Scopul managementului de santier este de a planifica, organiza si controla activitatile, astfel incat lucrarea sa poata fi

executata si finalizata cat mai bine posibil si la termen, in conditii de maxima siguranta a muncitorilor, in pofida tuturor
riscurilor existente.

Tipurile de organizare si management adoptate pe santierele de constructii depind, evident, de marimea si durata
proiectului si de locul de amplasare al acestuia.

Managementul santierului incepe inainte de a se trece la alocarea resurselor si trebuie sa continue pana cand
intreaga activitate ia sfarsit. Obiectivul este ca rezultatul final sa fie corespunzator pentru beneficiarul lucrarii si sa nu
necesite mai multi bani sau alte resurse decat cele care au fost initial alocate sau prevazute de buget.

Planificarea si controlul trebuie, bineinteles, aplicate la toate activitatile si resursele implicate in proiect. De aceea,
managerul de santier trebuie sa fie capabil sa inteleaga modul de lucru al angajatilor si sa aprecieze cat de priceput
este fiecare, sa cunoasca metodele lor specifice de lucru, problemele si punctele slabe.

Pentru a ne forma o parere asupra unei organizari eficiente a unui proiect, caracterizata de o buna comunicare
manageriala, in figura 1 este prezentata structura de organizare a departamentului pentru realizarea managementului
de santier. Ceea ce trebuie pentru o buna comunicare la nivel managerial este asigurarea unor cai adecvate de
feedback in intreaga firma si dincolo de ea. Acestea permit monitorizarea evolutiei proiectului, raportarea dificultatilor
catre conducerea executiva si accesul tuturor participantilor la consultanta expertilor de specialitate.

In vederea schimbarii activitatii de constructii si pentru a-si imbunatati desfasurarea proceselor de executie in
conditiile incetinirii ritmului actual, firmele de specialitate trebuie sa-si stabileasca strategii eficiente care sa aiba la
baza urmatoarele elemente:

Implementarea standardelor europene cu raspundere si competenta, in vederea realizarii lucrarilor la un nivel ridicat
de calitate, competitiv cu cel european;

Implementarea tehnologiilor noi de lucru si a echipamentelor performante care sa valorifice superior resursele de
materii prime si energetice;

Planificarea, organizarea si controlul activitatilor unui proces tehnologic, astfel incat lucrarile sa fie finalizate cat mai
bine posibil, in pofida tuturor riscurilor existente;

Punerea in practica a teoriilor privind controlul calitatii, managementul resurselor, mecanizarea, automatizarea si
robotizarea lucrarilor;

Utilizarea de tehnologii si echipamente pentru reciclarea materialelor;

Schimbarea atitudinii fata de munca.

Realizarea practica a acestor deziderate revine managerilor de santier, care de la prima citire a proiectului de
constructie trebuie sa aiba in vedere o serie de cerinte pe etape, astfel incat rezultatul final sa fie multumitor pentru
beneficiarul lucrarii, sa se incadreze in termenul promis si sa nu necesite mai multi bani sau alte resurse decat cele
care au fost initial alocate sau prevazute.

Deoarece proiectele de constructii implica riscuri si probleme speciale de organizare (adesea necesitand investitii
masive de capital si un management riguros al activitatii, al fondurilor financiare si al calitatii), sunt necesare:

1. Cunoasterea profunda a conceptiei si mecanizarii proceselor tehnologice specifice lucrarilor de constructii-montaj,

a corelarii parametrilor echipamentelor si tehnologiilor de lucru adoptate;
2. Organizarea si managementul santierelor de constructii;

3. Extinderea raspunderii celor interesati de calitate, dincolo de limitele constructorului.

Va prezentam, in continuare, cateva aspecte privind locul si rolul managerului de santier in desfasurarea lucrarilor de
constructii-montaj. Organizarea managementului de santier nu difera in esenta de cea a oricarei alte activitati din
cadrul unei societati. Datorita faptului ca, in general, fiecare societate cu activitati similare are ideile sale proprii
privind modul in care se organizeaza si lucreaza, este foarte probabil sa avem structuri de organizare diferite. Mai
mult, diferitele societati pot avea acelasi succes, ceea ce arata ca nu se poate spune ca exista o singura solutie de
organizare. In linii mari, structura de organizare a managementului de santier se bazeaza pe activitatile principale din
acest domeniu si anume:

Elaborarea documentatiei tehnologice (cu precizarea procedeelor de executie a activitatilor) pe baza desenelor de
executie a obiectului de constructie si a specificatiilor tehnice care stabileste tehnologiile de lucru si schemele de
mecanizare;

Elaborarea proiectului de organizare de santier pe baza analizei tehnico-economice a documentatiei tehnologice;

Realizarea obiectivelor (provizorii) de organizare, pe baza de structuri modulare care sa permita montarea si
demontarea rapida;

Aprovizionarea si managementul resurselor (forta de munca, materii prime, echipamente tehnologice, resurse
financiare);

Planificarea si coordonarea lucrarilor de pe santier.

Avand acum o idee asupra managementului de santier, asupra responsabilitatilor si relatiilor de munca in societate,
este mai usor sa analizam locul potrivit in structura organizatorica.

Din cele prezentate rezulta ca, in acest moment, constructorii romani trebuie sa se obisnuiasca cu noile forme de
organizare specifice Comunitatii Europene acordand o atentie deosebita departamentului de constructii si de
mecanizare, pentru a face fata competitiei, atat in Romania, cat si oriunde in Europa.

In rezumat, pentru a folosi eficient fondul de timp, dupa adjudecarea contractului lucrarii, constructorul trebuie sa-si
organizeze munca, resursele si instalatiile provizorii.

De asemenea, managementul de santier presupune pregatirea documentatiei detaliate pentru realizarea lucrarii,
stabilirea metodelor si echipamentelor tehnologice aferente, criteriile de asigurare a calitatii, politica de siguranta,
schemele de organizare si circulati

Proiectul de organizare a santierului reprezinta documentatia tehnico-

economica, elaborata de catre proiectant, sub forma unei scheme generale
de organizare si detaliata de antreprenorul general. Ea este formata dintr-o
serie de piese scrise si desenate, ce cuprind solutiile organizatorice, care
asigura conditiile necesare pentru realizarea lucrarilor si a obiectelor de
constructii. In acest scop se aloca, in devizul general, fondurile necesare.

Proiectul de organizare de santier se realizeaza in doua faze:

 - faza I - care se concretizeaza intr-o 'schema generala de organizare'
elaborata, de catre proiectant, pe baza solutiilor prevazute in nota de
comanda;

- faza a II-a - elaborata de catre antreprenorul general pe baza

'schemei generale de organizare' si a proiectului de executie, care detaliaza
solutiile prevazute in faza I.

Proiectul de organizare - faza a II-a se concretizeaza intr-o serie de

piese desenate, grafice, diagrame, piese scrise si tabele privind urmatoarele
aspecte de baza ale organizarii santierului, indiferent de valoarea investitiei:

- executarea constructiilor de baza intr-o succesiune rationala a

lucrarilor, acordandu-se prioritate celor care reduc costurile de organizare
(linii de garaj, drumuri de acces la sosele si obiecte de construit, lucrari
subterane etc.);

- folosirea la maximum a constructiilor de baza pentru cazarea

constructorilor, cantine, magazii, depozite etc., fara ca, prin aceasta, sa se
prelungeasca termenul de dare in folosinta stabilit pentru obiectivul
respectiv;

- dimensionarea bazei de productie astfel incat aceasta sa ocupe

suprafete minime de teren, improprii productiei agricole, sa fie unica pentru
constructorii din zona si sa utilizeze temporar unele obiecte de baza;

- asigurarea conditiilor pentru cazarea constructorilor, prin inceperea

din timp a executiei constructiilor de locuinte anterior anului in
care este prevazuta inceperea lucrarilor de baza;

- utilizarea, de catre constructor, a unor mijloace de organizare

demontabile, mobile etc.;

- dimensionarea constructiilor si a obiectelor de organizare de santier

pe baza numarului de personal strict necesar;

- adoptarea celor mai economice solutii pentru transportul muncitorilor.

La elaborarea proiectelor de organizare trebuie sa se tina seama de

baza materiala a constructorului, iar obiectele de organizare de santier cu
caracter definitiv sa fie realizate numai in cazuri temeinic justificate din
punct de vedere economic si social.

Pentru organizarea de santier sunt necesare urmatoarele informatii si

date: situatia geologica, climatica si hidrologica, respectiv structurile
geologice, nivelul apelor freatice si subterane, debitele disponibile ale
cursurilor de apa, numarul zilelor cu regim de inghet; situatia resurselor
materiale din zona (balast, nisip, piatra de cariera); situatia cailor de
comunicatii (liniile ferate existente, posibilitatile de racordare provizorie,
rampe de descarcare, starea drumurilor de acces); retelele si utilitatile
existente in zona; posibilitatile de recrutare a fortei de munca din zona etc.
 Cu ocazia elaborarii proiectului de organizare a santierului trebuie
analizate, in vederea solutionarii ulterioare, urmatoarele aspecte:
posibilitatea industrializarii producerii obiectelor de organizare de santier;
posibilitatea reducerii duratei de instalare pe santier a obiectelor de
organizare; posibilitatea maririi numarului derefolosiri, a gradului de
recuperabilitate si funcjionalitate; posibilitatea reducerii consumurilor de
materiale si forta de munca; posibilitatea maririi simplitatii si a usurintei in
instalare si dezafectare; posibilitatea reducerii costurilor etc.

Fondul de organizare de santier

Documentatia tehnico-economica pentru lucrarile de organizare de

santier se aproba de catre organul de conducere al organizatiei de
constructii-montaj, nu si de catre beneficiarul de investitii.

Valoarea fondurilor de organizare de santier cuvenita constructorului,

pentru intreaga lucrare admisa la finantare, se negociaza intre constructor si
beneficiar.

Fondul de organizare de santier se pune la dispozitia antreprenorului

general sau a celui de specialitate, respectiv a subantreprenorilor, pe masura
necesitatii reale de executare a lucrarilor si de efectuare a cheltuielilor si pe
baza 'programului de esalonare a sumelor destinate brigazii pentru intreaga
lucrare si anual' (care constituie anexa la contractul de antrepriza).

In situatia in care lucrarile si cheltuielile de organizare de santier sunt

esalonate pe mai multi ani, la inceputul fiecarui an bancile finantatoare
analizeaza, impreuna cu beneficiarii si organizatiile de constructii-montaj,
volumul si esalonarea anuala a acestor cheltuieli.

Pentru lucrarile de constructii-montaj care se executa in zone sau

platforme industriale, fondul de organizare de santier destinat bazefor unice
de productie pe intreaga platforma, bazelor unice de utilaje si mijloace de
transport, anexelor social-culturale, depozitelor etc., se determina prin
proiectul de organizare coordonator, care se depune; de catre antreprenorul
general, la banca finantatoare. Dupa admiterea la finantare a lucrarilor,
sumele stabilite prin proiectul de orgariizare coordonator se pun la dispozitie,
de catre beneficiarii de investitii, direct antreprenorului general, in functie de
necesitati.

Din fondul de organizare de santier se pot executa:

- constructii social-culturale si administrative, locuinte, dormitoare,

vagoane sau bacuri-dormitor, cantine si depozite de alimente, cluburi;
birouri, bai, spalatorii, puncte sanitare si farmaceutice, chioscuri de paine,
magazine etc.;

- unitati auxiliare productive; ateliere de dulgherie, fierarie, lacatuserie,

mecanice, ateliere si poligoane de prefabricate, instalatii pentru sortarea
agregatelor, statii centrale de betoane si mortare etc.;
 - constructii pentru servirea productiei: soproane, magazii, depozite de
carburanti, depozite de var, estacade, debarcadere, castele sau bazine de
apa, rampe de descarcare si depozitare, remize pentru locomotive si utilaje;

- constructii si iristalatii de folosinta generala, drumuri, linii provizorii

de garaj, cai de rulare pentru macarale, retele electrice, retele de apa si
canalizare, centrale termice si electrice provizorii, statii compresoare;

- instalatii si lucrari de organizare necesa,re pentru executarea

lucrarilor pe timp friguros si la lumina artificiala.

Din fondurile pentru organizarea de santier, unitatile de constructii-

montaj au libertatea de a executa - exceptand achizitionarea de utilaje -
intreaga gama de lucrari de constructii si instalatii menite sa asigure
desfasurarea, in bune conditii, a lucrarilor de baza.

In vederea folosirii cat mai eficiente a fondurilor de organizare de

santier, tinand seama de functia, durata de folosire pe santier si
amplasamentul obiectelor de organizare de santier, precum si de stadiul
dotarii cu utilitati a santierului respectiv, s-au stabilit criterii obligatorii
privind caracteristicile constructiilor si ale obiectelor de organizare de
santier.

Conform acestor caracteristici, se deosebesc urmatoarele categorii de

obiecte de organizare de santier:

- definitive - obiecte care se utilizeaza pe.intreaga durata normata pe

acelasi amplasament;

- provizorii - care pot fi: demontabile, mobile sau fixe; cele demontabile
si cele mobile se deplaseaza pe un alt santier la terminarea functiei
indeplinite pe santierul respectiv, iar cele fixe se parasesc sau se demoleaza.

Constructiile provizorii se executa imediat dupa deschiderea

santierului, pe baza unei autorizatii prealabile, iar in momentul in care nu
mai folosesc scopului, desfiintarea lor este obligatorie, fara a necesita o noua
autorizatie. Pentru folosirea lor in continuare la executarea altor lucrari de
baza apropiate, sau pentru alte utilizari este necesara o noua autorizatie.

Constructiile realizate pentru organizarea de santier, devenite

disponibile, pot fi vandute sau desfiintate, iar constructiile disponibile ce nu
pot fi vandute se desfiinteaza. Constructorul este obligat sa inventarieze
materialele recuperate si sa inregistreze valoarea lor, reintregindu-si, pe
aceasta cale, fondul de organizare de santier.

Economiile rezultate la fondul de organizare de santier pot fi utilizate,

prin concentrarea lor la nivelul antreprenorului, pentru realizarea unor
obiecte de organizare de santier definitive1

1 http://www.stiucum.com/management/managementul-proiectelor/Lucrarile-de-
organizare-a-sant84339.php