Pidu Galati

2009
Euroconsultants Corporation
Eurotec

PLANUL INTEGRAT DE
DEZVOLTARE URBAN
Municipiul Galai
MUNICIPIUL GALAI

2
2009 Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai
MUNICIPIUL GALAI

3
MUNICIPIUL GALAI

CUPRINS

1. Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban ......................................................... 8
1.1 Caracteristici socio-demografice ...................................................................................... 9
1.1.1 Caracteristici demografice i sociale ale municipiului i comparaie cu celelalte
orae ale regiunii/rii ............................................................................................................10
1.1.2 Gradul de ocupare a populaiei ................................................................................18
1.1.3 Asisten social ......................................................................................................20
1.2 Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice, nvmnt
universitar, cercetare) ale municipiului i comparaie cu celelalte orae ale regiunii/rii ....... 23
1.2.1 Fora de munc ........................................................................................................26
1.2.2 Activitatea economic analiz comparativ .........................................................30
1.2.3 Turism ......................................................................................................................33
1.2.4 Accesibilitatea ..........................................................................................................33
1.2.5 Servicii publice ........................................................................................................35
1.2.6 Sntate ....................................................................................................................54
1.2.7 Educaie ...................................................................................................................59
1.2.8 Cercetare ................................................................................................................. 61
1.3 Dinamica investiiilor n municipiu i comparaie cu celelalte orae ale regiunii/rii .. 62
1.4 Nevoi de dezvoltare identificate n municipiu ............................................................... 72
1.5 Potenial de dezvoltare al municipiului .......................................................................... 74
2. Strategia polului de dezvoltare urban .................................................................................. 75
2.1 Viziunea de dezvoltare i misiunea polului de dezvoltare urban ................................. 79
2.2 Direcii de dezvoltare ..................................................................................................... 81
2.2.1 Utilizarea punctelor tari n vederea valorificrii oportunitilor ............................. 81
2.2.2 Utilizarea punctelor tari pentru reducerea impactului ameninrilor ...................... 82
2.2.3 Contracararea punctelor slabe prin valorificarea oportunitilor .............................83
2.2.4 Surmontarea punctelor slabe care contribuie la materializarea ameninrilor .........83
2.3 Obiective specifice i prioriti de dezvoltare ................................................................ 85
3. Planul de aciune ................................................................................................................... 92
3.1 Analiza nivelului de integrare i corelare a proiectelor identificate ............................... 93
3.2 Proiectele i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat ......................... 101
3.2.1 Prioritizarea proiectelor propuse n vederea stabilirii Planului de Aciune .......... 101
3.3 Harta municipiului. Localizarea proiectelor individuale componente ale Planului ..... 115
3.4 Managementul implementrii Planului Integrat ........................................................... 116
3.4.1 Schema relaiilor intra i inter instituionale ale structurilor de management PIDU
124
4. Informare i consultare public n procesul elaborrii planului .......................................... 125
4.1 Activiti de organizare a conferinelor de pres ......................................................... 126
4.2 Organizarea ntlnirilor de informare i dezbatere ....................................................... 127

4
MUNICIPIUL GALAI
4.2.1 ntlniri cu Grupul de Lucru (extins) .................................................................... 127
4.2.2 ntlniri cu Comitetul de Coordonare ................................................................... 129
4.3 Aciuni de consultare public i analize ....................................................................... 130
4.3.1 Consultarea populaiei .......................................................................................... 130
4.3.2 Consultarea reprezentanilor societii civile ........................................................ 140
4.4 Publicarea PIDU pe site-ul oficial al Primriei ............................................................ 141

5
MUNICIPIUL GALAI

CUPRINS TABELE I GRAFICE

Tabel 1: Numr de locuitori la nivelul municipiului Galai .......................................................... 10
Tabel 2: Numrul de locuitori la nivelul municipiului i judeului Galai, comparativ cu celelalte
municipii i judeele respective din Regiunea Sud-Est ................................................................. 10
Tabel 3: Structura populaiei pe sexe la nivelul municipiilor reedin de jude, regiunea Sud-Est,
anul 2007 ....................................................................................................................................... 11
Tabel 4: Sporul natural al populaiei n municipiul Galai, n anul 2007, comparativ cu celelalte
municipii din Regiunea Sud Est .................................................................................................... 12
Tabel 5: Indicatori demografici comparativi pentru municipiile din judeele Regiunii Sud-Est .. 12
Tabel 6: Densitatea populaiei ...................................................................................................... 14
Tabel 7: Structura etno-demografic a municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii din
judeele regiunii Sud-Est i Romnia, 2002 .................................................................................. 15
Tabel 8: Structura populaiei pe grupe de vrst n municipiul Galai ......................................... 16
Tabel 9: Populaia pe grupe de vrst, la 1 iulie 2007 .................................................................. 16
Tabel 10: Ponderea omerilor nregistrai n municipiul Galai, n total populaie stabil ........... 17
Tabel 11: omeri nregistrai i rata omajului, n numr de persoane, la 31 decembrie 2007,
pentru judeul Galai, comparativ cu judeele din regiunea de dezvoltare .................................... 18
Tabel 12: Ctigul salarial mediu brut i net lunar n 2007, n judeul Galai, comparativ cu
Regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune .......................................................................... 19
Tabel 13: Numrul mediu al pensionarilor i pensia medie lunar n judeul Galai n 2007,
comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune ................................................... 20
Tabel 14: Numr de persoane asistate pe categorii de sex, grup de vrst, copii i aduli ......... 21
Tabel 15: Cantine de ajutor social n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte
judee ............................................................................................................................................. 22
Tabel 16: Structura ntreprinderilor mici i mijlocii n judeul Galai, n comparaie cu celelalte
judee ale reguinii Sud-Est, 2007 .................................................................................................. 24
Tabel 17: Densitatea teritorial a ntreprinderilor ......................................................................... 24
Tabel 18: Populaia ocupat civil, pe sectoare ale economiei naionale, n anul 2007 (la sfritul
anului), n judeul Galai, comparativ cu regiunea de dezvoltare i judeele sale, n mii persoane
....................................................................................................................................................... 26
Tabel 19: Ponderea populaiei ocupate pe sectoare de activitate, la nivel de municipiu, 2007,
analiz comparativ ...................................................................................................................... 28
Tabel 20: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, la sfritul anului 2007,
n municipiul Galai, comparativ cu celelalte municipii reedin de jude ale regiunii S-E, n mii
persoane ........................................................................................................................................ 29
Tabel 21 Numrul de companii active la nivelul municipiului Galai n 2007 ............................. 30
Tabel 22: Distane din Galai ctre celelalte reedine de jude din regiune, n kilometri ............ 34
Tabel 23: Strzile oreneti n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee
din regiune, la 31 decembrie 2007 ................................................................................................ 35
Tabel 24: Situaia strzilor la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea de dezvoltare
Sud-Est n anul 2007 ..................................................................................................................... 36

6
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 25: Transportul urban de pasageri n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i
celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007 ....................................................................... 41
Tabel 26: Pasageri transportai n cursul anului (mii) n judeul Galai, comparativ cu regiunea
Sud-Est i celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007 ..................................................... 41
Tabel 27: Mijloace de transport raportate la numrul de locuitori n municipiul Galai,
comparativ cu celelalte munnicipii din Regiunea Sud-Est ........................................................... 41
Tabel 28: Parc auto la nivelul municipiului Galai ....................................................................... 43
Tabel 29: Indicatori privind accidentele rutiere n municipiul Galai ........................................... 44
Tabel 30: Zone cu risc ridicat de accidente n municipiul Galai ................................................. 44
Tabel 31: Canalizare public n judeul Galai, comparativ cu Regiunea de Sud-Est i cu celelalte
judee din regiune, la 31 decembrie 2007 ..................................................................................... 46
Tabel 32: Suprafaa spaiilor verzi n municipii i orae .............................................................. 51
Tabel 33: Suprafaa spaiilor verzi n municipiul Galai, comparativ cu oraele reedin de jude
din Regiune ................................................................................................................................... 51
Tabel 34: Parcuri la nivelul municipiului Galai ........................................................................... 52
Tabel 35: Unitile sanitare n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte judee
....................................................................................................................................................... 54
Tabel 36: Unitile sanitare n municipiul Galai, comparativ cu oraele-reedin de jude din
regiune ........................................................................................................................................... 55
Tabel 37: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n municipiul Galai ....... 56
Tabel 38: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n judeul Galai ............. 57
Tabel 39: Instituiile de nvmnt superior n municipiul Galai, pe categorii .......................... 59
Tabel 40: nvmntul superior n instituii private n municipiul Galai, n anul universitar
2007-2008 ..................................................................................................................................... 59
Tabel 41: nvmntul superior n judetul Galai i comparativ cu celelalte judee din Regiunea
Sud-Est .......................................................................................................................................... 59
Tabel 42: Situaia fondului locativ la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea Sud
Est, 2007 (numr locuine) ............................................................................................................ 62
Tabel 43: Evoluia fondului locativ n municipiul Galai, n ultimii trei ani ................................ 63
Tabel 44: Valoarea investiiilor n municipiul Galai, n mii lei ................................................... 64
Tabel 45: Ponderea veniturilor provenite din impozite i taxe ncasate de la persoane juridice
raportate la nivelul veniturilor proprii realizate ............................................................................ 68
Tabel 46: Structura veniturilor Primriei Municipiului Galai ..................................................... 69
Tabel 47: Nevoi de dezvoltare la nivelul municipiului Galai ...................................................... 72
Tabel 48: Matricea cadrului logic ................................................................................................. 87
Tabel 49: Relaii de interdependen ntre proiectele propuse prin prisma nevoilor identificate i
prioritilor de dezvoltare trebuie aranjat tabelul ....................................................................... 94
Tabel 50: Grila de evaluare ......................................................................................................... 102
Tabel 51: Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat, pe surse de
finanare, perioada de implementare a proiectelor ...................................................................... 106
Tabel 52: Componena Grupului de Lucru ................................................................................. 127
Tabel 53: Evaluarea populaiei asupra strii infrastructurii de utiliti publice n municipiul
Galai, n numr de persoane i procente .................................................................................... 133

7
MUNICIPIUL GALAI
Figura 1: Evoluia populaiei la nivelul municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii
reedin de jude din regiunea Sud Est ........................................................................................ 10
Figura 2: Evoluia numrului de locuitori n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est ...................................................................................................... 11
Figura 3: Raport populaie femei-brbai n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est ...................................................................................................... 12
Figura 4: Densitatea populaiei la nivelul municipiilor, reedin de jude din regiunea Sud Est n
anul 2007 ....................................................................................................................................... 14
Figura 5: Structura etnic la nivelul municipiilor reedin de jude din Regiunea Sud Est, 2007
....................................................................................................................................................... 15
Figura 6: Structura pe vrste a populaiei n judeul Galai, comparat cu indicatorii la nivel de
ar ................................................................................................................................................. 17
Figura 7: Numrul agenilor economici la nivelul judeului Galai pe domenii de activitate, 2007
....................................................................................................................................................... 23
Figura 8: Numrul agenilor economici la nivel naional pe domenii de activitate, 2007 ............ 23
Figura 9: Cifra de afaceri i rezultatul net n judeele regiunii Sud-Est ........................................ 25
Figura 10: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, n judeul Galai,
comparativ cu regiunea Sud-Est i la nivel naional ..................................................................... 27
Figura 11: Situaia strzilor la nivelul judeelor din regiunea de dezvoltare Sud-Est n anul 2007
....................................................................................................................................................... 36
Figura 12: Lungimea strzilor oreneti n municipiul Galai comparativ cu municipiile
judeelor din regiune, n 2007 ....................................................................................................... 37
Figura 13: Numrul de locuitori per unitate de transport n municipiul Galai, comparativ la
nivelul oraelor-reedin de jude ale regiunii ............................................................................. 42
Figura 14: Evoluia parcului auto pentru persoane fizice n municipiul Galai ............................ 43
Figura 15: Numr de medici la mia de locuitori la nivelul municipiului Galai, 2007 ................. 56
Figura 16: Numr medici la mia de locuitori la nivelul judeului Galai, 2007 ............................ 57
Figura 17: Evoluia fondului locativ, municipiul Galai ............................................................... 63
Figura 18: Evoluia investiiilor n sectorul privat, pentru construcii i autovehicule, n Galai . 64
Figura 19: Structura soldului Investiiilor Strine Directe n 2007 ............................................... 65
Figura 20: Evoluia structura programului de investiii a primriei municipiului Galai n ultimii
trei ani i n prezent ....................................................................................................................... 66
Figura 21: Structura bugetului la nivelul Primriei municipiului Galai ...................................... 68
Figura 22: Unitatea de Management PIDU are urmtoarea structur funcional ...................... 117
Figura 23: Evaluarea strii actuale a infrastructurii rutiere la nivelul populaiei, evaluata de la 1
foarte bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente. ................................... 132
Figura 24: Aprecierea situaiei traficului la nivelul municipiului Galai, evaluata de la 1 foarte
bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente. ............................................. 132
Figura 25: Utilitile publice n evaluarea calitativ a populaiei din municipiul Galai ............ 134
Figura 26: Starea parcurilor i a spaiilor verzi din municipiul Galai ....................................... 135
Figura 27: Evaluarea situaiei actuale a turismului n municipiu ............................................... 136
Figura 28: Evaluarea capacitii de asisten social .................................................................. 138
Figura 29: Evaluarea ofertei de cursuri de specializare i calificare profesional ...................... 139

8
MUNICIPIUL GALAI

Planul Integrat de Dezvoltare Urban
al Municipiului Galai

1. Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban

9
MUNICIPIUL GALAI

1.1 Caracteristici socio-demografice
Clasificarea localitilor urbane ca poli de dezvoltare i a teritoriilor specifice ca zone de aplicare
a politicii regionale a fost realizat pornind de la categoriile determinate de cercetrile
desfurate n cadrul iniiativelor i programelor europene i categoriile definite de legislaia
naional.
Conform normelor n vigoare, municipiul Galai i municipiul Brila sunt cei doi poli de
dezvoltare urban din cadrul regiunii Sud Est, alturi de Constana n calitate de pol de cretere.
n prezent, Galaiul este mprit n circa 28 de cartiere importante, din care Micro 18 (6202,2
locuitori/kmp), Micro 38 (4441,8 locuitori/kmp), Micro 39 C (3958,3 locuitori/kmp) i Micro 39
A (3633,9 locuitori/kmp) prezint cea mai mare densitate de populaie.
Este n lucru proiectul Zonei Metropolitane Dimitrie Cantemir, format din: Galai, Brila,
Baldovineti, Vdeni, Zagna-Vdeni, Lacu Srat, Chicani, Vrstura, I.C. Brtianu, plus alte
comune din mprejurimile celor 2 mari orae dunrene. Se estimeaz ca populaia zonei
metropolitane va fi n jur de un milion de locuitori. Deja sunt n desfurare lucrri de construcie
la reele de infrastructur.
De asemenea trebuie menionat EuroRegiunea Dunrea de J os (mpreun cu districtele sudice
ale Republicii Moldova i districtele vestice din Ucraina) prin intermediul creia se dorete
creterea coeziunii teritoriale transfrontaliere.
Tot la nivelul municipiului Galai, exist Zona Comercial Liber Galai-Giurgiuleti-Reni,
factor de dezvoltare economic prin situarea geografic cu acces la Dunre i facilitile fiscale
pe care le ofer.
Din punct de vedere al dezvoltrii urbane, datorit siturii geografice ntre Siret, Prut i Dunre,
oraul are tendina de extindere a zonelor rezideniale i comerciale n zona de nord. Exist, de
asemenea, o oportunitate de dezvoltare a oraului n zona de est prin reconfigurarea traseului
oselei de centur, astfel nct aceasta s ocoleasc zona industrial.
Tot din punct de vedere urbanistic, se identific problema unor imobile de locuit situate ntre
strada George Cobuc i strada Domneasc, care, datorit stratului freatic superficial, prezint un
grad de eroziune al fundaiilor, conducnd astfel la creterea riscului seismic. De asemenea, o
parte a fondului locativ necesit reabilitare termic, fiind deja luate iniiative n acest sens de
ctre reprezentanii Primriei.
Zona de intervenie a municipiului Galai o reprezint ntrega suprafa a municipiului.

10
MUNICIPIUL GALAI
1.1.1 Caracteristici demografice i sociale ale municipiului i comparaie
cu celelalte orae ale regiunii/rii

Demografia la nivelul municipiului Galai cunoate o tendin de scdere nceput n 1992 i
continuat dup 2002 care se ncadreaz n trendul existent la nivel naional.

Tabel 1: Numr de locuitori la nivelul municipiului Galai

Municipiul/
Populaie
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Galai 325456 303882 301229 299451 298366 296697 294840
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Figura 1: Evoluia populaiei la nivelul municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii
reedin de jude din regiunea Sud Est

Tabel 2: Numrul de locuitori la nivelul municipiului i judeului Galai, comparativ cu celelalte
municipii i judeele respective din Regiunea Sud-Est

Municipiul/
Populaie
2006 2007
Galai 296697 294840
Buzu 136448 135375
Brila 218053 216321
Constana 306185 304914
Tulcea 92652 92379
Focani 100782 99907

11
MUNICIPIUL GALAI

Figura 2: Evoluia numrului de locuitori n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est

Municipiul Galai se situeaz pe locul doi dup Constana, la nivelul regiunii de dezvoltare Sud
Est, din perspectiva numrului de locuitori n valoare absolut comparativ cu celelalte municipii,
reedin de jude. Aceeai situaie se constat i la nivel de jude.

Tabel 3: Structura populaiei pe sexe la nivelul municipiilor reedin de jude, regiunea Sud-Est,
anul 2007

Municipiul Femei Brbai Procent Femei
Galai 151746 143094 51,4
Buzu 70464 64911 52,0
Brila 112971 103350 52,2
Constana 160659 144255 52,6
Tulcea 47667 44712 51,5
Focani 52151 47756 52,1
Surs: Direciile judeene de statistic

Structura pe sexe a populaiei la nivelul municipiului Galai se ncadreaz n liniile generale la
nivel naional, 48,7 % pondere brbai i 51,3 % pondere femei la nivelul populaiei totale a
Romniei pentru anul 2007.

12
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 4: Sporul natural al populaiei n municipiul Galai, n anul 2007, comparativ cu celelalte
municipii din Regiunea Sud Est

Municipiul
Natalitate la 1000
locuitori
Mortalitate
general la 1000
locuitori
Galai 7,96 8,70
Buzu 10,12 10,1
Brila 7,45 11,06
Constana 9,21 10,61
Tulcea 9,71 7,90
Focani 8,7 5,8

Municipiul Galai se situeaz sub nivelul indicatorilor nregistrai la nivel judeean, 8,4 natalitate
i 9 mortalitate, i ai celor nregistrai la nivel naional 10 la 1000 locuitori, mortalitate 12 la
1000 locuitori. Bilanul natural este uor negativ -1,56.

Figura 3: Raport populaie femei-brbai n cadrul municipiilor, reedin de jude din cadrul
regiunii de dezvoltare Sud-Est

Tabel 5: Indicatori demografici comparativi pentru municipiile din judeele Regiunii Sud-Est

Municipiul Constana 2006 2007
Populaie total 306185 304914
Femei 161028 160659
Nascui vii 2825 2810

13
MUNICIPIUL GALAI
Municipiul Constana 2006 2007
Stabiliri de reedin 2715 2612
Plecri de reedin 1426 1731
Surs: Institutul Naional de Statistic

Municipiul Brila 2006 2007
Femei 113648 112971
Nscui vii 1763 1612

Municipiul Buzu 2006 2007
Femei 70980 70464
Nscui vii 1414 1370

Municipiul Galai 2005 2006 2007
Populaie total 299205 296697 294840
Femei 153716 152707 151746
Nscui vii 2486 2463 2349
Stabiliri de reedin 2365 1619 1619
Plecri de reedin 1473 1617 1617

Municipiul Tulcea 2006 2007
Femei 47787 47667
Nscui vii 905 899

Municipiul Focani 2006 2007
Femei 52624 52151

14
MUNICIPIUL GALAI

Din punct de vedere al raportului stabiliri de reedin/ plecri de reedin, municipiul Galai a
nregistrat ncepnd cu anul 1999 pn n prezent un indice pozitiv, ntlnit doar la municipiul
Constana dac e s ne raportm la regiunea Sud Est. Acest indicator poate fi interpretat i prin
prisma nivelului de dezvoltare a zonei.

Tabel 6: Densitatea populaiei

Municipiul
Suprafa
total ha
Populaie
Densitate
populaie pe km
2
Galai 24642 294840 1196.49
Buzu 8128 135375 1665.53
Brila 4392 216321 4925.34
Constana 12489 304914 2441.46
Tulcea 17724 92379 521.20
Focani 4815 99907 2074.91
Surs: Institutul Naional de Statistic, 2007

Densitatea populaiei la nivelul municipiului Galai este mai sczut dect densitatea celorlalte
municipii reedin de jude din regiunea Sud Est, mai puin Tulcea, dar mult peste nivelul
nregistrat la nivel judeean, 138,7 locuitori pe km
2
i cel la nivel naional, 93,78 locuitori pe
km
2
Figura 4: Densitatea populaiei la nivelul municipiilor, reedin de jude din regiunea Sud Est n
anul 2007
.

15
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 7: Structura etno-demografic a municipiului Galai, comparativ cu celelalte municipii din
judeele regiunii Sud-Est i Romnia, 2002

Unitate
administrativ
teritorial
Structura etnic a populaiei
Romni Romi Rui Maghiari Turci Ttari
Nr % Nr % Nr % Nr % Nr % Nr %
Jud Galai 604.753 97,61 13.151 2,12 304 0,04 259 0,04 82 0,04 8 0,01
Orae municipii de jude
Galai 295.924 99,01 1.483 0,49 290 0,09 205 0,06 78 0,02 8 0,0
Brila 210.360 97,25 1.557 0,71 3.478 1,60 118 0,05 161 0,07 1 0,0
Buzu 128.423 95,67 5.502 4,09 11 0,0 60 0,04 25 0,01 2 0,0
Constana 286.332 92,22 2.962 0,95 879 0,28 437 0,14 9.018 2,90 8.724 2,80
Tulcea 84.773 92,26 1.260 1,37 3.129 3,40 69 0,07 1.274 1,38 149 0,16
Focani 100.510 98,68 1.093 1,07 7 0,0 52 0,05 22 0,02 1 0,0
Regiunea SE 2.712.832 95,24 48.590 1,70 25.464 0,89 1.747 0,06 27.914 0,98 23.423 0,82
Romnia 19.399.597 89,47 535.140 2,46 35.791 0,16 1.431.807 6,60 32.098 0,14 23.935 0,11
Sursa: Centrul de resurse pentru diversitate etno-culturala (CRDE, Cluj Napoca)

Figura 5: Structura etnic la nivelul municipiilor reedin de jude din Regiunea Sud Est, 2007

Din punct de vedere al structurii etnice, municipiul Galai prezint 98% populaie romn
comparativ cu o pondere de 95,24% la nivelul regiunii Sud Est i 89,47% la nivel naional.
Ponderea etniilor, exceptnd cea romn, n totalul populaiei este mic i echilibrat din punct
de vedere al distribuiei acestora, comparativ cu municipiul Buzu unde predomin etnia rom,
cu municipiul Constana, etnia turc sau municipiul Tulcea, etnia rus.

16
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 8: Structura populaiei pe grupe de vrst n municipiul Galai

Anul Total 0-1 an 2-14 ani 15-64 ani 65 i peste
2006 296.697 5.445 31.509 230.305 29.438
2007 293.523 5.268 31.143 227.239 29.873
2008 291.608 5.449 30.631 225.084 30.444
Surs: Direcia Judeean de Statistic Galai

Din punct de vedere al structurii populaiei pe grupe de vrst, se constat un trend de scdere i
mbtrnire a populaiei la nivelul municipiului Galai. Tendina de mbtrnire a populaiei este
mai accentuat fa de indicii la nivel judeean i naional.

Tabel 9: Populaia pe grupe de vrst, la 1 iulie 2007
Surs: Anuarul Statistic al Romniei 2008

Arie Total 0-4 5-9 10-14 15-64 65 si peste
Jude Galai 614.449 29.533 32.292 34.194 436.952 54.902
Romnia 21.537.563 1.062.537 1.090.284 1.135.618 15049402 2.836.626

17
MUNICIPIUL GALAI
Figura 6: Structura pe vrste a populaiei n judeul Galai, comparat cu indicatorii la nivel de
ar

Tabel 10: Ponderea omerilor nregistrai n municipiul Galai, n total populaie stabil

Indicator Ian.2009 Feb.2009 Mart.2009 Apr.2009 Mai 2009
Ponderea omerilor nregistrai
n municipiul Galai, n total
populaie stabil cu vrsta 18-
62 ani (% )
1,65 2,02 2,20 2,33 2,56

Indicator
Anul
2005
Anul 2006 Anul 2007
Anul
2008
Anul 2009
31.05.2009
Populaia activ civil, la data
de 01.01 a fiecrui an, judeul
Galai
226400 222900 218800 219100 219100
Numar omeri nregistrai la
data de 31.12 a fiecrui an,
judeul Galai
18442 15711 12589 14538 19512
Rata somajului nregistrat (%),
judeul Galai
8,1 7 5,8 6,6 8,9
Populaia stabil cu vrsta ntre
18-62 ani, la data de 01.01 a
fiecrui an, la nivelul
municipiului Galai
212139 212439 212189 212348 212348
Numr omeri nregistrai la
nivelul municipiului Galai, la
data de 31.12 a fiecrui an

5058 3094 2205 2661 5434
Ponderea omerilor nregistrai 2,38 1,46 1,04 1,25 2,56

18
MUNICIPIUL GALAI
n municipiul Galai n
populaia stabil cu vrsta ntre
18-62 ani (%)
Surs: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Galai

Din punct de vedere al omajului, ponderea omerilor nregistrai n total populaie stabil, la
nivelul municipiilor reedin de jude este n jur de 1-3 procente, fiind evident mult mai sczut
dect rata omajului la nivel judeean 5,8, regiune Sud Est 4,4 i naional 4, date nregistrate n
anul 2007. Tendina acestui indicator la nivelul municipiului este de scdere pn n 2007,
urmat de uoar cretere la nivelul anului 2008, cu o estimare de cretere semnificativ pentru
2009 datorit conjuncturii economice defavorabile. Astfel la 31.05.2009, s-au nregistrat 5434
omeri la nivelul municipiului Galai, n timp ce la sfritul anului precedent, erau nregistrai
2661 omeri. n acest context, evoluia omajului este puternic ascendent comparativ cu anii
precedeni, impunndu-se msuri sociale, de pregtire profesional, recalificare i sprijinirea
companiilor n vederea meninerii locurilor de munc.

1.1.2 Gradul de ocupare a populaiei
Tabel 11: omeri nregistrai i rata omajului, n numr de persoane, la 31 decembrie 2007,
pentru judeul Galai, comparativ cu judeele din regiunea de dezvoltare

Jude
Numrul omerilor
nregistrai
Din care, omeri
nendemnizai:
Rata omajului
Galai 12.589 10.323 5,7
Brila 5.315 4.019 3,9
Buzu 10.604 8.149 5,5
Constana 10.858 5.246 3,5
Tulcea 3.461 2.060 3,8
Vrancea 5.658 4.539 3,8
Total Sud-Est 48.485 34.336 4,4
Total Romania 367.838 246.328 4,0

Pentru anul 2008 au fost oferite locuri de munc vacante n urmtoarele domenii
1
- Construcii
:
- Comer
- Construcia de nave i structuri plutitoare
- Servicii de administraie public general
- Industria construciilor metalice i a produselor din metal
- Transporturi terestre, transporturi prin conducte

1
Surs: AJOFM Galai

19
MUNICIPIUL GALAI
Pentru perioada ianuarie - martie 2009 au fost oferite locuri de munc vacante n urmtoarele
domenii:
- Construcii
- Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i echipamentelor
- Comer
- Transporturi terestre, transporturi prin conducte
- Servicii de administraie public general
- Industria construciilor metalice i a produselor din metal
- Fabricarea altor mijloace de transport

De remarcat este faptul c nu exist cerere de for de munc pentru domeniul construcii de
nave i structuri plutitoare la nceputul anului 2009.

Tabel 12: Ctigul salarial mediu brut i net lunar n 2007, n judeul Galai, comparativ cu
Regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune

Jude
Total Brbai Femei
Brut Net Brut Net Brut Net
Galai 1.331 997 1.382 1.037 1.254 937
Brila 1.203 914 1.247 942 1.157 886
Buzu 1.162 878 1.227 925 1.083 820
Constana 1.428 1.065 1.507 1.121 1.319 988
Tulcea 1.245 934 1.388 1.035 1.097 831
Vrancea 1.148 872 1.190 902 1.110 884
Total regiune
Sud Est
1.294 972 1.368 1.025 1.202 906
Romnia 1.396 1.042 1.468 1.095 1.312 981

Din punct de vedere al ctigului salarial, judeul Galai se situeaz pe locul doi dup judeul
Constana, nregistrnd o valoare superioar mediei regionale dar inferioar celei la nivel
naional.

20
MUNICIPIUL GALAI

1.1.3 Asisten social

Tabel 13: Numrul mediu al pensionarilor i pensia medie lunar n judeul Galai n 2007,
comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee din regiune

Judeul
Numrul mediu de
pensionari
Pensia medie lunar
Pondere
pensionari n
numr total
populaie
Galai 115.503 417 19%
Brila 79.553 378 16%
Buzu 105.948 349 29%
Constana 129.193 401 18%
Tulcea 41.902 354 17%
Vrancea 65.613 336 17%
Total regiune 537.712 379 19%
Romnia 5.745.00 389 27%

Conform datelor obinute de la Casa Judeean de Pensii Galai, la nivelul municipiului Galai, n
anul 2008, n jur de 20% din populaia total era pensionat, respectiv 61272 pensionari, 5987
vrstnici cu pensii cuprinse ntre 51-300 lei, sum insuficient pentru asigurarea nevoilor zilnice;
14069 vrstnici cu pensie cuprins ntre 301-500 lei, iar restul de 41216 vrstnici cu pensii peste
501 lei.
600 persoane vrstnice cu vrsta cuprins ntre 57-62 de ani, fr venituri proprii, sunt
beneficiare de venit minim garantat, din evidena serviciilor sociale ale primriei, aflate la limita
srciei, cu risc crescut de marginalizare social.
Existena unei singure Cantine de Ajutor Social sub autoritatea Consiliului Local Galai, situat
n zona Grii, face ca o mare parte a beneficiarilor s fie nevoii s se deplaseze din zone
limitrofe ale municipiului pentru a putea beneficia de serviciile cantinei.

Existena a doar 2 centre de zi, ce ofer servicii unui numr de 128 de persoane vrstnice,
raportat la numrul mare de vrstnici ce se confrunt cu o diversitate de probleme sociale,
exprim necesitatea acordrii unor servicii specializate acestei categorii ntr-un mediu securizat
i, n acelai timp, sub supravegherea unui personal calificat.

Instituii de protecie social existente la nivelul municipiului:

21
MUNICIPIUL GALAI
Agenia de Servicii Sociale Comunitare Alternativa ofer servicii sociale pentru
persoane vrstnice
1
Servicii sociale de ngrijire temporar la domiciliu - 45 vrstnici asistai pe an

Centru de zi pentru persoane vrstnice 55 vrstnici pe lun
Cminul pentru persoane vrstnice tefan cel Mare i Sfnt
72 persoane n vrst asistate cu domiciliul n municipiul Galai, la nivelul anului
2008, avnd o capacitate de 100 locuri
Centrul de Urgen, n subordinea Cminului pentru Persoane Vrstnice Sfntul
Spiridon constituit ca serviciu social pentru persoanele aflate n situaie de dificultate
extrem n vederea reintegrrii n familia de provenien sau n alte instituii de profil
ce pot asigura asisten social pe o perioad nedeterminat, cu o capacitate maxim
de 41 de locuri, din care n prezent sunt ocupate 31.
Centrul Medico Social, asigur ngrijire temporar sau permanent pentru bolnavii
cronici cu domiciliul n municipiul Galai care necesit ngrijire medical
permanent, supraveghere i tratament care nu se pot realiza la domiciliu, cu un
numr de 95 de beneficiari, bolnavi cronici, persoane cu dizabiliti, cazuri sociale, la
nivelul anului 2008.
Centrul Medico Social Pechea este o instituie rezidenial, care asigur ngrijire
temporar sau permanent pentru bolnavii cronici cu domiciliul n municipiul Galai.
Capacitatea centrului este de 50 de locuri, n prezent fiind asistai un numr de 53 de
persoane, un numr de 28 de cereri fiind n ateptare.
Cminul pentru Persoane Vrstnice Sf. Spiridon, cu 138 persoane vrstnice,
pensionari aflai n situaie de risc social gzduii, capacitatea instituiei fiind de 166
de locuri
2

.
Tabel 14: Numr de persoane asistate pe categorii de sex, grup de vrst, copii i aduli

Tipul
serviciului
Nr.
Copii 0-
1 an
Nr.
Copii
1-2 ani
Nr.
Copii
3-6 ani
Nr.
Copii
7-9 ani
Nr.
Copii
10-13
ani
Nr.
Copii
14-17
ani
Nr.
Copii
peste 18
ani
Nr.
Total
Rezidenial
minori
8 3 25 16 57 154 128 391
Rezidenial
aduli
- - - - - - 252 252
Sursa: Direcia Judeean de Asisten Social i Protecie a Copilului Galai

1
Sursa: Direcia Administraie Public Local Galai
2
Sursa informaii: Direcia Administraie Public Local Galai

22
MUNICIPIUL GALAI
Tabel 15: Cantine de ajutor social n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte
judee

Jude
Cantine (secii) - numr Beneficiari
(persoane) Numr Capacitate (locuri)
Galai 2 1.127 912
Brila 1 800 234
Buzu 3 909 903
Constana 6 1.325 1.217
Tulcea 2 600 326
Vrancea 1 650 313
Total regiune 15 5.411 3.905

Ponderea ocuprii cantinelor la nivelul judeului Galai este similar cu cea din judeele Buzu,
Constana i mai mare raportat la celelalte judee din regiunea Sud Est.
Este necesar o mai bun acoperire a solicitrilor de asisten social prin creterea capacitilor
de cazare i sprijin oferit vrstnicilor.

23
MUNICIPIUL GALAI

1.2 Caracteristici economice (profil economic, accesibilitate, servicii publice,
nvmnt universitar, cercetare) ale municipiului i comparaie cu
celelalte orae ale regiunii/rii

Structura agenilor economici din punct de vedere al numrului activ n diferite domenii de
activitate la nivelul judeului Galai este similar cu cea la nivel naional, predominnd agenii
economici activi n domeniul comeului cu ridicata, industriei prelucrtoare, construciilor i
tranzacii financiare.

Figura 7: Numrul agenilor economici la nivelul judeului Galai pe domenii de activitate, 2007

Surs: Anuarul statistic al Romniei, 2008

Figura 8: Numrul agenilor economici la nivel naional pe domenii de activitate, 2007

Surs: Anuarul statistic al Romniei, 2008

24
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 16: Structura ntreprinderilor mici i mijlocii n judeul Galai, n comparaie cu celelalte
judee ale reguinii Sud-Est, 2007

Jude
Rezultatul net
al exploatrii
(mil)
Cifra de
afaceri (mil
lei)
Active nete
(mil lei)
ACT
Volum
Datorii
(mil lei)
DAT
Rata dat.
Totale
RDT=(DAT/A
CT)100
Galai 647 6870 2670 3520 131.6
Brila 214 3660 1340 2150 160.9
Buzu 308 4810 1350 2300 170.6
Constana 951 12400 4860 7080 145.7
Tulcea 145 1940 1050 1210 115.8
Vancea 181 2920 484 1530 156.1
Total 2446 32600 12254 17790 145.2
Surs: Carta alb a IMM-urilor, 2008

Tabel 17: Densitatea teritorial a ntreprinderilor

Judeul Numr firme/1000 loc
Galai 21.20
Brila 20.52
Buzu 20.05
Constana 32.30
Tulcea 21.63
Vrancea 17.89
Total regiune 23.30
Romnia 25.93
Sursa: Carta alb a IMM-urilor, 2008

Regiunea Sud Est deine circa 11,8% din cifra de afaceri nregistrat la nivel naional i 11,7%
din rezultatul net. Structura celor doi indicatori pe judee se prezint n figura urmtoare:

25
MUNICIPIUL GALAI

Figura 9: Cifra de afaceri i rezultatul net n judeele regiunii Sud-Est

Dei din punct de vedere al densitii teritoriale a ntreprinderilor, judeul Galai nregistreaz un
numr relativ redus 21,20 la 1000 locuitori n comparaie cu media regiunii 23,20 i cea
naional 25,93, din punct de vedere al cifrei de afaceri i al rezultatului net, judeul Galai ocup
locul doi dup judeul Constana n ierarhia regiunii.

Rata profitabilitii comerciale la nivel mediu regional a fost de 7,50%, sub media naional de
8,23%, dar distribuit inegal pe judee, valorile extreme nregistrndu-se n Galai (9,4%) i
Brila (5,9%).

n baza celor menionate mai sus, putem afirma c, dei Galaiul are un numr relativ sczut de
companii comparativ cu celelate judee ale regiunii, valoarea lor adugat este crescut.

26
MUNICIPIUL GALAI

1.2.1 Fora de munc

Tabel 18: Populaia ocupat civil, pe sectoare ale economiei naionale, n anul 2007 (la sfritul
anului), n judeul Galai, comparativ cu regiunea de dezvoltare i judeele sale, n mii persoane

J
u
d
e

T
o
t
a
l

e
c
o
n
o
m
i
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
,

v
t
o
a
r
e

i

s
i
v
l
i
c
u
l
t
u
r

P
e
s
c
u
i
t

i

p
i
s
c
i
c
u
l
t
u
r

I
n
d
u
s
t
r
i
e

Din care:
C
o
n
s
t
r
u
c
i
i

I
n
d
u
s
t
r
i
e

e
x
t
r
a
c
t
i
v

I
n
d
u
s
t
r
i
e

p
r
e
l
u
c
r
t
o
a
r
e

E
n
e
r
g
i
e

e
l
e
c
t
r
i
c
i

t
e
r
m
i
c
,

g
a
z
e

i

a
p

Galai 206,5 60,3 0,1 45,8 0,6 41,0 4,2 16,9
Brila 132,2 39,3 - 33,6 0,8 30,4 2,4 9,9
Buzu 181,9 74,0 0,1 40,1 1,6 36,5 2,0 9,6
Constana 302,8 64,7 0,1 54,6 1,8 46,3 6,5 29,9
Tulcea 88,1 30,8 1,1 18,5 0,7 16,9 0,9 4,7
Vrancea 145,0 63,4 - 29,0 0,2 27,2 1,6 5,7
Total
Sud-Est
1.056,5 332,5 1,4 221,6 5,7 198,3 17,6 76,7
Romnia 9.353 2.757 2.259 109 1.974 176 679

Populaia ocupat civil, pe sectoare ale economiei naionale, n anul 2007 (la sfritul anului), n
judeul Galai, comparativ cu regiunea de dezvoltare i judeele sale, n mii persoane
continuare

J
u
d
e

C
o
m
e
r

H
o
t
e
l
u
r
i

i

r
e
s
t
u
r
a
n
t
e

T
r
a
n
s
p
o
r
t
,

d
e
p
o
z
i
t
a
r
e

c
o
m
u
n
i
c
a
i
i

I
n
t
e
r
m
e
d
i
e
r

f
i
n
a
n
c
i
a
r
e

T
r
a
n
z
a
c
i
i

m
o
b
i
l
i
a
r
e

i

a
l
t
e

s
e
r
v
i
c
i
i

A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
i
e

p
u
b
l
i
c
i

a
p
r
a
r
e

n
v
n
t

S
t
a
t
e

i

a
s
i
s
t
e
n

s
o
c
i
a
l

A
l
t
e

a
c
t
i
v
i
t

l
e

e
c
o
n
o
m
i
e

Galai 26,5 3,2 12,2 1,9 10,2 4,9 10,6 8,8 5,1
Brila 17,2 1,7 5,7 1,2 5,5 3,2 6,1 6,2 2,6
Buzu 21,1 2,0 6,9 1,2 4,9 4,2 7,8 6,7 3,3
Constana 46,0 8,7 31,2 3,4 19,0 6,3 13,2 13,8 11,9
Tulcea 8,0 1,6 4,5 0,6 3,1 3,1 4,2 4,5 3,4
Vrancea 15,1 2,6 5,9 1,0 3,3 3,6 5,9 6,3 3,2
Total Sud-
Est
133,9 19,8 66,4 9,3 46,0 25,3 47,8 46,3 29,5
Romnia 1.200 156 478 109 486 209 429 394 248
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2008

27
MUNICIPIUL GALAI
Figura 10: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, n judeul Galai,
comparativ cu regiunea Sud-Est i la nivel naional

28
MUNICIPIUL GALAI

Conform graficelor mai sus prezentate, populaia ocupat la nivelul judeului Galai, este activ
cu precdere n sectoarele de activitate agricultur, industrie, comer i construcii, cu un
procentaj similar cu cele nregistrate la nivel regional i naional. La nivelul municipiului Galai,
preponderente rmn sectoarele industrie prelucrtoare, comer i construcii.

Tabel 19: Ponderea populaiei ocupate pe sectoare de activitate, la nivel de municipiu, 2007,
analiz comparativ

M
u
n
i
c
i
p
i
u
l

C
o
m
e
r

T
r
a
n
s
p
o
r
t
,

d
e
p
o
z
i
t
a
r
e

i

c
o
m
u
n
i
c
a
i
i

I
n
t
e
r
m
e
d
i
e
r
i

f
i
n
a
n
c
i
a
r
e

A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
i
e

p
u
b
l
i
c
i

a
p
r
a
r
e

n
v
n
t

S
t
a
t
e

i

a
s
i
s
t
e
n

s
o
c
i
a
l

Galai 16,9 9,44 1,53 3,49 6,27 5,85
Buzu 8,13 3,07 0,9 2,11 2,62 4,53
Brila 9,93 3,67 0,95 2,48 3,97 4,98
Constana 24,57 20,24 2,69 3,79 6,48 6,83
Tulcea 3,33 2,13 0,5 1,77 1,96 3,15
Focani 8,52 1,87 0,70 2,46 2,25 3,29
Sursa:Anuarul Statistic al Romniei 2008

29
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 20: Populaia ocupat civil pe activiti ale economiei naionale, la sfritul anului 2007,
n municipiul Galai, comparativ cu celelalte municipii reedin de jude ale regiunii S-E, n mii
persoane


Figura 11:Ponderea populaiei ocupate pe sector de activitate, la nivelul municipiului, 2007

Structura ocuprii populaiei la nivelul municipiului Galai este similar cu cea din municipiile
Buzu, Brila, majoritar n domeniile industrie, construcii i comer, existnd diferene fa de
Constana, unicul pol de cretere din regiune, Tulcea i Focani, cele mai slab dezvoltate la
nivelul Regiunii Sud Est.

M
u
n
i
c
i
p
i
u
l

T
o
t
a
l

e
c
o
n
o
m
i
e

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
,

v
t
o
a
r
e

i

s
i
v
l
i
c
u
l
t
u
r

I
n
d
u
s
t
r
i
e

Din care:
C
o
n
s
t
r
u
c
i
i

I
n
d
u
s
t
r
i
e

e
x
t
r
a
c
t
i
v

I
n
d
u
s
t
r
i
e

p
r
e
l
u
c
r
t
o
a
r
e

E
n
e
r
g
i
e

e
l
e
c
t
r
i
c
i

t
e
r
m
i
c
,

g
a
z
e

i

a
p

Galai 104,9 0,8 38,5 0,017 34,8 3,6 12,00
Buzu 53,51 1,09 21,37 0,60 19,51 1,26 5,26
Brila 65,44 1,60 26,5 0,22 23,92 2,35 4,90
Constana 118,56 0,35 25,16 0,97 21,35 2,83 11,05
Tulcea 32,616 0,4 13,34 0,01 12,64 0,66 2,16
Focani 40,335 0,75 15,75 0,11 14,59 1,04 1,96

30
MUNICIPIUL GALAI
1.2.2 Activitatea economic analiz comparativ
O pondere ridicat n producia industrial a municipiului Galai o reprezint producia pentru
export, n special n ceea ce privete produsele siderurgice, vase maritime i fluviale, ulei
combustibil, textile i confecii, accesorii metalice, confecii metalice i altele.
Conform Topului Firmelor Glene, realizat de Camera de Comer i Industrie i Agricultur
Galai, n 2007, producia de oel rmne avantajul competitiv al economiei glene, industria
naval fiind n scdere iar furnizarea materialelor de construcii meninndu-se la un nivel
constant.
Din punct de vedere al profitului, Arcelor Mittal este pe prima poziie, cu rezultate de peste 400
de milioane de lei, urmat de MetalTrade Internaional i Arabesque pe poziia a patra, cu un
profit brut de peste 33 de milioane de lei. Locul trei n categoria companiilor mari, deinut n anii
anteriori de antierul Naval este ocupat de Citadina 98 SA, activ n domeniul construciilor
civile i industriale.
La categoria ntreprinderi mijlocii, Romportmet, companie activ n domeniul prestaii portuare,
expediii mrfuri, amarare, manipulri, care are i cei mai muli angajai, dar i cel mai mare
profit brut, respectiv aproximativ 50 de milioane de lei, se afl pe prima poziie.
n ceea ce privete celelalte poziii ale acestui clasament majoritatea sunt firme de construcii.
Din punct de vedere al valorii cifrei de afaceri, pe primele zece poziii la nivelul anului 2007, se
situeaz ArcelorMittal Galai S.A., Arabesque SRL, Mairon Galai S.A., antierul Naval Damen
Galai S.A., Vega 93 SRL, Euro P.E.C. S.A., Hidrotehnica Galai S.A., Prutul S.A. i Anghel
N.G. SRL.
Tabel 21 Numrul de companii active la nivelul municipiului Galai n 2007
Domeniu de activitate Micro Mici Mijlocii Mari
Foarte
mari
Total
General
Activiti ale personalului angajat n
gospodrii particulare
3 3
Agricultur , vntoare, silvicultur 277 23 5 305
Alte activiti de servicii colective, sociale
i personale
238 22 6 266
Comerul cu ridicata i cu amnuntul,
repararea autovehiculelor, motocicletelor i
a bunurilor personale i de uz gospodresc
5721 395 52 5 1 6174
Construcii 720 125 47 6 2 900
Energie electric i termic, gaze i ap 3 2 2 2 9
Hoteluri i restaurante 512 56 4 572
Industria extractiv 7 1 1 9
Intermedieri financiare 134 12 1 147
nvmnt 43 6 49
Pescuitul i piscicultura 9 2 11
Produse ale industriei prelucrtoare 815 224 75 12 2 1128
Sntate i asisten social 155 9 3 167
Transport, depozitare i comunicaii 615 66 15 5 701

31
MUNICIPIUL GALAI
Domeniu de activitate Micro Mici Mijlocii Mari
Foarte
mari
Total
General
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti
de servicii prestate n principal
ntreprinderilor
1212 69 24 3 1308
Total General 10464 1012 233 33 7 11749
1
La nivelul municipiului Focani, se desfoar activiti aproape n toate domeniile de activitate,
pornind de la industrie, comer, transporturi pn la agricultur. O pondere important o are
industria textil care, ncepnd cu anul 2003, este n declin.
La nivelul municipiului Buzu, exist trei direcii principale de dezvoltare, industria materialelor
de construcii, industria de panificaie i industria textil. Sectorul industrial reprezint 50% din
sectorul economic, comerul 25% i serviciile 15%.
La nivelul municipiului Brila, activitatea economic are o component puternic industrializat
i se bazeaz pe producia de excavatoare, producia de laminate, finite pline de oel.
Activitatea economic a oraului Tulcea este reprezentat n principal de industria metalurgic,
de construcii, construcii de nave, industria prelucrrii materialelor de construcii, industria
prelucrrii lemnului, industria textil (confecii i pielrie), industria alimentar (pete, carne,
lactate, vin, legume, fructe). n economia local, agricultura deine o mic parte. Pe de alt parte,
sectoarele de pescuit i industria prelucrrii petelui dein un important rol datorit
caracteristicilor speciale ale zonei i poziiei geografice.
Activitatea municipiului Constana se bazeaz n principal pe comer i servicii turistice.

Dup cum se observ n tabelul de mai sus, majoritatea companiilor sunt micro i mici,
nregistrndu-se un numr de 5721 de companii micro n domeniul comerului, companii mijlocii
i mari fiind active preponderent n domeniile industrie prelucrtoare, comer, construcii i
transport. La nivelul municipiului Galai, i desfoar activitatea apte firme foarte mari.
Cea mai mare pondere a forei de munc este ocupat la Arcelor Mittal Galai S.A., respectiv
14.394 angajai n 2007, urmat de Arabesque cu 3.598 angajai i antierul Naval cu 3177
angajai.
Datorit actualei conjucturi economice, Arcelor Mittal se afl n restructurare nc de la nceputul
anului 2009, actualmente existnd n jur de 12.000 angajai care se afl prin rotaie n omaj
tehnic.
La nivelul regiunii Sud Est, att municipiul Galai, ct i Tulcea au industrie metalurgic, Tulcea
ntr-o proporie mai mic dect Galaiul. De asemenea, municipiile Galai, Brila, Tulcea i
Constana cu deschidere la Dunre sau mare sunt active n domeniul industriei construciilor
navale. Industria confeciilor este prezent n toate municipiile reedin de jude din regiunea
Sud Est.

1
Clasificarea pe domenii de activitate s-a fcut conform seciunii CAEN Rev. 1 - obiectul de activitate declarat de comerciant n
situaia financiar aferent anului 2007 depus la registrul comerului

32
MUNICIPIUL GALAI
Fiind un ora cu puternic profil industrial, municipiul Galai, ca i alte orae din regiune, precum
Brila i Constana, a cunoscut un proces de restructurare i stabilizare a noilor ntreprinderi
create pe fostele platforme industriale.
n acest context, au fost dezvoltate parcuri tehnologice i industriale pentru sprijinirea i
dezvoltarea companiilor cu potenial inovativ i a celor implicate n comerul naval.
Aflat n zona liber, Parcul de Software de la Galai este o iniiativ comun a Guvernului
Romniei i a autoritilor locale, care contribuie la dezvoltarea sectorului industrial al
tehnologiilor de vrf i la facilitarea transferului de tehnologie.
n prezent, un numr de 34 de firme i desfaoar activitatea n interiorul parcului, unde lucreaz
un numr de aproximativ 300 de persoane, dar procesul de formare a echipelor de lucru continu,
urmnd s se ajung la un numar de 500 de persoane.
Parcul industrial a fost nfiinat la nceputul anului 2003, amplasat n estul zonei libere, cu o
suprafa de 21,8 ha la iniiativa Consiliului Local, Judeean, a Universitii Dunrea de Jos i a
Regiei Autonome Administraia Zonei Libere Galai. Amplasarea lui pe malul stng al Dunrii
permite accesul att fluvial, ct i feroviar i rutier pe drumul naional DN 2 B E87, la grania cu
Moldova i Ucraina. Obiectivul parcului este de a stimula dezvoltarea economiei regionale i
locale prin atragerea de firme cu valoare adugat mare. Pentru a-i atinge obiectivele, parcul
necesit investiii n infrastructura tehnico-edilitar.
Tot n sprijinul IMM-urilor vine i proiectul FIN-URB-ACT, aflat n curs de implementare
mpreun cu parteneri europeni n cadrul programului URBACT II, a crui obiectiv este de a
ntri performanele economiei locale i de a stimula creterea angajrilor prin furnizarea de
structuri de suport adecvat pentru antreprenorii inovatori, competitivi i calificai. Un aspect
important va fi mbuntirea accesului IMM-urilor la finanare, n special pentru economii
inovative, start-ups. Astfel, se stimuleaz dezvoltarea susinut i crearea de noi locuri de munc,
n acelai timp cu promovarea unei dezvoltri urbane atractive.

Un alt proiect aflat n curs de implementare, menit s sprijine dezvoltarea economic a
municipiului, este proiectul de Revitalizarea zonelor tradiionale industriale n zona de Sud Est
a Europei, care are ca ca obiectiv creterea competitivitii i angajrii forei de munc prin
elaborarea de planuri de aciune de revitalizare i investiii, contribuind n acelai timp la
creterea calitii mediului urban.

Fiind situat ntr-o zon transfrontalier, municipiul Galai a desfurat numeroase proiecte de
cooperare economic i social, printre care i realizarea unei piee de gros menite s ncurajeze
comerul cu rile vecine.

33
MUNICIPIUL GALAI
1.2.3

Turism
Municipiul Galai beneficiaz de amplasarea geografic favorabil n lungul marelui culoar de
circulaie al Dunrii, intersectat cu axa de circulaie Nord-Sud european Marea Baltic-Marea
Neagr (Gdansk Constana).
ns comparativ cu oraele cu potenial turistic din regiunea de dezvoltare, precum Constana,
unde componenta turistic este accentuat, ct i datorit profilului economic al oraului, n
Galai predomin turismul de tranzit i turismul de afaceri.
Exist o serie de obiective turistice culturale de interes naional (Muzeul de Arte Vizuale cea
mai important colecie de art contemporan din Romnia), cldiri monumente arhitecturale,
lcae de cult, expoziia de art plastic n metal, Muzeul de tiine ale Naturii, Grdina Botanic
precum i zone de promenad (Faleza Dunrii) i puncte de belvedere (Turnul TV).
Porturile existente sunt utilizate preponderent pentru activiti comerciale.
1.2.4 Accesibilitatea
Intenia autoritilor publice locale este de a dezvolta i componenta de agrement. n acest sens
au fost elaborate studii de fezabilitate pentru reabilitarea portului comercial vechi i realizarea
unui port de ambarcaiuni mici.

Reeaua rutier

Regiunea Sud Est este strbtut de o serie de coridoare europene:
- coridorul IV Berlin/Nuerenberg Praga Budapesta Arad Bucureti Constana
Istanbul Salonic,
- coridorul VII Dunrea, cu braul Sulina i Canalul Dunre-Marea Neagr,
- coridorul IX- (Helsinki-St.Petersburg-Moscova-Pskov-Kiev-Ljubasevka-Chiinu-
Bucureti- Dimitrovgrad-Alexandroupolis)
Unele drumuri naionale continu mari artere europene:
- E60 coridorul IV - care strbate Frana, Austria, Slovacia, Ungaria, intr n Romnia
prin Oradea, strbate Regiunea de la Vest ctre Est, oprindu-se n Constana;
- E85 coridorul IX - care strbate Grecia, Bulgaria, intr n ar prin Giurgiu, strbate
partea de Nord-Vest a Regiunii, prin Buzu i Focani ctre Suceava i Rep. Moldova;
- E87 plecnd din Turcia, strbate Bulgaria, intr n Romnia prin Vama Veche, trece
prin Dobrogea de la Sud la Nord, prin Constana i se oprete n Tulcea
- E70, care strbate Spania, Frana, Italia, Croaia, Serbia, intr n ar prin Stamora
Moravia, strbate Regiunea de la Vest la Est i ajunge la Constana, E581, care strbate
partea de Nord a Regiunii, pe linia Galai-Tecuci

34
MUNICIPIUL GALAI
Drumul european E581 este o cale secundar a transporturilor rutiere din Europa i se formeaz
la Tiia, aproape de Mreti, din Drumul European E85, continundu-se prin Tecuci, Brlad,
Hui, Albia, Chiinu, Tiraspol, Odessa, unde se ntlnete cu drumurile europene E87 i E95.
Pe teritoriul Romniei i al Republicii Moldova, Drumul european E581 este o component a
coridorului IX european (cale ferat i osea, pe o distan de 3400 de km): Helsinki - Sankt
Petersburg - Moscova - Kiev - Chiinu - Bucureti - Dimitrovgrad - Istanbul - Alexandropolis.
Municipiul Galai este traversat i de drumurile naionale DN2B, care leag oraul Buzu de
Galai, DN22B situat pe digul dintre Galai i Brila i DN 26 care leag oraul Galai de Brlad,
practic de regiunea Nord Est.

Tabel 22: Distane din Galai ctre celelalte reedine de jude din regiune, n kilometri

Plecare Destinaie Km
Galai Brila 32
Galai Bucureti 241
Galai Buzu 136
Galai Constana 191
Galai Tulcea 80
Galai Focani 88

Municipiul Galai se afl la distane relativ scurte de celelalte reedine de jude din regiunea Sud
Est i la 241 de km de capital. O parte din distana spre Bucureti poate fi parcurs pe A2,
autostrada Soarelui.
Fiind situat ntr-o zon de frontier, menionm c exist dou puncte de trecere frontier cu
Moldova - Giurgiuleti Vulcneti i Ucraina - Giurgiuleti Reni.

Reeaua regional de ci ferate

n 2005, la nivelul Romniei existau cca 10.948 Km ci ferate, Regiunea SE avnd 1.750, ceea
ce nseamn 15,98% din total, sitund Regiunea pe locul II la nivel naional i pe locul IV din
punctul de vedere al densitii liniilor la 1000 de Km.
Regiunea este strbtut de dou magistrale feroviare: Bucureti-Galai (700) i Bucureti-
Mangalia (900), care se leag mai departe cu trasee internaionale.
Din Galai pleac 2 trenuri intercity n direcia Bucureti Nord i Iai, mai multe trenuri rapid n
direciile Bucureti Nord, numeroase accelerate spre Bucureti Nord, Iai, Constana, Trgu
Mure, Floreti-Prahova i multe trenuri personale ctre Brlad, Mreti, Buzu, Feteti, etc. O
problem o constituie programul restrns de trafic feroviar ctre capital, dup ora 18.00
neexistnd trenuri sau alte mijloace de transport rutier disponibile n aceast direcie. Galaiul
este oraul cu cea mai mare densitate de ci ferate (km/kmp) din ar, avnd 3 din cele mai mari

35
MUNICIPIUL GALAI
triaje de vagoane din ar. Reeaua feroviar din oraul Galai este cu mult mai dezvoltat chiar i
dect cea din Bucureti datorit triajelor de vagoane, cel mai mare din ar fiind Galai Triaj Sud
(Barboi Triaj) cu 32 de linii.
Transportul naval

La nivelul regiunii Sud Est, transportul fluvial-maritim este prezent n Sulina, Tulcea, Galai i
Brila.
Pe teritoriul oraului Galai se afl unul dintre cele 4 porturi dunrene din reeaua TEN, iar oraul
este strbtut de o serie de drumuri naionale, regionale i judeene.
Complexul portuar este alctuit din Portul Docuri, Portul Bazinul Nou, Portul Comercial Vechi
i Portul Mineralier.
Portul Galai este strict un port industrial, iar principalii operatori portuari sunt S.C. Port Bazinul
Nou S.A. Galai, S.C. Port Docuri S.A. Galai, S.C. Romportmet S.A. Galai, S.C. Trans Europa
S.A. Galai, S.C. Trans Europa Port SRL Galai, S.C. Unicom Oil Terminal S.A. Galai.

Transportul aerian
Regiunea beneficiaz de 4 aeroporturi unul internaional Mihail Koglniceanu din Constana,
unul la Tulcea (funcioneaz pentru curse charter), un aeroport utilitar la Tuzla i unul la Buzu.
La Galai exist un aerodrom utilitar n nordul oraului (Baza Pegas Galai), folosit n scopuri
utilitare, sportive i de agrement, ns exist planuri pentru construirea unui aeroport
internaional numit Dunrea de Jos ce va fi comun cu Brila.

1.2.5 Servicii publice
Infrastructura rutier

Tabel 23: Strzile oreneti n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i celelalte judee
din regiune, la 31 decembrie 2007
Jude
Lungimea strzilor oreneti
Total Din care, modernizate
Procent strzi
modernizate
Galai 523 383 73,2
Brila 381 249 65,3
Buzu 425 331 77,3
Constana 991 792 79,9
Tulcea 300 182 60,6
Vrancea 340 168 49,4
Total regiune 2.960 2.105 71,11

36
MUNICIPIUL GALAI

Figura 11: Situaia strzilor la nivelul judeelor din regiunea de dezvoltare Sud-Est n anul 2007

La nivel naional, lungimea strzilor oreneti este de 26168 km, din care 16757 km sunt
modernizate, reprezentnd 60% din total. Datele sunt prezentate la nivelul anului 2007.

Tabel 24: Situaia strzilor la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea de dezvoltare
Sud-Est n anul 2007

Municipiul
Lungimea strzilor oreneti km
Total Din care, modernizate
Procent strzi
modernizate
Galai 345 292 84%
Brila 274 214 78%
Buzu 191 175 91%
Constana 41o 387 94%
Tulcea 120 99 82,5%
Focani 108 82 75%
Sursa: Direcia Administraie Public Local

37
MUNICIPIUL GALAI
Figura 12: Lungimea strzilor oreneti n municipiul Galai comparativ cu municipiile
judeelor din regiune, n 2007

La nivelul municipiului Galai, n anul 2007, un procent de 84% din strzile oreneti erau
modernizate, cu un procentaj inferior municipiului Constana i Buzu. n perioada 2000-2008,
la nivelul Primriei municipiului Galai, au fost reabilitate urmtoarele strzi:

Modernizare Drum Centur Traian Calea Prutului
Modernizare strada Smrdan
Modernizare strada Romn
Modernizare strada M.Koglniceanu
ntre str.Al.Cernat i b-dul G.Cobuc
Modernizare strada Avram Iancu
Modernizare strada Basarabiei tronsonul cuprins ntre str. Traian b-dul.G.Cobuc
Modernizare str.Morilor
Modernizare Drum Centur ntre Viaduct ArcelorMittal-b-dul G.Cobuc
Modernizare str.Banului
Modernizare Sf.Spiridon
Modernizare str.Borzeti
Modernizare str.D.Bolintineanu
Modernizare str.Crinului
Modernizare str.Romn-colector canalizare alei 1,2,3
nlocuire colector str.D.Bolintineanu
Modernizare str.D.Bolintineanu

38
MUNICIPIUL GALAI
Modernizare str.Cezar
Modernizare str.Vntori
Modernizare Drum Centur ntre Viaduct ArcelorMittal-bd.G.Cobuc
Modernizare str.Zorilor
Modernizare str.Cmpului
Modernizare strzi Valea Oraului-str.Rsritului
Modernizare str.Petru Groza
Modernizare str.Vultur
Modernizare str.Ariei
Colector canalizare str.Tecuci
Modernizare str.M.Eminescu
Racorduri canalizare str.Anul Revoluiei 1848
Modernizare str.Anul Revoluiei 1848
Modernizare strzi Valea Oraului str.Cezar Bolliac
Modernizare str.Miron Costin
Modernizare alei laterale str.T.Vladimirescu
Modernizare str.Arcasilor sector tefan cel Mare i str.Zimbrului
Modernizare str.Pcii tronson str.Dogriei-Poarta S.N.G.
Modernizare str.Drumul Viilor
Modernizare str.Lacului i alee aferent
Modernizare str.Rchitai
Modernizare str.Abrud
Modernizare strzi Micro 17-str.Cosminului,str.Mioriei,str.Narciselor
Modernizare str.Grdina Veche
Modernizare str.Secerei
Modernizare str.Muzicii
Modernizare str.Radu Negru
Modernizare str.Nruja i str.Nruja Bis
Modernizare alei laterale str.Tunelului

La nivelul anului 2009 s-a identificat necesitatea modernizrii urmtoarelor artere rutiere:

Modernizare str.Plugului
Modernizare str.Unirii
Modernizare str.Bucuretii Noi
Modernizare str.Rizer
Modernizare str.Ana Iptescu
Modernizare str.Pictor Isser
Modernizare str.Tineretului 2,3

39
MUNICIPIUL GALAI
Modernizare str.Rndunelelor
Amenajare alei acces Micro 19
Modernizare str.Anghel Saligny tronson str.Prel.Brilei-str.Arge
Modernizare str.Democraiei
Modernizare linii tramvai str.Stadionului, str.Oelarilor,Gh.Asachi-str.Frunzei
Modernizare strzi cartier Traian Nord intersecie str.Privighetorii str.Zimbrului

La nivelul municipiului Galai, conform hrilor de zgomot pe in, tronsonul liniilor detramvai
str.Stadionului, str.Oelarilor, Gh.Asachi-str.Frunzei, se ncadreaz n intervalul 55 i 59 db
noaptea i 65-69 db ziua, la nivelul limitei de zgomot acceptate actual, dar peste standardele care
vor fi impuse n anii viitori.
Harta de zgomot a fost ntocmit conform normelor HG nr.321/2005, att pentru zi, ct i pentru
noapte. Datorit strii precare a acestui tronson, cu uzur pronunat a liniilor, cu suprafee
degradate, denivelate, se impune reabilitarea liniei de tramvai i a carosabilului.
Tronsonul de tramvai 3 str.Stadionului, str.Oelarilor, Gh.Asachi-str.Frunzei deservete cinci
cartiere, cu o populaie de circa 28% din totalul populaiei, avnd un rol deosebit de important n
facilizarea accesului din zona de sud n celelate zone ale oraului i invers. Exist 11 tronsoane
de tramvai funcionale.
Alte tronsoane de linii de tramvai precum Strada Basarbiei, Energiei, Mihai Bravu necesit
reabilitri i sunt cuprinse n alte programe europene de finanare sau buget naional.

Strada Unirii, prevzut de asemenea pentru reabilitare, va facilita decongestionarea traficului de
pe strada Traian i Bd-ul Cobuc i va asigura accesul rapid la DN26. O parte din strzile pe care
le intersecteaz strada Unirii au fost modernizate sau sunt n curs de modernizare cu termen de
finalizare trimestrul IV 2009.

40
MUNICIPIUL GALAI

41
MUNICIPIUL GALAI

Transport

Tabel 25: Transportul urban de pasageri n judeul Galai, comparativ cu regiunea Sud-Est i
celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007

Judeul
Lungimea liniei simple
(km)
Numrul vehiculelor n inventar
Tramvaie Troleibuze Tramvaie
Autobuze i
microbuze
Troleibuze
Galai 67,9 25,9 72 535 3
Brila 53,0 - 49 194 -
Buzu - - - 67 -
Constana 36,0 19,0 45 276 20
Tulcea - - - 54 -
Vrancea - - - 39 -
Total regiune 156,9 44,9 166 1.165 23

Tabel 26: Pasageri transportai n cursul anului (mii) n judeul Galai, comparativ cu regiunea
Sud-Est i celelalte judee din regiune, la 31 decembrie 2007

Judeul Tramvaie
Autobuze i
microbuze
Troleibuze
Galai 5.349,0 51.720,1 1.218,0
Brila 23.217,0 16.943,6 -
Buzu - 6.078,4 -
Constana 17.006,3 69.078,3 8.466,0
Tulcea - 5.752,0 -
Vrancea - 4.059,0 -
Total regiune 45.572,0 153.631,4 9.684,0

Tabel 27: Mijloace de transport raportate la numrul de locuitori n municipiul Galai,
comparativ cu celelalte munnicipii din Regiunea Sud-Est

Municipiul Nr. tramvaie Nr. troleibuze Nr.autobuze Populaie
Galai 72 3 535 294840
Brila 49 - 194 135375
Buzu - - 61 216321
Constana 45 20 241 304914

42
MUNICIPIUL GALAI
Municipiul Nr. tramvaie Nr. troleibuze Nr.autobuze Populaie
Tulcea - - 54 92379
Focani - 39 99907

Figura 13: Numrul de locuitori per unitate de transport n municipiul Galai, comparaie la
nivelul oraelor-reedin de jude ale regiunii

SC Transurb SA Galai

La nivelul municipiului Galai, numrul mijloacelor de transport n comun este suficient de mare
pentru a deservi populaia comparativ cu situaia din celelalte municipii reedin de jude
1
- autobuze: 223,1 km; tramvaie: 119,4 km; troleibuze: 16,4 km.
.
Nr. staii:
- autobuze : 371; tramvaie: 220; troleibuze: 30.
Cltori transportai, pe lun
- autobuze: ~2.800.000, tramvaie:~1.480.000
ntruct transportul de persoane se caracterizeaz printr-un numr mare de cltori, cereri de
transport variate, tipuri de cltorii de o mare diversitate, regularitate, punctualitate i rapiditate
la intervenia factorilor perturbani, este necesar creterea capacitii de transport i
dispecerizare centralizat prin utilizarea unui sistem de urmrire.
Prin achiziionarea unui numr de 15 vagoane de tramvai n 2006 din Olanda, a crescut
capacitatea de transport electric. n acest sens, a crescut numrul vagoanelor de tramvai la liniile

1
Sursa: Strategia de Dezvoltare a Municipiului Galai

43
MUNICIPIUL GALAI
5, 7, 8, 36, 44 i vor fi nfiinate nc 2 trasee : 37 Gara CFR Micro 19 si 54 Stadionul
Oelul Comat Piaa Central, realizndu-se n acest fel o acoperire ct mai optim a
configuraiei reelei electrice de transport.
S.C. TRANSURB S.A. a avut n planul de investiii/2006 achiziionarea unui numr de 40
autobuze noi, care reprezint procesul de nnoire a parcului existent n conformitate cu normele
europene, procedur de achiziii finalizat.
Tabel 28: Parc auto la nivelul municipiului Galai

Anul Mijloace de transport nregistrate la Numr
Sfrit an 2008

Persoane Fizice (PF) 62192
Persoane J uridice (PJ ) 21767
Sfrit an 2007

PF 58255
PJ 19541
Sfrit an 2006

PF 54779
PJ 12514
Surs: Direcia Informatizare Dezvoltare i Integrare European

n ultimii trei ani, parcul auto la nivelul municipiului Galai a crescut considerabil, cu 12% n
anul 2008 fa de 2006. n aceste condiii, traficul rutier este din ce n ce mai ngreunat. Trebuie
de asemenea inut cont c o serie de tronsoane rutiere sunt n modernizare, iar n anii urmtori
sunt previzionate lucrri la peste jumtate din carosabilul municipiului Galai.
Figura 14: Evoluia parcului auto pentru persoane fizice n municipiul Galai

Traficul a crescut n intensitate n special pe strzile Brilei, Siderurgitilor, George Cobuc,
Domneasc, 1 Decembrie 1918, bd. Oelarilor, bd. Dunrea, Nicolae Blcescu, Basarabiei,
Marea Unire, Henri Conad, Aviatorilor, precum i pe drumul de centur.
Zonele cu trafic aglomerat la nivelul municipiului sunt: Strada Brilei n special n zona unde
sunt concentrate bncile, sediul CEC (iglina II), iglina I i Spitalul Judeean Strada

44
MUNICIPIUL GALAI
Siderurgitilor n special zona IREG strada Domneasc ntre strzile Grii i Vultur- strada
G. Cobuc -ntre Liceul CFR i strada Crizantemelor.
Din punct de vedere al accidentelor rutiere, remarcm o constan a numrului acestora, dar, n
acelai timp, o cretere a gravitii lor, astfel n 2008 nregistrndu-se 84 mori i 230 rnii grav.

Tabel 29: Indicatori privind accidentele rutiere n municipiul Galai

Anul/urmri 2006 2007 2008
Accidente 705 672 717
Mori 61 63 84
Rnii grav 221 207 230
Rnii uor 601 546 617
Sursa: Poliia Rutier a Municipiului Galai

Principala cauz a producerii evenimentelor rutiere a fost indisciplina pietonilor (32%), urmat
de viteza neregulamentar (24 %) i neacordarea prioritii (16%).
n municipiul Galai pot fi considerate zone cu risc ridicat de victimizare strzile Brilei i
Siderurgitilor i, n atenie pe viitor, Faleza Superioar i drumul de centur.

Tabel 30: Zone cu risc ridicat de accidente n municipiul Galai

Anul/urmri 2006 2007 2008
Str.Brilei 50 acc. 52 acc. 61 acc.
Str. Siderurgitilor 24 acc. 25 acc. 31 acc.
Sursa: Poliia Rutier a Municipiului Galai

Se constat necesitatea creterii capacitii de parcare a autovehiculelor n zona central i
iglina 1, prin amenajarea parcrilor cu mai multe nivele, precum i amenajarea unor parcri
pentru autovehiculele grele de transport marf la intrrile n municipiu. n jur de 15% din
autovehicule sunt parcate pe domeniul privat, iar restul de 85% solicit loc de parcare pe
domeniul public. n 2003 existau n jur de 5.000 locuri de parcare disponibile pe domeniul
public, reprezentnd 9,45% din cererea existent.
1
aproximativ 300 uniti auto de transport agabaritic tranziteaz zilnic oraul;

De asemenea, din punct de vedere al traficului tirurilor care tranziteaz municipiul Galai, exist
necesitatea construirii unei parcri pe linia de centur a oraului n partea de est care s
soluioneze problema staionrii vehiculelor de trafic greu, momentan neexistnd nici un
amplasament de acest gen.
n urma studiilor efectuate de specialitii Inspectoratului de Poliie al Judeului Galai s-au
constatat urmtoarele:

1
Studiu de circulaie n municipiul Galai

45
MUNICIPIUL GALAI
aproximativ 60 uniti auto de transport agabaritic staioneaz zilnic n ora;
Zone de risc (unde staioneaz aceste mijloace de transport): Str. Brilei DN2B; Calea
Prutului; Str. Milcov; Bariera Traian; Str. Prelungirea Brilei; Str. Drumul de Centur;
Cartier I.C.FRIMU (zona Bisericii Sf. Mina); Cartier iglina III; Cartier Bdlan.
Realizarea acestei parcri pentru tiruri ar conduce la protejarea infrastructurii rutiere existente,
eliminarea obstacolelor de pe carosabil i trotuare, creterea fluenei n traficul rutier i reducerea
numrului de accidente rutiere.
Pentru a fluidiza traficul la nivelul municipiului Galai, este necesar corelarea timpilor
semafoarelor i realizarea undei verzi pe strzile G. Cobuc, Brilei, Siderurgitilor,
Domneasc, precum i amenajarea alveolelor pe str. Brilei, ntre Bulevardul G. Cobuc i str.
Constructorilor.
Este necesar completarea semnalizrii rutiere verticale cu indicatoarele care lipsesc, cu accent
pe cele de orientare-informare.
1
Energie termic

La nivelul municipiului Galai, distribuia i furnizarea apei calde de consum i a agentului
termic secundar pentru nclzire sunt realizate de SC Apaterm SA. Principala surs de energie
termic o reprezint SC Electrocentrale Galai SA.
Reeaua primar de transportul energiei termice are o lungime de aproximativ 182 km.
Distribuia cldurii se realizeaz prin intermediul punctelor termice i a reelei secundare, a crei
lungime msoar 592,31 km, din care suprateran 1,1 Km. Punctele termice au n componen
echipamente mbtrnite, cu un grad de uzur ridicat. Electropompele prezint un grad ridicat de
mbtrnire, au durata de via expirat, au caracteristici tehnice mari n raport cu consumurile
actuale. Conductele de legtur dintre utilaje, robineii de pe circuitele de ap cald de consum i
nclzire prezint grad de uzur ridicat, instalaiile nu sunt dotate cu aparatur pentru
automatizare. Reelele de distribuie a agentului termic secundar pentru nclzire, ct i cele
pentru apa de consum, sunt uzate n procent de 66,68%.
n iarna 2007/2008, a fost furnizat agent termic pentru nclzire pentru un numr de 82986
apartamente. n Municipiul Galai este finalizat, n proporie de 100%, contorizarea pentru
populaie, cu finanare de la bugetul local. Pentru anul 2007, pierderile totale de energie termic
sunt de 25,73%, aceasta reprezentnd diferena dintre energia termic cumprat de la SC
Electrocentrale i energia termic facturat conform citirii de contoare.
Pierderile de energie termic pe instalaiile de ap cald de consum ajung la 48%. Punctele
termice i reelele de distribuie sunt nvechite.

1
Inspectoratul de Poliie al Judeului Galai

46
MUNICIPIUL GALAI
Iluminat public

n Galai cablul electric are o lungime total de 471,182 Km, din care: 292,502 km proprietate
SC Electrica SA i 178,68 km proprietate Primria Municipiului Galai. Reeaua de iluminat
public n unele zone a rmas monofaz.
Zone n care iluminatul public este funcional, dar se impun aciuni de reabilitare: 253,8 km.
Este necesar o extindere ntre str. Brilei i DE 87, de la intersecia B-dul Dunrea pn la
poarta Sud SIDEX; pe drumul de centur, de la intersecia cu str. Brilei pn la intersecia cu b-
dul G. Cobuc i n zona Traian.

Ap, canalizare

Tabel 31: Canalizare public n judeul Galai, comparativ cu Regiunea de Sud-Est i cu celelalte
judee din regiune, la 31 decembrie 2007

Judeul
Localiti cu instalaii de
canalizare public (numr)
Lungimea
total simpl
a conductelor
de canalizare
public (km)
Total
Din care,
municipii i
orae:
Galai 19 4 609
Brila 6 4 264
Buzu 10 5 224
Constana 32 12 1.098
Tulcea 13 5 175
Vrancea 9 5 214
Total regiune 89 35 2.584

Municipiul
Suprafaa Lungimea
total simpl
a conductelor
de canalizare
public (km)
Total Intravilan
Galai 24642 4546 480
Brila 4392 3997 234,9
Buzu 8128 2866 114,8
Constana 12489 6000 590,9
Tulcea 17724 1695 96,3
Focani 4815 1644 103,5

47
MUNICIPIUL GALAI

Reeaua de distribuie ap este n lungime de 532 km, n sistem inelar.

Numrul de apartamente deservite:118.000 din care n blocuri de locuine: 102.000.
Numrul consumatorilor deservii: ~ 298.500 locuitori din care n blocuri de locuine: 225.692
locuitori.
Numrul total de branamente 19.043 din care:
- branamentele populaiei 14.328 buc;
- branamente ageni economici 4.456 buc;
- branamente instituii publice 259 buc;
- grad de contorizare (total) 98.91 %.
Conductele de alimentare cu ap s-au executat n timp urmrind n general etapele de dezvoltare
ale oraului.
Sistemul de alimentare cu ap deservete circa 99,7% din populaia oraului i un mic procent
din populaia satelor adiacente subsistemului de alimentare cu ap din sursa de adncime.
Consumul industrial este acoperit din reeaua oraului n proporie de ~ 80% i din surse proprii
(particulare) n proporie de ~ 20%.

Sistemul existent de canalizare este desfurat pe suprafaa municipiului Galai, respectiv 2.300
ha. Apele uzate menajere, industriale i meteorice sunt colectate printr-o reea de canalizare n
sistem unitar i sunt descrcate n emisarul Dunrea prin ase guri de evacuare, din care cinci
guri de evacuare n fluviul Dunrea i o gur de evacuare n rul Siret. Colectarea se face
gravitaional.
Lungimea nsumat a reelei este de 480 Km, iar gradul de ocupare a tramei stradale este de
87%. Pentru strzile care nu au n prezent sistem stradal de canalizare, pn la aplicarea
programului ISPA sunt programate i n curs de execuie colectoare de canalizare cu finanare
din fondurile Primriei Municipiului Galai;
Prin aplicaia ISPA se vor executa lucrri de pozare colectoare stradale pentru restul strzilor
necanalizate.
Starea actual a sistemului de canalizare este n proporie de 15% cu grad avansat de uzur,
respectiv o lungime de cca. 73 km.
1
Staie de epurare ape uzate i colector de canalizare

n cadrul proiectului ISPA, aflat n curs de implementare la nivelul S.C. Ap Canal S.A. Galai
se au n vedere urmtoarele investiii pn n 2013:
Reabilitarea staiei de ap potabil i canalizare

1
Strategia de dezvoltare a serviiciilor publice, municipiul Galai

48
MUNICIPIUL GALAI
Lucrri de reabilitare reele de ap potabil i canalizare (Str. Ana Iptescu, Str.
Turturelelor, Str. Anghel Saligny, Str. Traian parial, Str. Unirii, Str. Rizer, Str. Aurel
Vlaicu, Str. Victor Babe, Str. Logoft Tutu, Str. Transilvaniei, Str. Someului, Str.
Bucuretii Noi, Str. Alexandru cel Bun, Cartier Traian Nord)

49
MUNICIPIUL GALAI

50
MUNICIPIUL GALAI

Salubrizare
Aceste servicii sunt asigurate de cele dou societi de salubritate, n proporie de 70% Serviciul
Public Ecosal Galai i 30% S.C. Rer Ecologic Service S.R.L. Galai.
n vederea colectrii deeurilor locale, Primria Galai a amplasat pe strzile municipiului un
numr de 1200 couri stradale a cror golire i ntreinere revine firmelor de salubritate care
acioneaz n respectivele zone.
Depozitarea deeurilor
Municipiul Galai are o ramp de depozitare a deeurilor menajere n zona Tirighina, cu acces
din drumul naional DN 2B. Rampa are o suprafa de 36.901,5 mp i este concesionat de
Serviciul Public Ecosal Galai care efectueaz lucrrile de neutralizare a deeurilor transportate
n ramp, att de ctre cele dou societi de salubrizare, ct i de ali ageni economici cu
mijloace de transport proprii. Depozitul funcioneaz n condiii necorespunztoare ntruct nu
este unul ecologic, iar pe de alt parte se apropie de capacitatea maxim de umplere. Rampa
Tirighina urmeaz a fi utililzat pn n anul 2014. Termenul de nchidere a fost stabilit prin
Legea 349/2005.
Primria Municipiului Galai are n curs de desfurare un program cu finanare ISPA
Managementul integrat al deeurilor n municipiul Galai i mprejurimi. Prin aceast msur se
are n vedere amenajarea unei gropi de gunoi ecologice, organizarea activitii de colectare
selectiv a deeurilor pe ntreg teritoriul municipiului Galai, crearea a dou puncte verzi prin
care se vor realiza, printre altele i colectarea deeurilor de echipamente electrice i electronice.
n privina Deseurilor de echipamente electrice si electronice (DEEE), Primria Municipiului
Galai a deschis patru puncte de colectare temporare:
- Sediul Primriei Municipiului Galai din str. Florilor;
- Serviciul Public Ecosal Galai din str. Nuferilor;
- Sediul SC Rer Ecologic Service SRL din Complexul Francezi;
- SC Rer Ecologic Service SRL str. Basarabiei.
n conformitate cu Master Planul pe deeuri al municipiului Galai se previzioneaz urmtoarele
termene limit pentru darea n folosin a rampelor ecologice i a staiei de tratare deeuri:
- Construirea rampei de deeuri, unitile 1 i 2 Tirighina, astfel nct ele s fie
operaionale n 2013;
- Construirea unei staii de tratare a deeurilor care s fie operaional n 2016.
1

1
Master plan deeuri al municipiului Galai

51
MUNICIPIUL GALAI

Monitorizarea nivelului de poluare
Datorit amplasrii combinatului siderurgic n zona de margine a municipiului Galai, efectele
polurii, n special a celei atmosferice, se fac simite din punct de vedere al calitii vieii
cetenilor, n special prin numrul ridicat nregistrat de pacieni cu boli respiratorii. Conform
datelor statice furnizate de Agenia pentru Protecia Mediului Galai indicatorii de poluare
monitorizai n decembrie 2008 se ncadreaz n limitele legal admise.
Avnd n vedere situaia zonei, se impune totui realizarea unui plan de aciune de contracarare i
prevenie a efectelor negative ale polurii.
Spaii verzi

Tabel 32: Suprafaa spaiilor verzi n municipii i orae

Judeul
Sprafaa spaiilor verzi n
municipii i orae (ha)
Populaie
M2 pe cap
de locuitor
Galai 984 614449 16.0143478
Brila 327 488763 6.69035913
Buzu 214 365628 5.85294343
Constana 823 718330 11.4571297
Tulcea 76 250641 3.03222537
Vrancea 131 392619 3.33656802
Total regiune 2555 2830430 9.02689697

Conform OUG nr.114/ 2007, primriile au obligaia s asigure din terenul intravilan o suprafa
de spaiu verde de minimum 20 metri ptrai pe cap de locuitor pn n anul 2010 i de minimum
26 metri ptrai pn n anul 2013.

Tabel 33: Suprafaa spaiilor verzi n municipiul Galai, comparativ cu oraele reedin de jude
din Regiune

Municipiul
Suprafaa spaiilor verzi
(ha)
Populaie
M2 pe cap
de locuitor
Galai 896 294840 30.3893637
Brila 278 135375 20.5355494
Buzu 174 216321 8.04360187
Constana 331 304914 10.8555199

52
MUNICIPIUL GALAI
Municipiul
Suprafaa spaiilor verzi
(ha)
Populaie
M2 pe cap
de locuitor
Tulcea 61 92379 6.60323234
Focani 70 99907 7.00651606
Sursa: Direciile Judeene de Statistic

Municipiul Galai ndeplinete normele legale n vigoare naionale i europene n ceea ce
privete suprafaa verde recomandat pe cap de locuitor.
Din punct de vedere al parcurilor, ns, suprafaa acestora este mult mai redus.
La nivelul municipiului Galai sunt urmtoarele parcuri:
Tabel 34: Parcuri la nivelul municipiului Galai

Parc Suprafa Stare curent
Grdina public 76.138 mp Necesit reabilitare
Parc Eminescu 4.013 mp Funcional
Parc Libertii 15.880 mp Nou
Parc Vladimirescu 4.088 mp Reabilitat
Parc Rizer 30.000 mp Necesit reabilitare
Parc CFR 57.100 mp Reabilitat
Parc 13 iunie- Str. Portului 4.400 mp Funcional
Parc Cloca Valea iglinei 200.000 mp Nou
Parc Turn TV 9.284,5 mp Funcional
Parc Micro 13 B 8.827 mp S-a inaugurat pe data de 1
iunie 2009
Sursa:Direcia Administraie Public Local Galai
n viitorul apropiat se are n vedere reabilitarea Grdinii Publice i a Parcului Rizer, cu o
suprafa semnificativ comparativ cu celelalte parcuri existente, situate n zone aglomerate ale
oraului i deservind zone rezideniale a cror locuitori nu au alte opiuni n imediata vecintate
1

1
Date primite de la Primria Municipiului Galai
.
Grdina public face parte din lista monumentelor istorice a judeului Galai, fiind nfiinat la
mijlocul secolului XIX. Dei grdina reprezint o zon reper, datorit lipsei unor investiii
substaniale, este atractiv actualmente doar pentru un segment redus de populaie, n special
pentru studenii din campusul universitar i elevii de la colile din zon, i pentru persoanele
vrstnice i familiile cu copii n zilele libere.
S-a identificat un necesar de reabilitare att din punct de vedere al patrimoniului arborescent i
vegetaiei, ct i a infrastructurii, reelei de iluminat i a mobilierului urban.

53
MUNICIPIUL GALAI

Patrimoniu cultural
La nivelul municipiului Galai, exist o serie de monumente de interes naional aflate n
proprietatea municipiului, majoritatea busturi i statui, i monumente de interes local precum
Fosta coal bulgar i Casa memorial Nicolae Mantu. O parte din acestea necesit reabilitri,
ns lista de inventariere nu este nc finalizat, la nivelul Consiliului Local. De asemenea, se
intenioneaz realizarea Centrului multicultural Dunrea de Jos, din str. Domneasc nr.91
Galai, imobil aflat n proprietatea Consiliului Judeean.

54
MUNICIPIUL GALAI
Capacitatea administrativ i relaia cu cetenii
n cadrul Primriei Municipiului Galai sunt nregistrate 605 funcii publice, cu 420 funcii
publice ocupate i 98 vacante. Structura departamental a Primriei permite ndeplinirea
atribuiilor ce i revin conform legii.
Un aspect important l constituie formarea profesional continu a funcionarilor publici n
vederea creterii standardelor de calitate a serviciilor publice oferite.

n anii precedeni angajaii primriei au participat la programe de formare de scurt durat, pe
teme precum: managementul proiectelor, planificare strategic, resurse umane, ECDL. La
momentul actual un proiect pentru pregtirea profesional a funcionarilor este n curs de
evaluare n cadrul PO DCA, proiect care propune instruirea a 120 de funcionari n trei domenii
de interes: managementul funciei publice, gestiunea patrimoniului i relaii cu publicul n
administraia public.

Informarea i comunicarea cu cetenii i ceilali actori urbani este realizat de Compartimentul
informare pres, comunicare i relaii publice. Pagina www.primariagalai.ro ofer, de asemenea,
o serie de informaii utile din domeniile administrrii i gestiunii oraului. Un proiect de e-
guvernare care va dezvolta n mod semnificativ comunicarea cu cetenii se afl n curs de
evaluare pentru finanare n cadrul POS CCE. De asemenea s-a identificat oportunitatea
dezvoltrii unei reele de monitoare urbane amplasate n zonele de interes din municipiu, care s
permit accesul facil la informaii de interes public al cetenilor.

1.2.6 Sntate

Tabel 35: Unitile sanitare n judeul Galai n 2007, comparativ cu regiunea i celelalte judee

J
u
d
e

S
p
i
t
a
l
e

A
m
b
u
l
a
t
o
r
i
i

d
e

s
p
i
t
a
l

i

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

P
o
l
i
c
l
i
n
i
c
i

D
i
s
p
e
n
s
a
r
e

m
e
d
i
c
a
l
e

C
e
n
t
r
e

d
e

s
t
a
t
e

S
a
n
a
t
o
r
i
i

T
B
C

S
a
n
a
t
o
r
i
i

b
a
l
n
e
a
r
e
1

Galai 11 9 1 5 - - -
Brila 5 5 1 5 2 - -
Buzu 7 9 4 6 1 - -
Constana 13 13 8 6 2 - 2
Tulcea 4 3 - 3 1 - -
Vrancea 8 6 - 5 2 - -
Total
regiune
48 45 14 30 8 - 2

1
Inclusiv sanatoriile de nevroze sau de neuropsihiatrie

55
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 36: Unitile sanitare n municipiul Galai, comparativ cu oraele-reedin de jude din
regiune

M
u
n
i
c
i
p
i
u
l

S
p
i
t
a
l
e

A
m
b
u
l
a
t
o
r
i
i

d
e

s
p
i
t
a
l

i

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

P
o
l
i
c
l
i
n
i
c
i

-

s
e
c
t
o
r

p
u
b
l
i
c

D
i
s
p
e
n
s
a
r
e

m
e
d
i
c
a
l
e

C
a
b
i
n
e
t
e

m
e
d
i
c
a
l
e

i
n
d
i
v
i
d
u
a
l
e

d
e

f
a
m
i
l
i
e

C
a
b
i
n
e
t
e

m
e
d
i
c
a
l
e

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e

p
r
i
v
a
t

C
a
b
i
n
e
t
e

m
e
d
i
c
a
l
e

d
e

s
p
e
c
i
a
l
i
t
a
t
e
-

p
u
b
l
i
c

Galai 6 5 1 115 99 8
Brila 4 4 1 2 87 74 46
Buzu 1 1 1 48 59 24
Constana 5 7 1 1 146 23 23
Tulcea 1 3 2 14 49 12
Focani 2 1 33 82 1
Sursa: Direcia Judeean de Statistic
Majoritatea spitalelor i ambulatoriilor de specialitate din jude sunt situate n municipiul Galai,
fiind numeroase comparativ cu numrul absolut la nivelul judeelor din regiunea Sud Est i
diversificate ca specialitate.
n municipiul Galai funcioneaz 6 spitale cu 2680 paturi (Spitalul Judeean de Urgen Sf. Ap.
Andrei" Galai cu 1432 paturi; Spitalul de Urgen pentru Copii Sf. Ioan" Galai, cu 338 paturi;
Spitalul Municipal Elena Doamna" Galai cu 245 paturi; Spitalul de Pneumoftiziologie Galai
cu 300 paturi; Spitalul de Boli Infecioase Cuv. Parascheva" Galai cu 220 paturi; Spitalul de
Obstetric Ginecologie Buna Vestire" Galai cu 145 paturi).
Asistena medical de specialitate ambulatorie este asigurat de: 5 ambulatorii de specialitate
(Ambulatoriul de Specialitate al Spitalului Judeean de Urgen Sf. Ap. Andrei" Galai,
Ambulatoriul de Specialitate al Spitalului Municipal Elisabeta Doamna" Galai, Ambulatoriu de
Specialitate al Spitalului de Pneumoftiziologie Galai, Ambulatoriu de Specialitate al Spitalului
de Obstetric Ginecologie Buna Vestire" Galai, Ambulatoriul de Specialitate al Spitalului de
Urgen pentru Copii Sf. Ioan" Galai), dou Policlinici cu plat, dou Dispensare TBC, un
Centru de Diagnostic si Tratament, apte Cabinete Medicale Individuale de Specialitate
(Balneofizioterapie, Dermatovenerologie, Psihiatrie, ORL).
Dintre acestea, Spitalul clinic judeean de urgen Sf Apostol Andrei, Spitalul clinic de urgen
pentru copii Sf. Ioan Galai, Spitalul de psihiatrie Elisabeta Doamna i Spitalul de
Pneumoftiziologie necesit reabilitri i modernizri. Pentru reabilitarea spitalului judeean s-a
solicitat finanare n cadrul POR, proiectul fiind n curs de evaluare.
Spitalul de Boli Infecioase Cuv. Parascheva i Spitalul Obstetric- Ginecologie Buna
Vestire necesit doar noi dotri.

56
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 37: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n municipiul Galai

Sursa: Direcia Judeean de Statistic
Municipiul
Nr. Medici
publici
Nr. locuitori
Nr. medici la 1000
locuitori
Galai 560 294840 1.89933523
Brila 413 135375 3.05078486
Buzu 276 216321 1.27588168
Constana 973 304914 3.19106371
Tulcea 140 92379 1.51549595
Focani 246 99907 2.46228993

Figura 15: Numr de medici la mia de locuitori la nivelul municipiului Galai, 2007

La nivelul municipiului Galai, media numrului de medici la mia de locuitori este apropiat de
media la nivel naional, i anume 2,2, i mai mare dect media la nivel de jude, 1,3, i media la
nivelul regiunii de dezvoltare Sud Est, respectiv 0,6.

57
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 38: Numrul de medici publici raportat la numrul de locuitori n judeul Galai

Jude
Nr. medici
publici
Nr. locuitori
Nr. medici la 1000
locuitori
Galai 817 614449 1.329647
Brila 501 488763 1.025037
Buzu 541 365628 1.479646
Constana 1762 718330 2.452912
Tulcea 327 250641 1.304655
Vrancea 466 392619 1.186901

Figura 16: Numr medici la mia de locuitori la nivelul judeului Galai, 2007

58
MUNICIPIUL GALAI

59
MUNICIPIUL GALAI

1.2.7 Educaie
nvmntul superior n municipiul Galai

Tabel 39: Instituiile de nvmnt superior n municipiul Galai, pe categorii

Indicator 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008
Instituii de
nvmnt superior
2 2 2 2 3 2
Faculti 16 17 19 24 24 19
Studenti nscrii 15.519 16.879 16.379 18.303 19.757 21.006
Personal didactic 724 758 762 737 695 689
Sursa: AnuarulStatistic al Romniei 2008

La nivelul municipiului Galai se remarc o tendin de cretere a numrului de studeni
concomitent cu o uoar scdere a numrului cadrelor didactice.

Tabel 40: nvmntul superior n instituii private n municipiul Galai, n anul universitar
2007-2008

Instituii de
invmnt
superior
Faculti
Studeni nscrii Personal didactic
Total
Din care,
feminin:
Total
Din care,
feminin:
1 4 6.201 3.605 42 22

Tabel 41: nvmntul superior public n judetul Galai i comparativ cu celelalte judee din
Regiunea Sud-Est
Judeul
Instituii
de
nvmnt
superior
Faculti
Studeni nscrii Personal didactic
Total
Din care,
feminin
Total
Din care,
feminin
Numr de
studeni
per cadru
didactic
Galai 2 19 21.006 12.422 689 310 30.48766
Brila - 3 2.412 1.336 39 23 61.84615
Buzu - 1 206 198 - -
Constana 5 30 38.915 21.195 1.021 522 38.11459
Tulcea - - - - - -
Vrancea - 1 200 190 - -

60
MUNICIPIUL GALAI
Total 7 54 52.739 35.371 1.749 855 30.1538
Romnia 106 631 907.353 31.964 13.839 28.38672
Media numrului de studeni ce revin per cadru didactic din sistemul de nvmnt public este
de 30, apropiat de media naional de 28,38.
Se constat necesitatea reabilitrii i extinderii campusurilor universitare datorit numrului
crescut de studeni.

Conform imaginii de mai sus, o mare parte din coli sunt modernizate sau n curs de
modernizare, rmnnd un numr de 10 uniti cu necesar de reabilitare.

61
MUNICIPIUL GALAI

1.2.8 Cercetare
La nivelul municipiului Galai exist trei institute de cercetare:
Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Ecologie Acvatic, Pescuit i Acvacultur
Institutul de Cercetri i Proiectri pentru Automatizri
Institutul de proiectare naval ICEPRONAV
Universitatea Dunrea de Jos cu centre de cercetare n domeniile social, uman,
matematic, fizic, automatizri, inginerie naval, construcie de maini, chimie
alimentar, tehnologia pescuitului i metalurgie.
trei dintre ele fiind n strns legtur cu situarea geografic a municipiului Galai pe malul
Dunrii.
Cu profil similar, n municipiul Constana, exist Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare
Marin Grigore Antipa din Constana, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru
Geologie i Geoecologie Marin Bucureti Constana iar n Tulcea, INCD Delta Dunrii.

Cu obiect de activitate diferit, sunt de menionat institutele Icecon SA, Ceprohart S.A. i
Prodomus n Brila i Staiunea de Cercetare-Dezvoltare pentru Legumicultur Buzu.
La nivelul municipiului Focani, se regsesc institute de cercetare cu activitate n special n
domeniu vinificaiei, Centrul de testri vinicole, Cert Prodex SRL i Vinacool SA Panciu.

62
MUNICIPIUL GALAI

1.3 Dinamica investiiilor n municipiu i comparaie cu celelalte orae ale
regiunii/rii

Anul 2007 a fost un an hotrtor pentru investiiile n derulare, pentru atragerea finanrilor
europene n marile proiecte ale municipiului Galai.
Activiti derulate n intervalul 2004-2008:
- S-au atras peste 85,7 milioane euro fonduri europene pentru infrastructur, sistem integrat
de management al deeurilor, programe sociale, monitorizarea integrat a factorilor de
mediu, mbuntirea serviciilor publice, investiii n infrastructur - prin finanri din
fonduri europene, de peste 60,8 milioane Euro.
- S-au predat peste 1000 de apartamente tinerilor, persoanelor cu handicap, celor evacuai
din casele naionalizate, iar alte 2500 de locuine au fost realizate de ntreprinztori
privai, cu sprijinul Consiliului local.
- S-au atras 715 mii euro fonduri europene pentru construcia a 6 centre sociale pentru
btrnii i copiii acestui ora.
- S-au obinut 826 mii euro fonduri europene pentru reabilitare str. Anul Revoluiei 1848.
- S-a investit n infrastructura Parcului industrial, pentru a crea condiii pentru investiiile
din aceast zon.

Tabel 42: Situaia fondului locativ la nivelul municipiilor reedin de jude din regiunea Sud
Est, 2007 (numr locuine)

Municipiul
Locuine
terminate total
Locuine
terminate din
fonduri publice
Locuine
terminate din
fonduri private
Locuine terminate
din fondurile
populaiei
Tulcea 46 30 16 16
Buzu 134 - 134 134
Focani 272 106 166 166
Brila 231 42 189 159
Constana 659 - 659 573
Galai 267 64 231 88

63
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 43: Evoluia fondului locativ n municipiul Galai, n ultimii trei ani

Anul Numr Valoare ( lei fr TVA)
2006 573 53.220.205
2007 267 41.121.401
2008 382 65.120.928
Total 1222 159.462.534
Surs: Primria Galai

Figura 17: Evoluia fondului locativ, municipiul Galai

Comparativ cu celelte municipii, exceptnd municipiul Constana, municipiul Galai prezint o
dinamic a fondului locativ, printr-un numr ridicat de locuine finalizate, att din fonduri
publice, ct i din fonduri private. Investiiile private n acest sens susin potenialul de
dezvoltare al oraului.

n anul 2006 au fost finalizate un numr de 573 locuine cu fonduri de la bugetul de stat, urmat
de o scdere n 2007 i o redresare n 2008, cu un numr de 382 locuine.

64
MUNICIPIUL GALAI

Tabel 44: Valoarea investiiilor n municipiul Galai, n mii lei

Investiii 2006 2007 2008
Total 725901.9 923832.5 1013569
Din care:
* lucrri de construcii 301908.5 383065.5 447020.9
* utilaje ( inclusiv
mijloace de transport)
392684.4 511299 526359.2
*Alte cheltuieli de
investiii
31309 29468 40188.7
Surs: Date furnizate de Prefectura Judeului Galai

Figura 18: Evoluia investiiilor n sectorul privat, pentru construcii i autovehicule, n Galai

Din punct de vedere al investiiilor private, persoane fizice i juridice la nivelul municipiului
Galai n domeniul construciilor i autovehiculelor, se constat o tendin de cretere, n 2008
nregistrndu-se investiii cu aproximativ 40 % mai mari dect n 2006.
n ceea ce privete investiiile private, persoane juridice, n topul clasamentului se afl
ArcelorMittal Galai, cu investiii de 130 milioane dolari ncepnd din 2001 pn n 2008.
Recent, ArcelorMittal Galai a finalizat investiia de mediu n valoare de 20 milioane de dolari,
pentru instalaia de desprfuire de la Oelria numrul 1.

65
MUNICIPIUL GALAI
Figura 19: Structura soldului Investiiilor Strine Directe n 2007
Sursa: Banca Naional a Romniei

Din punct de vedere al investiiilor strine directe, la nivelul anului 2005, acestea erau n
proporie de 60,8% direcionate ctre regiunea de dezvoltare Bucureti Ilfov i doar n proporie
de 8,4 % ctre regiunea Sud-Est. La sfritul anului 2006, proporia ISD n Bucureti Ilfov a
crescut la 64,3% iar pentru regiunea Sud Est a sczut la 7,7%. n 2007, tendina s-a pstrat,
regiunea Bucureti Ilfov atrgnd 64,3 %, iar regiunea Sud Est 5,7%.

66
MUNICIPIUL GALAI

Figura 20: Evoluia structurii Programului de investiii al Primriei municipiului Galai n ultimii
trei ani i n prezent

67
MUNICIPIUL GALAI

(Continuare)

68
MUNICIPIUL GALAI

Figura 21: Structura bugetului la nivelul Primriei municipiului Galai

Conform graficelor de mai sus, ponderile cele mai mari n programul de investiii al Primriei, n
ultimii trei ani i n anul n curs le dein investiiile cu locuinele, infrastructura de transport,
,energia termic i protecia mediului.
n ceea ce privete nivelul investiiilor n ultimii ani, acesta a atins un maxim n 2006, urmnd un
nivel relativ constant n 2007 i 2008, cu o uoar cretere planificat pentru anul 2009.
Din punct de vedere al structurii veniturilor, ponderea veniturilor din impozite i taxe ncasate de
la persoane juridice raportate la veniturile proprii realizate a sczut n ultimii trei ani dei n
valoare absolut a nregistrat o cretere.
Tabel 45: Ponderea veniturilor provenite din impozite i taxe ncasate de la persoane juridice
raportate la nivelul veniturilor proprii realizate

Indicatori
ncasri 2006
Mii lei
ncasri 2007
Mii lei
ncasri 2008
Mii lei
ncasri 2009
Trim. I Mii lei
Total venituri
proprii din care:
206.035 % 214.368 % 261.546 % 86.145 %
Impozit pe
cldiri
57.345 27,83% 33.070 15,43% 40.968 15,66% 17.373 20,17%
Impozit pe teren 2.904 1,41% 4.021 1,88% 3.471 1,33% 1.472 1,71%
Tax mijloace de
transport
1.252 0,61% 3.974 1,85% 4.639 1,77% 1.697 1,97%
Surs: Direcia impozite, taxe i alte venituri locale, Primria municipiului Galai

69
MUNICIPIUL GALAI
Principalii contribuabili sunt companiile ArcelorMittal Galai cu o valoare medie de circa 19
milioane lei anual, antierul naval Damen, cu o valoare medie de circa 1 milion lei anual,
Apaterm S.A., Arabesque SRL, Romtelecom S.A., Ap Canal S.A.
Gradul de autofinanare a administraiei publice locale, la nivelul Primriei municipiului Galai,
a crescut de la 33% n 2007 la 60% n 2008. Capacitatea administraiei publice locale de a genera
venituri a cunoscut aceeai tendin, de la 56% n 2007 la 60% n 2008. Pe de alt parte gradul de
dependen a bugetului local de bugetul de stat a sczut de la 67% n 2007 la 40% n 2008.
Tabel 46: Structura veniturilor Primriei Municipiului Galai

Mii lei 2006 2007 2008 2009
Venit total 372181 395969 471637 474556
Venituri
proprii 216864 232294 293296 306875
Sursa: Bugetul Pimriei Municipiului Galai, 2006-2009

Figura 22: Bugetul local din punct de vedere al veniturilor pentru Primria Municipiului Galai

Nivelul veniturilor se afl ntr-o continu cretere n intervalul 2006-2009, permind astfel
susinerea investiiilor planificate.

70
MUNICIPIUL GALAI
Analiz SWOT
Puncte tari Puncte slabe
Al doilea ora din regiunea de dezvoltare Sud
Est, din punct de vedere al indicatorilor socio-
economici
Prezena porturilor industriale
Accesibilitate rutier: DN2B, DN22B, DN26
Punct de frontier Moldova-Ucraina la
Giurgiuleti
Reea feroviar TEN
Coridor IX, la limita judeului Galai
Rata de profitabilitate ridicat a companiilor
din municipiul Galai
Investiii publice majore n reabilitri strzi,
energie termic i construcii de noi locuine
Creterea volumului investiiilor private n
domeniul construcii i utilaje, inclusiv
mijloace de transport
Importana sectorului siderurgic n economia
local
Existena Parcului tiintific si tehnologic de
software
Existena Zonei Libere
Densitate relativ sczut a populaiei
Ctig salarial mediu brut, al doilea ca valoare
absolut pe jude dup Constana pentru
regiunea Sud Est
Existena unor institute de cercetare
Raport sosiri de reedin/plecri de reedin
pozitiv
Sistemul de alimentare cu ap deservete circa
99,7% din populaia oraului

Spor de populaie negativ
Scderea nivelului investiiilor strine directe
n regiunea Sud Est
mbtrnirea populaiei
Existena unui numr mare de vrstnici care
solicit asisten social
Depirea limitelor de zgomot pentru anumite
zone de carosabil, i carosabil cu in
Starea deficitar a unor tronsoane de drum care
fac legtura ntre cartiere rezideniale i centru
Numr insuficient de parcri raportat la
evoluia parcului auto
Starea deficitar a unor parcuri de interes la
nivelul municipiului Galai
Ramp de deeuri neconform
Starea actual a sistemului de canalizare este n
proporie de 15% cu grad avansat de uzur
Pierderile de energie termic pe instalaiile de
ap cald de consum ajung la 48%
Zone de iluminat nefuncionale
Strat freatic superficial care afecteaz structura
fundaiilor cldirilor

71
MUNICIPIUL GALAI

Oportuniti Ameninri
Dezvoltarea parcului industrial
Programe europene de reabilitare a
infrastructurii
Crearea unor zone de agrement la Dunre
Colaborare transfrontalier
Reconversie profesional pentru cei
disponibilizai
Realizarea managementului integrat al
deeurilor prin fonduri europene
Dezvoltarea zonei metropolitane Dimitrie
Cantemir
Dezvoltarea Euroregiunii Dunrea de Jos
Construcie aeroport
Cel mai mare procent din ISD, industrie
prelucrtoare sunt direcionate ctre sectorul
metalurgie

Creterea nivelului de trafic rutier conduce la
ngreunarea circulaiei
Disponibilizri n marile uniti economice
datorit conjucturii economice
Diminuarea numrului de IMM-uri datorit
conjuncturii economice
Scderea fluxurilor de investiii strine,
tendin existent la nivelul Regiunii Sud Est
Nivel de poluare ridicat
Infrastructur servicii publice deficitar n
raport cu necesitile populaiei
Protecie social insuficient
Risc seismic datorat siturii municipiului
Galai n zona seismic Vrancea

72
MUNICIPIUL GALAI
1.4 Nevoi de dezvoltare identificate n municipiu

Tabel 47: Nevoi de dezvoltare la nivelul municipiului Galai

Nevoi de dezvoltare identificate la
nivelul municipiului
Zone de reabilitare, extindere Pagina
Creterea capacitii de infrastructur
de asisten social pentru vrstnici
Baia Comunal, Cminul pentru
Persoane Vrstnice Sfntu
Spiridon
20-21
Modernizarea carosabilului i a
tronsoanelor de linii de tramvai
Strzi identificate 35-39
mbuntirea gestiunii traficului Sistem de management al traficului,
parcri auto, parcare tiruri
42-44
Reabilitare reea de canalizare i
extindere

Extindere canalizare zona Micro
16, 17, 18, zona Traian
Proiecte ISPA
45-48
Reabilitare reea de ap i extindere

Extindere reea de ap Zona Traian,
Grii, Centru, Micro 21
Proiecte ISPA
45-48
Reabilitare i extindere reea iluminat Extindere reea iluminat Zona
Traian
45
Reabilitri instalaii ap cald 44
Realizare ramp transfer deeuri i
staie de tratare deeuri
Master Plan deeuri 49
Reabilitare parcuri i creare noi spaii
verzi
Creare noi parcuri Zona Micro 13,
Micro 16, Micro 21
50-52
Creare zon de agrement Dunre-
port de ambarcatiuni
Zon identificat n cadrul SF 29
Reabilitare cldiri patrimoniu
cultural
Centru multicultural Dunrea de
J os imobilul din st. Domneasc nr.
91 Galai
52
Reabilitare coli coli identificate 58-59
Reabilitare spitale Spitale identificate 53-57
Reabilitare cldiri cu risc seismic
ridicat i reabilitare termic
9
Sprijinirea activitii economice
transfrontaliere
32
Programe de reconversie profesional
pentru cei disponibilizai i pregtire
profesional pentru fora de munc
ocupat
18
Construirea unitii de depozitare a
deeurilor, Tirighina
49
Plan de aciune pentru combaterea 50

73
MUNICIPIUL GALAI
Nevoi de dezvoltare identificate la
nivelul municipiului
Zone de reabilitare, extindere Pagina
polurii atmosferice, la nivelul apei i
a solului
Programe de pregtire profesional
pentru personalul administraiei
publice locale
53
Lucrri tehnico-edilitare pentru
finalizarea parcului industrial
Parc Industrial situat n zona de est
a municipiului Galai
31
Modernizare/extindere cmin
studenesc
Universitatea Dunrea de Jos 59
Construcie aeroport internaional n
zona metropolitan Dimitrie
Cantemir
Zona metropolitan Dimitrie
Cantemir
34
Reconfigurarea traseului oselei de
centur
9

74
MUNICIPIUL GALAI
1.5 Potenial de dezvoltare al municipiului

Municipiul Galai este unul din cei doi poli de dezvoltare din cei treisprezece existeni la nivel
naional, desemnat datorit nivelului indicatorilor de dezvoltare socio-economic nregistrai.
Cu o pondere important a industriei prelucrtoare - siderurgie, a construciilor, comerului,
municipiul Galai nregistreaz una din cele mai importante rate de profitabilitate a ntreprinderii
la nivelul regiunii Sud Est.
Avnd deschidere la Dunre, municipiul Galai are un istoric n domeniul construciilor navale i
cercetrii fluviale. Datorit acestei amplasri, precum i a existenei zonei libere Galai, sunt
favorizate schimburile comerciale.
Tot schimburile comerciale i activitatea economic n general pot fi favorizate i de vecintatea
cu Moldova i Ucraina.
Tendina la nivelul municipiului Galai este de a ncuraja activitatea economic, n special cea
inovativ, cu valoare adugat mare prin dezvoltarea Parcului Tehnologic de Sofware, unul din
puinele funcionale la nivel naional i dezvoltarea Parcului Industrial Galai.
Probleme existente de poluare, cauzate de proximitatea combinatului siderurgic, au fost parial
remediate, pe de o parte, prin investiii private de mediu la nivelul agenilor economici i pe de
alt parte prin reabilitarea i extinderea zonelor verzi.
O problem de demografie la nivelul municipiului este mbtrnirea populaiei, care se reflect i
la nivel naional, efectele sale fiind soluionate prin creterea capacitii de acordare a asistenei
sociale.
Din punct de vedere urbanistic, datorit siturii geografice ntre Siret, Prut i Dunre, oraul are
tendina de extindere a zonelor rezideniale i comerciale nspre nord, tendin fundamentat i
de investiii n extinderea reelelor de utiliti publice. Exist de asemenea o oportunitate de
dezvoltare a oraului n zona de vest prin reconfigurarea traseului oselei de centur, astfel nct
aceasta s ocoleasc zona industrial.
n ultimii ani, o mare parte a fondurilor publice au fost direcionate ctre reabilitri i extinderi
de infrastructur de utilitate public, inclusiv prin proiecte cu fonduri europene.
n acest context, trebuie menionate proiectele ISPA pentru reabilitare ap canal i master planul
pentru managementul deeurilor. n dezvoltarea oraului, un rol important l-au avut i investiiile
private n construirea de locuine, investiii care au nregistrat o tendin cresctoare n ultimii
trei ani.
Concluzionnd, municipiul Galai deine un potenial de cretere important, amplificat de
reabilitarea masiv a infrastructurii publice, situarea la Dunre i sprijinirea dezvoltrii
companiilor cu potenial inovativ. De asemenea, fiind a doua economie din regiune dup
Constana, raportat la numrul locuitorilor, municipiul Galai poate deveni pe termen lung un pol
de cretere.

75
MUNICIPIUL GALAI


2. Strategia polului de dezvoltare urban

76
MUNICIPIUL GALAI

Municipiul Galai, alturi de municipiile Brila i Constana, este pilon de dezvoltare policentric
n cadrul Regiunii de dezvoltare Sud Est, contribuind la diseminarea efectului de spill over
asupra comunitilor vecine, n vederea unei dezvoltri mai echilibrate a regiunii, n concordan
cu obiectivul specific al Programului Operaional Regional, cu obiectivele Strategiei Naionale
pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional Strategic de Referin, precum i cu
Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007-2013.
La nivel regional, dezvoltarea policentric se refer la stabilirea relaiilor funcionale ntre un
grup de orae, abordnd probleme de competitivitate i dezvoltare spaial
1
O strategie de dezvoltare urban durabil impune o abordare integrat a celor trei nivele de
planificare, respectiv optimizarea dezvoltrii economice, creterea bunstrii sociale i
minimizarea impactului activitii umane asupra mediului. O astfel de strategie include
mbuntirea modului de utilizare a suprafeei intravilane, planificarea sistemului de transport
public, reabilitarea zonelor degradate, dezvoltarea zonelor industriale i regenerarea zonelor
defavorizate
n vederea
consolidrii coeziunii prin diminuarea discrepanelor i consolidarea i dezvoltarea
competitivitii urbane.
2
Mai mult, regenerarea urban implic, printre altele: reabilitri, modernizri, nnoirea fondului
locativ, mbuntirea calitii mediului n zonele rezideniale n vederea satisfacerii necesitilor
de confort ale populaiei
.
3
Problematica dezvoltrii urbane la nivel european a evoluat n ultimii douzeci de ani, natura
necesitilor de dezvoltare i a tipului de intervenie schimbndu-se. n prim etap, accentul a
fost pus pe dezvoltarea durabil a clusterelor urbane, avnd n plan soluionarea problemelor
sociale, economice i morfologice, mergndu-se mai departe la promovarea unui model de
dezvoltare policentric. n cadrul comunicrii Comisiei Politica de coeziune i oraele:
etc.

Dezvoltarea urban nu are o politica comun la nivelul Uniunii Europene n domeniul dezvoltrii
urbane la nivelul Uniunii Europene, existnd ns un interes comun n acest sens, materializat, pe
de o parte, prin elaborarea unor linii directoare i comunicri ale Comisiei pe aceast tem, i, pe
alt parte, prin alocarea unor surse de finanare din cadrul programrii financiare a Uniunii
Europene pentru a sprijini dezvoltarea echilibrat a zonelor urbane i ntrirea coeziunii
teritoriale.

Configurarea unei strategii europene de dezvoltare urban reprezint un proces recent nceput n
anii 1990. Aceasta se continu n urmtoarele perioade de programare prin promovarea
programelor URBAN I, II care vizeaz configurarea unor modele de dezvoltare economic i
regenerare social complementate de programele URBACT I, II care promoveaz schimburile de
experien i bune practici ntre statele membre ale Uniunii Europene.

1
Diminuarea discrepanelor: Coeziune teritorial prin Dezvoltare Policentric, Revista European pentru Dezvoltare Spaial,
ISSN 1650-9544, 11 Octombrie 2007
2
Dezvoltare durabil, de la teorie la practic, Comisia European, Direcia General, Unitatea pentru Cercetare i Comunicare
3
Oana Luca, Procesul de regenerare urban n Romnia, Cercetri teoretice i empirice n managementul urban, nr.1, 2009

77
MUNICIPIUL GALAI
contribuia urban la cretere economic i noi locuri de munc n regiuni (2006), centrele
urbane au fost tratate nu att din prisma problemelor, ci ca motoare de dezvoltare avnd ca
prioriti mbuntirea accesibilitii, protecia mediului, promovarea culturii i inovrii i
guvernana urban.

Liniile directoare ale strategiei de dezvoltare au fost completate n 2007 de Agenda teritorial a
Uniunii Europene i Carta de la Leipzig a oraelor europene durabile. Carta promoveaz
dezvoltarea urban integrat precum i dezvoltarea zonelor mrginae srace, prin aciuni
precum:
Crearea i asigurarea unor spaii publice de nalt calitate;
Modernizarea reelelor de infrastructur i mbuntirea eficienei energetice;
Inovare proactiv i politici educaionale;
Implementarea de strategii pentru dezvoltarea mediului nconjurtor;
ntrirea politicilor economice i a forei de munc locale;
Educaie proactiv i politici de training pentru copii i tineri;
Promovarea unui transport urban eficient i accesibil financiar.
Unele dintre problemele ce necesitau soluionare n anii 90 rmn de actualitate: slab
dezvoltare economic, slab planificare a utilizrii teritoriului, centre istorice nevalorificate,
slab relaionare ntre activitile de cercetare-dezvoltare i IMM-uri, zone de depozitare deeuri
neconforme. Acestora li se adaug noi probleme specifice aglomerrilor urbane precum
congestia traficului, poluarea, creterea ratei omajului, care pot fi soluionate prin abordri
inovatoare a sistemelor de management al energiei i utilizarea de energie regenerabil, noi
sisteme de transport nepoluante i noi metode de perfecionare profesional i recalificare.

n urma experienei acumulate n cadrul a dou perioade de programare 1994-1999, respectiv
2000-2006, s-a constat n mod clar valoarea adugat a abrdrii integrate din perspectiva
durabil a problemelor economice, sociale i de mediu.

Aceeai abordare este urmat i pentru realizarea Planului Integrat de Dezvoltare a Municipiului
Galai. De asemenea, trebuie avut n vedere c abordarea integrat presupune o strns corelare
ntre msurile de reabilitare, modernizare, creare a infrastructurii fizice i msurile soft de
cretere a capacitii profesionale, instituionale a diverilor actori din mediu urban i
mbuntire a inter-relaionrii umane.

n acest sens, cteva bune practici de dezvoltare urban sunt prezentate n continuare, ele avnd
la baz unele elemente similare cu rezultatele analizei SWOT i necesitile identificate pentru
municipiul Galai.

Astfel, oraul Bordeaux a implementat un proiect de ntrire a capacitii de cercetare n
domeniile biologie, chimie, mecanic cu scopul de a mbunti relaia dintre mediul economic,
IMM-uri active n domeniul prelucrrii lemnului i cercetare, prin transfer tehnologic. n acest
context, un grup de cercettori i studeni n colaborare cu reprezentani ai IMMurilor au
colaborat n vederea realizrii unor noi aplicaii adaptate la specificul local.

78
MUNICIPIUL GALAI
Un alt exemplu este oraul Pescara din Italia care se confrunt cu probleme economice i sociale
severe, concretizate n existena unor zone industriale abandonate, cldiri i spaii publice
nengrijite, a omajului, srciei, excluziunii social i a polurii. Msurile de intervenie au vizat
reabilitarea infrastructurii i spaiilor publice, integrarea social, ncurajarea antreprenoriatului i
protejarea mediului.

Procesul de regenerare uraban pleac n primul rnd de la premiza utilizrii avantajelor locaiei
i a resurselor aferente. Accesibilitatea este un factor decisiv att pentru dezvoltarea industrial
ct i pentru cea turistic. Exemple de orae industriale care au exploatat avantajul de a avea
ieire la fluviu/ mare/ ocean, precum i foste zone industriale, sunt Liverpool i Rotterdam, care
au tranformat fostele docuri n zone de recreere i au construit n jurul acestora mici centre
comerciale, restaurante, muzee, sprijinind astfel dezvoltarea turismului i transformndu-l ntr-un
sector de activitate important
1
Accesibilitate n cadrul polului de dezvoltare;
.

Dou dintre best practice-urile consultantului n domeniul dezvoltrii urbane sunt municipiile
Naoussa i Kalamaria din regiunea Macedonia Central. Dezvoltarea oraului Naoussa a fost
gndit prin valorificarea rului Arapitsa care strbate localitatea, i care era anterior utilizat ca
surs de energie n industria textil. Actualmente malurile rului au fost transformate n zon
pedestr, de agrement, conducnd la revitalizarea sectorului economic prin noi investiii n
domeniul alimentar i hotelier. De asemenea fosta platform industrial Vetlans a fost
transformat n muzeu.

n cazul oraului Kalamaria, s-a realizat renovarea blocurilor rezideniale, n acele zone cu rat a
omajului ridicat i excluziune social. Au existat intervenii asupra faadelor imobilelor i a
spaiilor publice dintre aceste cldiri i a fost creat un Centru de sprijin pentru dezvoltarea
antreprenoriatului.

n vederea definirii strategiei polului de dezvoltare urban, vom avea n vedere urmtoarele
principii de dezvoltare:
mbuntirea calitii zonelor rezideniale;
Dezvoltarea mediului de afaceri;
Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii spitaliceti, educaionale i sociale;
Dezvoltarea spaiilor verzi;
Dezvoltarea infrastructurii de transport;
Protecia mediului i a zonei costiere.

1
Chris Coach, Charles Fraser, Susan Percy, Regenerare urban n Europa, Editura Blackwell

79
MUNICIPIUL GALAI
2.1 Viziunea de dezvoltare i misiunea polului de dezvoltare urban
n cadrul strategiei polului de dezvoltare urban s-au stabilit:

Viziunea polului de dezvoltare urban
Promovarea dezvoltrii urbane durabile n contextul integrrii europene
Municipiul Galai urmrete o dezvoltare echilibrat, care s respecte comunicrile Comisiei n
domeniul dezvoltrii urbane, s fructifice experiena dobndit n cadrul altor programe europene
precum URBACT, innd totodat cont de specificul local.
i
Misiunea polului de dezvoltare urban
Integrarea aciunilor de dezvoltare urban avnd la baz resursele disponibile ale Uniunii
Europene pentru atingerea obiectivelor cu beneficii maximizate.
Plecnd de la prioritile de dezvoltare ale municipiului Galai, misiunea polului este aceea de a
asigura valoarea adugat a liniilor de aciune implementate prin planificarea lor unitar,
corelarea rezultatelor, i fructificarea oportunitilor de finanare european.

Analiza SWOT extins
Puncte tari Puncte slabe
Al doilea ora din regiunea de dezvoltare Sud
Est, din punct de vedere al indicatorilor socio-
economici
Accesibilitate: Municipiul Galai este traversat
i de drumurile naionale DN2B, care leag
oraul Buzu de Galai, DN22B situat pe digul
dintre Galai i Brila i DN 26 care leag
oraul Galai de Brlad, practic de regiunea
Nord Est i drumul european E581, care
strbate partea de Nord a Regiunii, pe linia
Galai-Tecuci
Punct de trecere frontier modernizate cu
Moldova la Giurgiuleti Vulcneti i Ucraina
la Giurgiuleti Reni.
Reea feroviar inclus n TEN
Viitorul Coridor IX de transport, va trece la
limita judeului Galai
Prezena complexului de porturi industriale
Portul Docuri, Portul Bazinul Nou, Portul
Comercial Vechi i Portul Mineralier.
Rata de profitabilitate ridicat a companiilor
din judeul Galai, cu un procent de 9,4%
Bilanul natural la nivelul municipiului Galai
este uor negativ -1,56
Scderea nivelului investiiilor strine directe
n regiunea Sud Est, de la 8,4% n 2005 la
5,7% n 2007
mbtrnirea populaiei
Existena unui numr mare de vrstnici care
solicit asisten social, 5878 fiind cu pensii
cuprinse ntre 51-300 lei i 600 fr venit
propriu, primind venit minim garantat
Depirea limitelor de zgomot pentru anumite
zone de carosabil, i carosabil cu in conform
Hrii de zgomot pentru zi i noapte
Starea deficitar a unor tronsoane de drum care
fac legtura ntre cartiere rezideniale i centru
Numr insuficient de parcri raportat la
evoluia parcului auto, care a crescut
considerabil, cu 12% n anul 2008 fa de
2006.
Starea deficitar a unor parcuri de interes la
nivelul municipiului Galai, respectiv parcul
Grdina public i Parcul Rizer .

80
MUNICIPIUL GALAI
nregistrat n 2007, peste media naional de
8,23%.
Investiiile Primriei Municpiului Galai, n
ultimii trei ani i n anul n curs sunt prioritar
direcionate ctre locuine, infrastructura de
transport, energia termic i protecia
mediului.
Creterea volumului investiiilor private n
domeniul construcii i utilaje, inclusiv
mijloace de transport, n 2008 nregistrndu-se
investiii cu aproximativ 40 % mai mari dect
n 2006.
Importana sectorului siderurgic n economia
local prin activitatea combinatului siderurgic
ArcelorMittal
Existena Parcului tiinific si tehnologic de
software
Existena Zonei libere, care ofer accesibilitate
att la transport terestru ct i naval, precum i
faciliti economico fiscale pentru dezvoltarea
afacerii
Densitate relativ sczut a populaiei n
comparaie cu celelate municipii reedin de
jude din regiunea Sud Est
Ctig salarial mediu brut, al doilea ca valoare
absolut pe jude dup Constana pentru
regiunea Sud Est
Desfurarea activitilor de cerecetare n
cadrul institutelor de cerecetare din muncipiul
Galai
Raport sosiri de reedin/plecri de reedin
pozitiv
Sistemul de alimentare cu ap deservete circa
99,7% din populaia oraului

Ramp de deeuri necomform la Tirighina,
funcional pn n 2014.
Starea actual a sistemului de canalizare care
este n proporie de 15% cu grad avansat de
uzur
Pierderile de energie termic pe instalaiile de
ap cald de consum ajung la 48%
Zone de iluminat nefuncionale
Strat freatic superficial care afecteaz structura
fundaiilor cldirilor
Oportuniti Ameninri
Dezvoltarea parcului industrial, prin investiii
tehnico-edilitare i darea lui n folosin
Accesarea fondurilor europene pentru
reabilitarea infrastructurii att n cadrul
programelor naionale ct i transfrontaliere
Crearea unei zone de agrement la Dunre, care
s conduc la dezvoltarea turismului i
diversificarea opiunilor de recreere pentru
cetenii municipiului Galai
Creterea nivelului de trafic rutier datorit
creterii parcului auto, conducnd la
ngreunarea circulaiei
Disponibilizri n unitile economice datorit
conjucturii economice (la 31.05.2009, s-au
nregistrat 5434 omeri, n timp ce la sfritul
anului precedent, erau nregistrai 2661 omeri)
Diminuarea numrului de IMM-uri datorit
conjucturii economice i al PIB-ului pe

81
MUNICIPIUL GALAI
Intensificarea colaborrii transfrontaliere n
domeniul comerului
Creearea unor programe de reconversie
profesional pentru fora de munc
disponibilizat
Realizarea managementului integrat al
deeurilor prin fonduri europene
Dezvoltarea zonei metropolitane Dimitrie
Cantemir
Dezvoltarea Euroregiunii Dunrea de Jos
prin dezvoltarea unor proiecte de mediu i
infrstructur de transport cu fonduri europene
Construcia unui aeroport n zona
metropolitan Dimitrie Cantemir
Cel mai mare procent din ISD aferent
industriei prelucrtoare sunt direcionate ctre
sectorul metalurgic
locuitor (-4% pentru judeul Galai, conform
estimrilor Comisiei Naionale de Prognoz)
Scderea n continure a fluxurilor de investiii
strine, tendin existent la nivelul Regiunii
Sud Est
Meninerea nivelului de poluare ridicat, dei n
limitele admise
Infrastructur servicii publice deficitar n
raport cu necesitile populaiei (ex. grad de
uzur ridicat, necesiti de extindere a
infrastructurii)
Capacitate redus de furnizare de servicii de
protecie social n raport cu cererea existent
Avarierea unor imobile a cror fundaii au fost
supuse deteriorrii datorit stratului freatic,
solului argilos, din cauza riscului seismi

2.2 Direcii de dezvoltare
2.2.1 Utilizarea punctelor tari n vederea valorificrii oportunitilor

Dezvoltarea parcului industrial innd cont de accesul facil la transportul naval,
accesibilitatea rutier i feroviar, precum i situarea n zona apropiat de grania cu Republica
Moldova i Ucraina;
Parcul industrial se ntinde pe o suprafa de 21,8 ha, punnd la dispoziia companiilor interesate
spaii de birouri i hale producie. Sectoarele de activitate vizate sunt cele generatoare de produse
cu valoare adugat mare (biotehnologie i tehnologia informaiei, industria audio-video,
industria alimentar, industria naval, industria de procesare a produselor siderurgice etc.),
precum i cele nepoluante a cror realizare necesit tehnologii moderne i o for de munc
superior calificat.
n vederea finalizrii investiiei sunt necesare lucrri tehnico-edilitare, inclusiv reabilitarea
drumului de acces situat n zona digului.

Crearea unei zone de agrement la Dunre, innd cont de amplasarea geografic i
accesibilitatea rutier i feroviar ctre municipiul Galai;
Aa cum a fost deja menionat, dezvoltarea turistic n muncipiul Galai se bazeaz pe turismul
de afaceri i turismul de tranzit, care cunoate un trend ascendent prin prisma creterii numrului
de nnoptri n 2008 fa de anul anterior 2007.

82
MUNICIPIUL GALAI
Cu toate acestea, obiectivele de interes pentru turismul de agrement sunt limitate, astfel nct
amenjarea unei zone de agrement la Dunre, prin realizarea unui port de ambarcaiuni constituie
o oportunitate. Potenialii beneficiarii ai acestei investiii sunt att o parte din locuitorii
municipiului Galai, 225.084 de persoane cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani , ct i turitii, a
cror numr anual este estimat actualmente la peste 5000 persoane.
Dezvoltarea de proiecte de cooperare transfrontalier n domeniul infrastructurii de transport,
creterea competitivitii economice, mediu i social.
nnd cont de amplasarea geografic a municipiului Galai, intensificarea relaiilor
transfrontaliere prin prisma programelor europene de cooperare transfrontalier constituie o
oportunitate ce poate fi valorificat n mai multe domenii de interes. Un exemplu l constituie
succesul proiectului pieei de gross, pentru care se dorete o extindere prin solicitarea de
finanare pentru o a doua etap de dezvoltare. De asemenea, numerose proiecte au fost
implementate n cadrului programului PHARE CBC Romnia Ucraina i Romnia Moldova, de
ctre Euroregiunea Dunrea de Jos preponderent n domeniile turism i cultur, existnd o
serie de idei de proiecte care vor fi valorificate n cadrul actualului program de cooperare
transfrontalier Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013.
2.2.2 Utilizarea punctelor tari pentru reducerea impactului ameninrilor

Sprijinirea IMM-urilor prin proiecte de cooperare transfrontalier i proiecte de pregtire
profesional i dezvoltare a antreprenoriatului;
Programele de pregtire profesional i consiliere pentru omeri derulate de Agenia judeean de
ocupare a forei de munc Galai pot fi complementare cu activiti similare implementate de
ONG-uri, furnizori de formare profesional prin accesare de fonduri europene n cadrul
programului operaional sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane sau cu fonduri de la bugetul de
stat. De asememnea n cadrul programului CBC Romnia-Ucraina-Moldova, pot fi susinute
proiecte de sprijinire a dezvoltrii IMM-urilor prin organizarea de evenimente comerciale
comune, punerea la dipoziie de informaii privind piaa, legislaia n vigoare, faciliti fiscale etc
ctre agenii economici. Toate aceste msuri sunt menite s contracareze efectele negative ale
crizei economice i s consolideze dezvoltarea sectorului economic.
ncurajarea programelor de cercetare cu precdere n domeniul inginerie naval, tehnologia
pescuitului i metalurgie.
Aa cum a fost deja precizat, la nivelul municipiului Galai exist trei institute de cercetare i
centrele de cercetare ale Universitii Dunrea de Jos. Proiecte de cercetare precum Dolphin
n domeniul naval, sau tehnologii pentru acvacultur intensiv pot avea impact direct asupra
dezvoltrii economice a municipiului, contribuind la atingerea de noi performane n sectoare
prioritare de activitate.

83
MUNICIPIUL GALAI
2.2.3 Contracararea punctelor slabe prin valorificarea oportunitilor

Reabilitarea i extinderea infrastructurii rutiere, ap, canal, agent termic, iluminat public;
Nevoile de reabilitare sau extindere a infrstructurii tehnico-edilitare, aa cum au fost identificate
n cadrul Capitolului I, pot fi acoperite n parte prin accesarea fondurilor europene sau alte
fonduri de la bugetul de stat.

Realizarea managementului integrat al deeurilor.
Aa cum s-a precizat n capitolul I, depozitul actual de la Tirighina funcioneaz n condiii
necorespunztoare ntruct nu este unul ecologic, periclitnd sntatea populaiei i nerespectnd
normele de mediu iar pe de alt parte se apropie de capacitatea maxim de umplere. Rampa
Tirighina urmeaz a fi utililzat pn n anul 2014. Termenul de nchidere a fost stabilit prin
Legea 349/2005. Se previzioneaz construirea unei noi rampe de colectare de deeuri, prevzute
n Master Planul pe deeuri n cadrul proiectului ISPA, cu fonduri europene.
2.2.4 Surmontarea punctelor slabe care contribuie la materializarea
ameninrilor

Implementarea sistemului de management al traficului;
Aa cum este menionat n Capitolul I, parcul auto al municipiului Galai a crescut conisiderabil,
neproporional cu numrul de parcri existente. Problema traficului dificil i a riscului ridicat de
accidente pe o serie de strzi (strzile Brilei i Siderurgitilor, Faleza Superioar i drumul de
centur) poate fi soluionat prin implementarea unui sistem de management al traficului cu
realizarea unui tronson de und verde.

Construcia de parcri;
Exist un deficit de locuri de parcare la nivelul municipiului Galai, n jur de 15% din
autovehicule sunt parcate pe domeniul privat, iar restul de 85% solicit loc de parcare pe
domeniul public. n 2003 existau n jur de 5.000 locuri de parcare disponibile pe domeniul
public, reprezentnd 9,45% din cererea existent.
1

1
Studiu de circulaie n municipiul Galai

De asemenea, din punct de vedere al traficului vehiculelor agabaritice care tranziteaz
municipiul Galai, exist necesitatea existenei unei zone de parcare special destinat acestei clase
de vehicule.
Aa cum este menionat n Capitolul I n jur de 300 uniti auto de transport agabaritic
tranziteaz zilnic oraul, n timp ce aproximativ 60 uniti auto de transport agabaritic staioneaz
zilnic n ora.

84
MUNICIPIUL GALAI

Creterea numrului de locuri de cazare social i servicii de protecie social disponibile;
Aa cum este precizat n Capitolul I, numrul solicitrilor de asisten social la nivelul
municipiului Galai este mai mare dect capacitatea de furnizare existent. Astfel centrele de zi
pentru vrstnici, ofer cumulat 128 de locuri, n timp ce cererea se situeaz la nivelul a 500 de
persoane cu venit minim garantat. De asemenea sunt necesare msuri suplimentare pentru
prevenirea abandonului copiilor i sprijinirea copiilor cu probleme familiale.

Diminuarea nivelului de poluare aer, sol la nivelul municipiului Galai;
Nivelul de poluare conform datelor Ageniei Judeene de Mediu Galai este ridicat dar n limitele
admise. Acest context favorizeaz apariia bolilor aparatului respirator, n 2008 nregistrndu-se
273.32 inciden-cazuri noi de imbolnavire la 1.000 locuitori, nivel ridicat comparativ cu
incidenele nregistrate de celelalte boli. n acest context se impun msuri de diminuare a
nivelului de poluare att prin diminuarea surselor de poluare ct i prin contracararea efectelor
polurii.

Dezvoltarea zonelor verzi;
Din punct de vedere al zonelor verzi, municipiul Galai ndeplinete normele legale n vigoare
naionale i europene n ceea ce privete suprafaa verde recomandat pe cap de locuitor, cu un
total de 896 ha nregistrat n 2007. Totui n ceea ce privete parcurile, suprafaa acestora este
mult mai redus, ntregul areal fiind de n jur de 42 de hectare. Reabilitarea i extinderea zonelor
verzi i a parcurilor reprezint demersuri necesare pentru diminuarea polurii, diminuarea
nivelului de zgomot dar i pentru oferirea de spaii de recreere pentru cetenii municipiului
Galai.

Consolidarea cldirilor cu risc seismic ridicat.
La nivelul municipiului Galai se identific problema unor imobile de locuit situate ntre strada
George Cobuc i strada Domneasc, care, datorit stratului freatic superficial, prezint un grad
de eroziune al fundaiilor, conducnd astfel la creterea riscului seismic. n acest context, se iau
msuri de identificare a imobilelor afectate i ulterior consolidarea acestora.

innd cont de cele mai sus menionate, precum i de necesitile de dezvoltare identificate n
Capitolul I al Planului Integrat de Dezvoltare al Municipiului Galai, obiectivul strategic de
dezvoltare al polului urban de dezvoltare l constituie creterea calitii vieii cetenilor
municipiului Galai prin mbuntirea serviciilor publice i sprijinirea dezvoltrii
mediului de afaceri.

85
MUNICIPIUL GALAI

2.3 Obiective specifice i prioriti de dezvoltare
Obiectivele specifice ale polului de dezvoltare urban sunt urmtoarele:
1. mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului Galai;
2. Creterea capacitii de furnizare de servicii sociale;
3. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, n special al IMM-urilor inovative;
4. Dezvoltarea unui mediu atractiv de recreere i divertisment;
5. mbuntirea acesibilitii ctre municipiul Galai.

Prioriti de dezvoltare:
Obiectiv 1 mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului Galai
Prioritatea 1 Reabilitarea infrastructurii rutiere;
Prioritatea 2 Extinderea infrastructurii de ap-canal;
Prioritatea 3 Extinderea reelei de iluminat;
Prioritatea 4 Reabilitarea infrastructurii de producere i distribuie a energiei termice;
Prioritatea 5 mbuntirea capacitii de furnizare servicii medicale i educaionale;
Prioritatea 6 Protecia mediului.

Obiectiv 2 Creterea capacitii de furnizare a serviciilor sociale
Prioritatea 1 Creterea numrului de locuri n centrele sociale;
Prioritatea 2 Dezvoltarea programelor de asisten social.

Obiectiv 3 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, n special al IMM-urilor inovative
Prioritatea 1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor;
Prioritatea 2 Dezvoltarea de programe de pregtire profesional i antreprenoriat;
Prioritatea 3 Promovarea programelor de cercetare aplicat.

Obiectiv 4 Dezvoltarea unui mediu atractiv de via, recreere i divertisment
Prioritatea 1 Dezvoltarea zonelor verzi;
Prioritatea 2 Amenajarea i reabilitarea unor zone i unui port de agrement n municipiul
Galai;

86
MUNICIPIUL GALAI
Prioritatea 3 Reabilitarea patrimoniului cultural i promovarea turismului;
Prioritatea 4 Reabilitarea i consolidarea infrastructurii fondului locativ.

Obiectiv 5 mbuntirea acesibilitii ctre municipiul Galai
Prioritatea 1 Construcia de noi infrastructuri de transport, precum i modernizarea celor
existente;
Prioritatea 2 mbuntirea gestiunii traficului n municipiul Galai.

Tabel 48: Matricea cadrului logic

Obiective Prioriti Operaiuni Rezultate ateptate Indicatori de output
I. mbuntirea
calitii serviciilor
publice oferite
cetenilor municipiului
Galai
1. Reabilitarea
infrastructurii rutiere
1.1. Reabilitare,
modernizare linii de
tramvai i carosabil
1.1. Creterea calitii
transportului de cltori
pe liniile de tramvai
1.1.Numr de km linie
tramvai reabilitat

1.2. Reabilitare,
modernizare carosabil
1.2. mbuntirea
traficului i scderea
nivelului de zgomot
1.2. Numr km carosabil
reabilitat
2. Reabilitarea
infrastructurii de ap-
canal
2.1. Reabilitare i
extindere reea ap canal
2.1. nnoirea reelei de
ap-canal existente
2.1. Numr km reea ap
canal reabilitat
2..2. Noi zone rezideniale
care vor beneficia de reea
ap-canal
2.2. Numr km reea ap
canal extins
3. Reabilitarea reelei de
iluminat
3.1. Reabilitare, extindere
reea iluminat public
3.1. Scderea
infracionalitii i
ambient plcut
3.1. Numr km reea
iluminat reabilitat/extins
4. Reabilitare
infrastructur agent
termic
4.1. nnoire echipamente
aferente reelei de
transport energie termic
4.1. Scderea pierderilor
de energie termic n reea
4.1. Numr km reea agent
termic reabilitat
4.2 Numr de puncte
termice reabilitate i
modernizate
5. mbuntirea
capacitii de furnizare
servicii medicale i
educaionale
5.1. Reabilitare,
modernizare uniti
educaionale
serviciilor educaionale

5.1. Numr de structuri
educaionale reabilitate/
modernizate
5.2. Reabilitare,
modernizare uniti
sanitare
serviciilor de sntate
5.2. Numr de structuri de
sntate reabilitate
/modernizate
5.3. Programe de
perfecionare profesional
n domeniul educaional i
medico-sanitar

88
MUNICIPIUL GALAI
6. Protecia mediului 6.1.Management integrat
al deeurilor

6.1. Creterea nivelului de
curenie a oraului i
respectarea normelor de
mediu
6.1. a. Ramp de deeuri
conform cu sistemul de
colectare selectiv a
deeurilor
6.1. b. Kg deeuri
colectate n mod selectiv
6.1.c. Staie de tratare a
deeurilor
6.1.d. Kg deeuri tratate i
reutilizate
6.2.Diminuare nivel de
poluare aer, sol, ap

6.2. Un mediu mai curat i
linitit pentru cetenii
municipiului Galai
6.2. Suprafa spaii verzi
ntreinut / amenajat
(mp)
6.3. Reducere nivel de
zgomot
6.3.Exploatarea optim 6.3. Reducerea timpului
de transport si creterea
siguranei traficului
II. Creterea capacitii
de furnizare de servicii
sociale
1. Creterea numrului
de locuri n centrele
sociale
1.1 Extindere i
modernizare centre
sociale i socio-medicale
existente
1.1.Satisfacerea
necesitilor de asisten
social la nivelul
municipiului Galai
1.1. Numr de centre
sociale
reabilitate/modernizate
2. Dezvoltarea
programelor de asisten
social
2.1. Pregtire
profesional a
furnizorilor de asisten
social
2.1. Calitate ridicat a
serviciilor sociale
furnizate
2.1. Numr de prestatori
de servicii sociale
pregtii profesional
2.2. Cretere capacitate
de furnizare servicii
pentru grupurile
vulnerabile
2.2. Satisfacerea
solicitrilor de asisten
social specifice
grupurilor int
2.2. Numr de beneficiari
n cadrul unor proiecte
sociale
III. Sprijinirea
dezvoltrii mediului de
afaceri, n special al
1. Dezvoltarea
structurilor de sprijin a
afacerilor
1.1. Dezvoltare tehnico-
edilitar a parcului
industrial Galai
1.1.Sprijinirea dezvoltrii
IMMurilor
1.1.a.Parc industrial
finalizat i dat n folosin
1.1.b. Numr de firme
asistate

89
MUNICIPIUL GALAI
IMM-urilor inovative 1.2. Facilizarea
accesului IMM-urilor la
informaii privind
posibiliti existente de
finanare

2. Dezvoltarea de
programe de pregtire
profesional i
antreprenoriat
2.1 Sprijinire iniiative
private prin furnizarea de
pregtire profesional
pentru antreprenori
2.1. Creterea numrului
de iniiative private de
success

2.1. Numr de
antreprenori pregtii

2.2 Reconversie
profesional i programe
de pregtire profesional
pentru fora de munc
2.2. For de munc
calificat n domeniile de
interes economic pentru
municipiul Galai
2.2. Numr de persoane
pregtite profesional/
reconverite profesional
3. Promovarea
programelor de de
cercetare aplicat
3.1. Reabilitare i
dotare laboratoare de
cercetare

3.1. Dezvoltarea
sectorului economic pe
baza a noi aplicaii
tehnologice
3.1.Numr de laboratoare
modernizate, dotate

3.2. Sprijinire proiecte de
cercetare aplicat n
domenii de interes pentru
activitatea economic a
municipiului Galai
3.2. Numr de noi teme de
cercetare abordate
IV. Dezvoltarea unui
mediu atractiv de via,
recreere i divertisment
1. Dezvoltarea zonelor
verzi
1.1. Reabilitare i
modernizare parcuri
1.1.Creterea calitii
vieii cetenilor
1.1.a. Numr de parcuri
reabilitate, modernizate
1.1.b. Suprafa parcuri
rehabilitate / modernizate
(mp)
1.2. Realizare plan
peisagistic al oraului
1.2.Nou plan peisagistic
2. Amenajarea i
reabilitarea unor zone de
agrement n municipiul
Galai
2.1. Amenajare zon de
agrement la Dunre
vieii cetenilor
2.1. Port agreement la
Dunre
2.2. Reamenajare Falez 2.2. Lungime falez
amenajat / reabilitat (m)

90
MUNICIPIUL GALAI
3. Reabilitare patrimoniu
cultural i promovare
turism
3.1. Inventariere
obiective de patrimoniu
din municipiul Galai;
expertizare grad de
degradare al acestora
3.1. Conservarea
monumentelor de
patrimoniu i punerea lor
n valoare
3.1. Studiu privind
obiectivele de
patrimoniu n
municipiul Galai
3.2. Reabilitare obiective
de patrimoniu
3.2. Dezvoltarea
turismului n municipiul
Galai
3.2. Numr obiective de
patrimoniu reabilitate
3.3. Realizare i
implementare plan de
marketing n turism
3.3. Plan de marketing
turistic realizat
3.4. Promovare turismla
nivel transfrontalier
3.4. Numr instrumente de
promovare turistic
utilizate, nivel de
informare turistic realizat
(sondaj)
4. Reabilitare i
consolidare infrastructur
fond locativ
4.1. Reabilitare termic a
cldirilor
4.2.Creterea confortului
i siguranei cetenilor
4.1. Numr imobile
reabilitate termic
4.2. Consolidare cldiri
cu grad de risc seismic
ridicat
4.2. Numr cldiri cu risc
seismic consolidate
V. mbuntirea
accesibilitii ctre i n
municipiul Galai
1. Construcie noi
infrastructuri de transport
i modernizare

1.1. Construcie aeroport
n zona metropolitan
Dimitrie Cantemir
1.1.Creterea
accesibilitii i
diminuarea timpului de
trafic ntre Galai i
celelate orae/regiuni/ri
1.1. Aeroport in zona
metropolitan Dimitrie
Cantemir

1.2. Finalizare coridor
IX pn n 2016

1.2. Coridor de transport
IX funcional

91
MUNICIPIUL GALAI
1.3. Modificare
amplasare osea de
centur
1.3.Dezvoltarea oraului
n zona de vest
1.3. Numr de km de
osea centur reamplasat

2. mbuntirea gestiunii
traficului n municipiul
Galai
2.1. Sistemde
management al traficului
2.1. Trafic fluid n
municipiul Galai
2.1. Sistemde
management al traficului
funcional
2.2. Construcie noi
parcri
2.2.Numr noi locuri de
parcare


3. Planul de aciune

93
MUNICIPIUL GALAI

3.1 Analiza nivelului de integrare i corelare a proiectelor identificate
Aa cum este precizat n cadrul Capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare a Municipiului
Galai, zona de intervenie este reprezentat de ntreaga suprafa a municipiului Galai.
Considerentul principal n formularea acestei alegeri a fost structura de dezvoltare a oraului
pe zone funcionale. Astfel, municipiul Galai este mprit n circa 28 de cartiere importante,
din care Micro 18 (6202,2 locuitori/kmp), Micro 38 (4441,8 locuitori/kmp), Micro 39 C (3958,3
locuitori/kmp) i Micro 39 A (3633,9 locuitori/kmp) prezint cea mai mare densitate de
populaie. Cartierele din estul i sudul municipiului Galai sunt cartiere rezideniale cu locuine
colective nalte (mai mari de P+3), zona cu densitate cea mai ridicat fiind n Sud Estul oraului.
Partea vestic a municipiului, zona veche i central, sunt areale rezideniale cu locuine
individuale (P-P+2), cu o densitate ridicat de teatre, muzee, monumente, cinematografe, case de
cultur, biblioteci i importante zone comerciale n special Mazepa I i II. Zonele rezideniale de
est i vest ale municipiului sunt mrginite de zone cu activitate industrial, n partea de est fiind
situat Combinatul siderurgic.
Zonele comerciale sunt preponderent n micro 18, 19, 20, 21, Microraion 13B , Microraion 38,
Mazepa I, II, iglina I, II i Centru.
ntre zonele rezideniale i cele industriale exist perdele de protecie verde. Zonele industriale
aflate n interiorul zonelor rezideniale sunt total sau parial dezafectate. Exist o singur zon
industrial funcional n micro 40, respectiva firma Trefo SA, a crei activitate nu prezint risc
din punctul de vedere al polurii mediului.
n partea de nord a oraului se afl Cartierul Traian, cartier n dezvoltare, cu locuine individuale
i zone comerciale.
Problemele i necesitile identificate sunt localizate n diverse zone ale municipiului Galai,
preponderent n partea de Sud Est, Nord Vest i Sud Vest.

Tabel 49: Relaii de interdependen ntre proiectele propuse prin prisma nevoilor identificate i prioritilor de dezvoltare

Aciune Nevoi identificate
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Relaia cu alte proiecte
Surs
de
finana
re
1.Reabilitare,
modernizare
linii de tramvai
i carosabil
Modernizare linii tramvai i carosabil,
str.Stadionului, str.Otelarilor, str. Frunzei,
str. Gh.Asachi.
I 1. Reabilitarea
infrastructurii
rutiere
Regenerare
urban
Proiectul se nscrie n planul de
reabilitare stradal existent,
contribuind i la obiectivul V, prin
mbuntirea traficului la nivelul
municipiului
POR,
Axa 1
Buget
local
2.Reabilitare,
modernizare
carosabil
Modernizare str. Plugului, str.Unirii
str.Bucuretii Noi, str.Rizer, str.Ana
Iptescu str.Pictor Isser, str.Tineretului
2,3, str.Rndunelelor, str.Anghel Saligny
tronson str.Prel.Brilei-str.Arge,
amenajare alei acces Micro 19,
str.Democraiei, strzi cartier Traian Nord
intersecie str.Privighetorii str.Zimbrului
I 1. Reabilitarea
infrastructurii
rutiere
Regenerare
urban
Proiectele se nscriu n planul de
reabilitare stradal existent
Strada Unirii reprezint una din
arterele principale din municipiul
Galai
POR,
Axa
1,2,
buget
local
3.Reabilitare i
extindere reea
ap canal
Reabilitarea i extinderea reelei de ap
conformgraficelor de la pag.47, 48
I 2. Reabilitarea
infrastructurii
de ap-canal
Regenerare
urban
Dup finalizarea reabilitrior i
extinderilor reelei de ap canal
prevzute n cadrul proiectului ISPA,
sunt necesare lucrri de asfaltare a
carosabilului, prevzute la aciunea 2
Fondu
ri
preade
rare
ISPA
4.Reabilitare,
extindere reea
iluminat public
Reabilitare 253,8 km reea iluminat,
extindere reea ntre str. Brilei i DE 87,
B-dul Dunrea pn la poarta de sud a
Combinatului SIDEX, drum centur de la
intersecia Str. Brilei pn la intersecia
cu B-dul George Cobuc, zona Traian
I 3. Reabilitarea
reelei de
iluminat
Regenerare
urban
Zona de intervenie o reprezint zona
periferic a municipiului Galai i
este corelat cu obiectivul V,
facilitarea accesibilitii n
municipiul Galai, i la parcul
industrial - aciunea 15
Buget
local
5.nnoire
echipamente
aferente reelei
de transport
energie termic
nlocuire conducte de legtur ntre
utilaje, ventile pentru circuitele de ap
cald i nclzire i instalare aparatur de
automatizare
I 4. Reabilitare
infrastructur
agent termic
Regenerare
urban
Interveniile prevzute trebuie
corelate cu aciunile 1, 2 i 3.
Progra
m
Termo
ficare
2006-
2015

95
MUNICIPIUL GALAI
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Surs
de
finana
re
6.Reabilitare,
modernizare
uniti
educaionale
Reabilitare, modernizare uniti
educaionale Grup colar Industrial
"Anghel Saligny" , Grup colar
Metalurgic, Colegiul Economic "Virgil
Madgearu", Liceul cu ProgramSportiv,
Colegiul Tehnic "Traian", Colegiul
Naional "Vasile Alecsandri" , Grup
colar "Sf. Maria, Liceul Teoretic "Emil
Racovi", Grup colar Industrial de
Marin, coala cls. I-VIII Nr. 25 "Petru
Rare", coala cls. I-VIII Nr. 33 "Sf.
Dumitru", coala cls. I-VIII Nr. 24 "Sf.
Arh. Mihail si Gavril" , coala cls. I-VIII
Nr. 2 , coala cls. I-VIII Nr. 10 , coala
cls. I-VIII Nr. 17 "Nichita Stnescu",
coala cls. I-VIII Nr. 3 "I.L. Caragiale",
coala cls. I-VIII Nr. 44 coala cls. I-VIII
Nr. 31"Gh. Munteanu", coala cls. I-VIII
Nr. 41"sf. Gr. Teologul" , coala cls. I-
VIII Nr. 11 "Mihail Sadoveanu" , coala
cls. I-VIII Nr. 13 "t. Cel Mare"
I 5. mbuntire
a capacitii de
furnizare
servicii
medicale i
educaionale
Dezvoltare
economico-
social
Aciunea este corelat cu aciunea 8.
viznd o dezvoltare integrat a
sectorului educaional
POR,
DMI
3.4,
buget
local,
buget
de stat
7.Reabilitare,
modernizare
uniti sanitare

Modernizare i echipare Ambulatoriu de
Specialitate al Spitalului Clinic de
Urgen pentru Copii Sf. Ioan, Spitalul
de Pneumoftiziologie, Spitalul de
Psihiatrie Elisabeta Doamna
I 5.mbuntirea
capacitii de
furnizare
servicii
medicale i
educaionale
Dezvoltare
economico-
social
Aciunea este corelat cu aciunea 8,
viznd o dezvoltare integrat a
sectorului sntate
POR,
DMI
3.1,
buget
de stat
8.Programe de
perfecionare
profesional n
domeniul
educaional i
Perfecionarea furnizorilor de servicii
medicale i educaionale n arii de
competen specifice
I 5.mbuntirea
capacitii de
furnizare
servicii
medicale i
Dezvoltare
economico-
social
Aciunea este corelat cu aciunile 6
i 7
POS
DRU,
Axa 1,
3

96
MUNICIPIUL GALAI
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Surs
de
finana
re
medico-sanitar educaionale
9.Management
integrat al
deeurilor
Unitate de depozitare deeuri Tirighina I 6. Protecia
mediului
Regenerare
urban
Intervenia vizeaz soluionarea unor
probleme de mediu, cu impact social
vis a vis de sntatea populaiei.
Fondu
ri
preade
rare
ISPA
10.Diminuare
nivel de poluare
aer, sol, ap
prin realizarea
unui plan de
msuri
prioritare
Diminuarea nivelului de poluare aer, sol,
ap
I 6. Protecia
mediului
Regenerare
urban
vis a vis de sntatea populaiei.
Buget
local,
CBC
11.Reducere
nivel de zgomot
Implementarea planului de aciuni existent I 6.Protecia
mediului
Regenerare
urban
n ceea ce privete nivelul de confort
al populaiei. Proiectul este
complementar interveniei privind
sistemul de management al traficului.
Buget
local,
CBC
12.Extindere i
modernizare
centre sociale i
socio-medicale
existente
Modernizare cldiri Cmin pentru
Persoane vrstnice Sf. Spiridon,
modernizare Baia Comunal
II 1. Creterea
numrului de
locuri de munc
n centrele
sociale
Dezvoltare
economico-
social
probleme eminamente sociale,
contribuind la dezvoltarea durabil a
municipiului
POR,
DMI
3.2.,
Buget
local
13.Pregtire
profesional a
furnizorilor de
asisten social
Perfecionarea furnizorilor de asisten
social att n furnizare de servicii sociale
pentru vrstnici, ct i pentru alte grupuri
vulnerabile
II 2. Dezvoltarea
programelor de
asisten social
Dezvoltare
economico-
social
Msura 13 este corelat cu msura 12
i 14 n perspectiva acoperirii
necesitilor de asistent social la
nivelul municipiului Galai la
standarde ridicate
POR
DRU,
Axa 3
14.Cretere
capacitate de
furnizare
Sprijinirea copiilor cu probleme familiale
i prevenirea abandonului colar
II 2. Dezvoltarea
programelor de
asisten social
Dezvoltare
economico-
social
probleme eminamente sociale,
contribuind la dezvoltarea durabil a
POR
DRU,
Axa 6

97
MUNICIPIUL GALAI
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Surs
de
finana
re
servicii pentru
grupurile
vulnerabile
municipiului
15.Dezvoltare
parc industrial
Galai
Lucrri tehnico edilitare pentru finalizarea
parcului industrial
III 1. Dezvoltarea
structurilor de
sprijin ale
afacerilor
Dezvoltare
economico-
social
Intervenia vizeaz componenta de
dezvoltare economic a oraului,
avnd i o component social, prin
creterea numrului de locuri de
munc i diminuarea omajului
POR,
Axa 1,
Axa 4,
DMI
4.1.
16.Sprijinirea
accesului IMM-
urilor la
informaii
privind
posibiliti
existente de
finanare
O mai bun informare a IMM-urilor
asupra oportunitilor de finanare
existente
III 1. Dezvoltarea
structurilor de
sprijin ale
afacerilor
Dezvoltare
economico-
social
dezvoltare economic a oraului,
avnd i o component social, prin
creterea numrului de locuri de
munc i diminuarea omajului
URBA
CT II
17.Sprijinire
iniiative private
prin furnizarea
de pregtire
profesional
pentru
antreprenori
mbuntirea capacitii de antreprenoriat
a tinerilor din municipiul Galai pentru a
contracara numrul ridicat de IMM-uri
lichidate n ultimii ani
III 2. Dezvoltarea
de programe de
pregtire
profesional i
antreprenoriat
Dezvoltare
economico-
social
dezvoltare economic prin msuri
sociale de pregtire profesional
POS
DRU
18.Reconversie
profesional i
programe de
pregtire
profesional
pentru fora de
munc
mbuntirea nivelului de pregtire
profesional a forei de munc n vederea
ocuprii i a creterii productivitii
muncii
III 2. Dezvoltarea
de programe de
pregtire
profesional i
antreprenoriat
Dezvoltare
economico-
social
dezvoltare economic prin msuri
sociale de pregtire profesional
POS
DRU
19.Reabilitare i
dotare
Creterea capacitii i performanelor n
cercetarea aplicat preponderent n
III 3.Promovarea
programelor de
Dezvoltare
economico-
dezvoltare economic, cu accent pe
POS
CCE,

98
MUNICIPIUL GALAI
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Surs
de
finana
re
laboratoare de
cercetare
domeniile naval, metalurgie, pescuit i
automatizri
cercetare aplicat social potenialul dezvoltrii noilor
tehnologii ntr-un ora preponderent
industrial
Axa 2
20.Sprijinire
proiecte de
cercetare aplicat
n domenii de
interes pentru
activitatea
economic a
municipiului
Galai
Creterea capacitii i performanelor n
cercetarea aplicat preponderent n
domeniile naval, metalurgie, pescuit i
automatizri
III 3.Promovarea
programelor de
cercetare aplicat
Dezvoltare
economico-
social
dezvoltare economic, cu accent pe
potenialul dezvoltrii noilor
tehnologii ntr-un ora preponderent
industrial
POS
CCE,
Axa 2
21.Reabilitare i
modernizare
parcuri
Modernizare Parc Rizer i Parc
Grdina Public
IV 1. Dezvoltarea
zonelor verzi
Regenerare
urban
Msura vizeaz att creterea
gradului de confort a ceteanului, cu
valen social ct i creterea
calitii mediului.
POR,
Axa 1,
Fondul
de
mediu
22.Realizare
plan peisagistic
al oraului
Planificarea unui model de dezvoltare
peisagistic care s includ regndirea
peisagistic a zonei de Falez precum i
muntirea actualei perdele verzi de
protecie
IV 1. Dezvoltarea
zonelor verzi
Regenerare
urban
valen social ct i creterea
calitii mediului.
Buget
local
23.Amenajare
zon de
agrement la
Dunre
Amenajare port de agrement la Dunre n
vederea dezvoltrii turismului de
agrement
IV 2. Amenajarea
i reabilitarea
unor zone de
agrement n
municipiul
Galai
Regenerare
urban
valen social, ct i dezvoltarea
turismului cu impact economic
POR,
DMI
5.2.,
buget
de stat,
Buget
local
24.Reamenajare
Falez
mbuntirea mobilierului urban i
reamenajarea peisagistic a zonei de
falez
IV 5. Amenajarea
i reabilitarea
unor zone de
Regenerare
urban
valen social, ct i dezvoltarea
Buget
local

99
MUNICIPIUL GALAI
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Surs
de
finana
re
agrement n
municipiul
Galai
turismului cu impact economic
25.Reabilitare
obiective de
patrimoniu
Centru multicultural Dunrea de Jos
cdirea din st. Domneasc nr. 91 Galai
IV 3. Reabilitare
patrimoniu
cultural i
promovare turism
Regenerare
urban
mpreun cu msurile de reabilitare
rutier i reamenajare spaii verzi,
contribuie la dezvoltarea turismului
i dezvoltarea unui mediu atractiv de
via, obiectivul IV
POR,
DMI
5.1.,
POR,
Axa 1
26.Realizare i
implementare
plan de
marketing n
turism
Promovarea turismului de agrement
printr-un mai bun acces la informatii
privind zonele de interes turistic din ora
i festivalele i evenimentele culturale
organizate
IV 3. Reabilitare
patrimoniu
cultural i
promovare turism
Dezvoltare
economico-
social
Este corelat cu aciunile 21-25,
reprezentnd practic componenta de
promovare din ciclul unui program
de dezvoltare turistic
POR,
DMI
5.3.
27.Reabilitare
termic a
cldirilor
Diminuarea pierderilor de energie termic
prin reabilitri termice a imobilelor
identificate de ctre Primria Municipiului
Galai
IV 4. Reabilitare i
consolidare fond
locativ
Regenerare
urban
Este corelat cu aciunile de
reabilitare ale infrastructurii tehnico-
edilitare, cu component de mediu,
prin utilizarea eficient e resurselor
energetice
Buget
de stat,
buget
local,
fondur
i
private
28.Consolidare
cldiri cu grad
de risc seismic
ridicat
Diminuarea riscurilor de pierderi de viei
omeneti i bunuri materiale n cazul unor
cutremure de magnitudine nalt
IV 4. Reabilitare i
consolidare fond
locativ
Regenerare
urban
Este corelat cu aciunile de
reabilitare ale infrastructurii tehnico-
edilitare, cu component social prin
diminuarea riscurilor de sntate ale
populaiei
Buget
de stat,
buget
local,
fondur
i
private
29.Construcie
aeroport n zona
metropolitan
Dimitrie
Cantemir
mbuntirea accesibilitii n municipiul
Galai att la nivel naional ct i extern
V 4. Reabilitare
i consolidare
fond locativ
Regenerare
urban
Este corelat cu interveniile n
infrastructura rutier i dezvoltarea
mediului de afaceri
Buget
de stat

100
MUNICIPIUL GALAI
Obiectiv
strategic
Prioriti de
dezvoltare
Tip
intervenie
Surs
de
finana
re
30.Finalizare
coridor IX pn
n 2016
mbuntirea accesibilitii n municipiul
Galai pe cale rutier
V 1. Construcie
infrastructur
major de
transport
Regenerare
urban
infrastructura rutier i dezvoltarea
mediului de afaceri
POS
Transp
ort,
buget
de stat
31.Modificare
amplasare osea
de centur
Extinderea zonelor rezideniale n areale
nefuncionale la momentul de fa
V 1. Construcie
infrastructur
major de
transport
Regenerare
urban
Este o opiune pentru extinderea
zonelor rezideniale i evitarea supra-
aglomerrii urbane
Buget
de stat
32.Sistemde
management al
traficului
Fluidizarea traficului crescut n
intensitate n special pe strzile Brilei,
Siderurgitilor, George Cobuc,
Domneasc, 1 Decembrie 1918, bd.
Otelarilor, bd. Dunrea, Nicolae Blcescu,
Basarabiei, Marea Unire, Henri Coand,
Aviatorilor, precum i pe drumul de
centur. Realizarea undei verzi pe
strzile G. Cobuc, Brilei,
Siderurgitilor, Domneasc
V 2.mbuntirea
gestiunii
traficului n
municipiul
Galai
Regenerare
urban
infrastructura rutier, aciunile 1, 2 i
construcie noi parcri, aciunea 33,
precum i cu aciunea 11, contribuind
la scderea nivelului polurii fonice.
POR,
Axa 1,
Buget
local
33.Construcie
noi parcri
Construcie parcare auto n zona iglina I,
i parcare autocamioane de gabarit n
zona Calea Prutului
V 2. mbuntirea
gestiunii
traficului n
municipiul
Galai
Regenerare
urban
infrastructura rutier, aciunile 1, 2 i
sistemmangement trafic 32.
POR,
Axa 1,
Buget
local

3.2 Proiectele i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat
3.2.1 Prioritizarea proiectelor propuse n vederea stabilirii Planului de
Aciune- proiecte eligibile spre finanare n cadrul Axei 1, POR

Criterii de prioritizare a aciunilor de intervenie:
- Impactul social: sunt prioritare proiecte care soluioneaz probleme stringente de
asisten social pentru grupuri sociale defavorizate (vrstnici, copii asistai, persoane cu
dizabiliti etc.) i proiecte care vizeaz creterea calitii vieii cetenilor municipiului
Galai (mbuntirea serviciilor educaionale, sanitare, scderea nivelului de
criminalitate, diminuarea polurii etc.)
- Impact financiar: sunt prioritare proiecte care implic alocri financiare importante i
care ar putea fi dificil suportate doar din bugetul local fr a leza investiiile curente
planificate
- Impactul economic: sunt prioritare proiectele care aduc o valoare adugat semnificativ
n sprijinirea mediului de afaceri, prin crearea de locuri de munc, ncurajarea utilizrii de
noi tehnologii performante, pregtirea profesional i reconversia profesional a forei de
munc etc.
- Impact de mediu: sunt prioritare proiectele cu impact de mediu major i proiectele a
cror implementare este obligatorie conform legislaiei n vigoare, precum nchiderea
depozitelor de gunoi neconforme, realizarea managementului integrat al deeurilor, o
bun gestiune a apelor uzate, reducerea polurii aerului, decontaminarea solului etc.
- Nivelul de maturitate al proiectului: sunt prioritare proiecte cu nivel de maturitate
ridicat, respectiv: documentaie tehnico-economic, analiza cost-beneficiu, proiect tehnic
etc.
- Nivel instituional de decizie: sunt prioritare proiectele autoritilor publice locale,
ntruct prghiile de intervenie n cazul PIDU sunt disponibile la acest nivel
- Proiectele care au fost deja finanate sau sunt n evaluare nu vor fi luate n
considerare pentru prezentul plan de aciune, meniunea tuturor ariilor de intervenie
fiind necesar pentru relevarea modului integrat de planificare a dezvoltrii urbane a
municipiului Galai.
Grila de evaluare

Puctaj 1 2 3 4 5
Interpretare foarte slab slab mediu mare major
Tabel 50: Grila de evaluare

Aciune
Impact
social
Impact
financiar
Impact
economic
Impact
de
mediu
Nivelul de
maturitate a
proiectului
Nivel
instituional
de decizie
Proiectele care sunt n
curs de implementare sau
sunt n evaluare
Punctaj
1. Reabilitare , modernizare linii de
tramvai i carosabil str.Stadionului,
str. Otelarilor, Gh.Asachi-str. Frunzei
3 5 2 3 4 5 Nu 22
2.Reabilitare, modernizare carosabil
str. Unirea
2 3 2 2 3 5 Nu 19
3.Reabilitare i extindere reea ap
canal
Da
4.Reabilitare, extindere reea iluminat
public n zonele limitrofe identificate
2 2 2 1 2 5 Nu 14
5.nnoire echipamente aferente reelei
de transport energie termic
4 3 3 2 2 3 Nu 17
6.Reabilitare, modernizare uniti
educaionale
4 3 3 1 2 4 Da: coala General nr.38,
Colegiul de Industrie
Alimentar Elena
Doamna, Grup. colar Gh.
Asachi
17
7.Reabilitare, modernizare uniti
sanitare
4 3 2 1 2 4 Da: Ambulatoriul Spitalului
de Urgen pentru Copii
Sf. Ioan
16
8.Programe de perfecionare
profesional n domeniul educaional
i medico-sanitar
3 2 1 1 2 2 Nu 11
9.Management integrat al deeurilor

Da
10.Diminuare nivel de poluare aer,
sol, ap prin realizarea unui plan de
msuri prioritare
4 2 1 4 1 5 Nu 17
11.Reducere nivel de zgomot prin
msuri conform Planului de Aciune
3 3 1 3 2 5 O parte din msuri sunt deja
implementate
17

103
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
Impact
social
Impact
financiar
Impact
economic
Impact
de
mediu
Nivelul de
maturitate a
proiectului
Nivel
instituional
de decizie
sunt n evaluare
Punctaj
12.Extindere i modernizare centre
sociale i socio-medicale existente
5 4 2 1 4 5 Da: Cminul pentru
Persoane Vrstnice Sf.
Spiridon;
Centrul Medico-Social
Pechea
Nu: Modernizare centru
multifuncional de servicii
socio-medicale pentru
persoane vrstnice (parte
din imobilul Baia
Comunal)
21
13.Pregtire profesional a
furnizorilor de asisten social

3 2 1 1 2 4 Nu 13
14.Cretere capacitate de furnizare
servicii pentru grupurile vulnerabile
3 3 1 1 2 4 Nu 14
15.Dezvoltare tehnico edilitar parc
industrial Galai
1 3 5 2 4 5 Nu 20
16.Facilizarea accesului IMM-urilor
la informaii privind posibiliti
existente de finanare
Da
17.Sprijinire iniiative private prin
furnizarea de pregtire profesional
pentru antreprenori
1 3 3 1 2 3 Da: AJ OFM
Exist multiple posibiliti
pentru noi proiecte
13
18.Reconversie profesional i
programe de pregtire profesional
pentru fora de munc
1 3 3 1 2 3 Da: AJ OFM
Exist multiple posibiliti
pentru noi proiecte
13
19.Reabilitare i dotare laboratoare de
cercetare

2 4 3 3 2 2 Nu 14
20.Sprijinire proiecte de cercetare 2 3 3 3 2 2 Da 13

104
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
Impact
social
Impact
financiar
Impact
economic
Impact
de
mediu
Nivelul de
maturitate a
proiectului
Nivel
instituional
de decizie
sunt n evaluare
Punctaj
aplicat n domenii de interes pentru
activitatea economic a municipiului
Galai
De asemenea, sunt in
evaluare si alte optiuni de
proiecte de cercetare
21.Reabilitare i modernizare parcuri
Grdina Public, Parc Rizer
4 2 1 4 4 5 Nu 20
22.Realizare plan peisagistic al
oraului
3 2 1 3 1 5 Nu 15
23.Amenajare zon de agrement la
Dunre
3 3 3 2 2 3 Nu 16
24. Reamenajare Falez 3 3 2 2 2 5 Nu 17
25. Reabilitare obiectiv de patrimoniu
Centru multicultural Dunrea de
J os cldirea din str. Domneasc nr.
91 Galai
3 3 2 1 3 5 Nu 17
26.Realizare i implementare plan de
marketing n turism
1 2 3 2 2 5 Nu 15
27.Reabilitare termic a cldirilor Demers nceput
28.Consolidare cldiri cu grad de risc
seismic ridicat
Demers nceput
29.Construcie aeroport n zona
metropolitan Dimitrie Cantemir
2 5 5 2 1 1 Nu 16
30. Finalizare Coridor IX pn n
2016
2 5 5 1 2 1 Nu 16
31.Sistemde management al
traficului
3 4 2 2 4 5
Nu
20

105
MUNICIPIUL GALAI
Aciune
Impact
social
Impact
financiar
Impact
economic
Impact
de
mediu
Nivelul de
maturitate a
proiectului
Nivel
instituional
de decizie
sunt n evaluare
Punctaj
32.Construcie noi parcri auto n
iglina I i pentru autocamioane de
gabarit n zona Calea Prutului
3 3 3 2 2 5
Nu
18
Lista proiectelor i bugetul estimat, pe surse de finanare
Conform punctajului acordat fiecrei msuri de intervenie, innd cont de activitile eligibile n
cadrul Axei 1, POR, urmtoarele proiecte vor face obiectul Planului de Aciune - proiecte
eligibile spre finanare n cadrul Axei 1, POR, din cadrul Planului Integrat de Dezvoltare Urban
al municipiului Galai:
Tabel 51: Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat- proiecte
eligibile spre finanare n cadrul Axei 1, POR, pe surse de finanare, perioada de implementare a
proiectelor

Nr.
crt.
Denumire
proiect
Solicitant
Obiectiv
i
activiti
propuse
Perioada de
implementare
Buget proiect
A
n
u
l

n
c
e
p
e
r
i
i

A
n
u
l

f
i
n
a
l
i
z
r
i
i

V
a
l
o
a
r
e

n
e
r
a
m
b
u
r
s
a
b
i
l

s
o
l
i
c
i
t
a
t

(
V
N
S
)

(
l
e
i
)

C
o
n
t
r
i
b
u
i
e

p
r
o
p
r
i
e

c
o
s
t
u
r
i

e
l
i
g
i
b
i
l
e

(
C
P
C
E
)

(
l
e
i
)

Costuri
neeligib
ile (CN)
(lei)
Total (lei)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
(10)=(7)+(8)
+(9)
1
Modernizarea
Bd. Oelarilor,
strzilor
Stadionului,
Frunzei i
Gheorghe Asachi
din municipiul
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
A se
vedea
fiele
de
proiect
2009 2012 42.620.655
2
Modernizarea
carosabilului pe
strada Unirii
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
2010 2012 6.500.000
3
Sistem inteligent
pentru
managementul
traficului
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
2010 2011 16.920.000
4
Modernizare
centru
multifuncional
de servicii socio-
medicale pentru
persoane
vrstnice
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
2009 2010 8.786.899
5
Modernizarea
Grdinii
Publice din
municipiul
Galai
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
2010 2012 8.350.798
6
Modernizare
Parc Rizer
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
2010 2012 4.200.000
7 Amenajare Consiliul 2011 2013 10.575.000

107
MUNICIPIUL GALAI
Nr.
crt.
Denumire
proiect
Solicitant
Obiectiv
i
activiti
propuse
Perioada de
implementare
Buget proiect
A
n
u
l

n
c
e
p
e
r
i
i

A
n
u
l

f
i
n
a
l
i
z
r
i
i

V
a
l
o
a
r
e

n
e
r
a
m
b
u
r
s
a
b
i
l

s
o
l
i
c
i
t
a
t

(
V
N
S
)

(
l
e
i
)

C
o
n
t
r
i
b
u
i
e

p
r
o
p
r
i
e

c
o
s
t
u
r
i

e
l
i
g
i
b
i
l
e

(
C
P
C
E
)

(
l
e
i
)

Costuri
neeligib
ile (CN)
(lei)
Total (lei)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
(10)=(7)+(8)
+(9)
parcare auto
Tiglina I
Local al
municipiului
Galai
8
Amenajare
parcare
autocamioane de
gabarit zona
Calea Prutului
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
2011 2013 6.345.000
9
Lucrri tehnico
edilitare Parc
Industrial
Consiliul
Local al
municipiului
Galai
2010 2012 2.500.000
Sub-total 1(buget proiecte)
Costuri implementare Plan integrat
TOTAL
106.798.352

Fiele de proiect
I. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizarea Bd. Oelarilor, Strzilor Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi
din municipiul Galai
Nevoia identificat:
Reabilitarea carosabilului i a liniilor de tramvai pe tronsonul Bd. Oelarilor, Strzilor
Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi
Obiectivul proiectului: mbuntirea accesibilitii rutiere i a transportului de cltori cu
tramvaiul pe strzile Oelarilor, Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi
Activiti propuse:
Reabilitarea carosabilului strzilor Oelarilor, Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi,
prin nlocuirea parial a bordurilor, frezarea suprafeelor cu defecte, reabilitarea
poriunilor cu tasri, i refacerea carosabilului;
Reabilitarea trotuarelor situate pe tronsoanele supuse interveniei;
Reabilitarea reelelor purttoare de ap ale strzilor Oelarilor Stadionului Gheorghe
Asachi;
Refacerea platformei de circulaie a tramvaielor ca infrastructur i suprastructur.
Obiectivul strategic: 1 mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului
Galai

108
MUNICIPIUL GALAI
Prioritatea 1: Reabilitarea infrastructurii rutiere
Justificare
La nivelul municipiului Galai, conform hrilor de zgomot pe in, tronsonul liniilor de tramvai
str. Stadionului, str. Oelarilor, str. Gh.Asachi - str. Frunzei, se ncadreaz ntre 55 i 59 db,
noaptea i 65-69 db ziua, la nivelul limitei de zgomot acceptate actual dar peste standardele care
vor fi impuse n anii viitori.
Datorit strii precare a acestui tronson, cu uzur pronunat a liniilor, cu suprafee degradate,
denivelate, se impune reabilitarea liniei de tramvai i a carosabilului.
Tronsonul de tramvai 3 str. Stadionului, str. Oelarilor, str. Gh.Asachi, str. Frunzei deservete
cinci cartiere, cu o populaie de circa 28% din totalul populaiei avnd un rol deosebit de
important n facilizarea accesului din zona de sud n celelate zone ale oraului i invers.
Bulevardul Oelarilor i strada Stadionului se afl situate n cartierul Dunrea din municipiul
Galai, n care se afl cea mai mare concentrare de populaie (peste 100 de mii de locuitori). Prin
cartierul Dunrea se realizeaz deasemeni, intrrile i ieirile din municipiul Galai spre Tecuci,
n partea de Vest i Brila, n partea de Sud-Vest. n preajma cartierului Dunrea se afl situat i
Universitatea Danubius, unde nva peste 15.000 de studeni.
De asemenea, zona vizat este un areal de interes comercial, facilitnd astfel accesul potenialilor
cumprtori la punctele comerciale. n cartierele strbtute de tronsonul vizat pentru investiie:
Dunrea, iglina III i Siderurgitilor, locuiesc majoritatea salariailor Combinatului Siderurgic
Galai, ai antierului Naval i ai Porturilor municipiului Galai (cca. 57 mii salariai),
reprezentnd 60 % din numrul total al salariailor din municipiul Galai.
Specific acestor categorii de salariai este faptul c deplasarea la locul de munc i invers se
efectueaz n proporie de peste 70% cu mijloace de transport n comun.
Mai mult, proiectul va conduce la reducerea numrului de accidente rutiere, respectiv reducerea
costurilor datorate acestora.
Buget: 42.620.655 lei
Surs de finanare: Fonduri structurale, buget local, buget de stat, Axa 1, POR

II. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizarea carosabilului pe strada Unirii
Nevoia identificat:
Deteriorarea carosabilului Str. Unirii conduce la aglomerri n trafic i atingerea unui nivel de
zgomot ridicat. Se impune reabilitarea acestuia.
Obiectivul proiectului: mbuntirea accesibilitii rutiere pe strada Unirii
Activiti propuse:
Refacerea carosabilului i trotuarelor aferente pe strada Unirii
Obiectivul strategic: 1 mbuntirea calitii serviciilor publice oferite cetenilor municipiului
Galai

109
MUNICIPIUL GALAI
Prioritatea 1: Reabilitarea infrastructurii rutiere
Justificare
Strada Unirii, va facilita descongestionarea traficului de pe strada Traian, aflat n plin proces de
modernizare a reelelor de ap i canalizare prin ISPA i Bd-ul Cobuc i va asigura accesul
rapid la DN26. O parte din strzile pe care le intersecteaz strada Unirii au fost modernizate sau
sunt n curs de modernizare cu termen de finalizare trimestrul IV 2009.
Buget: 6.500.000 lei

III. Fi proiect
Titlu proiect: Sistem inteligent pentru managementul traficului
Nevoia identificat:
Fluidizarea traficului crescut n intensitate n special pe strzile Brilei, Siderurgitilor, George
Cobuc, Domneasc, 1 Decembrie 1918, bd. Oelarilor, bd. Dunrea, Nicolae Blcescu,
Basarabiei, Marea Unire, Henri Coand, Aviatorilor, precum i pe drumul de centur.
Diminuarea riscului ridicat de victimizare datorat accidentelor rutiere pe strzile Brilei i
Siderurgitilor, Faleza Superioar i drumul de centur.
Realizarea undei verzi pe strzile G. Cobuc, Brilei, Siderurgitilor, Domneasc.
Obiectivul proiectului: Fluidizarea traficului i scderea numrului de accidente n municipiul
Galai
Activiti propuse:
Realizarea i implementarea unui sistem inteligent de management al traficului.
Obiectivul strategic: 5 mbuntirea accesibilitii ctre i n municipiul Galai
Prioritatea 1 mbuntirea gestiunii traficului municipiului Galai
Justificare: n ultimii trei ani, parcul auto la nivelul municipiului Galai a crescut considerabil,
cu 12% n anul 2008 fa de 2006. n aceste condiii, traficul rutier este din ce n ce mai
ngreunat. Trebuie, de asemenea, inut cont c o serie de tronsoane rutiere sunt n modernizare,
iar n anii urmtori sunt previzionate lucrri la peste jumtate din carosabilul municipiului Galai.
n vederea fluidizrii traficului, dar totodat i diminurii riscului de accidente se impune
realizarea acestui proiect.
Buget: 16.920.000 lei
Surs de finanare: Fonduri structurale, buget local, buget de stat, Axa 1, POR.

110
MUNICIPIUL GALAI
IV. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizare centru multifuncional de servicii socio-medicale pentru persoane
vrstnice
Nevoia identificat:
Creterea numrului de vrstnici defavorizai care pot beneficia de servicii socio-medicale pe
timpul zilei
Obiectivul proiectului: Furnizarea de servicii socio medicale pentru persoane vrstnice prin
reabilitarea i dotarea corpurilor A i B din cldirea Baia Comunal
Activiti propuse:
Refuncionalizarea corpurilor A i B din imobilul Baia Comunal i dotarea cu
echipamente n vederea furnizrii de servicii socio-medicale pe timpul zilei
Obiectiv 2 Creterea capacitii de furnizare de servicii sociale
Prioritatea 2 Dezvoltarea programelor de asisten social
Justificare: Conform datelor obinute de la Casa Judeean de Pensii Galai, la nivelul
municipiului Galai, n anul 2008, n jur de 20% din populaia total era pensionat, respectiv 61
272 pensionari, 5987 vrstnici cu pensii cuprinse intre 51-300 lei, sum insuficient pentru
asigurarea nevoilor zilnice; 14069 vrstnici cu pensie cuprins ntre 301-500 lei, iar restul de
41216 vrstnici cu pensii peste 501 lei.
600 persoane vrstnice cu vrsta cuprins ntre 57-62 de ani, fr venituri proprii, sunt
beneficiare de venit minim garantat, din evidena serviciilor sociale ale primriei, aflate la limita
srciei, cu risc crescut de marginalizare social.
Existena a doar 2 centre de zi, ce ofer servicii unui numr de 128 de persoane vrstnice,
raportat la numrul mare de vrstnici ce se confrunt cu o diversitate de probleme sociale,
exprim necesitatea acordrii unor servicii specializate acestei categorii ntr-un mediu securizat
i, n acelai timp, sub supravegherea unui personal calificat.
Pe de alt parte cldirea supus interveniei, Baia Comunal, cuprinde deja corpurile C i D
reabilitate, oferind servicii similare, necesitnd reabilitare pentru prezentul proiect doar corpurile
A i B. Centrul va avea o capacitate de 100 locuri pentru furnizare de servicii socio-medicale pe
timp de zi.

V. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizarea Grdinii Publice din municipiul Galai
Nevoia identificat:
Refacerea patrimoniului arborescent al parcului
Realizarea unei vegetaii arbustive

111
MUNICIPIUL GALAI
Refacerea aleilor parcului
nnoirea mobilierului urban de parc
Reabilitare teren de sport
Crearea unor noi locuri de joac
Crearea unei parcri n partea de est a parcului
Reabilitare grup sanitar existent

Obiectivul proiectului:
Reamenajarea funcional i estetic a parcului Grdina Public
Activiti propuse:
Conform necesitilor identificate.
Obiectiv strategic: 4 Dezvoltarea unui mediu atractiv de via, recreere i divertisment
Prioritatea 1 Dezvoltarea zonelor verzi
Justificare: Grdina public face parte din lista monumentelor istorice a judeului Galai, fiind
nfiinat la mijlocul secolului XIX. Dei grdina reprezint o zon reper, datorit lipsei unor
investiii substaniale, este atractiv actualmente doar pentru un segment redus de populaie, n
special pentru studenii din campusul universitar i elevii de la colile din zon, i pentru
persoanele vrstnice i familiile cu copii n zilele libere.
S-a identificat un necesar de reabilitare att din punct de vedere al patrimoniului arborescent i
vegetaiei, ct i a infrastructurii, reelei de iluminat i a mobilierului urban.

VI. Fi proiect
Titlu proiect: Modernizare Parc Rizer
Nevoia identificat:
Refacerea patrimoniului arborescent al parcului
Realizarea unei vegetaii de flori i arbuti
Refacerea aleilor parcului
nnoirea mobilierului urban de parc
Reabilitare grupuri sanitare existente

112
MUNICIPIUL GALAI
Obiectivul proiectului:
Reamenajarea funcional i estetic a parcului Rizer
Activiti propuse:
Conform necesitilor identificate.
Obiectiv strategic: 4 Dezvoltarea unui mediu atractiv de via, recreere i divertisment
Prioritatea 1 Dezvoltarea zonelor verzi
Justificare: Parcul Rizer, cu o suprafa de 30.000 mp, este situat n zona veche a oraului,
avnd un potenial ridicat n atragerea populaiei n vederea petrecerii timpului liber datorit
amplasrii sale. Din punct de vedere peisagistic, parcul nu este deloc atractiv, datorit lipsei
amenajrilor florale i arboristice, precum i a gradului avansat de deteriorare a mobilierului
urban. n acest context, parcul este mai mult o zon de trecere dinspre i ctre strzile vecine, i
nu un spaiu de recreere. n proximitatea parcului urmeaz a fi construit de ctre Consiliul
Judeului Galai un Muzeu de arte vizuale, ceea ce contribuie suplimentar la valorificarea
amenajrii acestuia.

VII. Fi proiect
Titlu proiect: Amenajare parcare auto iglina I
Nevoia identificat: Creterea numrului de locuri de parcare auto n municipiul Galai
Obiectivul proiectului: Construirea unei parcri auto n cartierul iglina I
Activiti propuse:
Pregtirea amplasamentului, realizarea infrastructurii, inclusiv a infrastructurii de utiliti
i dotare cu echipamente necesare
Obiectiv strategic: 5 mbuntirea accesibilitii ctre i n municipiul Galai
Justificare: n ultimii trei ani, parcul auto la nivelul municipiului Galai a crescut considerabil,
cu 12% n anul 2008 fa de 2006. Se constat necesitatea creterii capacitii de parcare a
autovehiculelor n zona iglina 1, unde sunt amplasate instituii (Palatul de Justiie, Direcia
General a Finanelor Publice, licee i societi bancare regionale, prin amenajarea parcrilor cu
mai multe nivele. n jur de 15% din autovehicule sunt parcate pe domeniul privat, iar restul de
85% solicit loc de parcare pe domeniul public. n 2003 existau n jur de 5.000 locuri de parcare
disponibile pe domeniul public, reprezentnd 9,45% din cererea existent.
Buget: 10.575.000 lei

113
MUNICIPIUL GALAI
VIII. Fi proiect
Titlu proiect: Amenajare parcare autocamioane de gabarit zona Calea Prutului
Nevoia identificat: Amenajarea unei zone de parcare pentru autocamioane de gabarit n zona
Calea Prutului. Datorit numrului ridicat de astfel de vehicule care tranziteaz municipiul
Galai, att dinspre Moldova i Ucraina ct i dinspre i ctre porturile comerciale aflate la
Dunre, se nregistreaz aglomerri de trafic prin parcarea acestora neregulamentar n diverse
zone ale municipiului.
Obiectivul proiectului: Construirea unei parcri pentru autocamioane de gabarit n zona Calea
Prutului
Activiti propuse:
Pregtirea amplasamentului, realizarea infrastructurii, inclusiv a infrastructurii de utiliti
i dotare cu echipamente necesare
Obiectiv strategic: 5 mbuntirea accesibilitii ctre i n municipiul Galai
Justificare: Din punct de vedere al traficului tirurilor care tranziteaz municipiul Galai, exist
necesitatea construirii unei parcri pe linia de centur a oraului n partea de est care s
soluioneze problema staionrii vehiculelor de trafic greu, momentan neexistnd nici un
amplasament de acest gen.
n urma studiilor efectuate de specialitii Inspectoratului de Poliie al Judeului Galai s-au
constatat urmtoarele:
aproximativ 300 uniti auto de transport agabaritic tranziteaz zilnic oraul;
aproximativ 60 uniti auto de transport agabaritic staioneaz zilnic n ora;
Zone de risc (unde staioneaz aceste mijloace de transport): Str. Brilei DN2B; Calea
Prutului; Str. Milcov; Bariera Traian; Str. Prelungirea Brilei; Str. Drumul de Centur;
Cartier I.C.FRIMU (zona Bisericii Sf. Mina); Cartier iglina III; Cartier Bdlan.
Realizarea acestei parcri pentru autocamioane de gabarit ar conduce la protejarea infrastructurii
rutiere existente, eliminarea obstacolelor de pe carosabil i trotuare, creterea fluenei n traficul
rutier i reducerea numrului de accidente rutiere.

IX. Fi proiect
Titlu proiect: Lucrri tehnico edilitare Parc Industrial
Nevoia identificat: Realizarea lucrrilor tehnico-edilitare pentru finalizarea Parcului
Industrial, respectiv amenajarea drumului de acces situat pe dig. Acest drum de pmnt este
actualmente singura cale de acces ctre parcul industrial, fcnd legtura ntre acesta i drumul
naional. De asemenea este necesar realizarea infrastructurii de ap.

114
MUNICIPIUL GALAI
Obiectivul proiectului: Construire infrastructur tehnico-edilitar n cadrul Parcului Industrial
Galai, n vederea finalizrii investiiei i deschiderii lui spre folosin
Activiti propuse:
Realizarea drumului de acces ctre Parcului Industrial i a infrastructurii de ap
Obiectiv 3 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, n special al IMM-urilor inovative
Prioritatea 1 Dezvoltarea structurilor de sprijin ale afacerilor
Justificare: Parcul industrial a fost nfiinat la nceputul anului 2003, amplasat n estul zonei
libere, cu o suprafa de 21,8 ha la iniiativa Consiliului Local, Judeean, a Universitii Dunrea
de Jos i a Regiei Autonome Administraia Zonei Libere Galai. Amplasarea lui pe malul stng
al Dunrii permite accesul att fluvial, ct i feroviar i rutier pe drumul naional DN 2 B E87, la
grania cu Moldova i Ucraina. Obiectivul parcului este de a stimula dezvoltarea economiei
regionale i locale prin atragerea de firme cu valoare adugat mare.
Datorit lipsei infrastructurii utilitare, n cadrul parcului industrial nu exist activitate. Pentru a
valorifica investiia existent i atinge obiectivele prevzute, se impun aceste lucrri tehnico-
edilitare.

115
MUNICIPIUL GALAI

3.3 Harta municipiului. Localizarea proiectelor individuale componente ale
Planului

116
MUNICIPIUL GALAI

3.4 Managementul implementrii Planului Integrat
n vederea unei bune gestiuni a Planului Integrat de Dezvoltare Durabil a municipiului Galai, a
implementrii i monitorizrii proiectelor individuale, parte integrant din plan, vor fi concepute
urmtoarele structuri, unele fiind funcionale nc din perioada de elaborare a PIDU:
1. Unitatea de management PIDU sub coordonarea creia se desfoar activitile
Unitilor de implementare proiecte
2. Comitet de coordonare
3. Comitet de monitorizare
4. Echipa de consultani
Managementul implementrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban este asigurat de Unitatea
de management PIDU din cadrul Primriei Municipiului Galai.
Organigrama Primriei municipiului Galai:
Primar
Viceprimar I
Viceprimar II
Secretar
Direcia economic
Direcia impozite, taxe i alte venituri locale
Direcia informatizare, dezvoltare i integrare european
Direcia de urbanism i planificare urban
Direcia administraie public local
Direcia gestiune patrimoniu
Direcia de programe i proiecte europene
Serviciul programare aplicaii;
Serviciul gestionare proiecte;
Biroul proiecte europene.
Direcia juridic; asisten de specialitate i contencios administrativ
Serviciul audit public intern
Serviciul management, resurse umane, salarizare
Serviciul corp control primar

117
MUNICIPIUL GALAI
Serviciul public comunitar local de eviden a persoanei
Serviciul pentru situaii de urgen
Instituia Arhitect ef
Compartiment arhiv
Compartiment aparat propriu de lucru al Consiliului Local
Birou concesionri, vnzri terenuri
Serviciul asociaii de proprietari
Birou relaia cu instituiile i registratur general
Birou autorizri licene
Birou licitaii
Registru agricol

Unitatea de Management PIDU are rolul de a asigura gestiunea implementrii Planului Integrat
de Dezvoltare Urban conform specificaiilor i termenelor stabilite. Unitatea de management
este cea care comunic cu Organismul Intermediar i Autoritatea de Management POR pe
marginea stadiului de implementare PIDU. De asemenea unitatea va avea n atribuii
comunicarea cu celelate structuri implicate n implementare, monitorizare i asisten tehnic
PIDU, precum i planificarea i coordonarea activitilor intra i inter-instituionale.
Figura 23: Unitatea de Management PIDU are urmtoarea structur funcional

Aceast structur este funcional, nc din perioada de elaborare a PIDU, fr a fi definit
juridic ca unitate de implementare n cadrul Direciei de programe i proiecte europene. Ea va
funciona att pe perioada implementrii PIDU, ct i ulterior n vederea pregtirii planificrii
portofoliului de proiecte pentru urmtoarea programare financiar. Atribuiile i
responsabilitile unitii vor fi stabilite prin dispoziie de Primar.

118
MUNICIPIUL GALAI
Responsabiliti Unitate de Management PIDU
Manager Unitate de Management PIDU
- Coordonare implementare Plan Integrat de Dezvoltare Urban;
- Coordonarea relaiei cu Comitetul de Coordonare, Comitetul de Monitorizare i
Consultantul;
- Reprezentarea instituiei n relaia cu AM POR i OI ADR Sud Est;
- Coordonarea activitii Managerilor de proiecte;
- Coordonarea elaborrii procedurilor interne i a pistelor de audit;
- Planificarea i convocarea ntlnirilor Unitilor de Implementare Proiecte;
- Propunerea de modificri/completri ale programului i activitilor incluse n PIDU
Comitetului de Coordonare.

Ofier proceduri economice i financiare
- Programarea alocrilor financiare la nivelul PIDU;
- Coordonarea activitii de elaborare a documentaiei de atribuire, lansrii procedurii de
atribuire i contractare furnizori;
- Coordonarea cererilor de prefinanare la proiectele incluse n PIDU;
- Coordonarea cererilor de rambursare la proiectele incluse n PIDU;
- Coordonarea ntocmirii situaiei financiare din cadrul rapoartelor de progres;
- Asigurarea pistei de audit financiar i punerea la dispoziie de informaii necesare pentru
efectuarea auditului extern.

Ofier monitorizare i raportare implementare PIDU
- Monitorizarea implementrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban;
- Elaborarea minutelor ntlnirilor Comitetului de Coordonare desfurate pe parcursul
implementrii PIDU;
- Coordonarea rapoartelor de progres, intermediare i final ale implementrii PIDU;
- Arhivarea documentelor elaborate pe parcursul implementrii PIDU;
- Coordonarea activitii Grupului de lucru.

Managerii Unitilor de implementare proiecte
Coordonarea planificrii activitilor proiectului, verificarea respectrii contractului de
finanare i documentaiei tehnice, cu ncadrarea n bugetul alocat;
Urmrirea derulrii n bune condiii a contractelor de lucrri, achiziii bunuri i servicii;

119
MUNICIPIUL GALAI
Monitorizarea i evaluarea desfurrii activitilor proiectelor conform prevederilor
cererii de finanare i a contractului semnat ntre Autoritatea de Management i Primria
Municipiului Galai;
ntocmirea rapoartelor de progres, dosarelor de prefinanare, plat i rapoartelor de
asisten tehnic;
Colaborare cu Comitetul de Coordonare, Grupul de lucru i Consultantul i planificarea
activitilor de management de proiect mpreun cu acetia.
Raportarea periodic ctre Unitatea de Management PIDU a stadiului realizrii
proiectului i contribuiei la realizarea Planului Integrat.

Expert urbanism- arhitect ef
- Urmrirea coerenei PIDU cu PUG i a implementrii judicioase din punct de vedere
urbanistic/arhitectural;
- Urmrirea aspectelor de urbanism, peisagistic, conservarea patrimoniului n
implementarea tuturor proiectelor incluse n PIDU.

Sub planificarea i coordonarea Unitii de Management PIDU, i desfoar activitatea
Unitile de implementare ale proiectelor. Vor fi constituite astfel nou uniti de
implemenetare proiecte, cte una pentru fiecare proiect din planul de aciune pentru care se
solicit finanare n cadrul Axei 1, POR.
Aceste uniti vor fi funcionale pe toat perioada de implementare a proiectelor i vor cuprinde
personal din cadrul departamentelor/direciilor /birourilor Primriei municipiului Galai, conform
dispoziiei Primarului.
Structura unei Uniti de implementare proiect va cuprinde urmtoarele poziii:

Unitile de implementare proiecte au rolul de a asigura implementarea proiectelor conform
legislaiei n vigoare i a prevederilor ghidului beneficiarului pentru Axa 1, din cadrul
Programului Operaional Regional, asigurnd desfurarea procesului de achiziii servicii, lucrri
i furnizare, contractare , supervizare desfurare contracte i pli.

120
MUNICIPIUL GALAI

Responsabiliti ale membrilor Unitilor de implementare
Manager Proiect
- Coordonarea implementrii proiectelor;
- Monitorizarea i evaluarea desfurrii activitilor proiectelor conform prevederilor
cererii de finanare i a contractului semnat ntre Autoritatea de Management i Primria
Municipiului Galai;
- Coordonarea planificrii activitilor, verificarea respectrii documentaiei tehnice i
ncadrarea n bugetul alocat;
- Avizarea rapoartelor de progres, dosarelor de prefinanare, plat i rapoartelor de
asisten tehnic;
- Colaborare cu Unitatea de Asisten Tehnic i planificarea activitilor de consultan n
management de proiect mpreun cu acetia.

Responsabil monitorizare i raportare
- Monitorizarea activitilor desfurate n cadrul proiectului i a stadiului implementrii
proiectului;
- Evaluarea atingerii indicatorilor asumai pe parcursul, la finalul perioadei de
implementare i post implementare;
- Derularea activitilor de raportare conform procedurilor prevzute n ghidul
beneficiarului i n contractul de finanare.

Responsabil financiar
- Gestionarea bugetului de proiect, urmrirea analitic i sintetic a costurilor proiectului;
- Realizarea situaiei contabile pe proiect i arhivarea corect a documentelor de plat;
- Elaborarea situaiei financiare din cadrul rapoartelor de progres;
- Elaborarea cererilor de prefinanare;
- Elaborarea dosarelor de cereri de rambursare;
- Asigurarea pistei de audit financiar i punerea la dispoziie de informaii necesare pentru
efectuarea auditului extern.

Responsabil achiziii
- Elaborarea documentaiei de atribuire incluznd fia de licitaie i caietul de sarcini
mpreun cu experii tehnici;

121
MUNICIPIUL GALAI
- Respectarea condiiilor de informare, publicitate conform manualului de identitate
vizual i a responsabilitilor asumate prin cererea de finanare i contractul de finanare;
- Contractarea furnizorilor i monitorizarea respectrii prevederilor contractuale.

Responsabili tehnici (Direcia Urbanism, Direcia Tehnic, Compartiment
dezvoltare servicii sociale, relaii cu instituiile de asisten social)
- Se implic n elaborarea aspectelor tehnice ale caietelor de sarcini pentru documentaiile
de atribuire servicii, furnizare i lucrri conform atribuiilor specifice fiecrei
direcii/departament;
- Sprijin expertul proceduri achiziii i monitorizare n procesul de monitorizare i
evaluare a procesului de implementare a proiectului.

Comitetul de Coordonare cuprinde directorii direciilor i departamentelor din cadrul Primriei
Municipiului Galai, dup cum urmeaz:

1. Florin Popa administrator public
2. Doina Stamate Director - Direcia Economic
3. Ionel Ardean Director - Direcia Urbanism
4. Viorel Manca Director - Direcia Informatizare, Dezvoltare i Integrare European
5. Mariana Vrnceanu Director - Direcia Gestiunea Patrimoniului
6. Viorica Palade Director - Direcia Administraie Public Local
7. Laureniu Jalb Director - Direcia Tehnic
8. Violeta Pavlenco Director Adj. Direcia Tehnic
9. Petric Cazacu consilier Primar
10. Florentina Iugan Arhitect ef
11. Costel Han Director Direcia de Programe i Proiecte Europene
12. Nicoleta Manole manager public; purttor de cuvnt al Primarului

Acest comitet este deja funcional, ncepndu-i activitatea conform dispoziiei Primarului, n
vederea asigurrii forului de decizie pentru elaborarea Planului Integrat de Dezvoltare Urban a
municipiului Galai. n continuare, n perioada de implementare PIDU, acest comitet va avea
rolul de a lua decizii n ceea ce privete perioada de implementare, alocare resurse financiare,
corelare cu alte proiecte aflate n desfurare sau planificate i orice alte aspecte relevante n
acest context. Comitetul de coordonare se va reuni la solicitatrea Unitii de Implementare
sau din proprie iniiativ.

122
MUNICIPIUL GALAI

Comitetul de monitorizare este format din membrii Consiliului Transparenei i invitai de la
alte organizaii i instituii care activeaz n cadrul muncipiului Galai. Consiliul Transparenei,
este un for nou creat la nivelul Primriei municipiului Galai, menit s asigure transparena
procesului decizional la nivelul instituiilor publice pe de o parte, i pe alt parte s asigure
premizele unei bune comunicri ntre reprezentanii societii civile i cei ai administraiei
publice asupra problemelor i necesitilor de dezvoltare n municipiul Galai. Acest consiliu
mpreun cu o serie de invitai din partea instituiilor publice, s-a reunit n perioada de elaborare
a PIDU, n vederea dezbaterii acestuia.
Componenta Consiliului Transparenei este urmtoarea:
Asociaia Pro Democraia
Fundaia Inim de copil
Universitatea Dunrea de J os
Universitatea Danubius
Patronatul ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Galai
CNS Cartel Alfa, Galai
UJSL CNSRL Fria, Galai
Asociatia Prietenii Pmntului Galai

Rolul Comitetului de monitorizare este acela de asigura transparena procesului de
implementarea a PIDU. Comitetul nu are o structur permanent, reunindu-se ori de cte ori este
convocat de Unitatea de Implementare , cu acordul Comitetului de Coordonare.

Firma de consultan contractat are rolul de a asigura servicii de consultan n procesul de
management al proiectelor PIDU finanate din Axa 1, POR, pe ntreaga perioad de
implementare. Echipa de consultani va fi compus dintr-un expert implementare proiecte cu
fonduri europene, expert dosare pli i raportare i un expert situaii financiare i economice.
Serviciile de consultan vor fi acordate Unitilor de implementare proiecte i vor privi
managementul proiectului i coordonarea acestuia cu managementul PIDU. Serviciile de
consultan vor face obiectul unui contract de achiziii publice, derulat de expert achiziii publice
din cadrul Unitii de Implementare.
Din punct de vedere financiar, att Unitatea de Management PIDU, Comitetul de
Coordonare, ct i Unitile de Implementare Proiect au n componen personal angajat al
Primriei municipiului Galai. Resursele financiare suplimentare pentru remunerarea activitii
desfurate n cadrul noilor structuri vor fi cuprinse n bugetul local.
Pentru funcionarea Comitetului de monitorizare, fiind o stuctur nepermanent, cu atribuii
punctuale, numrnd reprezentani ai unor organizaii i instituii tere, nu este necesar alocarea
de fonduri.

123
MUNICIPIUL GALAI
Pentru prestarea serviciilor de ctre echipa de consultani, este necesar alocarea unor fonduri din
bugetul proiectelor finanate, conform specificaiilor din cererile de finanare individuale.
n ceea ce privete dotarea cu echipamente a acestor structuri, menionm faptul c att
membrii Unitii de Management PIDU, ct i membrii Unitii de Implementare vor utiliza
mobilierul de birou i echipamentele IT existente, aflate n folosina lor la momentul actual.
Att Comitetul de Coordonare, ct i Comitetul de Monitorizare nu necesit dotri speciale
pentru desfurarea activitii, avnd n vedere c aceasta se reduce la reuniuni de lucru
punctuale.
Echipa de consultani va utiliza echipamentele IT proprii.

124
MUNICIPIUL GALAI

3.4.1 Schema relaiilor intra i inter instituionale ale structurilor de
management PIDU

Comitet
Coordonare
Comitet
Monitorizare
Echipa de
consultani

125
MUNICIPIUL GALAI


4. Informare i consultare public n procesul elaborrii
planului

126
MUNICIPIUL GALAI

Pe parcursul elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban au fost ntreprinse activiti de
informare i consultare public. Procesul de informare pe toat durata desfurrii activitilor
PIDU s-a concretizat, pe de o parte, n activiti de obinere a informaiilor necesare alctuirii
bazelor de date pentru analiza socio-economic a polului de dezvoltare, respectiv elaborrii
Capitolelor corespunztoare ale Planului Integrat de Dezvoltare Urban; i, pe de alt parte, n
activiti de consultare cu grupul extins de lucru, respectiv Comitetul de Coordonare i
reprezentani ai societii civile i ai mediului de afaceri i academic; i activiti de informare.
Pentru a asigura transparena procesului elaborrii Planului, stabilirea i ierarhizarea obiectivelor
de atins, n concordan cu prioritile de dezvoltare identificate, prin activiti concrete, au fost
organizate sesiuni de informare public, att pentru reprezentani ai societii civile, ct i la
nivelul extins al ntregii populaii din municipiul Galai, cu posibilitatea unei comunicri
interactive reale pentru acetia. n acest sens, au fost fcute publice extensiv, n toate activitile
de comunicare, date de contact pentru solicitarea de informaii, ct i pentru observaii legate de
Planul Integrat de Dezvoltare Urban.
Adiional, procesul de informare i consultare public aferent structurrii PIDU a cuprins i
activiti de chestionare direct a populaiei, n eantionare, aleatorie.
Concret, activitile de informare i consultare desfurate n paralel i susinnd etapele
elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban, au fost efectuate dup cum este prezentat n
continuare.

4.1 Activiti de organizare a conferinelor de pres
n cadrul conferinelor de pres sptmnale organizate de Primria Municipiului Galai, precum
i cu prilejul conferinelor de lansare a proiectelor finanate din POR, au fost emise presei
comunicate de pres aferente etapelor de desfurare a Planului Integrat de Dezvoltare Urban,
dup cum urmeaz:
- Comunicat de pres pentru anunarea public a demarrii Planului Integrat de dezvoltare
Urban, emis la data de 10 aprilie 2009. Au fost fcute publice ctre media informaii
referitoare la aspectele prioritare de urmrit n concretizarea ca direcii de aciune,
modalitile de identificare a acestora. Etapele realizrii Planului au fost, de asemenea,
fcute publice la acest moment, precum i structura acestuia i alocarea financiar.
- Comunicat de pres intermediar, pentru anunarea media a finalizrii i aprobrii primei
etape a Planului Integrat de Dezvoltare Urban, Analiza socio-economic. Acest
comunicat urmeaz procedurilor de consultare i informare asupra coninutului i
concluziilor analizate ale acestor capitole. Acestea au fost realizate prin organizarea
intlnirilor detaliate la punctele 2 i 3. Comunicatul a fost emis presei la conferina de
pres a domnului primar Dumitru Nicolae din data de 3 iunie 2009.
- Comunicat de pres final, pentru anunarea public a finalizrii ultimei etape a Planului
Integrat de Dezvoltare Urban, respectiv a anunrii ndeplinirii n totalitate a elaborrii

127
MUNICIPIUL GALAI
documentului. Comunicatul va fi emis ctre media local n cadrul conferinei de pres
sptmnale a domnului primar, dup aprobarea planului de ctre Consiliul Local.
Comunicatele de pres au fost publicate integral pe site-ul oficial al Primriei Municipiului
Galai, n seciunea special desemnat Planului Integrat de Dezvoltare Urban, iar copii ale
acestora, precum i copii ale paginilor din pres care conin comunicatele de pres, sunt anexate
Planului, n Anexa numrul 1.

4.2 Organizarea ntlnirilor de informare i dezbatere
Comunicarea cu grupul de lucru restrns s-a desfurat pe toat durata derulrii etapelor de
culegere de informaii, clarificri necesare i elaborrii capitolelor Planului Dezvoltat de
Integrare Urban, n regim de colaborare permanent.
Adiional, au fost organizate ntlniri de lucru pentru consultare i informare, cu Grupul de lucru
restrns i cu Comitetul de Coordonare, precum i cu Consiliul pentru Transparen Local, dup
cum este detaliat n continuare. Minutele tuturor ntlnirilor, precum i tabelele cu participanii la
consultrile publice sunt, de asemenea, incluse, ele se regsesc n Anexa numrul 2.

4.2.1 ntlniri cu Grupul de Lucru (extins)

Tabel 52: Componena Grupului de Lucru:

Nr. Numele i Prenumele Atribuii n cadrul Grupului de lucru
1. Buhosu Paula Emanuela
Direcia de Programe i Proiecte
Europene
- coordonator Grup de lucru;
- responsabil cu pregtirea proiectelor care vor fi
incluse n PIDU.
2. Axente George Daniel
Europene

- responsabil achiziii pentru pregtirea
proiectelor aferente PIDU;
- pregtirea documentelor aferente proiectelor ce
vor fi incluse n PIDU.
3. Du Lpuneanu tefan
Europene
- responsabil economic pentru pregtirea
proiectelor aferente PIDU.
4. Manole Nicoleta
Manager public; purttor de cuvnt al
Primarului
- responsabil comunicare PIDU.
5. Budu Lavinia
Direcia Economic

- stabilirea alocrilor financiare necesare realizrii
PIDU, precum i a proiectelor aferente;
- pregtirea documentelor financiare aferente
cererilor de finanare.
6. Alupoaiei Mihaela
Direcia Administraie Public Local
- pregtire proiecte din domeniul social.

128
MUNICIPIUL GALAI
Nr. Numele i Prenumele Atribuii n cadrul Grupului de lucru
7. Dru Paulina
Serviciul Investiii
- analiza i urmrirea documentaiilor tehnice
aferente PIDU.
8. Schipor Valentin
Direcia Tehnic

- atribuii privind proiectele de: reabilitarea
liniilor de tramvai, managementul traficului,
sistemul de monitorizare video;
- furnizarea de informaii necesare realizrii
studiului de trafic.
9. Amarinei Liliana
Direcia Gestiunea Patrimoniului

- pregtirea documentelor ce atest dreptul de
proprietate/administrare asupra imobilelor ce vor
face obiectul investiiilor;
- furnizarea de informaii despre obiectivele de
patrimoniu din municipiul Galai.
10. Iordchescu Ctlin
Direcia Informatizare, Dezvoltare i
Integrare European

- furnizarea de hri n format electronic;
- furnizarea de informaii din Planul de aciune
pentru reducerea zgomotului;
- administrarea paginii web aferent PIDU.
11. Valentin ocu
Direcia Urbanism

- atribuii privind urbanismul i planificarea
urban;
- pregtirea documentelor necesare emiterii
certificatelor de urbanism, a autorizaiilor de
construire.

ntlnirile cu Grupul de Lucru s-au desfurat, n paralel cu ntrevederile cu Comitetul de
Coordonare i urmnd etapele de realizare a Planului Integrat de Dezvoltare Urban: respectiv, o
prim ntlnire pentru analizarea stadiului de colectare a informaiilor i a propunerilor de
proiecte de integrat, i o a doua ntlnire pentru informarea referitoare la rezultatele analizelor
efectuate pe baza datelor obinute, i la etapele elaborate ale PIDU.

1) 13 mai 2009 ntlnire organizat pentru informarea asupra stadiului n obinerea
informaiilor statistice necesare pentru realizarea analizei socio-economice, ct i a
problemelor ntmpinate, precum i luarea de msuri pentru soluionarea lor. ntlnirea s-a
desfurat la sediul Primriei, din strada Domneasc, nr. 38, ora 12.
n agenda de lucru a ntlnirii au fost aadar incluse problemele ntmpinate n vederea
ntocmirii Planului, precum i consultri asupra proiectelor aflate n discuie pentru
includerea n Planul Integrat de Dezvoltare Urban:
- Situaia agenilor economici din municipiu, dificulti n obinerea datelor legate de
numrul acestora, domeniile lor de activitate i cifrele de afaceri;
- Situaia centrelor sociale din muncipiu, referitor la obinerea datelor privind numrul
lor, nivelul de ocupare, numrul de solicitri i categoriile de beneficiari
- Dinamica investiiilor n municipiu
- Analiza proiectelor de inclus n Plan, precum i a propunerilor noi de proiecte

129
MUNICIPIUL GALAI
Pe lng membrii Grupului de lucru, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai echipei
de consultani: Alina Manea senior consultant; Ctlina Mihu expert comunicare.
2) 27 mai 2009 ntlnire organizat pentru informarea asupra etapelor finalizate ale PIDU,
prezentarea acestora spre aprobare, n urma analizei datelor obinute. S-a prezentat prima
etap finalizat a Planului Integrat de Dezvoltare Urban, Analiza socio-economic.
Agenda de lucru a cuprins i discuii pe marginea celui de-al doilea capitol al Planului
(Strategia Dezvoltrii Polului de Dezvoltare Urban), referitoare la viziunea, misiunea i
obiectivele strategice ale Planului.
Punctual, agenda de lucru a ntlnirii a fost aadar urmtoarea:
- Analiza capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare Urban
- Stabilirea programului pentru realizarea celui de-al doilea capitol al Planului
- Analiza instrumentelor de consultare public i a programului de implementare a
acestora
Pe lng membrii Grupului de lucru, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai echipei
de consultani: Stratos Manos manager de proiect; Alina Manea senior consultant;
Ctlina Mihu expert comunicare.

4.2.2 ntlniri cu Comitetul de Coordonare

ntlnirile organizate cu Comitetul de Coordonare, a crui structur este menionat n capitolul
anterior
1
1) 10 aprilie 2009 ntlnire convocat cu prilejul lansrii proiectului Planului Integrat de
Dezvoltare Urban. Agenda de lucru a ntlnirii a fost urmtoarea:
au urmat etapele elaborrii Planului Integrat de Dezvoltare Urban i s-au desfurat
dup cum urmeaz:

- Semnarea contractului de Asisten Tehnic cu echipa de consultan pentru proiect,
Euroconsultants Corporation SA, n colaborare cu Eurotec
- Prezentarea planificrii proiectului
- Prezentarea proiectelor aferente Planului Integrat de Dezvoltare Urban
Pe lng membrii Comitetului de Coordonare, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai
echipei de consultani: Stratos Manos manager de proiect; Alina Manea senior
consultant; Ctlina Mihu expert comunicare.
2) 28 mai 2009 ntlnire convocat pentru prezentarea i aprobarea analizei capitolului I al
Planului Integrat de Dezvoltare Urban, n forma final, cuprinznd revizuirile din urma

1
Capitolul 3.4: Managementul Implementrii Planului Integrat

130
MUNICIPIUL GALAI
tuturor consultrilor avute i a observaiilor i informaiilor adiionale primite. Agenda de
lucru a ntlnirii a fost urmtoarea:
- Prezentarea analizei capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare Urban
- Supunerea spre aprobare a Planului
- Prezentarea programului pentru realizarea fazelor urmtoare ale PIDU
- Prezentarea instrumentelor de consultare public i a programului de implementare a
acestora
- Stadiul unor proiecte propuse iniial a fi selectate n Plan.
Pe lng membrii Comitetului de Coordonare, la ntlnire au participat reprezentani ai
echipei de asisten tehnic: Stratos Manos manager de proiect; Alina Manea senior
consultant; Ctlina Mihu expert comunicare.
3) 8 iulie 2009 ntlnire organizat pentru prezentarea i supunerea spre aprobare a
ultimei etape a Planului Integrat de Dezvoltare Urban, implicit a finalizrii proiectului.
Aspectele de discutat n agenda de lucru au fost aadar urmtoarele:
- Prezentarea capitolelor 2, 3 i 4 ale Planului
- Analiza final a proiectelor incluse n Plan
- Declararea ncheierii lucrrilor asupra elaborrii Planului i aprobarea sa ca tot unitar
- Propunerea spre aprobare a Planului de ctre Consiliul Local Galai, n luna iulie
2009
Pe lng membrii Comitetului de Coordonare, la ntlnire au fost prezeni reprezentani ai
echipei de consultani: Alina Manea senior consultant; Nikolaos Rakitzis manager
Euroconsultants.

4.3 Aciuni de consultare public i analize
4.3.1 Consultarea populaiei

Aciunile de consultare public s-au desfurat n mod activ pe toata perioada elaborrii Planului
Integrat de Dezvoltare Urban, pentru a evalua contientizarea situaiei socio-economice actuale,
a nevoilor de dezvoltare, respectiv a sectoarelor de infrastructur deficitare, de ctre public .
Activitile n realizarea informrii i consultrii populaiei cu referire la structurarea i
ierarhizarea prioritilor de dezvoltare ale Polului Urban s-au concretizat n urmtoarele direcii:
Realizarea de chestionare
Pentru informarea, ct i consultarea populaiei municipiului Galai, a fost realizat un chestionar,
n colaborare cu Universitatea Danubius i Universitatea Dunrea de Jos. Instituiile amintite au
pus la dispoziia echipei de lucru studeni voluntari care au participat la realizarea chestionarelor
n calitate de operatori de interviu.

131
MUNICIPIUL GALAI
Au fost completate un total de 194 de chestionare, corespunznd unui eantion reprezentativ
aleatoriu, n cadrul cruia selecia subiecilor a fost arbitrar, la latitudinea operatorilor de
interviu, dar fiind ncadrai n clasa de eantion a persoanelor cu vrste cuprinse ntre 18-65 ani,
reprezentnd astfel populaia activ la nivelul municipiului. Adiional, nivelul de educaie al
membrilor eantionului reflect structura corespondent la nivelul ntregii populaii din
municipiu: 44,3% dintre persoanele intervievate au menionat liceul ca ultima instituie de
nvmnt absolvit, iar 38,2% dintre acetia sunt absolveni de studii superioare. Doar 10,3%
din membrii eantionului au studii gimnaziale drept ultim instituie de nvmnt absolvit,
restul de 7,2% fiind absolveni de studii postuniversitare.
Eantionul reprezentativ al populaiei chestionate a fost aadar structurat aleatoriu dublu
stratificat, dup criteriul categoriei de vrst, respectiv a ncadrrii eantionului n populaia
activ, pe de o parte, i dup nivelul de educaie, pe de alt parte, pentru realizarea
reprezentativitii eantionului.
Chestionarul aplicat, al crui model se regsete alturat acestui document la Anexa numrul 3,
a vizat, pe de o parte, analiza gradului de contientizare la nivelul populaiei asupra situaiei
actuale a municipiului, n funcie de nevoile de dezvoltare identificate n urma analizei datelor
statistice la nivelul Polului Urban. Pentru aceasta, au fost incluse ntrebri referitoare la
infrastructura rutier, respectiv situaia traficului, infrastructura utilitilor publice, situaia
spaiilor verzi i a turismului n zon.
Pe de alt parte, chestionarul a vizat consultarea publicului cu privire la direciile de aciune
evaluate de acetia ca fiind prioritare pentru dezvoltarea municipiului. n acest sens, au fost
adresate ntrebri referitoare la sugestii pentru mbuntirea turismului, la cursuri de specializare
profesional necesare, i asupra msurilor care ar trebui luate pentru sprijinirea mediului de
afaceri glean.

Starea carosabilului i a liniilor de tramvai
Detaliind, mai mult de jumtate dintre respondeni au evaluat starea carosabilului i a liniilor de
tramvai n municipiu ca fiind proast i foarte proast, respectiv 58,8% dintre acetia,
reprezentnd 114 din totalul celor 194 de persoane chestionate; 38,7% dintre subieci au evaluat
starea drumurilor ca fiind bun. Doar 2 persoane au considerat c infrastructura rutier este ntr-o
condiie foarte bun, iar ali 3 au rspuns c nu tiu destule informaii nct s-i expime o alt
opinie. O imagine comparativ a modului n care starea carosabilului este perceput este oferit
mai jos.

132
MUNICIPIUL GALAI
Figura 24: Evaluarea strii actuale a infrastructurii rutiere la nivelul populaiei, evaluat
de la 1 foarte bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente.

Situaia traficului urban
Referitor la situaia traficului urban la nivelul municipiului Galai, jumtate dintre cei chestionai
o evalueaz ca fiind foarte proast, respectiv 97 persoane, la care se adaug un numr de 62
persoane care consider starea traficului proast. Acetia nsumeaz un procent de 82% din
eantionul selectat, care au evaluat traficul prost i foarte prost, ducnd astfel la concluzia
necesitii msurilor n acest sens.
Aprecierile populaiei chestionate se pot vedea n detaliu n graficul de mai jos.
Figura 25: Aprecierea situaiei traficului la nivelul municipiului Galai, evaluat de la 1 foarte
bun, la 4 foarte proast, iar 5 nu tiu, exprimat n procente.

133
MUNICIPIUL GALAI
Utilitile publice

Referitor la evaluarea gradului de contientizare a strii infrastructurii de utiliti publice,
membrii eantionului au fost chestionai, cu solicitarea de a acorda un calificativ, pentru fiecare
dintre acestea, de la 1 la 5. 1 reprezint evaluarea serviciului respectiv ca fiind extrem de
deficitar, pn la 5, care este calificativul pentru un serviciu foarte bine dezvoltat.
Tabel 53: Evaluarea populaiei asupra strii infrastructurii de utiliti publice n municipiul
Galai, n numr de persoane i procente
Valoare 1 2 3 4 5
Indicator Nr % Nr % Nr % Nr % Nr %
Apa 31 16,3 49 25,8 43 22,6 48 25,3 19 10
Canalizare 39 20,5 53 27,9 60 31,6 29 15,3 9 4,7
Iluminat 6 3,2 15 7,9 46 24,2 65 34,2 58 30,5
nclzire 22 11,6 39 20,5 45 23,7 62 32,6 22 11,6
Deeuri 74 38,9 43 22,7 56 29,5 13 6,8 4 2,1

Din totalul de 194 de persoane chestionate, 4 au completat necorespunztor tabelul, iar
rezultatele nsumate pentru restul de 190 respondeni se pot vedea n tabelul de mai sus.
Dup cum se observ, dintre toate serviciile publice, situaia iluminatului public stradal este, n
general, cel mai bine evaluat, n comparaie cu celelalte, pe care 30,5% din totalul
respondenilor au evaluat-o ca fiind un serviciu foarte bine dezvoltat. La extrema opus se
situeaz situaia managementului deeurilor, pe care 61,6% din totalul respondenilor au
calificat-o ca fiind proast (22,7%) i extrem de proast (38,9%). O alt utilitate public a crei
evaluare general a populaiei reiese ca fiind slab dezvoltat, deci necesitnd mbuntiri, este
canalizarea, evaluat de aproape jumtate din respondeni (66,9%) ca fiind necorespunztoare i
extrem de necorespunztoare relativ la parametri considerai normali.
Serviciul de nclzire public este, n general, bine evaluat, de ctre aproape jumtate din
respondeni, dei 11,6% dintre acetia l consider extrem de deficitar, datorit pierderilor din
sistem care se reflect negativ att asupra calitii serviciul de furnizare de agent termic, ct i
asupra costurilor pentru acoperirea acestor pierderi, la care se raporteaz.
Asupra serviciului de furnizare a apei potabile, evalurile populaiei sunt n ansamblu mai
echilibrate; balana nclin spre evaluarea serviciului ca fiind deficitar i foarte deficitar, prere
mprtit de 42,1% dintre respondeni. Un total de 67 de persoane din totalul eantionului
chestionat, reprezentnd procentual 36,3%, au evaluat serviciul ca fiind bine si foarte bine
dezvoltat. Explicaia pentru ponderile importante ale opiniilor ce merg pn la ambele extreme
de evaluare const n variaii ale calitii serviciului public de furnizare a apei potabile n funcie
de zonele din ora. Eantionul aleatoriu a fost aadar constituit din membri selecionai n mod
arbitrar, dar echilibrat; se regsete echilibrat dispersia zonal a populaiei, asigurndu-se
reprezentativitatea eantionului.
n graficul din continuare este redat, comparativ, imaginea modului de evaluare a tuturor
serviciilor de utiliti publice la nivelul populaiei.

134
MUNICIPIUL GALAI
Figura 26: Utilitile publice n evaluarea calitativ a populaiei din municipiul Galai

Parcuri i spaii verzi
Un alt element de interes rezultat din analiza situaiei municipiului la nivel statistic i care a fost,
prin urmare, inclus printre prioritile de aciune n dezvoltare, este starea actual a parcurilor i a
spailor verzi din muncipiu. A fost aadar analizat gradul de contientizare a situaiei curente la
nivelul populaiei prin intermediul chestionarului realizat. Doar 3,6% dintre respondeni au
considerat c nu dein informaii pentru a exprima o evaluare, 7 dintre acetia declarnd c nu
tiu care este starea parcurilor i a spaiilor verzi. Opinia majoritar este ns aceea c ele sunt
att insuficiente ca numr, ct i necesitnd reparaii i modernizri, un total de 130 din totalul de
194 de persoane mprtind aceast evaluare. Un procent de 7,3% din cei chestionai consider
c parcurile i spaiile verzi sunt insuficiente (dar cele existente nu necesit, n general,
mbuntiri), dar numrul lor este depit de trei ori de cei care consider c parcurile necesit
modernizri (dei sunt suficiente ca numr); 21,1% din cei chestionai au considerat corect
aceast evaluare. Evaluarea parcurilor ca fiind i suficiente i modernizate, fr a fi necesare
intervenii n aceast privin, este aproape inexistent n rndul eantionului: doar dou persoane
au exprimat aceast opinie.
n graficul de mai jos este redat n detaliu evaluarea situaiei parcurilor i a spaiilor verzi la
nivelul eantionului reprezentativ al populaiei municipiului Galai.

135
MUNICIPIUL GALAI

Figura 27: Starea parcurilor i a spaiilor verzi din municipiul Galai

Turismul
Considernd potenialul de dezvoltare al municipiului, care se este considerat n strategia de
dezvoltare i ca obiectiv identificat n Planul Integrat de Dezvoltare Urban, turismul constituie
un factor important. n acest sens, aproape jumtate din respondeni consider c este necesar
crearea unor puncte de atracie pentru dezvoltarea turismului n zon, 47,9% exprimnd aceast
evaluare.
Tot aproape jumtate din respondeni consider c turismul este, n acest moment, nevalorificat,
turismul/tranzitul de afaceri fiind practic cel preponderent existent la nivelul municipiului. Sunt,
de asemenea, n opinia acestora, necesare msuri pentru ncurajarea activitii turistice i
atragerea unui flux mai mare de turiti n zon, n acest fel 42,3% din respondeni au considerat
aceasta ca fiind evaluarea care descrie cel mai bine situaia actual a turismului n Galai.

136
MUNICIPIUL GALAI

Figura 28: Evaluarea situaiei actuale a turismului n municipiu

Demersul n consultarea populaiei referitor la situaia turismului i msuri sugerate a rezultat n
urmtoarele sugestii de aciune:
Necesitatea valorificrii Dunrii, prin:
- Investiii la priza Dunrii, cotul Pisicii
- Realizarea unui port de agrement pentru ambarcaiuni uoare
- Crearea unor hoteluri i restaurante pe falez, eventual pe vaporae
- Valorificarea Deltei Dunrii
- Plimbri pe Dunre
Sporirea vizibilitii zonei i promovarea punctelor de atracie
- Realizarea unor campanii de publicitate i promovare
- Mai mult reclam pentru anumite obiective turistice din jude
Amenajarea spaiilor publice
- Parcuri de distracie
- Grdina zoologic
- Piscine curate
- Refacerea parcului de lng Universitatea Danubius i Selgros
- Refacerea centrului istoric

137
MUNICIPIUL GALAI
- Construirea mai multor spaii verzi cu posibilitate de irigare
Crearea punctelor de atracie
- Crearea unui acvariu
- Lacuri de agrement
- Crearea unui parc acvatic
- Crearea mai multor spaii verzi
- Crearea de parcuri (a unui parc mare care s cuprind majoritatea atraciilor pentru
copii: leagne, piste etc)
- Sli de dans
- Organizarea de activiti artistice
Construirea unor mall-uri
Construirea de hoteluri
Modernizarea infrastructurii
- Repararea/modernizarea drumurilor i fluidizarea traficului
- Modernizarea instalaiilor de furnizare a agentului termic
- Modernizarea spaiilor verzi deja existente
- Modernizarea oraului

Asistena social

Capacitatea instituiilor de asisten social de a acorda sprijin categoriilor defavorizate ale
populaiei, raportat la numrul de solicitri, a fost evaluat de aproape jumtate din membrii
eantionului reprezentativ ca fiind insuficient. Concret, 48,5% din totalul celor chestionai au
evaluat astfel capacitatea serviciilor de asisten social de a rspunde solicitrilor, preponderent
pe fondul mbtrnirii populaiei i creterii numrului de cereri n aceast privin. O alt
categorie social la nivelul creia se nregistreaz un numr mare de cazuri n care asistena
social este necesar este cea a copiilor defavorizai.
Astfel, ponderea respondenilor care consider capacitatea serviciilor sociale suficient n
acordarea asistenei raportat la cereri este nesemnificativ, doar 3 persoane consider c este
foarte bun. Un procent de 16% din membrii eantionului consider aceast capacitate foarte
proast.
Imaginea detaliat a evalurii la nivelul populaiei n aceast privin este redat n continuare.

138
MUNICIPIUL GALAI
Figura 29: Evaluarea capacitii de asisten social

Pe lng respondenii care i-au exprimat evalurile comparate anterior, exist un numr ridicat
de persoane care nu tiu care este starea actual a serviciilor de asigurare a asistenei sociale:
21,1% dintre acetia au declarat acest lucru, reprezentnd 41 persoane din totalul de 194. Este
necesar aadar desfurarea unor campanii sociale, nu doar pentru sensibilizarea populaiei, ct
i pentru informare, contientizarea situaiei, a problemelor i a necesitilor n aceast privin,
la nivelul municipiului.

Training i cursuri de (re)calificare profesional

Oferta curent de cursuri de specializare i (re)calificare profesional este evaluat, prin
proiecie, la nivelul populaiei municipiului Galai, n majoritate insuficient i foarte sczut,
din punct de vedere al diversitii domeniilor acoperite i al cantitii de cursuri oferite, cu un
total de 44,8% dintre respondeni care consider acest lucru.
Din nou se poate constata necesitatea creterii vizibilitii n pia a ofertelor de asemenea
cursuri, precum i a situaiei actuale i a ncurajrii activitii n domeniu, inclusiv prin
promovarea evenimentelor de gen, trguri, promoii i alte activiti. Aceasta datorit ponderii
ridicate a respondenilor care nu dein aceste informaii i, n consecin, au declarat c nu tiu
care este situaia curent a pieei acestor servicii la nivelul municipiului: 19,7% din cei
chestionai au rspuns astfel.

139
MUNICIPIUL GALAI

Figura 30: Evaluarea ofertei de cursuri de specializare i calificare profesional

Consultarea populaiei cu privire la domeniile n care este, n principal, necesar diversificarea i
mbuntirea ofertelor de cursuri i training, a rezultat n urmtoarele domenii considerate
prioritare:
Toate domeniile
Turism
Marketing
Medicin
Reflexoterapie, masaj
Energie
Psihologie
Educaie
Construcii
Contabilitate
Finane
IT
Sanitar
Administrativ
nvmnt
Resurse umane

Mediul de afaceri

Referitor la sprijinirea mediului de afaceri glean, 68% din respondenii chestionai consider
c o msur prioritar este, n primul rnd, sprijinirea companiilor n obinerea de fonduri
europene; 40,7% dintre acetia mai consider o msur important acordarea facilitilor privind
fora de munc, iar 26,2% din rspunsuri susin utilitatea dezvoltrii structurilor de sprijin pentru
afaceri.
Msurile menionate ca sugestii n cadrul consultrii publice prin intermediul acestui chestionar,
pentru sprijinirea eficient a mediului de afaceri, sunt urmtoarele:
- Sprijin n crearea unor companii, faciliti acordate companiilor nou-nfiinate
- ncurajarea angajrii tinerilor absolveni
- Eliminarea impozitului forfetar

140
MUNICIPIUL GALAI
Feedback online
Att pentru informarea publicului, ct i pentru posibilitatea consultrii la nivelul ntregii
populaii din municipiul Galai, Primria a pus la dispoziia acestora chestionarul amintit, prin
publicarea acestuia pe site-ul oficial, ct i posibilitatea exprimrii libere a oricror nelmuriri,
solicitri de clarificri i informaii adiionale, precum i a sugestiilor i recomandrilor de orice
fel, referitoare la Planul Dezvoltat de Integrare Urban. Orice astfel de informaie s-a putut
trimite i solicita interactiv, fie online sau prin contactarea telefonic.
4.3.2 Consultarea reprezentanilor societii civile
Pentru consultarea reprezentanilor societii civile referitor la Planul Integrat de Dezvoltare
Urban, s-a nfiinat Consiliul de Transparen Local, compus din reprezentani ai mediului de
afaceri, mediului academic, ONG-urilor i ai principalelor nstituii ale administraiei publice
locale i centrale. Structura Consiliului de Transparen Local se regsete n capitolul anterior,
3.4: Managementul implementrii Planului Integrat.
Comunicarea cu reprezentanii societii civile pe marginea Planului Integrat de Dezvoltare
Urban a constat din dou aciuni distincte:
1) Informarea asupra structurii i coninutului Planului, a rezultatelor analizei rezultate prin
prelucrarea datelor i asupra obiectivelor identificate n dezvoltarea Polului Urban;
2) Consultarea i dezbaterea strategiei de dezvoltare a municipiului.
n acest sens, au fost organizate dou ntlniri cu Consiliul de Transparen Local, dup cum
urmeaz:
1) 15 iunie 2009. Consultarea public s-a desfurat n prezena presei i cu participarea, pe
lng membrii Consiliului de Transparen Local, a domnului viceprimar Nicuor
Ciumacenco (cel care a i prezidat ntlnirea), a reprezentanilor echipei de asisten
tehnic, din partea companiei de consultan, a reprezentanilor ADR BJ Galai i Selgros
Cash & Carry Galai. Agenda ntlnirii a fost urmtoarea:
- Prezentarea capitolului I al Planului Integrat de Dezvoltare Urban
- Prezentarea i dezbaterea analizei SWOT
- Prezentarea i consultarea asupra necesitilor de dezvoltare identificate
- Analiza strategiei de dezvoltare a Polului de Dezvoltare Urban Galai, a misiunii,
viziunii i a obiectivelor de dezvoltare ale municipiului.
2) 8 iulie 2009 consultare public cu Consiliul de Transparen Local, pe marginea
Planului Integrat de Dezvoltare Urban, pentru informarea asupra versiunii finale a
acestuia, dup toate consultrile, observaiile i sugestiile primite anterior. Pe lng
membrii din componena Consiliului, la ntlnire au paricipat membrii echipei de proiect,
respectiv reprezentanii companiei de consultan i membrii grupului restrns de lucru,
din cadrul Direciei de Programe i Proiecte Europene. Agenda consultrii a cuprins
punctele de lucru:

141
MUNICIPIUL GALAI
- Prezentarea capitolului III al Planului Integrat de Dezvoltare Urban Planul de
Aciune (structura PA, prioritizarea i lista proiectelor selectate, managementul
implementrii PIDU)
- Comentarii, observaii, propuneri, sugestii

4.4 Publicarea PIDU pe site-ul oficial al Primriei
Planul Integrat de Dezvoltare Urban a fost publicat spre consultare public pe site-ul oficial al
Primriei Galai, n seciunea destinat acestuia.

Pidu Galati

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pidu Galati

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2009

S-ar putea să vă placă și