Relaiile publice comunitare aspecte strategice

Dezbaterile politice, economice sau cele din spaiul mediatic abund azi de termeni ce fac
trimitere la concepte mult utilizate n domeniul relaiilor publice i al comunicrii: opinie
public, spaiile organizaionale sau instituionale, strategii, parteneriat public-privat, dezvoltare,
comunitate, responsabilitate social corporativ etc. n cele ce urmeaz vom ncerca s subliniem
existena unei legturi puternice ntre dou concepte sau chiar fenomene centrale ale spaiului
social actual; este vorba de sistemele de relaii comunitare i problematica dezvoltrii. Vom
prezenta ns o parte din accepiunile majore ale conceptului de dezvoltare i vom evidenia
acele aspecte sau elemente care se regsesc n inventarul teoretico-metodologic al expertului n
relaii publice. Vom introduce n economia lucrrii o nou sintagm, aceea de relaii comunitare,
menit s elaboreze strategii de marketing comunitar care s contribuie la crearea de identiti
locale mai bine conturate sau la dorina de a valorifica sau de a produce resurse comunitare
(identitate local mai bine conturat, participare ridicat, capital social, capital simbolic etc.).
Aadar, vom ncerca s prezentm existena unor puncte comune ntre practicile dezvoltrii
locale sau comunitare i sistemele de relaii publice comunitare (sisteme care pot conduce la:
crearea de reele comunitare, creterea gradului de coeziune sau a nivelului de integrare,
respectiv, participare).

Problematica dezvoltrii nu poate fi privit simplist, n sensul c rezolvarea problemelor

stagnrii sau subdezvoltrii economice la nivel local nu este cauzat de un singur factor, iar
soluiile la problema slabelor performane economice nu rezid doar n decizii politice sau
administrative, fcnd referire doar la indicatorii de natur economic. Concepiile actuale
asupra dezvoltrii (aici ne referim la dezvoltarea comunitilor locale) implic definiri extrem de
diverse, dat fiind spectrul larg al ariei de intervenie la care trebuie s rspund o strategie de
dezvoltare local. Dintre numeroasele provocri sau finaliti ale demersurilor de dezvoltare
local menionm:

- asigurarea unui climat investiional favorabil mediului de afaceri local;

- crearea unui cadru stimulativ pentru ntreprinderi mici i mijlocii;

- sprijin pentru formarea de noi firme sau companii la nivel local;

- sprijin selectiv pentru anumite tipuri de afaceri;

- susinerea activitilor economice cu potenial inovativ ridicat;

 - atragere de investitori, din spaiul naional sau internaional;

- investiii n infrastructura fizic;

- investiii n sistemele educaionale sau de formare profesional care pot susine

dezvoltarea normal a pieei forei de munc;

- crearea unor zone cu caracter special destinat regenerrii procesului de dezvoltare

economic local;

- orientarea ctre grupurile dezavantajate din punct de vedere social i economic (Mirean,
Hosu, Svulescu, 2002).

Pentru fiecare dintre finalitile anterior menionate putem insera roluri, sarcini i funcii
specifice expertului n relaii comunitare, viznd n principal: concepia managerial a celor care
coordoneaz i implementeaz procesele de planificare strategic, gradul de deschidere sau
transparena autoritilor locale, nevoia de promovare n plan intern sau extern a valorilor
comunitii, stabilirea de cadre instituionale care s faciliteze realizarea de parteneriate intra- si
extracomunitare etc.

Procesul dezvoltrii economice locale are un corespondent direct ntr-o serie de indicatori n
funcie de care suntem n msur s apreciem creterea standardului de via pentru membrii
unei comuniti: nivelul veniturilor, acces la servicii medicale sau educaie calitativ superioare,
dotri infrastructurale de transport i comunicaie etc. Alte dou obiective secundare dau ns
valoare acestei bunstri n principal materiale: este vorba de dou ctiguri de natur social,
anume ncrederea n sine i libertatea de alegere a bunurilor i serviciilor rezultate n urma
proceselor de dezvoltare economic local. Problema alegerii i, respectiv, a ncrederii n sine
sunt elemente care confer durabilitate procesului de dezvoltare economic. n acest caz,
durabilitatea se refer la calitatea resursei umane - responsabilitate, angajament, capacitatea de
adaptare, mobilitate. Toate aceste atribute pot fi dobndite doar n condiiile n care exist o
preocupare sau sunt elaborate strategii de relaii publice comunitare care gestioneaz i cultiv
aceste resurse non-financiare ale comunitilor locale.

Dezvoltarea local se refer n special la acele preocupri ale structurilor din administraia
public local ce vizeaz mbuntirea permanent a climatului investiional i de afaceri n
vederea creterii competitivitii economiei locale, precum i a creterii nivelului de trai pentru
membrii comunitii. Dezvoltarea comunitar plaseaz pe un loc secund capitalul financiar sau
partea economic, primordiale pentru creterea calitii vieii fiind contribuiile indirecte
furnizate de creterea capitalului social. Exist o serie de elemente care fac totui distincie ntre
cele dou concepte apropiate: dezvoltare comunitar i dezvoltare local. n ambele construcii
conceptuale sunt elemente comune dar i aspecte ce dau specificitate acestora. n ambele cazuri,
este vorba de procese care au ca finalitate creterea nivelelui de trai al populaiei de pe un anumit
spaiu de locuire. Avnd n vedere faptul c cele dou abordri vizeaz n linii mari aceleai
rezultate, uneori se ntmpl ca pe parcursul derulrii diferitelor faze s apar i elemente
comune. ns dincolo de diferenele de natur conceptual, exist o serie de abordri empirice
diferite, determinate n principal de trsturi locale sau de specificul local.

Concepiile actuale privind dezvoltarea subliniaz importana proceselor de schimbare social,

cu urmri pozitive n spaiul socio-politic i economic, n sensul crerii de avantaje economice.
Schimbrile la nivelul mentalitii se materializeaz n adoptarea unui alt tip de atitudine care
respinge autosuficiena sau acceptarea situaiei de individ asistat. Schimbarea sistemului de
valori, raportarea diferit n funcie de performana individual sau a comunitii pot fi atinse
doar prin investiii la nivelul resurselor umane; mai exact, este vorba de investiiile n educaie i
n formarea profesional la standarde ridicate i adaptate la cerinele i dinamica pieei forei de
munc. Fiecare din aceste elemente solicit resurse financiare i logistice care pot fi furnizate de
economiile locale ce funcioneaz eficient. Proiectele de dezvoltare local nseamn schimbare,
iar schimbarea se poate traduce prin necunoscut, incertitudine, nou, renunarea la ceea ce tim,
iar, n final, nvarea de noi modele de aciune. Fa de toate aceste elemente pe care le aduce cu
sine schimbarea, individul, grupul sau comunitatea local opun rezisten, mai ales atunci cnd
nimeni nu se gndete s explice modul n care lucrurile vor evolua sau modul n care se va
schimba viaa individului sau a comunitii. Consultrile publice, campaniile de informare
public, dezbaterile publice, instituirea unor canale de comunicare permanente care s asigure
transparena agendei publice sunt doar cteva demersuri ce sunt la ndemna specialistului n
relaii publice comunitare, angajat n proiecte majore de schimbare social.