Sunteți pe pagina 1din 10

Nepal: Rolul unui ONG

n sprijinul aderrii

Dobre Mihai- Ctlin


AATCS
Anul 1

I. Problema n context
Nepal este o ar mic, fr ieire la mare, situat ntre China i India. Accesul la mare
este doar prin India, iar India este, de asemenea, principalul partener comercial al Nepalului.
Comerul cu India constituie 55,9% din totalul comerului, potrivit datelor din 2003. Un tratat
comercial bilateral ntre Nepal i India guverneaz comer ul dintre aceste dou ri i, n mod
similar, tratatul de tranzit dintre cele dou ri ofer Nepalului acces la mare.
Tratatele nu au putut fi rennoite n 1989, cnd au disprut din cauza anumitor dispute, iar
impasul a dus la o lips serioas de bunuri n Nepal, inclusiv contribu iile critice la sectorul de
producie i bunurile care corespund nevoilor de baz. Dificultile pe care Nepal a trebuit s le
fac fa din cauza bilateralismului l-au obligat s solicite intrarea n sistemul comercial
multilateral. Astfel, la scurt timp dup ncheierea tratatelor comerciale i de tranzit cu India,
Nepal a solicitat aderarea la Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT - predecesorul
OMC).
Impasul cu India a durat cincisprezece luni. n 1990, au avut loc schimbri politice n
Nepal; A fost restaurat un sistem multipartit i a venit un nou guvern la putere, care a renegociat
cu succes tratatele de comer i de tranzit din Nepal-India. Ulterior, urgena Nepalului de a adera
la GATT, protejat n temeiul articolului V privind drepturile de tranzit, a sczut i interesul su
pentru aderare sa diminuat.
Pn la mijlocul anilor 1980, Nepal a adoptat strategii de dezvoltare puternic orientate
spre interior. n 1985, a introdus ntr-un mod modeste un program de reform economic i, de la
nceputul anilor 1990, a redactat procesul de reform economic i i-a rennoit angajamentul
fa de aderarea la OMC, realiznd c aderarea la OMC ar contribui la o mai bun integrare a
acesteia n economia global, Punnd astfel la dispoziie piee mai largi pentru exporturile din
Nepal i mai multe surse de investiii strine.
Nepal a obinut statutul de observator al GATT n 1993 i a participat la reuniunea final
a Rundei Uruguay. n 1995, Nepal a prezentat din nou o cerere oficial de aderare la OMC nou
creat, de aceast dat cu dorina de a globaliza economia, nu doar pentru a fi protejat cu
drepturi de tranzit.
n 1998, Nepal, n conformitate cu procedura de aderare a OMC, a prezentat un
memorandum al regimului su de comer exterior. Aceasta a fost urmat de formarea grupului de
lucru pentru aderarea Nepalului la OMC, iar guvernul a fost implicat n activit i de urmrire
pentru a accelera procesul. Cu toate acestea, ca i n alte ri n curs de dezvoltare, n anumite
sectoare ale societii nepaleze sa temut c ar fi dificil pentru ar s fac fa provocrilor care
ar putea aprea n urma aderrii la OMC. n plus, o parte considerabil a societ ii a considerat
c aderarea la OMC ar avea efecte negative asupra economiei nepaleze, ducnd la nchiderea
industriilor naionale datorit slabei puteri competitive i creterii omajului. Exist i problema
c OMC nu a fost complet neleas: durerile au fost bine nelese, dar ctigurile nu au fost.
Astfel, opinia public nu a sprijinit cu fermitate oferta de aderare. n acest context, nu era de
ateptat o aderare fr probleme i sa temut c ar putea exista chiar o opoziie intern.
Unele organizaii ale societii civile, inclusiv cele din Asia de Sud privind comer ul,
economia i mediul (SAWTEE), au fost ferm n favoarea faptului c Nepal a ob inut statutul de
membru al OMC. Ei au avut ncredere n sistemul comercial multilateral i au considerat c
Nepal ar ctiga din ea. ntre timp, ei criticau de asemenea condiiile "OMC-plus" adesea impuse
de membrii existeni ntr-o ar aderent. Ei au fost contieni de faptul c rile care doresc s
adere la OMC trebuie s urmeze nu doar negocierile multilaterale, ci i bilaterale, n cursul
cruia rile candidate sunt invitate s i asume angajamente "OMC-plus". n opinia lor, OMC
este n mod inerent bazat pe putere, care este nsi antiteza credo-ului OMC c rile nu
primesc ceea ce doresc, ci ceea ce negociaz. Prin urmare, ei au fost preocupa i s construiasc
puterea i priceperea n negocierea echipei de negociere din Nepal. Ei au fost, de asemenea,
preocupai de pregtirile interne.
Exist o prevedere legal n cadrul sistemului parlamentar din Nepal, conform cruia
acordurile fcute de guvern cu organizaiile internaionale devin efective numai dup ratificarea
de ctre Camera Reprezentanilor. n martie 2002, premierul Sher Bahadur Deuba l-a dizolvat,
crend probleme suplimentare sau incertitudine n obinerea statutului de membru al OMC.
Cea de-a cincea Conferin ministerial a OMC, care a avut loc la Cancun n septembrie
2003, a aprobat aderarea Nepalului la OMC i a oferit membrii, sub rezerva ratificrii de ctre
guvern. Nepal a fost obligat s ratifice protocolul de aderare pn la 31 martie 2004, n
conformitate cu termenii aderrii sale. Dar, din moment ce n acea vreme nu exista Camera
Reprezentanilor, iar guvernul era nereprezentativ, ratificarea devenea incert. Pe de o parte,
partidele politice s-ar putea opune ratificrii de ctre un guvern nereprezentativ pe motive
politice i legale, dar, pe de alt parte, ar fi dezastruos pentru Nepal s amne ratificarea pentru
c Nepal nu ar fi capabil s menin flexibilitatea politicii A reu it s dobndeasc n timpul unui
proces dificil de negociere n orice tentativ viitoare de a obine calitatea de membru. Amnarea
procesului de aderare ar nsemna angajamente suplimentare n domenii precum investi iile,
mediul, facilitarea comerului, transparena n domeniul achiziiilor publice, concurena i
majoritatea celorlalte domenii care au fost negociate ntr-un singur pachet n cadrul Conferin ei
ministeriale de la Cancun.

II. Juctorii locali i rolurile lor


SAWTEE a fost una dintre organizaiile neguvernamentale (ONG-uri) care au jucat un rol
activ i pozitiv n aderarea Nepalului la OMC. Este o organizaie fr scop lucrativ care a fost
nfiinat n decembrie 1994. Ea funcioneaz ca reea regional prin intermediul secretariatului
su din Kathmandu i a unsprezece instituii de reea din cinci ri din Asia de Sud, i anume
Bangladesh, India, Nepal, Pakistan i Sri Lanka. Misiunea sa este de a permite comunitilor sud-
asiatice s beneficieze i s reduc la minimum efectele negative ale schimbrii paradigmelor
economice regionale i globale. Obiectivul su general este de a construi capacitatea pr ilor
interesate din Asia de Sud prin dotarea acestora cu cunotine, informaii i abiliti pentru a- i
exprima preocuprile n contextul globalizrii i al liberalizrii. Unul dintre obiectivele sale
specifice este de a spori participarea rilor n curs de dezvoltare, n special a rilor cel mai puin
dezvoltate (LDC) i a rilor fr ieire la mare, n sistemul comercial global.
Din rile membre ale SAWTEE, pn la aderarea sa n aprilie 2004, numai Nepal nu a
fost membru al OMC. ntruct este n sfera activitii lor, SAWTEE, alturi de alte ONG-uri, a
contribuit remarcabil la aderarea Nepalului la OMC.
Dei critic, SAWTEE a neles OMC nu numai ca o amenin are sau provocare, ci i ca o
oportunitate pentru Nepal. Directorul su executiv, Ratnakar Adhikari, a afirmat c
supravieuirea sistemului comercial multilateral este mai important pentru rile n curs de
dezvoltare dect rile dezvoltate, astfel nct este necesar ca acesta s sus in sistemul. El a
crezut c SAWTEE ar trebui s joace un rol pozitiv i activ n facilitarea aderrii Nepalului la
OMC, n principal din urmtoarele motive.
Sistemul de comercializare al OMC ofer un grad de certitudine a accesului pe pia .
Comerul devine mai previzibil, ceea ce, la rndul su, ncurajeaz comer ul i investi iile n ar.
n acest context, el a reamintit experiena nefavorabil a declinului puternic al exporturilor
nepaleze de covoare din ln ctre Germania, cnd a interzis n mod unilateral importul de
covoare din Nepal sub pretextul utilizrii muncii copiilor sau a coloranilor azo. Membrul OMC
ofer acces la procedura de soluionare a litigiilor i la recursul legal la contestarea politicilor
comerciale capricioase impuse de partenerii comerciali.
Normele OMC acord drepturi de tranzit rilor membre. Acesta este cel mai important
beneficiu al calitii de membru al OMC pentru o ar fr ieire la mare, cum ar fi Nepal. Ea are
un impact crucial nu numai asupra comerului exterior al Nepalului, ci i asupra ntregului proces
de dezvoltare a acestuia. O facilitate de tranzit nestingherit i rentabil mbunt e te puterea
competitiv a economiei.
Exist alte cteva convenii internaionale privind drepturile de tranzit. Dar acestea sunt
mai puin eficiente n punerea n aplicare i, de asemenea, lipsesc o autoritate de reglementare
eficient, n timp ce OMC ofer un mecanism de reglementare solid pentru a-i pune n aplicare
normele.
Aderarea la OMC impune un regim comercial bazat pe reguli, sporind transparen a i
reducnd corupia i incertitudinile n activitile de tranzacionare.
SAWTEE i-a jucat rolul de a facilita aderarea Nepalului la OMC n principal n dou
domenii, i anume: (i) crearea unei circumscripii critice i (ii) consolidarea minii guvernului. A
lansat un efort masiv de susinere prin publicaiile sale periodice i pe forumul lunar privind
globalizarea i OMC, organizat mpreun cu Action Aid Nepal (AAN), (1) pentru a crea o
circumscripie critic.
SAWTEE public articole de informare ocazionale pe diverse subiecte legate de misiunea
sa. Ea a publicat mai multe lucrri referitoare la diferite aspecte ale OMC i a prezentat un raport
de studiu privind implicaiile de gen ale aderrii Nepalului la OMC. n anul 2002, n ajunul
aderrii Nepalului, a publicat un document de informare intitulat "Provocrile OMC: Strategii de
regndire". Aceast lucrare a oferit cititorilor mesajul c globalizarea nu este o op iune pentru
rile n curs de dezvoltare i c acestea ar trebui s aib strategrii pentru a se adapta i a gestiona
provocrile globalizrii. De asemenea, a publicat o carte n iulie 2003, "Drumul ctre Cancn",
care a analizat acordurile OMC n contextul aderrii Nepalului.
SAWTEE aduce, de asemenea, buletine informative tiprite trimestriale i buletine
informative lunare electronice. Acestea, cu un mare numr de cititori, inclusiv factorii de decizie
politic, cadrele universitare, profesionitii din domeniul mass-media i activitii societii civile,
au abordat o gam larg de probleme legate de aderarea Nepalului.
ncepnd cu februarie 2003, SAWTEE i AAN au nceput n comun organizarea unui
forum lunar privind globalizarea i a OMC din Kathmandu. Acestea au inclus ca participan i o
gam larg de pri interesate, inclusiv factorii de decizie politic, sectorul privat de afaceri,
mediul academic, mass-media i societatea civil i activiti. Programul de un an sa axat pe
diverse aspecte i acorduri care afecteaz aderarea Nepalului i calea de urmat, precum i
acordurile regionale semnate de Nepal i argumentele pro i contra lor. Rapoartele forumurilor
lunare au fost publicate pe site-ul oficial i incluse n buletinele de tiri electronice.
n ceea ce privete ntrirea minii guvernului n procesul de aderare, SAWTEE a oferit
guvernului sugestii privind diferite aspecte, inclusiv protecia intereselor fermierilor, practicile
anticoncureniale i monopoliste. Adhikari a fost inclus n delegaia oficial la Conferina
ministerial de la Cancn. El a luat-o ca o recunoatere a contribuiei SAWTEE la problemele
OMC i a cooperrii pe care a extins-o la guvernul nepalez n timpul procesului de aderare.

III. Provocrile cu care se confrunt i rezultatul


Promovarea SAWTEE i a altor ONG-uri a avut un impact pozitiv n favoarea aderrii la
OMC. Atitudinile negative fa de OMC au sczut. Oamenii i-au dat seama c intrarea n OMC
a fost inevitabil, dei ei erau preocupai de ameninarea cu condiiile "OMC-plus" i de
pregtirile interne necesare pentru a se asigura c aderarea ar fi favorabil pentru Nepal.
n cursul procesului de aderare, au aprut provocri n trei domenii principale, i anume:
(i) obligativitatea tarifelor pentru produsele agricole, (ii) rezistena la presiuni pentru aderarea la
UPOV i (iii) sprijinul politic intern pentru ratificarea acordurilor de aderare. Cu toate acestea, cu
ajutorul ONG-urilor, inclusiv SAWTEE, Nepal a reuit s fac fa provocrilor cu succes, ceea
ce a dus n cele din urm la rezultate pozitive.

Tarif obligatoriu pentru produsele agricole napoi la nceput


Agricultura este fundamentul economiei nepaleze; Este sursa de trai pentru mai mult de
80% din populaie. Dar tarifele aplicate de Nepal pe agricultur erau foarte sczute, variind de la
zero la 10%. ONG-urile din Nepal, inclusiv SAWTEE, au realizat necesitatea de a proteja
fermierii nepalezi printr-un nivel corespunztor de obligaii tarifare la momentul aderrii la
OMC. La iniiativa AAN, n aprilie 2003, au format o reea restrns de ONG-uri cu Federa ia
Camerelor de Comer i Industrie din Nepal (FNCCI) i Ministerul Agriculturii i Coopera iilor
(MOACS). Reeaua a convins guvernul de necesitatea de a Protejarea fermierilor din Nepal i
securitatea alimentar a populaiei nepaleze prin asigurarea unei protec ii adecvate a tarifelor
pentru produsele agricole sensibile. Ei au elaborat legtura tarifar corespunztoare pentru
aizeci de produse agricole cu justificri corespunztoare i le-au naintat guvernului. n acest
context, Nepal a propus tarife obligatorii pentru produsele agricole cu o medie de 30%. Iniial,
rile dezvoltate s-au opus propunerii n raport cu rata aplicat, dar, cu ajutorul lucrrilor detaliate
efectuate de reea, negociatorii nepalezi i-au convins de necesitatea crerii unui spa iu politic
pentru protejarea sectorului agricol. n sfrit, obligaia tarifar medie pentru produsele agricole
sensibile a fost stabilit la 51% pentru perioada de tranziie i de 42% ulterior. Aceasta a fost o
remarcabil realizare n ceea ce privete nivelul sczut al ratei aplicate, la 10%.

Rezistnd impunerea UPOV-ului napoi


n etapa final a negocierilor de aderare, Nepal a fost supus unei presiuni din partea unei
ri partenere comerciale pentru a deveni membru al Uniunii Interna ionale pentru Protec ia
Noilor Soiuri de Plante (UPOV). UPOV este considerat ca oferind un nivel nalt de protec ie
pentru cresctorii de plante, dar ca slbind grav poziia fermierilor, limitnd drepturile lor de a
salva, reutiliza, schimba i vinde semine. Aceast propunere a fost adus la cuno tin a
autoritilor nepaleze la 9 august 2003, cu o zi nainte ca delegaia nepalez s plece la Geneva
pentru a-i finaliza aderarea la OMC.
Dup primirea acestei propuneri, autoritile guvernamentale au cerut unui membru al
SAWTEE s pregteasc un briefing pentru acetia. Pe scurt, "De ce Nepal nu poate i nu ar
trebui s se alture UPOV", a fost predat efului Departamentului OMC din cadrul Ministerului
Industriei, Comerului i Aprovizionrii la ora 10.30 pe 9 august 2003, dnd diferite motive
pentru a nu se altura.
Oficialii guvernamentali au fcut un anun public c nu vor compromite interesele
fermierilor nepalezi n momentul obinerii calitii de membru al OMC. nainte de plecarea lor la
Geneva, ei au promis c vor aborda chestiunea bilateral i vor nchide capitolul odat pentru
totdeauna.
Membrii SAWTEE au rmas n contact permanent cu delegaii guvernamentali prin
telefon. ONG-urile au fost serios ngrijorate de posibila nclcare a drepturilor fermierilor din
Nepal asupra seminelor i a resurselor biologice locale, ca urmare a intrrii Nepalului n UPOV.
O reuniune a membrilor de baz ai Alianei Naionale pentru Securitate Alimentar - Nepal
(NAFOS) (2) a fost organizat la 11 august pentru a discuta eventualele strategii viitoare. Una
dintre deciziile majore ale ntlnirii a fost de a publica articole n diferite buletine de tiri care
evideniaz necesitatea de a evita presiunea de a se altura UPOV. Doi membri ai SAWTEE au
publicat trei articole n patru zile n dou dintre cele mai importante cotidiane naionale. n mod
similar, au fost publicate i distribuite dou postere, unul n Nepal i cellalt n englez,
distribuite tuturor grupurilor interesate.
De asemenea, ONG-urile au organizat o conferin de pres la Kathmandu, la 13 august,
sub patronajul NAFOS. n conferin au participat jurnaliti de la toate organiza iile de pres,
grupuri de agricultori, avocai i alte grupuri de pri interesate.
Acoperirea de pres a evenimentului a fost printre cele mai bune n cadrul campaniei de
susinere a ONG-urilor. A doua zi, aproape toate mass-media au oferit o acoperire proeminent
i, de asemenea, a ajuns la cunotina biroului reprezentantului comercial al rii partenerului
comercial din Geneva.
n ultima zi a negocierilor de aderare, din 15 august 2003, sa convenit s se includ doar
un text minimal n raportul final al grupului de lucru, care prevede:
Nepal ar examina, de asemenea, alte convenii privind WIPO i IP, de exemplu Convenia
privind fonogramele de la Geneva, UPOV 91, Tratatul OMPI i Tratatul OMPI privind
interpretrile i interpretrile fonogramelor, n ceea ce privete interesul naional i explorarea
posibilitii de a se altura acestora n viitor .

Ratificarea acordului de aderare la OMC napoi la nceput


Dup un efort de peste un deceniu i mai multe runde de negocieri multilaterale i
bilaterale, Nepal a primit n cele din urm o ofert de aderare la OMC la 11 septembrie 2003, sub
rezerva ratificrii protocolului de aderare a guvernului nepalez pn la 31 martie 2004.
Dispoziiile legale ale Nepalului trebuie s fie ratificate de Camera Reprezentanilor.
Oferta a venit ntr-un moment n care ara se afla ntr-o stare de turbulen e politice.
Camera Reprezentanilor a fost dizolvat de premierul de atunci, cu un an nainte. Guvernul
actual, numit de rege, era deci nereprezentativ, iar partidele politice protesteaza pe strada
impotriva lui. Sarcina ratificrii a fost deci provocat din punct de vedere politic i juridic.
ntruct nu era sigur cnd ara avea o Camer a reprezentan ilor, guvernul nu era, de
asemenea, n msur s solicite prelungirea perioadei de ratificare, deoarece nu putea s cear o
prelungire pe termen nelimitat. A avut opiunea de a modifica dispoziiile legale prin
promulgarea unei ordonane, dar partidele politice, inclusiv Congresul Nepal i Congresul Nepal
(Democrat), care au fost n guvern ca un partid unic la momentul depunerii cererii de aderare, Ar
putea s se opun unei astfel de micri pe motive politice i legale. ntr-o astfel de situa ie
critic, ONG-urile, inclusiv SAWTEE, prin diferitele lor mecanisme de susinere, au fost capabili
s conving opinia public s fie n favoarea neaplicrii aderrii la OMC. Prin articolele i
deliberrile lor din diferite foruri, ei i-au exprimat opinia c, dac Nepal a ratat ocazia de a intra
n OMC, costul rii ar fi foarte scump.
Spre cea de-a treia sptmn din martie 2004, guvernul a promulgat o ordonan care
deschide calea pentru ratificare i nu a fost opus partidelor politice. La 24 martie 2004, Nepal a
notificat OMC c procesul de ratificare i de acceptare a protocolului de aderare a fost ncheiat.
n conformitate cu practica stabilit, intrarea n vigoare a protocolului a avut loc la treizeci de
zile mai trziu, la 23 aprilie 2004. Nepal a obinut calitatea de membru al OMC ca membru al
147-lea i membru al primei ri cel mai puin dezvoltate (LDC).

IV. Lecii pentru alii


Ca i n alte pri, oamenii din Nepal aveau opinii diferite cu privire la OMC; Dezbaterea
privind argumentele pro i contra ale sistemului OMC nu s-ar ncheia niciodat. Cu toate acestea,
sa acceptat pe scar larg faptul c rile trebuie integrate cu economia global prin intermediul
sistemului comercial multilateral. De asemenea, sa recunoscut c Nepal nu a putut s rmn
izolat de sistemul economic global integrat rapid. Odat cu aderarea la OMC, Nepal ar putea
participa la viitoarele decizii importante legate de comer . Din experien a Nepalului, a devenit
clar c ONG-urile pot juca un rol semnificativ n influenarea opiniei publice. Recomandarea
ONG-urilor a ajutat oamenii s neleag natura OMC i s reduc atitudinile negative fa de
aceasta. Acest lucru a creat un mediu politic intern care s favorizeze aderarea Nepalului.
Abordarea ONG-urilor a creat oportuniti pentru ca acetia s colaboreze ndeaproape cu
guvernul ntr-o oarecare msur. Aceasta, la rndul su, a sporit transparena n activitile
guvernamentale n legtur cu aderarea la OMC.
Experiena nepalez a artat c chiar i eforturile rilor mai mari de a impune condiii
"OMC-plus" ar putea fi evitate cu ajutorul ONG-urilor prin intermediul reelelor, care au corectat
i percepia c OMC este un instrument al lobby-urilor puternice. Ceea ce este important este
puterea i priceperea n negocieri, prin care ara care ader poate convinge grupul de lucru.
O alt lecie important pe care Nepal a nvat-o este c abordarea re elelor, mai degrab dect
eforturile unui ONG unic, este mai eficient n advocacy i c promovarea devine eficient dac
acoper toate prile interesate.
Angajamentul guvernului de a adopta i de a pune n aplicare legea concurenei ntr-un
timp limitat n procesul de obinere a statutului de membru OMC a fost un alt aspect important al
experienei nepaleze. ONG-urile, oferind o mn de ajutor guvernului, pot de asemenea s
avanseze cauza comerului echitabil n ar.
Aderarea la OMC nu este doar chestiunea guvernrii. Este preocuparea rii n ansamblul
su, inclusiv ONG-uri, fermieri, consumatori i alii. Condiiile socio-economice difer ntre
rile dezvoltate i rile n curs de dezvoltare. Prin urmare, implicaiile aderrii la OMC difer
de asemenea.
Pe baza experienei sale n cursul procesului de aderare a Nepalului, Ratnakar Adhikari,
directorul executiv al SAWTEE, consider c ONG-urile din rile n curs de aderare ar trebui, pe
de o parte, s efectueze cercetri privind impactul diferitelor acorduri ale OMC asupra celor
sraci, marginalizai i vulnerabili. De asemenea, ar trebui s afle care dintre acorduri reduce
spaiul politic al guvernelor care urmresc s-i protejeze i s-i promoveze prioritile naionale
de dezvoltare.
n al doilea rnd, ONG-urile ar trebui s stabileasc care sunt condiiile "OMC-plus" pe
care membrii grupului de lucru pentru aderare ncearc s le impun rilor lor. n al treilea rnd,
ei ar trebui s colaboreze ndeaproape cu guvernul, nu numai pentru a obine informa ii (care n
mod invariabil sunt pstrate confideniale) cu privire la termenii de aderare, dar ar trebui, de
asemenea, s ofere guvernelor sugestii cu privire la modul n care s se sting presiunea asupra
lor pentru a fi de acord cu lucrurile Sunt natura "OMC-plus". n al patrulea rnd, ar trebui s
obin un sprijin public puternic i s fac uz de mass-media pentru a se face auzi i. n cele din
urm, dac guvernul nu le ia n considerare prin canalele obinuite, ar trebui s foloseasc alte
tactici de presiune (campanii, demonstraii) pentru a-i face mesajul tare i clar.

Bibliografie

https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/case30_e.htm
https://ro.wikipedia.org/wiki/Organizaia_Mondial_a_Comerului
https://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/nepal_e.htm
http://ehn-nepal.org/trekking/introduction-trekking/?
gclid=CjwKEAjw9MrIBRCr2LPek5-
h8U0SJAD3jfhtWQOOoTgZ7nrtsIuQCNRDpJ_wOcCsCVrZ0RJuyS4ExRoCmwvw_wc
B
https://ideas.repec.org/p/une/cpaper/023.html