Spețe tehnice de interes și cu aplicabilitate generală privind

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020

Nr. Sub Public/ Procedură/ Act

Măsură Specific* SUBIECT RĂSPUNS
crt. măsură Privat normativ aplicabil

Întocmirea Studiul de fezabilitate conform HG Pentru Contractul de achiziție servicii semnat înainte de data intrării in vigoare a HG 907/ 2016 (01.03.2017), Studiul de
HG 907/ 2016
1 - General SF Privat 907/ 2016 sau HG 28/2008 pentru un proiect fezabilitate/ Proiectul tehnic va fi întocmit conform HG 28/2008. Pentru Contractul de achiziție servicii semnat după data
HG 28/ 2008
depus în sesiunea 2017. intrării in vigoare aHG 907/2016, Studiul de fezabilitate/ Proiectul tehnic va fi întocmit conform HG 907/2016.

Procent minim obligatoriu din producția totală Pentru procesarea produselor obținute la nivelul exploatației nu este impusă o pondere din culturile care trebuie
Ghidul
2 M4 sM 4.1 SF Privat pentru procesarea producției la nivel de procesate. Solicitantul și beneficiarul trebuie să respecte condiția referitoare la valoarea componentei de condiționare/
solicitantului
exploatație. procesare, împreuna cu cea de comercializare (dacă este cazul), de minimum 10% din valoarea eligibilă a proiectului.

Managerul exploatației, pentru care se depune

La criteriul de selecție nr. 6 se poate primi punctaj în funcție de studiile deținute în raport cu activitatea prevăzută prin
Ghidul diploma de calificare în domeniul agricol, trebuie
3 M4 sM 4.1 SF Privat proiect de către managerul/ administratorul exploatației. Managerul/ administratorul exploatației trebuie să fie angajat cu
solicitantului să fie angajat al societății la momentul depunerii
normă întreagă în cadrul societății.
proiectului.

Solicitanții submăsurii 6.4 pot avea sediul social in spațiul urban, dar trebuie să-și desfășoare activitatea propusă prin
Ghidul Depunere proiect pentru societate cu sediul social
4 M6 sM 6.4 SF Privat proiect în spațiul rural. Mai exact punctul/ punctele de lucru pentru activitățile aferente investiției finanțate prin proiect,
solicitantului în spațiul urban.
trebuie să fie amplasate în spațiul rural.

Pentru întocmirea Studiilor de fezabilitate (SF) se vor prezenta două scenarii/ opțiuni tehnico-economice pentru realizarea
obiectivului de investiții solicitate la punctul 3 din SF, în conformitate cu precizările din respectivul document. Devizul
general, devizele pe obiect, proiecțiile financiare (Anexa B sau C) și piesele desenate vor fi completate/ întocmite doar
Obligativitatea realizării analizei financiare
pentru opțiunea tehnico-economica propusă spre finanțare.
(completarea Anexelor B sau C din Studiul de
5 - General SF Privat HG 907/ 2016 Nu trebuie prezentate două amplasamente distincte sau studii de specialitate pentru ambele variante, cele două scenarii
fezabilitate) și a devizelor pentru fiecare scenariu
pot viza același amplasament. În ansamblu, fiecare dintre cele două scenarii trebuie să cuprindă informațiile solicitate,
în parte - în cazul prezentării a 2 scenarii.
chiar dacă unele aspecte sunt comune.
Abordarea a două opțiuni nu înseamnă prezentarea unor investiții între care exista diferențe majore, ci mai mult
justificarea orientării investitorului către un anumit scenariu care îi satisface cel mai mult obiectivele.

Microplantele ca nouă categorie de legume folosite în alimentație sunt eligibile prin PNDR, în cadrul submăsurilor 6.1
sM 4.1 Eligibilitate investiție privind cultivarea
M4 Ghidul (Instalarea tinerilor fermieri), sM 4.1 (Exploatații agricole) sau sM 6.3 (Fermelor mici).
6 sM 6.1 SF Privat microplantelor și includerea acestora în Tabelul
M6 solicitantului O astfel de cultură poate fi în cadrată la secțiunea „B_ 1_7_2 Legume proaspete, pepeni și căpșuni – în sere și solarii –
sM 6.3 pentru calcularea dimensiunii economice.
legume pentru frunze” având coeficientul SO 2010 = 37209,23 euro/ha.

Studiul de fezabilitate aferent proiectelor depuse în sesiunea 2017 va fi asumat prin semnătură de către consultant, în
Ghidul Semnarea Studiului de fezabilitate de către
7 - General FS Privat cazul investițiilor care presupun achiziții simple, sau de către proiectant, în cazul investițiilor care vizează lucrări de
solicitantului consultant/ proiectant la depunerea acestuia.
construcții/ montaj.

Accesarea sM 6.3 de către un solicitant care

Ghidul Pentru a depune un proiect în cadrul submăsurii (sM) 6.3 solicitanții trebuie să respecte condiția obligatorie din Ghidul
8 M6 sM 6.3 PA Privat prezintă dovada că a absolvit 7 clase (conform
solicitantului solicitantului cu privirea absolvirea a minimum 8 clase.
legislației valabile la momentul respectiv).

sM 4.1 „Ferma de familie” reprezintă exploatația agricolă aparținând Întreprinderii Familiale sau unei persoane juridice ai cărei
M4 Ghidul Încadrare la categoria „fermă de familie" a unui
9 sM 6.1 SF Privat asociați sunt exclusiv membri ai aceleiași familii. Prin membrii aceleiași familii se înțelege soțul/ soția și rudele pana la
M6 solicitantului întreprinzător - Persoană fizică autorizată (PFA).
sM 6.3 gradul III inclusiv. Astfel, Persoana fizică autorizată nu poate fi încadrată ca fermă de familie.
Eligibilitate centru de echitație, destinat
sM 6.2 PA Ghidul Activitățile de pregătire (lecții) de călărie în cadrul unui centru de echitație, precum și centrul de echitație se încadrează în
10 M6 Privat activităților de agrement, prin submăsurile 6.2 și
sM 6.4 SF solicitantului codul CAEN 8551 „Învățământ în domeniul sportive și recreațional”. Acest cod CAEN nu este eligibil prin PNDR.
6.4.
Nr. Măsură Sub Specific* Public/ Procedură/ Act SUBIECT RĂSPUNS
crt. măsură Privat normativ aplicabil

Prin PNDR sunt eligibile doar activitățile aferente codurilor CAEN menționate în Anexa 7 la Ghidul solicitantului. Astfel,
Eligibilitate achiziție cort demontabil pentru achiziția de corturi, scaune, mese, instalații sonorizare care sunt utilizate la evenimentele festive de tipul nunților,
sM 6.2 PA Ghidul
11 M6 sM 6.4 SF Privat solicitantului desfășurare activitate economică conform codului botezurilor etc. nu reprezintă o activitate economică potrivit definiției activităților din CAEN Rev.2 întrucât nu contribuie
CAEN 9329 - Alte activități recreative şi distractive. la realizarea cifrei de afaceri a unității și, în consecință, nu se codifica/ clasifica distinct potrivit structurii CAEN Rev.2. Astfel,
acest tip de cheltuieli nu sunt eligibile prin PNDR.

Cheltuielile aferente investițiilor noi care vizează înființarea unei exploatații zootehnice, inclusiv capacităti de management
și de gestionare a dejecțiilor, sunt eligibile și după termenul limită.
Pentru modernizarea fermelor zootehnice care derulează activitate pot exista următoarele situații:
- dacă ferma respectă standardele (și anume Directiva privind nitrații), cheltuiala care vizează extinderea capacității de
depozitare a gunoiului de grajd și altor dejecții de origine animală este eligibilă și după termenul limită, deoarece
fermierul își mărește capacitatea fermei.
Solicitare plată pentru decontarea cheltuielilor
- dacă ferma nu dispune de instalația necesară de depozitare a gunoiului de grajd, cheltuiala în instalația de depozitare
aferente depozitării/ gestionării gunoiului de
sM 4.1 realizată pentru conformarea cu cerințele obligatorii nu este eligibilă după termenul limită și, astfel, nu va fi decontată la
M4 Ghidul grajd și a altor dejecții de origine animală după
12 sM 6.1 SF Privat plată.
M6 sM 6.3 solicitantului termenul limită de conformare la standardul - dacă ferma existentă nu deține instalația de stocare adecvată conform cerințelor și nu face parte din lista celor care au
privind nitrații (12.06.2018) pentru o investiție
nouă. avut deja termen de conformare anterior depunerii Cererii de finanțare (CF), iar investiția vizează, pe lângă cheltuiala de
conformare, și extinderea activității existente (unități viitoare suplimentare stabile și/ sau suplimentare și depozitare
suplimentară a gunoiului de grajd), este eligibilă după expirarea perioadei de grație numai partea din investiția privind
instalația de depozitare a gunoiului de grajd care este legată de prelungire (care excede standardul obligatoriu).
Dacă beneficiarul decide să investească pentru creșterea capacității de depozitare a gunoiului de grajd peste obligațiile din
Programul de acțiune al Directivei privind nitrații la nivel de exploatație, după termenul limită, este posibilă decontarea
cheltuielilor privind mărirea capacității de stocare peste obligațiile Programului.

Sămânța autohtonă este sămânța certificată în conformitate cu legislația în vigoare în domeniul calității semințelor,
produsă pe teritoriul României, din soiuri înregistrate în Catalogul Oficial al soiurilor de plante de cultură din România
(disponibil pe pagina de internet istis.ro), în dreptul cărora este înscris un cod care aparține amenințătorilor din Romania.
sM 4.1
M4 Ghidul Demonstrarea faptului că investiția propusă spre Autorizațiile de producere, prelucrare și comercializare a semințelor se eliberează conform prevederilor Ordinului nr. 769/
13 sM 6.1 SF Privat
M6 solicitantului finanțare vizează cultivarea de soiuri autohtone. 21 decembrie 2009 privind aprobarea metodologiei de înregistrare a operatorilor economici și eliberare a autorizației
sM 6.3
pentru producerea, prelucrarea și/ sau comercializarea semințelor și materialului săditor. Astfel, solicitantul va demonstra
cultivarea de soiuri autohtone prin extras din catalog (document PDF care conține pagina/ paginile din catalog scanate în
format PDF).

Se verifică în Studiul de fezabilitate (SF)/ Documentația de Avizare pentru Lucrări de Intervenții (DALI) numărul de kilometri
Calcularea punctajului aferent criteriului 2.2 din propuși a se realiza prin proiect, pe clase de drumuri, raportat la numărul de kilometri de drumuri publice de interes local
(comunale, vicinale, străzi), existenți în inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al comunei/ comunelor, la
cadrul submăsurii 7.2 care implică calcularea nivelul anului anterior depunerii proiectului.
numărului de kilometrii existenți în comună -
14 M7 sM 7.2 SF Public Ghidul ținând cont de faptul că numărul de kilometri de Pentru verificarea criteriilor de selecție și punctarea acestora este necesar ca HCL (Hotărârea Consiliului Local) să fie
solicitantului emisă, cel puțin la nivelul anului anterior depunerii Cererii de finanțare.
drum existenți în comuna în anul anterior
Dacă se constată că HCL privind aprobarea modificărilor și/ sau completărilor la inventar, în sensul includerii în domeniul
depunerii CF diferă față de numărul de kilometrii
public sau clasificării în drumuri publice a unor drumuri neclasificate, sau schimbării categoriei de drum public (din
existenți de anul depunerii CF.
categoria de drum de interes județean în categoria drumurilor de interes local), este emisă în anul depunerii Cererii de
finanțare, aceste drumuri nu vor fi luate în considerare la calcularea punctajului.

Legea 182/2016 Conform art. 21 și art. 27 din OUG 44/ 2008, transformare se poate efectua numai prin încetarea activității (radiere)
15 - General GS Privat de aprobare a Transformare P.F.A. sau I.I. în societate P.F.A./ I.I., iar acest fapt presupune schimbarea beneficiarului, situație nepermisă conform prevederilor contractuale și
comercială.
OUG 44/2008 procedurale de la nivelul AFIR.
Ghidul Este eligibilă înființarea unei culturi de trandafiri pentru petale cultivați în seră, iar în Tabelul coeficienților producție
16 - General GS Privat solicitantului Eligibilitatea unei sere de trandafiri pentru petale standard 2010 (SO) aceasta cultură se încadrează în categoria Flori - în sere și solarii.
Nr. Măsură Sub Specific* Public/ Procedură/ Act SUBIECT RĂSPUNS
crt. măsură Privat normativ aplicabil

Având în vedere prevederile art. 17 și 24 din OUG 44/ 2008, modificat prin Legea 182/ 2016, începând cu 17 ianuarie 2017,
Legea 182/2016
Angajați ai unui Persoane fizice autorizate (PFA) un PFA poate desfășura activitățile pentru care este autorizată, singură sau împreună cu cel mult 3 persoane angajate de
17 - General GS Privat de aprobare a
OUG 44/2008 sau ai unei Întreprinderi Individuale (I.I.). acesta cu contract individual de muncă. Întreprinderea Individuală poate angaja cel mult 8 salariați, terțe persoane, cu
contract de muncă încheiat și înregistrat în condițiile legii.

Comercializarea altor produse, complementare Conform prevederilor din Regulamentul CE nr. 651/2014, nu există interdicție cu privire la posibilitatea de comercializare
18 4 Schema GS Privat Ghidul celor obținute în cadrul unui proiect care vizează a altor produse, complementare celor neagricole, cu precizarea că DOTĂRILE necesare comercializării produselor
GBER solicitantului investiții în componenta de comercializare, complementare produselor obținute prin proiectul sprijinit prin GBER, în cadrul aceluiași spațiu comercial, vor fi
sprijinită prin schema GBER aferentă sM4.2 considerate neeligibile.

Conform prevederilor din Regulamentul de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole 1308/2013,
Schema Încadrarea produselor agricole în Anexa I la TFUE, uleiul rezultat din procesarea rapiței se încadrează la categoria 15.07 Uleiuri vegetale stabile, fluide sau solide, brute,
Ghidul privind procesarea rapiței sau a altor plante epurate sau rafinate din Anexa 1 a TFUE. Uleiul rezultat din procesarea cânepei poate fi încadrat (conform Regulamentului
19 4 GBER GS Privat solicitantului oleaginoase in cadrul schemei GBER aferentă 1308/2013) la secțiunea 15.15 Alte grăsimi și uleiuri de origine vegetală și fracțiunile acestora.
sM4.2
sM4.2 Așadar, procesarea rapiței și cânepei poate face obiectul sprijinului prin intermediul submăsurii 4.2 dar nu și prin schema
GBER aferentă.

sM 4.1 Cultura de castani face parte din categoria fructe în coajă lemnoasă și se încadrează la categoria B_4_1_3 Fructe, pomi și
M4 Ghidul Unde se încadrează în calculul SO o cultură de
20 sM 6.1 GS Privat arbuști (nuci, alune etc) având coeficientul SO 2013 egal cu 1.754,40 euro/ha.
M6 solicitantului castani?
sM 6.3

*Se va menționa, după caz, unul dintre următoarele: Cerere de Finanțare (CF); Cerere de Plată (CP); Achiziții publice (AchP); Bază de date cu prețuri de referință (BDPR); Depunere on-line (Online); Achiziții utilaje, mașini și echipamente specializate (utilaje);
Construcții-Montaj (CM); Achiziții simple (AchS) etc. – lista se va completa pe parcurs în funcție de spețele centralizate.