Proiect

Programul privind crearea, dezvoltarea i valorificarea

coninutului digital n Republica Moldova pn n anul 2020
Introducere
1 Actualmente, crearea, distribuirea i utilizarea coninutului digital a
devenit un imperativ pentru societatea informaional, avnd un impact
semnificativ asupra mediului economic, politic, social i cultural. Digitizarea
reprezint un proces de conversie a unui element fie c este un text tiprit, un
manuscris, o imagine, un sunet, un film sau o nregistrare video de la format
analogic la un format digital, ulterior acest element digital fiind plasat pe eb
pentru accesare de ctre publicul larg prin !nternet. Acest fapt sporete
accesibilitatea informaiei i constat o nou realitate" informaia care nu este
accesibil online # nu este vizibil, i, pentru o parte tot mai mare a populaiei, n
special pentru generaia nativilor erei digitale, pur i simplu nu exist.
2 $rezentul $rogram este elaborat n conformitate cu prevederile
documentului %trategiei &aionale de dezvoltare a societii informaionale
'(oldova Digital )*)*+, aprobat prin ,otrrea de -uvern nr../0 din 12.2*.)*21,
n care unul din piloni prevede promovarea crerii3generrii coninutului digital.
$rogramul privind crearea, dezvoltarea i valorificarea coninutului digital n
4epublica (oldova pn n anul )*)* 5n continuare $rogram6 stabilete
instrumentele i aciunile concrete ce urmeaz a fi implementate pentru asigurarea
disponibilitii coninutului digital n 4epublica (oldova att pentru generaiile
curente, ct i pentru cele viitoare.
! $rincipiile promovate n aplicarea $rogramului sunt"
a6 principiul libertii de informare i al accesului universal la informaie7
b6 prezervarea motenirii intelectuale naionale7
c6 parta8area resurselor informaionale i documentare7
d6 promovarea contextului informaional existent7
e6 promovarea de noi modele de informare i documentare pornind de la
te9nologiile avansate existene.
" :n sensul prezentului document coninutul digital este definit ca orice
informaie n format electronic supus urmtoarelor procese" ;rearea, ;olectarea,
Administrarea, $rocesarea, %tocarea, Diseminarea, Accesarea, <tilizarea i
4eutilizarea, Desfiinarea. Aceste procese totodat prezint i ciclul de viat a
coninutului digital. -estionarea etapelor ciclului de viat a informaiei digitale
este posibil printr#o varietate de standarde i cele mai bune practici, care s
asigure reglementarea proceselor aferente ciclului de via al coninutului digital,
precum i va permite o bun utilizare, longevitate i portabilitate a acestuia.
# Bibliotecile, instituiile de nvmnt i muzeele accesibile
publicului, precum i arhivele, instituiile patrimoniului
cinematografc sau sonor i organismele publice de radiodifuziune
i de televiziune instituite n statele membre ale Uniunii Europene
snt angajate ntrun amplu proces de digitizare a propriilor colecii
sau arhive, cu scopul de a crea biblioteci digitale europene!
"cestea contribuie la conservarea i transmiterea patrimoniului
cultural european, fapt de egal importan n ceea ce privete
crearea unor biblioteci digitale europene, cum este de e#emplu
Europeana! $ehnologiile destinate digitizrii n mas a
materialelor tiprite i cele destinate cutrii i inde#rii sporesc
valoarea coleciilor din biblioteci din punct de vedere al cercetrii!
= mare parte din operele digitizate aparin domeniului public, adic nu mai fac
obiectul unor drepturi de proprietate intelectual. Astfel, ele pot fi, n principiu,
accesate i utilizate n mod gratuit de ctre toi cetenii.
$rin toate iniiativele luate la nivel european este ncura8at crearea de
coninut digital i constituirea de baze de date pentru o mai bun diseminare a
informaiei, pentru a permite utilizatorilor accesul online la resurse, pentru
ncura8area procesului de creaie n format electronic, pentru promovarea i
prezervarea digital a patrimoniului cultural naional i european n format
electronic.
I $naliza %ituaiei
& 'oninutul digital a devenit un factor important i omniprezent n
modelarea dezvoltrii economice i %ociale. (n prezent, digitizarea e%te
recuno%cut pe plan internaional ca fiind un in%trument %trategic pentru
e)ploatarea re%ur%elor culturale i tiinifice i pentru a *p%tra trecutul i
prezentul n via, pentru viitor+ Proce%ul de digitizare nu %e nc,eie odat cu
generarea documentului digital, ci %e continu cu a%igurarea acce%ului, n
timp, la informaiile deinute de ace%ta
- ;onform 4aportului -lobal al >e9nologiei !nformaiei )*21 dup rata de
accesibilitate a coninutului digital pe primele locuri se situeaz rile ?uropene
cum sunt" @inlanda, %uedia, &orvegia, Danemarca. 4epublica (oldova, conform
acestui 4aport, dup rata de accesibilitate a coninutului a fost plasat pe poziia AA
din 2BB de ri 5/,2 puncte din 06. Ca formarea acestui indicator o contribuie de
succes pentru ara noastr o are indicatorul indirect de lrgime de band !nternet
internaional, ce constituie D2,2 Ebit3s pe utilizator !nternet n (oldova, conform
cruia ara este plasat pe poziia 2/.
. ;onform 4aportului -lobal al !ndicelui !novaiei )*2), privitor la
indicele ce ine de numrul de eb#domenii generice de nivel superior care revin la
2*** persoane, poziiile de vrf revin tot rilor ?uropene cum snt =landa, ?lveia,
(area Fritanie, Danemarca cu cte 2** uniti32*** ceteni. :n 4epublica
(oldova acest indicator constituie numai ),* uniti32***. Aceasta indic la o
prezen redus a companiilor i instituiilor moldoveneti n !nternet, ceea ce este
o barier esenial n calea promovrii coninutului digital local i a produselor
naionale. !mplementarea recomandrilor de funcionaliti a paginilor eb
5portaluri6 ale companiilor i instituiilor moldoveneti n formate care susin
diferite terminale, inclusiv cele mobile vor stimula crearea i promovarea
coninutului digital auto9ton.
%&'()'(&%* (
<n alt indicator este numrul articolelor, modificrilor lunare pe GiEipedia
la 2 milion locuitori, la care n top sunt rile ?uropene" ?stonia, !rlanda, &orvegia,
@inlanda cu respectiv 2DA/B,D, 20A01,*, 20A)B,D, 2/2A0,A articole3modificri.
4epublica (oldova ns cu 2B.),* articole3 modificri lunare pe GiEipedia este
poziionat pe locul // din 2)A ri.
/ :n baza %onda8ului Anual &aional ;F%#AHA din )*21, A.I din
utilizatorii !nternet descarc coninut digital, A)I din utilizatori citesc ziare online,
. utilizatori din 2* acceseaz reelele de socializare, D utilizatori din 2* folosesc
%EJpe#ul, (essenger, pentru apeluri internaionale.
10 4epublica (oldova are un patrimoniu imaterial bogat i o baz de
cunotine vast care ar trebui s fie recunoscute, nregistrate i diseminate n
beneficiul populaiei rii, precum i a cetenilor altor ri.
<n prim pas spre crearea coninutului digital l va constitui inventarierea
coninutului informaional existent pe domenii i elaborarea 4egistrului
coninutului auto9ton public.
11 ;adrul legal cu privire la dreptul de autor i drepturile conexe i privind
prevenirea i combaterea criminalitii informatice, au fost adoptate recent n )*2*
i respectiv n )**D. Actualmente ns, acestea i alte acte normative ar trebui
analizate n vederea a8ustrii la noile realiti ale spaiului digital.
De menionat c, instituiile sau persoanele care colecteaz i gestioneaz
informaiile cu caracter personal au obligaia de a le prote8a mpotriva utilizrii
abuzive i de a respecta drepturile titularilor care sunt garantate de legislaie.
-estionarea i utilizarea oricrei informaii cu caracter personal trebuie s fie n
corespundere cu legislaia naional.
12 :n prezent datele instituiilor publice din 4epublica (oldova sunt
pstrate3procesate n circa 2** de centre de date, marea ma8oritate din care nu
corespund condiiilor de securitate, durabilitate i fiabilitate i nu dispun de
personal calificat pentru ntreinerea acestora. $ersist riscurile de pierdere a
informaiei din aceste centre, costurile anuale de mentenan a centrelor constituie
circa 2/* milioane lei ceea ce denot o c9eltuire ineficient a banilor publici.
!nformaiile i datele publice sunt resurse naionale valoroase, care trebuie s
fie create i gestionate n mod corespunztor. :n aceast ordine de idei este necesar
de creat ;entre de date3depozite digitale pentru coninut local, cu respectarea
standardelor de gestionare, de conservare i accesare a coninutului, care vor avea
un impact pozitiv asupra proceselor de digitizare a informaiilor i datelor publice.
1! Ar9ivele i 8ustific existena datorit informaiei cuprinse n
documente, ns aceasta i pierde din valoare dac ea nu este sau nu poate fi
accesat. $osibilitatea de accesare a informaiei, a fost ideea principal care a stat
la baza tuturor eforturilor de organizare i manipulare a documentelor. ?voluia n
timp a scrisului ct i a suportului, a determinat o acumulare continu a
informaiei. ;u ct cantitatea documentelor de ar9iv a crescut, cu att i eforturile
depuse pentru stpnirea acestora au crescut i diversificat, necesitnd noi metode
i implicaii materiale.
%&'()'(&%* +
1" Fiblioteca &aional a (oldovei, care gestioneaz un important fond de
patrimoniu cultural de ),/ milioane colecii, fiind parte component a Fibliotecii
Digitale ?uropene, a lansat n )*2*, Fiblioteca &aional Digital '(oldavica+. :n
prezent aceasta conine peste 2*** de obiecte digitale structurate pe colecii
patrimoniale.
$rocesul de digitizare i de constituire a bibliotecii digitale urmrete un
scop dublu" conservarea patrimoniului naional scris i imprimat prin limitarea
accesului fizic la originale i asigurarea unui acces fr precedent al populaiei la
patrimoniul naional scris n varianta digital a acestuia.
1# Actualmente coleciile muzeelor din 4epublica (oldova nsumeaz peste
0** mii de piese de patrimoniu cultural, care reprezint istoria i cultura naional
i universal. (inisterul ;ulturii, n colaborare cu (uzeul &aional de ?tnografie
i !storie &atural, a creat site#ul dedicat patrimoniului cultural imaterial, unde sunt
plasate peste / mii de imagini referitoare la diferite elemente ale patrimoniului
imaterial nscris n Cista <&?%;=, 4egistrul &aional al $atrimoniului !material,
cu texte explicative, imagini foto, video.
:n contextul noilor abordri se impun noi sarcini fa de managementul
muzeal, care n noile condiii sociale trebuie s fie orientat spre realizarea eficient
a obiectivului de mediatizare 5promovare6 activ a patrimoniului cultural muzeal.
1& = atenie special este acordat informaiilor tiinifice, reprezentnd o
contribuie substanial i necesar la progresul tiinific. Aceast informaie
constituie o resurs informaional important, prin diseminarea creia este
asigurat accesul la o gam larg de informaii tiinifice, te9nice, informaii
medicale, economice i sociale. $ublicaiile tiinifice 8oac un rol deosebit n
desvrirea mai eficient a cercetrilor. :n 4epublica (oldova cele mai multe
dintre cercetrile realizate i ma8oritatea revistelor tiinifice pentru biblioteci sunt
finanate de ctre stat i, la rndul su, statul este n drept s solicite de la autori
publicarea rezultatelor cercetrilor pe pagina eb pentru accesul liber al populaiei.
;omisia ?uropean a publicat n iulie )*2) o recomandare privind accesul
liber la publicaiile tiinifice, o iniiativ de foarte mare impact asupra nvrii
asistate de instrumente >!;. Astfel, ;omisia ?uropeana propune statelor membre
actiuni relevante precum liberalizarea accesului la documentele rezultate din
activitati de cercetare finantate de catre sectorul public.
1- Datele publice desc9ise reprezint un drept al ceteanului, o nou etap
n accesarea informaiilor de interes public i n responsabilizarea autoritilor
publice, dar i o resurs pentru dezvoltarea economic i transformare social,
puin cunoscut n rndul celor care au datoria de a le furniza 5instituii i autoriti
publice6 dar i a celor care au dreptul de a le utiliza 5ceteni, organizaii
neguvernamentale i companii private6. $roblematica datelor desc9ise este extrem
de actual la nivel internaional. :n luna iunie )*21, ;omisia ?uropean a revizuit
Directiva pentru reutilizarea datelor publice 5Directiva )**13D.3?;6, printre altele
pentru a include referiri explicite la datele publice desc9ise.
(ulte iniiative pentru acces desc9is snt susinute i de 4epublica (oldova.
:n ultimul timp n (oldova activitile de promovare a accesului desc9is s#au
%&'()'(&%* *
intensificat pentru a desc9ide tuturor prilor interesate valorificarea resurselor
culturale i tiinifice, calea ctre un nou model de acces i diseminare. Datele
desc9ise se public n principal pe ebsite#urile proprii ale instituiilor publice i
snt ncrcate pe portalul guvernamental al datelor desc9ise # 9ttp"33date.gov.md.
1. ;ererea la nivel mondial pentru produsele i serviciile legate de coninut
digital, furnizate pe mai multe canale i platforme, este n cretere. Diferite studii
arat c rile n curs de dezvoltare devin tot mai frecvent surse importante de
coninut i cota lor n crearea coninutului la nivel mondial este n cretere.
(oldova are posibilitatea de a#i ctiga o poziie onorabil pe segmentul
serviciilor legate de coninut digital.
II Identificarea problemelor
1/ Digitizarea este, probabil, problema cea mai rspndit cu care se
confrunt ar9ivitii contemporani. :n acelai timp transformarea coninutului
existent n format analogic n formate digitale poate duce la beneficii enorme att
pentru utilizatori, ct i pentru instituie, totodat poate crea i o serie de provocri.
Feneficiile includ creterea accesului la materiale, mbuntirea calitii
accesului, opiuni extinse de cutare i navigare, o scdere a unor c9eltuieli,
mbuntirea conservrii i utilizarea a mai puin spaiu fizic pentru stocare.
$rovocrile implic evaluarea de 9ardare i softare, respectarea legii
proteciei dreptului de autor i drepturile conexe, prevenirea duplicrii neautorizate
a elementelor, pregtirea materialelor pentru procesul de digitizare actual, crearea
i stocarea metadatelor noi necesare, pregtirea personalului pentru a face fa
procesului de digitizare. >oate aceste provocri duc la c9eltuieli semnificative de
timp, bani i resurse umane.
Astfel, este destul de important s se analizeze dac beneficiile estimate ale
unui potenial proiect de digitizare vor depi c9eltuielile asociate.
20 ;etenii 4epublicii (oldova se confrunt cu un deficit de coninut
digital local. $roblema de baz, examinat n cadrul acestui $rogram este, c n
lip%a digitizrii %i%temice, o mare parte din coninutul valoros existent rmne
inaccesibil c9iar i pentru populaia local, ne mai vorbind de nivel regional sau
internaional.
De rezultatul soluionrii problemei menionate depinde eficiena msurilor
ntreprinse n vederea maximizrii impactului coninutului digital produs, fcndu#l
ct mai durabil n timp, portabil i uor de utilizat.
21 $entru a digitiza materialele i a le face cunoscute publicului, trebuie
respectate o serie de aspecte legislative, n special privind drepturile de proprietate
intelectual ce constituie un aspect extrem de important in derularea oricrui
proiect de digitizare. :n acest caz se impune a0u%tarea continu a cadrului legal
i de reglementare la noile realiti ale spaiului digital, n mod deosebit n ceea ce
privete proporionalitatea utilizrii pe larg a noilor te9nologii informaionale cu
asigurarea unui nivel adecvat de protecie a proprietii intelectuale. Astfel, este
necesar elaborarea, adaptarea i a8ustarea continu a cadrului legislativ cum ar fi"
legea privind dreptul de autor i drepturile conexe7
%&'()'(&%* ,
legea privind prevenirea i combaterea criminalitii informatice7
legea privind @ondul Ar9ivistic al 4epublicii (oldova7
legea privind protecia datelor cu caracter personal7
legea privind prote8area patrimoniului cultural imaterial, .a.
22 >otodat, orice modificare a sferei proteciei prin drepturile de autor, va
lua n calcul efectele datelor publice i aceste modificri nu pot fi retroactive.
Domeniul public constituie o resurs comun care st la temelia societii
contemporane. $entru a permite accesul larg la coninutul care aparine domeniului
public i utilizarea acestuia, este necesar s se garanteze faptul c, dup digitizare,
coninutul care aparine domeniului public rmne n domeniul public. %tatutul de
coninut aflat n domeniul public garanteaz dreptul de 5re6utilizare, modificare i
reproducere, iar acest drept nu va fi limitat prin msuri te9nice sau contractuale.
1ucrrile care nu %unt originale nu sunt prote8ate prin drepturi de autor.
De menionat c deciziile legale, admini%trative i 0udiciare %nt e)clu%e
de la aceast protecie. Aceste bunuri comune sunt privite ca fiind mult prea
importante pentru funcionarea societii noastre pentru a fi mpovrat cu restricii
legale de oricare natur, c9iar i pentru o perioad limitat.
2! 'omi%ia 2uropean periodic elaboreaz i recomand acte legislative
i normative noi, cum ar fi 4ecomandarea din )0 noiembrie )*22 cu privire la
digitizarea i accesibilitatea online a materialului cultural i prezervarea digital,
legea din *B octombrie )*2) cu privire la exploatarea i digitizarea operelor ale
cror beneficiari nu sunt cunoscui i nu snt prote8ate de legea drepturilor de autor,
care fiind aplicate n 4epublica (oldova vor facilita procesul de planificare i
monitorizare a digitizrii crilor, revistelor, ziarelor, fotografiilor, obiectelor de
muzeu, documentelor de ar9iv i vor nlesni accesul online, cu respectarea
legislaiei, la operele care se afl n coleciile bibliotecilor, instituiilor culturale,
muzeelor, n ar9ive.
2" 1ip%ete un cadru de management al coninutului digital pe durata
ciclului de via, care ar asigura c coninutul naional existent i cel nou creat s
fie disponibil, accesibil, distribuit, neles, utilizat i valorificat. Asigurarea
accesului uor la acest coninut are nevoie de un cadru cuprinztor, care s acopere
toate aspectele administrrii i procesului de decizie pe tot ciclul de via digital.
Aspectele generale ale gestionrii coninutului i a documentelor n instituii"
a6 identificarea tipurilor de coninut, va constitui baza pentru proiectarea
unui sistem informatic eficient de creare, organizare si valorificare a coninutului
digital7
b6 identificarea stadiului actual al organizrii coninutului n diferite tipuri
de instituii naionale care dein coninut digital7
c6 identificarea a celor mai importante instituii naionale care dein
coninut digital7
d6 evidenierea celor mai importante structuri guvernamentale responsabile
de furnizarea coninutului digital7
e6 definirea modelului conceptual al depozitelor de coninut digital7
%&'()'(&%* )
f6 definirea procedurilor de realizare a accesului la depozite i realizarea
serviciilor de informare online.
2# 3tilizarea adecvat a %tandardelor n cadrul unui program de
digitizare, recunoscute i larg acceptate, ofer consisten rezultatelor, ceea ce face
posibil crearea i utilizarea coninutului digital.
%tandardele dau regulile de structurare a informaiei, astfel nct datele
introduse ntr#un sistem s poat fi citite, sortate, regsite i comunicate intre
sisteme intr#un mod sigur. ?xemple sunt standarde, cum ar fi >;$ 3 !$ set de
protocoale, meninute de !nternet ?ngineering >asE @orce 5!?>@6 sau Adobe
$ortable Document @ormat 5$D@6, care este un standard pentru ar9ivarea pe
termen lung a documentelor electronice, i meninut acum de ctre organizaia
internaional pentru standardizare 5!%=6.
?ste ncura8at utilizarea standardelor care snt larg acceptate i de8a snt n
utilizare curent. %nt recomandate spre utilizare standardele desc9ise la crearea
coninutului digital, pentru a maximiza accesul la acesta.
2& !n derularea procesului de digitizare este necesar i crearea de
metadate. !maginile digitale snt descrise cu a8utorul metadatelor, acestea
reprezentnd date ce permit gestionarea i utilizarea altor date, faciliteaz navigarea
i managementul fiierelor de date. (etadatele constituie unul din conceptele
fundamentale pentru descrierea, organizarea, exportul si regsirea informaiilor in
mediul digital. $artea de descriere este structurat de regul dup standardul pentru
metadate numit Dublin ;ore. %e acord importan cerinelor pentru metadatele
descriptive ale obiectelor digitale, care conin un set de 2/ elemente 5titlu, autor,
editor, identificator, etc.6, dintre care obligatorii sunt B / elemente. (etadatele,
de obicei, se gsesc n cadrul portalului, iar documentele digitale rmn la
deintor.
2- Devine o necesitate facilitarea crerii 'entrelor de date3depozitelor
digitale pentru coninut local, inclusiv pentru date geospaiale, prin parteneriatele
public#private privind digitizarea coninutului pentru a face informaia disponibil
online, cu respectarea standardelor de gestionare, de conservare i accesare a
coninutului n timp.
2. De#a lungul secolelor, bibliotecile, ar9ivele i muzeele au fost
depozitarele patrimoniului cultural bogat i divers. :n 4epublica (oldova
patrimoniul cultural, tiinific i din alte domenii n cea mai mare parte nc nu
este transformat n format digital. Doar n )*2) a fost aprobat $rogramul naional
de informatizare a sferei culturii pentru anii )*2)#)*)*. ;onform analizei efectuate
de (inisterul ;ulturii, au fost identificate domenii prioritare pentru procesul de
digitalizare" patrimoniul cultural material mobil i imobil, muzeele, bibliotecile,
ar9ivele. >otodat, procesul de digitizare a sferei culturii include i facilitarea
accesului la informaie prin reeaua electronic.
4ibliotecile au un rol ma8or n oferta naional de informaii, la care au
acces, fr discriminare, toi cetenii (oldovei. :n acest scop, accentul se va pune
pe dezvoltarea bibliotecilor ca adevrate centre de informare, educaionale,
%&'()'(&%* -
culturale i de petrecere a timpului liber. <n prim pas spre crearea bibliotecii
digitale #l constituie nlocuirea catalogului tradiional 5alfabetic pe autori si titluri,
sistematic, analitic6 cu catalogul online pentru public, o baz de date bibliografice,
care ofer o consultare organizat, utilizatorul putnd obine, astfel, informaii ntr#
un timp foarte scurt, de la orice distan, de ctre orice persoan ce are conexiune
la !nternet.
2/ &oile te9nologii ale informaiei ofer soluii potrivite pentru a ncura8a
digitizarea i la nivelul 5erviciului $r,iv de 5tat a 4epublicii (oldova.
>radiional ar9ivele conin colecii care cuprind surse primare de informaii.
4esursele ar9ivistice valoroase necesit s fie digitizate i conservate prin
realizarea copiei de securitate digital i asigurarea prote8rii i pstrrii acestora
pentru generaiile viitoare. Acest proces este important ntru democratizarea
societii, prin facilitatea accesului la documentele ar9ivelor.
!0 Autoritile i instituiile publice care dein informaii publice vor
respecta regulile prevzute n 6irectiva 200!3D.3;? a $arlamentului ?uropean i a
;onsiliului din 20 noiembrie )**1 privind reutilizarea informaiilor din sectorul
public, 1egea 4epublicii (oldova nr!0# din )A.2).)*2) cu privire la reutilizarea
informaiilor din sectorul public i 7ormele metodologice de aplicare a acestei
Cegi, aprobate prin ,otrrea de -uvern nr...A din *..22.)*21.
!1 $arte integrant a procesului de creare a coninutului digital este
considerat con%ervarea. ;apacitatea de a conserva coninutul digital este strns
legat de adopia unor practici i standarde de digitizare, care ar permite
conservarea i accesarea coninutului digital pe perioada ndelungat de timp.
;onservarea digital presupune o responsabilitate nalt n timpul proceselor de
digitalizare i meninerea resurselor digitizate pe termen nedefinit ntr#un depozit
digital sigur. ;el puin o copie de coninut digitizat trebuie pstrat n alt loc dect
site#ul principal, pentru a se asigura c acestea snt n siguran n caz de dezastru.
4esursele digitizate periodic snt transferate de pe un mediu de stocare pe altul
nou, cu meninerea pe ct posibil a coninutului, contextului i a funcionalitii
obiectului digitizat.
!2 = problem constituie i incluziunea per%oanelor cu dizabiliti.
Astfel, este necesar de facilitat producia de coninut digital n formate alternative,
astfel nct persoanele cu dizabiliti de vedere, de auz s l poat accesa.
III 8biectivul general i obiectivele %pecifice
!! :n vederea stimulrii dezvoltrii societii informaionale la nivel
naional trebuie de ncura8at crearea coninutului digital. $rin digitizarea coleciilor
de documente i constituirea bibliotecii digitale se asigur o bun promovare a
valorilor naionale, o mai bun diseminare a informaiei i o valorificare
superioar, la nivel naional i internaional, a coleciilor speciale, a documentelor
rare. Decizia de a digitiza coleciile de documente dintr#o instituie are la baz
urmtoarele motive"
%&'()'(&%* .
a6 %porirea accesului" acesta este motivul principal i cel mai evident, acolo
unde exist un numr ridicat de cereri din partea utilizatorilor, iar instituia dorete
s mbunteasc accesul la o anime colecie7
b6 4educerea utilizrii materialelor fragile sau foarte uzate, i pentru
crearea unei copii de rezerv pentru materialele aflate n pericol, precum cri sau
documente fragile7
c6 ;rearea coleciilor virtuale, care pot fi parta8ate n scopul colaborrii cu
alte instituii, pentru a lrgi potenialul7
d6 $osibilitatea consultrii simultane de ctre mai muli utilizatori a
aceluiai document7
e6 =ferirea unui mod modern de consultare a documentelor, n acord cu
noile te9nologii, independent de spaiul i programul de funcionare a instituiei
sau bibliotecii 5cu respectarea restriciilor de drept de autor6.
!" 8biectivul general al acestui $rogram este ';rearea condiiilor propice
pentru elaborarea i valorificarea coninutului naional digital i digitizarea
coninutului naional existent+.
4ealizarea obiectivelor prezentului $rogram va permite atingerea
obiectivelor cu privire la crearea coninutului digital stipulate n %trategia
'(oldova Digital )*)*+ pe perioada pn n anul )*)*.
!# Principalele obiective %pecifice ale prezentului $rogram sunt"
526 mbuntirea, coordonarea i eficientizarea proceselor de digitizare a
resurselor la nivel naional7
5)6 sporirea numrului de resurse reprezentative digitizate, diversificarea
i conservarea acestora7
516 creterea gradului de accesibilitate a publicului utilizator de !nternet,
la datele publice.
I9 M%uri ce urmeaz a fi ntreprin%e
!& Ca elaborarea $lanului de aciuni pentru realizarea $rogramului privind
crearea, dezvoltarea i valorificarea coninutului digital din 4epublica (oldova
pn n anul )*)* s#a inut cont, n primul rnd, de tendinele de dezvoltare i
impactul coninutului n lume, de direciile prioritare de dezvoltare a coninutului
digital n ar i de nivelul situaiei actuale a %ectorului vizat.
Cund n considerare c digitizarea tuturor materialelor relevante este
imposibil, trebuie de selectat ce este necesar i prioritar de digitizat. Astfel, pentru
selecia documentelor coleciilor ce urmeaz a fi digitizate vor fi aplicate
urmtoarele criterii"
a6 valoarea documentar 5valoarea, importana coninutului67
b6 reprezentativitatea pentru un anumit domeniu, o anumit perioad de
timp att la nivel naional ct i la nivel internaional7
c6 gradul de interes, grupul de utilizatori trebuie s fie relativ mare pentru a
8ustifica selecia unui document propus pentru digitizare7
d6 prezervarea documentelor originale7
e6 regimul 8uridic 5dreptul de autor67
%&'()'(&%* /
f6 criteriul financiar7
g6 soluia de scanare i te9nologia aplicat.
%oluia aleas pentru digitizarea documentelor va fi compus dintr#un scaner
cu alimentare automat a documentelor, un calculator pentru prelucrarea datelor,
softul de digitizare i, bineneles, operatorul uman.
;olaborarea ntre instituiile implicate n procesul de digitizare va conduce
la evitarea dublrii aciunilor cu implicaii asupra costurilor i duratei de realizare a
procesului de digitizare, conferindu#i acestuia un caracter unitar la nivel naional.
!- $entru coordonarea iniiativelor de digitizare a resurselor informaionale
n cadrul instituiilor deintoare de informaii vor fi constituite comi%ii de
%pecialitate pentru digitizare.
!. $lanul de aciuni pentru realizarea prezentului $rogram prevede un ir de
instrumente i mecanisme care vor permite implementarea acestuia"
a6 inventarierea coninutului informaional existent pe domenii, evaluarea
necesitilor de transformare a coninutului n format digital i identificarea
prioritilor de digitizare a documentelor propuse spre digitizare7
b6 a8ustarea continu a cadrului legal privind dreptul de autor i drepturile
conexe cu scopul nlesnirii accesului i utilizrii online a coninutului digital,
implementarea standardelor care snt larg acceptate i de8a n utilizare curent ntru
digitizarea i accesibilitatea coninutului7
c6 ncura8area iniiativelor privind crearea i suportul te9nologic pentru
fluxul de coninut digital din comunitile locale i diversificarea coninutului i
extinderea utilizrii documentelor electronice i accesibilitii patrimoniului
cultural auto9ton, inclusiv pentru persoanele cu nevoi speciale0
d6 una din direciile de distribuire i utilizare a coninutului digital mai
eficient este distribuirea linE#urilor paginilor posesorilor de coninut digital la
portalurile de baz a (oldovei 5egov.md, moldova.md etc.6 $ublicarea coninutului
digital public s fie fcut n cel puin ) limbi strine de circulaie larg 5de ex.
englez i rus sau francez6.
!/ 'ontrolul i evaluarea ndeplinirii msurilor planificate n prezentul
$rogram vor fi efectuate de ctre (inisterul >e9nologiei !nformaiei i
;omunicaiilor coordonator al $rogramului.
Raportarea despre rezultatele implementrii $rogramului se va efectua
anual n baza rapoartelor prezentate de instituiile implicate.
9 2tape de implementare
"0 ;iclul de via al coninutului digital descrie etapele administrrii
proiectelor i programelor care includ coninut digital i adoptarea unor metode de
bune practici pentru fiecare stadiu astfel, nct s se asigure continuitate n
utilizarea cu succes a coninutului.
"1 !mplementarea $rogramului se va efectua prin implicarea ministerelor i
organizaiilor3instituiilor interesate. !mplementarea va fi efectuat n 1 etape"
%&'()'(&%* %&
526 etapa organizaional i propune activiti de baz i anume analiza
stadiului actual privind existena coninutului digital n diferite structuri deintoare
de informaii i definirea i clasificarea coninutului existent, att n format tiprit
ct i n format electronic, evidenierea celor mai importante instituii
guvernamentale responsabile de furnizarea coninutului digital, a8ustarea cadrului
legal i de reglementare, consolidarea capacitilor i lansarea programului7
5)6 etapa dezvoltrii susinute a infrastructurii pentru coninut digital,
digitizrii intense a coninutului7
516 etapa ab%orbiei totale >!; prin utilizarea intens a coninutului
digitizat n continu dezvoltare, conservarea i diseminarea coninutului.
9I Re%ur%ele pentru implementarea Programului
"2 Digitizarea coninutului necesit o munc intens i costisitoare, cere
investiii considerabile, care n cele mai multe cazuri depesc mi8loacele
instituiilor deintoare de informaii.
$roiectul de digitizare este un proiect complex care trebuie s aib ca suport
colaborarea intre toate instituiile implicate i un spri8in, pentru un rezultat unitar"
a6 4esurse informaionale i organizatorice # ?ste de datoria autoritilor
publice centrale i a instituiilor culturale s se asigure c patrimoniul nostru este
digitizat n mod corect conform standardelor i apoi este conservat, pentru a
garanta accesul celui mai larg public posibil n prezent i n viitor.
b6 4esurse materiale # :ndeplinirea proiectului de digitizare trebuie s aib n
vedere, dotarea cu ec9ipamente, proiectarea bazei de date, prestrile de servicii
precum i asigurarea infrastructurii >! de comunicare7
c6 4esurse financiare # $rocesul de digitizare va duce la c9eltuieli financiare
care trebuie susinute printr#o politic public central7
d6 4esurse umane # $ersonalul de specialitate, avnd diferite nivele de
experien n domeniu, va trebui instruit, prin cursuri de formare profesional
specifice.
"! :inanarea Programului se va efectua din contul i n limita
mi8loacelor bugetului public naional, precum i din contribuiile organizaiilor
internaionale, din donaii i granturi.
9II Rezultate %contate
"" 4ealizarea prezentului $rogram va asigura"
a6 mbuntirea, coordonarea i eficientizarea proceselor de digitizare la
nivel naional7
b6 transpunerea n format electronic a coninutului existent i rata mai mare
de accesibilitate a coninutului digital7
c6 a8ustarea cadrului legal n scopul nlesnirii accesului i utilizrii online a
coninutului digital7
d6 digitalizarea i conservarea patrimoniului cultural naional7
e6 creterea numrului populaiei care vizualizeaz3descarc coninut
digital7
%&'()'(&%* %%
f6 creterea gradului de accesibilitate a publicului utilizator de !nternet la
resursele culturale naionale.
9III Indicatorii de progre% i performan
"# (surarea volumului coninutului digital este dificil din cauza lipsei
indicatorilor direci. ?xist o corelaie strns ntre dezvoltarea infrastructurii de
reea i creterea volumului coninutului local. ;orelaia statistic semnificativ
devine evident aplicnd diferite msurtori indirecte ale coninutului local, cum ar
fi" numrul de domenii vizibile de nivel superior cu utilizarea codului de ar pe
cap de locuitor7 articole GiEipedia n limba rii pe cap de locuitor7 bloguri pe cap
de locuitor7 precum i indicatorii de dezvoltare a !nternetului 5ratele de penetrare a
benzii largi, sisteme informaionale autonome pe cap de locuitor, lrgimea de
band internaional pe cap de locuitor, numrul de adrese !$vB direcionate pe cap
de locuitor6. :n rapoartele internaionale rata de accesibilitate a coninutului se
calculeaz conform unor algoritmi convenii i rile sunt plasate n dependen de
valorile acestui indicator.
P1$731 62 $';I37I
privind realizarea Programului
7r $ciuni In%tituii
re%pon%abile
5ur%e de
finanare
preconizate
<ermen
de
realizare
Indicator de
progre%
2 ) 1 B / A
Etapa organizaional
!nventarierea coninutului
informaional existent pe domenii
(>!;, A$ 4aport de
inventariere
?valuarea necesitilor de transformare
a coninutului n format digital
(digitizarea coninutului)
(>!;, A$ 4aport de
evaluare
!dentificarea prioritilor de digitizare a
coninutului
A$, (>!;
$lan de digitizare
pe etape cu buget
aprobat pe fiecare
etap
?laborarea 4egistrului coninutului
digital auto9ton public
(>!;, A$
4egistru elaborat
4ealizarea unei gestiuni eficiente a
dreptului de autor si a drepturilor
conexe ce va permite utilizatorului
accesul la coninut online
Agenia de %tat
pentru
$roprietatea
!ntelectual,
(>!;
Cegea privind
dreptul de autor
i drepturile
conexe a8ustat
A8ustarea cadrului legal i de
reglementare pentru asigurarea
securitii i proteciei coninutului
digital 5inclusiv de 9acEeri, virui,
%$A(.
A$; Cegea cu privire
la prevenirea i
combaterea
criminalitii
informatice
modificat
respectiv
$reluarea, aprobarea i implementarea
standardelor de baz internaionale,
reglementrilor te9nice din domeniul
digitizrii i accesrii on#line a
coninutului
!nstitutul
&aional de
%tandardizare i
(etrologie,
(>!;
2. Cista
standardelor
necesare.
). %tandarde
aprobate.
1. Cista
%&'()'(&%* %(
reglementrilor
te9nice elaborate
i aprobate.
B. 4eglementri
te9nice aprobate.
!dentificarea3?laborarea i
implementarea indicatorilor pentru
msurarea pieei coninutului digital
!ndicatori
acceptai
Etapa dezvoltrii susinute a infrastructurii pentru coninutul digital
;rearea ;entrelor de date3 depozite
digitale inclusiv prin $$$
Fugete locale
cu prevederi
de susinere
;entre
funcionale
&r. $$$ create
Aplicarea standardelor de circulaie
larg la toate etapele ciclului de via a
coninutului digital
!nstitutul &aional
de %tandardizare
i (etrologie
%tandarde
aplicate
?valuarea la nivel naional a
prioritilor privind informaia digital
destinat depozitrii pe termen lung
4aport de
evaluare
coninutul motenirii culturale de
toate tipurile
(;
date tiinifice i de cercetare AK(
informaie privind administraia
guvernamental
;entrul e#
-uvernare
Distribuirea linE#urilor paginilor
posesorilor de coninut digital la
portalurile de baz a (oldovei
5egov.md, moldova.md, etc.6
A$, (>!; CinE#uri
amplasate pe
resursele de baz
$lasarea pe paginile Geb A$C a tuturor
informaiilor de interes public n
format electronic
A$C !nformaii
plasate
!ncluderea informaiei despre
coninutul digital auto9ton din toate
sursele n motoarele de cutare de
utilizare larg
A$, (>!;
!nformaia
inclus de ex. n
-oogle, Ja9oo,
etc.
$ublicarea coninutului digital public
n cel puin ) limbi strine de circulaie
larg 5de ex. engleza i rusa sau
franceza6
A$
Etapa absorbiei totale TIC prin utilizarea intens a coninutului digitizat
(Coninutul digital este n continuu utilizat cu succes)
Diversificarea coninutului i
extinderea utilizrii documentelor
electronice i accesibilitii
patrimoniului cultural auto9ton,
inclusiv pentru persoanele cu nevoi
speciale 5Frail, etc.6
$rograme
implementate
?laborarea i implementarea programe
pentru nevztori 5consultare cu
Asociaia nevztorilor6
$rograme
implementate
?laborarea i implementarea programe
pentru autiti 5;onsultare cu Asociaia
respectiva6
$rograme
implementate
%&'()'(&%* %+