DEFINIREA SI CARACTERELE JURIDICE ALE ACTIUNII IN REVENDICARE

Actiunea �n revendicare a bunurilor proprietate publica, fie ca este mobiliara sau

imobiliara, prezinta unele caracteristici speciale.
VIII.3.1. Caracterul petitoriu � actiunea �n revendicare are un caracter
petitoriu, deoarece pune �n discutie �nsasi existenta dreptului de proprietate.
VIII.3.2. Caracterul real � este o actiune reala, deoarece poate fi
promovata �mpotriva oricarei persoane care �ncalca dreptul de proprietate.
VIII.3.3. Caracterul imprescriptibil � actiunea �n revendicare este, �n
principiu, imprescriptibila din punct de vedere extinctiv. Dreptul de proprietate
nu se pierde prin neuz, asa �nc�t el va putea fi aparat �ntotdeauna prin actiunea
�n
revendicare.
Actiunea �n revendicare a bunurilor proprietate publica reprezinta actiunea prin
care reclamantul titular al dreptului de proprietate publica (statul sau unitatile
administrativ-teritoriale), care a pierdut stap�nirea materiala a unui bun din
proprietatea publica, cheama �n judecata pe p�r�tul care detine aceasta stap�nire,
solicit�nd instantei sa-i recunoasca dreptul de proprietate publica si sa-l oblige
pe p�r�t la restituirea stap�nirii materiale a bunului.
�n raporturile civile �n care se prezinta nemijlocit, �n nume proprieu, ca titular
de drepturi si obligatii, statul este reprezentat de catre Ministerul Finantelor
Publice, cu exceptia situatiilor �n care legea stabileste un alt organ �n acest
sens (art. 223 alin. 1 Cod civil). Aceste dispozitii sunt aplicabile si unitatilor
administrativ-teritoriale care participa la raporturile civile �n nume propriu,
prin organele prevazute de lege.
�n litigiile care au ca obiect dreptul de proprietate statul este reprezentat de
Ministerul Finantelor Publice, iar unitatile administrativ-teritoriale sunt
reprezentate de consiliul judetean, Consiliul General al municipiului Bucuresti,
ori de consiliile locale; acestea dau mandat scris, �n fiecare caz �n parte,
presedintelui consiliului judetean sau primarului, acestia din urma put�nd
desemna un alt functionar de stat sau un avocat care sa-i reprezinte �n fata
instantei - art. 12 alin. (5) din Legea nr. 213/1998, modificata.
Actiunea �n revendicare a unui bun proprietate publica este imprescriptibila
extinctiv, av�nd �n vedere dispozitiile art. 136 pct. (4) din Constitutia Rom�niei,
revizuita si dispozitiile art. 861 alin. (1) si ale art. 865 alin. (3) din Codul
civil.
Bunurile proprietate publica sunt imprescriptibile si sub aspect achizitiv, �n
sensul ca bunurile imobile din domeniul public nu pot fi dob�ndite prin uzucapiune,
iar bunurile mobile din domeniul public nu pot fi dob�ndite prin posesiunea de
buna-credinta, conform prevederilor art. 937 alin. (1) Cod civil, astfel �nc�t
actiunea �n revendicare nu poate fi paralizata.
Sunt recunoscute actiunii �n revendicare caracterul real, caracterul petitoriu, la
care unii autori adauga si caracterul imprescriptibil. O conditie ceruta pentru
succesul actiunii �n revendicare este ca aceasta sa fie introdusa �mpotriva celui
care detine lucrul, �ntruc�t, printr-o astfel de actiune, se urmareste restituirea
lucrului.
Actiunea �n revendicare pune �n discutie, �n cadrul procesului, �nsasi existenta
dreptului de proprietate asupra bunului, sarcina probei dreptului revenind
reclamantului. Caracterul petitoriu al actiunii �n revendicare o deosebeste de
actiunile posesorii.
Caracterul real al actiunii �n revendicare o deosebeste de actiunile personale,
acestea din urma �ntemeindu-se pe drepturi de creanta, motiv pentru care sunt
admisibile numai �mpotriva debitorului.
Actiunea �n revendicare este imprescriptibila, �n sensul ca oric�t de �ndelungat ar
fi intervalul de timp �n care nu ar fi exercitata, dreptul la actiune nu
se stinge, �ntruc�t dreptul de proprietate este un drept perpetuu si trebuie sa
beneficieze, pe toata durata existentei lui, de un mijloc specific de aparare, care
este tocmai actiunea �n revendicare. Totusi, aceasta poate fi paralizata prin
invocarea uzucapiunii, at�t pe cale de actiune, c�t si pe cale de exceptie.
Actiunea �n revendicare se stinge odata cu stingerea dreptului de proprietate pe
care �l apara.