Tema - 3 - H.G. - 409 - 07.06.2017 - Funcționar Public Cu Statut Special

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E nr.409
din 7 iunie 2017
Chișinău
Cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al funcţionarului public cu

statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne
----------------------------------------------------------------------------------------
În temeiul prevederilor art. 55 din Legea nr. 288 din 16 decembrie 2016
privind funcţionarul public cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr. 40-49, art. 85),
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Statutul disciplinar al funcţionarului public cu statut special
din cadrul Ministerului Afacerilor Interne (se anexează).
2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr. 502 din 9 iulie 2013 „Cu privire la
aprobarea Statutului disciplinar al polițistului” (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2013, nr.146-151, art. 592).
Prim-ministru PAVEL FILIP
Contrasemnează:
Ministrul afacerilor interne Alexandru Jizdan
Ministrul muncii, protecţiei

sociale şi familiei Stela Grigoraş
\\172.17.20.4\operatori\008\ANUL 2017\HOTARARI\7723\7723-redactat-ro.docx
3
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.409 din 7 iunie 2017
STATUTUL DISCIPLINAR
al funcţionarului public cu statut special din cadrul
Ministerului Afacerilor Interne
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Statutul disciplinar al funcţionarului public cu statut special din cadrul
Ministerului Afacerilor Interne (în continuare – Statutul disciplinar)
reglementează totalitatea regulilor de conduită, obligatorii pentru funcţionarii
publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne (în continuare
– funcţionari), care alcătuiesc disciplina de serviciu.
2. Prezentul Statut disciplinar are drept scop reglementarea relaţiilor de
serviciu la compartimentul disciplinei de serviciu, în vederea fortificării/
impulsionării responsabilităţii disciplinare a funcţionarilor la îndeplinirea
sarcinilor ce le revin.
3. Baza disciplinei de serviciu o reprezintă respectarea şi îndeplinirea de
către funcţionari a prevederilor actelor normative în vigoare, precum şi a
tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, respectarea
jurămîntului, devotamentul faţă de interesele de stat ale Republicii Moldova,
apărarea ordinii de drept, securității publice, drepturilor şi intereselor legitime ale
persoanei/comunităţii, integrităţii teritoriale, suveranităţii şi independenţei
statului, îndeplinirea cu responsabilitate a obligaţiilor de serviciu şi a misiunilor
încredinţate.
4. Statutul disciplinar reglementează:
1) obligaţiile funcţionarului;
2) restricţiile şi interdicţiile în activitatea funcţionarului, precum şi
incompatibilităţile generale în raport cu statutul acestuia;
3) responsabilităţile conducătorului în asigurarea disciplinei de serviciu;
4) raporturile de subordonare;
5) stimularea funcţionarilor;
6) ancheta de serviciu și particularităţile de desfăşurare;
7) suspendarea din funcţie pe perioada desfăşurării anchetei de serviciu;
8) condițiile aplicării sancţiunilor disciplinare;
9) contestarea sancțiunilor disciplinare.
5. Prevederile prezentului Statut disciplinar se aplică funcţionarilor din
cadrul aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne, autorităților
administrative și instituţiilor din subordinea acestuia, care deţin grade speciale şi
4
exercită sarcini atribuite în competenţa entităţii din care fac parte, în

conformitate cu legislaţia în vigoare.
6. Disciplina de serviciu se asigură prin:
1) crearea unei atmosfere de responsabilitate şi ajutor reciproc;
2) asigurarea cu infrastructură corespunzătoare şi crearea condiţiilor
sociale necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor de serviciu;
3) stimularea funcţionarilor pentru îndeplinirea conştiincioasă a
obligaţiilor funcţionale şi aplicarea sancţiunilor pentru abaterile disciplinare
admise;
4) asigurarea respectării prevederilor legislaţiei în vigoare, inclusiv a
instrucţiunilor şi ordinelor legale.
II. OBLIGAŢIUNILE FUNCŢIONARULUI

7. Funcţionarul este obligat:
1) să respecte Constituţia şi legile Republicii Moldova, drepturile şi
libertăţile fundamentale ale omului, să fie loial instituţiei din care face parte;
2) să acţioneze cu responsabilitate, competenţă şi devotament pentru
îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, pentru protejarea şi promovarea valorilor şi
intereselor naţionale ale Republicii Moldova, inclusiv în condiţiile în care viaţa,
sănătatea şi bunurile îi sînt ameninţate;
3) să respecte jurămîntul depus şi normele deontologice;
4) să fie disciplinat şi vigilent, să-şi consacre activitatea profesională
îndeplinirii competente, integre, corecte şi conştiincioase a atribuţiilor de
serviciu;
5) să respecte principiile, normele şi regulile activităţii profesionale;
6) să asigure protecţia secretului de stat, a informaţiilor privind datele cu
caracter personal de care ia cunoştinţă în exercitarea atribuţiilor de serviciu şi a
altor informaţii cu acces limitat, să nu divulge sursele de obţinere a acestora, să
păstreze secretul activităţii desfăşurate;
7) să-şi perfecționeze în permanenţă pregătirea profesională;
8) să execute la timp şi întocmai atribuţiile conform funcţiei deţinute;
9) să manifeste iniţiativă şi perseverenţă, obiectivitate şi imparţialitate în
exercitarea atribuţiilor de serviciu;
10) să cunoască actele normative ce reglementează domeniul activității
prestate şi disciplina de serviciu;
11) să acţioneze prompt şi obiectiv la solicitările cetăţenilor;
12) să ia măsuri pentru apărarea vieţii, sănătăţii, onoarei, demnităţii şi
averii cetăţenilor în cazurile în care ei sînt ameninţaţi de fapte ilegale sau alte
pericole, indiferent dacă se află în timpul sau în afara orelor de serviciu;
13) să depună declaraţia de avere şi interese personale în modul şi în
condiţiile prevăzute de lege;
14) să manifeste un comportament integru în activitatea publică şi în viaţa
personală;
5
15) să declare cadourile simbolice, cele oferite din politeţe sau primite cu
prilejul unor acţiuni de protocol, a căror valoare nu depăşeşte limitele stabilite de
Guvern;
16) să cunoască şi să întreţină în stare regulamentară tehnica şi mijloacele
din dotare, să păstreze şi să administreze eficient patrimoniul ce i-a fost
încredinţat pentru uz în activitatea de serviciu;
17) să demonstreze respect faţă de orice persoană, în special faţă de
grupurile vulnerabile;
18) să fie respectuos, cuviincios şi corect în raporturile cu superiorii,
colegii, subalternii;
19) să execute întocmai şi în termen oportun ordinele, dispoziţiile şi
indicaţiile legale ale superiorilor;
20) să acorde sprijin colegilor în executarea atribuţiilor de serviciu;
21) să informeze şeful ierarhic superior şi autorităţile competente cu
privire la faptele de corupţie ori de influenţă necorespunzătoare săvîrșite personal
sau cele săvîrșite de către alţi funcţionari publici cu statut special despre care a
luat cunoştinţă;
22) să informeze şeful ierarhic superior şi autorităţile competente cu
privire la faptele de tortură, tratament inuman şi degradant despre care a luat
cunoștință;
23) să dea dovadă de demnitate în calitatea sa de funcţionar public cu
statut special;
24) să asigure, potrivit competenţelor, informarea corectă a cetăţenilor
referitor la informaţiile de utilitate publică şi de interes personal pentru cetăţeni;
25) să informeze neîntîrziat structura de resurse umane a entităţii din care
face parte şi autoritatea specializată a Ministerului Afacerilor Interne despre
dobîndirea calităţii procesuale de bănuit, învinuit sau inculpat, precum şi despre
măsurile procesuale penale dispuse ori hotărîrile penale pronunţate împotriva sa;
26) să se prezinte la serviciu conform programului de lucru, precum şi în
afara acestuia, potrivit prevederilor legislației în vigoare;
27) să se prezinte imediat la entitatea în care activează în situaţii de
urgenţă sau în cazul unor tulburări de amploare ale ordinii şi liniştii publice;
28) să acţioneze conform legii în cazul instituirii stării de asediu ori în caz
de mobilizare şi de război;
29) să respecte regulile de port a uniformei, legitimaţiei de serviciu şi a
mijloacelor speciale;
30) să reprezinte şi să promoveze, în limitele mandatului încredinţat,
relaţiile bilaterale şi multilaterale ale Republicii Moldova în general, şi ale
Ministerului Afacerilor Interne în particular, la misiunea
diplomatică/organizația/instituția internațională în cadrul căreia a fost detaşat.
6
III. RESTRÎNGEREA UNOR DREPTURI ŞI LIBERTĂŢI,

INTERDICŢII ŞI INCOMPATIBILITĂŢI
8. Restrîngerea unor drepturi şi libertăţi ale funcţionarului vizează:
1) apartenenţa la partide, formaţiuni sau organizaţii social-politice ori
desfăşurarea propagandei în favoarea acestora;
2) organizarea sau participarea la greve;
3) organizarea şi participarea la întruniri cu caracter politic sau de altă
natură interzise prin lege;
4) promovarea opiniilor sau preferinţelor politice în timpul sau în legătură
cu exercitarea atribuţiilor de serviciu, la locul de muncă sau în timpul orelor de
serviciu;
5) propagarea vreunei atitudini față de religie, aderarea la culte religioase
(secte), organizații sau alte formațiuni interzise de legislație.
9. Funcţionarul nu îşi poate exercita activitatea într-o funcţie aflată în
subordinea nemijlocită a unei rude pe linie dreaptă sau colaterală (părinte, frate,
soră, fiu, fiică) ori a unei rude prin afinitate (soţ/soţie, părinte, frate sau soră a
soţului/soţiei).
10. Restricţia prevăzută la pct. 9 se aplică şi în situaţia în care şeful
nemijlocit al funcţionarului exercită o funcţie de demnitate publică sau o funcție
publică cu statut special.
11. În termen de 30 de zile calendaristice de la producerea situaţiilor
prevăzute la pct. 9 şi 10, funcţionarul întreprinde acțiuni în vederea încetării
raporturilor de subordonare nemijlocită.
12. În cazul în care funcţionarul nu respectă prevederile pct.11, angajatorul
sau persoana împuternicită de acesta decide transferul acestuia într-o funcţie cel
puţin similară sau într-o funcție inferioară, care ar exclude o astfel de
subordonare. Dacă transferul nu este posibil, dispune încetarea raporturilor de
serviciu ale funcţionarului.
13. Funcţionarului îi este interzis:
1) să utilizeze în interes personal sau în alte scopuri decît cele de serviciu
mijloacele financiare, tehnico-materiale, echipamentele speciale informaţionale
şi alte bunuri ale statului, precum şi informaţia de serviciu ce îi este pusă la
dispoziţie pentru exercitarea atribuţiilor ori la care are acces în virtutea
îndeplinirii acestora;
2) să abuzeze de calitatea oficială şi să compromită, prin activitatea sa
privată ori publică, prestigiul funcţiei sau al instituției din care face parte;
3) să aplice forța fizică, mijloacele speciale și armele de foc contrar
prevederilor legale;
4) să deţină, direct sau prin intermediari, în Ministerul Afacerilor Interne,
interese de natură să-i afecteze obiectivitatea şi independenţa;
7
5) să solicite sau să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice

alte avantaje, destinate personal acestuia sau familiei sale, dacă oferirea sau
acordarea acestora este legată, direct sau indirect, de îndeplinirea atribuțiilor de
serviciu;
6) să redacteze, să imprime sau să difuzeze materiale ori publicaţii cu
caracter politic, imoral sau care instigă la indisciplină;
7) să manifeste un comportament necinstit, amoral și josnic sau alt
comportament ce ar denigra imaginea și prestigiul instituției;
8) să întreprindă alte acţiuni interzise prin lege.
14. Funcţionarul public cu statut special nu poate prezenta în public
informaţii şi date obţinute în exercitarea atribuţiilor de serviciu și nu este în drept
de a face comentarii referitoare la astfel de informaţii, dacă prin acestea este
încălcat principiul prezumţiei de nevinovăţie, este lezat dreptul la demnitate,
viaţă intimă, familială ori privată al persoanei şi sînt afectate interesele sau
securitatea statului.
15. Funcţionarul public cu statut special nu are dreptul să desfăşoare alte
activităţi remunerate:
1) în cadrul altor autorităţi publice, cu excepţia cazului în care raporturile
de serviciu sînt suspendate pe perioada respectivă, în condiţiile legii;
2) în funcţii de demnitate publică sau în funcţii din cadrul cabinetului
persoanei care exercită o funcţie de demnitate publică, cu excepţia cazului în
care raporturile de serviciu sînt suspendate pe perioada respectivă, în condiţiile
legii;
3) în calitate de expert antrenat în proiecte implementate peste hotarele
ţării, cu excepţia cazului în care raporturile de serviciu sînt suspendate pe
perioada respectivă în condiţiile legii;
4) prin contract individual de muncă sau prin alt contract civil, în cadrul
societăţilor comerciale, cooperativelor, întreprinderilor de stat sau municipale,
precum şi al organizaţiilor necomerciale, din sectorul privat sau public, a căror
activitate este controlată, subordonată sau, în anumite privințe, este de
competența autorității în care el este angajat, cu excepţia activităţilor ştiinţifice,
didactice, de creație și de reprezentare a statului în societățile economice. Modul
de cumulare acestor activități cu funcția publică cu statut special se stabilește de
Guvern.
16. Funcţionarul nu are dreptul să desfăşoare activitate de întreprinzător,
cu excepția calității de fondator sau membru asociat al societății comerciale, ori
să înlesnească, în virtutea funcției sale, activitatea de întreprinzător a persoanelor
fizice și juridice.
17. Funcţionarul public cu statut special nu poate fi reprezentant al unor
terţe persoane în autoritatea publică în care îşi desfăşoară activitatea, inclusiv în
ceea ce priveşte efectuarea unor acte în legătură cu funcţia pe care o exercită.
8
18. Funcţionarul implicat în una din activităţile incompatibile enumerate la

pct.15-17 este obligat ca, în termen de 30 de zile calendaristice de la data
apariţiei situaţiei, să înceteze activitatea incompatibilă cu funcţia sa ori, după caz,
să depună cerere de demisie din funcția publică cu statut special.
Dacă în termenul menţionat funcţionarul public cu statut special nu
întreprinde acţiuni în vederea lichidării incompatibilităţii, angajatorul sau
persoana împuternicită de acesta va dispune încetarea raporturilor de serviciu ale
acestuia.
IV. RESPONSABILITATEA CONDUCĂTORILOR ÎN
MENŢINEREA DISCIPLINEI DE SERVICIU
19. Conducătorul poartă răspundere pentru starea disciplinară şi ordinea
regulamentară din subdiviziunea pe care o conduce, fiind un exemplu în
respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare, jurămîntului şi instrucţiunilor de
serviciu, a regulilor de convieţuire socială, avînd o conduită ireproşabilă în toate
împrejurările.
20. Pe lîngă obligațiile de bază, restricțiile și interdicțiile stipulate de
prezentul Statut disciplinar, conducătorul este obligat:
1) să educe subalternii săi în spiritul devotamentului faţă de patrie şi
popor, al fortificării continue a disciplinei de serviciu, regulilor de convieţuire
socială şi ordinii de drept;
2) să dezvolte la subalterni simţul datoriei şi onoarei de funcționar, precum
şi al răspunderii personale pentru îndeplinirea îndatoririlor de serviciu;
3) să emită ordine şi dispoziţii numai în interes de serviciu;
4) să dea ordine legale, clare și precise, să asigure condițiile necesare
pentru executarea lor întocmai și la timp;
5) să fie exigent şi obiectiv în aprecierea subalternilor;
6) să fie corect în relaţiile cu subalternii şi să nu le lezeze demnitatea
personală;
7) să ia în considerare propunerile şi iniţiativele motivate ale subalternilor,
în vederea îmbunătăţirii activităţii subdiviziunii în care îşi desfăşoară activitatea;
8) să stimuleze subalternii pentru manifestarea actelor de eroism, iniţiativă
creatoare, sîrguință şi obţinerea rezultatelor bune în îndeplinirea atribuţiilor de
serviciu;
9) să reacţioneze prompt la orice abatere de la disciplina de serviciu,
precum şi să asigure aplicarea sancţiunilor disciplinare subalternilor care comit
abateri disciplinare, dau dovadă de toleranţă şi nepăsare faţă de nerespectarea
prevederilor legislaţiei în vigoare şi a instrucţiunilor de serviciu;
10) să acorde o atenţie deosebită prevenirii faptelor ce ţin de încălcarea de
către subalterni a legislaţiei în vigoare, disciplinei de serviciu, să înlăture la timp
cauzele care constituie premisa acestor încălcări;
9
11) să controleze modul de executare de către subalterni a măsurilor

întreprinse pentru înlăturarea cauzelor care au condus la apariţia abaterilor
disciplinare;
12) să întreprindă acțiunile prevăzute de actele normative pentru
prevenirea corupției în rîndul personalului din subordine, precum și să poarte
răspundere pentru eșecurile survenite ca urmare a îndeplinirii necorespunzătoare
a acțiunilor în cauză;
13) să creeze şi să asigure condiţiile necesare formării profesionale
continue a subalternilor.
21. În cazul încălcării disciplinei de serviciu şi prevederilor legislaţiei în
vigoare de către un subaltern, conducătorul este în drept de a desfășura personal
sau a dispune unui angajat din subordine desfășurarea anchetei de serviciu pentru
examinarea multiaspectuală, completă şi obiectivă a circumstanţelor încălcării,
iar dacă subalternului i se stabileşte vinovăţia – să propună, în funcţie de
gravitatea abaterii disciplinare şi gradul vinovăţiei, o sancţiune disciplinară.
V. RAPORTURILE DE SUBORDONARE
22. Conducătorul nemijlocit este persoana căreia funcţionarul i se
subordonează pe linie ierarhică de serviciu, inclusiv temporar, conform fişei
postului.
23. Funcţionarii care în relaţiile de serviciu nu sînt subordonaţi unul altuia
pot fi superiori sau inferiori în rang, superioritatea determinîndu-se conform
funcţiei sau gradului special deţinut.
24. În cazul în care mai mulţi funcţionari îndeplinesc aceeaşi misiune sau
îşi exercită serviciul în comun nefiind subordonaţi unul altuia, iar subordonarea
nu a fost stabilită de către şef, superior este considerat deţinătorul unei funcţii
superioare, iar în cazul funcţiilor echivalente – deţinătorul celui mai înalt grad
special.
În cazul deţinerii unor funcţii şi grade speciale echivalente, este considerat
superior funcţionarul care face parte din subdiviziunea care organizează
activitatea respectivă.
25. Executarea dispoziţiilor conducătorului se efectuează în conformitate
cu legislaţia în vigoare.
VI. STIMULAREA FUNCŢIONARILOR
26. În scopul motivării, pentru rezultate deosebite în activitate, angajatorul
sau persoana împuternicită de acesta poate acorda funcţionarului următoarele
stimulări:
1) ridicarea sancţiunii disciplinare aplicate;
2) exprimarea de mulţumiri;
3) expunerea fotografiei sale pe Panoul de onoare;
10
4) decernarea unei diplome de merit;

5) acordarea de premii băneşti;
6) oferirea unor cadouri de preţ;
7) acordarea unui titlu de onoare, a unei distincţii a Ministerului Afacerilor
Interne sau departamentale;
8) conferirea unui grad special înainte de termen;
9) premierea cu arme de foc şi inscripţionarea acestora cu un text care
atestă premierea;
10) înscrierea numelui său în Cartea de onoare.
27. Pentru merite deosebite, funcţionarul poate fi propus de către ministrul
afacerilor interne spre decorare cu una dintre distincţiile de stat ale Republicii
Moldova.
28. Funcţionarul aflat sub efectul sancţiunii disciplinare poate fi stimulat
doar prin ridicarea sancţiunii disciplinare aplicate.
29. Funcţionarul public cu statut special este informat personal despre
acordarea stimulărilor în cadrul adunării efectivului entităţii din care face parte.
30. În instituţiile de învățămînt ale Ministerului Afacerilor Interne, pe
lîngă formele de stimulare indicate în pct.26 din prezentul Statut disciplinar,
studenților/elevilor li se acordă următoarele stimulări:
1) înmînarea fotografiei personale, realizată lîngă drapelul instituţiei de
învățămînt;
2) trimiterea unei scrisori de mulţumire părinţilor (rudelor);
3) înscrierea numelui de familie pe Panoul de onoare al instituției;
4) acordarea peste rînd a permisiei din reşedinţa instituţiei de învățămînt
pînă la 5 zile lucrătoare.
31. Stimulările se acordă prin ordin scris şi motivat al angajatorului.
32. În calitate de conducător al organului ierarhic superior, ministrul
afacerilor interne acordă stimulări tuturor funcţionarilor, în limitele legislației în
vigoare.
33. Atenuarea, agravarea sau ridicarea sancţiunii disciplinare se poate
aplica din iniţiativa proprie a angajatorului sau persoanei împuternicite cu atare
competențe la propunerea scrisă şi argumentată a conducătorului funcționarului
sancţionat disciplinar, la cererea funcționarului, dacă ultimul va prezenta
materiale confirmative în acest sens.
34. Ministrul afacerilor interne este în drept să atenueze, să agraveze sau
să ridice orice sancţiune disciplinară aplicată conform prevederilor prezentului
Statut disciplinar.
11
35. Atenuarea sau ridicarea sancţiunii disciplinare se aplică în cazul

existenţei uneia din următoarele împrejurări: conştiinciozitate în îndeplinirea
atribuţiilor de serviciu, manifestarea unui comportament ireproşabil, comiterea
abaterii disciplinare ca urmare a unui concurs de împrejurări grele de ordin
personal sau familial, autodenunţarea, recunoaşterea vinovăţiei şi altele.
În partea descriptivă a ordinului de atenuare, agravare sau ridicare a
sancțiunii disciplinare se vor descrie circumstanțele de drept și de fapt ce au
determinat motivele emiterii acestuia.
36. Sancţiunea disciplinară poate fi ridicată, prin ordinul angajatorului sau
al ministrului afacerilor interne, la expirarea a cel puţin jumătate din termenul
pentru care produce efectul sancţiunea disciplinară aplicată, cu excepţia celor
prevăzute la art. 58 lit.d)-f) din Legea nr. 288 din 16 decembrie 2016 privind
funcţionarul public cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
37. Stimulările şi sancţiunile disciplinare aplicate funcţionarilor se înscriu
în dosarele personale ale acestora şi bazele de date electronice ale serviciului
resurse umane, la rubrica „Stimulări” ori „Sancţiuni”, cu indicarea ordinului de
aplicare.
38. Toate stimulările şi sancţiunile disciplinare se iau la evidenţă în modul

stabilit de către Ministerul Afacerilor Interne.
VII. ANCHETA DE SERVICIU – PARTICULARITĂŢI DE
DESFĂŞURARE
Secţiunea 1
Abaterile disciplinare
39. Se consideră abatere disciplinară fapta (acțiune sau inacțiune) a
funcţionarului săvîrșită cu vinovăţie prin care au fost încălcate prevederile
prezentului Statut disciplinar, ale actelor normative în vigoare, restrîngerile,
interdicţiile şi incompatibilităţile statuate de legislația în vigoare, ordinele și
dispozițiile superiorilor, regulamentul intern sub a căror incidență se înscrie
specificul funcției, precum și cerințele fişei postului deținut.
Secţiunea a 2-a
Sancţiunile disciplinare
40. În funcție de gravitatea faptelor comise şi gradul de vinovăţie,
funcţionarului i se pot aplica următoarele sancţiuni disciplinare:
1) avertisment;
2) mustrare;
3) mustrare aspră;
4) retrogradare cu un grad special;
5) retrogradare în funcţie;
6) concediere.
12
41. Sancţiunile aplicate se iau în considerare la evaluarea performanţelor

profesionale, stabilirea indemnizației unice lunare, acordarea gradelor speciale și
promovare, cu excepţia situaţiei în care şi-au stins efectele ori au fost ridicate ca
recompensă în condiţiile legislației în vigoare.
42. Pe lîngă sancţiunile disciplinare specificate, în instituţiile de
învățămînt ale Ministerului Afacerilor Interne, studenţilor/elevilor la forma de
învățămînt cu frecvență li se aplică următoarele sancţiuni:
a) suspendarea permisiei din reşedinţa instituţiei de învățămînt pe o
perioadă de pînă la 30 zile;
b) numirea peste rînd în serviciu (cu excepţia serviciului de gardă) – pînă
la 5 servicii, cu asigurarea termenului de recuperare între ele;
c) exmatricularea.
43. Aplicarea sancţiunii disciplinare nu exclude răspunderea penală,
contravenţională sau civilă.
44. În cazul în care în procesul desfășurării anchetei de serviciu se constată
indicii că a fost săvîrșită o contravenţie sau o infracţiune, persoana împuternicită
să desfășoare ancheta de serviciu va asigura transmiterea imediată materialelor
acumulate organelor competente.
45. Pentru o singură abatere disciplinară se aplică o singură sancţiune
disciplinară.
46. Este interzisă aplicarea unei sancţiuni disciplinare întregului efectiv al
subdiviziunii (sancţiuni disciplinare colective).
Secţiunea a 3-a
Procedura desfăşurării anchetei de serviciu
47. Ancheta de serviciu se efectuează în conformitate cu prevederile
legislaţiei în vigoare, a dispoziţiilor prezentului Statut disciplinar şi contribuie la
consolidarea disciplinei de serviciu, legalităţii, prevenirea şi combaterea
ilegalităţilor, educarea funcţionarilor în spiritul executării întocmai şi la timp a
actelor normative.
48. Sarcinile anchetei de serviciu sînt:
1) examinarea sub toate aspectele, completă şi obiectivă a circumstanţelor
abaterilor disciplinare comise de către funcţionari;
2) stabilirea cauzelor şi condiţiilor care au condus la comiterea abaterilor
disciplinare;
3) identificarea persoanelor vinovate şi asigurarea aplicării corecte a
legislaţiei în vigoare, pentru ca fiecare persoană care a comis abateri disciplinare
să fie sancţionată potrivit vinovăţiei sale şi nicio persoană nevinovată să nu fie
trasă la răspundere.
13
49. Ancheta de serviciu se va efectua cu respectarea drepturilor şi

intereselor legitime ale funcţionarului. În perioada anchetei de serviciu este
interzisă stimularea funcționarului, promovarea în funcție, conferirea gradelor
speciale și categoriilor de calificare.
50. Temei de iniţiere şi efectuare a anchetei de serviciu constituie:
1) petiţiile cetăţenilor;
2) informaţiile şi sesizările organelor de urmărire penală, ale procuraturii şi
instanţelor judecătoreşti;
3) demersurile şi interpelările autorităţilor publice centrale şi locale, ale
persoanelor cu funcţii de răspundere din întreprinderi, instituţii şi organizaţii;
4) publicaţiile şi informaţiile din mijloacele de informare în masă;
5) comunicările angajaţilor Ministerului Afacerilor Interne, autorităţilor
administrative şi instituţiilor subordonate despre abaterile disciplinare comise de
către funcționari;
6) alte informaţii cu privire la eventualele abateri disciplinare comise de
către funcţionari.
51. Desfăşurarea anchetei de serviciu se dispune printr-o rezoluţie a
conducătorului subdiviziunii care a fost sesizat în condiţiile prevăzute la punctele
enunţate, iar în absenţa acestuia, a persoanei care îl înlocuieşte.
52. Dacă în cadrul desfăşurării anchetei de serviciu sînt identificate şi alte
abateri disciplinare, conducătorul subdiviziunii poate dispune conexarea acestora
într-o singură anchetă de serviciu sau, după caz, iniţierea unei anchete separate.
53. Printr-o rezoluţie, conducătorul dispune efectuarea anchetei de serviciu
de către o persoană responsabilă din cadrul subdiviziunii sau de către
conducătorul nemijlocit al funcționarului care a comis abaterea disciplinară.
54. Conducătorul are dreptul să dispună efectuarea anchetei de serviciu
unei singure sau mai multor persoane, iar, la necesitate, în funcţie de
complexitatea cazului, să o efectueze personal.
55. În cazul iniţierii anchetei de serviciu pe acelaşi fapt de către două sau
mai multe subdiviziuni, ancheta de serviciu se efectuează de către subdiviziunea
ierarhic superioară, în baza dispoziţiei angajatorului/ministrului sau a
persoanelor care îi înlocuiesc.
56. În caz de necesitate, ancheta de serviciu poate fi efectuată cu
participarea reprezentanţilor altor subdiviziuni din cadrul aparatului central al
Ministerului Afacerilor Interne, autorităţilor administrative şi instituţiilor
subordonate acestuia sau cu atragerea specialiştilor din organe de ocrotire a
normelor de drept, organizaţii şi instituţii abilitate.
57. Nu poate desfășura ancheta de serviciu persoana care:
1) este soţ, rudă sau afin cu persoana care a comis abaterea disciplinară;
14
2) este subordonată persoanei în privinţa căreia este desfăşurată ancheta de

serviciu;
3) are un interes personal în cauza examinată ori există alte împrejurări
care pun la îndoială obiectivitatea şi imparţialitatea sa;
4) a raportat despre abaterea disciplinară.
58. Persoana în adresa căreia s-a dispus desfăşurarea anchetei de serviciu
şi care se află în una dintre situaţiile prevăzute la pct. 57 din prezentul Statut
disciplinar este obligată să prezinte conducătorului care a iniţiat ancheta de
serviciu un raport despre eliberarea de la executarea obligaţiilor încredinţate, în
termen de 24 de ore din momentul dispunerii efectuării anchetei de serviciu.
59. Durata desfăşurării anchetei de serviciu nu va depăşi termenul de 30 de
zile, fără a lua în calcul timpul aflării funcționarului în concediul anual de
odihnă, în concediul de studii, concediul medical sau concediul paternal.
60. Termenul anchetei de serviciu poate fi suspendat în cazul care
funcționarul public cu statut special se află în concediu anual de odihnă,
concediu de studii, concediu medical sau în concediu paternal, precum și în alte
cazuri prevăzute de legislația în vigoare.
61. Termenul de suspendare a anchetei de serviciu în cazurile descrise la
pct. 60 nu va depăși 6 luni din data comiterii presupusei abateri disciplinare, care
este termen de prescripție și de tragere la răspundere disciplinară.
62. Necesitatea şi motivele suspendării anchetei de serviciu se indică într-
un raport şi se prezintă spre aprobare conducătorului care a dispus iniţierea
anchetei de serviciu sau persoanei care îl înlocuieşte.
63. Cu înştiinţarea şi acordul scris al conducătorului care a dispus iniţierea
anchetei de serviciu, aceasta este reluată dacă au decăzut temeiurile suspendării.
64. În procesul anchetei de serviciu urmează a fi constatate următoarele:
1) locul, timpul, metodele, motivele şi alte circumstanţe ale cauzei;
2) persoana care a comis abaterea disciplinară şi gradul de vinovăție al
acesteia;
3) circumstanţele care influenţează asupra gradului şi caracterului
responsabilităţii persoanei vinovate, precum şi cele atenuante sau agravante;
4) calităţile profesionale ale persoanei care a comis abaterea disciplinară,
alte date caracteristice (vîrsta, gradul, funcţia, perioada de activitate în Poliţie,
alte organe de drept, abaterile disciplinare comise şi sancţiunile aplicate
anterior).
65. Desfăşurarea anchetei de serviciu presupune:
1) examinarea sesizării;
2) audierea funcţionarului sau funcționarilor a căror faptă constituie
obiectul sesizării;
15
3) audierea persoanei care a formulat sesizarea sau a celei care a raportat

despre abaterea disciplinară comisă;
4) culegerea informaţiilor considerate necesare pentru soluţionarea
cazului, inclusiv date cu caracter personal, prin mijloacele prevăzute de lege,
inclusiv audierea oricăror altor persoane ale căror declaraţii pot contribui la
soluționarea justă a cazului;
5) administrarea probelor, precum şi verificarea documentelor, a
declaraţiilor prezentate.
66. Efectuarea anchetei de serviciu, de regulă, este precedată de o pregătire
în procesul căreia persoana care o efectuează stabileşte formele, metodele de
lucru, examinează legislaţia relevantă, studiază materialele controalelor
precedente, după caz, examinează şi alte informaţii necesare. Informaţia
acumulată se anexează la materialele anchetei de serviciu.
67. Persoana căreia i-a fost încredinţată efectuarea anchetei de serviciu
este în drept:
1) să solicite prezentarea în sediul subdiviziunii căreia i-a fost dispusă
efectuarea anchetei de serviciu a persoanelor care urmează să fie audiate în
cadrul acesteia;
2) să solicite informaţii şi explicaţii scrise de la persoane fizice și juridice
care pot furniza informaţii necesare în procesul cercetării cazului;
3) să ia act de materialele referitoare la cazul cercetat şi să solicite copii
ale acestora, cu anexarea lor ulterioară la materialele anchetei de serviciu;
4) să examineze locul unde a fost comisă abaterea disciplinară;
5) să solicite şi să primească consultaţii de la specialişti pe problemele care
necesită cunoştinţe speciale, să folosească tehnică audio şi video, alte mijloace
tehnice speciale;
6) să solicite informaţii şi documente de la persoane fizice şi juridice, de la
alte organe de ocrotire a normelor de drept în scopul verificării circumstanţelor
ce urmează a fi clarificate;
7) să propună angajatorului efectuarea testării funcţionarului în privinţa
căruia s-a dispus efectuarea anchetei de serviciu cu utilizarea poligrafului, în
condiţiile Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie 2008 privind aplicarea testării la
detectorul comportamentului simulat (poligraf);
8) să propună conducătorului care a iniţiat ancheta de serviciu suspendarea
din serviciu a funcţionarului care a comis abaterea disciplinară, cu ridicarea
legitimaţiei de serviciu şi a armei din dotare, iar după obţinerea acordului să
iniţieze procedura de suspendare.
68. Persoana căreia i-a fost încredinţată efectuarea anchetei de serviciu
este obligată:
1) să solicite explicaţii scrise de la funcţionarul în privinţa căruia a fost
iniţiată ancheta de serviciu. Refuzul de a da explicaţiile solicitate se
consemnează într-un proces-verbal semnat de persoana care efectuează ancheta
16
de serviciu şi contrasemnat de către un reprezentant al angajatorului şi un

reprezentant al salariatului, iar în lipsa ultimului, de către două persoane
dezinteresate;
2) să respecte prevederile legislaţiei în vigoare, interesele legitime ale
persoanelor în privinţa cărora se desfăşoară ancheta de serviciu, precum şi ale
altor persoane participante la examinarea abaterii disciplinare, să soluţioneze
cererile şi demersurile înaintate în acest sens;
3) să nu admită presiuni, ameninţări sau alte acţiuni nelegitime în privinţa
persoanelor menţionate la subpct.1). În cazul în care în cadrul anchetei de
serviciu, persoana care o efectuează, persoanele care efectuează controlul,
petiţionarul, alte persoane care au contribuit la constatarea încălcărilor sînt
ameninţate sau persecutate de către factorii de decizie, conducătorul care a
dispus efectuarea anchetei de serviciu este obligat să întreprindă măsurile
necesare în vederea asigurării securităţii lor;
4) să informeze la timp conducătorul care a dispus efectuarea anchetei de
serviciu despre constatarea neajunsurilor, încălcărilor prevederilor legislaţiei în
vigoare, dispoziţiilor şi instrucţiunilor;
5) să înainteze propuneri în vederea lichidării cauzelor şi condiţiilor care
au contribuit la comiterea încălcărilor constatate;
6) să propună conducătorului care a dispus efectuarea anchetei de serviciu
să expedieze organelor competente spre examinare materialele acumulate, atunci
cînd acţiunile funcţionarului care a comis încălcarea prezintă semne ale
componenţei unei contravenţii sau infracţiuni;
7) în baza rezultatelor anchetei de serviciu să formuleze concluzii cu
propunerile de rigoare, după caz, să întocmească proiectul ordinului cu privire la
sancţionare pe care să-l prezinte spre coordonare conducătorului care a dispus
efectuarea anchetei de serviciu, iar angajatorului sau persoanei care îl înlocuiește
spre aprobare.
8) să expedieze o copie a ordinului privind sancţionarea funcționarului în
subdiviziunea resurse umane pentru anexarea la dosarul personal al
funcţionarului care a comis abaterea disciplinară.
69. Funcţionarul care urmează a fi audiat în cadrul anchetei de serviciu
este în drept:
1) să solicite înlăturarea persoanei care efectuează ancheta de serviciu, la
apariţia temeiurilor prevăzute în pct. 57 al prezentului Statut disciplinar;
2) să prezinte persoanei care efectuează ancheta de serviciu probele pe
care le consideră necesare, în vederea demonstrării nevinovăţiei sale sau care pot
influenţa la aplicarea unei sancţiuni disciplinare mai blînde;
3) să conteste acţiunile persoanei care efectuează ancheta de serviciu şi
deciziile adoptate în cadrul acesteia la conducătorul subdiviziunii care a dispus
efectuarea anchetei de serviciu, iar, după caz, la conducătorul ierarhic superior.
70. La finalizarea anchetei de serviciu, persoana sancționată disciplinar, în
baza unei cereri scrise înaintate pe numele persoanei care a dispus desfășurarea
17
anchetei de serviciu, este în drept să ia cunoştinţă de ordinul şi materialele

anchetei, cu respectarea legislaţiei privind secretul de stat şi protecţia datelor cu
caracter personal. Cererea se anexează la materiale anchetei de serviciu.
71. Funcţionarul care urmează a fi audiat în cadrul anchetei de serviciu
este obligat:
1) să se prezinte, la solicitarea persoanei care efectuează ancheta de
serviciu, în ziua şi la ora cînd este invitată. În caz de absenţă din motive
întemeiate, să prezinte o explicaţie şi documentele care îi justifică neprezentarea,
cu indicarea expresă a datei și orei cînd este disponibil de a se prezenta;
2) să manifeste un comportament corespunzător, să nu împiedice
examinarea sub toate aspectele, completă şi obiectivă, a circumstanţelor abaterii
disciplinare;
3) să dea dovadă de sinceritate şi să contribuie activ la stabilirea
adevărului obiectiv;
4) să comunice date veridice despre domiciliu și alte date solicitate în
procesul audierii;
5) să informeze imediat persoana care efectuează ancheta de serviciu
despre orice circumstanţe ce ar crea impedimente bunei desfăşurări a anchetei
(hotărîri adoptate de către alte organe de drept pe marginea obiectului anchetei;
concedii anuale de odihnă, de studii sau medicale; existenţa altor împrejurări ce
denotă imposibilitatea adoptării unei concluzii definitive în cadrul anchetei de
serviciu), cu prezentarea actelor confirmative.
72. Acţiunile întreprinse în cadrul anchetei de serviciu de către persoana
împuternicită se consemnează în procese-verbale, note informative şi rapoarte.
73. Abaterea disciplinară se consideră constatată în ziua aprobării
concluziei (încheierii) privind abaterea admisă.
74. Sancţiunea disciplinară se aplică prin ordinul angajatorului/ministrului
sau al persoanei împuternicite de acesta, în maximum 30 de zile de la momentul
constatării abaterii disciplinare.
75. Proiectul ordinului şi al încheierii urmează să conţină concluziile

referitoare la rezultatele anchetei de serviciu, indicîndu-se următoarele:
1) numărul şi data de înregistrare a materialului cu privire la ancheta de
serviciu;
2) numele, prenumele, funcţia şi gradul deţinute de către funcționarul
cercetat, precum şi subdiviziunea în care acesta îşi desfăşoară activitatea;
3) numele, prenumele, funcţia şi datele de contact ale persoanei care a
sesizat fapta, precum şi ale persoanelor audiate, după caz;
4) circumstanţele de fapt şi de drept care au servit drept temei de iniţiere a
anchetei de serviciu;
18
5) consecinţele faptei comise, probele ce confirmă sau infirmă vinovăţia

persoanei, circumstanţele atenuante sau agravante şi, după caz, măsurile
întreprinse sau care se propun a fi întreprinse pentru prevenirea şi înlăturarea lor;
6) normele legale care au fost încălcate;
7) argumentarea constatărilor efectuate;
8) termenul în care sancţiunea disciplinară poate fi contestată;
9) organul în care sancţiunea disciplinară poate fi contestată.
76. Proiectul ordinului se contrasemnează de către persoana care a efectuat
ancheta de serviciu şi conducătorul subdiviziunii care a dispus iniţierea anchetei
de serviciu, se coordonează de către conducătorii subdiviziunilor competente şi
se transmit angajatorului spre semnare.
77. Conducătorii subdiviziunii care urmează să contrasemneze proiectul
ordinului sau încheierii sînt în drept să depună opinii separate, formulate în scris
şi motivate, pe marginea anchetei de serviciu.
78. Angajatorul poate respinge propunerile înaintate în cadrul anchetei de
serviciu prin aplicarea rezoluţiei pe încheiere sau proiectul ordinului de
sancţionare, cu informarea funcționarului propus de a fi sancționat disciplinar de
către persoana împuternicită în acest sens.
VIII. DREPTUL DE STIMULARE ŞI DE APLICARE

A SANCŢIUNILOR DISCIPLINARE
79. În calitate de conducător al organului ierarhic superior, ministrul
afacerilor interne acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare tuturor
categoriilor de funcţionari.
80. Conducătorii autorităţilor administrative şi ai instituţiilor subordonate
care dispun de calitatea de angajator acordă stimulări şi aplică sancţiuni
disciplinare funcţionarilor din subordine.
81. Conducătorii de subdiviziuni, direcţii, inspectorate, secţii, servicii,
birouri, posturi şi adjuncţii sau locţiitorii acestora, după caz, au dreptul să
înainteze, conform subordonării, propuneri pentru sancţionarea sau stimularea
subalternilor lor, conform prezentului Statut disciplinar.
82. În funcţie de gravitatea abaterii disciplinare şi de circumstanţele care
au condus la comiterea acesteia, aplicarea sancţiunii disciplinare poate avea loc
şi fără efectuarea anchetei de serviciu, dacă funcţionarul îşi recunoaşte, în formă
scrisă, vinovăţia referitor la fapta imputată.
83. Pentru funcţionarii transferaţi sau detaşaţi, înaintarea propunerilor
privind stimularea sau sancţionarea, conform prezentului Statut disciplinar, se
efectuează de către conducătorul în a cărui subordonare se află.
19
IX. SUSPENDAREA DIN FUNCŢIE

84. În scopul asigurării unei cercetări obiective, multilaterale și eficiente
precum și în cazul în care se constată că exercitarea atribuțiilor de serviciu de
către funcționarul/funcționarii ale căror abateri disciplinare servesc drept obiect
al anchetei de serviciu pot influența buna desfășurare a acesteia, prin ordinul
angajatorului/ministrului sau al persoanei împuternicite de acesta, pe perioada
anchetei de serviciu, funcționarul/funcționarii pot fi suspendați din funcție.
85. Odată cu aducerea la cunoștință a ordinului de suspendare din funcție,
funcționarului/funcționarilor ale căror abateri disciplinare servesc drept obiect al
anchetei de serviciu li se vor ridica legitimațiile de serviciu și armele din dotare,
cu consemnarea acestui fapt printr-un proces-verbal.
86. Durata suspendării din funcţie în ordine disciplinară nu poate depăşi
termenul cumulativ al desfăşurării anchetei de serviciu şi al aplicării sancţiunii
disciplinare, prevăzut de prezentul Statut disciplinar şi art. 59 alin. (9) şi (11) din
Legea nr. 288 din 16 decembrie 2016 privind funcţionarul public cu statut
special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
87. Dacă în urma anchetei de serviciu se constată nevinovăţia
funcţionarului, ordinul de suspendare din funcţie se revocă, cu dispunerea
achitării tuturor plăților salariale ce i se cuvin.
88. În cazul în care împotriva funcționarului este pornită urmărirea penală
sau acesta a fost pus sub învinuire, poate avea loc suspendarea provizorie din
funcţie în condiţiile prevăzute de art. 200 din Codul de procedură penală.
89. Pe lîngă situaţiile prevăzute de legislația în vigoare, suspendarea din
funcţia publică poate fi efectuată în următoarele cazuri:
1) pe perioada reținerii, arestului preventiv și arestului la domiciliu;
2) în caz de dispariţie – pînă la declararea dispariţiei fără urmă sau a
decesului – în modul stabilit de lege.
90. În cazul în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală ori
achitarea, precum şi în cazul încetării urmăririi penale pe motiv de reabilitare,
funcționarul este repus în drepturile anterioare, cu excepția plăților salariale care
urmează a fi achitate în conformitate cu prevederile Legii nr.1545-XIII din
25 februarie 1998 privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acţiunile
ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii şi ale instanţelor
judecătoreşti.
X. APLICAREA ŞI CONTESTAREA SANCŢIUNILOR DISCIPLINARE
91. La aplicarea sancţiunii disciplinare se va ţine cont de:
1) activitatea desfăşurată anterior de către funcționar;
2) cauzele care au determinat săvîrșirea abaterii disciplinare;
20
3) împrejurările în care a fost săvîrșită abaterea disciplinară;

4) gradul de vinovăţie;
5) gravitatea abaterii disciplinare şi consecinţele acesteia;
6) preocuparea pentru înlăturarea consecinţelor faptei comise;
7) existenţa unor sancţiuni disciplinare aplicate anterior, care nu au fost
stinse în condiţiile legii.
92. Gravitatea abaterii disciplinare se determină în funcţie de consecinţele
acesteia.
93. Sancţiunile disciplinare mai aspre se aplică pentru abaterile
disciplinare grave sau repetate comise în exerciţiul funcţiei sau în grup.
94. Concedierea este o măsură disciplinară extremă şi se aplică pentru
încălcări sistematice ale disciplinei de serviciu sau pentru comiterea unei abateri
disciplinare grave.
95. Sancţiunea disciplinară se aplică în maximum 30 de zile de la
momentul constatării abaterii disciplinare, fără a lua în calcul timpul aflării
funcţionarului în concediu anual de odihnă, în concediu de studii sau în concediu
medical.
96. Sancţiunea disciplinară nu poate fi aplicată, dacă din ziua săvîrșirii
abaterii disciplinare au trecut mai mult de 6 luni, iar în cazul depistării abaterii în
urma reviziei sau controlului activităţii economico-financiare, după expirarea a
2 ani de la data săvîrșirii încălcării.
97. Sancţiunile disciplinare se aplică prin ordinul scris al
angajatorului/ministrului sau al persoanei împuternicite de acesta.
98. Ordinul de aplicare a sancţiunii disciplinare, cu excepţia sancţiunii
disciplinare sub formă de concediere, care se aplică cu respectarea art.81 alin.(3)
din Codul muncii, se comunică persoanei sancţionate sub semnătură, în termen
de 5 zile lucrătoare de la data emiterii, iar în cazul în care aceasta activează într-o
subdiviziune inferioară, aflată în altă localitate, în termen de 15 zile lucrătoare, şi
produce efecte de la data comunicării.
99. În cazul în care nu este cunoscut locul aflării funcţionarului sancţionat
disciplinar sau acesta este plecat peste hotarele ţării, ordinul de sancţionare
disciplinară se expediază acestuia pentru a lua cunoştinţă, prin scrisoare
recomandată cu aviz de recepţie la adresa de domiciliu, indicată de funcționar în
procesul audierii în cadrul anchetei de serviciu ori la adresa indicată la ocuparea
funcţiei sau la angajare, în termen de 5 zile lucrătoare din data constatării
imposibilităţii aducerii la cunoştinţă a ordinului în condiţiile pct.98 al prezentului
Statut disciplinar.
21
100. Refuzul funcţionarului de a confirma prin semnătură comunicarea

ordinului de sancţionare disciplinară se fixează într-un proces-verbal semnat de
un reprezentant al angajatorului şi un reprezentant al salariaţilor, iar în lipsa
acestora, de către două persoane dezinteresate.
101. Funcţionarul sancţionat este în drept să conteste legalitatea ordinului
de aplicare a sancţiunii disciplinare în instanţa competentă de contencios
administrativ, în condiţiile legii.
102. Persoana din vina căreia sancţiunea disciplinară aplicată nu a fost
executată în termenul stabilit sau a fost falsificată informarea despre aceasta
poartă răspundere disciplinară.
103. Starea de ebrietate se constată prin certificatul eliberat de instituţia
medicală competentă sau prin proces-verbal al comisiei formate ad-hoc dintr-un
număr egal de reprezentanţi ai angajatorului şi ai salariaţilor, iar în lipsa
ultimilor, de către două persoane dezinteresate.
104. În perioada desfăşurării anchetei de serviciu în privinţa
funcţionarului, a urmăririi penale sau a procedurii contravenţionale, se interzice
stimularea, promovarea lui în funcţie, conferirea gradelor speciale, categoriilor
de calificare şi acordarea concediului de odihnă.
105. Termenul de valabilitate al sancţiunilor disciplinare se aplică în
conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 288 din 16 decembrie 2016
privind funcţionarul public cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne.
Перевод
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №409
от 7 июня 2017 г.
Кишинэу
Об утверждении Дисциплинарного устава

государственного служащего с особым статусом
Министерства внутренних дел
------------------------------------------------------------------------
На основании положений статьи 55 Закона о государственном

служащем с особым статусом Министерства внутренних дел № 288 от 16
декабря 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г.,
№ 40-49, ст.85) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Дисциплинарный устав государственного служащего с

особым статусом Министерства внутренних дел (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 502
от 9 июля 2013г. «Об утверждении Дисциплинарного устава полицейского»
(Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 146-151, ст.592).
Премьер-министр ПАВЕЛ ФИЛИП
Контрасигнуют:
Министр внутренних дел Александру Жиздан
Министр труда, социальной

защиты и семьи Стела Григораш
\\172.17.20.4\operatori\002\ANUL 2017\HOTARARI\7723\redactat.7723-ru.docx
3
Утвержден
Постановлением Правительства
№ 409 от 7 июня 2017 г.
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ
государственного служащего с особым статусом
Министерства внутренних дел
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Дисциплинарный устав государственного служащего с особым
статусом Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Дисциплинарный
устав) регулирует совокупность правил поведения, обязательных для
государственных служащих с особым статусом Министерства внутренних
дел (в дальнейшем – служащие), которые составляют служебную
дисциплину.
2. Целью настоящего Дисциплинарного устава является
регулирование служебных отношений в части служебной дисциплины для
укрепления/поощрения дисциплинарной ответственности государственных
служащих при выполнении возложенных на них задач.
3. Основой служебной дисциплины служат соблюдение и исполнение
служащими положений действующих нормативных документов, а также
международных соглашений, стороной которых является Республика
Молдова, соблюдение присяги, преданность государственным интересам
Республики Молдова, защита правопорядка, общественной безопасности,
прав и законных интересов человека/сообщества, территориальной
целостности, суверенитета и независимости государства, ответственное
выполнение служебных обязанностей и порученных заданий.
4. Дисциплинарный устав регулирует:
1) обязанности служащего;
2) ограничения и запреты в деятельности служащего, а также общую
несовместимость с его статусом;
3) ответственность руководителя при обеспечении служебной
дисциплины;
4) отношения подчиненности;
5) поощрение служащих;
6) служебное расследование и особенности его проведения;
7) отстранение от должности на время проведения служебного
расследования;
8) условия наложения дисциплинарных взысканий;
9) обжалование дисциплинарных взысканий.
5. Положения настоящего Дисциплинарного устава применяются к
служащим центрального аппарата Министерства внутренних дел, к
4
сотрудникам подведомственных ему административных органов и

учреждений, которые обладают специальными званиями и выполняют
задачи, отнесенные к компетенции своего учреждения, в соответствии с
действующим законодательством.
6. Служебная дисциплина обеспечивается путем:
1) создания атмосферы ответственности и взаимопомощи;
2) обеспечения соответствующей инфраструктурой и создания
необходимых для исполнения служебных обязанностей бытовых условий;
3) поощрения служащих за добросовестное выполнение должностных
обязанностей и наложения взысканий за допущенные дисциплинарные
нарушения;
4) обеспечения соблюдения положений действующего
законодательства, в том числе законных инструкций и приказов.
II. ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖАЩЕГО
7. Служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию и законы Республики Молдова, права и
основные свободы человека, быть лояльным по отношению к учреждению,
к которому относится;
2) действовать компетентно, ответственно и самоотверженно в целях
выполнения служебных обязанностей, защиты и продвижения
национальных ценностей и интересов Республики Молдова, в том числе в
условиях угрозы его жизни, здоровью и имуществу;
3) соблюдать принесенную им присягу и деонтологические нормы;
4) быть дисциплинированным и бдительным, проявлять инициативу
и настойчивость, посвятить свою профессиональную деятельность
компетентному, честному, справедливому и добросовестному выполнению
служебных обязанностей;
5) соблюдать принципы, нормы и правила профессиональной
деятельности;
6) обеспечивать защиту государственной тайны, информации о
персональных данных, которые стали ему известны при выполнении
служебных обязанностей, и иной информации ограниченного доступа, не
разглашать источники их получения и хранить тайну осуществляемой
деятельности;
7) постоянно повышать уровень профессиональной подготовки;
8) своевременно и точно исполнять обязанности в соответствии с
занимаемой должностью;
9) проявлять инициативу и накстойчивость, объективность и
беспристрастность при исполнении своих обязанностей;
10) знать нормативные документы, регулирующие сферу
осуществляемой деятельности и служебную дисциплину;
5
11) реагировать оперативно и объективно на просьбы граждан;

12) принимать меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства и
имущества граждан в случаях, когда им угрожают незаконные поступки
или другие опасности, независимо от того, находится ли он в рабочее время
или нерабочее;
13) представлять свою декларацию об имуществе и личных интересах
в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными законом;
14) быть честным в общественной деятельности и личной жизни;
15) декларировать символические подарки, подарки, полученные в
соответствии с нормами вежливости или в рамках протокольных
мероприятий, стоимость которых не превышает установленных
Правительством пределов;
16) знать и содержать в надлежащем состоянии предоставленную ему
технику и средства, сохранять и эффективно применять вверенное ему для
использования в служебной деятельности имущество;
17) проявлять уважение к любому лицу, особенно к уязвимым
группам;
18) вести себя уважительно, пристойно и корректно в отношениях с
руководителями, коллегами, подчиненными;
19) точно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и
законные указания руководителей;
20) оказывать коллегам помощь при выполнении служебных
обязанностей;
21) информировать вышестоящего руководителя и компетентные
органы о фактах коррупции или ненадлежащего влияния, совершенных
лично им, либо о ставших известными ему фактах коррупции или
ненадлежащего влияния, совершенных другими государственными
служащими с особым статусом;
22) информировать вышестоящего руководителя и компетентные
органы о ставших ему известных фактах пыток, жестокого и унижающего
достоинство поведения;
23) проявлять достоинство в качестве государственного служащего с
особым статусом;
24) обеспечивать согласно компетенции правильное ознакомление
граждан с информацией, представляющей общественный и личный интерес
для них;
25) без промедления сообщать кадровой структуре субъекта, к
которому он относится, и специализированному органу Министерства
внутренних дел о приобретении процессуального статуса подозреваемого,
обвиняемого или подсудимого, а также о принятых в отношении него
уголовно-процессуальных мерах или вынесенных против него уголовных
постановлениях;
26) являться на службу в соответствии с графиком работы, а также в
нерабочее время в соответствии с действующим законодательством;
6
27) незамедлительно являться в расположение субъекта, к которому

он относится, при возникновении чрезвычайных ситуаций или в случае
массовых нарушений общественного порядка и покоя;
28) действовать согласно закону при введении осадного положения
либо в случае мобилизации и войны;
29) соблюдать правила ношения обмундирования, служебного
удостоверения и специальных средств;
30) в рамках возложенных полномочий представлять и осуществлять
двусторонние и многосторонние отношения Республики Молдова в целом
и Министерства внутренних дел в частности в международных
дипломатических миссиях/организациях/учреждениях, в которые он был
откомандирован
III. ОГРАНИЧЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ПРАВ И СВОБОД,

ЗАПРЕТЫ И НЕСОВМЕСТИМОСТЬ
8. Ограничение некоторых прав и свобод служащего касается:

1) принадлежности к партиям, общественно-политическим
формированиям или организациям либо ведения пропаганды в их пользу;
2) организации или участия в забастовках;
3) организации и участия в собраниях политического или иного
характера, запрещенных законом;
4) продвижения политических взглядов или предпочтений при
исполнении или в связи с выполнением служебных обязанностей на
рабочем месте или в рабочее время;
5) распространения любых религиозных взглядов, участия в
запрещенных законом религиозных культах (сектах), организациях или
иных образованиях.
9. Служащий не может исполнять должность, состоящую в
непосредственном подчинении его родственника по прямой или боковой
линии (родитель, брат, сестра, сын, дочь) или свойственника
(супруг/супруга, родитель, брат или сестра супруга/супруги).
10. Ограничение, предусмотренное в пункте 9, применяется и в
случае, когда непосредственный руководитель служащего исполняет
ответственную государственную должность или государственную
должность с особым статусом.
11. В течение 30 календарных дней с момента возникновения
ситуаций, предусмотренных в пунктах 9 и 10, служащий обязан принять
меры к прекращению отношений непосредственной подчиненности.
12. В случае несоблюдения служащим положений пункта 11
работодатель или уполномоченное им лицо решает вопрос о переводе его
как минимум на равную или на низшую должность, исключающую
подобную подчиненность. Если перевод не представляется возможным,
7
работодатель или уполномоченное им лицо принимает решение о

прекращении служебных отношений служащего.
13. Служащему запрещается:
1) использовать в личных интересах или в неслужебных целях
финансовые, материально-технические средства, специальное
информационное оборудование и другое государственное имущество, а
также служебную информацию, переданную в его распоряжение для
выполнения обязанностей или к которой у него есть доступ в связи с
выполнением обязанностей;
2) злоупотреблять своим официальным положением и
компрометировать своей частной или общественной деятельностью
престиж должности или учреждения, к которому он относится;
3) применять физическую силу, специальные средства или
огнестрельное оружие в нарушение положений законодательства;
4) прямо или через посредников продвигать в Министерстве
внутренних дел интересы, способные влиять на объективность и
независимость;
5) требовать или принимать подарки, услуги, льготы, предложения
или любые другие выгоды, предназначенные лично для себя или для своей
семьи, если их дарение или предоставление прямо или косвенно связанно с
исполнением служебных обязанностей;
6) составлять, печатать или распространять материалы или
публикации, носящие политический или аморальный характер либо
подстрекающие к нарушению дисциплины;
7) проявлять нечестное, аморальное и низкое либо иное поведение,
порочащее имидж и престиж учреждения;
8) предпринимать иные запрещенные законом действия.
14. Государственный служащий с особым статусом не вправе
предавать огласке сведения и данные, полученные при выполнении
служебных обязанностей, не вправе давать комментарии относительно
таких сведений, если в результате этого нарушается принцип презумпции
невиновности, ущемляется право на достоинство, интимную, семейную или
частную жизнь какого бы то ни было лица и не затрагиваются интересы
или безопасность государства.
15. Государственный служащий с особым статусом не вправе
осуществлять иную оплачиваемую деятельность:
1) в других органах публичного управления, за исключением случая,
когда его служебные отношения приостанавливаются на соответствующий
период в соответствии с законом;
2) на ответственных государственных должностях или в должностях
в составе кабинета лица, исполняющего ответственную государственную
должность, за исключением случая, когда служебные отношения
приостановлены на соответствующий период в соответствии с законом;
8
3) в качестве эксперта, привлеченного к проектам, внедряемым за

пределами страны, за исключением случая, когда служебные отношения
приостанавливаются на данный период в соответствии с законом;
4) на основании индивидуального трудового договора или иного
гражданского договора в коммерческих обществах, кооперативах,
государственных или муниципальных предприятиях, а также
некоммерческих организациях частного или публичного сектора,
деятельность которых подконтрольна, подотчетна или в определенной
степени является компетенцией органа, в котором он работает, за
исключением научной, преподавательской, творческой деятельности и
представления государства в хозяйственных обществах. Порядок
совмещения данных видов деятельности с государственной должностью с
особым статусом устанавливается Правительством.
16. Служащий не вправе заниматься предпринимательской
деятельностью, за исключением случая, когда он выступает в качестве
учредителя или ассоциированного члена коммерческого общества, либо
содействовать в силу своей должности предпринимательской деятельности
физических или юридических лиц.
17. Государственный служащий с особым статусом не может быть
представителем третьих лиц в органе публичной власти, в котором он
осуществляет свою деятельность, в том числе в отношении осуществления
действий в связи с исполняемой им должностью.
18. Служащий, который осуществляет один из несовместимых видов
деятельности, перечисленных в пунктах 15 – 17 настоящего
Дисциплинарного устава, обязан в течение 30 календарных дней со дня
возникновения ситуации несовместимости прекратить несовместимую с
должностью деятельность либо, при необходимости, подать заявление об
отставке с государственной должности с особым статусом. Если в
указанный срок государственный служащий с особым статусом не
предпримет действий по устранению несовместимости, работодатель или
уполномоченное им лицо принимает меры по прекращению служебных
отношений с ним.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЗА

ПОДДЕРЖАНИЕ СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
19. Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины и

уставной порядок в подразделении, которым он руководит, являясь
примером соблюдения положений действующего законодательства,
присяги и служебных инструкций, правил общественного
сосуществования, а также проявляя безупречное поведение во всех
обстоятельствах.
9
20. Помимо основных обязанностей, ограничений и запретов,

оговоренных в настоящем Дисциплинарном уставе, руководитель обязан:
1) воспитывать своих подчиненных в духе преданности Родине и
народу, постоянного укрепления служебной дисциплины, правил
общественного сосуществования и правопорядка;
2) развивать у подчиненных чувство долга и чести служащего, а
также личной ответственности за выполнение служебных обязанностей;
3) издавать приказы и распоряжения только в интересах службы;
4) давать правовые, четкие и ясные приказы, предоставлять
необходимые условия для их справедливого и своевременного исполнения;
5) быть требовательным и объективным в оценке подчиненных;
6) быть корректным во взаимоотношениях с подчиненными и не
унижать их личного достоинства;
7) принимать во внимание обоснованные предложения и инициативы
подчиненных с целью улучшения деятельности подразделения, в котором
он осуществляет свою деятельность;
8) поощрять подчиненных за проявляемый героизм, творческую
инициативу, старание, добившихся хороших и отличных результатов в
выполнении служебных обязанностей;
9) быстро реагировать на любое проявление нарушения служебной
дисциплины, а также налагать дисциплинарные взыскания на
подчиненных, допускающих дисциплинарные нарушения, проявляющих
терпимость и равнодушие к несоблюдению действующего
законодательства и служебных инструкций;
10) уделять особое внимание предупреждению фактов несоблюдения
подчиненными действующего законодательства, дисциплины,
своевременно устранять причины, вызывающие такие нарушения;
11) проверять порядок исполнения подчиненными дисциплинарных
наказаний и мер, принятых для устранения причин, которые привели к
возникновению дисциплинарных проступков;
12) предпринимать действия, предусмотренные нормативными
актами для предотвращения коррупции среди сотрудников, находящихся в
непосредственном подчинении, а также нести ответственность за ошибки,
возникающие из-за неправильного выполнения таких действий;
13) создавать и обеспечивать условия, необходимые для
профессионального совершенствования подчиненных.
21. В случае нарушения подчиненным служебной дисциплины и
положений действующего законодательства руководитель вправе лично
провести или поручить подчиненному работнику проведение служебного
расследования для всестороннего, полного и объективного рассмотрения
обстоятельств нарушения, а в случае установления виновности
подчиненного - в зависимости от тяжести совершенного проступка и
степени вины - предложить дисциплинарное взыскание.
10
V. ОТНОШЕНИЯ ПОДЧИНЕННОСТИ
22. Непосредственным руководителем является лицо, которому
служащий подчинен по служебной иерархии, в том числе временно,
согласно должностной инструкции.
23. Служащие, не подчиненные друг другу по службе, могут быть
старшими или младшими по рангу, старшинство определяется согласно
должности или присвоенному специальному званию.
24. Когда несколько служащих выполняют то же поручение или
совместно несут службу и не подчинены друг другу, а их субординация не
определена руководителем, старшим считается служащий, старший по
должности, а при равных должностях – старший по специальному званию.
При равных специальных званиях и должностях старшим считается
служащий подразделения, организующего соответствующую деятельность.
25. Исполнение распоряжений руководителя осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
VI. ПООЩРЕНИЕ СЛУЖАЩИХ
26. В целях мотивации за особые результаты в деятельности

работодатель или уполномоченное им лицо может применить к служащему
следующие меры поощрения:
1) снятие наложенного дисциплинарного взыскания;
2) объявление благодарности;
3) помещение его фотографии на Доску почета;
4) награждение почетной грамотой;
5) выплата денежных премий;
6) награждение ценными подарками;
7) присвоение почетных званий, наград Министерства внутренних
дел или ведомств;
8) досрочное представление к специальному званию;
9) награждение огнестрельным оружием с наградной гравировкой;
10) внесение его фамилии в Книгу почета.
27. За особые заслуги служащий может быть представлен министром
внутренних дел к награждению одной из государственных наград
Республики Молдова.
28. Служащий, находящийся под действием дисциплинарного
взыскания, может быть поощрен лишь снятием наложенного
дисциплинарного взыскания.
29. Государственному служащему со специальным статусом
поощрение объявляется лично на собрании личного состава субъекта, к
которому он относится.
30. В учебных заведениях Министерства внутренних дел, помимо
форм поощрения, перечисленных в пункте 26 настоящего
11
Дисциплинарного устава, к студентам/учащимся применяются следующие

поощрения:
1) награждение личной фотографией студента, сфотографированного
у развернутого знамени учебного заведения;
2) отправление письма благодарности родителям (родственникам);
3) занесение фамилии студента на Доску почета учебного заведения;
4) увольнение из расположения учебного заведения вне очереди - до
5 рабочих дней.
31. Поощрения применяются на основании письменного и
обоснованного приказа работодателя.
32. В качестве координатора вышестоящего органа министр
внутренних дел применяет поощрения ко всем служащим в пределах
действующего законодательства.
33. Смягчение, ужесточение или отмена дисциплинарного взыскания
могут быть применены по собственной инициативе работодателя или лица,
наделенного такими полномочиями, по письменному и
аргументированному предложению руководителя служащего, на которого
наложено дисциплинарное взыскание, по заявлению служащего, если он
представит соответствующие подтверждающие материалы.
34. Министр внутренних дел вправе смягчить, ужесточить или снять
любое дисциплинарное взыскание, наложенное согласно положениям
настоящего Дисциплинарного устава.
35. Смягчение или отмена дисциплинарного взыскания применяется
при наличии одного из следующих обстоятельств: добросовестность в
исполнении служебных обязанностей, проявление безупречного поведения,
совершение дисциплинарного проступка в результате стечения тяжелых
обстоятельств личного или семейного характера, явка с повинной,
признание вины и другие.
В описательной части приказа о смягчении, ужесточении или снятии
дисциплинарного взыскания излагаются правовые и фактические
обстоятельства, определившие причины его издания.
36. Дисциплинарное взыскание может быть снято по приказу
работодателя или министра внутренних дел, по истечении не менее
половины срока действия наложенного дисциплинарного взыскания, за
исключением взысканий, предусмотренных пунктами d)–f) статьи 58
Закона о государственном служащем с особым статусом Министерства
внутренних дел № 288 от 16 декабря 2016 г.
37. Поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые к
служащим, заносятся в их личные дела и электронные базы данных службы
человеческих ресурсов, в графу «Поощрения» или «Взыскания», с
указанием приказа об их наложении.
12
38. Все поощрения и дисциплинарные взыскания берутся на учет в

порядке, предусмотренном Министерством внутренних дел.
VII. СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ – ОСОБЕННОСТИ

ПРОВЕДЕНИЯ
Раздел 1
Дисциплинарные проступки
39. Дисциплинарным проступком считается совершенное виновное
деяние (действие или бездействие) служащего, которыми нарушены
положения настоящего Дисциплинарного устава, действующих
нормативных актов, ограничения, запреты и несовместимость,
установленные действующим законодательством, приказы и распоряжения
вышестоящих руководителей, внутренний регламент, под действие
которого подпадает специфика должности, а также требования
должностной инструкции согласно занимаемой должности.
Раздел 2
Дисциплинарные взыскания
40. В зависимости от тяжести совершенных действий и степени
виновности, к служащему могут применяться следующие дисциплинарные
взыскания:
1) предупреждение;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) понижение в специальном звании;
5) понижение в должности;
6) увольнение.
41. Наложенные взыскания учитываются при оценке
профессиональных достижений, назначении месячного единовременного
пособия, присвоении специальных званий и продвижении, за исключением
случая, когда они погашаются или снимаются в качестве поощрения в
соответствии с действующим законодательством.
42. В учебных заведениях Министерства внутренних дел, кроме
перечисленных дисциплинарных взысканий, к студентам/учащимся,
обучающимся на дневном отделении, применяются следующие взыскания
в виде:
a) лишения увольнительной из расположения учебного заведения
сроком до 30 суток;
b) назначения в наряд вне очереди (за исключением назначения в
караул) - до 5 нарядов, с соблюдением периода для восстановления;
c) отчисления из учебного заведения.
13
43. Наложение дисциплинарного взыскания не освобождает от

ответственности за правонарушение, уголовной или гражданской
ответственности.
44. Если в процессе проведения служебного расследования
установлены признаки состава правонарушения или преступления, лицо,
уполномоченное вести служебное расследование, должно обеспечить
незамедлительную передачу собранных материалов в компетентные
органы.
45. За одно дисциплинарное нарушение налагается одно
дисциплинарное взыскание.
46. Запрещается наложение одного дисциплинарного взыскания
всему персоналу подразделения (коллективного дисциплинарного
взыскания).
Раздел 3
Процедура проведения служебного расследования
47. Служебное расследование проводится в соответствии с

требованиями действующего законодательства, положениями настоящего
Дисциплинарного устава и способствует укреплению служебной
дисциплины, законности, предупреждению и борьбе с незаконностью,
воспитанию служащих в духе точного и своевременного исполнения
нормативных актов.
48. Задачами служебного расследования являются:
1) всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств
дисциплинарных нарушений, допущенных служащими;
2) выявление причин и условий, которые привели к совершению
дисциплинарных нарушений;
3) выявление виновных лиц и обеспечение правильного применения
действующего законодательства, чтобы каждое лицо, совершившее
дисциплинарные проступки, было наказано в зависимости от своей
виновности, и чтобы ни один невиновный не был привлечен к
ответственности.
49. Служебное расследование проводится с соблюдением прав и
законных интересов служащего. Во время проведения служебного
расследования запрещается стимулирование служащего, повышение в
должности, присвоение специальных званий и квалификационных
категорий.
50. Основанием для начала и проведения служебного расследования
служат:
1) петиции граждан;
2) информация и обращения органов уголовного преследования,
прокуратуры и судебных инстанций;
14
3) ходатайства и запросы органов центрального и местного

публичного управления, ответственных должностных лиц предприятий,
учреждений и организаций;
4) публикации и информация в средствах массовой информации;
5) уведомления сотрудников Министерства внутренних дел,
подведомственных ему административных органов и учреждений о
совершенных служащими дисциплинарных проступках;
6) другая информация о возможных дисциплинарных проступках,
совершенных служащими.
51. Судебное расследование проводится на основании решения
руководителя подразделения, который был уведомлен в соответствии с
условиями, предусмотренными в указанных выше пунктах, а в случае его
отсутствия – на основании решения замещающего его лица.
52. Если в ходе проведения служебного расследования выявляются и
другие дисциплинарные проступки, руководитель подразделения может
объединить их в одно служебное расследование либо, при необходимости,
инициировать отдельное служебное расследование.
53. На основании решения, руководитель может назначить
проведение служебного расследования ответственным лицом данного
подразделения либо непосредственным руководителем служащего,
совершившего дисциплинарный проступок.
54. Руководитель вправе поручить проведение служебного
расследования одному сотруднику или нескольким лицам, а при
необходимости, с учетом сложности случая, осуществляет его лично.
55. В случае инициирования служебного расследования по одному и
тому же факту двумя или несколькими подразделениями, служебное
расследование проводится иерархически вышестоящим подразделением, на
основании распоряжения работодателя /министра или замещающих их лиц.
56. В случае необходимости, служебное расследование может быть
проведено с участием представителей других подразделений центрального
аппарата Министерства внутренних дел, подведомственных ему
административных органов и учреждений, или с привлечением
специалистов других правоохранительных органов, уполномоченных
организаций и учреждений.
57. Не может проводить служебное расследование лицо, которое:
1) является супругом/супругой, родственником или свойственником
лица, совершившего дисциплинарный проступок;
2) находится в подчинении лица, в отношении которого проводится
служебное расследование;
3) имеет личную заинтересованность в рассматриваемом деле, либо
существуют другие обстоятельства, которые ставят под сомнение его
объективность и беспристрастность;
4) доложило о дисциплинарном проступке.
15
58. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования

и которое находится в одном из положений, предусмотренных пунктом 57
настоящего Дисциплинарного устава, обязано представить руководителю,
инициировавшему служебное расследование, рапорт об освобождении от
исполнения порученных обязанностей в течение 24 часов с момента
принятия решения о проведении служебного расследования.
59. Срок проведения служебного расследования не может превышать
30 дней, без учета времени нахождения служащего в ежегодном отпуске, в
учебном отпуске, в отпуске по болезни или по отцовству.
60. Срок служебного расследования может быть приостановлен в
случае нахождения государственного служащего в ежегодном отпуске, в
учебном отпуске, в отпуске по болезни или по отцовству, а также в других
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
61. Срок приостановления служебного расследования в случаях,
указанных в пункте 60, не может превышать 6 месяцев со дня совершения
предполагаемого дисциплинарного проступка, который является сроком
давности и привлечения к дисциплинарной ответственности.
62. Необходимость и причины приостановления служебного
расследования указываются в рапорте и представляются на утверждение
руководителю, который инициировал служебное расследование, или
замещающему его лицу.
63. После уведомления и с письменного согласия руководителя,
инициировавшего служебное расследование, оно возобновляется при
отсутствии причин и оснований для приостановления.
64. В процессе служебного расследования следует установить
следующее:
1) место, время, методы, причины и другие обстоятельства дела;
2) лицо, совершившее дисциплинарный проступок, и степень его
виновности;
3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности
виновного лица, а также отягчающие и смягчающие обстоятельства;
4) профессиональные качества лица, совершившего дисциплинарный
проступок, другие данные, характеризующие сотрудника (возраст, звание,
должность, период службы в полиции, других правоохранительных
органах, допущенные ранее дисциплинарные нарушения и наложенные
взыскания).
65. Проведение служебного расследования предусматривает:
1) рассмотрение уведомления;
2) заслушивание служащего или служащих, деяние которого/ых
является предметом уведомления;
3) заслушивание лица, которое сформулировало уведомление или
доложило о совершенном дисциплинарном проступке;
4) сбор информации, которая считается необходимой для разрешения
дела, включая персональные данные, предусмотренными законом
16
методами, в том числе заслушивание любых других лиц, показания

которых могут способствовать справедливому разрешению дела;
5) сбор доказательств, а также проверка представленных документов
и показаний.
66. Проведению служебного расследования, как правило,
предшествует подготовительный этап, в процессе которого лицо,
осуществляющее служебное расследование, устанавливает формы, методы
работы, изучает соответствующее законодательство, изучает материалы
предыдущих проверок при необходимости, а также рассматривает другую
необходимую информацию. Собранная информация прилагается к
материалам служебного расследования.
67. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования,
вправе:
1) требовать явку в подразделение, которому поручено проведение
служебного расследования, лиц, которые должны быть заслушаны в ходе
расследования;
2) требовать информацию и письменные объяснения от физических и
юридических лиц, которые могут предоставить информацию, необходимую
для расследования случая;
3) ознакомиться с материалами, касающимися расследуемого случая,
а также потребовать копии этих документов для приобщения их к
материалам служебного расследования;
4) осматривать место совершения дисциплинарного нарушения;
5) запрашивать и получать консультации от специалистов по
вопросам, требующим специальных знаний, использовать видео- и
аудиотехнику, другие специальные технические средства;
6) требовать информацию и документы от физических и
юридических лиц, от других правоохранительных органов, для проверки
подлежащих выяснению обстоятельств, через лицо с правом подписи;
7) предложить работодателю проведение тестирования служащего, в
отношении которого вынесено постановление о проведении служебного
расследования, с использованием полиграфа, в соответствии с Законом о
применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) № 269-XVI
от 12 декабря 2008 г.;
8) предложить руководителю, инициировавшему служебное
расследование, отстранить от должности служащего, допустившего
дисциплинарный проступок, с изъятием служебного удостоверения и
табельного оружия, а после получения согласия – инициировать процедуру
отстранения от должности.
68. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования,
обязано:
1) потребовать письменных объяснений от служащего, в отношении
которого инициировано служебное расследование. Отказ от
предоставления запрошенных объяснений заносится в протокол, который
17
подписывается лицом, осуществляющим служебное расследование, а также

представителем работодателя и представителем работника, а в отсутствие
работника - двумя незаинтересованными лицами;
2) соблюдать положения действующего законодательства, законные
интересы лиц, в отношении которых проводится служебное расследование,
а также других лиц, участвующих в расследовании дисциплинарного
проступка, рассматривать поданные в связи с ним заявления и
ходатайства;
3) не допускать давления, угроз, других незаконных действий в
отношении лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта. Если во
время служебного расследования лицо, которое его осуществляет, лица,
которые проводят проверку, заявитель, другие лица, содействующие
установлению нарушений, подвергаются угрозам либо преследуются
должностными лицами, руководитель, назначивший проведение
служебного расследования, обязан принять необходимые меры с целью
обеспечения их безопасности;
4) своевременно докладывать руководителю, принявшему решение о
проведении служебного расследования, о выявлении недостатков,
нарушений положений действующего законодательства, распоряжений и
указаний;
5) вносить предложения в целях ликвидации причин и условий,
которые способствовали допущению выявленных нарушений;
6) предложить руководителю, принявшему решение о проведении
служебного расследования, направить собранные материалы на
рассмотрение в компетентные органы, если действия служащего,
совершившего нарушение, содержат признаки состава правонарушения или
преступления;
7) на основании результатов служебного расследования составить
выводы с надлежащими предложениями, при необходимости, составить
проект приказа о наложении взыскания, который представляется
руководителю, назначившему проведение служебного расследования, для
согласования, а работодателю или замещающему его лицу – для
утверждения;
8) направить копию приказа о наложении взыскания на служащего в
подразделение человеческих ресурсов для приобщения к личному делу
служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
69. Служащий, который должен быть заслушан в ходе служебного
расследования, вправе:
1) требовать отстранения лица, которое проводит служебное
расследование, при возникновении оснований, предусмотренных в пункте
57 настоящего Дисциплинарного устава;
2) предоставлять лицу, которое проводит служебное расследование,
доказательства, которые служащий считает необходимыми для
18
доказывания своей невиновности, либо которые могут повлиять на

наложение более мягкого дисциплинарного взыскания;
3) обжаловать действия лица, которое проводит служебное
расследование, и принятые в ходе его решения, у руководителя
подразделения, который назначил проведение служебного расследования и,
при необходимости, у вышестоящего руководителя.
70. По окончании служебного расследования лицо, получившее
дисциплинарное взыскание, на основании письменного заявления на имя
лица, назначившего проведение служебного расследования, вправе
ознакомиться с приказом и материалами расследования, с соблюдением
законодательства о государственной тайне и защите персональных данных.
Заявление приобщается к материалам служебного расследования.
71. Служащий, который должен быть заслушан в ходе служебного
расследования, обязан:
1) явиться по требованию лица, которое проводит служебное
расследование, в день и час, когда его вызвали. В случае отсутствия по
уважительной причине, представить объяснение и обосновывающие его
документы, с четким указанием дня и часа, когда он готов явиться;
2) вести себя соответствующим образом, не препятствовать
всестороннему, полному и объективному расследованию обстоятельств
дисциплинарного проступка;
3) проявлять честность и активно способствовать установлению
объективной истины;
4) сообщать достоверные данные о месте жительства и другие
данные, запрошенные в процессе заслушивания;
5) незамедлительно сообщать лицу, которое проводит служебное
расследование, о любых обстоятельствах, создающих препятствия
нормальному проведению расследования (решениях, принятых
правоохранительными органами по предмету расследования; ежегодных
отпусках, учебных отпусках или отпусках по болезни; наличии других
обстоятельств, свидетельствующих о невозможности принятия
окончательного вывода в ходе служебного расследования), с
предъявлением подтверждающих документов.
72. Действия, предпринимаемые в ходе служебного расследования
уполномоченным лицом, фиксируются в протоколах, информационных
записках и отчетах.
73. Дисциплинарный проступок считается установленным в день
принятия вывода (заключения) о совершенном нарушении.
74. Дисциплинарное взыскание применяется по приказу работодателя
/министра или уполномоченного им лица в течение не более 30 дней с
момента установления дисциплинарного проступка.
75. Проект приказа и заключения должен содержать выводы о
результатах служебного расследования, с указанием:
1) номера и даты регистрации материала о служебном расследовании;
19
2) фамилии, имени, должности и ранга служащего, в отношении

которого ведется расследование, а также подразделения, в котором он
работает;
3) фамилии, имени, должности и контактных данных лица,
уведомившего о факте нарушения, а также заслушанных лиц, при
необходимости;
4) фактических и юридических обстоятельств, послуживших
основанием для инициирования служебного расследования;
5) последствий совершенного деяния, доказательств,
подтверждающих или отрицающих вину лица, отягчающих или
смягчающих обстоятельств, и, при необходимости, предпринятых мер для
их предупреждения или устранения;
6) нарушенных законных норм;
7) обоснования представленных выводов;
8) срока, в течение которого дисциплинарное взыскание может быть
обжаловано;
9) органа, в который может быть обжаловано дисциплинарное
взыскание.
76. Проект приказа подписывается лицом, непосредственно
проводившим служебное расследование, и руководителем подразделения,
который инициировал служебное расследование, согласовывается с
руководителями компетентных подразделений и передается работодателю
на подпись.
77. Руководители подразделения, которые должны подписать проект
приказа или заключения, вправе изложить особые мнения по поводу
служебного расследования, сформулированные в письменной форме и
обоснованные.
78. Работодатель может отклонить предложения, выдвинутые в ходе
служебного расследования, поставив резолюцию на заключении или
проекте приказа о наложении взыскания, с уведомлением служащего, на
которого уполномоченное лицо предлагает наложить дисциплинарное
взыскание.
VIII. ПРАВО ПООЩРЕНИЯ И НАЛОЖЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
79. В качестве руководителя вышестоящего органа, министр

внутренних дел применяет поощрения и накладывает дисциплинарные
взыскания на все категории служащих.
80. Руководители подведомственных административных органов и
учреждений, обладающих статусом работодателя, применяют поощрения и
налагают дисциплинарные взыскания на подчиненных служащих.
81. Руководители подразделений, управлений, инспекторатов,
отделов, служб, бюро, постов, а также их помощники или заместители, при
необходимости, вправе представлять, согласно подчиненности,
20
предложения о наложении взысканий или о поощрении своих

подчиненных, согласно настоящему Дисциплинарному уставу.
82. В зависимости от тяжести дисциплинарного проступка и от
обстоятельств, приведших к его совершению, наложение дисциплинарного
взыскания может иметь место и без проведения служебного расследования,
если служащий признает свою вину (в письменной форме) в совершении
вменяемого ему деяния.
83. В отношении переведенных или откомандированных служащих
внесение предложений о поощрении или наложении взыскания согласно
настоящему Дисциплинарному уставу осуществляется руководителем, в
подчинении которого они находятся.
IX. ОТСТРАНЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ
84. Для обеспечения объективного, всестороннего и эффективного

расследования, а также в случае установления, что исполнение
служащим/служащими служебных обязанностей может влиять на
нормальный ход служебного расследования, приказом
работодателя/министра или уполномоченного им лица, на время
служебного расследования служащий/служащие могут быть отстранены
от должности.
85. При ознакомлении с приказом об отстранении от должности
служащего/служащих, чьи дисциплинарные проступки являются
предметом служебного расследования, у них изымаются служебные
удостоверения и табельное оружие, с занесением данного факта в
протокол.
86. Срок отстранения от должности не может превышать общий срок
проведения служебного расследования и наложения дисциплинарного
взыскания, предусмотренный настоящим Дисциплинарным уставом и
частях (9) и (11) статьи 59 Закона о государственном служащем с особым
статусом Министерства внутренних дел № 288 от 16 декабря 2016 года.
87. Если в результате служебного расследования устанавливается
невиновность служащего, приказ об отстранении от должности
отменяется, с назначением осуществления всех положенных выплат в виде
заработной платы.
88. Если в отношении служащего начато уголовное преследование
или он привлечен в качестве обвиняемого, может быть произведено
временное отстранение от должности в соответствии с условиями статьи
200 Уголовно-процессуального кодекса.
89.Помимо ситуаций, предусмотренных действующим
законодательством, отстранение от государственной должности может
быть произведено в следующих случаях:
1) на время задержания, предварительного ареста или домашнего
ареста;
21
2) в случае пропажи – до объявления пропавшим без вести или

умершим, в установленном законодательством порядке.
90. Если вынесено постановление о прекращении уголовного
преследования или о признании невиновным, а также в случае
прекращения уголовного преследования по причине снятия судимости,
служащему возвращают все прежние права, за исключением выплат в виде
заработной платы, которые подлежат осуществлению в соответствии с
положениями Закона № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года о порядке
возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов
уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций.
X. НАЛОЖЕНИЕ И ОБЖАЛОВАНИЕ
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
91. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются:

1) деятельность, осуществляемая служащим ранее;
2) причины, вызвавшие совершение дисциплинарного проступка;
3) обстоятельства совершения дисциплинарного проступка;
4) степень виновности;
5) тяжесть дисциплинарного проступка и его последствия;
6) забота об устранении последствий совершенного проступка;
7) существование других дисциплинарных взысканий, примененных
ранее, которые не были погашены в соответствии с законом.
92. Тяжесть дисциплинарного проступка определяется в зависимости
от его последствий.
93. Более строгие дисциплинарные взыскания налагаются за грубые
или неоднократно совершенные проступки при исполнении служебных
обязанностей или носящие групповой характер.
94.Увольнение является крайней дисциплинарной мерой и
применяется за систематические нарушения служебной дисциплины или за
совершение тяжелых дисциплинарных проступков.
95. Дисциплинарное взыскание применяется в течение не более 30
дней со дня установления дисциплинарного проступка, без учета времени
нахождения служащего в ежегодном оплачиваемом, учебном или
медицинском отпуске.
96. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее
шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае выявления
нарушения в результате ревизии или проверки финансово-экономической
деятельности – по истечении двух лет со дня его совершения.
97.Дисциплинарные взыскания накладываются письменным
приказом работодателя/министра или уполномоченного им лица.
98.Приказ о наложении дисциплинарного взыскания, за исключением
дисциплинарного взыскания в виде увольнения, которое налагается с
соблюдением части (3) статьи 81 Трудового кодекса, объявляется
22
наказываемому лицу под роспись в течение 5 рабочих дней со дня его

издания, а в случае, когда он работает в одном из нижестоящих
структурных подразделений, расположенном в другой местности, - в
течение 15 рабочих дней, и вступает в действие со дня объявления.
99. Если место нахождения служащего, на которого наложено
дисциплинарное взыскание, не известно, или он находится за пределами
страны, приказ о наложении дисциплинарного взыскания отправляется ему
для ознакомления заказным письмом с уведомлением о получении на
домашний адрес, указанный служащим в процессе заслушивания или во
время служебного расследования или на адрес, указанный во время
назначения на должность или при приеме на работу, в течение 5 рабочих
дней со дня установления невозможности доведения приказа до его
сведения в соответствии с положениями пункта 98 настоящего Устава.
100. Отказ служащего подтвердить своей подписью факт его
ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания
документируется в протоколе, подписанном представителем работодателя
и представителем работников, а в случае отсутствия последних - двумя
незаинтересованными лицами.
101. Служащий, на которого наложено взыскание, вправе обжаловать
законность приказа о применении дисциплинарного взыскания в
компетентный административный суд, в соответствии с законом.
102. Лицо, по вине которого наложенное дисциплинарное взыскание
не исполнено в установленный срок или сфальсифицировано уведомление
о нем, несет дисциплинарную ответственность.
103. Состояние опьянения подтверждается справкой, выданной
компетентным медицинским учреждением, или протоколом специально
созданной комиссии в составе равного количества представителей
работодателя и работников, а при отсутствии последних – двумя
незаинтересованными лицами.
104. В период проведения служебного расследования в отношении
служащего, уголовного преследования или процедуры установления
ответственности за правонарушение запрещается поощрение, повышение
служащего в должности, присвоение специальных званий,
квалификационных категорий и предоставление оплачиваемых отпусков.
105. Срок действия дисциплинарных взысканий применяется в
соответствии с положениями статьи 60 Закона о государственном
служащем с особым статусом Министерства внутренних дел № 288 от 16
декабря 2016 года.

Tema - 3 - H.G. - 409 - 07.06.2017 - Funcționar Public Cu Statut Special

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Tema - 3 - H.G. - 409 - 07.06.2017 - Funcționar Public Cu Statut Special

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al funcţionarului public cu

Prim-ministru PAVEL FILIP

Ministrul muncii, protecţiei

exercită sarcini atribuite în competenţa entităţii din care fac parte, în

II. OBLIGAŢIUNILE FUNCŢIONARULUI

III. RESTRÎNGEREA UNOR DREPTURI ŞI LIBERTĂŢI,

5) să solicite sau să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice

18. Funcţionarul implicat în una din activităţile incompatibile enumerate la

11) să controleze modul de executare de către subalterni a măsurilor

4) decernarea unei diplome de merit;

35. Atenuarea sau ridicarea sancţiunii disciplinare se aplică în cazul

38. Toate stimulările şi sancţiunile disciplinare se iau la evidenţă în modul

41. Sancţiunile aplicate se iau în considerare la evaluarea performanţelor

49. Ancheta de serviciu se va efectua cu respectarea drepturilor şi

2) este subordonată persoanei în privinţa căreia este desfăşurată ancheta de

3) audierea persoanei care a formulat sesizarea sau a celei care a raportat

de serviciu şi contrasemnat de către un reprezentant al angajatorului şi un

anchetei de serviciu, este în drept să ia cunoştinţă de ordinul şi materialele

75. Proiectul ordinului şi al încheierii urmează să conţină concluziile

5) consecinţele faptei comise, probele ce confirmă sau infirmă vinovăţia

VIII. DREPTUL DE STIMULARE ŞI DE APLICARE

IX. SUSPENDAREA DIN FUNCŢIE

3) împrejurările în care a fost săvîrșită abaterea disciplinară;

100. Refuzul funcţionarului de a confirma prin semnătură comunicarea

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Об утверждении Дисциплинарного устава

На основании положений статьи 55 Закона о государственном

1. Утвердить Дисциплинарный устав государственного служащего с

Премьер-министр ПАВЕЛ ФИЛИП

Министр внутренних дел Александру Жиздан

Министр труда, социальной

сотрудникам подведомственных ему административных органов и

II. ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖАЩЕГО

11) реагировать оперативно и объективно на просьбы граждан;

27) незамедлительно являться в расположение субъекта, к которому

III. ОГРАНИЧЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ПРАВ И СВОБОД,

8. Ограничение некоторых прав и свобод служащего касается:

работодатель или уполномоченное им лицо принимает решение о

3) в качестве эксперта, привлеченного к проектам, внедряемым за

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЗА

19. Руководитель несет ответственность за состояние дисциплины и

20. Помимо основных обязанностей, ограничений и запретов,

VI. ПООЩРЕНИЕ СЛУЖАЩИХ

26. В целях мотивации за особые результаты в деятельности

Дисциплинарного устава, к студентам/учащимся применяются следующие

38. Все поощрения и дисциплинарные взыскания берутся на учет в

VII. СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ – ОСОБЕННОСТИ

43. Наложение дисциплинарного взыскания не освобождает от

47. Служебное расследование проводится в соответствии с

3) ходатайства и запросы органов центрального и местного

58. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования

методами, в том числе заслушивание любых других лиц, показания

подписывается лицом, осуществляющим служебное расследование, а также

доказывания своей невиновности, либо которые могут повлиять на

2) фамилии, имени, должности и ранга служащего, в отношении

79. В качестве руководителя вышестоящего органа, министр

предложения о наложении взысканий или о поощрении своих

IX. ОТСТРАНЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ

84. Для обеспечения объективного, всестороннего и эффективного

2) в случае пропажи – до объявления пропавшим без вести или

91. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются:

наказываемому лицу под роспись в течение 5 рабочих дней со дня его