VERIFICAREA CREANTELOR IN CADRUL PROCEDURII INSOLVENTEI

I. STABILIREA MASEI PASIVE

Masa pasiv constituie totalitatea datoriilor comerciale i necomerciale existente n

patrimoniul debitorului supus procedurii sau totalitatea creanelor pe care creditorii
concureni le au mpotriva debitorului. Toi creditorii sunt virtuali participani la masa
credal, dar pentru ca ei s devin creditori concureni trebuie s ndeplineasc dou
condiii:s fac o cerere de admitere a creanelor n termenul prevzut de lege i s fie
admii n urma verificrii creanelor.

Stabilirea masei pasive constituie ansamblu de acte i operaiuni efectuate n condiiile

legii,pentru a determina datoriile debitorului .Astfel stabilirea masei pasive a debitorului
presupune cunoaterea creditorilor acestuia, iar n acest sens trebuie depus lista
creditorilor la dosarul de insolven al debitorului.

Stabilirea masei pasive presupune urmtoarele etape:

1) ntocmirea listei creditorilor.

Pe baza listei creditorilor se creeaz o imagine corect a tuturor obligaiilor patrimoniale

ale debitorului, precum i a titularilor de creane mpotriva debitorului, putndu-se evalua
gradul de ndatorare a debitorului i aprecia raportul dintre masa activ i masa pasiv.

Atunci cnd procedura este declanat la cererea debitorului, acesta este obligat s depun
la dosar, alturi de alte acte i o list a numelor i adreselor creditorilor indiferente de
creanele acestora: certe sau sub condiie, lichide sau nelichide, scadente sau nescadente,
contestate sau necontestate, artndu-se suma, cauza i drepturile de preferin.

Dac debitorul nu a prezentat lista creditorilor sau aceasta este prezentat ntr-un mod
necorespunztor, judectorul sindic poate s angajeze un expert contabil pe cheltuiala
averii debitorului care folosind bilanul, registrele contabile, i documentele contabile i
extracontabile ale debitorului s o ntocmeasc sau s o corecteze.

Posibilitatea ca lista creditorilor s nu fie complet apare n cazul n cazul n care nu este
inut regulat contabilitatea de ctre debitor mai ales la societile mici sau la cele cu
rspundere limitat cu un singur asociat; fie este vorba de creane care nu au fost stabilite

1
printr-un nscris ; sau de facturi primite cu ntrziere de ctre debitor pentru bunurile
expediate sau servicii prestate acestuia de ctre creditori.

2) Notificarea creditorilor privind deschiderea procedurii de insolven.

privind procedura insolvenei toate creanele nscute dup data deschiderii procedurii
generale i pn la data nceperii procedurii falimentului, acceptate de ctre lichidator n
urma verificrii acestora . n tabel va fi menionat att suma solicitat de ctre creditor
ct i suma acceptat i rangul de preferin.

3)Tabelul preliminar al creanelor.

Ca rezultat al verificrilor fcute, administratorul judiciar va ntocmi i va nregistra la

tribunal un tabel preliminar cuprinznd toate creanele mpotriva averii debitorului
preciznd c sunt:chirografare, garantate, cu prioriti, sub condiie sau nescadente i
artnd pentru fiecare numele, denumirea creditorului, suma pentru care s-a cerut
verificarea i suma cu care a fost trecut n tabel.

4) Tabelul definitiv al creanelor.

Dup ce au fost soluionate toate contestaiile la creane, administratorul judiciar va

nregistra la tribunal i va afia tabelul definitiv al tuturor creanelor mpotriva averii
debitorului, artnd suma, prioritatea i situaia garantat sau negarantat a fiecrei
creane.

Tabelul definitiv al creanelor va fi ntocmit de administratorul judiciar numai dup

rmnerea irevocabil a soluiei date asupra tuturor.

Pentru tabelul suplimentar al creanelor, urmeaz a se ntocmi o variant actualizat a

tabelului definitiv consolidat, n concordan cu programul de plat a creanelor cuprins n
planul de reorganizare i cu deducerea sumelor achitate pe parcursul desfurrii
acestuia.

Din studiile realizate, a rezultat c, uneori, datoriile din bilan ale unei societi comerciale
aflate n lichidare judiciar, nu corespund cu cele stabilite de ctre instana judectoreasc
n Tabloul definitiv consolidat de creane, care adesea sunt mai mari. Rezult c bilanul
nu asigur o imagine fidel privind poziia financiar a societii, informaiile nu sunt
relevante i credibile. Apreciem c se impune punerea de acord a datelor din contabilitate
cu Tabloul definitiv consolidat de creane dup aprobarea lui de ctre judectorul sindic,
prin reconstituirea documentelor,penalizri, etc.) sau pe venituri a celor n minus, fa de
fiecare creditor. n acest mod s-ar evidenia n mod real obligaiile fa de fiecare creditor

2
n parte i lips la debitor sau prin trecerea pe cheltuieli a obligaiilor n plus,(amenzi asigura
imaginea fidel a poziiei financiare i informaii credibile despre societatea respectiv.

De asemenea, pentru a se urmri datoriile pe categorii de creditori i pe fiecare creditor

din Tabloul consolidat de creane aprobat de ctre judectorul sindic, este necesar
evidenierea n conturile n afara bilanului a datoriilor pe categorii: chirografare, garantate
i negarantate i pe fiecare creditor n parte. Aceasta ar asigura o eviden clar a
obligaiilor, a le putea compara cu cele din tabloul de creane i a urmri lichidarea lor n
funcie de gradul lor de prioritate.

5) Tabelul suplimentar al creanelor. Prin notificare creditorii sunt ncunotinai asupra

deschiderii procedurii mpotriva debitorului i posibilitatea de a depune declaraia de
crean, precum i a condiiilor de depunere a acesteia. Dac nu s-a putut ntocmi lista
creditorilor sau aceasta este incomplet, judectorul-sindic va putea dispune efectuarea
notificrii prin publicitate.

Depunerea la tribunal a cererii creditorilor de admitere a creanelor avnd anexate

documentele justificative i verificarea lor de ctre administratorul judiciar.

3) Tabelul definitiv consolidat al creanelor.

Dup definitivarea tabelului suplimentar al creanelor se va ntocmi de ctre lichidator

tabelul definitiv consolidat al creanelor

Tabelul definitiv consolidat al creanelor cuprinde, totalitate creanelor ce figureaz ca

admise n tabelul definitiv de creane i cele din tabelul suplimentar necontestate, precum
i cele rezultate n urma soluionrii contestaiilor la tabelul preliminar suplimentar .n
situaia n care s-a dispus intrarea n faliment dup confirmarea unui plan de reorganizare,
n urma deschiderii procedurii, administratorul judiciar va trimite o notificare tuturor
creditorilor menionai n lista depus de debitor sau dup caz debitorului i Oficiului
Registrului Comerului unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea meniunii
conform art. 61 din Legea privind insolvena.

Prin tabelul definitiv de creane se nelege tabelul care cuprinde toate creanele asupra
averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate n tabelul preliminar i mpotriva
crora nu s-au formulat contestaii, precum i creanele admise n urma soluionrii
contestaiilor. n acest tabel se arat suma admis i rangul de prioritate al creanei.

II VERIFICAREA CREANTELOR

3
Art. 67
(1) Administratorul judiciar va proceda de ndat la verificarea fiecrei cereri i a
documentelor depuse i va efectua o cercetare amnunit pentru a stabili legitimitatea,
valoarea exact i prioritatea fiecrei creane.
(2) n vederea ndeplinirii atribuiei prevzute la alin. (1), administratorul va putea
solicita explicaii de la debitor, va putea s poarte discuii cu fiecare creditor, solicitndu-
i, dac consider necesar, informaii i documente suplimentare.

Comentarii
Verificarea cererilor de admitere a creanelor i a documentelor depuse de fiecare creditor
n parte este o obligaie care incumb administratorului judiciar; verificarea trebuie s aib
un caracter amnunit i este menit s permit stabilirea legitimitii, valorii exacte i a
prioritii fiecrei creane.

Legitimitatea reprezint nsui fondul dreptului de crean al creditorului, respectiv

validitatea actului sau faptului juridic pe care se bazeaz.
Procedura de verificare a creanelor este complex, iar administratorul judiciar va avea un
rol activ, n sensul c va purta discuii cu creditorii i va solicita acestora lmuriri
suplimentare i documente justificative ale preteniilor formulate, n cazul n care analiza
actelor depuse mpreun cu cererea de
admitere a creanei nu permite formularea unei opinii clare asupra legitimitii, valorii sau
prioritii
creanei.

Art. 68

Creanele negarantate i prile negarantate ale creanelor garantate, care nu sunt

scadente la data nregistrrii cererii de admitere, vor fi nscrise n tabelul de creane cu
ntreaga lor valoare, ns, n cursul falimentului, orice distribuire de sume pentru astfel
de creane se va face cu respectarea dispoziiilor art. 125.

Comentarii
n cazul creanelor negarantate i a prilor negarantate din creanele garantate, care nu
sunt scadente la data nregistrrii la tribunal a cererii de admitere a creanelor,
administratorul judiciar va proceda la nscrierea acestora n tabelul creanelor cu ntreaga
valoare, ns distribuirile de sume din cursul procedurii falimentului pentru astfel de
creane se vor face cu respectarea regulilor instituite de art. 125 din lege, i anume:

4
 titularilor de creane dintr-o categorie li se vor putea distribui sume numai dup
deplina ndestulare a titularilor de creane din categoria ierarhic superioar, potrivit
ordinii prevzute la art. 123.
n cazul insuficienei sumelor necesare acoperirii valorii integrale a creanelor cu
acelai rang de prioritate, titularilor din respectiva grup de prioritate li se va
distribui pro rata, suma proporional cu procentul pe care creana lor l deine n
categoria creanelor respective.

De asemenea, n acest context devin aplicabile i prevederile art. 127 din lege care include
n categoria sumelor care trebuie consemnate (provizionate) cu ocazia distribuirilor pariale
a urmtoarelor sume:
1. sume proporionale datorate creditorilor ale cror creane sunt supuse unei
condiii suspensive care nu s-a realizat nc;
2. sume proporionale, datorate proprietarilor de titluri la ordin sau la purttor i
care au originalele titlurilor, dar nu le-au prezentat;
3. sume proporionale, datorate creanelor admise provizoriu;
4. rezervele destinate s acopere cheltuielile viitoare ale averii debitorului.

Art. 69
(1) Creanele constnd n obligaii, care nu au fost calculate n valoare monetar sau a
cror valoare este supus modificrii, vor fi calculate de ctre administratorul
judiciar/lichidator i nscrise n tabelul de creane cu valoarea nominal pe care ele o
aveau la data deschiderii procedurii. Judectorul-sindic va decide asupra oricrei
contestaii mpotriva calculului fcut de administrator pentru astfel de creane.
(2) Creanele exprimate sau consolidate n valut vor fi nregistrate la valoarea lor n lei,
la cursul Bncii Naionale a Romniei existent la data deschiderii procedurii.

Comentarii
Asemenea creane se pot referi la obligaii de a da sau a face pentru mrfuri fungibile sau
prestaii n natur (n primul caz) respectiv pli indexate, titluri de credit negociabile la
burs etc. (n cel de-al doilea caz).
n consecin, fa de dispoziiile art. 69 alin. (2) din Legea privind procedura insolvenei,
apreciem c n prezent nu mai exist nici o posibilitate legal pentru a nscrie o crean n
valut n tabelul de crean al debitorilor supui prevederilor acestei legi, indiferent de
natura creanei ori de numele sau calitatea creditorului.

Art. 70

5
O crean a unui creditor cu mai muli debitori solidari va fi nscris n toate tabelele de
creane ale debitorilor cu valoarea nominal, pn va fi complet acoperit. Nici o
reducere a sumei creanei prevzute n tabelul de creane nu va fi fcut n vreunul
dintre tabelele de creane ale debitorilor, pn ce creditorul a fost deplin satisfcut, n
numerar sau n bunuri. Dac totalul sumelor distribuite creditorului, n toate aciunile cu
debitorii, va depi totalul sumei care i este datorat, acesta va trebui s restituie sumele
primite n plus, care vor fi renscrise ca fonduri n averea debitorilor, proporional cu
sumele pe care fiecare dintre debitori le-a pltit peste ceea ce era datorat.

Comentarii
n relaiile comerciale, cele mai des ntlnite categorii de debitori solidari, n sensul Legii
insolvenei, sunt garanii fidejusori, giranii i avalitii biletelor la ordin, cambiilor i
cecurilor.

nscrierea creanei creditorului la ntreaga valoare n fiecare procedur pn n momentul

n care aceasta este acoperit integral este menit a oferi creditorului o garanie n plus n
sensul ncasrii integrale a creanei sale. Prin urmare, i n situaia n care procedura
insolvenei unuia dintre codebitorii solidari este deschis, iar creditorul a obinut
recuperarea unei pri a creanei sale n cadrul acestei proceduri, n cazul n care ulterior
este deschis procedura insolvenei i mpotriva celui de-al doilea codebitor, creditorul va
declara ntreaga crean i n aceast procedur, pn la stingerea integral a creanei.
Explicaia acestei faculti conferite debitorului se fondeaz pe argumentul per a
contrario, situaie ce n-ar permite niciodat realizarea integral a creanei.

Prin distribuirile fcute n toate aceste proceduri, creditorul nu va putea ns s obin i s

pstreze mai mult dect cuantumul total al creanei sale. n acest sens, pentru a evita
eventuale abuzuri din partea creditorilor, este necesar colaborarea dintre administratorii
judiciari ai tuturor debitorilor solidari, pentru a putea urmri gradul de ndestulare al
creditorului i a evita efectuarea oricror pli care s depeasc cuantumul total al
creanei datorate.

Diligenele pe care administratorii judiciari din cele dou proceduri trebuie s le ntreprind
sunt cu att mai mari cu ct este cunoscut dificultatea cu care se poate obine n justiie
recuperarea sumelor achitate cu titlu de plat nedatorat procesele pot dura luni sau
chiar ani de zile, timp n care creditorul datornic i poate nceta existena.

6
n cazul n care asemenea pli, peste nivelul total al creanei datorate, sunt totui fcute,
acestea sunt supuse restituirii, pe calea promovrii unor aciuni n justiie mpotriva
creditorului respectiv, cu respectarea procedurilor prevzute de lege n acest sens.

Art. 71
(1) Un creditor care, nainte de nregistrarea unei cereri de admitere, a primit o plat
parial pentru creana sa de la un codebitor sau de la un fidejusor al debitorului, poate
avea creana nscris n tabelul de creane numai pentru partea pe care nu a ncasat-o
nc.

(2) Un codebitor sau un fidejusor, care este ndreptit la restituire ori la despgubire din
partea debitorului pentru suma pltit, va fi trecut n tabelul de creane cu suma pe care
a pltit-o creditorului. n acest caz, creditorul comun are dreptul de a cere s i se
plteasc, pn la achitarea integral a creanei sale, cota cuvenit codebitorului sau
fidejusorului, rmnnd creditor al acestuia
doar pentru suma neachitat.

(3) Codebitorul sau fidejusorul debitorului, care pentru asigurarea regresului su are
asupra bunurilor acestuia un drept de garanie, concur la masa credal, pentru a face
posibil realizarea garaniei sale, dar preul obinut din vnzarea bunurilor grevate va fi
atribuit creditorului, sczndu-se din suma ce este datorat.

Comentarii

n cazul n care, anterior deschiderii procedurii insolvenei, creditorul a primit o plat

parial din partea unui codebitor solidar sau fidejusor al debitorului, creditorul va fi
ndreptit s formuleze cerere de admitere a creanei numai pentru diferena de crean
nencasat.

Codebitorul solidar sau fidejusorul care a fcut plata ctre creditor, dac, potrivit
conveniilor i nelegerilor prilor este ndreptit la restituire, va putea fi trecut n tabelul
de creane cu suma pe care a pltit-o creditorului pe poziia de prioritate imediat inferioar
celei pe care se gsete creditorul.
Creditorul comun va avea prioritate n procedur, astfel nct acesta va putea cere s i se
plteasc, pn la achitarea integral a creanei sale, cota cuvenit codebitorului sau
fidejusorului, rmnnd creditor al acestuia doar pentru suma neachitat.

7
n acelai spirit de asigurare a satisfacerii integrale a creanei creditorului comun este i
aliniatul 3 al art. 71; astfel, codebitorul sau fidejusorul debitorului care au constituit un
drept de garanie asupra bunurilor debitorului, concur la masa credal, ns preul obinut
din vnzarea bunurilor garantate va fi atribuit cu prioritate tot creditorului, dreptul su de
garanie comportndu-se ca un drept de rang inferior fa de cel al creditorului comun,
sczndu-se din suma ce este datorat acestuia de codebitorii solidari.

III. CRITERII PENTRU ADMITERE SAU RESPINGERE

Art. 72
(1) Ca rezultat al verificrilor fcute, administratorul judiciar/lichidatorul va ntocmi i va
nregistra la tribunal un tabel preliminar cuprinznd toate creanele mpotriva averii
debitorului, preciznd c sunt: chirografare, garantate, cu prioriti, sub condiie sau
nescadente i artnd pentru fiecare numele/denumirea creditorului, suma solicitat de
creditor i suma acceptat de administratorul judiciar.
(2) La creanele garantate se vor arta titlul din care izvorte garania, rangul acesteia i
motivele pentru care creanele au fost trecute parial n tabel sau au fost nlturate.

Comentarii
Dup parcurgerea procedurii de verificare a creanelor, administratorul judiciar va proceda
la ntocmirea Tabelului preliminar al creanelor, menionnd n cuprinsul acestuia toate
observaiile fcute cu privire la creanele declarate de creditori, respectiv dac aceste
creane sunt chirografare, garantate, cu prioriti, sub condiie sau nescadente.

n cazul n care sunt necesare clarificri suplimentare referitoare la cuantumul creanei sau
dreptul de preferin pretins, administrator judiciar va solicita creditorului precizarea
creanei i depunerea de documente justificative nainte de ntocmirea i afiarea Tabelului
preliminar.

Importana acestor clarificri preliminare este cu att mai mare cu ct astfel sunt eliminate
eventualele contestaii ulterioare ale creditorilor, de natur a impieta asupra celeritii
derulrii procedurii.

ntocmirea, nregistrarea i comunicarea tabelului preliminar al creanelor

Tabelul preliminar de creane cuprinde toate creanele nscute nainte de data deschiderii
procedurii, curente, scadente, sub condiie sau n litigiu, acceptate de ctre administratorul

8
judiciar n urma verificrii acestora. n tabel va fi menionat att suma solicitat de ctre
creditor, ct i suma acceptat i rangul de preferin.

Art. 72
(3) Tabelul preliminar va fi, totodat, afiat de gref la ua instanei, ntocmindu-se n acest
sens un proces-verbal de afiare, i va fi comunicat debitorului. Dup afiare, creditorii
nscrii n tabelul preliminar pot participa la adunrile creditorilor.
(4) O dat cu afiarea tabelului, administratorul judiciar/lichidatorul va trimite de ndat
notificri creditorilor, ale cror creane sau drepturi de preferin au fost trecute parial n
tabelul preliminar sau nlturate, preciznd totodat i motivele.

Comentarii
Procesul-verbal de afiare va fi depus de administrator judiciar la dosarul cauzei mpreun
cu Tabelul preliminar al creanelor.

Tabelul preliminar al creanelor va fi afiat la ua instanei, respectiv la avizierul care

trebuie organizat de ctre fiecare tribunal care judec litigii n materia insolvenei. Spaiul
de afiare trebuie s fie corespunztor volumului de documente care trebuie afiate,
asigurnd n acelai timp securitatea afirilor pentru o perioad de minim 2 sptmni.

Comunicarea tabelului preliminar al creanelor ctre debitor se va face de ctre

administratorul judiciar prin intermediul administratorului special, deoarece acesta,
cunoscnd cel mai bine obligaiile de plat ale societii, este cel mai n msur s analizeze
corectitudinea verificrii creanelor fcute de administrator judiciar i, eventual, s
formuleze contestaii la acestea.

n cazul creditorilor ale cror creane sau drepturi de preferin au fost trecute parial n
tabelul preliminar sau nlturate, administrator judiciar va comunica acestora o notificare
n care va preciza i motivele care au justificat luarea acestor msuri. Comunicarea se va
face prin fax, pot (scrisoare recomandat cu confirmare de primire) sau prin orice alt
mijloc care s permit verificarea datei i confirmarea primirii notificrii de ctre creditor.