Sunteți pe pagina 1din 16

Fia nr.

61
LUAREA DE MIT
I.PARTEA TEORETIC
1.DEFINIIA LEGAL
Fapta funcionarului public care, direct sau indirect pentru sine sau pentru altul, pretinde ori
primete bani sau alte foloase, n legtur cu ndeplinirea, nendeplinirea, urgentarea ori
ntrzierea ndeplinirii unui act ce intr n ndatoriile sale de serviciu sau n legtur cu
ndeplinirea unui act contrar acestor ndatoriri [art.289 alin.(1)NCP].
2.STRUCTURA INFRACIUNII
A.Obiect
1.Juridic-buna desfurare a relaiilor de serviciu i relaiile sociale n legtur cu aceasta.
2.Material-n principiu nu are.
B.Subiect
1.Activ a.nemijlocit calificat (autor, coautor)
i.n cazul formei tip, funcionarul public astfel cum acesta este definit de art.175 alin.(1)NCP;
ii.persoana asimilat, funcionarului public potrivit art.175 alin.(2) NCP (de
pild,medicii,farmacitii, notsrii publici, executorii judectoreti etc.) poate fi subiect activ
nemijlocit al infraciunii dac fapta este comis n legtur cu nendeplinirea, ntrzierea
ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle sale legale sau n legtur cu efectuarea unui act
contrar acestor ndatoriri;
iii.persoanele care,pe baza unui acord de arbritraj, sunt chemate s pronune o hotrre cu privire
las un litigiu ce le este dat spre soluionare de ctre prile la acest acord, indiferent dac
procedura arbitral se desfoar n baza legii romne ori n baza altei legi;
iv.fa de definiia oferit de noul Cod penal funcionarul public, autor al infraciunii poate fi att
o persoan fizic, ct i o persoan juridic;
b.compilce, instigator.-orice persoan (fizic/juridic) care are capacitate penal;
c.coautor poate fi numai o persoan care are calitatea de funionar public sau o alt calitate din
cele prevzute de lege.
Cerina esenial:funcionarul public trebuie s aib competena de a ndeplini,a ntrzia sau
accelera ndeplinirea unui act pentru care este mituit.

2.Pasiv
a.general:statul,
b.special:autoritatea public, instituia public, instituia sau persoana juridic de interes public
ori privat n cadrul creia fptuitorul se afl n exercitarea atribuiilor de serviuciu respectiv
autoritatea public a statului strin,instana internaional sau organizaia internaional n care
subiectul activ nemijlocit i exercit serviciul.
Poate fi considerat subiect pasiv special al infraciunii i persoana constrns s dea mit.
C.Latura obiectiv
1.Element material
a.pretinderea de bani sau alte foloase necuvenite=formularea unei pretenii (direct sau indirect)
de bani sau alte foloase necuvenite;
b.primirea de bani sau alte foloase necuvenite=dobndirea de bani sau alte foloase necuvenite
remise (direct sau indirect) de mituitor, dininiiativa acestuia,
c.acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase necuvenite=acordul explicit sau implicit,
direct sau indirect, al fptuitorului de a accepta oferta de mit.
Cerine eseniale:
a.banii sau foloasele (patrimoniale sau nepatrimoniale) nu trebuie s fie cuvenite n mod legal
fptuitorului,pot fi determinate sau determinabile,,
b.actul (licit sau ilicit) pentru a crui ndeplinire, nendeplnire, accelerare ori ntrzire se
pretinde, primete, sau accept promisiunea de bani sau alte foloase necuvenite trebui s intre n
cadrul atribuiilor de serviciu ale funcionarului;
c.pretinderea, primirea sau acceptarea de promisiuni de bani sau alte foloase necuvenite tebuie
comis n legtur cu ndeplinirea, nendeplinirea, urgentarea,ori ntrzierea ndeplinirii unui
act ce intr n ndatoririle sale de serviciu sau n legtur cu ndeplinirea unui act contrar
acestor ndatoriri;
d.fapta poate fi svrit anterior concomitent sau ulterior ndeplinirii, nendeplinirii, accelerrii,
ntrzierii actului ce intr n atribuiile de serviciu ale funcionarului sau ndeplinirii unui act
contrar acestor atribuii.
2.Urmarea imediat-starea de pericol pentru buna desfurare a raporturilor de serviciu n
cadrul unitilor prevzute de art.176NCP, persoanelor juridice de drept privat, a autoritilor

publice ale statului strin, a unei instane internaionale sau organizaii internaionale etc.
3.Legtura de cauzalitate-rezult din materialitatea faptei, netrebuind s fie dovedit.
D. Latura subiectiv-intenia direct;
-nu prezint importan mobilul sau scopul comiterii faptei tipice.
E.Varianta agravat-luarea de mit comis de o persoan care exercut o funcie de
demnitate public ori care este judector sau procuror, organ de cercetare penal sau are
atribuii de constatare ori de sancionare a contraveniilor sau de persoanele care, pe baza
unui acord de arbitraj, sunt chemate s pronune o hotrre cu privire la un litigiu ce le
este dat spre soluionare de ctre prile la acest acord, indiferent dac procedura arbitral
se desfoar n baza legii romne ori n baza altei legi [art.7 alin.(1) din Legea nr.78/2000].
F.Varianta atenuat-luarea de mit comis de ctre persoanele care exercit permanent ori
temporar, cu sau fr remuneraie, o nsrcinare de orice natur n serviciul unei persoane
fizice dintre cele prevzute la art.175 alin.(2)NCP ori n cadrul oricrei persoane juridice
[art.308NCP raportat la art.289NCP].
G. Forme
1.Acte premergtoare-nu sunt posibile.
2.Tentativ nu este posibil.
3.Consumae
a.fapta consumat:n momentul pretinderii, primirii, acceptrii promisiunii de bani sau foloase
necuvenite n legtur cu ndeplinirea, nendeplinirea, accelerarea ori nrzierea efecturii uni act
privitor la ndatoririle de serviciu ale funcionarului;
b. fapta epuizat:poate fi comis n form continuat, epuizndu-se dup efectuarea ultimului
act de executare (unitate lagal).
H.OBSEREVAII:
1.mituitorul nu are calitatea de instigator sau complice la infraciunea de luare de mit, ci va
rspunde penal ca autor al infraciunii de dare de mit;
2.potrivit art..294NCP pot fi subieci activi nemijlocii ai infraciunii de luare de mit (dac prin
tratatele internaionale la care Romnia este parte nu se dispune altfel):
a.funcionarii sau persoanele care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munc ori
altor persoane care exercit atribuii similare n cadrul unei organizaii publice internaionale la

care Romnia este parte;


b.membrii adunrilor parlamentare ale organizaiilor internaionale la care Romnia este parte;
c.funcionarii sau persoanele care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munc ori
altor persoane care exercit atribuii similare, n cadrul Uniunii Europene;
d.persoanele care exercit funcii juridice n cadrul instanelor a cror competen este acceptat
de Romnia, precum i funcionarilor de la grefele acestor instane;
e.funcionarii unui stat strin;
f.membrii adunrilor parlamentare sau administrative ale unui stat strin;
g.juraii din cadrul unor instane strine,
3.dac darea de mit se realizeaz prin mijlocirea unui intermediar, acesta va avea calitatea de
complice la infraciunea de dare de mit, dac scopul urmrit a fost acela de a-l ajuta pe mituitor,
sau complice la infraciunea de luare de mit, dac acesta a urmrit s-l ajute pe mituit;
4.banii, valorile, sau orice alte bunuri primite (remise efectiv) sunt supuse confiscrii, iar dac
acestea nu se gsesc, se va dispune confiscarea prin echivalent;
5.nu se poate dispune confiscarea special cu privire la:
a.bunurile sau foloasele necuvenite pretinse, dar care nu au fost efectiv primite;
b.bunurile sau foloaele necuvenite acceptate, dar care nu au fost efectiv primite;
c.banii sau foloasele necuvenite care au fost restiruite mituitorului, care a denunat fapta nainte
de sesizarea organelor de urmrire penal;
d.sumele de bani puse la dispoziia mituitorului pentru realizarea flagrantului la infraciunea de
luare de mit;
e.banii, valorile sau orice alte bunuri date de mituitorul constrns [care beneficiaz de cauza de
neimputabilitate special prevzut de art.290 alin.(2)NCP] sau de mituitorul care beneficaz de
cauza de nepedepsire special prevzut de art.290 alin.(3)NCP (denunarea faptei nainte de
sesizarea organelor de urmrire penal), dac au fost date dup efectuarea denunului, n
ambele cazuri se restituie persoanei care le-a dat;
6.n cazul participaiei penale , nu se poate dispune confiscarea n solidar de la inculpai a
sumelor de bani ori a foloaselor necuvenite, ci de la fiecare participant se va confisca suma de
bani pe care a primit-o efectiv, ori prin echivalent, valoarea bunurilor de care a profitat efectiv
prin svrirea infraciunii;

7.dac fptuitorul realizeaz mai multe dintre variantele alternative ale elementuleui material al
infraciunii, se va reine o singur infraciune de luare de mit, care se consum n momentul
realizrii primei activiti infracionale.
II.PARTEA PRACTIC
Expertul contabil nu poate fi acuzat de infraciunea de luare de mit, dac pe parcursul
efecturii unei expertize contabile n faza de cercetare penal a primit diferite sume de
bani pentru care a eliberat chitane i facturi fiscale, suma reprezentnd contravaloarea
expertizei contabile, n cauz, n condiiile n care nu exist i alte elemente
circumstaniale, cum ar fi promisiunea ntocmirii unei expertize favorabile sau pretindrea
unei altei sume de bani dect cea fixat (I.C.C.J.,s.pe.dec.nr.6839/2004).
Fapta de a pretinde i primi bani, inducnd n eroare persoana vtmat cu privire la
mprejurarea c actul pentru a crui nendeplinire fptuitorul a pretins i primit bani
privete ndatoririle sale de serviciu, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de
nelciune, iar nu cele ale infraciunii de luare de mit (I.C.C.J.,s.pen.dec.nr.3622/2004).
Pretinderea sau primirea de foloase de ctre un funcionar, pentru a ndeplini un act n
privina cruia are atribuii de serviciu, chiar limitate, pentru realizarea actului final,
constituie infracinea de luare de mit (C.S.J.,s.pen.,dec.nr.391/1999).
Existena dubiului cu privire la pretindrea sau primirea de bani, respectiv la titlu ilicit, cu
care inculpatul ar fi primit aceste sume de la anumite persoane, impune adoptarea unei
soluii de achitare a inculpatului(I.C.C.J,s.pen.dec.nr.10/2007).
Fia nr.62
DAREA DE MIT
I.PARTEA TEORETIC
1.DEFINIIA LEGAL
Fapta unei persoane de a promite, de a oferi sau de a da direct sau indirect,bani ori foloase unui
funcionar public n legtur cu ndeplinirea,nendeplinirea, urgentarea ori ntrzierea ndeplinirii
unui act ce intr n ndatoririle sale de serviciu sau n legtur cu ndeplinirea unui act contrar
acestor ndartoriri [art.290 alin.(1)NCP].
2.STRUCTURA INFRACIUNII
A.Obiect

1.Juridic-buna desfurare a relaiilor de serviciu i relaiile sociale n legtur cu acestea.


2.Material-n principiu nu are.
B.Subiect
1.Activ (autor,coautor,instigator,complice)
a.orice persoan (fizic/juridic) cu capacitate penal;
b.funcionarul public poate fi subiect activ al infraciunii de dare de mit;
c.subiectul activ nemijlocit al infraciunii de dare de mit nu este n acelai timp i complice sau
instigator la infraciunea de luare de mit.
2.Pasiv
a.general:statul;
b.special:autoritatea public, instituia public, instituia sau persoana juridic de interes public
ori privat n cadrul creia persoana mituit se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu, respectiv
autoritatea, instituia sau persoana (fizic sau juridic) n care persoanele mituite prevzute de
art.293NCP, art.294NCP sau art.308NCP i desfoar serviciul sau exercit o nsrcinare de
orice natur.
C.Latura obiectiv
1.Element material
a.promisiunea de bani sau alte foloase necuvenite fcut unui funcionar public n legtur cu
ndeplinirea, nendeplinirea, accelerarea sau ntrzierea ndeplinirii unui act referitor la
ndatoririle sale de serviciu sau n legtur cu efectuarea unui act contrar acestor
ndatoriri=fgduina de bani sau alte foloase, realizat direct sau indirect, verbal ori n scris,
expres sau implicit. fr ca bunurile promise s fie prezentate persoanei mituite;
b. oferirea de bani sau alte foloase necuvenite fcut unui funcionar public n legtur cu
ndeplinirea, nendeplinirea, accelerarea ori ntrzierea ndepliniri unui act referitor la ndatoririle
sale de serviciu sau n legtur cu efectuarea unui act contrar acestor ndatoriri=prezentarea
bunurilor oferite persoanei mituite, chiar dac oferta este acceptat sau nu;
c.darea de bani sau alte foloase necuvenite fcut unui funcionar public n legtur cu
ndeplinirea, accelerarea, nendeplinirea, ori ntrzierea ndeplinirii unui act referitor la
ndatoririle sale de serviciu sau n legtur cu efectuarea unui act contrar acestor
nadatoriri=remiterea efectiv a banilor sau a altor foloase necuvenite, precum i primirea

acestora direct sau indirect de ctre cel mituit;


Cerine aseniale:
a.promisiunea, oferirea sau darea s aib ca obiect bani sau alte foloase necuvenite
funcionarului public mituit;
b.actul (licit sau ilicit) pentru a crui ndeplinire, nendeplinire, accelerare,ori ntrzire se
promit, ofer sau se dau bani ori alte foloase necuvenite trebuie s fac parte din cadrul
atribuiilor de serviciu ale funcionarului;
c.promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase necuvenite poate avea loc
anterior comiterii sau ulterior ndeplinirii, nendeplinirii, accelerrii sau ntrzierii
actului ce intr n atribuiile de serviciu ale funcionarului ori efecturii unui act contrar
acestor atribuii.
2.Urmarea imediat-starea de pericol pentru buna desfurare a raporturilor de serviciu n
cadrul unitilor prevzute de art.176NCP, al persoanelor juridice de drept privat, al autoritilor
publice ale statului strin, al unei instane internaionale sau organizaii internaionale.
3.Legtura de cauzalitate rezult din materialitate faptei, netrebuind s fie dovedit.
D.Latura subiectiv intenia direct;
-nu prezint importan scopul i mobilul comiterii faptei tipice.
E.Cauza apecial de neimputabilitate
-constrngerea mituitorului[art.290alin.(2)NCP]=presiunea pe care aciunea celui care a luat
mit a exercitat-o asupra persoanei care a dat mit, n scopul de a-l determina pe acesta din urm
s svreasc infraciunea de dare de mit;
-se poate realiza prin orice mijloace i nu numai prin ameninarea cu un pericol grav;
-nu trebuie s fie irezistibil.
F.Cauza special de nepedepsire-nu se pedepsete fptuitorul care denun unei autoriti
(chiar necompetente) fapta de dare de mit mai nainte ca organul de urmrire penal s fi fost
sesizat pentru aceast infaciune [art.290alin.(3)NCP].
G.Varianta atenuat-darea de mit comis n legtur cu persoanele care
exercit,permanent ori temporar, cu sau fr o remuneraie, o nsrcinare, de orice natur
n serviciul unei persoane fizice dintre cele prevzute la art.175 alin.(2)NCP (persoana fizic
care exercit un serviciu de interes public pentru care a fost investit de autoritile publice

sau care este supus controlului ori supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea
respectivului serviciu public) ori n cadrul oricrei persoane juridice.
H.Forme
1.Acte pregtitoareposibile, dar neincriminate.
2.Tentativ-nu este posibil
3.Consumare
a.fapt consumat: n momentul promiterii, oferirii sau drii banilor sau a altor foloase
necuvenite funcionarului mituit;
b.fapt epuizat:poate fi comis n form continuat. epuizndu-se dup efectuarea ultimului
act de executare (unitate legal).
I. OBSERVAII:
1. banii sau foloasele necuvenite oferite (chiar dac nu au fost acceptate) sau date se considc, iar
dac nu se gsesc, infractorul va fi obligat la plata echivalentului lor n bani;
2. nu sunt supuse confiscrii:
a. banii sau foloasele necuvenite promise;
b. banii sau foloasele necuvenite date n cazul vonstrngerii mituitorului;
c. banii sau foloasele necuvenite date, n cazul n care se reine cauza special de nepedepsire;
dac banii, valorile sau orice alte bunuri au fost date de mituitor nainte de realizarea denunului,
chiar dac acesta beneficiaz de cauza special de nepedepsire, aceste bunuri vor fi supuse
confiscrii;
d. sumele de bani puse la dispoziia mituitorului pentru realizarea flagrantului la infraciunea de
luare de mit;
3. elementul material poate fi realizat direct de mituitor sau indirect, prin intermediul unei
persoane interpuse (complice la infraciunea de dare de mit); dac persoana interpus este cea
care l-a determinat pe mituitor s comit infraciunea, se va reine numai instigarea la dare de
mit.
II. PARTEA PRACTIC
Infraciunea de dare de mit poate fi svrit n modalitatea oferirii de bani sau alte
foloase necuvenite unui funcionar, n scopul ca acesta s ndeplineasc, s nu
ndeplineasc ori s ntrzie ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu

sau s ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri. Pentru existena infraciunii de dare
de mit n aceast modalitate nu este necesar ca oferirea de ani sau alte foloase
necuvenite s fi fost urmat de acceptare sau de executare, fiind suficient faptul oferirii
de bani ori de alte foloase. De asemenea, nu este necesar ca scopul urmrit ndeplinirea,
nendeplinirea, ntrzierea ndeplinirii de ctre funcionar a unui act privitor la ndatoririle
sala de serviciu sau svrirea unui act contrar acestor ndatoriri s fi fost realizat
(I.C.C.J., s. pen., dec. nr. 181/2008).
Dispoziiile referitoare la confiscare se aplic chiar dac oferta nu a fost urmat de
acceptare i, ca urmare, instana avea obligaia de a dispune confiscarea sumei de bani n
baza acestui text de lege (C.A. Craiova, s. pen., dec. nr. 34/2007).
Fia nr. 63
TRAFICUL DE INFLUEN
I. PARTEA TEORETIC
1. DEFINIIA LEGAL
Pretinderea, primirea ori acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase, direct sau indirect,
pentru sine sau pentru altul, svrit de ctre o persoan care are influen sau las s se cread
c are influen asupra unui funcionar public i care promite c l va determina pe acesta s
ndeplineasc, s nu ndeplineasc, s urgenteze ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intr n
ndatoririle sale de serviciu sau s ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri [art. 291 alin.
(1) NCP].
2. STRUCTURA INFRACIUNII
A. Obiect
1. Juridic buna desfurare a relaiilor de serviciu i relaiile sociale n legtur cu acestea.
2. Material n principiu, nu are.
B.Subiect
1. Activ (autor, coautor, instigator, complice)
a. orice persoan (fizic/juridic) cu capacitate penal care are influen sau las s se cread c
are influen asupra unui funcionar public;
b. funcionarul public poate fi subiect activ al infraciunii de trafic de influen.
c. participaia penal este posibil sub toate formele; coautor poate fi numai o persoan care are

sau pretinde c are influen asupra unui funcionar public.


2. Pasiv
a. general: statul.
b. special: autoritatea public, instituia public, instituia sau persoana juridic de interes public
ori privat n cadrul creia funcionarul public se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu.
Deopotriv, subiect pasiv special este i funcionarul public cu privire la care se pretinde c
exist o influen.
C. Latura obiectiv
1. Element material
a. pretinderea de bani sau alte foloase necuvenite n scopul determinrii unui funcionar public
s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu = formularea unei pretenii
(direct sau indirect) de bani sau alte foloase necuvenite;
b. primirea de bani sau alte foloase necuvenite n scopul determinrii unui funcionar public s
fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu = dobndirea de bani sau alte
foloase necuvenite remise (direct sau indirect) de cumprtorul de influen, din iniitiava
acestuia;
c. acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase necuvenite n scopul determinrii unui
funcionar public s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu = acordul
explicit sau implicit, direct sau indirect, al fptuitorului de acceptare a ofertei.
Cerine eseniale:
a. fptuitorul s aib o influen real sau s lase s se cread c are influen asupra
funcionarului public sau funcionarului; influena fptuitorului trebuie s reprezinte motivul
determinant al aciunii cumprtorului de influen;
b. fptuitorul s promit c l va determina pe funcionarul public sau pe funcionar s fac ori s
nu fac un act ce intr n competena acestuia potrivit atribuiilor de serviciu, chiar dac aceast
promisiunea nu este ndeplinit ulterior sau actul nu este efectuat;
c. fapta s fie svrit nainte sau concomitent cu ndeplinirea actului ce intr n atribuiile de
serviciu ale funcionarului asupra cruia este traficat influena.
2. Urmarea imediat starea de pericol pentru buna desfurare a raporturilor de serviciu n
cadrul unitilor prevzute de art. 176 NCP sau al persoanelor juridice de drept privat.

3. Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, netrebuind s fie dovedit.


D. Latura subiectiv
- intenia direct;
- scopul: determinarea funcionarului public sau a funcionarului s fac ori s nu fac un act ce
intr n atribuiile sale de serviciu;
- prezint importan mobilul comiterii faptei tipice.
E. Varianta agravat traficul de influen comis de: o persoan care exercit o funcie de
demnitate public; este judector sau procuror, este organ de cerectare penal sau are
atribuii de constatatre ori de sancionare a contraveniilor; persoanele care, pe baza unui
acord de arbitraj, sunr chemate s pronune o hotrrre cu privire la un litigiu ce le este
dat spre soluionare de ctre prile la acest acord, indiferent dac procedura arbitral se
desfoar n baza legii romne ori n baza unei alte legi.
F. Varianta atenuat traficul de influen comis n legtur cu persoanele care exercit,
permanent ori temporar, cu sau fr o remuneraie, o nsrcinare de orice natur n
serviciul unei persoane fizice dintre cele prevzute la art. 175 alin. (2) NCP ori n cadrul
oricrei persoane juridice.
G. Forme
1. Acte pregtitoare posibile, dar neincriminate.
2. Tentativ nu este posibil.
3. Consumare
a. fapt consumat: n moementul pretinderii sau primirii de bani sau alte foloase ori acceptrii
promisiunii unor foloase sau daruri, pentru a-l determina pe funcionarul public sau pe funcionar
s fac sau s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu;
b. fapt epuizat: poate fi comis n form continuat, epuizndi-se dup efectuarea ultimului
act de executare (unitate legal).
H. Prezentare comparativ
nelciune
1. nelciunea este o infraciune de rezultat.
2. activitatea infracional trebuie s aib ca urmare producerea unui prejudiciu.
3. activitatea infracional trebuie s constea ntr-o alterare a adevrului ca urmare a inducerii n

eroare prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte
adevrate.
4. persoana vtmat care remite un bun infractorului acioneaz cu bun-credin n urma
activitii de inducere n eroare.
Trafic de influen
1. traficul de influen este o infraciunea de pericol.
2. reinerea faptei tipice de trafic de influen nu este condiionat de producerea unui prejudiciu.
3. reinerea faptei tipice de trafic de influen nu este condiionat de alterarea adevrului (n
ipoteza n care traficul de influen are n realitate influen asupra funcionarului public).
4. cumprtorul de influen care d bani sau alte valori traficantului de influen acioneaz cu
rea-credin, urmrind s obin determinarea funcionarului public s dea, s fac sau s nu fac
un cat ce intr n atrbuiile sale de serviciu.
I. OBSERVAII:
1. n cazul n acre traficantul de influen este totodat i un funcionar care are competene n
legtur cu actul pentru a crui ndeplinire sau nendeplinire traficheaz influena, se va reine
concursul ntre luarea de mit i traficul de influen;
2. dac pretinderea sau primirea de bani sau alte foloase necuvenite a fost realizat dup
ndeplinirea actului de ctre funcionar, va putea fi reinut comiterea unei infraciuni de
nelciune dac sunt ndeplinite toate elementele de tipicitate prevzute de art. 244 NCP;
3. n ipoteza n care traficantul de influen ofer bani sau alte foloase necuvenite funcionarului
pentru ndeplinirea sau nendeplinirea actului, se va reine un concurs ntre traficul de influen i
darea de mit;
4. nu sunt supuse confiscrii:
a. banii, valorile sau orice alte bunuri pretinse;
b. banii, valorile sau orice alte bunuri cu privire la care a fost acceptat promisiunea c vor fi
date;
c. sumele de bani puse la dispoziie pentru realizarea flagrantului la infraciuniea de trafic de
influen;
5. activitatea complicelui sau a instigatorului poate mbrca n unele cazuri caracter infracional,
constituin infraciunea de cumprare de influen prevzut de art. 292 NCP.

II. PARTEA PRACTIC


Dac autorul infraciunii de trafic de influen, dup ce a pretins un anumit folos pentru a
determina un funcionar s fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu, a i primit
folosul prin intermediul altei persoane, aceast din urm persoan va rspunde n calitate
de complice, deoarece l-a ajutat pe autor s realizeze unul din coninuturile alternative
ale infraciunii (T.S., s. pen., dec. nr. 4748/1972).
Existena infraciunii de trafic de influen nu presupune existena unei iflunee reale a
fptuitorului asupra unui funcionar pentru a-l determina s fac ori s nu fac un act ce
intr n atrbuiile sale de serviciu, ns pentru existena acestei infraciuni este necesar ca
influena pe care o are sau las s se cread c o are fptuitorul s priveasc un
funcionar care are atribuii n ndeplinirea actului pentru care fptutorul a primit sau a
pretins bani ori alte foloase (I.C.C.J., s. pen., dec. nr. 2398/2006).
Pentru existena infraciunii de trafic de influen nu are relevan dac pretinderea
folosului a fost satisfcut, nici dac acceptarea promisiunii unor foloase a fost urmat
de prestarea acestora. Nu este relvant dac intervenia s-a produs ori nu, precum i
momentul n care aceasta s-a realizat, raportat la momentul svririi uneia din aciunile
ce constituie elementul material al infraciunii, deoarece producerea interveniei nu este
o cindiie pentru existena traficului de influen (C.A. Bucureti, s. pen., dec. nr.
34/A/1995).
Fia nr. 64
CUMPRAREA DE INFLUEN
I. PARTEA TEORETIC
1. DEFINIIA LEGAL
Fapta de a promite, de a oferi sau de a da , direct sau indirect, bani ori alte foloase unei persoane
care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar public, pentru a-l
determina pe acesta, s ndeplinesc,s nu ndeplinesac, s urgenteze ori s ntrzie ndeplinira
unui act ce intr n ndatoririle sale de serviciu sau s ndeplineasc un act contrar acestor
ndatoriri [art.292 alin.(19NCP].
2.STRUCTURA INFRACIUNII
A.Obiect

1.Juridic-buna desfurare a relaiilor de serviciu i relaiile sociale n legtur cu acestea.


2.Material-n principiu ,nu are.
B.Subiect
1.Activ (autor,coautor,instigator,complice)
a.orice persoan (fizic/juridic) cu capacitate penal;
funcionarul public poate fi subiect activ al infraciunii de cumprare de influen.
c.participaia penal este posibil sub toate formele.
2.Pasiv
a.general:statul;
b.special:autoritatea public, instituia public, instituia sau persoana juricic de interes public
ori privat n cadrul creia funcionarul public se afl n exercitarea atribuiilor de
serviciu.Deopotriv, subiect pasiv special este i funcionarul public cu privire la care se pretinde
c exist o influen.
C.Latura obiectiv
1.Element material
Cerine eseniale:
a.promisiunea de bani sau alte foloase necuvenite fcut unei persoane care are influen sau
las s se cread c are influen asupra unui funcionar public, pentru a-l determina pe acesta s
ndeplinesc, s nu ndeplinesc, s urgenteze, ori s ntrzie ndeplinirea uni act ce intr n
ndatoririle sale de serviciu sau s ndeplinesc un act contrar acestor ndatoriri= fgduina de
bani sau alte foloase, reallizat direct sau indirect, verbal sau n scris, expres sau implicit fr ca
bunurile promise s fie prezentate;
b.oferirea de bani sau alte foloase necuvenite fcut unei persoane care are influen sau las s
se cread c are influen asupra unui funcionar public, pentru a-l determina pe acesta s
ndeplinesc, s nu ndeplineasc, s urgenteze ori s ntrzie ndeplinirea uni act ce intr n
ndatoririle sale de serviciu sau s ndeplinec un act contrar ndatoririi=prezentarea bunurilor
oferite persoanei mituite,chiar dac oferta este acceptat sau nu;
c. darea de bani sau alte foloase necuvenite fcut unei persoane care are influen sau las s se
cread c are influen asupra unui funcuionar public, pentru a-l determina pe acesta s
ndeplineasc, s nu ndeplneasc,s urgentaeze ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intrt n

ndatorirrile sale de serviciu sau s ndeplineasc un act contrar acestor ndatoriri=remiterea


efectiv a banilor sau a altor foloase necuvenite, precum i primirea acestora direct sau indirect
de traficantul de influen.
Cerine eseniale:
a.promisiunea,oferirea sau darea s aib ca obiect banii sau alte foloase necuvenite persoanei
care are influen sau las s se cread c are influen asupra funcionarului public;
b.promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase s fie realizat pentru ca traficantul de
influen s promit c l va determina pe funcionarul public s ndeplineasc, s nu
ndeplineasc, s urgenteze, ori s ntrzie ndeplinirea unui act ce intr n ndatoririle sale de
serviciu sau s ndeplinesc un act contrar acestor ndatoriri, chiar dac aceast promisiune nu
este ndeplinit ulterior ori actul nu este efectuat;
c.promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase necuvenite trebuie s fie svrite
anterior sau concomitent cu ndeplinirea, nedeplionirea, urgentarea sau ntrzierea actului ce
intr n atribuiile de serviciu ale funcionarului asupra cruia urmeaz s fie traficat influena,
respectiv anterior sau concomitent cu ndeplinirea actului contrar ndatoririlor de serviciu.
2.Urmarea imediat-starea de pericol pentru buna desfurare a raporturilor de serviciu n
cadrul unitilor prevzute la art.176NCP sau al persoanelor juridice de drept privat.
3.Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, netrebuind s fie dovedit.
D. Latura subiectiv-intenia direct;
scopul:determinarea funcionarului public sau a funcionarului s fac ori s nu fac un act ce
intr n atribuiile sale de serviciu;
-nu prezint importan mobilul comiterii faptei tipice.
E.Cauza special de nepedepsire-nu se pedepsete fptuitorul care denun fapta de cumprare
de influen mai nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat cu privire las aceast
infraciune.
F.Varianta atenuat-cumprarea de influe comis n legtur cu persoanele care
exercit, permanent sau temporar, cu sau fr o remuneraie, o nsrcinare de orice natur
n serviciul unei persoane fizice dintre cele prevzute la art.175 alin.(2)NCP (persoana fizic
care exercit un serviciu de interes public pentru care a fost investit de autoritile publice
sau care este supus controlului ori supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea

respectivului serviciu public) ori n cadrul oricrei persoane juridice.


G.Forme
1,Acte pregtitoare posibile, dar neincriminate.
2.Tentativ- nu este posibil.
3.Consumare
a.fapta consumat: la momentul promiterii, oferirii sau drii banilor sau a altor foloase
necuvenite traficantului de influen;
b.fapta epuizat:poate fi comis n form continuat, epuizndu-se dup efectuarea ultimului
act de executare (unitate legal).
H.OBSERVAII.
1.autorul infraciunii de cumprare de influen nu poate fi considerat totodat i complice sau
instigator la infraciunea de trafic de influen;
2.sunt supuse confiscrii banii, valorile sau orice alte bunuri, necuvenite oferite (chiar dac nu au
fost cceptate) sau date, iar dac nu se gsesc, se va dispune confiscarea prin echivalent;
3.nu sunt supuse confiscrii:
a.banii, valorile sau orice alte bunuri promise;
b.banii, valorile au orice alte bunuri date dup realizarea denunului, find restituite
cumprtorului de influen, dac banii, valorile sau orice alte bunuiri au fost date de
cumprtorul de influen nainte de realizarea denunului, chiar dac acesta beneficiaz de cauza
special de nepedepsire, aceste bunuri vor fi supuse confiscrii.