Anexa - PO.

IP-01
Revizia 2
Procedura de implementare a schemei de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului
pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului la
finanare - START 1. Obiectivul Programului
Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea
accesului acestora la finanare START, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,
implementat de ctre Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri
(MECRMA), prin structura guvernamental din domeniul sprijinirii nfiinrii i dezvoltrii
IMM, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
ale Hotrrii Guvernului nr. 957/2015 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de
minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de
minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii de noi
ntreprinderi mici i mijlocii, mbuntirea performanelor economice ale celor existente,
creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor
antreprenoriale ale ntreprinztorilor n scopul implicrii acestora n structuri economice
private.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. Bugetul schemei de minimis i modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis
Schema este valabil pn la 31 decembrie 2016, plile n cadrul schemei de minimis
vor fi efectuate pn la 31 decembrie 2017.
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2016, aprobat prin anexa nr.
3/35/26 la Legea nr. 339/2015 a Bugetului de Stat pe anul 2016 este de 17.000.000 lei.
Prin implementarea programului n anul 2016 se estimeaz acordarea de ajutor de
minimis unui numr de minim 141 de beneficiari.
3. Beneficiarii de ajutor de minimis n cadrul Programului
3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;

(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
3.2.Pot beneficia de prevederile Programului societile (microntreprinderi, ntreprinderi mici
i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii planului de afaceri online (anexa 1),
urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt organizate n baza Legii nr. 31/1990 privind societile cu modificrile i completrile
ulterioare; Societile cu rspundere limitat debutant (SRL-D) nu sunt eligibile n cadrul
programului.
b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a), b) sau c) din Legea nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003 (au pn la 249 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50
milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei).
c) este considerat ntreprindere autonom, legat, partener sau ntreprindere unic;
d) au capital social integral privat;
e) nu au beneficiat de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori
i nu au asociai, acionari sau administratori care dein sau au deinut calitatea de
asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare de alocaii financiare
nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori. Asociaii, acionarii sau administratorii
care dein mai multe societi nu pot aplica n cadrul prezentului program dect cu o singur
societate.
f) sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului, au sediul social/punct de lucru i i
desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
d) codul CAEN pentru care solicit finanare este eligibil n cadrul Programului ( anexa nr.13)
i autorizat a fi desfurat la momentul decontului, conform art. 15 din Legea 359/2004 privind
simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a persoanelor fizice,
asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la
autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) au cel mult 2 ani de la nregistrare la Registrul Comerului la data deschiderii aplicaiei
electronice de nscriere a planului de afaceri ;
f) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct
i pentru toate punctele de lucru; Solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a
accesa Programul.
g)
nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii
financiare consecutive pentru o ntreprindere unic, aa cum este aceasta definit de
Regulamentul UE nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis i 100.000 Euro pe durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar
activiti de transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic
indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul
este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi
unice pe o perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare
acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis
2

menionate la litera j), ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici
chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate
cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei,
punerea n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup
obinerea unei decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i
tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu
funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin
capital de risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a
ajutorului stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie
de exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru
sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate
n temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui ajutor
de stat sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat
i creana integral recuperat, cu penaliti aferente.
1

3.3 (1) Nu beneficiaz de prevederile Programului:

intermedieri financiare i asigurri:
- 641 - Intermediere monetar
- 642 - Activiti ale holdingurilor
- 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare
- 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i
fonduri de pensii
- 651 - Activiti de asigurri

REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).

652 - Activiti de reasigurare

653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de
asigurri sociale)
- 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de
asigurri i fonduri de pensii
- 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii
- 663 - Activiti de administrare a fondurilor
tranzacii imobiliare:
- 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii
- 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate
- 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract
6910 - Activiti juridice
920 - Activiti de jocuri de noroc i pariuri
producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane
aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope:
- 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi
rcoritoare nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate)
- 1200 - Fabricarea produselor din tutun
- 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei
- 2051 - Fabricarea explozivilor
- 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun
- 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate
- 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate

producie sau comercializare de produse energetice definite potrivit Legii

nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, activiti de
nchiriere i leasing, activiti de investigare i protectie, precum i:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000 :
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1
la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
c) activiti de prelucrare si comercializare ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul
de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
a. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest
tip achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;
b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu
excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii
unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui
produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme
de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre
revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru
aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre
consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n
localuri distincte, rezervate acestei activiti.
2

Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur

d) activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de

nfiintarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui
(CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n
contul terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate
(cele menionate mai sus), ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate
incluse n domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor
acordate pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin
mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c
activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de
ajutoare de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
(2) Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n
care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre
personalul din cadrul MECRMA/OTIMMC, afini i rudele acestora pn la gradul II inclusiv,
ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme
participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai
fondurilor nerambursabile ori n situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului
beneficiarului i personalul din cadrul MECRMA /OTIMMC rudele acestora pn la gradul II
inclusiv, respectiv afini. Aplicantul va depune la decont o declaraie n acest sens, ataat
dosarului de achiziie, conform legislaiei n vigoare privind conflictul de interese. O
ntreprindere nu poate avea calitatea de beneficiar i de furnizor de active/alte costuri de
operare achiziionate/decontate n cadrul programului n acelai an.
Not referitoare la conflictul de interese :
Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor
de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr 477/2004 privind codul de
conduit a personalului contractual din instituiile i autoritile publice; Legea nr. 161/2003
privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i Noul Cod Penal
al Romniei;
4. Tipurile de ajutor financiar
4.1 Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri denumit n
continuare MECRMA prin Direcia de Antreprenoriat i Programe pentru IMM (denumit n
continuare DAPIMM) administreaz, gestioneaz i deruleaz direct sau prin intermediul
5

organizaiilor ori instituiilor de drept privat, selectai printr-o procedur deschis, transparent,
nediscriminatorie, necondiionat i suficient de promovat programele de ncurajare i
stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de la bugetul de
stat la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC i asigur managementul
financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004
privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i
completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din
data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003. ntre
MECRMA i organizaiile ori instituiile de drept privat (instituii de credit) se ncheie o
convenie de colaborare n baza creia se va trece la derularea programului. Instituia de credit
selecionat are calitatea de agenie de implementare a ajutoarelor acordate pentru a cror
derulare ncheie convenii de colaborare cu MECRMA. Instituia de credit selecionat poate
acorda faciliti de creditare pentru implementarea planurilor de afaceri, n vederea achitrii
integrale a cheltuielilor aprobate prin acordul de principiu pentru finanare.
4.2. Prin Program se finaneaz implementarea Planurilor de Afaceri, n ordinea descresctoare
a punctajelor obinute, n urmtoarele condiii:
- Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 90% din valoarea cheltuielilor eligibile
(exclusiv TVA) aferente proiectului, dar nu mai mult de 120.000 lei/beneficiar;
- Contribuie proprie sau credit bancar minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile
aferente proiectului.
4.3. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din urmtoarele categorii
eligibile:
a) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru-inclusiv software-ul aferent,
necesare desfurrii activitilor pentru care a solicitat finanare, cu excepia jocurilor de noroc
mecanice, electrice, electronice, meselor de biliard, automatelor muzicale;
b) Aparate i instalaii de msur, control, reglare, cititoare pentru cod de bare, cntare
electronice cu/fr printer pentru etichetare, aparate de marcat electronice fiscale;
c) Autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren simbol G, conform
Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, exceptnd vehiculele de
transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de ntreprinderile care
efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor sau contra cost. n cazul n care
ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil pentru care
solicit ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de transport de mrfuri n
contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru achiziionarea de
mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau o districie
clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiaz de
ajutoare de minimis;
d) Investiiile n active necorporale referitoare la brevete de invenie, mrci de produse i
servicii (francize , etichetare ecologic, licene), software pentru comerul on-line, software-uri
necesare desfurrii activitii pentru care se solicit finanare;
e) Echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central, server, monitor,
imprimant /copiator /multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare desfurrii
activitii, sisteme audio-video,etc.). Nu se pot achiziiona mai multe echipamente IT, din
fiecare tip, dect numrul total de angajai dup implementarea investiiei cu component
nerambursabil, cu excepia activitilor care necesit acest lucru (Ex: Internet caf, instruire n
domeniul calculatoarelor, etc.);
f) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i
comer (cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru activiti de prestri servicii,
producie i comer, inclusiv din elemente prefabricate) . Activele din cadrul acestei categorii
3

3 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
4 Valoarea activului achiziionat n cazul programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR cu excepia spaiilor din
elemente prefabricate

nu trebuie s aib destinaie locativ, trebuie s fie puse n funciune la locul implementrii
proiectului, la momentul decontului;
g) Achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale, conform Hotrrii Guvernului nr.
2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare
a mijloacelor fixe, cu completrile i modificrile ulterioare;
h) Realizarea unei pagini web5 pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau
serviciilor promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii
economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de
eliberare a AFN, n limita maxim a 10000 lei;
i) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie pentru eficientizarea
activitilor pentru care a solicitat finanare;
j) Achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de desfurare a
activitii de comer, producie sau servicii;
k) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale pentru asociatul/administratorul
societii aplicante, curs organizat de ctre un organism autorizat recunoscut de educaie
antreprenorial n limita a maxim 4500 lei. Furnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul
Programului pot fi numai organizaii furnizoare de instruire autorizate, care vor prezenta
documente justificative privind calificarea persoanelor ce realizeaz instruirea n domeniul
respectiv;
l) Comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) n
cazul garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii
planurilor de afaceri acceptate n cadrul Programului, pentru solicitanii care utilizeaz credit
pentru implementarea proiectului;
m) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului (nu mai mult de 4% din valoarea eligibil la
decont a proiectului, mai puin consultana, dar nu mai mult de 5129 lei - aceast activitate
poate fi efectuat nainte de semnarea Contractului de finanare). La aplicarea procentului nu
se vor lua n calcul cheltuielile de consultana. Furnizorii de servicii de consultan eligibili n
cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca
activitate autorizat a fi desfurat una dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pentru care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii activitilor codului CAEN ,
autorizat la momentul decontului, pentru care se solicit finanare, aa cum sunt detaliate
activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor din economia naional- CAEN Rev 2.
Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane, ambalajul, transportul, punerea n
funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi, iar pentru
acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 227/2015 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul activelor achiziionate, ajutorul
financiar va fi acordat numai dac acestea sunt noi i puse n funciune cu respectarea
reglementrilor tehnice aplicabile. n caz contrar ajutorul financiar nu se acord.
4.6. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing, secondhand i cele care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte
surse.
6

5 Site-ul se realizeaz n limba romn i trebuie sa fie functional la data depunerii decontului.
6 Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse
regenerabile, cu modificrile i completrile ulterioare.

4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o

singur dat. Nu se acord ajutor financiar pentru societile care au beneficiat de alocaii
financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori sau ai cror
asociai/administratori au calitatea de asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi
beneficiare de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii anteriori.
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie (denumite n continuare OTIMMC) bunurile achiziionate prin
program mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de
monitorizare) i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre
OTIMMC. Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea
trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii.
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia
Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i
serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevzute n legislaia n
vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie public, respectiv s ntocmeasc un dosar
de achiziie care s cuprind: cereri de ofert (minim trei), ofertele primite, un proces verbal
semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei
ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup
ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului, mpreun cu declaraia pe propria
rspundere din care s rezulte c solicitantul nu se afl n cazurile prevzute la art 3.3.(2) din
Procedur. Dosarul de achiziie se ntocmete pentru toate bunurile i serviciile eligibile, cu
excepia cheltuielii reprezentnd comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei,
datorat FNGCIMM.
4.10. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/administratori au calitatea
de asociai/acionari/administratori n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar
nerambursabil la oricare din Programele derulate de ctre Ministerului Economiei, Comerului
i Relaiilor cu Mediul de Afaceri n anul 2016. Se excepteaz de la aceast prevedere firmele
incubate i beneficiarii de cursuri UNCTAD Empretec care pot sa primeasc ajutor pe cel mult
2 programe, n limita plafoanelor stabilite prin Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind
aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013. O ntreprindere nu poate avea n acelai timp
calitatea de beneficiar i cea de furnizor pentru alte ntreprinderi beneficiare de ajutor financiar
nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost (active/alte costuri de operare) achiziionate i
decontate n cadrul programului.
5. Procedura de nscriere n Program
5.1. nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea
planului de afaceri n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe site-ul instituiei cu cel
putin 5 zile nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Dup crearea contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de e-mail a
solicitantului un mesaj i un link de confirmare. Adresa de e-mail trebuie s aparin
beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia, aceeai adres va fi folosit pentru
toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare i monitorizare a programului. Dup
confirmare aplicaia de nregistrare a planului de afaceri va deveni activ pentru completarea
on-line a planului de afaceri i ncrcarea n aplicaie a documentelor solicitate conform anexei
nr. 1 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul Programului, operatorul economic va
completa i transmite on-line planul de afaceri ncepnd cu ora 10.00 a primei zile de nscriere,
timp de 10 zile calendaristice de la demararea nscrierii n Program, pn la ora 20.00 a ultimei
zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la epuizarea bugetului. n
8

cazul n care nu sunt completate coerent i cu detalii toate punctele i subpunctele din cadrul
fiecrei seciuni a planului de afaceri, aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent la transmiterea
de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform grilei de evaluare anexate
planului de afaceri.
5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii este de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile.
5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
afaceri online, aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii i cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va
ajunge automat pe adresa de email a solicitantului imediat dupa trimiterea datelor.
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut n urma preselectrii solicitanilor, se va publica pe site-ul instituiei, la adresa
www.aippimm.ro , lista cu solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii n cadrul Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut
punctajul minim de 50 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea descresctoare a
punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create conform planului de afaceri,
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi ocupate de absolveni/omeri
- ponderea investiiei n mijloace fixe prevzute la pct.2.1 i 2.2 (inclusiv echipamente ITtehnic de calcul) din HG 2139/2004;
- activitatea pe care acceseaz programul,
- asociatul/acionarul/administratorul nu a mai avut/nu are calitatea de asociat/acionar n alt
societate nfiinat n baza Legii 31/1990 cu completrile i modificrile ulterioare,
- data i ora nscrierii n program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare
proiect n Registrul Unic Electronic, denumit numr RUE.
5.7. (1) Solicitanii vor ncrca n aplicaia electronic de nscriere cererea tip de acord de
principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal sau mputernicitul
societii, nsoit de urmtoarele documente justificative:
a) Situaiile financiare ale solicitantului, nregistrate la unitile teritoriale ale Ministerului
Finanelor Publice pe a cror raz i au sediul operatorii economici (bilan contabil, contul de
profit i pierdere, date informative, anexe, balana de verificare), sau declaraia de inactivitate,
la 31 Decembrie 2015, n copie certificat (pentru societile nfiinate pn la 31.12.2015), sau
ultima balan de verificare pentru societile nfiinate n anul 2016 (pot fi solicitate prin
clarificri),
b) certificat constatator extins, n original sau emis on-line de Oficiul Registrului Comerului
de pe lng tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii,
reprezentanii legali ai societii, punctele de lucru, domeniile de activitate precum i
activitile autorizate ale societii, emis cu maximum 30 de zile nainte de depunerea cereriitip de acord de principiu pentru finanare; (Lipsa acestor meniuni din certificatul constatator
duce la respingerea administrativ).
c) declaraie pe propria rspundere - Anexa nr 2 la prezenta procedur
d) declaraie pe propria rspundere - Anexa nr 5 la prezenta procedur i Anexa nr 6, dup caz.
5.7 (2) Nedepunerea documentelor menionate la alin. (1) n aplicaie atrage dup sine
decderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile Programului. Documentele cu
termen de valabilitate la data ncrcrii n aplicaie a Cererii tip de acord de principiu pentru
finanare nu pot fi solicitate ulterior prin clarificri. Inexistena acestor documente la dosarul
electronic sau nencadrarea n termenul de valabilitate la data ncrcrii Cererii tip de acord de
principiu pentru finanare conduc la respingerea la finanare.
5.8. (1) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu semntura
reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul.
9

(2) Netransmiterea tuturor documentelor solicitate conform punctului 5.7 atrage respingerea de
la finantare.
6. Verificarea i selecia beneficiarilor
n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Programare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit n
continuare UPSEC , al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin
decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui OTIMMC.
6.1.(1) Verificarea documentelor depuse i a planurilor de afaceri on-line se va face n termen
de 25 de zile lucrtoare de la data depunerii acestora astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii: solicitrile vor fi evaluate n ordinea
numrului RUE, n baza verificrii documentelor justificative prevzute la art 5.7.(1) din
prezenta procedur. Solicitanii care nu ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute la art. 3
la prezenta procedur, precum i cei care au depus documentaia incomplet, vor primi scrisori
de ntiinare a respingerii din Program.
b) verificarea planurilor de afaceri (Anexa 1 la procedur) se va face doar pentru solicitrile
care au fost admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n ordinea numrului
RUE, n limita bugetului aprobat. Peste limita bugetului aprobat, verificarea planurilor de
afaceri se efectueaz n cazul n care aplicanii admii la finanare n limita bugetului, depun
cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul n care OTIMMC constat c
solicitanii nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului sau nu
semneaz contractul de finanare n termenul specificat, n situaia unei suplimentri al
bugetului alocat Programului, precum i n alte situaii n care bugetul permite acest lucru.
(2) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, completarea
explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri, codurile CAEN eligibile, inclusiv
a legturii directe a activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare
desfurrii activitilor codului CAEN, autorizat la momentul decontului, pentru care se
solicit finanare, concordana ntre codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n
planul de afaceri, corelarea proieciilor financiare cu partea descriptiv a planului de afaceri, se
realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din
cadrul OTIMMC i conduce la admiterea planului de afaceri sau respingerea acestuia; n cazul
admiterii planului de afaceri, se va emite Scrisoarea de admitere de principiu la finanare n
limita bugetului, i se transmite de ctre OTIMMC solicitantului.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Clarificrile solicitate se trimit la OTIMMC n 48 de
ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului. Clarificrile nu vizeaz documente lips/greite.
(3) Dac n urma analizei planului de afaceri integral completat se constat neconcordane sau
c informaiile declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale/coerente,
c partea descriptiv a planului de afaceri nu este corelat cu proieciile financiare, ele
genernd sau nu un punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi Scrisoare de
ntiinare a respingerii planului de afaceri.
6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea
punctajului i n limita bugetului programului, care au obinut cel puin 50 de puncte la
evaluarea online a planului de afaceri.
6.3. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin
primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut
n aceste situaii.
6.4. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din
punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n
Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse.
10

6.5. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:

datele de identificare ale solicitantului;
obiectul contestaiei;
motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
dovezile pe care se ntemeiaz;
semntura reprezentantului legal.
6.6 Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul
OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de evaluare.
6.7. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei.
Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare
de primire.
6.8 (1) n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu
pentru finanare n limita bugetului, beneficiarii care implementeaz proiectul fr
component de credit vor semna la sediul OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr.9 la
prezenta Procedur). Termenul limit de semnare a contractelor de finanare care se
implementeaz fr component de credit este 29 noiembrie 2016.
Aplicanii ale cror planuri de afaceri se implementeaz cu component de credit i care
au fost ntiinai cu privire la acceptarea de principiu la finanare n urma verificrilor efectuate
conform 6.1, alin (2), au obligaia de a se prezenta n termen de 5 zile calendaristice de la data
primirii Scrisorii de acceptare de principiu n limita bugetului la instituia de credit partener n
vederea deschiderii contului i depunerii documentelor necesare obinerii creditului.
n termen de maxim 20 zile calendaristice de la depunerea la instituia de credit de ctre
aplicant a documentelor necesare obinerii creditului, instituia de credit are obligaia, conform
conveniei de colaborare semnate cu ministerul, de a semna hotrrea de acordare a creditului
sau scrisoarea de respingere a creditului i de a transmite ministerului i OTIMMC copia
hotrrii de aprobare a creditului/contractului de credit/scrisorii de respingere. Termenul limit
pentru semnarea contractelor de credit este 29 noiembrie 2016.
Astfel, n termen de cel mult 30 zile calendaristice de la data primirii prin pota
electronic a notificrii privind acordul de principiu pentru finanare aplicanii vor prezenta
dovada cofinanrii: contractul de credit emis de un finanator de credit autorizat / dovezile
certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de
confort (angajant)/ extras de cont semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel mult 3 zile
lucrtoare nainte de data depunerii) care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma
necesar cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de un finanator de credit autorizat din
Romania i care vor acoperi cel puin valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv
procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile. In aceast perioad de 30 zile calendaristice
aplicanii pot solicita, pentru implementarea planului de afaceri, aprobarea OTIMMC pentru
nlocuirea componentei de credit cu component de aport propriu. In aceast situaie, n urma
prezentrii dovezilor capacitii de cofinanare din aport propriu, vor semna contractul de
finanare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii aprobrii.
Termenul limit de semnare a contractelor de finanare care se implementeaz cu component
de credit este 16 decembrie 2016.
MECRMA va transfera n contul de tranzit deschis la instituia de credit partener sumele
reprezentnd AFN aferente contractelor de finanare pentru aplicanii care nu solicit credit.,
Virarea sumelor reprezentnd AFN se va face n baza hotrrilor de aprobare a creditului,
pentru aplicanii admii de principiu care solicit implementarea proiectului cu component de
credit.
(2) n vederea semnrii Contractului de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte n original,
documentele ncrcate n planul de afaceri on-line, i anume:
- cererea tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal
sau mputernicitul societii
11

- certificatul constatator extins, n original sau emis on-line de Oficiul Registrului Comerului
de pe lng tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii,
reprezentanii legali ai societii, punctele de lucru, domeniile de activitate precum i
activitile autorizate ale societii, n termen de valabilitate la data depunerii cererii-tip de
acord de principiu pentru finanare;
n cazul n care se constat diferene ntre documentele ncrcate n aplicaie i cele
prezentate la semnarea contractului, beneficiarii sunt respini la finanare i vor primi
Scrisoare de respingere la finanare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
La data semnrii contractului aplicanii au obligaia s depun la OTIMMC n original:
- dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de:
scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel
mult 3 zile lucrtoare nainte de data depunerii) care s demonstreze c beneficiarul dispune de
suma necesar cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din
Romania, i care vor acoperi cel puin valoarea cofinanrii proprii a proiectului, respectiv
procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile.
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i
pentru toate punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor
Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare, n original sau copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al
autoritii administraiei publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii contractului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru
toate punctele de lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal), n original
sau n copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei
publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii contractului. n cazul n care firma nu
este nregistrat ca fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin.
(3) n cazul n care OTIMMC constat neconcordane n informaiile furnizate sau solicitanii
nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, nu depun documentele
prevzute la 6.8.(2), documentele depuse nu sunt in termen de valabilitate la data depunerii sau
nu semneaz contractul de finanare n termenul specificat la subpct. 6.8. alin.1, solicitanii vor
primi Scrisoare de ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful
OTIMMC.
(4) Contractul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat,
mpreun cu dobnzile i penaliti aferente, vor fi recuperate i n cazul n care
obiectele/bunurile, fie ele mobile sau imobile finanate n cadrul contractului nu sunt folosite
conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea sunt vndute, nchiriate sau
nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare, oricnd pe perioada de
valabilitate a contractului de finanare semnat de pri.
(5) n maxim 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, dar nu mai trziu de 31
martie 2017, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia de
decont la sediul OTIMMC. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul
Programului vor fi certificate prin vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul
OTIMMC n termen de 10 zile lucrtoare de la depunerea decontului. Reprezentanii UMCR
vor face verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal,
contrasemnat de beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte.
(6) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu
elementele de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune,
beneficiarul nu primete finanare pentru acestea.
(7) Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi
curente la instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli.
Sumele reprezentnd AFN vor fi eliberate dup achitarea integral a tuturor cheltuielilor.
12

(8) Finanarea planurilor de afaceri se va face n ordinea numrului RUE, conform Conveniei
de colaborare ncheiat de minister cu instituia de credit partener. AFN se va acorda
beneficiarilor din contul de tranzit deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale
acesteia, dup primirea de ctre instituia de credit a acordului de utilizare a AFN din partea
ministerului, pe baza aprobrii prealabile a OTIMMC.
(9) Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent
deschis la instituia de credit partener.
6.9. Termenul de 60 de zile lucrtoare se poate prelungi doar cu acordul OTIMMC pentru
situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din
motive independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord o singur dat, pe baza unei
cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 5 zile nainte de expirarea
termenului limit de depunere a decontului. Prelungirea nu poate depi termenul limit de
efectuare a cheltuielilor, respectiv 31 martie 2017.
6.10. AFN va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile eligibil/eligibile,
n conformitate cu contractul de finanare semnat ntre pri, nsoit de notificarea privind
acordul de principiu pentru finanare (Anexa 9).
6.11 . (1) Acordarea AFN se face pe baza cererii-tip de eliberare a AFN (anexa nr. 11 la
prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o depun spre aprobare la OTIMMC ,
nsoit de urmtoarele documente ndosariate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur;
b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 1 fotocopie
certificat, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu
originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila
reprezentantului UPSEC;
c) declaraia pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/
achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu
aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.227/2015 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) copia certificat a fiei de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN, ctre Unitatea Monitorizare, Control i
Raportare din cadrul OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur;
f) contract/polia de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, cesionat n favoarea OTIMMC, cu meniunea rennoirii pe o perioad de 4 ani
(anul de implementare + 3 ani de monitorizare). Aceast asigurare poate fi facut i anual cu
clauz de prelungire; cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei copii dup
aceasta la momentul rennoirii.
g) dovada nregistrrii brevetului de invenie/mrcii de produs sau serviciu/indicaiei
geografice/design industrial la O.S.I.M.
h) cartea de identitate a autoutilitarei achiziionate, din care s rezulte categoria de folosin;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9. - iar pentru toate documentele provenite din
strintate vor fi prezentate traduceri autorizate;
j) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru
prestri servicii i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciar, antecontract
de vnzare-cumprare ntabulat), iar pentru spaiile din elemente prefabricate se va prezenta
dovada deinerii n proprietate/folosin a terenului nregistrat la notariat/primrie/organ fiscal,
certificat de urbanism, autorizaie de construcie (dac este cazul), extras de carte funciar
precum i raportul de evaluare a activului ntocmit de expert autorizat ANEVAR, cu excepia
spaiilor din elemente prefabricate;
k) pentru francize - contractul cu francizorul, cu traducere autorizat n limba romn (dac
este cazul), factura fiscal, cu traducere autorizat n limba romn (dac este cazul), copia
13

manualului operaional/de operaiuni, dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul

abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limba roman;
l) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn de ctre un
traductor autorizat (pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn de ctre
un traductor autorizat (pentru furnizori externi);
m) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
n) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu
furnizorul de servicii de formare i dovada autorizrii acestuia, factur fiscal, n original i
copie certificat, copie certificat dup diploma de absolvire;
o) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului i implementarea proiectului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de
servicii de consultan ; certificatul constatator al furnizorului de consultan cu codul autorizat
din CAEN clasa 70 (n copie certificat), factur fiscal, n original i copie certificat, procesverbal privind execuia contractului de consultan.
p) pentru locurile de munc nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face
la depunerea decontului, cu contractul individual de munc nregistrat, cu norm ntreag,
ncheiat pe perioada nedeterminat i ulterior, pe toat perioada de raportare se va face dovada
meninerii acestora, precum i a celor existente la momentul deschiderii nscrierii on-line a
planului de afaceri cu documentele prevzute de legislaia n vigoare (extras REGES, Registru
salariai din Revisal si Contract pe salariat din REVISAL). Prin loc de munc nou creat se
nelege faptul c ntre angajator i noul angajat s nu fi existat raporturi de munc n ultimele
12 luni calendaristice;
r) pentru fiecare tip de cheltuial efectuat conform planului de afaceri, la formularul de decont
se anexeaz intrumentele care dovedesc efectuarea plii (ordine de plat/ chitan/ cotor fil
CEC/ foaie de vrsmnt/bilet la ordin trecut prin banc/dispoziii de plat externe n cazul
importurilor, traduse n limba romn i legalizate).
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48
de ore de la ntiinare. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
(2) ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare: 1 original i 1 fotocopie certificat.
(3) Virarea efectiv a sumei care constituie AFN ctre beneficiar, se face dup primirea de ctre
instituia de credit a acordului de utilizare a AFN, n contul deschis la banca partener.
Pentru solicitarea acordrii AFN se va constitui n cadrul OTIMMC o unitate de plat,
denumit n continuare UP, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi
stabilite prin decizia efului OTIMMC.
(4) Nu se poate acorda plata AFN parial sau n avans. Documentele originale vor fi restituite
beneficiarilor dup verificarea conformitii fotocopiilor, fie prin ridicarea lor de ctre
operatorii economici de la sediul OTIMMC, fie prin transmitere prin curier, la cererea expres
a beneficiarilor.
6.12. Cele 2 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un
plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur).
I. Destinatar:
- OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i
facilitarea accesului acestora la finanare START II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la ORC;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
7

n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.

14

- suma AFN solicitat;

- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
n cazul n care sunt necesare clarificri privind cheltuielile pentru care se solicit finanare,
aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful
OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare.
Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.
6.13. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. Nu se
admite modificarea procentelor de finanare menionate n schema de finanare din planul de
afaceri.
6.14. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu.
6.15. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de
finanare, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3 lit. m) i lit.l).
6.16. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a fcut
dovada achitrii integrale a acestora. Pentru plile efectuate n valut, conversia se face
utilizndu-se cursul de schimb comunicat de Banca Naional a Romniei, valabil pentru ziua
publicrii procedurii n Monitorul Oficial al Romniei.
6.17. Un exemplar al dosarului de eliberare a AFN, aprobat de UPSEC, nsoit de contractul de
finanare, vor fi depuse spre plat la unitatea de plat din cadrul OTIMMC.
6.18. n vederea implementrii i monitorizrii Programului, n cadrul OTIMMC se va
constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar
de credite al fiecrui OTIMMC.
6.19. (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor contractul de
finanare nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la contractul
de finanare), acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier,
cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 10 la prezenta
procedur. In situaia n care aplicantul admis la finanare renuna la implementarea planului de
afaceri fr a depune cerere-tip de renunare total/parial, acesta nu va mai beneficia de
finanare n cadrul programelor derulate de minister n urmtorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de afaceri i criteriile de
ordonare pentru punctaje egale nu se modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea AFN
7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/nopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i
regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma
controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate
15

ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu

realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai
sunt ndeplinite condiiile prevzute n contract sau n procedura de implementare a
programului, UMCR va propune recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat,
i va anuna MECRMA c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis, mpreun cu
dobnzile i penalitile aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat,
precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin
Legea nr. 20/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data
plii ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 93 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/
30.04.2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor
Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de
aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.
7.5. Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele
participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd
cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea
formularului prevzut n anexa nr. 7 la prezenta Procedur, n conformitate cu angajamentul de
raportare (anexa nr. 8). Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1-30
iunie a anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin. Formularul de raportare se va
transmite letric (semnat de reprezentantul legal al beneficiarului) i electronic n format editabil
(word/excel) la adresa de mail a OTIMMC i direcia.imm@imm.gov.ro.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia
de niciunul dintre programele de finanare din bugetul Ministerului Economiei, Comerului i
Relaiilor cu Mediul de Afaceri pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat pe an, timp de 3 ani
ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN.
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor stabilii prin cererea de finanare pentru
msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri inclusiv ndeplinirea indicatorilor stabilii
prin cererea de finanare pentru msurarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului de
catre beneficiarii de AFN duce la recuperarea ajutorului acordat, mpreun cu dobnzile i
penalitile aferente.
7.9. n situaia n care, pe perioada contractual precum i pe durata celor 3 ani de monitorizare,
beneficiarul ajunge n situaia de nchidere operaional, faliment, dizolvare sau insolven, se
va proceda la recuperarea bunurilor achiziionate prin Program.
8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis
8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, anexa nr. 2 la prezenta procedur,
privind ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE,
publicat n L352/24.12.2013, de care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al
anului n curs.
8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul MECRMA la adresa
www.aippimm.ro, i n termen de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare
16

Consiliului Concurenei, n conformitate cu art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i

completrile ulterioare.
8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n
conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului
Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de
28.06.2007 .
8.4. Furnizorul de ajutor de minimis, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza
prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat
n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru
a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de
minimis.
8.4.1. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele
acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii
condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la
momentul respectiv.
8.4.2. Furnizorul de ajutor de minimis are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n
formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a
ajutoarelor de stat8, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
la nivel naional.
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de minimis, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i,
dup caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei
Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul
fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru
evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris beneficiarul prin intermediul notificrii de acord de principiu
pentru finanare, cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i caracterul de minimis al
acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei Europene
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din
24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
8.6. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe
propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i
faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani
fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din
surse comunitare, nu depete la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro,
echivalentul n lei, respectiv 100.000 Euro pentru beneficiarii care desfoar activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.7. (1) Furnizorul de ajutor de minimis va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate
n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Furnizorul
de ajutor de minimis timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre furnizorul de ajutor de stat
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.8. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
8

Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007

17

ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul
Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine furnizorului de ajutor de minimis, care va transmite
Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de
stat i a registrului ajutoarelor de stat/minimis.
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MECRMA prin direcia de specialitate i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice
form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma
i/sau scopul AFN acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).
10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 28 aprilie 2017.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.

18