Măsuri guvernamentale

privind protecția persoanelor vârstnice și

promovarea îmbătrânirii active
2 octombrie 2017, Teatrul Național București

Material realizat pentru conferința:

“Bune practici pentru o bătrânețe frumoasă”
organizată de Fundația Principesa Margareta a României
POLITICI în domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice: PREZENT ȘI VIITOR

 Promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice se înscriu printre prioritățile și

măsurile de acțiune în domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice asumate prin
Programul de Guvernare 2017- 2020 și documente programatice (ex. Strategia Națională
pentru promovarea îmbătrânirii active și protecția persoanelor vârstnice pentru perioada
2015-2020);

 Modificarea Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice - una dintre cele
mai importante măsuri ce urmează a fi implementate de Ministerul Muncii și Justiției Sociale în
perioada următoare;
 POLITICI în domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice: PREZENT și VIITOR

Printre noile măsuri se numără:

 introducerea prestației de dependență pentru prevenirea instituționalizării persoanei vârstnice
(sprijin financiar acordat de la bugetul de stat pentru asigurarea îngrijirii pe termen lung a persoanelor
vârstnice evaluate în gradul I sau II de dependență);
 întărirea rolului autorității tutelare/instanței de tutelă în vederea prevenirii abuzului și neglijării și a
investigării situațiilor de nerespectare a obligației de întreținere;
 înființarea compartimentelor pentru îmbătrânire activa in cadrul SPAS din UAT;
 POLITICI în domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice: PREZENT și VIITOR

Ministerul Muncii și Justiției Sociale are în lucru noi modificări legislative:

 Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;

 Legea nr. 197/2012 privind creșterea calității în domeniul serviciilor sociale și normele de aplicare;
 Standardele de cost pentru căminele pentru persoane vârstnice, aprobate prin H.G. nr. 978/2015 privind
aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale şi a nivelului venitului lunar pe membru
de familie în baza căruia se stabileşte contribuţia lunară de întreţinere datorată de către susţinătorii
legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidenţiale.
 POLITICI în domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice: PREZENT și VIITOR

Alte priorități ale Ministerului Muncii și Justiției Sociale:

 cartografierea serviciilor sociale, prin implementarea proiectului ”Implementarea unui sistem de
elaborare de politici publice în domeniul incluziunii sociale la nivelul MMFPSPV” (SIPOCA 4) prin care se
elaborează un set de instrumente de planificare strategică: hărți privind serviciile sociale, infrastructura
aferentă acestora, nevoia de infrastructură socială și servicii sociale, care să sprijine procesul decizional
orientat către cetățean;
 promovarea serviciilor sociale integrate – în acest sens s-a aprobat Ordinul comun nr. 393/630/4236/
din 13 martie 2017 pentru aprobarea Protocolului de colaborare în vederea implementării serviciilor
comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale şi combaterii sărăciei.
 POLITICI în domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice: PREZENT și VIITOR

Planul operațional pentru perioada 2016-2020 pentru implementarea Strategiei naţionale pentru
promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015 – 2020, vizează:
 consolidarea sistemului de protecție socială pentru îmbunătățirea calității vieții persoanelor vârstnice;
 prevenirea și combaterea discriminării lucrătorilor vârstnici, consilierea pre-pensionare;
 promovarea și încurajarea mentoratului și voluntariatului în rândul vârstnicilor în vederea valorificării la
maximum a potenţialului, cunoştinţelor şi abilităţilor persoanelor vârstnice;
 promovarea dialogului inter-generațional;
 accentuarea percepției pozitive a populației vârstnice în societate;
 FINANȚAREA programelor/proiectelor în domeniul protecției PERSOANELOR VÂRSTNICE

* Programul de subvenționare (în baza Legii nr. 34/1998)

 2016 - ponderea fondurilor aprobate pentru ONG-urile care oferă servicii sociale destinate persoanelor
vârstnice (83 ONG-uri, cu 125 de unități de asistență socială, cu un număr de 6.381 beneficiari) a
reprezentat 62,5% din valoarea totală a bugetului alocat programului de subvenții;
 2017 - ponderea fondurilor aprobate pentru ONG-urile care oferă servicii sociale destinate persoanelor
vârstnice (105 de unități de asistență socială) a reprezentat 66% din valoarea totală a bugetului alocat
programului de subvenții;
* Finanțarea cheltuielilor de funcționare a căminului pentru persoane vârstnice se asigură și din bugetul de
stat din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, în proporţie de cel mult 10% din necesarul stabilit
anual de MMJS (în baza OUG 34/2016);
 FINANȚAREA programelor/proiectelor în domeniul protecției PERSOANELOR VÂRSTNICE

* Programul de investiții
 în baza H.G. nr.973/2012 s-a aprobat procedura de acordare a sumelor din bugetul de stat, pentru finanţarea
unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale;

* Programul de Interes Naţional "Creșterea calității vieții persoanelor vârstnice din căminele pentru persoane
vârstnice” a vizat finanțarea căminelor publice pentru persoane vârstnice într-un procent de maximum 50% din
standardul minim de cost la nivel național, alocare din bugetul de stat: 3 sesiuni de implementare - august,
septembrie și octombrie 2016;
 FINANȚAREA programelor/proiectelor în domeniul protecției PERSOANELOR VÂRSTNICE

Finanțarea activităților ocazionate de sărbătorirea în România pentru

ZIUA INTERNAȚIONALĂ A PERSOANELOR VÂRSTNICE

În anul 2017, MMJS a operat deschiderea de credite, în cuantum de 1.631 de mii lei, către
organizațiiile reprezentative ce fac parte din Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice, în vederea sprijinirii
activităţilor ocazionate de sărbătorirea Zilei Internaţionale a Personelor Vârstnice (în baza Legii nr.363/2003)
 FINANȚAREA programelor/proiectelor în domeniul protecției PERSOANELOR VÂRSTNICE

Ministerul Muncii și Justiției Sociale a contribuit la exercițiul de programare a

fondurilor europene 2014-2020, stabilind împreună cu MDRAPFE:

 o axă prioritară a Programului Operațional Capital Uman (POCU) 2014-2020 ce finanţează măsuri care
vizează investiţia în capitalul uman care furnizează servicii sociale și dezvoltarea sistemului serviciilor
sociale (Ghidul Solicitantului „Bunicii comunității — Servicii sociale și socio-medicale pentru vârstnici”, cu
o alocare de 15 mil. euro din POCU);

 o axă prioritară a Programului Operațional Regional (POR) 2014-2020 care va finanţa infrastructura
necesară furnizării serviciilor sociale pentru grupurile vulnerabile, inclusiv vârstnici, respectiv centre de zi,
cantine sociale, centre de tip respiro etc.
 SITUAȚIA serviciilor sociale destinate PERSOANELOR VÂRSTNICE

 Numărul persoanelor îngrijite în căminele pentru persoane vârstnice a crescut progresiv de la 1.741
de persoane în 1995 la 14.590 de persoane în 2016;
 369 de cămine pentru persoane vârstnice (2016): cu o capacitate totală de 17.289 de locuri și cu
un număr mediu lunar de beneficiar total de 14.590 de persoane vârstnice;
• 246 sunt centre private, cu o capacitate medie de 40 de locuri și totală de peste 9.600
de locuri;
• 123 sunt centre publice cu o capacitate medie de 60 de locuri și totală de peste 7.600
de locuri (78 funcționează în subordinea consiliilor locale);
 Peste 16.000 sunt persoane vârstnice îngrijite la domiciliu prin unitățile publice sau private de
îngrijire la domiciliu (anul 2015) din care peste 14.000 sunt beneficiari ai serviciilor acordate de
furnizorii privați;
 SITUAȚIA serviciilor sociale destinate PERSOANELOR VÂRSTNICE

 Standardul minim de cost aprobat la nivel național prin Hotărârea Guvernului nr. 978/2015 este de
1.982 lei/lună;
 Media cheltuielilor lunare pentru o persoană în cele 123 de cămine publice, pentru anul 2016 este de
2.342 lei;
 Centrele care dețin licență de funcționare în baza Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în
domeniul serviciilor sociale, potrivit Registrului electronic unic al serviciilor sociale, în luna august 2017:
• 299 cămine pentru persoane vârstnice (195 private și 104 publice);
• 209 unități de îngrijire la domiciliu (176 private și 33 publice);
• 104 cantine sociale (56 private și 48 publice);

 Capacitatea totală a celor trei categorii de servicii destinate persoanelor vârstnice pentru care au fost
emise licențe de funcţionare este de 14.258 de locuri (7.859 în centre private și 6.399 în centre publice).
MESAJE DE PROMOVARE:

”Îmbătrânirea activă începe din copilărie”

… investițiile în sănătate, sport și în educație conduc la faptul că măsurile ce vizează îmbătrânirea activă trebuie să
înceapă din copilărie (așa cum se promovează și în Strategia naţională privind promovarea îmbătrânirii active şi
protecţia persoanelor vârstnice 2015 – 2020)…

”Voluntari vârstnici în comunitate”

… implicarea vârstnicilor în activități de voluntariat (exemple de programe: Bunicii comunității, Seniorii voluntari,
Educatorii seniori etc) ….

”Imagine pozitivă a vârstnicilor în societate”

….schimbarea atitudinilor prin campanii publice susținute și eforturi țintite pentru ca vârstnicii să îşi recapete locul bine
- meritat în societate….
 Mulțumesc pentru atenție!…
Elena Dobre – Elena.Dobre@mmuncii.gov.ro
Direcția Politici Servicii Sociale – Servicii.Sociale@mmuncii.gov.ro
”Bătrânețea începe de când
începi să te temi de ea”
(Alexandru Vlahuță)