You have downloaded a document from

The Central and Eastern European Online Library

The joined archive of hundreds of Central-, East- and South-East-European publishers,

research institutes, and various content providers

Source: Impact Strategic

Strategic Impact

Location: Romania
Author(s): Ctlina Todor
Title: VULNERABILITILE DEMOGRAFICE ALE ROMNIEI CU POSIBIL IMPACT
GEOPOLITIC
VULNERABILITILE DEMOGRAFICE ALE ROMNIEI CU POSIBIL IMPACT
GEOPOLITIC
Issue: 1/2015
Citation Ctlina Todor. "VULNERABILITILE DEMOGRAFICE ALE ROMNIEI CU POSIBIL
style: IMPACT GEOPOLITIC". Impact Strategic 1:93-109.

https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=285403
CEEOL copyright 2016

GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE

VULNERABILITILE DEMOGRAFICE
ALE ROMNIEI CU POSIBIL
IMPACT GEOPOLITIC

Ctlina TODOR*

Demografia este unul dintre factorii de putere Introducere

foarte importani n geopolitic, fapt confirmat
de literatura de specialitate nc din perioada
clasic. Transformrile demografice actuale la
nivel mondial ntresc i mai mult necesitatea
analizelor de profil. Privitor la cazul Romniei,
studierea acestei dimensiuni este imperativ
datorit acutelor evoluii negative demografice.
Practic, ea se ncadreaz n anumite tendine
regionale caracteristice Uniuni Europene
(din perspectiva declinului, tendinelor de
mbtrnire demografic), dar i n cele specifice
Europei Centrale i de Est (problematica
emigraiei, avortului etc.). Aceste evoluii stau
sub semnul unei crize demografice acute, cu
posibile repercusiuni pe termen lung, nu numai
la nivel societal, ci chiar geopolitic. n acest
context, prezenta cercetare i propune s ofere,
ntr-un cadru teoretic bine delimitat i o analiz
ct mai complet a principalelor vulnerabiliti
demografice cu care Romnia se confrunt i
care pot trasa principalele sale pericole societale
i geopolitice pe termen lung.
Cuvinte-cheie: demografie, geopolitic,
declin demografic, mbtrnirea populaiei,
migraie, vulnerabiliti, riscuri.
nc din perioada clasic, de apariie a
primelor demersuri teoretice i academice n
direcia geopoliticii, demografia a fost constant
considerat ca unul dintre cei mai importani
factori de putere ai ecuaiei geopolitice, n
prim faz de o manier determinist (coala
german)1, apoi de una nuanat, cea a posibilului
(coala francez i ntr-o oarecare msur i
cea anglo-american), alturi de factori de alt
natur precum economici, militari etc. Analiznd
literatura perioadei clasice, putem afirma c
cele mai importante aspecte demografice cu
relevan geopolitic specifice acestor abordri
sunt dimensiunea numeric a populaiei i cea
structural-etnic i confesional, dar i elemente
legate de distribuia i organizarea sa.
Revenind n actualitate, importana i
relevana prezenei demografiei, ca parte
integrat a analizelor geopolitice este evideniat
1
n ceea ce ne privete propria raportare, astzi ne
disociem de orice elemente deterministe i justificatoare
ale agresiunii specifice colii germane clasice, optnd
pentru o geopolitic nepartizan, recunoscndu-i ns
meritele de a fi structurat unele dintre conceptele cu care i
astzi opereaz geopolitica, chiar dac sensul lor a cptat
noi valene.

* Ctlina TODOR este doctorand n geopolitic i geografie uman la Universitatea Babe-Bolyai,

Facultatea de Geografie, Cluj-Napoca, Romnia. E-mail: todorcatalina@yahoo.com

IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015 93

CEEOL copyright 2016

CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
i de evoluiile demografice fr precedent2
(evoluiile numrului populaiei difereniate
regional: cretere, stagnare, declin; noul fenomen
de mbtrnire demografic; fluxul migraiilor
aa cum nu s-a mai manifestat pn n prezent),
ce genereaz nevoia de cercetri specifice asupra
acestei nie: demografie-geopolitic. Drept
urmare, nume cu greutate n domeniul geopoliticii
actuale internaionale, precum: Yves Lacoste,
Frdric Encel, Gyula Csurga, Nayef Al-Rodhan,
Alexandr Dughin, Francis P Sempa, Samuel
Phillips Huntington, George Fridman, Zbigniew
Brzezinski, Francis Fukuyama, Colin Flint, Bert
Champman etc., dar i personaliti ale mediului
academic romnesc3, toi aduc n discuie, fie la
nivel teoretic, fie la nivelul cazurilor concrete,
legtura dintre demografie i geopolitic. Putem
constata c n actualitate s-au pstrat majoritatea
dimensiunilor relevante ale demografiei pentru
geopolitic, precum evoluia numeric a populaiei,
distribuia sa, structura etnic-confesional, dar s-a
i accentuat necesitatea ca analizele s cuprind din
ce n ce mai mult dinamica migraiilor (prezente
i n perioada clasic, dar nu la anvergura de
astzi) i cele legate de structura pe vrste, avnd
n vedere intensificarea acestor dou fenomene n
actualitate.
Drept urmare, este imperativ ca analizele
geopolitice s se aplece asupra problematicilor
demografice, iar la nivel de stat este imperativ ca
punctele tari, dar i vulnerabilitile demografice
s fie monitorizate n permanen. n acest context,
pentru c realitile imediate asupra crora ar
trebui s se concentreze cele mai importante
demersuri tiinifice sunt cele ale dimensiunii
naionale, bineneles studiate n complexitatea
lor regional i global, ne axm analiza asupra
cazului concret al Romniei, ar ce prin evoluiile
demografice ale ultimelor decenii ne ofer un teren
de cercetare foarte vast i complex.
2
Asupra crora ne-am concentrat demersurile de cercetare
ncepnd cu 2011 i pn n prezent.
3
n urma analizei literaturii de specialitate putem considera
c unele dintre cele mai importante demersuri n acest sens
sunt cele ale lui S. Tma, D. Frsineanu, P. Dobrescu i
V. Simileanu, ns putem afirma c relaia dintre demogra-
fie i geopolitic se regsete la majoritatea geopoliticieni-
lor de seam ai spaiului nostru i i mai putem meniona
pe S. Negu, C. Hlihor, D. Bue, I. Bdescu etc.
94 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
1. Demografie i geopolitic. Cadru teoretic
Demografia este i n actualitate unul dintre
cei mai importani factori ai puterii geopolitice,
ns pentru ca ea s aib relevan n cadrul
analizelor geopolitice trebuie s se in cont de
unele aspecte.
1. Atunci cnd discutm de demografie
ca factor al puterii trebuie s o considerm n
cadrul unui factor de putere mai complex, i
anume populaia, care cuprinde i dimensiunea
calitativ a populaiei, pe lng cea cantitativ
dat de demografie.4 Iat ce afirma, nc din 2000,
Ramesh Dutta Dikshit: Aspectele privitoare
la populaie au impact asupra laturii politice;
preocuparea direct a geografilor politici este
legat de mrimea populaiei, distribuia sa,
calitatea i structura sa.5
2. Demografia este un factor al puterii, ce
poate genera att putere, ct i vulnerabilitate,
prin natura evoluiilor sale.
3. Cele mai importante aspecte ce trebuie avute
n vedere din perspectiva relaiei demografie-
geopolitic sunt, n linii mari, cele structurate de
ctre Gyula Csurgai n 20136: Principalii factori
care pot avea impact asupra evoluiei demografice
a populaiilor sunt urmtorii: 1. Ratele mortalitii
i natalitii: diferenele dintre aceti factori n
cazul unor populaii date (rata total a fertilitii
de 2.1 este necesar pentru continua rennoire
a populaiei); 2. Factorul vrst i generaional:
compoziia populaiei n concordan cu vrsta
i distribuia pe generaii; 3. Raportul de gen:
distribuia masculin-feminin; 4. Densitatea
populaiei; 5. Distribuia geografic a populaiei;
6. Dinamicile de migraie: intern (din cadrul unei
ri) i extern (ntre state); 7. Colonizarea unui
4
Chiar dac obiectivele acestei cercetri se opresc la o
analiz a dimensiunii cantitative demografice.
5
Ramesh Dutta DIKSHIT, Political Geography - the
spaciality of politics, New Delhi, Tata MecGraw Hill,
2000, p. 65.
6
Elemente la care am fcut apel i ntr-o cercetare
anterioar (Ctlina TODOR, Geopolitical and security
aspects of immigration. A demographic perspective. Study
case Romania, n cadrul volumului Edi iei a XII-a a
Conferinei Internaionale Strategii XXI, The Complex and
Dynamic Nature of the Security Environment, Volum 1,
noiembrie 25-26, 2014, Bucureti, Universitatea Naional
de Aprare Carol I, pp. 297-315, p. 298 (A).
CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
teritoriu; 8. Micri ale populaiei influenate de
politici de stat pentru a modifica structura etno-
demografic a unui anumit teritoriu; 9. Schimbrile
la nivelul populaiei cauzate de conflictele armate
(de exemplu epurarea etnic, rzboi civil, genocid,
printre altele); 10. Schimbri ale populaiei
cauzate de dezastre naturale i/sau epidemii;
11. Constituirea populaiei diasporei: acest grup
poate exercita o influen asupra unei configuraii
geopolitice date.7 De altfel, i Vasile Simileanu, n
2010, prezenta din perspectiv teoretic totalitatea
aspectelor demografice relevante geopolitic sub
forma: (1) caracteristicilor populaiei8: mrimea
populaiei, densitatea, structura pe grupe de vrst
(piramida vrstelor i semnificaia modelelor
sale), repartiia pe sexe, distribuia spaial; (2)
proceselor populaionale aferente unui popor:
fertilitate, natalitate (factorii determinani ai
natalitii), mortalitate, densitate i (3) elementelor
ce in de structura etnic a statului, prezentate sub
cupola preocuprilor asupra minoritilor, aici
fiind incluse i dinamicile migraiei, de vreme ce
acestea pot genera schimbri ale structurii etnice;
(4) datele demografice au valen geopolitic
doar analizate evolutiv i comparativ. Adic din
perspectiva unei uniti teritoriale/stat/regiuni
considerate, trebuie ca datele demografice s
fie analizate o dat n funcie de evoluia lor n
timp pentru aceast unitate/stat/regiune, doar aa
putndu-se constata acele modificri creatoare
de oportuniti sau vulnerabiliti, i n al doilea
rnd, datele trebuie s fac obiectul unei analize
comparative, fie de natur intern a diferitelor
grupuri etnice din interiorul unitii/statului/
regiunii, fie de natur extern a statului/unitii
teritoriale/regiunii n raport cu alte uniti/state/
regiuni relevante geopolitic.
Astfel c urmtoarele opinii ale mediului
academic naional i internaional sunt eseniale
ca punct de pornire pentru orice analiz n direcia
niei de cercetare demografie-geopolitic:
S. Tma, 1995: Populaia este o variabil
esenial n ecuaia puterii. Populaia este o
resurs a puterii, dar i subiectul aciunilor de
7
Gyula CSURGAI (Ed), Geopolitics and Demography,
Geneve, International Centre for Geopolitical Studies,
2013, p. 12.
8
Vasile SIMILEANU, Geopolitica - Centre de putere,
Bucureti, Ed TopForm, 2010.
IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
putere de aceea toate statele inventariaz stocul
de populaie i urmresc fluxurile demografice
(nateri, mori etc.) care modific acest stoc din
punct de vedere calitativ, populaia este relevant
prin diverse aspecte: etnie, cultur, religie, gradul
de pregtire profesional etc.9
Francis P. Sempa, 2012: analizele
demografice relative capt nsemntate
strategic doar n momentul n care sunt luate
n considerare n contextul geografic, economic,
industrializrii (sau lipsei acesteia), globalizrii
i a revoluiei informaiei, culturii, natura
guvernrii i a altor factori geopolitici.10
Gyula Csurgai, 2013: Evoluia demografic
a populaiilor poate avea un impact considerabil
asupra configuraiilor geopolitice putnd s
afecteze relaiile de putere dintre state. Declinul
demografic al unei ri poate avea impact asupra
poziiei sale de putere la nivel regional sau global.
...n interiorul statelor, factorii demografici pot
avea impact asupra relaiilor interetnice dintre
grupul majoritar i minoriti. n acest context
problematica mpririi puterii (power -sharing) n
cadrul statelor multietnice poate fi menionat.11
George Friedman, 2009: cifra critic = 2,1. n
contextul inegalitii evoluie numerice a populaiei,
acesta atrage atenia asupra importanei pe care o
are la nivel de stat aceast cifr: RTF (rata total
a fertilitii12) de minim 2,1, considernd-o cifra
9
Sergiu TMA, Geopolitica - O abordare prospectiv,
Bucureti, Editura Noua Alternativ, 1995, p. 160.
10
Ibidem.
11
Gyula CSURGAI (Ed), 2013, op. cit., p. 11.
12
Indicator recunoscut internaional ca total fertility rate
(TFR) ce reprezint numrul mediu al copiilor per femeie,
dac toate femeile ar tri pn la sfritul perioadei active din
perspectiva posibilitii maternitii, n concordan cu o rat
de fertilitate specific fiecrei vrste. Acesta arat poteniala
schimbare a populaiei unui stat n conformitate cu CIA
FACTBOOK date disponibile la https://www.cia.gov/library/
publications/the-world-factbook/docs/notesanddefs.html?fi
eldkey=2127&alphaletter=T&term=Total%20 fer tility%20
rate. Accesat la data de 2.12.2014 Sau Conform INSSE: rata
total de fertilitate, denumit i indicatorul conjunctural al
fertilitii, reprezint numrul mediu de copii nscui-vii de
ctre o femeie n cursul ntregii sale perioade fertile. Pentru
a calcula rata se nsumeaz ratele specifice de fertilitate
pe ani de vrst, obinndu-se astfel o imagine sintetic a
intensitii fertilitii. Informaie disponibil la http://www.
insse.ro/cms/files/Web_IDD_BD_ro /O1/O1_11-Rata totala
de fertilitate.doc. Accesat la data de 2.12.2014
95
CEEOL copyright 2016

GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE

critic i afirmnd c: acesta este numrul de su, iar principalul reazem al unui stat, populaia.
copii pe care fiecare femeie ar trebui s-l aib, Un spaiu geografic restrns, un spaiu poftit
n medie, pentru a menine o populaie mondial de-a lungul istoriei, un spaiu supus la diferite
stabil. Orice sub aceast cifr nseamn presiuni, inclusiv de ordin demografic. De aceea,
descreterea populaiei; orice altceva nu mai principalul mijloc de supravieuire ar fi sporirea
conteaz.13 populaiei, creterea elementului autohton.
P. Dobrescu, 2008: Nici un element Densitatea intern apare drept cea mai potrivit
semnificativ al lumii de azi nu poate fi neles form de a contracara presiunea demografic
fr o raportare direct sau mediat la populaie, extern, de a preveni diverse primejdii cu care
la ritmul ei de cretere, la nivelul ei de instrucie, un stat mic, plasat ntr-un spaiu de interferene
la gradul ei de sntate.14 Populaia reprezint demografice, va fi ntotdeauna confruntat.18
principalul material de construcie din care se Deci iat c, pentru un popor care n istoria
ridic i n care se fixeaz influenele geopolitice. sa i-a bazat unele dintre cele mai importante
Configuraia demografic de astzi deseneaz cu obiectivele geopolitice (cel de supravieuire
limpezime raporturile geopolitice de mine. i nici ntr-un spaiu de intersecie al intereselor
o analiz geopolitic nu poate face abstracie de internaionale i chiar i cel al unirii) pe factori
evoluia populaiei.15 Populaia nu este factorul de natur demografic, analizele de acest
explicativ al puterii naiunilor. n mod de sine gen sunt i mai relevante. Conchidem prin a
stttor, populaia nu poate explica ascensiunea susine c, dac analizele demografice trebuie
unui stat. Dar prezena ei este obligatorie n s fie nelipsite oricrei analize complete i
ecuaia decolrii, ascensiunii i consacrrii unei complexe geopolitice, cu att mai mult pentru
comuniti naionale. Este vorba nu despre o cazul Romniei acestea sunt eseniale datorit
simpl prezent ci de una susinut de numr i considerentelor de ordin istoric (aa cum am
pe puterea pe care o d numrul.16 vzut: obsesia populaiei), dar mai ales datorit
Un ultim considerent al literaturii de evoluiilor demografice dramatice ale ultimelor
specialitate n domeniu este n legtur cu decenii, aceasta constituindu-se i n principala
relevana analizelor demografice mai ales pentru motivaie ce st la baza prezentului demers de
cazul specific al Romniei i aici ne vom raporta cercetare.
la poziia susinut de P. Dobrescu cu privire la
obsesia populaiei n istoria poporului romn. 2. Dimensiunea numeric a populaiei
Acesta, bazndu-i analiza i pe argumente Romniei. Perspectiva evolutiv-comparativ
specifice lui S. Mehedini afirm urmtoarele: a declinului
Preocuprile specialitilor romni n domeniul
creterii populaiei nu sunt deloc ieite din ncepnd mai ales cu 2013, o serie de
comun n zon. Obsesia populaiei reprezint cercetri personale au avut ca scop identificarea
expresia descoperirii unui adevr esenial. ... i analizarea principalelor vulnerabiliti
n aceast regiune ea reprezint cheia ecuaiei demografice ale Romniei. n urma acestora
geopolitice.17 Asemenea cugetri nu puteau s putem afirma cu certitudine c ara noastr se afl
apar dect ntr-un spaiu n care istoria avertizase n faa unor evoluii foarte delicate din perspectiv
c principalul sprijin al unui popor este numrul demografic, ce o pot vulnerabiliza pe termen
13 mediu i lung i chiar avnd potenial de a genera
George FRIEDMAN, Urmtorii 100 de ani Previziuni
pentru secolul XXI, Bucureti, Ed Litera, 2009, p.53. ameninri la adresa securitii naionale, dar i
14
Paul DOBRESCU, Geopolitica, Bucureti, Ed. situaiei sale geopolitice.
Comunicare.ro, 2008, p. 102. Magnitudinea acestui gen de transformri este
15
Idem, p. 117 pus sub cupola termenului de criz demografic
16
Idem, p. 74. latent aa cum atrage atenia V. Gheu, nc din
17
Paul DOBRESCU, Alina BRGOANU, Geopolitica,
18
Bucureti, Ed. Comunicare.ro, 2001, p. 95. Paul DOBRESCU, 2003, op. cit., p. 114.

96 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015

CEEOL copyright 2016

CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
2007 (mai ales cu privire la evoluia numeric
a populaiei).19 Principalele vulnerabiliti
demografice vor fi analizate att din perspectiv
evolutiv la nivel de stat, dar i comparativ
intern (grupurile etnice intrastatale) i extern
din prisma Romniei ca stat membru al Uniunii
Europene, dar i ca stat al NATO, ce face parte
din grupul fostelor state ale Blocului Estic20, ca
stat al Zonei Mrii Negre21 i mai ales ca actor al
realitilor de vecintate.
La nivel intern, asistm clar la transformri
negative ale numrului populaiei, instalate
imediat dup 1989. Putem afirma c modul de
aplicare a politicii demografice specific perioadei
comuniste, prin impunere, mai ales a decretului
770 din 1966, i apoi incertitudinea evoluiilor
care au marcat perioada de dup 1989, la care
se adaug starea socioeconomic a Romniei
postdecembriste i politicile demografice
ulterioare, caracterizate mai de grab de
nonintervenie, aa cum bine observ Ioan
Mrginean nc din 2000,22 au dus la declinul
iminent al populaiei rii noastre, chiar ncepnd
cu primii anii dup Revoluie.
Populaia Romniei scade continuu de
aproximativ 25 de ani i n conformitate cu
prediciile ONU este de ateptat s scad chiar
i dup 2100. Deja populaia rii noastre a
19
Vasile GHEU, Declinul Demografic i Viitorul
Populaiei Romniei O perspectiv din anul 2007 asupra
populaiei Romniei n secolul 21, Bucureti, Editura
ALPHA MDN, 2007, p. 1.
20
Blocul estic = state tampon ( Estonia, Letonia, Lituania,
Belarus, Ucraina, Georgia) + state foste satelit URSS
(Polonia, Germania considernd doar Germania de Est,
Cehia, Slovacia, Ungaria, Romnia, Bulgaria) + Albania
+ statele fostei Iugoslavii (Slovenia, Cro ia, Bosnia i
Heregovina, Muntenegru, Serbia, Kosovo, Macedonia)
21
Zona Mrii Negre = spaiu circumscris teritoriilor statelor
care au ieire la Marea Neagr Romnia, Bulgaria, Turcia,
Georgia, Rusia i Ucraina, (Cristina BOGZEANU, Evoluia
mediului de securitate n Zona Extins a Mrii Negre i
influena acesteia asupra configurrii forelor navale ale
Romniei pe termen mediu i lung, Bucureti, Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2012, p. 8.)
22
Ioan MRGINEAN, Oportunitatea Politicilor
Demografice n Romnia, Calitatea Vieii, XII, nr.
1-4, 2000, pp. 3-6. p. 5, disponibil la http://www.
revistacalitateavietii.ro/2000/CV-1-4-2000.pdf. Accesat la
data de 20.04.2012.
IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
nregistrat o reducere cu aproape un sfert din
totalul su n doar 20 de ani23, iar estimrile
arat c va urma s mai piard, n conformitate
cu prediciile ONU (2013)24, nc 18,53% din
populaia sa pn n 2050 i 42,34% pn n
2100. Situaia pn n 2050, ar putea fi ns i mai
dramatic, dac considerm estimri naionale
realizate n baza datelor ultimului recensmnt:
n conformitate cu datele furnizate de V. Gheu,
Romnia ar urma s piard nc aproape un
sfert din populaia sa pn n 2050, ajungnd s
numere n 2050, 14 mil. locuitori25.
La nivel comparativ i evolutiv interstatal,
ntr-un studiu anterior fceam apel la date din 2009
publicate de US Census Bureau n conformitate
cu care Romnia figura n topul mondial al
rilor cu cel mai mare declin al populaiei ntre
anii 2008-2040, alturi de state precum Rusia,
Japonia, Ucraina, Germania, Italia, Spania (K.
Kinsella, Wan He, 2009, p. 23).26 Actualiznd
cu cele mai recente estimri, n 2013, ONU
previziona c Romnia va fi una dintre rile a
crei populaie va nregistra un declin de peste
15% din totalul populaie pn n 2050, alturi
de: Belarus, Bulgaria, Croaia, Cuba, Georgia,
Letonia, Lituania, Republica Moldova, Rusia,
Serbia i Ucraina27; ara noastr rmnnd n topul
rilor cu cel mai consistent declin previzionat al
23
Vasile GHEU, Drama noastr demografic
Populaia Romniei la recensmntul din octombrie 2011,
Bucureti, Editura Compania, 2012, p. 17.
24
Bazate pe estimrile lui 2010, i nu pe datele ultimului
recensmnt, din 2011.
25
Vasile GHEU, 2012, op. cit., p. 47. V. Ghetu punea
la ndoial anumite predicii UN Census nc din 2007
(V. Gheu, 2007, p. vii.), iar n baza recensmntului din
2011 i tendinelor asociate prevede c populaia Romniei
va fi n jurul a 14 mil. Totui, conform ONU, populaia
ar urma s nregistreze n jur de 17-18 mil. de locuitori,
n varianta medie (Profil Romnia, 2013, vol. 2), ns
trebuie s considerm c aceste tendine au la baz ca cele
mai recente date, statisticile recensmntului anterior din
2002.
26
Date folosite anterior n Ctlina TODOR, O altfel de
criz: criza demografic romneasc, simptome, evoluie
i consecine, Revista de Antropologie Urban, nr.2/2013,
Bucureti, Ed. Oscar Print, p. 63.
27
***, World Population Prospects The 2012 Revision -
Volume II: Demographic Profiles, New York, United Na-
tions, 2013.
97
CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
populaiei la nivel mondial.
n ceea ce privete raportarea la dimensiunile
regionale relevante unei analize geopolitice28,
Romnia se afl n rndul statelor cu o poziie
critic nu numai la nivel mondial, dar i
regional.
Romnia ca stat membru al Uniunii
Europene este surclasat n topul declinului
demografic doar de ctre Bulgaria, fiind
statele cu cel mai dramatic declin al Uniunii.
n cadrul acesteia regsim trei tipuri de state:
cele care vor nregistra o cretere a populaiei
(Luxemburg: +38,97% pentru 2050, +40,94%
pentru 2100; Irlanda: +34,15%, +47,62; Suedia:
+27,20%, +54,21%; Regatul Unit: +17,82%,
+24,34%; Danemarca: +14,59%, +25,95%;
Frana; +15,78%, +25,03%; Austria: + 11,33%,
+ 14,10%; Belgia: + 10,18%, +15,10%; Cipru:
+ 22,82%,+4,71%; Finlanda: +6,05%, +7,33%;
Cehia: +6,29%, +5,04%)29 att pentru orizontul
lui 2050, ct i pentru 210030; state cu modificri
nesemnificative (Olanda: +1,82%, 3,91%), pe
care le putem considera n stagnare i state aflate
n declin, unele chiar ntr-un declin profund, aici
ncadrndu-se Romnia, cu o scdere de -18,53%,
pentru intervalul 2015- 2050 i de -42,34%
pentru 2015-2100, alturi de state precum:
Bulgaria (-31,28%, -52,18%), Croaia (-16,87%,
-36,19%), Letonia (19,94%, 30,22%), Polonia
(10,78%, 31,71%), Estonia (13,70%,
26,17%), Germania (12,58%, 31,45%),
Lituania (16,65%,31,38%),Slovacia (8,15%,
28,36%), Ungaria (10,59%, 23,50%), Grecia
(3,97%, 15,70%), Malta (1,88%, 20,94%),
28
Utilizm datele furnizate de ONU n 2013, previziuni
formulate n conformitate cu date ale lui 2010, chiar dac
avem date mai actuale pentru cazul rii noastre i a altor
state; le vom considera pe acestea datorit bazei comune de
raportare att ca an, ct i ca mod de realizare a tendinelor,
extrem de relevante pentru comparaia interstatal.
29
Date obinute prin calculul propriu al modificrii
procentuale a populaiei pentru 2050 fa de 2010 i 2100
fa de 2010 din datele furnizate de publicaia ONU,
2013.
30
Desigur dac raportm aceast cretere la nivelul
creterilor realizate n state ale regiunilor cu populaie aflat
n cretere exploziv (ex: Nigeria cu o populaie estimat a
fi mai mare cu 260% n 2050 fat de 2015) nu este extrem
i mai degrab una care conduce treptat ctre stagnare sau
un declin al populaiei.
98 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
Slovenia (1,50%, 12,22%), Italia (0,81%,
9,76%), Spania (+4,42%, 9,78%).
Din perspectiva statelor Blocului Estic,
exceptnd Cehia (singura ar care va nregistra
o cretere a populaiei), toate statele se afl n
declin demografic i, n afar de Slovenia, care ar
urma s piard aproximativ 12% din populaia sa
pn n 2100, acestea ar urma s piard cel puin
un sfert din populaia lor pn n 2100, iar cele
mai dramatice cazuri sunt cele ale: Belarusului
(22,46%, 40,98%), Romniei (-18,53%,
-42,34%, Ucrainei (26,90%, 46,51%,),
Bulgariei (-31,28%, -52,18%) i Serbiei31
(26,67%, 57,97%). Dintre acestea putem
afirma c statele care nu sunt membre ale NATO
au o situaie mai nefavorabil (majoritatea cu un
declin estimat de peste 35%) dect majoritatea
celor membre, care vor nregistra un declin n
jurul de 30% pn n 2100, dar cu toate acestea
Romnia alturi de Bulgaria au estimate scderi
ale populaiei similare statelor non-NATO,
fiind cele mai semnificative din rndul statelor
NATO.32
Zona Mrii Negre: singurul stat care
comport cretere este Turcia (+31,14%,
+19,86%), iar pentru restul statelor clasamentul
este: Bulgaria (-31,28%, -52,18%), Ucraina
26,90%, 46,51%, Romnia (-18,53%, -42,34%
) Georgia( 18,81%, 31,05%), Rusia (-15,82%,
29,06%), din nou ara noastr fiind frunta din
perspectiva declinului populaiei.
Statele vecine. Toate statele sunt n declin
din aceast perspectiv, ns Ungaria este cea mai
avantajat n raport cu Romnia i vecinii si. Un
clasament al acestora este: Serbia33 (26,67%,
57,97%), Moldova (30,47%, 52,36%),
Bulgaria (-31,28%, -52,18%), Ucraina (26,90%,
46,51%), Romnia (-18,53%, -42,34% ),
Ungaria (10,59%, 23,50%).
Figura nr.1 i figura nr.2 evideniaz foarte
clar situaia anterior analizat.
31
Aici cei de la ONU au inclus i populaia Kosovo.
32
Alte state care nu apar anterior analizei: Albania (1,77%,
29,61%), Muntenegru (10,16%, 31,9%), Macedonia
(-10,51%, 36,86%), Boznia i Heregovina (13,36%,
38,27%), Georgia (18,81%, 31,05%,)
33
Pentru Serbia rmne valabil meniunea anterioar (cei
de la ONU au inclus i popula ia Kosovo)
CEEOL copyright 2016

GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE

n34 concluzie, Romnia, din perspectiva RTF. Acest indicator a nceput s

comparaiei cu statele regiunilor de interes nregistreze valori dramatice pentru Romnia,
geopolitic pentru aceasta, are una dintre cele mai rmnnd la o valoare aproape constant din 1995

Figura nr. 1: Perspectiv comparativ a declinului populaiei Romaniei n raport cu media

regiunilor de interes geopolitic pentru aceasta34

Figura nr. 2: Perspectiv comparativ a declinului populaiei Romaniei n raport cu statele

regiunilor de interes geopolitic pentru aceasta

precare situaii, att din Uniunea European, ct pn n 2010, de 1,3, aa cum remarc i Vasile
i dintre statele membre ale NATO ale fostului Gheu35. Actualiznd cu estimrile fcute de CIA
Bloc Estic, cele ale Zonei Mrii Negre i chiar n pentru 2014, Romnia rmne n jurul acestei
raport cu vecinii si direci. valori, cu un RTF estimat de 1,32. Raportndu-ne
La nivel demografic, trei tipuri de evoluii la situaiile regionale de interes, n cadrul UE, ara
majore stau la baza acestui declin: sporul natural noastr se afl pe ultimele poziii, fiind mult sub
(diferena dintre natalitate i mortalitate; pentru media UE de 1,6, i aflndu-se n rndul statelor
estimri este esenial indicatorul RTF), emigraia cu valori sub 1,4 precum: Lituania (1,29), Polonia
masiv i numrul extrem de mare al avorturilor. (1,33), Slovenia (1,33), Letonia (1,35), Slovacia
35
Vasile GHEU, op. cit., 2012, p. 60 apud Ctlina
34
Unde FBE = Fostul Bloc Estic TODOR, 2013, op. cit., p. 63.

IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015 99

CEEOL copyright 2016

CEEOL copyright 2016

GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE

(1,39). La polul opus se afl statele cu cele mai
favorabile situaii din cadrul UE, din perspectiva
RTF, precum: Frana (2,08), Irlanda (2), Regatul
Unit (1,9), Suedia (1,88), Olanda (1,78),
Luxemburg (1,77), Danemarca (1,73), Finlanda
(1,73), chiar i Belgia (1,65)36, dar i acestea sub
nivelul de stabilitate de 2,1. n ceea ce privete
statele fostului Bloc Estic, nici unul dintre
acestea nu nregistreaz valori ce s depeasc
1,77, media regiunii fiind de 1,41. Doar Georgia
(1,77), Macedonia (1,59), Moldova (1.56) i
Albania (1,5), au valori ceva mai ridicate.
Romnia (1,32) se afl pe a patra poziie, doar
Bosnia-Heregovina (1,26), Lituania (1,29) i
Ucraina (1,3) avnd valori mai sczute37. Dintre
aceste state, cele membre NATO38 nu au cea mai
favorabil poziie a regiunii: Romnia (1,32) se
claseaz pe penultimul loc fiind surclasat doar
de Lituania (1,29). Ei i urmeaz: Polonia (1,33),
Albania (1,5)39. n Zona Mrii Negre, Turcia
(2,08) este singurul stat cu o situaie favorabil
demografic, iar Romnia (1,32), Ucraina (1,3)
i Bulgaria (1,44) sunt rile cu cele mai sczute
valori, n timp ce restul nregistreaz: 1,61 -
Rusia, 1,77 - Georgia40. Interesant este faptul c
Rusia, ca actor global i regional important cu o
rat simitor mai mare dect cea a Romniei, i
consider evoluia demografic foarte dramatic,
fiind una dintre temele de mare interes i pentru
geopoliticianul rus Alexandr Dughin41, n timp
ce ara noastr nu pare s dea semne n aceast
direcie. n raport cu statele vecine, ara noastr
alturi de acestea are una dintre cele mai sczute
valori la nivel mondial, doar Moldova nregistrnd
valori ceva mai mari, dar nu suficiente pentru un
prag de stabilitate. Clasamentul din acest punct
de vedere este: Ucraina (1,3), Romnia (1,32),
Ungaria (1,42), Serbia (1,42), Bulgaria (1,44),

Figura nr. 3: Perspectiv comparativ a RTF a Romaniei n raport cu statele regiunilor de

interes geopolitic

Slovenia (1,33), Letonia (1,35), Slovacia (1,39),

Moldova (1.56). Figura nr. 3 subliniaz cele
Ungaria (1,42), Germania (1,43), Cehia (1,43),
constatate.
Bulgaria (1,44), Croaia(1,45) Estonia (1,46), Emigraia masiv. Scderea populaiei
36 39
Site oficial al Central Intelligence Agency, The World Site oficial al Central Intelligence Agency, The World
FactBook, Rata total a Fertilitii, date disponibile la https:// FactBook, Rata total a Fertilitii, https://www.cia.gov/
www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ library/ publications/the-world-factbook/fields/2127.html#
fields/2127.html#xx. Accesat la data de 05.12.2014. xx. Accesat la data de 05.12.2014.
37 40
Idem. Idem.
38 41
Site oficial NATO, State membre, date disponibile la Alexandr Dughin, Bazele geopoliticii, Volum I, Viitorul
http://www.nato.int/cps/ro/natohq/nato_countries.htm. Geopolitic al Rusiei - cu postfa de Prof. Ilie Bdescu,
Accesat la data de 05.12.2014. Bucureti, Editura Eurasiatic, 2011.

100 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015

CEEOL copyright 2016

CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
estimat nu ia n calcul i emigraia, ns dup erau concentrai 78% din emigrani romni,
cum putem observa cu ajutorul datelor statistice
i interpretrilor mediului academic, aceasta i
aduce un aport substanial la declinul populaiei,
cel puin pe termen mediu. V. Gheu afirm c
emigraia va eroda numrul populaiei rezultat
din proiectare, cel puin pentru urmtorii 10-15
ani, dac avem n vedere decalajul economic
i social dintre ara noastr i rile dezvoltate,
i inteniile de plecare confirmate de cercetri
selective recente.42 La nivel intern se estimeaz
c dup 1989 ntre 10 i 15% din populaia
aceasta a participat la fluxul de migraie, n
special ctre rile din Vestul continentului, dup
ce, n primii ani, au fost epuizate ca inte ale
inteniilor i planurilor de migraie destinaiile
SUA i Canada.43 Populaia rii, care a sczut
ntre cele dou recensminte cu 12%, i datoreaz
aceast evoluie negativ n proporie de 83.92%
emigraiei, n timp ce micarea natural a
contribuit n acest interval cu doar 16.07%.44
La nivel european, ntr-un studiu precedent
fceam apel la urmtoarele date Eurostat: n
2007 romnii erau 19% din totalul migranilor
intra-comunitari45, iar n 2011, conform Eurostat,
acetia se constituiau n cel mai semnificativ
grup de emigrani europeni, surclasnd Turcia
i Marocul la acest capitol46, avnd ca destinaii
principale Italia, Spania, Germania i Ungaria47,
dar dintre acestea n special Italia i Spania unde
42
Vasile GHEU, op. cit., 2012, p.58 apud Ctlina
TODOR, op. cit., 2013, p. 64.
43
Luis ULRICH et all, 2011, op. cit., p. 39 apud Ctlina
TODOR, The post-communism romanian emigration. An
analyze of its characteristics and its effects on security,
Proceeding-urile Ediiei a X-a a Conferinei Internaionale
Strategii XXI - Strategic changes in security and
international relations, volum 1, 10 11 aprile, 2014,
Bucureti, Universitatea Naional de Aprare Carol I,
pp. 389-405 (B).
44
Vasile GHEU, op. cit., 2012, p. 12 apud Ctlina
TODOR, op. cit., 2014 (B).
45
Ionel STOICA, Tentaia migraiei - necesitate i
oportunitate ntr-o lume globalizat, 2011, Ed Militar,
Bucureti, p. 197.
46
Site oficial EUROSTAT http://epp.eurostat.ec.europa.
eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-12-031/EN/KS-SF-12-
031-EN.PDF. Accesat la data de 15.12.2013.
47
Recensmnt 2011, date disponibile la http://www.
recensamantromania.ro/rezultate-2/. Accesat la data de
06.12.2014.
IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
cu 42% (Italia), respectiv 36% (Spania) din
acetia.48 Trecnd la dimensiunea comparativ,
putem afirma c n cadrul Uniunii Europene
se regsesc dou tendine principale: (1) ri
europene ca destinaii importante pentru imigrani
i (2) ri surs unde emigraia, mai ales cea
pentru munc, se afl la cote nalte. Romnia se
ncadreaz n ultima categorie i este de subliniat
faptul c se gsete n poziia de mare exportator
de for de munc, dei export o resurs pe care
nu ar trebui s i-o permit s o exporte, avnd
n vedere declinul important al populaiei. Dac
analizm indicatorul migraia net pentru 2010-
201449 al Bncii Mondiale, se poate observa foarte
clar c, n cadrul Uniunii Europene, n timp ce ri
precum Regatul Unit al Marii Britanii (900.000),
Frana (649.998), Germania (549.998), Italia
(900.00), Spania (599.997), dar i state precum
Suedia (200.000), Austria (150.001) sau Belgia
(150.007) sunt fruntae la capitolul import
imigrani, state ca Romnia (-44.999), Bulgaria
(-50.000), Polonia (-38.090), Croaia (-20.000),
Lituania (-28.394) sau Letonia (-10.000) sunt
fruntae la exportul resursei umane, dei nici una
dintre acestea nu se afl n faa unui excedent de
populaie, ci au un declin al acesteia50. n ceea
ce privete Blocul Estic, Romnia face parte
din rndul statelor cu emigraie semnificativ,
state cu valori pozitive fiind doar: Germania,
Cehia, Ungaria, Slovenia i Slovacia. Romnia,
de altfel, face parte i din rndul statelor NATO
ale regiunii care nregistreaz valori semnificativ
negative. La nivelul statelor Zonei Mrii Negre,
singurele cu valori pozitive semnificative sunt
Turcia (350.000) i Rusia (1.100.002), Romnia
nscriindu-se n rndul acelora cu valori
semnificativ negative. Ca state vecine, situaia
este favorabil pentru Ungaria (75.000), n
48
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-
SF-12-031/EN/KS-SF-12-031-EN.PDF. Accesat la data de
15.12.2013 apud Ctlina TODOR, op. cit., 2014 (B).
49
Indicatorul migraia net se refer la numrul net total
al migranilor ntr-o perioad de timp, adic numrul total
al imigranilor minus cel al emigranilor, incluznd att
cetenii ct i non-cetenii. Datele reprezint estimri pe
cinci ani : 2010-2014. (Banca Mondial)
50
Site oficial Banca Mondial, date disponibile la http://
data.worldbank.org/indicator/SM.POP.NETM. Accesat la
data de 06.12.2014
101
CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
timp ce Romnia (-44.999) se nscrie n rndul
restului vecinilor si: Moldova (-103.050),
Ucraina (-40.006), Serbia (-99.999), Bulgaria
(-50.000). Problematica emigraiei nu este doar
una strict numeric. ntr-un studiu anterior51
artam c emigraia, pe lng contribuia pe
care o aduce la declinul populaie, att direct,
ct i indirect prin cazurile de rentregire a
familiei peste hotare, altereaz i dimensiunea
structural, contribuind la mbtrnirea
Figura nr. 4: Rata avorturilor n Romnia n raport cu media regiunilor de interes
populaiei, prin faptul c majoritatea celor ce
emigreaz sunt din segmentul activ de vrst, iar
apariia fenomenului de brain-drain are potenial
de a afecta calitatea populaiei viitoare active a
rii, cruia i se adaug i problematica copiilor
implicai n acest fenomen (copii rmai acas,
copii nscui n afara granielor naionale i copii
aflai n procesul de rentregire a familiei n afara
granielor naionale) cu repercusiuni asupra
dimensiunii numerice i calitative a populaiei.
Numrul avorturilor. Din perspectiv
evolutiv intern, dup ce o lung perioad de
timp avorturile au fost interzise (prin decretul
770, pn n 1989), s-a ajuns actualmente ca
numrul lor s fie de 50 la 100 nscui vii. ntr-
un studiu anterior remarcam: aceast procedur
nu numai c mpiedic naterea cu aproximativ
50% anual a mai multor copii, dar este de
natur s pun n pericol sntatea viitoare i
chiar capacitatea de a mai nate, a femeilor care
51
Ctlina TODOR, op. cit., 2014 (B).
102 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
apeleaz la astfel de proceduri.52 Raportndu-ne
la perspectiva comparativ interstatal, constatm
c poziia Romniei n cadrul Uniunii Europene
este una dintre cele mai critice, att legislativ
(prin faptul c legea permite avortul liber la
cerere, fiind nerestrictiv)53- de altfel, la nivelul
statelor europene n majoritatea lor legea permite
avortul liber, existnd puine state care l interzic
cu excepia punerii n pericol a vieii mamei
(Irlanda) - ct i din perspectiva ratei acestuia,
clasndu-se pe a doua poziie, dup Estonia
(25,5), n topul rilor UE cu cea mai mare rat,
mult peste media european (11,96), cu o valoare
de 21,3. Alte state din acest top european mai
sunt: Suedia (20,8), Bulgaria (19,7) i Ungaria
(19,4). La polul opus sunt: Austria (1,4), Croaia
(4,7), Irlanda (4,5), Polonia (0,1). Blocului Estic
are o medie (12,97) mai mare dect cea a UE.
Romnia se afl tot n top alturi de: Georgia
(26,5), Estonia (25,5), Ucraina (21,2), Bulgaria
(19,7), Ungaria (19,4), la polul opus fiind: Croaia
(4,7), Germania (6,1), Polonia (0,1), Bosnia-
Heregovina (1,4). Romnia ca stat membru al
NATO din acest bloc se afl pe prima poziie a
topului, urmat de Bulgaria i apoi Ungaria. n
52
Clin Georgescu n Vasile Gheu, op. cit., 2012, p. 6
apud Ctlina TODOR, op. cit., 2013, p. 64.
53
n Romnia acesta se poate efectua conform legii n
urmtoarele cazuri: sarcinilor care pot pune n pericol
viaa mamei, pentru meninerea sntii fizice i mentale
a femeii, n cazul violului, n cazul sarcinilor cu handicap,
pentru motive economice i sociale i la cerere (ONU,
World Abortion Policies 2013).
CEEOL copyright 2016

GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE

Zona Mrii Negre toate statele au o rat foarte
ridicat, Romnia fiind ntrecut totui doar de
Rusia (37,4), Georgia (26,5), Turcia nregistrnd
cea mai sczut valoare (15,1), iar n rndul
vecinilor clasamentul este: Romnia, Ucraina,
Bulgaria, Ungaria, Serbia (10,7).54 Situaia rii
noastre din aceast perspectiv este cel mai bine
conturat de figura nr.4, n care Romnia este
raportat la media regiunilor de interes.
3. Dimensiunea structural mbtrnirea
populaiei. Situaia Romniei n contextul
regional relevant geopolitic
Din perspectiv evolutiv intern, ntr-un
studiu anterior artam c Romnia se nscrie n
trendul european: n 2011 UE-27 avea 17,5% din
populaia de 65 ani i peste, conform Eurostat,
n 2060 vrstnici vor nsuma aproximativ 29,5%
din populaia UE-27, iar Romnia va ajunge
cel mai probabil de la 16% populaie de 65
statistice extrem de relevante: vrsta medie i
rata dependenei vrstnicilor56. Vrsta medie la
nivelul Uniunii Europene pentru 2015 este de
41,1, pentru 2050 de 44, 75, iar pentru 2100
este estimat la 47,58 ani. Romnia se nscrie n
aceste realiti, fiind puin sub media european:
40 ani pentru 2015, 48,8 pentru 2050 i 47,4
pentru 2100. n ceea ce privete Blocul Estic,
se poate observa c, n general, statele care fac
parte din Uniunea European tind s aib valori
ceva mai crescute dect fostele state URSS sau
statele fostei Iugoslavii. Media acestui bloc este
ceva mai mic dect cea a Uniunii Europene, de
40,22 ani pentru 2015, ns n ceea ce privete
prediciile, pentru 2050 sunt mult mai acute
dect n cazul acesteia, cauze fiind declinul
populaiei mai pronunat, emigraia etc, astfel c
este estimat o medie de 48,61 ani, urmnd ca
pentru 2100 media s revin sub media valorilor
europene la 46,91 ani. n ceea ce privete
statele NATO ale acestui bloc, situaii ceva mai

Figura nr. 5: Evoluia vrstei medii a Romniei raportat la vrsta medie a regiunilor de
relevan

ani i peste n 2011, la 28%55. Actualiznd i favorabile se nregistreaz n Lituania (39,7;

completnd studiile cu dimensiunea regional
de analiz, facem referire la dou tipuri de date
54
***, World Abortion Policies 2013, Naiunile Unite,
Departamentul Afacerilor Economice i Sociale, Divizia
Populaie, date disponibile la http://www.un.org/en/
development/desa/population/publications/pdf/policy/
WorldAbortionPolicies2013/WorldAbortion Policies2013_
WallChart.pdf. Accesat la data de 06.12.2014.
55
Vasile GHEU, op. cit., 2012, p. 61 apud Ctlina numrul persoanelor dependente (65 ani i peste) per 100
TODOR, op. cit., 2013, p. 65.
44,2; 44,5), Letonia (41,7; 42,7; 43,4 ), Estonia
(41,3; 44,4; 45,1 ), n general statele NATO
avnd o medie mai mare de vrst dect restul.
n ceea ce privete Zona Mrii Negre, Romnia
se situeaz undeva pe la mijlocul clasamentului,
att din perspectiva valorii estimate pentru 2015,
ct i pentru 2050 i 2100: Bulgaria (43,4; 48,0;
56
Aceast rat de dependen a vrstnicilor reprezint
persoane de vtst activ (15-64 ani).

IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015 103

CEEOL copyright 2016

CEEOL copyright 2016

GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE

Figura nr. 6: Evoluia ratei dependenei vrstnicilor Romniei n raport cu statele regiunilor
relevante geopolitic
45,3), Romnia (40; 48,8; 47,4), Turcia (30,1; la valorile statelor NATO din cadrul acestuia i
42,4; 49,4), Georgia (38,1; 43,4; 46,4), Ucraina sub media Zonei Mrii Negre (cu 2015: 20,96;
(39,9; 43,4; 42,7), Rusia (38,5; 41,7; 42,4). 2050: 40,58; 2100: 45,5) i dintre vecinii si, una
Din perspectiva vecinilor si, Romnia are una dintre cele mai ridicate rate de dependen alturi
dintre cele mai acute situaii, alturi de Bulgaria de Serbia: Romnia, Moldova (2015: 16,4, 2050:
i pe termen lung de Serbia: Romnia (40; 48,8; 31,5; 2100:39,5), Ucraina (2015: 21,2, 2050:
47,4), Ungaria (41,0; 46,1; 46,5), Bulgaria (43,4; 36,3; 2100: 34,5), Ungaria (2015: 26,1, 2050:
48,0; 45,3), Ucraina (39,9; 43,4; 42,7), Moldova 43,8; 2100: 48,5), Serbia (2015: 21,7, 2050:
(36,3; 45,8; 44,7), Serbia (39,3; 50,6; 49,3). 48,1; 2100: 57,5), Bulgaria (2015: 31,1, 2050:
Din perspectiva ratei de dependent a 50,5; 2100: 45,3).
vrstnicilor, Romnia (2015: 22,3, 2050: 48,8;
2100: 51,0) se claseaz sub media Uniunii
Europene pentru 2015 (26,95), iar pentru 2050 4. Dimensiunea structural-etnic:
se apropie de aceasta (48,27), urmnd ca pentru omogenitatea populaiei i potenialul
2100 s se situeze din nou sub media valorilor conflictual
UE (54,48). Cu toate acestea situaia nu este
una cu potenial mai favorabil fa de Uniunea ntr-un studiu anterior fceam o analiz de
European, pentru c, actualmente, fr un relevan pentru dimensiunea evolutiv intern
dezechilibru din acest punct de vedere, ara a omogenitii populaiei i constatam c ntre
noastr are dificulti n susinerea bugetar a ultimele dou recensminte nu s-au nregistrat
categoriilor dependente i nu pare a fi proactiv modificri semnificative (2002: 89,5% romni,
n direcia unor msuri de prevenie pe termen 2011: 88,9%), i c Romnia continu s se
lung riscurilor economice ce vor nsoi cu numere printre rile cu un grad ridicat de
siguran dezechilibrul creat de dublarea ratelor omogenitate, cu toate c, din punct de vedere
dependenei vrstnicilor i scderii populaiei istoric, s-a aflat la rscrucea civilizaiilor fiind
active. Comparnd cu situaia Blocului Estic, invadat de multe ori n decursul istorie de ctre
Romnia se afl peste media acestuia (2015: alte popoare i innd seama de intensul flux
23,75; 2050: 44,97; 2100: 50,46) i totui aliniat

104 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015

CEEOL copyright 2016

CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
migratoriu al acestui secol, care precum putem
observa afecteaz considerabil situaia statelor
Europei Occidentale57.
n urma datelor publicate n The World
Factbook CIA, putem constata urmtoarele
Figura nr. 7: Diversitatea cultural la nivel global n 201359
la nivel regional: Romnia se afl printre
statele Uniunii Europene cu un grad ridicat de
omogenitate, existnd i state cu un grad foarte
mare de omogenitate precum: Austria (91,1%
austrieci), Germania (91,5% germani), Finlanda
(93,4%), Ungaria (92,3% maghiari) sau Polonia
(96,9% polonezi), dar i state cu un grad mai
sczut de omogenitate precum: Belgia (58%
flamanzi, 31% valoni), Estonia (68% estonieni),
Letonia (61,1% letoni, 26,2% rui), Cehia (64,3%
cehi). Blocul Estic tinde s aib procente mai mici
ale populaiei majoritare, fa de media Uniunii
Europene, iar statele membre NATO ale acestui
bloc au situaii diverse de la grade foarte ridicate
de omogenitate (Ungaria, Polonia, Germania,
Croaia), crescute (Romnia, Lituania, Slovacia,
Slovenia, Albania, Bulgaria), la grade mai reduse
(Cehia, Estonia, Letonia). n Zona Mrii Negre
statele au un nivel relativ ridicat de omogenitate,
Romnia fiind printre fruntae: Bulgaria (76,9%),
Romnia (88,9%), Turcia (70-75%), Georgia
(83,8%), Ucraina (77,8%), Rusia (77,7%). ntre
statele vecine, Romnia este surclasat doar de
ctre Ungaria, restul statelor avnd valori cuprinse
57
Ctlina TODOR, op. cit., 2013, p. 66.
IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
ntre 75,8% (Moldova) i 83,2% (Serbia)58.
Totui, potenialul de conflictualitate
tinde59 s apar i la state cu un grad ridicat de
omogenitate, mai ales cnd avem minoriti
semnificativ procentual (de obicei peste 5%)
concentrate n anumite areale, care au intenii
iredentiste, iar aici putem face apel la datele din
Conflict Barometer 2013. La nivelul Uniunii
Europene, Romnia se afl printre statele care
au pe teritoriul su un conflict cu substrat etnic,
alturi de Belgia (fraciunile valone, autonomie;
grad intensitate: 160); Croaia (srbii, autonomie,
grad de intensitate: 1); Cipru (turcii, secesiune;
grad de intensitate: 2); Estonia (minoritatea
rus, autonomie, grad intensitate: 1); Lituania
(minoritatea rus, autonomie, grad intensitate: 1);
Romnia (minoritate maghiar, autonomie,
58
Site oficial Central Intelligence Agency, The World
FactBook, Grupurile etnice ca procent din totalul
populaiei, date disponibile la https://www.cia.gov/library/
publications/the-world-factbook/fields/2075.html#ro.
Accesat la data de 07.12.2014.
59
Rich Morin, Centrul de Cercetare PEW, date disponibile
la http://www.pewresearch.org/fact-tank/2013/07/18/the-
most-and-least-culturally-diverse-countries-in-the-world/.
Accesat la data de 07.12.2014.
60
Unde: 1=disput, 2=crize non-violente, 3= crize violente,
4=rzboi restrns, 5=rzboi n ***, Conflict Barometer
2013, Heidelberg Institute for International Conflict, 2013,
p. 30 date disponibile la http://hiik.de/de/downloads/data/
downloads _2013/ConflictBarometer2013.pdf. Accesat la
data de 07.12.2014.
105
CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
grad intensitate: 1); Slovacia (minoritatea
maghiar, autonomie, grad intensitate: 1); Spania
(naionalitii catalani, secesiune, grad intensitate
1; bascii, secesiune, grad intensitate: 1); Regatul
Unit (scoienii, secesiune, grad de intensitate: 1 i
Irlanda de Nord, secesiune, grad de intensitate:
3). La nivelul Blocului Estic putem remarca
faptul c multe dintre state se confrunt cu
conflicte la a cror cauz contribuie i factorul
etnico-demografic, n afar de statele ce fac parte
din UE mai putem aminti: Belarus (fraciunile
croate, autonomie, grad de intensitate: 1), Georgia
(Aphazia i Otetia, secesiune, grad intensitate:
2; armenii i azerii, autonomie, grad intensitate:
1), Ucraina (conflictele prezente au i cu
substrat demografic, fiind ncurajate de existena
unei minoritii considerabile ruse), Bosnia
Heregovina (croaii autonomie i secesiune,
grad intensitate: 1), Serbia (minoritatea albanez,
autonomie, grad intensitate: 2; minoritatea
bosniac, autonomie, grad intensitate: 1;
minoritatea srb versus guvernul Kosovo, 2013,
grad intensitate: 3). n ceea ce privete Zona
Mrii Negre, Romnia, chiar dac nregistreaz
conflicte de intensitate mic (dispute), se afl
printre rile cu o situaie relativ bun din aceast
perspectiv, dac comparm cu situaia Georgie,
Ucrainei sau chiar a Rusiei (minoritatea ingu,
supremaie subnaional, grad intensitate: 1;
grupurile militante islamiste, secesiune, grad
intensitate: 4; sau ca parte n conflicte cu Estonia,
Georgia, Letonia, grad intensitate:1 i Ucraina).
Din perspectiva rilor vecine, Romnia are o
poziie mai fragil dect Ungaria sau Bulgaria,
dar mult mai stabil dect Moldova (Transnistria:
populaia rus, secesiune, grad intensitate: 3),
Serbia sau Ucraina.61
Tot din perspectiva omogenitii, o alt
posibil arie de interes ar putea fi evoluia
populaiei rrome. ntr-un studiu precedent
fceam apel la urmtoarele date: existena unei
RTF de aproximativ 3 ori mai mare a populaiei
rrome fa de romni, drept pentru care, dac
actualmente oficial ei reprezint aproximativ
3% din populaia rii (real estimai undeva la
1,5 milioane), este posibil ca, pn la orizontul
lui 2050, numrul populaiei de etnie rrom s
61
***, Conflict Barometer 2013, Heidelberg Institute for
International Conflict, 2013, p. 29-30, date disponibile la
http://hiik.de/de/downloads/data/downloads _2013/Con-
flictBarometer2013.pdf. Accesat la data de 07.12.2014.
106 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
fie semnificativ geopolitic. Organizaia Partida
Rromilor estimeaz undeva la 40% din populaia
Romniei pn n 2050, dar V. Gheu susine c
rmne de vzut cum va influena emigraia lor
masiv ctre spaiul occidental comportamentul
demografic, inclusiv natalitatea62. Din perspectiv
comparativ putem observa c n Romnia avem
cea mai mare comunitatea a populaiei rrome
i din perspectiva Uniunii Europene, Blocului
Estic, Zonei Mrii Negre, dar i n rndul
vecinilor si, urmat n de aproape de Bulgaria.
Practic aceast etnie este concentrat mai ales
n rile fostului Bloc Estic: Romnia, Bulgaria,
Serbia, Muntenegru, Albania, Croaia, Slovenia,
Ungaria, Slovacia, Cehia, Polonia, dar i n ri
de interes precum Turcia.
n ceea ce privete problematica imigranilor,
Romnia nc nu se nscrie n trendul european,
care nregistreaz vulnerabiliti de securitate
intern, mai ales la nivelul mediului urban ca
urmare a formrii unor concentrri de populaie
minoritar cu fond cultural mult diferit de cel al
statului gazd (populaia musulman a marilor
metropole occidentale). ns, sunt preri n mediul
academic conform crora trendurile pe termen
lung ar putea nscrie ara noastr n tendinele
Europei Occidentale, chiar dac poate nu la
aceeai scal, prin urmare i aspectul imigraiei
este unul ce ar trebui intens monitorizat pentru
c ar putea aduce modificri n structura etnic.
n 2011, n Romnia, imigranii se constituiau
n 0.75% din populaia rii, n timp ce media
Uniunii Europene era de 10%63. S. Negu, L. di
Comite i M.C. Neacu au n vedere urmtoarele
argumente pentru care imigraia n Romnia s-ar
putea transforma din una de tranzit ntr-una de
destinaie: scderea valorilor puternic negative
ale ratelor migraiei din 1990 pn n prezent,
criza demografic, dezechilibrul pieei muncii,
calitatea de membru al Uniunii Europene i
tendina de cretere economic.64
62
Ctlina TODOR, op. cit., 2013, p. 70.
63
The Migration Observatory Oxford University date
disponibile la http://www.migrationobservatory.ox.ac.uk/
data-and-resources/maps/census-map-migrant-populati-
on-eu-countries-2011. Accesat la data de 01.09.2014 apud
Ctlina TODOR, op. cit. 2014 (A).
64
Silviu NEGU, Luigi di COMITE, Marius-Cristian
NEACSU, Immigration socio-economical implications.
The case of Romania, Amfiteatru Economic Journal, Vol
XII, No. 28, iunie 2010, p. 577.
CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
5. n loc de concluzii: evoluiile
demografice ale Romniei factor generator
de vulnerabilitate
Corelnd cadrul teoretic cu rezultatele analizei
indicatorilor, putem afirma cu certitudine c
evoluiile demografice ale Romniei nu creeaz
un potenial de putere, ci vulnerabilitate.
n urma analizei anterioare, cele mai
importante vulnerabiliti demografice pot fi
sistematizate dup cum urmeaz:
Declinul demografic: Romnia ar urma
s piard aproape jumtate din populaia sa pn
n 2100, avnd una dintre cele mai grave situaii
la nivelul Uniunii Europene, poziionndu-se tot
n rndul celor mai dramatice evoluii i n rndul
statelor Blocului Estic, dar i a statelor membre
NATO, precum i n cadrul Zonei Mrii Negre,
iar n rndul statelor vecine avnd o situaie ceva
mai favorabil, doar Ungaria nregistrnd un
declin mai mic.
Problematica emigraiei masive trebuie
corelat cu declinul populaiei. Romnia se
afl printre fruntae la nivel european ca ar
exportatoare de migrani, n condiiile n care
nu vorbim de un excedent al populaiei, fapt ce
adncete declinul populaiei i contribuie la
mbtrnirea acesteia (prin emigrarea segmentului
activ al populaiei), genernd i un potenial de
vulnerabilitate n direcia calitativ a resursei
umane: aici amintim dou fenomene brain-
drain-ul i problematica copiilor emigranilor (cei
rmai acas, cei aflai n procesul de rentregire
a familiei n afara granielor naionale i cei
nscui n strintate). Brain-drain-ul, n cele
dou coordonate importante ale sale emigrarea
tinerilor nalt calificai i emigrarea medicilor
au potenial de a lipsi Romnia de o resurs
uman extrem de important pentru dezvoltarea
sa durabil. Problematica copiilor emigranilor
poate duce la vulnerabiliti n ceea ce privete
formarea viitoarei resurse active umane (a se
vedea rezultatele cercetrii anterioare cu privire
la tipul de consecine aduse de emigraia masiv
la nivelul familiei i copiilor implicai n acest
fenomen)65. La nivel regional am putut observa
65
Ctlina TODOR, op. cit. , 2014 (B).
IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
c Romnia are cea mai grav evoluie dintre
statele membre ale Uniunii: dac cele occidentale
sunt destinaii, chiar dac nregistreaz o cretere
uoar, stagnare sau declin al populaiei, rile
estice ale acesteia au un numitor comun din
perspectiva declinului i emigraiei. n rndul
lor, Romnia este frunta. La nivelul altor zone
de interes putem aminti c Turcia are o evoluie
similar a emigraiei ctre UE, dar i un excedent
al populaiei ce i permite acest lucru, iar din
perspectiva relaiilor de vecintate Ungaria are
o situaie favorabil: cu un deficit estimat ceva
mai mic dect al Romniei, reuete s fie n
rndul rilor destinaie pentru migraie, n timp
ce pentru Romnia dinamica este invers i la
modul cel mai acut posibil.
Numrul avorturilor este o alt
coordonat care adncete declinul demografic,
dar este de natur s creeze i un potenial
vulnerabil pentru sntatea femeilor care
apeleaz la aceste proceduri, astfel putnd exista
repercusiuni la nivelul viitoarei resurse umane.
Din aceast perspectiv, Romnia din nou are una
dintre cele mai dramatice situaii, att la nivelul
Uniunii Europenei, ct i a statelor fostului Bloc
Estic, cea mai defavorabil poziie ntre statele
membre NATO ale regiunii Zonei Mrii Negre,
fiind i frunta n rndul statelor vecine.
mbtrnirea populaiei. Din aceast
perspectiv, ara noastr urmeaz trendul
european, cu toate c se afl puin sub medie.
Ca stat membru NATO din regiunea Blocului
Estic, Romnia se situeaz n rndul statelor
cu valori ceva mai favorabile. La nivelul Zonei
Mrii Negre se afl la mijlocul clasamentului. n
ceea ce privete vecinii si, alturi de Bulgaria,
nregistreaz una dintre cele mai negative
evoluii. Chiar dac din aceast perspectiv se
afl sub media european i n trendul regional,
acest lucru nu nseamn c va avea mai puine
dificulti generate de aceast evoluie, pentru c
Romnia, spre deosebire de statele occidentale,
se confrunt i actualmente cu problematica
susinerii categoriilor dependente (vrstnicii
i copii) ca urmare a evoluiei mai puin
favorabile a economiei. Astfel, cu o rat dubl a
107
CEEOL copyright 2016

GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE

dependenei vrstnicilor n 2050, fa de cea de
acum, cu siguran Romnia se va confrunta nu
numai cu vulnerabiliti, am putea spune chiar cu
riscuri i implicaii economice i, apoi, societale
complexe.
Problematicile structurii etnice. Chiar
dac la nivel intern, deocamdat, nu avem
modificri semnificative din perspectiva
structurii etnice a populaiei, am identificat ns
dou minoriti care pot constitui vulnerabilitate
pentru Romnia. Chiar dac din perspectiva
omogenitii etnice Romnia se afl printre statele
cu un grad ridicat la nivelul Uniunii Europene,
Zonei Mrii Negre, ntre statele vecine fiind
surclasat doar de ctre Ungaria, ara noastr se
afl i printre acele state ale Uniunii Europene
care au pe teritoriul lor un conflict etnic, chiar
dac de intensitate redus (disput). La nivelul
Blocului Estic se nscrie n dinamici mai
favorabile, unele dintre statele acestei regiuni
ntmpinnd conflicte de intensitate mai mare:
Ucraina, Georgia, Serbia. n ceea ce privete
raportarea sa la statele vecine, Romnia are o
situaie ceva mai nefavorabil dect Ungaria sau
Bulgaria, ns n comparaie cu restul vecinilor
aceasta are o situaie stabil. n ceea ce privete
minoritatea rrom, n ara noastr se afl cea mai
numeroas comunitate n comparaie cu toate
dimensiunile regionale supuse analizei i aceasta
ar putea s creasc semnificativ, astfel nct s
aduc vulnerabiliti considerabile societale,
avnd n vedere faptul c actualmente ntmpin regional, a infrastructurii critice, a crimei
dificulti n integrarea acestora, nefiind acum
procentual la nivelul preconizat pentru 2050. Tot
din perspectiva structurii etnice, sunt de urmrit
i dinamicile imigraiei, chiar dac momentan
evoluia acestora nu prefigureaz o transformare
a structurii etnice.
Toate aceste puncte determin Romnia s
aib una dintre cele mai dezavantajate poziii
demografice n cadrul realitilor regionale
relevante geopolitic pentru ara noastr: Uniunea
European, statele fostului Bloc Estic, regiunea
european-estic a NATO, Zona Mrii Negre,
vecintatea.
Unele dintre aceste evoluii sunt certificate ca
vulnerabiliti la nivel statal prin prezena lor n
aceast categorie la nivelul strategiei naionale
de securitate i a celei de aprare.
Astfel, n cadrul Strategiei de Securitate
Naional a Romniei regsim: urmtoarele
fenomene sunt generatoare de preocupri
sau pericole: dependena accentuat de unele
resurse vitale greu accesibile; unele tendine
negative persistente n plan demografic i
migraia masiv; nivelul ridicat al strii de
insecuritate social, persistena strii de srcie
cronic i accentuarea diferenelor sociale;
proporia redus, fragmentarea i insuficienta
implicare a clasei de mijloc n organizarea
vieii economico-sociale; fragilitatea spiritului
civic i a solidaritii civice; infrastructura slab
dezvoltat i insuficient protejat; starea precar
i eficiena redus a sistemului de asigurare a
sntii populaiei; carenele organizatorice,
insuficiena resurselor i dificultile de adaptare
a sistemului de nvmnt la cerinele societii;
organizarea inadecvat i precaritatea resurselor
alocate pentru managementul situaiilor de
criz; angajarea insuficient a societii civile
n dezbaterea i soluionarea problemelor de
securitate.66
De asemenea i la nivelul Strategiei Naionale
de Aprare, 2010, la capitolul vulnerabiliti,
alturi de cele de natur legislativ, administrativ,
bugetar, instituional, media, de dezvoltare
organizate, se regsesc i cele demografice sau
cu substrat demografic precum: tendinele
demografice negative i procesul de mbtrnire
a populaiei i degradarea coeziunii familiilor
ca urmare a fenomenului migraiei, cu consecine
puternic negative asupra copiilor i tinerilor67.
Prin urmare, nia de cercetare geopolitic-
securitate-demografie ar trebui s se numere
printre principalele arii de interes naional, ce s
66
Strategia de Securitate Naional a Romniei disponibi-
l la http://www.presidency.ro/static/ordine/SSNR/SSNR.
pdf, p. 16. Accesat la data de 11.07.2014.
67
Strategia Naional de Aprare. Pentru o Romnie
care garanteaz securitatea i prosperitatea generaiilor
viitoare, Bucureti, 2010, p. 14, disponibil la http://www.
presidency.ro/static/ordine/SNAp/SNAp.pdf. Accesat la
data de 11.07.2014.

108 IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015

CEEOL copyright 2016

CEEOL copyright 2016
GEOPOLITICI I GEOSTRATEGII: TENDINE I PERSPECTIVE
serveasc drept cadru pentru msuri concrete. Fr
o implicare activ a statului n vederea atenurii
acestor vulnerabiliti, ele se pot transforma n
reale riscuri pentru evoluia societal i chiar
geopolitic a Romniei pe termen lung.
Conchidem prin aceea c demografia rmne
un element important pentru Romnia n cadrul
analizelor geopolitice i de securitate, ce va trebui
foarte atent monitorizat i asupra cruia ar trebui
chiar intervenit pentru atenuarea unor evoluii cu
potenial destabilizator.
BIBLIOGRAFIE SELECTIV:
1. CSURGAI Gyula (Ed), Geopolitics and
Demography, Geneve, International Centre for
Geopolitical Studies, 2013.
2. DOBRESCU Paul, Geopolitica, Bucureti,
Ed. Comunicare.ro, 2008.
3. GHEU Vasile, Drama noastr
demografic Populaia Romniei la
recensmntul din octombrie 2011, Bucureti, Ed.
Compania, 2012.
4. SIMILEANU Vasile, Geopolitica - Centre
de putere, Bucureti, Ed TopForm, 2010.
5. TODOR Ctlina, O altfel de criz: criza
demografic romneasc, simptome, evoluie i
consecine, Revista de Antropologie Urban,
nr.2/2013, Bucureti, Ed. Oscar Print, pp. 59-76.
IMPACT STRATEGIC Nr. 1/2015
CEEOL copyright 2016
6. ***, World Abortion Policies 2013,
Naiunile Unite, Departamentul Afacerilor
Economice i Sociale, Divizia Populaia,
date disponibile la http://www.un.org/en/
development/desa/population/publications/
pdf/policy/WorldAbortionPolicies2013/
WorldAbortionPolicies2013_WallChart.pdf.
7. ***, Conflict Barometer 2013, Heidelberg
Institute for International Conflict, 2013, date
disponibile la http://hiik.de/de/downloads/data/
downloads_2013/Conflict Barometer2013.pdf.
8. ***, World Population Prospects The
2012 Revision - Volume II: Demographic Profiles,
New York, United Nations, 2013.
9. ***, Strategia Naional de Securitate a
Romniei, Bucureti, 2007, disponibil la http://
www.presidency.ro/static/ordine/ SSNR/SSNR.pdf.
10. Site oficial al Central Intelligence Agency,
The World FactBook, date disponibile la https://
www.cia.gov/library/publications/the-world-
factbook/docs/
11. Site oficial Banca Mondial, date
disponibile la http://data.worldbank.org/
indicator/ SM.POP.NETM.
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin
proiectul cu titlul SOCERT. Societatea cunoaterii,
dinamism prin cercetare, numr de identificare
contract POSDRU/159/1.5/S/132406. Proiectul este
cofinanat din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
2007-2013. Investete n Oameni!
109