File 3 Sas

HOTARARE
privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 88 din

Ordonanta Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de
piata, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 650/2002, al art. 10, 15 si 25
din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile
ulterioare, al art. 3, 5 si 6 din Ordonanta Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si
functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de
interes local, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003, si al art. 6 din Ordonanta
Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Prin prezenta hotarare se stabilesc regulile generale de exercitare a

formelor specifice de comert cu amanuntul si prestari de servicii in unele zone
publice, precum si cerintele minime de dotare necesare realizarii acestor activitati.
Art. 2. - In sensul prezentei hotarari, prin comert in unele zone publice se
intelege activitatea de comercializare a produselor si serviciilor, desfasurata
permanent sau sezonier in piete, targuri, pasaje publice, drumuri publice si strazi sau
in orice zona de alta natura destinata folosintei publice, cu exceptia celor administrate
special.
Art. 3. - Scopul reglementarii comertului in zone publice este de a crea un
cadru de desfasurare a activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de
piata, care sa respecte principiile concurentei loiale, de protejare a vietii, sanatatii,
securitatii si intereselor economice ale consumatorilor, precum si a mediului.
Art. 4. - (1) Comertul in zone publice se desfasoara in structuri de vanzare cu
locatie permanenta sau temporara, de catre producatori/comercianti autorizati
conform prevederilor legale.
(2) Zonele publice pentru exercitarea comertului cu produse si servicii de piata
sunt delimitate de catre autoritatile administratiei publice locale in conformitate cu
planurile de urbanism general. Autoritatile publice locale stabilesc tipul de comert, cu
consultarea asociatiilor comerciantilor si a consumatorilor, potrivit actelor normative
in vigoare.
(3) Zonele publice pot fi administrate direct de catre administratia publica
locala sau de catre intreprinzatori privati in conditiile prevazute de lege.
(4) Zonele publice pot fi concesionate sau inchiriate de autoritatea publica
locala intreprinzatorilor privati, conform reglementarilor legale, cu respectarea
structurii comerciale prevazute in Planul de urbanism general.
CAPITOLUL II
Organizarea comertului in zone publice
Art. 5. - (1) Comertul cu amanuntul sau prestarea de servicii in zone publice se

desfasoara in piete locale si/sau in teritorii delimitate, special amenajate, dotate
corespunzator specificului fiecarei activitati, avand asigurate, prin serviciile de
administrare a zonelor publice, utilitatile generale: apa, canal, electricitate, gaze, dupa
caz.
(2) Desfasurarea operatiunilor comerciale in structuri de vanzare cu sediu
permanent, temporar sau sezonier, dupa caz, in zone publice se face numai in baza
autorizatiei autoritatii administratiei publice locale.
Art. 6. - (1) In zonele publice isi poate/pot desfasura activitatea:
a) orice persoana juridica care desfasoara activitate de comercializare cu
amanuntul a produselor;
b) asociatiile familiale, precum si persoanele fizice autorizate, inclusiv
mestesugarii;
c) producatorii agricoli individuali si asociatiile acestora, care isi
comercializeaza propriile produse agricole si agroalimentare;
d) persoanele fizice care isi vand ocazional bunurile proprii in piete organizate
in acest scop.
(2) Cei care isi desfasoara activitatea in zone publice, prevazuti la alin. (1),
sunt denumiti in continuare utilizatori.
CAPITOLUL III
Organizarea comertului in piete si targuri
Art. 7. - (1) Tipurile de piete ce pot fi organizate in zone publice sunt:

a) piete agroalimentare: structuri de vanzare destinate comercializarii
legumelor, fructelor, laptelui si produselor locale, carnii si produselor din carne,
oualor, mierii si produselor apicole, produselor conservate, pestelui, florilor, inclusiv
artificiale, si a articolelor pentru acestea, semintelor, cerealelor, pasarilor si animalelor
mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum si a unor articole de uz
gospodaresc, realizate de mica industrie sau de micii mestesugari, ca si a unor articole
nealimentare de cerere curenta;
b) targuri: structuri de vanzare destinate comercializarii legumelor, fructelor,
animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lanii, furajelor, cerealelor,
semintelor, produselor artizanale si mestesugaresti, produselor industriale si a
materialelor de constructii;
c) balciuri: structuri de vanzare destinate comercializarii produselor
agroalimentare si nealimentare, artizanale, mestesugaresti si activitatilor de agrement
destinate petrecerii timpului liber;
d) piete mixte: structuri de vanzare destinate comercializarii produselor si
serviciilor specifice pietelor agroalimentare si targurilor;
e) piete volante: structuri de vanzare avand utilitatile asigurate, respectiv apa,
canal, electricitate, destinate exercitarii comertului cu amanuntul si prestarii de
servicii catre consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate
corespunzator;
f) talciocuri: locuri delimitate de autoritatile publice locale, organizate
saptamanal sau periodic, destinate vanzarii obiectelor personale ale persoanelor fizice.
(2) in functie de perioada de functionare, pietele agroalimentare sunt de
urmatoarele tipuri:
a) piete permanente, amplasate dupa necesitatile locale de regula in zonele de
atractie comerciala;
b) piete volante, amplasate dupa necesitatile locale si avand o durata limita de
functionare in timpul zilei, organizate in zone stabilite de administratia publica locala.
(3) Targurile pot fi:
a) generale - cuprinzand alaturi de grupe de produse specifice agroalimentare
si o gama diversificata de produse industriale;
b) specializate - oferind spre vanzare o diversitate de produse din sectorul
industrial sau organizate pentru o grupa de produse individualizata, cum ar fi: targul
de animale, targul de masini auto, targul de ceramica, targul de animale de companie
etc.
(4) Tipurile de piete prevazute la alin. (1) sunt denumite in continuare piata.
CAPITOLUL IV
Amplasarea si functionarea pietelor
Art. 8. - La amplasarea si la realizarea pietei se va tine seama si de urmatoarele

principii:
a) incadrarea, inclusiv din punct de vedere constructiv si de protejare a
mediului, in planul urbanistic general si in planul de urbanism zonal;
b) accesul facil al consumatorilor si utilizatorilor in piata;
c) asigurarea de legaturi cu arterele principale de acces;
d) rezervarea unui spatiu suficient pentru desfasurarea activitatii;
e) existenta locurilor de parcare atat pentru autovehicule destinate utilizatorilor
pietei, pentru a permite aprovizionarea la punctele de vanzare, cat si pentru
consumatori, semnalizate corespunzator;
f) existenta, dupa caz, a spatiilor de depozitare a marfurilor si echipamentelor
necesare in dotarea pietelor.
Art. 9. - (1) Pietele pot functiona in baza autorizatiei de functionare eliberate
de autoritatile publice locale, dupa obtinerea autorizatiei sanitare de functionare si a
celorlalte autorizatii speciale potrivit reglementarilor legale si cu respectarea
prezentelor prevederi.
(2) Pietele se organizeaza si functioneaza pe baza regulamentelor proprii,
elaborate in functie de tipul acestora, in conformitate cu dispozitiile prezentei hotarari
si cu respectarea modelului prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta
hotarare. Regulamentul este supus avizarii autoritatilor publice locale.
Art. 10. - (1) Piata functioneaza dupa un program cu grafic orar stabilit de
administratorul acesteia, care va fi inscris in regulamentul pentru functionarea pietei,
cu respectarea reglementarilor privind linistea si ordinea publica si in conformitate cu
solicitarile autoritatilor administratiei publice locale privind continuitatea unor
activitati comerciale sau de prestari de servicii.
(2) Pentru corecta informare a utilizatorilor pietei, precum si a cumparatorilor
orarul de functionare va fi afisat la loc vizibil, in punctele principale de acces in piata.
(3) In cazul pietei volante administratorul acesteia va asigura echipamentul
comercial mobil si amplasarea acestuia cu maximum doua ore inainte de inceperea
activitatii prevazute in orarul de functionare al pietei, precum si eliberarea si
salubrizarea zonei in vederea reluarii destinatiei initiale in maximum doua ore de la
terminarea activitatii.
CAPITOLUL V
Conditiile de functionare a pietelor
Art. 11. - (1) Administratorul pietei asigura buna functionare a acesteia, cu

respectarea urmatoarelor conditii:
a) ansamblul unei piete se constituie dintr-un platou, acoperit sau descoperit,
dimensionat in raport cu un anumit numar de locuri de vanzare pentru producatori si
comercianti, precum si, unde este cazul, cu hale, structuri de vanzare, exploatate de
persoane fizice autorizate, asociatii familiale sau persoane juridice;
b) platoul pietei este o platforma impermeabilizata, cu utilitati, dotari si
echipamente corespunzatoare desfacerii marfurilor, si anume: grup sanitar, iluminat
electric, apa potabila si canalizare, mobilier specific; copertine; punct cu mijloace
initiale de interventie pentru P.S.I., punct de colectare a deseurilor rezultate din
activitatea comerciala etc.;
c) platoul este strict sectorizat pentru: produse agroalimentare, respectiv
legume, fructe, flori, seminte; produse alimentare ambalate; produse nealimentare. in
cadrul pietelor cu profil agroalimentar spatiul destinat comercializarii produselor de
uz gospodaresc poate fi de maximum 10% din suprafata comerciala a platoului;
d) mobilierul din dotarea platourilor va fi construit din mese realizate din placi
de beton sclivisit, mozaicat sau fibra armata, fixate pe schelet metalic sau postament
din beton, avand prevazute sub blaturi spatii de pastrare a marfurilor, cu posibilitate
de aerisire, inchidere si protectie a acestora. Pentru pietele volante mobilierul trebuie
sa fie realizat din materiale corespunzatoare, usor lavabile, demontabile si mobile;
e) comercializarea laptelui si produselor lactate se face in structuri de vanzare
special amenajate, dotate astfel incat sa fie asigurate normele de igiena in vigoare si
conditiile de depozitare stabilite de producator;
f) comercializarea carnii si produselor din carne, a pestelui si produselor de
peste, oualor se face in structuri de vanzare special amenajate, dotate astfel incat sa fie
asigurate normele de igiena in vigoare si conditiile de depozitare stabilite de
producator;
g) platoul targului contine sectoare distincte pentru vanzarea pasarilor si a
animalelor, dotate corespunzator cu custi, tarcuri, dupa caz, cu adapatori, tarusi pentru
legarea animalelor etc.
(2) La pietele din localitatile fara retele de apa si/sau canalizare,
aprovizionarea cu apa si evacuarea reziduurilor lichide se vor face in conformitate cu
prescriptiile autoritatilor locale de sanatate publica.
CAPITOLUL VI
Cerintele de dotare a pietelor
Art. 12. - (1) Pietele, cu exceptia celor ce comercializeaza animale vii, vor fi
asigurate cu servicii care sa faciliteze desfasurarea activitatii in conditii optime,
potrivit legii, dimensionate in functie de numarul locurilor de vanzare si de tipul de
piata, respectiv:
a) spatii pentru depozitarea marfurilor si a ambalajelor;
b) spatii pentru pastrarea si inchirierea cantarelor si a echipamentelor de
protectie;
c) locuri pentru amplasarea cantarelor de control;
d) bazine compartimentate pentru spalarea legumelor si fructelor;
e) fantani cu jeturi de apa potabila, amplasate pe platou, sau alte surse de apa
potabila;
f) birou administrativ;
g) spatii pentru pastrarea materialelor de intretinere si de curatenie;
h) locuri de parcare;
i) punct de colectare a deseurilor rezultate din activitatea comerciala;
j) punct cu mijloace initiale de interventie pentru P.S.I.;
k) WC-uri publice.
(2) Administratorul pietei are obligatia de a asigura pentru inchiriere
producatorilor agricoli care comercializeaza legume, fructe, cereale si seminte un
numar de cantare in stare de functionare egal cu cel al locurilor de vanzare destinate
acestora din cadrul pietei.
(3) Administratorul pietei, cu exceptia pietei volante, are obligatia de a asigura
functionarea in cadrul acesteia a unui numar de cantare tip balanta sau bascula cu
capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, necesare cantaririi marfurilor
vandute/achizitionate in cantitate mare. Acest serviciu se presteaza gratuit.
Art. 13. - (1) Pietele in care se comercializeaza animale vii vor fi dotate cu
servicii specifice care sa faciliteze desfasurarea respectivei activitati in conditii
optime, potrivit legii, si anume:
a) fantani cu jeturi de apa potabila, amplasate pe platou, sau alte surse de apa
potabila;
b) WC-uri publice;
c) birou administrativ;
d) spatii pentru pastrarea materialelor de intretinere si de curatenie;
e) locuri de parcare;
f) punct de colectare a deseurilor;
g) punct cu mijloace initiale de interventie pentru P.S.I.;
h) punct de control veterinar;
i) spatiu special amenajat pentru animalele suspecte de a fi bolnave;
j) containere ermetice din materile protejate anticorosiv, pentru animale
moarte;
k) fose septice pentru reziduuri de natura organica;
l) alte dotari prevazute de legislatia veterinara.
(2) In cazul pietelor mixte, in care se comercializeaza si animale vii,
prevederile alin. (1) se cumuleaza cu prevederile art. 12.
Art. 14. - (1) Activitatea de prestari de servicii de alimentatie publica, ce se
realizeaza in incinta pietei, se organizeaza numai in structuri de vanzare specializate,
cu respectarea prevederilor privind conditiile igenico-sanitare si de protectie a vietii,
sanatatii si intereselor economice ale consumatorilor.
(2) In cazul in care activitatea de comercializare se desfasoara in piete cu
specific agroalimentar sau in cadrul sectoarelor din piete destinate desfacerii
produselor agroalimentare, administratorul pietei nu va admite accesul in piata sau in
sectorul respectiv al persoanelor care nu fac dovada indeplinirii conditiilor legale
pentru exercitarea activitatii de comercializare a altor produse in afara celor
agroalimentare sau de uz gospodaresc.
Art. 15. - Administratorul pietei stabileste tarifele pentru serviciile prestate, cu
respectarea prevederilor legale, si asigura informarea corespunzatoare a utilizatorilor
pietei, prin afisarea acestor tarife in locuri vizibile, usor accesibile utilizatorilor.
Art. 16. - Administratorul pietei atribuie locuri de vanzare producatorilor
agricoli si comerciantilor produselor de uz gospodaresc, in ordinea solicitarilor si in
limita locurilor de vanzare existente in sectorul din piata destinat desfacerii acestor
produse, in conformitate cu regulamentul pietei.
Art. 17. - Pentru desfasurarea unui comert civilizat si pentru mentinerea unor
raporturi corecte intre utilizatorii pietei si consumatori, administratorul pietei are
obligatia:
a) sa asigure verificarea periodica, din punct de vedere metrologic, a cantarelor
pe care le ofera spre inchiriat utilizatorilor pietei;
b) sa controleze daca mijloacele de masurare din proprietatea utilizatorilor
pietei sunt verificate din punct de vedere metrologic si sa interzica folosirea celor care
nu corespund prevederilor legale in vigoare;
c) sa asigure gratuit cantare de control, verificate metrologic conform actelor
normative in vigoare, pentru verificarea de catre cumparatori a corectitudinii
cantaririlor.
Art. 18. - Administratorul pietei va asigura salubrizarea acesteia zilnic si ori de
cate ori este necesar.
CAPITOLUL VII
Drepturile si obligatiile utilizatorilor pietelor
Art. 19. - (1) Activitatile de comercializare si de prestari de servicii in piete sau

din cadrul pietelor se realizeaza numai in spatiile si in structurile de vanzare destinate
comercializarii produselor si serviciilor de piata, atribuite
comerciantilor/producatorilor agricoli individuali/prestatorilor de servicii de piata.
(2) Comercializarea produselor agroalimentare de catre producatorii agricoli,
precum si comercializarea celorlalte produse se fac numai in spatiile destinate acestui
scop, prevazute in regulamentul-cadru.
Art. 20. - Comerciantii persoane fizice autorizate, asociatiile familiale sau
persoanele juridice, precum si producatorii agricoli individuali sau asociatiile
acestora, care vand in piata, sunt obligati sa detina documentele care atesta calitatea
de producator/comerciant acordate conform legislatiei in vigoare.
Art. 21. - (1) Utilizatorii pietelor sunt obligati sa respecte legislatia in vigoare
in domeniul comercializarii produselor si a serviciilor de piata, precum si in domeniul
protectiei consumatorilor.
(2) Se interzice cedarea folosintei structurilor de vanzare detinute prin contract
de inchiriere sau asociere cu administratia pietei, prin orice forma de contracte cu
terti, precum si a locurilor de vanzare atribuite producatorilor agricoli sau
comerciantilor de produse de uz gospodaresc.
(3) Utilizatorii pietei vor efectua cantarirea si masurarea marfurilor numai cu
mijloacele de masurare legale, verificate metrologic.
Art. 22. - Persoanele fizice autorizate, asociatiile familiale sau persoanele
juridice, care desfasoara activitate de comercializare a produselor si serviciilor de
piata in perimetrul pietei, sunt obligate sa afiseze numele/denumirea, iar pentru
societatile comerciale si sediul social, astfel cum au fost inregistrate in registrul
comertului.
Art. 23. - Este interzisa vanzarea in piata a substantelor toxice, inflamabile sau
explozive, precum si a armelor de foc si a munitiei.
Art. 24. - (1) Administratorul pietei are obligatia sa elaboreze regulamentul
propriu pentru functionarea pietei, prevazut la art. 9 alin. (2).
(2) Administratorul si utilizatorii sunt obligati sa respecte prevederile
regulamentului pietei.
Art. 25. - Administratorul pietei va asigura afisarea la loc vizibil si in mod
lizibil a regulamentului propriu pentru functionarea pietei, in perimetrul biroului
administrativ al pietei, precum si in alte locuri accesibile informarii comerciantilor si
consumatorilor.
Art. 26. - Administratia pietei va sprijini organele de control autorizate in
activitatea acestora.
CAPITOLUL VIII
Organizarea comertului in pasaje publice, drumuri publice si strazi sau in orice
zona de alta natura destinata folosintei publice, cu exceptia celor administrate special,
in alte conditii decat in piete
Art. 27. - Comertul in pasaje publice, drumuri publice si strazi sau in orice
zona de alta natura destinata folosintei publice, cu exceptia celor administrate special,
in alte conditii decat in piete, se realizeaza in baza strategiei de dezvoltare a fiecarei
localitati, adoptata de autoritatile administratiei publice locale, si care are in vedere
dezvoltarea si animarea strazilor cu vad comercial, revitalizarea unor vaduri
comerciale.
Art. 28. - Autoritatile publice locale vor asigura pentru comertul in aceste zone
publice utilitatile necesare: apa, canal, electricitate, gaze.
Art. 29. - Strategia de dezvoltare a activitatii comerciale cu amanuntul in
zonele publice prevazute la art. 27, stabilita de autoritatile publice locale, va trebui sa
raspunda urmatoarelor cerinte:
a) sa satisfaca o nevoie stringenta a populatiei din zona sau aflate in tranzit;
b) sa nu afecteze circulatia pietonilor sau a mijloacelor de transport din aceste
zone;
c) sa nu polueze mediul;
d) sa nu impiedice libera concurenta;
e) sa asigure concurenta loiala.
Art. 30. - In functie de natura activitatilor comerciale din zonele publice
prevazute la art. 27, administratia publica locala va stabili un orar de functionare cu
respectarea reglementarilor legale.
Art. 31. - (1) Comercializarea produselor nealimentare noi, uzate sau
reconditionate si alimentare preambalate ori ambalate, in structuri de vanzare cu
locatie fixa sau temporara din zonele publice, este permisa cu respectarea
urmatoarelor cerinte, dupa caz:
a) asigurarea conditiilor de pastrare cerute de producator pentru a se mentine
caracteristicile initiale ale produselor si a se preveni perisabilitatea accelerata a
acestora;
b) asigurarea conditiilor impuse de normele sanitare;
c) asigurarea conditiilor cerute de legislatie pentru produsele industriale de a fi
probate sau verificate;
d) respectarea conditiilor de amplasament stabilite de autoritatea publica
locala.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) produsele comercializate in
talciocuri.
CAPITOLUL IX
Sanctiuni
Art. 32. - Constituie contraventii urmatoarele fapte:

a) functionarea pietei fara autorizatie de functionare eliberata de autoritatile
publice locale;
b) functionarea pietei fara un regulament propriu, in functie de tipul acesteia,
elaborat de administratorul pietei si avizat de autoritatea publica locala;
c) acordarea de catre administratorul pietei cu profil agroalimentar a unui
procent mai mare de 10% din suprafata comerciala a platoului pentru comercializarea
produselor de uz gospodaresc;
d) neasigurarea de catre administratorul pietei a unui numar de cantare in stare
de functionare egal cu cel al locurilor de vanzare destinate inchirierii pentru micii
producatori agricoli care comercializeaza legume, fructe, cereale si seminte;
e) neasigurarea de catre administratorul pietei a cantarelor cu capacitate de
peste 30 kg la o singura cantarire, exceptand piata volanta si talciocul;
f) neafisarea de catre administratorul pietei a tarifelor pentru serviciile
practicate in cadrul pietei;
g) nerespectarea de catre administrator a tipului de piata stabilit prin
regulamentul pentru functionarea acesteia;
h) neatribuirea de catre administratorul pietei a locurilor de vanzare, destinate
producatorilor agricoli si comerciantilor produselor de uz gospodaresc, in ordinea
solicitarilor si in limita locurilor disponibile existente in sectorul de piata destinat
produselor oferite spre vanzare de catre solicitanti;
i) neverificarea de catre administratorul pietei a actelor care sa ateste daca
cantarele proprii ale comerciantilor sunt verificate din punct de vedere metrologic;
j) neasigurarea de catre administratorul pietei a cantarului de control, verificat
metrologic conform actelor normative, pentru verificarea de catre cumparatori a
corectitudinii cantaririlor;
k) cedarea, prin orice forma de contracte cu terti, de catre comerciantii
detinatori prin contract de inchiriere sau asociere cu administratorul pietei, a
structurilor de vanzare obtinute in folosinta, precum si a locurilor de vanzare atribuite
producatorilor agricoli;
l) neafisarea la locul de desfasurare a activitatii din zona publica, de catre
persoane fizice, asociatii familiale sau persoane juridice, a numelui/denumirii, iar
pentru societatile comerciale si a sediului social, asa cum au fost inregistrate in
registrul comertului;
m) neafisarea de catre administratorul pietei in locuri usor accesibile a
regulamentului propriu pentru functionarea pietei;
n) neasigurarea de catre administratorul pietei a conditiilor de comercializare
in piata, conform prevederilor din regulamentul propriu pentru functionarea pietei;
o) nerespectarea de catre administratorul pietei volante a duratei de amplasare
si/sau de eliberare a spatiului care i-a fost atribuit, precum si neefectuarea igienizarii
suprafetei pe care a fost amplasata piata volanta;
p) neafisarea la loc vizibil a orarului de functionare al pietei, la punctele
principale de acces in piata;
q) desfasurarea, in incinta pietei, a activitatilor de prestari de servicii de
alimentatie publica in structuri de vanzare nespecializate;
r) neasigurarea cerintelor legale pentru produse industriale de a fi probate sau
verificate pentru produsele comercializate de catre persoane fizice autorizate, asociatii
familiale sau persoane juridice, in zone publice, in structuri cu locatie fixa sau
temporara.
Art. 33. - Contraventiile prevazute la art. 32 se sanctioneaza dupa cum
urmeaza:
a) faptele prevazuta la lit. a), cu amenda de la 80.000.000 lei la 100.000.000
lei;
b) faptele prevazute la lit. b), k), n) si o), cu amenda de la 60.000.000 lei la
80.000.000 lei;
c) faptele prevazute la lit. c), g), h) si q), cu amenda de la 10.000.000 lei la
20.000.000 lei;
d) faptele prevazute la lit. p), cu amenda de la 2.000.000 lei la 20.000.000 lei;
e) faptele prevazute la lit. d), e), f), i), j), m) si r), cu amenda de la 10.000.000
lei la 15.000.000 lei;
f) faptele prevazute la lit. l), cu amenda de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei.
Art. 34. - (1) Constatarea contraventiilor prevazute la art. 32 si aplicarea
sanctiunilor prevazute la art. 33 se realizeaza dupa cum urmeaza:
a) de catre imputernicitii prefectului si ai presedintelui consiliului judetean, in
cazurile prevazute la art. 32 lit. a)-j) si m)-o);
b) de catre imputernicitii primarului, in cazurile prevazute la art. 32 lit. a)-p);
c) de catre reprezentantii imputerniciti ai Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor, in cazurile prevazute la art. 32 lit. l), p), q) si r).
(2) Contravenientul poate achita, pe loc sau in termen de cel mult 48 de ore de
la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia,
jumatate din minimul amenzii, agentul constatator facand mentiunea despre aceasta
posibilitate in procesul-verbal, cu exceptia contraventiei prevazute la art. 32 lit. p).
Art. 35. - Dispozitiile privind contraventiile prevazute la art. 33 si 34 se
completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu
modificarile ulterioare.
CAPITOLUL X
Dispozitii finale
Art. 36. - Prezenta hotarare se aplica si pietelor ce functioneaza pe domeniul

privat, avand in vedere caracterul lor de interes public.
Art. 37. - (1) Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data
publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 19/1996 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si
functionare a pietelor, targurilor si oboarelor, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, precum si Hotararea Guvernului nr.
1.103/2002 privind unele masuri de comercializare a produselor alimentare ambalate
sau preambalate si a produselor nealimentare in cadrul altor spatii decat cele cu
destinatie prestabilita, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 758 din
17 octombrie 2002.
Bucuresti, 18 martie 2004.

Nr. 348.
ANEXA
REGULAMENT-CADRU
pentru functionarea pietei
CAPITOLUL I
Prevederi generale
1. Denumirea pietei
2. Sediul pietei
3. Denumirea administratorului pietei
4. Hotararea consiliului local privind localizarea pietei si a specificului
acesteia
5. Autorizatia de functionare acordata de autoritatea publica locala
CAPITOLUL II
Tipul pietei si categoria de marfuri comercializate
1. Tipul pietei, conform cu prevederile prezentei hotarari.

2. Natura produselor si serviciilor de piata care se comercializeaza:
-------------------------------------------------------------------
Produse/servicii comercializate CAEN/CPSA
-------------------------------------------------------------------
Exemplu: - legume si fructe
- de uz gospodaresc
- alimentare
- flori
- nealimentare
- etc.
-------------------------------------------------------------------
3. Periodicitatea pietei
4. Orarul de functionare
CAPITOLUL III
Planul pietei
1. Cai principale de acces in zona

2. Spatii de parcare
3. Sectorizarea platoului pietei pe specific de produse comercializate, cu
indicarea amplasarii punctelor de vanzare, de exemplu:
a) producatori agricoli;
b) produse de uz gospodaresc;
c) produse alimentare;
d) produse nealimentare;
e) animale vii.
4. Indicarea cailor de acces a cumparatorilor la punctele de vanzare
5. Amplasarea structurilor de vanzare pentru comercializarea produselor
alimentare, nealimentare si de alimentatie publica
6. Amplasarea halelor
7. Localizarea cantarului pietei, spatiului de inchiriere a cantarelor si
echipamentului de protectie, grupurilor sanitare etc., precum si a celorlalte servicii
oferite in cadrul pietei
8. Localizarea retelei electrice, retelei de apa si de canalizare, precum si a
racordurilor de bransare a utilitatilor pietei la acestea
9. Spatiile de depozitare a deseurilor
10. Alte obiective considerate ca necesare a fi inscrise in planul pietei
CAPITOLUL IV
Prezentarea ansamblului pietei si a platoului
1. Suprafata totala - m2
2. Suprafata totala a platoului - m2, din care suprafata acoperita - m2
3. Materialul din care este realizat pavimentul platoului pietei
4. Enumerarea sectoarelor existente in piata destinate desfacerii de produse,
precum si numarul de locuri de vanzare aferent fiecarui sector
5. Descrierea mobilierului utilizat pentru fiecare sector al platoului pietei:
materialul din care este realizat, marimea etc.
6. Alte precizari considerate necesare.
CAPITOLUL V
Serviciile prestate utilizatorilor pietei
1. Tipul serviciului oferit de administratorul pietei
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
2. Serviciile care faciliteaza desfasurarea activitatii in cadrul pietei, conform

art. 12 alin. (1) si art. 13 din hotarare.
3. Racordarea pietei la reteaua electrica, la reteaua de apa sau la o sursa de apa
potabila, la reteaua de canalizare sau fose septice, la reteaua de gaz (unde este cazul).
CAPITOLUL VI
Drepturile si obligatiile utilizatorilor pietei
Drepturile:
1. sa se poata informa facil asupra tarifelor practicate in piata;
2. producatorii agricoli sa aiba asigurata posibilitatea de a inchiria de la
administratia pietei cantare verificate metrologic;
3. sa aiba acces gratuit la cantarul de 30 kg la o singura cantarire;
4. sa poata practica preturile pe care le considera optime pentru marfurile pe
care le comercializeaza;
5. sa aiba acces la toate serviciile oferite de administratia pietei;
6. sa fie informat asupra perioadei si orarului de functionare a pietei;
7. alte drepturi oferite de administratorul pietei.
Obligatiile:
1. afisarea preturilor pentru produsele oferite la vanzare conform prevederilor
legale;
2. respectarea legislatiei privitoare la desfacerea produselor;
3. etalarea instrumentelor de masura;
4. folosirea numai a cantarelor verificate din punct de vedere metrologic;
5. inscriptionarea denumirii persoanei juridice, persoanei fizice autorizate sau
asociatiei familiale la loc vizibil, usor de citit, care sa nu poata fi stearsa;
6. mentinerea permanenta a curateniei la locul de vanzare si in jurul acestuia si
transportarea gunoiului la locurile special amenajate in cadrul pietei, ori de cate ori
este cazul;
7. sa nu expuna marfurile in afara locului de vanzare alocat;
8. sa nu ofere spre vanzare marfurile din mers;
9. sa nu ofere spre vanzare produsele inainte de deschiderea pietei si dupa
inchiderea acesteia;
10. alte obligatii.
CAPITOLUL VII
Drepturile si obligatiile administratorului pietei
Administratorul pietei are urmatoarele drepturi si obligatii:

1. elaboreaza regulamentul pentru functionarea pietei si il supune spre avizare
autoritatilor publice locale;
2. verifica daca utilizatorii pietei au calitatea de producator/comerciant,
conform prevederilor legale, si nu permite accesul altor comercianti;
3. verifica daca utilizatorii pietei au afisate numele si sediul social;
4. afiseaza la loc vizibil si in mod lizibil regulamentul-cadru, orarul de
functionare, precum si tarifele practicate in piata;
5. sprijina organele de control autorizate;
6. nu admite in piata un numar de utilizatori mai mare decat limita locurilor de
vanzare existente in sectorul de piata destinat desfacerii produselor oferite de acestia;
7. stabileste tarifele pentru serviciile prestate si asigura afisarea acestora;
8. asigura evidenta solicitarilor locurilor de vanzare si asigura atribuirea
acestora producatorilor agricoli si comerciantilor produselor de uz gospodaresc in
ordinea solicitarilor;
9. controleaza daca mijloacele de masurare proprietatea utilizatorilor pietei
sunt verificate din punct de vedere metrologic si interzice folosirea celor care nu
corespund prevederilor legale in domeniu;
10. asigura verificarea periodica, din punct de vedere metrologic, a cantarelor
pe care le ofera spre inchiriat utilizatorilor pietei;
11. asigura un numar de cantare in stare de functionare egal cu cel al locurilor
de vanzare din piata destinate comercializarii de catre producatorii agricoli a
legumelor, fructelor, cerealelor si semintelor;
12. asigura gratuit cantare de control pentru verificarea de catre cumparatori a
corectitudinii cantaririlor;
13. asigura salubrizarea pietei zilnic si ori de cate ori este necesar;
14. asigura, in mod gratuit, functionarea unor cantare tip balanta sau bascula
cu capacitate de peste 30 kg la o singura cantarire, necesare marfurilor vandute in
cantitate mare de catre utilizatorii pietei;
15. alte drepturi si obligatii cuprinse in prevederile prezentei hotarari.
Institutiile cu atributii de control, competente conform legislatiei in vigoare,
vor veghea la respectarea drepturilor si obligatiilor utilizatorilor pietei, asa cum sunt
prevazute in regulamentul-cadru.
HOTARARE
pentru abrogarea si modificarea unor prevederi ale Hotararii Guvernului nr. 661/2001
privind procedura de eliberare a certificatului de producator si ale Hotararii
Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata
in unele zone publice
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,
Art. I. - Articolul 18(1) din Hotararea Guvernului nr. 348/2004 privind

exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 269 din 26 martie 2004, cu modificarile
si completarile ulterioare, se abroga.
Art. II. - Hotararea Guvernului nr. 661/2001 privind procedura de eliberare a
certificatului de producator, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
436 din 3 august 2001, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa
cum urmeaza:
1. Alineatul (4) al articolului 9 se abroga.
2. Nota la anexa nr. 4 va avea urmatorul cuprins:
"NOTA: Registrul se numeroteaza, se snuruieste si se sigileaza. Numarul
fiselor si data inceperii se consemneaza in procesul-verbal, pe prima fila a registrului,
semnat de administratorul pietei."
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul administratiei si internelor,

Vasile Blaga
Ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale,

Gheorghe Flutur

Nr. 164.
HOTARARE
privind modificarea si completarea unor hotarari ale Guvernului in vederea intaririi
ordinii si disciplinei comerciale in pietele agroalimentare
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata,

Art. I. - Hotararea Guvernului nr. 661/2001 privind procedura de eliberare a
certificatului de producator, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
436 din 3 august 2001, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa alineatul (1) al articolului 1 se introduce un nou alineat, alineatul
(1(1), cu urmatorul cuprins:
"(1(1) Certificatul de producator trebuie sa cuprinda informatii si date privind:
a) temeiul eliberarii certificatului;
b) numele si prenumele titularului si ale membrilor din gospodaria titularului;
c) denumirea produselor, productiile estimate si cantitatile destinate
comercializarii."
2. Alineatul (2) al articolului 3 va avea urmatorul cuprins: "(2) Solicitarea
producatorului va fi verificata cu privire la detinerea suprafetelor de teren ori a
animalelor, atat pe baza datelor din registrul agricol, cat si in teren. Verificarea trebuie
sa stabileasca existenta produselor, estimarea productiilor si a cantitatilor destinate
comercializarii pentru care se propune eliberarea certificatului de producator."
3. Articolul 8 se completeaza cu doua alineate, alineatele (2) si (3), cu
urmatorul cuprins:
"(2) La solicitarea titularului certificatului de producator, secretarul unitatii
administrativ-teritoriale este obligat sa elibereze un numar de copii egal cu numarul
membrilor din gospodaria titularului. Copiile se atesta pentru conformitate prin
formula ®conform cu originalul¯, urmata de semnatura olografa a secretarului si de
stampila primariei. Pentru eliberarea de copii de pe certificatul de producator nu se
percep taxe.
(3) Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale va comunica zilnic
preturile medii de la producatori la principalele produse legumicole, pe baza
informatiilor primite din principalele bazine legumicole din toate judetele tarii."
4. Alineatul (1) al articolului 9 va avea urmatorul cuprins: "Art. 9. - (1)
Accesul producatorilor in piata, inchirierea de mese si cantare se fac numai pe baza
certificatului de producator in original sau in copie, eliberat in conformitate cu art. 8
alin. (2)."
5. Dupa alineatul (1) al articolului 9 se introduc trei noi alineate, alineatele
(1(1), (1(2) si (1(3), cu urmatorul cuprins:
"(1(1) La data inchirierii locului de vanzare, administratorul pietei este obligat
sa inscrie in registrul de evidenta special infiintat datele de identificare a persoanelor
fizice sau juridice care au inchiriat locul de vanzare, cantitatea estimata a fi
comercializata, precum si data, seria si numarul chitantei care atesta plata chiriei.
Modelul registrului de evidenta este prevazut in anexa nr. 4.
(1(2) La data inchirierii locului de vanzare, administratorul pietei va afisa in
mod vizibil, la fiecare punct de vanzare, talonul de identificare a producatorului
agricol sau, dupa caz, a comerciantului persoana juridica.
(1(3) Talonul de identificare, al carui model este prevazut in anexa nr. 5,
cuprinde urmatoarele date:
a) numele si prenumele producatorului agricol sau denumirea comerciantului,
dupa caz;
b) seria si numarul certificatului de producator sau, dupa caz, codul unic de
identificare a comerciantului;
c) denumirea produselor si localitatea de origine a acestora."
6. Dupa alineatul (3) al articolului 9 se introduc doua noi alineate, alineatele
(4) si (5), cu urmatorul cuprins:
"(4) Politia pietelor, constituita conform art. 181 din Hotararea Guvernului nr.
348/2004 privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone
publice, este obligata sa verifice periodic legalitatea si autenticitatea certificatelor de
producator. Rezultatele constatate se consemneaza in raport scris, intocmit in doua
exemplare, dintre care un exemplar se transmite la inspectoratul de politie judetean
sau la Directia Generala de Politie a Municipiului Bucuresti si unul la administratorul
pietei.
(5) Administratorul pietei are obligatia sa afiseze la loc vizibil numele si
prenumele titularului, precum si seria si numarul certificatului de producator eliberat
fara respectarea conditiilor legale, potrivit propriilor constatari sau comunicarilor
facute de alte organe abilitate."
7. La articolul 10, literele a si e) vor avea urmatorul cuprins:
"a) eliberarea de catre primar a certificatului de producator fara existenta
cererii si a procesului-verbal de verificare sau eliberarea certificatului de producator,
desi in procesul-verbal de verificare se mentioneaza ca solicitantul nu detine teren ori
animale, sau eliberarea certificatului de producator pentru cantitati de produse care
sunt mai mari decat cele aferente suprafetelor sau animalelor pe care le detine
solicitantul;
e) comercializarea produselor agroalimentare de catre persoane care au
certificatul de producator suspendat, nevizat, cu viza expirata, precum si
neconcordanta dintre datele inscrise in certificatul de producator si Registrul de
evidenta a producatorilor individuali si a comerciantilor;"
8. La articolul 10 se introduc trei noi litere, literele i)-k), cu urmatorul cuprins:
"i) cumpararea, de catre producatorii agricoli, de produse agroalimentare in
scopul revanzarii acestora;
j) necompletarea la zi de catre administratorul pietei a Registrului de evidenta
a producatorilor individuali si a comerciantilor;
k) comercializarea produselor alimentare de provenienta din import in alte
locuri decat pietele agroalimentare sau spatiile autorizate."
9. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 11. - Contraventiile prevazute la art. 10 se sanctioneaza dupa cum
urmeaza:
a) faptele prevazute la lit. b), c) si j), cu amenda de la snnnnnn i¯ \a psnnnnnn
iei-
b) faptele prevazute la lit. d)-h) si k), cu amenda de la 5.000.000 lei la
20.000.000 lei;
c) faptele prevazute la lit. a) si i), cu amenda de la 50.000.000 lei la
100.000.000 lei."
10. Anexele nr. 1-3 se inlocuiesc cu anexele nr. 1-3*) care fac parte integranta
din prezenta hotarare.
11. Dupa anexa nr. 3 se introduc anexele nr. 4 si 5 care au continutul prevazut
in anexele nr. 4 si 5*) care fac parte integranta din prezenta hotarare.
-----------
*) Anexele nr. 1-5 sunt reproduse in facsimil.
Art. II. - Hotararea Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comertului cu
produse si servicii de piata in unele zone publice, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 269 din 26 martie 2004, se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Dupa articolul 8 se introduce un nou articol, articolul 8(1), cu urmatorul
cuprins:
"Art. 8(1). - (1) Pentru infiintarea pietelor volante, autoritatile locale vor
identifica locatiile optime in termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
hotarari.
(2) In spatiile astfel identificate vor functiona piete volante pentru
comercializarea produselor de catre asociatiile de producatori si producatorii agricoli
individuali."
2. Dupa alineatul (2) al articolului 9 se introduce un nou alineat, alineatul (3),
cu urmatorul cuprins:
"(3) In pietele agroalimentare in care comerciantii desfac produse specifice,
accesul acestora este permis numai in spatii de vanzare special amenajate, intr-o zona
separata de producatorii agricoli. Punctele de vanzare ale comerciantilor persoane
juridice vor fi dotate cu case de marcat, acestia fiind obligati sa elibereze
cumparatorilor bonuri fiscale, in conditiile legii."
3. Dupa articolul 18 se introduce un nou articol, articolul 18(1), cu urmatorul
cuprins:
"Art. 18(1). - (1) Pentru asigurarea ordinii si disciplinei comerciale in pietele
agroalimentare se constituie echipe mixte formate din politisti si jandarmi, care
functioneaza ca politie a pietelor.
(2) Politia pietelor, constituita in conditiile alin. (1), actioneaza pentru
respectarea prevederilor legale privind comercializarea produselor. Modul de
organizare si atributiile acesteia se stabilesc prin ordin al ministrului administratiei si
internelor.
(3) Spatiile necesare pentru buna desfasurare a activitatii politiei pietelor sunt
asigurate prin grija consiliilor locale."
4. La articolul 26 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul
cuprins:
"(2) Organele cu atributii de control sunt obligate sa consemneze in registrul
unic de control constatarile si masurile dispuse, cu stabilirea de responsabilitati si
termene precise de remediere a neregulilor constatate."
5. La alineatul (1) al articolului 34, dupa litera c) se introduce o noua litera,
litera d), cu urmatorul cuprins:
"d) de catre politisti anume desemnati, pentru contraventiile prevazute la art.
32' fit. a), b), d), e), f), i), j), m), o), p) si q)."
Art. III. - Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Bucuresti, 19 august 2004.

Nr. 1.334.
STEMA ROMANIA seria....................

nr........................
Anexa nr. 1
Judetul................. Primarul*...........................
emite urmatorul
CERTIFICAT DE PRODUCATOR
nr...........din..............anul..............
In temeiul prevederilor art. 68, alin(1), lit. t din Legea administratiei publice
locale, nr. 215/2001 si ale Hotararii Guvernului nr. 661 / 2001 privind procedura de
eliberare a certificatului de producator;
Analizand cererea dlui dnei).....................................ca titular (a), domicilat(a)
in judetul ............. localitatea ............ str. ..................., nr........ legitimat(a) cu cartea de
identitate/BI seria......., nr........ cod numeric personal (CNP)--------------------- .
SE CERTIFICA ca titularul, sau urmatorii membri din componenta
gospodariei sale:
1. ................. CI/BI seria......., nr. ........ CNP __________
2. ................. CI/BI seria......., nr.......... CNP __________
3. ................. CI/BI seria......., nr.......... CNP __________
sunt producatori si pot comercializa in pietele, targurile, oboarele sau alte
locuri stabilite de consiliile locale,potrivit prevederilor legale, urmatoarele produse
agro-alimentare:
|--------|---------|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| | |Productia|Din care pt. |Produsul|Numar|Productia|Din care pt. |
|Produsul|Suprafata|estimata |comercializare| | |estimata |comercializare|
| |----|----| (kg) | (kg) | | | (kg) | (kg) |
| |ha | ari| | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Grau | | | | |Bovine | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Porumb | | | | |Porcine | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Alte | | | | |Ovine si| | | |
| cereale| | | | |caprine | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Cartofi| | | | |Cabaline| | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Legume | | | | |Pasari | | | |
| total, | | | | | | | | |
|dc: | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| tomate| | | | |Oua(buc)| | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| varza | | | | |Lactate | - | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| ardei | | | | |Miere | - | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| ceapa | | | | |Carne | - | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| alte | | | | |Alte | | | |
| leg. | | | | |produse | | | |
| | | | | |animale | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Pepeni | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|Struguri| | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Fructe | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|Flori | | | | | | | | |
|(buc) | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Alte | | | | | | | | |
| produse| | | | | | | | |
|vegetale| | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
PRIMAR SECRETAR
......... ............
Nu este transmisibil si nu se admit modificari

----------
*) Se specifica: comuna, orasul, municipiul, sectorul municipiului Bucuresti.
verso
STEMA ROMANIA seria....................

nr.......................
PRODUSELE SI CANTITATILE DESTINATE COMERCIALIZARII
|---------------------------------------------------------------------------|
| | CANTITATI PE TRIMESTRE |
|PRODUSUL| -----------------------------------------------------------------|
| | ANUL................... | ANUL................... |
| | -------------------------------|---------------------------------|
| | Trim. III | Trim. IV | Trim. 1 | Trim. II |
| | iul-aug-sept | oct-nov-dec | ian-feb-mart | apr-mai-iun |
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
|--------|---------------|----------------|-----------------|---------------|
| | VIZAT | VIZAT | VIZAT | VIZAT |
| | Stampila | Stampila | Stampila | Stampila |
| | primariei | primariei | primariei | primariei |
----------------------------------------------------------------------------
Nu este transmisibil si nu se admit modificari

Anexa nr. 2
Nr. inregistrare..........
Catre
Primarul.........................*)
Avizat: data.....................
CERERE
Subsemnatul.........................................., domiciliat in localitatea ....................,

str .................... nr. ..........., judetul ..............posesor al cartii de identitate/BI
seria ............ nr. ........................., cod numeric personal (CNP) -----------------, eliberat
de Politia ....................., va rog sa-mi aprobati eliberarea certificatului de producator
pentru vanzarea urmatoarelor produse si
cantitati ...................... .................................................................................................
declarand pe propria raspundere, sub sanctiunile prevazute de Codul penal**), ca
produsele, productiile estimate si cantitatile destinate comercializarii pentru care am
solicitat eliberarea certificatului de producator sunt obtinute in gospodaria mea, de pe
terenurile ori de la animalele, dupa caz, pe care le am inregistrate in Registrul agricol.
Certificatul de producator va fi folosit si de urmatorii membri din componenta
gospodariei:
1. ............., carte de identitate/BI seria ........ nr. ........... CNP _____
2 .............., carte de identitate/BI seria ........ nr. ........... CNP _____
3 .............., carte de identitate/BI seria ........ nr. ........... CNP _____
............. ...........
(data) (semnatura)
-----------
*) Se specifica: comuna, orasul, municipiul, sectorul municipiului Bucuresti.
**) Potrivit art. 292 din Codul penal.
Anexa nr. 3
PROCES-VERBAL
incheiat astazi............anul...........
Subsemnatii: 1. ......................., primar (viceprimar - imputernicit al primarului

localitatii) ......................, in vederea verificarii detinerii folosintei suprafetelor de
teren, precum si a existentei produselor, productiilor estimate si cantitatile destinate
comercializarii, pentru care domnul/doamna ................ a solicitat eliberarea
certificatului de producator, 2. ............................... avand competenta in completarea
Registrului agricol, 3. .................... functionar, constatam ca acesta/aceasta figureaza
inscris/inscrisa in vol ......... nr. crt. ....... cu teren arabil ................. ha, livezi ........ ha,
vita de vie ...................... ha, animale ............ capete, pasari ............ capete,
albine ................ familii, fapt pentru care propunem, dupa verificarea in teren,
inscrierea in certificatul de producator a urmatoarelor produse, productii estimate si
cantitati destinate comercializarii:
|--------|---------|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| | |Productia|Din care pt. |Produsul|Numar|Productia|Din care pt. |
|Produsul|Suprafata|estimata |comercializare| | |estimata |comercializare|
| |----|----| (kg) | (kg) | | | (kg) | (kg) |
| | ha | ari| | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Grau | | | | |Bovine | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Porumb | | | | |Porcine | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Alte | | | | |Ovine si| | | |
| cereale| | | | |caprine | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Cartofi| | | | |Cabaline| | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Legume | | | | |Pasari | | | |
| total, | | | | | | | | |
| dc: | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| tomate| | | | |Oua(buc)| | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| varza | | | | |Lactate | - | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| ardei | | | | |Miere | - | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| ceapa | | | | |Carne | - | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| alte | | | | |Alte | | | |
| leg. | | | | |produse | | | |
| | | | | |animale | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Pepeni | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|Struguri| | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Fructe | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Flori | | | | | | | | |
|(buc) | | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
| Alte | | | | | | | | |
| produse| | | | | | | | |
|vegetale| | | | | | | | |
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
|--------|----|----|---------|--------------|--------|-----|---------|--------------|
Certificatul de producator se poate viza pentru trimestrul ......... anul ..........

pentru urmatoarele produse si cantitati:
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Primar (Viceprimar), Secretar, Functionar,

.............. ....... ..........
S-a eliberat certificatul de producator nr.................
Anexa nr. 4
REGISTRUL DE EVIDENTA A PRODUCATORILOR INDIVIDUALI SI A

COMERCIANTILOR
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Nr.crt/|Numele si pren.|Seria si nr. |Domiciliul |Seria si nr. |Produse, |
|Data |producatorului |certificatului|producator./|chitantei care |cantitati,intrari|
|comple-|agricol/ |de producator/|Sediul |atesta plata |zilnice,cantitati|
|tarii |Denumirea |Codul unic de |comerciant./|chiriei/Durata |estimate pentru |
| |comerciantului |identificare a|Alte puncte |inchirierii |comercializare |
| | |comerciantului|de depozit |locului de vanz.| |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|1. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|2. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|3. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|4. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|5. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|6. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|7. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|8. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|9. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|10. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|11. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|12. | | | | | |
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
|-------|---------------|--------------|------------|----------------|-----------------|
Nota. Registrul se numeroteaza, se snuruieste si se sigileaza. Numarul fiselor
si data inceperii se consemneaza in procesul verbal pe prima fila a registrului, semnat
de administratorul pietei si politistul desemnat sa asigure ordinea in piata.
Anexa nr. 5
TALON DE IDENTIFICARE nr.....(MODEL)
1. Numele si prenumele producatorului agricol.................,.,.............. (sau

denumirea comerciantului.....................................................)
2. Seria......................numarul................Certificatului de producator (sau codul
unic de identificare a comerciantului............)
3. Denumirea produselor care fac obiectul vanzarii si localitatea de origine a
acestora
a) produsul .............., localitatea de origine .................
b) produsul .............., localitatea de origine .................
c) produsul .............., localitatea de origine .................
4. Perioada de inchiriere a punctului de vanzare ................... eliberat la data

de .......................................................
..............................................
(semnatura si parafa administratorului pietei)
LEGE
pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea
produselor si serviciilor de piata
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. I. - Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 99 din 29 august 2000 privind

comercializarea produselor si serviciilor de piata, adoptata in temeiul art. 1 lit. C pct.
2 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 424 din 1 septembrie 2000, cu
urmatoarele modificari si completari:
"Art. 1. - Prezenta ordonanta stabileste principiile generale privind
desfasurarea activitatii comerciale si urmareste dezvoltarea retelei de distributie a
produselor si serviciilor de piata, cu respectarea principiilor liberei concurente,
protectiei vietii, sanatatii, securitatii si intereselor economice ale consumatorilor,
precum si a mediului."
2. Literele c), e), f) si g) ale articolului 2 vor avea urmatorul cuprins:
"c) informarea corecta si protejarea intereselor consumatorilor, precum si
posibilitatea asigurarii produselor si serviciilor de piata in zonele de vecinatate ale
acestora;
.......................................................................
e) promovarea diverselor tipuri de retele de distributie si forme de vanzare;
f) stimularea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii cu activitate de
comercializare a produselor si serviciilor de piata;
g) sustinerea si ocrotirea activitatii comerciale si de prestari de servicii de piata
in zonele defavorizate."
3. Alineatul (1) si literele a), d), h), i) si j) ale alineatului (3) ale articolului 3
vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Prezenta ordonanta reglementeaza activitatile din sectorul
comercial si al serviciilor de piata privind cerintele necesare desfasurarii acestor
activitati, structurile de vanzare, practicile comerciale si regulile generale de
comercializare, precum si sanctiunile in caz de nerespectare a prevederilor acesteia.
.............................................
a) produsele medicamentoase, dispozitivele medicale;
................................................
d) bunurile din productia proprie a mestesugarilor individuali vandute la
locurile de productie;
.............................................
h) marfurile vandute catre vizitatori, in cadrul festivalurilor, targurilor,
saloanelor sau al altor manifestari expozitionale, cu conditia ca acestea sa faca
obiectul manifestarilor respective; i) produsele confiscate si valorificate conform
dispozitiilor legale in vigoare; j) produsele si serviciile de piata reglementate prin acte
normative speciale."
4. Litera e) a alineatului (3) al articolului 3 se abroga.
"Art. 4. - in intelesul prezentei ordonante, urmatorii termeni se definesc astfel:
a) consumator - orice persoana fizica sau grup de persoane fizice constituite in
asociatii, care cumpara, dobandeste, utilizeaza ori consuma produse sau servicii in
afara activitatii profesionale;
b) comerciant - persoana fizica sau juridica autorizata sa desfasoare activitati
de comercializare a produselor si serviciilor de piata;
c) comert cu ridicata/de gros - activitatea desfasurata de comerciantii care
cumpara produse in cantitati mari in scopul revanzarii acestora in cantitati mai mici
altor comercianti sau utilizatori profesionali si colectivi;
d) comert cu amanuntul/de detail - activitatea desfasurata de comerciantii care
vand produse, de regula, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora;
e) comert de gros cash and carry/forma de comert cu autoservire pe baza de
legitimatie de acces - activitatea desfasurata de comerciantii care vand marfuri prin
sistemul de autoservire catre persoane juridice sau persoane fizice autorizate si
asociatii familiale autorizate conform legii, inregistrate in baza de date a vanzatorului,
in scopul revanzarii si/sau prelucrarii, precum si al utilizarii acestora ca produse
consumabile;
f) comert ambulant - activitatea de comercializare cu amanuntul realizata prin
trecere dintr-un loc in altul, in rulote mobile, standuri mobile, chioscuri mobile sau in
vehicule special amenajate;
g) serviciu de alimentatie publica - activitatea de pregatire, preparare,
prezentare si servire a produselor si a bauturilor pentru consumul acestora in unitati
specializate sau la domiciliul/locul de munca al consumatorilor;
h) exercitiu comercial - una sau mai multe activitati de comercializare cu
ridicata, cu amanuntul, de tip cash and carry, de alimentatie publica, precum si a
serviciilor desfasurate de un comerciant. Obiectul activitatilor de comercializare il
constituie produsele si serviciile cuprinse in anexa nr. 3 la prezenta ordonanta;
i) serviciu de piata - orice actiune sau prestatie care face obiectul vanzarii-
cumpararii pe piata si care nu are drept consecinta transferul proprietatii asupra unui
bun corporal, efectuata in scopul satisfacerii unor necesitati ale consumatorilor;
j) structura de vanzare - spatiul de desfasurare a unuia sau mai multor exercitii
comerciale;
k) suprafata de vanzare - suprafata destinata accesului consumatorilor pentru
achizitionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, platii acestora si
circulatiei personalului angajat pentru derularea activitatii. Nu constituie suprafete de
vanzare cele destinate depozitarii si pastrarii marfurilor, productiei, birourilor si
anexelor;
l) structura de vanzare cu suprafata mica - structura de vanzare avand o
suprafata de vanzare de pana la 400 m2 inclusiv;
m) structura de vanzare cu suprafata medie - structura de vanzare avand o
suprafata de vanzare cuprinsa intre 400-1.000 m2 inclusiv;
n) structura de vanzare cu suprafata mare - structura de vanzare avand o
suprafata de vanzare mai mare de 1.000 m2;
o) centru comercial - structura de vanzare cu suprafata medie sau mare in care
se desfasoara activitati de comercializare cu amanuntul de produse, servicii de piata si
de alimentatie publica, ce utilizeaza o infrastructura comuna si utilitati adecvate.
Suprafata de vanzare a unui centru comercial este rezultata din suma suprafetelor de
vanzare cu amanuntul de produse si servicii de piata si de alimentatie publica cuprinse
in acesta;
p) comert in zone publice - activitatea de comercializare a produselor si
serviciilor, desfasurata permanent sau sezonier in piete, targuri, oboare, pasaje
publice, porturi, aeroporturi, gari, autogari, drumuri publice si strazi sau orice zona de
alta natura destinata folosintei publice."
"Art. 5. - (1) Orice exercitiu comercial se desfasoara numai de catre
comercianti autorizati in conditiile legii.
(2) Exercitarea de activitati comerciale cu produse din sectorul alimentar si de
alimentatie publica necesita cunostinte de specialitate si se efectueaza cu personal
calificat, conform normelor de aplicare a prezentei ordonante.
(3) In termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante,
personalul angajat in efectuarea de activitati comerciale cu produse din sectorul
alimentar si de alimentatie publica va trebui sa indeplineasca una dintre urmatoarele
cerinte profesionale:
a) sa fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor
alimentare si/sau de alimentatie publica, organizat conform legislatiei in vigoare;
b) sa fi desfasurat cel putin 2 ani de activitate profesionala de comercializare
de produse alimentare si/sau de alimentatie publica si sa fi absolvit un curs de notiuni
fundamentale de igiena, organizat in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare."
"Art. 6. - (1) Comertul in zone publice se desfasoara in structuri de vanzare cu
sediu fix sau ambulant.
(2) Exercitarea activitatii de comercializare in zone publice este supusa
acordului autoritatilor administratiilor publice locale sau ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, dupa caz, cu respectarea regulamentelor proprii ale acestora si a planurilor
de urbanism.
(3) Prevederile alin. (2) se aplica si in cazul transferului, mutarii sau extinderii
unui exercitiu comercial, precum si in cazul modificarilor aduse structurii de
vanzare."
8. Articolele 7, 8 si 9 se abroga.
9. Dupa articolul 8 se introduce articolul 8(1) cu urmatorul cuprins:
"Art. 8(1). - Acordul prevazut la art. 6 alin. (2) nu se elibereaza in urmatoarele
cazuri:
a) contravine planului general de dezvoltare urbana si criteriilor generale
privind determinarea zonelor si locurilor de vanzare din localitati;
b) aduce prejudicii spatiilor aflate in incinta sau in apropierea unor cladiri de
valoare arhitectonica deosebita ori cu valoare de patrimoniu;
c) exercitiul comercial se face in spatii improvizate;
d) se incalca dispozitiile prezentei ordonante."
"Art. 10. - Structurile de vanzare cu amanuntul si cele in care se presteaza
servicii de piata pot fi deschise publicului in toate zilele saptamanii. Fiecare
comerciant isi stabileste orarul de functionare cu respectarea prevederilor inscrise in
legislatia muncii si cu conditia respectarii reglementarilor in vigoare privind linistea si
ordinea publica si in conformitate cu solicitarile autoritatilor administratiei publice
locale privind continuitatea unor activitati comerciale sau de prestari de servicii, in
functie de necesitatile consumatorilor."
"Art. 11. - Orarul de functionare se afiseaza la intrarea in unitate, in mod
vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat sa asigure respectarea acestuia."
"Art. 12. - Structurile de vanzare cu amanuntul din sectorul alimentar nu pot fi
inchise mai mult de doua zile consecutive, cu exceptia unor cauze obiective de
nefunctionare."
"Art. 13. - Autoritatile administratiei publice asigura dezvoltarea armonioasa a
retelei si tipurilor de distributie si promovarea intreprinderilor mici si mijlocii cu
activitate de comercializare a produselor si serviciilor de piata."
14. Literele a), b), e), f) si h) ale alineatului (1), litera b) a alineatului (2),
literele a) si d) ale alineatului (5) si alineatul (6) ale articolului 14 vor avea urmatorul
cuprins:
"a) sprijinirea crearii unei retele de distributie care sa asigure servicii de
calitate consumatorilor si care sa raspunda necesitatilor de consum ale acestora si
marcarea acesteia in documentatiile de urbanism intocmite;
b) dezvoltarea armonioasa a retelei si tipurilor de distributie cu respectarea
principiului liberei concurente;
..................................................
e) dezvoltarea si revigorarea retelei de distributie in zonele montane, rurale si
defavorizate si sustinerea crearii de servicii de piata in aceste zone; f) stimularea
dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii cu activitate comerciala in scopul cresterii
competitivitatii acestora si gradului de ocupare a fortei de munca;
...........................................
h) respectarea legislatiei in vigoare din domeniul urbanismului pentru
structurile de vanzare si de prestari de servicii de piata.
...........................................
b) modului de incadrare a suprafetelor structurilor de vanzare pentru protejarea
lucrarilor de arta, a edificiilor cu valoare arhitectonica, istorica sau arheologica,
precum si a mediului in centrele istorice si in localitatile de interes turistic;
...........................................
a) criteriile generale ce trebuie respectate in determinarea zonelor si
amplasamentelor structurilor de vanzare din localitati;
...........................................
d) criteriile de atribuire a amplasamentelor structurilor de vanzare;
...........................................
(6) In scopul promovarii si protejarii activitatii comerciale in zonele periferice
ale oraselor, precum si in zonele rurale, montane sau defavorizate, autoritatile
administratiei publice locale, prin hotarari ale consiliilor locale, pot acorda, in
conditiile legii, inlesniri la plata impozitelor si taxelor datorate bugetelor locale."
"Art. 15. - Pentru zone sau edificii cu valoare arhitectonica, istorica sau
arheologica si pentru zone turistice, autoritatile administratiei publice locale pot
acorda, in limita competentelor legale, facilitati financiare comerciantilor care
contribuie prin efort propriu la reabilitarea sau la restaurarea acestora."
"Art. 16. - (1) Autoritatile administratiei publice, camerele de comert si
industrie si societatile comerciale, precum si alte persoane fizice sau juridice
interesate pot sa organizeze cursuri de pregatire si perfectionare profesionala in
domeniul comercializarii produselor si serviciilor de piata prevazute in anexa nr. 3, cu
conditia ca acestea sa fie autorizate conform legislatiei in vigoare.
(2) Cursul profesional va contine ca obiecte de studiu materii adecvate pentru
a garanta insusirea normelor si reglementarilor cu privire la sanatatea, securitatea si
informarea consumatorilor, la comercializarea produselor si serviciilor de piata,
precum si insusirea notiunilor fundamentale de igiena."
17. Articolul 17 se abroga.
18. Dupa articolul 17, se introduce articolul 17(1) cu urmatorul cuprins:
"Art. 17(1). - Examinarea si avizarea implantarii structurilor de vanzare cu
suprafata mare se vor realiza pe baza criteriilor elaborate de catre ministerul cu
atributii in domeniul comertului interior."
"Art. 18. - Prin vanzari cu pret redus, in sensul prezentei ordonante, se inteleg :
a) vanzari de lichidare;
b) vanzari de soldare;
c) vanzari efectuate in structuri de vanzare denumite magazin de fabrica sau
depozit de fabrica;
d) vanzari promotionale;
e) vanzari ale produselor destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale ale
consumatorului, dupa ce evenimentul a trecut si este evident ca produsele respective
nu mai pot fi vandute in conditii comerciale normale;
f) vanzari ale produselor care intr-o perioada de 3 luni de la aprovizionare nu
au fost vandute;
g) vanzari accelerate ale produselor susceptibile de o deteriorare rapida sau a
caror conservare nu mai poate fi asigurata pana la limita termenului de valabilitate;
h) vanzarea unui produs la un pret aliniat la cel legal practicat de ceilalti
comercianti din aceeasi zona comerciala, pentru acelasi produs, determinat de mediul
concurential;
i) vanzarea produselor cu caracteristici identice, ale caror preturi de
reaprovizionare s-au diminuat."
"Art. 19. - Este interzis oricarui comerciant sa ofere sau sa vanda produse in
pierdere, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 18 lit. a)-c), e)-i), precum si in cazul
produselor aflate in pachete de servicii. Prin vanzare in pierdere, in sensul
prezentei ordonante, se intelege orice vanzare la un pret egal sau inferior costului de
achizitie, astfel cum acesta este definit in reglementarile legale in vigoare."
21. Literele a), b), d), e) si g) ale articolului 20 vor avea urmatorul cuprins:
"a) Incetarea definitiva a activitatii comerciantului, inclusiv in cazul
schimbarii proprietarului, chiriasului, locatarului sau mandatarului, dupa caz, care
exploateaza structura de vanzare, cu exceptia cazurilor in care aceasta este vanduta,
cedata sau inchiriata unei persoane juridice administrate de vechiul proprietar
(utilizator) sau in care acesta este actionar;
b) incetarea din proprie initiativa a activitatii comerciantului in structura de
vanzare respectiva sau ca urmare a anularii contractului de inchiriere, locatie sau
mandat, in baza unei hotarari judecatoresti ramase definitive sau in baza unei hotarari
judecatoresti de evacuare silita;
..................................
..................................
d) schimbarea profilului structurii de vanzare, suspendarea sau inlocuirea unei
activitati comerciale desfasurate in acea structura; e) modificarea conditiilor de
exploatare a suprafetei de vanzare, daca lucrarile de transformare si amenajare
depasesc 30 de zile si sunt efectuate in interiorul acesteia, structura de vanzare fiind
inchisa in toata aceasta perioada, sau modificarea conditiilor de exercitare a activitatii
in cazul incheierii ori anularii unui contract de distributie avand o clauza de
aprovizionare exclusiva;
..................................
g) deteriorarea grava, din cauza unor calamitati sau acte de vandalism, a unei
parti sau, dupa caz, a intregului stoc de produse, exclusiv cele alimentare."
"Art. 21. - (1) Vanzarile de lichidare sunt supuse notificarii in baza unui
inventar detaliat al marfurilor de lichidat intocmit de comerciant, care este obligat sa
justifice cu documente legale provenienta produselor respective.Notificarea se face la
primaria localitatii in a carei raza teritoriala este amplasata structura de vanzare sau,
dupa caz, la primariile sectoarelor municipiului Bucuresti, cu cel putin 15 zile inainte
de inceperea vanzarilor de lichidare in situatiile prevazute la art. 20 lit. a), d) si e) si
cu cel putin 5 zile inainte de inceperea vanzarilor de lichidare in situatiile prevazute la
art. 20 lit. b), c), f) si g). Perioada pentru care se notifica vanzarile de lichidare este de
maximum:
a) 90 de zile pe an pentru cazurile prevazute la art. 20 lit. a) si f);
b) 60 de zile pe an pentru cazurile prevazute la art. 20 lit. b), d), e) si g);
c) 15 zile pe an pentru cazurile prevazute la art. 20 lit. c).
(2) La cererea organelor de control abilitate comerciantul este obligat sa
justifice cu documente legale situatia care a motivat vanzarea de lichidare, in termen
de maximum 10 zile de la finalizarea operatiunilor de lichidare pentru situatiile
prevazute la art. 20 lit. a)-d), f) si g) si, respectiv, de maximum 45 de zile in cazul
situatiilor prevazute la art. 20 lit. e).
(3) Orice anunt sau alta forma de publicitate privind vanzarea de lichidare
trebuie sa specifice in mod obligatoriu data de debut a vanzarii si durata acesteia,
precum si sortimentul de marfuri supus vanzarii de lichidare, in cazul in care
operatiunea nu se refera la totalitatea produselor din structura de vanzare."
"Art. 22. - (1) Pe durata vanzarilor de lichidare se pot lichida numai produsele
inscrise in lista de inventar aferenta notificarii si aflate in stocul unitatii comerciale la
data depunerii/transmiterii notificarii. Stocul este format din produsele expuse in
spatiile destinate vanzarii si cele aflate in depozitele structurii de vanzare; produsele
detinute in antrepozite si/sau in depozite situate in afara structurii de vanzare pentru
care a fost facuta notificarea nu intra in componenta stocului de lichidat.
(2) Pot face obiectul vanzarilor de lichidare numai produsele care fac parte din
stocul structurii de vanzare si a caror contravaloare a fost achitata de comerciant la
data depunerii/transmiterii notificarii sau a emiterii hotararii judecatoresti prevazute la
art. 20 lit. b) sau la data evenimentelor prevazute la art. 20 lit. g)."
"Art. 24. - Vanzarea de soldare este orice vanzare insotita sau precedata de
publicitate si anuntata sub denumirea soldare/soldari/solduri" si care, printr-o reducere
de preturi, are ca efect vanzarea accelerata a stocului de marfuri sezoniere dintr-o
structura de vanzare cu amanuntul."
"Art. 25. - Vanzarile de soldare se pot efectua numai in cursul a doua perioade
pe an, cu o durata maxima de cate 45 de zile fiecare, cu conditia ca produsele propuse
pentru soldare sa fie achitate furnizorului de catre comerciant cu cel putin 30 de zile
inaintea datei de debut a perioadei de vanzari de soldare si oferite spre vanzare in mod
obisnuit inaintea acestei date."
"Art. 26. - Stocul de produse propus pentru soldare trebuie sa fie constituit in
prealabil in structura de vanzare respectiva, in spatiile de vanzare si depozitele
structurii de vanzare, precum si, dupa caz, in unul sau mai multe depozite ale
comerciantului, cu cel putin 15 zile inainte de data de debut a vanzarii de soldare, si
nu va fi reinnoit dupa constituire sau in cursul vanzarilor de soldare."
"Art. 27. - Vanzarea de soldare trebuie sa aiba loc in structurile de vanzare in
care produsele respective erau vandute in mod obisnuit."
"Art. 28. - Documentele legale justificative care atesta ca stocul de produse
propus pentru soldare a fost constituit cu cel putin 15 zile inainte de data de debut a
vanzarii de soldare si achitat cu cel putin 30 de zile inainte de aceasta data vor fi
pastrate pentru a putea fi prezentate, ori de cate ori este nevoie, organelor de control
abilitate. Dovada achitarii contravalorii produselor supuse vanzarii de soldare rezulta
din examinarea actelor contabile."
29. Litera b) a alineatului (1) al articolului 29 va avea urmatorul cuprins:
"b) perioada 1 august - 31 octombrie inclusiv, pentru produsele de primavara-
vara."
30. Alineatul (2) al articolului 30 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Orice anunt sau alta forma de publicitate privind soldarea trebuie sa
specifice obligatoriu data de debut a vanzarii de soldare si durata acesteia, precum si
sortimentul de marfuri supus soldarii in cazul in care operatiunea de soldare nu se
refera la totalitatea produselor din structura de vanzare."
"Art. 31. - Vanzarile efectuate in structuri denumite magazin de fabrica sau
depozit de fabrica sunt vanzarile din productia proprie, efectuate direct
consumatorilor de catre producatori, acestia indeplinind obligatiile ce revin oricarui
comerciant care desfasoara comert cu amanuntul. Vanzarile cu pret redus prin
magazin sau depozit de fabrica nu sunt supuse notificarii."
"Art. 32. - in cadrul vanzarilor definite la art. 31, cu exceptia produselor
alimentare, producatorii pot practica vanzari cu pret redus pentru acea parte din
productia lor care indeplineste urmatoarele conditii asupra carora consumatorii au fost
informati:
a) nu a fost anterior oferita spre vanzare din cauza defectelor de fabricatie;
b) face obiectul retururilor din reteaua comerciala;
c) reprezinta stocul din productia sezonului anterior ramas nevandut."
"Art. 34. - (1) in sensul prezentei ordonante, vanzarile promotionale sunt
vanzarile cu amanuntul/vanzarile cash and carry/prestarile de servicii de piata care pot
avea loc in orice perioada a anului, fara sa faca obiectul notificarii, cu conditia ca:
a) sa nu fie efectuata in pierdere;
b) sa se refere la produse disponibile sau reaprovizionabile, precum si la
servicii vandute ori, dupa caz, prestate in mod curent;
c) produsele si serviciile promovate trebuie sa existe la vanzare pe durata
intregii perioade anuntate a vanzarilor promotionale sau comerciantul va informa
consumatorii ca oferta este valabila numai in limita stocului disponibil.
(2) In sensul prezentei ordonante, nu sunt considerate vanzari promotionale:
a) actiunile de promovare efectuate de producatori;
b) actiunile de lansare de produse/servicii noi pe piata."
34. Partea introductiva si literele a) si d) ale alineatului (1) al articolului 35 vor
avea urmatorul cuprins:
"Art. 35. - (1) Vanzarile cu pret redus prevazute la art. 18, astfel cum sunt
definite de prezenta ordonanta, atunci cand consumatorii sunt anuntati despre o
reducere de preturi care comporta o comparatie exprimata in cifre, sunt supuse
urmatoarelor reguli de fixare si publicitate a preturilor:
a) Orice comerciant care anunta o reducere de pret trebuie sa o raporteze la
pretul de referinta practicat in acelasi spatiu de vanzare pentru produse sau servicii
identice. Pretul redus trebuie sa fie inferior pretului de referinta.
Pretul de referinta reprezinta cel mai scazut pret practicat in acelasi spatiu de
vanzare in perioada ultimelor 30 de zile, inainte de data aplicarii pretului redus.
...........................................
d) Orice anunt de reducere de pret exprimata in valoare absoluta sau in procent
trebuie efectuat vizibil, lizibil si fara echivoc pentru fiecare produs sau grupa de
produse identice: - fie prin mentionarea noului pret langa pretul anterior, barat; - fie
prin mentiunile "pret nou", "pret vechi" langa sumele corespunzatoare; - fie prin
mentionarea procentului de reducere si a pretului nou care apare langa pretul anterior,
barat."
"Art. 36. - Vanzarea la distanta este acea forma de vanzare cu amanuntul care
se desfasoara in lipsa prezentei fizice simultane a consumatorului si a comerciantului,
in urma unei oferte de vanzare efectuate de acesta din urma, care, in scopul incheierii
contractului, utilizeaza exclusiv tehnici de comunicatie la distanta."
36. Articolele 37-41 se abroga.
"Art. 42. - (1) Vanzarea directa este acea practica comerciala prin care
produsele sau serviciile sunt desfacute de catre comerciant direct consumatorilor, in
afara spatiilor de vanzare cu amanuntul, prin intermediul vanzatorilor directi, care
prezinta produsele si serviciile oferite spre vanzare.
(2) Vanzarea prin retele (multilevel marketing) este o forma a vanzarii directe
prin care produsele si serviciile sunt oferite consumatorilor prin intermediul unei
retele de vanzatori directi care primesc un comision atat pentru vanzarile proprii, cat
si pentru vanzarile generate de retelele de vanzatori directi pe care i-au recrutat
personal."
38. Litera b) a articolului 43 va avea urmatorul cuprins:
"b) faptul de a propune unei persoane sa colecteze adeziuni sau sa se inscrie pe
o lista, facand-o sa spere castiguri financiare rezultate din cresterea numarului de
persoane recrutate sau inscrise."
"(2) Comerciantii care efectueaza vanzari in afara spatiilor comerciale raspund
civil fata de efectele activitatii vanzatorilor directi."
"Art. 46. - Comerciantii sunt obligati sa elibereze legitimatii pentru vanzatorii
directi, angajati in acest sistem de vanzare. Legitimatiile trebuie sa contina numele,
prenumele si fotografia vanzatorului, denumirea si sediul comerciantului, semnatura
administratorului/directorului si vor fi vizate trimestrial. Legitimatiile vor fi retrase
imediat ce detinatorii acestora isi pierd calitatea de vanzatori directi."
"Art. 47. - Vanzatorii directi, angajati in acest sistem de vanzare, sunt obligati
sa se legitimeze inaintea prezentarii produselor/serviciilor oferite, precum si la
solicitarea consumatorilor."
"Art. 48. - (1) Loteria publicitara este acea practica de promovare a
produselor/serviciilor care tinde sa stimuleze in randul participantilor speranta unui
castig prin tragere la sorti.
(2) Loteriile publicitare sunt admise numai in conditiile in care participantilor
nu le este impusa in contrapartida nici o cheltuiala directa sau indirecta, suplimentara
achizitionarii produsului/serviciului.
(3) Cheltuielile efectuate de catre participanti pentru achizitionarea de efecte si
servicii postale si pentru tarifele telefonice normale, referitoare la participarea la
loteria publicitara, nu intra sub incidenta alin. (2)."
"Art. 50. - (1) In privinta castigurilor puse in joc in cadrul unei loterii
publicitare, anunturile de prezentare a acesteia vor preciza natura, numarul si valoarea
comerciala a respectivelor castiguri, precum si urmatoarea mentiune:
"regulamentul de participare/desfasurare este disponibil in mod gratuit oricarui
solicitant." In acest scop se va mentiona adresa sau numarul de telefon la care
solicitarea poate fi transmisa, respectiv facuta.
(2) In regulament se va preciza obligatia organizatorului loteriei publicitare de
a face publice numele castigatorilor si castigurile acordate."
"Art. 51. - (1) Regulamentul si/sau orice alt document in baza caruia urmeaza
sa se desfasoare loteria publicitara trebuie sa fie autentificat si depus la un notar
public inainte de inceperea operatiunii. in scopul prevenirii desfasurarii unor jocuri de
noroc deghizate organizatorul va depune un exemplar al regulamentului si/sau al
documentului autentificat, dupa caz, la Directia generala de administrare a veniturilor
publice si a monopolurilor din cadrul Ministerului Finantelor Publice, pana la data
inceperii loteriei publicitare.
(2) Pentru a verifica corecta desfasurare a loteriei publicitare respective
reprezentantii Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, Ministerului
Finantelor Publice si Ministerului de Interne pot solicita organizatorilor de loterii
publicitare regulamentul de desfasurare a acestora, precum si un exemplar al
anunturilor adresate publicului, caz in care organizatorii vor prezenta aceasta
documentatie in termen de 5 zile de la data solicitarii."
"Art. 54. - Nu sunt asimilate loteriei publicitare concursurile in cadrul carora
premiile sunt castigate exclusiv datorita abilitatii, cunostintelor si perspicacitatii
participantilor, castigatorul fiind desemnat in functie de valoarea prestatiei sale."

"Art. 54(1). - Nu este asimilata loteriei publicitare si este considerata practica
comerciala permisa alocarea de premii in mod aleator, inainte de oferirea la vanzare a
produselor/serviciilor si atribuirea castigurilor la achizitionarea produselor/serviciilor,
chiar daca intrarea in posesie a premiilor are loc la o data ulterioara."
"Art. 55. - Vanzarea cu prime este acea practica comerciala prin care la
vanzarea sau oferta de vanzare de produse/servicii se ofera consumatorului, cu titlu
gratuit, imediat sau la un anumit termen, prime sub forma unor produse/servicii."
"Art. 56. - Este interzisa orice vanzare ori oferta de vanzare de produse sau
orice prestare ori oferta de prestare de servicii facuta catre consumator, care da dreptul
acestuia, cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, la o prima sub forma unor
produse/servicii, in afara cazurilor in care acestea sunt identice sortimental cu
produsele/serviciile cumparate."
50. Litera c) a articolului 57 va avea urmatorul cuprins:
"c) produsele sau serviciile a caror valoare este de pana la 10% din preturile de
vanzare/tarifele produselor/serviciilor achizitionate de catre consumatori;"
51. Litera a) a punctului 1 al articolului 59 va avea urmatorul cuprins:
"a) fiecare produs si fiecare serviciu sa poata fi achizitionat si separat la pretul
practicat in cadrul aceleiasi suprafete de vanzare;"
"Art. 61. - Orice vanzare fortata este interzisa. Expedierea unui produs sau
prestarea unui serviciu catre o persoana se face numai in baza unei comenzi prealabile
din partea acesteia."
"(3) Se interzice introducerea pe piata a produselor, daca acestea nu sunt
insotite de documentele de angajare ale producatorului/importatorului referitoare la
calitatea si securitatea acestora, emise conform reglementarilor legale in vigoare."
54. Litera a) a articolului 67 va avea urmatorul cuprins:
"a) proprietatile produsului, inclusiv compozitia, instructiunile de montare si
punere in functiune, de utilizare, de intretinere si de depozitare, service-ul necesar pe
durata medie de utilizare a produsului;"
"Art. 71. - La vanzarea produsului sau la prestarea serviciului comerciantul
ori, dupa caz, prestatorul trebuie sa aduca cu buna-credinta la cunostinta
consumatorului, la solicitarea acestuia, pe langa informatiile furnizate prin etichetare,
marcare si ambalare si informatii corecte si utile privind caracteristicile produsului
sau serviciului, conditiile de vanzare si modul de utilizare."
56. Punctul B al capitolului VI va avea urmatorul titlu:
"B. Obligatia indicarii preturilor/tarifelor"
57. Alineatele (1) si (2) ale articolului 74 vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 74. - (1) Comerciantul care in reteaua de distributie ofera spre vanzare
produse/servicii trebuie sa indice pretul de vanzare/tariful practicat si pretul pe
unitatea de masura, conform reglementarilor legale in vigoare.
(2) Preturile de vanzare, preturile pe unitatea de masura si tarifele practicate se
indica in mod vizibil, lizibil si fara echivoc prin marcare, etichetare si/sau afisare."
"Art. 80. - Constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de
conditii incat, potrivit legii penale, sa constituie infractiuni, si se sanctioneaza dupa
cum urmeaza:
1. desfasurarea oricarui exercitiu comercial cu incalcarea prevederilor art. 5
alin. (1), cu suspendarea activitatii comerciale pana la data autorizarii si cu amenda:
a) de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei pentru structurile de vanzare cu
suprafata mica;
b) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru structurile de vanzare cu
suprafata medie;
c) de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru structurile de vanzare cu
suprafata mare;
d) de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei pentru comerciantii ambulanti;
e) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru comerciantii care practica
vanzari in afara spatiilor comerciale si pentru cei care practica vanzari directe;
2. nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2), cu amenda de la 2.000.000 lei la
10.000.000 lei;
3. comercializarea de produse si servicii de piata, altele decat cele inscrise in
autorizatia de functionare, cu amenda de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei;
4. nerespectarea prevederilor art. 11, cu amenda de la 2.000.000 lei la
20.000.000 lei;
5. oferirea spre vanzare a produselor in pierdere in alte cazuri decat cele
prevazute la art. 19, cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei, in masura in
care nu sunt aplicabile prevederile Legii concurentei nr. 21/1996, cu modificarile
ulterioare;
6. vanzarile de lichidare efectuate in alte cazuri decat cele prevazute la art. 20
lit. a)-g), cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei si cu sistarea operatiunilor
de lichidare;
7. nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (1) si ale art. 29 alin. (2), cu privire
la notificare, cu amenda de la 2.000.000 lei la 10.000.000 lei;
8. neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor
legale privind justificarea situatiei care a motivat lichidarea, conform dispozitiilor
cuprinse in art. 21 alin. (2), cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei;
9. nerespectarea prevederilor art. 22, 25 si 26, cu amenda de la 20.000.000 lei
la 100.000.000 lei si cu sistarea vanzarilor de lichidare sau de soldare, dupa caz;
10. realizarea vanzarilor de soldare in alte perioade decat cele prevazute la art.
29 alin. (1), cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei si cu sistarea vanzarilor
de soldare;
11. neprezentarea, la solicitarea organelor de control abilitate, a documentelor
legale justificative, conform prevederilor art. 28 si 33, cu amenda de la 20.000.000 lei
la 100.000.000 lei;
12. nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (3) si ale art. 30 alin. (2), cu amenda
de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;
13. utilizarea denumirii "soldare/solduri/soldari" sau a sinonimelor acesteia, in
cazuri in care aceasta nu este in legatura cu o operatiune de soldare astfel cum este
definita de prezenta ordonanta, cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei si
cu interzicerea practicarii acestei denumiri;
14. practicarea de vanzari sau de orice alte procedee prevazute la art. 43, cu
amenda de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei, iar veniturile realizate din aceste
practici se confisca si se fac venit la bugetul de stat;
10.000.000 lei;
2.000.000 lei;
17. nerespectarea de catre organizatorii de loterii publicitare a prevederilor art.
48 alin. (2), cu amenda de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei, iar veniturile realizate
ilicit din aceasta practica se confisca si se fac venit la bugetul de stat;
18. neprezentarea in termen a documentelor solicitate conform prevederilor
art. 51 alin. (2), cu amenda de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei;
50.000.000 lei;
la 20.000.000 lei;
21. nerespectarea prevederilor art. 77 alin (2), cu amenda de la 1.000.000 lei la
5.000.000 lei;
22. exercitarea de activitati de comert cu ridicata si comert cu amanuntul in
aceeasi structura de vanzare, respectiv suprafata de vanzare, cu amenda de la
20.000.000 lei la 100.000.000 lei si cu interzicerea uneia dintre cele doua activitati;
23. desfasurarea oricarui exercitiu comercial in perioada suspendarii activitatii
comerciale, cu amenda prevazuta la pct. 1 lit. a)-e), caz in care limitele minime si
maxime se dubleaza, iar veniturile realizate ilicit in perioada dintre data suspendarii
activitatii comerciale si momentul constatarii contraventiei se confisca si se fac venit
la bugetul de stat."
"Art. 81. - Sanctiunile prevazute la art. 80 se pot aplica si persoanelor juridice,
caz in care limitele minime si maxime ale amenzilor se dubleaza."
"Art. 83. - impiedicarea sau obstructionarea sub orice forma, de catre
comerciant sau de oricare alta persoana, a organelor autoritatilor administratiei
publice in exercitarea atributiilor lor privind controlul respectarii prevederilor
prezentei ordonante constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la
20.000.000 lei la 50.000.000 lei."
"Art. 84. - Contraventiile prevazute la art. 80 se constata si se sanctioneaza de
catre:
a) organele de control abilitate ale primariilor, pentru cele prevazute la pct. 1-
4, 6-11, 13 si 21-23;
b) organele de control abilitate ale Ministerului Finantelor Publice, pentru cele
prevazute la pct. 5, 6, 8-11, 13, 14, 17-19 si 22;
c) organele de control abilitate ale Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor, pentru cele prevazute la pct. 4, 12, 18, 20 si 21;
d) organele de control abilitate ale politiei, pentru cele prevazute la pct. 15, 16
si 18."
"Art. 85. - Prevederile prezentei ordonante referitoare la contraventii se
completeaza cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
exceptia art. 28 si 29."
"Art. 86. - in cazul repetarii contraventiilor prevazute la art. 80 pct. 1, 3, 6-11,
13, 22 si 23 intr-un interval de 12 luni, chiar daca amenda a fost platita, precum si in
cazul in care se incalca in mod repetat dispozitiile legale privind linistea si ordinea
publica, primariile vor suspenda activitatea comerciala pe o perioada de pana la 30 de
zile pentru structura de vanzare respectiva."
"Art. 86(1). - Sanctiunile aplicate de organele de control abilitate, conform
prevederilor prezentei ordonante, vor fi aduse la cunostinta primariilor in termen de
48 de ore de la aplicarea acestora."
"Art. 87. - in cazul vanzarilor de lichidare si de soldare, atunci cand acestea se
efectueaza in pierdere, conform prevederilor art. 19, costul de achizitie este deductibil
din punct de vedere fiscal."
67. Dupa articolul 87 se introduc articolele 87(1) si 87(2) cu urmatorul
cuprins:
"Art. 87(1). - in termen de 18 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante comerciantii care desfasoara activitati de comercializare a produselor si
serviciilor de piata sunt obligati sa solicite autorizarea exercitiilor comerciale in
conformitate cu prevederile prezentei ordonante.
Art. 87(2). - Ministerul cu atributii in domeniul comertului interior, cu avizul
Ministerului Finantelor Publice, va elabora norme metodologice de aplicare a
prezentei ordonante, in termen de 60 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, a legii de aprobare a prezentei ordonante. Normele
metodologice vor fi supuse spre aprobare Guvernului."
"Art. 88. - Ministerul cu atributii in domeniul comertului interior, in baza
consultarii cu alte organisme abilitate ale administratiei publice, precum si cu
organizatiile neguvernamentale, elaboreaza reglementari specifice cu privire la
comercializarea produselor si serviciilor de piata."
"Art. 88(1). - Pentru realizarea unei baze de date privind reteaua de distributie
si de prestari de servicii de piata autoritatile administratiei publice locale vor transmite
ministerului cu atributii in domeniul comertului interior informatii privind reteaua de
distributie, conform normelor stabilite de catre acesta."
"Art. 89. - (1) Anexa nr. 3 face parte integranta din prezenta ordonanta si poate
fi actualizata prin hotarare a Guvernului.
(2) Valoarea amenzilor prevazute la art. 80 si 83 se va actualiza prin hotarare a
Guvernului."
71. Dupa articolul 89 se introduc articolele 90 si 91 cu urmatorul cuprins:
"Art. 90. - (1) Organele abilitate in aplicarea prevederilor prezentei ordonante
vor stabili modalitatile concrete de colaborare.
(2) Administratiile publice locale vor intreprinde actiunile necesare in vederea
aplicarii dispozitiilor prezentei ordonante si a normelor metodologice de aplicare a
acesteia.
(3) La solicitarea autoritatilor administratiei publice interesate, Oficiul
National al Registrului Comertului sau, dupa caz, oficiile registrului comertului de pe
langa tribunale vor pune gratuit la dispozitie acestora informatiile cu privire la
inregistrarea si autorizarea functionarii comerciantilor.
Art. 91. - Prezenta ordonanta intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2003."
72. In cuprinsul ordonantei titlurile articolelor se abroga.
73. Anexele nr. 1 si 2 se abroga.
74. Anexa nr. 3 va avea urmatorul cuprins:
"ANEXA Nr. 3*)

------------
1) Conform Hotararii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificarii
activitatilor din economia nationala - CAEN, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 301 si 301 bis din 5 noiembrie 1997.
TABEL
cu clasificarea activitatilor din economia nationala
--------------------------------------------------------------------------------
Cod Denumirea activitatii
CAEN1)
--------------------------------------------------------------------------------
5010 Comert cu autovehicule
--------------------------------------------------------------------------------
5021 intretinerea si repararea autovehiculelor (fara reparatii
executate in intreprinderi organizate de tip industrial)
--------------------------------------------------------------------------------
5030 Comert cu piese si accesorii pentru autovehicule
--------------------------------------------------------------------------------
5041 Vanzarea motocicletelor, pieselor si accesoriilor aferente
--------------------------------------------------------------------------------
5042 Repararea si intretinerea motocicletelor
--------------------------------------------------------------------------------
5050 Vanzarea cu amanuntul a carburantilor pentru autovehicule
--------------------------------------------------------------------------------
5122 Comert cu ridicata al florilor si al plantelor
--------------------------------------------------------------------------------
5131 Comert cu ridicata al fructelor si legumelor proaspete
--------------------------------------------------------------------------------
5132 Comert cu ridicata al carnii si mezelurilor
--------------------------------------------------------------------------------
5133 Comert cu ridicata al produselor lactate, oualor, uleiurilor si
grasimilor comestibile
--------------------------------------------------------------------------------
5134 Comert cu ridicata al bauturilor
--------------------------------------------------------------------------------
5135 Comert cu ridicata al tutunului
--------------------------------------------------------------------------------
5136 Comert cu ridicata al zaharului, ciocolatei si produselor zaharoase
--------------------------------------------------------------------------------
5137 Comert cu ridicata cu cafea, ceai, cacao si condimente
--------------------------------------------------------------------------------
5138 Comert cu ridicata, specializat, al altor produse alimentare
--------------------------------------------------------------------------------
5139 Comert cu ridicata, nespecializat, de produse alimentare, bauturi si
tutun
--------------------------------------------------------------------------------
5141 Comert cu ridicata al produselor textile
--------------------------------------------------------------------------------
5142 Comert cu ridicata al imbracamintei si incaltamintei
--------------------------------------------------------------------------------
5143 Comert cu ridicata al aparatelor electrice si de uz gospodaresc si al
aparatelor de radio si televizoare
--------------------------------------------------------------------------------
5144 Comert cu ridicata al produselor din ceramica, sticlarie, tapete si
produse de intretinere
--------------------------------------------------------------------------------
5145 Comert cu ridicata al produselor cosmetice si de parfumerie
--------------------------------------------------------------------------------
5146 Comert cu ridicata al produselor farmaceutice
--------------------------------------------------------------------------------
5147 Comert cu ridicata al altor bunuri de consum, nealimentare, n.c.a.
--------------------------------------------------------------------------------
5151 Comert cu ridicata al combustibililor solizi, lichizi si gazosi si al
produselor derivate
--------------------------------------------------------------------------------
5153 Comert cu ridicata al materialului lemnos si de constructii
--------------------------------------------------------------------------------
5154 Comert cu ridicata al echipamentelor si furniturilor, de fierarie,
ipsosarie si incalzire
--------------------------------------------------------------------------------
5155 Comert cu ridicata al produselor chimice
--------------------------------------------------------------------------------
5156 Comert cu ridicata al altor produse intermediare, n.c.a.
--------------------------------------------------------------------------------
5164 Comert cu ridicata al masinilor si materialelor de birou
--------------------------------------------------------------------------------
5166 Comert cu ridicata al masinilor, accesoriilor si uneltelor agricole
--------------------------------------------------------------------------------
5170 Comert cu ridicata al altor produse, n.c.a.
--------------------------------------------------------------------------------
5211 Comert cu amanuntul in magazine nespecializate, cu vanzare
predominanta de produse alimentare, bauturi si tutun
--------------------------------------------------------------------------------
5212 Comert cu amanuntul in magazine nespecializate, cu vanzare
predominanta de produse nealimentare
--------------------------------------------------------------------------------
5221 Comert cu amanuntul al fructelor si legumelor proaspete
--------------------------------------------------------------------------------
5222 Comert cu amanuntul al carnii si al produselor din carne
--------------------------------------------------------------------------------
5223 Comert cu amanuntul al pestelui, crustaceelor si molustelor
--------------------------------------------------------------------------------
5224 Comert cu amanuntul al painii, produselor de patiserie si zaharoaselor
--------------------------------------------------------------------------------
5225 Comert cu amanuntul al bauturilor
--------------------------------------------------------------------------------
5226 Comert cu amanuntul al produselor din tutun
--------------------------------------------------------------------------------
5227 Comert cu amanuntul, in magazine specializate, al produselor n.c.a.
--------------------------------------------------------------------------------
5231 Comert cu amanuntul al produselor farmaceutice
--------------------------------------------------------------------------------
5232 Comert cu amanuntul al articolelor medicale si ortopedice
--------------------------------------------------------------------------------
5233 Comert cu amanuntul al produselor cosmetice si de toaleta
--------------------------------------------------------------------------------
5241 Comert cu amanuntul al textilelor
--------------------------------------------------------------------------------
5242 Comert cu amanuntul al imbracamintei
--------------------------------------------------------------------------------
5243 Comert cu amanuntul al incaltamintei si articolelor din piele
--------------------------------------------------------------------------------
5244 Comert cu amanuntul al mobilei, al articolelor de iluminat si al altor
articole de uz casnic
--------------------------------------------------------------------------------
5245 Comert cu amanuntul al articolelor si aparatelor electrice de uz casnic
--------------------------------------------------------------------------------
5246 Comert cu amanuntul al articolelor de fierarie, vopsitorie, sticla si
articolelor din sticla
--------------------------------------------------------------------------------
5247 Comert cu amanuntul al cartilor, jurnalelor si articolelor de papetarie
--------------------------------------------------------------------------------
5248 Comert cu amanuntul, in magazine specializate, al altor produse,
neclasificate in alta parte
--------------------------------------------------------------------------------
5260 Comert cu amanuntul al bunurilor de ocazie vandute prin magazine
--------------------------------------------------------------------------------
5261 Comert cu amanuntul prin corespondenta
--------------------------------------------------------------------------------
5262 Comert cu amanuntul prin standuri in piete
--------------------------------------------------------------------------------
5263 Comert cu amanuntul care nu se efectueaza prin magazine
--------------------------------------------------------------------------------
5271 Reparatii de incaltaminte si ale altor articole din piele
--------------------------------------------------------------------------------
5272 Reparatii de articole electrice de uz gospodaresc
--------------------------------------------------------------------------------
5273 Reparatii de ceasuri si bijuterii
--------------------------------------------------------------------------------
5274 Alte reparatii de articole personale si gospodaresti
--------------------------------------------------------------------------------
5530 Restaurante
--------------------------------------------------------------------------------
5541 Cafenele si baruri fara spectacol
--------------------------------------------------------------------------------
5542 Cafenele si baruri cu spectacol
--------------------------------------------------------------------------------
5551 Cantine
--------------------------------------------------------------------------------
5552 Alte unitati de preparare a hranei
--------------------------------------------------------------------------------
7020 inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau
inchiriate
--------------------------------------------------------------------------------
7032 Administrarea imobilelor pe baza de tarife sau contract
--------------------------------------------------------------------------------
7110 inchirierea autoturismelor si utilitarelor de capacitate mica
--------------------------------------------------------------------------------
7133 inchirierea masinilor si echipamentelor de birou
--------------------------------------------------------------------------------
7140 inchirierea bunurilor personale si gospodaresti
--------------------------------------------------------------------------------
7250 intretinerea si repararea masinilor de birou, de contabilizat si a
calculatoarelor
--------------------------------------------------------------------------------
7470 Activitati de intretinere si curatare a cladirilor
--------------------------------------------------------------------------------
7481 Activitati fotografice
--------------------------------------------------------------------------------
7483 Activitati de secretariat, dactilografiere, multiplicare si traduceri
--------------------------------------------------------------------------------
9301 Spalarea, curatarea si vopsirea textilelor si blanurilor
--------------------------------------------------------------------------------
9302 Coafura si alte activitati de infrumusetare
--------------------------------------------------------------------------------
9303 Activitati de pompe funebre si similare
--------------------------------------------------------------------------------
9304 Activitati de intretinere corporala
--------------------------------------------------------------------------------
9305 Alte activitati de servicii
--------------------------------------------------------------------------------
9500 Activitati ale personalului angajat in gospodarii personale"
--------------------------------------------------------------------------------
Art. II. - Ordonanta Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor

si serviciilor de piata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 424 din
1 septembrie 2000, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta lege, va fi
republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua
numerotare.
Bucuresti, 7 decembrie 2002.

Nr. 650.
ORDONANTA
privind comercializarea produselor si serviciilor de piata
In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si ale
art. 1 lit. C pct. 2 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Scopul ordonantei
Art. 1. - Prezenta ordonanta stabileste principiile generale privind desfasurea
activitatii comerciale si urmareste dezoltarea echilibrata a retelei de distributie a
produselor si serviciilor de piata, cu respectarea principiilor liberei concurente,
protectiei vietii, sanatatii, securitatii si intereselor economice ale consumatorilor,
precum si a mediului.
Obiectivele ordonantei
Art. 2. - Prevederile ordonantei au in vedere realizarea urmatoarelor obiective:
a) stimularea dezoltarii activitatii de comercializare a produselor si serviciilor
de piata;
b) incurajarea liberei initiative, asigurarea concurentei loiale si a liberei
circulatii a produselor si serviciilor de piata;
c) informarea corecta si protejarea intereselor economice ale consumatorilor,
precum si posibilitatea aprovizionarii acestora din zonele de vecinatate;
d) modernizarea si dezvoltarea formelor de distributie;
e) promovarea echilibrului dintre diverse tipuri de retele de distributie si
diferite forme de vanzare;
f) stimularea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii;
g) sustinerea si ocrotirea activitatii comerciale in zonele defavorizate.
Domeniul de reglementare al ordonantei

Art. 3.- (1) Prezenta ordonanta reglementeaza activitatile din sectorul
comercial si al serviciilor de piata privind cerintele necesare in vederea desfasurarii
acestor activitati, structurile de vanzare, practicile si regulile comerciale, precum si
sanctiunile in caz de nerespectare a prevederilor prezentei ordonante.
(2) Activitatea comerciala, in sensul prezentei ordonate, se exercita cu referire
la produsele alimentare, nealimentare si la serviciile de piata prevazute in anexa nr.3
la prezenta ordonanta.
(3) Sunt exceptate de la prevederile prezentei ordonante activitatile de
comercializare avand ca obiect:
a) produsele medicamentoase, tehnico-medicale si protezele medico-
chirurgicale;
b) produsele agricole si agroalimentare vandute de producatorii agricoli
individuali in baza certificatului de producator;
c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei
comercializati prin statii de distributie;
d) bunurile din productia proprie a mestesugarilor vandute la locurile de
productie;
e) produsele apicole, pestele si vanatul, provenite in exclusivitate din
exercitarea activitatii legale a apicultorilor, pescarilor si vanatorilor;
f) lucrarile, brevetele si inventiile, precum si publicatiile de natura stiintifica
sau informativa realizate de titularii acestora;
g) tipariturile, pliantele, brosurile si albumele, realizate in scopul prezentarii
patrimoniului cultural detinut de muzee, centre de cultura, teatre sau alte institutii
similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promotional specifice
activitatii institutiilor culturale, si comercializate prin fondul propriu al fiecarei
institutii culturale sau cu prilejul unor manifestari cultural-artistice organizate de
acestea;
h) marfurile vandute catre vizitatori, in cadrul targurilor, saloanelor si al altor
manifestari expozitionale, cu conditia ca acestea sa faca obiectul manifestarilor
respective;
i) produsele confiscate si valorificate de Ministerul Finantelor conform
dispozitiilor legale in vigoare;
j) unele produse si servicii de piata reglementate prin acte normative speciale.
(4) Dispozitiile prezentei ordonante se aplica activitatilor comerciale
desfasurate si serviciilor prestate pe teritoriul Romaniei.
Definirea unor termeni

Art. 4.- In intelesul prezentei ordonante, urmatorii termeni se definesc astfel:
- consumator - orice persoana fizica care cumpara, dobandeste, utilizeaza ori
consuma produse sau servicii in afara activitatii sale profesionale;
- comerciant - persoana care in nume si cont propriu efectueaza activitate de
comert ca o profesiune obisnuita;
Dispozitiile referitoare la comercianti se aplica si societatilor comerciale.
- comert cu ridicata de gros - activitatea desfasurata de comerciantii care
altor comercianti sau utilizatori profesionali si colectivi, inclusiv activitatea de
intermediere;
- comert cu amanuntul/de detail - activitatea desfasurata de comerciantii care
vand produse direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora;
- comert ambulant - activitatea de comercializare realizata in rulote, standuri,
chioscuri, de obicei mobile, in zone publice special amenajate si/sau la
domiciliul/locul de munca al consumatorului;
- serviciul de alimentatie publica - activitatea de pregatire, preparare,
prezentare si servire a produselor culinare, de cofetarie-patiserie si a bauturilor pentru
consumul acestora in unitati specializate sau la domiciliul/locul de munca al
consumatorilor;
- exercitiu comercial - una sau mai multe activitati de comercializare cu
ridicata, cu amanuntul, de alimentatie publica, precum si a serviciilor desfasurate de
un comerciant. Obiectul comercializarii il constituie produsele si serviciile cuprinse in
anexa nr.3 la prezenta ordonanta;
- serviciu de piata - orice actiune sau prestatie intangibila, care face obiectul
vanzarii si cumpararii pe piata si care nu are drept consecinta transferul proprietatii
asupra unui bun corporal, efectuata in scopul satisfacerii unor necesitati ale
consumatorilor;
- structura de vanzare - spatiul de desfasurare a unuia sau mai multor exercitii
comerciale;
- suprafata de vanzare - suprafata destinata accesului consumatorilor pentru
achizitionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite; platii acestora si
circulatiei personalului angajat pentru derularea activitatii.
Nu constituie suprafete de vanzare cele destinate depozitarii si pastrarii
marfurilor, productiei, birourilor si anexelor;
- structura de vanzare cu suprafata mica - spatiul in care se desfasoara o
activitate comerciala avand o suprafata de vanzare de pana la 400 m2;
- structura de vanzare cu suprafata medie - spatiul in care se desfasoara o
activitate comerciala avand o suprafata de vanzare cuprinsa intre 401-1.000 m2;
- structura de vanzare cu suprafata mare - spatiul in care se desfasoara o
activitate comerciala avand o suprafata de vanzare mai mare de 1.000 m2;
- centru comercial - structura de vanzare cu suprafata medie sau mare in care
se desfasoara activitati de comercializare cu amanuntul de produse, servicii si de
alimentatie publica, ce utilizeaza in mod unitar o infrastructura comuna si utilitati
adecvate.
Suprafata de vanzare a unui centru comercial este rezultata din suma
suprafetelor de vanzare cu amanuntul si de alimentatie publica cuprinse in acesta;
- comert in zone publice - activitatea de comercializare a produselor si
alta natura destinata folosintei publice.
Definitiile termenilor din alte acte normative in vigoare care privesc activitatea
comerciala se aplica si in cazul prezentei ordonante.
CAPITOLUL II
Cerinte si criterii necesare desfasurarii activitatii comerciale
Deschiderea unui exercitiu comercial

Art. 5. - (1) Orice exercitiu comercial se desfasoara numai pe baza autorizarii
prealabile de catre autoritatile administratiei publice, in conditiile legii.
(2) Activitatea comerciala poate fi exercitata de persoane fizice care au
implinit varsta de 18 ani si au capacitate deplina de exercitiu si folosinta si de
persoane juridice care au ca obiect de activitate comercializarea de produse si/sau
servicii de piata.
(3) Exercitarea de activitati comerciale cu produse din sectorul alimentar si
care indeplineste una dintre urmatoarele cerinte profesionale:
a) a absolvit un curs profesional cu specialitatea produse alimentare si/sau
alimentatie publica, organizat conform legislatiei in vigoare;
b) a desfasurat cel putin 2 ani activitate profesionala de comercializare de
produse alimentare si/sau de alimentatie publica si a absolvit un curs de notiuni
fundamentale de igiena, organizat in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare.
Aceleasi cerinte trebuie indeplinite si de administratorul sau de directorul
executiv al societatii comerciale.
(4) Respingerea autorizarii poate fi contestata potrivit Legii contenciosului
administrativ nr.29/1990.
Comertul in structuri de vanzare cu suprafata mica
Art. 6. - (1) Deschiderea unui exercitiu comercial intr-o structura de vanzare
cu suprafata mica pana la limitele specificate in art.4 se efectueaza in baza unei
documentatii depuse de comerciant la primaria in a carei raza teritoriala urmeaza sa-si
desfasoare activitatea.
(2) Documentatia trebuie sa cuprinda:
a) cererea de autorizare in care vor fi mentionate codurile din tabelul cu
produsele si serviciile asociate activitatii de comercializare, structura de vanzare si
amplasarea acesteia; fisa de caracterizare a structurii de vanzare.
Formularele tip pentru cererea de autorizare si pentru fisa de caracterizare a
structurii de vanzare, precum si tabelul cu produsele si serviciile asociate activitatii de
comercializare sunt cele prevazute in anexele nr. 1, 2 si 3 la prezenta ordonanta;
b) autorizatiile si documentele prevazute in cererea tip;
c) acordul administratorilor, in conformitate cu reglementarile legale in
vigoare, pentru desfasurarea comertului in zona aeroporturilor, porturilor, garilor,
autogarilor, statiilor si pasajelor de metrou.
(3) Prevederile alin. (1) si (2) se aplica si in cazul transferului, mutarii sau
extinderii unui exercitiu comercial.
(4) Cererile de autorizare se considera aprobate daca, in termen de 15 zile de la
data confirmarii primirii acestora, autoritatile administratiei publice locale nu au
comunicat in scris comerciantilor respingerea lor motivata, data autorizarii fiind
considerata cea de-a 16-a zi calendaristica de la data confirmarii primirii acestora.
(5) Cererile de autorizare pot fi respinse in urmatoarele cazuri:
a) contravin planului general de dezvoltare urbana si criteriilor generale
b) aduc prejudicii spatiilor aflate in incinta sau in apropierea unor cladiri de
c) exercitiul comercial se face in spatii improvizate sau care nu se armonizeaza
cu arhitectura zonala;
d) se incalca dispozitiile prezentei ordonante.
(6) Dupa aprobare, administratia publica locala va transmite, in termen de 30
de zile, o copie de pe cererea de autorizare si de pe fisa de caracterizare a structurii de
vanzare la Camera de Comert si Industrie - Oficiul registrului comertului din judetul
unde se afla sediul unitatii comerciale.
(7) In scopul realizarii unui sistem eficient de baze de date privind reteaua de
distributie si de prestari servicii de piata, Camera de Comert si Industrie - Oficiul
judetean al registrului comertului va transmite Camerei de Comert si Industrie a
Romaniei - Oficiul National al Registrului Comertului, in sistem computerizat,
continutul cererii de autorizare si al fisei de caracterizare a structurii de vanzare, in
termen de 3 zile de la primirea acestora.
(8) La solicitarea autoritatilor administratiei publice interesate, Camera de
Comert si Industrie a Romaniei - Oficiul National al Registrului Comertului sau, dupa
caz, Camera de Comert si Industrie - Oficiul judetean al registrului comertului va
pune gratuit la dispozitie acestora informatiile cu privire la datele preluate.
Comerciantii sunt obligati sa transmita unitatilor teritoriale de statistica datele
solicitate referitoare la activitatea comerciala.
Comertul in structuri de vanzare cu suprafata medie

Art. 7. - (1) Exercitarea activitatii comerciale intr-o structura de vanzare cu
suprafata medie intre limitele specificate in art. 4 se efectueaza in baza documentatiei
intocmite si inaintate conform prevederilor art. 6 alin. (1), (2) si (3).
(2) Cererile de autorizare se considera aprobate daca, in termen de 30 de zile
de la data confirmarii primirii acestora, autoritatile administratiei publice locale nu au
comunicat in scris comerciantului respingerea lor motivata, data autorizarii fiind
(3) Cererile de autorizare pot fi respinse in cazurile mentionate la art. 6 alin.
(5).
(4) In scopul realizarii unei evidente pe tara se aplica prevederile art. 6 alin.
(6), (7) si (8).
Comertul in structuri de vanzare cu suprafata mare

Art. 8. (1) - Exercitarea activitatii comerciale intr-o structura de vanzare cu
suprafata mare se efectueaza in baza documentatiei intocmite si inaintate conform
prevederilor art 6 alin. (1), (2) si (3).
(2) Cererile de autorizare se considera aprobate daca, in termen de 45 de zile
de la data confirmarii primirii acestora, autoritatile administratiei publice locale nu au
comunicat in scris comerciantului respingerea lor motivata, data autorizarii fiind
(3) Cererile de autorizare pot fi respinse in cazurile mentionate la art. 6 alin.
(5).
(4) In scopul realizarii unei evidente pe tara se aplica prevederile art. 6 alin.
(6), (7) si (8).
Comertul in zone publice si in afara structurilor de vanzare

(2) Exerciiarea activitatii in zone publice este supusa autorizarii
administratiilor publice locale si va respecta regulamentele proprii elaborate de
administratorii zonelor publice respective.
(3) In spatiul din fata structurilor de vanzare cu sediu fix este interzisa
comercializarea de produse similare de catre alti comercianti, cu exceptia
administratorilor structurilor respective.
(4) Activitatea de comercializare in afara structurilor de vanzare, precum si
vanzarea la distanta sunt supuse autorizarii administratiei publice locale in a carei raza
teritoriala se afla depozitul sau, in lipsa acestuia, sediul social al comerciantului, in
conditiile art. 6 din prezenta ordonanta.
CAPITOLUL III
Orarele de functionare
Orarul de functionare pentru public

Art. 10. - Unitatile de vanzare cu amanuntul si cele prestatoare de servicii de
piata fi deschise publicului in toate zilele saptamanii. Fiecare patron isi stabileste in
mod liber orarul de functionare, cu respectarea prevederilor, inscrise in legislatia
muncii si cu conditia respectarii reglementarilor in vigoare privind linistea si ordinea
publica.
Art. 11. - Orarul de functionare se afiseaza la intrarea in unitate, in mod vizibil
din exterior, patronul fiind obligat sa asigure respectarea acestuia.
Art. 12. - Unitatile comerciale din sectorul alimentar nu pot fi inchise mai mult
de doua zile consecutive in cazul sarbatorilor legale, cu exceptia unor cauze obiective
de nefunctionare.
CAPITOLUL IV
Obligatiile si raspunderile autoritatilor administratiei publice centrale si locale
Dispozitii generale
Art. 13. - Autoritatile administratiei publice urmaresc dezvoltarea armonioasa
a reteler de distributie si promovarea intreprinderilor mici si mijlocii.
Dezvoltarea retelei comerciale

Art. 14. - (1) Autoritatile administratiei publice locale stabilesc strategia de
dezvoltare a retelei de distributie, avand drept obiective:
a) sprijinirea crearii unei retele de distributie care sa asigure servicii de calitate
consumatorilor si care sa raspunda necesitatilor de consum ale acestora si marcarea
acesteia in documentatiile de urbanism intocmite, conform prezentei ordonante;
b) dezvoltarea armonioasa a diferitelor tipuri de distributie cu respectarea
c) armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu;
d) protejarea patrimoniului arhitectural, istoric si de mediu prin mentinerea
caracterului sitului;
e) dezvoltarea retelei de distributie in zonele montane, rurale si defavorizate si
sustinerea crearii de servicii de piata in scopul mentinerii si revigorarii retelei
comerciale;
f) stimularea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii cu activitate de comert
in scopul cresterii gradului de ocupare a fortei de munca;
g) asigurarea si dezvoltarea unui sistem de baze de date privind reteaua de
distributie;
h) respectarea legislatiei in vigoare din domeniul urbanismului pentru unitatile
comerciale si de prestari servicii.
(2) Autoritatile administratiei publice locale stabilesc criteriile de dezvoltare
urbanistica a sectorului comercial pentru determinarea:
a) suprafetelor destinate activitatilor comerciale, in special pentru cele cu
structuri de vanzare cu suprafata medie si mare;
b) limitelor in care trebuie sa se incadreze suprafetele structurilor de vanzare
pentru protejarea lucrarilor de arta, a edificiilor cu valoare arhitectonica, istorica sau
arheologica, precum si a mediului in centrele istorice si in localitatile de interes
turistic;
c) amplasamentelor spatiilor de parcare aferente diverselor structuri de
vanzare, conform reglementarilor legale in vigoare.
(3) Autoritatile administratiei publice locale asigura corelarea autorizarii
desfasurarii unui exercitiu comercial intr-o structura de vanzare, cu continutul
certificatului de urbanism si al autorizatiei de construire.
(4) Autoritatile administratiei publice locale, in stabilirea strategiei de
dezvoltare conform alin. (1) au in vedere urmatoarele caracteristici teritoriale:
a) zone urbane omogene, prin realizarea unei corelari integrate intre centru si
periferie;
b) zone periferice pentru care trebuie individualizate criterii de dezvoltare
omogena, in scopul integrarii acestora intr-un cadru urbanistic coerent;
c) centre istorice, in scopul promovarii unor activitati comerciale adecvate si al
protejarii zonelor cu valoare istorica si artistica;
d) zone cu mica concentrare demografica, in scopul dezvoltarii si/sau
imbunatatirii infrastructurii;
e) zone situate pe traseele autostrazilor si drumurilor nationale, in scopul
dezvoltarii structurilor de vanzare;
f) zone defavorizate.
(5) In zonele publice autoritatile administratiei publice locale, in scopul
satisfacerii intereselor consumatorilor, stabilesc, cu respectarea dispozitiilor legale in
vigoare:
a) criteriite generale ce trebuie respectate in determinarea zonelor si locurilor
de vanzare din localitati, care vor cuprinde si aspecte privind protejarea copiilor si
tineretului, prin neamplasarea in apropierea unitatilor de invatamant a unor structuri
de vanzare care comercializeaza bauturi alcoolice, tutun sau publicatii, discuri, casete
si alte produse cu caracter obscen, care contravin bunelor moravuri;
b) modalitatile de organizare a pietelor si targurilor;
c) periodicitatea si tipologia pietelor si targurilor;
d) criteriile de atribuire a locurilor de vanzare.
(6) In scopul promovarii si protejarii activitatii comerciale in zonele orasenesti
periferice, precum si in zonele rurale, montane sau defavorizate, autoritatile
administratiei publice locale pot stabili inlesniri speciale, pana la anularea taxelor
datorate bugetelor locale.
(7) Pentru elaborarea strategiilor si criteriilor, conform prezentului articol,
autoritatile administratiei publice locale consulta asociatiile profesionale, asociatiile
consumatorilor, organizatiile patronale, reprezentanti ai societatilor comerciale si ai
camerelor de comert si industrie teritoriale.
Art. 15. - Pentru zone sau edificii cu valoare arhitectonica, istorica sau
arheologica si pentru zone turistice autoritatile administratiei publice locale pot acorda
facilitati financiare investitorilor care contribuie prin efort propriu la reabilitarea sau
la restaurarea acestora.
Pregatirea profesionala
Art. 16. - (1) Autoritatile administratiei publice, camerele de comert si
industrie si societatile comerciale, precum si alte persoane juridice interesate pot fi
autorizate sa organizeze cursuri de pregatire si perfectionare profesionala, conform
legislatiei in vigoare.
(2) Cursul profesional va contine ca obiect de studiu materii adecvate pentru a
garanta insusirea normelor si reglementarilor cu privire la sanatatea, securitatea si
informarea consumatorului, precum si cu privire la comercializarea produselor si
serviciilor.
Autorizarea
Art. 17. - (1) Autoritatile administratiei publice locale exercita activitatea de
autorizare respectand obiectivele, scopul si criteriile prezentei ordonante.
(2) Nivelul taxelor pentru autorizare se stabileste de autoritatile administratiei
publice locale, astfel incat acesta sa nu reprezinte o bariera in calea comertului, si, se
constituie ca venit la bugetul local.
(3) Reprezentantii Ministerului Industriei si Comertului participa la
examinarea cererilor de autorizare pentru structurile de vanzare cu suprafata mare.
CAPITOLUL V
Practici comerciale
Vanzarile cu pret redus

Art. 18. - Prin vanzari cu pret redus, in sensul prezentei ordonante, se intelege:
c) vanzari directe prin magazin sau depozit de fabrica;
e) vanzarea produselor destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale ale
f) vanzarea produselor nealimentare care intr-o perioada de 12 luni de la
aprovizionare nu au fost vandute;
g) vanzarea accelerata a produselor susceptibile de o deteriorare rapida si a
caror conservare nu mai poate fi asigurata pana la limita termenului de valabilitate.
Art. 19. - Este interzis oricarui comerciant sa ofere sau sa vanda produse in
pierdere, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 18 lit. a), b), e), f) si g).
Prin vanzare in pierdere, in sensul prezentei ordonante, se intelege orice
vanzare la un pret egal sau inferior costului de achizitie, asa cum acesta este definit in
reglementarile legale in vigoare.
Vanzarile de lichidare
Art. 20. - Potrivit prezentei ordonante, prin vanzare de lichidare se intelege
orice vanzare precedata sau insotita de publicitate si anuntata sub denumirea de
"lichidare" si care, printr-o reducere de preturi, are ca efect vanzarea accelerata a
totalitatii sau numai a unei parti din stocul de produse dintr-o structura de vanzare cu
amanuntul, in una dintre urmatoarele situatii:
a) incetarea definitiva a activitatii comerciantului inclusiv in cazul schimbarii
proprietarului, chiriasului, locatarului sau mandatarului dupa caz, care exploateaza
structura de vanzare, cu exceptia cazurilor in care unitatea este vanduta, cedata sau
inchiriata unei persoane juridice administrate de vechiul proprietar (utilizator) sau in
care acesta este actionar;
b) incetarea activitatii comerciantului in structura de vanzare respectiva, ca
urmare a anularii contractului de inchiriere, locatie sau mandat, in baza unei hotarari
judecatoresti ramase definitive sau in baza unei hotarari judecatoresti de evacuare
silita;
c) intreruperea activitatii comerciale sezoniere pentru o perioada de cel putin 5
luni dupa terminarea operatiunilor de lichidare;
activitati semnificative desfasurate in unitate, care antreneaza schimbari majore in
functionarea sa;
e) modificarea substantiala a conditiilor de exploatare a suprafetei de vanzare,
daca lucrarile de transformare si amenajare depasesc 30 de zile si sunt efectuate in
interiorul acesteia, structura de vanzare fiind inchisa in toata aceasta perioada, sau
modificarea conditiilor de exercitare a activitatii in cazul incheierii sau anularii unui
contract de distributie avand o clauza de aprovizionare exclusiva;
f) vanzarea stocului de produse de catre mostenitorii legali ai comerciantului
defunct;
parti importante sau a intregului stoc de produse, exclusiv cele alimentare.
Art. 21.- (1) Lichidarile sunt supuse notificarii in baza unui inventar detaliat al
marfurilor de lichidat intocmit de comerciant, care este obligat sa justifice cu
documente provenienta produselor respective. Notificarea se face la primaria
localitatii in a carei raza teritoriala este amplasata structura de vanzare sau, dupa caz,
la primariile sectoarelor municipiului Bucuresti, cu cel putin 15 zile inainte de
inceperea operatiunilor de lichidare in situatiile prevazute la art.20 lit. a), d), e) si f) si
cel putin 3 zile in situatiile prevazute la lit. b), c) si g). Perioada pentru care se notifica
operatiunile de lichidare este de maximum:
a) 90 de zile pe an pentru cazurile prevazute la art.20 lit. a) si f);
b) 60 de zile pe an pentru cazurile prevazute la art.20 lit. b), d), e) si g);
c) 15 zile pe an pentru cazurile prevazute la art.20 lit. c), cu conditia justificarii
cu documente legale a realizarii evenimentului care a motivat cererea sa, in termen de
maximum 6 luni de la data notificarii.
(2) Data notificarii constituie inceputul termenului de 6 luni in care
comerciantul va trebui sa justifice realizarea efectiva a operatiunii de lichidare.
(3) Orice anunt sau alta forma de publicitate privind lichidarea trebuie sa
specifice obligatoriu data de debut a vanzarii si durata acesteia, precum si sortimentul
de marfuri supus lichidarii, in cazul in care operatiunea nu se refera la totalitatea
produselor din structura de vanzare.
Art. 22.- (1) Pe durata operatiunilor de lichidare este interzis sa se lichideze sa
sa se propuna spre lichidare alte produse decat cele inscrise in lista de inventar
aferenta notificarii si aflate in stocul unitatii comerciale la data depunerii/transmiterii
notificarii. Stocul este format din produsele expuse in spatiile destinate vanzarii si
cele aflate in depozitele structurii de vanzare; produsele detinute in antrepozite si/sau
depozite situate in afara structurii de vanzare pentru care a fost facuta notificarea nu
intra in componenta stocului de lichidat.
(2) Pot fi lichidate numai produsele care fac parte din stocul unitatii
comerciale si a caror contravaloare a fost achitata de comerciant la data
depunerii/transmiterii notificarii sau a emiterii hotararii judecatoresti, prevazute la
art.20 lit. b), sau la data evenimentelor prevazute la art.20 lit. g).
Art. 23.- In afara cazurilor prevazute la art.20 lit. b) si g), orice vanzare de
lichidare trebuie sa aiba loc in structura de vanzare in care produsele au fost vandute
in mod obisnuit.
Vanzarile de soldare
Art. 24. - Vanzarea de soldare este orice vanzare insotita sau precedata de
publicitate si anuntata sub denumirea de "soldare/soldari/solduri" si care, printr-o
reducere de preturi, are ca efect vanzarea accelerata a stocului de marfuri dintr-o
structura de vanzare cu amanuntul, in scopul reinnoirii sezoniere a sortimentului de
marfuri.
Produsele care pot fi supuse soldarii sunt articolele de imbracaminte -
articolele de blanarie-pielarie, confectiile, tricotajele, inclusiv lenjeria -, tesaturile,
marochinaria, incaltamintea si articolele sezoniere de sport-turism, precum si alte
produse care vor fi stabilite prin norme ca facand parte din categoria produselor
sezoniere.
Art. 25. - Vanzarile de soldare se pot efectua in cursul a doua perioade pe an cu
o durata maxima de cate 45 de zile fiecare, cu conditia ca produsele propuse pentru
soldare sa fie achitate furnizorului de catre comerciant cu cel putin 30 de zile inaintea
datei de debut al perioadei de soldari si oferite spre vanzare in mod obisnuit inaintea
acestei date:
Art. 26. - Stocul de produse propus pentru soldare trebuie sa fie constituit in
prealabil in structura de vanzare respectiva, in spatiile de vanzare si depozitele
structurii de vanzare, precum si, dupa caz, in unul sau mai multe depozite ale
comerciantului, cu cel putin 15 zile inainte de data de debut al soldarilor, si nu va fi
reinnoit dupa constituire sau in cursul operatiunilor de soldare. De asemenea, un
comerciant ambulant poate constitui si desface un asemenea stoc de marfuri.
Art. 27. - Vanzarea trebuie sa aiba loc in structurile de vanzare sau, dupa caz,
in locurile in care produsele soldate sau produsele asemanatoare erau vandute in mod
obisnuit.
Art. 28. - Documentele justificative care atesta ca stocul de produse propus
pentru soldare a fost constituit cu cel putin 15 zile inainte de data de debut al
operatiunii si achitat cu cel putin 30 de zile inainte de aceasta data vor fi pastrate
pentru a putea fi prezentate ori de cate ori este nevoie organelor de control abilitate.
Achitarea produselor soldate rezulta din examinarea actelor contabile, cu exceptia
cazurilor in care vanzatorul acestor produse este insusi producatorul sau mandatarul
acestuia.
Art. 29. - (1) Perioadele de soldari prevazute la art. 25 se stabilesc de
comerciant intre urmatoarele limite:
a) perioada 15 ianuarie-15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamna-iarna;
b) perioada 1 august-30 septembrie inclusiv, pentru produsele de primavara-
vara.
(2) Comerciantii au obligatia sa notifice la primaria in a carei raza teritoriala
isi desfasoara activitatea perioada in care efectueaza vanzarile de soldare, cu cel putin
15 zile inainte de inceperea operatiunilor.
Art. 30. - (1) Este interzis sa se anunte o vanzare de soldare in alte cazuri si
conditii decat cele prevazute la art. 25.
(2) Orice anunt sau alta forma de publicitate privind soldarea trebuie sa
specifice obligatoriu data de debut al vanzarii si durata acesteia, precum si sortimentul
de marfuri supus soldarii in cazul in care operatiunea nu se refera la totalitatea
produselor din structura de vanzare.
Vanzarile prin magazin sau prin depozit de fabrica

Art. 31. - Vanzarile prin magazin de fabrica sau vanzarile prin depozit de
fabrica sunt vanzarile din productia proprie, efectuate direct consumatorilor de catre
producatori, prin propriile magazine/depozite, special amenajate in acest scop si
indeplinind obligatiile ce revin oricarui comerciant care desfasoara comert cu
amanuntul.
Vanzarile cu pret redus prin magazin/depozit de fabrica nu sunt supuse
notificarii.
Art. 32. - In cadrul vanzarilor definite la art. 31, cu exceptia produselor
productia lor care indeplineste urmatoarele conditii:
c) reprezinta stocul din productia sezonului anterior ramas nevandut, cu
informarea corespunzatoare a consumatorilor.
Art. 33. - Orice producator care vinde cu pret redus o parte a productiei sale,
conform prevederilor art. 32, este obligat sa puna la dispozitie organelor de control
abilitate toate documentele legale care justifica originea si data de fabricatie a
produselor care fac obiectul acestor vanzari.
Vanzarile promotionale
Art. 34. - (1) In sensul prezentei ordonante, vanzarile promotionale sunt cele
care pot avea loc in orice perioada a anului fara sa faca obiectul notificarii, cu conditia
ca:
a) sa nu se refere la praduse si servicii lansate pentru prima data pe piata;
b) sa nu fie efectuate in pierdere;
c) sa se refere la produsele disponibile si reaprovizionabile, precum si la
servicii desfacute/prestate in mod curent;
d) sa se anunte perioada de reducere de preturi;
e) produsele si serviciile promovate sa existe la vanzare pe toata perioada de
reducere de preturi anuntata.
(2) Comerciantul care doreste sa promoveze intr-o anumita perioada o
categorie de produse disponibile este obligat sa reinnoiasca sau sa completeze stocul
respectiv pentru a satisface integral cererile pe durata intregii perioade anuntate.
Reguli comune privind anunturile publicitare de reducere de preturi

Art. 35. - (1) Vanzarile cu pret redus prevazute la art. 18, asa cum sunt definite
de prezenta ordonanta, sunt supuse urmatoarelor reguli de fixare si publicitate a
preturilor, atunci cand consumatorii sunt anuntati despre o reducere de preturi, care
comporta o comparatie exprimata in cifre:
a) Orice comerciant care anunta o reducere de pret trebuie sa faca referire la
pretul anterior practicat in mod obisnuit in acelasi spatiu de vanzare pentru produse
sau servicii identice. Pretul redus trebuie sa fie inferior pretului de referinta. Pretul de
referinta reprezinta cel mai scazut pret practicat in acelasi spatiu de vanzare in
perioada ultimelor 30 de zile, inainte de data aplicarii pretului redus.
b) Orice anunt de reducere de preturi, indiferent de forma, modul de
publicitate si motivatia reducerii trebuie sa se adreseze ansamblului consumatorilor si
sa indice in cifre o reducere in raport cu preturile de referinta, exceptie facand:
- publicitatile comparative de pret;
- anunturile publicitare exclusiv literare, care nu contin cifre;
- anunturile de pret de lansare a unui nou produs pe piata;
- anunturile publicitare orale efectuate exclusiv in interiorul magazinului
pentru reduceri de preturi la un anumit raion, pentru o foarte scurta perioada a unei
zile de varizare.
c) Publicitatea prin catalog si ofertele de reducere de preturi, lansate de
comerciantii care practica vanzarea prin corespondenta, pot fi valabile numai pana la
epuizarea stocurilor, cu conditia ca aceasta mentiune sa figureze vizibil si lizibil in
catalog.
trebuie efectuat vizibil, lizibil si fara echivoc:
- fie prin mentionarea noului pret langa pretul anterior, barat;
- fie prin mentiunile "pret nou", "pret vechi" langa sumele corespunzatoare;
- fie prin mentionarea procentului de reducere si a pretului nou care apare
langa pretul anterior barat;
- fie prin mentionarea unui procent unic pentru toate produsele dintr-un
magazin/raion sau pentru anumite produse bine individualizate; in ambele cazuri
anuntul trebuie sa indice daca reducerea a fost sau nu efectuata.
e) Se interzice ca o reducere de pret pentru un produs si/sau serviciu sa fie
prezentata consumatorilor ca o oferta gratuita a unei parti din produs si/sau serviciu.
f) Toate documentele justificative legale care atesta veridicitatea pretului de
referinta trebuie sa fie pastrate pentru a putea fi prezentate ori de cate ori este nevoie
organelor de control abilitate.
g) Orice anunt de reducere de preturi ce nu corespunde reducerii practicate
efectiv in raport cu pretul de referinta este considerat o forma de publicitate
inselatoare si este sanctionat conform reglementarilor legale in vigoare.
(2) Aceste reguli nu se aplica atunci cand reducerile de pret pe produs rezulta
din cresterea cantitatii de produs continuta in ambalajul utilizat in mod uzual in
comercializarea acestora sau din cresterea numarului de produse identice oferite spre
vanzare intr-un ambalaj colectiv.
Vanzarile la distanta
Art. 36. - Vanzarea la distanta este acea forma de vanzare cu amanuntul care se
desfasoara in lipsa prezentei fizice simultane a consumatorului si a comerciantului, in
urma unei oferte de vanzare efectuate de acesta din urma care, in scopul incheierii
contractului, utilizeaza exclusiv tehnici de comunicare la distanta.
Art. 37. - In oferta de vanzare de produse sau servicii, efectuata prin
intermediul unei tehnici de comunicare la distanta, comerciantul va indica
urmatoarele elemente:
datele de identificare a comerciantului, principalele caracteristici ale
produselor si serviciilor si pretul acestora, dreptul de renuntare si perioada aferenta
exercitarii acestui drept de catre consumatori, costul utilizarii tehnicilor de
comunicare la distanta atunci cand, acesta se calculeaza altfel decat tariful de baza,
perioada pentru care oferta sau pretul ramane valabil.
Art. 38. - Consumatorul trebuie sa primeasca confirmarea scrisa sau printr-un
alt suport de informatii durabil, disponibil si accesibil acestuia privind elementele
prevazute la art. 37, in timp util, in perioada executarii contractului.
Art. 39. - In cadrul acestei forme de vanzare consumatorul beneficiaza de o
perioada de 10 zile lucratoare in care isi poate exercita dreptul de renuntare, avand
posibilitatea sa rezilieze contractul si sa returneze produsul achizitionat sau sa solicite
schimbarea produsului, fara penalizari si fara sa ofere o motivatie.
Art. 40. - In cazul in care consumatorul si-a exercitat dreptul de renuntare,
produsele vor fi returnate fara modificari ale continutului si proprietatilor acestora. Se
va accepta returnarea produselor cu modificari daca acestea s-au produs in urma unei
actiuni necesare examinarii produselor sau datorita unor cauze ce nu pot fi imputate
consumatorului.
Art. 41. - Atunci cand consumatorul si-a exercitat dreptul de renuntare
furnizorul este obligat sa ramburseze gratuit sumele platite de consumator sau sa
schimbe produsele intr-un termen de maximum 30 de zile de la data returnarii
acestora.
Vanzarile directe
Art. 42. - (1) Vanzarea directa este acea practica comerciala prin care
produsele sau serviciile sunt desfacute direct consumatorilor. In afara spatiilor de
vanzare cu amanuntul, prin intermediul vanzatorilor directi, care prezinta produsele si
serviciile oferite spre vanzare.
retele de vanzatori directi si independenti care primesc un comision atat pentru
vanzarile proprii, cat si pentru vanzarile generate de retelele de vanzatori directi si
independenti pe care i-au recrutat personal.
Vanzarile piramidale/etajate
Art. 43. - Sunt considerate practici comerciale interzise:
a) vanzarea piramidala, vanzarea practicata prin procedeul denumit "bulgare
de zapada" sau orice alte procedee similare care constau in special in a oferi
produse/servicii consumatorilor facandu-i sa spere ca le vor obtine fie cu titlu gratuit,
fie la un pret redus fata de valoarea lor reala si conditionand vanzarile de plasarea
contra plata de bonuri, tichete, cupoane ori a altor titluri similare catre terti sau de
colectarea de adeziuni sau subscrieri;
b) faptul de a propune unei persoane sa colecteze adeziuni sau sa se inscrie pe
o lista facand-o sa spere castiguri financiare rezultate din progresia geometrica a
numarului de persoane recrutate sau inscrise.
Art. 44. - (1) In cazul retelelor de vanzare constituite prin recrutarea
aderentilor sau afiliatilor este interzis sa se solicite aderentului sau afiliatului retelei
plata unei sume aferente dreptului de intrare in retea, cu exceptia contravalorii
materialelor sau a serviciilor de natura pedagogica, formativa, demonstrativa ori de
vanzare sau a oricarui alt material sau serviciu similar.
(2) In cadrul aceleiasi retele este, de asemenea, interzis sa se impuna unui
aderent sau afiliat achizitionarea unui stoc de produse destinat vanzarii ulterioare, fara
obligatia ca stocul de produse nevandute de aferent/afiliat sa fie reprimit de titularul
retelei.
Vanzarile in afara spatiilor comerciale

Art. 45. - (1) Vanzarile in afara spatiilor comerciale sunt acele vanzari directe
realizate de comercianti in urmatoarele situatii:
a) in timpul unei deplasari organizate de comerciant in afara spatiilor sale
comerciale;
b) in timpul unei vizite efectuate de comerciant, daca aceasta nu a avut loc la
solicitarea expresa a consumatorului:
- la locuinta unui consumator, unde pot fi incheiate contracte si cu alte
persoane prezente;
- la locul de munca al consumatorului sau in locul in care acesta se gaseste,
chiar temporar, pentru motive de lucru, studiu sau tratament;
c) in orice alte locuri publice sau destinate publicului, in care comerciantul
prezinta o oferta pentru produsele sau serviciile pe care le furnizeaza, in vederea
acceptarii acesteia de catre consumator.
(2) Comerciantii care efectueaza vanzari in afara spatiilor comerciale sunt
obligati sa comunice datele de identificare a personalului angajat organelor de politie
locale si raspund civil fata de efectele activitatii acestora.
Art. 46. - Beneficiarul autorizarii elibereaza legitimatii persoanelor angajate in
acest sistem de vanzare; legitimatiile vor fi retrase imediat ce detinatorii acestora isi
pierd calitatea de angajat.
Art. 47. - Legitimatiile eliberate si vizate trimestrial vor contine numele si
fotografia salariatului, denumirea si adresa firmei, semnatura managerului si vor fi
prezentate in cursul desfasurarii operatiunilor de vanzare.
Loteriile publicitare
Art. 48. - Loteriile publicitare care tind sa stimuleze in randul participantilor
speranta unui castig atribuit prin tragere la sorti sunt admise numai in conditiile in
care participantilor nu le este impusa in contrapartida nici o cheltuiala.
Art. 49. - Participarea la acest gen de loterii nu va fi conditionata de bonul de
comanda sau de orice alta dovada privind achizitionarea produsului sau serviciului
care face obiectul operatiunii publicitare respective.
Art. 50. - In privinta castigurilor puse in joc in cadrul unei loterii publicitare,
anunturile de prezentare a acesteia vor preciza natura, numarul si valoarea comerciala
a respectivelor castiguri, precum si urmatoarea mentiune: "regulamentul de
participare/desfasurare este disponibil in mod gratuit oricarui solicitant. In acest scop
se va mentiona adresa la care solicitarea poate fi trimisa.
Art. 51. - Pentru a verifica corecta desfasurare a operatiunii publicitare
respective reprezentantii Oficiului pentru Protectia Consumatorilor, Ministerului
Finantelor si ai Ministerului lndustriei si Comertului pot solicita organizatorilor de
loterii publicitare regulamentul de desfasurare a acestora, precum si un exemplar al
documentatie in termen de 5 zile de la data solicitarii.
Art. 52. - Prezenta ordonanta nu exclude controlul actiunilor de promovare a
vanzarilor prin acest gen de operatiuni publicitare de catre asociatiile profesionale cu
rol de autoreglementare in domeniul publicitatii precum si dreptul persoanelor, care se
considera induse in eroare in cursul desfasurarii acestor operatiuni, de a se adresa
direct acestor asociatii.
Art. 53. - Se considera publicitate inselatoare acele fapte prin care
organizatorul unei loterii publicitare sugereaza destinatarului, prin anuntul publicitar
efectuat, ca:
a) a intrat in posesia marelui premiu, desi tragerea la sorti pentru atribuirea
castigurilor se va desfasura ulterior;
b) a intrat in posesia unui castig important, in realitate fiind insa vorba de un
premiu de o valoare minima sau de un premiu de consolare.
Art. 54. - Nu sunt asimilate loteriei publicitare si deci nu sunt supuse
interdictiei prevazute la art. 49 concursurile in cadrul carora premiile sunt castigate nu
datorita hazardului, ci abilitatii, cunostintelor si perspicacitatii participantilor,
castigatorul fiind desemnat in functie de valoarea prestatiei sale.
Vanzarile cu prime
Art. 55. - Vanzarea cu prime este acea practica comerciala prin care cu ocazia
unei vanzari de produse/servicii sau a unei oferte de vanzare de produse/servicii se
ofera consumatorului, cu titlu gratuit, prime sub forma unor produse/servicii.
Art. 56. - Este interzisa orice vanzare sau oferta de vanzare de produse sau
orice prestare sau oferta de prestare de servicii facuta catre consumator, care da
dreptul acestora, cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, la o prima sub
forma unor produse/servicii, in afara cazurilor in care acestea sunt identice cu
produsele/serviciile cumparate.
Art. 57. - Nu sunt considerate prime:
a) ambalajele produselor;
b) produsele sau serviciile indispensabile utilizarii normale a produsului sau
serviciului cumparat;
c) esantioanele oferite de producator sau de comerciant, cu conditia ca ele sa
fie oferite in cantitatea strict necesara pentru aprecierea corecta a calitatii produsului
si sa fie inscriptionata pe acestea mentiunea "esantion gratuit - nu poate fi vandut";
d) articolele personalizate, respectiv obiectele purtand mesaje publicitare,
inscriptionate in mod vizibil si care nu se regasesc ca atare in comert;
e) serviciile postvanzare;
f) facilitatile de stationare oferite de catre comercianti consumatorilor.
Vanzarile conditionate
Art. 58. - Este interzisa conditionarea vanzarii catre consumator a unui produs
de cumpararea unei cantitati impuse sau de cumpararea concomitenta a unui alt
produs sau serviciu. De asemenea, este interzisa prestarea unui serviciu catre
consumator, conditionata de prestarea altui serviciu sau de cumpararea unui produs.
Art. 59. - Nu sunt considerate vanzari conditionate:
1. vanzarile la un pret global pentru produse sau servicii diferite, care
constituie un ansamblu, precum si pentru produse identice preambalate oferite intr-un
ambalaj colectiv, cu conditia ca:
a) fiecare produs si fiecare serviciu sa poata fi achizitionat si separat la pretul
sau obisnuit, in cadrul aceleiasi suprafete de vanzare;
b) cumparatorul sa fie informat despre aceasta posibilitate si despre pretul de
vanzare aferent produsului sau serviciului;
2. vanzarile de produse in loturi sau ambalaje consacrate de uzantele
comerciale si de nevoile de consum.
Vanzarile fortate
Art. 60. - Prin vanzare fortata se intelege:
a) expedierea unui produs catre o persoana, fara o cerere prealabila din partea
acesteia, solicitandu-i cumpararea acelui produs sau returnarea lui catre expeditor,
chiar si fara taxe, in cazul refuzului de cumparare;
b) prestarea unui serviciu catre o persoana, fara o cerere prealabila din partea
acesteia, solicitandu-i acceptarea acelui serviciu prin achitarea contravalorii.
Art. 61. - Orice vanzare fortata este interzisa. Expedierea unui produs sau
prestarea unui serviciu catre o persoana se face numai in baza unei cereri prealabile
din partea acesteia.
Art. 62. - Nu sunt considerate vanzari fortate ofertele efectuate in scopuri
filantropice. In cazul acestor oferte, pe documentele insotitoare va fi inscriptionata, in
mod clar si vizibil, urmatoarea mentiune: "destinatarul nu are nici o obligatie de a
plati sau de a returna produsul".
Refuzul de a vinde
Art. 63. - Se interzice a se refuza consumatorului fara un motiv justificat,
conform prevederilor legale in vigoare, vanzarea unui produs sau prestarea unui
serviciu.
CAPITOLUL VI
Reguli generale de comercializare a produselor si serviciilor
Protectia vietii, sanatatii si securitatii consumatorilor

Art. 64. - (1) Producatorii si importatorii sunt obligati sa introduca pe piata
numai produse sigure pentru viata, sanatatea si securitatea consumatorilor.
(2) Aceeasi obligatie revine si oricarui comerciant care, pe baza informatiilor
obtinute de la producator/importator si a cunostintelor profesionale, trebuie sa se
asigure ca produsele oferite spre comercializare sunt sigure si sa informeze
consumatorii asupra factorilor de risc in utilizarea/consumul acestora.
(3) Se interzice comercializarea produselor pentru care exista cerinte legal
reglementate, daca acestea nu sunt insotite de documentele de angajare ale
producatorului/importatorului referitor la calitatea si securitatea acestora, emise
conform rgglementarilor respective.
Art. 65. - Produsul care este conform reglementarilor, cu caracter obligatoriu,
prin care sunt definite caracteristicile de securitate ale acestuia si modalitatile de
control al conformitatii cu caracteristicile parametrilor definiti, este considerat sigur.
Art. 66. - Daca securitatea produselor nu este determinata conform
prevederilor art. 65, un produs va fi considerat sigur atunci cand, utilizat in conditii
normale sau previzibile, nu prezinta riscuri pentru viata, sanatatea si securitatea
consumatorilor.
Art. 67. - Pentru evaluarea securitatii unui produs vor fi luate in considerare
a) proprietatile produsului, inclusiv compozitia, instructiunile de montare si
punere in functiune, de utilizare, de intretinere si de depozitare, serviceul necesar pe
durata medie de utilizare a produsului;
b) prezentarea produsului, informatiile furnizate de producator prin etichetare,
marcare si/sau ambalajul acestuia, precum si orice alta informatie furnizata de
producator;
c) influenta produsului asupra altui produs sau produse, cand in mod justificat
se presupune ca acesta va fi utilizat impreuna cu alt produs sau produse;
d) categoriile de utilizatori carora li se adreseaza, o atentie deosebita fiind
acordata grupei de consumatori cu grad de risc major.
Art. 68. - Prevederile art. 65-67 sunt aplicabile in egala masura si serviciilor de
piata.
Art. 69. - Prevederile art. 65-67 nu se aplica in cazul produselor care necesita
reparatii sau reconditionari inaintea utilizarii, cu conditia ca despre acest fapt
consumatorii sa fie informati de catre comercianti in momentul cumpararii.
Art. 70. - In aplicarea prevederilor art. 65, 67 si 68 se vor avea in vedere
reglementarile legale in vigoare privind activitatea de standardizare, acreditare si
infrastructura pentru evaluarea conformitatii.
A. Reguli privind etichetarea si ambalarea
Informarea consumatorilor si protectia intereselor economice ale acestora

Art. 71. - La vanzarea produsului/prestarea serviciului
comerciantul/prestatorul trebuie sa aduca cu buna-credinta la cunostinta
consumatorului, la solicitarea acestuia, pe langa informatiile furnizate prin etichetare,
marcare si ambalare si informatii corecte si utile privind caracteristicile
produsului/serviciului, conditiile de vanzare si modul de utilizare.
Art. 72. - (1) Informatiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare vor
respecta prevederile legale referitoare la etichetare.
(2) Pentru unele categorii de produse, in scopul asigurarii protectiei
consumatorilor si pentru mentinerea unui mediu concurential normal, Guvernul poate
elabora reglementari specifice de etichetare.
(3) Pentru a informa consumatorul despre impactul unor produse asupra
mediului inconjurator, precum si pentru a promova productia si utilizarea acelor
produse care, pe toata durata lor de viata, au efecte nesemnificative asupra calitatii
apei, aerului si solului se va institui un sistem national de etichetare ecologica.
Art. 73. - Ambalajele produselor trebuie sa asigure integritatea si protectia
calitatii acestora, sa fie usor de manipulat, sa promoveze vanzarea produselor, fiind
totodata conforme prevederilor legale referitoare la protectia muncii, mediului si a
securitatii consumatorilor.
B. Obligatia indicarii preturilor
Art. 74. - (1) Comerciantul care in reteaua cu amanuntul ofera produse/servicii

spre vanzare trebuie sa indice pretul de vanzare, pretul pe unitatea de masura/tariful
practicat, conform reglementarilor legale in vigoare.
(2) Preturile de vanzare, preturile pe unitatea de masura si tarifele se indica in
mod vizibil, lizibil si fara echivoc prin marcare, etichetare si/sau afisare si se exprima
in lei.
(3) Cand livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior platii
unui acont, comerciantul este obligat sa elibereze consumatorului, la plata acontului,
un document fiscal conform legislatiei in vigoare sau, dupa caz, un contract scris si sa
respecte conditiile contractuale.
(4) Comerciantii care, potrivit legislatiei in vigoare, sunt obligati sa utilizeze
aparate de marcat electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale cumparatorilor de
produse/servicii.
C. Reguli privind indicarea cantitatii
Art. 75. - (1) In functie de tipul si caracteristicile produsului, pe ambalajul

acestuia se vor indica vizibil, lizibil si fara echivoc dimensiunile sau numarul de
articole (bucati) continute, cantitatea neta continuta, exprimata in unitati de masura
recunoscute de autoritatea statului roman in materie de metrologie.
(2) Obligativitatea indicarii acestor date revine producatorului, ambalatorului
sau, dupa caz, importatorului.
Art. 76. - In cazul vanzarilor la distanta prin corespondenta, orice comerciant
care informeaza consumatorul asupra ofertei sale de produse prin intermediul
cataloagelor, brosurilor sau al altor publicatii tiparite este obligat ca pentru produsele
preambalate sa mentioneze cantitatea neta continuta de fiecare ambalaj, pretul de
vanzare, precum si pretul pe unitatea de masura, conform dispozitiilor legale, in
vigoare.
Art. 77. - (1) Pentru produsele comercializate in vrac, care sunt cantarite sau
masurate in prezenta consumatorului, dispozitiile art.75 alin. (1) nu se aplica.
(2) Informatiile furnizate de aparatele de masura utilizate pentru determinarea
cantitatii produselor vandute in vrac trebuie sa fie clare si vizibile pentru consumator.
D. Clauze abuzive
Art. 78. - In calitate de parte contractanta consumatorii pot refuza incheierea

contractelor care cuprind clauze definite ca abuzive, conform prevederile legale in
vigoare.
Art. 79. - Pentru unele categorii de produse/servicii, in scopul asigurarii unui
echilibru intre obligatiile si drepturile partilor contractante si pentru a promova un
mediu concurential normal, Guvernul poate stabili contracte-tip cu caracter
obligatoriu.
CAPITOLUL VII
Sanctiuni
Art. 80. - Constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii

incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni, si se sanctioneaza dupa cum
urmeaza:
1. nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1) cu amenda:
a) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru comertul desfasurat in structuri
de vanzare cu suprafata mica;
b) de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru comertul desfasurat in structuri
de vanzare cu suprafata medie si mare;
2. exercitarea activitatii comerciale prin incalcarea prevederilor art. 5 alin. (2)
si (3), cu amenda de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;
3. comercializarea de produse si servicii de piata, altele decat cele cuprinse in
cererea de autorizare si aprobate de autoritatile administratiei publice locale, conform
prevederilor art. 6 alin. (2) lit. a), ale art. 7 alin. (1) si ale art. 8 alin. (1), cu amenda de
la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei;
4. nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (3) si ale art. 12, cu amenda de la
3.000.000 lei la 5.000.000 lei;
5. nerespectarea prevederilor art. 11, cu amenda de la 250.000 lei la 2.500.000
lei;
6. oferirea sau vanzarea produselor in pierdere, in alte cazuri decat cele
prevazute la art. 19, cu amenda de Ia 5.000.000 lei Ia 30.000.000 lei;
30.000.000 lei;
8. realizarea, organizarea si/sau anuntarea unei vanzari de lichidare fara
notificarea prevazuta la art. 21 alin. (1), cu amenda de la 5.000.000 lei la 30.000.000
lei;
9. neprezentarea la solicitarea organelor de control a documentelor legale care
justifica realizarea evenimentului care motiveaza notificarea comerciantului, conform
dispozitiilor cuprinse in art. 21 alin. (1), cu amenda de la 5.000.000 lei la 30.000.000
lei;
10. nerespectarea prevederilor art. 22, 25, 26, 28 si 33, cu amenda de la
5.000.000 lei la 30.000.000 lei;
30.000.000 lei;
12. realizarea operatiunilor de soldare in alte perioade decat cele prevazute la
13. nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (3), ale art. 30 alin. (2), ale art. 34 si
ale art. 35 alin. (1), cu amenda de la 5.000.000 lei la 20.000.000 lei;
20.000.000 lei;
3.000.000 lei;
16. nerespectarea prevederilor art. 37, 38, 39 si 41, cu amenda de la 5.000.000
lei la 20.000.000 lei;
17. nerespectarea prevederilor art. 43 si 44, cu amenda de la 10.000.000 lei la
30.000.000 lei;
49 si 50, cu amenda de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei;
art. 51, cu amenda de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei;
20. faptele asimilate unei publicitati inselatoare prevazute la art. 53, cu amenda
de la 15.000.000 lei la 40.000.000 lei;
21. vanzarea cu prime si vanzarea conditionata, in alte cazuri decat cele
prevazute la art. 56 si, respectiv, la art. 58, se sanctioneaza cu amenda de la 5.000.000
lei la 15.000.000 lei;
22. nerespectarea prevederilor art. 61, si 63, cu amenda de la 5.000.000 lei la
15.000.000 lei;
23. nerespectarea de catre comercianti a prevederilor art. 71 ale art. 77 alin. (2)
si ale art.90 alin. (3), cu amenda de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei;
24. exercitarea activitatii de comert cu ridicata si comert cu amanuntul in
aceeasi suprafata de vanzare din cadrul unei unitati comerciale, cu amenda de la
10.000.000 lei la 30.000.000 lei.
Art. 81. - Sanctiunile prevazute la art. 80 se aplica si persoanelor juridice, caz
in care limitele minime si maxime se maresc de doua ori.
Art. 82. - Veniturile incasate ilicit de catre comercianti ca urmare a incalcarii
prevederilor art. 22, 25, 43 si 49, precum si in cazul contraventiilor prevazute la art.
80 pct. 1, 7, 11 si 12 se preiau la bugetul de stat de organele abilitate ale Ministerului
Finantelor.
Art. 83. - Impiedicarea sau obstructionarea, sub orice forma, de catre
comerciant sau de orice alta persoana, a organelor administratiei publice in exercitarea
atributiilor lor privind controlul respectarii prevederilor prezentei ordonante constituie
contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei.
Art. 84. - Contraventiile prevazute la art. 80 se constata si se sanctioneaza de
catre:
a) organele de control abilitate ale administratiei publice locale, pentru cele
prevazute la pct. 1-15, 17, 21, 22, 23 si 24;
b) Garda financiara, pentru cele prevazute la pct. 1, 6, 7, 10, 11, 12 si 24,
precum si pentru nerespectarea prevederilor art. 43 si 49;
c) organele de control abilitate ale politiei, pentru cele prevazute la pct. 14 si
15;
d) organele de control abilitate ale directiilor teritoriale ale Ministerului
Muncii si Protectiei Sociale, pentru cele prevazute la pct. 2;
e) Oficiul Concurentei, pentru cele prevazute la pct. 6, 7, 11 si 12, precum si
pentru nerespectarea prevederilor art. 34 si ale art. 35 alin. (1);
f) Oficiul pentru Protectia Consumatorilor, pentru cele prevazute la pct. 5 si
13, cu exceptia incalcarii prevederilor art. 34 si ale art. 35 alin. (1) lit. f), precum si
pentru cele prevazute la pct. 16-23, cu exceptia incalcarii prevederilor art. 89 alin. (3).
Art. 85. - Prevederile prezentei ordonante referitoare la contraventii se
completeaza cu dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea
contraventiilor, cu modificarile ulterioare, cu exceptia art.25-27.
Art. 86. - (1) In cazul repetarii contraventiilor prevazute la art. 80 intr-un
interval de 12 luni, chiar daca amenda a fost platita, autoritatile administratiei publice
locale pot suspenda activitatea comerciala pe o perioada de 30 de zile pentru structura
de vanzare respectiva.
(2) Autorizarea functionarii pentru structurile de vanzare cu suprafata medie
sau mare se anuleaza atunci cand:
a) comerciantul nu incepe activitatea in termen de un an de la autorizarea
functionarii pentru o structura de vanzare medie sau 2 ani pentru o structura de
vanzare mare, in afara cazurilor de forta majora;
b) activitatea a fost intrerupta pe o perioada mai mare de un an;
c) este retrasa autorizatia sanitara de functionare.
(3) Autorizarea functionarii pentru structurile de vanzare cu suprafata mica se
anuleaza atunci cand:
a) comerciantul nu incepe activitatea in termen de 6 luni de la autorizarea
functionarii, in afara cazurilor de forta majora;
b) activitatea a fost intrerupta pe o perioada mai mare de 6 luni;
c) este retrasa autorizatia sanitara de functionare.
(4) Sanctiunile aplicate de celelalte organisme de control, conform
prevederilor prezentei ordonante, vor fi aduse la cunostinta autoritatilor administratiei
publice locale in termen de 48 de ore de la aplicarea acestora.
CAPITOLUL VIII
Dispozitii finale
Art. 87. - In cazul lichidarilor si soldarilor, atunci cand vanzarea se efectueaza

in pierdere, astfel cum este definita la art. 19, costul de achizitie este deductibil din
punct de vedere fiscal.
Art. 88. - Ministerul Industriei si Comertului, in baza consultarii cu alte
organisme interesate ale adminlstratiei publice centrale si locale, precum si cu cele
neguvernamentale, elaboreaza norme si reglementari specifice cu privire la
comercializarea produselor si serviciilor pe piata interna, pe care le supune spre
aprobare Guvernului.
Art. 89. - (1) Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezenta ordonanta si pot
fi actualizate prin hotarari ale Guvernului.
(2) Prezenta ordonanta intra in vigoare la 1 ianuarie 2001, cu exceptia art.: 10,
11, 12, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63,
64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76 si 77, care intra in vigoare la 30 de
zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(3) In termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante
comerciantii care desfasoara, activitati de comercializare a produselor vor solicita
actualizarea autorizarii in conformitate cu conditiile pentru desfasurarea activitatii
comerciale prevazute in prezenta ordonanta.

Nr. 99.
ANEXA Nr. 1
CONSILIUL LOCAL AL
______________________
______________________
AUTORlZAT
Primar
Data depunerii cererii ___________ _______________
Numar de inregistrare Data _____________
CERERE DE AUTORIZARE
PERSOANA FIZICA _
PERSOANA JURIDICA _
Subsemnatul
_____________________________________________________________
reprezentant legal*) al societatii comerciale ___________________________
cu sediul social in localitatea _______________ str. ____________________
nr. _____, sector ______, judet _______________
Inregistrata la Oficiul Registrului Comertului cu

nr. __ / _____ / _____
cod fiscal _ _ _ _ _ _ _
solicit deschiderea urmatorului exercitiu comercial:
1. Forma de comert
__ Comert cu ridicata __ Alimentatie publica
__ Comert cu amanuntul __ Servicii de piata
______________________ __ Intermediari in comertul cu ridicata
--------
*) patron, asociat, administrator, director
2. Modalitatea de organizare si desfasurare a activitatii
|-----> magazin _ _ Ambulant in zone publice

|-----> chiosc _ _ Ambulant la locul de
Sediu fix |--> unit.de alim.publ. _ | munca/domiciliu, din care:
_ ------------> centru comercial _ |---> _ vanzari la distanta
|-> punct de vanzare (taraba)_ |---> _ vanzari in afara
|--> unitate prestari serv. _ spatiilor comerciale
3. Profilul exercitiului comercial

--------------------------------------------------------------------------
Nr. Structuri de vanzare Tipul structurii* Suprafata Codul** Orar de
crt. (adresa) (magazin, resta- struct.de functi-
urant, depozit, vanzare onare
etc.)
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
*) pentru structurile de vanzare care comercializeaza produse uzate (second
hand) sau reconditionate se va mentiona expres aceasta.
**) dupa tabelul cu produse si servicii asociate activitatii de comercializare
cuprins in Anexa nr. 3 din ordonanta nr. privind comercializarea produselor si
serviciilor de piata
Declar pe propria raspundere ca pe intreaga durata de functionare a structurilor

de vanzare si a perioadei de exercitare a activitatilor mentionate in prezenta cerere,
voi respecta legislatia privind conditiile igienico-sanitare si de igiena alimentelor,
protectia mediului, prevenirea si stingerea incendiilor, precum si alte reglementari
legale in vigoare.
Semnatura reprezentantulul legal,

_____________
Se anexeaza in copie:
1 Statutul (contractul de societate)
2 Certificatul de inmatriculare la Oficiul Registrului Comertului
3 Autorizatie sanitara de functionare
4 Autorizatie P.S.I.
5 Actul de absolvire al formei de pregatire profesionala de
specialitate sau, dupa caz,
cartea de munca1)
6 Autorizatie de construire (pentru constructiile noi) sau
actul legal de folosire a structurii de vanzare2)
7 Chitanta de plata a taxei de autorizare

-----------
1) In cazul activitatii de alimentatie publica si a comertului cu produse
alimentare
2) Contract de inchiriere, locatie, contract de proprietate, etc. - in cazul
constructiilor vechi
ANEXA Nr. 2
F ISA
DE CARACTERIZARE A STRUCTURII DE VANZARE
--------------------------------------------------------------------------
1. Adresa
--------------------------------------------------------------------------
2. Zona de amplasare (dupa Planul urbanistic
general al localitatii)
--------------------------------------------------------------------------
3. Precizati daca este vorba : DA NU
a) de o constructie noua; _______ _______
b) de extinderea unei constructii existente
cu destinatie comerciala; _______ _______
c) de adaptare pentru activitatea de comert a unui
imobil care a avut alta destinatie - precizati
activitatea anterioara: ______________________ _______ _______
--------------------------------------------------------------------------
4. Dimensiunile structurii de vanzare mp
a) Suprafata totala:
. pentru comertul cu ridicata -mp, din care: ________
- de depozitare / pastrare ________
- de prezentare ________
- spatii tehnice ________
- aIte spatii (birouri, anexe, utilitati) ________
. pentru comertul cu amanuntul si unitatile de prestari mp

servicii, din care:
- sala / de vanzare / prestare ________
- spatii tehnice ________
- alte spatii (birouri, anexe, utilitati) ________
mp
. pentru alimentatie publica, din care: ________
- sala / salon de servire ________
- de pregatire - preparare ________
- alte spatii (spatii tehnice, birouri,
anexe, utilitati) ________
b) Suprafata de parcare proprie amplasamentului

(nr. locuri de parcare) ________
5. Servicii de piata oferite cumparatorilor ________

--------------------------------------------------------------------------
Semnatura reprezentantului legal

________________
ANEXA Nr. 3
TABEL CU PRODUSE SI
SERVICII ASOCIATE ACTIVITATII DE COMERCIALIZARE
--------------------------------------------------------------------------
Cod CPSA* Denumirea grupei
--------------------------------------------------------------------------
H Vanzari cu ridicata si cu amanuntul, repararea si intretinerea

autovehicul., motocicletelor si a bunurilor personale si casnice
501 Vanzari de autovehicule

5010 Vanzari de autovehicule
5010.1 Vanzari cu ridicata de autovehicule noi, uzate sau reconditionate
5010.12 Vanzari cu ridicata de autoturisme
5010.2 Vanzari cu amanuntul de autovehicule
5010.21 Vanzari cu amanuntul de autovehicule noi
5010.22 Vanzari cu amanuntul de autovehicule uzate
5010.3 Servicii de intermedieri in comertul cu autovehicule
5010.30 Servicii de intermedieri in comertul cu autovehicule
502 Intretinerea si repararea autovehiculelor
5021 Intretinerea si repararea autovehicul.(cu exceptia reparatiilor

executate in intreprinderi organizate de tip industrial)
5021.1 Intretinerea si repararea automobilelor
5021.11 Intretinerea si repararea mecanica a automobilelor
5021.12 Intretinerea si repararea electrica a automobilelor
5021.13 Repararea si schimbarea pneurilor
5021 14 Intretinerea si repararea caroseriilor automobilelor
5021.2 Intretinerea si reppararea altor autovehicule
5021.21 Intretinerea si repararea mecanica a altor autovehicule
5021.22 Intretinerea si repararea electrica a altor autovehicule
5021.23 Intretinerea si repararea caroseriei si a pneurilor altor

autovehicule
5021.3 Alte servicii de intretinere a autovehiculelor
5021.31 Servicii de spalare si curatire a autovehiculelor
5021.32 Servicii de asistenta, remorcare si depanare a autovehiculelor
503 Vanzari de piese si accesorii pentru autovehicule
5030 Vanzari de piese si accesorii pentru autovehicule

5030.1 Vanzari cu ridicata ale pieselor si accesoriilor pentru
autovehicule
5030.11 Vanzari cu ridicata ale anvelopelor pentru autovehicule
5030.12 Vanzari cu ridicata ale altor piese si accesorii pentru

autovehicule
5030.2 Vanzari cu amanuntul ale pieselor si accesoriilor pentru

autovehicule
5030.21 Vanzari cu amanuntul ale anvelopelor pentru autovehicule
5030.22 Vanzari cu amanuntul ale altor piese si accesorii pentru

autovehicule
5030.3 Servicii de intermedieri in comertul cu piese si accesorii

pentru autovehicule
5030.30 Servicii de intermedieri in comertul cu piese si accesorii

pentru autovehicule
504 Vanzarea, intretinerea si repararea motocicletelor, pieselor

si accesoriilor aferente
5041 Vanzari ale motocicletelor, pieselor si accesoriilor aferente
5041.1 Vanzari cu ridicata ale motocicletelor, pieselor si accesoriilor

aferente
5041.10 Vanzari cu ridicata ale motocicletelor, pieselor si accesoriilor

aferente
5041.2 Vanzari cu amanuntul ale motocicletelor, pieselor si accesoriilor

aferente
5041.20 Vanzari cu amanuntul ale motocicletelor, pieselor si accesoriilor

aferente
5041.3 Servicii de intermedieri in comertul cu motociclete, piese si

accesorii aferente
5041.30 Servicii de intermedieri in comertul cu motociclete, piese si

accesorii aferente
5042 Repararea si intretinerea motocicletelor
5042.1 Servicii de reparare si intretinere a motocicletelor
5042.10 Servicii de reparare si intretinere a motocicletelor

511 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata
5115 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu mobila,

articole de menaj si de fierarie
5115.1 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu mobila,

5115.10 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu mobila,

5116 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu textile,

confectii, incaltaminte si articole de marochinerie
5116.1 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu textile,

confectii, incaltaminte si articole de marochinerie
5116.11 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu textile
5116.12 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu confectii

si incaltaminte
5116.13 Servicii de intermedieri in comertul cu articole de marochinerie
5117 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu produse

alimentare, bauturi si tutun
5117.1 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu produse

alimentare, bauturi si tutun

alimentare si bauturi

din tutun si tigarete
5118 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata specializat

in vanzarea produselor neclasificate in alta parte
5118.1 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata specializat

in vanzarea produselor cu caracter specific, neclasificate in
aIta parte n.c.a.

in vanzarea produselor farmaceutice, medicale si cosmetice
(cu exceptia produselor farmaceutice si medicale)

in vanzarea altor produse n.c.a. (jocuri, articole de sport,
material fotografic etc.)
5119 Servicii de intermedieri in comertul cu ridicata cu produse

diverse

diverse

diverse
512 Vanzari cu ridicata ale produselor agricole brute si animalelor

vii
5122 Vanzari cu ridicata ale florilor si plantelor
5122.1 Vanzari cu ridicata ale florilor si plantelor
5122.10 Vanzari cu ridicata ale florilor si plantelor
513 Vanzari cu ridicata ale produselor alimentare,

ale bauturilor si ale produselor din tutun
5131 Vanzari cu ridicata ale fructelor si legumelor proaspete
5131.1 Vanzari cu ridicata ale fructelor si legumelor proaspete
5131.11 Vanzari cu ridicata ale cartofilor
5131.12 Vanzari cu ridicata ale fructelor si legumelor proaspete
5132 Vanzari cu ridicata ale carnii si produselor din carne
5132.1 Vanzari cu ridicata ale carnii si produselor din carne
5132.11 Vanzari cu ridicata ale carnii inclusiv carne de pasare

si vanat
5132.12 Vanzari ale produsetor din carne si conservelor din carne
5133 Vanzari cu ridicata ale produselor lactate, oualor, uleiurilor

si grasimilor comestibile
5133.1. Vanzari cu ridicata ale produselor lactate, oualor, uleiurilor

si grasimilor comestibile
5133.11 Vanzari cu ridicata ale produselar lactate inclusiv lapte
5133.12 Vanzari cu ridicata ale oualor

5133.13 Vanzari cu ridicata ale uleiurilor si grasimilor comestibile
5134 Vanzari cu ridicata ale bauturilor
5134.1 Vanzari cu ridicata ale bauturilor
5134.11 Vanzari cu ridicata ale bauturilor nealcoolice si ale apei

minerale
5134.12 Vanzari cu ridicata ale bauturilor alcoolice
5135 Vanzari cu ridicata ale tutunutui prelucrat si ale produselor

din tutun
5135.1 Vanzari cu ridicata ale tutunului prelucrat si ale produselor

din tutun
5135.11 Vanzari cu ridicata ale tutunului prelucrat si ale produselor

din tutun
5136 Vanzari cu ridicata ale zaharului, ciocolatei si produselor

zaharoase
5136.1 Vanzari cu ridicata ale zaharului, ciocolatei si produselor

zaharoase
5136.11 Vanzari cu ridicata ale zaharului
5136.12 Vanzari cu ridicata ale ciocolatei, produselor zaharoase si de

cofetarie, ale produselor de patiserie
5137 Vanzari cu ridicata de cafea, ceai, cacao si condimente
5137.1 Vanzari cu ridicata de cafea, ceai, cacao si condimente
5137.10 Vanzari cu ridicata de cafea, ceai, cacao si condimente
5138 Vanzari cu ridicata specializate, ale produselor alimentare

necuprinse anterior
5138.1 Vanzari cu ridicata specializate, ale pestelui, produselor din

peste, crustaceelor si molustelor
5138.10 Vanzari cu ridicata specializate, ale pestelui, produselor din

peste, crustaceelor si molustelor
5138.2 Vanzari cu ridicata specializate, ale produselor alimentare

n.c.a.
5138.21 Vanzari cu ridicata specializate, ale Iegumelor si fructelor
conservate
5138.22 Vanzari cu ridicata specializate, ale painii si ale produselor
de brutarie
5138.23 Vanzari cu ridicata specializate, ale produselor dietetice
5138.24 Vanzari cu ridicata specializate, ale alimentelor pentru animale

de companie
5188.25 Vanzari cu ridicata specializate, ale produselor alimentare

diverse
5139 Vanzari cu ridicata nespecializate cu produse alimentare diverse
5139.1 Vanzari cu ridicata nespecializate cu produse alimentare diverse
5139.11 Vanzari cu ridicata nespecializate cu produse alimentare

congelate
5139.12 Vanzari cu ridicata nespecializate cu produse alimentare

necongelate, bauturi si produse din tutun
514 Vanzari cu ridicata ale bunurilor de consum nealimentare
5141 Vanzari cu ridicata ale produsetor textile
5141.1 Vanzari cu ridicata ale produselor textile
5141.11 Vanzari cu ridicata ale produselor textile pentru imbracaminte
5141.12 Vanzari cu ridicata ale altor produse textile
5141.13 Vanzari cu ridicata ale articolelor de mercerie
5141.14 Vanzari cu ridicata de lenjerie de uz casnic
5142 Vanzari cu ridicata ale articolelor de imbracaminte si ale

incaltamintei
5142.1 Vanzari cu ridicata ale articolelor de imbracaminte si ale

incaltamintei
5142.11 Vanzari cu ridicata ale articolelor de imbracaminte (cu exceptia

lenjeriei de corp)
5142.12 Vanzari cu ridicata ale lenjeriei de corp
5142.13 Vanzari cu ridicata ale articolelor din blana si piele
5142.14 Vanzari cu ridicata ale incaltamintei

5142.15 Vanzari cu ridicata ale accesoriilor pentru imbracaminte
5143 Vanzari cu ridicata ale aparatelor electrice si electronice

de uz casnic
5143.1 Vanzari cu ridicata ale aparatelor electrice de uz casnic
5143.11 Vanzari cu ridicata ale aparatelor electrocasnice
5143.12 Vanzari cu ridicata ale aparatelor de iluminat, de uz casnic
5143.13 Vanzari cu ridicata ale accesoriilor pentru aparate si

echipamente de uz casnic
5143.2 Vanzari cu ridicata ale aparatelor electronice de uz casnic
5143.21 Vanzari cu ridicata ale aparatelor electronice de uz casnic
5143.22 Vanzari cu ridicata ale discurilor benzilor si casetelor
5144 Vanzari cu ridicata ale produselor din ceramica, sticla,

ale tapetelor, articolelor metalice de masa si de bucatarie si
ale produselor de intretinere si curatenie
5144.1 Vanzari cu ridicata ale produselor din ceramica, sticla, ale

tapetelor, articolelor metalice de masa si de bucatarie si ale
produselor de intretinere si curatenie
5144.11 Vanzari cu ridicata ale articolelor metalice de masa si de

bucatarie
5144.12 Vanzari cu ridicata ale produselor din sticla, portelan si

ceramica, pentru menaj
5144.13 Vanzari cu ridicata ale tapetelor
5144.14 Vanzari cu ridicata ale produselor de intretinere si curatenie
5145 Vanzari cu ridicata ale produselor cosmetice si de parfumerie
5145.1 Vanzari cu ridicata ale produselor cosmetice si de parfumerie
5145.10 Vanzari cu ridicata ale produselor cosmetice si de parfumerie
5147 Vanzari cu ridicata ale altor bunuri de consum nealimentare
5147.1 Vanzari cu ridicata ale altor bunuri de cansum casnice
5147.11 Vanzari cu rldicata ale mobilei

5147.12 Vanzari cu ridicata ale aparatelor neelectrice de uz casnic
5147.13 Vanzari cu ridicata ale produselor din impletituri, din pluta,

de dogarie si ale altor produse din lemn
5147.14 Vanzari cu ridicata ale produselor pentru acoperirea pardoselilor
5147.15 Vanzari cu ridicata ale altor produse metalice de uz casnic
5147.2 Vanzari cu ridicata ale articolelor de papetarie si librarie
5147.21 Vanzari cu ridicata ale cartilor, revistelor si ziarelor
5147.22 Vanzari cu ridicata ale articolelor de papetarie
5147.3 Vanzari cu ridicata ale altor bunuri de consum
5147.31 Vanzari cu ridicata ale instrumentelor muzicale si partiturilor
5147.32 Vanzari cu ridicata ale materialelor fotografice si optice
5147.33 Vanzari cu ridicata ale jocurilor si jucariilor
5147.34 Vanzari cu ridicata ale ceasurilor si bijuteriilor
5147.35 Vanzari cu ridicata ale articolelor de sport
5147.36 Vanzari cu ridicata ale articolelor de voiaj si marochinarie

si ale diverselor articole din piele
5147.37 Vanzari cu ridicata ale altor bunuri de consum necuprinse

anterior
515 Vanzari cu ridicata ale produselor intermediare neagricole si

ale deseurilor destinate reciclarii
5151 Vanzari cu ridicata ale combustibililor
5151.1 Vanzari cu ridicata ale combustibililor
5151.11 Vanzari cu ridicata ale combustibililor solizi
5151.13 Vanzari cu ridicata ale altor combustibili lichizi sau

gazosi si ale produselor derivate
5153 Vanzari cu ridicata ale materialului lemnos si ale materialelor

pentru constructii
5153.1 Vanzari cu ridicata ale lemnului neprelucrat si ale produselor

derivate ale acestuia
5153.11 Vanzari cu ridicata ale lemnului prelucrat
5153.12 Vanzari cu ridicata ale produselor derivate din lemn
5153.2 Vanzari cu ridicata ale materialelor pentru constructii si ale

obiectelor sanitare
5153.21 Vanzari cu ridicata ale obiectelor sanitare
5153.22 Vanzari cu ridicata ale lacurilor si vopselelor
5153.23 Vanzari cu ridicata ale geamurilor si oglinzilor
5153.24 Vanzari cu ridicata ale altor materiale de constructii
5154 Vanzari cu ridicata ale articolelor de fierarie, ale

echipamentelor si furniturilor de fierarie pentru instalatii
sanitare si de incalzire
5154.1 Vanzari cu ridicata ale articolelor de fierarie, ale

echipamentelor furniturilor de ferarie pentru instalatii
sanitare si de incalzire
5154.11 Vanzari cu ridicata ale articolelor de fierarie
5154.12 Vanzari cu ridicata ale echipamentelor si furniturilor pentru

instalatii tehnico-sanitare si de incalzit
5154.13 Vanzari cu ridicata ale uneltelor de mana
5155 Vanzari cu ridicata ale produselor chimice
5155.1 Vanzari cu ridicata ale produselor chimice
5155.11 Vanzari cu ridicata ale ingrasamintelor si produselor

fitosanitare
516 Vanzari cu ridicata ale echipamentelor industriale
5164 Vanzari cu ridicata ale masinilor de birou si ale echipamentelor

informatice
5164.1 Vanzari cu ridicata ale masinilor de birou si ale echipamentelor

informatice
5164.11 Vanzari cu ridicata ale masinilor si echipamentelor de birou

(inclusiv birotica)
5164.12 Vanzari cu ridicata ale caculatoarelor si echipamentelor
periferice
5164.13 Vanzari cu ridicata ale mobilierului de birou si pentru

echipamentele informatice
5166 Vanzari cu ridicata ale masinilor, accesoriilor si uneltelor

agricole
5166.1 Vanzari cu ridicata ale masinilor, accesoriilor si uneltelor

agricole
5166.11 Vanzari cu ridicata ale tractoarelor agricole
5166.12 Vanzari cu ridicata ale masinilor, accesoriilor si echipamentelor

agricole inclusiv motocultoare si tractoare forestiere, remorci
agricole
517 Vanzari cu ridicata specializate si nespecializate ale altor

produse n.c.a.
5170 Vanzari cu ridicata specializate si nespecializate ale altor

produse n.c.a.
5170.1 Vanzari cu ridicata specializate si nespecializate ale altor

produse n.c.a.
5170.10 Vanzari cu ridicata specializate si nespecializate ale altor

produse n.c.a.
521 Vanzari cu amanuntul in magazine nespecializate
5211 Vanzari cu amanuntul, in magazine nespecializate, cu desfacere

preponderenta de produse alimentare, bauturi si tutun1)
-----------
1) In cazul magazinelor nespecializate, in vederea unei informari mai complete
privind sortimentele de produse comercializate, pentru raioanele specializate din
cadrul acestora, se pot folosi si codurile aferente magazinelor cu amanuntul
specializate
5211.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine nespecializate, cu desfacere

preponderenta de produse alimentare, bauturi si tutun
5211.11 Vanzari cu amanuntul, in magazine nespecializate, cu produse

alimentare congelate
5211.12 Vanzari cu amanuntul, in magazine nespecializate, in care

preponderente sunt cele alimentare necongelate, bauturile si
produsele din tutun
5212 Vanzari cu amanuntul, in magazine nespeciaiizate, cu desfacere
preponderenta de produse nealimentare


522 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale produselor

alimentare, bauturilor si ale produsetor din tutun
5221 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale fructelor,

legumelor proaspete si ale cartofilor
5221.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale fructelor,

5221.10 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale fructelor,

5222 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale carnii si

produselor din carne
5222.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale carnii

(inclusiv carnea de pasare si produselor din carne
5222.10 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale carnii

inclusiv carnea de pasare si produselor din carne
5223 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale pestelui,

crustaceelor si molustelor
5223.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale pestelui,

crustaceelor si molustelor si ale produselor din acestea
5223.10 Vanzari cu amanuntul, in magazine speclalizate, ale pestelui,

crustaceelor si molustelor si ale produselor din acestea
5224 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale painii,

produselor de patiserie si zaharoaselor
5224.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale painii,

produselor de patiserie si zaharoaselor
5224.11 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale painii si

ale produselor de patiserie
5224.12 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale produselor

zaharoase si de cofetarie
5225 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale bauturilor
5225.1 Vanzari cu amanuntul, in magazme specializate, ale bauturilor

alcoolice si nealcoolice
5225.10 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale bauturilor

alcoolice si nealcoolice

din tutun

din tutun si tigaretelor

din tutun si tigaretelor

alimentare n.c.a.

alimentare n.c.a.

lactate si ale oualor

alimentare n.c.a. (exclusiv produsele lactate si ouale)

cosmetice si de parfumerie
524 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale altor bunuri

de consum
5241 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale articolelor

textile
5241.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale articolelor

textile si de mercerie

textile diverse

de mercerie

de imbracaminte si ale accesoriilor acestora
de imbracaminte si ale accesoriilor acestora

de imbracaminte si ale accesoriilor acestora (inclusiv ale
articolelor de imbracaminte din piele si blana)
5243 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale incaltamintei

si ale articolelor de marochinarie din piele
5243.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale incaltamintei

si ale articolelor de marochinarie din piele
5243.11 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale incaltamintei

de marochinarie, articolelor de voiaj din piele
5244 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale mobilei,

articolelor de iluminat si ale altor articole de uz casnic
5244.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale mobilei,

articolelor de iluminat si ale altor articole de uz casnic
5244.11 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale mobilei de

uz casnic

de menaj si decorative

de iluminat
5244.14 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale perdelelor,

draperiilor si ale altor obiecte din materiale textile, de uz
casnic

din lemn, pluta si impletituri
5244.16 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate ale altor

articole casnice neelectrice n.c.a.

si aparatelor electromenajere, ale aparatelor de radio si
televizoarelor

si aparatelor electromenajere
si aparatelor electromenajere
5245.2 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale aparatelor

de radio, ale televizoarelor, ale aparatelor si materialelor de
inregistrare si ale instrumentelor muzicale
5245.21 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale aparatelor

de radio, televizoarelor si ale echipamentelor audio video
5245.22 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale discurilor

si casetelor
5245.23 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale instrumen-

telor, accesoriilor si partiturilor muzicale

de fierarie, vopsitorie, ale sticlei si ale articol. din sticla

de fierarie, vopsitorie, ale sticlei si ale articol. din sticla

de fierarie
5246.12 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale vopselelor,

lacurilor si emailurilor si ale produselor de drogherie
5246.13 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale sticlei,

articolelor din sticla si oglinzilor
5246.14 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale obiectelor

marunte, pentru gospodarie
5246.15 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale echipa-

mentelor sanitare
5246.16 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale materia-

lelor de constructii
5247 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale cartilor,

ziarelor si ale articolelor de papetarie
5247.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale cartilor,

ziarelor si ale articolelor de papetarie
5247.11 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale cartilor
5247.12 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale ziarelor

si revistelor

de papetarie
5248 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale altor

produse n.c.a.
5248.1 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale materialelor

de birou, calculatoarelor, articolelor optice si fotografice
inclusiv birotica
5248.11 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale mobilierului

de birou
5248.12 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale masinilor de

birou
5248.13 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale calculatoa-

relor si software-ului de uz general

optice, fotografice si de precizie
5248.15 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale echipamen-

telor de telecomunicatii
5248.2 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale ceasurilor,

bijuteriilor, articolelor de sport si jucariilor
5248.21 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale ceasurilor

si bijuteriilor
5248.22 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, articolelor

pentru sport si pentru jocuri in aer liber inclusiv biciclete
5248.23 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale jocurilor

si jucariilor inclusiv jocuri video
5248.3 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale altor

produse nealimentare n.c.a.
5248.31 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale materialelor

pentru acoperit peretii si pardoselile si ale materialelor de
intretinere a acestora
5248.32 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale plantelor,

florilor, semintelor si produselor fitosanitare
5248.33 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale animalelor

de companie si ale produselor alimentare pentru acestea
5248.34 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, de suveniruri

si articole religioase
5248.35 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale

combustibililor solizi, lichizi si gazosi

de filatelie, numismatica si similare
5248.37 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale obiectelor

de arta
5248.38 Vanzari cu amanuntul, in magazine specializate, ale ale

produselor nealimentare n.c.a.
525 Vanzari cu amanuntul ale bunurilor de ocazie efectuate prin

magazine
5250 Vanzari cu amanuntul ale bunurilar de ocazie efectuate prin

magazine
5250.1 Vanzari cu amanuntul ale antichitatilor si bunurilor de ocazie,

efectuate prin magazine
5250.11 Vanzari cu amanuntul ale antichitatilor
5250.12 Vanzari cu amanuntul ale cartilor de ocazie
5250.13 Vanzari cu amanuntul ale altor bunuri de ocazie
526 Vanzari cu amanuntut efectuate in afara magazinelor
5261 Vanzari cu amanuntul prin corespondenta
5261.1 Vanzari cu amanuntul prin corespondenta
5261.11 Vanzari cu amanuntul prin corespondenta, specializate in

textile si confectii
5261.12 Vanzari cu amanuntul prin corespondenta, specializate in alte

bunuri
5261.13 Vanzari cu amanuntul prin corespondenta, nespecializate
5262 Vanzari cu amanuntui prin standuri si piete
5262.1 Vanzari cu amanuntul prin standuri si piete

5262.11 Vanzari cu amanuntul prin standuri si piete, cu produse
alimentare
5262.12 Vanzari cu amanuntul prin standuri si piete, cu alte produse
5263 Vanzari cu amanuntul care se efectueaza in afara magazinelor
5263.1 Vanzari cu amanuntul care se efectueaza in afara magazinelor
5263.10 Vanzari cu amanuntul care se efectueaza in afara magazinelor
527 Servicii de reparatii ale articolelor personale si gospodaresti
5271 Servicii de reparatii ale incaltamintei si ale articolelor

din piele
5271.1 Servicii de reparatii ale incaltamintei si ale articolelor

din piele
5271.10 Servicii de reparatii ale incaltamintei si ale articolelor

din piele
5272 Servicii de reparatii ale articolelor electrice de uz gospodaresc
5272.1 Servicii de reparatii ale articolelor electrice de uz gospodaresc
5272.11 Servicii de reparatii ale aparatelor de radio si televizoare si

ale altor aparate audio si video
5272.12 Servicii de reparatii ale altor aparate si articole electrice de

uz gospodaresc
5273 Servicii de reparatii ale ceasurilor si bijuteriilor
5273.1 Servicii de reparatii ale ceasurilor si bijuteriilor
5273.10 Servicii de reparatii ale ceasurilor si bijuteriilor
5274 Servicii de reparatii ale articolelor personale si gospodaresti

n.c.a.
5274.1 Servicii de reparatii ale articolelor personale si gospodaresti

n.c.a.
5274.11 Servicii de reparatii ale articolelor de imbracaminte si

articolelor textile de uz personal sau casnic
5274.12 Servicii de reparatii ale bicicletelor
5274.13 Servicii de reparatii ale obiectelor de uz personal sau casnic

n.c.a.
I Hoteluri si restaurante2)
553 Restaurante
5530 Restaurante
5530.1 Servicii de alimentatie publica in restaurante
5530.11 Servicii de alimentatie publica in restaurante cu servire

completa
5530.12 Servicii de alimentatie publica in vagoane bar / restaurant
5530.13 Servicii de alimentatie publica in restaurante cu autoservire
5530.14 Servicii de alimentatie publica in restaurante de tip rapid
554 Servicii ale cafenelelor si barurilor
5541 Servicii ale cafenelelor si barurilor fara spectacol
5541.1 Servicii de desfacere a bauturilor in cafenele si baruri,

fara spectacol

fara spectacol
5542 Servicii ale cafenelelor si barurilor, cu spectacol

cu spectacol

cu spectacol
555 Servicii ale cantinelor si ale altor unitati de preparare

a hranei
5551 Servicii ale cantinelor
5551.1 Servicii ale cantinelor
5551.10 Servicii ale cantinelor
5552 Servicii ale altor unitati de preparare a hranei
5552.1 Servicii ale altor unitati de preparare a hranei

5552.11 Servicii de preparare si furnizare a hranei la domiciliu
5552.12 Servicii de preparare si furnizare a preparatelor culinare

pentru transporturi aeriene si similare
5552.13 Servicii de preparare si furnizare a preparatelor culinare

pentru cantine pe baza de contract
NOTA Patiseriile, cofetariile, cofetariile-patiseriile, placintariile,

covrigariile si simigeriile se codifica la pozitia 5224.11 sau,
dupa caz, la pozitia 5224.12, deoarece se considera ca acestea
comercializeaza preponderent produse destinate consumului la
domiciliu
M Servicii de tranzactii imobiliare de inchirieri si servicii

prestate in principal intreprinderilor
711 Servicii de inchiriere a autoturismelor si utilitarelor mai

mici de 3,5 tone
7110 Servicii de inchiriere a autoturismeior si utilitarelor mai

mici de 3,5 tone
7110.1 Servicii de inchiriere a autoturismelor si utilitarelor mai

mici de 3,5 tone
7110.10 Servicii de inchiriere pe termen scurt sau lung a autoturismelor

particulare si a vehiculelor utilitare de pana la 3,5 t, fara
sofer
7140.1 Servicii de inchiriere a bunurilor personale si gospodaresti
7140.11 Servicii de inchiriere a televizoarelor, radiourilor, magneto-

scoapelor, a echipamentelor audiovizuale si a accesorilor lor
discuri si casete audio
713 Servicii de inchiriere a masinilor si echipamentelor
7133 Servicii de inchiriere de echipamente de birou si calculatoare
7133.1 Servicii de leasing sau de inchiriere de echipamente de birou si

calculatoare, fara operatori
7133.11 Servicii de leasing sau de inchiriere de echipamente de birou

(masini de scris, fotocopiatoare, duplicatoare, material
telefonic, fara operatori
7133.12 Servicii de leasing sau de inchiriere a calculatoarelor si

echipamentelor periferice
714 Servicii de inchiriere a bunurilor personale si gospodaresti
7140 Servicii de inchiriere a bunurilor personale si gospodaresti
7140.1 Servicii de inchiriere a bunurilor personale si gospodaresti
7140.11 Servicii de inchiriere, televizoare, radiouri, magnetoscoape,

echipamente audiovizoale si accesoriile lor (discuri si
casete audio)
7140.12 Servicii de inchiriere a benzilor si casetelor video
7140.13 Servicii de inchiriere: mobilier si echipamente gospodaresti

(mobila, aparate electromenajere, vesela, plante decorative etc)
7140.14 Servicii de inchiriere a echipamentelor recreative (articole

de sport, nave si avioane, biciclete, planoare, sckiuri nautice,
etc)
7140.15 Servicii de inchiriere a instrumentelor muzicale
7140.16 Servicii de inchiriere a altor bunuri personale si gospodaresti

(lenjerie, imbracaminte, incaltaminte, bijuterii, aparate
fotografice, aparate optice, etc)
725 Servicii de intretinere si reparatii a masinilor de birou, de

contabilizat si calculatoare
7250 Servicii de intretinere si reparatii a masinilor de birou,

de contabilizat si calculatoare
7250.1 Servicii de intretinere si de reparatii a masinilor de birou,

de contabilizat si calculatoare
7250.11 Servicii de intretinere si de reparatii a masinilor de birou
7250.12 Servicii de intretinere si de reparatii a calculatoarelor si

a altor echipamente informatice
744 Servicii de publicitate
7440 Servicii de publicitate
7440.1 Servicii de publicitate
7440.11 Servicii de gestionare a mijloacelor publicitare
7440.12 Servicii ale agentiilor publicitare
7440.13 Alte servicii de publicitate (directa, prin telefon,

distribuirea de prospecte si esantioane publicitare etc)
747 Servicii de intretinere si curatenie
7470 Servicii de intretinere si curatenie
7470.1 Servicii de intretinere si curatenie
7470.11 Servicii de deratizare, dezinsectie, dezinfectie
7470.12 Servicii de curatire a geamurilor
7470.13 Servicii de curatenie si intretinere curenta a cladirilor
7470.14 Servicii de curatenie specializata
7470.15 Servicii de curatire a sobelor si cosurilor
7470.16 Alte servicii de curatenie
748 Alte servicii prestate in principal intreprinderilor
7481 Servicii fotografice
7481.1 Placi fotografice, filme expuse (altele decat cinematografice)
7481.11 Placi fotografice si filme, expuse dat nedevelopate
7481.2 Servicii de fotografiere
7481.21 Servicii de fotografiere cu ajutorul aparatelor automate
7481.22 Servicii realizate de studiourile fotografice
7481.24 Servicii fotografice pentru ceremonii
7481.3 Servicii de prelucrare a materialelor fotografice
7481.31 Servicii de developare si multiplicare fotografica
7481.33 Servicii de restaurare, copiere si retusare a fotografiilor
7481.34 Alte servicii fotografice
7483 Servicii de secretariat, dactitografiere, multiplicare si

traduceri pe baza de tarif sau contract
7483.12 Servicii de multiplicare
7483.13 Servicii de traduceri

7483.14 Servicii de interpretare
R Alte servicii colective, sociale si personale
927 Alte servicii recreative
9271 Jocuri de noroc si pariuri
9271.1 Jocuri de noroc si pariuri
9271.10 Jocuri de noroc si pariuri
9272 Alte servicii recreative
9272.1 Alte servicii recreative
9272.12 Alte servicii recreative n.c.a. (centre de echitatie si menej,

biliard, jocuri electronice diverse etc)
930 Alte servicii
9301 Servicii de spalatorie-vopsitorie textile si blanuri
9301.1 Servicii de spalatorie-vopsitorie textile si blanuri
9301.11 Servicii de colectare-livrare a lenjeriei pentru spalat
9301.12 Spalarea lenjeriei in regim de autoservire
9301.13 Spalarea hainelor si articolelor textile
9301.14 Servicii de curatatorie chimica uscata
9301.15 Servicii de calcat
9301.16 Servicii de vopsitorie pentru textile, pielarie si blanuri

si servicii speciale
9302 Servicii de coafura si alte servicii de infrumusetare
9302.2 Servicii de coafura si alte servicii de infrumusetare
9302.21 Servicii de coafura pentru femei
9302.22 Servicii de frizerie pentru barbati
9302.23 Tratamente cosmetice, manichiura si pedichiura
9303 Servicii funerare

9303.1 Servicii funerare
9303.11 Pompe funebre
9303.12 Servicii conexe inhumarii si incinerarii
9304 Servicii de intretinere corporala
9304.1 Servicii de intretinere corporala
9304.10 Servicii de intretinere corporala
9305 Alte servicii personale
9305.1 Alte servicii personale
9305.10 Alte servicii personale (servicii ale agentiilor matrimoniale,

astrologie, spiritism etc)
950 Servicii ale personalului angajat in gospodarii particulare
9500 Servicii ale personalului angajat in gospodarii particulare
9500.1 Servicii ale personalului angajat in gospodarii particulare
9500.10 Servicii ale personalului angajat in gospodarii particulare

--------------------------------------------------------------------------
--------
*) CPSA = Clasificarea Produselor si Serviciilor Asociate Activitatilor -
obligatorie in economia nationala conform prevederilor legale in vigoare
2) unitatile de alimentatie publica care nu fac parte din structurile de primire
turistice definite conform legislatiei in vigoare
HOTARARE
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr.
99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata
In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 872 din Ordonanta Guvernului nr.
99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 650/2002,
Articol unic. - Se aproba Normele metodologice de aplicare a Ordonantei

Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata,
prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

Nr. 333.
ANEXA
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea
produselor si serviciilor de piata
Ordonanta Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si

serviciilor de piata, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 650/2002,
denumita in continuare ordonanta:
ORDONANTA:
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezenta ordonanta stabileste principiile generale privind desfasurarea

activitatii comerciale si urmareste dezvoltarea retelei de distributie a produselor si
serviciilor de piata, cu respectarea principiilor liberei concurente, protectiei vietii,
sanatatii, securitatii si intereselor economice ale consumatorilor, precum si a mediului.
Art. 2 - Prevederile ordonantei au in vedere realizarea urmatoarelor obiective:
a) stimularea dezvoltarii activitatii de comercializare a produselor si serviciilor
de piata;
b) incurajarea liberei initiative, asigurarea concurentei loiale si a liberei
circulatii a produselor si serviciilor de piata;
c) informarea corecta si protejarea intereselor consumatorilor, precum si
posibilitatea asigurarii produselor si serviciilor de piata in zonele de vecinatate ale
acestora;
d) modernizarea si dezvoltarea formelor de distributie;
e) promovarea diverselor tipuri de retele de distributie si forme de vanzare;
f) stimularea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii cu activitate de
comercializare a produselor si serviciilor de piata;
g) sustinerea si ocrotirea activitatii comerciale si de prestari de servicii de piata
in zonele defavorizate.
Art. 3. - (1) Prezenta ordonanta reglementeaza activitatile din sectorul
comercial si al serviciilor de piata privind cerintele necesare desfasurarii acestor
activitati, structurile de vanzare, practicile comerciale si regulile generale de
comercializare, precum si sanctiunile in caz de nerespectare a prevederilor acesteia.
(2) Activitatea comerciala, in sensul prezentei ordonante, se exercita cu
referire la produsele alimentare, nealimentare si la serviciile de piata prevazute in
anexa nr. 3 la prezenta ordonanta.
(3) Sunt exceptate de la prevederile prezentei ordonante activitatile de
comercializare avand ca obiect:
a) produsele medicamentoase, dispozitivele medicale;
b) produsele agricole si agroalimentare vandute de producatorii agricoli
individuali in baza certificatului de producator;
c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei
comercializati prin statii de distributie;
d) bunurile din productia proprie a mestesugarilor individuali vandute la
locurile de productie;
f) lucrarile, brevetele si inventiile, precum si publicatiile de natura stiintifica
sau informativa realizate de titularii acestora;
g) tipariturile, pliantele, brosurile si albumele, realizate in scopul prezentarii
patrimoniului cultural detinut de muzee, centre de cultura, teatre sau alte institutii
similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promotional specifice
activitatii institutiilor culturale, si comercializate prin fondul propriu al fiecarei
institutii culturale sau cu prilejul unor manifestari cultural-artistice organizate de
acestea;
h) marfurile vandute catre vizitatori, in cadrul festivalurilor, targurilor,
saloanelor sau al altor manifestari expozitionale, cu conditia ca acestea sa faca
obiectul manifestarilor respective;
i) produsele confiscate si valorificate conform dispozitiilor legale in vigoare;
j) produsele si serviciile de piata reglementate prin acte normative speciale.
(4) Dispozitiile prezentei ordonante se aplica activitatilor comerciale
desfasurate si serviciilor prestate pe teritoriul Romaniei.
Litera e) a alineatului (3) al articolului 3 se abroga. (Legea nr. 650/2002)
Art. 4. - In intelesul prezentei ordonante, urmatorii termeni se definesc astfel:
a) consumator - orice persoana fizica sau grup de persoane fizice constituite in
asociatii, care cumpara, dobandeste, utilizeaza ori consuma produse sau servicii in
afara activitatii profesionale;
b) comerciant - persoana fizica sau juridica autorizata sa desfasoare activitati
de comercializare a produselor si serviciilor de piata;
c) comert cu ridicata/de gros - activitatea desfasurata de comerciantii care
altor comercianti sau utilizatori profesionali si colectivi;
d) comert cu amanuntul/de detail - activitatea desfasurata de comerciantii care
vand produse, de regula, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora;
e) comert de gros cash and carry/forma de comert cu autoservire pe baza de
legitimatie de acces - activitatea desfasurata de comerciantii care vand marfuri prin
sistemul de autoservire catre persoane juridice sau persoane fizice autorizate si
asociatii familiale autorizate conform legii, inregistrate in baza de date a vanzatorului,
in scopul revanzarii si/sau prelucrarii, precum si al utilizarii acestora ca produse
consumabile;
f) comert ambulant - activitatea de comercializare cu amanuntul realizata prin
trecere dintr-un loc in altul, in rulote mobile, standuri mobile, chioscuri mobile sau in
vehicule special amenajate;
g) serviciu de alimentatie publica - activitatea de pregatire, preparare,
prezentare si servire a produselor si a bauturilor pentru consumul acestora in unitati
specializate sau la domiciliul/locul de munca al consumatorilor;
h) exercitiu comercial - una sau mai multe activitati de comercializare cu
ridicata, cu amanuntul, de tip cash and carry, de alimentatie publica, precum si a
serviciilor desfasurate de un comerciant. Obiectul activitatilor de comercializare il
constituie produsele si serviciile cuprinse in anexa nr. 3 la prezenta ordonanta;
i) serviciu de piata - orice actiune sau prestatie care face obiectul vanzarii-
cumpararii pe piata si care nu are drept consecinta transferul proprietatii asupra unui
bun corporal, efectuata in scopul satisfacerii unor necesitati ale consumatorilor;
j) structura de vanzare - spatiul de desfasurare a unuia sau mai multor exercitii
comerciale;
k) suprafata de vanzare - suprafata destinata accesului consumatorilor pentru
achizitionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, platii acestora si
circulatiei personalului angajat pentru derularea activitatii. Nu constituie suprafete de
vanzare cele destinate depozitarii si pastrarii marfurilor, productiei, birourilor si
anexelor;
l) structura de vanzare cu suprafata mica - structura de vanzare avand o
suprafata de vanzare de pana la 400 m2 inclusiv;
m) structura de vanzare cu suprafata medie - structura de vanzare avand o
suprafata de vanzare cuprinsa intre 400-1.000 m2 inclusiv;
n) structura de vanzare cu suprafata mare - structura de vanzare avand o
suprafata de vanzare mai mare de 1.000 m2;
o) centru comercial - structura de vanzare cu suprafata medie sau mare in care
se desfasoara activitati de comercializare cu amanuntul de produse, servicii de piata si
de alimentatie publica, ce utilizeaza o infrastructura comuna si utilitati adecvate.
Suprafata de vanzare a unui centru comercial este rezultata din suma suprafetelor de
vanzare cu amanuntul de produse si servicii de piata si de alimentatie publica cuprinse
in acesta;
p) comert in zone publice - activitatea de comercializare a produselor si
alta natura destinata folosintei publice.
CAPITOLUL II
Cerinte si criterii necesare desfasurarii activitatii comerciale
Art. 5. - (1) Orice exercitiu comercial se desfasoara numai de catre comercianti

autorizati in conditiile legii.
(2) Exercitarea de activitati comerciale cu produse din sectorul alimentar si de
calificat, conform normelor de aplicare a prezentei ordonante.
(3) In termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante,
personalul angajat in efectuarea de activitati comerciale cu produse din sectorul
alimentar si de alimentatie publica va trebui sa indeplineasca una dintre urmatoarele
cerinte profesionale:
a) sa fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor
alimentare si/sau de alimentatie publica, organizat conform legislatiei in vigoare;
b) sa fi desfasurat cel putin 2 ani de activitate profesionala de comercializare
de produse alimentare si/sau de alimentatie publica si sa fi absolvit un curs de notiuni
fundamentale de igiena, organizat in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare.

(2) Exercitarea activitatii de comercializare in zone publice este supusa
acordului autoritatilor administratiilor publice locale sau ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, dupa caz, cu respectarea regulamentelor proprii ale acestora si a planurilor
de urbanism.
(3) Prevederile alin. (2) se aplica si in cazul transferului, mutarii sau extinderii
unui exercitiu comercial, precum si in cazul modificarilor aduse structurii de vanzare.
NORME METODOLOGICE:
1. In conformitate cu prevederile ordonantei, pe teritoriul Romaniei pot
desfasura unul sau mai multe exercitii comerciale persoanele fizice si juridice care
indeplinesc urmatoarele conditii:
a) sunt constituite si inregistrate legal;
b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor
si serviciilor de piata;
c) detin autorizatiile de functionare eliberate in conformitate cu reglementarile
legale in vigoare;
d) au acordul primarului comunei, orasului, municipiului sau sectorului
municipiului Bucuresti pentru exercitarea activitatilor comerciale in zone publice in
structuri de vanzare cu sediu fix sau ambulant, permanent sau, dupa caz, sezonier.
2. Persoanele juridice, respectiv societatile comerciale, regiile autonome si
organizatiile cooperatiste, se autorizeaza in conformitate cu prevederile Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 76/2001 privind simplificarea unor formalitati administrative
pentru inregistrarea si autorizarea functionarii comerciantilor, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare.
3. Persoanele fizice si asociatiile familiale se autorizeaza in conformitate cu
prevederile Legii nr. 507/2002 privind organizarea si desfasurarea unor activitati
economice de catre persoane fizice si ale Hotararii Guvernului nr. 58/2003 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 507/2002 privind
organizarea si desfasurarea unor activitati economice de catre persoane fizice.
4. Ocupatiile pentru care personalul angajat in efectuarea de activitati
comerciale cu produse din sectorul alimentar si de alimentatie publica trebuie sa
indeplineasca in termen de un an de la intrarea in vigoare a ordonantei una dintre
cerintele profesionale prevazute la art. 5 alin. (3) din ordonanta sunt:
a) pentru comert cu amanuntul si alimentatie publica: sef de magazin; vanzator
de produse alimentare; vanzatori ambulanti si asimilati; vanzatori la domiciliul
clientului sau la comanda prin telefon; macelar; sef de unitate de alimentatie publica
si sef de sala; ospatar; barman; barman-ospatar; bucatar; carmangier; cofetar; patiser;
cofetar-patiser;
b) pentru comert cu ridicata: sef de depozit; gestionar.
5. Cunostintele de specialitate ale personalului angajat in efectuarea de
activitati comerciale cu produse din sectorul alimentar si de alimentatie publica pot fi
dovedite cu unul dintre urmatoarele documente:
a) diploma/certificatul de absolvire a unei institutii de invatamant
preuniversitar, eliberata/eliberat in conditiile legii, pentru una sau, dupa caz, mai
multe ocupatii prevazute la pct. 4;
b) diploma/certificatul de absolvire a unei forme de pregatire profesionala
pentru una sau, dupa caz, mai multe ocupatii prevazute la pct. 4, organizata cu
respectarea prevederilor art. 16 din ordonanta;
c) diploma/certificatul de absolvire a unei forme de pregatire profesionala
pentru una sau, dupa caz, mai multe ocupatii prevazute la pct. 4, eliberata/eliberat de
un organism acreditat in una dintre tarile membre ale Uniunii Europene;
d) un document legal prin care se atesta exercitarea activitatii de cel putin 2 ani
in meseria respectiva, in conditiile legii, in cazul in care persoana a lucrat intr-o tara
membra a Uniunii Europene, impreuna cu o diploma/certificat de absolvire a unui
curs de notiuni fundamentale de igiena, organizat in conformitate cu legislatia
nationala in vigoare;
e) document care sa ateste vechimea angajatului in conformitate cu prevederile
Codului muncii;
f) diploma/certificatul de absolvire eliberata/eliberat de angajatorii care
organizeaza programe de pregatire profesionala pentru angajatii proprii, pentru
ocupatiile prevazute la pct. 4, efectuate cu personal de specialitate si care trebuie sa
respecte prevederile art. 16 alin. (2) din ordonanta; in acest caz diplomele/certificatele
de absolvire vor fi recunoscute conform legislatiei in vigoare.
ORDONANTA:
Art. 8(1). - Acordul prevazut la art. 6 alin. (2) nu se elibereaza in urmatoarele
cazuri:
a) contravine planului general de dezvoltare urbana si criteriilor generale
b) aduce prejudicii spatiilor aflate in incinta sau in apropierea unor cladiri de
c) exercitiul comercial se face in spatii improvizate;
d) se incalca dispozitiile prezentei ordonante.
Articolele 7, 8 si 9 se abroga. (Legea nr. 650/2002)
CAPITOLUL III
Orarele de functionare
Art. 10. - Structurile de vanzare cu amanuntul si cele in care se presteaza

servicii de piata pot fi deschise publicului in toate zilele saptamanii. Fiecare
comerciant isi stabileste orarul de functionare cu respectarea prevederilor inscrise in
legislatia muncii si cu conditia respectarii reglementarilor in vigoare privind linistea si
ordinea publica si in conformitate cu solicitarile autoritatilor administratiei publice
locale privind continuitatea unor activitati comerciale sau de prestari de servicii, in
functie de necesitatile consumatorilor.
Art. 11. - orarul de functionare se afiseaza la intrarea in unitate, in mod vizibil
din exterior, comerciantul fiind obligat sa asigure respectarea acestuia.
Art. 12. - Structurile de vanzare cu amanuntul din sectorul alimentar nu pot fi
inchise mai mult de doua zile consecutive, cu exceptia unor cauze obiective de
nefunctionare.
NORME METODOLOGICE:
6. Pentru continuitatea unor activitati comerciale sau de prestari de servicii, in
functie de necesitatile consumatorilor, consiliul local poate stabili orare de functionare
prin regulamentele elaborate pentru exercitarea activitatilor de comercializare in zone
publice.
7. In cazul centrelor comerciale orarul de functionare este stabilit de
administratorul centrului, in functie de necesitatile consumatorilor si cu consultarea
comerciantilor care isi desfasoara activitatea in acestea.
8. In masura in care comerciantul este de acord, orarul de functionare pentru
unitatile de alimentatie publica in care sunt organizate evenimente poate fi depasit la
solicitarea clientilor, cu respectarea prevederilor legale privind linistea si ordinea
publica. in cazul in care localul respectiv este rezervat in totalitate pentru astfel de
evenimente, comerciantul este obligat sa afiseze vizibil, langa orarul de functionare,
anuntul "REZERVAT", cu indicarea perioadei de rezervare.
9. In situatia aprovizionarii structurii de vanzare in timpul programului de
functionare, sunt interzise intreruperea servirii consumatorilor si/sau inchiderea
structurii de vanzare, daca acest lucru nu este mentionat in orarul de functionare
afisat.
10. In sensul art. 12 din ordonanta, urmatoarele situatii pot constitui cauze
obiective de nefunctionare:
a) decesul asociatului unic, administratorului, managerului, sefului structurii
de vanzare cu amanuntul sau al altui angajat care lucreaza in aceasta, dupa caz;
b) concediul personalului angajat in structura de vanzare respectiva;
c) inventar;
d) inchiderea structurii de vanzare pentru lucrari de igienizare, reparatii,
reamenajari sau modificari ale conditiilor de exploatare a acesteia, dupa caz;
e) schimbarea profilului structurii de vanzare, suspendarea sau inlocuirea unei
activitati comerciale desfasurate in acea structura;
f) incetarea definitiva a activitatii comerciantului in structura de vanzare
respectiva;
g) intreruperea activitatii comerciale sezoniere in structura de vanzare
respectiva;
h) suspendarea activitatii ca urmare a deciziei organelor de control abilitate;
i) cazuri de forta majora.
Comerciantii sunt obligati sa anunte consumatorilor motivul si perioada
inchiderii.
11. Structurile de vanzare cu amanuntul din sectorul alimentar care nu pot fi
inchise mai mult de doua zile consecutive sunt magazinele specializate in care se
comercializeaza produse alimentare, precum si magazinele nespecializate in care se
comercializeaza predominant produse alimentare.
ORDONANTA:
CAPITOLUL IV
Obligatiile si raspunderile autoritatilor administratiei publice centrale si locale
Art. 13. - Autoritatile administratiei publice asigura dezvoltarea armonioasa a
relatiei si tipurilor de distributie si promovarea intreprinderilor mici si mijlocii cu
activitate de comercializare a produselor si serviciilor de piata.
Art. 14. - (1) Autoritatile administratiei publice locale stabilesc strategia de
dezvoltare a retelei de distributie, avand drept obiective:
a) sprijinirea crearii unei retele de distributie care sa asigure servicii de calitate
consumatorilor si care sa raspunda necesitatilor de consum ale acestora si marcarea
acesteia in documentatiile de urbanism intocmite;
b) dezvoltarea armonioasa a retelei si tipurilor de distributie cu respectarea
c) armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu;
d) protejarea patrimoniului arhitectural, istoric si de mediu prin mentinerea
caracterului sitului;
e) dezvoltarea si revigorarea retelei de distributie in zonele montane, rurale si
defavorizate si sustinerea crearii de servicii de piata in aceste zone;
f) stimularea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii cu activitate
comerciala in scopul cresterii competitivitatii acestora si gradului de ocupare a fortei
de munca;
g) asigurarea si dezvoltarea unui sistem de baze de date privind reteaua de
distributie;
h) respectarea legislatiei in vigoare din domeniul urbanismului pentru
structurile de vanzare si de prestari de servicii de piata.
(2) Autoritatile administratiei publice locale stabilesc criteriile de dezvoltare
urbanistica a sectorului comercial pentru determinarea:
a) suprafetelor destinate activitatilor comerciale, in special pentru cele cu
structuri de vanzare cu suprafata medie si mare;
b) modului de incadrare a suprafetelor structurilor de vanzare pentru protejarea
lucrarilor de arta, a edificiilor cu valoare arhitectonica, istorica sau arheologica,
precum si a mediului in centrele istorice si in localitatile de interes turistic;
c) amplasamentelor spatiilor de parcare aferente diverselor structuri de
vanzare, conform reglementarilor legale in vigoare.
(3) Autoritatile administratiei publice locale asigura corelarea autorizarii
desfasurarii unui exercitiu comercial intr-o structura de vanzare, cu continutul
certificatului de urbanism si al autorizatiei de construire.
(4) Autoritatile administratiei publice locale, in stabilirea strategiei de
dezvoltare conform alin. (1), au in vedere urmatoarele caracteristici teritoriale:
a) zone urbane omogene, prin realizarea unei corelari integrate intre centru si
periferie;
b) zone periferice pentru care trebuie individualizate criterii de dezvoltare
omogena, in scopul integrarii acestora intr-un cadru urbanistic coerent;
c) centre istorice, in scopul promovarii unor activitati comerciale adecvate si al
protejarii zonelor cu valoare istorica si artistica;
d) zone cu mica concentrare demografica, in scopul dezvoltarii si/sau
imbunatatirii infrastructurii;
e) zone situate pe traseele autostrazilor si drumurilor nationale, in scopul
dezvoltarii structurilor de vanzare;
f) zone defavorizate.
(5) In zonele publice autoritatile administratiei publice locale, in scopul
satisfacerii intereselor consumatorilor, stabilesc, cu respectarea dispozitiilor legale in
vigoare:
a) criteriile generale ce trebuie respectate in determinarea zonelor si
amplasamentelor structurilor de vanzare din localitati;
b) modalitatile de organizare a pietelor si targurilor;
c) periodicitatea si tipologia pietelor si targurilor;
d) criteriile de atribuire a amplasamentelor structurilor de vanzare.
(6) In scopul promovarii si protejarii activitatii comerciale in zonele periferice
ale oraselor, precum si in zonele rurale, montane sau defavorizate, autoritatile
administratiei publice locale, prin hotarari ale consiliilor locale, pot acorda, in
conditiile legii, inlesniri la plata impozitelor si taxelor datorate bugetelor locale.
(7) Pentru elaborarea strategiilor si criteriilor, conform prezentului articol,
autoritatile administratiei publice locale consulta asociatiile profesionale, asociatiile
consumatorilor, organizatiile patronale, reprezentanti ai societatilor comerciale si ai
camerelor de comert si industrie teritoriale.
Art. 15. - Pentru zone sau edificii cu valoare arhitectonica, istorica sau
arheologica si pentru zone turistice, autoritatile administratiei publice locale pot
acorda, in limita competentelor legale, facilitati financiare comerciantilor care
contribuie prin efort propriu la reabilitarea sau la restaurarea acestora.
Art. 16. - (1) Autoritatile administratiei publice, camerele de comert si
industrie si societatile comerciale, precum si alte persoane fizice sau juridice
interesate pot sa organizeze cursuri de pregatire si perfectionare profesionala in
domeniul comercializarii produselor si serviciilor de piata prevazute in anexa nr. 3, cu
conditia ca acestea sa fie autorizate conform legislatiei in vigoare.
(2) Cursul profesional va contine ca obiecte de studiu materii adecvate pentru
a garanta insusirea normelor si reglementarilor cu privire la sanatatea, securitatea si
informarea consumatorilor, la comercializarea produselor si serviciilor de piata,
precum si insusirea notiunilor fundamentale de igiena.
Art. 17(1). - Examinarea si avizarea implantarii structurilor de vanzare cu
suprafata mare se vor realiza pe baza criteriilor elaborate de catre ministerul cu
atributii in domeniul comertului interior.
Articolul 17 se abroga. (Legea nr. 650/2002)
CAPITOLUL V
Practici comerciale
Art. 18. - Prin vanzari cu pret redus, in sensul prezentei ordonante, se intelege:
c) vanzari efectuate in structuri de vanzare, denumite magazin de fabrica sau
depozit de fabrica:
e) vanzari ale produselor destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale ale
NORME METODOLOGICE:
12. Sunt considerate produse destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale
produsele care se comercializeaza cu ocazia unor sarbatori, cum ar fi, dar fara a se
limita la: jucarii tematice, globuri, ornamente sau artificii, pentru pomul de Craciun;
martisoare sau alte produse personalizate pentru ziua de 1 Martie sau 8 Martie;
iepurasi si oua de ciocolata sau alte produse specifice sarbatorilor de Pasti si alte
asemenea cazuri ori cu prilejul unor manifestari culturale, expozitionale sau sportive,
cum ar fi, dar fara a se limita la: confectii si tricotaje inscriptionate cu diverse
inscrisuri si/sau insemne care fac referire la acea manifestare.
ORDONANTA:
f) vanzari ale produselor care intr-o perioada de 3 luni de la aprovizionare nu
au fost vandute;
g) vanzari accelerate ale produselor susceptibile de o deteriorare rapida sau a
caror conservare nu mai poate fi asigurata pana la limita termenului de valabilitate;
NORME METODOLOGICE:
13. In aceasta categorie intra:
a) produsele agroalimentare si produsele horticole, inclusiv seminte, atunci
cand acestea sunt amenintate de o alterare rapida datorita apropierii datei de depasire
a termenului de valabilitate sau, dupa caz, a datei durabilitatii minimale, precum si
produsele agroalimentare perisabile, cum ar fi, dar fara a se limita la: carne si
preparate din carne, peste si fructe de mare, lapte si preparate din lapte, unt, oua,
produse de cofetarie-patiserie si preparate culinare care necesita pastrarea in vitrine,
alte spatii frigorifice sau sisteme de climatizare, a caror conservare nu mai poate fi
asigurata pana la limita termenului de valabilitate datorita defectarii din cauze
obiective, independente de vointa comerciantului sau a personalului din structura de
vanzare respectiva, a spatiilor frigorifice in care acestea sunt pastrate;
b) unele produse nealimentare, cum ar fi, dar fara sa se limiteze la: lacuri si
vopsele, atunci cand acestea sunt susceptibile de o deteriorare rapida datorita
apropierii datei de depasire a termenului de valabilitate.
ORDONANTA:
h) vanzarea unui produs la un pret aliniat la cel legal practicat de ceilalti
comercianti din aceeasi zona comerciala, pentru acelasi produs, determinat de mediul
concurential;
NORME METODOLOGICE:
14. In intelesul art. 18 lit. h) din ordonanta, "zona comerciala" poate fi
asimilata unei arii geografice in care functioneaza structuri de vanzare asemanatoare
in conditii de concurenta relativ omogene.
ORDONANTA:
i) vanzarea produselor cu caracteristici identice, ale caror preturi de
reaprovizionare s-au diminuat.
Art. 19. - Este interzis oricarui comerciant sa ofere sau sa vanda produse in
pierdere, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 18 lit. a)-c), e)-i), precum si in cazul
produselor aflate in pachete de servicii. Prin vanzare in pierdere, in sensul prezentei
ordonante, se intelege orice vanzare la un pret egal sau inferior costului de achizitie,
astfel cum acesta este definit in reglementarile legale in vigoare.
NORME METODOLOGICE:
15. In categoria produselor aflate in pachete de servicii intra: painea sau apa
minerala oferite gratuit consumatorilor, in cazul serviciilor de alimentatie publica,
telefonul oferit gratuit consumatorilor, in cazul pachetelor de servicii telefonice sau
alte asemenea cazuri.
16. Costul de achizitie al unui produs este egal cu pretul de cumparare, taxele
nerecuperabile, cheltuielile de transport-aprovizionare si alte cheltuieli accesorii
necesare pentru punerea in stare de utilitate sau intrarea in gestiune a produsului
respectiv.
ORDONANTA:
Art. 20. - Potrivit prezentei ordonante, prin vanzare de lichidare se intelege
orice vanzare precedata sau insotita de publicitate si anuntata sub denumirea de
"lichidare" si care, printr-o reducere de preturi, are ca efect vanzarea accelerata a
totalitatii sau numai a unei parti din stocul de produse dintr-o structura de vanzare cu
amanuntul, in una dintre urmatoarele situatii:
a) incetarea definitiva a activitatii comerciantului, inclusiv in cazul schimbarii
proprietarului, chiriasului, locatarului sau mandatarului, dupa caz, care exploateaza
structura de vanzare, cu exceptia cazurilor in care aceasta este vanduta, cedata sau
inchiriata unei persoane juridice administrate de vechiul proprietar (utilizator) sau in
care acesta este actionar;
b) incetarea din proprie initiativa a activitatii comerciantului in structura de
vanzare respectiva sau ca urmare a anularii contractului de inchiriere, locatie sau
mandat, in baza unei hotarari judecatoresti ramase definitive sau in baza unei hotarari
judecatoresti de evacuare silita;
c) intreruperea activitatii comerciale sezoniere pentru o perioada de cel putin 5
luni dupa terminarea operatiunilor de lichidare;
activitati comerciale desfasurate in acea structura;
e) modificarea conditiilor de exploatare a suprafetei de vanzare, daca lucrarile
de transformare si amenajare depasesc 30 de zile si sunt efectuate in interiorul
acesteia, structura de vanzare fiind inchisa in toata aceasta perioada, sau modificarea
conditiilor de exercitare a activitatii in cazul incheierii ori anularii unui contract de
distributie avand o clauza de aprovizionare exclusiva;
f) vanzarea stocului de produse de catre mostenitorii legali ai comerciantului
defunct;
parti sau, dupa caz, a intregului stoc de produse, exclusiv cele alimentare.
NORME METODOLOGICE:
17. Vanzarile anuntate sub denumirea de lichidare/lichidari sau o alta denumire
echivalenta, cum ar fi: "Inchidere definitiva - totul trebuie sa dispara - mari reduceri
de preturi", se definesc prin desfacerea accelerata, la pret redus, a totalitatii sau a unei
parti din marfurile dintr-o structura de vanzare cu amanuntul, precedata sau insotita de
publicitate, numai in una dintre situatiile mentionate la art. 20 lit. a)-g) din ordonanta.
Vanzarile de lichidare pot fi efectuate pentru totalitatea sau numai pentru o parte a
marfurilor noi ori folosite dintr-o structura de vanzare cu amanuntul, cu respectarea
conditiilor stipulate de art. 22 si 23 din ordonanta.
ORDONANTA:
Art. 21. - (1) Vanzarile de lichidare sunt supuse notificarii in baza unui
inventar detaliat al marfurilor de lichidat intocmit de comerciant, care este obligat sa
justifice cu documente legale provenienta produselor respective. Notificarea se face la
primaria localitatii in a carei raza teritoriala este amplasata structura de vanzare sau,
dupa caz, la primariile sectoarelor municipiului Bucuresti, cu cel putin 15 zile inainte
de inceperea vanzarilor de lichidare in situatiile prevazute la art. 20 lit. a), d) si e) si
cu cel putin 5 zile inainte de inceperea vanzarilor de lichidare in situatiile prevazute la
art. 20 lit. b), c), f) si g). Perioada pentru care se notifica vanzarile de lichidare este de
maximum:
a) 90 de zile pe an pentru cazurile prevazute la art. 20 lit. a) si f);
b) 60 de zile pe an pentru cazurile prevazute la art. 20 lit. b), d), e) si g);
c) 15 zile pe an pentru cazurile prevazute la art. 20 lit. c).
NORME METODOLOGICE:
18. Formularul notificarii vanzarilor de lichidare si al listei de inventar pentru
marfurile de lichidat sunt prevazute in anexa nr. 1 si, respectiv, anexa nr. 2 la
prezentele norme metodologice.
Formularul notificarii vanzarilor de lichidare se adreseaza primarului si se
poate completa si depune la sediul primariei localitatii in a carei raza teritoriala este
amplasata structura de vanzare, iar in cazul municipiului Bucuresti, la sediul
primariilor de sector, dupa caz, sau se poate transmite prin scrisoare recomandata cu
confirmare de primire.
In ambele cazuri notificarea va fi insotita si de lista de inventar pentru
marfurile de lichidat.
Comerciantul sau persoana imputernicita de acesta va completa cate doua
formulare de notificare si doua liste de inventar pentru marfurile de lichidat. Un
exemplar din notificare, la care se anexeaza lista de inventar, se depune/se transmite la
sediul primariei respective, iar al doilea exemplar din fiecare formular, impreuna cu
dovada/confirmarea de primire, se pastreaza la sediul structurii de vanzare sau, dupa
caz, la adresa amplasamentului unde se vor organiza vanzarile de lichidare.
ORDONANTA:
(2) La cererea organelor de control abilitate comerciantul este obligat sa
justifice cu documente legale situatia care a motivat vanzarea de lichidare, in termen
de maximum 10 zile de la finalizarea operatiunilor de lichidare pentru situatiile
prevazute la art. 20 lit. a)-d), f) si g) si, respectiv, de maximum 45 de zile in cazul
situatiilor prevazute la art. 20 lit. e).
(3) Orice anunt sau alta forma de publicitate privind vanzarea de lichidare
trebuie sa specifice in mod obligatoriu data de debut a vanzarii si durata acesteia,
precum si sortimentul de marfuri supus vanzarii de lichidare, in cazul in care
operatiunea nu se refera la totalitatea produselor din structura de vanzare.
NORME METODOLOGICE:
19. In termen de maximum 10 zile calendaristice de la finalizarea operatiunilor
de lichidare, la cererea organelor de control abilitate, comerciantul este obligat sa
justifice cu documente legale urmatoarele situatii care au motivat vanzarea de
lichidare, dupa caz:
19.1. In cazul incetarii definitive a activitatii comerciantului, documentul legal
justificativ este declaratia pe propria raspundere, inclusa in notificarea vanzarilor de
lichidare, a comerciantului persoana fizica sau, dupa caz, a reprezentantului asociatiei
familiale ori a imputernicitului comerciantului persoana juridica.
19.2. Schimbarea proprietarului/chiriasului/locatarului/mandatarului, dupa caz,
care exploateaza structura de vanzare
Comerciantul care preia de la un alt comerciant exploatarea unei/unor structuri
de vanzare, inclusiv stocul de marfuri, si nu doreste sa continue sa vanda aceeasi
gama sortimentala poate recurge la organizarea unei vanzari de lichidare pentru o
parte sau intregul stoc de marfa preluat. in acest caz vanzarea de lichidare nu se poate
realiza decat pentru produsele preluate de la comerciantul cedent. Produsele
cumparate in aceasta perioada de comerciantul care a preluat structurile de vanzare nu
pot face obiectul vanzarii de lichidare.
In aceasta ipoteza documentele legale justificative sunt: declaratia pe propria
raspundere, inclusa in notificarea vanzarilor de lichidare, a comerciantului persoana
fizica sau, dupa caz, a reprezentantului asociatiei familiale ori a imputernicitului
comerciantului persoana juridica, precum si contractul/contractele de vanzare-
cumparare/inchiriere/locatie/mandat, dupa caz, pentru structura/structurile de vanzare
respectiva/respective.
19.3. Incetarea din proprie initiativa a activitatii comerciantului in structura de
vanzare respectiva. In aceasta ipoteza documentul legal justificativ este declaratia pe
propria raspundere, inclusa in notificarea vanzarilor de lichidare, a comerciantului
persoana fizica sau, dupa caz, a reprezentantului asociatiei familiale ori a
imputernicitului comerciantului persoana juridica.
19.4. Anularea contractului de inchiriere/locatie/mandat, pentru structura de
vanzare respectiva
Documentele legale justificative sunt, dupa caz: hotararea judecatoreasca
ramasa definitiva si/sau hotararea judecatoreasca de evacuare silita, in cazul anularii
contractului, contractul de inchiriere/locatie/mandat, insotit de procesul-verbal de
predare a structurii de vanzare, daca este cazul, in situatia incetarii contractului.
19.5. Intreruperea activitatii comerciale sezoniere in structura de vanzare
respectiva, pentru o perioada de cel putin 5 luni dupa terminarea operatiunilor de
lichidare
In acest caz documentul legal justificativ este declaratia pe propria raspundere,
inclusa in notificarea vanzarilor de lichidare, a comerciantului persoana fizica sau,
dupa caz, a reprezentantului asociatiei familiale ori a imputernicitului comerciantului
persoana juridica.
19.6. Schimbarea profilului structurii de vanzare
Atunci cand comerciantul decide sa schimbe complet obiectul activitatilor de
comercializare ale exercitiului comercial desfasurat intr-o structura de vanzare cu
amanuntul, acesta poate recurge la organizarea unei vanzari de lichidare in vederea
desfacerii accelerate a totalitatii stocului de produse din acea structura de vanzare.
persoana juridica.
19.7. Suspendarea sau inlocuirea unei activitati comerciale desfasurate in
structura de vanzare
Comerciantul care decide sa suspende sau sa inlocuiasca obiectul activitatilor
de comercializare ale exercitiului comercial desfasurat intr-o structura de vanzare cu
amanuntul poate recurge la organizarea unei vanzari de lichidare. Aceasta ipoteza
vizeaza cazurile in care comerciantul decide sa inlocuiasca produsele vandute in unul
sau mai multe raioane din cadrul unei structuri de vanzare cu amanuntul cu alte
produse, cum ar fi, dar fara a se limita la: raion de tricotaje-raion de confectii; raion de
dulciuri-raion de preparate si semipreparate culinare; raion de electrice-raion pentru
produse menajere si uz casnic; raion de carne si preparate din carne-raion de lapte si
preparate din lapte sau alte cazuri similare.
persoana juridica.
19.8. Vanzarea stocului de produse din structura de vanzare de catre
mostenitorii legali ai comerciantului defunct
In urma decesului comerciantului persoana fizica sau, dupa caz, a asociatului
unic, mostenitorii legali ai acestuia pot organiza o vanzare de lichidare in cazul in care
nu doresc sa continue activitatea comerciantului defunct.
Documentele legale justificative sunt: declaratia pe propria raspundere, inclusa
in notificarea vanzarilor de lichidare, a reprezentantului desemnat de mostenitorii
legali ai comerciantului, precum si certificatul de mostenitor.
19.9. Deteriorarea grava, din cauza unor calamitati sau acte de vandalism, a
produselor nealimentare din structura de vanzare.
Comerciantul poate recurge la o vanzare de lichidare pentru produsele
nealimentare deteriorate din cauza unor calamitati, cum ar fi: inundatie, cutremur,
incendiu, furtuna, sau din cauza unor acte de vandalism, cu conditia ca aceste produse
sa fie sigure pentru sanatatea, securitatea si viata consumatorilor.
Documentele legale justificative sunt:
a) in cazul calamitatilor, declaratia pe propria raspundere, inclusa in
notificarea vanzarilor de lichidare, a comerciantului persoana fizica sau, dupa caz, a
reprezentantului asociatiei familiale ori a imputernicitului comerciantului persoana
juridica;
b) in cazul actelor de vandalism, declaratia pe propria raspundere, inclusa in

notificarea vanzarilor de lichidare, a comerciantului persoana fizica sau, dupa caz, a
juridica si actele de constatare emise de organele abilitate, din care sa reiasa ca
produsele respective au fost deteriorate.
20. In termen de maximum 45 de zile calendaristice de la finalizarea
operatiunilor de lichidare, la cererea organelor de control abilitate, comerciantul este
obligat sa justifice cu documente legale urmatoarele situatii care au motivat vanzarea
de lichidare, dupa caz:
20.1. Modificarea conditiilor de exploatare a suprafetei de vanzare
Comerciantul care decide modificarea structurii de vanzare, inclusiv
extinderea acesteia, poate organiza o vanzare de lichidare pentru stocul de produse din
acea structura, cu conditia ca lucrarile de transformare si amenajare sa depaseasca 30
de zile calendaristice, sa cuprinda si perimetrul suprafetei de vanzare, iar structura de
vanzare sa fie inchisa accesului consumatorilor in toata aceasta perioada.
Lucrarile de igienizare sau renovare care nu aduc modificari structurii de
vanzare nu permit organizarea unei vanzari de lichidare.
In acest caz documentele justificative legale sunt devizul pentru lucrarile de
transformare si amenajare, precum si declaratia pe propria raspundere, inclusa in
notificarea vanzarilor de lichidare a comerciantului persoana fizica sau, dupa caz, a
juridica.
20.2. Modificarea conditiilor de exercitare a activitatii comerciale in structura
de vanzare, ca urmare incheierii sau anularii/rezilierii unui contract de distributie
avand o clauza de aprovizionare exclusiva
Documentele justificative legale sunt, dupa caz:
a) contractul de distributie;
b) documentul care reziliaza contractul de distributie;
c) contractul de franciza,
precum si declaratia pe propria raspundere, inclusa in notificarea vanzarilor de
lichidare, a comerciantului persoana fizica sau, dupa caz, a reprezentantului asociatiei
familiale ori a imputernicitului comerciantului persoana juridica.
21. Produsele destinate a fi comercializate in cadrul procedurii de vanzare de
lichidare, care reprezinta doar o parte a stocului structurii de vanzare, vor fi depozitate
separat, iar comercializarea acestora va fi organizata intr-un raion/spatiu distinct.
22. In termenul de 15 zile pana la inceperea vanzarii de lichidare notificate in
conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din ordonanta, comerciantul poate reveni
asupra deciziei sale si poate anula vanzarea de lichidare astfel:
a) in cazul in care vanzarea de lichidare a fost precedata de publicitate, cu
respectarea urmatoarelor conditii cumulative: anuntarea anularii vanzarii de lichidare
prin aceleasi mijloace prin care a fost promovata - mass-media, anunturi publicitare in
exteriorul sau interiorul structurii de vanzare; instiintarea primariei la care s-a facut
notificarea despre anularea vanzarii de lichidare;
b) in cazul in care vanzarea de lichidare nu a fost precedata de publicitate, se
va instiinta primaria la care s-a facut notificarea despre anularea vanzarii de lichidare.
In ambele cazuri primaria va fi instiintata in scris printr-o adresa depusa la
sediul acesteia sau prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire; instiintarile
se vor adresa primarului. Dovada/confirmarea de primire va fi pastrata la sediul
structurii de vanzare respective pentru prezentarea acesteia la cererea organelor de
control abilitate.
ORDONANTA:
Art. 22. - (1) Pe durata vanzarilor de lichidare se pot lichida numai produsele
inscrise in lista de inventar aferenta notificarii si aflate in stocul unitatii comerciale la
data depunerii/transmiterii notificarii. Stocul este format din produsele expuse in
spatiile destinate vanzarii si cele aflate in depozitele structurii de vanzare; produsele
detinute in antrepozite si/sau depozite situate in afara structurii de vanzare pentru care
a fost facuta notificarea nu intra in componenta stocului de lichidat.
(2) Pot face obiectul vanzarilor de lichidare numai produsele care fac parte din
stocul structurii de vanzare si a caror contravaloare a fost achitata de comerciant la
data depunerii/transmiterii notificarii sau a emiterii hotararii judecatoresti prevazute la
art. 20 lit. b) sau la data evenimentelor prevazute la art. 20 lit. g).
Art. 23. - In afara cazurilor prevazute la art. 20 lit. b) si g), orice vanzare de
lichidare trebuie sa aiba loc in structura de vanzare in care produsele au fost vandute
in mod obisnuit.
Art. 24. - Vanzarea de soldare este orice vanzare insotita sau precedata de
publicitate si anuntata sub denumirea "soldare/soldari/solduri" si care, printr-o
reducere de preturi, are ca efect vanzarea accelerata a stocului de marfuri sezoniere
dintr-o structura de vanzare cu amanuntul.
Art. 25. - Vanzarile de soldare se pot efectua numai in cursul a doua perioade
pe an, cu o durata maxima de cate 45 de zile fiecare, cu conditia ca produsele propuse
pentru soldare sa fie achitate furnizorului de catre comerciant cu cel putin 30 de zile
inaintea datei de debut a perioadei de vanzari de soldare si oferite spre vanzare in mod
obisnuit inaintea acestei date. Art. 26. - Stocul de produse propus pentru
soldare trebuie sa fie constituit in prealabil in structura de vanzare respectiva, in
spatiile de vanzare si depozitele structurii de vanzare, precum si, dupa caz, in unul sau
mai multe depozite ale comerciantului, cu cel putin 15 zile inainte de data de debut a
vanzarii de soldare, si nu va fi reinnoit dupa constituire sau in cursul vanzarilor de
soldare.
NORME METODOLOGICE:
23. Vanzarile anuntate sub denumirea "soldare/soldari/solduri" se definesc prin
desfacerea accelerata, la pret redus, a stocului de marfuri sezoniere noi sau folosite/de
ocazie dintr-o structura de vanzare cu amanuntul, precedata sau insotita de publicitate.
24. Pot fi supuse operatiunilor de soldare numai produsele nealimentare a
caror desfacere are caracter sezonier. In aceasta categorie se incadreaza grupe de
produse, cum ar fi, dar fara a se limita la: confectii, inclusiv blanarie, pielarie, produse
de marochinarie si galanterie, tricotaje, tesaturi, incaltaminte, articole sport-turism,
cosmetice, aparate de incalzire si climatizare, ventilatoare, precum si alte produse
similare.
25. Marfurile ce fac obiectul soldarii vor fi depozitate separat de celelalte
produse si vor fi vandute fie in raioane/spatii special amenajate pentru aceasta
operatiune, fie in cadrul acelorasi raioane, caz in care vor fi bine individualizate.
ORDONANTA:
Art. 27. - Vanzarea de soldare trebuie sa aiba loc in structurile de vanzare in
care produsele respective erau vandute in mod obisnuit.
Art. 28. - Documentele legale justificative care atesta ca stocul de produse
propus pentru soldare a fost constituit cu cel putin 15 zile inainte de data de debut a
vanzarii de soldare si achitat cu cel putin 30 de zile inainte de aceasta data vor fi
pastrate pentru a putea fi prezentate, ori de cate ori este nevoie, organelor de control
abilitate. Dovada achitarii contravalorii produselor supuse vanzarii de soldare rezulta
din examinarea actelor contabile.
Art. 29. - (1) Perioadele de soldari prevazute la art. 25 se stabilesc de
comerciant intre urmatoarele limite:
a) perioada 15 ianuarie - 15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamna-iarna;
b) perioada 1 august - 31 octombrie inclusiv, pentru produsele de primavara-
vara.
(2) Comerciantii au obligatia sa notifice la primaria in a carei raza teritoriala
isi desfasoara activitatea perioada in care efectueaza vanzarile de soldare cu cel putin
15 zile inainte de inceperea operatiunilor.
NORME METODOLOGICE:
26. Formularul notificarii vanzarilor de soldare si al listei de inventar pentru
marfurile propuse pentru soldare sunt prevazute in anexa nr. 3 si, respectiv, anexa nr. 4
la prezentele norme metodologice.
Formularul notificarii vanzarilor de soldare se prezinta primarului; formularul
se poate completa si depune la sediul primariei localitatii in a carei raza teritoriala este
amplasata structura de vanzare, iar in cazul municipiului Bucuresti, la sediul
primariilor de sector, dupa caz, sau se poate transmite prin scrisoare recomandata cu
confirmare de primire.
Lista de inventar pentru marfurile de soldat va fi completata si pastrata la
sediul structurii de vanzare respective pentru a putea fi prezentata la solicitarea
Comerciantul sau persoana imputernicita de acesta va completa cate doua
formulare de notificare. Un exemplar din notificare se depune/se transmite la sediul
primariei, iar al doilea exemplar, impreuna cu dovada/confirmarea de primire, se
pastreaza la sediul structurii de vanzare respective.
ORDONANTA:
Art. 30. - (1) Este interzis sa se anunte o vanzare de soldare in alte cazuri si
conditii decat cele prevazute la art. 25.
(2) Orice anunt sau alta forma de publicitate privind soldarea trebuie sa
specifice obligatoriu data de debut a vanzarii de soldare si durata acesteia, precum si
sortimentul de marfuri supus soldarii in cazul in care operatiunea de soldare nu se
refera la totalitatea produselor din structura de vanzare.
Art. 31. - Vanzarile efectuate in structuri denumite magazin de fabrica sau
depozit de fabrica sunt vanzarile din productia proprie, efectuate direct
consumatorilor de catre producatori, acestia indeplinind obligatiile ce revin oricarui
comerciant care desfasoara comert cu amanuntul. Vanzarile cu pret redus prin
magazin sau depozit de fabrica nu sunt supuse notificarii.
Art. 32. - In cadrul vanzarilor definite la art. 31, cu exceptia produselor
productia lor care indeplineste urmatoarele conditii asupra carora consumatorii au fost
informati:
c) reprezinta stocul din productia sezonului anterior ramas nevandut.
NORME METODOLOGICE:
27. Vanzarile sub denumirea "magazin de fabrica" sau "depozit de fabrica" se
refera la vanzarile realizate de producatorii industriali pentru produsele care nu sunt
oferite spre vanzare prin reteaua comerciala.
Vanzarile efectuate sub una dintre aceste denumiri sunt realizate de
producatori care desfac produsele lor direct catre consumatori, in absenta unui
intermediar. Produsele vizate sunt cele care nu au fost anterior oferite spre vanzare din
cauza defectelor de fabricatie, cele care fac obiectul retururilor din reteaua
comerciala, precum si stocul din productia sezonului anterior ramas nevandut.
28. Daca vanzarile sunt efectuate in magazinele de prezentare si desfacere ale
producatorului, deschise publicului, stocul de marfuri vandut sub aceste denumiri
trebuie sa fie bine individualizat, produsele respective fiind comercializate in
raioane/spatii special amenajate, separat de celelalte produse oferite consumatorilor.
in acest caz producatorul trebuie sa indeplineasca obligatiile care ii revin oricarui
comerciant cu amanuntul.
Producatorii pot organiza astfel de vanzari si in depozitele sau spatiile special
amenajate in acest scop din cadrul unitatilor de productie, cu conditia ca acestea sa fie
deschise publicului, in masura in care vanzarile nu sunt organizate numai pentru
angajatii producatorului.
In ambele cazuri consumatorii trebuie sa fie informati in limba romana, corect,
complet si fara echivoc despre natura produselor oferite spre vanzare, respectiv in ce
categorie se incadreaza acestea in conformitate cu prevederile lit. a)-c) ale art. 32 din
ordonanta.
ORDONANTA:
Art. 33. - Orice producator care vinde cu pret redus o parte a productiei sale,
conform prevederilor art. 32, este obligat sa puna la dispozitie organelor de control
abilitate toate documentele legale care justifica originea si data de fabricatie a
produselor care fac obiectul acestor vanzari.
Art. 34. - (1) In sensul prezentei ordonante, vanzarile promotionale sunt
vanzarile cu amanuntul/vanzarile cash and carry/prestarile de servicii de piata care pot
avea loc in orice perioada a anului, fara sa faca obiectul notificarii, cu conditia ca:
a) sa nu fie efectuate in pierdere;
b) sa se refere la produse disponibile sau reaprovizionabile, precum si la
servicii vandute ori, dupa caz, prestate in mod curent;
c) produsele si serviciile promovate trebuie sa existe la vanzare pe durata
intregii perioade anuntate a vanzarilor promotionale sau comerciantul va informa
consumatorii ca oferta este valabila numai in limita stocului disponibil.
(2) In sensul prezentei ordonante, nu sunt considerate vanzari promotionale:
a) actiunile de promovare efectuate de producatori;
b) actiunile de lansare de produse/servicii noi pe piata.
NORME METODOLOGICE:
29. In cazul produselor, vanzarile promotionale pot avea loc in tot timpul
anului si se deruleaza in mod liber, fara sa faca obiectul notificarii, daca sunt
indeplinite urmatoarele conditii:
a) vanzarile sa se faca la pret redus, dar nu in pierdere;
b) sa nu tinda la o vanzare accelerata a unui stoc de marfuri pe care
comerciantul nu il va mai reaproviziona, ca in cazul lichidarilor sau soldarilor;
c) sa se refere la produse disponibile sau care pot fi reaprovizionate;
comerciantul care doreste sa relanseze vanzarile dintr-un raion sau sa promoveze intr-
o anumita perioada o categorie de produse, trebuie sa-si reinnoiasca stocul si sa-l
reasorteze in scopul satisfacerii cererilor consumatorilor pe intreaga perioada anuntata
sau sa informeze consumatorii ca oferta este valabila numai in limita stocului
disponibil.
In cazul promovarii prestarilor de servicii, acestea trebuie sa fie disponibile pe
durata intregii perioade anuntate ca "vanzare promotionala".
In situatia in care comerciantul nu anunta consumatorii despre practicarea unor
"vanzari promotionale" sau preturi reduse pentru anumite produse/servicii, acestea pot
fi efectuate in orice perioada a anului, cu respectarea prevederilor art. 19 din
ordonanta.
ORDONANTA:
Art. 35. - (1) Vanzarile cu pret redus prevazute la art. 18, astfel cum sunt
definite de prezenta ordonanta, atunci cand consumatorii sunt anuntati despre o
reducere de preturi care comporta o comparatie exprimata in cifre, sunt supuse
urmatoarelor reguli de fixare si publicitate a preturilor:
a) Orice comerciant care anunta o reducere de pret trebuie sa o raporteze la
pretul de referinta practicat in acelasi spatiu de vanzare pentru produse sau servicii
identice. Pretul redus trebuie sa fie inferior pretului de referinta. Pretul de referinta
reprezinta cel mai scazut pret practicat in acelasi spatiu de vanzare in perioada
ultimelor 30 de zile, inainte de data aplicarii pretului redus.
b) Orice anunt de reducere de preturi, indiferent de forma, modul de
publicitate si motivatia reducerii, trebuie sa se adreseze ansamblului consumatorilor si
sa indice in cifre o reducere in raport cu preturile de referinta, exceptie facand:
- publicitatile comparative de pret;
- anunturile publicitare exclusiv literare, care nu contin cifre;
- anunturile de pret de lansare a unui nou produs pe piata;
- anunturile publicitare orale efectuate exclusiv in interiorul magazinului
pentru reduceri de preturi la un anumit raion, pentru o foarte scurta perioada a unei
zile de vanzare.
c) Publicitatea prin catalog si ofertele de reducere de preturi, lansate de
comerciantii care practica vanzarea prin corespondenta, pot fi valabile numai pana la
epuizarea stocurilor, cu conditia ca aceasta mentiune sa figureze vizibil si lizibil in
catalog.
trebuie efectuat vizibil, lizibil si fara echivoc pentru fiecare produs sau grupa de
produse identice:
- fie prin mentionarea noului pret langa pretul anterior, barat;
- fie prin mentiunile "pret nou", "pret vechi" langa sumele corespunzatoare;
- fie prin mentionarea procentului de reducere si a pretului nou care apare
langa pretul anterior, barat.
e) Se interzice ca o reducere de pret pentru un produs si/sau serviciu sa fie
prezentata consumatorilor ca o oferta gratuita a unei parti din produs si/sau serviciu.
f) Toate documentele justificative legale care atesta veridicitatea pretului de
referinta trebuie sa fie pastrate pentru a putea fi prezentate ori de cate ori este nevoie
g) Orice anunt de reducere de preturi ce nu corespunde reducerii practicate
efectiv in raport cu pretul de referinta este considerat o forma de publicitate
inselatoare si este sanctionat conform reglementarilor legale in vigoare.
(2) Aceste reguli nu se aplica atunci cand reducerile de pret pe produs rezulta
din cresterea cantitatii de produs continuta in ambalajul utilizat in mod uzual in
comercializarea acestora sau din cresterea numarului de produse identice oferite spre
vanzare intr-un ambalaj colectiv.
NORME METODOLOGICE:
30. Orice anunt de reducere de preturi, indiferent de: forma - afise pe vitrine,
prospecte, anunturi in presa, radio, televiziune sau orice alta forma; modul de
publicitate - scrisa, orala sau orice alt mod; motivatia reducerii - soldari, lichidari sau
orice alta motivatie, care se adreseaza consumatorilor si care comporta o comparatie
exprimata in cifre, indiferent daca acesta se realizeaza in afara sau in interiorul
structurii de vanzare, trebuie sa precizeze:
a) reducerea efectiva in raport cu pretul de referinta care reprezinta cel mai
scazut pret practicat in aceeasi suprafata de vanzare, pentru produse sau servicii
identice, in perioada ultimelor 30 de zile calendaristice inainte de data aplicarii
pretului redus;
b) produsele sau serviciile ori categoriile de produse sau servicii la care se
refera anuntul publicitar;
c) perioada pentru care produsele sau serviciile respective sunt oferite la pret
redus; in cazul lichidarilor si soldarilor aceasta conditie poate fi inlocuita de
mentiunea: "pana la epuizarea stocului". Aceasta mentiune poate fi folosita si in cazul
vanzarilor promotionale.
31. Indicarea, respectiv marcarea sau, dupa caz, afisarea preturilor pentru
produsele cu preturi reduse care intra sub incidenta prevederilor legale in vigoare cu
privire la indicarea preturilor pentru produsele oferite consumatorilor spre vanzare va
indica pretul de referinta al produsului, pretul redus anuntat si pretul pe unitatea de
masura corespunzator pretului redus.
32. Orice produs/serviciu comandat in perioada indicata in anuntul publicitar
privind pretul sau reducerea de pret trebuie sa fie livrat/prestat sau furnizat la pretul
indicat in anuntul respectiv chiar daca livrarea/prestarea sau furnizarea se face dupa
terminarea perioadei din anuntul publicitar respectiv.
33. Nici o publicitate de pret sau reducere de pret care se adreseaza
consumatorilor nu poate fi efectuata pentru produse care nu sunt disponibile la
vanzare sau pentru servicii care nu pot fi prestate/furnizate in timpul perioadei la care
se raporteaza aceasta publicitate, cu exceptia lichidarilor si soldarilor, caz in care
perioada de reduceri este considerata terminata la epuizarea stocului de marfuri
declarat, in limita perioadei de reduceri anuntate si notificate.
ORDONANTA:
Art. 36. - Vanzarea la distanta este acea forma de vanzare cu amanuntul care se
desfasoara in lipsa prezentei fizice simultane a consumatorului si a comerciantului, in
urma unei oferte de vanzare efectuate de acesta din urma, care, in scopul incheierii
contractului, utilizeaza exclusiv tehnici de comunicatie la distanta.
Articolele 37-41 se abroga. (Legea nr. 650/2002)
Art. 42. - (1) Vanzarea directa este acea practica comerciala prin care
produsele sau serviciile sunt desfacute de catre comerciant direct consumatorilor, in
afara spatiilor de vanzare cu amanuntul, prin intermediul vanzarilor directi, care
prezinta produsele si serviciile oferite spre vanzare.
retele de vanzatori directi care primesc un comision atat pentru vanzarile proprii, cat
si pentru vanzarile generate de retelele de vanzatori directi pe care i-au recrutat
personal.
Art. 43. - Sunt considerate practici comerciale interzise:
a) vanzarea piramidala, vanzarea practicata prin procedeul denumit "bulgare
de zapada" sau orice alte procedee similare care constau in special in a oferi
produse/servicii consumatorilor facandu-i sa spere ca le vor obtine fie cu titlu gratuit,
fie la un pret redus fata de valoarea lor reala si conditionand vanzarile de plasarea
contra plata de bonuri, tichete, cupoane ori a altor titluri similare catre terti sau de
colectarea de adeziuni sau subscrieri;
b) faptul de a propune unei persoane sa colecteze adeziuni sau sa se inscrie pe
o lista, facand-o sa spere castiguri financiare rezultate din cresterea numarului de
persoane recrutate sau inscrise.
Art. 44. - (1) In cazul retelelor de vanzare constituite prin recrutarea
aderentilor sau afiliatilor este interzis sa se solicite aderentului sau afiliatului retelei
plata unei sume aferente dreptului de intrare in retea, cu exceptia contravalorii
materialelor sau a serviciilor de natura pedagogica, formativa, demonstrativa ori de
vanzare sau a oricarui alt material sau serviciu similar.
(2) In cadrul aceleiasi retele este, de asemenea, interzis sa se impuna unui
aderent sau afiliat achizitionarea unui stoc de produse destinat vanzarii ulterioare, fara
obligatia ca stocul de produse nevandute de aferent/afiliat sa fie reprimit de titularul
retelei.
Art. 45. - (1) Vanzarile in afara spatiilor comerciale sunt acele vanzari directe
realizate de comercianti in urmatoarele situatii:
a) in timpul unei deplasari organizate de comerciant in afara spatiilor sale
comerciale;
b) in timpul unei vizite efectuate de comerciant, daca aceasta nu a avut loc la
solicitarea expresa a consumatorului:
- la locuinta unui consumator, unde pot fi incheiate contracte si cu alte
persoane prezente;
- la locul de munca al consumatorului sau in locul in care acesta se gaseste,
chiar temporar, pentru motive de lucru, studiu sau tratament;
c) in orice alte locuri publice sau destinate publicului, in care comerciantul
prezinta o oferta pentru produsele sau serviciile pe care le furnizeaza, in vederea
acceptarii acesteia de catre consumator.
(2) Comerciantii care efectueaza vanzari in afara spatiilor comerciale raspund
civil fata de efectele activitatii vanzatorilor directi.
Art. 46. - Comerciantii sunt obligati sa elibereze legitimatii pentru vanzatorii
directi, angajati in acest sistem de vanzare. Legitimatiile trebuie sa contina numele,
prenumele si fotografia vanzatorului, denumirea si sediul comerciantului, semnatura
administratorului/directorului si vor fi vizate trimestrial. Legitimatiile vor fi retrase
imediat ce detinatorii acestora isi pierd calitatea de vanzatori directi.
Art. 47. - Vanzatorii directi, angajati in acest sistem de vanzare, sunt obligati
sa se legitimeze inaintea prezentarii produselor/serviciilor oferite, precum si la
solicitarea consumatorilor.
Art. 48. - (1) Loteria publicitara este acea practica de promovare a
produselor/serviciilor care tinde sa stimuleze in randul participantilor speranta unui
castig prin tragere la sorti.
(2) Loteriile publicitare sunt admise numai in conditiile in care participantilor
nu le este impusa in contrapartida nici o cheltuiala directa sau indirecta, suplimentara
achizitionarii produsului/serviciului.
(3) Cheltuielile efectuate de catre participanti pentru achizitionarea de efecte si
servicii postale si pentru tarifele telefonice normale, referitoare la participarea la
loteria publicitara, nu intra sub incidenta alin. (2).
Art. 50. - (1) In privinta castigurilor puse in joc in cadrul unei loterii
publicitare, anunturile de prezentare a acesteia vor preciza natura, numarul si valoarea
comerciala a respectivelor castiguri, precum si urmatoarea mentiune: "regulamentul
de participare/desfasurare este disponibil in mod gratuit oricarui solicitant". In acest
scop se va mentiona adresa sau numarul de telefon la care solicitarea poate fi
transmisa, respectiv facuta.
(2) In regulament se va preciza obligatia organizatorului loteriei publicitare de
a face publice numele castigatorilor si castigurile acordate.
Art. 51. - (1) Regulamentul si/sau orice alt document in baza caruia urmeaza
sa se desfasoare loteria publicitara trebuie sa fie autentificat si depus la un notar
public inainte de inceperea operatiunii. In scopul prevenirii desfasurarii unor jocuri de
noroc deghizate organizatorul va depune un exemplar al regulamentului si/sau al
documentului autentificat, dupa caz, la Directia generala de administrare a veniturilor
publice si a monopolurilor din Ministerul Finantelor Publice, pana la data inceperii
loteriei publicitare.
(2) Pentru a verifica corecta desfasurare a loteriei publicitare respective
reprezentantii Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, Ministerului
Finantelor Publice si Ministerului de Interne pot solicita organizatorilor de loterii
publicitare regulamentul de desfasurare a acestora, precum si un exemplar al
documentatie in termen de 5 zile de la data solicitarii.
Art. 52. - Prezenta ordonanta nu exclude controlul actiunilor de promovare a
vanzarilor prin acest gen de operatiuni publicitare de catre asociatiile profesionale cu
rol de autoreglementare in domeniul publicitatii, precum si dreptul persoanelor, care
se considera induse in eroare in cursul desfasurarii acestor operatiuni, de a se adresa
direct acestor asociatii.
Art. 53. - Se considera publicitate inselatoare acele fapte prin care
organizatorul unei loterii publicitare sugereaza destinatarului, prin anuntul publicitar
efectuat, ca:
a) a intrat in posesia marelui premiu, desi tragerea la sorti pentru atribuirea
castigurilor se va desfasura ulterior;
b) a intrat in posesia unui castig important, in realitate fiind insa vorba de un
premiu de o valoare minima sau de un premiu de consolare.
Art. 54. - Nu sunt asimilate loteriei publicitare concursurile in cadrul carora
premiile sunt castigate exclusiv datorita abilitatii, cunostintelor si perspicacitatii
participantilor, castigatorul fiind desemnat in functie de valoarea prestatiei sale.
Art. 54(1). - Nu este asimilata loteriei publicitare si este considerata practica
comerciala permisa alocarea de premii in mod aleator, inainte de oferirea la vanzare a
produselor/serviciilor si atribuirea castigurilor la achizitionarea produselor/serviciilor,
chiar daca intrarea in posesie a premiilor are loc la o data ulterioara.
Art. 55. - Vanzarea cu prime este acea practica comerciala prin care la
vanzarea sau oferta de vanzare de produse/servicii se ofera consumatorului, cu titlu
gratuit, imediat sau la un anumit termen, prime sub forma unor produse/servicii.
Art. 56. - Este interzisa orice vanzare sau oferta de vanzare de produse sau
orice prestare sau oferta de prestare de servicii facuta catre consumator, care da
dreptul acestuia, cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, la o prima sub
forma unor produse/servicii, in afara cazurilor in care acestea sunt identice sortimental
cu produsele/serviciile cumparate.
NORME METODOLOGICE:
34. Vanzarile cu prime sub forma unor produse/servicii identice sortimental cu
produsele/serviciile cumparate sunt considerate practici comerciale admise.
Urmatoarele practici, precum si alte cazuri similare constituie exemple de vanzari cu
prime legale:
a) "pentru un set de ciorapi cumparat primiti gratuit o pereche";
b) "pentru 5 ciocolate cumparate primiti o ciocolata";
c) "pentru developarea a doua filme foto si eliberarea fotografiilor, oferim
gratuit developarea unui al treilea film".
ORDONANTA:
Art. 57. - Nu sunt considerate prime:
a) ambalajele produselor;
serviciului cumparat;
c) produsele sau serviciile a caror valoare este de pana la 10% din preturile de
vanzare/tarifele produselor/serviciilor achizitionate de catre consumatori;
inscriptionate in mod vizibil si care nu se regasesc ca atare in comert;
e) serviciile postvanzare;
f) facilitatile de stationare oferite de catre comercianti consumatorilor.
NORME METODOLOGICE:
35. Nu sunt considerate prime si pot fi oferite cu titlu gratuit consumatorilor:
a) ambalajele produselor: ambalarea produsului/produselor dupa ce
acesta/acestea a/au fost achitat/achitate de consumator;
serviciului cumparat: CD-urile cu sistemul de operare a calculatorului, cablul de
alimentare pentru un produs electrocasnic sau alte cazuri similare;
c) produsele sau serviciile a caror valoare este de pana la 10% din preturile de
vanzare/tarifele produselor/serviciilor achizitionate de catre consumatori, altele decat
cele prevazute la lit. b) si, respectiv, la prezentul punct. Valoarea produselor/serviciilor
oferite gratuit consumatorilor este reprezentata de preturile de vanzare/tarifele
practicate in structura de vanzare respectiva, in cazul in care acestea sunt
comercializate in acea structura, iar in cazul in care produsele/serviciile nu sunt
comercializate in structura de vanzare respectiva si sunt aprovizionate/furnizate de
comerciant special pentru a fi oferite gratuit consumatorilor, valoarea acestora este
reprezentata de costurile de achizitie ale produselor si, respectiv, de tarifele
serviciilor;
inscriptionate in mod vizibil si care nu se gasesc ca atare in comert: tricouri, brichete
sau pixuri inscriptionate cu marca producatorului ori a distribuitorului sau alte cazuri
similare;
e) servicii postvanzare: transportul la domiciliu si instalarea unei masini de
spalat rufe, retusurile la un costum pentru barbati efectuate in cadrul structurii de
vanzare, precum si alte asemenea servicii;
f) facilitatile de stationare oferite de comercianti consumatorilor: parcarea
autoturismelor clientilor in locuri special amenajate de catre comercianti, fara plata
taxei de stationare.
ORDONANTA:
Art. 58. - Este interzisa conditionarea vanzarii catre consumator a unui produs
de cumpararea unei cantitati impuse sau de cumpararea concomitenta a unui alt
produs sau serviciu. De asemenea, este interzisa prestarea unui serviciu catre
consumator, conditionata de prestarea altui serviciu sau de cumpararea unui produs.
Art. 59. - Nu sunt considerate vanzari conditionate:
1. vanzarile la un pret global pentru produse sau servicii diferite, care
constituie un ansamblu, precum si pentru produse identice preambalate oferite intr-un
ambalaj colectiv, cu conditia ca:
a) fiecare produs si fiecare serviciu sa poata fi achizitionat si separat la pretul
practicat in cadrul aceleiasi suprafete de vanzare;
b) cumparatorul sa fie informat despre aceasta posibilitate si despre pretul de
vanzare aferent produsului sau serviciului;
2. vanzarile de produse in loturi sau ambalaje consacrate de uzantele
comerciale si de nevoile de consum.
NORME METODOLOGICE:
36. Pretul global pentru un ansamblu de produse sau servicii, identice ori
diferite, nu este obligatoriu sa fie egal cu suma preturilor individuale pentru fiecare
produs sau serviciu component, vandut separat.
ORDONANTA:
Art. 60. - Prin vanzare fortata se intelege:
a) expedierea unui produs catre o persoana, fara o cerere prealabila din partea
acesteia, solicitandu-i cumpararea acelui produs sau returnarea lui catre expeditor,
chiar si fara taxe, in cazul refuzului de cumparare;
b) prestarea unui serviciu catre o persoana, fara o cerere prealabila din partea
acesteia, solicitandu-i acceptarea acelui serviciu prin achitarea contravalorii.
Art. 61. - Orice vanzare fortata este interzisa. Expedierea unui produs sau
prestarea unui serviciu catre o persoana se face numai in baza unei comenzi prealabile
din partea acesteia.
Art. 62. - Nu sunt considerate vanzari fortate ofertele efectuate in scopuri
filantropice. in cazul acestor oferte, pe documentele insotitoare va fi inscriptionata, in
mod clar si vizibil, urmatoarea mentiune: "destinatarul nu are nici o obligatie de a
plati sau de a returna produsul".
Art. 63. - Se interzice a se refuza consumatorului fara un motiv justificat,
conform prevederilor legale in vigoare, vanzarea unui produs sau prestarea unui
serviciu.
CAPITOLUL VI
Reguli generale de comercializare a produselor si serviciilor
Art. 64. -(1) Producatorii si importatorii sunt obligati sa introduca pe piata
numai produse sigure pentru viata, sanatatea si securitatea consumatorilor.
(2) Aceeasi obligatie revine si oricarui comerciant care, pe baza informatiilor
obtinute de la producator/importator si a cunostintelor profesionale, trebuie sa se
asigure ca produsele oferite spre comercializare sunt sigure si sa informeze
consumatorii asupra factorilor de risc in utilizarea/consumul acestora.
(3) Se interzice introducerea pe piata a produselor, daca acestea nu sunt
insotite de documentele de angajare ale producatorului/importatorului referitoare la
calitatea si securitatea acestora, emise conform reglementarilor legale in vigoare.
Art. 65. - Produsul care este conform reglementarilor cu caracter obligatoriu,
prin care sunt definite caracteristicile de securitate ale acestuia si modalitatile de
control al conformitatii cu caracteristicile parametrilor definiti, este considerat sigur.
Art. 66. - Daca securitatea produselor nu este determinata conform
prevederilor art. 65, un produs va fi considerat sigur atunci cand, utilizat in conditiile
normale sau previzibile, nu prezinta riscuri pentru viata, sanatatea si securitatea
consumatorilor.
Art. 67. - Pentru evaluarea securitatii unui produs vor fi luate in considerare
a) proprietatile produsului, inclusiv compozitia, instructiunile de montare si
punere in functiune, de utilizare, de intretinere si de depozitare, service-ul necesar pe
durata medie de utilizare a produsului;
b) prezentarea produsului, informatiile furnizate de producator prin etichetare,
marcare si/sau ambalajul acestuia, precum si orice alta informatie furnizata de
producator;
c) influenta produsului asupra altui produs sau produse, cand in mod justificat
se presupune ca acesta va fi utilizat impreuna cu alt produs sau produse;
d) categoriile de utilizatori carora li se adreseaza, o atentie deosebita fiind
acordata grupei de consumatori cu grad de risc major.
Art. 68. - Prevederile art. 65-67 sunt aplicabile in egala masura si serviciilor de
piata.
Art. 69. - Prevederile art. 65-67 nu se aplica in cazul produselor care necesita
reparatii sau reconditionari inaintea utilizarii, cu conditia ca despre acest fapt
consumatorii sa fie informati de catre comercianti in momentul cumpararii.
Art. 70. - In aplicarea prevederilor art. 65, 67 si 68 se vor avea in vedere
reglementarile legale in vigoare privind activitatea de standardizare, acreditare si
infrastructura pentru evaluarea conformitatii.
A. Reguli privind etichetarea si ambalarea
Art. 71. - La vanzarea produsului sau la prestarea serviciului comerciantul ori,
dupa caz, prestatorul trebuie sa aduca cu bunacredinta la cunostinta consumatorului,
la solicitarea acestuia, pe langa informatiile furnizate prin etichetare, marcare si
ambalare si informatii corecte si utile privind caracteristicile produsului sau
serviciului, conditiile de vanzare si modul de utilizare.
Art. 72. - (1) Informatiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare vor
respecta prevederile legale referitoare la etichetare.
(2) Pentru unele categorii de produse, in scopul asigurarii protectiei
consumatorilor si pentru mentinerea unui mediu concurential normal, Guvernul poate
elabora reglementari specifice de etichetare.
(3) Pentru a informa consumatorul despre impactul unor produse asupra
mediului inconjurator, precum si pentru a promova productia si utilizarea acelor
produse care, pe toata durata lor de viata, au efecte nesemnificative asupra calitatii
apei, aerului si solului, se va institui un sistem national de etichetare ecologica.
Art. 73. - Ambalajele produselor trebuie sa asigure integritatea si protectia
calitatii acestora, sa fie usor de manipulat, sa promoveze vanzarea produselor, fiind
totodata conforme prevederilor legale referitoare la protectia muncii, mediului si a
securitatii consumatorilor.
B. Obligatia indicarii preturilor/tarifelor
Art. 74. - (1) Comerciantul care in reteaua de distributie ofera spre vanzare
produse/servicii trebuie sa indice pretul de vanzare/tariful practicat si pretul pe
unitatea de masura, conform reglementarilor legale in vigoare.
(2) Preturile de vanzare, preturile pe unitatea de masura si tarifele practicate se
indica in mod vizibil, lizibil si fara echivoc prin marcare, etichetare si/sau afisare.
(3) Cand livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior platii
unui acont, comerciantul este obligat sa elibereze consumatorului, la plata acontului,
un document fiscal conform legislatiei in vigoare sau, dupa caz, un contract scris si sa
respecte conditiile contractuale.
(4) Comerciantii care, potrivit legislatiei in vigoare, sunt obligati sa utilizeze
aparate de marcat electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale cumparatorilor de
produse/servicii.
C. Reguli privind indicarea cantitatii
Art. 75. - (1) in functie de tipul si caracteristicile produsului, pe ambalajul
acestuia se vor indica vizibil, lizibil si fara echivoc dimensiunile sau numarul de
articole (bucati) continute, cantitatea neta continuta, exprimata in unitati de masura
recunoscute de autoritatea statului roman in materie de metrologie.
(2) Obligativitatea indicarii acestor date revine producatorului, ambalatorului
sau, dupa caz, importatorului.
Art. 76. - In cazul vanzarilor la distanta prin corespondenta, orice comerciant
care informeaza consumatorul asupra ofertei sale de produse prin intermediul
cataloagelor, brosurilor sau al altor publicatii tiparite este obligat ca pentru produsele
preambalate sa mentioneze cantitatea neta continuta de fiecare ambalaj, pretul de
vanzare, precum si pretul pe unitatea de masura, conform dispozitiilor legale in
vigoare.
Art. 77. - (1) Pentru produsele comercializate in vrac, care sunt cantarite sau
masurate in prezenta consumatorului, dispozitiile art. 75 alin. (1) nu se aplica.
(2) Informatiile furnizate de aparatele de masura utilizate pentru determinarea
cantitatii produselor vandute in vrac trebuie sa fie clare si vizibile pentru consumator.
NORME METODOLOGICE:
37. La cantarirea produselor comercializate in vrac, vanzatorii sunt obligati sa
scada greutatea materialelor utilizate pentru ambalarea produselor.
ORDONANTA:
D. Clauze abuzive
Art. 78. - In calitate de parte contractanta consumatorii pot refuza incheierea
contractelor care cuprind clauze definite ca abuzive, conform prevederilor legale in
vigoare. Art. 79. - Pentru unele categorii de produse/servicii, in scopul asigurarii
unui echilibru intre obligatiile si drepturile partilor contractante si pentru a promova
un mediu concurential normal, Guvernul poate stabili contracte-tip cu caracter
obligatoriu.
CAPITOLUL VII
Sanctiuni
Art. 80. - Constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii
incat, potrivit legii penale, sa constituie infractiuni, si se sanctioneaza dupa cum
urmeaza:
1. desfasurarea oricarui exercitiu comercial cu incalcarea prevederilor art. 5
alin. (1), cu suspendarea activitatii comerciale pana la data autorizarii si cu amenda:
a) de la 2.000.000 lei la 5.000.000 lei pentru structurile de vanzare cu
suprafata mica;
b) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru structurile de vanzare cu
suprafata medie;
c) de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru structurile de vanzare cu
suprafata mare;
d) de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei pentru comerciantii ambulanti;
e) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru comerciantii care practica
vanzari in afara spatiilor comerciale si pentru cei care practica vanzari directe;
2. nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2), cu amenda de la 2.000.000 lei la
10.000.000 lei;
3. comercializarea de produse si servicii de piata, altele decat cele inscrise in
autorizatia de functionare, cu amenda de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei;
20.000.000 lei;
5. oferirea spre vanzare a produselor in pierdere in alte cazuri decat cele
prevazute la art. 19, cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei, in masura in
care nu sunt aplicabile prevederile Legii concurentei nr. 21/1996, cu modificarile
ulterioare;
6. vanzarile de lichidare efectuate in alte cazuri decat cele prevazute la art. 20
lit. a)-g), cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei si cu sistarea operatiunilor
de lichidare;
7. nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (1) si art. 29 alin. (2), cu privire la
notificare, cu amenda de la 2.000.000 lei la 10.000.000 lei;
8. neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor
legale privind justificarea situatiei care a motivat lichidarea, conform dispozitiilor
cuprinse in art. 21 alin. (2), cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei;
la 100.000.000 lei si cu sistarea vanzarilor de lichidare sau de soldare, dupa caz;
10. realizarea vanzarilor de soldare in alte perioade decat cele prevazute la art.
29 alin. (1), cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei si cu sistarea vanzarilor
de soldare;
11. neprezentarea, la solicitarea organelor de control abilitate, a documentelor
legale justificative, conform prevederilor art. 28 si 33, cu amenda de la 20.000.000 lei
la 100.000.000 lei;
12. nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (3) si art. 30 alin. (2), cu amenda de
la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei;
13. utilizarea denumirii "soldare/solduri/soldari" sau a sinonimelor acesteia, in
cazuri in care aceasta nu este in legatura cu o operatiune de soldare astfel cum este
definita de prezenta ordonanta, cu amenda de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei si
cu interzicerea practicarii acestei denumiri;
14. practicarea de vanzari sau de orice alte procedee prevazute la art. 43, cu
amenda de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei, iar veniturile realizate din aceste
practici se confisca si se fac venit la bugetul de stat;
10.000.000 lei;
2.000.000 lei;
48 alin. (2), cu amenda de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei, iar veniturile realizate
ilicit din aceasta practica se confisca si se fac venit la bugetul de stat;
50.000.000 lei;
la 20.000.000 lei;
21. nerespectarea prevederilor art. 77 alin. (2), cu amenda de la 1.000.000 lei
la 5.000.000 lei;
22. exercitarea de activitati de comert cu ridicata si comert cu amanuntul in
aceeasi structura de vanzare, respectiv suprafata de vanzare, cu amenda de la
20.000.000 lei la 100.000.000 lei si cu interzicerea uneia dintre cele doua activitati;
23. desfasurarea oricarui exercitiu comercial in perioada suspendarii activitatii
comerciale, cu amenda prevazuta la pct. 1 lit. a)-e), caz in care limitele minime si
maxime se dubleaza, iar veniturile realizate ilicit in perioada dintre data suspendarii
activitatii comerciale si momentul constatarii contraventiei se confisca si se fac venit
la bugetul de stat.
Art. 81. - Sanctiunile prevazute la art. 80 se pot aplica si persoanelor juridice,
caz in care limitele minime si maxime ale amenzilor se dubleaza.
Art. 83. - Impiedicarea sau obstructionarea sub orice forma, de catre
comerciant sau de oricare alta persoana, a organelor autoritatilor administratiei
publice in exercitarea atributiilor lor privind controlul respectarii prevederilor
prezentei ordonante constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la
20.000.000 lei la 50.000.000 lei. Art. 84. - Contraventiile prevazute la art. 80 se
constata si se sanctioneaza de catre:
a) organele de control abilitate ale primariilor, pentru cele prevazute la pct. 1-
4, 6-11, 13 si 21-23;
b) organele de control abilitate ale Ministerului Finantelor Publice, pentru cele
prevazute la pct. 5, 6, 8-11, 13, 14, 17-19 si 22;
c) organele de control abilitate ale Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor, pentru cele prevazute la pct. 4, 12, 18, 20 si 21;
d) organele de control abilitate ale politiei, pentru cele prevazute la pct. 15, 16
si 18.
Art. 85. - Prevederile prezentei ordonante referitoare la contraventii se
completeaza cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic
exceptia art. 28 si 29. Art. Art. 86. - In cazul repetarii contraventiilor prevazute la
art. 80 pct. 1, 3, 6-11, 13, 22 si 23 intr-un interval de 12 luni, chiar daca amenda a fost
platita, precum si in cazul in care se incalca in mod repetat dispozitiile legale privind
linistea si ordinea publica, primariile vor suspenda activitatea comerciala pe o
perioada de pana la 30 de zile pentru structura de vanzare respectiva.
Art. 86(1). - Sanctiunile aplicate de organele de control abilitate, conform
prevederilor prezentei ordonante, vor fi aduse la cunostinta primariilor in termen de
48 de ore de la aplicarea acestora.
Dispozitii finale
NORME METODOLOGICE:
38. In termen de 18 luni de la data intrarii in vigoare a ordonantei comerciantii
care desfasoara activitati de comercializare a produselor si serviciilor de piata in zone
publice in structuri de vanzare cu sediu fix ori ambulant, permanent sau, dupa caz,
sezonier sunt obligati sa solicite acordul desfasurarii exercitiilor comerciale in
conformitate cu prevederile pct. 1 lit. d) din prezentele norme metodologice.
ORDONANTA:
Art. 87(2). - Ministerul cu atributii in domeniul comertului interior, cu avizul
Ministerului Finantelor Publice, va elabora norme metodologice de aplicare a
prezentei ordonante, in termen de 60 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, a legii de aprobare a prezentei ordonante. Normele
metodologice vor fi supuse spre aprobare Guvernului.
Art. 88. - Ministerul cu atributii in domeniul comertului interior, in baza
consultarii cu alte organisme abilitate ale administratiei publice, precum si cu
organizatiile neguvernamentale, elaboreaza reglementari specifice cu privire la
comercializarea produselor si serviciilor de piata.
Art. 88(1). - Pentru realizarea unei baze de date privind reteaua de distributie
si de prestari de servicii de piata autoritatile administratiei publice locale vor transmite
ministerului cu atributii in domeniul comertului interior informatii privind reteaua de
distributie, conform normelor stabilite de catre acesta.
Art. 89. - (1) Anexa nr. 3 face parte integranta din prezenta ordonanta si poate
fi actualizata prin hotarare a Guvernului.
(2) Valoarea amenzilor prevazute la art. 80 si 83 se va actualiza prin hotarare a
Guvernului.
Art. 90. - (1) Organele abilitate in aplicarea prevederilor prezentei ordonante
vor stabili modalitatile concrete de colaborare.
(2) Administratiile publice locale vor intreprinde actiunile necesare in vederea
aplicarii dispozitiilor prezentei ordonante si a normelor metodologice de aplicare a
acesteia.
(3) La solicitarea autoritatilor administratiei publice interesate, Oficiul
National al Registrului Comertului sau, dupa caz, oficiile registrului comertului de pe
langa tribunale vor pune gratuit la dispozitia acestora informatiile cu privire la
inregistrarea si autorizarea functionarii comerciantilor. Art. 91. - Prezenta ordonanta
intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
Anexele nr. 1 si 2 se abroga. (Legea nr. 650/2002)
NORME METODOLOGICE:
39. Anexele nr. 1-4 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA Nr. 1
la normele metodologice
NOTIFICAREA VANZARILOR DE LICHIDARE

Comerciantul ..............................................................................,(persoana
juridica/persoana fizica/asociatia familiala) inregistrat la Oficiul registrului comertului
sub nr. ........................................, cod
unic ....................................................................................., cu sediul social
in ...........................................................................(adresa)
Numele persoanei responsabile si functia
acesteia ............................................................................................................................
............,(asociat unic, asociat, administrator, manager sau orice alta persoana
desemnata de acestia)
CNP [][][][][][][][][][][][][]
In conformitate cu prevederile art. 20-23 din Ordonanta Guvernului nr.
modificari si completari prin Legea nr. 650/2002, si ale normelor metodologice de
aplicare a ordonantei mentionate, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 333/2003,
notific organizarea unei vanzari de lichidare pentru produsele specificate in lista de
inventar anexata la prezenta notificare, in perioada ........ ............................................,
si declar pe propria raspundere ca ma incadrez in (se va mentiona perioada) situatia de
mai jos(1) si indeplinesc cerintele prevazute de lege:
- incetarea definitiva a activitatii comerciantului []
- schimbarea proprietarului/chiriasului/locatarului/mandatarului, dupa caz,
care exploateaza structura de vanzare []
- incetarea din proprie initiativa a activitatii comerciantului in structura de
vanzare [ ]
- anularea/incetarea contractului de inchiriere/locatie/mandat, pentru structura
de vanzare []
- intreruperea activitatii comerciale sezoniere in structura de vanzare pentru o
perioada de cel putin 5 luni dupa terminarea operatiunilor de lichidare []
- schimbarea profilului structurii de vanzare []
- suspendarea sau inlocuirea unei activitati comerciale desfasurate in structura
de vanzare []
- modificarea conditiilor de exploatare a suprafetei de vanzare [
]
- modificarea conditiilor de exercitare a activitatii comerciale in structura de
vanzare [ ]
- vanzarea stocului de produse din structura de vanzare de catre mostenitorii
legali ai comerciantului defunct []
- deteriorarea grava, din cauza unor calamitati sau acte de vandalism, a
produselor nealimentare din structura de vanzare []
Vanzarea de lichidare va avea loc la urmatoarea locatie:
Denumirea structurii de vanzare ............................................................
Adresa amplasamentului ...................................................................2)
Completez prezenta notificare cunoscand ca falsul in declaratii este pedepsit
de legea penala.
Data ......................................
Semnatura autorizata ......................
Acest formular se poate completa si depune la sediul primariei localitatii in a

carei raza teritoriala este amplasata structura de vanzare, iar in cazul municipiului
Bucuresti, la sediul primariilor de sector, dupa caz, sau se poate transmite prin
scrisoare recomandata cu confirmare de primire.
------------
(1) Se marcheaza cu X una dintre situatiile din formular.
(2) Se completeaza in cazul in care vanzarea are loc la alt amplasament decat
structura de vanzare in care produsele au fost vandute in mod obisnuit.
ANEXA Nr. 2
Comerciantul .......................................................
(persoana juridica/persoana fizica/asociatia familiala)
Inregistrat la Oficiul registrului comertului sub nr. ..............
Cod unic ...........................................................
LISTA DE INVENTAR PENTRU MARFURILE DE LICHIDAT
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
Nr. |Denumirea pro-| U.M. |Cantitea existenta|Documentul emis |
crt.|dusului/arti- |(kg, l, preambalate |in stocul structu-|de furnizorul pro-|
|colului de |in diverse cantitati,|rii de vanzare |dusului(denumire, |
|lichidat |m2,buc., seturi etc.)| | numar, data) |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
0| 1 | 2 | 3 | 4 |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
Data ....................................
Semnatura autorizata ....................
ANEXA Nr. 3
NOTIFICAREA VANZARILOR DE SOLDARE
Comerciantul ..............................................................................,(persoana
juridica/persoana fizica/asociatia familiala) inregistrat la Oficiul registrului comertului
sub nr. ........................................, cod
unic ....................................................................................., cu sediul social
in ..........................................................................(adresa).
Numele persoanei responsabile si functia
acesteia ............................................................................................................................
............,(asociat unic, asociat, administrator, manager sau orice alta persoana
desemnata de acestia).
CNP [][][][][][][][][][][][][]
In conformitate cu prevederile art. 24-30 din Ordonanta Guvernului nr.
modificari si completari prin Legea nr. 650/2002, si ale normelor metodologice de
aplicare a ordonantei mentionate, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 333/2003,
notific organizarea unei vanzari de soldare in
perioada ............................................................................................(se va mentiona
perioada).
Declar pe propria raspundere ca stocul de produse a fost constituit cu cel putin
15 zile inainte de data de debut a vanzarii de soldare si a fost achitat cu cel putin 30 de
zile inainte de aceasta data si nu va fi reinnoit dupa constituire sau in cursul vanzarilor
de soldare.
Vanzarea de soldare va avea loc la urmatoarea locatie:
Denumirea structurii de vanzare ............................................................
Adresa .....................................................................................
Completez prezenta notificare cunoscand ca falsul in declaratii este pedepsit
de legea penala.
Data .......................................
Semnatura autorizata .......................
Acest formular se poate completa si depune la sediul primariei localitatii in a

carei raza teritoriala este amplasata structura de vanzare, iar in cazul municipiului
Bucuresti, la sediul primariilor de sector, dupa caz, sau se poate transmite prin
scrisoare recomandata cu confirmare de primire.
ANEXA Nr. 4
Comerciantul .......................................................
(persoana juridica/persoana fizica/asociatia familiala)
Inregistrat la Oficiul registrului comertului sub nr. ..............

Cod unic ...........................................................
LISTA DE INVENTAR PENTRU MARFURILE DE SOLDAT

----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
Nr. |Denumirea pro-| U.M. |Cantitea existenta|Documentul emis |
crt.|dusului/arti- |(buc., seturi, m2 |in stocul structu-|de furnizorul pro-|
|colului de | etc.) |rii de vanzare |dusului(denumire, |
|soldat | | | numar, data) |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
0| 1 | 2 | 3 | 4 |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
| | | | |
----+--------------+---------------------+------------------+------------------+
Data .................................
Semnatura autorizata .................
ORDONANTA
privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului
public si privat de interes local
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 1 pct. IV.4
din Legea nr. 411/2002 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - (1) Prezenta ordonanta are ca obiect reglementarea infiintarii,

organizarii, exploatarii, finantarii, monitorizarii si controlului functionarii serviciilor
publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, denumite in
continuare servicii de administrare a domeniului public si privat.
(2) Serviciile de administrare a domeniului public si privat se organizeaza si
functioneaza cu respectarea urmatoarelor principii:
a) autonomiei locale;
b) descentralizarii serviciilor publice;
c) responsabilitatii si legalitatii;
d) corelarii cerintelor cu resursele;
e) dezvoltarii durabile;
f) asocierii intercomunale;
g) parteneriatului public-privat;
h) liberului acces la informatii si consultarea cetatenilor;
i) economiei de piata si eficientei economice.
(3) Prevederile prezentei ordonante se aplica tuturor serviciilor de administrare
a domeniului public si privat organizate in: comune, orase, municipii, sectoarele
municipiului Bucuresti, judete si/sau municipiul Bucuresti, indiferent de marimea
acestora.
Art. 2. - In intelesul prezentei ordonante, termenii si notiunile de mai jos se
definesc dupa cum urmeaza:
a) servicii de administrare a domeniului public si privat totalitatea actiunilor si
activitatilor edilitar-gospodaresti prin care se asigura administrarea, gestionarea si
exploatarea bunurilor din domeniul public si privat al unitatilor administrativ-
teritoriale, altele decat cele date, potrivit legii, in administrarea altor servicii publice
locale;
b) domeniul public al unitatilor administrativ-teritoriale totalitatea bunurilor
mobile si imobile aflate in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale,
care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori judetean,
declarate ca atare prin hotarare a consiliilor locale sau prin hotarare a consiliilor
judetene si care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public national;
c) domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale totalitatea bunurilor
mobile si imobile, altele decat cele prevazute la lit. b), intrate in proprietatea unitatilor
administrativ-teritoriale prin modalitatile prevazute de lege si care nu fac parte din
domeniul public al acestora;
d) activitati edilitar-gospodaresti - ansamblul actiunilor de utilitate si interes
public local sau judetean, desfasurate din initiativa si sub organizarea autoritatilor
administratiei publice locale, prin care se asigura, intr-o conceptie unitara si coerenta,
buna gospodarire si modernizarea localitatilor, dezvoltarea durabila a acestora si a
infrastructurii edilitarurbane, precum si conditii normale de munca, de viata si de
locuire pentru comunitatile locale;
e) infrastructura edilitar-urbana - ansamblul bunurilor mobile si imobile,
dobandite potrivit legii, constand din cladiri, constructii si instalatii tehnologice,
echipamente functionale, dotari specifice si mobilier urban, inclusiv terenurile
aferente, destinate desfasurarii unor activitati edilitargospodaresti, infrastructura
edilitar-urbana face parte din domeniul public sau privat al unitatilor administrativ-
teritoriale si este supusa regimului juridic al proprietatii publice sau private, potrivit
legii.
Art. 3. - (1) Serviciile de administrare a domeniului public si privat sunt
destinate satisfacerii unor nevoi ale comunitatilor locale, contribuie la ridicarea
gradului de civilizatie si confort al acestora si grupeaza activitati edilitargospodaresti
si actiuni de utilitate si interes public local avand ca obiect:
a) construirea, modernizarea, exploatarea si intretinerea strazilor, drumurilor,
podurilor, viaductelor, a pasajelor rutiere si pietonale, subterane si supraterane;
b) amenajarea si intretinerea zonelor vezi, a parcurilor si gradinilor publice, a
terenurilor de sport, a locurilor de agrement si a terenurilor de joaca pentru copii;
c) amenajarea, intretinerea si exploatarea lacurilor, a strandurilor si a bazelor
de odihna si tratament;
d) deratizarea si dezinsectia institutiilor publice, a locuintelor, a spatiilor
comerciale si de alimentatie publica, a unitatilor de service si productie;
e) construirea, modernizarea, intretinerea, administrarea si exploatarea pietelor
agroalimentare, a bazarelor, targurilor si oboarelor;
f) organizarea si optimizarea circulatiei rutiere si pietonale;
g) instalarea, intretinerea si functionarea sistemelor de semnalizare si dirijare a
circulatiei urbane, in vederea asigurarii sigurantei traficului si pentru fluidizarea
acestuia;
h) indepartarea zapezii si preintampinarea formarii poleiului si a ghetii;
i) amenajarea, organizarea si exploatarea parcarilor, a locurilor publice de
afisaj si reclame, a panourilor publicitare, a mobilierului urban si ambiental;
j) infiintarea, organizarea si exploatarea unor servicii de intretinere, reparatii
curente si reabilitare a fondului locativ aflat in proprietatea unitatilor administrativ-
teritoriale;
k) infiintarea, organizarea si exploatarea spalatoriilor si curatatoriilor chimice,
a atelierelor de reparatii auto etc.;
l) infiintarea, organizarea si exploatarea bailor publice, a salilor de gimnastica
si fizioterapie, a salilor si terenurilor de sport, a patinoarelor, partiilor si instalatiilor
de schi si transport pe cablu, a campingurilor;
m) organizarea si exploatarea activitatilor de coserit, ecarisaj, administrarea
cimitirelor si crematoriilor, a gradinilor botanice si/sau zoologice, a WC-urilor
publice;
n) infiintarea, organizarea, exploatarea si intretinerea retelelor de iluminat
public stradal si a iluminatului public pentru punerea in valoare a edificiilor publice, a
monumentelor arhitectonice si de arta, a spatiilor publice si peisagistice.
(2) Persoanele fizice si/sau juridice, denumite in continuare utilizatori, au
acces liber si nediscriminatoriu, in conditiile legii, la serviciile de administrare a
domeniului public si privat organizate pe teritoriul unitatilor administrativ-teritoriale
in a caror raza isi au resedinta/sediul sau isi desfasoara activitatea.
(3) Serviciile de administrare a domeniului public si privat se realizeaza si se
gestioneaza prin intermediul unor furnizori/prestatori specializati, denumiti in
continuare operatori, atestati si autorizati in conditiile legii.
Art. 4. - (1) Bunurile apartinand domeniului public al unitatilor administrativ-
teritoriale nu pot fi utilizate decat potrivit destinatiei pentru care au fost create sau
dobandite potrivit legii.
(2) Pe terenurile/spatiile apartinand domeniului public al unitatilor
administrativ-teritoriale este interzisa amplasarea constructiilor de orice fel, cu
exceptia celor necesare desfasurarii serviciului propriu-zis si a retelelor publice
tehnico-edilitare subterane si/sau supraterane.
Art. 5. - Principalele activitati edilitar-gospodaresti, specifice serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, desfasurate la nivelul comunelor, oraselor,
municipiilor, judetelor si municipiului Bucuresti, trebuie sa asigure:
1. In domeniul asigurarii igienei si sanatatii publice:
a) curatarea strazilor, drumurilor, aleilor, pietelor si a celorlalte locuri publice;
b) functionarea serviciului de ecarisaj;
c) combaterea insectelor daunatoare din zonele de agrement, parcurile,
gradinile publice si spatiile verzi intravilane;
d) organizarea si coordonarea actiunilor de deratizare, dezinsectie si igienizare
a locuintelor, a sediilor institutiilor publice, a spatiilor comerciale, a depozitelor si a
unitatilor industriale, precum si a altor spatii publice;
e) curatarea si igienizarea lacurilor, asanarea, desecarea si amenajarea
terenurilor mlastinoase din perimetrul localitatilor;
f) igienizarea si regularizarea cursurilor de apa izvoare, paraie, rauri - din
intravilanul localitatilor;
g) administrarea cimitirelor, a crematoriilor si a serviciilor de pompe funebre;
h) corelarea si coordonarea serviciilor de salubritate cu actiunile si activitatile
privind protectia si conservarea mediului si protectia sanatatii publice, desfasurate de
alte autoritati publice.
2. In domeniul administrarii drumurilor si strazilor:
a) executarea lucrarilor de construire, modernizare si intretinere a strazilor si a
drumurilor, in stricta concordanta cu documentatiile de urbanism si pe baza studiilor
de circulatie si de trafic;
b) verificarea starii tehnice a strazilor, identificarea si localizarea degradarilor
produse in carosabil si remedierea operativa a acestora;
c) cresterea eficientei lucrarilor de construire, reabilitare si intretinere a
strazilor si a drumurilor, prin adoptarea unor solutii, materiale si tehnologii
performante;
d) organizarea fronturilor de lucru, semnalizarea corespunzatoare a lucrarilor
si adoptarea restrictiilor de circulatie necesare desfasurarii traficului in conditii de
siguranta pe toata durata executiei lucrarilor de construire, modernizare si intretinere a
strazilor;
e) evitarea si/sau limitarea deteriorarii domeniului public, determinata de
executia lucrarilor de constructii, precum si refacerea zonelor adiacente afectate;
f) elaborarea, impreuna cu organele specializate ale Ministerului de Interne, a
studiilor de trafic, in concordanta cu planurile de urbanism si cu programele de
dezvoltare economico-sociala de perspectiva a localitatilor;
g) organizarea circulatiei rutiere in localitati si optimizarea traseelor in functie
de fluxurile de vehicule si pietoni, prin lucrari si amenajari rutiere, instalatii de
dirijare si semnalizare, amplasarea si montarea indicatoarelor rutiere, a marcajelor si a
altor instalatii de avertizare;
h) realizarea si intretinerea in perfecta stare de functionare a instalatiilor de
dirijare a circulatiei, a semafoarelor, a indicatoarelor rutiere si a marcajelor;
i) perfectionarea si modernizarea mijloacelor de semnalizare si avertizare
rutiera si de dirijare a circulatiei;
j) amenajarea, intretinerea si exploatarea locurilor de parcare si afisaj
publicitar pe strazi si in alte locuri publice, in conditiile stabilite prin planurile de
urbanism si studiile de circulatie.
3. In sectorul administrarii domeniului public si privat:
a) dezvoltarea si amenajarea spatiilor publice in stransa concordanta cu
necesitatile comunitatilor locale si cu documentatiile de urbanism aprobate potrivit
legii;
b) amenajarea, intretinerea si infrumusetarea zonelor verzi, a parcurilor si
gradinilor publice, a locurilor de joaca pentru copii;
c) administrarea, inchirierea, intretinerea, repararea si reabilitarea fondului
locativ aflat in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale;
d) administrarea si exploatarea pietelor agroalimentare, a targurilor, oboarelor
si a bazarelor;
e) administrarea si exploatarea terenurilor si bazelor sportive, a salilor de
gimnastica, salilor de gimnastica medicala si fizioterapie, a patinoarelor si instalatiilor
de schi si transport pe cablu, a bazelor de odihna si agrement din jurul localitatilor, a
campingurilor etc.;
f) administrarea si exploatarea spatiilor publicitare si a panourilor de afisaj si
reclama;
g) administrarea si exploatarea bailor si WC-urilor publice;
h) conservarea, protejarea si extinderea fondului vegetal existent;
i) producerea materialului dendrofloricol necesar amenajarii, decorarii si
infrumusetarii zonelor verzi adiacente tramei stradale si a locurilor de agrement;
j) intretinerea si exploatarea lacurilor de agrement, a strandurilor si a celorlalte
lacuri si balti apartinand domeniului public al localitatilor;
k) asanarea si amenajarea terenurilor mlastinoase din perimetrul localitatilor,
amenajarea si intretinerea cursurilor de apa ce traverseaza localitatile, prin lucrari de
indiguire, dirijare si asigurare a scurgerii apei.
4. In domeniul iluminatului public:
a) organizarea iluminatului public stradal si ornamental al localitatilor in
conditii de eficienta si siguranta;
b) respectarea normelor tehnice referitoare la amplasarea instalatiilor de
iluminat si la nivelul de iluminare, tinandu-se seama de marimea si importanta
localitatilor, siguranta traficului si de normele de consum de energie electrica aprobate
potrivit legii;
c) controlul amplasarii si folosirii rationale a retelelor electrice de iluminat
public;
d) executarea lucrarilor de intretinere, modernizare si mentinere a aspectului
estetic si functional al retelelor si instalatiilor aferente.
CAPITOLUL II
Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
SECTIUNEA 1
Infiintarea, organizarea, exploatarea si functionarea serviciilor de administrare
a domeniului public si privat
Art. 6. - (1) Serviciile de administrare a domeniului public si privat se

infiinteaza si se organizeaza, in conditiile prezentei ordonante, tinandu-se seama de
marimea, gradul de dezvoltare si de particularitatile economico-sociale ale
localitatilor si in raport cu starea dotarilor si echiparilor edilitar-urbane existente si cu
posibilitatile locale de finantare a functionarii, exploatarii si dezvoltarii acestora.
(2) Infiintarea, organizarea, exploatarea si functionarea serviciilor de
administrare a domeniului public si privat vor avea in vedere respectarea si
indeplinirea urmatoarelor cerinte:
a) securitatea serviciilor furnizate/prestate;
b) continuitatea serviciilor din punct de vedere cantitativ si calitativ;
c) adaptabilitatea serviciilor la cerintele comunitatilor locale;
d) accesul liber la servicii si la informatiile referitoare la acestea;
e) tarifarea echitabila a serviciilor furnizate/prestate;
f) consultarea locuitorilor cu privire la organizarea, exploatarea si functionarea
serviciilor de administrare a domeniului public si privat.
(3) Desfasurarea activitatilor edilitar-gospodaresti, specifice serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, trebuie sa asigure:
a) satisfacerea cerintelor si nevoilor de utilitate publica ale comunitatilor locale
si cresterea calitatii vietii;
b) administrarea si gestionarea infrastructurii edilitarurbane a unitatilor
administrativ-teritoriale in interesul comunitatilor locale;
c) functionarea si exploatarea in conditii de siguranta, rentabilitate si eficienta
economica a infrastructurii edilitarurbane aferente;
d) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai
serviciilor prestate;
e) crearea, dezvoltarea si modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a
unitatilor administrativ-teritoriale, in corelare cu planurile si documentatiile de
urbanism si amenajare a teritoriului;
f) descentralizarea serviciilor publice si aplicarea principiilor economiei de
piata si ale liberei concurente;
g) protejarea domeniului public si privat si punerea in valoare a acestuia;
h) protectia si conservarea mediului natural si construit, precum si a
monumentelor si siturilor istorice si arhitectonice, in conformitate cu reglementarile
legale in vigoare;
i) protectia igienei si sanatatii publice, in conformitate cu reglementarile
specifice in vigoare.
Art. 7. - (1) Infiintarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciilor
de administrare a domeniului public si privat constituie dreptul exclusiv al
autoritatilor administratiei publice locale, iar monitorizarea si controlul functionarii si
gestionarii acestora intra in atributiile si responsabilitatea exclusiva a acestor
autoritati.
(2) Dobandirea, dezvoltarea, modernizarea, exploatarea, intretinerea si
administrarea bunurilor proprietate publica si privata specifice infrastructurii edilitar-
urbane a unitatilor administrativ-teritoriale sunt, de asemenea, de competenta
exclusiva a autoritatilor administratiei publice locale.
Art. 8. - (1) In cadrul aparatului propriu al consiliilor locale ale comunelor,
oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului Bucuresti, al consiliilor judetene
si/sau al Consiliului General al Municipiului Bucuresti se pot infiinta si organiza
compartimente distincte, specializate, avand ca obiect de activitate administrarea si
exploatarea domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale.
(2) Compartimentul prevazut la alin. (1) va fi dimensionat in functie de
marimea unitatilor administrativ-teritoriale si va fi incadrat cu specialisti in domeniul
tehnic, financiarcontabil, drept administrativ si in alte ramuri ale dreptului public.
(3) Sarcinile si functiile compartimentelor prevazute la alin. (1), prin care se
exercita competentele si atributiile autoritatilor administratiei publice locale si se
transpun in practica politicile si strategiile adoptate la nivelul consiliilor locale, sunt
urmatoarele:
a) inventarierea si evidenta bunurilor proprietate publica si privata a unitatilor
administrativ-teritoriale;
b) administrarea, gestionarea si exploatarea eficienta a domeniului public si
privat si a bunurilor specifice infrastructurii edilitar-urbane;
c) elaborarea politicilor si strategiilor cu privire la infiintarea, organizarea si
functionarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
d) elaborarea programelor de dezvoltare si modernizare a infrastructurii
edilitar-urbane a localitatilor;
e) elaborarea normelor si regulamentelor locale privind administrarea,
gestionarea si exploatarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat de
interes local.
Art. 9. - (1) Serviciile de administrare a domeniului public si privat se
infiinteaza si se organizeaza in baza unor studii de fundamentare intocmite din
initiativa autoritatilor administratiei publice locale; studiile de fundamentare vor
analiza necesitatea si oportunitatea infiintarii serviciilor, vor evalua indicatorii
tehnico-economici, vor identifica sursele de finantare a serviciului si vor recomanda
solutia optima privind modul de organizare si gestionare a serviciilor.
(2) Infiintarea, organizarea si functionarea serviciilor de administrare a
domeniului public si privat se aproba, dupa dezbaterea publica a studiilor de
fundamentare si consultarea cetatenilor, prin hotarari ale consiliilor locale comunale,
orasenesti, municipale, ale sectoarelor municipiului Bucuresti, ale consiliilor judetene
si/sau ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz.
(3) In cazul extinderii ariei de gestiune a serviciilor, care implica mai multe
unitati administrativ-teritoriale, organizarea serviciilor se poate face, in conditiile
respectarii prevederilor alin. (1) si (2), prin asociere intercomunala.
Art. 10. - (1) Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si
privat se poate organiza in urmatoarele modalitati:
a) gestiune directa;
b) gestiune indirecta sau gestiune delegata.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de administrare a domeniului
public si privat se face prin hotarari ale consiliilor locale comunale, orasenesti,
municipale, ale sectoarelor municipiului Bucuresti, ale consiliilor judetene si/sau ale
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, in functie de specificul,
volumul si natura bunurilor proprietate publica si privata, de interesele actuale si de
perspectiva ale unitatii administrativ-teritoriale, precum si de numarul si marimea
localitatilor componente.
(3) Indiferent de forma de gestiune adoptata, activitatile specifice serviciilor de
administrare a domeniului public si privat se organizeaza si se desfasoara pe baza unui
caiet de sarcini si a unui regulament de serviciu, prin care se stabilesc nivelurile de
calitate si indicatorii de performanta ai serviciilor, conditiile tehnice, raporturile
operator-utilizatori, precum si modul de tarifare, facturare si incasare a contravalorii
serviciilor furnizate/prestate.
(4) Caietul de sarcini si regulamentul de serviciu se elaboreaza si se aproba de
consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului
Bucuresti, consiliile judetene si/sau de Consiliul General al Municipiului Bucuresti in
conformitate cu regulamentul-cadru al serviciilor de administrare a domeniului public
si privat, aprobat prin hotarare a Guvernului.
Art. 11. - (1) In cazul gestiunii directe autoritatile administratiei publice locale
isi asuma nemijlocit toate sarcinile si responsabilitatile privind organizarea,
conducerea, finantarea, gestionarea si controlul functionarii serviciilor de administrare
a domeniului public si privat, respectiv administrarea si exploatarea infrastructurii
aferente.
(2) Gestiunea directa se realizeaza prin intermediul unor operatori
furnizori/prestatori de servicii de administrare a domeniului public si privat, care pot
fi:
a) compartimentele pentru administrarea domeniului public si privat,
organizate in cadrul aparatului propriu al consiliilor locale comunale, orasenesti,
municipale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti, al consiliilor judetene si/sau al
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz;
b) unul sau mai multe servicii publice, specializate si autorizate conform legii,
avand personalitate juridica si buget propriu, organizate in subordinea consiliilor
locale comunale, orasenesti, municipale si ale sectoarelor municipiului Bucuresti, a
consiliilor judetene si/sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz.
(3) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului
public si privat mentionati la alin. (2) se organizeaza si functioneaza potrivit unui
regulament de organizare si functionare aprobat de consiliul local, consiliul judetean
si/sau de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pe baza
regulamentului-cadru de organizare si functionare a operatorilor serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, aprobat prin hotarare a Guvernului.
Art. 12. - (1) In cazul gestiunii indirecte sau gestiunii delegate autoritatile
administratiei publice locale pot apela pentru realizarea serviciilor la unul sau la mai
multi operatori carora le incredinteaza, in totalitate sau numai in parte, in baza unui
contract de delegare a gestiunii, sarcinile si responsabilitatile proprii cu privire la
gestiunea propriu-zisa a serviciilor, precum si la administrarea si exploatarea
infrastructurii edilitar-urbane necesare realizarii serviciilor.
(2) Gestiunea indirecta sau gestiunea delegata se realizeaza prin intermediul
unor operatori furnizori/prestatori de servicii de administrare a domeniului public si
privat, care pot fi:
a) societati comerciale pe actiuni cu capital al unitatilor administrativ-
teritoriale, infiintate de autoritatile administratiei publice locale;
b) societati comerciale pe actiuni cu capital privat, intern sau extern;
c) societati comerciale pe actiuni cu capital mixt, public si privat.
Art. 13. - (1) Atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se face cu
respectarea principiilor liberei concurente, transparentei, tratamentului egal si al
confidentialitatii si cu respectarea prevederilor contractului-cadru de delegare a
gestiunii si ale regulamentului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de administrare
a domeniului public si privat, aprobate prin hotarare a Guvernului.
(2) Delegarea gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public
si privat se poate realiza prin:
a) negociere directa, in cazul operatorilor cu capital al unitatilor administrativ-
teritoriale, infiintati de autoritatile administratiei publice locale sau rezultati ca urmare
a reorganizarii administrative din ratiuni operationale si economico-financiare a
serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
b) licitatie publica, in cazul operatorilor societati comerciale cu capital public,
privat sau mixt.
(3) Daca procedura licitatiei publice nu a condus la desemnarea unui castigator
si la atribuirea contractului de delegare a gestiunii, este aplicabila in continuare
procedura negocierii directe.
(4) Delegarea gestiunii poate fi facuta numai catre operatori atestati si
(5) Pot face obiectul contractelor de delegare a gestiunii, total sau partial,
numai activitatile de operare propriuzisa - gestiunea, administrarea, exploatarea -,
precum si activitatile de pregatire, finantare si realizare a investitiilor din
infrastructura edilitar-urbana a localitatilor, aferenta serviciilor de administrare a
domeniului public si privat.
(6) In functie de regimul juridic ce urmeaza sa fie adoptat pentru contractul de
delegare a gestiunii, formele de delegare a gestiunii pot fi:
a) contract de management;
b) contract de concesiune;
c) contract de inchiriere;
d) contract de locatie de gestiune;
e) contract de parteneriat public-privat.
(7) Contractul de delegare a gestiunii va fi insotit obligatoriu de urmatoarele
anexe:
a) caietul de sarcini;
b) regulamentul de serviciu;
c) inventarul bunurilor proprietate publica si privata, aferente serviciului;
d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor necesare realizarii
serviciului delegat.
(8) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat va cuprinde in mod obligatoriu:
a) denumirea partilor contractante;
b) obiectul contractului;
c) durata contractului;
d) drepturile si obligatiile partilor;
e) programul lucrarilor de investitii (modernizari, extinderi, dezvoltari,
obiective noi) si al lucrarilor de intretinere, reparatii curente, reabilitari, renovari;
f) sarcinile si responsabilitatile partilor cu privire la programele de investitii si
programele de reabilitari, reparatii si renovari;
g) indicatorii de performanta stabiliti prin caietul de sarcini si regulamentul de
serviciu privind calitatea si cantitatea serviciilor prestate si modul de evaluare a
acestora, conditii si garantii;
h) tarifele practicate si procedura de stabilire, ajustare, avizare si aprobare a
acestora;
i) modul de tarifare si incasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate;
j) nivelul redeventelor;
k) raspunderea contractuala;
l) forta majora;
m) conditii de redefinire a clauzelor contractuale;
n) conditii privind transmiterea bunurilor la expirarea contractului;
o) clauze speciale privind mentinerea echilibrului contractual rezultat din
licitatie si de prevenire a coruptiei;
p) clauze de reziliere a contractului;
q) clauze privind administrarea patrimoniului public si privat incredintat;
r) clauze privind forta de munca;
s) alte clauze convenite, dupa caz.
(9) Prevederile alin. (1), (2), si (3) nu se aplica operatorilor care, la data intrarii
in vigoare a prezentei ordonante, isi desfasoara activitatea in baza unor contracte de
delegare a gestiunii legal incheiate, precum si operatorilor subordonati autoritatilor
administratiei publice locale, care rezulta printr-o reorganizare administrativa impusa
de necesitatea cresterii eficientei economice si a performantelor operationale.
10) Exceptarea prevazuta la alin. (9) opereaza pana la expirarea sau rezilierea
contractului.
11) Autoritatea administratiei publice locale semnatara a contractului de
delegare a gestiunii are dreptul de a organiza o noua licitatie publica in toate cazurile
in care, timp de 6 luni operatorul nu si-a indeplinit obligatiile contractuale cu privire
la calitatea serviciului si la performantele economico-financiare asumate.
Art. 14. - (1) Indiferent de forma de gestiune adoptata, in virtutea
competentelor si atributiilor ce le revin potrivit legii, autoritatile administratiei publice
locale pastreaza prerogativele privind adoptarea politicilor si strategiilor de dezvoltare
a serviciilor de administrare a domeniului public si privat, respectiv a programelor de
dezvoltare a infrastructurii edilitar-urbane, precum si dreptul si obligatia de a
monitoriza si de a controla:
a) modul de respectare si de indeplinire de catre operatori a obligatiilor
contractuale asumate;
b) calitatea, cantitatea si eficienta serviciilor furnizate/prestate;
c) respectarea indicatorilor de performanta stabiliti in contractele de delegare a
gestiunii;
d) respectarea procedurii de fundamentare, avizare si aprobare a preturilor si
tarifelor pentru serviciile de administrare a domeniului public si privat;
e) modul de administrare, exploatare, intretinere si mentinere in functiune,
dezvoltare si/sau modernizare a infrastructurii edilitar-urbane incredintate prin
contractul de delegare a gestiunii.
(2) Indiferent de forma de gestiune adoptata, activitatile propriu-zise de
gestiune, exploatare si functionare desfasurate/prestate in cadrul serviciilor de
administrare a domeniului public si privat constituie activitati relevante si sunt supuse
reglementarilor in vigoare privind achizitiile publice.
SECTIUNEA a 2-a
Asocierea intercomunala
Art. 15. - (1) Autoritatile administratiei publice locale si operatorii

furnizori/prestatori de servicii de administrare a domeniului public si privat se pot
asocia intre ele/ei sau cu terte persoane juridice, romane sau straine, in vederea
realizarii si/sau exploatarii in comun a unor obiective specifice infrastructurii edilitar-
urbane, cu respectarea prevederilor legale in vigoare privind asocierea si libera
concurenta.
(2) Asocierea sub orice forma a operatorilor, intre ei sau cu terte persoane
juridice, se aproba, cu avizul Consiliului Concurentei, prin hotarare a consiliilor
locale, a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, a consiliilor
judetene si/sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, care le coordoneaza
activitatea, indiferent de forma de proprietate, de organizare si de modalitatea de
gestiune sub care isi desfasoara activitatea.
Art. 16. - (1) Asocierea se poate realiza in baza unui contract de asociere sau a
unei conventii civile, cu sau fara constituirea unor noi persoane juridice, respectiv
societati comerciale cu capital public si/sau mixt.
(2) Contractul de asociere va cuprinde:
a) denumirea partilor contractante;
b) obiectivele si activitatile edilitar-gospodaresti ce se vor realiza in comun;
c) contributia si participarea fiecarei parti la realizarea obiectivelor si
activitatilor comune convenite;
d) conditiile de administrare a rezultatelor financiare ale activitatilor
desfasurate in comun;
e) clauze de incetare a asocierii si modalitati de impartire a rezultatelor
lichidarii asociatiei;
f) orice alte clauze necesare desfasurarii activitatii si indeplinirii scopului
asociatiei.
Art. 17. - (1) In cazul grupurilor de unitati administrativ-teritoriale interesate
de realizarea si exploatarea in comun a unor obiective si/sau servicii de administrare a
domeniului public si privat, autoritatile administratiei publice locale pot aproba
infiintarea unor operatori de interes intercomunal, cu parcurgerea urmatoarelor faze:
a) incheierea contractului de asociere intre unitatile administrativ-teritoriale
interesate, in baza hotararilor adoptate de consiliile locale/judetene implicate;
contractul va clarifica si va defini: scopul asocierii, interesul comun, mijloacele
materiale si financiare necesare realizarii acestuia, contributia partilor, modul de
organizare si functionare a asociatiei: reprezentare, imputerniciri, mecanism
decizional, ponderi in luarea deciziilor si altele asemenea;
b) stabilirea elementelor necesare infiintarii noului operator care va prelua in
gestiune si administrare realizarea obiectivului, precum si efectuarea serviciului de
interes intercomunal: denumire, forma juridica, statut, sediu social, capital subscris,
conducere, structura organizatorica, regulament de organizare si functionare si altele
asemenea;
c) elaborarea, negocierea si incheierea contractului de delegare a gestiunii si a
anexelor la acesta intre noul operator de servicii de interes intercomunal si autoritatile
administratiei publice locale asociate: caiet de sarcini, regulament de serviciu,
inventarul bunurilor preluate in exploatare, procesul-verbal de predare-preluare a
bunurilor si altele asemenea.
SECTIUNEA a 3-a
Finantarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 18. - (1) In functie de natura activitatii, serviciile de administrare a

domeniului public si privat pot fi servicii care desfasoara activitati de natura
economica si care se autofinanteaza sau servicii care desfasoara activitati de natura
institutional-administrativa ori sociala si care sunt finantate prin alocatii bugetare.
(2) Finantarea cheltuielilor curente de functionare si exploatare ale serviciilor
de administrare a domeniului public si privat se asigura astfel:
a) din veniturile proprii ale operatorilor sau din bugetele locale ale unitatilor
administrativ-teritoriale, dupa caz, daca serviciile de administrare a domeniului public
si privat sunt gestionate direct de autoritatile administratiei publice locale;
b) din bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor, daca serviciile de
administrare a domeniului public si privat sunt organizate si se realizeaza prin
delegare de gestiune.
(3) In cazul finantarii potrivit alin. (2) lit. b), in functie de natura si de
specificul activitatii edilitar-gospodaresti desfasurate/prestate si de modul de
organizare si subordonare al operatorului, se pot acorda in completare subventii sau
alocatii bugetare din bugetele locale.
Art. 19. - Cheltuielile curente pentru asigurarea functionarii propriu-zise a
serviciilor de administrare a domeniului public si privat si efectuarii/prestarii
activitatilor edilitar-gospodaresti specifice acestora, respectiv pentru intretinerea,
reabilitarea si exploatarea infrastructurii edilitarurbane aferente, se asigura prin
incasarea de la utilizatori, pe baza tarifelor, preturilor sau taxelor locale legal
aprobate, a unor sume reprezentand contravaloarea serviciilor furnizate/prestate sau
prin alocatii bugetare, cu respectarea urmatoarelor conditii:
a) organizarea si desfasurarea pe principii si criterii comerciale si
concurentiale a activitatilor prestate;
b) protejarea autonomiei financiare a operatorilor;
c) reflectarea costului efectiv al furnizarii/prestarii serviciilor in structura si
nivelul tarifelor, al pretului biletelor sau al taxelor locale practicate;
d) ajustarea periodica a preturilor, tarifelor si taxelor locale si reflectarea
corespunzatoare in nivelul acestora a influentelor generate de majorarea in amonte a
unor preturi si tarife;
e) recuperarea integrala a cheltuielilor prin tarife, pretul biletelor sau taxe
locale;
f) acoperirea prin tarife, pretul biletelor si taxele locale cel putin a sumelor
investite si a cheltuielilor curente de functionare si intretinere a serviciilor;
g) calcularea, inregistrarea si recuperarea uzurii fizice si morale a mijloacelor
fixe specifice infrastructurii edilitarurbane aferente acestor servicii prin pret, tarif sau
taxa in cazul gestiunii directe si prin redeventa in cazul gestiunii delegate.
Art. 20. - (1) Finantarea si realizarea investitiilor aferente serviciilor de

administrare a domeniului public si privat se fac cu respectarea legislatiei in vigoare
privind initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor publice, a
legislatiei privind achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii si cu respectarea
dispozitiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in constructii, urbanism si
amenajarea teritoriului.
(2) Finantarea lucrarilor de investitii se asigura din urmatoarele surse:
a) alocatii de la bugetul local, in functie de natura si de modul de organizare si
functionare a serviciului;
b) credite bancare, interne sau externe, garantate de autoritatile administratiei
publice locale sau de Guvern;
c) sprijin nerambursabil obtinut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d) taxe speciale instituite in conditiile legii;
e) participarea capitalului privat in cadrul unor contracte de parteneriat public-
privat;
f) transferuri de la bugetul de stat catre bugetele locale pentru obiectivele
incluse in cadrul unor programe de investitii realizate cu sprijin financiar extern, la a
caror finantare participa si Guvernul;
g) venituri proprii ale operatorului;
h) alte surse constituite potrivit legii.
Art. 21. - (1) - In cazul gestiunii delegate contractele vor prevedea sarcinile
concrete ce revin, pe de o parte, autoritatilor administratiei publice locale si, pe de alta
parte, operatorilor in ceea ce priveste finantarea si realizarea obiectivelor, respectiv a
programelor de investitii.
(2) Investitiile pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea infrastructurii
edilitar-urbane care se realizeaza din fonduri proprii ale operatorilor raman in
proprietatea acestora pe toata durata contractului de delegare a gestiunii, daca la
incheierea contractului nu s-a convenit altfel, si se vor amortiza de catre operator pe
durata contractului; in contractul de delegare a gestiunii se va preciza modul de
repartitie a bunurilor realizate la incetarea din orice cauza a contractului.
SECTIUNEA a 4-a
Operatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 22. - (1) Operatorii serviciilor de administrare a domeniului public si

privat trebuie sa posede capacitatea tehnica si organizatorica, dotarea si experienta
manageriala necesare atat pentru gestiunea propriu-zisa a serviciilor, cat si pentru
exploatarea si intretinerea infrastructurii edilitarurbane aferente acestora.
public beneficiaza de acelasi regim juridic, indiferent de forma de proprietate, de
modul de organizare si de forma de gestiune adoptata.
(3) Atestarea/autorizarea operatorilor furnizori/prestatori ai serviciilor de
administrare a domeniului public se face de catre autoritatile de reglementare locale
infiintate si organizate de autoritatile administratiei publice locale.
(4) Operatorii care, la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, au
contracte de delegare a gestiunii legal incheiate vor depune documentatia de
atestare/autorizare ca operator, urmand ca la contractul de delegare a gestiunii sa se
anexeze un act aditional care va cuprinde obligatiile ce revin operatorilor,
corespunzator prevederilor prezentei ordonante.
Art. 23. - (1) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a
domeniului public si privat infiintati de autoritatile administratiei publice locale,
organizati ca regii autonome sau ca societati comerciale cu capital al unitatilor
administrativ-teritoriale, pot fi privatizati in conditiile legii.
(2) Hotararea de privatizare apartine consiliilor locale ale comunelor, oraselor,
municipiilor, ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliilor judetene, Consiliului
General al Municipiului Bucuresti si/sau asociatiilor intercomunale, dupa caz, in
functie de apartenenta capitalului social si de subordonarea operatorilor ce urmeaza sa
fie privatizati.
(3) Privatizarea operatorilor subordonati autoritatilor administratiei publice
locale, inclusiv vanzarea bunurilor apartinand domeniului privat al unitatilor
administrativ-teritoriale aflate in administrarea operatorilor, in parte sau in totalitate,
se face numai prin procedurile prevazute de lege; procedura de privatizare va fi
stabilita prin hotarari ale consiliilor locale comunale, orasenesti, municipale, ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, ale consiliilor judetene si/sau ale Consiliului
General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, si va fi detaliata in documentele de
privatizare.
(4) Procedura de privatizare a operatorilor subordonati autoritatilor
administratiei publice locale este insotita in mod obligatoriu de procedura de delegare
a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public si privat, prin care
ofertantului desemnat castigator al procedurii de privatizare i se atribuie si contractul
de delegare a gestiunii.
domeniului public si privat isi pot desfasura activitatea si in alte localitati, pe baze
contractuale, in virtutea principiului liberei concurente pe piata serviciilor publice de
gospodarie comunala.
(2) Operatorul care furnizeaza/presteaza mai multe servicii in una sau mai
multe unitati administrativ-teritoriale va tine evidente distincte, avand contabilitate
separata pentru fiecare serviciu si/sau unitate administrativ-teritoriala.
public si privat, infiintati de autoritatile administratiei publice locale, pot fi de interes
local sau judetean, in functie de subordonare si de limitele teritoriale de operare.
privat, inclusiv cei avand contracte de delegare a gestiunii in derulare, vor fi atestati in
termen de 2 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, indiferent de forma
de proprietate, de modul de organizare si de forma de gestiune adoptata.
(2) Operatorii care participa la licitatiile organizate pentru atribuirea
contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public si
privat trebuie sa faca dovada experientei si capabilitatii tehnice si manageriale, a
bonitatii si capacitatii financiare si sa prezinte garantii de participare la licitatie, in
conformitate cu cerintele specifice prevazute in caietele de sarcini aprobate de
consiliile locale responsabile, iar persoanele fizice care au calitatea de administrator al
operatorilor nu trebuie sa aiba antecedente penale.
Art. 26. - (1) Relatiile dintre operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, cele dintre operatori si utilizatori, precum
si relatiile cu alti agenti economici, indiferent de forma de proprietate si/sau de modul
de organizare a acestora, sunt relatii comerciale, se vor desfasura numai pe baze
contractuale si vor fi guvernate de principiul liberei concurente.
(2) Sunt interzise orice intelegeri sau acorduri de asociere si orice practici
concertate care conduc la accentuarea caracterului de monopol natural al unor servicii
si la restrangerea, impiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata serviciilor de
administrare a domeniului public si privat.
CAPITOLUL III
Drepturi si obligatii
SECTIUNEA 1
Drepturile si obligatiile autoritatilor administratiei publice locale
Art. 27. - (1) Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si

in interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea pentru
modul in care gestioneaza si administreaza infrastructura edilitarurbana a unitatilor
administrativ-teritoriale, precum si pentru modul in care organizeaza, coordoneaza si
controleaza serviciile de administrare a domeniului public si privat.
(2) Consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si ale sectoarelor
municipiului Bucuresti, consiliile judetene si/sau Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz, stabilesc strategia de dezvoltare si functionare a serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, tinand seama de:
a) planurile de urbanism si amenajarea teritoriului;
b) programele de dezvoltare economico-sociala a unitatii administrativ-
teritoriale;
c) programele de mediu si reglementarile in vigoare cu privire la protectia si
conservarea mediului;
d) reglementarile in vigoare privind asigurarea sanatatii si igienei publice.
(3) Strategiile autoritatilor administratiei publice locale vor avea in vedere
urmatoarele:
a) orientarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat catre
utilizatori;
b) imbunatatirea calitatii mediului de viata natural si/sau construit;
c) promovarea investitiilor in infrastructura edilitar-urbana a localitatilor;
d) finantarea serviciilor in mod avantajos pentru utilizatori si atractiv pentru
investitori;
e) promovarea mecanismelor specifice economiei de piata, crearea unui mediu
concurential, atragerea participarii capitalului privat, promovarea formelor de gestiune
delegata;
f) implementarea unor mecanisme de monitorizare a activitatii operatorilor, de
evaluare comparativa a indicatorilor de performanta ai serviciilor si de atragere si
participare a utilizatorilor la aceste procese;
g) infiintarea si organizarea autoritatilor locale de reglementare, monitorizare
si control al calitatii prestatiilor si instituirea unor mecanisme de corectie adecvate;
h) promovarea metodelor moderne de management;
i) promovarea profesionalismului si eticii profesionale prin asigurarea formarii
si pregatirii profesionale continue a personalului care lucreaza in domeniu.
Art. 28. - In exercitarea atributiilor ce le revin in domeniul conducerii si
controlului serviciilor de administrare a domeniului public si privat autoritatile
administratiei publice locale au initiativa, adopta hotarari sau emit dispozitii, dupa
caz, privitoare la:
a) aprobarea programelor de reabilitare, dezvoltare si modernizare a
infrastructurii edilitar-urbane existente, respectiv a programelor privind infiintarea,
dobandirea sau punerea in valoare a unor noi bunuri proprietate publica si privata;
b) aprobarea studiilor de prefezabilitate si fezabilitate privind infiintarea,
reabilitarea, extinderea si modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a localitatilor;
c) coordonarea proiectarii si executiei obiectivelor din infrastructura edilitar-
urbana in scopul realizarii acestora intr-o conceptie unitara, corelata cu programele de
dezvoltare economico-sociala a localitatilor si cu programele de urbanism, amenajarea
teritoriului si protectia mediului;
d) coordonarea si/sau organizarea procedurilor de achizitii publice pentru
proiectarea si executia obiectivelor din infrastructura edilitar-urbana;
e) asocierea intercomunala in vederea realizarii si exploatarii in comun a unor
obiective specifice infrastructurii edilitar-urbane;
f) delegarea gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public si privat,
precum si incredintarea administrarii bunurilor apartinand infrastructurii edilitar-
urbane aferente serviciilor delegate;
g) participarea cu capital social sau cu bunuri la infiintarea societatilor
comerciale cu capital public si privat;
h) contractarea sau garantarea imprumuturilor pentru finantarea programelor
de investitii pentru infiintarea, extinderea, dezvoltarea, reabilitarea si/sau
modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a localitatilor;
i) elaborarea si aprobarea, in termen de 3 luni de la publicarea normelor-cadru
si a regulamentelor-cadru, a normelor locale, a regulamentelor de serviciu si a
regulamentelor de organizare si functionare a operatorilor furnizori/prestatori de
servicii de administrare a domeniului public si privat;
j) aprobarea preturilor, tarifelor si taxelor pentru serviciile de administrare a
Art. 29. - (1) In exercitarea competentelor si responsabilitatilor ce le revin
potrivit legii autoritatile administratiei publice locale vor urmari cu prioritate:
a) gestionarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat pe
criterii de competitivitate si eficienta economica;
b) promovarea dezvoltarii si reabilitarii infrastructurii edilitar-urbane;
c) monitorizarea si controlul sistematic ale activitatii operatorilor si
promovarea unor masuri adecvate in cazul in care serviciile prestate de acestia nu
respecta nivelurile de servicii si indicatorii de performanta asumati;
d) elaborarea si aprobarea indicatorilor de performanta ai serviciilor;
e) informarea periodica si consultarea utilizatorilor cu privire la stabilirea
politicilor si a strategiilor locale de organizare, gestionare si dezvoltare a serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, respectiv a infrastructurii edilitar-urbane,
precum si asupra necesitatii de instituire a unor taxe locale;
f) medierea conflictelor dintre utilizatori/beneficiari si operatorii prestatori de
servicii, la cererea uneia dintre parti.
(2) In cazul gestiunii delegate autoritatile administratiei publice locale
competente au obligatia de a verifica periodic urmatoarele:
a) nivelurile de calitate a serviciilor furnizate/prestate si aplicarea penalitatilor
prevazute in contractele de delegare a gestiunii pentru neindeplinirea acestora;
b) mentinerea echilibrului contractual rezultat prin licitatie si stabilit prin
regulamentul serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
c) asigurarea unor relatii echidistante si echilibrate intre operator si utilizatori;
d) limitele minime si maxime ale profitului operatorului;
e) clauzele de administrare, exploatare, intretinere si predare a bunurilor
publice;
f) respectarea programelor de restructurare in scopul limitarii efectelor sociale
negative ale concedierilor de personal;
g) independenta manageriala a operatorului fata de orice ingerinte ale
autoritatilor si institutiilor publice;
h) responsabilitatea autoritatii publice pentru nerespectarea obligatiilor sale
contractuale.
Art. 30. - Autoritatile administratiei publice locale au fata de operatori
urmatoarele obligatii:
a) sa asigure un tratament egal tuturor operatorilor si un mediu de afaceri
concurential si transparent;
b) sa asigure publicitatea si accesul liber la informatiile publice, cu precadere
la acele informatii privind pregatirea ofertelor si participarea la licitatii;
c) sa elaboreze, sa aprobe documentele necesare organizarii si desfasurarii
procedurilor de delegare a gestiunii si de atribuire a contractelor si sa asigure
procurarea acestora de catre ofertantii interesati;
d) sa aduca la cunostinta publica, in conditiile legii, hotararile si dispozitiile
avand ca obiect serviciile de administrare a domeniului public si privat;
e) sa stabileasca conditiile de asociere si parteneriat cu capitalul privat sau de
participare la constituirea societatilor comerciale cu capital mixt, public si privat;
f) sa atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a
domeniului public si privat numai in conformitate cu procedurile legale;
g) sa respecte si sa isi indeplineasca obligatiile prevazute in contractele de
delegare a gestiunii fata de operatorii prestatori de servicii de administrare a
domeniului public si privat;
h) sa achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform
clauzelor contractuale;
i) sa pastreze confidentialitatea, in conditiile legii, a informatiilor cu privire la
activitatea operatorilor, altele decat cele publice.
Art. 31. - Autoritatile administratiei publice locale au, in raport cu operatorii,
urmatoarele drepturi:
a) sa verifice, sa solicite refundamentarea si sa aprobe structura, nivelurile si
ajustarile preturilor si tarifelor propuse de operatorul prestator de servicii;
b) sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu respecta indicatorii de
performanta si parametrii de eficienta la care s-a angajat prin contractul de delegare a
gestiunii, cu exceptia situatiilor care nu se datoreaza operatorului de servicii;
c) sa solicite comisiei de atestare, in cazuri deosebite, retragerea licentei si/sau
autorizatiei operatorului care nu isi respecta obligatiile contractuale.
Art. 32. - Impotriva hotararilor sau dispozitiilor autoritatilor administratiei
publice locale, date in aplicarea prezentei ordonante, persoanele fizice sau juridice
interesate se pot adresa instantelor de judecata, in conditiile legii.
SECTIUNEA a 2-a
Drepturile si obligatiile operatorilor
Art. 33. - (1) Drepturile operatorilor prestatori ai serviciilor de administrare a

domeniului public si privat se inscriu in caietele de sarcini, in regulamentele
serviciilor de administrare a domeniului public si privat si in contractele de delegare a
gestiunii, urmarindu-se asigurarea si mentinerea echilibrului contractual pe toata
durata de derulare a acestora.
(2) Operatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat,
indiferent de modul de organizare si/sau forma de proprietate, au calitatea de autoritati
contractante si au obligatia de a efectua achizitii publice potrivit reglementarilor
legale in vigoare.

domeniului public si privat au urmatoarele drepturi:
a) sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate corespunzator cantitatii si
calitatii acestora;
b) sa propuna autoritatilor de reglementare locale ajustarea periodica a
preturilor si tarifelor in functie de influentele intervenite in costurile de operare, in
baza unor formule de calcul aprobate de autoritatile administratiei publice locale.
(2) Operatorii au dreptul sa sisteze furnizarea/prestarea serviciilor catre
utilizatorii care nu si-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorarile de
intarziere, in cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirarii termenului de plata.
(3) Reluarea furnizarii/prestarii serviciului se va face in termen de maximum 3
zile lucratoare de la efectuarea platii; cheltuielile aferente suspendarii, respectiv
reluarii furnizarii/prestarii serviciului vor fi suportate de utilizator.
privat au fata de utilizatori urmatoarele obligatii:
a) sa presteze servicii utilizatorilor cu care au incheiat contracte de
furnizare/prestare a serviciului;
b) sa respecte angajamentele luate prin contractele de furnizare/prestare a
serviciilor;
c) sa deserveasca toti utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost
autorizati/atestati, in conditiile prevazute in regulamentul de serviciu;
d) sa respecte angajamentele luate cu privire la indicatorii de performanta
stabiliti de autoritatile administratiei publice locale in caietele de sarcini sau conveniti
prin contractele de delegare a gestiunii;
e) sa furnizeze autoritatilor administratiei publice locale informatiile solicitate
si sa asigure accesul la toate informatiile necesare verificarii si evaluarii functionarii si
dezvoltarii serviciilor, in conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii
si cu prevederile legale in vigoare;
f) sa puna in aplicare metode performante de management care sa conduca la
reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale
prevazute de normele legale in vigoare pentru achizitiile publice de lucrari, bunuri si
servicii.
(2) Pentru nerespectarea de catre operatori a indicatorilor de performanta
angajati prin contractele de furnizare/prestare a serviciilor se vor prevedea penalitati;
nivelul penalitatilor va fi precizat in mod obligatoriu in contractele de delegare a
gestiunii si in regulamentele de servicii.
public si privat au obligatia sa asigure finantarea pregatirii si perfectionarii
profesionale a propriilor salariati.
SECTIUNEA a 3-a
Drepturile si obligatiile utilizatorilor
Art. 36. - (1) Dreptul de acces si utilizare a serviciilor de administrare a

domeniului public si privat este garantat, in conditiile legii, tuturor utilizatorilor.
(2) Principalele categorii de utilizatori ai serviciilor de administrare a
domeniului public si privat sunt:
a) agenti economici;
b) institutii publice;
c) utilizatori casnici: persoane fizice sau asociatii de proprietari/locatari.
Art. 37. - Pentru protejarea drepturilor utilizatorilor regulamentele serviciilor
de administrare a domeniului public si privat trebuie sa contina prevederi referitoare
la:
a) accesul utilizatorilor la informatiile publice privind serviciile de
administrare a domeniului public si privat;
b) garantarea accesului si dreptul oricarui utilizator din aria de operare de a
beneficia de serviciile de administrare a domeniului public si privat, in conditiile
prevazute de regulamentele de serviciu specifice;
c) obligatia autoritatilor administratiei publice locale de a aduce la cunostinta
publica hotararile si deciziile cu privire la serviciile de administrare a domeniului
public si privat;
d) dreptul utilizatorilor de a contesta, in conditiile legii, prevederile adoptate.
Art. 38. - (1) Utilizatorii au obligatia de a respecta clauzele contractului de
furnizare/prestare a serviciilor si prevederile regulamentelor serviciilor de
administrare a domeniului public si privat si de a-si achita obligatiile de plata in
conformitate cu prevederile acestora.
(2) Persoanele fizice si juridice beneficiare ale serviciilor de administrare a
domeniului public sunt obligate sa achite sumele reprezentand contravaloarea
serviciilor facturate, in termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii facturii.
(3) Intarzierea in achitarea sumelor datorate, dupa expirarea termenului
prevazut la alin. (2), atrage majorari de intarziere egale cu cele stabilite pentru neplata
obligatiilor fata de bugetul de stat; valoarea maxima a acestora nu va depasi
cuantumul debitului si se constituie venit al operatorului.
(4) Nerespectarea prevederilor regulamentelor serviciilor de administrare a
domeniului public de catre utilizatori conduce la penalizarea acestora si, in anumite
cazuri, chiar la sistarea serviciului prestat.
CAPITOLUL IV
Preturi, tarife si taxe
Art. 39. - (1) Nivelul preturilor si/sau al tarifelor pentru plata serviciilor de
administrare a domeniului public se fundamenteaza pe baza costurilor de productie si
exploatare, a costurilor de intretinere si reparatii, a amortismentelor aferente
capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, a ratelor pentru restituirea
creditelor, a dobanzilor aferente imprumuturilor contractate, a obligatiilor ce deriva
din contractul de delegare a gestiunii si include o cota pentru crearea resurselor
necesare dezvoltarii si modernizarii infrastructurii edilitar-urbane, precum si profitul
operatorului.
(2) Aprobarea preturilor si/sau a tarifelor se face de catre consiliile locale,
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene si/sau
Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, cu avizul autoritatilor de
reglementare locale.
(3) Cuantumul si regimul taxelor locale se stabilesc anual prin hotarari ale
consiliilor locale, consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliilor
judetene si/sau ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, in
conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(4) Structura si nivelul preturilor, tarifelor si taxelor vor fi stabilite astfel incat:
a) sa acopere costul efectiv al furnizarii/prestarii serviciilor;
b) sa acopere cel putin sumele investite si cheltuielile curente de intretinere si
exploatare;
c) sa descurajeze consumul excesiv si risipa;
d) sa incurajeze exploatarea eficienta a serviciilor si protectia mediului;
e) sa incurajeze investitiile de capital;
f) sa respecte autonomia financiara a operatorului.
(5) Metodologia de fundamentare a nivelului preturilor si tarifelor, precum si
cea de avizare si aprobare a acestora se vor stabili de catre autoritatea de reglementare
locala, pe baza Metodologiei-cadru de fundamentare, avizare si aprobare a nivelului
preturilor si tarifelor, aprobata prin hotarare a Guvernului.
Art. 40. - (1) Aplicarea de catre operatori a preturilor si tarifelor avizate si
aprobate conform art. 39 alin. (2) este obligatorie.
(2) Preturile si tarifele avizate trebuie sa respecte urmatoarele cerinte:
a) asigurarea furnizarii/prestarii serviciilor la nivelurile de calitate si indicatorii
de performanta stabiliti de consiliile locale prin caietele de sarcini, regulamentele
serviciilor si prin contractele de delegare a gestiunii, dupa caz;
b) realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru serviciile
furnizate/prestate pe perioada angajata si asigurarea unui echilibru intre riscurile si
beneficiile asumate de partile contractante;
c) asigurarea exploatarii si intretinerii eficiente a bunurilor apartinand
domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor de
Art. 41. - (1) In cazul organizarii si functionarii serviciilor in modalitatea
gestiunii delegate autoritatile administratiei publice locale pot aproba finantarea
dezvoltarii serviciilor din bugetele locale numai daca din studiile tehnico-economice
realizate de organisme independente rezulta ca majoritatea utilizatorilor nu pot
suporta majorarea tarifelor si/sau a preturilor corespunzator dezvoltarilor propuse.
(2) Pentru mentinerea echilibrului contractual orice alocatie bugetara pentru
dezvoltarea serviciilor si/sau a infrastructurii edilitar-urbane aferente va putea fi
aprobata de consiliile locale si consiliile judetene numai daca determina o reducere,
corespunzator alocatiei acordate, a tarifului/pretului si/sau o crestere a calitatii
serviciilor, inclusiv prin reducerea timpului de punere in functiune a acestora.
CAPITOLUL V
Raspunderi si sanctiuni
Art. 42. - (1) Incalcarea dispozitiilor prezentei ordonante atrage raspunderea

disciplinara, materiala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au dreptul sa sanctioneze
operatorul prestator de servicii de administrare a domeniului public si privat in cazul
in care acesta nu furnizeaza/nu presteaza serviciile la nivelul indicatorilor de calitate
si de eficienta stabiliti in contractul de delegare, prin:
a) aplicarea unor penalizari corespunzatoare prejudiciilor aduse utilizatorilor
sau suficient de mari pentru a determina operatorul sa remedieze deficientele
constatate; penalizarile vor fi definite in contractul de delegare a gestiunii sau in
regulamentele serviciilor;
b) anularea licentei de operare prin decizie a autoritatii de reglementare locale;
c) revocarea hotararii prin care s-a aprobat delegarea de gestiune si rezilierea
contractului de delegare a gestiunii daca timp de 6 luni de la incheierea acestuia se
constata incalcarea repetata a obligatiilor contractuale.
Art. 43. - (1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda urmatoarele
fapte:
a) prestarea uneia dintre activitatile reglementate de prezenta ordonanta fara
detinerea atestarii/autorizarii legale sau fara contract de delegare a gestiunii, cu
amenda de la 100.000.000 lei la 300.000.000 lei;
b) incredintarea unui contract de delegare a gestiunii serviciilor de
administrare a domeniului public si privat fara respectarea procedurilor legale sau
unui operator neatestat/neautorizat, cu amenda de la 100.000.000 lei la 500.000.000
lei.
(2) Consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor
municipiului Bucuresti, consiliile judetene si/sau Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz, vor stabili faptele care constituie contraventii in domeniul
serviciilor de administrare a domeniului public si privat, altele decat cele prevazute la
alin. (1), potrivit prevederilor O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea 180/2002.
Art. 44. - Contraventiilor prevazute la art. 43 li se aplica prevederile O.G.
2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari
prin Legea 180/2002, cu exceptia prevederilor art. 28.
Art. 45. - Constatarea contraventiilor prevazute de prezenta ordonanta si
aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoane imputernicite de ministrul
administratiei publice, de primari, de presedintii consiliilor judetene si de
imputernicitii acestora.
CAPITOLUL VI
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 46. - Regulamentul-cadru al serviciilor de administrare a domeniului

public si privat, Regulamentul-cadru de organizare si functionare a operatorilor
furnizori/prestatori de servicii de administrare a domeniului public si privat,
Metodologia-cadru de fundamentare, avizare si aprobare a nivelului preturilor si
tarifelor, precum si Contractul-cadru si Regulamentul-cadru de delegare a gestiunii
serviciilor de administrare a domeniului public si privat vor fi aprobate prin hotarare a
Guvernului, la propunerea Ministerului Administratiei Publice, in termen de 90 de zile
de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
Art. 47. - (1) In vederea incheierii contractelor de delegare a gestiunii
consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului
Bucuresti, consiliile judetene si/sau Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa
caz, vor aproba, in termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii
sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, studiul de
oportunitate pentru fundamentarea si stabilirea solutiilor optime de delegare a
gestiunii serviciilor, precum si documentatia de delegare a gestiunii.
(2) In cazul in care partile convin ca studiul de oportunitate sa fie intocmit de o
firma de consultanta independenta, costul acestuia va fi suportat de investitorul
interesat.
(3) Procedurile de delegare a gestiunii vor fi demarate in termen de 30 de zile
de la aprobarea caietului de sarcini si a instructiunilor catre ofertanti privind
organizarea si desfasurarea delegarii de gestiune.
Art. 48. - (1) Contractele de concesiune a serviciilor de administrare a
domeniului public, valabil incheiate pana la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante, isi produc efectele potrivit prevederilor contractuale.
(2) In cazul reorganizarii sau lichidarii judiciare a operatorilor cu capital privat
ori mixt, public si privat, care au incheiat contracte de delegare a gestiunii in
conditiile prezentei ordonante, consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor
si sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene si/sau Consiliul General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, vor organiza noi licitatii in scopul desemnarii unui
nou operator.
Art. 49. - Prezenta ordonanta intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data
publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 50. - La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga orice
dispozitii contrare.

Nr. 71.
HOTARARE
pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr.
71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a
domeniului public si privat de interes local
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, al art. 14 alin. (1) lit. b) din
Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu modificarile
ulterioare, al art. 46 din Ordonanta Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si
interes local, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003,
Art. 1. - Se aproba urmatoarele reglementari privind organizarea si

interes local:
a) Regulamentul-cadru de organizare si functionare a serviciilor publice de
administrare a domeniului public si privat de interes local, prevazut in anexa nr. 1;
b) Regulamentul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de
administrare a domeniului public si privat de interes local, prevazut in anexa nr. 2;
c) Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a
domeniului public si privat de interes local, prevazut in anexa nr. 3.
Art. 2. - Autoritatile administratiei publice locale vor elabora si vor aproba, in
cel mult 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari, reglementari proprii,
cu respectarea reglementarilor-cadru prevazute la art. 1, care au caracter minimal.
Art. 3. - Ministerul Administratiei si Internelor monitorizeaza si sprijina
autoritatile administratiei publice locale in actiunile de elaborare, de aprobare si de
aplicare a reglementarilor si strategiilor proprii de dezvoltare si eficientizare a
serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local.
Art. 4. - Anexele nr. 1-3 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Bucuresti, 15 iunie 2004.

Nr. 955.
ANEXA Nr. 1
REGULAMENT-CADRU
de organizare si functionare a serviciilor publice de administrare a domeniului
public si privat de interes local
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezentul regulament-cadru stabileste cadrul juridic unitar si conditiile

in care se desfasoara activitatea de administrare a domeniului public si privat in
judete, orase si comune, in conformitate cu principiile si reglementarile prevazute in
Cartea si Conventia europeana pentru protectia mediului si dezvoltare durabila -
Recomandarea 1.130/1990 a Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei, in Legea
serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu modificarile ulterioare, in
Ordonanta Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor
publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, aprobata cu
modificari prin Legea nr. 3/2003, si in Ordonanta Guvernului nr. 21/2002 privind
gospodarirea localitatilor urbane si rurale, aprobata cu modificari prin Legea nr.
515/2002.
Art. 2. - Serviciul public de administrare a domeniului public se desfasoara sub
autoritatea administratiei publice locale care controleaza gestionarea serviciului,
urmareste realizarea strategiilor in domeniul serviciilor de administrare a domeniului
public si privat pe plan local si prin colaborare cu Ministerul Administratiei si
Internelor, pe plan national.
Art. 3. - (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplica serviciilor
publice de administrare a domeniului public si privat, denumite in continuare servicii
de administrare a domeniului public si privat, din localitatile unde sunt organizate
astfel de servicii, precum si la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea si
intretinerea bunurilor mobile si imobile apartinand domeniului public si privat al
unitatilor administrativ-teritoriale.
(2) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazuti in prezentul
regulament-cadru au caracter minimal. Consiliile locale, consiliile judetene, consiliile
locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti sau Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz, pot aproba si alti indicatori de performanta sau alte conditii
tehnice pentru serviciile de administrare a domeniului public si privat, pe baza unor
studii de specialitate.
CAPITOLUL II
Definitii
Art. 4. - Pentru definirea obiectului prezentului regulament-cadru se folosesc

urmatorii termeni:
a) activitati edilitar-gospodaresti - ansamblul actiunilor de utilitate si interes
public local sau judetean, desfasurate din initiativa si sub organizarea autoritatilor
administratiei publice locale, prin care se asigura, intr-o conceptie unitara si coerenta,
buna gospodarire si modernizarea localitatilor, dezvoltarea durabila a acestora si a
infrastructurii edilitar-urbane, precum si conditii normale de munca, de viata si de
locuit pentru comunitatile locale;
b) domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor
mobile si imobile intrate in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale prin
modalitatile prevazute de lege si care nu fac parte din domeniul public al acestora;
c) domeniul public al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor
mobile si imobile aflate in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale,
care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori
judetean si care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public
national;
d) infrastructura edilitar-urbana - ansamblul bunurilor mobile si imobile
dobandite potrivit legii, constand in cladiri, constructii si instalatii tehnologice,
echipamente functionale, dotari specifice si mobilier urban, inclusiv terenurile
aferente, destinate desfasurarii unor activitati edilitar-gospodaresti; infrastructura
edilitar-urbana face parte din domeniul public sau privat al unitatilor administrativ-
teritoriale si este supusa regimului juridic al proprietatii publice sau private, potrivit
legii;
e) mobilier stradal - aparate de joaca pentru copii, panouri de prezentare,
cosuri de gunoi, mese de sah, mese de ping-pong, popice, banci, garduri metalice
pentru protectia spatiilor verzi;
f) servicii de administrare a domeniului public si privat - totalitatea actiunilor
si activitatilor edilitar-gospodaresti prin care se asigura administrarea, gestionarea si
exploatarea bunurilor din domeniul public si privat al unitatilor administrativ-
teritoriale, altele decat cele date, potrivit legii, in administrarea altor servicii publice
locale.
CAPITOLUL III
Organizarea si gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si
privat
Organizarea si functionarea serviciilor de administrare a domeniului public si

privat
Art. 5. - Infiintarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciilor de
administrare a domeniului public si privat constituie obligatia exclusiva a autoritatilor
administratiei publice locale, iar monitorizarea si controlul functionarii si gestionarii
acestora intra in atributiile si responsabilitatea exclusiva ale acestor autoritati.
Art. 6. - (1) Administrarea si exploatarea domeniului public si privat al
unitatilor administrativ-teritoriale se vor face prin infiintarea si organizarea unor
compartimente distincte, specializate in cadrul aparatelor proprii ale comunelor,
oraselor, municipiilor, consiliilor judetene, consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucuresti si Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz.
(2) Compartimentele prevazute la alin. (1) vor fi dimensionate in functie de
marimea unitatilor administrativ-teritoriale si vor fi incadrate cu specialisti in
domeniul tehnic, financiar-contabil, administrativ si juridic.
Art. 7. - La elaborarea si aprobarea regulamentelor de organizare si
functionare a serviciilor de administrare a domeniului public si privat se vor avea in
vedere respectarea si indeplinirea principiilor inscrise in Ordonanta Guvernului nr.
71/2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003.
Art. 8. - Functionarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
se va face in conditii de transparenta prin consultarea cu utilizatorii si asociatiile lor
reprezentative, precum si cu sindicatele si patronatele si vor asigura un nivel calitativ
ridicat.
Art. 9. - Activitatile edilitar-gospodaresti specifice serviciilor de administrare a
domeniului public si privat vor asigura:
a) satisfacerea cerintelor si nevoilor de utilitate publica ale comunitatilor
locale;
b) continuitatea serviciului;
c) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai
serviciilor prestate;
d) dezvoltarea si modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unitatilor
administrativ-teritoriale;
e) protectia si conservarea mediului natural si construit;
f) mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si
sanatate publica.
Art. 10. - (1) Serviciile de administrare a domeniului public si privat
prestate/furnizate trebuie sa indeplineasca la nivelul beneficiarilor indicatorii de
performanta aprobati de consiliile locale, consiliile judetene, consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti sau de Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz, prin regulamentele proprii ale serviciilor de administrare a
(2) Indicatorii de performanta aprobati de consiliile locale, consiliile judetene,
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti sau de Consiliul General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, vor respecta cadrul general stabilit in acest scop in
prezentul regulament-cadru.
Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 11. - Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si privat se
organizeaza la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, judetelor sau al asociatiilor
intercomunale dupa criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciile
furnizate/prestate si tinandu-se cont de marimea, gradul de dezvoltare si de
particularitatile economico-sociale ale localitatilor, de starea infrastructurii edilitar-
urbane a unitatilor administrativ-teritoriale, de posibilitatile de dezvoltare.
Art. 12. - (1) Gestiunea serviciilor de administrare a domeniului public si
privat se realizeaza prin urmatoarele modalitati:
a) gestiune directa;
b) gestiune indirecta.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de administrare a domeniului
public si privat se face prin hotarare a consiliilor locale, a consiliilor judetene, a
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti sau a Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, in functie de specificul, volumul si natura bunurilor
proprietate publica si privata, de numarul si natura localitatilor componente ale
asociatiilor intercomunale si de interesele locale si de perspectiva ale unitatilor
administrativ-teritoriale.
Art. 13. - (1) In sistemul gestiunii directe desfasurarea activitatilor specifice
serviciilor de administrare a domeniului public si privat se va realiza pe baza unui
regulament de organizare si functionare aprobat de consiliile locale, consiliile
judetene sau de Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz. Regulamentul
de organizare si functionare propriu va fi elaborat in conformitate cu prevederile
prezentului regulament-cadru.
(2) Gestiunea directa se realizeaza prin compartimente specializate, organizate
in cadrul aparatului propriu al consiliului local, consiliului judetean sau al Consiliului
General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, ori prin serviciile publice organizate in
subordinea consiliilor locale, consiliilor judetene sau a Consiliului General al
Municipiului Bucuresti.
Art. 14. - (1) In cazul gestiunii indirecte, desfasurarea activitatilor specifice
serviciilor de administrare a domeniului public si privat se va realiza prin
incredintarea partiala sau totala a realizarii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat catre unul sau mai multi operatori.
(2) Incredintarea serviciului de administrare a domeniului public si privat se va
face prin licitatie publica in baza unui contract de delegare a gestiunii.
(3) Operatorii furnizori/prestatori prin intermediul carora se desfasoara
gestiunea indirecta a serviciilor de administrare a domeniului public si privat vor fi
operatori atestati.
CAPITOLUL IV
Realizarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 15. - Serviciile de administrare a domeniului public si privat se realizeaza
prin organizarea si desfasurarea la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, judetelor,
sectoarelor municipiului Bucuresti si al municipiului Bucuresti a activitatilor edilitar-
gospodaresti specifice domeniilor componente ale acestor servicii.
SECTIUNEA 1
Asigurarea conditiilor sanitare pe domeniul public si privat
Curatarea strazilor, drumurilor si aleilor

Art. 16. - (1) Curatarea strazilor, drumurilor si aleilor se va realiza cu
respectarea legislatiei in domeniul salubrizarii localitatilor.
(2) Prestarea acestui serviciu se realizeaza prin:
a) maturarea manuala sau mecanica a strazilor, drumurilor si aleilor, in zona de
autorizare a operatorului, cu frecventele stabilite;
b) razuitul rigolei pe o portiune de 0,75 m langa bordura spre axul median al
strazii, adunarea materialelor rezultate de la maturat si a celorlalte obiecte aruncate -
inclusiv animale moarte - si incarcarea lor in mijloacele de transport.
(3) Intretinerea curateniei diurne a strazilor se efectueaza in tot timpul anului,
pe toata durata zilei-lumina, printr-un complex de lucrari, in scopul pastrarii unui
aspect salubru al domeniului public, cuprinzand maturatul stradal, al spatiilor verzi
stradale, al parcurilor, parcarilor, colectarea si indepartarea obiectelor aruncate pe jos
sau in cosurile de gunoi.
(4) Spalatul suprafetelor strazilor se va realiza cu un furtun racordat la o
cisterna sau un hidrant, dupa executarea maturatului si cand temperatura exterioara
este de minimum 5?C.
(5) Stropitul strazilor se va realiza prin dispersia apei pe intreaga suprafata a
carosabilului in scopul impiedicarii formarii prafului si al crearii unui grad de confort
si igiena citadina ridicat. Stropitul strazilor se va realiza cu utilaje specializate si se va
evita influentarea circulatiei pietonale, stropirea cladirilor, vitrinelor sau a altor dotari.
(6) Razuitul rigolelor este o lucrare ce se va executa in timpul anului, dupa
ploile torentiale si ori de cate ori este considerat necesar. Razuitul rigolelor consta in
indepartarea noroiului, nisipului si prafului pe o portiune de 0,75 m de la bordura spre
axul median al strazii. Materialele rezultate vor fi incarcate si transportate, fiind
interzisa aruncarea lor pe trotuare sau pe spatii verzi.
(7) Transportul deseurilor depozitate in locuri nepermise consta in evacuarea
acestora in termen de 60 de zile de la intrarea operatorului pe zona de autorizare ce ii
apartine, precum si interventia prompta, ori de cate ori apar astfel de deseuri.
Serviciul public de ecarisaj
Art. 17. - (1) Serviciul public de ecarisaj se realizeaza prin instituirea de norme
privind transportul, ingrijirea si exterminarea animalelor fara stapan, care prezinta un
grad ridicat de pericol social.
(2) Serviciul public de ecarisaj va asigura protectia cainilor conform
principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia cetatenilor
din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza.
(3) Serviciul public de ecarisaj va realiza urmatoarele:
a) strangerea cainilor fara stapan, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor
fizice sau juridice;
b) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru
organizatiile de protectie a animalelor;
c) ingrijirea cainilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea si inregistrarea lor
intr-o evidenta unica;
d) reintoarcerea cainilor in zona de unde au fost prinsi, la cererea
colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea
cainilor tratati;
e) eutanasierea cainilor bolnavi de catre personal specializat al serviciului
public de ecarisaj;
f) asigurarea adaposturilor temporare pentru caini, cu avizul serviciului de
specialitate sanitar-veterinar.
(4) Conform normelor europene, cainii sunt considerati animale comunitare, in
acest sens fiind interzise:
a) omorarea cainilor in afara institutiilor specializate;
b) prinderea si maltratarea cainilor;
c) organizarea luptelor cu caini.
(5) Contravaloarea prestatiilor efectuate prin serviciul public de ecarisaj se va
achita astfel:
a) persoanele fizice vor achita tarifele stabilite de serviciul public de ecarisaj;
b) pentru efectuarea operatiunilor de deparazitare, vaccinare, sterilizare la
cererea clientilor, acestia vor achita tarifele propuse de serviciul public de ecarisaj si
aprobate de consiliul local;
c) pentru asigurarea adapostirii temporare a cainilor va fi achitata
contravaloarea hranei si a chiriei pentru adapost.
(6) Autoritatile administratiei publice locale vor coopera cu autoritatile
administratiei publice centrale care utilizeaza caini in diverse scopuri - paza, salvare
de vieti omenesti - Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Administratiei si
Internelor, Asociatia Vanatorilor si Pescarilor Sportivi.
Dezinsectia si deratizarea
Art. 18. - (1) Combaterea insectelor daunatoare din zonele de agrement,
parcurile, gradinile publice si spatiile verzi intravilane se va face utilizandu-se
substante insecticide indicate de organele de specialitate.
(2) Programul de dezinsectie, avizat de autoritatea locala de sanatate publica,
va fi stabilit si organizat de autoritatile administratiei publice locale impreuna cu
operatorul serviciului si va fi adus la cunostinta opiniei publice prin mass-media.
(3) Operatorii care presteaza serviciul de dezinsectie trebuie sa fie atestati de
catre autoritatea locala de sanatate publica.
(4) In actiunile de combatere a insectelor si rozatoarelor se vor respecta
instructiunile de utilizare a pesticidelor si reglementarile legale in vigoare.
Art. 19. - Consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si agentii economici vor
organiza si vor desfasura, cu avizul autoritatilor locale de sanatate publica, activitati
de dezinsectie, deratizare si salubrizare si vor aduce la cunostinta cetatenilor masurile
intreprinse in acest scop.
Art. 20. - (1) Activitatile de deratizare, dezinsectie si salubrizare a locuintelor,
a sediilor institutiilor publice, a spatiilor comerciale, a depozitelor, a unitatilor
industriale si a altor spatii publice vor fi realizate de operatorii de servicii de
deratizare, dezinsectie si salubrizare, cu respectarea reglementarilor legale in vigoare.
(2) Actiunile de combatere a insectelor si rozatoarelor, efectuate de catre
servicii specializate, se realizeaza numai cu produse pesticide, conform
reglementarilor legale in vigoare.
(3) Produsele care se incadreaza in grupele I si a II-a de toxicitate pot fi
utilizate numai de operatori calificati si atestati de autoritatea locala de sanatate
publica.
(4) Tratamentele cu pesticide din grupele I si a II-a de toxicitate pot fi
efectuate in gospodariile individuale, numai in afara spatiilor de locuit, de catre
operatori atestati.
Curatarea si salubrizarea lacurilor
Art. 21. - Curatarea si salubrizarea lacurilor, asanarea, desecarea si amenajarea
terenurilor mlastinoase din perimetrul localitatilor se realizeaza si se gestioneaza prin
intermediul unor operatori specializati si atestati in conditiile legii.
Organizarea si functionarea cimitirelor
Art. 22. - (1) Autoritatile administratiei publice locale raspund de organizarea,
administrarea si coordonarea activitatii cimitirelor aflate in subordinea acestora.
(2) Serviciile necesare colectivitatilor locale sunt asigurate in sistem privat de
catre unitatile parohiale, iar in sistem public prin cimitirele de stat/locale.
(3) Organizarea si functionarea cimitirelor umane si a crematoriilor de catre
autoritatile administratiei publice locale se realizeaza prin:
a) elaborarea unui regulament de functionare, aprobat prin hotarare a
consiliului local, prin care se instituie reguli generale pentru serviciile de inhumare si
incinerare;
b) atribuirea locurilor de inhumare prin concesiune pe termen limitat de 7 ani
sau pe termen nelimitat, dar cu respectarea conditiei ca locul sa fie ingrijit;
c) realizarea constructiilor funerare numai cu autorizarea consiliului local;
d) plata unor taxe si tarife catre bugetul local.
(4) Infrastructura cimitirelor constand in platforme, drumuri de acces,
alimentare cu apa, cladirea administratiei cimitirului sau a crematoriului este in
sarcina autoritatilor administratiei publice locale.
(5) Serviciul va fi prestat in regie proprie sau prin delegarea gestiunii
serviciului unui operator autorizat.
(6) Prestarea serviciului in modalitatile prevazute la alin. (5) va fi realizata
respectandu-se urmatoarele:
a) aplicarea si respectarea regulamentului aprobat de consiliul local;
b) corectitudinea concesionarilor si a atribuirii locurilor de 7 ani;
c) asigurarea pazei si ordinii in perimetrul cimitirului sau al crematoriului;
d) asigurarea prestatiilor necesare inhumarii sau incinerarii;
e) intretinerea aleilor, cladirilor, instalatiilor, imprejmuirilor;
f) asigurarea mentinerii apei freatice la adancimi mai mari de 2 m.
(7) Autoritatile administratiei publice locale vor elabora norme specifice cu
privire la transport, depunere, inhumare, deshumare, in care vor prevedea:
a) obligativitatea ca inhumarea persoanelor decedate sa se faca numai pe baza
adeverintei eliberate de oficiul starii civile care a inregistrat decesul;
b) posibilitatea de a se face cercetari doar pe baza autorizatiei parchetului sau a
altui organism judiciar si a reglementarilor sanitare in vigoare;
c) posibilitatea inhumarii celor decedati in alte localitati numai pe baza
avizului sanitar pentru transport de cadavre umane eliberat de autoritatea locala de
sanatate publica.
(8) Locurile de inhumare vor fi numerotate si grupate in figuri geometrice,
intre acestea urmand sa fie amenajate caile de acces necesare.
(9) Administratia cimitirului va retrage dreptul de folosinta a locurilor de
inhumare si ii va instiinta in scris pe titularii dreptului de folosinta in urmatoarele
cazuri:
a) la expirarea duratei de folosinta;
b) cand titularul dreptului de folosinta renunta la acest drept in favoarea
administratiei cimitirului;
c) in cazul in care titularului i se atribuie un alt loc de inhumare;
d) in caz de parasire sau de mentinere in stare de neingrijire pe o perioada mai
mare de 2 ani a locurilor de inhumare si a lucrarilor funerare.
(10) Titularii dreptului de folosinta a locurilor de inhumare au obligatia de
amenajare si intretinere a acestor locuri si a lucrarilor funerare aferente existente,
asigurandu-le un aspect cat mai ingrijit.
(11) Lucrarile funerare care se pot executa sunt:
a) insemne, borduri sau imprejmuiri pentru locurile de inhumare atribuite in
folosinta pentru o perioada de 7 ani;
b) lucrari subterane - cripte - si lucrari supraterane - lespezi, obeliscuri, alte
lucrari de arta plastica - pentru locurile de inhumare atribuite pe o perioada mai mare
de 7 ani.
(12) Lucrarile publice prevazute la alin. (11) se vor realiza doar dupa obtinerea
autorizatiei de construire, in termen de maximum 2 ani de la eliberarea acesteia.
(13) Executarea si repararea lucrarilor funerare vor fi asigurate de
administratia cimitirelor care va organiza in acest scop formatii de lucru specializate.
(14) Lucrarile prevazute la alin. (11) vor putea fi executate si de titularii
dreptului de folosinta a locurilor de inhumare sau de membrii familiei acestora daca
au o calificare corespunzatoare profilului acestor lucrari.
(15) Inainte de inhumare persoanele decedate vor putea fi depuse in salile de
ceremonii funerare numai pe baza certificatului de imbalsamare.
(16) In salile de ceremonii funerare nu vor putea fi depuse persoane decedate
din cauza unor boli contagioase.
(17) In locurile de inhumare neamenajate cu cripte, inhumarea se va face la o
adancime de minimum 2 m si numai pentru o singura persoana.
(18) Deshumarile si reinhumarile se fac de administratiile cimitirelor, in
prezenta familiei persoanei decedate sau a unui reprezentant al acesteia si a
administratorului cimitirului, cu respectarea normelor sanitare antiepidemice.
(19) Crematoriile din subordinea administratiilor cimitirelor vor realiza
urmatoarele:
a) executarea operatiunilor premergatoare incinerarii;
b) incinerarea cadavrelor umane;
c) depozitarea si conservarea urnelor cu cenusa;
d) alte operatii specifice incinerarii cadavrelor.
(20) Urnele vor fi identificate cu etichete pe care se vor inscrie datele de
identificare a persoanelor incinerate.
(21) Urnele vor fi pastrate in crematoriu 45 de zile dupa care vor fi depuse in
nisa comuna a crematoriului, daca in acest interval familia defunctului nu a luat nici o
hotarare.
(22) Nisele vor fi atribuite in folosinta de administratiile cimitirelor, pe durata
determinata sau nedeterminata, cu plata tarifelor impuse de administratia cimitirului.
(23) Autoritatile administratiei publice locale pot aproba incinerarea gratuita si
depunerea urnei in nisa comuna a crematoriului pentru persoanele lipsite de
posibilitatea de a plati tarifele legale.
(24) Administratiile cimitirelor vor asigura intreaga gama de servicii, lucrari si
obiecte necesare ceremoniilor funerare, precum si alte servicii si lucrari de amenajare
si intretinere a locurilor de inhumare si a niselor pentru pastrarea urnelor, astfel ca
cerintele populatiei in cazul decesului unei persoane sa poata fi satisfacute intr-un
singur loc cu operativitate si in conditii corespunzatoare.
(25) Prestarea serviciilor funerare se va face pe baza solicitarilor celor
interesati, cu plata tarifelor si preturilor stabilite conform legislatiei in vigoare.
(26) Mormintele si operele comemorative de razboi, mormintele oamenilor de
stiinta, cultura si arta, aflate in cimitirele administrate de autoritatile administratiei
publice locale, sunt ingrijite si intretinute de administratiile cimitirelor.
(27) Administratiile cimitirelor raspund de ingrijirea si paza cimitirelor si
crematoriilor, revenindu-le obligatia sa intretina in buna stare camerele de depunere si
de ceremonii funerare, imprejmuirile, caile de acces, spatiile verzi, instalatiile de
alimentare cu apa, energie electrica, canalizare si alte dotari.
SECTIUNEA a 2-a
Administrarea drumurilor si a strazilor
Administrarea si intretinerea drumurilor

Art. 23. - (1) Autoritatile administratiei publice vor asigura administrarea
drumurilor dupa cum urmeaza:
a) autoritatile administratiei publice centrale, pentru drumurile nationale;
b) autoritatile administratiei publice judetene, pentru drumurile judetene;
c) autoritatile administratiei publice locale, pentru drumurile orasenesti si
comunale.
(2) Realizarea obligatiilor administratiei publice locale in domeniul
administrarii si intretinerii drumurilor si strazilor pentru a satisface interesul general
de transport va asigura:
a) cresterea capacitatii de preluare a traficului;
b) imbunatatirea conditiilor de deplasare pentru vehicule;
c) cresterea gradului de siguranta a participantilor la traficul pe drumurile
publice;
d) reducerea cheltuielilor de transport in functie de calitatea carosabilului.
(3) Autoritatile administratiei publice centrale, judetene si locale vor stabili un
program unitar care sa conduca la indeplinirea tuturor cerintelor conducatorilor auto si
pietonilor participanti la trafic, program ce va cuprinde masuri pentru:
a) reabilitarea arterelor principale si a celor de acces in localitati;
b) modernizarea intersectiilor, podurilor, pasajelor si traversarilor
subterane/supraterane;
c) reparatii capitale, realizarea de covoare asfaltice, asigurarea necesarului de
mijloace de productie pentru producerea mixturilor asfaltice, asigurarea cu mijloace
de executie, efectuarea lucrarilor aferente infrastructurii edilitare;
d) cresterea gradului de siguranta a circulatiei prin dotarea cu mijloace de
semnalizare perfectionate si de dirijare automata a traficului;
e) realizarea arterelor pentru preluarea traficului greu din interiorul oraselor;
f) sistematizarea retelei de drumuri pe principiul inelar-radial;
g) executarea lucrarilor de construire, modernizare si intretinere a strazilor si a
drumurilor numai pe baza planurilor si documentatiilor de urbanism, studiilor de
circulatie si de trafic, cu respectarea procedurilor tehnice de executie pentru:
1. executia imbracamintilor din pavaje de piatra bruta;
2. repararea imbracamintilor asfaltice;
3. executia fundatiilor din piatra sparta intr-un singur strat;
4. executia lucrarilor de incadrare a imbracamintilor;
5. montarea bordurilor din beton pe fundatie de beton;
6. turnarea prin asternere mecanica a covoarelor asfaltice subtiri din mortar
bituminos preparat la cald;
7. amenajarea domeniului public pentru evenimente deosebite;
8. amenajarea si intretinerea parcarilor;
9. executarea stratului rutier din materiale granulare stabilizate cu ciment;
10. executia stratului de fundatie din agregate in amestecuri optimale;
11. intretinerea si repararea drumurilor publice;
12. executarea straturilor bituminoase cilindrate din mixturi asfaltice;
h) realizarea planurilor cadastrale, cu materializarea pe planuri a infrastructurii
tehnico-edilitare aferente;
i) coordonarea operatorilor de servicii publice de gospodarie comunala la
efectuarea lucrarilor de orice natura la infrastructura tehnico-edilitara a localitatilor.
(4) Autoritatile administratiei publice locale impreuna cu Politia Rutiera vor
reglementa circulatia, parcarea, stationarea si oprirea pe strazi a autovehiculelor.
(5) In functie de intensitatea traficului, drumurile publice vor fi prevazute cu
statii amenajate in afara fluxului circulatiei pentru oprirea mijloacelor de transport in
comun. Semnalizarea unitara si amenajarea acestora se asigura de catre consiliile
locale in intravilan si de catre consiliile judetene in extravilan, indiferent de categoria
drumurilor.
(6) La propunerea autoritatilor locale de sanatate publica privind reducerea
poluarii mediului inconjurator cu trafic intens, autoritatile administratiei publice
locale stabilesc masurile ce se impun in vederea protejarii sanatatii populatiei.
Amenajarea si intretinerea parcarilor
Art. 24. - (1) Amenajarea, intretinerea si exploatarea locurilor de parcare se
vor realiza conform hotararilor autoritatilor administratiei publice locale, stabilirea
amplasamentelor facandu-se impreuna cu Politia Rutiera.
(2) Parcarea reprezinta acel spatiu destinat in mod special stationarii
vehiculelor, semnalizat prin indicatoare si marcaje care il delimiteaza de partea
carosabila a drumului.
(3) In parcarile de resedinta, care sunt situate la mai putin de 30 m de frontul
imobilelor utilizate de locatari, se va atribui cate un loc de parcare pentru fiecare
apartament. Daca numarul cererilor depaseste suprafata disponibila, se vor organiza
licitatii la care tariful de baza este reprezentat de pretul de pornire. Autoritatile
administratiei publice vor identifica impreuna cu asociatiile de proprietari spatiile
aflate la mai putin de 30 m de frontul imobilelor, care pot fi amenajate ca parcari de
resedinta.
(4) Parcarile publice sau private, cu plata, vor fi amenajate de persoanele
juridice care le au in exploatare. Parcarile publice sau private, fara plata, vor fi
intretinute de serviciul de administrare a strazilor.
(5) Parcarile vor fi utilizate contra cost, pe baza de tichet de parcare pe
perioade limitate sau pe baza de abonament/autorizatie pe perioade nelimitate.
(6) Abonamentele si autorizatiile vor fi expuse la loc vizibil in interiorul
mijlocului auto.
(7) Eliberarea abonamentelor si autorizatiilor de parcare se va face pe baza
buletinului/cartii de identitate si doar dupa ce se va verifica daca solicitantul nu detine
garaj amplasat pe domeniul public.
(8) Abonamentele lunare, trimestriale, semestriale, anuale se vor elibera pe
perioade stabilite de catre persoana juridica care le exploateaza, aceasta stabilind si
datele si limitele de valabilitate a acestora.
(9) Parcarile de resedinta vor fi amenajate, exploatate si intretinute de
serviciile de administrare a domeniului public care vor stabili si parcarile pentru care
sunt valabile abonamentele pe care le elibereaza.
(10) Se vor atribui gratuit locuri de parcare pentru mijloacele auto apartinand
serviciilor de interventie, cum ar fi politie, pompieri, ambulanta, interventie, gaze.
(11) Locurile de parcare aflate la o distanta mai mica de 50 m de unitatile
hoteliere, complexe comerciale, sali de spectacole, baze sportive vor fi atribuite
acestora prin inchiriere.
(12) Parcarea autovehiculelor pe caile de circulatie este permisa numai cu
avizul organelor de reglementare a circulatiei rutiere si in conditiile stabilite impreuna
cu autoritatea administratiei publice locale. Spatiile in care se permite parcarea vor fi
identificate prin marcaje speciale. Sumele incasate drept taxe pentru parcare vor fi
varsate la bugetul local.
SECTIUNEA a 3-a
Administrarea domeniului public si privat
Amenajarea, intretinerea si infrumusetarea zonelor verzi

Art. 25. - (1) Amenajarea, intretinerea si infrumusetarea zonelor verzi,
parcurilor, gradinilor publice si a locurilor de joaca pentru copii sunt in
responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale.
(2) Sub denumirea de spatii verzi, in sensul prezentului regulament-cadru, se
intelege parcurile si gradinile publice, zonele de agrement aferente localitatilor,
scuarurile dintre ansamblurile de cladiri, precum si spatiile aferente altor imobile
apartinand institutiilor si agentilor economici.
(3) Autoritatile administratiei publice locale vor asigura serviciul de intretinere
a spatiilor verzi, astfel incat acestea sa isi indeplineasca functiile pentru care au fost
create:
a) functia ecologica, prin care se va realiza climatul normal, combaterea
poluarii fonice si a aerului, ameliorarea compozitiei chimice a solului si a aerului;
b) functia de utilitate publica, prin care se vor asigura activitatile sportive,
odihna, agrementul si jocurile de copii;
c) functia complementara, prin care se va asigura functionarea normala a
comertului, alimentatiei publice, educatiei si invatamantului.
(4) Autoritatile administratiei publice vor stabili prin proiectele si studiile
urbanistice necesarul de spatii verzi, precum si destinatia acestora.
(5) Autoritatile administratiei publice locale vor amenaja zone de agrement -
lacuri, paduri -, cu asigurarea si respectarea urmatoarelor conditii:
a) o suprafata de 13-15 ha spatiu verde, la o distanta de maximum 25 km,
pentru localitatile cu un numar de locuitori sub 20.000;
b) o suprafata de 15-17 ha spatiu verde, la o distanta de maximum 30 km,
pentru localitatile cu un numar de locuitori sub 100.000;
c) o suprafata de 40 ha spatiu verde, la o distanta de maximum 40 km, pentru
localitatile cu un numar de locuitori peste 100.000.
(6) In zonele de agrement autoritatile administratiei publice locale vor
interzice amplasarea:
a) intreprinderilor care prin activitatea lor produc zgomote, vibratii sau
impurifica apa, aerul, solul;
b) unitatilor agrozootehnice;
c) unitatilor de transporturi;
d) statiilor de epurare a apelor uzate si a depozitelor controlate de deseuri
solide.
(7) In cadrul amenajarii si dotarii zonelor de agrement se vor asigura:
a) instalatii de alimentare cu apa potabila;
b) WC-uri publice si locuri pentru colectarea deseurilor;
c) colectarea si indepartarea apelor uzate prin instalatiile de canalizare locale
sau zonale ale caror constructie si exploatare sa evite poluarea factorilor de mediu.
(8) Pentru parcurile si gradinile publice suprafetele normale ale acestora vor fi
asigurate in functie de zona geografica, clima si de traditia zonei.
(9) La amplasarea si amenajarea parcurilor si gradinilor publice, autoritatile
administratiei publice locale vor urmari urmatoarele obiective:
a) deplasarea pana la un parc sau gradina publica sa se realizeze in maximum
15 minute, utilizandu-se mijloacele de transport in comun;
b) asigurarea unei suprafete verzi de minimum 5 m2/locuitor si de maximum
15 m2/locuitor.
(10) Realizarea si exploatarea spatiilor verzi se vor face respectandu-se si
aplicandu-se urmatoarele etape:
a) etapa de proiectare, impusa prin documentatiile de urbanism, in care se
realizeaza studiul spatiilor verzi si se stabilesc solutiile de detaliu necesare executarii
acestor spatii;
b) etapa de realizare a spatiilor verzi, care se va face in regie proprie sau prin
intermediul unor agenti economici de stat ori privati specializati. Incredintarea
realizarii spatiilor verzi agentilor economici de stat sau privati se va face in urma
procedurii de licitatie;
c) etapa de exploatare a spatiilor verzi, care se va face prin lucrari de
intretinere, reparatii, restaurari, modernizari si paza spatiilor verzi;
d) etapa de productie, care se va realiza prin bazele de producere a materialului
dendrologic si floricol.
Art. 26. - (1) Activitatea de amenajare a spatiilor verzi se va realiza conform
procedurilor tehnice de executie din prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitatii de amenajare a spatiilor verzi va fi conditionata de
existenta la punctul/punctele de lucru, la inceperea lucrarilor, a urmatoarelor
documente:
a) ordin de lucru;
b) documentatia tehnica de executie;
c) instructiuni de lucru, fise tehnologice, proceduri tehnice de executie
aplicabile, aprobate;
d) certificate de calitate, declaratii de conformitate pentru materialele
aprovizionate ce urmeaza a fi puse in opera;
e) inregistrari doveditoare ca materialele neconforme sunt tinute sub control;
f) asigurarea la punctul de lucru, prin grija sefului de punct de lucru, a
materialelor necesare executiei, utilajelor si utilitatilor aferente executiei;
g) asigurarea cu personal executant instruit si testat privind cunoasterea
procedurilor tehnice de executie, detaliile de executie si instructiunile aplicabile.
(3) Procesul tehnologic cuprinde urmatoarele etape:
a) pregatirea terenului:
a.1) degajarea terenului prin strangerea cu mana, sapa si grebla, in gramezi, a
diferitelor materiale existente la suprafata sau putin ingropate;
a.2) curatarea terenului, prin sapare cu sapa la adancimea de 5 cm, de iarba si
buruieni si transportul acestora cu roaba la marginea zonei de lucru;
a.3) defrisari si taieri sau doborari de arbori, operatiuni care se aplica numai in
ipoteza intalnirii acestora in ansamblul lucrarilor de amenajare a peluzelor gazonate;
a.4) extragerea pamantului vegetal se realizeaza prin saparea si aruncarea
pamantului in depozit sau vehicul, indepartarea radacinilor, pietrelor si a altor corpuri
straine;
a.5) mobilizarea solului in vederea asigurarii prizei cu stratul vegetal, nivelarea
si finisarea suprafetelor dupa mobilizarea solului; saparea si intoarcerea pamantului,
cu sfaramarea sumara a bulgarilor, nivelarea si maruntirea bulgarilor cu sapa si grebla,
finisarea prin greblarea repetata la metru patrat de suprafata mobilizata, imprastierea
pamantului cu lopata si sfaramarea sumara a bulgarilor;
a.6) insamantarea gazonului se va face dupa asternerea pamantului vegetal si
maruntirea fina a acestuia;
b) insamantarea gazonului cuprinde transportul in interiorul zonei de lucru,
semanarea prin imprastierea cu mana, ingropatul cu grebla de gradina si tasarea
solului semanat cu tavalugul de gradina;
c) udatul terenului cu furtunul cuprinde intinderea furtunului si racordarea la
gura de apa, udarea si manevrarea furtunului in timpul udarii si strangerea furtunului;
d) intretinerea peluzelor gazonate se realizeaza prin:
d.1) cosirea manuala a gazonului si strangerea in gramezi, cu grebla, in zona
de lucru;
d.2) plivirea buruienilor de pe peluze si depozitarea lor la marginea zonei de
lucru, in gramezi;
d.3) caratul buruienilor;
e) rectificarea marginilor la peluze prin taierea cu cazmaua a marginilor
peluzei si strangerea si transportul materialului rezultat.
(4) Resursele principale utilizate in vederea amenajarii spatiilor verzi sunt:
a) resurse materiale - seminte de plante, ingrasaminte organice, apa;
b) resurse umane - muncitori de deservire, peisagist, personal necalificat;
c) utilaje - mijloace de transport, autocisterna cu dispozitiv de stropit.
Art. 27. - (1) Activitatea de amenajare a spatiilor verzi cu flori si arbusti se va
realiza conform procedurilor tehnice din prezentul regulament-cadru.
(2) Domeniul public cu destinatia "spatii verzi" va avea specificat pe planul
cadastral structura geologica a solului.
(3) Materialul dendrologic si floricol utilizat va fi compatibil cu structura
geologica a solului in care se planteaza.
(4) Activitatile de amenajare si extindere a spatiilor verzi din diferitele zone
ale aceleiasi localitati vor fi coordonate in scopul evitarii monotoniei peisagistice si
functionale.
(5) Realizarea activitatii de amenajare a spatiilor verzi cu flori si arbusti va fi
conditionata de indeplinirea la inceperea lucrarilor a conditiilor prevazute la art. 26
alin. (2).
(6) Etapele de lucru vor fi cele mentionate la art. 26 alin. (3) pct. a.1)-a.5).
(7) Pentru realizarea lucrarilor de plantare a arbustilor ornamentali in spatiile
verzi, se executa urmatoarele operatiuni:
1. saparea manuala a gropilor de diferite dimensiuni, cu pastrarea structurii
solului si separarea stratului de pamant vegetal;
2. plantarea arbustilor ornamentali:
a) extragerea arbustilor cu sau fara balot de pamant la radacina se realizeaza
prin saparea santului circular in jurul balotului, curatarea si taierea radacinilor,
finisarea si ambalarea balotului, invelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoara,
protejarea bazei tulpinii prin infasurarea cu panza de sac;
b) fixarea arbustilor in camion, stropirea cu apa a coroanei si transportul in
zona de lucru, la locul de plantare;
c) mocirlitul radacinilor;
d) asezarea balotului in groapa;
e) scoaterea ambalajului;
f) astuparea cu pamant a gropilor de plantare;
g) baterea pamantului;
h) executarea farfuriilor sau musuroaielor;
i) executarea primului udat;
j) fasonarea coroanei.
(8) Lucrarile de plantari de flori si plante perene se vor realiza astfel:
1. plantari de flori:
a) transportul ghivecelor cu flori in interiorul zonei de lucru;
b) saparea gropilor pentru plantare;
c) plantarea, udarea si acoperirea cu pamant;
2. plantarea plantelor perene:
a) saparea in jurul plantei pentru formarea balotului;
b) infasurarea balotului cu hartie groasa si legarea cu sarma;
c) saparea gropilor pentru plantare;
d) transportul in interiorul zonei de lucru;
e) plantarea;
f) udarea.
(9) Lucrarile de intretinere obligatorii care se vor executa sunt:
1. udarea plantatiilor:
a) desfasurarea, cuplarea si strangerea furtunului de apa la gura de apa;
b) udatul propriu-zis;
2. plivirea buruienilor:
a) extragerea manuala a buruienilor cu unelte de plivit;
b) depozitarea buruienilor la marginea zonei de lucru, in gramezi;
c) caratul buruienilor;
3. lucrari de combatere a bolilor si daunatorilor in plantatii:
a) maruntirea si prepararea amestecului de substante chimice pentru combatere
si umplerea aparatului;
b) executarea stropirii sau prafuirii prin actionare manuala.
(10) Resursele principale utilizate in vederea amenajarii spatiilor verzi cu
arbusti si flori sunt:
1. resurse materiale:
a) rasaduri de flori;
b) plante perene;
c) puieti de arbusti;
d) ingrasaminte organice;
e) impletitura de sarma;
f) panza de sac;
g) apa.
2. resurse umane:
a) muncitori pentru deservire;
b) peisagist;
3. utilaje:
a) mijloace de transport;
b) autocisterna cu dispozitiv de stropit.
Art. 28. - (1) Amenajarea spatiilor verzi cu arbori si arbusti se va realiza
conform procedurii tehnice din prezentul regulament-cadru.
(2) Realizarea activitatii de amenajare a spatiilor verzi cu arbori si arbusti va fi
conditionata de indeplinirea la inceperea lucrarilor a conditiilor prevazute la art. 26
alin. (2).
(3) Lucrarile de plantare propriu-zisa a arborilor si arbustilor ornamentali in
spatii verzi se va realiza astfel:
1. saparea manuala a gropilor de diferite dimensiuni si a santului pentru gard
viu, cu pastrarea structurii solului si separarea stratului de pamant vegetal;
2. plantarea arborilor si arbustilor:
a) saparea santului in jurul balotului;
b) curatarea si taierea radacinilor;
c) invelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoara;
d) protejarea bazei tulpinii prin infasurarea cu panza desac;
e) fixarea in autovehicul si stropirea coroanei cu apa;
f) transportul in interiorul zonei de lucru pana la locul de plantare;
g) mocirlitul radacinilor;
h) asezarea balotului in groapa;
i) scoaterea ambalajului;
j) astuparea cu pamant a gropilor de plantare;
k) baterea pamantului;
l) executarea farfuriilor sau a musuroaielor;
m) primul udat;
n) fasonatul coroanei.
(4) Plantarea gardului viu se va realiza astfel:
1. executarea santului pentru plantat;
2. scoaterea puietilor din depozit;
3. transportul puietilor la locul de plantare si repartizarea lor pe lungimea
santului;
4. fasonatul si mocirlitul;
5. plantatul puietilor si primul udat.
(5) Lucrarile de protejare a plantatiilor care se vor executa sunt:
1. udarea plantatiilor:
a) desfasurarea, cuplarea si strangerea furtunului la gura de apa;
b) udatul propriu-zis;
2. invelirea trunchiului cu funii din trestie cu aparatori.
(6) In plantatii lucrarile de combatere a bolilor si daunatorilor se vor executa
astfel:
a) maruntirea si prepararea amestecului de substante chimice pentru combatere
si umplerea aparatului;
b) executarea stropirii sau prafuirii prin actionare manuala.
(7) Lucrarile de intretinere sau taierile de corectie se vor realiza astfel:
1. taierea ramurilor cu foarfeca sau ferastraul in vederea formarii coroanei;
2. netezirea taieturilor cu cosorul;
3. evacuarea ramurilor taiate la marginea zonei de lucru;
4. strangerea resturilor rezultate in urma taierii si indepartarea lor din zona de
lucru.
(8) Resursele principale utilizate in vederea amenajarii spatiilor verzi cu arbori
si arbusti sunt:
1. resurse materiale:
a) arbori de foioase si rasinoase;
b) plante perene;
c) puieti de arbusti;
d) ingrasaminte organice;
e) impletitura de sarma;
f) panza de sac;
g) apa;
2. resurse umane:
a) muncitori deservire;
b) peisagist;
c) personal necalificat;
3. utilaje:
a) mijloace de transport;
b) autocisterna cu dispozitiv de transport.
Art. 29. - (1) Activitatea de producere a materialului dendrologic si floricol
necesar amenajarii, decorarii si infrumusetarii zonelor verzi adiacente tramei stradale
si a locurilor de agrement se va realiza conform procedurilor tehnice din prezentul
regulament-cadru.
(2) Realizarea activitatii de producere a materialului dendrologic si floricol
este conditionata de existenta la punctul de lucru a urmatoarelor documente:
a) documentatia de executie;
b) instructiunile de lucru si fisele tehnologice;
c) certificatele de calitate si declaratiile de conformitate pentru materialele
aprovizionate ce urmeaza a fi puse in opera;
d) dovezile faptului ca materialele neconforme sunt tinute sub control;
e) asigurarea la punctul de lucru, prin grija sefului de punct de lucru, a
materialelor necesare executiei;
f) asigurarea cu personal executant instruit si testat privind prevederile din
procedura tehnica.
(3) Materialele floricole (anuale, bianuale, perene) si materialele dendrologice
(arbusti de foioase, arbusti de rasinoase) se vor produce in sere si pepiniere.
(4) Materialul saditor de calitate, reprezentat de plante care sa dezvolte in
totalitate, la locul de plantare, caracterele genetice proprii solului, se va realiza prin
respectarea tuturor cerintelor tehnologice de producere a sortimentului de flori, arbusti
si arbori.
(5) Plantele anuale de gradina se vor obtine prin semanare directa in teren
pentru cele ce nu suporta transplantarea sau prin producerea de rasaduri pentru
speciile cu pretentii mari fata de caldura.
(6) Inmultirea culturilor floricole se va realiza prin utilizarea de seminte a
caror calitate sa fie garantata prin certificatele de calitate emise de producatorul
acestora.
(7) Timpul optim de semanare a florilor anuale se va stabili in functie de
specie, de conditiile climaterice ale zonei, de data cand se doreste vanzarea sau
plantarea in aer liber si de spatiul de incoltire de care se dispune.
(8) Rasadurile se vor produce prin semanarea in ladite sau direct in pamant
asezat in rasadnite ori solarii.
(9) Inmultirea materialului saditor la florile perene se va face prin divizarea
tufei, drajoni, marcotaj, rizomi, bulbi si tuberobulbi.
(10) Producerea arborilor si arbustilor ornamentali se va realiza pe cale
generativa si vegetativa.
(11) La producerea materialului dendro-floricol se vor asigura si se vor
respecta normele de protectie a muncii si de stingere a incendiilor, specifice acestor
activitati.
Montarea mobilierului stradal
Art. 30. - (1) Activitatea de realizare a lucrarilor de montare a mobilierului
stradal se va realiza conform procedurilor tehnice de executie din prezentul
regulament-cadru.
(2) Realizarea lucrarilor de montare a mobilierului stradal va fi conditionata de
existenta la punctele de lucru, la inceperea lucrarilor, a urmatoarelor documente:
a) documentatia tehnica de executie;
b) instructiunile de lucru, fisele tehnologice, planurile tehnice de executie
aprobate;
c) certificatele de calitate, declaratiile de conformitate pentru materialele
aprovizionate ce urmeaza a fi montate;
d) inregistrarile doveditoare ca materialele neconforme sunt tinute sub control;
e) asigurarea la punctul de lucru a materialelor necesare executiei, sculelor si
dispozitivelor de verificat, utilajelor si utilitatilor aferente executiei;
f) asigurarea cu personal executant instruit si testat in ceea ce priveste
procedura de lucru, detaliile de executie si instructiunile de aplicare;
g) preluarea frontului de lucru.
(3) Lucrarile de montaj al mobilierului stradal vor cuprinde urmatoarele etape,
realizarea facandu-se in urmatoarea succesiune:
a) pregatirea terenului, care consta in degajarea diverselor materiale, curatarea
terenului, indepartarea radacinilor si trunchiurilor de arbori;
b) incarcarea in mijloace auto si transportul la locul de montaj ale mobilierului
stradal;
c) realizarea, prin sapatura manuala sau spargere de betoane, a fundatiilor
pentru montarea mobilierului stradal;
d) prepararea betonului de fundatie;
e) montarea obiectelor la cota si fixarea lor provizorie;
f) turnarea betonului in fundatii;
g) grunduirea si vopsirea mobilierului stradal;
h) receptionarea lucrarilor.
(4) Lucrarile de montare a mobilierului stradal se vor realiza respectandu-se
documentatiile de executie. Toate neconformitatile de pe teren vor fi aduse la
cunostinta proiectantului spre rezolvarea problemelor ivite.
(5) Verificarea calitatii lucrarilor se desfasoara pe tot parcursul executiei.
Rezultatele receptiilor, preliminara si definitiva, vor fi anexate la dosarul obiectivului.
Organizarea pietelor, targurilor si balciurilor
Art. 31. - Exercitarea formelor specifice de comert pe domeniul public si
privat se va face cu respectarea normelor legale.
Art. 32. - (1) In scopul desfasurarii activitatilor de comert in zonele publice,
autoritatile administratiei publice locale vor organiza piete si vor amenaja perimetre
teritoriale delimitate, afectate acestui scop.
(2) Tipurile de piete care vor putea fi organizate in zonele publice sunt:
a) pietele agroalimentare, care sunt ansambluri sau numai locuri special
amenajate si organizate pentru aprovizionarea populatiei cu produse agroalimentare si
care se amplaseaza de obicei in zonele din mediul urban, functionand dupa un
program zilnic de doua-trei ori pe saptamana sau saptamanal, cu asigurarea spatiilor
pentru producatori in conditii optime;
b) targurile publice, care sunt destinate vanzarii-cumpararii de produse
agricole, agroalimentare, agroindustriale sau industriale;
c) oboarele destinate vanzarii-cumpararii animalelor, care se organizeaza in
mediul rural si in mod exceptional la periferia localitatilor urbane;
d) balciurile, care reprezinta combinatii intre una dintre formele de piata
mentionate la lit. a), b) si c), avand ca scop prestarea de servicii comerciale si
desfasurarea de activitati distractive pentru populatie.
(3) Autoritatile administratiei publice locale vor amplasa, vor realiza si vor
organiza pietele, respectand urmatoarele conditii:
a) incadrarea pietelor din punct de vedere constructiv in planul urbanistic
general;
b) realizarea unui acces facil al populatiei spre si in piata;
c) asigurarea legaturilor cu arterele principale de penetratie din zonele de
productie;
d) asigurarea de spatiu suficient pentru desfasurarea intregii activitati specifice
pietelor;
e) asigurarea locurilor de parcare pentru autovehicule, cu semnalizarile
corespunzatoare.
(4) Pietele vor functiona pe baza autorizatiei de functionare eliberate de
primar.
(5) Autorizatia de functionare va fi eliberata doar dupa obtinerea avizelor
legale: certificat de urbanism, autorizatie de constructie, avizul autoritatii locale de
sanatate publica, avizul politiei, al centrului judetean de metrologie si al agentiei
teritoriale pentru protectia mediului, al inspectoratelor teritoriale de prevenire a
incendiilor, avize pentru utilitati.
(6) Administratia pietei va fi organizata in orasele in care exista si
functioneaza un numar de cel putin 5 piete agroalimentare. In localitatile in care
aceasta conditie nu este indeplinita, autoritatea pietei va fi denumita "responsabil al
pietei".
(7) Functionarea targurilor, balciurilor si oboarelor va fi supravegheata de
catre primarul localitatii pe al carei teritoriu sunt organizate acestea.
(8) Pietele vor fi dotate cu toate serviciile care faciliteaza desfasurarea
activitatii in conditii optime, conform legilor in vigoare, dimensionate in functie de
numarul locurilor de vanzare si de tipul de piata.
(9) In oboare si in piete mixte, in plus fata de prevederile alin. (8), se vor
asigura spatii special amenajate pentru animalele suspecte de a fi bolnave si
containere ermetice, din otel, pentru animalele moarte.
(10) Salubrizarea pietelor se va face zilnic si ori de cate ori este nevoie.
(11) Boxele din hale, magazinele, unitatile prestatoare de servicii din incinta
pietei pot fi date in administrare privata, prin licitatie publica, pe baza de contract
conform legii.
(12) Programul pietei va fi stabilit si va fi afisat vizibil in perimetrul
administrativ al pietei.
(13) Orice utilizator al pietei va afisa datele de identificare a marfurilor, a
preturilor si a tarifelor practicate, la loc vizibil si pentru fiecare produs/serviciu
comercializat.
(14) Activitatile de comert si de prestari de servicii in perimetrul pietelor se
vor desfasura numai in spatiile afectate fiecarui comerciant/prestator de servicii, fiind
interzise vanzarile si prestarile de servicii pe suprafata cailor de circulatie sau in
parcari.
(15) Regulamentul propriu de functionare al pietelor va fi afisat in perimetrul
biroului administrativ al pietei.
Amenajarea si intretinerea locurilor de agrement, strandurilor, lacurilor si
baltilor
Art. 33. - (1) In exercitarea atributiilor ce le revin, autoritatile administratiei
publice locale vor intretine si vor exploata locurile de agrement si strandurile, lacurile
si baltile din raza teritorial-administrativa aflata sub incidenta lor.
(2) Autoritatile administratiei publice locale vor asigura furnizarea catre
populatie a serviciilor publice de agrement concomitent cu asigurarea activitatilor de
deservire, transport, repararea utilajelor si cladirilor din patrimoniu.
(3) Autoritatile administratiei publice locale urmaresc realizarea conform
reglementarilor legale in vigoare a activitatilor de exploatare a strandurilor, pentru
asigurarea:
a) bunei functionari a strandurilor prin dotarea si completarea plajelor cu nisip,
curatarea si afanarea lor zilnica;
b) dotarii incintelor cu banci de gradina si cosuri de gunoi;
c) cabinelor de dusuri si grupurilor sanitare;
d) dotarii cu bazine speciale pentru adulti si pentru copii;
e) verificarii adancimii apei din bazine pentru a se elimina pericolul de inec;
f) numarului necesar de barci de salvare prevazute cu colaci de salvare;
g) pregatirii pentru iarna a strandurilor;
h) curatarii zilnice a bazinelor de inot de plutitori si schimbarii apei de cel
putin doua ori pe saptamana in cazul alimentarii de la reteaua de apa potabila.
(4) Pentru asigurarea activitatii de exploatare a lacurilor se urmareste:
a) umplerea lacurilor din sursele de apa disponibile;
b) primenirea apei din lacuri in scopul evitarii fenomenului de inflorire a
vegetatiei subacvatice;
c) paza si securitatea barajelor si desecarilor prin agenti hidrotehnici special
angajati;
d) inlaturarea plutitorilor si intretinerea in stare de functionalitate a gratarelor
din fata stavilarelor;
e) buna functionalitate a stavilarelor;
f) verificarea periodica a lacurilor cu descarcare tip sifon;
g) mentinerea, pe timpul iernii, a nivelului apei sub cel al pereurilor sau al
constructiilor hidrotehnice, pentru evitarea deteriorarii acestora datorita fenomenului
de inghet;
h) intretinerea luciului apei, curatarea acesteia de plutitori, indepartarea
vegetatiei subacvatice;
i) existenta posturilor de prim ajutor;
j) posibilitatea de a participa la actiuni de salvare a persoanelor aflate in
pericol de inec;
k) exploatarea si intretinerea patinoarelor formate pe lacurile din dotare;
l) indeplinirea formalitatilor legale privind navigarea ambarcatiunilor,
imbarcarea personalului navigant si folosirea acestuia doar conform calificarii pe care
o poseda;
m) dotarea ambarcatiunilor conform normelor specifice in vigoare;
n) existenta ambarcatiunilor pentru realizarea activitatii de agrement nautic;
o) expertizarea navelor la termenele prevazute de lege;
p) repararea ambarcatiunilor din dotare;
q) paza patrimoniului din dotare.
(5) Autoritatile administratiei publice vor amenaja stranduri pe malurile
raurilor, lacurilor sau ale marii, asigurandu-se respectarea urmatoarelor conditii:
a) in amonte de strand sa nu existe deversari de ape uzate care sa influenteze
calitatea apei din zona strandului;
b) la locul imbaierii apa strandului va fi ferita de riscul poluarii prin instituirea
zonelor de protectie sanitara;
c) pentru adancimi pana la 1,20 m panta de adancime va fi uniforma,
respectand proportia 1:10, iar pentru adancimi mai mari, proportia 1:3;
d) in zonele de scaldat trebuie sa se asigure minimum 2,5 m2 luciu de
apa/persoana pentru o adancime a apei de 1,20 m si cel putin 6,25 m2 luciu de apa
pentru o adancime a apei mai mare de 1,20 m.
(6) Supravegherea, inspectia sanitara si controlul calitatii apei din zonele
naturale utilizate pentru imbaiere se fac de autoritatile responsabile, potrivit
prevederilor legale.
Administrarea si exploatarea bailor si a WC-urilor publice
Art. 34. - (1) Administrarea si exploatarea bailor si a WC-urilor publice se vor
realiza cu respectarea legislatiei in vigoare specifice unitatilor in care se presteaza
servicii pentru populatie, denumite in continuare unitati.
(2) Unitatile vor fi racordate la sistemele publice de alimentare cu apa potabila
sau la surse proprii de apa care sa corespunda conditiilor de calitate pentru apa
potabila si vor fi dotate cu instalatii interioare de alimentare cu apa si de canalizare,
conform normativelor in vigoare.
(3) Unitatile vor fi racordate la sistemele publice de canalizare a apelor uzate;
in cazul in care nu exista sistemul public de canalizare, unitatile isi vor prevedea
instalatii proprii pentru colectarea, tratarea si evacuarea apelor uzate astfel incat sa nu
polueze solul, apele sau aerul.
(4) Instalatiile interioare de distributie a apei potabile si de evacuare a apelor
uzate, sifoanele de pardoseala si obiectele sanitare vor fi mentinute in permanenta
stare de functionare, luandu-se toate masurile necesare in acest sens.
(5) Dezinsectia profilactica se va efectua periodic; intervalul maxim intre doua
dezinsectii va fi de 3 luni.
(6) Deratizarea profilactica se va efectua periodic, la intervale de maximum 6
luni.
(7) Intre operatiunile periodice se vor aplica proceduri de dezinsectie si
deratizare curente, de intretinere, in functie de prezenta vectorilor.
(8) Numarul maxim de persoane care vor utiliza simultan baia nu va depasi
capacitatea proiectata si autorizata sanitar. Suprafata incaperilor cu cazi individuale va
fi de minimum 6 m2, iar cabina de dus va avea minimum 4 m2.
(9) WC-urile publice au dotarea specifica prevazuta in normele de proiectare.
Administrarea si exploatarea spatiilor publicitare
Art. 35. - (1) Autoritatile administratiei publice locale vor organiza in cadrul
serviciilor publice de gospodarie comunala compartimente specializate pentru
organizarea si exploatarea locurilor publice de afisaj si reclame, in care va fi angrenat
personal din cadrul serviciilor de administrare a domeniului public.
(2) Amplasarea afiselor si reclamelor publicitare se va realiza pe baza
autorizatiei eliberate de autoritatile administratiei publice.
(3) Pe domeniul public sau in locurile vizibile de pe domeniul public se pot
realiza urmatoarele tipuri de publicitate:
a) publicitate neluminoasa: publicitate care se face prin afise sau panouri
publicitare, inscriptii pe material textil;
b) publicitate luminoasa: publicitate realizata prin corpuri luminoase, afise sau
panouri luminate printr-o sursa de lumina amplasata astfel incat sa asigure iluminarea
afisului, panoului ori corpului publicitar;
c) publicitate pe vehicule: publicitate realizata prin lipirea de afise, montarea
de panouri sau vopsirea vehiculelor in scopuri publicitare;
d) firme: inscriptii amplasate pe imobile, avertizand asupra activitatii care se
desfasoara in imobil;
e) panouri indicatoare: inscriptii amplasate pe imobile sau pe suporturi
independente care avertizeaza apropierea de o zona sau de un imobil unde se
desfasoara o activitate determinata;
f) publicitate temporara: publicitate realizata cu ocazia unor evenimente,
manifestatii culturale sau sportive;
g) publicitate de avertizare: panouri sau alte mijloace de atragere a atentiei,
prin care se semnaleaza lucrarile publice efectuate.
Conditii de amplasare a afiselor si panourilor publicitare
Art. 36. - (1) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a
prevedea in cadrul planurilor de urbanism spatii speciale amplasate pe domeniul
public, destinate exclusiv sau si activitatii de publicitate.
(2) Publicitatea prin afise si reclame se face in locuri speciale prevazute de
autoritatile administratiei publice, amenajate sau neamenajate. Instituirea zonelor si
locurilor in care se face publicitate se stabileste prin hotarare a consiliului local.
(3) Instalarea afiselor si reclamelor este interzisa:
a) pe imobilele declarate monumente istorice sau protejate prin hotarare a
consiliului local;
b) in locurile declarate rezervatii naturale;
c) in parcurile din interiorul localitatilor;
d) in toate celelalte locuri in care s-a interzis publicitatea prin hotarare a
consiliului local;
e) in zonele de protectie instituite in jurul monumentelor istorice;
f) in zonele cu regim special de paza si supraveghere;
g) pe arborii plantati in interiorul localitatilor.
(4) Sunt exceptate de la prevederile alin. (3) afisele si obiectele de publicitate
destinate punerii in valoare a zonelor de interes public. Aceasta publicitate se face
numai cu avizul autoritatilor administratiei publice locale, prin hotarare a consiliului
local.
(5) In cadrul zonelor de rezervatii naturale si la o distanta mai mica de 100 m
in campul de vizibilitate al monumentelor istorice, se pot crea zone restranse de
publicitate, daca au ca scop punerea in valoare a acestora.
Firme
Art. 37. - (1) Firmele se amplaseaza pe fatada spatiului pe care il defineste, in
locuri special prevazute sau care sunt posibile din punct de vedere arhitectural si
constructiv.
(2) Pe cladirile de locuit avand spatii comerciale sau alte destinatii, situate la
parter, parter si mezanin, firmele se vor amplasa numai pe fatadele corespunzatoare
acestor spatii. In cazul cladirilor de locuit prevazute cu parapet plin si continuu la
balconul etajului I, se accepta amplasarea firmelor pe acesta numai cu acordul
proprietarilor si locatarilor.
(3) Firmele pentru activitati ce se desfasoara temporar intr-un apartament de
bloc se vor amplasa, numai cu acordul proprietarilor, in zona accesului la scara
respectiva sau la nivelul parterului, daca activitatea se desfasoara la parter.
(4) Firmele amplasate in consola (perpendicular pe fatada) se vor monta la
inaltimea minima de 2,50 m de la nivelul trotuarului. Fata de planul fatadei (limita de
proprietate a terenului) firmele vor putea iesi in consola maximum 1,20 m, dar
pastrand o distanta de minimum 1,00 m fata de planul vertical ce trece prin bordura
carosabilului sau fata de aliniamentul arborilor, daca acestia exista, pentru obiecte
situate la mai putin de 6,00 m inaltime.
(5) Copertinele pe care se inscriptioneaza o firma vor fi amplasate ridicate de
la nivelul trotuarului minimum 2,50 m si vor iesi din planul fatadei maximum 1,20 m-
1,50 m; ele vor pastra o distanta de minimum 1,00 m fata de planul vertical ce trece
prin bordura carosabilului sau fata de aliniamentul arborilor, daca acestia exista.
(6) In cazul cladirilor prevazute cu o incinta imprejmuita, firmele pot fi
amplasate pe aliniamentul stradal paralel sau perpendicular fata de acesta; distanta
fata de elementele imprejmuirii va fi de minimum 15 cm.
Afise si panouri neluminate
Art. 38. - (1) Reclama amplasata pe fatada unui spatiu comercial va fi tratata
diferentiat fata de firma prin culoare, forma sau dimensiune.
(2) Se pot amplasa reclame (de mari dimensiuni) pe calcanele sau fatadele si
pe terasele ori acoperisurile cladirilor proprietatea persoanelor fizice sau juridice
numai cu acordul proprietarilor.
(3) Beneficiarul reclamei este responsabil, conform legii, de siguranta in
exploatare a constructiei (atat a reclamei, cat si a cladirii pe care aceasta se
amplaseaza).
(4) Reclamele amplasate pe calcan (fatada) sau terasa (acoperis) se vor
dimensiona in functie de elementele arhitecturale ale constructiei. Reclamele
amplasate pe terase (acoperisuri) nu vor depasi inaltimea de 3,00 m la constructiile
care au inaltimea fatadei pana la 15,00 m si vor fi de maximum 1/5 din inaltimea
fatadei, dar nu mai mult de 6,00 m, in cazul constructiilor mai inalte de 15,00 m.
(5) Se interzice amplasarea reclamelor pe:
a) cladirile ce adapostesc sedii ale autoritatilor publice;
b) gardurile cimitirelor, lacasurilor de cult si gradinilor publice;
c) copaci.
(6) Se admite amplasarea de reclame publicitare pe cladirile institutiilor de
invatamant, de cultura sau altele asemenea numai daca reclama are legatura cu
obiectul de activitate al institutiei.
(7) Se interzice amplasarea si inscriptionarea de reclame:
a) pe pasaje rutiere subterane si supraterane;
b) pe stalpi ce sustin semnalizari rutiere sau de circulatie;
c) pe carosabil;
d) in curbe cu vizibilitate redusa si in zone de conflict cu evenimente rutiere
deosebite.
(8) In zonele cu semnalizare rutiera si in apropierea intersectiilor nu se vor
folosi in alcatuirea panourilor publicitare forma si dimensiunile indicatoarelor rutiere,
precum si culorile in combinatii specifice semnalizarilor rutiere.
(9) Pe trotuar se pot amplasa langa cladire panouri mobile (pliante)
autoportante, cu dimensiuni 0,50 x 0,90 m, numai in cazul trotuarelor cu o latime mai
mare de 5,00 m.
(10) Publicitatea neluminoasa este interzis a se amplasa pe suporturile
existente care nu au fost destinate publicitatii, cum sunt:
a) monumente ale naturii, arbori, stalpi de telecomunicatii, electricitate,
instalatii de iluminat public, instalatii de semaforizare;
b) peretii locuintelor si institutiilor publice;
c) garduri care nu sunt oarbe.
(11) Publicitatea neluminoasa este interzisa direct pe sol sau pe suporturi
speciale in parcurile publice, in zonele verzi ale localitatilor, in zonele impadurite care
constituie zone de agrement si in localitatile cu mai putin de 10.000 locuitori, precum
si in zonele urbane vizibile de pe autostrada sau de pe un drum de legatura.
(12) Suprafata panoului de publicitate amplasat pe un perete nu trebuie sa
depaseasca dimensiunea peretelui cu mai mult de 25 cm. Panourile amplasate pe
imprejmuirile si palisadele santierelor pot depasi inaltimea acestora cu cel mult o
treime din inaltimea panoului publicitar. Dimensiunea maxima a panourilor de
publicitate se stabileste de autoritatile administratiei publice locale prin hotarare a
consiliului local.
(13) Se interzice amplasarea reclamelor sonore si luminoase care pot tulbura
linistea publica.
(14) In piete urbane amplasarea panourilor publicitare se va face in baza unui
proiect urbanistic avizat si aprobat conform legii.
(15) La expirarea perioadei de utilizare a panourilor de publicitate, afisaj,
expunere, beneficiarul va proceda la eliberarea acestora conform clauzelor inscrise in
autorizatie.
(16) Autoritatile administratiei publice locale vor urmari respectarea de catre
beneficiar a termenelor de utilizare/eliberare a spatiilor pentru publicitate, conform
clauzelor prevazute in autorizatia de utilizare.
Panouri luminoase
Art. 39. - (1) Firmele luminoase amplasate la mai putin de 30 m de
semnalizarile rutiere nu vor folosi culorile specifice acestora si nici lumina
intermitenta.
(2) Conectarea firmelor si panourilor publicitare la reteaua de iluminat public
se face numai pe baza de contract cu detinatorii si furnizorii autorizati.
(3) In cazul reclamelor iluminate, reflectoarele se vor amplasa astfel incat sa
asigure o iluminare uniforma si sa nu deranjeze traficul auto si pietonal, fiind mascate
de elemente ale constructiei sau reclamei. Partea cea mai coborata va fi de minimum
3,00 m de la nivelul trotuarului.
(4) Publicitatea luminoasa este interzisa in localitatile cu mai putin de 2.000 de
locuitori.
(5) Panourile luminate sau luminoase nu se pot amplasa in dreptul ferestrelor
cladirilor si nu pot depasi suprafata peretilor pe care se amplaseaza.
Publicitate pe autovehicule
Art. 40. - (1) Suprafata de publicitate amplasata pe un vehicul nu va depasi 16
m2.
(2) Stationarea vehiculelor publicitare pe drumurile publice sau in locurile
vizibile dinspre acestea este interzisa.
(3) Vehiculele special echipate pentru publicitate nu vor circula in convoi mai
mare de doua masini si cu o viteza mai mare decat jumatate din viteza admisibila pe
tronsonul de strada.
(4) Vehiculele special echipate pentru publicitate vor putea fi puse in circulatie
doar dupa achitarea taxelor de publicitate la serviciul specializat din cadrul primariei.
(5) Circulatia convoaielor este permisa numai cu ocazia manifestarilor
speciale, cu avizul autoritatilor locale. Acest aviz are valabilitatea de o zi.
Tablite indicatoare si de orientare
Art. 41. - (1) Tablitele indicatoare permanente nu trebuie sa depaseasca
dimensiunea de 1,50 m x 1,00 m si nu se poate amplasa un numar mai mare de 4
tablite cu acelasi subiect in preajma monumentelor istorice sau cand avertizeaza
asupra unor activitati utile in deplasare (hoteluri, restaurante, hanuri, parcari, pensiuni,
unitati comerciale). La mai putin de 100 m de monumentele istorice pot fi amplasate
doua tablite indicatoare.
(2) Pentru semnalarea serviciilor de urgenta sau a serviciilor necesare in
deplasare (ateliere auto, vulcanizare, fabricare sau vanzare de produse) se pot amplasa
doua tablite.
Obligatiile autoritatilor administratiei publice locale
Art. 42. - (1) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a
prevedea in cadrul planurilor de urbanism spatii speciale amplasate pe domeniul
public, destinate exclusiv sau si activitatii de publicitate.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a asigura accesul
nediscriminatoriu la utilizarea locurilor stabilite prin planurile de urbanism tuturor
celor care desfasoara activitate de publicitate si reclama.
(3) Atribuirea spatiilor de publicitate se face anual, prin organizarea de licitatii
potrivit reglementarilor legale in vigoare.
(4) Autoritatile locale vor stabili prin regulament aprobat de consiliul local
taxele si tarifele datorate pentru spatiile de publicitate, cu respectarea cuantumului
minim stabilit prin reglementarile legale in vigoare.
Obligatiile operatorilor de publicitate
Art. 43. - (1) Intretinerea si repararea panourilor si reclamelor publicitare cade
in sarcina operatorilor care au in folosinta spatiile de publicitate. Etalarea de afise si
reclame care prezinta deteriorari evidente si creeaza un aspect necorespunzator al
spatiilor de publicitate poate duce la suspendarea contractului de folosire a spatiului
publicitar atribuit.
(2) Operatorii de publicitate au obligatia achitarii taxei de folosire a spatiului
publicitar incepand cu data atribuirii contractului.
Avizare si autorizare
Art. 44. - (1) La eliberarea autorizatiilor, autoritatile administratiei publice
locale vor respecta urmatoarele reglementari legale:
a) autorizatia pentru reclama se va elibera pe baza existentei autorizatiei de
constructie a imobilului pe care se va amplasa reclama;
b) eliberarea autorizatiilor pentru amplasarea reclamelor pe cladirile-
monument cu valoare arhitecturala sau ambientala se va face numai cu avizul
Directiei monumentelor istorice si muzee din cadrul Ministerului Culturii si Cultelor;
c) eliberarea autorizatiilor pentru amplasarea reclamelor pe fatade, terase,
acoperisuri se va face pe baza existentei acordului scris al proprietarului;
d) eliberarea autorizatiilor pentru amplasarea reclamelor la sol se va face cu
existenta dovezii ca se respecta normele privind circulatia rutiera;
e) amplasarea reclamelor pe terenurile virane aflate pe domeniul public al
primariei se va realiza doar pe baza achitarii unei taxe;
f) bannerele se vor amplasa la o inaltime de minimum 5 m fata de sol pentru a
nu impiedica vizibilitatea semnelor de circulatie si vor fi ancorate de stalpii stradali
numai cu avizul detinatorului acestora;
g) nu se va aproba amplasarea bannerelor de-a lungul trotuarelor pentru a nu
se impiedica vizibilitatea constructiilor valoroase din punct de vedere arhitectural.
(2) Sunt interzise executarea si montarea firmelor si reclamelor fara obtinerea
in prealabil a autorizatiei de construire eliberate in conformitate cu prevederile art. 3
lit. g) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si a Ordinului ministrului
lucrarilor publice si amenajarii teritoriului nr. 91/1991 pentru aprobarea formularelor,
a procedurilor de autorizare si a continutului documentatiilor prevazute de Legea nr.
50/1991.
(3) Nu se elibereaza autorizatie de construire pentru firme si reclame ce
urmeaza sa se amplaseze pe constructii neautorizate sau pe constructii la care au fost
facute interventii neautorizate conform legii.
(4) Documentatiile pe baza carora se vor emite autorizatii de construire vor fi
intocmite de catre proiectanti (persoane fizice sau juridice) care au autorizatie de
proiectare sau activitate de proiectare pe statut.
(5) Amplasarea reclamelor pe terenurile virane aflate pe domeniul public al
primariei se va realiza doar pe baza achitarii unei taxe.
Metodologia de avizare si autorizare
Art. 45. - Documentatia cuprinzand grafica si amplasarea firmelor si
reclamelor se depune in vederea avizarii la serviciul de specialitate din cadrul
autoritatii administratiei publice locale.
Art. 46. - Certificatul de urbanism se elibereaza de catre serviciul de
specialitate din cadrul autoritatii administratiei publice locale, pe baza regulamentului
local pentru alcatuirea si amplasarea firmelor si reclamelor publicitare si a
documentatiei tehnice intocmite conform legii.
Art. 47. - Autorizatia de construire se elibereaza pe baza regulamentului local
pentru alcatuirea si amplasarea firmelor si reclamelor publicitare, a certificatului de
urbanism, a avizelor solicitate si a documentatiei de executie si cu achitarea taxelor
conform legii.
Asanarea si amenajarea terenurilor mlastinoase din perimetrul localitatilor
Art. 48. - (1) Asanarea si amenajarea terenurilor mlastinoase din perimetrul
localitatilor se fac pe baza prevederilor planului de urbanism general al localitatii.
(2) Pe baza amenajarilor de acest tip vor sta studii de specialitate si proiecte de
executie, intocmite, prin grija autoritatii locale competente, de catre un proiectant
autorizat.
(3) Studiile de specialitate vor tine cont de marimea zonelor mlastinoase, de
cauza aparitiei acestora, indicand solutiile tehnice cele mai adecvate pentru eliminarea
si indepartarea apei in exces, inclusiv destinatia terenurilor asanate dupa executarea
lucrarilor prevazute in studii.
(4) Autoritatea administratiei publice locale competenta va urmari asigurarea
fondurilor pentru realizarea studiilor si a investitiilor ce rezulta din proiectele
intocmite pe baza studiilor.
(5) Autoritatea administratiei publice locale competenta va hotari modul de
gestionare si de exploatare si intretinere a constructiilor si instalatiilor care asigura
asanarea perimetrelor mlastinoase, inclusiv masurile de valorificare a terenurilor
rezultate.
(6) Intrucat masurile de exploatare si de intretinere a constructiilor si
instalatiilor de asanare si desecare a terenurilor mlastinoase depind de conditiile locale
si de solutiile tehnice stabilite de elaboratorii studiilor si proiectelor de specialitate,
autoritatile administratiei publice locale vor preciza si vor include aceste masuri in
regulamentele proprii de organizare, functionare si exploatare a serviciilor publice de
administrare a domeniului public si privat de interes local.
Amenajarea cursurilor de apa ce traverseaza localitatile
Art. 49. - (1) Amenajarea cursurilor de apa ce traverseaza localitatile, prin
lucrari de indiguire, dirijare si asigurare a scurgerii apei, se face pe baza prevederilor
planului de urbanism general al localitatii.
(2) La baza amenajarilor de acest tip vor sta prevederile planurilor generale de
amenajare a bazinului hidrografic de care apartine cursul de apa ce face obiectul
amenajarii, plan ce se intocmeste prin grija autoritatilor de gospodarire a apelor
competente, precum si un studiu de specialitate si un proiect de executie intocmite
prin grija autoritatii publice locale competente, din care sa rezulte masurile concrete
care se iau in interiorul sau in extravilanul localitatii pentru a pune in aplicare
masurile rezultate din aceste documente.
(3) In cazul in care masurile rezultate implica mai multe comunitati locale
distincte, studiile de specialitate si proiectele de executie se realizeaza prin grija
autoritatii administratiei publice judetene sau centrale, dupa caz.
(4) Autoritatile administratiei publice locale judetene sau a municipiului
Bucuresti, dupa caz, vor urmari asigurarea fondurilor pentru realizarea studiilor si a
investitiilor necesare ce rezulta din proiectele de executie intocmite pe baza studiilor.
(5) Studiile si proiectele de executie vor evidentia constructiile si instalatiile
necesare pentru amenajarea cursului de apa, inclusiv eventualele folosinte
suplimentare ale cursului de apa ce face obiectul amenajarii sau al terenurilor ce pot fi
valorificate in urma realizarii amenajarii cursului de apa mentionat.
(6) Autoritatea administratiei publice locale, judetene sau a municipiului
Bucuresti, dupa caz, va hotari modul de gestionare, de exploatare si de intretinere a
constructiilor si instalatiilor care asigura amenajarea cursurilor de apa ce traverseaza
localitatea/localitatile.
(7) Intrucat masurile de exploatare si de intretinere a constructiilor si
instalatiilor de amenajare a cursurilor de apa ce traverseaza localitatea/localitatile
depind de conditiile locale si de solutiile tehnice stabilite de elaboratorii studiilor si
proiectelor de specialitate, autoritatile administratiei publice locale, prevazute la alin.
(4), vor preciza si include aceste masuri in regulamentele proprii de organizare,
functionare si exploatare a serviciilor publice de administrare a domeniului public si
privat de interes local.
SECTIUNEA a 4-a
Asigurarea iluminatului public
Art. 50. - (1) Autoritatile administratiei publice locale vor infiinta, vor
organiza, vor exploata si vor intretine retelele de iluminat public stradal si a
iluminatului public pentru punerea in valoare a edificiilor publice, monumentelor
arhitecturale si de arta, a spatiilor publice si peisagistice.
(2) Serviciile de iluminat public se vor realiza pe toate caile de circulatie
publica din localitatile urbane si rurale, cu respectarea principiilor ce guverneaza
organizarea si functionarea serviciilor publice de gospodarie comunala.
(3) Serviciile de iluminat public vor respecta si vor indeplini, la nivelul
comunitatilor locale, in intregul lor, indicatorii de performanta aprobati prin hotarari
ale consiliilor locale ale comunelor, oraselor si municipiilor sau ale Consiliului
General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pe baza indicatorilor de performanta din
Regulamentul-cadru de functionare a serviciilor de iluminat public.
(4) Organizarea iluminatului public stradal si ornamental al localitatilor in
conditii de eficienta si siguranta este de competenta autoritatilor administratiei publice
locale si se va realiza tinandu-se seama, cu prioritate, de necesitatile comunitatilor
locale, de starea tehnica si eficienta sistemelor de iluminat public existente, precum si
de standardele minimale privind iluminatul public, prevazute de normele interne si ale
Uniunii Europene in acest domeniu.
(5) Aprobarea strategiilor de dezvoltare/infiintare a serviciilor de iluminat
public si a programelor de dezvoltare a infrastructurii aferente, a regulamentelor si
normelor locale de organizare si functionare a serviciilor, a criteriilor si procedurilor
de monitorizare si control al gestiunii serviciilor de iluminat public constituie atributia
exclusiva a consiliilor locale sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti,
dupa caz.
CAPITOLUL V
Drepturile si obligatiile autoritatilor administratiei publice locale, ale
operatorilor si beneficiarilor de servicii de administrare a domeniului public si privat
SECTIUNEA 1
Drepturile si obligatiile autoritatilor administratiei publice locale
Art. 51. - Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si in

interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea pentru:
a) modul in care gestioneaza si administreaza infrastructura edilitar-urbana a
unitatilor administrativ-teritoriale;
b) modul in care organizeaza, coordoneaza si controleaza serviciile de
Art. 52. - Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atributii:
a) stabilirea strategiilor de dezvoltare si functionare a serviciilor de
b) luarea initiativelor si adoptarea hotararilor privitoare la serviciile de
c) exercitarea competentelor si responsabilitatilor ce le revin potrivit legislatiei
in vigoare, referitoare la serviciile de administrare a domeniului public si privat.
Art. 53. - Autoritatile administratiei publice locale au in raport cu operatorii
urmatoarele drepturi:
a) sa verifice, sa solicite refundamentarea si sa aprobe structura, nivelurile si
ajustarile preturilor si tarifelor propuse de operatorul serviciilor de administrare a
b) sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu respecta indicatorii de
performanta si parametrii de eficienta la care s-a angajat prin contractul de delegare a
gestiunii, cu exceptia situatiilor care nu se datoreaza operatorului de serviciu.
Art. 54. - Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii:
a) sa asigure un mediu de afaceri concurential si transparent si sa asigure un
tratament egal tuturor operatiunilor;
b) sa asigure publicitatea si accesul liber la informatiile publice privind
pregatirea ofertelor si participarea la licitatii;
c) sa elaboreze si sa aprobe documentele necesare organizarii si desfasurarii
procedurilor de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public si
privat;
d) sa aduca la cunostinta publica, in conditiile legii, hotararile si dispozitiile al
caror obiect il constituie serviciile de administrare a domeniului public si privat;
e) sa atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a
domeniului public si privat, in conformitate cu procedurile legale;
f) sa respecte si sa indeplineasca obligatiile asumate prin contractele de
delegare a gestiunii;
g) sa achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform
clauzelor contractuale;
h) sa pastreze confidentialitatea, in conditiile legii, a informatiilor cu privire la
activitatea operatorilor, altele decat cele publice.
SECTIUNEA a 2-a
Drepturile si obligatiile operatorului
Art. 55. - (1) Drepturile operatorilor serviciilor de administrare a domeniului

public si privat se inscriu in caietele de sarcini, in regulamentele serviciilor de
administrare a domeniului public si privat si in contractele de delegare a gestiunii,
urmarindu-se asigurarea si mentinerea echilibrului contractual pe toata durata de
derulare a acestora.
(2) Operatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat,
indiferent de forma de organizare si/sau de forma de proprietate, au calitatea de
autoritate contractanta si au obligatia de a efectua achizitii publice potrivit
reglementarilor legale in vigoare.
Art. 56. - Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a
domeniului public si privat au urmatoarele drepturi:
a) sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzator cantitatii si
calitatii acestora;
b) sa propuna autoritatilor administratiei publice locale ajustarea periodica a
preturilor si a tarifelor, in functie de influentele intervenite in costurile de operare;
c) sa sisteze furnizarea/prestarea serviciilor de administrare a domeniului
public si privat catre utilizatorii care nu si-au achitat contravaloarea facturilor,
inclusiv majorarile de intarziere, in cel mult 30 de zile calendaristice de la data
expirarii termenului de plata. Reluarea furnizarii/prestarii serviciilor se va face in
termen de maximum 3 zile lucratoare de la efectuarea platii, cheltuielile aferente
suspendarii, respectiv reluarii furnizarii/prestarii, fiind suportate de utilizator.
Art. 57. - Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a
domeniului public si privat au fata de utilizatori urmatoarele obligatii:
a) sa presteze servicii utilizatorilor cu care au incheiat contracte de
furnizare/prestare a serviciului, in conformitate cu clauzele prevazute in contract;
b) sa deserveasca toti utilizatorii din aria de acoperire;
c) sa respecte indicatorii de performanta stabiliti de autoritatile administratiei
publice locale in caietele de sarcini sau in contractele de delegare a gestiunii;
d) sa furnizeze autoritatilor administratiei publice locale informatiile solicitate
si sa asigure accesul la toate informatiile necesare verificarii si evaluarii functionarii si
dezvoltarii serviciilor, in conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii
si prevederile legale in vigoare;
e) sa puna in aplicare metode performante de management, care sa conduca la
reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale
prevazute de normele legale in vigoare pentru achizitiile publice de lucrari, bunuri si
servicii;
f) sa asigure finantarea pregatirii si perfectionarii profesionale a propriilor
salariati.
SECTIUNEA a 3-a
Drepturile si obligatiile utilizatorilor
Art. 58. - Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat

au urmatoarele drepturi:
a) acces neingradit la informatiile publice privind serviciile de administrare a
b) garantarea accesului si dreptului de a beneficia de serviciile de administrare
a domeniului public si privat din aria de acoperire a operatorului;
c) de a beneficia de prevederile hotararilor si deciziilor cu privire la serviciile
de administrare a domeniului public si privat;
d) de a contesta, in conditiile legale, prevederile adoptate de consiliul local
prin hotarari proprii.
Art. 59. - Utilizatorii serviciilor de administrare a domeniului public si privat
au urmatoarele obligatii:
a) sa respecte clauzele contractului de furnizare/prestare si sa isi achite
obligatiile de plata in conformitate cu prevederile acestora;
b) sa achite sumele reprezentand contravaloarea serviciilor facturate, in termen
de 30 de zile calendaristice de la data emiterii facturii;
c) sa plateasca dobanzi si penalitati de intarziere egale cu cele stabilite pentru
neplata obligatiilor fata de bugetul de stat, in cazul in care contravin precizarilor de la
lit. b);
d) sa respecte prevederile regulamentelor serviciilor de administrare a
domeniului public si privat, in caz contrar fiind pasibili de a fi penalizati sau, in
anumite cazuri, sa li se sisteze serviciul prestat.
CAPITOLUL VI
Finantarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
Art. 60. - (1) In functie de natura activitatii, serviciile de administrare a

domeniului public si privat pot fi servicii care desfasoara activitati de natura
economica si care se autofinanteaza sau servicii care desfasoara activitati de natura
institutional-administrativa ori sociala si care sunt finantate prin alocatii bugetare.
(2) Finantarea cheltuielilor curente de functionare si exploatare ale serviciilor
de administrare a domeniului public si privat se asigura astfel:
a) din veniturile proprii ale operatorilor sau din bugetele locale ale unitatilor
administrativ-teritoriale, dupa caz, daca serviciile de administrare a domeniului public
si privat sunt gestionate direct de autoritatile administratiei publice locale;
b) din bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor, daca serviciile de
administrare a domeniului public si privat sunt organizate si se realizeaza prin
delegare de gestiune.
(3) In cazul finantarii potrivit alin. (2) lit. b), in functie de natura si de
specificul activitatii edilitar-gospodaresti desfasurate/prestate si de modul de
organizare si subordonare al operatorului, se pot acorda in completare subventii de la
bugetele locale.
Art. 61. - Cheltuielile curente pentru asigurarea functionarii propriu-zise a
serviciilor de administrare a domeniului public si privat si efectuarii/prestarii
activitatilor edilitar-gospodaresti specifice acestora, respectiv pentru intretinerea,
reabilitarea si exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente, se asigura prin
incasarea de la utilizatori, pe baza tarifelor, preturilor sau taxelor legal aprobate, a
unor sume reprezentand contravaloarea serviciilor furnizate/prestate sau prin subventii
de la bugetul local, cu respectarea urmatoarelor conditii:
a) organizarea si desfasurarea pe principii si criterii comerciale si
concurentiale a activitatii prestate;
b) protejarea autonomiei financiare a operatorilor;
c) reflectarea costului efectiv al furnizarii/prestarii serviciilor de administrare a
domeniului public si privat in structura si nivelul tarifelor, ale pretului biletelor sau ale
taxelor locale practicate;
d) ajustarea periodica a preturilor, tarifelor si taxelor;
e) recuperarea integrala a cheltuielilor prin tarife, pretul biletelor sau prin
taxele locale;
f) acoperirea prin tarife, pretul biletelor si prin taxele locale cel putin a sumelor
investite si a cheltuielilor curente de functionare si de intretinere a serviciilor de
g) calcularea, inregistrarea si recuperarea uzurii fizice si morale a mijloacelor
fixe specifice infrastructurii edilitar-urbane aferente acestor servicii prin pret, tarif sau
taxa in cazul gestiunii directe si prin redeventa in cazul gestiunii delegate.
Art. 62. - (1) Finantarea si realizarea investitiilor aferente serviciilor de
administrare a domeniului public si privat se fac cu respectarea legislatiei in vigoare
privind initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor publice, a
legislatiei privind achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii si cu respectarea
dispozitiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in constructii, urbanism si
amenajarea teritoriului.
(2) Finantarea lucrarilor de investitii se asigura din urmatoarele surse:
a) subventii de la bugetul local, in functie de natura si de modul de organizare
si functionare a serviciului de administrare a domeniului public si privat;
b) credite bancare, interne sau externe, garantate de autoritatile administratiei
publice locale sau de Guvern;
d) taxe speciale instituite in conditiile legii;
privat;
f) transferuri de la bugetul de stat catre bugetele locale pentru obiectivele
incluse in cadrul unor programe de investitii realizate cu sprijin financiar extern, la a
caror finantare participa si Guvernul;
g) venituri proprii ale operatorului;
h) alte surse constituite potrivit legii.
Art. 63. - (1) In cazul gestiunii delegate contractele vor prevedea sarcinile
concrete ce revin, pe de o parte, autoritatilor administratiei publice locale si, pe de alta
parte, operatorilor in ceea ce priveste finantarea si realizarea obiectivelor, respectiv
ale programelor de investitii.
(2) Investitiile pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea infrastructurii
edilitar-urbane care se realizeaza din fonduri proprii ale operatorilor raman in
proprietatea acestora pe toata durata contractului de delegare a gestiunii, daca la
incheierea contractului nu s-a convenit altfel, si se vor amortiza de catre operator pe
durata contractului; in contractul de delegare a gestiunii se va preciza modul de
repartitie a bunurilor realizate la incetarea din orice cauza a contractului.
CAPITOLUL VII
Preturi, tarife si taxe
Art. 64. - (1) Nivelul preturilor si/sau al tarifelor pentru plata serviciilor de
administrare a domeniului public si privat se fundamenteaza pe baza costurilor de
productie si exploatare, a costurilor de intretinere si reparatii, a amortismentelor
aferente capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, a ratelor pentru
restituirea creditelor, a dobanzilor aferente imprumuturilor contractate, a obligatiilor
ce deriva din contractul de delegare a gestiunii si include o cota pentru crearea
resurselor necesare dezvoltarii si modernizarii infrastructurii edilitar-urbane, precum
si profitul operatorului.
(2) Aprobarea preturilor si/sau a tarifelor se face de catre consiliile locale,
consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene si/sau
Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, cu avizul autoritatilor de
reglementare locale.
(3) Cuantumul si regimul taxelor locale se stabilesc anual prin hotarari ale
consiliilor locale, consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliilor
judetene si/sau ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, in
conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(4) Structura si nivelul preturilor, tarifelor si taxelor vor fi stabilite astfel incat:
a) sa acopere costul efectiv al furnizarii/prestarii serviciilor de administrare a
b) sa acopere cel putin sumele investite si cheltuielile curente de intretinere si
exploatare;
c) sa descurajeze consumul excesiv si risipa;
d) sa incurajeze exploatarea eficienta a serviciilor de administrare a
domeniului public si privat si protectia mediului;
e) sa incurajeze investitiile de capital;
f) sa respecte autonomia financiara a operatorului.
(5) Metodologia de fundamentare a nivelului preturilor si tarifelor, precum si
cea de aprobare a acestora se vor stabili de consiliul local.
Art. 65. - (1) Aplicarea de catre operatori a preturilor si tarifelor avizate si
aprobate conform art. 64 alin. (2) este obligatorie.
(2) Preturile si tarifele avizate trebuie sa respecte urmatoarele cerinte:
a) asigurarea furnizarii/prestarii serviciilor de administrare a domeniului public
si privat la nivelurile de calitate si la indicatorii de performanta stabiliti de consiliile
locale prin caietele de sarcini, regulamentele serviciilor si prin contractele de delegare
a gestiunii, dupa caz;
b) realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru serviciile de
administrare a domeniului public si privat furnizate/prestate pe perioada angajata si
asigurarea unui echilibru intre riscurile si beneficiile asumate de partile contractante;
c) asigurarea exploatarii si intretinerii eficiente a bunurilor apartinand
domeniului public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor de
Art. 66. - (1) In cazul organizarii si functionarii serviciilor de administrare a
domeniului public si privat in modalitatea gestiunii delegate, autoritatile administratiei
publice locale pot aproba finantarea dezvoltarii acestor servicii din bugetele locale
numai daca din studiile tehnico-economice realizate de organisme independente
rezulta ca majoritatea utilizatorilor nu poate suporta majorarea tarifelor si/sau a
preturilor corespunzator dezvoltarilor propuse.
(2) Pentru mentinerea echilibrului contractual orice alocatie bugetara pentru
dezvoltarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat si/sau a
infrastructurii edilitar-urbane aferente va putea fi aprobata de consiliile locale si de
consiliile judetene numai daca determina o reducere, corespunzator alocatiei acordate,
a tarifului/pretului si/sau o crestere a calitatii serviciilor, inclusiv prin reducerea
timpului de punere in functiune a acestora.
CAPITOLUL VIII
Raspunderi si sanctiuni
Art. 67. - (1) Incalcarea dispozitiilor prezentului regulament-cadru atrage

raspunderea disciplinara, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au dreptul sa sanctioneze
operatorul prestator de servicii de administrare a domeniului public si privat in cazul
in care acesta nu furnizeaza/nu presteaza serviciile de administrare a domeniului
public si privat la nivelul indicatorilor de calitate si de eficienta stabiliti in contractul
de delegare, prin:
a) aplicarea unor penalizari corespunzatoare prejudiciilor aduse utilizatorilor,
suficient de mari pentru a determina operatorul sa remedieze deficientele constatate.
Penalizarile vor fi definite in contractul de delegare a gestiunii sau in regulamentele
serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
b) revocarea hotararii prin care s-a aprobat delegarea de gestiune si rezilierea
contractului de delegare a gestiunii daca timp de 6 luni de la incheierea acestuia se
constata incalcarea repetata a obligatiilor contractuale.
(3) Sanctiunile aplicate potrivit alin. (2) se comunica autoritatii nationale de
reglementare.
(4) In situatiile prevazute la alin. (2) lit. b) autoritatile administratiei publice
locale pot solicita autoritatii nationale de reglementare anularea licentei de operare.
CAPITOLUL IX
Dispozitii finale
Art. 68. - Regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public si

privat vor fi supuse aprobarii consiliilor locale, consiliilor judetene, respectiv
Consiliului Local al Municipiului Bucuresti, si vor intra in vigoare la 30 de zile de la
aprobarea lor de catre acestea.
ANEXA Nr. 2
REGULAMENT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public
si privat de interes local
CAPITOLUL I
Generalitati
Art. 1. - Prezentul regulament-cadru stabileste cadrul juridic unitar privind

etapele si modalitatile ce trebuie indeplinite in procedura de delegare a gestiunii
serviciilor de administrare a domeniului public si privat de interes local.
Art. 2. - (1) Prevederile prezentului regulament-cadru de delegare a gestiunii
se aplica in toate cazurile in care autoritatile administratiei publice locale hotarasc
administrarea si gestionarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat
de interes local in sistemul gestiunii delegate.
(2) In vederea incheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile locale
ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile
judetene si/sau Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, vor aproba in
termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de la primirea
unei propuneri formulate de un investitor interesat studiul de oportunitate pentru
fundamentarea si stabilirea solutiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor,
precum si documentatia de delegare a gestiunii. In cazul in care partile convin ca
studiul de oportunitate sa fie intocmit de o firma de consultanta independenta, costul
acestuia va fi suportat de investitorul interesat.
(3) Delegarea gestiunii poate fi facuta numai catre operatori atestati si
CAPITOLUL II
Definitii
Art. 3. - In sensul prezentului regulament-cadru se definesc urmatorii termeni:

a) contract de administrare a domeniului public si privat - contract incheiat in
forma scrisa intre autoritatea contractanta si contractant;
b) contractant - ofertantul caruia i se atribuie contractul de administrare a
domeniului public si privat in urma aplicarii uneia dintre procedurile prevazute in
prezentul regulament-cadru;
c) asociatie contractanta - asociatia constituita prin conventie civila intre doua
sau mai multe autoritati contractante, fara a se constitui o noua persoana juridica, in
scopul atribuirii in comun a unui contract de administrare a domeniului public si
privat;
d) fonduri publice - sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale, precum
si imprumuturi interne contractate de autoritati ale administratiei publice locale;
e) candidat - oricare operator/prestator, persoana fizica sau juridica, care
solicita invitatie de participare la o licitatie restransa sau la o negociere competitiva;
f) ofertant - oricare operator/prestator, persoana fizica sau juridica, care a
depus oferta;
g) concurent - oricare operator/prestator, persoana fizica sau juridica, care a
depus solutie la un concurs de solutii;
h) oferta - documentatie care cuprinde propunerea tehnica si propunerea
financiara;
i) propunere tehnica - document al ofertei, elaborat pe baza cerintelor din
caietul de sarcini stabilite de autoritatea contractanta;
j) propunere financiara - document al ofertei prin care se furnizeaza
informatiile cerute prin documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei cu
privire la pret, tarif si la alte conditii financiare si comerciale;
k) specificatii tehnice - cerinte de natura tehnica ale autoritatii contractante,
care definesc caracteristici ale unui set de servicii sau lucrari si care permit fiecarui
serviciu sau lucrari sa fie descrisa in mod obiectiv intr-o astfel de maniera incat sa
corespunda acelei necesitati care este in intentia autoritatii contractante;
l) garantie pentru participare - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme
de garantie acceptate de catre autoritatea contractanta, puse la dispozitie autoritatii
contractante de catre ofertant inainte de deschiderea ofertei;
m) garantie de buna executie a contractului - depozit valoric, titluri de credit
sau alte forme de garantie acceptate de catre autoritatea contractanta, puse la
dispozitie autoritatii contractante de catre ofertantul invitat sa incheie contractul de
achizitie publica;
n) cai de atac - contestatiile sau actiunile in justitie impotriva unor acte ori
decizii invocate ca nelegale si prin care se solicita:
(i) suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea
unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de catre autoritatea contractanta;
(ii) plata de despagubiri ca urmare a unui act, a unei decizii sau a unei
proceduri aplicate de autoritatea contractanta.
CAPITOLUL III
Initierea delegarii gestiunii
A. OPORTUNITATEA DELEGARII DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE

ADMINISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC SI PRIVAT
Art. 4. - Autoritatea administratiei publice locale competenta, in calitate de
concedent, poate initia procedura de incredintare a serviciului de administrare a
domeniului public si privat prin intocmirea documentelor necesare pentru organizarea
licitatiei, urmand ca ulterior sa se incheie contractul de delegare a gestiunii cu
castigatorul licitatiei.
Art. 5. - Initierea delegarii de gestiune are la baza un studiu de oportunitate,
efectuat in prealabil prin grija autoritatii administratiei publice locale competente,
care va cuprinde, in principal, urmatoarele elemente:
a) descrierea activitatii pentru care se face delegarea de gestiune;
b) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica
realizarea serviciului;
c) investitiile necesare pentru modernizare sau extindere;
d) procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat;
e) durata estimata a contractului;
f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de incheiere a
contractului.
Art. 6. - Studiul de oportunitate va fi aprobat prin hotarare a consiliului local
competent.
B. SPECIFICATII TEHNICE
Caietul de sarcini
Art. 7. - (1) Caietul de sarcini va cuprinde conditiile minime privind
desfasurarea licitatiei pentru delegarea de gestiune prin concesiune. Continutul
caietului de sarcini se aproba prin hotarare a consiliului local, impreuna cu studiul de
oportunitate.
(2) Caietul de sarcini va fi pus in vanzare de catre autoritatea administratiei
publice locale la sediul sau si/sau in alte locuri stabilite de catre aceasta si prevazute
in anuntul publicitar. Pretul caietului de sarcini se stabileste de catre autoritatea
administratiei publice locale.
(3) Caietul de sarcini va cuprinde in mod obligatoriu:
a) conditiile de exploatare a serviciilor de administrare a domeniului public si
privat, obiectivele de ordin economic, financiar si de mediu urmarite de autoritatea
administratiei publice locale privind exploatarea eficace a acestor servicii;
b) sarcinile autoritatilor administratiei publice locale si ale operatorului in ceea
ce priveste realizarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat;
c) clauzele financiare si de asigurari;
d) regimul bunurilor utilizate de operator in derularea serviciului;
e) obligatiile privind protectia mediului, a sanatatii publice si de siguranta in
exploatare, stabilite conform legislatiei in vigoare;
f) datele necesare identificarii exacte a serviciului ce face obiectul delegarii de
gestiune, care rezulta din fundamentarea tehnico-economica prevazuta in studiul de
oportunitate, precum si aria in care se desfasoara activitatea;
g) obligativitatea functionarii serviciilor de administrare a domeniului public si
privat delegate in regim de continuitate si de permanenta, in conditiile indeplinirii
indicatorilor de performanta;
h) interdictia subdelegarii de gestiune a serviciului de administrare a
domeniului public si privat, fara acordul autoritatii administratiei publice locale;
i) durata pentru care se face delegarea de gestiune;
j) conditii impuse de natura bunurilor si serviciilor ce fac obiectul delegarii de
gestiune, cum sunt: conditii de exploatare in siguranta, conditii privind folosirea si
conservarea patrimoniului public incredintat prin delegarea de gestiune, conditiile
privind protectia mediului, conditiile privind protectia muncii, conditiile impuse de
organele de sanatate publica, conditiile impuse de acordurile si conventiile
internationale la care Romania este parte, conditiile de adaptare treptata la normele
Uniunii Europene;
k) cuantumul garantiilor ce urmeaza a fi depuse de catre operator in
conformitate cu legislatia in vigoare;
l) clauze referitoare la incetarea contractului de delegare de gestiune;
m) in cazul serviciilor de administrare a domeniului public si privat existente,
clauze referitoare la personalul angajat si la protectia sociala;
n) modalitati de transfer al activitatii de la operatorul existent;
o) controlul exercitat de concedent si cerintele de raportare.
Investitii necesare realizarii serviciului
Art. 8. - (1) Investitiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea
si dezvoltarea serviciului de administrare a domeniului public si privat se vor amortiza
de catre operatorul de servicii de administrare a domeniului public si privat pe durata
contractului de delegare a gestiunii sau vor face obiectul unor contracte separate.
(2) Investitiile straine in sistemele publice de administrare a domeniului public
si privat beneficiaza de toate facilitatile legale in vigoare in momentul incheierii
tranzactiei. Facilitatile obtinute vor fi prevazute in contractul de delegare a gestiunii si
vor fi valabile pe perioada stabilita la incheierea acestuia. In situatia obtinerii de catre
investitor a unor facilitati ulterioare, contractul de delegare a gestiunii va fi modificat
in mod corespunzator.
(3) Investitiile care se realizeaza din fonduri proprii ale investitorilor raman in
proprietatea acestora pe toata durata contractului, daca nu s-a convenit altfel la
incheierea acestuia; in contractul de delegare a gestiunii se va mentiona modul de
repartitie a acestor bunuri la incetarea din orice cauza a acestuia.
Finantarea investitiilor
Art. 9. - (1) Finantarea lucrarilor se asigura din urmatoarele surse:
a) venituri proprii ale operatorului si subventii de la bugetul local, conform
obligatiilor din contractul de delegare a gestiunii;
b) credite bancare garantate de catre autoritatile administratiei publice locale
sau de catre stat;
d) taxe speciale instituite potrivit legii;
privat;
f) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinantarea unor
proiecte realizate cu sprijin financiar extern, precum si a unor programe de urgenta
sau cu caracter social;
g) alte surse.
C. ANUNTUL PUBLICITAR
Art. 10. - (1) Dupa aprobarea caietului de sarcini, autoritatea administratiei
publice locale competenta va proceda la publicarea anuntului privind organizarea
licitatiei.
(2) In cazul procedurii licitatiei publice deschise, este obligatoriu sa se publice
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un cotidian de circulatie
nationala, intr-unul de circulatie locala, precum si pe pagina de Internet anuntul
licitatiei publice deschise, care va contine in mod obligatoriu:
a) denumirea si sediul autoritatii administratiei publice care scoate la licitatie
serviciul;
b) serviciul public la care se refera delegarea gestiunii si durata delegarii;
c) locul de unde poate fi achizitionat, contra cost, caietul de sarcini;
d) obiectivele pe care si le propune autoritatea administratiei publice;
e) actele cerute ofertantilor pentru dovedirea experientei tehnice si
manageriale in gestionarea unor sisteme similare, a bonitatii si capabilitatii financiare
de a raspunde la cerintele specifice prevazute in caietul de sarcini, inclusiv cazierul
judiciar al persoanei care are calitatea de administrator al operatorului;
f) data si locul de primire a ofertelor;
g) durata in care ofertantii raman angajati prin termenii ofertelor lor;
h) data, ora si locul de deschidere a ofertelor.
(3) Anuntul privind organizarea licitatiei se va afisa si la sediul autoritatii
administratiei publice locale competente, precum si la locul unde urmeaza sa se
desfasoare activitatea serviciilor de administrare a domeniului public si privat propus
spre concesionare.
Art. 11. - In cazul in care se aplica procedura prin negociere competitiva,
autoritatea contractanta nu are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de
participare in urmatoarele cazuri:
a) atunci cand, in urma aplicarii unei proceduri prin licitatie deschisa sau
restransa, nu a fost prezentata nici o oferta;
b) atunci cand, in urma aplicarii unei proceduri prin licitatie deschisa sau
restransa, au fost respinse toate ofertele prezentate si numai daca autoritatea
contractanta transmite invitatie de participare cel putin tuturor ofertantilor care au fost
calificati in cadrul procedurii initiale;
c) atunci cand, ca urmare a organizarii unui concurs de solutii, trebuie sa
atribuie contractul de administrare a domeniului public unuia dintre concurentii
castigatori ai concursului respectiv.
CAPITOLUL IV
Procedura de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului
public si privat
A. PROCEDURI PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE

ACHIZITIE PUBLICA
Art. 12. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a aplica una dintre
procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de achizitie publica:
a) licitatie publica deschisa, respectiv procedura prin care orice
operator/prestator interesat are dreptul de a depune oferta;
b) licitatie publica restransa, respectiv procedura care se desfasoara in doua
etape distincte si prin care numai candidatii selectati de catre autoritatea contractanta
in prima etapa sunt invitati sa depuna oferte;
c) negociere directa, care poate fi:
(i) negociere cu o singura sursa, in cazul operatorilor/prestatorilor cu capital al
unitatilor administrativ-teritoriale, infiintati de autoritatile administratiei publice
locale sau rezultati ca urmare a reorganizarii administrative a serviciilor de
administrare a domeniului public si privat, respectiv procedura prin care autoritatea
contractanta se consulta si negociaza clauzele contractuale, inclusiv pretul, cu un
singur operator/prestator;
(ii) negociere competitiva, respectiv procedura prin care autoritatea
contractanta se consulta si negociaza clauzele contractuale, exclusiv pretul, cu mai
multi operatori/prestatori.
(2) Autoritatea contractanta are dreptul de a organiza un concurs de solutii,
respectiv o procedura care permite acesteia sa achizitioneze, in domeniul administrarii
domeniului public si privat, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze
concurentiale de catre un juriu, cu sau fara acordarea de premii
concurentului/concurentilor castigator/castigatori. Concursul de solutii poate fi o
procedura independenta sau parte a unei proceduri care conduce la atribuirea unui
contract de achizitie publica.
Art. 13. - Contractele de achizitie publica se atribuie de regula prin aplicarea
procedurilor de licitatie deschisa sau restransa.
Art. 14. - (1) Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de
negociere competitiva numai in urmatoarele cazuri:
a) atunci cand, in urma aplicarii unei proceduri de licitatie deschisa sau
restransa, nu a fost primita nici o oferta sau nici o oferta corespunzatoare si numai
daca autoritatea contractanta, dupa consultarea si negocierea cu furnizorii, executantii
sau prestatorii, nu modifica substantial cerintele prevazute initial in documentatia
pentru elaborarea si prezentarea ofertei;
b) in situatii exceptionale, temeinic motivate, atunci cand autoritatea
contractanta isi propune sa dobandeasca servicii sau lucrari care nu permit o estimare
initiala a valorii contractului de achizitie publica datorita naturii serviciilor sau
lucrarilor respective ori datorita riscurilor pe care le implica prestarea sau executia
acestora;
c) atunci cand serviciile pe care autoritatea contractanta isi propune sa le
dobandeasca sunt de asa natura incat caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia
pe care o impune atribuirea unui contract de achizitie publica prin licitatie deschisa
sau restransa;
d) atunci cand, in urma organizarii unui concurs de solutii, exista mai multi
castigatori ai concursului respectiv si numai daca autoritatea contractanta transmite
invitatie de participare tuturor concurentilor castigatori ai concursului respectiv.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatile contractante au dreptul
de a aplica procedura de negociere competitiva, fara restrictii, in cazul in care
finantarea contractului de achizitie publica nu implica utilizarea de fonduri publice.
Art. 15. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de
negociere cu o singura sursa numai in urmatoarele cazuri:
a) atunci cand lucrarile sau serviciile pot fi executate sau prestate doar de un
singur contractant, din motive de natura tehnica sau din motive legate de protectia
unui drept de exclusivitate asupra acestora;
b) atunci cand autoritatea contractanta isi propune sa utilizeze echipamente si
instalatii achizitionate anterior de la un anumit operator/prestator, care a mai executat
serviciul pentru care se face delegarea, in cadrul unui contract anterior. Autoritatea
contractanta are dreptul de a aplica aceasta procedura numai intr-un interval de cel
mult 3 ani de la atribuirea contractului de delegare initial;
c) atunci cand autoritatea contractanta isi propune sa achizitioneze servicii
suplimentare sau lucrari suplimentare, care, desi nu au fost incluse in contractul de
servicii de administrare a domeniului public si privat, respectiv in contractul de
lucrari, atribuit anterior unui contractant, au devenit, ca urmare a unor situatii
neprevazute, necesare pentru finalizarea contractului in cauza, si numai daca se
respecta, in mod cumulativ, urmatoarele conditii:
- atribuirea sa fie facuta aceluiasi contractant;
- serviciile/lucrarile suplimentare nu pot fi separate, din punct de vedere tehnic
si economic, de contractul initial, intrucat altfel ar aduce prejudicii majore autoritatii
contractante sau, desi separabile de contractul initial, sunt strict necesare in vederea
indeplinirii acestuia;
- valoarea estimata a noului contract nu trebuie sa depaseasca 50% din
valoarea actualizata a contractului de servicii de administrare a domeniului public si
privat, respectiv a contractului de lucrari, atribuit initial;
d) atunci cand, ulterior atribuirii unui contract de servicii, autoritatea
contractanta isi propune sa achizitioneze noi servicii, care sunt similare serviciilor
achizitionate prin contractul atribuit initial, si numai daca se respecta, in mod
cumulativ, urmatoarele conditii:
- noile servicii sunt in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini elaborat
cu ocazia atribuirii contractului initial, iar aceasta atribuire s-a realizat prin procedura
de licitatie deschisa sau prin procedura de licitatie restransa;
- in anuntul de participare pentru atribuirea contractului initial de servicii de
administrare a domeniului public si privat s-a precizat ca pentru achizitionarea
ulterioara de servicii similare se va putea aplica procedura de negociere cu o singura
sursa;
- valoarea estimata a contractului initial de servicii de administrare a
domeniului public si privat s-a determinat inclusiv prin luarea in calcul a serviciilor
similare, respectiv a lucrarilor similare ce se vor achizitiona ulterior;
- autoritatea contractanta achizitioneaza astfel de servicii intr-un interval de cel
mult 3 ani de la atribuirea contractului initial;
e) atunci cand, ca urmare a organizarii unui concurs de solutii, trebuie sa se
atribuie contractul de achizitie publica concurentului castigator al concursului
respectiv.
Art. 16. - Autoritatea contractanta are dreptul de a aplica procedura de cerere
de oferta numai in cazul in care valoarea estimata, fara T.V.A., a contractului de
achizitie publica este mai mica decat echivalentul in lei al urmatoarelor praguri:
a) pentru contractul de servicii: 40.000 euro;
b) pentru contractul de lucrari: 100.000 euro.
Art. 17. - Indiferent de procedura aplicata, autoritatea contractanta are
obligatia sa asigure respectarea principiilor liberei concurente, transparentei,
tratamentului egal si confidentialitatii in relatia cu furnizorii, executantii sau
prestatorii interesati sa participe la procedura pentru atribuirea contractului de
achizitie publica.
Art. 18. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a estima valoarea
contractului de achizitie publica prin luarea in considerare a duratei contractului si a
tuturor costurilor implicate pentru indeplinirea acestuia.
(2) Autoritatea contractanta nu are dreptul de a diviza contractul de achizitie
publica in mai multe contracte distincte de valoare mai mica, in scopul de a evita
aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau restransa.
B. SELECTIA OPERATORILOR
Art. 19. - Operatorii/prestatorii de servicii de administrare a domeniului public
si privat care solicita obtinerea unui contract de operare trebuie sa indeplineasca
conditiile minime de eligibilitate, si anume:
a) sa fie inregistrati la registrul comertului;
b) sa prezinte certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor
exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv cele locale, precum si a
contributiei pentru asigurarile sociale de stat;
c) sa prezinte documente din care sa rezulte apartenenta la asociatii
profesionale;
d) sa fie atestati pentru activitatea pe care solicita sa o presteze.
Art. 20. - (1) Autoritatea contractanta stabileste conditiile minime de
eligibilitate pe care operatorii/prestatorii trebuie sa le indeplineasca pentru participare
la licitatie.
(2) Documentatiile depuse pentru participarea la licitatie trebuie sa cuprinda
toate informatiile din care sa rezulte indeplinirea conditiilor minime de eligibilitate
cerute de autoritatea contractanta, corespunzatoare serviciului pentru care se
organizeaza licitatia.
(3) Informatiile economice si financiare trebuie sa cuprinda date din care sa
reiasa daca operatorul are mijloacele financiare minime cerute de prestarea serviciului
de administrare a domeniului public si privat, garantiile pe care acesta le prezinta,
profiturile realizate de operator/prestator in perioada de 3 ani anterioara desfasurarii
licitatiei.
(4) Informatiile asupra capacitatii profesionale si tehnice trebuie sa cuprinda
date privind pregatirea profesionala a personalului angajat si a experientei in
domeniul administrarii domeniului public.
(5) Informatiile asupra capacitatii tehnice trebuie sa cuprinda date referitoare
la utilajele folosite, echipamente si la serviciile de intretinere a acestora.
(6) Informatiile privind calitatea prestarii serviciului de administrare a
domeniului public si privat trebuie sa cuprinda date cu privire la masurile de asigurare
a calitatii acestuia.
(7) Informatiile privind executia anterioara a unor servicii similare vor
cuprinde si recomandari din partea autoritatilor pentru care operatorul/prestatorul a
executat aceste servicii.
(8) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita si alte informatii pe care le
considera necesare pentru edificare asupra capacitatii tehnice si financiare a
operatorilor/prestatorilor.
Art. 21. - In cazul parteneriatului intre doi sau mai multi operatori care doresc
sa contracteze serviciul de administrare a domeniului public si privat, fiecare partener
este obligat sa indeplineasca conditiile cerute de autoritatea contractanta pentru
selectie.
CAPITOLUL V
Atribuirea contractului de operare/prestare a serviciului de administrare a
domeniului public si privat
A. ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE DELEGARE

A GESTIUNII
Art. 22. - (1) Instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de
delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public si privat vor fi
elaborate si aprobate de autoritatea administratiei publice locale competenta si vor fi
puse la dispozitie celor interesati, o data cu vanzarea caietului de sarcini, la sediul
acesteia si/sau la locul prevazut in anuntul publicitar.
(2) Instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de delegare a
gestiunii serviciului de administrare a domeniului public si privat vor trebui sa
cuprinda cel putin urmatoarele informatii:
a) datele de identificare a autoritatii contractante (denumirea, sediul, codul
fiscal, numarul de telefon, telex, fax, e-mail);
b) date pentru definirea serviciului (natura si calitatea serviciului ce se deleaga,
aria de desfasurare a serviciului, perioade de desfasurare);
c) date economico-financiare (surse de finantare, obligatii financiare si taxe);
d) date privind locul si termenele de desfasurare a licitatiei (sediul, datele de
depunere a ofertelor, de deschidere a ofertelor, de examinare a ofertelor, de
comunicare a rezultatelor, de depunere a contestatiilor, de incheiere a contractului).
B. COMISIA DE LICITATIE
Art. 23. - (1) Autoritatea contractanta are obligatia de a constitui, o data cu
initierea aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului, o comisie de evaluare
formata din 5 membri specialisti in domeniul achizitiei respective, care pot fi atat
angajati permanenti ai autoritatii contractante sau consultanti externi angajati de
autoritatea contractanta, precum si un specialist in domeniul conformitatii procedurii
de atribuire a contractului cu prevederile normelor Uniunii Europene in domeniu.
(2) Autoritatea contractanta desemneaza presedintele comisiei de evaluare
dintre membrii acesteia.
Art. 24. - (1) Pe parcursul desfasurarii activitatii de evaluare membrii comisiei
au obligatia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor, precum si
asupra oricaror alte informatii prezentate de candidati/ofertanti, a caror dezvaluire ar
putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja proprietatea intelectuala sau
secretele comerciale.
(2) Membrii comisiei de evaluare nu au dreptul de a dezvalui
candidatilor/ofertantilor sau altor persoane neimplicate oficial in procedura de
achizitie publica informatii suplimentare legate de activitatea de evaluare, pana cand
nu a fost comunicat rezultatul aplicarii procedurii pentru atribuirea contractului de
achizitie publica.
Art. 25. - (1) Membrii comisiei de evaluare au obligatia de a semna pe propria
raspundere o declaratie de confidentialitate si impartialitate prin care se angajeaza sa
respecte prevederile art. 24 si prin care confirma totodata ca nu se afla in nici una
dintre situatiile urmatoare:
a) este sot sau ruda pana la gradul al treilea inclusiv ori afin pana la gradul al
treilea inclusiv cu unul dintre ofertanti/candidati;
b) in ultimii 3 ani a avut contracte de munca sau de colaborare cu unul dintre
ofertanti/candidati sau a facut parte din consiliul de administratie ori din orice alt
organ de conducere sau de administratie al acestora;
c) detine parti sociale sau actiuni din capitalul social subscris al unuia dintre
ofertanti/candidati.
(2) Declaratia prevazuta la alin. (1) trebuie semnata inainte de sedinta de
deschidere a ofertelor sau, in cazul procedurii de licitatie restransa sau negociere
competitiva, inainte de sedinta de deschidere a documentelor de calificare transmise
de candidati impreuna cu scrisoarea de interes.
(3) In cazul in care unul dintre membrii desemnati in comisia de evaluare
constata ca se afla in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la alin. (1), acesta
are obligatia de a solicita de indata inlocuirea sa din componenta comisiei respective
cu o alta persoana.
C. DEPUNEREA OFERTELOR
Art. 26. - (1) Ofertele vor fi redactate in limba romana.
(2) Ofertele se depun la locul precizat in anuntul publicitar, in doua plicuri
inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, cu respectarea conditiilor si a
termenelor prevazute la alin. (3) si a termenelor prevazute la alin. (3) si (4). Ofertele
continand cele doua plicuri vor fi inregistrate, in ordinea primirii lor, intr-un registru
special, tinut de autoritatea administratiei publice locale competenta.
(3) Ofertele vor indeplini urmatoarele conditii:
a) plicul exterior trebuie sa contina acte prin care se dovedeste cumpararea
caietului de sarcini;
b) fiecare participant poate depune doar o singura oferta;
c) ofertele vor fi inregistrate, in ordinea primirii, in registrul "Candidaturi si
oferte", precizandu-se data si ora;
d) ofertele primite si inregistrate dupa termenul limita de primire prevazut in
anuntul publicitar vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate ofertantilor fara a fi
deschise;
e) oferta va fi depusa in numarul de exemplare stabilit de autoritatea
administratiei publice locale competenta si prevazut in anuntul publicitar. Fiecare
exemplar trebuie sa fie semnat de catre ofertant.
(4) Termenul de primire a ofertelor este intre minimum 20 de zile
calendaristice si maximum 60 de zile calendaristice de la data publicarii anuntului
licitatiei publice.
Art. 27. - Oferta trebuie sa contina detaliat toate conditiile prevazute in caietul
de sarcini si alte obligatii pe care ofertantul si le asuma in cazul in care va castiga
licitatia, precum si date tehnice si financiare referitoare la:
a) investitiile pe care se obliga sa le realizeze in perioada executarii serviciului
de administrare a domeniului public si privat;
b) standardele de calitate si indicatorii de performanta ai serviciului de
administrare a domeniului public si privat ce urmeaza a fi prestat;
c) preturile si/sau tarifele pe care si le propune sa le practice;
d) redeventa pe care se obliga sa o achite autoritatii administratiei publice
locale competente.
Art. 28. - Garantia de participare la licitatie va fi stabilita de autoritatea
contractanta prin instructiunile privind organizarea si desfasurarea licitatiei.
Art. 29. - Oferta continand plicurile interior si exterior sigilate va indeplini
urmatoarele cerinte:
1. Pe plicul exterior se va indica licitatia publica pentru care este depusa
oferta. Plicul exterior va trebui sa contina, pe langa dovada cumpararii caietului de
sarcini, si:
a) o fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare semnata
de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari;
b) acte doveditoare privind calitatile si capacitatile ofertantilor, conform
cerintelor prevazute in criteriile de eligibilitate, precum si dovada constituirii garantiei
de participare la licitatia publica deschisa;
c) certificatul de atestare.
2. Pe plicul interior se inscriu numele sau denumirea ofertantului, precum si
sediul social al acestuia. Acest plic va contine oferta propriu-zisa.
3. Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare in ziua fixata pentru
deschiderea lor.
D. CRITERII DE SELECTIE
Art. 30. - (1) Criteriile de selectie si eligibilitate a ofertelor se stabilesc de catre
autoritatea administratiei publice locale competenta, in functie de natura serviciului de
administrare a domeniului public si privat care se deleaga, si se refera cu precadere la
calitatea acestuia, indeplinirea conditiilor de mediu si sanatate, caracteristicile estetice
si functionale, caracteristicile tehnice si avantajele economice.
(2) Ponderea importantei criteriilor de selectie a ofertelor va fi stabilita de
catre autoritatea administratiei publice locale competenta, in functie de serviciul de
administrare a domeniului public si privat care face obiectul contractului de
concesiune.
E. DESFASURAREA LICITATIEI PUBLICE DESCHISE

Art. 31. - (1) Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice deschise este
obligatorie participarea a cel putin doi ofertanti.
(2) In cazul in care pana la expirarea termenului limita de depunere a ofertelor
nu se depun cel putin doua oferte, autoritatea administratiei publice locale competenta
va proceda la republicarea anuntului publicitar, iar procedura licitatiei publice va fi
reluata de la etapa depunerii ofertelor.
(3) Dupa deschiderea plicurilor exterioare in sedinta publica, comisia de
evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si a conditiilor
prevazute la art. 19 si 20, precum si a celor prevazute in instructiunile privind
organizarea si desfasurarea procedurii de delegare a gestiunii.
(4) Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa
deschiderea plicurilor exterioare cel putin doua oferte sa intruneasca conditiile
prevazute la art. 21.
Art. 32. - Dupa analizarea continutului plicului exterior secretarul comisiei de
evaluare va intocmi procesul-verbal in care se va mentiona rezultatul analizei.
Art. 33. - Deschiderea plicurilor interioare se face numai dupa semnarea
procesului-verbal de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti.
Art. 34. - Dupa analizarea ofertelor comisia de evaluare poate cere ofertantilor,
in scris, precizari cu privire la continutul ofertei.
F. STABILIREA OFERTEI CÂSTIGATOARE

Art. 35. - (1) Comisia de evaluare alege oferta pe care o considera cea mai
buna din punct de vedere al satisfacerii criteriilor de selectie si a instructiunilor
privind organizarea si desfasurarea procedurii de delegare a serviciului de
administrare a domeniului public si privat. Aceste criterii au in vedere eficienta
economica, suma investitiilor propuse, pretul prestatiilor, costul lor de utilizare,
valoarea lor tehnica, modul de rezolvare a obligatiilor privind protectia mediului si a
problemelor sociale, garantiile profesionale si financiare propuse de fiecare ofertant si
termenele de realizare a lucrarilor de investitii aferente desfasurarii serviciului de
administrare a domeniului public si privat. De asemenea, se vor analiza masurile prin
care ofertantul se angajeaza sa asigure: cantitatea si calitatea serviciilor
furnizate/prestate utilizatorilor, indicatorii de performanta stabiliti prin regulamentul
de organizare si functionare a serviciului de administrare a domeniului public si
privat, tarifele practicate si formulele de ajustare si actualizare a acestora, modul de
incasare a facturilor, precum si alte angajamente specifice, dupa caz.
(2) In cazul in care exista punctaje egale intre ofertantii clasati pe primul loc,
departajarea acestora se va face in functie de punctajul obtinut pentru criteriul cu
ponderea cea mai mare.
Art. 36. - (1) Pe baza evaluarii ofertelor comisia de evaluare intocmeste un
proces-verbal care cuprinde raportul final cu descrierea procedurii de concesiune si
operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii
ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat castigator nici un
ofertant, cauzele respingerii.
(2) Procesul-verbal de evaluare a ofertelor este intocmit de catre secretarul
comisiei de evaluare si se semneaza de catre toti membrii acesteia.
Art. 37. - (1) Comisia de evaluare transmite autoritatii administratiei publice
locale competente raportul, precum si ofertele prezentate.
(2) Raportul va fi depus la dosarul delegarii de gestiune.
(3) In termen de 5 zile calendaristice de la primirea raportului comisiei de
evaluare, autoritatea administratiei publice locale competenta procedeaza la
informarea ofertantului castigator despre alegerea sa, precum si la anuntarea celorlalti
ofertanti despre respingerea ofertelor lor.
Art. 38. - In cazul in care licitatia publica deschisa nu a condus la desemnarea
unui castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces-verbal, iar in termen de
45 de zile se va organiza o noua licitatie.
Art. 39. - In termen de 10 zile calendaristice de la primirea comunicarii de
respingere a ofertelor, la solicitarea in scris a ofertantilor respinsi, autoritatea
administratiei publice locale competenta va transmite o copie a procesului-verbal de
evaluare a ofertelor.
G. CONTESTATII
Art. 40. - (1) In termen de 5 zile calendaristice de la primirea copiei
procesului-verbal de evaluare a ofertelor, ofertantii pot face contestatii cu privire la
modul cum au fost respectate dispozitiile legale care reglementeaza procedura
concesiunii prin licitatie publica deschisa, la sediul autoritatii administratiei publice
locale competente sau la locul depunerii ofertei, potrivit anuntului publicitar.
(2) In termen de 10 zile calendaristice de la primirea contestatiei, autoritatea
administratiei publice locale competenta este obligata sa solutioneze contestatia si sa
comunice raspunsul sau contestatarului.
Art. 41. - In cazul in care contestatia este fondata, autoritatea administratiei
publice locale competenta va dispune efectuarea masurilor corective de modificare,
incetare, revocare sau anulare care se impun, iar decizia va fi notificata tuturor
ofertantilor.
Art. 42. - In cazul unui raspuns negativ la contestatia depusa de catre
ofertantul respins, ofertantul se va putea adresa judecatoriei in a carei raza teritoriala
se afla sediul autoritatii administratiei publice locale competente.
Art. 43. - Autoritatea contractanta are dreptul de a anula aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achizitie publica numai daca ia aceasta decizie
inainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii de
achizitie publica si numai daca:
a) nu a fost posibila asigurarea unui nivel satisfacator al concurentei, respectiv
numarul de candidati/ofertanti este mai mic decat 2;
b) nici unul dintre candidati/ofertanti nu a indeplinit conditiile de calificare
prevazute in documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei;
c) au fost prezentate numai oferte necorespunzatoare, respectiv oferte care:
- sunt depuse dupa data limita de depunere a ofertelor;
- nu au fost elaborate si prezentate in concordanta cu cerintele cuprinse in
documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei;
- contin in propunerea financiara preturi care par in mod evident a nu fi
rezultatul liberei concurente si care nu pot fi temeinic justificate;
- contin propuneri referitoare la clauzele contractuale, care sunt in mod evident
dezavantajoase pentru autoritatea contractanta;
- prin valoarea inclusa in propunerea financiara fiecare dintre ele a depasit
valoarea fondurilor alocate pentru indeplinirea contractului de achizitie publica
respectiv;
d) circumstante exceptionale afecteaza procedura pentru atribuirea contractului
de achizitie publica sau este imposibila incheierea acestuia.
Art. 44. - Decizia de anulare nu creeaza vreo obligatie a autoritatii contractante
fata de participantii la procedura de achizitie publica, cu exceptia returnarii garantiei
pentru participare.
Art. 45. - Autoritatea contractanta are obligatia de a comunica in scris tuturor
participantilor la procedura de achizitie publica atat incetarea obligatiilor pe care
acestia si le-au creat prin depunerea de oferte, cat si motivul anularii.
CAPITOLUL VI
Dispozitii finale
Art. 46. - (1) Contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a

domeniului public si privat de interes local, legal incheiate, isi produc efectele potrivit
prevederilor contractuale pana la expirarea sau rezilierea lor.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au dreptul sa ceara rezilierea
contractului si sa organizeze o noua licitatie pentru delegarea gestiunii in toate
cazurile in care, timp de 6 luni, operatorii de servicii nu si-au indeplinit obligatiile
contractuale cu privire la calitatea serviciului si la performantele economico-
financiare asumate.
ANEXA Nr. 3
CONTRACT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public
si privat de interes local
CAPITOLUL I
Partile contractante
Intre ...................................,(autoritatea contractanta)

cu sediul in ................, telefon/fax ............., numar de inregistrare ..............,
cod fiscal/cod unic de inregistrare ....................., cont nr. ................... deschis la
Trezoreria .................., reprezentata prin ............., avand functia ............., in calitate
de beneficiar,
si ............................................................., (operator de servicii publice) cu
sediul in .................., telefon/fax ............., numar de inregistrare ..........., cod
fiscal/cod unic de inregistrare .................., cont nr. ............... deschis la ...............,
reprezentat prin ....................., avand functia de ................., in calitate de operator de
servicii publice, s-a incheiat prezentul contract de servicii publice de administrare a
CAPITOLUL II
Obiectul contractului
Obiectul prezentului contract il constituie executarea serviciilor de

administrare a domeniului public si privat constand in:
............................................................................................... (se completeaza
obiectul serviciului prevazut in regulamentul-cadru de organizare si functionare a
serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat)
Serviciul prevazut in prezentul contract este in conformitate cu caietul de
sarcini intocmit potrivit strategiei si programului autoritatilor administratiei publice
locale privind serviciile publice si cerintele referitoare la siguranta, igiena, sanatate si
protectia mediului.
Caietul de sarcini in care se precizeaza modul de operare, cantitatile de lucrari
si graficul de timp face parte integranta din prezentul contract.
CAPITOLUL III
Durata contractului
Durata prezentului contract este de 5 ani, cu drept de prelungire in conditiile

legii.
In cazul in care beneficiarul nu doreste prelungirea contractului la expirarea
acestuia, va anunta in scris operatorul cu cel putin 6 luni inainte de expirarea
termenului contractual si va demara procedura de incredintare a serviciului de
administrare a domeniului public si privat conform procedurilor legale.
CAPITOLUL IV
Decontarea lucrarilor executate
In cazul gestiunii directe:

Valoarea lucrarilor corespunde tarifelor negociate de operator cu beneficiarul.
Valoarea de decontare lunara a lucrarilor prestate in cadrul contractului de
administrare a domeniului public si privat este de ........................... lei/luna.
Lucrarile se deconteaza pe baza proceselor-verbale de cantitati de lucrari
intocmite lunar de operatorul de servicii publice si avizate de beneficiar.
Plata lucrarilor se face pe baza facturii emise de operator, cantitatile de lucrari
executate fiind confirmate prin proces-verbal de constatare incheiat intre beneficiar si
operatorul de servicii publice.
Termenul de decontare este de 10 zile de la primirea facturii. Intarzierea
achitarii facturii atrage penalitati in valoare de ........................ .
In cazul gestiunii delegate:
Se vor specifica tarifele aplicate, nivelul redeventei, termenele si modul de
plata a acesteia.
CAPITOLUL V
Obligatiile partilor
A. Obligatiile beneficiarului
1. Beneficiarul se obliga sa puna la dispozitie operatorului de servicii publice
strategia si programele de masuri si actiuni privind administrarea domeniului public si
privat al localitatii. Modificarile survenite in strategia privind administrarea
domeniului public si privat al localitatii, care reclama cantitati de lucrari suplimentare
fata de lucrarile contractate, vor face obiectul unor negocieri privind majorarea
valorilor prevazute in prezentul contract.
2. Beneficiarul se angajeaza sa acorde sprijin operatorului de servicii publice
pe parcursul derularii contractului, la initiativa acestuia de a imbunatati serviciul
prestat, pentru toate actiunile care nu contravin interesului cresterii calitatii serviciului
respectiv.
3. Beneficiarul se obliga sa achite la termenele stabilite contravaloarea
facturilor lunare.
B. Obligatiile operatorului de servicii publice
1. Operatorul de servicii publice se obliga sa execute integral operatiunile
stabilite in caietul de sarcini si graficele de executie a lucrarilor in timp.
2. Operatorul de servicii publice se obliga sa isi asigure in cel mai scurt timp
dotarea tehnica si in utilaje la care s-a angajat prin oferta si sa dispuna de personalul
aferent prestarii serviciilor.
3. Operatorul de servicii publice va asigura, contra cost, materialele necesare
pentru prestarea serviciului.
4. Operatorul de servicii publice are obligatia de a incheia contracte cu
operatorii serviciilor de salubritate pentru colectarea si indepartarea deseurilor
rezultate din activitatea de administrare a domeniului public si privat.
5. In cazul aparitiei unor cauze de forta majora care determina intarzieri in
executia serviciului sau chiar incetarea temporara a acestuia, operatorul de servicii
publice va anunta de indata beneficiarul si va contribui la minimalizarea efectelor
negative ivite.
CAPITOLUL VI
Controlul executarii serviciului
1. Beneficiarul are dreptul de a urmari, controla si supraveghea modul de

respectare si indeplinire a obligatiilor contractuale, calitatea si eficienta serviciilor
prestate in tot timpul prestatiei, intocmind note de constatare pe care le transmite
operatorului de servicii publice. Aceste note vor fi luate in considerare la intocmirea
proceselor-verbale lunare de constatare a indeplinirii sarcinilor contractuale.
2. Decontarea lucrarilor efectuate se face pe baza proceselor-verbale de
constatare, care se incheie lunar intre beneficiar si operatorul de servicii publice.
Procesele-verbale vor cuprinde:
- cantitatile de lucrari executate;
- respectarea graficelor de timp;
- corespondenta calitatii lucrarilor cu cea prevazuta in caietul de sarcini;
- deficientele si intarzierile constatate si termenele de remediere a acestora.
CAPITOLUL VII
Garantii
Incepand cu prima decontare lunara a lucrarilor executate, operatorul de

servicii publice constituie o garantie egala cu valoarea lucrarilor prestate in timp de o
luna. Garantia se constituie prin retineri lunare egale cu 5% din valoarea lunara
facturata, pana la constituirea intregii garantii. Sumele retinute se depun la banca intr-
un cont special, dobanzile aferente revenind operatorului. La incetarea contractului,
dupa reglarea platilor si a penalitatilor, garantia se restituie operatorului de servicii
publice.
CAPITOLUL VIII
Rezolvarea litigiilor
Orice neintelegere ivita intre parti referitoare la indeplinirea serviciului,

respectarea contractului sau remunerarea serviciului va fi supusa spre solutionare
Comisiei de Arbitraj de pe langa Camera de Comert si Industrie a Romaniei, care va
judeca potrivit contractului incheiat si, in caz de nesolutionare, partile se vor adresa
judecatoriei in a carei raza teritoriala se desfasoara serviciul de salubrizare aflat in
litigiu.
CAPITOLUL IX
Clauze speciale
Incetarea contractului
La incetarea prezentului contract indiferent din ce cauze, impartirea bunurilor
realizate din fondurile proprii ale investitorului se face conform intelegerii dintre
parti.
Modificarea contractului
a) Modificarea prezentului contract se poate face numai ca urmare a
modificarilor suferite de Strategia autoritatilor administratiei publice locale privind
administrarea domeniului public si privat al localitatii, strategie aprobata de directia
de sanatate si de agentia de protectie a mediului.
b) Modificarile survenite vor face obiectul unor negocieri cu detinatorul
contractului, incetarea contractului fiind facuta numai in cazul imposibilitatii
operatorului de servicii publice de a se adapta noilor conditii de calitate sau cantitate a
serviciului.
c) In cazul in care autoritatea administratiei publice locale doreste executarea
unor alte categorii de servicii, acestea vor face obiectul unor contracte separate,
incheiate potrivit normelor legale de incredintare a serviciilor.
Rezilierea contractului
1. Prezentul contract poate fi reziliat de beneficiar in cazul in care operatorul
de servicii publice nu si-a indeplinit timp de 6 luni obligatiile contractuale cu privire
la calitatea serviciilor si performantelor economico-financiare asumate.
2. Contractul poate fi reziliat de operatorul de servicii publice in caz de neplata
a facturii timp de 3 luni, operatorul de servicii publice putand pretinde despagubiri in
conditiile prevazute de lege.
3. Contractul este reziliat de drept in cazul in care operatorul de servicii
publice este declarat in faliment sau in cazul in care i s-a anulat licenta de operare.
CAPITOLUL X
Dispozitii finale
Prezentul contract intra in vigoare la data semnarii.

Orice modificare, convenita intre parti, va fi materializata prin acte aditionale
care vor face parte integranta din prezentul contract.
Beneficiar, Operator,
.........................................
NOTA:
Prevederile prezentului contract-cadru pot fi completate cu clauze speciale
privind realizarea serviciului de administrare a domeniului public si privat, potrivit
intelegerii intre parti, fara a contraveni prevederilor legale in vigoare.

File 3 Sas

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

File 3 Sas

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

HOTARARE

privind exercitarea comertului cu produse si servicii de piata in unele zone publice

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, al art. 88 din

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. 1. - Prin prezenta hotarare se stabilesc regulile generale de exercitare a

Art. 5. - (1) Comertul cu amanuntul sau prestarea de servicii in zone publice se

Art. 7. - (1) Tipurile de piete ce pot fi organizate in zone publice sunt:

Art. 8. - La amplasarea si la realizarea pietei se va tine seama si de urmatoarele

Art. 11. - (1) Administratorul pietei asigura buna functionare a acesteia, cu

Art. 19. - (1) Activitatile de comercializare si de prestari de servicii in piete sau

Art. 32. - Constituie contraventii urmatoarele fapte:

Art. 36. - Prezenta hotarare se aplica si pietelor ce functioneaza pe domeniul

Bucuresti, 18 martie 2004.

1. Tipul pietei, conform cu prevederile prezentei hotarari.

1. Cai principale de acces in zona

1. Tipul serviciului oferit de administratorul pietei

2. Serviciile care faciliteaza desfasurarea activitatii in cadrul pietei, conform

Administratorul pietei are urmatoarele drepturi si obligatii:

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. I. - Articolul 18(1) din Hotararea Guvernului nr. 348/2004 privind

Ministrul administratiei si internelor,

Ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale,

Bucuresti, 3 martie 2005.

In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Bucuresti, 19 august 2004.

STEMA ROMANIA seria....................

Nu este transmisibil si nu se admit modificari

STEMA ROMANIA seria....................

PRODUSELE SI CANTITATILE DESTINATE COMERCIALIZARII

Nu este transmisibil si nu se admit modificari

Subsemnatul.........................................., domiciliat in localitatea ....................,

Subsemnatii: 1. ......................., primar (viceprimar - imputernicit al primarului

Certificatul de producator se poate viza pentru trimestrul ......... anul ..........

Primar (Viceprimar), Secretar, Functionar,

S-a eliberat certificatul de producator nr.................

REGISTRUL DE EVIDENTA A PRODUCATORILOR INDIVIDUALI SI A

TALON DE IDENTIFICARE nr.....(MODEL)

1. Numele si prenumele producatorului agricol.................,.,.............. (sau

4. Perioada de inchiriere a punctului de vanzare ................... eliberat la data

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

Art. I. - Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 99 din 29 august 2000 privind

47. Dupa articolul 54 se introduce articolul 54(1) cu urmatorul cuprins:

"ANEXA Nr. 3*)

Art. II. - Ordonanta Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor

Bucuresti, 7 decembrie 2002.

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

Domeniul de reglementare al ordonantei

Definirea unor termeni

Deschiderea unui exercitiu comercial

Comertul in structuri de vanzare cu suprafata medie

Comertul in structuri de vanzare cu suprafata mare

Comertul in zone publice si in afara structurilor de vanzare

Orarul de functionare pentru public

Dezvoltarea retelei comerciale

Vanzarile cu pret redus

Vanzarile prin magazin sau prin depozit de fabrica

Reguli comune privind anunturile publicitare de reducere de preturi

Vanzarile in afara spatiilor comerciale

Protectia vietii, sanatatii si securitatii consumatorilor

A. Reguli privind etichetarea si ambalarea

Informarea consumatorilor si protectia intereselor economice ale acestora

____________________ Intermediari in comertul cu ridicata