Nr. inreg. ................./................

Autoritarea contractantă: APROBAT,

.................................. PRIMAR,
Emis de: ......................................
Data: ...........
Aprobat de: ...........................................
Data: .................

Referat de necesitate
Persoana de contact în legatură cu informaţiile din acest Referat de necesitate

Nume şi Prenume: ...........................

Persoana de contact din compartimentul de
specialitate beneficiar al achiziţiei din cadrul
autorităţii contractante pentru acest Referat
de necesitate
Funcţia: ....................................
Denumirea compartimentului:
.....................................
Email:
Telefon: ....................................

Informaţiile incluse în Referatul de necesitate sunt destinate

Planificării portofoliului de procese de achiziţii publică pentru anul X
2017 și elaborării Strategiei Anuale de Achiziţie Publică
Planificării unui proces de achiziţie publică și elaborării Strategiei de X
contractare și a Documentaţiei de atribuire

Forma documentului:

Iniţială X
Revizuită
Numărul revizuirii

Elemente privind operaţiunea de revizuire a Referatului de necesitate - modificare, adăugare, suprimare

sau altele asemenea - în perioada planificării portofoliului de procese de achiziţie publică sau a
procesului de achiziţie publică:

Nr rev. Persoana Semnătura Data

Persoana
care aprobă persoanei aprobării
Data realizării Capitolul Motivul care
Tipul revizuirea care revizuirii
revizuirii revizuit revizuirii realizează
revizuirii aprobă
revizuirea
revizuire

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 1 din 11
 Referatul de necesitate

Are atașat: X
NU are alte documente atașate

Următoarele:

Caietul de sarcini, poate fi inclus ca atare în Documentaţia de X

care în opinia atribuire
compartimentului necesită completări, revizuiri, actualizări ș.a.
ce emite
Referatul de
necesitate
Documentul poate fi inclus ca atare în Documentaţia de
descriptiv, care în atribuire
opinia necesită completări, revizuiri, actualizări ș.a.
compartimentului
ce emite
Referatul de
necesitate
Definirea caracteristicilor solicitate privind lucrările, serviciile sau
produsele, care fac obiectul achiziţiei 1 și care trebuie incluse în Caietul
de sarcini/Documentaţia descriptivă pentru realizarea achiziţiei

1
Art. 156 din Legea 98/2016
Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 2 din 11
 A. Descrierea produselor/serviciilor/lucrărilor care urmează să fie achiziţionate

Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE

BETONATA ACCES SCOALA ...............
Introduceţi achiziţia care face obiectul
Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE ACCES
acestui Referat de necesitate
SCOALA ............
)

Realizarea unui interes sau Asigurarea funcţionării

public autorităţii contractante,
Precizaţi destinaţia achiziţiei prin care în vederea îndeplinirii
urmează a fi satisfacută necesitatea misiunii/obiectivelor
pentru care aceasta a
fost înfiinţată
X

B. Fundamentarea necesităţii

a. De ce urmează să se achiziţioneze produsul/serviciul/lucrarea descrisă ca necesitate?

Achizitia de Lucrari de reparati si pavaje este necesara pentru siguranta elevilor din cadrul
scoli ...................

b. Toate celelalte posibilităţi de a satisface nevoia au fost evaluate şi analizate?

In urma analizei celorlalte posibilitati de a satisface necesitatea si anume: evitarea acidentelor in
cadrul scoli ..............
c. Ce factor interesat (persoană) susţine că este nevoie de acest produs/serviciu/lucrare?
Persoana care susutine că este nevoie de acesta lucrare este Ordonatorul principal de credite
mandatat de comunitate.
d. Care este motivaţia faptului pentru care se consideră că această nevoie este o necesitate?
Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA ACCES SCOALA ...............
Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE ACCES SCOALA ...................) reprezinta o necesitate in
cadrul comunei pentru a se asigura conditii optime pentru desfasurarea activitati in cadrul
scoli ...................

C. Contribuţia satisfacerii necesităţii la îndeplinirea obiectivelor autorităţii contractante sau la

funcţionarea acesteia

Necesitatea identificată Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA

Obiectivul/obiectivele
autorităţii contractante la care
contribuie satisfacerea
ACCES SCOALA ................Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE
ACCES SCOALA .......................) reprezinta o necesitate in cadrul
comunei pentru a se asigura conditii optime pentru desfasurarea
activitati in cadrul scoli ....................
Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA
ACCES SCOALA .......................... Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI
DE ACCES SCOALA .....................) reprezinta o necesitate in cadrul

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 3 din 11
 necesităţii și cum se realizează comunei pentru a se asigura conditii optime pentru desfasurarea
activitati in cadrul scoli ...............
Obiectivul/obiectivele Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA
proiectului la îndeplinirea ACCES SCOALA .......................
căruia/cărora contribuie Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE
satisfacerea necesităţii și ACCES .................... ..................) reprezinta o necesitate in cadrul
legătura cu activitatea comunei pentru a se asigura conditii optime pentru desfasurarea
autorităţii contractante activitati in cadrul scoli .....................
Obiectivul/obiectivele din Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA
strategia ACCES SCOALA ...............
locală/regională/naţională la a Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE ACCES .................... .......)
cărei realizare contribuie reprezinta o necesitate in cadrul comunei pentru a se asigura conditii
satisfacerea necesităţii și cum optime pentru desfasurarea activitati in cadrul scoli ...............
Beneficii care urmează a fi Achizitia de Lucrari de reparati si pavaje este necesara pentru siguranta
obţinute după satisfacerea elevilor din cadrul scoli ...............
necesităţii sau problemele care
vor fi rezolvate după
satisfacerea necesităţii ca
urmare a atingerii obiectivelor
propuse

D. Justificarea alegerii modalităţii de satisfacerea necesităţii

Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA ACCES SCOALA ..............
Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE ACCES SCOALA ..............) reprezinta o necesitate in cadrul
comunei pentru a se asigura conditii optime pentru desfasurarea activitati in cadrul scoli ...............

E. Necesitatea în contextul legislaţiei în achiziţii publice

1. Pentru necesităţile identificate ca fiind de tipul construcţiilor sau elemente ale acestora, unde
opţiunea pentru satisfacerea acestora este realizarea de lucrări:
Descrierea obiectului Achizitie de Lucrari de reparati si pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA
contractului și precizarea ACCES SCOALA .............. Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE
stadiului în care trebuie să fie ACCES SCOALA ..............) reprezinta o necesitate in cadrul comunei
rezultatul lucrărilor la sfârșitul pentru a se asigura conditii optime pentru desfasurarea activitati in
contractului cadrul scoli ..............
Cod CPV pentru descrierea CPV: 45432112-2 - Pavare (Rev.2)
obiectului contractului CPV: 34928200-0 - Garduri (Rev.2)
Cantitatea și unitatea de măsură (PAVAJ ALEE BETONATA ACCES SCOALA .............. Si REFACERE GARD
corespunzătoare LA STRADA SI PORTI DE ACCES SCOALA ..............)

F. Valoarea estimată a produselor/serviciilor/lucrărilor care urmează să fie achiziţionate

1. Pentru lucrări - valoarea estimată a contractului care urmează să fie atribuit:

Valoarea estimată a lucrărilor de execuţie care 20.125,00 Lei, fără TVA

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 4 din 11
 urmează să fie achiziţionate de pe piaţă și care
reprezintă, ca atare, obiectul contractului de lucrări
Documentele suport/informaţiile care au fost Devizul general
consultate/utilizate la stabilirea valorii estimate

G. Calendarul procesului de achiziţie publică în vederea satisfacerii necesităţii

H. (Datele din calendar sunt estimative sunt completate drept model)

Iunie 2017
Perioada estimată pentru: Mai 2018

Semnarea contractului/semnarea acordului-cadru

Finalizarea implementării contractului (recepţie la terminarea

lucrărilor/punerea în funcţiune/finalizarea prestării serviciilor sau
finalizarea livrării produselor)
Realizarea evaluării îndeplinirii obligaţiilor contractuale de către
contractor
Realizarea evaluării modului în care se vor materializa beneficiile
planificate, la finalizarea contractului/acordului-cadru

Următoarele elemente au fost avute în vedere la stabilirea perioadei necesare pentru fiecare dintre
aceste etape:
Perioada estimată pentru: Justificarea pentru termenele stabilite
Avand in vedere termenul necesar autoritatii pentru stabilirea
Semnarea
bugetului cat si complexitatea lucrarilor dar si valoare estimata a
contractului/semnarea
acestora, s-a considerat necesara semnatea contractului cel mai tarziu
acordului-cadru
in luna iunie 2017.
Semnarea primului contract
Nu este cazul
subsecvent
Finalizarea implementării
contractului (recepţie la
terminarea lucrărilor/punerea Implementarea contractului se va finaliza odata cu semnarea
în funcţiune/finalizarea Procesului verbal de terminare a lucrarilor.
prestării serviciilor sau
finalizarea livrării produselor)

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 5 din 11
 I. Perspectiva pe termen scurt: fondurile alocate pentru satisfacerea necesităţii şi poziţia bugetară a
acestora

Fondurile alocate pentru 20.125,00, fără TVA

satisfacerea necesităţii
Sursa de finantare și, după caz, Fonduri bugetare.
poziţia în buget/propunerea de
buget

J. Perspectiva pe termen lung: accesul la toate şi fiecare dintre resursele complementare - inclusiv
resurse financiare - pentru utilizarea sau exploatarea rezultatului contractului, ca urmare a
satisfacerii necesităţii

Costurile estimate pe ciclu de viata a lucrarii ce urmeaza a fi executate au avut in vedere si cheltuieli cu
intretinerea cladirii, racordarea la utilitati si amenajarea terenului.

K. Descrierea caracteristicilor solicitate pentru produse/lucrări/servicii (conform art. 156, alin.(1) din
Legea 98/2016)

1. Modalitatea utilizată pentru descrierea caracteristicilor

Caracteristicile care descriu produsele/serviciile/rezultatul lucrărilor, care urmează să fie achiziţionate,
sunt stabilite în cadrul Caietului de sarcini/Documentaţiei descriptive prin modalitatea selectată dintre
opţiunile disponibile în continuare și pe baza justificării asociate:
Modalitatea utilizată pentru descrierea
Decizie
caracteristicilor solicitate
Opţiunea
Opţiuni conform art. 156, alin. (1) din
selectată Justificarea opţiunii selectate
Legea 98/2016
prin raportare la cerinţe de
performanţă/funcţionale
prin trimitere la specificaţii tehnice însoţită
de menţiunea "sau echivalent"
prin raportare la cerinţe de X
performanţă/funcţionale și prin trimitere la
specificaţii
prin trimitere la specificaţiile pentru unele
caracteristici și prin raportare la cerinţe de
performanţă/funcţionale pentru alte
caracteristici

[Acolo unde opţiunea selectată este “prin trimitere la specificaţii tehnice” însoţită de menţiunea "sau
echivalent”, specificaţi referinţele utilizate în elaborarea specificaţiilor tehnice.]

Caietul de sarcini include trimiteri la următoarele categorii de Opţiunea selectată

standarde (ordinea de prioritate a standardelor astfel cum este

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 6 din 11
 stabilită la art. 156 alin.(1), lit b) din Legea 98/2016):

SR EN ISO X

Evaluări tehnice europene

Specificaţii tehnice comune

Standarde internaţionale

Sisteme de referinţă tehnice instituite de organisme de standardizare

europene [acolo unde este aplicabil]
Alte norme la nivel naţional care reglementează aspecte tehnice
/specificaţii tehnice naţionale

2. Aspecte legate de ciclul de viaţă al produselor/serviciilor/lucrărilor ale căror caracteristici sunt

descrise în Caietul de sarcini
Caracteristicile, care descriu produsele/serviciile/rezultatul lucrărilor Achizitie de Lucrari de reparati si
pavaje (PAVAJ ALEE BETONATA ACCES SCOALA .............. Si REFACERE GARD LA STRADA SI PORTI DE
ACCES SCOALA ..............) de jos incluse în Caietul de sarcini, fac referire la etape ale ciclului de viaţă, după
cum urmează:
Caietul de sarcini vizează, conform Opţiunea
Justificarea opţiunii selectate în contextul
prevederilor art. 155, alin (2) din selectată
achiziţiei
Legea 98/2016
Proces/metodă specifică de X ....................
execuţie a lucrărilor/de fabricaţie a
produselor/de prestare a serviciilor
Un proces specific pentru un alt
stadiu al ciclului de viaţă

3. Caracteristici incluse în Caietul de sarcini care ar putea avea ca efect favorizarea sau eliminarea
unor operatori economici sau a anumitor produse
Caietul de sarcini include următoarele precizări:

Precizarea
Caracteristicile din Caietul de Justificarea precizării selectate în contextul
selectată
sarcini: achiziţiei

Precizează un anumit producător

Expresia “sau echivalent” este inclusă în
Precizează o anumită origine conţinutul Caietului de sarcini.
Precizează un anumit procedeu
Se referă la o marcă specifică
Se referă la un brevet specific
Se referă la un tip specific X
Se referă la o origine specifică
Se referă la o producţie specifică

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 7 din 11
 Precizarea
Caracteristicile din Caietul de Justificarea precizării selectate în contextul
selectată
sarcini: achiziţiei
Vizează un proces specific pentru
un alt stadiu al ciclului de viaţă

4. Transferul drepturilor de proprietate intelectuală

Caietul de sarcini nu include cerinţe privind transferul drepturilor de proprietate intelectuală

5. Includerea conceptului de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori

Conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori a fost luat în calcul la momentul elaborării
Caietului de sarcini, după cum urmează:
..................................
SAU
Conceptul de proiectare pentru toate categoriile de utilizatori NU a fost luat în calcul la momentul
elaborării Caietului de sarcini, întrucât
..................................

6. Reglementări obligatorii în domenii precum cel al mediului, cel social şi cel al relaţiilor de muncă
care trebuie respectate pe parcursul executării contractului de achiziţie publică
Pe parcursul indeplinirii contractului, se vor respecta obligatiile referitoare la conditiile de munca si
protectia muncii prevazute de Codul Muncii, Legea 319/2006 si HGR 1425/2006.

7. Instituţiile competente de la care se pot obţine informaţii detaliate privind reglementările în

domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă care trebuie respectate pe parcursul executării
contractului de achiziţie publică
Informatii detaliate privind reglementarile care sunt în vigoare la nivel national ce se refera la conditiile de
munca si protectia muncii, securitatii si sanatatii în munca, se pot obtine de la Inspectia Muncii sau de pe
site-ul: http://www.inspectmun.ro.
Informatii detaliate privind reglementarile care sunt în vigoare la nivel national si se refera la conditiile de
mediu, se pot obtine de la Ministerul Mediului sau de pe siteul: http://www.mmediu.ro.

L. Factori cheie pentru succesul procesului de achiziţie publică şi satisfacerea necesităţii

Factori cheie care influenţează succesul
Modalitatea de măsurare a succesului
Indicator de performanţă cantitativ/calitativ
utilizat pentru măsurarea succesului
Rezultatul contractului de achiziţii să fie funcţional
începând cu data de 20 mai 2018.
Durata de timp planificată cuprinsă între momentul
considerat de către compartimentul de specialitate
beneficiar al achiziţiei ca relevant pentru satisfacerea
necesităţii şi momentul lansării procedurii de atribuire si
durata de timp reală cuprinsă între momentul lansării
procedurii de achiziţie şi momentul în care rezultatul
contractului este recepţionat - 15 iunie 2017.
Depaserea termenului cu maxim 15 zile

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 8 din 11
 M. Factori interesaţi relevanţi pentru succesul rezultatului procesului de achiziţie publică

- Compartimentul emitent al referatului de necesitate;

- Compartimentul financiar contabil
- Compartimentul de achizitii publice

N. Competenţe necesare şi disponibile pentru finalizarea cu succes a procesului de achiziţie publică

Competenţe care
Forma de acces trebuie atrase - din
Etapa din procesul de Compentenţe Competenţe
la competenţele alte compartimente
achiziţie publică necesare disponibile
disponibile ale AC sau din
exteriorul acesteia
Participarea la elaborarea Tehnice Nu exista Nu este cazul Servicii de
(Caietului de proiectare
sarcini)/Documentaţiei
Descriptive, cum ar fi, dar
fără a se limita la,
transmiterea de specificaţii
tehnice
Participarea la evaluarea Tehnice Nu exista Nu este cazul Expert tehnic
ofertelor, după caz cooptat
Managementul Tehnice Exista Prin dispozitie -
contractului emisa de
reprezentantul
legal

O. Anexe:
La Referatul de necesitate se anexează:
1. Caiet de sarcini,
2. Caracteristici pentru lucrări,
3. Propuneri de condiţii contractuale relevante corelate cu continutul Caietului de sarcini – în special
prin legătura cu factorii cheie pentru satisfacerea necesităţii
4. Propuneri pentru forma criteriului de atribuire și/sau a factorilor de evaluare incluși, respectiv a
elementelor ciclului de viaţă relevante în raport cu achiziţia propusă
5. Lista de verificare pentru justificarea oportunităţii demarării procesului de achiziţie publică în baza
acestui Referat de necesitate

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 9 din 11
 Lista de verificare pentru justificarea oportunităţii demarării proscesului de achiziţie publică în baza
acestui Referat de necesitate.
Anexa 1

# Element DA/NU
Este evidenţiată legătura dintre necesitate și obiectivele autorităţii contractante DA
Este evidenţiată legătura dintre necesitate și strategia locală/naţională, după cum DA
este aplicabil
Caietul de sarcini este atașat în forma completă DA
Factorii cheie de succes pentru satisfacerea necesităţii și modalitatea de măsurare a DA
acestora
Factorii interesaţi relevanţi sunt identificaţi DA
Necesitatea a fost stabilită cu analiza opţiunilor de satisfacere a nevoii DA
Necesitatea inclusă în acest Referat de necesitate nu poate fi satisfacută prin DA
contractele de achiziţie publică existente sau acordurile cadru în derulare, după caz
Fondurile necesare pentru realizarea achiziţiei și satisfacerea necesităţii sunt DA
identificate în Referatul de necesitate
Fondurile necesare pentru utilizarea sau exploatarea rezultatului contractului, ca DA
urmare a satisfacerii necesităţii sunt conștientizate și este posibil accesul la acestea

Avizat
Compartiment Juridic

Avizat
Compartiment Financiar Contabil

Verificat
Coordonat Departament

Intocmit

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 10 din 11
 Anexa nr 2 la referatul de necesitate nr…
Departament 1
(Datele din tabel sunt doar model.
Nu sunt informatii verificate din punct de vedere financiar)

Nr
Pret Caracteristici/ni
. U/ Cantita Pret total
Denumire produs Cod CPV unitar vele minime de
Cr M te fara TVA
fara TVA calitate*
t

CPV: 4543211
PAVAJ ALEE BETONATA BU 2.187,5 2.187,5
1 2-2 - Pavare 1
ACCES SCOALA .............. C. 0 0
(Rev.2)

REFACERE GARD LA CPV: 349282

BU 17.937, 17.937,
2 STRADA SI PORTI DE ACCES 00-0 - Gardur 1
C. 50 50
SCOALA .............. i (Rev.2)

20.125,
Total 00

Avizat
Compartiment Juridic

Avizat
Compartiment Financiar Contabil

Verificat
Coordonat Departament

Intocmit

Cod document:
Denumire document: Referat de necesitate Pagina 11 din 11