Sunteți pe pagina 1din 69

GHIDUL SOLICITANTULUI

MASURA 1/2A

SOLUTII INOVATIVE PENTRU O


AGRICULTURA COMPETITIVA IN
MICRO-REGIUNEA G.A.L.
CRIVATUL DE SUD-EST
CAPITOLUL I

PREVEDERI GENERALE

1.1. Contribuia msurii 1 MASURA 1 SOLUTII INOVATIVE PENTRU O


AGRICULTURA COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE
SUD-EST la obiectivul de dezvoltare rural, obiectivul specific al
msurii, prioritile i domeniile de intervenie.

Obiectiv de dezvoltare rural: 1 Favorizarea competitivit ii agriculturii.

Obiectiv specific al msurii: A. Utilizarea ct mai eficient a fondului funciar


i a efectivului de animale din teritoriul G.A.L.

Msura contribuie la prioritatea/priorit ile prevzute la art. 5, Reg. (UE) nr.


1305/2013: P2 si P3.

Msura corespunde obiectivelor art. 17 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 (pentru
msurile care pot fi asimilate unui articol din Titlul III: Sprijinul pentru dezvoltarea
rural al Reg. (UE) nr. 1305/2013), se va men iona un singur articol al
Regulamentului la care contribuie msura propus).
Msura contribuie la DI 2A, mbuntirea performanei economice a
tuturor exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i modernizrii
exploataiilor, n special n vederea creterii participrii pe pia i a
orientrii spre piaa, precum i a diversificrii activitilor agricole precum i
la DI 3A mbunatirea competitivitii productorilor primari printr-o mai
bun integrare a acestora n lanul agroalimentar prin intermediul schemelor
de calitate, creterea valorii adugate a produselor agricole, promovarea pe
pieele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare, grupurilor de productori
i a organizaiilor interprofesionale.

Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013:


inovare i protecia mediului:
- Obiectiv inovare. Sprijinul pentru realizarea de investiii n active fizice
inovative n domeniul produciei agricole, a procesrii i a infrastructurii agricole va
ameliora performana economic a exploataiilor i va conduce la ob inerea de
produse procesate cu nalt valoare adaugat. n agricultur, sprijinul va viza
ndeosebi folosirea de soiuri de plante mai bine adaptate la secet, rase de animale
mai productive, tehnologii eficiente i moderne, instalaii inovatoare. n sectorul de
procesare al produselor agroalimentare, vor fi ncurajate acele tehnologii i
echipamente cu un caracter inovator, care vor conduce la utilizarea, la o scar mai
larg, a tehnologiilor moderne.
- Obiectiv protecia mediului. n cadrul acestei msuri se vor ncuraja
investiiile ce vizeaz eficientizarea/economisirea consumului de ap, utilizarea
energiei regenerabile n sectorul agroalimentar, prelucrarea deeurilor, a
reziduurilor, precum i reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac n
agricultur. Investiiile n modernizarea sistemelor de iriga ii vor fi realizate n
conformitate cu prevederile planurilor de management ale bazinelor hidrografice
potrivit Directivei Cadru Ap, asigurnd contorizarea i eficientizarea consumului de
ap i energie. Investiiile n industria de procesare vor viza reducerea amprentei
asupra mediului prin ncurajarea de noi metode de pstrare a produc iei
agroalimentare, pentru creterea siguranei alimentare, produse adaptate mai bine
cerinelor pieei, metode de utilizarea deeurilor i de epurare a apei pentru
protejarea mediului i anveloparea cldirilor.

Descrierea general a msurii, inclusiv a logicii de interven ie a acesteia i a


contribuiei la prioritile strategiei, la domeniile de interven ie, la obiectivele
transversale i a complementaritii cu alte msuri din SDL.

Avnd in vedere analiza diagnostic a teritoriului ct i analiza SWOT, ca


urmare a sesiunilor de informare i de consultare a poten ialilor beneficiari din
teritoriul GAL s-a observat ca opiunea unanim a popula iei ct i a partenerilor
GAL este de a susine activitile agricole din micro-regiunea GAL i de dezvoltare a
exploataiilor agricole. De asemenea, pe ntreg teritoriul GAL, se observ lipsa
unitilor de procesare pentru lapte i carne ct i lipsa procesrii la nivelul
fermelor agricole. Prin urmare, pentru o eficientizare mai bun a rezultatelor
obinute din producia de baz a fost introdus prezenta msur de finan are.

Msura de finanare va avea doua componente, care la rndul lor pot fi


intercorelate:
a. Dezvoltarea produciei de baz;
b. Procesarea produselor de baz.

Un beneficiar va putea accesa doar o singur component sau cele dou


componente, n cadrul unui singur proiect. n cadrul msurii, investi iile realizate
vor conduce la mbunatirea performanelor economice a exploata iilor agricole i
a ntreprinderilor din mediul rural care practic activit i agricole sau conexe,
pentru creterea eficienei sectorului agricol i comercializarea produselor de baz.
Sprijinul pentru investiii n active fizice, este unul dintre instrumentele principale
ale politicii de dezvoltare rural n Uniunea European. Msurile privind investi iile
fizice sunt extrem de relevante n satisfacerea nevoilor fermierilor, prin
mbunatirea competitivitii aducndu-i contribuia la dezvoltarea agriculturii
durabile. De asemenea, investiiile fizice contribuie la ndeplinirea mai multor
prioriti economice, sociale i de mediu simultan. In mod general msura va
contribui la reducerea costurilor privind exploatarea produc iei de baz,
dezvoltarea conceptelor de calitate a produselor, majorarea veniturilor i crearea
locurilor de munc. Ca urmare a achiziiilor de tehnologii i echipamente noi,
msura de finanare poate contribui la atingerea unor obiective de mediu (utilizarea
raional a carburanilor, a ngrmintelor, a irigaiilor, tratarea i depozitarea
deeurilor, energia regenerabil) ct i a unor obiective legate de inovare
(ncurajarea fermierilor n utilizarea de tehnologii noi, rota ia eficient a culturilor,
utilizarea complexelor chimice cu rspundere, tratarea i depozitarea
corespunztoare a deeurilor rezultate din activitile agricole, etc. Cu privire la
teritoriul vizat de parteneriatul GAL, majoritatea fermelor agricole sunt mici (sub 10
ha) sau medii (pana la 100 ha), care prezint o productivitate sczut. Msura va
contribui la realizarea de investiii care sprijin modernizarea fermelor, cre terea
eficienei factorilor de producie i a valorii adugate a produselor comercializate.
In concluzie, investitiile aduse in cadrul fermelor agricole, adresate nevoilor de
restructurare, cu privire la dimensiunea economica a fermei cat si la orientarea
sectoriala, pot contribui la crearea locurilor de munca la nivel local.
Astfel, fermierii vor avea posibilitatea angajarii membrilor familiei sau a altor
persoane aflate in cautarea unui loc de munca, din teritoriu. Masura va urmari
realizarea de investitii in patru domenii prioritare:
- Imbunatatirea performantelor generale ale fermelor agricole si asigurarea
unei exploatari sustenabile;
- Procesarea, marketingul si dezvoltarea produselor aferente Anexei I de la
Tratatul UE (produsele rezultate pot fi si produse care nu se gasesc in Anexa
I);
- Dezvoltarea infrastructurii legate de exploatatiile agricole (sisteme de
irigatii, spatii de depozitare, etc.);
- Imbunatatiri aduse mediului inconjurator.

Potentialii beneficiari vor trebui sa demonstreze faptul ca ajutorul financiar va fi


utilizat pentru indeplinirea obiectivelor specifice ale masurii. Beneficiarii sprijinului
vor putea solicita rate de sprijin diferite. Tinerii fermieri, investitiile asociative,
proiectele integrate, investitiile realizate in zone care se confrunta cu conditii
naturale specifice, cat si investitiile aflate in legatura stransa cu Articolele 28 si 29
pentru agromediu, vor beneficia de o intensitate ridicata a sprijinului financiar.
Deasemenea, vor putea beneficia de intensitati ridicate ale sprijinului financiar,
solicitantii care proceseaza materia prima independent sau in cadrul unei forme
asociative. In contextul noii programari strategice, pentru perioada 2014-2020,
investitiile in active fizice reprezinta factorul cheie care va ajuta sectorul agricol sa
raspunda urmatoarelor provocari vechi si noi: cresterea competitivitatii fermelor la
nivel european pentru a participa la piata globala, implementarea de actiuni
inovatoare, imbunatatirea performantelor de mediu si mentinerea si crearea de noi
oportunitati de angajare in zonele rurale.

Valoarea adugat a msurii


Masura aduce o valoare adaugata micro-regiunii prin faptul ca, in teritoriul
vizat s-a identificat prin SWOT necesitatea dotarii fermelor agricole (vegetale si
zootehnice) cu tehnologii moderne, conforme cu normele UE. Prin prezenta masura
de finantare se urmareste sprijinirea proiectelor derulate de formele asociative.
Totodata, fondul funciar de pe intreg teritoriul GAL are de suferit ca urmare a lipsei
irigatiilor din zona. In numar de noua U.A.T-uri membre GAL sunt introduse in lista
zonelor defavorizate cu constrangeri semnificative.

Msura contribuie la:


- stimularea agriculturii ca principal activitate economic din teritoriul GAL;
- dezvoltarea resurselor umane i utilizarea de know-how;
- creearea de noi locuri de munc;
- ncurajarea parteneriatelor prin susinerea formelor asociative (asociaii de
cresctori de animale i/sau cooperative agricole) care i au sediul n
teritoriul GAL.
Capitolul II

2.1. Beneficiarii fondurilor nerambursabile:

2.1.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A


Solicitantii eligibili prin MASURA 1 SOLUTII INOVATIVE PENTRU O AGRICULTURA
COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE SUD-EST sunt fermierii,
definiti conform Regulamentului (CE) 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice sau
juridice sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe
care un astfel de grup i membrii si l dein n temeiul legislaiei naionale, ale
cror exploataii se situeaz pe teritoriul micro-regiunii GAL Crivatul de Sud-Est i
care desfoar o activitate agricol.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:

Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i


completrile ulterioare);
ntreprindere individual (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare);
ntreprindere familial (nfiinat n baza OUG nr. 44/2008, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu
modificarile i completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/1990, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Institute de cercetare dezvoltare, precum i centre, staiuni i unit i de
cercetaredezvoltare i didactice, inclusiv universiti avnd n subordine sta iuni
de cercetare-dezvoltare i didactice (definite potrivit legislaiei naionale n
vigoare privind organizarea i funcionarea acestora) din domeniul agricol cu
personalitate juridic, de drept public sau privat, (nfiinate n baza Hotrrii de
Guvern de nfiinare i funcionare specifice, n cazul celor de drept public, i n
baza statutului de funcionare, n cazul celor de drept privat) doar pentru
unitile de producie agricol nregistrate la APIA.
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/ 1991 cu modificrile i
completrile ulterioare);
Composesorate, obti i alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menionate n Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 cu modificrile
i completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele
propriilor membri);
Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, iar investiiile realizate s deserveasc interesele
propriilor membri care au calitatea de fermieri.
Grup de productori (Ordonana nr. 37/2005 privind recunoasterea si
funcionarea grupurilor i organizatiilor de producatori, pentru comercializarea
produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc
intereselor membrilor care au calitatea de fermieri.

Atenie! n conformitate cu prevederile PNDR 2014-2020 privind asigurarea


demarcrii ntre fonduri, Grupurile de Productori recunoscute preliminar din
sectorul legume-fructe nu sunt eligibile pentru finantare prin PNDR (Pilonul II)
deoarece sunt finanate din FEGA (Pilonul I).

Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:


s fie persoan fizic autorizat i s desfoare activit i economice -
ntreprindere individual, ntreprindere familial sau persoan juridic
romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii
proiectului;

2.1.B. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 3A


Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Masura 1 SOLUTII INOVATIVE
PENTRU O AGRICULTURA COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE SUD-
EST sunt ntreprinderile (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii conform
Legii 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ntreprinderi mari),
cooperativele i grupurile de productori care realizeaz investiii corporale i
necorporale pentru procesarea i marketingul produselor agricole cuprinse n Anexa I
la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene (TFUE), cu excep ia produselor
pescreti care isi desfasoara activitatea pe teritoriul micro-regiunii GAL Crivatul de
Sud-Est.

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:

Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
republicat cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere
limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Cooperative agricole nfiinate n baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, care deservesc interesele membrilor prin investi iile
prevzute n proiect;
Societi cooperative nfiinate n baza Legii nr. 1/2005 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin
investiiile prevzute n proiect;
Grup de productori (Ordonanta Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea
produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare) care deservesc
interesele membrilor prin investiiile prevzute n proiect.

Respectarea ncadrrii solicitanilor eligibili n categoria de microntreprinderi,


ntreprinderi mici i mijlocii se realizeaz conform legislaiei, astfel:
- microntreprinderi care au pn la 9 salariai i realizeaz o
cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane
euro, echivalent n lei;
- ntreprinderi mici care au ntre 10 i 49 de salariai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10
milioane euro, echivalent n lei;
- ntreprinderi mijlocii - care au ntre 50 i 249 de salariai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro sau
dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei.

Atenie! Se va verifica, inclusiv, condiia de ntreprinderi partenere sau legate


pentru ncadrarea n categoria de microntreprindere, ntreprindere mic sau
mijlocie.

ntreprindere autonom - ntreprinderea care deine mai puin de 25% din


capitalul social sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai
mare) n una ori n mai multe ntreprinderi sau dac una sau mai multe
ntreprinderi nu dein mai mult de 25% din capitalul social sau din drepturile
de vot ale ntreprinderii n cauz.

ntreprindere partener - ntreprinderea care nu este clasificat ca


ntreprindere legat i ntre care exist urmtoarea relaie: ntreprinderea
(din amonte) deine, individual sau n comun cu una ori mai multe
ntreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile
de vot ale unei alte ntreprinderi (din aval).

O ntreprindere legat - ntreprinderea care deine peste 50% din capitalul social
i/sau drepturile de vot n structura altor ntreprinderi, n amonte sau n aval,
conform prevederilor art. 44 din Legea 346/2004 cu modificrile i completrile
ulterioare. Calculul numarului mediu de salariati i al cifrei de afaceri al
solicitantului se stabilete conform precizrilor din Legea nr. 346/2004, art. 4.
Atenie!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR care, dup selectarea
/contractarea proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb
tipul i dimensiunea ntreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare,
n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere la categoria de
ntreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau
mijlocie la categoria alte ntreprinderi (ntreprinderi mari), cheltuielile pentru
finanare rmn eligibile pe toat perioada derulrii proiectului i n perioada de
monitorizare.

Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:


s fie persoan juridic romn;
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul
implementrii proiectului.

Urmtoarele categorii de solicitani /beneficiari pot depune proiecte


aferente msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu
respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii /beneficiarii, dup caz, nregistrai n registrul debitorilor AFIR,
att pentru Programul SAPARD, ct i pentru FEADR, care achit integral
datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere pn la
semnarea Contractelor de Finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la
depunerea Cererii de Finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private
i/sau Proiectul Tehnic la data semnrii contractului i nu prezint aceste
documente la data prevzut n notificare, numai n cadrul sesiunii continue a
anului urmtor.

Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/submsurilor de investi ii


derulate prin PNDR 2014 2020, restricionate de la finan are sunt, beneficiarii
contractelor /deciziilor de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411-
141, aflate n implementare i finanate prin PNDR 2007-2013, precum i
beneficiari ai submsurilor 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri i
6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici, respectiv sub-masurile 19.2 6.1
si 19.2 6.3, pn la acordarea celei de-a doua trane de plat.
2.2 Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

2.2.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A


Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare
a solicitantului i/sau a verificrilor n ONRC, a certificatelor care s ateste lipsa
datoriilor restante fiscale i sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii
obligaiilor i angajamentelor menionate n Cererea de Finantare si in Studiul de
Fezabilitate.

Investiia trebuie s se realizeze n cadrul unei ferme cu o dimensiune


economic de minim 8.000 SO (valoarea produciei standard).
Dimensiunea economic a exploataiei agricole se calculeaz conform Cererii de
Finanare, punctului din cadrul Cererii de Finanare Stabilirea categoriei de ferm
(exploataie agricol) dup cum urmeaz:
(1) n cazul exploataiilor agricole care prevd n cadrul proiectului modernizarea
acesteia, respectiv, investiii n unitatea/unitile de producie existente care
mpreun alctuiesc exploataia, extinderea/diversificarea activitii agricole
desfurate anterior depunerii proiectului cu un alt cod CAEN de agricultur (adic
extinderea profilului agricol), extinderea diversificarea exploataiei agricole prin
nfiinarea unei noi uniti de producie, dimensiunea se va calcula pe baza
nregistrrilor din ultima perioad (campanie) de depunere a cererii unice de plat
pe suprafa n Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere
stabilit conform legislatiei nationale i/sau a ultimei nregistrri/actualizri n
Registrul Exploataiei de la ANSVSA/DSVSA efectuat nainte cu cel mult 30 de zile
fa de data depunerii cererii de finanare.
(2) n cazul proiectelor care prevd desfurarea pentru prima dat a unei
activiti agricole (solicitantul este nscris cu exploataia agricol la APIA/ANSVSA de
mai puin de 12 luni sau nu a depus nici o cerere de plata la APIA pna la data
depunerii cererii de finantare) dimensiunea economic va fi calculat n baza
suprafeei identificate n APIA i a previziunilor economico-financiare din
documentaia tehnico-economic a proiectului, la sfarsitul primului an de
monitorizare, ca urmare a realizarii investiiilor propuse prin proiect (indiferent
dac solicitantul figureaz sau nu cu terenuri cultivate/animale n posesie la
momentul depunerii CF).
n acest caz (punctul 2) se ncadreaz i PFA-urile, IF-urile i II-urile care au
preluat exploataia agricol gestionat anterior de persoana fizic (actualul titular
de PFA, II sau IF).
n cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor nsuma dimensiunile
economice ale exploataiilor membrilor fermieri. Conform prevederilor fi ei
msurii, anex la ghid, prin intermediul formelor asociative (cooperative agricole si
grupuri de productori), sprijinul poate fi accesat de toate exploata iile agricole,
chiar dac acestea au o dimensiune economic sub 8.000 SO, cu condi ia ca
dimensiunile economice nsumate ale exploataiilor membrilor formei asociative n
cauz, s fie peste 8.000 SO.

ATENIE! Completarea tabelului Coeficieni de producie standard, din cererea


de finanare se va face cu toate activele exploataiei (terenuri agricole i animale)
chiar dac proiectul vizeaz nfiinarea unei noi uniti de producie independent
funcional de celelalte uniti de producie care alctuiesc exploataia.

n toate cazurile (modernizare sau desfurare pentru prima dat a activit ii


agricole), nainte de depunerea CF, solicitanii trebuie s se nscrie la APIA.
Verificarea suprafeelor agricole se face de ctre evaluator numai prin consultarea
sistemului informatic al APIA. n cazul n care n urma verificrilor efectuate de
ctre evaluator rezult o diferen de suprafa ca urmare a ncheierii controalelor
administrative ale APIA, solicitantul are obligaia de a reface prognoza economico-
financiar i tabelul cu dimensionarea exploataiei, n urma solicitrii de informa ii
suplimentare formulate de ctre evaluator. Pentru inven iile noi, n cazul
proiectelor care vizeaz lucrri de construcii (sere, ciupercrii, cldiri din
componena fermei zootehnice), nu se verific n IACS terenul aferent acestor
obiective.

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin una din aciunile eligibile


prevzute prin msur:
Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor zootehnice,
inclusiv tehnologii eficiente de reducere a polurii i respectarea
standardelor Uniunii care vor deveni obligatorii pentru exploataii n viitorul
apropiat, i cele pentru depozitarea/ gestionarea adecvat a gunoiului de
grajd n zonele unde aceast cerin este n curs de aplicare;
Investiii n nfiinarea, extinderea i/ sau modernizarea fermelor vegetale,
inclusiv capaciti de stocare, condiionare, sortare, ambalare a produc iei
vegetale pentru creterea valorii adugate a produselor; Totodat, peste 70%
din produsele agricole stocate, condiionate, sortate, ambalate, trebuie s
provin din exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o propor ie de pn la
30% pot fi stocate, condiionate, sortate, ambalate i produse agricole
care nu provin din propria exploataie agricol (ferm), vegetal, zootehnic
sau mixt. Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole
primare reprezint parte/component a produciei agricole primare.
Investiii n scopul ndeplinirii standardelor comunitare n cazul tinerilor
fermieri n conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 n care sprijinul
poate fi acordat pe o perioad maxim de 24 luni de la momentul instalrii i
investiii de conformare cu noi standarde n cazul modernizrii exploata iilor
agricole conform art. 17 (6) n care sprijinul poate fi acordat pe o perioad
maxim de 12 luni de la data la care noul standard a devenit obligatoriu
pentru exploataie;
nfiinare i/ sau modernizarea cilor de acces n cadrul fermei, inclusiv
utiliti i racordri;
Investiii n procesarea produselor agricole la nivel de ferm, precum i
investiii n vederea comercializrii (precum magazinele la poarta fermei sau
rulotele alimentare, inclusiv autorulotele alimentare prin care vor fi
comercializate exclusiv propriile produse agricole).
Investiiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate doar mpreun cu
investiiile n nfiinarea/modernizarea/dezvoltarea fermei (considerate ca fiind
proiecte ce vizeaz un lan alimentar integrat i adugarea de plus valoare la
nivel de ferm).
ATENIE! Proiectele care vizeaz i investiii de procesare/comercializare
produse agricole, vor conine, ca i component majoritar, investi ia n produc ia
agricol primar respectiv >50% din valoarea eligibil a proiectului. Totodat,
peste 70% din produsele agricole primare supuse procesarii trebuie s provin din
exploataia agricol proprie. Astfel, ntr-o proporie de pn la 30% pot fi
procesate (prelucrate) i produse agricole care nu provin din propria exploata ie
agricol (ferm) vegetal, zootehnic sau mixt.

ATENIE! Investiiile n depozitarea i/sau condiionarea produselor agricole


procesate (rezultate din procesul de procesare) reprezint parte component a
investiiei n procesarea produselor agricole. Dac aceste condiii nu sunt
ndeplinite, investiiile n componenta de procesare vor face obiectul unui proiect
finanabil prin submsura 4.2. Sprijin pentru investi ii n procesarea/ marketingul
produselor agricole.
ATENIE! n cazul fermelor vegetale care produc i nutreuri/furaje combinate
n vederea comercializrii, obinerea furajelor reprezint procesare. n cazul
fermelor mixte/zootehnice care obin nutreuri/furaje combinate n vederea
furajrii animalelor din cadrul exploataiei, componenta de ob inere a furajelor
face parte din fluxul tehnologic de cretere a animalelor i este asimilat
produciei agricole primare.

Investiii n nfiinarea i/sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n


cadrul fermei, inclusiv faciliti de stocare a apei la nivel de ferm, cu
condiia ca acestea s reprezinte o component secundar ntr-un proiect de
investiii la nivel de ferm;
Investiii n producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile, cu
excepia biomasei (solar, eolian, cea produs cu ajutorul pompelor de
cldur, geotermal) n cadrul fermei, ca i component secundar n cadrul
unui proiect de investiii, iar energia obinut va fi destinat exclusiv
consumului propriu;
Investiii n instalaii pentru producerea de energie electric i/sau termic,
prin utilizarea biomasei (din deeuri/produse secundare rezultate din
activitatea agricol i/sau forestier att din ferma proprie ct i din afara
fermei), ca i component secundar n cadrul unui proiect de investiii, iar
energia obinut va fi destinat exclusiv consumului propriu;
Investiii necorporale: achiziionarea sau dezvoltarea de software i
achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci n conformitate
cu art 45 (2) (d) din Reg. 1305/ 2013;

n categoria instalaiilor pentru producerea de energie electric i/sau termic,


prin utilizarea biomasei se ncadreaz i instalaiile de ob inere a biogazului, cu
condiia ca acesta s fie destinat exclusiv consumului propriu.

Solicitantul trebuie s demonstreze asigurarea cofinan rii investi iei


Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului
privind angajamentul privind asigurarea cofinanrii, cu obligativitatea ca,
nainte de semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de cofinanare. n
cazul n care proiectul prevede i contribuia n natur realizat prin lucrri n
regie proprie, valoarea cofinanrii private va fi compus din contravaloarea
contribuiei n natur conform Anexa A5 din CF i pentru diferen a pn la
atingerea procentului de cofinanare privat, din valoarea menionat n extrasul
de cont/contractul de credit. Prin urmare, n vederea semnrii contractului, se
va prezenta extrasul de cont/contractul de credit pentru diferena men ionat.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza
documentaiei tehnico-economice
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
- rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului
s fie pozitiv (inclusiv 0)/veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile n
cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i
ntreprinderilor familiale, n declaraia privind veniturile realizate
(formularele 200 i/sau 221 nsoite de Anexe). Excepie fac solicitanii ai
cror activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au
nregistrat venituri din exploatare, acetia realiznd doar cheltuielile de
exploatare (ntreinerea efectivului de animale, a culturilor i a plantaiilor)
i nu au avut timpul necesar pentru ncheierea unui ciclu de producie n
vederea obinerii unor venituri din exploatare. Pentru solicitanii aflai n
situaiile exceptate se vor ataa documente care demonstreaz situaia de
calamitate sau efectuarea cheltuielilor de exploatare.
- in cazul n care anul precedent depunerii Cererii de Finanare este anul
nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional, care poate fi negativ.
Indicatorii economico-financiari trebuie s se ncadreze n limitele
menionate n cadrul sectiunii economice.

Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra


mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n
conformitate cu legislaia n vigoare.

n toate cazurile n care proiectul de investi ii prevede i investi ii n


sisteme/echipamente de irigaii la nivelul fermei, acestea sunt eligibile
doar dac sunt respectate condiiile specifice men ionate n sec iunea Alte
aspecte relevante pentru nelegerea msurii.

Investiiile necesare adaptrii la standardele UE , aplicabile produciei


agricole realizate de tinerii fermieri care se instaleaz pentru prima dat
ntr-o exploataie agricol se vor realiza n termen de maxim 24 de luni de la
data instalrii (conform art 17, alin. 5 din R(UE) nr. 1305/2013). Se coreleaz
informaiile din Studiul de Fezabilitate, cu cele din documentele emise de
APM/DSP/DSVSA judeene i din verificrile n ONRC care conin informaii cu
privire la persoana care s-a instalat pentru prima dat ca tnr fermier.
Data instalrii pentru prima dat ca ef de exploataie este data la care
tnrul fermier, figureaz n ONRC c a preluat controlul efectiv asupra
exploataiei nregistrat la APIA pe numele solicitantului, ca asociat
unic/majoritar i unic administrator al respectivei entit i, respectiv,
titularul Intreprinderii Familiale (IF-ului).
Investiiile necesare adaptrii la noi cerine impuse fermierilor de
legislaia european se vor realiza n termen de 12 luni de la data la care
aceste cerine au devenit obligatorii pentru exploataia agricol (conform
art. 17, alin.6 din R(UE) nr. 1305/2013) Se verific meniunile documentelor
emise de APM, DSP i DSVSA judeene depuse n vederea semnrii
contractului.

Investiiile n instalaii al cror scop principal este producerea de energie


electric, prin utilizarea biomasei, trebuie s respecte prevederile art. 13
(d) din R.807/2014, prin demonstrarea utilizrii unui procent minim de
energie termic de 10%; Se verific informaiile din Studiul de Fezabilitate.

Investiia va respecta legislaia n vigoare (menionat la capitolul Legturi


cu alte prevederi legislative din fia tehnic a msurii) din domeniul:
sntii publice, sanitar-veterinar i de siguran alimentar;
Se verific meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene depuse n
vederea semnrii contractului.

Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei


ani fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Se verific,
n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul
net mediu pe ultimii trei ani fiscali, n euro, nu depete de patru ori
valoarea sprijinului solicitat. Cursul euro va fi cursul BNR din ultima zi
bancar a anului financiar pentru care se analizeaz profitul.

n cazul procesrii la nivel de ferm, materia prim procesat va fi produs


agricol (conform Anexei I la Tratat) i produsul rezultat va fi doar produs
Anexa I la Tratat. Se verific, n baza meniunilor din Studiul de fezabilitate
referitoare la produsul obinut n urma procesrii i n baza Anexei I la Tratat
dac acest produs este inclus n aceast anex.

2.2.B. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 3A

Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;


ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare
a solicitantului i/sau a verificrilor n ONRC, a Certificatelor care s ateste lipsa
datoriilor restante fiscale i sociale prezentate la semnarea contractului, a nsuirii
obligaiilor i angajamentelor menionate n Declaraia F i n urma verificrii
experilor. Solicitantul nu se regsete n una din categoriile de solicitan i/
beneficiari ai msurilor/ submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020,
restricionate de la finanare (este vorba despre beneficiarii contractelor/ deciziilor
de finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411-141, aflate n implementare
i finanate prin PNDR 2007-2013, precum i despre beneficiari ai submsurilor 6.1
Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri i 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea
fermelor mici, respectiv sub-masurile 19.2 6.1 si 19.2 6.3, pn la acordarea
celei de-a doua trane de plat).

Investiia trebuie s se ncadreze n cel pu in una din ac iunile


/operaiunile eligibile prevzute prin submsur :
- nfiinarea, extinderea i /sau modernizarea i dotarea unit ilor de
procesare, inclusiv investiii privind marketingul produselor (ex. etichetare,
ambalare);
- nfiinarea, extinderea i /sau modernizarea de reele locale de colectare,
recepie, depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare;
- mbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile standarde
impuse de legislaia european pentru prelucrarea i comercializarea
produselor agro-alimentare;
- Producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar, eolian,
geotermal), a energiei produs cu ajutorul pompelor de cldur, n cadrul
unitii procesatoare exclusiv pentru consumul propriu i investi ii pentru
mbuntirea eficienei energetice, ca i operaiuni din cadrul unui proiect
mai mare de investiii.

Sprijinul va fi limitat la investiii n procesarea produselor agricole incluse


n lista cuprins n Anexa I la Tratatul de Instituire a Comunitii Europene n
scopul obinerii de produse Anexa I i non-Anexa I.
Atenie! Rezultatul procesrii produsului agricol poate fi exclusiv un produs Anexa
I la Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene (TFUE).

Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de asigurare a cofinan rii


investiiei;
Se verific nsuirea de ctre solicitant n cadrul Declaraiei F, a punctului privind
angajamentul de a asigura cofinanarea investitiei cu obligativitatea ca, nainte de
semnarea contractului, s aduc dovada capacitii de cofinanare.

Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat n baza


documentatiei tehnico-economice;
Se verific ndeplinirea cumulat a urmtoarelor condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului depunerii proiectului s
fie pozitiv/veniturile sa fie cel puin egale cu cheltuielile n cazul persoanelor fizice
autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale, n Declaraia
privind veniturile realizate (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular);
(2) indicatorii economico-financiari din cadrul seciunii economice s se ncadreze n
limitele menionate;

Solicitantul nu trebuie s fie n dificultate, n conformitate cu legisla ia n


vigoare;
Criteriul se consider ndeplinit n baza verificrilor Declaraiei privind
ncadrarea n categoria firma n dificultate, a situaiilor financiare ntocmite pe
ultimii doi ani fiscali, a informaiilor din Certificatul Constatator, a adresei emis de
banc/bncile creditoare c solicitantul se ncadreaz n graficul de rambursare a
mprumutului (dac este cazul).

Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra


mediului dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Criteriul se consider ndeplinit prin verificarea existenei bifei aferente
angajamentului din cadrul Declaraiei F cu privire la prezentarea documentului de
mediu emis de ANPM la momentul contractrii i n baza corelrii informaiilor din
Studiul de Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i din documentul emis
de Agenia de Protecia Mediului Judeean.

Investiia va respecta prevederile legislaiei n vigoare din domeniul


sntate public, sanitar-veterinar i siguran alimentar. Se verific
meniunile documentelor emise de DSP i DSVSA judeene, depuse la
momentul contractrii, dac este cazul.

Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei


ani fiscali) nu depete de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Se verific,
n baza situaiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali, dac profitul
net mediu pe ultimii trei ani fiscali, n euro, la curs BNR din ultima zi bancar
a anului financiar pentru care se analizeaz profitul, nu depete de patru
ori valoarea sprijinului solicitat.

2.3. Tipuri de investitii si cheltuieli eligibile

Prin Masura 1 Solutii inovative pentru o agricultura competitiva in micro-


regiunea G.A.L. Crivatul de Sud-Est se vor finana proiectele de investiii propuse
n urma aciunilor de consultare/animare realizate n teritoriul GAL, cat si alte
tipuri de investitii care se pot dovedi ca fiind necesare in acest teritoriu.
Investitiile realizate prin intermediul acestei masuri pot fi in active tangibile
si/sau intangibile, si vor urmari domeniile:
Imbunatatirea performantelor generale ale fermelor agricole si asigurarea
unei exploatari sustenabile;
Procesarea, marketingul si dezvoltarea produselor aferente Anexei I de la
Tratatul UE;
Dezvoltarea infrastructurii legate de exploatatiile agricole (sisteme de
irigatii, spatii de depozitare, asigurarea accesului utilajelor agricole,
asigurarea utilitatilor, etc.);
Imbunatatiri aduse mediului inconjurator.

Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile, ct i cheltuieli neeligibile.


Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor
eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului.
Cheltuielile neeligibile nscrise n proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate
pn la data depunerii ultimei cereri de plat.

2.3.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A

Tipuri de investitii eligibile in exploatatii agricole:

Modernizarea spaiilor tehnologice sau de producie din cadrul exploataiei;


Achiziionarea, inclusiv prin leasing, de utilaje agricole moderne pentru
modernizarea fermelor agricole si pentru reducerea eroziunii solului
(exemple: tractoare, remorci agricole/tehnologice, inclusiv remorcile
speciale pentru transportul animalelor vii/psri/albine, combine, utilaje
agricole pentru efectuarea lucrrilor solului, nfiinarea i ntreinerea
culturilor, instalaii de evacuare i gestionare a dejeciilor din zootehnie,
echipamente aferente buctriilor furajere, inventarul apicol, generatoare
terestre antigrindin etc.);

Atenie! Este considerat cheltuial eligibil doar leasingul financiar, cu obligaia ca


bunul s intre n proprietatea beneficiarului pn la ultima plat.

Investitii pentru utilizarea rezonabila a ingrasamintelor si a celorlalte input-


uri (reducerea numarului de echipamente, a numarului de ore de folosinte,
precizie ridicata, etc.);
Modernizarea/realizarea de sisteme de irigatii;
Construirea/modernizarea spaiilor zootehnice;
Infiintarea sau modernizarea locatiilor pentru depozitarea gunoiului menajer;
Construirea/modernizarea de spaii de depozitare pentru cereale cu
tehnologii noi si eficiente in vederea reducerii emisiilor de sera, depozitare
specializata, asigurarea unei bune ventilatii, izolare, etc;
Construirea de centre de colectare a laptelui;
Construirea de spaii de depozitare pentru legume/fructe;
Infiinare/modernizare de sere/solarii pentru legume cat si achizitia de
echipamente pentru cultura si ingrijirea legumelor;

n cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar urmtoarele investiii i


doar n limita a 5% din valoarea eligibil a proiectului fr a depi 30.000 euro:
nfiinarea unui site pentru promovarea i comercializarea propriilor
produse, att cele n stare proaspt ct i cele condi ionate i/sau
procesate);
crearea conceptului de etichet pentru produsele comercializate inclusiv
costurile cu crearea/achiziionarea i/sau nregistrarea mrcii beneficiarului
crearea brandului/brandurilor produsului/produselor condi ionate i/sau
procesate care vor face obiectul comercializarii. Sunt eligibile i costurile cu
achiziionarea i/sau nregistrarea brandului/brandurilor acestor produse.

n cazul solicitantilor neplatitori de TVA, n temeiul legislaiei naionale


privind TVA-ul, sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile
purtatoare de TVA;

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:


cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele
pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013,
precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii
proiectelor, prevzute n legislaia naional. Cheltuielile privind costurile generale
ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE)
nr.1305/2013 i ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea ob inerii de avize,
acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale opera iunii
sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea
economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare
a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legisla iei n
vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activit ile eligibile ale
operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execu iei i recep iei
lucrrilor de construcii - montaj.

Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac


respect condiiile anterior menionate i se deconteaz propor ional cu valoarea
fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excep ie fac cheltuielile de
consultan pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare care se pot deconta
integral n cadrul primei trane de plat. Costurile generale ale proiectului trebuie
s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care prevd
investiii n achiziii simple.

Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea


i completarea dosarului cererii de finanare (pn la semnarea contractului
definanare) precum: cheltuieli pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de
organizare (de asisten) necesare n procesul de achizi ii pentru activit ile
efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asisten a pentru
derulare a procedurilor de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de
sarcini i a altor documente necesare derulrii procedurilor de achizi ii), cheltuieli
aferente studiilor de pia, de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri
i autorizaii necesare n dosarul cererii de finanare n vederea ncheierii
contractului de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi decontate, de
asemenea, la prima tran de plat.

2.3.B. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 3A

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru


urmatoarele tipuri de investitii in unitati de productie/ procesare/ conditionare:
Echipamente i utilaje pentru procesarea materiilor prime in vederea
dezvoltarii de produse calitative noi, lansarii pe piata in mod special
pentru realizarea lanturilor scurte de comercializare;
Crearea sau modernizarea spatiilor locale in vederea crearii de retele,
receptionare a marfurilor, depozitare, conditionare, sortare si ambalare;
Lucrari de constructii specifice (depozit, hala, siloz pentru cereale, etc.)
Construirea de uniti de procesare pentru
lapte/carne/legume/fructe/cereale;
Echipamente si utilaje pentru depozitarea materiilor prime;
Achiziia de maini de transport frigorifice pentru carne/lapte;
Achiziia unui abator mobil pentru bovine/porcine/ovine/caprine;
Achiziia de maini de transport frigorifice pentru carne/lapte;
Modernizarea unitilor de procesare carne/lapte;
Alte activitati/investitii indentificate ca fiind necesare pentru valorizarea
productiei obtinute de membrii formei asociative etc.
Cheltuieli aferente marketingului produselor obinute (ex. echipamente
pentru etichetarea, ambalarea produselor), n limita a max. 5% din valoarea
eligibil a proiectului, dar nu mai mult de 30.000 euro;

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt similare:


Cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management, inclusiv
onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, taxele
pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013,
precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare implementrii
proiectelor, prevzute n legislaia naional. Cheltuielile privind costurile generale
ale proiectului sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE)
nr.1305/2013 i ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea ob inerii de avize,
acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale opera iunii
sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea
economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare
a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile legisla iei n
vigoare;
c) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activit ile eligibile ale
operaiunii;
d) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execu iei i recep iei
lucrrilor de construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac
respect condiiile anterior menionate i se deconteaz propor ional cu valoarea
fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excep ie fac cheltuielile de
consultan pentru ntocmirea dosarului cererii de finanare care se pot deconta
integral n cadrul primei trane de plat. Costurile generale ale proiectului trebuie
s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
care prevd construcii - montaj i n limita a 5% pentru proiectele care prevd
investiii n achiziii simple.
Cheltuielile necesare pregtirii tuturor documentelor solicitate pentru ntocmirea
i completarea dosarului cererii de finanare (pn la semnarea contractului
definanare) precum: cheltuieli pentru studii de teren i proiectare, cheltuieli de
organizare (de asisten) necesare n procesul de achizi ii pentru activit ile
efectuate nainte de ncheierea contractului de finanare (asisten a pentru
derulare a procedurilor de achiziii, elaborarea cererilor de ofert, a caietelor de
sarcini i a altor documente necesare derulrii procedurilor de achizi ii), cheltuieli
aferente studiilor de pia, de evaluare, cheltuieli pentru obinere avize, acorduri
i autorizaii necesare n dosarul cererii de finanare n vederea ncheierii
contractului de finanare, inclusiv onorariile aferente, pot fi decontate, de
asemenea, la prima tran de plat.

2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atenie! Finalizarea proiectului FEADR presupune ca beneficiarul s finalizeze att


partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie
realizat din cheltuielile neeligibile.

Prin aceasta masura nu se pot finana investiii care se ncadreaz n


urmtoarele categorii:
- Achiziia de cldiri;
- Construcia i modernizarea locuinei;
- Achiziia de drepturi de producie agricol, de drepturi la plat, animale,
plante anuale i plantarea acestora din urm;
- Cheltuielile generate de investiiile n culturi energetice din specii forestiere
cu ciclu scurt de producie (inclusiv cheltuielile cu achiziionarea materialului
sditor i lucrrile aferente nfiinrii acestor culturii);
- Cheltuielile cu ntreinerea culturilor agricole;
- Cheltuielile cu achiziia de cap tractor.
- Cheltuielile cu spaiile ce deservesc activitatea general a exploata iei
agricole: birouri administrative, sli de sedine, sli de protocol, spa ii de
cazare etc;
- Cheltuielile privind producia primar, procesarea i comercializarea
produselor vinicole sprijinite prin Programul naional de sprijin al Romniei n
sectorul vitivinicol 2014-2018.

2.5. Criteriile de selectie ale proiectului


Potentialul beneficiar al Masurii 1 - Solutii inovative pentru o agricultura
competitiva in micro-regiunea G.A.L. Crivatul de Sud-Est va justifica, in cadrul
studiului de fezabilitate, utilitatea proiectului pentru dezvoltarea activitii
economice proprii (prin cresterea capacitatilor de productie, achizitii de
echipamente tehnologice, cresterea eficientei exploatatiei agricole etc.).
O atentie deosebita se va acorda, prin punctarea suplimentara, urmatoarelor
tipuri de proiecte: ferme mici care comaseaza terenuri, investitii in vederea
protectiei terenurilor degradate, investitii in instalatiile de irigat, investitii
colective sau independente in infrastructura ecologica de colectare a deseurilor si a
gunoiului de grajd, investitii in unitatile de procesare a legumelor/fructelor si in
unitatile de colectare si/sau procesare a laptelui si a carnii.

2.5.A. PENTRU SOLICITANTII CARE SE INCADREAZA IN DI 2A


Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele care au un
punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal dect pragul de
calitate lunar menionat n anunul licitaiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 15 de puncte si reprezint pragul
sub care niciun proiect nu poate intra la finanare.

Atenie!
Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai,
obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o
ntrunete i s-l menionai n cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul
de proiect i beneficiar precum i ncadrarea corect a proiectului din punct de
vedere al alocrii financiare a msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).
n situaia n care n momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a ncadrat
greit proiectul din punct de vedere al alocrii financiare i/sau i-a estimat
punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit
de evaluator, acetia vor intra n procesul de selecie in raportul de selectie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie lunar
aferent sesiunii continue anuale de selecie a cererilor de finan are i conine toate
proiectele incluse n Lista proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat
punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul stabilit
de evaluator, precum i proiecte ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).
Atenie!
Solicitantul nu va reduce dimensiunea economic a exploata iei agricole,
prevzut la depunerea cererii de finanare, pe toat perioada de implementare
a proiectului cu mai mult de 15%. Cu toate acestea, dimensiunea economic a
exploataiei agricole nu va scdea, n nicio situaie, sub pragul minim de 8.000
SO stabilit prin condiiile de eligibilitate.
Total SO a exploataiei pentru care s-a primit punctaj va putea crete n anii de
previzionare, innd cont ns de faptul ca la sfritul primului an de
monitorizare, exploataia s se ncadreze n categoria (intervalul) de dimensiune
economic pentru care s-a primit punctaj.

Scorul se calculeaz n baza urmtoarelor principii de selecie:

SECTORUL VEGETAL

Nr. Crt. CRITERII DE SELECTIE PUNCTAJ


Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploata iile de
dimensiuni medii
PS 1
1.1. 8.000 50.000 SO 15 PCT
1.2. >50.000 100.000 SO 10 PCT
Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice
precum sectorul zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal
(cereale, plante oleaginoase i proteice, cartofi i legumicultur n
PS 2 spaii protejate)
2.1 legumicultur n spaii protejate 10 PCT
2.2 plante oleaginoase i proteice 8 PCT
2.3 cereale i cartofi 5 PCT
Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n
cadrul aceluiai proiect a investiiilor n produc ia agricol primar
cu procesarea i/ sau comercializarea.
3.1 producie agricol primar procesare
PS 3 15 PCT
comercializare
3.2 producie agricol primar procesare 10 PCT
3.3 integrare producie agricol primar - procesare prin
5 PCT
membrii din cadrul OIPA
Principiul asocierii fermierilor, care dein exploata ii de dimensiuni
micii i/sau medii, n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de
productori constituite n baza legislaiei naionale n vigoare.
PS 4
4.1 grupuri de productori sau cooperative formate
predominant din exploataii agricole de dimensiuni 10 PCT
cuprinse ntre 8000 - 50 000 SO
PS 5 Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiilor de specialitate.
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu poten ial
10 PCT
agricol ridicat (conform notei de bonitare ICPA)
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu poten ial
5 PCT
agricol mediu (conform notei de bonitare ICPA)
Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului
exploataiei agricole managerul/ administratorul exploataiei de ine
PS 6
calificare n raport cu activitatea prevzut prin proiect, n func ie
de:
6.1. studii superioare 15 PCT
6.2. studii liceale sau postliceale 10 PCT
6.3. coli profesionale sau formare profesional care
5 PCT
confer un nivel minim de calificare n domeniul agricol
Principiul soiurilor autohtone
Solicitantul i propune sau demonstreaz prin proiect c
obine/dezvolt la nivelul exploataiei agricole i prevede
PS 7 5 PCT
n cadrul documentaiei tehnico-economice c va pstra i
dezvolta nucleul de soiuri autohtone pe toat durata de
implementare i monitorizare a proiectului
Investitii realizate in procent majoritar (peste 50% din
PS 8 valoarea eligibila a proiectului) in echipamente de 10 PCT
instalatii de irigatii, sau in exploatatii ecologice
Investii care creaza cel putin 1 loc de munca cu norma
PS 9 10 PCT
intreaga

ATENIE!
Pentru ndeplinirea acestui principiu de selec ie PS1, dimensiunea economic
trebuie atins pn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca
urmare a realizarii investiiilor propuse prin proiect, att pentru proiectele care
presupun modernizarea/extinderea exploataiei agricole (prin corelarea
dimensiunii economice a fermei la data depunerii cererii de finan are cu
previziunile economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i
pentru proiectele care presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti
agricole.
n cazul solicitanilor forme asociative (cooperative agricole, societi
cooperative agricole i grupuri de productori) se vor cumula dimensiunile
economice ale membrilor fermieri deservii de investiie.

Atenie!
Beneficiarul va trebui s-i menin ca prioritar, cel puin pe durata primului an de
monitorizare a investiiei, grupa mare de cultur pentru care a primit punctaj.
Atenie!
n cazul criteriului 3.1 i 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai
sus menionai i respectiv prin membrii OIPA, se aplic numai pentru investi iile de
modernizare a exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz produsul
procesat, va comercializa direct ctre consumatorul final (fr ali intermediari).

Atenie!
Pentru acordarea PS 4, cel puin 50% din dimensiunea economic a exploataiei
formei asociative va fi compus din nsumarea dimensiunilor exploata iilor
membrilor fermieri care sencadreaz n categoria de dimensiune aferent
criteriului punctat.
Scorarea proiectului n cazul cooperative agricole, societi cooperative agricole i
grupurilor de productori se va face n funcie de dimensiunea economic a
exploataiei formei asociative la momentul depunerii cererii de finanare.

Atenie!
Documentul care atest formarea profesional a adulilor, trebuie s fie obligatoriu
un certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesional a
adulilor recunoscut de Autoritatea Naional pentru Calificari sau un certificat de
competene emis de un centru de evaluare i certificare a competen elor
profesionale obinute pe alte ci dect cele formale, care trebuie de asemenea s
fie autorizat de Autoritatea Naional pentru Calificri. n situa ia n care
solicitantul este absolventul unei forme de nvmnt din sistemul na ional de
educaie, n domeniul agricol (horticultur, zootehnie, mbunat iri funciare,
medicin veterinar, management agricol, biotehnologii etc)/ agroalimentar/
veterinar/ economie agrar/ mecanic agricol/ inginerie economic n agricultur
i dezvoltare rural, se va prezenta diploma/ documentul care s ateste absolvirea
formei de nvmnt corespunztoare (atestat profesional/ diplom de
bacalaureat, diplom licen, diplom master, diplom doctorat, diplom post-
doctorat etc). Sunt admise i diplomele de studii care beneficiaz de
recunoatere/echivalare de ctre autoritatea competent a Ministerului Educa iei
conform legislaiei naionale n vigoare. n cazul n care solicitantul (absolvent al
unei forme de nvmnt superior care a absolvit n ultimele 12 luni) nu poate
prezenta diploma n original, poate fi acceptat o adeverin de absolvire a
studiilor respective, nsoit de foaia matricol, sub condiia prezentrii diplomei n
original pn la ultima cerere de plat.
Pentru absolvenii cursului de pregtire profesional n domeniu se poate accepta
adeverina de absolvire pn la eliberarea documentului doveditor care va fi
prezentat pn la contractare.
Pentru ndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi puncta i i
absolvenii a cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol (horticultur,
zootehnie, mbuntiri funciare, medicin veterinar, management agricol,
biotehnologii etc)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrar/ mecanic agricol/
inginerie economic n agricultur i dezvoltare rural care nu sunt absolven i cu
diplom de studii superioare i care pot dovedi formarea profesional n raport cu
proiectul prin intermediul foii matricole pentru anii absolvii.

n cazul exploataiilor mixte cnd proiectul a fost ncadrat pe sectorul vegetal


(aceasta reprezentnd componenta majoritar valoric din Bugetul indicativ al cererii
de finanare) analiza SO a grupei de cultur se va face comparativ cu totalul SO al
sectorului vegetal, nu cu total SO al ntregii exploataii.

SECTORUL ZOOTEHNIC

n cazul n care capacitatea maxim a fermei nu este atins pan la ultima


cerere de plat, se va prezenta, n cadrul SF-ului, graficul de achiziie a animalelor.
Cheltuielile cu aceste achizitii se vor reflecta n prognozele economice att pentru
perioada de implementare ct i pentru perioada de monitorizare (dac este cazul).
Criteriile de selecie vor fi punctate funcie de capacitatea fermei propuse prin
proiect, care face obiectul investitiei, chiar dac solicitantul va achizi iona animale
i dup depunerea ultimei cereri de plat. Aten ie! Cheltuielile cu achizi ia
animalelor nu se menioneaz n bugetul indicativ din Cererea de finan are.

Nr. Crt. CRITERII DE SELECTIE PUNCTAJ


Principiul dimensiunii exploataiei care vizeaz exploata iile de
dimensiuni medii
PS 1
1.3. 8.000 50.000 SO 15 PCT
1.4. >50.000 100.000 SO 10 PCT
Principiul sectorului prioritar conform analizei socio-economice
precum sectorul zootehnic (suine, bovine i psri) i vegetal
(cereale, plante oleaginoase i proteice, cartofi i legumicultur n
PS 2 spaii protejate)
2.1 bovine 10 PCT
2.2 suine 8 PCT
2.3 pasari 5 PCT
PS 3 Principiul lanurilor alimentare integrate, respectiv combinarea n
cadrul aceluiai proiect a investiiilor n produc ia agricol primar
cu procesarea i/ sau comercializarea.
3.1 producie agricol primar procesare
15 PCT
comercializare
3.2 producie agricol primar procesare 10 PCT
3.3 integrare producie agricol primar - procesare prin
5 PCT
membrii din cadrul OIPA
Principiul asocierii fermierilor, care dein exploata ii de dimensiuni
micii i/sau medii, n cadrul cooperativelor sau a grupurilor de
productori constituite n baza legislaiei naionale n vigoare.
PS 4
4.1 grupuri de productori sau cooperative formate
predominant din exploataii agricole de dimensiuni 10 PCT
cuprinse ntre 8000 - 50 000 SO
Principiul potenialului agricol al zonei care vizeaz zonele cu
potenial determinate n baza studiilor de specialitate.
5.1. Proiectul este implementat ntr-o zon cu poten ial
PS 5 10 PCT
agricol ridicat (conform notei de bonitare ICPA)
5.2. Proiectul este implementat ntr-o zon cu poten ial
5 PCT
agricol mediu (conform notei de bonitare ICPA)
Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol al managerului
exploataiei agricole managerul/ administratorul exploataiei de ine
PS 6
calificare n raport cu activitatea prevzut prin proiect, n func ie
de:
6.1. studii superioare 15 PCT
6.2. studii liceale sau postliceale 10 PCT
6.3. coli profesionale sau formare profesional care
5 PCT
confer un nivel minim de calificare n domeniul agricol
Principiul raselor autohtone
Solicitantul i propune prin proiect sau demonstreaz c
obine/ deine/ dezvolt la nivelul exploataiei agricole i
PS 7 5 PCT
prevede n cadrul documentaiei tehnico-economice ca va
pstra i dezvolta nucleul de rase autohtone (indigene) pe
toat durata de implementare i monitorizare a proiectului
Investitii realizate in procent majoritar (peste 50% din
PS 8 10 PCT
valoarea eligibila a proiectului) in exploatatii ecologice
Investii care creaza cel putin 1 loc de munca cu norma
PS 9 10 PCT
intreaga
ATENIE!
Pentru ndeplinirea principiu de selecie PS 1, dimensiunea economic trebuie
atinsa pn la sfritul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a
realizrii investiiilor propuse prin proiect, att pentru proiectele care presupun
modernizarea/ extinderea exploataiei agricole (prin corelarea dimensiunii
economice a fermei la data depunerii cererii de finan are cu previziunile
economico-financiare din documentaia tehnico-economic), ct i pentru
proiectele care presupun desfurarea pentru prima dat a unei activiti agricole.

Atenie!
n cazul criteriului 3.1 i 3.2, obligatoriu se va integra produc ia cu procesarea n
cadrul exploataiei agricole, iar n ceea ce privete comercializarea, aceasta se
poate realiza fie n mod direct de ctre fermier ctre consumatorul final, fie prin
vanzarea ctre consumatorul final prin intermediul a cel mult un intermediar
(dovedite prin intermediul unor precontracte/contracte ncheiate direct cu
comercianii cu amnuntul, deintorii de uniti turistice, restaurante etc.).
Intermediarul, care poate fi una sau pot fi mai multe persoane juridice care
ndeplinete/ndeplinesc calitatea de unic intermediar ntre productor i
consumator, cu care solicitantul are pre-contract/contract, comercializeaz
aceste produse direct ctre consumatorii finali.

Atentie!
n cazul criteriului 3.3, cerina privind comercializarea prin intermediarii mai sus
menionai i, respectiv prin membrii OIPA se aplica numai pentru investi iile de
modernizare a exploataiilor agricole. Membrul OIPA care comercializeaz
produsul procesat, va comercializa direct ctre consumatorul final (fr al i
intermediari).

Atenie!
ncadrarea n tipul de potenial (ridicat sau mediu) conform Anexei nr.5 seva
face innd cont de nota de bonitare acordat UAT unde este amplasat punctul
delucru vizat de proiect, n funcie de modul de cretere a animalelor, n sistem
nchissau liber, i de existena sau nu a aciunii de procesare n cadrul fermei. Se
va lua ncalcul specia de animale predominant din efectivul total de animale al
fermei(exprimate n SO). (potenial ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea
galben,culoarea rou reprezint potenial sczut i nu se acord punctaj).
n cazul investiiilor ce vizeaz creterea albinelor, se va acorda punctajul
maxim.
2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului)

Alocarea financiara prevazuta in SDL pentru Masura 1/2A SOLUTII INOVATIVE


PENTRU O AGRICULTURA COMPETITIVA IN MICRO-REGIUNEA G.A.L. CRIVATUL DE SUD-
EST este de 357113 Euro.
Distribuitia fondurilor alocate prin SDL se va face astfel:
- 300.000 euro pentru DI 2A mbuntirea performanei economice a
tuturor exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i
modernizrii exploataiilor, n special n vederea creterii participrii
pe pia i a orientrii spre piaa, precum i a diversificrii activitilor
agricole, iar
- 57.113 euro pentru DI 3A mbunatirea competitivitii productorilor
primari printr-o mai bun integrare a acestora n lan ul agroalimentar
prin intermediul schemelor de calitate, creterea valorii adugate a
produselor agricole, promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de
aprovizionare, grupurilor de productori i a organiza iilor
interprofesionale.

Indicatorii de monitorizare sunt urmatorii:


- 3 intreprinderi/exploatatii agricole sprijinite ca urmare a finantarii
nerambursabile acordate prin intermediul DI 2A;
- 1 intreprindere/exploatatie agricola sprijinita ca urmare a finantarii
nerambursabile acordate prin intermediul DI 3A.

CAPITOLUL III

ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIII N


EXPLOATAII AGRICOLE

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii


cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre
beneficiar.
Atenie!
n conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1306/2013,nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de
finanare n cadrul msurilor PNDR 2014-2020, obinnd astfel depirea intensitii
sprijinului financiar. n acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul Solicitantului
Instruciuni privind evitarea crearii de condiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020
pentru evitarea oricror situaii conflictuale cu organismele de control.

3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE


FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finan are nsoit de anexele
tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i depuse
numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul
Ghid i este disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOT
Este necesar s se respecte formatele standard ale Anexelor Indicatori de monitorizare i
Factori de risc care fac parte integrant din Cererea de Finan are, precum i con inutul
acestora. Se vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de
indicatori i nici ali factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus ).
Completarea celor dou Anexe la Cererea de Finanare este obligatorie.

Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard.


Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza
numai n sistem electronic.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANARE

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform


modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finan are pe motiv de
neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Cererea de
Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul
de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor
preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor programului.
Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului
Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1305/2013 , cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legisla iei Na ional
de Implementare.

Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de Finan are.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finan are, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de
Finanare FEADR i cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al
Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil din
partea Autoritii Contractante pentru o achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE

I. Accesarea site-ului AFIR


Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser(ex: Internet
Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat
adresa, va fi afiat pagina principal.

II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de
user:
i deconectare . De asemenea, se
gsete i
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor .
Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s
urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregtire documente pentru ncrcare


Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma
paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dore te depunerea
proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil
sesiunea, licitaia i sub-msura corespunztoare. Dup selectarea acestora,
utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finan are i anexe tehnico-
administrative.

IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.


Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul
de a ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finan are, publicat pentru
sesiunea respectiv.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale ~ # %
&*:<>?/
\ { | }
d. Este obligatorie completarea cmpurilor:
- CNP/CUI solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
Serie
Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- E-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/ Localitate/ Ora/ Comun/ Sat
- n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului
Regiune Jude i tipul de investiie, cu construcii montaj sau
fr construcii montaj, se va stabili Oficiul Judeean/ Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de
Finanare, n SPCDR.
- Atenie! Se bifeaz investiie nou n cazul n care proiectul
prevede urmtoarele: desfurarea pentru prima dat a unei
activiti agricole sau prevede lucrri de constructii- montaj
care se realizeaz pe amplasamente pe care nu exist niciun
imobil, inclusiv n cazul solicitanilor care desfoar deja
activitate agricola, sau n imobile existente care nu au
autorizaii de funcionare.

- Se bifeaz Modernizare /extindere n cazul n care proiectul


vizeaz investiii precum lucrri de construcii i montaj privind
retehnologizarea, reutilarea, refacerea sau extinderea
construciilor n funciune sau alte
investiii n cadrul unui punct de lucru funcional .
e. ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat, i scanat.

2. ncrcare documente anexate Cererii de Finan are


Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip
asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
a. Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezolu ie de minim
200dpi.

3. ncrcare Alte documente


n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte
documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pa ilor de mai sus,
utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta
va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu
succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la
AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-
ul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n
sarcinile ef SAFPD, pentru desemnarea expertului care va verifica Cererea
de Finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secven e unice
pe sesiune.

Atenie! pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a


descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finan are,
solicitantului are responsabilitatea ncrcrii unei cereri de finan are n care
informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai
aciunile Vizualizare, Statusuri.

Pentru cererile de finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului


AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de
admitere se deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei
lunare, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate n ordine
de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total
al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n
format .pdf, la care se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea
cu planele originale din Cererea de Finanare.

Atenie! Este strict interzis utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care
colecteaza n mod automat resursele, folosirea programelor care imita
caracteristicile unui utilizator uman sau care ofera un avantaj nedrept, i/ sau
folosirea de click-bots sau script-uri care execut click-uri n mod automat sau
reproduc n alt mod comportamentul uman.
Este strict interzis utilizarea simultan de loca ii multiple / IP-uri multiple pentru
acelai User.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE


Verificarea cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;

1 ncadrarea Cererii de Finanare n funcie de prescoring


Cererea de Finanare este admis pentru verificarea eligibilit ii i a criteriilor de
selecie, n cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai
mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a depus Cererea de Finanare;
Cererea de Finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge
nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anun ul de licita ie.

2. Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare


Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

Atenie! Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a


solicita documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i
implementrii proiectului, se constat de ctre AFIR c este necesar. Informaiile
suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem on-line, iar
raspunsul va fi transmis on line.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt
urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine
informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau
exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele menionate
n Cererea de Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate
ntre AFIR i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe
obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli
eligibile/neeligibile nu este facut corect.
4. Pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri,
documente suplimentare fr nlocuirea documentelor obligatorii la
depunerea Cererii de Finanare. Informaiile transmise de solicitant n
rspunsul la informaii suplimentare dar nesolicitate de expert, nu vor fi
luate n considerare la evaluarea proiectului.

Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1 Construcii i instalaii, att a unor


cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele
pe obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele,
utilajele / montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finan are nu sunt n
conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii
de Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat neeligibil.

3. Verificarea pe teren a Cererilor de Finanare


Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitatile care instrumenteaz Cererea
de Finanare, i respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii montaj;
CRFIR pentru Cererile de Finanare cu
construcii montaj; pentru:
toate cererile de finantare referitoare la modernizari (inclusiv dotari),
extinderi, renovari; Numai n cazuri excepionale atunci cnd condiiile
meteorologice nu permit efectuarea vizitei pe teren (n perioada de iarn,
cnd nu se poate intra pe cmp etc), eful SAFPD poate decide asupra
efecturii sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului OJFIR/CRFIR.
In cazul investitiilor noi, daca pentru verificarea anumitor criterii de
eligibilitate, expertul considera oportuna verificarea acestora pe teren,
aceasta se poate realiza pe baza unei Note aprobate de seful serviciului i de
Directorul OJFIR/CRFIR.

Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n


anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul
propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza
documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se asigura de
corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren,
acesta poate contesta rezultatele verificrii la publicarea raportului de selectie,
numai n cazul n care reprezentantul legal/ mputernicit al reprezentantului
legal a menionat observaii n formularul E3.8 - Fia de verificare pe teren. Un
exemplar al fise E 3.8 se preda solicitantului la incheierea vizitei pe teren.

4. Verificarea criteriilor de eligibilitate i selec ie


n urma acestor verificri pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este neconform

5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei continue de depunere,
criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul
minim sunt realizate la initiative
AM PNDR cu consultarea prelabil a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare
sesiune continu de depunere se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care
se vor prezenta: alocarea sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor,
pragul minim i pragurile de calitate lunare.

Solicitanii/ beneficiarii la depunerea proiectului completeaz obligatoriu n


Cererea de Finanare cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-
scoring).

Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au punctajul


estimat (evaluare-prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent
lunii respective.

Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii continue de depunere aferente


sub-msurii/ componentei (alocare distinct) se oprete nainte de termenul limit
prevzut n nota de lansare, atunci cnd valoarea public total a proiectelor
depuse avnd un punctaj estimat (autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal cu
pragul de calitate aferent lunii respective, excluznd valoarea public total a
proiectelor retrase, ajunge la 200% din nivelul alocrii sesiunii aferente
componentei (alocare distinct), cu excepia primelor 5 zile calendaristice din
fiecare etap de depunere cnd oprirea depunerilor de proiecte nu este
condiionat de atingerea plafonului de 200% din nivelul alocrii sesiunii.

Atenie! Solicitanii al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul
de calitate corespunztor lunii respective i proiectele ncadrate gre it din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/ sub-msuri/ componente (alocare
distinct), vor fi declarai neconformi.

Selectia proiectelor eligibile se face n ordinea descresctoare a punctajului de


selecie n cadrul alocrii disponibile pentru selecia lunar.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de
valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresctoare.

Dup publicarea raportului de selecie lunar pe pagina de internet AFIR, beneficiarii


au la dispoziie 5 zile lucrtoare pentru a depune on-line contestaii cu privire la
rezultatul seleciei.
Dup publicarea raportului lunar/final de contestaii, AFIR va proceda la selecia
proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect
selectat pentru finanare aferent etapei respective. Proiectele eligibile neselectate
vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul
aceleiai sesiuni continue de depunere a proiectelor, dup caz.

Dup publicarea raportului de contestaii lunar, AFIR ntocmete Raportul de


Selecie aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile, doar n situaia
n care Raportul de selecie lunar respectiv conine proiecte eligibile fr finanare,
altfel, alocarea disponibil va rentregi alocarea disponibil aferent etapei unde
exist proiecte eligibile fr finanare. Alocarea disponibil pentru selecia
aferent etapei pentru care au fost finalizate contestaiile este reprezentat de
diferena ntre valoarea public total a contestaiilor depuse aferente etapei
respective i valoarea public total a proiectelor selectate, rezultate n urma
publicrii raportului de contestaii respectiv.

Atenie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai n baza documentelor depuse odata
cu Cererea definantare.
IMPORTANT !
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se desfaoar
potrivit
Regulamentului de organizare i functionare al procesului de selectie i al
procesului de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din
programul national de dezvoltare rural 2014-2020 (pndr), cu modificrile i
completrile ulterioare, n vigoare la momentul lansrii sesiunii, publicat pe site-
urile www.madr.ro i www.afir.info.

Atenie!
Solicitanii vor putea retrage i redepune proiectul o singur dat n cadrul sesiunii
continue de depunere.
De asemenea, solicitanii care au fost declarai neconformi vor putea sa mai redepun
proiectul o singura dat n cadrul sesiunii continue de depunere.

3.2 CONTRACTAREA FONDURILOR


Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt incluse
proiectele aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de
Selecie prin documentul
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finan are i semnarea
Contractului de Finanare.

Atenie! n vederea ncheierii Contractului de Finanare n termen de maxim 4 luni/ 7


luni dup caz, de la primirea Notificrii privind selectarea Cererii de Finanare,
solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiectelor fr C+M)/ CRFIR (cazul
proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu:

1. Un exemplar original al Cererii de Finan are i a documentelor anexe pe


suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line. Pentru
confruntarea documentelor depuse att pe suport de hartie, ct i on-line,
beneficiarul va prezenta i exemplarul original al Cererii de
Finanare, cu anexele aferente, care va rmne n posesia acestuia.
n cazul n care se vor constata neconcordan e n urma verificrii
documentelor solicitate n vederea ncheierii contractului de finan are i/
sau ntre documentele ncrcate on-line i documentele depuse pe suport
de hrtie care pot afecta criteriile de selectie sau conditiile de eligibilitate,
cererea de finantare se va declara neeligibil/ neselectata pentru finantare,
cu consecina nencheierii contractului de finan are i ncadrarea
proiectului cu statut de contract nencheiat.
n vederea ncheierii contractului de finan are urmtoarele documente se vor
depune la CRFIR n termenul precizat de 4 luni/ 7 luni (dup caz) de la primirea
notificrii, dup cum urmeaz:
1. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de cofinanare privat a
investiiei prin extras de cont (n original) i/sau contract de credit (n copie)
acordat n vederea implementrii proiectului.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi
vizat i datat de instituia financiar cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data
depunerii la CRFIR i va fi nsoit de Angajamentul solicitantului (model afi at pe
site www.afir.info) c minimum 50% din disponibilul de cofinan area privat va fi
destinat plilor aferente implementrii proiectului. AFIR va verifica cheltuielile n
extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.

2. Adres emis de banc/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia i


ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea i adresa bncii/trezoreriei
i , codul IBAN al contului de operaiuni cu AFIR)
3. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i locale, valabile la
data ncheierii contractului, emise de Direcia General a Finanelor Publice i
de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul
n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul
de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.
4. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR
i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
5. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare privind
constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate public
(pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate
public, sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de
igien.
6. Document emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului (conform
protocol
colaborare AFIR ANPM-GM) : Clasarea notificrii/ Decizia etapei de ncadrare
ca
document final/ Acord de mediu/ Aviz Natura 2000

7. Nota de constatare privind condiiile de mediu


n cazul proiectelor carenecesit Acordul de mediu/Avizul Natura 2000,
documentele se depun n termen de maximum 7 luni de la primirea de ctre
solicitant a notificrii privind selecia proiectului i nainte de semnarea
contractului de finanare cu AFIR. Dup expirarea termenului prevzut pentru
prezentarea documentului de mediu, contractul de finan are nu mai poate fi
semnat.
8. Proiectul tehnic, dac este cazul, semnat i tampilat de un verificator
autorizat, nsoit de graficul fizic i financiar de realizare a investiiei, se va
depune la CRFIR, n vederea avizrii.
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea avizrii
Proiectului Tehnic, Beneficiarul trebuie s ataeze, un tabel centralizator cu
diferentele fizice/valorice ntre SF-PTh i bugetul proiectului/ devizul general/
devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate semnate de reprezentantul
legal i avizate de proiectant/ verificator autorizat (precum i prognozele
economice n cazul modificrii valorii totale a investiiei.
9. Cazierul judiciar n original (fr nscrieri cu privire la sanciuni economico-
financiare) al
responsabilului legal, valabil la data ncheierii contractului. Cazierul judiciar poate
fi solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind
cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

10. Diplom/ certificat/ document final care atest absolvirea pregtirea


profesional, dac este cazul.

11. Extras de Carte Funciar, dac este cazul.


n situaia n care solicitantul nu i ndeplinete obliga ia de a prezenta/redepune,
dup caz, documentele necesare ncheierii contractului n termenul precizat n
notificare, contractul de finanare nu va fi ncheiat.

Dac sunt ndeplinite integral condiiile, n urma primirii i verificrii conformit ii


documentelor obligatorii i avizarea Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va
proceda la ncheierea contractului de finanare.

Atenie! n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finan are i a documentelor anexe


solicitate pesuport de hartie, n vederea contractrii, un proiect selectat poate fi
declarat neeligibil, dac nurma verificrii acestora nu sunt ndeplinite condi iile de
eligibilitate

n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenul


precizat n Notificarea de selectie sau n cazul n care acesta se regsete
nregistrat n evidenele AFIR cu debite, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia
Contractul de finanare.
Contractul urmeaz a fi ncheiat dup prezentarea i verificarea documentelor
necesare contractrii, dar nu mai trziu de 15 zile lucrtoare de la data prezentrii
documentelor de ctre solicitant.
Pentru stabilirea valorii n lei la ncheierea contractului de finan are se va utiliza
cursul euro-leu stabilit de Banca Central European, publicat pe pagina web:
http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului n care se
ncheie contractul de finanare.

Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanare aprobat n urma evalurii Cererii
de Finanare /bugetul aprobat n urma avizrii Proiectului Tehnic (dup caz) devine
anexa la contractul de finanare.

Atenie! Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 de


luni) pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la
standarde.
Durata de execuie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de
investiii care includ achiziii simple fr leasing financiar de utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi stabilite prin fia msurii/submsurii.

Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu


acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor
privai, prevzute n contractul de finanare, la valoarea eligibil nerambursabil
rmas de platit, cu excepia investiiilor care prevd adaptarea la standardele
europene, caz n care aceast prelungire nu poate depi termenul de gra ie legal
impus pentru adaptarea la standard.

Duratele de execuie prevzute mai sus, se pot suspenda la cererea


beneficiarului, n situaii temeinic justificate, pe baz de documente justificative,
n cazul n care pe parcursul implementrii proiectului se impune ob inerea, din
motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autoriza ii, dup caz,
pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.

DURATA DE VALABILITATE I DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE


FINANARE
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a
contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli
efectuat de Autoritatea Contractant.

n cazul unei operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie,


contribuia publica se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea
plii finale ctre beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat
n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un IMM,
pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor
finanate potrivit msurilor/submsurilor PNDR 2014-2020, trebuie s fie
incluse n categoria activelor proprii ale beneficiarului i s fie utilizate pentru
activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil pentru minimum 5 ani
de la data efecturii ultimei pli.

Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani, de la efectuarea


plii finale ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din
implementarea proiectelor cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din
urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de
PNDR 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor n baza crora proiectul a
fost declarat eligibil i selectat;
b) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un
avantaj nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de
realizare i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finan at din fonduri
nerambursabile.

Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/ i s modifice substantial


investiia realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de
Finanare.

PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI


Beneficiarul poate solicita avans de pn la maxim 50% din valoarea eligibil
nerambursabil, la data depunerii Cererii de Finan are sau pn la data depunerii
primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant.
Avansul se ramburseaz la solicitarea beneficiarului dup semnarea contractului de
finanare, conform prevederilor art.45 alin.(4) i art.63 ale Regulamentului
Consiliului 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural

(FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. Error! Hyperlink reference not


valid. al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare, i a legislaiei
naionale n vigoare.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea de ctre AFIR, n cazul
proiectelor cu Construcii montaj, cel puin a procedurii de achizi ii de lucrri, sau,
n cazul proiectelor fr construcii montaj, dup avizarea a cel puin a unei
achiziii de bunuri, i numai dup semnarea contractului de finanare .
Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul este obligat s depun o
garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 100%,
eliberat de o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n Registrul
Special al Bncii Naionale a Romniei conform legisla iei n vigoare, sau poli de
asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legisla iei n
vigoare. Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a
Avansului.

Garania financiar aferent avansului trebuie constituit la dispozi ia AFIR


pe ntreaga durat de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care
AFIR constat c suma cheltuielilor autorizate la plat, care corespund
contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale
pentru investiii, depete valoarea avansului. Beneficiarul trebuie s justifice
avansul primit de la Autoritatea Contractant pe baza documentelor justificative
solicitate de AFIR conform Instruciunilor de plat, Anexa V la Contractul de
Finanare, pn la expirarea duratei de implementare a proiectului respectiv la
ultima tran de plat.

n cazul nejustificrii avansului la termenul prevzut anterior, recuperarea sumelor


se va face de ctre AFIR prin executarea scrisorii de garanie sau a poliei de
asigurare, dup caz, cu perceperea de dobnzi i penaliti calculate i datorate
pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii integrale
a acestuia.

Beneficiarul care a ncasat avans de la Autoritatea Contractant i solicit


prelungirea perioadei maxime de execuie a contractului de finanare, este obligat
s depuna la Autoritatea Contractant i documentul prin care dovede te
prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar/Nebancar, sau a poliei de
asigurare care s acopere noul termen de execuie solicitat.

ATENIE!
AFIR efectueaz pli n contul beneficiarilor, deschis la o institu ie bancar sau
la TrezoreriaStatului.

Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare


Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai n
cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea
efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri
contractante, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei
aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va
notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul
se oblig a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri financiare, n sensul realocrilor ntre
liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i
nu afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie
pentru care proiectul a fost selectat i contractat iar modificarea financiar
se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul
bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea
valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autorit ii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare
prin act adiional.

n perioada de execuie a contractului de finan are, Autoritatea Contractant poate


aproba la solicitarea beneficiarului, maxim dou amendamente la contractul de
finanare, pentru prelungirea duratei de execuie a contractului.

Important!
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun din proprie ini iativ toate eforturile
pentru a lua cunotint de toate informa iile publice referitoare la msura/sub-
msura din PNDR 2014-2020/ schema de ajutor pentru care depune proiectul n
cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii pentru finan are, s cunoasc toate
drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finan are nainte de semnarea
acestuia.

Dac pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constat c


obiectivele/componentele investiiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar
nerambursabil au fost nstrinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul
transmiterii proprietii sau a oricruia dintre atributele acesteia ), contravaloarea
ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperat integral.

n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea


Contractului, sau n cazul
n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost
declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care
Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de
beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau n cazul
nerespectrii de ctre beneficiar a obligaiilor asumate prin contractul de finanare
sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/
expirate/ inexate/ nu corespund realitii, Autoritatea Contractant va proceda
la ncetarea valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului,
fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei
judectoreti.

n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare


nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obliga iilor contractuale nu este
de natur a afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului,
recuperarea sprijinului financiar se va realiza propor ional cu gradul de
nendeplinire.

Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant


poate suspenda

contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.


.
3.3 ACHIZIIILE

Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face


ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea
contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, cu men iunea c derularea
contractului de achiziii pentru bunuri, servicii (managementul proiectului) i
execuie lucrri va ncepe dup semnarea contractului de finan are i dup avizul
favorabil din partea AFIR.
Intreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj i de
executie lucrari (constructii, modernizari) n cadrul proiectelor finantate prin
PNDR se va derula on -line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor
Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe site-ul
Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul
www.afir.info.

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren,


ntocmirea Studiilor de Fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de
intervenie necesare ntocmirii Cererii de Finanare se vor derula, dup cum
urmeaz :
Contractele < =15.000 EURO, fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire
direct.

Contractele > 15.000 EURO, fara TVA, pentru servicii de consultanta i servicii
pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior ncheierii contractului
de finanare cu AFIR, procedura de achiziii se va derula cu respectarea
prevederilor Manualului de achiziii pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe
site-ul AFIR.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s
finalizeze procedura de achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru
beneficiarii privai PNDR 2014-2020 i s ncarce dosarele de achiziii n maxim 3
luni, urmnd s depun o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii
Contractului de Finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s finalizeze


procedura de achiziii conform Manualului operaional de achiziii pentru
beneficiarii privai PNDR 2014-2020, s ncarce dosarele de achizi ii n termen de
maxim 6 luni i s depun o tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data
semnrii contractului de finanare.

Precizm c termenele specificate mai sus sunt IMPERATIVE, nencadrarea n


aceste termene poate conduce la ncetarea contractului de finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj, nu poate demara


execuia lucrrilor fr avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se
va realiza inaintea incheierii contractului de finantare.
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licita ie,
respectiv de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin , publicat pe site-
ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, ma ini,
utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan , dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie.

Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma


aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selec ie de oferte de ctre
beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instala ii
tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construc ii i instala ii i servicii prin
atribuirea unui contract de achiziie.

Atenie! Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta


Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i
Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de consultan i/sau
proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR la seciunea: Informaii Generale >>
Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste documente au un caracter
orientativ, prile avnd libertatea de a include n contractul pe care l vei semna
clauzele cele mai potrivite i adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atentie!
1. Structura-cadru a studiului de fezabilitate (Anexa 2 la Ghidul
solicitantului) pus la dispoziia solicitanilor privai de ctre AFIR, n contextul
accesrii PNDR 2014-2020, are la baz prevederile H.G. nr.28/2008 privind
aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, cu modificrile i
completrile ulterioare. Acest document Anexa 2 - Studiu de Fezabilitate conform
HG 28 la Ghidul Solicitantului sM 4.1, din raiuni ce in de simplificarea accesrii
PNDR, este destinat a se utiliza de ctre solicitanii privai, att n cazul cererilor
de finanare ce vizeaz investiii ce presupun realizarea de construcii i/sau
montaj (achiziia complex conform definiiei din Ghidul solicitantului), ct i n
cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea de
construcii i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul
solicitantului).
n aceste condiii, n contextul prevederilor actuale ce reglementeaz accesarea
PNDR 2014-2020 (Ghidul solicitantului i anexele acestuia, Manuale de procedur
etc.), n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea
de construcii i/sau montaj (achiziia simpl conform definiiei din Ghidul
solicitantului), la ncadrarea la nivelul devizului financiar din Anexa 1 Cererea de
Finanare, a valorii serviciilor de consultan pentru elaborare Cerere de
Finanare i studiu de fezabilitate, trebuie avut n vedere ncadrarea cheltuielilor,
conform principiilor descrise n H.G. nr. 28/2008, n funcie de natura cheltuielilor.
Astfel, n cazul cererilor de finanare ce vizeaz investiii ce nu presupun realizarea
de construcii i/sau montaj, n masura n care solicitantul are argumente s
considere c cheltuielile cu serviciile de consultan pentru elaborare Cerere de
Finanare i studiu de fezabilitate, se ncadreaz prin natura lor n categoria
serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la
ntocmirea Cererii de Finanare, aa cum sunt ele descrise n devizul financiar, linia
bugetar 3.5.1 din Ghidul Solicitantului sM 4.1, Anexa 1 Cererea de Finan are,
atunci ncadrarea valorii acestor servicii n linia bugetar 3.5.1, se poate admite, cu
att mai mult cu ct n cazul acestor proiecte de finanare fr construcii i/sau
montaj, din perspectiva lipsei reglementrii acestei situaii la nivelul H.G. nr.
28/2008, elaborarea documentului Anexa 2 - Studiu de Fezabilitate conform HG
28 la Ghidul Solicitantului sM 4.1, poate fi asimilat unei activiti de
consultan pentru elaborare Cerere de Finanare.
Totodat, atragem atenia c n situaia n care solicitantul privat consider
c cheltuielile cu serviciile de consultan pentru elaborare Cerere de Finan are i
studiu de fezabilitate, se ncadreaz prin natura lor, parte (ex. serviciile de
consultan pentru elaborare Cerere de Finanare) n categoria serviciilor de
consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de
Finanare, aa cum sunt ele descrise n devizul financiar, linia bugetar 3.5.1 din
Ghidul Solicitantului sM 4.1, Anexa 1 Cererea de Finan are, iar parte (ex.
serviciile de consultan pentru elaborare studiu de fezabilitate) n categoria
cheltuielilor pentru proiectare, aa cum sunt ele descrise n devizul financiar, linia
bugetar 3.3.1 Cheltuieli pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare, punctul
b) Studiu de fezabilitate, dinGhidul Solicitantului sM 4.1,
Anexa 1 Cererea de Finanare, cele dou categorii de servicii (serviciile de
consultan pentru elaborare Cerere de Finanare, respectiv serviciile de
consultan pentru elaborare studiu de fezabilitate), se consider acelai tip de
achiziie, context n care trebuie s inei cont de prevederile Manualului de
achiziii pentru beneficiarii privai ai PNDR 2014-2020. Astfel, n situa ia n care,
valoarea nsumat a celor dou categorii de servicii precizate anterior, depete
pragul de 15.000 euro (eligibil+neelibil), atribuirea lor se va face prin procedura de
achiziii Selecie de oferte.
2. Serviciile de consultan la elaborarea studiilor de pia , de evaluare, la
ntocmirea Cererii de Finanare, respectiv serviciile de consultan n domeniul
managementului investiiei sau administrarea contractului de execu ie, sunt
servicii ce se presteaz n etape diferite ale implementrii proiectului de finanare
i rspund unor cerine diferite din perspectiva naturii serviciilor prestate ctre
solicitant/beneficiar.
n acest context, precizm c pentru atribuirea serviciilor de consultan la
elaborarea studiilor de pia, de evaluare, la ntocmirea Cererii de Finan are,
respectiv serviciilor de consultan n domeniul managementului investi iei sau
administrarea contractului de execuie, la stabilirea procedurii de achiziii care se
va derula (o singur ofert sau selecie de oferte), n situaia n care prestarea
serviciilor menionate anterior se realizeaz n baza unor contracte de achiziie
distincte, nu se cumuleaz valoarea liniei bugetare 3.5.1 cu valoarea liniei bugetare
3.5.2, n condiiile n care valoarea estimat (eligibil+neeligibil) a serviciilor
ncadrate n linia bugetar 3.5.1, respectiv 3.5.2, nu depete 15.000 euro.

Atentie! Solicitantii care au desfasurat licitatii prin procedura o singura oferta


vor incarca dosarele pe portalul on-line de achizitii dupa ce solicitantul va semna
contractul de finantare cu AFIR. Verificarea i avizarea dosarelor de achizitii n
mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR (achizi ii simple) i CRFIR (achizi ii
complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate numai dup ce
solicitantul va semna contractul de finantare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea s demareze procedurile de achiziii pentru serviciile
sus mentionate prin modulul de achizitii on-line inainte sau incepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de
achiziii) pe proprie rspundere, avizarea dosarelor de achizi ii realizndu-se
ulterior semnrii Contractului de Finanare cu A.F.I.R.

Atenie! La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu


finanare din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care
nu se achit de obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/
MADR, dup o verificare prealabil i n baza unui act administrativ de constatare,
poate s includ i s fac publice informa iile despre ace tia n Lista consultan ilor/
contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile contractuale.
Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar
neambursabil care nu i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe
site-ul oficial al AFIR.

Operaiunile prezente n Cererea de Finanare i n fia submsurii n


seciunea ,,Sume aplicabile i rate de sprijin pentru care sprijinul se va acorda
sub forma costurilor standard i contribuiei n natur nu se supun procedurii de
achiziii, cu exceptia situaiilor n care aceasta este obligatorie pentru
beneficiarilor publici, conform legislaiei din domeniul achiziiilor publice.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese intre beneficiar/ comisiile de evaluare i ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali
ai acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului
(administratori, membri n consilii de administraie etc) i membrii comisiilor
de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertan i sau
subcontractani;
fac parte din structurile de conducere (reprezentan i legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de
supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti;
b. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate
n situaiile de mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentan ii legali,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de
administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante
pentru aceeai achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentan i legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc) sau de
supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate
n situaiile de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile
private -anex la contractul de finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor
aferente achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii,
trebuie avute n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.

Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai
mare de 15.000 euro, nainte de semnarea contractului de finanare cu AFIR, vor
respecta prevederile procedurii de achiziii servicii din Manualului de achiziii postat pe
pagina de internet AFIR.
3.4 PLATA

Beneficiarul va depune la OJFIR/CRFIR Declaraia de esalonare a depunerii


Dosarelor Cererilor de
Plata AP 0.1 n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie
(exceptnd dosarele de servicii).

n cazul n care beneficiaz de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR/ CRFIR Declaratia de esalonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 (Modulul Avans) n maxim 30 de zile
dupa primirea avizului favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achizitii
astfel: n cazul proiectelor care prevad lucrari de C+M, dupa avizarea cel puin a
achizitiei de lucrari, iar n cazul proiectelor pentru achizitii de bunuri, dupa
avizarea cel puin a unei achiziii de bunuri i numai dupa semnarea contractului de
finantare.
Beneficiarul trebuie s depun AUTORIZAIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte
care prevd construcii (noi, extinderi sau modernizri) la momentul primei
solicitri de plat, inclusiv a avansului.
n cazul investiiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat s
depun o transa de plata n maxim de 6 luni de la data semnrii Contractului de
Finanare.

Beneficiarul a crui investiie cuprinde construcii montaj este obligat s depun o


tran de plat n termen de maxim 12 luni de la data semnrii contractului de
finanare.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevzut pentru depunerea primei tran e de


plat poate fi prelungit cu maxim 6 luni, cu condi ia achitrii penalit ilor
prevzute n contract.

In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform


prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna i Declaratia de
esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta pentru TVA.

n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul


prevzut, aceasta se va depune cel tarziu o data cu prima trana a Dosarului cererii
de plat.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean pentru
Finanarea Investiiilor Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional pentru
Finantarea Investitiilor Rurale pentru proiectele cu C+M n dou exemplare pe
suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de
beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile


calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de


stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce prive te sistemul integrat de
administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondi ionalitatea , n
cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de plat depete cu mai
mult de 10% suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii de plat,
Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma
solicitat i suma stabilit.

CAPITOLUL IV

INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR


NERAMBURSABILE

4.1 DOCUMENTELE NECESARE NTOCMIRII CERERII DE FINANARE

Documentele n baza crora se va evalua Cererea de finanare:


1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE nsotit de Proiectul de plantare avizat de
Staiunea Viticola (dac este cazul)
(pentru achiziiile simple se vor completa doar punctele care vizeaz acest tip de
investiie)

Important!
- numai n cazul n care este mentionat codul CAEN i datele de identificare
ale firmei de consultanta n Studiul de Fezabilitate cheltuielile privind
consultana sunt eligibile.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s fie semnate de persoana care
le-a ntocmit i tampilate de elaboratorul documentaiei
- se va ataa foaia de capt, care conine semnturile colectivului format
din specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentatiei i tampila elaboratorului
- se va detalia capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare i engineering i
capitolul 5 Organizare de antier prin devize care s justifice n detaliu
sumele respective, ct i pentru a putea fi urmarite n etapa de achiziii i
autorizare pli
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zona, planul
general, relevee, seciuni etc.), s fie semnate, tampilate de ctre
elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie constructiile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu
realizarea construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, va prezenta
obligatoriu Studiul de Fezabilitate i Certificatul de Urbanism pentru
acestea.
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat
s evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul
indicativ al Proiectului, chiar daca montajul este inclus n oferta/ factura
utilajului, cu valoare distinct pentru a fi considerat cheltuial eligibil.
Dac montajul se realizeaz n regie proprie, acesta se va evidenia
obligatoriu ca valoare n coloana cheltuieli neeligibile).
- Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr.
experi, ore/ expert, costuri/ ora).
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau
modernizari, se va prezenta calcul pentru investiia specific n care suma
tuturor cheltuielilor cu construcii i
instalaii se raporteaz la mp de construcie. ATENIE! n cazul proiectelor care prevd
1. b) Expertiza tehnic de specialitate asupra modernizarea/ finalizarea construciilor
existente/ achiziii de utilaje cu montaj
care
construciei existente
schimb regimul de exploatare a
construciei existente, se ataeaz la
Studiul
de fezabilitate, obligatoriu Expertiza
c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor. tehnic
i Raportul privind stadiul fizic al
lucrrilor.

2. SITUAIILE FINANCIARE (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi -


formularul 20, formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului
nregistrate la Administraia Financiar.
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin trei ani financiari nainte de
anul depunerii Cererii de Finanare se vor depune ultimile trei situaii financiare.

Atenie! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de


Finanare trebuie s fie pozitiv (inclusiv 0). Excepie fac solicitanii a cror
activitate a fost afectat de calamiti naturale i cei care nu au nregistrat
venituri din exploatare. n cazul n care anul precedent depunerii Cererii de
Finanare este anul nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional care poate fi
negativ.

Pot aprea urmtoarele situaii:


a) n cazul unui solicitant nfiinat n anul depunerii proiectului care nu a
ntocmit Bilanul aferent anului anterior depunerii proiectului, nregistrat la
Administraia Financiar solicitantul nu va depune nici un document n acest
sens.
b) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului, dar au depus la Administraia Financiar Bilanul anului anterior
depunerii proiectului, solicitantul va depune la dosarul Cererii de Finan are
Bilanul formularul 10, anului anterior depunerii proiectului nsoit de
contul de profit i pierdere - formularul 20, inclusiv formularele 30 i 40,
nregistrat la Administraia Financiar prin care dovedete c nu a inregistrat
venituri din exploatare
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului i au depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate
(conform legii) n anul anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul
Cererii de Finanare solicitantul va depune DECLARAIA DE INACTIVITATE
nregistrat la Administraia Financiar.

Pentru persoane fizice autorizate, intreprinderi familiale i intreprinderi


individuale:
DECLARAIE SPECIAL PRIVIND VENITURILE REALIZATE N ANUL
PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200 nsoit
de Anexele la Formular) n care rezultatul brut obinut anual s fie pozitiv
(inclusiv 0) i/sau Declaraia privind veniturile din activit i agricole impuse
pe norme de venit (formularul 221)

Pentru solicitantii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale


(inundaii, seceta excesiv etc) se vor prezenta i:
Situaiile financiare (bilan formularul 10, cont de profit i pierderi
formularul 20, formularele 30 i 40) din unul din ultimii trei ani preceden i
anului depunerii proiectului, n care producia nu a fost calamitat iar
rezultatul operaional (rezultatul de exploatare
din bilan) s fie pozitiv (inclusiv 0), nregistrate la Administratia Financiara .
n cazul persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor
familiale se va prezenta:
Declaraie special privind veniturile realizate nregistrata la Administratia
Financiar (formularul 200 nsoit de Anexele la Formular) n care rezultatul
brut obinut anual s nu fie negativ i/ sau Declaraia privind veniturile din
activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul 221)
Formularul 221 se va depune de ctre solicitan ii care au optat conform
prevederilor legale, la impozitarea pe baz de norma de venit.

Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de


constatare i evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul
local pentru situaii de urgen) prin care se certific:
- data producerii pagubelor;
- cauzele calamitii;
- obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale);
- gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite.

3. a1) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL AFERENT


PLANTAIILOR DE VI DE VIE PENTRU STRUGURI DE MAS
EXISTENTE/PLANTAIILOR NOU NFIINATE I A ALTOR PLANTAII:
COPIE DUP DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE ATEST DREPTUL
DE
PROPRIETATE asupra terenului i/ sau tabel centralizator emis de Primrie
semnat de persoanele autorizate conform legii, coninnd sumarul
contractelor de arendare cu suprafeele luate n arend pe categorii de
folosin, perioada de arendare care trebuie s fie de cel puin 10 ani
ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare i/ sau contractul de
concesiune care s certifice dreptul de folosin al terenului cel puin 10 ani
ncepnd cu anul depunerii Cererii de Finanare. .
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s
conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist
solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze
care este suprafaa supus acestui proces)
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de
producatori, se vor prezenta documentele prevzute mai sus pentru toi
membrii fermieri ai acestor solicitani
Atenie! Toi membrii fermieri ai formelor asociative trebuie s fie deservii
de investiie.

a2) n cazul Societilor agricole se ataeaz tabelul centralizator emis de catre


Societatea agricol care va cuprinde suprafeele aduse n folosina
societii,numele membrilor fermieri care le dein n proprietate i perioada pe
care terenul a fost adus n folosinta societtii, care trebuie sa fie de minim 10 ani.

Pentru celelalte tipuri de culturi nu este necesar prezentarea documentelor


pentru terenul agricol, verificarea fcndu-se de ctre experii evaluatori,
exclusiv n sistemul IACS.
b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLDIRILE I/ SAU TERENURILE) pe
care sunt/ vor fi realizate investiiile:
b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLDIRII sau CONTRACT DE CONCESIUNE
sau ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul de folosin
asupra cldirii pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii Cererii
de Finanare, care s confere titularului dreptul de execu ie a lucrrilor de
construcii, n conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de investiie propus
prin proiect;
b2) DOCUMENTUL CARE ATEST DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA
TERENULUI, CONTRACT
DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT NCHEIAT LA NOTAR care s certifice dreptul
de folosin al terenului pe o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul
depunerii Cererii de Finanare, care s confere titularului dreptul de execu ie a
lucrrilor de construcii, n conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd n vedere tipul de
investiie propus prin proiect.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s
conin:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de
realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri
privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este
suprafaa supus acestui proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea.

Atenie! Pentru construciile ce fac obiectul Cererii de Finan are,


solicitantul trebuie s prezinte documente care s certifice dreptul
acestuia de a obine, potrivit legii, autorizaia de construire/desfiin are:
- drept real principal (drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie,
servitute) dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de
donaie, certificat de motenitor, act administrativ de restituire,
hotarare judectoreasc. n cazul dreptului de superficie se accept act
de superficie ncheiat n form autentic de un notar public.
- drept de crean definit conform Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea
executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru cldirea/terenul pe care urmeaz a se realiza
investiia.
Pentru construciile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr.
50/1991, cu modificrile i completrile ulterioare, solicitantul poate
prezenta i un contract de comodat/ locaiune (nchiriere) asupra terenului
i acordul expres al proprietarului de drept.

b3) EXTRAS DE CARTE FUNCIAR SAU DOCUMENT CARE S CERTIFICE C NU


AU FOST FINALIZATE LUCRRILE DE CADASTRU, pentru proiectele care vizeaz
investiii de lucrri privind construciile noi sau modernizri ale acestora
Atenie! n situatia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de
sarcini (gajat pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia
investitiei i graficul de rambursare a creditului.
n cazul n care n cadrul Extrasului de Carte Funciar exist meniunea imobil
nregistrat n planul cadastral fr localizare cert datorit lipsei planului
parcelar, solicitantul va avea obligaia s redepun documentul care va trebui s
conin meniunea planului parcelar (localizare cert), n etapa de contractare.

c) DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE ANIMALE DEINUT N PROPRIETATE:


1). EXTRAS DIN REGISTRUL EXPLOATAIEI emis de ANSVSA/ DSVSA cu cel
mult 30 de zile nainte de data depunerii CF, din care s rezulte efectivul de
animale deinut, nsoit de formular de micare ANSVSA/ DSVSA (Anexa 4 din
Normele sanitare veterinare ale Ordinului ANSVSA nr. 40/2010);
Pentru exploataiile agricole care dein psari i albine - ADEVERIN ELIBERAT
DE MEDICUL VETERINAR DE CIRCUMSCRIPIE, emis cu cel mult 30 de zile nainte
de data depunerii CF, din care rezulta numarul psarilor i al familiilor de albine i
data inscrierii solicitantului n Registrul Exploatatiei.
Pentru cooperative agricole, societi cooperative agricole, grupuri de producatori,
se vor prezenta documentele prevzute la punctul c) pentru toi membrii fermieri
ai acestor solicitani.
2) PAAPORTUL emis de ANZ pentru ecvideele (cabalinele) cu ras i
origine.

4. CERTIFICAT DE URBANISM pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi


sau modernizri). Certificatul de urbanism nu trebuie nsoit de avizele mentionate
ca necesare fazei urmatoare de autorizare.

5. ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII CONTRACTULUI:


-DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII


CONTRACTULUI:
6.1 CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE i sociale
emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i
au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este
proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor
ctre bugetul consolidat.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor prin men iunea
nu are datorii fiscale i sociale sau locale sau bararea rubricii n care ar trebui s
fie menionate.
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a sumelor
negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente
aprobate pentru soluionarea cererilor de restituire, decizie/ documente care au
fost aprobate ulterior eliberrii certificatului de atestare fiscal, pentru
compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa
nscrierilor care privesc sanciuni economico-financiare. Cazierul judiciar va fi
solicitat de ctre AFIR, n conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind
cazierul judiciar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

7.ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL NCHEIERII


CONTRACTULUI:

7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de


colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i DSP publicat pe pagina de internet www.afir.info

Atenie! n cazul investiiilor care prevd att achiziie de utilaje agricole ct i utilaje
necesare procesrii, documentul 7.1 va trebui s ateste conformitatea proiectului cu
legislatia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i siguranta alimentelor i
trebuie s fac referire clar i la activitatea de procesare.

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an naintea depunerii


Cererii de Finanare. Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de
internet www.afir.info, seciunea:
Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
n cazul proiectelor care prevd doar achiziii de
utilaje agricole nu este necesar prezentarea
documentului 7.

8. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL


NCHEIERII CONTRACTULUI:
8.1DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA I SURSA DE COFINANARE a
investiiei emise de o instituie financiar (extras de cont si/ sau contract de
credit)
8.2 DOCUMENT DE LA BANC/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia i
ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa institu iei financiare,
codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR);

9.
9.1 AUTORIZAIE SANITAR/ NOTIFICARE de constatare a conformitii cu
legislaia sanitar emise cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finan are,
pentru unitile care se modernizeaz i se autorizeaz/avizeaz conform
legislaiei n vigoare.
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIIILE DE MEDIU pentru toate unitile n
funciune.- se va depune la momentul ncheierii contractului

Atenie! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an


nainteadepunerii Cererii de Finanare.

10. a) HOTRRE JUDECTOREASC definitiv pronunat pe baza actului de


constituire i a statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de Statutul
Societii agricole;
b) STATUT pentru Societatea cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/
2005, ), Cooperativa agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) cu modificrile
i completrile ulterioare i Composesoratele, obtile i alte forme asociative de
proprietate asupra terenurilor (menionate n Legea nr. 1/2000 pentru
reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor
forestiere, cu modificrile i completrile ulterioare), din care s reias ca acestea
se ncadreaza n categoria: societate cooperativa agricol, cooperativ agricola sau
1
fermier n conformitate cu art 7, alin (2 ) din OUG 3/2015, cu completrile i
modificrile ulterioare;
c) DOCUMENT DE NFIINARE A INSTITUTELOR DE CERCETARE, a Centrelor,
staiunilor i unitilor de cercetare dezvoltarei didactice din domeniul agricol

11.1 DIPLOM DE STUDII SUPERIOARE n domeniul agricol, agro-alimentar,


veterinar, economie agrar, mecanic agricol, inginerie economica n agricultura
i dezvoltare rural sau, dup caz, adeverin de absolvire a studiilor respective,
nsoit de foaia matricol pentru cei care au absolvit n ultimele 12 luni;
11.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale i liceale n domeniul agricol, agro-
alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
11.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A COLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de
calificare ce atest formarea profesional/certificat de competene emis de un
centru de evaluare i certificare a competentelor profesionale obtinute pe alte ci
dect cele formale, care trebuie deasemenea s fie autorizat de Autoritatea
Nationala pentru Calificari care confer un nivel minim de calificare n domeniu
agricol, agro-alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol.
11.4 FOAIA MATRICOL pentru cel puin 2 ani de facultate n domeniul agricol,
agro-alimentar, veterinar, economie agrar, mecanic agricol, inginerie economica
n agricultura i dezvoltare rural.

Atenie! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tnrul fermier care
se instaleaz, fiind managerul exploataiei) sau pentru angajatul care deine funcia de
manager al exploataiei agricole. n cel de-al doilea caz se vor prezenta i documentele
care s certifice poziia persoanei n societate:

11.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDEN A SALARIA ILOR care s


ateste nregistrarea contractului individual de munc.

Atenie! Diplomele de studii/ Certificatele vor fi emise de catre o institutie


autorizata/ acreditat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului,
iar documentul care atest formarea profesional, trebuie s fie recunoscut de
Autoritatea Naional pentru Certificare.
Se poate accepta adeverina de absolvire a cursului de pregtire profesional n
domeniu, cu obligativitatea prezentrii diplomei/certificatului/documentului final
n etapa de contractare.

12. N CAZUL INVESTIIILOR PRIVIND IRIGAIILE:


12.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR/ NOTIFICAREA DE NCEPERE A EXECUIEI, n
cazul investiiilor noi sau
AUTORIZAIE DE GOSPODRIRE / NOTIFICARE DE PUNERE N FUNCIUNE , n cazul
funcionrii sistemului de irigaii.

12.2 AVIZ EMIS DE ANIF (dac este cazul)


12.3 DOCUMENT EMIS DE OUAI privind acordul de branare (dac este cazul)
13.1 AUTORIZAIA de PRODUCERE A SEMINELOR I MATERIALULUI SDITOR/
AUTORIZAIA DE PRODUCERE I PRELUCRARE A SEMINELOR I MATERIALULUI
SDITOR/ AUTORIZAIA de PRODUCERE, PRELUCRARE I COMERCIALIZAREA
SEMINELOR I MATERIALULUI SDITOR
13.2 Documente solicitate producatorilor agricoli: factura fiscala de achizitii a
semintelor, i documentul oficial de certificare a lotului de samanta/ buletinul
de analiza oficiala cu meniunea smn admis pentru nsmnare sau
necesar propriu/ documentul de calitate i conformitate al furnizorului/ orice
alt document echivalent documentelor menionate (ex:eticheta oficial).
14. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RAS INDIGEN eliberat de
Asociaii ale cresctorilor sau Organizaiile de ameliorare, autorizate de ANZ

15.1 DOCUMENT EMIS DE CTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONAL PENTRU


PRODUSELE AGROALIMENTARE (OIPA), din care s reias c solicitantul i , daca
este cazul, tertele persoane cu care acesta incheie precontracte, are/au
calitatea de membru al acesteia, nsoit de documentul de nfiinare al OIPA (act
constitutiv i statut), document avizat de consiliul director. Se va lua n considerare
att documentul avizat de ctre Preedintele Consiliului Director ct i de o alt
persoan mputernicit de Consiliul Director conform prevederilor statutului.
n acest caz, pe lng documentul emis de OIPA din care sa reias ca solicitantul
este membru al acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte i Hotrrea Consiliului
Director de mputernicire a Preedintelui Consiliului Director sau a unei alte
persoane din cadrul Consiliului Director, conform prevederilor statutului, n vederea
semnrii acestor documente.
15.2 PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA n vederea procesrii/comercializrii
produciei proprii.

16. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizeaz


comercializarea produselor proprii.

17. FIA DE NREGISTRARE A PRODUCTORILOR N AGRICULTUR ECOLOGIC,


ELIBERATA DE DAJ, NSOIT DE CONTRACTUL NCHEIAT CU UN ORGANISM DE
INSPECIE I CERTIFICARE

18. Studiu OSPA judeean privind nota de bonitare a terenurilor agricole n cazul
exploataiilor agricole din sectorul vegetal, nsoit de aviz ICPA pentru ncadrarea
proiectului n potenialul agricol
19. Acordul de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindina
n Sistemul National de Antigrindina i Crestere a Precipitatiilor (la depunere),
emis de Autoritatea pentru Administrarea Sistemului National de Antigrindina i
Crestere a Precipitatiilor.
20. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUP CAZ) pe care
solicitantul le poate aduce n scopul susinerii proiectului:
Atenie! Evaluarea Cererii de Finanare din punct de vedere al eligibilitii i al
verificrii criteriilor de selecie va include i consultarea informailor referitoare la
solicitant i exploataia agricol, deinute de instituiile abilitate (ex: ANSVSA,
APIA, MADR, ONRC, etc).
4.3 DICTIONAR
Solicitant persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial, potenial beneficiar al sprijinului
nerambursabil din FEADR;
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat/ ntreprindere
individual/ ntreprindere familial care a realizat un proiect de investiii i
care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;

Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care


potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de
finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii
nerambursabile;
Comercializarea produselor agricole, conform definiiei din R(UE) 651/2014
nseamn deinerea sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a
punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe pia ,
cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau
prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast
prim vnzare; o vnzare efectuat de un productor primar ctre consumatorii
finali este considerat comercializare n cazul n care se desf oar n localuri
distincte, rezervate acestei activiti;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie
s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia
privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de
investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul
investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile i
buget naional) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi
asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care
dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un alt mod de
asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar sau nebancar, valabil n
cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru
contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit
bancar sau nebancar;
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor
de investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii
Europene i a Guvernului Romniei;
Condiionare activiti de presortare, sortare, calibrare, tiere, fasonare
(tiere frunze, tulpini i rdcini n cazul legumelor i rdcinoaselor),
splare-zvntare, curare, ceruire, lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu
se confunda cu deshidratarea care este considerat procesare), depozitarea
produselor agricole n condiii controlate (temperatura, umiditate, atmosfer),
rcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, i alte
operaiuni de pregtire a produselor agricole n vederea pstrrii i/sau livrrii
acestora pentru consum n stare proaspt sau pentru industrializare; -
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un
solicitant aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finan are
i Contractul de finanare pentru FEADR;

Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit


finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate
i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
Exploataie agricol (ferm) reprezint o unitate tehnico-economic de sine
stttoare, cu o gestiune unic i care desfoar activiti agricole prin utilizarea
suprafeelor agricole i/sau creterea animalelor sau activiti de men inere a
terenurilor agricole n bune condiii agricole i de mediu, fie ca activitate
principal, fie ca activitate secundar.
Exploataia poate fi compus din una sau mai multe uniti de producie
situate pe teritoriul Romniei, utilizate pentru activiti agricole i
gestionate de un fermier; unitate de sine stttoare att tehnic, ct i
economic, presupune utilizarea n comun a forei de munc i a mijloacelor
de producie (terenuri, maini i echipamente agricole, cldiri etc.);
gestiunea unic a exploataiei agricole nseamn c exist o persoan sau un
grup de persoane care are rspunderea juridic i economic a acesteia.
Fia submsurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele submsurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de
investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n
aria de finanare a submsurii 4.1 i care nu trebuie returnate singurele
excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei
conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiii colective investiii realizate de ctre cooperative sau grupuri de
productori legate de asigurarea cooperrii ntre productori, prin promovarea
unor investiii n faciliti comune, mai eficiente i profitabile, cum sunt:
echipamente, infrastructur i altele. Aceste investiii vor deservi interesele
membrilor cooperativelor i grupurilor de productori.
Investiie nou (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj)
cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi, lucrarile pentru construciile existente crora li se
schimb destinaia sau pentru construcii nefuncionale/dezafectate;
Lan alimentar integrat reprezint succesiunea de etape i operaii din cadrul
aceleai uniti implicate n producerea, procesarea, distribuia, depozitarea i
manipularea produselor agro-alimentare de la productia primar pn la
comercializare,
Modernizarea (din punct de vedere al lucrrilor de construcii montaj)
cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea
i refacerea sau extinderea construciilor existente aferente unitilor n
funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei
iniiale, inclusiv utilarea/reutilarea cu maini, utilaje i echipamente necesare
unei exploataii agricole pentru producia agricol primar i, dup caz, pentru
procesare la nivel de ferm/unitate de producie;
Modernizarea exploataiei agricole reprezint investiiile de orice tip (noi sau
modernizri/extinderi) n unitatea/unitile de producie existente care
mpreun alctuiesc exploataia, extinderea activitii agricole desfurate
anterior depunerii proiectului cu noi coduri CAEN n domeniul agricol (adic
extinderea profilului agricol), extinderea exploataiei agricole prin nfiinarea
de noi uniti de producie n cadrul aceluiai/acelorai cod/uri CAEN.
Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate
din arii speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor
naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar,
altele dect psrile slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare,
prescurtat SAC) i arii de protecie special avifaunistic (sit/zon protejat()
pentru conservarea speciilor de psri slbatice, n conformitate cu reglementrile
comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea
Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice);

Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este


eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea
fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu
AFIR;
Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n
Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la
baz preuri comune i organizri comune de pia;
Procesarea (prelucrarea) produselor agricole, conform definiiei din R(UE)
651/2014
nseamn orice operaiune efectuat asupra unui produs agricol care are drept
rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excep ia activit ilor
desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs
de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare;
Producia agricol primar, conform R (UE) 702/2014 nseamn producia de
produse ale solului i ale creterii animalelor, enumerate n anexa I la tratat,
fr a se efectua nicio alt operaiune de modificare a naturii produselor
respective. Pot fi asimilate produciei agricole primare opera iuni/cheltuieli
precum utilaje, nfiinare/nlocuire plantaii pentru struguri de mas, plase
antigrindin i antiploaie, drumuri de exploatare n cadrul unit ii de produc ie,
mprejmuire culturi i plantaii perene, echipamente de iriga ii la nivelul
exploatatiei agricole, producerea de energie regenerabil la nivelul unit ii de
producie pentru consum propriu, depozitare produse agricole primare,
condiionare (cu excepia deshidratrii care este considerat procesare),
centrifugare i alte asemenea operaiuni care nu modific natura produselor
agricole.
Proiect neconform proiect al crui punctaj rezultat n urma evalurii AFIR este
mai mic dect pragul de calitate lunar/trimestrial corespunztor sau proiect
ncadrat greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente unei
msuri/submsuri/component (alocare distinct)
Reprezentantul legal este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul n
relatia contractuala cu AFIR, conform legislatiei n vigoare;
Smn nseamn orice material de reproducere sau plantare: semine, fructe,
material sditor produs prin orice metode de nmulire, destinat multiplicrii ori
pentru producia de consum alimentar sau industrial. Materialul sditor
nseamn materialul de nmulire i plantare compus din: plante, pri ale
plantei, inclusiv portaltoii, destinate nmulirii i produciei de plante destinate
plantrii.
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n
prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de
confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil
a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile
precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR;
cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de
cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de
ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii, lucrri;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de
licitaie, respectiv de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de
referin, publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finan rii
prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, maini, utilaje i instala ii
tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de consultan , dac este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea,
n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selec ie de oferte
de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i
instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construc ii i instala ii i
servicii prin atribuirea unui contract de achiziie;
Derulare Proiect - reprezint totalitatea activitilor efectuate de
beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanare pn la
finalul perioadei de monitorizare a proiectului.
Implementare Proiect reprezint totalitatea activitilor efectuate de
beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finan are pn la
data depunerii ultimei trane de plat.

AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu


personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale scopul AFIR l constituie derularea Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur instituie public
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz
fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din
Fondul European pentru Garantare n Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 centre
regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii
judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un
instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea
Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza
cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii
Europene;
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Siguran a
Alimentelor;
DSVSA Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor;
DSP Direcia de Sntate Public.