude de Occident, via Trgu Mure Oradea;
Realizarea unui drum expres, rezervat exclusiv circulaiei autovehiculelor,
oprirea i staionarea fiind interzise, pe relaia Siret Suceava Botoani
HrluTrgu Frumos IaiSculeni, care s se suprapun parial pe actualul
DN 28B, i care ar urm sa lege grania nordic cu cea estic a Romniei;
Realizarea autostrzii de importan naional i european Bucureti Roman
Pacani Suceava care este foarte important pentru asigurarea legturii cu
vestul rii pe traseul Piatra Neam Trgu Mure;
Modernizarea podului peste rul Prut de la Sculeni;
Construirea unui pod nou peste rul Prut la Ungheni, care va permite
conectarea direct a Iaului la cile rutiere din estul Europei;
84

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Realizarea de centuri ocolitoare pentru oraele Iai, Pacani i Trgu Frumos.

Transportul feroviar n Judeul Iai se desfoar pe dou magistrale (500 i 600) i cinci
trasee (linii) secundare.
Nivelul echiprii de ci ferate este considerat acceptabil, dar infrastructura i instalaiile
conexe CF nu corespund cerinelor de vitez. Astfel, nivelul dotrilor i starea tehnic a
liniilor nu permit viteze mai mari de 110-120 Km/h pe magistrale (500 i 600) i de 60-80
Km/h pe liniile secundare.

Principalele propuneri privind reabilitarea infrastructurii feroviare au n vedere:


-

Finalizarea liniei CF Hrlu Flmnzi (18,3 km) i prelungirea ei pn la


Botoani (conform Legii privind aprobarea PATN);
Dublarea liniei CF pe tronsonul Rebricea Grajduri;
Modernizarea instalaiilor aferente cii ferate, n vederea asigurrii condiiilor
de sporire a vitezei i siguranei.

85

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiza SWOT a sectorului de infrastructur


Puncte tari

Puncte slabe

Poziionarea favorabil din punct de vedere al Lipsa unui inel de centur la nivelul
conexiunii rutiere i fluviale cu Republica
Moldova.
Valoarea ridicat a investiiilor n
infrastructura tehnico-edilitar n zona polului
de cretere
Existena Aeroportului Internaional Iai
Acoperirea ntregii suprafee a judeului cu
operatori de transport.
Densitatea drumurilor publice la un nivel
peste media naional
Oportuniti

Municipiului Iai.

Procentul de modernizare al drumurilor


judeene i comunale sczut.
parcului auto la nivelul
operatorilor de transport public urban.
Lipsa unui nod intermodal de transport.
Variaii de tensiune n reeaua de distribuie a
energiei electrice.
Lipsa investiiilor n infrastructura de cale
ferat
Ameninri

mbtrnirea

Structuri i programe de finanare european


pentru proiectele de infrastructur .
Conectarea judeului la sisteme de transport
de mare vitez prin construcia tronsonului
de autostrad Ungheni - Iai - Trgu Mure.
Dezvoltarea Aeroportului din Iai din punct
de vedere a realizrii hub-ului de marf.
Adaptarea infrastructurii rutiere judeene
cerinele de transport actual.
Construcia tronsonului de autostrad
Ungheni - Iai - Trgu Mure.

Interesul sczut al investitorilor ca urmare a


infrastructurii deficitar.
Dezvoltarea infrastructurii tehnico edilitare
difereniat fa de judeele nvecinate

86

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

CAPITOLUL 7 Mediul i infrastructura de mediu


Mediul i infrastructura de mediu sunt n egal msur aflate sub presiunea dezvoltrii
imobiliare accelerate i a presiunilor ce in de activitatea economic. Sunt evideniate
aspecte ce in de gestiunea deeurilor i riscurile de poluare a solului, apelor i aerului. n
acelai timp, sunt analizate aspecte ce necesit intervenii de prezervare precum
biodiversitatea sau valorificarea surselor de energie regenerabil.
Resurse de ap
Din punct de vedere geografic, judeul Iai este amplasat pe trei bazine hidrografice23: Prut,
Brlad i Siret. Totalul estimat al resurselor de ap ale judeului Iai dup datele preluate de
APM24 Iai de la Administraiile Bazinale de Ap Prut-Brlad i Siret se prezint n tabelul
urmtor:
Tabel 24Resurselede ap poteniale i tehnic utilizabile n judeul Iai (anul 2012)

Categoria de resurse (ruri interioare + subteran)


Teoretic
Existent potrivit gradului de amenajare a BH
Cerina de ap pentru captrile n funciune

BH25 Prut
(mii m3)
1.670.000
435.000
69.210

BH Siret
(mii m3)
195.000
-

Total Jude
(mii m3)
1.865.000
435.000
69.210

Sursa: Administraia Bazinal de Ap Prut Brlad, Administraia Bazinal de Ap Siret

Situaia prelevrilor n raport cu cerinele asociate captrilor n funciune pentru anul 2012
este prezentat mai jos:
Tabel 25Raportul cerin de ap/cantiti prelevate (2012)

B.H.

Prut

Siret

Transfer BH Siret

Activitatea26

Cerina de ap
(mii. m3)

Prelevri de ap
(mii. m3)

Gradul de
utilizare (%)

Populaie
Industrie
Agricultur
Total
Populaie
Industrie
Agricultur
Total
Populaie
Industrie

22.503
4.277
41.348
68.128
263
22
821
1106
23.220
16.352

28.509
7.701
32.055
68.266
234
47
641
922
19.662
10.354

127
180
78
100
89
214
78
83
85
63

23

Agenia pentru Protecia Mediului Iai : Raport privind starea mediului n judeul Iai pentru anul 2012
APM Agenia de Protecie a Mediului
25
BH Bazin Hidrografic
26
Activitile prezentate n tabel au urmtoarele semnificaii: n categoria Populaie se ncadreaz uniti de
gospodrie comunal, servicii i alte activiti pentru populaie; n categoria Industriese ncadreaz uniti
industriale, de construcii montaj, termocentrale, uniti de transport; n categoria Agriculturse ncadreaz
uniti agrozootehnice de tip industrial, irigaii, piscicultur, pstrvrii.
24

87

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

B.H.

Activitatea26

Cerina de ap
(mii. m3)

Prelevri de ap
(mii. m3)

Gradul de
utilizare (%)

Agricultur
Total

120
39.692
40.898
68.028
108.926

280
30.297
21.009
78.476
99.485

234
76
51
115
91

TOTAL SUBTERAN
TOTAL RURI INTERIOARE
TOTAL GENERAL

Sursa: APM Iai Raport privind starea mediului n judeul Iai pentru anul 2012 (date furnizate de ctreAdministraia
Bazinal de Ap Prut Brlad)

Starea apelor de suprafa


SGAIai27, ca subunitate a Administraiei Bazinale de Ap Prut-Brlad, administreaz apele
din judeul Iai n bazinele hidrografice ale rurilor Prut i Brlad pe o suprafa total de
4.714 km2.
Lungimea reelei hidrografice a cursurilor de ap codificate cadastral este de 1.859 km (BH
Prut 1481km, BH Brlad 378km). Principalele cursuri de ap codificate sunt: Prut (211 km);
Jijia (131 km), Bahlui (119 km), Sacov, Stavnic, Rebricea.
n spaiul hidrografic Prut-Brlad administrat de SGA Iai exist un numr de 152 acumulri
permanente, nepermanente, poldere i amenajri agro-piscicole cu un volum total de
304,286milioane m3. SGA Iai (prin sistemele hidrotehnice Prut-Jijia i Bahlui) administreaz
14 acumulri permanente (207,834milioane m3), 5 acumulri nepermanente (27,15milioane
m3) i 4 poldere (8,546milioane m3) cu un volum total de 243,53milioane m3. Acumulrile
complexe au ca principal funcie aprarea mpotriva inundaiilor, dar n acelai timp
constituie i surse de ap pentru populaie, industrie, pisciculturi irigaii.
n bazinul hidrografic Prut-Brlad, din judeul Iai, au fost identificate 93 corpuri de ap de
suprafa, distribuite pe categorii dup cum urmeaz:

60 corpuri de ap curgtoare aflate n stare natural;


17 corpuri de ap curgtoare puternic modificate i artificiale;
2 corpuri de lacuri naturale coninnd 2 zone protejate;
14 corpuri de lacuri de acumulare care cuprind 22 de lacuri de acumulare.

Tabel 26ncadrarea calitii corpurilor de ape de suprafa n judeul Iai

27
Sistemul de Gospodrire a Apelor Iai. Surs: Site-ul Administraiei Bazinale de Ap Prut Brlad
www.apeprut.ro

88

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Categorie
Ruri n
stare
natural
Ruri
CAPM29
Lacuri
naturale
Lacuri
acumulare

BH
Prut
Brlad
Siret
Moldova
Prut
Brlad
Prut
Brlad
Prut
Brlad

Nr. corpuri de ap
total
mon.28
48
2
12
0
1
1
1
1
15
7
2
0
2
2
0
0
21
5
1
1

Starea ecologic
bun
medie
mediocr
1
1
1
1
1
7
1
1
5
1
-

Starea chimic
bun
deteriorat
1
1
4
3
2
1
-

Sursa: Administraiile Bazinale de Ap Prut Brlad i Siret

Din analizele efectuate n cadrul Administraiilor Bazinale de Ap Prut Brlad i Siret


(rezultate preluate n Raportul privind Starea Mediului n judeul Iai pentru anul 2012 (n
continuare RSMJI 2012)30, se poate concluziona c pe cuprinsul judeului Iai nu exist
corpuri de ap de suprafa ncadrabile n categoriile extreme de stare ecologic respectiv
Foarte bun sau Deteriorat (Proast).
n tabelul anterior se prezint repartiia corpurilor de ap de suprafa aferente judeului Iai
conform evalurii strilor lor ecologice i chimice din anul 2012.
Din analiza calitativ a seciunilor de monitorizare pe ruri se pot concluziona c apele uzate
neepurate sau insuficient epurate influeneaz calitatea rurilor receptoare a efluenilor de la
staiile de epurare. Ameliorarea semnificativ a calitii apelor curgtoare este de ateptat
dup reabilitarea i modernizarea staiilor de epurare.
Figur 48Evoluia gradului de acces al populaiei judeului la surse de ap potabil

Alimentarea cu ap potabil
n anul 2012 lungimea total simpl31 a reelei de
distribuie centralizat a apei potabile era de 1760,6
km. Volumul total distribuit populaiei prin reea
centralizat a fost de 26,71 milioane m3. n tabelul
urmtor este prezentat acoperirea numeric a
localitilor cu instalaii de alimentare centralizat
cu ap potabil.
Sursa: APM Iai Raport privind starea mediului n judeul Iai (date preluate de la S.C. Apavital S.A. Iai i S.C. Prest
Serv Apa S.A. Pacani)

28

Numrul corpurilor de ap monitorizate


CAPM Corpuri de Ap Puternic Modificate
30
Agenia de Protecie a Mediului Iai Raport privind Starea Mediului n Judeul Iai pentru anul 2012
31
Sursa: APM Iai Raport privind starea mediului n judeul Iai (date preluate de la S.C. Apavital S.A. Iai i
S.C. Prest Serv Apa S.A. Pacani)
29

89

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Tabel 27Extinderea dotrii cu instalaii de ap potabil n judeul Iai

Localiti cu instalaii de alimentare cu ap


potabil

Localiti existente
Municipii i
orae

Comune i
sate

Total

Municipii i
orae

Comune i
sate

428

433

100

167

39

Sursa: S.C. APAVITAL S.A. Iai i S.C. PREST SERV APA S.A. Pacani

Apele uzate i reelele de canalizare. Tratarea apelor uzate


Conform RSMJI32, distribuia pe categorii a apelor uzate generate n 2012 n judeul Iai este
dup cum urmeaz:
Tabel 28Distribuia pe categorii a apelor uzate generate n 2012 n judeul Iai

Localitate
Zona metropolitan Iai
Tg. Frumos
Podu Iloaiei
Hrlu
Belceti
Vldeni
Rducneni
ibneti
Hluceti
Municipiul Pacani

Ape uzate
menajere (%)
15
16
34
37
37
39
43
49
73
16

Ape uzate
pluviale (%)
73
68
43
24
53
39
35
0
0
53

Ape uzate
industriale (%)
13
16
23
39
10
11
22
51
27
31

Sursa: S.C. APAVITAL S.A. Iai i S.C. PREST SERV APA S.A. Pacani

Operatorul principal de procesare al apelor uzate n judeul Iai, S.C. APAVITAL S.A. este
beneficiar de proiecte finanate din POS33 Mediuavnd ca obiectiv, printre altele, construirea
i reabilitarea a patru staii de epurare cu tratare teriar n localitile: Iai, Trgu Frumos,
Hrlu i Podu Iloaiei. De asemenea, sunt n curs de execuie dou proiecte de reabilitare la
Belceti i ibneti34.
Pe ansamblul spaiului hidrografic Prut-Brlad numai 24,1 % din populaie este racordat la
staiile de epurare (50,17 % n mediul urban i 0,53 % n mediul rural)35.
n anul 2012 au fost nregistrate dou situaii de poluare accidental cauzate de evacuarea de
ape uzate neepurate prin reeaua de ap pluvial pe rurile Bahlui (hm 42) i Vmoaia
(hm60) i o situaie de poluare accidental cu produs petrolier pe rul Bahlui (hm 223-225)36.
32
Sursa: APM Iai Raport privind starea mediului n judeul Iai (date preluate de la S.C. Apavital S.A. Iai i
S.C. Prest Serv Apa S.A. Pacani), tabel 3.6.1.2, pag. 64
33
Program Operaional Sectorial
34
Sursa: http://www.apavital.ro/programe ispa-1685-ro.html
35
Sursa:www.apeprut.ro , Sinteza principalelor probleme de gospodrirea apelor n spaiul hidrografic Prut Brlad

90

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Calitatea solului
Conform cu cele prezentate n RSMJI 2012 (date preluate de la Oficiul pentru Studii
Pedologice i Agrochimice (OSPA) Iai, pe terenurile agricole ale judeului predomin
solurile de clasa III de calitate urmate de solurile de calitatea IV i II.
Tabel 29ncadrarea solurilor pe clase i folosine n judeul Iai

Folosin
Arabil
Puni i
fnee
Vii
Livezi
TOTAL

Clasa I
ha
1.392

%
0,56

Clasa II
ha
%
76.950
30,9

Clasa III
ha
%
126.758
51,0

Clasa IV
ha
%
37.074
14,9

Clasa V
ha
%
6,578
2,6

149

0,14

4.770

4,6

28.123

26,6

62.962

60,1

8,665

8,3

8
5
1554

0,06
0,06
0,41

3.015
1,432
86.167

22,3
16,0
22,9

5.741
2.452
163.074

41,9
27,5
43,4

3.923
4.486
108.428

29,0
50,2
28,8

858
550
16.651

6,3
6,1
4,4

Surs: OSPA Iai

n judeul Iai, starea calitii solului este afectat de:

Degradri fizice ca urmare a activitii umane directe sau a fenomenelor


naturale avnd sau nu cauze de natur uman defriri, eroziune, alunecri de
teren, acidifiere, srturare, gleizare sau pseudogleizare, inundare;
Degradri chimice poluri/contaminri cauzate de activiti antropice.

Din inventarul preliminar al siturilor contaminate/potenial contaminate, ntocmit n baza


prevederilor HG 1408/2007 se poate constata c n judeul Iai acestea provin din activiti
industriale (metalurgie, energetic) trei situri, depozitarea de deeuri municipale trei situri
i depozitarea nmolului provenit din Staia de Epurare a municipiului Iai un sit.Suprafaa
de teren total a siturilor contaminate, aa cum rezult din inventarul preliminar este de
aproximativ 45 hectare.n tabelul urmtor este prezentat o descriere a siturilor contaminate
din jude.
Tabel 30Situri contaminate n judeul Iai

Localitate
Iai
Iai
Holboca
Valea
Seac

36

Cod i nume sit


RO1APMIS00002
Arcelor Mittal - Incint
Arcelor Mittal depozit
de deeuri industriale
RO1APMIS00003 SC
CET SA Iaidepozitprodusepetroliere
RO1APMIS00007
RAGCL Pacani dep.
Deeuri municipale

Supr.
Cont.
(ha)

Poluani

Tip
proprietate

4,37

Metale grele,
hidrocarburi

Privat

0,3

Metale grele

Privat

1,2

Gudron

3,5

Extractibile

Public
Consiliul
Mun. Iai
Public
primria mun.
Pacani

Stadiul la
31.12.2012
4,1 ha decontaminate
prin fito-remediere
Reabilitat n anul
2012

nchiderea depozitelor
este inclus n
proiectul CJ Iai

Sursa: Administraia Bazinal de Ap Prut Brlad.

91

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Localitate

Cod i nume sit

Supr.
Cont.
(ha)

Poluani

Tip
proprietate

Tometi

RO1APMIS00008
depozit deeuri urbane

14,8

Metale grele
(Cu, Pb, Cd)

Public
Consiliulmun.
Iai

Hrlu

RO1APMIS00009
depozit deeuri urbane

Extractibile

Public
Consiliul
Local Hrlu

Tometi

RO1APMIS00010
SC APAVITAL batale
de nmol

18,9

Metale grele
(Zn, Pb, Cd)

Concesiune

Stadiul la
31.12.2012
Sistem de
management integrat
al deeurilor

Aflat n proces de fitoremediere


Sursa RSMJI 2012

Calitatea aerului
n judeul Iai, monitorizarea calitii aerului se face numai n reeaua local de monitorizare a
calitii aerului din aglomerarea Iai.
Principalele surse responsabile de depirea normelor privind protecia sntii umane la
particulele n suspensie PM10 n municipiul Iai i mprejurimile acestuia sunt (aa cum au
fost identificate n urma monitorizrii):
a. Transportul rutier
b. Numrul mare de antiere de construcii deschise n anul 2012 i lucrrile la
instalaii subterane (nlocuirea conductelor de ap i termoficare, nlocuire
cabluri aeriene, etc.).
c. Arderile rezideniale i din industria energetic (CET I i CET II) n perioadele
reci ale anului.
d. Sursele fixe de emisie aferente agenilor economici din zona industrial.
Fr a influena n mod semnificativ nivelul mediu general al calitii aerului, n judeul Iai
funcioneaz un sector industrial care, cel puin la scar local, poate prezenta impact
semnificativ asupra mediului. Exemple privind situaii locale cronice sau accidentale de
poluare a aerului nconjurtor sunt semnalate att n presa local37 ct i n rapoartele de
inspecie ale Comisariatului Judeean Iai al Grzii Naionale de Mediu.
Managementul deeurilor
Din datele raportate de operatorii de salubritate privind categoriile i tipurile de deeuri
colectate (n amestec i selectiv)38 rezult ca indice de generare a deeurilor n mediul urban
valoarea medie de 398kg/locuitor/an. Pentru mediul rural indicele estimat de generare a

37
38

http://www.ziare.com/ziare-iasi/stiri-actualitate/bomba-ecologica-la-doi-pasi-de-iasi-4083404
Sursa: RSMJI 2012, pag. 129

92

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

deeurilor este cel recomandat de Planurile Regionale i Judeene de Gestionare a Deeurilor


(PRGD), respectiv 152 kg/locuitor/an (0,41kg/loc/zi).
n anul 2012, eliminarea deeurilor municipale din judeul Iai s-a realizat (pn n luna iulie)
att n depozitul neconform TrguFrumos-Adncata, ct i n singurul depozit conform din
jude, uora. ncepnd cu a doua jumtate a anului 2012, eliminarea deeurilor municipale sa efectuat numai n depozitul conform uora.
Pentru colectarea i transportul ctre depozitul final de la uora a deeurilor municipale,
primriile urbane i majoritatea primriilor rurale au ncheiat contracte cu operatori autorizai
de servicii de salubrizare. n celelalte comune (14 din totalul de 93 de comune i orae)
deeurile sunt gestionate la nivel local sau n gospodriile individuale.

Gestionarea deeurilor biodegradabile


n judeul Iai deeurile biodegradabile reprezint de departe cea mai important component
a deeurilor municipale. n aceast categorie sunt cuprinse:

Deeuri biodegradabile rezultate din gospodrii i uniti de alimentaie


public;
Deeuri vegetale din parcuri i grdini;
Deeuri biodegradabile din piee;
Componentele biodegradabile din deeurile stradale;
Nmolul de la epurarea apelor uzate.

Soluiile tehnice de reducere a cantitii de deeuri biodegradabile eliminate prin depozitare


final, care ar putea fi utilizate n cadrul judeului Iai sunt:

Compostarea (degradarea aerob) cu producerea de compost utilizabil n


agricultur;
Degradarea anaerob cu producere de gaz combustibil;
Tratare termic;
Tratare mecano - biologic (degradare aerob) cu producere de deeuri
stabilizate, depozitabile.

Pn la finalul anului 2012, n judeul Iai nu s-a utilizat nici una dintre metodele enumerate
mai sus.

Gestionarea deeurilor industriale


Activitile generatoare de deeuri periculoase din judeul Iai sunt:

Activiti industriale (de exemplu, industria lacurilor i vopselelor, acoperiri


metalice, industria chimic farmaceutic, producerea spunurilor i
detergenilor);
93

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Activiti de reparaii auto productoare de deeuri de uleiuri uzate, baterii i


acumulatori etc.);
Activiti medicale (deeuri spitaliceti, medicamente expirate, reactivi uzai
etc.).

Deeurile periculoase sunt colectate n unitile generatoare i sunt predate firmelor autorizate
specializate n transportul i eliminarea acestora. n ultimii 2-3 ani, ponderea deeurilor de
producie periculoase n totalul deeurilor industriale generate a fost de 3-4 %.
n judeul Iai exist doi ageni economici care dein depozite proprii de deeuri industriale
nepericuloase:

S.C. C.E.T. II S.A. Holboca cu depozit avnd o suprafa de 40 de hectare


unde, n 2012, au fost depozitate aproximativ 22.000 tone cenu din arderea
crbunelui i 318 tone de nmoluri de la epurarea efluenilor din incint
i
S.C. FORTUS S.A. Iaicu 3,6 hectare de depozit pe care au fost depozitate n
2012 miezuri i forme, zgur de furnal, deeuri de materiale refractare i de
cptuire, pulberi de ardere totaliznd 1.053 tone.

n anul 2012 agenii economici din judeul Iai, productori i importatori de ambalaje i
produse ambalate, au introdus pe piaa naional o cantitate total de 9.049 tone ambalaje
(sticl, plastic, hrtie i carton, aluminiu, oel, lemn .a.) din care 5.196 au fost ambalaje
primare, iar 1.659 tone au fost ambalaje reutilizabile.

Gestionarea deeurilor rezultate din scoaterea din uz a unor echipamente sau utilaje
n aceast categorie intr deeurile de echipamente electrice i electronice (DEEE), vehiculele
scoase din uz, baterii i acumulatori i deeuri de baterii i acumulatori, uleiurile uzate.
n tabelul de mai jos se prezint situaia colectrii, valorificrii i stocrii acestor tipuri de
deeuri n judeul Iai pentru anul 2012.

Tabel 31Gestionarea unor categorii speciale de deeuri parial valorificabile/reciclabile

Cantiti
Tipul de deeu
DEEE
Vehicule scoase din uz

UM
tone
numr

Colectat

Valorificat

568
1280

552
2044*

Stocat/eli
minat
184

94

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Cantiti
Tipul de deeu
Acumulatori auto uzai
Uleiuri uzate

UM
tone
tone

Colectat

Valorificat

895
1321

620
1308

Stocat/eli
minat
275

* Vehicule scoase uz colectate i din alte judee dar tratate (dezmembrate) n judeul Iai

Nmoluri de la epurarea apelor uzate municipale


n judeul Iai exist 19 staii de epurare administrate de doi operatori autorizai, S.C.
APAVITAL S.A. Iai i S.C. PREST SERV APA S.A. Pacani :

5 staii urbane (Iai, Trgu Frumos, Hrlu, Podu Iloaiei i Pacani);


14 staii rurale (Belceti, Cotnari, Daga, Gorban, Hluceti, Ipatele, Lecani,
Miroslava, Mona, Priscani, Rducneni, Tansa, ibneti i Vldeni).

Biodiversitate
n conformitate cu cele prezentate n RSMJI 2012 (cap. 5), judeul Iai se caracterizeaz
printr-o biodiversitate bogat cu aproximativ 1760 de specii de flor spontan i peste 450
specii de faun slbatic.
Tabel 32Inventarul speciilor de importan naional sau comunitar n judeul Iai

Categoria
Flor slbatic
Faun slbatic
Habitate

Numr specii
Interes naional
Interes comunitar
107
6
58
164
16
Sursa: RSMJ 2012

Pentru protecia i conservarea biodiversitii n eantioane reprezentative de habitate precum


i pentru protecia i conservarea speciilor strict protejate prin lege, pe teritoriul judeului Iai
sunt declarate 27 de rezervaii naturale nsumnd o suprafa total de 5.331 hectare i 25
situri Natura 2000 cu o suprafa total de aproximativ78.000 hectare (19 situri de tip SCI39 i
6 situri de tip SPA40.
Conform RSMJI 2012, totalul suprafeei ariilor naturale protejate de interes local, naional i
european existente pe teritoriul judeului Iai este de aproximativ 90.000 hectare, ceea ce
reprezint 16,43 % din suprafaa total a judeului.

39

SCI Situri de importan comunitar pentru conservarea habitatelor i speciilor de importan comunitar
altele dect psri.
40
SPA Arii de Protecie Special Avifaunistic declarate pentru conservarea speciilor de psri de importan
comunitar.

95

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

ntruct n ultimii 5-6 ani, pentru majoritatea ariilor protejate nu au fost realizate studii pentru
evaluarea strii de conservare a habitatelor i speciilor, evaluarea s-a fcut pe baza
observaiilor rezultate din activiti de monitorizare peteren. Astfel, s-a constatat c starea de
conservare a habitatelor i a speciilor este apreciat a fi n general favorabil, iar impactul
produs asupra acestoraa fost catalogat ca nesemnificativ.
ntre aspectele productoare de impact asupra ariilor protejate au fost identificate (RSMJI
2012, cap.5.2):

Braconajul piscicol i cinegetic;


Pomparea neautorizat a apei pentru irigarea grdinilor private limitrofe;
Fragmentarea sau distrugerea unor habitate prin modul de utilizare a
terenurilor pentru agricultur (de exemplu, Fnaele Brca, pdurea i pajitile
de la Mrzeti, Dealul lui Dumnezeu);
Supra-punatul (de exemplu,pdurea i pajitile de la Mrzeti);
Lipsa unui management adecvat al fondului forestier existent, exploatarea
iraional a masei lemnoase, defriri, tierea ras a pdurilor de lunc, tieri
ilegale;
Turismul neorganizat sau ilegal, practicat n ariile naturale protejate cu
folosirea focului deschis i nfiinarea vetrelor de foc, abandonare de deeuri,
perturbarea speciilor faunistice (de exemplu,locul fosilifer Dealul Repedea,
Pdurea Brnova, Pdurea i pajitile de la Mrzeti);
Fragmentarea i alterarea unor habitate, poluarea aerului i zgomotul produs de
infrastructura de transport existent sau n extindere;
Poluarea apelor de suprafa i subterane prin funcionarea defectuoas a
staiilor de epurare sau prin lipsa unei infrastructuri corespunztoare de
canalizare i epurare a apelor uzate fecaloid menajere;
Perturbarea ecosistemelor prin exploatarea agregatelor minerale (nisip, pietri)
n ariile naturale protejate (precum rurile Siret i Moldova) sau prin extragere
ilegal de roc (de exemplu,locul fosilifer Dealul Repedea);
Acte de vandalism.

Riscuri de mediu
La nivelul judeului Iai sunt de luat n considerare riscuri naturale, tehnologice, biologice, de
incendiu i sociale, potenial generatoare de situaii de urgen.
n categoria riscurilor naturale de luat n considerare n judeul Iai intr:

Riscul de inundaii produse pe cursurile de ap din jude;


Risc de incendiu pentru pdurile i culturile agricole;
Riscuri seismice;
Riscuri legate de fenomene meteorologice de excepie.

n categoria riscurilor tehnologice intr cele privind:


96

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Accidente, avarii, explozii i incendii la sediile operatorilor economici;


Transportul rutier al materialelor periculoase;
Poluarea accidental a apelor sau a aerului;

Categoria riscurilor biologice se refer la riscul declanrii unor epidemii/epizootii pornind n


principal de la exploataiile comerciale sau necomerciale de animale.
Riscurile relevante pentru mediu sunt n primul rnd cele tehnologice avnd n vedere c pe
teritoriul judeului Iai se afl un numr semnificativ de operatori economici care desfoar
activiti care prezint pericole de accidente sau accidente majore n care sunt implicate
substane periculoase.
Figur 49Zone expuse la riscuri naturale i antropice situaia existent - disfuncionaliti

Sursa: Planul Judeean de amenajare a teritoriului, CJ Iai

Energii regenerabile
Din cauza reliefului, fr diferene semnificative de nivel nu se pune problema utilizrii
hidrocentralelor ca surs de energie regenerabil.
Judeul Iai nu dispune la aceast dat de capaciti instalate privind generarea de electricitate
din surse regenerabile41. Un numr de localiti au demarat msurtori i studii n scopul
instalrii de astfel de capaciti, studii care se afl n diverse faze de implementare, dup cum
urmeaz:
41

Planul Local de Aciune pentru Mediu al Judeului


http://apmis.anpm.ro/upload/110793_PLAM%202014-2018%20draft.pdf

Iai.

2014

2018

(draft),

97

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Energie eolian: comunele Dumeti, Scobini, Victoria, Dobrov, Deleni,


Sireel, Mironeasa, ibana, ibneti, Ipatele, Tansa, cheia, Vntori,
Ruginoasa;
Energie solar: comunele Aroneanu, Ciurea, Golieti, Ipatele, Miroslava,
Mogoeti, Ttrui, Movileni, Popricani i Spitalul clinic de urgen Prof.
Dr. N. Oblu Iai;
Energie geotermal: comuna Ciurea.

98

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

Analiza SWOT
Puncte tari

Amplasare geografic favorabil, n


proximitatea graniei de est a
Romniei, ce permite accesul facil
spre Republica Moldova i Ucraina
Resurse naturale ce favorizeaz
culturile agricole
Infrastructur social relativ
dezvoltat
Sistemul de nvmnt preuniveristar
cu rezultate academice nalte
Reedina de jude, municipiul Iai,
este catalizator pentru ntreg judeul
centru universitar de elit de
importan naional, unul dintre cei
apte poli de cretere desemnai la
nivel naional, centru cultural i istoric
Municipul Iai concentreaz cea mai
mare parte din activitatea economic a
Moldovei
Existena unor rezerve de teren i
infrastructur industrial importante,
propice pentru redezvoltare de tip
greenfield i brownfield
Existena unei infrastructuri de
transfer tehnologic i de CDI, capabile
s susin economia local
Specializare n domenii nalt
tehnologizate industria
farmaceutic, maini unelte
Bogia cultural i patrimoniu
cultural impresionant
Punct de atracie pentru talente i
tineri municipiul Iai
Prezena aeroportului internaional Iai

Puncte slabe

Oportuniti
Oportuniti de finanare n ciclul
urmtor de programare european, n
perioada 2014-2020
Posibiliti pentru finanri integrate
pentru polul de cretere Iai
(incluznd zona metropolitan Iai)
Disponibilitatea de finanare a
proiectelor de cooperate

Poziionarea n regiunea cea mai puin


dezvoltat a Romniei
Decalaje majore de dezvoltare ntre municipiul
Iai i restul judeului, afectat de srcie i lipsa
locurilor de munc
Spaiul rural foarte puin dezvoltat, dependent
de agricultura de subzisten Orae mici afectate
de procesul de dezindustrializare
Preponderena lohn-ului n domeniul serviciilor
IT sau n industria textil
Lipsa legturilor dintre sistemul de educaie i
piaa muncii
Lipsa locurilor de munc i a oportunitilor
antreprenoriale la nivel local, ce rezult n
migraia forei de munc, n special n mediul
rural i urban mic
Concentrarea semnificativ a actorilor
economici n municipiul Iai, n defavoarea
celorlalte localiti urbane
Accesibilitate i concentivitate redus pentru
majoritatea zonelor din jude, din cauze
infrastructurii rutiere i feroviare deficitare
Imposibilitatea valorificrii produciei agricole,
n condiiile lipsei spaiilor de
colectare/procesare i a dimensiunilor mici ale
exploataiilor
Acces redus la servicii de utilitate public
Fenomen de mbtrnire a populaiei, sub
efectul scderii natalitii i cel al migraiei
Dimensiunea mic a centrelor urbane secundare
Potenial turistic neexplotat, din cauza dotrilor
necorespunztoare i accesului greoi
Judeul nu dispune de drumuri rapide, autostrzi
sau centuri ocolitoare
Structuri de sprijin ale afacerilor slab dezvoltate
Reeaua rutier judeean i comunal
nemodernizat

Ameninri
Competiie cu alte orae i zone de interes din
Romnia pentru investitori(Bucureti, ClujNapoca)
Stagnarea economiilor europene
Cadru legal instabil i aplicarea deficitar a
acestuia
Lipsa de ncredere general manifestat n
societatea romneasc, n special n ceea ce

99

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

transfrontalier, Romnia-UcrainaRepublica Moldova


Potenial pentru dezvoltarea
serviciilor de turism de ni i
agrement
Potenial pentru dezvoltarea
industriei i servicilor intensive n
cunoatere (IT, farmaceuticmedicin, industrii creative)
Potenial pentru agricultur
performant
Cretrea competitivitii sectorului
agricol
Potenial pentru diversificarea
economiei rurale
Susinerea competitivitii i inovrii
n agricultur la nivel european
Grad de asociativitate ridicat ntre
administraiile publice locale
Restructurarea industriei n lohn, n
vederea creterii valorii adugate a
produselor
Sistemul universitar ieean creeaz
premisele formrii calificate a forei
de munc i atragerii talentelor
Municipiul Iai reprezint un punct
de intersecie pentru ci de transport
i comunicaie majore la nivel
naional i internaional

privete comunicarea i colaborarea ntre


administraie i mediul de afaceri
Percepiile n general pesimiste ale cetenilor
i mediului de afaceri cu privire la dezvoltarea
viitoare a judeului i a posibilelor
oportuniti.
Ignorarea legislaiei de mediu n vigoare
Decalaje majore de dezvoltare, att la nivel
inter- ct i interjudeean
Lipsa unor politici care s adreseze fenomenul
de marginalizare a grupurilor vulnerabile
Circuite de turism importante la nivel
internaional i naional (Bucovina, masivul
Ceahlu) ce nu includ obiectivele din judeul
Iai
Izolare fa de piee importante la nivel
naional (Bucureti) i european
Prioritizare redus pentru marile proiecte de
infrastructur aferente judeului Iai,
gestionate la nivel naional
Degradarea ecosistemelor din cauza activitii
umane
Externaliti negative asociate activitilor
economice de exploatare a resurselor naturale

100

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic


Arborele-problem pentru judeul Iai

101