Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n sprijinul aderrii
I. Problema n context
Nepal este o ar mic, fr ieire la mare, situat ntre China i India. Accesul la mare
este doar prin India, iar India este, de asemenea, principalul partener comercial al Nepalului.
Comerul cu India constituie 55,9% din totalul comerului, potrivit datelor din 2003. Un tratat
comercial bilateral ntre Nepal i India guverneaz comer ul dintre aceste dou ri i, n mod
similar, tratatul de tranzit dintre cele dou ri ofer Nepalului acces la mare.
Tratatele nu au putut fi rennoite n 1989, cnd au disprut din cauza anumitor dispute, iar
impasul a dus la o lips serioas de bunuri n Nepal, inclusiv contribu iile critice la sectorul de
producie i bunurile care corespund nevoilor de baz. Dificultile pe care Nepal a trebuit s le
fac fa din cauza bilateralismului l-au obligat s solicite intrarea n sistemul comercial
multilateral. Astfel, la scurt timp dup ncheierea tratatelor comerciale i de tranzit cu India,
Nepal a solicitat aderarea la Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT - predecesorul
OMC).
Impasul cu India a durat cincisprezece luni. n 1990, au avut loc schimbri politice n
Nepal; A fost restaurat un sistem multipartit i a venit un nou guvern la putere, care a renegociat
cu succes tratatele de comer i de tranzit din Nepal-India. Ulterior, urgena Nepalului de a adera
la GATT, protejat n temeiul articolului V privind drepturile de tranzit, a sczut i interesul su
pentru aderare sa diminuat.
Pn la mijlocul anilor 1980, Nepal a adoptat strategii de dezvoltare puternic orientate
spre interior. n 1985, a introdus ntr-un mod modeste un program de reform economic i, de la
nceputul anilor 1990, a redactat procesul de reform economic i i-a rennoit angajamentul
fa de aderarea la OMC, realiznd c aderarea la OMC ar contribui la o mai bun integrare a
acesteia n economia global, Punnd astfel la dispoziie piee mai largi pentru exporturile din
Nepal i mai multe surse de investiii strine.
Nepal a obinut statutul de observator al GATT n 1993 i a participat la reuniunea final
a Rundei Uruguay. n 1995, Nepal a prezentat din nou o cerere oficial de aderare la OMC nou
creat, de aceast dat cu dorina de a globaliza economia, nu doar pentru a fi protejat cu
drepturi de tranzit.
n 1998, Nepal, n conformitate cu procedura de aderare a OMC, a prezentat un
memorandum al regimului su de comer exterior. Aceasta a fost urmat de formarea grupului de
lucru pentru aderarea Nepalului la OMC, iar guvernul a fost implicat n activit i de urmrire
pentru a accelera procesul. Cu toate acestea, ca i n alte ri n curs de dezvoltare, n anumite
sectoare ale societii nepaleze sa temut c ar fi dificil pentru ar s fac fa provocrilor care
ar putea aprea n urma aderrii la OMC. n plus, o parte considerabil a societ ii a considerat
c aderarea la OMC ar avea efecte negative asupra economiei nepaleze, ducnd la nchiderea
industriilor naionale datorit slabei puteri competitive i creterii omajului. Exist i problema
c OMC nu a fost complet neleas: durerile au fost bine nelese, dar ctigurile nu au fost.
Astfel, opinia public nu a sprijinit cu fermitate oferta de aderare. n acest context, nu era de
ateptat o aderare fr probleme i sa temut c ar putea exista chiar o opoziie intern.
Unele organizaii ale societii civile, inclusiv cele din Asia de Sud privind comer ul,
economia i mediul (SAWTEE), au fost ferm n favoarea faptului c Nepal a ob inut statutul de
membru al OMC. Ei au avut ncredere n sistemul comercial multilateral i au considerat c
Nepal ar ctiga din ea. ntre timp, ei criticau de asemenea condiiile "OMC-plus" adesea impuse
de membrii existeni ntr-o ar aderent. Ei au fost contieni de faptul c rile care doresc s
adere la OMC trebuie s urmeze nu doar negocierile multilaterale, ci i bilaterale, n cursul
cruia rile candidate sunt invitate s i asume angajamente "OMC-plus". n opinia lor, OMC
este n mod inerent bazat pe putere, care este nsi antiteza credo-ului OMC c rile nu
primesc ceea ce doresc, ci ceea ce negociaz. Prin urmare, ei au fost preocupa i s construiasc
puterea i priceperea n negocierea echipei de negociere din Nepal. Ei au fost, de asemenea,
preocupai de pregtirile interne.
Exist o prevedere legal n cadrul sistemului parlamentar din Nepal, conform cruia
acordurile fcute de guvern cu organizaiile internaionale devin efective numai dup ratificarea
de ctre Camera Reprezentanilor. n martie 2002, premierul Sher Bahadur Deuba l-a dizolvat,
crend probleme suplimentare sau incertitudine n obinerea statutului de membru al OMC.
Cea de-a cincea Conferin ministerial a OMC, care a avut loc la Cancun n septembrie
2003, a aprobat aderarea Nepalului la OMC i a oferit membrii, sub rezerva ratificrii de ctre
guvern. Nepal a fost obligat s ratifice protocolul de aderare pn la 31 martie 2004, n
conformitate cu termenii aderrii sale. Dar, din moment ce n acea vreme nu exista Camera
Reprezentanilor, iar guvernul era nereprezentativ, ratificarea devenea incert. Pe de o parte,
partidele politice s-ar putea opune ratificrii de ctre un guvern nereprezentativ pe motive
politice i legale, dar, pe de alt parte, ar fi dezastruos pentru Nepal s amne ratificarea pentru
c Nepal nu ar fi capabil s menin flexibilitatea politicii A reu it s dobndeasc n timpul unui
proces dificil de negociere n orice tentativ viitoare de a obine calitatea de membru. Amnarea
procesului de aderare ar nsemna angajamente suplimentare n domenii precum investi iile,
mediul, facilitarea comerului, transparena n domeniul achiziiilor publice, concurena i
majoritatea celorlalte domenii care au fost negociate ntr-un singur pachet n cadrul Conferin ei
ministeriale de la Cancun.
Bibliografie
https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/case30_e.htm
https://ro.wikipedia.org/wiki/Organizaia_Mondial_a_Comerului
https://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/nepal_e.htm
http://ehn-nepal.org/trekking/introduction-trekking/?
gclid=CjwKEAjw9MrIBRCr2LPek5-
h8U0SJAD3jfhtWQOOoTgZ7nrtsIuQCNRDpJ_wOcCsCVrZ0RJuyS4ExRoCmwvw_wc
B
https://ideas.repec.org/p/une/cpaper/023.html