Cuprins

Cuvnt-nainte......................................................................... XIII

Abrevieri .................................................................................... XV

Capitolul I. Consideraii cu caracter introductiv.......................1

Seciunea 1. Aspecte preliminare privind libertatea i
dimensiunea juridic a acestui concept ..................................1
Seciunea a 2-a. Instrumentele juridice de aprare a libertii
ca drept fundamental ............................................................10
1. Instrumentele internaionale de aprare a libertii ........10
1.1. Consideraii preliminare............................................10
1.2. Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Pactul
Internaional privind Drepturile Civile i Politice........12
1.3. Protecia european a libertii individuale ...............16
1.3.1. Consideraii preliminare privind Convenia
European pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale. Generaliti privind
sistemul de garanii referitoare la libertate instituit
prin art. 5 .................................................................16
1.3.2. Controlul judiciar realizat de Curtea European
a Drepturilor Omului. Aspecte instituionale...........24
2. Protecia naional a libertii ca drept fundamental.
Instrumente juridice i garanii.........................................25
2.1. Instrumentele juridice de aprare i garaniile
constituionale din materia libertii ............................25
2.2. Instrumentele juridice i garaniile procesuale
instituite pentru aprarea libertii n procesul penal ...30
2.3. Protecia juridic a libertii prin mijloace specifice
dreptului penal substanial ...........................................35
2.3.1. Aspecte generale privind incriminarea faptelor
care afecteaz libertatea persoanei ..........................35
VI Arestarea preventiv

2.3.2. Lipsirea de libertate n mod ilegal .....................37

2.3.3. Sclavia i supunerea la munc forat sau
obligatorie................................................................40
2.3.4. Arestarea nelegal i cercetarea abuziv.
Represiunea nedreapt.............................................42
2.4. Protecia juridic a libertii prin mijloace
specifice dreptului civil................................................45
2.4.1. Rspunderea patrimonial a statului i aciunea
civil pentru repararea pagubei n cazul privrii
de libertate pe nedrept .............................................45

Capitolul II. Formele privrii de libertate n sistemul romn

de drept....................................................................................57
Seciunea 1. Concept. Clasificare. Calificarea termenului de
privare de libertate n jurisprudena Curii Europene
a Drepturilor Omului. Criterii...............................................57
Seciunea a 2-a. Formele principale sau propriu-zise de
privare de libertate................................................................65
1. Sanciunile penale privative de libertate. Principii .........65
2. Pedepsele principale privative de libertate .....................67
2.1. Consideraii privind pedepsele i scopul acestora.....67
2.2. Deteniunea pe via..................................................68
2.3. Pedeapsa nchisorii....................................................70
2.4. Msura de siguran a internrii medicale.................71
2.5. Msura educativ a internrii minorului ...................74
3. Msurile procesuale privative de libertate......................76
3.1. Arestarea preventiv..................................................77
3.2. Reinerea ...................................................................78
3.3. Internarea medical ...................................................80
Seciunea a 3-a. Formele auxiliare de privare de libertate.......83
1. Privarea de libertate n cazul mandatului de aducere..........83
2. Privarea de libertate n cazul efecturii expertizei
psihiatrice obligatorii .......................................................85
3. Privarea de libertate efectuat de subieci privai,
n cazul procedurii speciale de urmrire
a unor infraciuni flagrante...............................................86
 Cuprins VII

4. Privarea de libertate n msura administrativ a

conducerii la secie prevzut de art. 31 alin. (1) lit. b)
din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i
funcionarea Poliiei Romne...........................................91
Seciunea a 4-a. nchisoarea contravenional ..........................93

Capitolul III. Msurile de prevenie..........................................96

Seciunea 1. Aspecte preliminarii privind msurile
procesuale.............................................................................96
1. Natura juridic i importana msurilor procesuale..........96
2. Clasificarea msurilor procesuale.................................100
Seciunea a 2-a. Scurte consideraii cu caracter general privind
msurile de prevenie i rolul acestora n reglementarea
procesual penal .................................................................102
Seciunea a 3-a. Evoluia modificrilor legislative intervenite
n materia msurilor de prevenie dup anul 2000..............107
1. Consideraii preliminare ...............................................107
2. Aspecte privind corelarea legislaiei procesuale cu
reglementrile constituionale i cu cele ale
Conveniei Europene a Drepturilor Omului ...................123
Seciunea a 4-a. Cadrul normativ actual privind msurile
de prevenie ........................................................................127
1. Luarea msurilor de prevenie ......................................127
1.1. Condiiile generale n care se pot lua msurile
de prevenie................................................................127
1.2. Organele judiciare care pot lua msuri de prevenie
i actele prin care pot fi luate aceste msuri...............136
2. nlocuirea msurilor de prevenie.................................140
3. Revocarea msurilor de prevenie ................................142
4. ncetarea de drept a msurilor de prevenie..................144
Seciunea a 5-a. Mijloacele de control sau cile de atac
mpotriva actelor procesuale prin care se dispune asupra
lurii, nlocuirii, revocrii sau ncetrii de drept
a msurilor de prevenie .....................................................147
1. Consideraii preliminare ...............................................147
2. Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare
penal sau a procurorului privind msura reinerii ............149
VIII Arestarea preventiv

3. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind

msurile prevzute n art. 136 lit. b) i c).......................150
4. Calea de atac mpotriva ncheierii privind msurile
de prevenie ....................................................................152
4.1. Aspecte privind raiunea unei reglementri diferite a
controlului legalitii ncheierii privitoare
la msurile preventive................................................152
4.2. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de
judector n cursul urmririi penale privind
msurile preventive....................................................154
4.3. Calea de atac mpotriva ncheierii privind
msurile de prevenie pronunate n timpul
judecii......................................................................157
Seciunea a 6-a. Msurile de prevenie privite n special........159
1. Reinerea.......................................................................160
2. Obligarea de a nu prsi localitatea..............................168
3. Obligarea de a nu prsi ara ........................................179
Seciunea a 7-a. Dispoziii speciale privind msurile de
prevenie .............................................................................187
1. Dispoziii speciale aplicabile minorilor........................187
1.1. Necesitatea unui regim special al msurilor
preventive n cazul minorilor infractori .....................187
1.2. Reinerea minorului.................................................188
1.3. Arestarea minorului.................................................189
2. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice ..............191
3. Dispoziii speciale aplicabile n procedura de urmrire
i judecat a unor infraciuni flagrante...........................193

Capitolul IV. Arestarea preventiv. Modalitile de

individualizare neprivative de libertate ale arestrii
preventive ..............................................................................195
Seciunea 1. Consideraii privind natura juridic i
funcionalitatea arestrii preventive ...................................195
Seciunea a 2-a. Arestarea nvinuitului ...................................200
1. Condiiile generale ale arestrii preventive
a nvinuitului ..................................................................200
 Cuprins IX

2. Procedura arestrii nvinuitului n faza de urmrire

penal .............................................................................207
3. Procedura arestrii nvinuitului la instana de
judecat...........................................................................217
Seciunea a 3-a. Arestarea inculpatului...................................221
1. Consideraii preliminare privind contextul procesual n
care se dispune msura arestrii inculpatului.................221
2. Condiiile generale ale arestrii inculpatului ................225
3. Procedura arestrii inculpatului n faza de urmrire
penal .............................................................................231
4. Procedura arestrii inculpatului n faza de judecat .......234
Seciunea a 4-a. Aspecte privind tipologia activitii
procesuale prin care se dispune arestarea preventiv .........237
1. Principiul sesizrii (petitum).........................................237
2. Particularitile procedurii judiciare n cazul arestrii
preventive n faza de urmrire penal ............................240
Seciunea a 5-a. Formele speciale de arestare.........................246
1. Consideraii preliminare ...............................................246
2. Arestarea condamnatului n procedura de punere n
executare a pedepsei nchisorii ori a deteniunii
pe via ...........................................................................248
3. Arestarea provizorie n vederea extrdrii dispus n
procedura reglementat de Legea nr. 302/2004 .............251
4. Arestarea n vederea executrii mandatului european
de arestare ......................................................................253
4.1. Consideraii generale. Definiie. Coninut...............253
4.2. Aspecte legate de procedura de emitere i procedura
de executare a mandatului european de arestare........256
Seciunea a 6-a. Modaliti de individualizare neprivative
de libertate ale arestrii preventive.....................................259
1. Consideraii privind natura juridic a liberrii
provizorii........................................................................259
2. Condiiile liberrii provizorii sub control judiciar........263
3. Condiiile liberrii provizorii pe cauiune ....................266
4. Procedura liberrii provizorii sub controlul judiciar
i pe cauiune..................................................................271
X Arestarea preventiv

Capitolul V. Consideraii privind actele procesuale i

procedurale care concur la luarea i executarea msurii
arestrii preventive...............................................................275
Seciunea 1. Consideraii preliminare privind noiunile de act
procesual i act procedural. Principiul libertii de form
a nscrisurilor judiciare.......................................................275
Seciunea a 2-a. Hotrrile judectoreti prin care
se dispune cu privire la arestarea preventiv ......................282
1. Natura juridic i felurile hotrrilor judectoreti
pronunate n aceast materie .........................................282
2. Coninutul hotrrii judectoreti prin care se dispune
cu privire la arestarea preventiv ...................................285
Seciunea a 3-a. Aspecte de criminalistic i de psihologie
judiciar privind desfurarea activitii jurisdicionale
referitoare la arestarea preventiv (Tactica ascultrii
nvinuitului sau inculpatului. Psihologia duelului judiciar.
Consecine psihologice ale privrii de libertate) ...............288
Seciunea a 4-a. Mandatul de arestare ....................................294
1. Consideraii preliminare ...............................................294
2. Coninutul mandatului de arestare................................297
Seciunea a 5-a. Executarea mandatului de arestare ...............300

Capitolul VI. Aspecte privind durata arestrii i formele de

prelungire n timp a strii de arest......................................304
Seciunea 1. Consideraii privind durata arestrii ...................304
1. Durata arestrii inculpatului .........................................304
2. Durata arestrii nvinuitului..........................................314
3. Durata arestrii provizorii n vederea extrdrii.
Durata arestrii minorului ..............................................316
4. Impactul unor decizii ale Curii Constituionale n
materia duratei arestrii preventive................................320
Seciunea a 2-a. Prelungirea arestrii preventive
a inculpatului n faza de urmrire penal............................328
1. Consideraii preliminare privind procedura
prelungirii arestrii preventive .......................................328
2. Etapa preliminar din faa organelor
de urmrire penal..........................................................330
 Cuprins XI

3. Etapa jurisdicional .....................................................333

Seciunea a 3-a. Meninerea arestrii preventive
n faza de judecat ..............................................................339
1. Consideraii preliminare ...............................................339
2. Meninerea arestrii preventive la primirea dosarului ........345
3. Verificri privind arestarea inculpatului.......................347
Seciunea a 4-a. Examen comparativ ntre prelungirea
arestrii preventive i meninerea arestrii preventive .......351

Capitolul VII. Perspective ale viitorului cadru legislativ din

materia arestrii preventive.
Elemente de drept comparat................................................357
Seciunea 1. Aspecte privind modificrile legislative anunate
n Proiectul Codului de procedur penal romn ..............357
1. Contextul socio-juridic actual. Tipologia viitorului
model de proces penal romn.........................................357
2. Coninutul normativ al instituiei arestrii preventive
n proiectul Codului de procedur penal ......................364
Seciunea a 2-a. Reglementarea instituiei arestrii preventive
n alte sisteme de drept .......................................................391
1. Sistemul italian .............................................................391
2. Sistemul francez ...........................................................399
Seciunea a 3-a. Noile coordonate ale reglementrii instituiei
msurilor de prevenie trasate de Asociaia Internaional
de drept Penal (AIDP) ........................................................407

Bibliografie ................................................................................413
 Cuvnt-nainte

Libertatea e frumoas pentru c eti tot mai strns legat de ea,

pe msur ce i se pare imposibil (Emil Cioran).

Quis custodiet custodes? rmne o ntrebare deschis la care

contiina modern ncearc s rspund fie legislativ, fie filozofic,
fie politic.
Cine se legitimeaz a fi un observator al societii este tentat s
fac filozofie. Dar o societate nu poate funciona cu reflecii
filozofice, ea are nevoie de legi. Rousseau afirma c libertatea
este supunerea fa de legi pe care le-am stabilit noi nine.
Dac legea limiteaz libertatea noastr, ea este n acelai timp i
condiia ei.
n fond, libertatea este puterea de a ne supune legii. Rmne
actual afirmaia lui Montesquieu: ntr-un stat, adic ntr-o socie-
tate n care exist legi, libertatea nu poate consta dect n a putea
face ceea ce ar trebui s vrei, i nu n a fi constrns s faci ceea ce
nu ar trebui s vrei.

Privarea temporar de libertate este o necesitate care condiio-

neaz libertatea altora.
Desigur, libertatea presupune responsabilitate, libertatea este
autodeterminare; ea const n inteligena care implic o cunoatere
distinct a obiectului deliberrii (Leibniz).
n antichitate umanitatea a zeificat libertatea, antropomorfiznd-o
ntr-o zei: LIBERTAS.
Astzi, libertatea i privarea de libertate au un coninut legisla-
tiv care guverneaz societatea, nu metafizico-idilic.
De la mit la realitate, umanitatea a parcurs un lung drum de
acumulri juridice, filozofice, i sociologice. Dac n Antichitate
cuvntul liber intra n onomastica mitic (LIBER era supra-
numele lui Bachus, deci libertatea era conceput afrodiziac), n
XIV Arestarea preventiv

contemporaneitate, liber este un concept juridic exhaustiv ce asimi-

leaz concepte filozofice, psihologice i sociologice.
Chiar dac pierde din inefabilul ei mataforic, zeia Libertas c-
tig autoritate.
La rndul ei, ne aduce ofrand gratitudinea ei, pentru c rmne
etern n miturile contemporane.