Sunteți pe pagina 1din 25

UNITATEA 6

INTERDEPENDENE I POLITICI MACROECONOMICE

7.1. Politici macroeconomice i instrumente specifice


7.1.1. Statul i politica macroeconomic
7.1.2. Politica monetar
7.1.3. Politica bugetar i fiscal
7.2. Interaciunea dintre cererea i oferta agregat pe piaa bunurilor i
serviciilor
7.2.1. Dezechilibrele pieei bunurilor i serviciilor.Politici de atenuare a lor
7.2.2. Politici anticiclice
7.3. Echilibrul simultan al pieelor. Modelul IS-LM
7.4. Relaia inflaie - omaj
7.4.1. Curba Phillips
7.4.2. Politici antiomaj
7.5.Politici macroeconomice n contextul integrrii i globalizrii
7.5.1. Integrarea economic. Uniunea European cea mai avansat form de
integrare
7.5.2. Coordonarea internaional a politicilor economice
7.5.3. Globalizare i competitivitate

Rezumat

Intervenia statului n economie se concretizeaz prin promovarea politicilor macroeconomice utiliznd


instrumente specifice.Natura politicilor promovate nu poate s fac abstracie de interdependenele
existente n economie, ele putnd fi identificate att la nivelul pieelor specifice: piaa bunurilor i
serviciilor, piaa monetar i piaa muncii, ct i ca form de manifestare a relaiilor dintre diferitele piee
macroeconomice.
Obiectivele macroeconomice urmrite prin promovarea diferitelor politici economice nu pot face
abstracie de caracterul deschis spre exterior al oricrei economii, dar i de adncirea interdependenelor
dintre economiile naionale n contextul integrrii i globalizrii.

7.1. Politici macroeconomice i instrumente specifice

7.1.1. Statul i politica macroeconomic


Aprut cu multe mii de ani n urm, statul a ndeplinit, alturi de rolul su politic, un tot mai
pronunat rol economic. n decursul istoriei, funciile generale ale puterii publice, dar mai ales cele
economice, s-au extins, s-au diversificat i perfecionat. Ca urmare a unui proces ndelungat de evoluie -
cu fluxuri i refluxuri nsemnate - s-a ajuns ca administraiile publice - statul central, organele locale ale
puterii de stat, ca i organismele securitii sociale - s joace un rol de mare importan, concretizat n
numeroase funcii i aciuni.

124
Ca stat democrat de drept, n condiiile economiei de pia, statul se implic n mod direct, ca
proprietar, ca achizitor, ca ntreprinztor, ca ntreprinztor public etc. i n mod indirect, ca agent
economic agregat autonom, fcnd prestaii de servicii sociale nonmarfare.
Cauzele implicrii statului n economie sunt: *insuficiena iniiativei private ntr-o serie de
domenii de interes general; *Complexitatea problemelor care apar n perioadele dificile ale istoriei unei
ri (rzboaie, crize, tensiuni sociale); *modificri n conjunctura economic internaional, care
favorizeaz sau complic situaia economic a unor ri; corectarea limitelor economiei de pia.
Guvernele au funcia major de a menine, respectiv de a reduce stabilizarea economic, respectiv,
macrostabilizarea, prin msuri adecvate de politic economic.
Politica macroeconomic reprezint aciunea contient, concertat democratic, a puterii publice
care presupune definirea obiectivelor economice i sociale ale statului - naiune, punerea n aplicare a
acestor obiective, folosindu-se n acest scop mijloace i tehnici adecvate.
n raport cu obiectivele finale sau cu domeniile n care se aplic, se pot observa politici
macroeconomice i sociale, cum sunt: politici de cretere, dezvoltare social, durabil etc.; politici de
ocupare deplin i de atenuare a omajului; politici antiinflaioniste, politici sociale etc.
Mijloacele, instrumentele folosite n promovarea diverselor politici macroeconomice difer de la caz
la caz, acestea clasificnd aceste politici n: politici care se servesc de mijloace indirecte (monetare,
fiscale) i politici care folosesc mijloace directe.
Dup durata de extindere a obiectivelor urmrite de o anumit politic economic, se poate
vorbi de: politici conjuncturale, pe durate scurte i medii de timp, cum sunt politicile specifice fazelor de
boom economic i cele aplicate mai ales n fazele de recesiune ciclic; politici structurale, de
restructurare durabil a aparatului tehnic de producie, a structurii de ramur etc.
Dup modul de influenare a participanilor la viaa economic, exist: politici restricioniste,
de limitare a unora sau altora dintre activiti; politici de incitare, de stimulare a agenilor economici;
politici de concertare a aciunilor lor n concordan cu anumite obiective.
Amploarea domeniului care face obiectul politicii macroeconomice delimiteaz politicile
adoptate i promovate n: politici globale, care se rsfrng asupra ntregii economii naionale: politici
bugetare, protecia mediului, programarea macroeconomic; politici sectoriale, aplicate pe diferite piee
sau pe diferite domenii: piaa muncii, ocuparea n sectorul minier etc. n ultimul timp, orientarea
doctrinar i pune pecetea asupra diferitelor politici macroeconomice, putndu-se constata: politici
liberale, neoliberale sau ale ofertei globale; politici keynesiene, neodirijiste sau ale cererii.
Statul i ndeplinete rolul economic exercitnd: funcia de alocare; funcia de repartiie;
funcia de stabilizare.
Prima funcie privete ndeosebi producia de servicii colective, cea de a doua privete
redistribuirea resurselor dup criterii care nu sunt neaprat de natur economic, ci pot fi sociale sau etice,
iar cea de a treia funcie se refer la capacitatea statului de a orienta i susine activitatea economic prin
aciunea asupra actorilor vieii economice.
Prin interveniile sale conjuncturale, statul regulator acioneaz att asupra ritmului de cretere
economic al economiei, ct i asupra evoluiei preurilor, omajului i echilibrului schimburilor externe.
n materie de politic economic conjunctural, aciunea statului se sprijin pe doi mari piloni:
politica monetar i politica bugetar i fiscal.

7.1.2. Politica monetar


Politica monetar cuprinde ansamblul interveniilor autoritilor monetare, n general Banca
Central a fiecrei ri, pentru a aciona asupra activitii economice prin intermediul masei monetare.

125
Obiectivele politicii monetare sunt definite printr-o serie de intervenii asupra ofertei de moned
i a ratei dobnzii. Interveniile pot fi: intervenii asupra lichiditii bncilor; intervenii directe, prin
reglementare; intervenii indirecte, prin intermediul pieei monetare.
Este posibil s se aprecieze impactul politicii monetare, lund drept punct de reper influena
exercitat asupra activitii economice prin intermediul ratei dobnzii. Variaiile acesteia exercit o
influen direct asupra componentelor cererii globale: consumul i investiiile.
Instrumentele clasice de care dispun autoritile monetare pentru a regla cantitatea de moned
disponibil n economie sunt: manevrarea taxei scontului i a rescontului, cumprrile i vnzrile de
titluri pe piaa deschis (operaiunile de open market), variaiile cotelor rezervelor obligatorii etc.
Scontarea const n actul prin care o banc achiziioneaz de la clienii si, la vedre i nainte de
scaden, creane pe termen scurt (trate, bilete la ordin etc.), oferindu-le acestora suma de pe nscrisul n
cauz, din care se scade dobnda aferent duratei de timp cuprinse ntre momentul achiziionrii creanei
i scadena ei (scont).
Taxa scontului (mrimea relativ a scontului) depinde de mai muli factori, n primul rnd, de
raportul dintre cererea de scontare i posibilitile bncilor comerciale de a veni n ntmpinarea
solicitanilor. Mrimea taxei scontului se afl sub influena taxei rescontului.
Rescontarea reprezint operaiunea de achiziionare, de ctre Banca de Emisiune de la bncile
comerciale, a efectelor de comer deja scontate de acestea din urm, operaiune efectuat la vedere i
nainte de scaden.
Valoarea acestor titluri este nregistrat n contul bncii prezentatoare, dar diminuat cu suma
corespunztoare taxei de rescont (legal) i duratei creditrii bncii comerciale.
Taxa rescontului este rata dobnzii pe care o calculeaz Banca de Emisiune n momentul
rescontrii cambiilor i a altor titluri de credit de ctre bncile comerciale (titluri scontate de acestea din
urm clienilor lor).
Taxele de scont (ca preuri ale operaiunilor de scontare) sunt, de regul, mai mari dect cele de
rescont. Bncile comerciale sunt n permanen atente la taxa rescontului i se raporteaz la ea, stabilind
taxe de scont mai mari. i aceasta, mai ales, deoarece Banca Central poate nchide robinetul
rescontului n cazul unei utilizri excesive a lui. Banca Central se conduce dup principiul conform
cruia rescontarea este o favoare dat bncilor comerciale i nu un drept al lor.
Operaiunile de open-market se bazeaz pe interveniile directe ale Bncii Centrale asupra
pieei monetare. Aceast politic const n aceea c Banca Central se prezint pe piaa monetar ca un
agent financiar obinuit, care cumpr i vinde titluri. Dac, de exemplu, Banca Central dorete s
creasc lichiditatea, ea va achiziiona titluri, ceea ce va avea drept consecin creterea cursului i
scderea ratei dobnzii. De fiecare dat cnd Banca Central practic acest tip de intervenii, ea exercit
un efect asupra lichiditii bancare: o cumprare de titluri se traduce printr-un vrsmnt de numerar care
va alimenta contul unei bnci. Dimpotriv, o vnzare de titluri provoac o reducere a monedei centrale.
Aceast politic permite intervenii imediate. Inconvenientul este legat de puterea relativ a Bncii
Centrale n raport cu agenii privai de pe piaa monetar.
Practica cotelor obligatorii de rezerv reprezint o politic foarte rigid, care const n a
impune bncilor s constituie rezerve lichide neremunerate la Banca Central. Aceast practic s-a
generalizat n aproape toate rile industrializate. Variaia procentajelor rezervelor este foarte eficace,
ntruct afecteaz imediat multiplicatorul creditului. Aceast politic este util mai ales n rile n care
predomin moneda scriptural.
Plafoanele de credit presupun stabilirea de maxime de credit pentru fiecare banc n parte de
ctre Banca Central.

126
Prin rata de refinanare bancar, Banca Central furnizeaz lichiditi societilor bancare
solicitante, n conformitate cu obiectivele de politic monetar i de credit. Refinanarea societilor
bancare este o operaiune de creditare pe termen scurt, de regul maximum 90 de zile.

7.1.3. Politica bugetar i fiscal


Politica bugetar definete concepia i aciunile privind veniturile bugetare, cile i mijloacele
de mobilizare a acestora, utilizarea lor pe anumite destinaii, care s serveasc stabilitii i dezvoltrii
economice. Bugetul de stat se prezint sub forma unei balane economice n care sunt prevzute i
autorizate veniturile i cheltuielile anuale ale statului. El este un document de sintez, autorizat prin vot de
ctre Parlament, constituind forma principal de manifestare a politicii financiare a statului.
Obiective economice ale politicii bugetare sunt: creterea, ocuparea, stabilitatea preurilor i
echilibrul extern. Pe lng aceste obiective eseniale, mai exist i obiective sociale de echitate, egalitate,
de bunstare etc.
Politica bugetar acioneaz n principal asupra cererii globale i deci asupra fluxurilor reale,
n opoziie cu fluxurile monetare.
Cheltuielile bugetare permit finanarea funcionrii generale a statului. Acestea permit
acoperirea cheltuielilor curente de funcionare a administraiilor, finanarea investiiilor necesare
producerii de servicii colective, efectuarea de transferuri pentru a ajuta menajele sau pentru a subveniona
ntreprinderile, precum i rambursarea datoriilor statului. Veniturile bugetare permit finanarea
cheltuielilor i deci, transpunerea efectiv n practic a principalelor orientri ale politicii
macroeconomice. Principalele categorii de venituri bugetare sunt: impozitele i taxele, mprumuturile.
Execuia bugetar, poate fi: *echilibrat, atunci cnd cheltuielile sunt egale cu veniturile
prevzute; *excedentar, cnd veniturile realizate n perioada respectiv sunt mai mari dect cheltuielile;
*deficitar, n cazul n care cheltuielile depesc veniturile sau ncasrile bugetare realizate.
Multiplicatorul de cheltuial public presupune ca, prin mrirea cheltuielilor publice, s aib
loc stimularea activitii economice, creterea cererii globale, a produciei i a veniturilor, fr ca volumul
impozitelor s se modifice. n acest caz, are loc crearea sau mrirea deficitului bugetar care este finanat
prin mprumuturi. Multiplicatorul fiscal reflect creterea venitului i a produciei prin diminuarea
impozitelor efectuate de ctre stat, presupunnd nemodificat totalul cheltuielilor. Cu alte cuvinte,
perceperea de impozite mai reduse ncurajeaz agenii economici n afaceri, adic n extinderea activitii
prin investiii, stimulnd, astfel, ocuparea forei de munc, creterea veniturilor i a produciei.

7.2. Interaciunea dintre cererea i oferta agregat


pe piaa bunurilor i serviciilor

7.2.1. Dezechilibrele pieei bunurilor i serviciilor. Politici de atenuare a lor


Echilibrul pieei bunurilor i serviciilor este un echilibru parial, iar dezechilibrele sale se pot
manifesta astfel:
Exces de ofert pe piaa bunurilor i exces de ofert pe piaa muncii. Cauza unei asemenea situaii
este supracapitalizarea produciei, iar efectele se concretizeaz n stocuri de produse i omaj.

127
Exces de cerere pe piaa bunurilor i serviciilor i exces de ofert pe piaa muncii. O asemenea
situaie are drept cauze disproporia dintre ramuri i neconcordana dintre potenialul investiional
i nivelul preconizat al investiiilor. Efectul se concretizeaz n omaj i producie insuficient.
Exces de cerere pe piaa bunurilor, pe piaa muncii i pe piaa monetar. O asemenea situaie
definete o criz structural a economiei n ansamblul su.
Interaciunea dintre cererea agregat i oferta agregat de pe piaa bunurilor i serviciilor trebuie s
ia n considerare influena nivelului general al preurilor n determinarea nivelului produsului naional
brut. Echilibrul pieei, ca egalitate dintre cererea i oferta agregat presupune: *nivelul de echilibru al
produciei i al preurilor, *echilibrul sistemului economic, sau altfel spus, n starea de echilibru se
determin simultan nivelul general al preurilor i volumul produsului naional brut.
Dezechilibrul concretizat prin exces de cerere agregat duce la o cretere a preurilor i ca
urmare la o cretere a ofertei. n final, datorit creterii preurilor scade cererea i se stabilete un nou
echilibru. Excesul de ofert agregat duce la scderea preurilor i ca urmare la creterea cererii, care
datorit ajustrii ntrziate a ofertei devine excedentar, cu efectele analizate mai sus.
Interaciunea dintre cerere i ofert prin prisma corelaiilor cu modificarea preurilor evideniaz
urmtoarele aspecte:
*preurile cresc ca urmare a excesului de cerere i astfel se manifest inflaia
*echilibrul nu nseamn ocuparea deplin a forei de munc, deci exist omaj
*importurile pot fi mai mari dect exporturile, balana comercial este deficitar i se acumuleaz datorii
externe
*veniturile statului pot fi mai mici dect cheltuielile pentru bunurile i serviciile publice, situaie de deficit
bugetar, care poate fi acoperit prin emisiune de moned fr acoperire sau prin mprumuturi, ambele
modaliti cu efecte negative asupra echilibrului.
ocurile externe i efectele lor: echilibrul pieei bunurilor i serviciilor poate fi influenat i de factori
exteriori, care determin modificri ale cererii sau ofertei agregate cunoscute sub denumirea de ocuri ale
cererii sau ale ofertei. n acest context, o cretere a cererii agregate, sub influena unui oc extern,
poate avea loc *n condiii de subocupare, caz n care efectul va fi creterea produsului naional brut i
implicit scderea omajului sau *n condiii de ocupare deplin cnd oferta agregat este rigid, vertical
i efectul va fi cel de cretere a preurilor. O scdere a cererii agregate sub influena ocurilor externe n
condiiile n care oferta global nu se modific, are drept efect o scdere a produsului naional brut real i
o scdere a preurilor, proporia acestor scderi fiind determinat de situaia echilibrului iniial. Astfel,
dac echilibrul iniial era propriu ocuprii depline, atunci reducerea preurilor are loc ntr-o proporie mai
mare dect reducerea produsului naional brut.
Creterea ofertei agregate, sub influena unui oc extern, n condiiile n care cererea agregat nu
se modific, are ca efect o scdere a preurilor i n final o cretere a produsului naional brut. Dac sub
influena unui oc extern scade oferta agregat fr s se modifice cererea agregat, are loc o cretere a
preurilor, urmat de o scdere a produsului naional brut, deci inflaie i cretere a omajului.
Politicile cererii au ca idee central concepia conform creia creterea cererii globale determin
creterea produsului naional net i implicit duce la scderea omajului. Politicile cererii pot fi promovate
prin aciuni directe asupra cererii globale, adic prin creterea cheltuielilor publice sau prin aciuni
indirecte, cum ar fi de exemplu, reducerea fiscalitii care ar duce la cretere venitului disponibil i deci a
cererii solvabile. Promovarea politicilor cererii poate avea i efecte negative: *creterea preurilor i a
inflaiei, *creterea importurilor i a deficitului balanei comerciale, *dezvoltarea sectorului public n
detrimentul celui privat. Combaterea inflaiei prin promovarea politicilor cererii presupune o scdere a
cererii globale prin scderea cheltuielilor publice, creterea fiscalitii, reducerea ofertei de bani i

128
creterea ratei dobnzii. Efectul aciunii prin cererea global n vederea reducerii inflaiei este mai rapid i
se dovedete eficace dac inflaia este moderat i dac creterea economic este pozitiv.
Politicile ofertei au ca obiectiv evitarea alegerii ntre inflaie i omaj. Pe termen lung, politicile
ofertei au efecte pozitive n sensul c permit stabilirea unui nou echilibru cu un nivel mai redus al
preurilor i un nivel mai ridicat al produsului naional brut real. Politicile fiscale urmresc o cretere a
ofertei prin aciuni menite s duc la creterea cererii agregate prin expansiune sau relaxare fiscal. O
politic de expansiune fiscal n condiiile unei curbe a ofertei de tip keynesian, nseamn creterea
produciei, creterea ratei profiturilor, reducerea omajului i preuri relativ constante. Aceeai politic de
expansiune fiscal n condiiile ofertei clasice, cu ofert vertical, are ca efect creterea ratei dobnzii,
creterea preurilor i meninerea produciei la acelai nivel, deoarece, un exces de cerere imposibil de
satisfcut de o ofert rigid, duce la creterea preurilor urmat de creterea salariilor, de creterea
costurilor, de o nou cretere de preuri, de reducerea stocului de bani i creterea ratei dobnzii. O
cretere a cheltuielilor publice n condiiile ofertei clasice duce n final la creterea ratei dobnzii cu efect
n sensul scderii a cheltuielilor sectorului privat prezent n cererea global prin investiii. Dac politica
fiscal afecteaz *rata dobnzii i *distribuirea cheltuielilor ntre sectorul public i cel privat, politica
monetar are efecte numai asupra preurilor. O politic monetar expansionist promovat n condiiile
unei oferte de tip keynesian are ca efecte: creterea produciei, creterea masei monetare, scderea ratei
dobnzii i preuri relativ constante. n condiiile ofertei clasice, promovarea unei politici monetare
expansioniste nseamn o cretere a preurilor n condiiile n care rata profitului, stocul real de bani,
nivelul ofertei i rata dobnzii rmn relativ constante. Rezult c n condiiile n care moneda se
consider neutr, schimbarea masei monetare duce doar la modificarea preurilor, toate celelalte variabile
reale nu sunt afectate.

7.2.2. Politici anticiclice

Politicile anticilice pot fi: politici de influenarea cererii globale i politici de influenare a ofertei globale.

A. Politici de influenare a cererii globale


Principalele instrumente de politic economic, prin intermediul crora se acioneaz pentru
atenuarea efectelor negative ale fluctuaiilor ciclice, cuprind cheltuielile publice, sistemul impozitelor
i taxelor, masa monetar i rata dobnzii, sistemul asigurrilor sociale etc., care au devenit
componente ale politicilor conjuncturale.
Politica cheltuielilor publice implic majorarea cheltuielilor bugetare n faza de recesiune, chiar
cu preul unui deficit, cu scopul de a stimula cererea global; n faza de expansiune, cheltuielile bugetare
se reduc i echilibrul bugetar se reface. Cheltuielile publice acioneaz asupra cererii globale prin achiziii
de stat, investiii cu caracter social-cultural i investiii n sectorul public.
Politica fiscal acioneaz asupra conjuncturii economice, prin ridicarea sau scderea gradului de
fiscalitate, n vederea frnrii sau stimulrii investiiilor i produciei. ntr-o faz de boom prelungit, se
majoreaz rata fiscalitii, pentru a reduce venitul disponibil i a frna cererea de bunuri de consum i
investiiile. n recesiune, se reduce fiscalitatea.

Politica monetar i de credit, ca politic anticiclic are ca instrumente principale rata


dobnzii, creditul i masa monetar i se aplic difereniat, n funcie de starea conjuncturii economice.
n faza de recesiune, se reduce rata dobnzii i se aplic faciliti pentru sporirea creditului, n
vederea creterii volumului investiiilor i consumului i, pe aceast baz, a produciei i a gradului de

129
ocupare. Dimpotriv, n cazul unui boom prelungit, cnd se contureaz pericolul unei inflaii sau al altor
dezechilibre, se aplic o politic monetar restrictiv prin care se acioneaz n direcia reducerii masei
monetare prin creterea ratei dobnzii, majorarea ratei rezervelor, etc., ceea ce are ca efect frnarea cererii
globale i a activitii economice.

Principalii stabilizatori automai ai cererii agregate sunt:


a) variaiile automate ale veniturilor fiscale, ca urmare a sistemului fiscal progresiv, ceea ce atenueaz
scderea cererii i a consumului, n perioadele de recesiune, i limiteaz creterea cheltuielilor pentru
consum, n perioadele de expansiune. ndat ce veniturile personale i ale societilor ncep s se
modifice i nainte ca autoritile s schimbe cotele de impozit, se modific i veniturile fiscale.
Veniturile fiscale scad i, n mod automat, bugetul nregistreaz un deficit. Scderea veniturilor
fiscale, n cazul unui sistem fiscal progresiv, contribuie la meninerea cererii agregate: venitul
disponibil rmne, n proporie mai mare, la dispoziia populaiei i, prin urmare, consumul nu
nregistreaz o scdere accelerat.
Cnd venitul crete, se mresc i ncasrile fiscale, iar bugetul nregistreaz un excedent i
micarea ascendent a economiei este frnat. Deoarece cheltuielile publice nu cresc, automat, cu
aceeai sum a veniturilor fiscale, statul dispune, n fond, de un dividend fiscal, pe care l poate
folosi n interes general.
b) generalizarea asistenei pentru omaj i de ajutor social, pentru anumite categorii ale
populaiei, precum i alte transferuri sociale. Aceasta permite evoluia divergent a prestaiilor i
alocaiilor, pe de o parte, i a cotizaiilor, pe de alt parte, n raport cu starea conjuncturii economice.
n faza de expansiune economic, fondurile de asisten social sunt alimentate i sporesc; n faza de
recesiune, sunt sporite prestaiile sub forma indemnizaiilor de omaj, de ajutor social i alte forme de
transfer social. n felul acesta, se execut o presiune stabilizatoare asupra cererii globale i sunt
atenuate fluctuaiile ciclice.
c) programele de ajutorare a agriculturii au, i ele, efecte de stabilizatori automai. Cnd cheltuielile de
consum se reduc, preul produselor agricole scade, guvernul absoarbe recoltele nevndute i vars
veniturile agricultorilor. n cazul unui proces inflaionist rapid, preurile agricole urc rapid, statul pune
n vnzare stocurile de produse i absoarbe veniturile distribuite anterior.
d) rigiditatea relativ a preurilor, salariilor i a altor categorii de venituri, n raport cu evoluia
conjuncturii. Contractele colective i administrarea preurilor de ctre firmele monopoliste i
oligopoliste creeaz condiii ca veniturile nominale s fie meninute n anumite limite, o perioad de
timp, independent de evoluia fluctuaiilor ciclice.
e) economiile menajelor i societilor. Meritul aciunii stabilizatoare nu revine exclusiv guvernelor,
prin politica lor fiscal i bugetar. Alte categorii de ageni economici au, i ele, comportamente ce le
apropie de aciunea stabilizatorilor automai.
Stabilizatorii discreionari ai cererii constau n aciuni politice deliberate de folosire a unor
prghii adecvate, n funcie de conjunctura economiei. De regul, stabilizatorii automai exercit o aciune
care tinde s atenueze, pn la un punct, toate fluctuaiile care afecteaz economia, dar nu poate s
elimine n ntregime efectele unei micri ciclice. Aciunea politic discreionar de ordin monetar i
bugetar contribuie la restaurarea echilibrului normal. Principalele instrumente ale unei politici fiscale
discreionare, care implic decizii statale explicite, n opinia lui P.A. Samuelson, sunt urmtoarele:
*ajustarea programelor de lucrri publice i a celorlalte programe de investiii colective; *modificarea
volumului plilor de transfer; *ajustarea contra-ciclic a ratelor de impozitare.

130
B. Politici de influenare a ofertei globale
Politicile anticiclice bazate pe stimularea ofertei pornesc de la premiza crerii unui climat favorabil
pentru productori, n direcia sporirii ofertei agregate. n acest sens, sunt preconizate dou grupe mari de
msuri, menite s stimuleze creterea economic:
reforme structurale care s permit afirmarea concurenei i a preurilor libere, prin eliminarea centrelor
de putere economic (monopoluri, oligopoluri, centrale sindicale), care pot obine venitul independent
de evoluia ofertei;
manevrarea anumitor prghii economice ce trebuie s ofere perspective bune de profit pentru
productori, care sunt astfel stimulai pentru a spori oferta.

7.3. Echilibrul simultan al pieelor. Modelul IS-LM


Modelul IS-LM reprezint n sintez echilibrul macroeconomic de tip keynesian. El descrie trei
echilibre: echilibrul pe piaa bunurilor de bunuri i servicii, echilibrul pe piaa monedei i echilibrul
simultan a celor dou piee. Modelul IS-LM ilustreaz interdependena dintre sfera real i sfera
monetar. El este descris prin: curba IS i curba LM
Curba IS reflect echilibrul pe piaa bunurilor, n condiiile n care investiiile nu sunt considerate
autonome, ci sunt funcie de rata dobnzii (nevoia de finanare a investiiilor se asigur, n mare parte,
prin mprumuturi, credite, al cror pre este dobnda).
Din acest motiv, curba IS reprezint ansamblul combinaiilor ntre rata dobnzii (i) i venitul naional(Y),
ce corespund egalitii dintre investiii (I) i economisiri (S) ca expresie a echilibrul ntre ofert i
cerere pe piaa bunurilor i serviciilor. Forma curbei IS se obine plecnd de la curbele cunoscute ale
funciei de investiie i a funciei de economisirii, tiut fiind c investiia este funcie descresctoare de
rata dobnzii, iar economisirile reprezint o funcie cresctoare de venitul naional.
Orice sporire a ratei dobnzii implic o diminuare a venitului naional astfel c egalitatea: I = S se
menine. Pe piaa bunurilor i serviciilor, exist o relaie invers ntre I i Y, din acest motiv curba IS este
descresctoare.
Curba LM reprezint ansamblul combinaiilor ratei dobnzii (i) i a venitului (Y) care asigur
echilibrul cererii i ofertei de moned.
Forma curbei LM este obinut plecnd de la curbele cunoscute ale funciilor de cerere de
moned pentru tranzacii i speculaii
Cererea de moned pentru tranzacii este funcie cresctoare de venitul naional,iar cererea de
moned pentru speculaie este funcie descresctoare de rata dobnzii.
n concluzie, pentru ca echilibrul monetar s fie respectat, orice cretere a venitului naional (Y)
implic o cretere a ratei dobnzii (i). Pe piaa monedei, exist o relaie pozitiv ntre nivelul ratei
dobnzii (i) i nivelul venitului (Y), curba LM fiind cresctoare.

Echilibrul pe piaa bunurilor i serviciilor este un echilibru ntre oferta i cererea agregat.
Acest echilibru se reduce la o egalitate ntre investiiile preconizate (I) i economisirea realizat (S).
Aceast condiie de echilibru se exprim prin curba (IS).
Echilibrul pe piaa monedei este obinut prin egalitatea cererii de moned (L) i oferta de
moned (M). Acest echilibru este reprezentat prin curba (LM).
Echilibrul simultan pe cele dou piee este realizat cnd curbele IS i LM se intersecteaz.
Punctul de intersecie a celor dou curbe indic prin coordonatele sale venitul naional (Y)* i rata
dobnzii (i)* care asigur echilibrul macroeconomic keynesian. Acest echilibru este de regul un echilibru
de subocupare ( fig.8.4). Din punct de vedere grafic modelul IS-LM se prezint astfel:

131
i
IS
imax LM

i*

imin

0 Y* Ype Y

Fig.8.4. - Construcia grafic a modelului IS-LM

Din figura 8.4. se observ punctul de intersecie ntre cele dou curbe, redat de cuplul (i *Y*),
asigur echilibrul pe cele dou piee. La nivelul de producie (Y*) este determinat nivelul ocuprii cerut
pentru a asigura aceast producie. El nu corespunde cu un nivel de activitate care asigur deplina ocupare
a forei de munc (Ype). n acest fel se combin o situaie de echilibru cu o stare de subocupare etc.

7.4. Relaia inflaie -omaj

7.4.1. Curba Phillips


n anul 1958, economistul Alban Wiliam Phillips, public un studiu statistic referitor la relaia
dintre rata de variaie a salariilor nominale i rata omajului n Marea Britanie. El stabilete o legtur
ntre cele dou variabile, care va primi denumirea de curba Phillips. Ea pune n relaie salariul i
omajul, relaie care a devenit punct de plecare n arbitrajul ntre inflaie i omaj.
Curba Phillips este expresia relaiei inverse ntre variaia salariilor nominale i rata omajului.
Construcia curbei Phillips, n forma ei original ( fig. 8.5.) se bazeaz pe expresia relaiei
inverse ntre variaia salariilor nominale (nscrise pe ordonat) i rata omajului (nscris pe absci s).

Rata
modificrii
salariilor
nominale

(W)

0 5,5 % Rata
omajului

(U)
Fig.8.5.- Curba Phillips original

132
Forma original a curbei Phillips se bazeaz pe dou ipoteze:
a. salariile nu se modific atunci cnd rata omajului este de 5,5%.
b. exist o spiral ciclic ce se manifest invers acelor de ceasornic
n aceste condiii, salariile cresc mai repede, pe msur ce rata omajului scade i invers. Aceast relaie
poate fi scris astfel: Wt = f(U)t
unde: Wt =reprezint rata modificrii salariilor nominale, iar U = rata omajului.
Curba Phillips a fost reinterpretat de ctre Paul Samuelson i Robert Solow (1960), ca o relaie ntre
inflaie i omaj. Aceast transformare a curbei Philips a presupus adoptarea de noi ipoteze astfel:
pentru ca preurile s urmeze evoluia salariilor nominale, trebuie ca prile relative ale
salariilor i ale profiturilor s rmn constante n repartiia valorii adugate;
pentru a se respecta aceast relaie, salariile trebuie s creasc n funcie de productivitatea
muncii. Altfel, orice cretere a salariilor nominale superioare sau inferioare creterii productivitii
muncii duce la o cretere sau scdere a preurilor.
Dac rata omajului este inferioar nivelului ocuprii depline, aceasta antreneaz o cretere a
salariilor nominale. Dac aceast cretere a salariilor nominale este superioar productivitii medii a
muncii, ea genereaz inflaie. Dac creterea salariilor este inferioar ctigurilor de productivitate,
preurile scad, rata inflaiei este negativ.
Pentru a conferi utilitate curbei Phillips, M. Friedman a nlocuit salariul nominal cu salariul real.
El arta c rata de omaj natural (NAIRU) este rata omajului care corespunde funcionrii normale a
pieei muncii. Aceast rat natural a omajului depinde de factorii economici i extra economici care
influeneaz funciile ofertei i cererii de munc (factorii naturali demografici, imperfeciunea pieei
muncii, progres tehnic, etc). Friedman consider c politica de tip keynesian de relansare a economiei prin
cererea global nu poate s reduc aceast rat natural. El admite c o scdere conjunctural i efemer a
acestei rate poate s intervin totui.
Aceast analiz a determinat punerea n discuie a curbei Phillips. Astfel, el accept ipoteza prin
care alegerea ntre inflaie i omaj, adic opiunea pentru scderea inflaiei presupune acceptarea creterii
omajului, conduce la curbe Phillips pe termen scurt. Politicile de relansare destinate s reduc omajul
sub nivelul ratei naturale au n final, ca rezultat, o acceleraie a inflaiei. Pe termen lung aceast
alternativ nu mai exist.
Curba Phillips pe termen lung este reprezentat printr-o dreapt vertical pentru un nivel de ocupare
egal cu rata natural a omajului.

Rata Curba Phillips pe


termen lung
inflaiei

Curba Phillips
pe termen scurt

0 NAIRU Rata omajului

Fig. 8.7. - Curba Phillips pe termen scurt i lung


133
Din fig. 8.7. se observ c economia trece de la o curb Phillips (pe termen scurt) la o alt curb
Phillips (pe termen lung), n timp ce rata omajului tinde continuu ctre nivelul su natural. Curba
Phillips descrie o serie de bucle, ce exprim variaia omajului n funcie de nivelul preurilor, care
direcioneaz, n final, nivelul omajului, spre o rat natural, ce reflect strile de tensiune ntre
componentele pieei muncii.

7.4.2. Politici antiomaj

Teoria economic a permis formularea unor soluii antiomaj ce poart amprenta curentului de
gndire economic n interiorul cruia s-au conturat. Pentru coala economic clasic, omajul putea fi
uor depit prin declanarea automatismelor economice. Prin apariia i creterea omajului, scad salariile,
se reduc costurile prin ieftinirea muncii i sporete rentabilitatea. Devine posibil lrgirea produciei, se
mrete cererea de munc i se absoarbe omajul. De la aceast concepie face excepie Malthus, care
consider c trebuie acionat exclusiv asupra ofertei de munc avnd n vedere corelaia dintre oferta de
munc i populaie.
De la Keynes ncoace, omajul a constituit o problem important nu numai de teorie, ci i de
politic economic.
Politicile keynesiene de reducere a omajului vizeaz relansarea cererii agregate, fie prin
creterea direct a cheltuielilor autonome (cheltuieli publice de echipament sau de funcionare), fie prin
stimularea cheltuielilor induse (efectul pozitiv al creterii veniturilor asupra consumului gospodriilor),
fie prin crearea de locuri de munc n activitatea public.
Politica de relansare a cererii a constituit, pentru o perioad lung, n multe ri, o soluie
fructuoas, care a fcut creterea economic rspunztoare de gradul de utilizare a minii de lucru. Relaia
a fost acceptat pn la rangul de lege: potrivit legii lui Okun, la nivelul anilor 60, lumea era convins
c, pentru a obine o reducere a omajului, producia trebuie s creasc.
Deci, s-a dovedit c prin natura sa inflaionist, politica keynesist de relansare a cererii efective
prin investiii rmne o msur antiomaj care i pstreaz valoarea. Se cere, ns, a fi completat cu
unele observaii:
investiia este o surs a creterii produciei i a cererii de munc, ns nu poate fi fcut dect pentru
debuee viitoare cunoscute - altfel, efectul de multiplicare, n planul crerii de locuri de munc, se
transform n inversul su;
trebuie gsit relaia optim dintre investiia de productivitate - creatoare pe termen lung, prin
efectul de multiplicare, a unor locuri de munc n alte ramuri - i investiia de capacitate, creatoare de
locuri de munc chiar n momentul efecturii ei.
Relansarea cererii efective, ca msur antiomaj, se justific numai n rile care dispun de
factorii de producie necesari. Importurile masive deteriorizeaz balana de pli, iar locurile de munc se
creeaz n strintate.
Stimularea consumului, component a cererii agregate, trebuie fcut n limitele permise de
relaia salariu-productivitate a muncii. Dac salariul nominal crete mai repede dect producia i
productivitatea muncii, apare omajul conjunctural. n acest caz, soluia keynesist era nghearea (sau
chiar diminuarea) salariului nominal. n prezent, o astfel de msur are efecte secundare, cum sunt
reducerea garaniilor antiinflaioniste i declanarea unui omaj fricional.
Politicile de prevenire i de diminuare a omajului difer de la o ar la alta i de la o perioad la
alta.

134
Din experiena acumulat n lupta dus pentru nlturarea acestui dezechilibru economic reiese
faptul c este necesar s se respecte anumite corelaii ntre creterea economic, productivitatea muncii,
utilizarea forei de munc, durata muncii, creterea salariilor i dinamica preurilor.
n 1958, A.W. Phillips punea n eviden, pentru economia Angliei, relaia dintre dinamica
omajului i cea a salariilor. Conform relaiei stabilite de el, salariile cresc i sunt mai mari atunci cnd
omajul este redus, ele scad, cnd omajul este ridicat. n 1962 el concluzioneaz c exist o strns
legtur i ntre indicele preurilor i rata omajului: cu ct omajul este mai ridicat, cu att inflaia se
reduce. n timp s-a dovedit c o asemenea alternativ ntre omaj i inflaie este valabil pe termen scurt.
Creterea salariilor i creterea preurilor care o nsoete se explic, n perioadele de
expansiune economic, prin creterea cererii de for de munc, insuficiena numrului de lucrtori i
concurena dintre acetia pentru angajare. Invers, se ntmpl n perioadele de recesiune economic.
Msurile ce pot fi luate pentru diminuarea omajului se grupeaz n msuri care privesc direct pe
omeri, msuri care privesc populaia ocupat i alte msuri. Astfel, trebuiesc luate msuri de pregtire,
recalificare i orientare a celor care caut un loc de munc ca i pentru reintegrarea celor eliberai de la
locurile de munc ca urmare a restructurrilor economice i tehnologice.
O soluie important antiomaj o constituie relansarea cererii efective prin investiii, ceea ce duce
la creterea numrului locurilor de munc (soluia Keynesian de rezolvare a omajului).
Noii economiti consider c mpotriva omajului trebuie s se acioneze ndeosebi pe partea
ofertei, a produciei i ei lanseaz politica ofertei, care are la baz jocul liber al pieei, eliberarea de
orice constrngere a agentului economic.
Mai aproape de situaia actual par a fi soluiile propuse de Joseph Schumpeter care consider c
stimularea creterii economice este singura n msur s asigure creterea productivitii i a numrului de
locuri de munc.
Atenuarea omajului este susinut prin msuri economico-investiionale, sociale, educaionale
etc.
Prima grup de msuri se refer la o mai bun repartiie a fondului total de munc. Aceasta se
poate obine prin: reducerea duratei sptmnale de lucru; scderea vrstei de intrare n pensie;
prelungirea duratei colaritii obligatorii; creterea timpului afectat ridicrii calificrii; sporirea locurilor
de munc cu program redus i /sau cu timp parial de munc.
O a doua grup de msuri se refer la ndeprtarea de pe pieele muncii naionale a unor grupe
de ofertani cum sunt: descurajarea muncii salariate feminine; exilarea sau returnarea lucrtorilor strini
imigrai nenaturalizai nc; interzicerea imigrrii sau restricionarea ei la maximum etc.
A treia grup de msuri se refer la inversarea procesului de substituire a factorilor de producie.
Procesul industrializrii a nsemnat substituirea muncii prin capital. Numeroi specialiti consider c este
necesar inversarea acestui proces istoric n condiiile extinderii sectorului prestator de servicii i, deci,
ncetarea substituirii muncii prin capital. Exist voci care cer chiar limitarea acelor investiii care cresc
productivitatea muncii (naionale) i reduc populaia ocupat.
A patra grup de msuri vizeaz creterea mobilitii populaiei active. Acest proces poate fi
favorizat de: mbuntirea coninutului nvmntului; orientarea profesional a tinerilor spre domeniile
cele mai dinamice ale activitilor social-economice; adoptarea de msuri complexe - legislative i
executive - care s faciliteze deplasarea oamenilor la noile locuri de munc n zona sau oraul care
urmeaz s fie dezvoltat cu prioritate.
Toate msurile prezentate mai sus necesit investiii i ntmpin numeroase piedici economice,
sociale, culturale n realizarea lor.

135
7.5. Politici macroeconomice n contextul
integrrii i globalizrii

7.5.1. Integrarea economic. Uniunea European cea mai avansat form de integrare
Teoria integrrii economice este n esen o teorie a schimburilor ntre ri, a relaiilor economice
internaionale. Teoria integrrii economice se refer la procesul de integrare a pieelor, a politicilor i la
interdependena dintre pia i politic.
n accepiunea general, integrarea este un proces de unire a prilor ntr-un ntreg. Din punct de
vedere economic, integrarea este un proces prin intermediul cruia dou sau mai multe piee se unesc
pentru a forma o singur pia.
Etapele integrrii sunt: zona de liber schimb; uniunea vamal; piaa comun; piaa unic (sau
uniune economic); uniune economic i monetar; uniune politic.
Zona de liber schimb se caracterizeaz prin eliminarea taxelor vamale ntre statele membre, dar
fiecare stat i pstreaz propriul tarif vamal unic fa de teri. Un mare dezavantaj al acestei etape de
integrare l reprezint posibilitatea ocolirii barierelor tarifare ridicate ale unor state.
Uniunea vamal const, ca i zona de liber schimb, n eliminarea taxelor vamale ntre statele
membre. n plus fa de zona de liber schimb, aceast a doua etap de integrare aduce i introducerea unui
tarif vamal unic fa de teri (taxele vamale aplicabile bunurilor importate din rile tere fiind negociate
de ctre statele membre).
Piaa Comun pstreaz caracteristicile uniunii vamale (eliminare taxe vamale i tarif vamal
unic fa de teri), la care ns se adaug cele 4 liberti de circulaie: libera circulaie a mrfurilor, a
serviciilor, a capitalului i a persoanelor.
Piaa Unic sau Uniunea Economic se caracterizeaz, pe lng toate caracteristicile etapelor
anterioare, prin introducerea politicilor comune i de nsoire ale Marii Piee.
Uniunea Economic i Monetar presupune introducerea i gestionarea unei monede unice.
Acest lucru presupune o politic monetar comun.Uniunea Politic, o etap a integrrii care se refer la
introducerea unei cetenii unice pentru toi cetenii i adoptarea unei Constituii comune.

7.5.2.Coordonarea internaional a politicilor economice


A coordona nseamn a armoniza. Potrivit nelegerii generale, coordonarea internaional a
politicilor economice este un proces n cadrul cruia rile i modific politicile economice de o
asemenea manier nct s se obin un efect pozitiv mutual, innd cont, n acelai timp, de relaiile
economice internaionale. n esen, coordonarea reprezint modalitatea prin care guvernele i ajusteaz
politicile lor monetare, fiscale i a ratelor de schimb, pentru a ine cont de impactul reciproc al acestor
politici.

136
Politicile duse de o ar influeneaz alte ri prin fluxurile comerciale, ale preurilor, ale
cursurilor bursiere i ale micrilor de capitaluri. n practic, efectele politicilor economice se propag n
raport cu gradul de interdependen (sau de integrare) a rilor respective.
Uniunea European este privit din exterior prin prisma politicii comerciale comune i a politicii
agricole comune. UE are o politic comercial comun axat pe liberalizarea schimburilor n domeniul
industrial i relativ protecionist n domeniul agricol.
Politica Comercial Comun cuprinde ansamblul reglementrilor vamale aplicabile rilor tere:
tariful vamal comun, mecanismul contingentelor de import, restituirea taxelor antidumping i armonizarea
regimurilor de sprijin acordate de ctre statele membre exportatorilor ctre rile tere.
Politica agricol comun este una dintre cele mai importante politici comune care definesc UE
ca putere global. Politica agricol comun este alctuit dintr-o serie de reguli i mecanisme ce
reglementeaz producia, procesarea i comerul cu produse agricole n UE. n cadrul politicii agricole
comune preurile agricole sunt fixate deasupra preurilor pieelor mondiale i o subvenie la export
permite a se debarasa de surplusul care rezult.
Preul indicativ (pre de baz, pre de orientare) este preul pe care Consiliul urmrete s-l
obin productorul n medie pe ntreaga campanie agricol. Preul de pia care rezult din jocul liber al
cererii i ofertei, evolueaz deasupra sau dedesubtul preului indicativ.
Preul de intervenie este preul plafon de la care plecnd, organismele de intervenie care depind
de FEOGA (Fondul European de Orientare i Garantare a Produciei Agricole) cumpr produse agricole
pentru a le menine cursul. Acesta este preul cel mai important deoarece n jurul lui este organizat
ntregul sistem comunitar. El protejeaz agricultura contra prbuirilor de pre datorit mecanismelor de
intervenie. Uniunea deintoarea stocurilor are obligaia de a le plasa ndat ce conjunctura devine mai
favorabil pe piaa european sau pe piaa mondial. Existena preului comunitar mai ridicat dect cel
mondial necesit vrsmintele de restituire la export care completez pentru exportator diferena ntre cele
dou preuri. Vnzrile Comunitii Europene pe piaa mondial sunt deci subvenionate. Ciclul Uruguay
a programat reducerea restituirilor pn n anul 2000.
Preul prag a jucat, pn la eliminarea lui, n 1995, rolul unui pre minim de import determinat
astfel ca nici un produs provenit din rile tere s nu poat fi vndut pe piaa comunitar la un pre
inferior preului indicativ. Diferena ntre cursul mondial, aproape tot timpul inferior, i preul prag
permitea perceperea prelevrilor variabile. Preul prag a instaurat preferina comunitar, adic protecia
pieei de la dispariia sa, prelevrile variabile au fost nlocuite cu taxe vamale fixe care au fost diminuate
pn n cursul anului 2000. n cadrul politicii agricole comune preurile agricole sunt fixate deasupra
pieelor mondiale i o subvenie la export permite a se debarasa de surplusul care rezult.
Politica agricol intra-comunitar este tratat cu prioritate (preurile produselor agricole n
Uniunea European sunt, n general, mai ridicate dect preurile mondiale, iar prin Politica Agricol
Comun se protejeaz piaa intern de importuri ieftine i de fluctuaiile pieei mondiale printr-un sistem
de taxe de import). Pentru facilitare, exporturilor prin PAC se acord restituiri la export pentru a
compensa diferena dintre preul mondial i preul intern.
Uniunea European se coreleaz indispensabil cu Uniunea Monetar. ncepnd cu anul 1999,
statele sunt angajate ntr-un proces de unificare economic i monetar avansat, monedele naionale fiind
nlocuite cu moneda unic european, existnd o politic monetar unic, i anumite restricii privind
punerea n aplicare a politicilor bugetare naionale.
Pentru ca marea pia european s poat funciona corect, este necesar o anumit stabilitate a
cursurilor de schimb. Acest lucru se poate realiza fie prin fixarea irevocabil a paritilor, fiecare ar
pstrndu-i ns propria moned naional, fie prin nlocuirea monedelor naionale cu o nou moned
unic. n ambele situaii, guvernele naionale renun la politicile monetare naionale, acestea fiind

137
nlocuite cu o politic monetar comun rilor care au adoptat moneda unic, politic gestionat de o
banc central independent.

7.5.3.Globalizare i competitivitate
Sunt multe definiii pentru globalizare, dar esena fenomenului poate fi redus la intensificarea
fluxurilor internaionale de produse, servicii, resurse umane i capital, inclusiv proprietatea intelectual,
avnd drept consecin interdependena tot mai mare ntre economiile rilor de pe glob. Important este
nelegerea procesului globalizare i accelerarea lui.
Exista dou fore care au contribuit decisiv la aceast accelerare:
- fora (revoluia) tehnologic, cu nucleul acesteia, revoluia digitala i sinergia dintre computere
i comunicaii;
- fora (revoluia) economic - extinderea fr precedent a sistemului economiei de pia, bazat pe
proprietatea privat, competiie, libera iniiativ.
Fora (revoluia) economic este marcat de expansiunea fr precedent a economiei de pia de
la cca 1,5 miliarde de locuitori n 1989 la peste 5 miliarde n prezent. Expansiunea economiei de pia, cu
nucleul acesteia - proprietatea privata -, a determinat creterea substanial a fluxurilor de capital privat
dinspre rile dezvoltate ctre rile n curs de dezvoltare. Orice strategie de dezvoltare a unei ri impune
parteneriatul cu sectorul privat. n competiia global, ctig acele ri care ofer capitalului privat un
mediu de afaceri atrgtor.
Efectul aciunii celor doua fore este o nou economie mondial, n care firmele i naiunile
trebuie s gseasc rspunsuri la noile provocri ale competiiei globale: crete viteza schimbrii i
firmele agile se adapteaz rapid la noile cerine; crete intensitatea n cunotine i nvarea continu
(oameni i organizaii care nva n continuu); caracterul multinaional global i reeaua (network);
arhitectura strategica a organizaiei (valori, viziune, strategie) constituie fundamentul real pentru
deplasarea deciziei i a responsabilitii la nivel operaional; supercompetiie, credibilitate, ncredere,
integritate.
rile care neleg natura celor dou fore i oportunitile nou create de ctre acestea dezvolt
strategii corespunztoare. rile care nu neleg i nu au strategii adecvate rmn n urm.

ECHILIBRUL SIMULTAN AL
PIEELOR. CURBA IS- LM

Cuvinte cheie

Modelul IS-LM
Curba IS

138
Curba LM
Echilibrul simultan al pieelor

...ntrebri de autoevaluare (se rspunde n scris ca urmare a studiului


individual):

1. Ce este echilibrului economic general?


2. Ce sunt dezechilibrele economice?
3. Construii grafic modelul ISLM i explicai modul de realizare a echilibrului simultan pe
piaa bunurilor i pe piaa monetar.
4. Ce exprim curba IS? Dar curba LM?

Probleme de discutat
Caracterizai comparativ, echilibrul i dezechilibrul n dezvoltarea economic.

Teme referat

Tema referat 1. Echilibru dezechilibru n teoria economic


Tema referat 2. Influenele dezechilibrului economic asupra creterii economice
Tema referat 3. Relaia ofert global cerere global n fazele ciclului economic

Teste gril

1. Curba IS poate fi definit ca fiind:


a) echilibrul ntre ofert i cerere pe piaa bunurilor i serviciilor;
b) echilibrul cereriii i ofertei de moned;
c) ansamblul combinaiilor dintre rata dobnzii i investiii;

1. Condiia de echilibru pe piaa monetar, ntre oferta i cererea de moned se exprim prin
egalitatea:
a) M=L1+L2;
b) I=S;
c) I= Y;

139
2. n condiiile unei rate a dobnzii minime panta curbei LM este:
a) pozitiv;
b) negativ;
c) nul;

3. Modelul IS-LM detaliaz:


a) determinarea simultan a condiiilor de echilibru pe piaa monetar i pe piaa muncii;
b) determinarea valorilor de echilibru a ratei dobnzii i a venitului, ca rezultat al condiiilor
existente pe piaa bunurilor i pe piaa monetar;
c) determinarea valorilor de echilibru a ratei dobnzii reale i a investiiilor ca rezultat al
condiiilor existente pe piaa bunurilor i pe piaa monetar;

4. Instrumente de politic monetar sunt:


a) rata dobnzii, operaiuni pe piaa deschis (open-market), variaia cotelor rezervelor
obligatorii, rata refinanrii bancare;
b) masa monetar i rata dobnzii;
c) rata dobnzii, masa monetar, cererea i oferta, variaia rezervelor obligatorii;

5. Pentru o rat a dobnzii cuprins ntre nivelul minim i cel maxim, panta curbei LM este:
a) pozitiv;
b) negativ;
c) nul;

6. Cererea de moned pentru tranzacii caracteristic curbei LM este:


a) funcie cresctoare de venitul naional;
b) funcie descresctoare de venitul naional;
c) funcie cresctoare de rata dobnzii;

7. Cererea de moned pentru speculaii caracteristic curbei LM este:


a) funcie cresctoare de rata dobnzii;
b) funcie descresctoare de venitul naional;
c) funcie descresctoare de rata dobnzii;

8. Pe piaa monedei:
a) exist o relaie invers ntre nivelul ratei dobnzii i nivelul venitului, curba LM fiind
cresctoare;
b) exist o relaie pozitiv ntre nivelul ratei dobnzii i nivelul venitului, curba LM fiind
cresctoare;
c) exist o relaie pozitiv ntre nivelul ratei dobnzii i nivelul venitului, curba LM fiind
descresctoare;

9. Artai care din afirmaiile de mai jos sunt adevrate:


a) echilibrul pe piaa bunurilor i serviciilor este un echilibru ntre oferta i cererea global;
b) cererea de moned pentru tranzacii este funcie descresctoare de venitul naional;
c) cererea de moned pentru speculaie este funcie cresctoare de rata dobnzii;

140
BIBLIOGRAFIE

Obligatorie
*** (Catedra de Economie, colectivul de Economie, Facultatea de tiine Economice)-
Macroeconomie-note de curs, ediia a III- a revizuit, Editura Universitii de Vest, Timioara,
2010.

Facultativ
Se indic 2-3 surse bibliografice.
Pentru definiii, de preferin, dicionare existente n biblioteca economic a facultii, cu
indicarea expres a paginilor.
Pentru referate, bibliografia s nu depeasc 10 pagini, iar referatele s aib maximum 5 pagini.
1. Bbi I., Silai Gr., Du Alexandrina, Macroeconomie - Editura Orizonturi
Universitare, Timioara,1999, p. 360 375;
2. Cisma Laura Mariana Economie Politic, vol. II, Editura Mirton, Timioara, 2000, p.
216 238;
3. Frois G. A. - Economie politic- Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 356 370;.
4. Silai Gr., Srghi Nicoleta -Macroeconomie n fie Editura Mirton, Timioara, 2005, p.
257 266;.
5. .Srghi Nicoleta, Du Alexandrina Economie politic Editura Mirton, Timioara,
2005, p. 145 156.

Problem rezolvat

1. Considerm o economie naional ce se caracterizeaz prin urmtoarele mrimi


macroeconomice:
Consumul (C) C = 150 + 0,8Yd
Investiia (I) I = 300 10r
Impozitele T = 0,25Y
Cheltuiala public real G = 500
Transferurile de venit ale consumatorilor R = 100
Exporturile X = 250
Importurile Q = 130+0,1Y
Oferta monetar n termeni reali M/P = 400
Cererea de moned L = 0,2Y 20r

141
Se cere:
S se determine nivelul de echilibru al venitului i rata dobnzii;

Rezolvare
IS- condiia de echilibru pe piaa bunurilor i serviciilor:
En

Y =C+I+G+(X-M)
Yd = Y-T+R
Y =150+0,8Yd+300-10r+500+250-130-0,1Y
Y = 150-0,8(Y-0,25Y+100)+300-10r+500+250-130-0,1Y
0,5Y= 1150-10r
r =115-0,05Y Funcia IS
Echilibru pe piaa monetar LM
M/P= L
400= 0,2Y+20r
R= -20+0,01Y Functia LM
IS= LM => Y de echilibru
115-0,05Y =-20+0,01Y
Y= 135/0,06=> Y=2250
r =115-0,05*2250= 115- 112,5=2,5

Probleme propuse spre rezolvare

1. Considerm o economie naional ce se caracterizeaz prin urmtoarele mrimi


macroeconomice:
Consumul (C) C = 150 + 0,8Yd
Investiia (I) I = 300 10r
Impozitele T = 0,25Y
Cheltuiala public real G = 500
Transferurile de venit ale consumatorilor R = 100
Exporturile X = 250
Importurile Q = 130+0,1Y
Oferta monetar n termeni reali M/P = 400
Cererea de moned L = 0,2Y 20r
Se cere:
a) S se obin valoarea venitului disponibil, nivelul consumului i al economiilor menajelor
asociate valorilor de echilibru;

142
b) Determinai mrimea ncasrilor din impozite i studiai caracterul soldului bugetar asociate
valorilor de echilibru;
c) Calculai valoarea investiiei;
d) S se determine spre ct tinde soldul balanei comerciale;
e) Determinai efectele asupra venitului i ratei dobnzii de echilibru, asupra soldului bugetar i
al balanei comerciale i asupra mrimii investiiei, determinate de creterea cheltuielilor publice
reale cu 60 u.m.

INFLAIA I CURBA
PHILLIPS

Cuvinte cheie
Inflaia
Indicele preurilor
Puterea de cumprare a banilor
Inflaia monetar
Inflaia prin cerere (demand-pull inflation sau demand-side inflation)
Inflaia prin costuri (cost-push sau supply-side inflation)
Inflaia prin credit
Inflaia prin buget
Dezinflaia
Stagflaia
lumpflaia
Curba Phillips

...ntrebri de autoevaluare (se rspunde n scris ca urmare a studiului


individual):

1. Definii noiunile de inflaie, stagflaie, lumpflaie i defalaie.


2. Care sunt trsturile i formele de manifestare a inflaiei?
3. Cum se clasific inflaia?
4. Care sunt principalele costuri ale inflaiei?
5. Care sunt beneficiile inflaiei dac sunt- i dac nu sunt, de ce?
6. Explicai, pe scurt, msurile de reducere a inflaiei.
7.Ce exprim curba Phillips original i care sunt ipotezele acesteia?

143
Probleme de discutat

1 . Spirala inflaionist.
2. Cum au interpretat Samuelson i Solow curba Phillips original?
3. Care sunt politicile antiomaj?

Teme referat

Tema referat 1. Inflaia n Romnia, 1990-prezent


Tema referat 2. Efectele inflaiei asupra populaiei
Tema referat 3. Efectele creterii preului petrolului asupra inflaiei
Tema referat 4. Politici anti-inflationiste n Romnia
Tema referat 5. Politici anti-somaj n Romnia

Teste gril

1. Care din urmtoarele afirmaii definete inflaia:


a) creterea decalajului dintre volumul masei monetare i volumul bunurilor economice pe
pia;
b) creterea mai rapid a masei monetare dect creterea preurilor;
c) creterea general a preurilor i deprecierea banilor aflai n circulaie.

2. Creterea veniturilor populaiei cu 25% i a preurilor la bunurile de


consum cu 35% au ca efect:
a) creterea puterii de cumprare a banilor;
b) apariia sau manifestarea procesului inflaionist;
c) modificarea raportului dintre veniturile reale i cele nominale n favoarea primelor.

144
3. Fenomenele care genereaz escaladarea inflaiei se succed n urmtoarea
ordine:
a) creterea preurilor creterea costurilor creterea salariilor;
b) creterea salariilor creterea costurilor creterea preurilor;
c) creterea costurilor creterea preurilor creterea salariilor;

4. La atenuarea inflaiei pot contribui:


a) creterea ofertei de bunuri de consum;
b) sporirea deficitului bugetar;
c) creterea cererii excedentare nete.

5. Pentru a diminua inflaia se acioneaz:


a) numai asupra masei monetare;
b) numai asupra volumului de bunuri i servicii;
c) att asupra masei monetare, ct i asupra volumului de bunuri i servicii;

6. Pentru ca inflaia s scad, cantitatea de bunuri i servicii oferite pe pia


trebuie:
a) s creasc;
b) s scad ntr-un ritm accelerat;
c) s scad ntr-un ritm mai lent;

7. Care din urmtoarele msuri trebuie luate de ctre banca central pentru a
reduce inflaia?
a) vnzarea de titluri de valoare pe piaa deschis;
b) ridicarea ratei de refinanare bancar;
c) aprecierea cursului de schimb;

8. n cadrul politicilor fiscale de combatere a inflaiei, cererea agregat poate fi redus prin:
a) reducerea preurilor la bunurile de consum;
b) scderea nivelului impozitelor i taxelor;
c) creterea nivelului impozitelor i taxelor;

9. Principala problem pe care o pune n eviden curba Phillips pe termen scurt este aceea care:
a) se refer la nivelul ratei naturale a omajului;
b) prezint relaia temporar dintre inflaie i omaj cnd economia se ajusteaz la un oc al
cererii agregate;
c) evideniaz relaia direct dintre inflaie i omaj;

10. Strategiile ofensive de atenuare a omajului presupun:


a) mai bun repartiie a fondului total de munc;
b) creterea mobilitii populaiei active i crearea de noi locuri de munc;
c) restrngerea ofertei de munc;

145
BIBLIOGRAFIE

Obligatorie
*** (Catedra de Economie, colectivul de Economie, Facultatea de tiine Economice)-
Macroeconomie-note de curs, ediia a III- a revizuit, Editura Universitii de Vest, Timioara,
2010.

Facultativ
Se indic 2-3 surse bibliografice.
Pentru definiii, de preferin, dicionare existente n biblioteca economic a facultii, cu
indicarea expres a paginilor.
Pentru referate, bibliografia s nu depeasc 10 pagini, iar referatele s aib maximum 5 pagini.
1) Bbi I., Silai Gr., Du Alexandrina, Macroeconomie - Editura Orizonturi
Universitare, Timioara,1999, p. 253 289;
2) Cisma Laura Mariana, Srghi Nicoleta, Negru Lucia- Economie. Concepte, relaii,
ntrebri. Teste de autoevaluare. Probleme rezolvate - Editura Orizonturi Universitare,
Timioara, 2003, p. 185 188;
3) Ciucur D., Gavril I., Popescu C. - Economie- Manual universitar - Editura Economic
Bucureti,1999, p. 537 554;
4) Dianu D., Vrnceanu R. - Romnia i Uniunea European: inflaie, balan de pli,
cretere economic- Editura Polirom, Iai, 2002, p. 91 99;
5) Ignat I., Pohoa I., Clipa N., Luac Ghe., Pascariu Gabriela - Economie politic Ediia a
doua, Editura Economic, Bucureti,1998, p. 415 -432;
6) Silai Gr., Srghi Nicoleta -Macroeconomie n fie Editura Mirton, Timioara, 2005, p.
118 - 128;
7) *** Economie, ediia a VII- a, Editura Economic, Bucureti, 2005, p. 314 - 318.

146
Problem rezolvat

1. n consumul unei familii intr cinci bunuri. Preurile unitare ale acestor bunuri au evoluat
n intervalul t0-t1, conform datelor din tabelul 1.
Se cere s se determine rata inflaiei n perioada t0-t1.

Tab. 1 .
Bunul Preul unitar Preul unitar Ponderea
n t0 (u.m.) n t1 (u.m.) n consumul
total (%)
A 10 15 30
B 8 12 25
C 20 30 20
D 100 240 10
E 400 440 15

Rezolvare
Ip=indicele preului
P1= nivelul preului aferent lui t1
P0= nivelul preului aferent lui t0
Ri= rata inflaiei
Ip=p1/p0*100
P0= 10*30%+8*25%+20*20%+100*10%+400*15%= 79
P1= 15*30%+12*25%+30*20%+240*10%+440*15%= 103,5
Ip=p1/p0*100= 103,5/79*100= 131%
Ri= Ip (%) -100%= 131%-100%= 31%

Probleme propuse spre rezolvare


147
1. Rata dobnzii nominale este de 70%, iar rata inflaiei este de 50%. Calculai rata dobnzii
reale.

2. ntr-o economie, volumul global al tranzaciilor de pe pia este de 2.100 milioane u.m., iar
viteza de rotaie a banilor este de 3. S se determine masa monetar necasar menineii
echilibrului monetar n condiiile unui nivel al preurilor de 90%.

3. n condiiile n care preurile cresc cu 25%, se cere:


a) s se calculeze rata inflaiei.
b) cu ct s-a modificat puterea de cumprare a banilor, dac nivelul masei monetare a rmas
nemodificat?
c)ce se ntmpl cu salariul nominal, dac salariul real scade cu 20%?

4. Dac masa monetar crete cu 40%, iar viteza de rotaie a banilor se reduce cu 5%, volumul de
bunuri i servicii oferite spre vnzare nu s-a modificat. S se calculeze rata inflaiei.

148