CAPITOLUL 11.

REGLEMENTAREA JURIDIC A ACTIVITII DE

NTREPRINZTOR

1. Consideraii generale
Prin reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor urmeaz s nelegem cum
statul, avnd la ndemn legile i alte acte normative, contribuie la organizarea i supravegherea
desfurrii normale a activitii de ntreprinztor n republic.
Activitatea de ntreprinztor este util i necesar ntregii societi. Ea trebuie desfurat liber
att timp ct se face conform legii i nu limiteaz drepturile altor persoane. Fiind calea cea mai
scurt de obinere a veniturilor, activitatea de ntreprinztor genereaz i conflicte, cum ar fi:
vnzarea de mrfuri fr a deine licen de activitate, falsificarea produselor, prestarea de
servicii necalitative, periculoase pentru viaa i sntatea celor din jur .a.

Pentru a elimina astfel de nclcri, au fost elaborate numeroase acte normative, prin care
statul impune anumite reguli de joc tuturor ntreprinztorilor. Aceste reguli sunt stabilite prin
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.845/2006, au scopul de a disciplina
ntreprinztorii i se refer la: a) nregistrarea de stat; b) obinerea licenelor de stat pentru genul
de activitate practicat; c) achitarea la timp a taxelor i impozitelor fa de bugetul de stat; d)
inerea evidenei contabile; e) respectarea legislaiei muncii; f) respectarea drepturilor
consumatorilor; g) protecia mediului nconjurtor etc.

Organele de stat sunt n drept s aplice sanciuni pentru nclcrile comise de ntreprinztori

Dei n Constituia Republicii Moldova este prevzut libertatea comerului i a activitii de

ntreprinztor, aceast libertate nu este una absolut, deoarece statul are dreptul s intervin n
diferite feluri pentru a ine sub control activitatea respectiv.

Mai simplu, prin independen se nelege faptul c nimeni nu-i poate dicta
ntreprinztorului ct s produc, cum s o fac i unde s-i comercializeze mrfurile. El va ti
ct s produc reieind din cererea i oferta existent pe pia la produsele i serviciile date.

b) ntreprinztorul i desfoar activitatea din proprie iniiativ. Nimeni nu poate fi

obligat s practice activitatea de ntreprinztor. Proprietarul singur decide s-i fondeze o
ntreprindere, i alege de sine stttor genul de activitate, forma juridic de organizare i
denumirea. La fel, proprietarul hotrte ce investiii s fac, unde s-i comercializeze
producia, cu cine s ncheie contracte, la ce pre etc.

n primul rnd, statul elaboreaz legi i acte normative subordonate legilor, cum sunt
hotrrile de guvern, regulamentele, deciziile, ordinele ministerelor, decretele preedintelui,
dispoziiile primarilor etc., prin care este reglementat ntreaga activitate aductoare de profit n
republic.

n al doilea rnd, prin aceste acte normative n seama ntreprinztorilor sunt puse un ir
de obligaiuni, cum sunt: - nregistrarea de stat; - obinerea licenei de activitatea; - inerea
evidenei contabile; - achitarea la timp a impozitelor i a taxelor fa de stat; - concurena liber
pe piaa produselor i a serviciilor; - protecia consumatorilor; - respectarea legislaiei muncii etc.
 Intervenia statului este dictat de necesitatea de a proteja interesele majore ale societii i a
asigura: formarea bugetului de stat, deschiderea noilor locuri de munc, protecia drepturilor
consumatorului, concurena legal, protecia mediului nconjurtor etc.

n al treilea rnd, statul verific modul de respectare a legislaiei, iar dac constat anumite
nclcri, aplic sanciuni.

Sanciunile care se aplic pot fi diferite: amenda, retragerea licenei, interdicia de a desfura un
anumit gen de activitate, interdicii impuse la importul i exportul mrfurilor etc. Aceste mijloace
statul le folosete n scopul de a ine sub control activitatea de ntreprinztor

Concurena se definete ca o liber competiie ntre agenii economici care ofer pe pia
bunuri i servicii ce tind s satisfac nevoi asemntoare sau identice ale consumatorilor. n aa
mod, concurena este considerat i o lupt dintre agenii economici pentru ctigarea clientelei i
extinderea afacerilor. n aceast lupt, fiecare agent economic i pune ca scop lrgirea pieei de
desfacere i realizarea unor profituri ct mai mari.

Dreptul la concuren trebuie exercitat cu bun-credin, corectitudine i onestitate n afaceri,

fr a nclca libertile celorlali ageni economici. Numai n acest caz putem vorbi de o
concurena licit sau loial, n caz contrar, ia natere concurena neloial.

a) liberalizarea comerului (activitii de ntreprinztor) presupune c fiecare agent economic

este n drept s-i aleag liber domeniul de activitate, s produc i s vnd mrfurile care sunt
cerute pe pia.

b) prezena unui numr suficient de ageni economici. Pe piaa mrfurilor i serviciilor de

acelai fel, trebuie s existe mai muli ageni economici. Numrul prea mic de ageni economici
transform piaa ntr-un monopol, n care consumatorul nu mai are de unde alege, fiind nevoit s
accepte mrfuri i servicii dintr-o singur surs.

c) liberalizarea preurilor i tarifelor. Regula este c agentul economic poate s-i stabileasc
singur preurile la mrfuri i servicii. Totui, statul prin hotrre de Guvern reglementeaz un ir
de preuri i tarife pe care agenii economici sunt obligai s le respecte, i anume: preurile la
pine, ulei, lactate, medicamente, transportul de cltori, energia electric i termic, gazul
natural.

d) existena unei legislaii reuite, care ar combate concurena neloial. Faptele de concuren
neloial admise de unii ageni economici, genereaz numeroase probleme agenilor economici
care activeaz corect i cinstit. Combaterea acestui fenomen negativ este posibil, n primul rnd,
prin adoptarea unor legi reuite i respectarea acestora de ctre toi agenii economici.

Concurena neloial este un fenomen negativ i const n aciunile agentului economic de a

obine avantaje nentemeiate n activitatea de ntreprinztor, fapt ce aduce sau poate aduce
prejudicii altor ageni economici, inclusiv prin a prejudicia reputaia lor n afaceri.

Faptele de concuren neloial sunt interzise. Ca exemple de concuren neloial am

putea enumera: a) rspndirea informaiilor false n stare s prejudicieze averea i/sau reputaia
altui agent economic; b) inducerea n eroare a cumprtorilor cu privire la locul de producere,
calitatea i nsuirile mrfurilor; c) folosirea neautorizat a emblemei, mrcii comerciale,
denumirii de firm; d) folosirea sau divulgarea informaiilor care constituie secret comercial al
firmei .a.