Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Aspecte de Noutate Prevazute de Legea NR 85-2014 Privind Inscrierea Creditorilor La Masa Credala Si Intocmirea Tabelelor de Creante
Aspecte de Noutate Prevazute de Legea NR 85-2014 Privind Inscrierea Creditorilor La Masa Credala Si Intocmirea Tabelelor de Creante
1
Introducerea acestui text de lege atrage rezolvarea urmtoarei
probleme: modalitatea n care creanele fiscale anterioare deschiderii procedurii,
constatate dup deschiderea procedurii, pot fi depuse la masa pasiv n afara
termenului de depunere a creanelor prevzut de art. 100 lit. b, (avnd n vedere
faptul c termenul de depunere a declaraiilor de crean este de maxim 45 de
zile de la deschiderea procedurii iar termenul maxim de efectuare a verificrii i
de ntocmire a raportului de inspecie fiscal este de maxim 60 de zile de la
publicarea n BPI a notificrii privind deschiderea procedurii).
Considerm c toate creanele, inclusiv cele bugetare trebuie depuse la
masa pasiv n termenul stabilit de judectorul sindic i c, n ipoteza expus,
creditorul bugetar ar trebui s se nscrie n acest termen cu o crean provizorie,
pe care o evalueaz provizoriu, urmnd ca n baza raportului de inspecie fiscal
s-i precizeze creana i s se fac verificarea acesteia, dac este cazul, conform
dispoziiilor art.105 alin.1 i 2 din lege.
2
penal n favoarea prii vtmate. n plus, n cazul n care aciunea civil n
procesul penal nu se finalizeaz pn la nchiderea procedurii insolvenei,
eventualele creane rezultate din procesul penal vor fi acoperite din averea
persoanei juridice reorganizate sau, dac este cazul, din sumele obinute din
aciunea n atragerea rspunderii patrimoniale a persoanelor ce au contribuit la
aducerea persoanei juridice n stare de insolven.
3
contractului i transferului dreptului de proprietate, dac ratele curente i
celelalte obligaii curente de dup deschiderea procedurii au fost respectate.
n cazul intrrii n faliment a debitorului, vor fi supuse verificrii toate creanele
asupra averii acestuia, inclusiv cele bugetare, nscute dup data deschiderii
procedurii (art.147 alin.3)
Verificarea creanelor
Conform art. 106 - (1) administratorul judiciar va proceda de ndat
la verificarea fiecrei cereri i a documentelor depuse i va efectua o
cercetare amnunit pentru a stabili legitimitatea, valoarea exact i
prioritatea fiecrei creane.
Cu privire la rezultatul verificrilor, administratorul judiciar este bine s
ntocmeasc un raport care s ateste modul de ndeplinire al acestei atribuii.
4
(2) n cazul n care, prin derogare de la prevederile art. 2.512 i urmtoarele din
Codul civil, administratorul judiciar/lichidatorul judiciar constat c a intervenit
prescripia extinctiv a creanei, va notifica n acest sens creditorul, fr a mai
face verificri de fond ale creanei pretinse.
Vechea reglementare : art. 67 din Legea nr. 85/2006.
Cu caracter de noutate, s-a dat n competena practicianului n insolven
dreptul de a invoca i constata prescripia extinctiv. Faptul c se specific n
text c prin derogare de la art. 2512 cod civil, administratorul judiciar - ca organ
care aplic procedura - va putea s invoce prescripia, care n noul cod civil
poate fi invocat numai de ctre cel n folosul cruia curge - a debitorului,
conduce la concluzia c de aceast dat legiuitorul a dorit ca practicianul n
insolven s acioneze ca reprezentant al debitorului.
Din partea final a textului se deduce i competena administratorului
judiciar de a constata prescris dreptul de crean ntruct el nu va mai face
verificri de fond ale creanei, ci va trebui doar s notifice n acest sens
creditorul a crui crean este prescris, acesta fiind ndreptit s conteste
soluia administratorului judiciar.
Pentru creditorii ce dein creane curente 2 s-a creat posibilitatea ca, n
cazul neplii pe o perioad mai mare de 60 de zile, ace tia s poat solicita
intrarea n faliment a societii debitoare (art.143 alin.3 din lege). Aceast
modificare a avut drept scop evitarea meninerii n via n mod artificial a
societilor neviabile, care nu i pot susine nici mcar obligaiile curente.
2 Creditor cu creane curente, sau creditor curent, este acela care, potrivit art.5 pct.21 din lege deine
creane certe, lichide i exigibile, nscute n timpul procedurii de insolven, i care are dreptul de a i
se achita cu prioritate creana, conform documentelor din care rezult;art.102 alin.6 prevede c aceste
creane se achit fr a fi necesar nscrierea la masa credal;
5
toate creanele mpotriva averii debitorului cu meniunile prevzute la art. 5 pct.
67.
(2) La creanele care beneficiaz de o cauz de preferin se vor arta titlul din
care izvorte dreptul de preferin, rangul acesteia i, dac e cazul, motivele
pentru care creanele au fost trecute parial n tabel sau au fost nlturate.
(3) Tabelul preliminar de creane va fi, totodat, publicat n BPI. Dup publicare,
creditorii nscrii n tabelul preliminar de creane pot participa la adunrile
creditorilor.
(4) Odat cu publicarea tabelului n BPI, administratorul judiciar/lichidatorul
judiciar va trimite de ndat notificri creditorilor, ale cror creane sau drepturi
de preferin au fost trecute parial n tabelul preliminar de creane sau
nlturate, preciznd totodat i motivele.
Vechea reglementare : art. 71 din Legea nr. 85/2006.
Textul a suferit o modificare semnificativ n ceea ce privete momentul
de la care tabelul preliminar este opozabil i anume de la publicarea n BPI, iar
nu de la afiarea acestuia la grefa instanei aa cum era n vechea reglementare.
De menionat c trimiterea la 5 pct. 68 este greit deoarece la acest punct se
definete tabelul definitiv consolidat. Trimiterea corect era art. 5 pct. 69 care
definete tabelul preliminar de creane De asemenea, ntre cele dou texte de
lege sunt neconcordane n ce privete coninutul tabelului preliminar de creane.
Un alt aspect de noutate se refer la obligaia administratorului/lichidatorului
judiciar de a reactualiza tabelele de creane n cazurile privind creditorii ale
cror creane au fost stinse total sau parial (art.49 alin.4 din lege).
Odat cu convocatorul adunrii creditorilor ( pentru edinele n care este
supus votului raportul asupra fondurilor obinute din vnzri i modul de
distribuire a sumelor ncasate) se va publica i tabelul de creditori actualizat cu
sumele stinse n timpul procedurii, iar odat cu contestarea procesului verbal al
adunrii, creditorii vor putea contesta n aceleai termene i condiii i tabelul
astfel publicat. Totodat, conform art.109 din lege, creditorii au obliga ia de a
raporta orice sum ncasat, n termen de 3 zile de la momentul ncasrii.
Art. 111 - (1) Debitorul, creditorii i orice alt parte interesat vor putea s
formuleze contestaii cu privire la creanele i drepturile de preferin trecute de
administratorul judiciar/lichidatorul judiciar n tabelul preliminar de creane.
3 Conform art.5 pct.15 din lege, creane care beneficiaz de o clauz de preferin sunt acelea nsoite
de un privilegiu i/ sau drept de ipotec sau altele asemenea ipotecii,conform art.2347 din codul civil,
i/sau de un drept de gaj asupra bunurilor din patrimoniul debitorului, indiferent dac acesta este
debitor principal sau ter garant fa de persoanele beneficiare ale cauzelor de preferin;
6
(2) Contestaiile trebuie depuse la tribunal n termen de 7 zile de la publicarea n
BPI a tabelului preliminar, att n procedura general, ct i n procedura
simplificat.
(3) Sub sanciunea anulrii, contestaia va fi nsoit de dovada, n original, a
achitrii taxei de timbru, precum i de toate nscrisurile de care partea nelege s
se foloseasc n dovedirea susinerilor sale, cu artarea oricror altor probe care
se solicit, cu excepia celor care nu se afl n posesia prii sau nu sunt
cunoscute la momentul formulrii contestaiei.
(4) Partea care formuleaz contestaia trimite, cu confirmare de primire, cte un
exemplar al contestaiei i al documentelor ce o nsoesc administratorului
judiciar/lichidatorului judiciar, creditorului a crui crean se contest, precum i
administratorului special. n cazul n care aceast obligaie nu a fost respectat,
judectorul-sindic va putea aplica, din oficiu, o amend n condiiile Codului de
procedur civil.
(5) ntmpinarea se depune n termen de 10 zile de la data comunicrii
contestaiei i a documentelor ce o nsoesc. Un exemplar al ntmpinrii se
comunic, cu confirmare de primire, de ctre partea care formuleaz
ntmpinarea i contestatorului, administratorului judiciar/lichidatorului judiciar
i debitorului, sub sanciunea prevzut de art. 208 alin. (2) din Codul de
procedur civil.
(6) La termenul stabilit prin sentina de deschidere a procedurii pentru
definitivarea tabelului de creane, judectorul-sindic va soluiona deodat,
printr-o singur sentin, toate contestaiile, chiar dac pentru soluionarea
unora ar fi nevoie de administrare de probe; n acest din urm caz,
judectorul-sindic poate admite, n tot sau n parte, nscrierea creanelor
respective n mod provizoriu n tabelul definitiv. Creanele nscrise
provizoriu vor avea toate drepturile prevzute de lege cu excepia dreptului
de a ncasa sumele propuse spre distribuire. Acestea se vor consemna n
contul unic pn la definitivarea creanei.
(7) Dac se admite creana fr dreptul de preferin pretins, aceasta va participa
la repartiiile sumelor obinute din valorificarea bunurilor negrevate de cauze de
preferin.
(8) Din sumele care s-ar obine din valorificarea bunurilor supuse dreptului de
preferin contestat se va consemna partea ce s-ar cuveni acelei creane.
Vechea reglementare : art. 73 din Legea nr. 85/2006.
Pentru celeritatea soluionrii contestaiilor la tabelul preliminar de
creane s-au introdus dispoziii speciale de procedur, corelate n mare msur i
cu dispoziiile noului cod de procedur civil.
Astfel este sancionat cu nulitatea, contestaia la tabelul preliminar care
nu este nsoit de dovada, n original, a achitrii taxei de timbru, precum i de
toate nscrisurile de care partea nelege s se foloseasc n dovedirea
susinerilor sale, cu artarea oricror altor probe care se solicit (considerm c
este vorba de alte probe dect nscrisurile), cu excepia celor care nu se afl n
7
posesia prii sau nu sunt cunoscute la momentul formulrii contestaiei ( printre
acestea pot fi i nscrisuri).
De asemenea, potrivit aliniatului 4, poate fi sancionat de judectorul-
sindic cu amend judiciar nerespectarea obligaiei de comunicare a contestaiei
i a nscrisurilor de ctre contestator prilor adverse enumerate de textul legii.
Codul de fa nu arat limitele amenzii ci trimite la dispoziiile codului de
procedur civil. Credem c textul n temeiul cruia poate fi aplicat amenda
este art. 187 lit. h din NCPC - cauzarea amnrii judecrii de ctre cel nsrcinat
cu ndeplinirea actelor de procedur (cel nsrcinat cu comunicarea contestaiei
i a nscrisurilor este chiar contestatorul) iar amenda este de la 50 la 700 lei.
ntmpinarea se depune n termen de 10 zile de la data comunicrii
contestaiei iar cel ce o depune are i obligaia de a o comunica prilor adverse
prevzute de text. Sanciunea nedepunerii ntmpinrii n termen i a
necomunicrii este decderea, ca urmare a trimiterii la dispoziiile art. 208 alin.
(2) din Codul de procedur civil.
Prin excepie de la dispoziiile codului de procedur civil, care
sancioneaz cu decderea din dreptul de a mai propune probe i a invoca
excepii, n afara celor de ordine public, dac legea nu prevede altfel, numai
pentru nedepunerea ntmpinrii n termen, codul de fa sancioneaz cu
decderea din aceleai drepturi i pentru necomunicarea ntmpinrii
persoanelor n contradictoriu cu care se soluioneaz contestaia.
Prin urmare, n procedura special de fa se stabilesc reguli noi i
derogatorii de la dreptul comun, ce atrag sanciuni specifice, prile procesului
trebuind s fie active i din punct de vedere procesual, acest lucru nemaifiind
lsat pe seama instanei sau practicianului n insolven.
8
dreptului de a ncasa sumele propuse spre distribuire. Acestea se vor
consemna n contul unic pn la definitivarea creanei.
4 Conform art.5 pct.67 din Legea nr.85/2014, tabelul definitiv de creane este tabelul care cuprinde
toate creanele asupra averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate n tabelul preliminar
i mpotriva crora nu s-au formulat contestaii, precum i creanele admise n urma soluionrii
contestaiilor sau cele admise provizoriu de ctre judectorul sindic.
9
eseniale, mpotriva nscrierii unei creane sau a unui drept de preferin n
tabelul definitiv, contestaia se depune n termen de 15 zile de la data la care
partea a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc situaia ce determin promovarea
contestaiei, indiferent de momentul n care a intervenit situaia, pn la
nchiderea procedurii.
Noua reglementare- art. 114 - (1) Cu excepia cazului n care notificarea
deschiderii procedurii s-a fcut cu nclcarea dispoziiilor art. 42, titularul de
creane anterioare deschiderii procedurii, care nu depune cererea de admitere a
creanelor pn la expirarea termenului prevzut la art. 100 alin. (1) lit. b), va fi
deczut, ct privete creanele respective, din dreptul de a fi nscris n tabelul
creditorilor i nu va dobndi calitatea de creditor ndreptit s participe la
procedur5. El nu va avea dreptul de a-i realiza creanele mpotriva debitorului
sau a membrilor ori asociailor cu rspundere nelimitat ai persoanei juridice
debitoare ulterior nchiderii procedurii, sub rezerva ca debitorul s nu fi fost
condamnat pentru bancrut simpl sau frauduloas ori s nu i se fi stabilit
rspunderea pentru efectuarea de pli ori transferuri frauduloase.
(2) Decderea va fi constatat de ctre administratorul judiciar/lichidatorul
judiciar, care nu va mai nscrie creditorul n tabelul creditorilor.
Vechea reglementare : art. 76 din Legea nr. 85/2006.
Modificarea vizeaz alin.2 : decderea din dreptul de a fi nscris n tabelul
creditorilor, n cazul nedepunerii creanei n termen, cu excepia cazului n care
notificarea s-a fcut cu nclcarea legii, va fi constatat de ctre administratorul
judiciar/lichidatorul judiciar, care nu va mai nscrie creditorul n tabelul
creditorilor.
5 Conform art.5 pct.19 din Legea nr.85/2014,creditor ndreptit s participe la procedur este acel
titular al unui drept de crean asupra averii debitorului, care a nregistrat o cerere de nscriere a
creanei, n urma admiterii creia acesta dobndete drepturile i obligaiile reglementate de prezenta
lege pentru fiecare stadiu al procedurii. Calitatea de creditor nceteaz ca urmare a nenscrierii sau a
nlturrii din tabelele creditorilor ntocmite succesiv n procedur, precum i prin nchiderea
procedurii; au calitatea de creditor, fr a depune personal declaraiile de crean, salariaii
debitorului;
10