20.6.

2014 Regulament din 12/06/2012

http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 1/9
Administraia Naional a Penitenciarelor
Regulament din 12/06/2012
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 423 din 26/06/2012
Regulament de ordine interioar n Administraia Naional a Penitenciarelor
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Prezentul regulament stabilete normele de ordine interioar, principiile i regulile privind desfurarea activitilor
structurilor organizatorice ale Administraiei Naionale a Penitenciarelor, denumit n continuare administraie, precum i
relaiile organizatorice dintre acestea, n scopul realizrii funciilor de previziune, planificare, organizare, coordonare i control,
potrivit prevederilor legale n vigoare.
Art. 2. - (1) Structura organizatoric a administraiei este stabilit prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Structurile din componena administraiei, denumite n continuare structuri, au competena, n domeniile lor de activitate,
de a ndruma, coordona, controla i rspunde de ndeplinirea atribuiilor, conform prevederilor actelor normative n vigoare.
Art. 3. - Domeniile de competen ale structurilor sunt prevzute n regulamentul de organizare i funcionare al
administraiei.
Art. 4. - (1) Personalul structurilor este compus din
funcionari publici cu statut special i personal civil.
(2) Personalul structurilor se supune prevederilor legale care i reglementeaz activitatea.
Art. 5. - (1) Prezentul regulament se aplic tuturor categoriilor de personal din structuri, precum i personalului
delegat/detaat de la alte instituii, elevilor i studenilor care desfoar activiti de practic n structuri i, n prile care le
privesc, tuturor persoanelor care au acces n incinta acestora.
(2) Dispoziiile prezentului regulament se completeaz cu prevederile actelor normative n vigoare.
CAPITOLUL II
Principiile privind desfurarea activitilor n cadrul administraiei
Art. 6. - Pentru realizarea obiectivelor i atribuiilor ce i revin, administraia colaboreaz cu instituiile publice de aprare,
ordine public i siguran naional, cu alte instituii ale statului, precum i cu asociaii i organizaii neguvernamentale.
Art. 7. - Principiile care stau la baza activitii administraiei sunt:
a) legalitatea - n exercitarea atribuiilor, personalul structurilor este obligat s respecte legea, precum i drepturile i
libertile constituionale ale persoanelor;
b) nediscriminarea i echidistana - n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, personalul structurilor este obligat s aplice
prevederile legale n mod nedifereniat, fr discriminri pe criterii de etnie, ras, limb, naionalitate, sex, apartenen
sindical i religie, acionnd cu imparialitate i ntr-o manier echitabil;
c) disponibilitatea - reprezint obligaia personalului structurilor de a aciona pentru soluionarea problemelor de serviciu
repartizate de eful ierarhic, contribuind permanent la mbuntirea calitii i eficienei activitii unitii din care face parte;
d) prioritatea interesului public - n ndeplinirea atribuiilor funcionale, personalul structurilor este obligat s respecte i s
promoveze atributul ce fundamenteaz activitatea administraiei;
e) profesionalismul - obligaia personalului structurilor de a cunoate i de a aplica corect i responsabil, n exercitarea
atribuiilor de serviciu, prevederile actelor normative n vigoare cu inciden asupra domeniilor n care i desfoar activitatea,
precum i de a-i dezvolta n mod continuu, prin dobndirea de cunotine, abilitile profesionale, n vederea obinerii i
meninerii unui standard nalt de calitate a muncii specifice;
f) confidenialitatea - reprezint obligaia personalului structurilor de a garanta securitatea datelor i a informaiilor obinute n
exercitarea autoritii conferite de lege.
CAPITOLUL III
Sistemul de relaii al administraiei
Art. 8. - Principalele relaii la nivelul administraiei sunt relaiile de autoritate, relaiile de cooperare/colaborare, relaiile publice
i relaiile cu publicul.
Art. 9. - Relaiile de autoritate, la nivelul administraiei, pot fi ierarhice, funcionale i de coordonare.
Art. 10. - (1) Relaiile ierarhice se stabilesc pe linie de subordonare nemijlocit ntre nivelurile ierarhice ale administraiei,
ntre acestea i ealoanele subordonate, precum i ntre funciile de conducere i cele de execuie.
(2) Relaia ierarhica funcioneaz, cu caracter temporar, i n situaia constituirii organelor colective de lucru, analiz i
decizie.
Art. 11. - (1) Autoritatea funcional reprezint competena acordat unei structuri/persoane de a dispune msuri obligatorii
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 2/9
fa de celelalte structuri/persoane care concur la ndeplinirea obiectivelor stabilite.
(2) Relaiile funcionale se stabilesc ntre dou sau mai multe structuri sau ntre structurile administraiei i instituiile i
structurile aflate n subordinea/coordonarea administraiei, dintre care una are asupra celeilalte/celorlalte autoritate funcional,
derivat din domeniul de responsabilitate al acesteia.
Art. 12. - (1) Relaiile de cooperare instituional se stabilesc ntre structuri sau ntre structuri i instituiile/structurile aflate n
subordinea/coordonarea administraiei.
(2) Relaiile de colaborare interinstituional/cu societatea civil se stabilesc, dup caz, ntre administraie i alte instituii
publice, asociaii i organizaii neguvernamentale, precum i cu alte persoane juridice i fizice.
Art. 13. - (1) Relaiile publice sunt gestionate, la nivelul administraiei, de structura de informare i relaii publice, cu
respectarea interesului public.
(2) Relaiile publice se realizeaz prin comunicarea intern, prin comunicarea cu cetenii, prin comunicarea extern, prin
comunicarea internaional, prin gestionarea crizelor mediatice i a imaginii publice a administraiei.
(3) n situaiile n care reprezentanii mass-mediei solicit personalului administraiei precizri, declaraii, interviuri, acesta are
obligaia de a-i ndruma ctre structura de specialitate.
Art. 14. - (1) Organizarea i desfurarea comunicrii interne revin efilor de structuri i se realizeaz cu toate categoriile de
personal, n conformitate cu obiectivele prioritare stabilite i cu nevoile de informare ale personalului. Comunicarea intern
este o component a conducerii, avnd drept scop informarea celor interesai asupra deciziilor.
(2) Comunicarea extern urmrete promovarea sistematic, prin presa scris i audiovizual, a unor date i informaii
publice referitoare la activitatea administraiei.
(3) Comunicarea internaional are drept scop promovarea sistematic, prin presa scris i audiovizual internaional, a
datelor publice referitoare la activitatea administraiei.
Art. 15. - Relaiile cu publicul la nivelul administraiei i al structurilor sale asigur relaionarea instituiei cu cetenii i cu
organizaiile legal constituite, prin activiti de primire, nregistrare, repartizare i soluionare a petiiilor adresate conducerii
administraiei, precum i prin organizarea activitii de primire a cetenilor n audien.
CAPITOLUL IV
Procesul managerial n cadrul administraiei
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
Art. 16. - (1) n sensul prezentului regulament, procesul managerial reprezint ansamblul de activiti prin care personalul de
conducere/managerii planific, organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea subordonailor lor, n scopul realizrii
obiectivelor generale i specifice, n condiii de eficien i de responsabilitate profesional.
(2) Funciile procesului managerial n structurile administraiei sunt:
a) planificarea, organizarea i coordonarea activitilor;
b) coordonarea structurii i stimularea personalului;
c) controlul activitilor;
d) evidena i urmrirea executrii dispoziiilor;
e) monitorizarea performanelor;
f) identificarea riscurilor;
g) separarea atribuiilor;
h) asigurarea continuitii activitii;
i) asigurarea accesului la resurse;
j) autoevaluarea.
SECIUNEA a 2-a
Planificarea, organizarea, coordonarea i evaluarea activitilor structurilor
Art. 17. - (1) Planificarea, avnd ca principale instrumente de cunoatere diagnoza i prognoza, reprezint alegerea sarcinilor
care trebuie ndeplinite pentru realizarea obiectivelor propuse, prezentarea modului n care trebuie ndeplinite sarcinile i
precizarea momentului n care trebuie ndeplinite.
(2) Etapele planificrii sunt:
a) identificarea i stabilirea obiectivelor;
b) formularea variantelor de aciune, pe baza rezultatelor diagnozelor i prognozelor;
c) stabilirea prioritilor;
d) stabilirea etapelor aciunii planificate;
e) normarea aciunii corespunztor etapelor;
f) programarea aciunii;
g) alocarea resurselor.
Art. 18. - Stabilirea i structurarea activitilor pentru ndeplinirea obiectivelor/misiunilor de ctre structurile administraiei se
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 3/9
concretizeaz n:
a) documente de planificare strategic;
b) documente de planificare operaional.
Art. 19. - Planurile unice prevd, n mod expres, necesarul de fonduri pentru finanare, pe activiti i perioade de timp.
Art. 20. - Planificarea activitilor ce urmeaz a fi desfurate se realizeaz n limita fondurilor alocate prin bugetul aprobat.
Art. 21. - Organizarea i conducerea structurilor sunt activiti coordonate, dup caz, de directorul general sau directorii
generali adjunci.
Art. 22. - Organizarea activitilor presupune stabilirea nivelurilor ierarhice, responsabilitilor i/sau sarcinilor fiecrei
structuri.
Art. 23. - Pentru eficientizarea sistemului informaional/decizional, creterea operativitii n ndeplinirea atribuiilor i
sarcinilor curente, evitarea omisiunilor i/sau distorsionrii deciziilor ori a perturbrii fluxului de transmitere a datelor i
informaiilor, se respect nivelurile ierarhice, de la cel superior la cel inferior.
Art. 24. - Activitile i sarcinile ce revin structurilor se stabilesc corespunztor funciilor i nivelurilor ierarhice i se
materializeaz n:
a) dispoziii ale directorului general, necesare ndeplinirii atribuiilor;
b) dispoziia zilnic a efului structurii, document emis cu privire la organizarea i desfurarea activitilor curente;
c) dispoziiile efilor structurilor, necesare reglementrii unor activiti punctuale n cadrul acestora, obligatorii pentru
personalul din subordine.
Art. 25. - (1) Activitile planificate, n a cror rezolvare sunt implicate mai multe structuri, se organizeaz de ctre eful primei
structuri cu competen de soluionare, denumit n continuare structur titular, i sunt coordonate, dup caz, de directorul
general/directorul general adjunct care coordoneaz structura titular sau de persoana desemnat de acesta.
(2) Structura titular poate colabora i cu alte structurii dac este atins domeniul de activitate al acestora, cu informarea din
timp a structurilor respective.
(3) Structurile solicitate contribuie la activitatea iniiat de structura titular i preiau din responsabilitile acesteia, potrivit
competenelor pe care le au n domeniul respectiv.
(4) Desfurarea activitilor neplanificate, n a cror rezolvare sunt implicate mai multe structuri, se asigur prin grija efului
structurii titulare i sub coordonarea, dup caz, a directorului general, respectiv a directorului general adjunct care coordoneaz
structura titular.
Art. 26. - (1) Coordonarea ndeplinirii sarcinilor se execut de ctre efii structurilor implicate, prin informare reciproc.
(2) Informarea reciproc i colaborarea dintre structuri se desfoar, n principal, prin:
a) discuii/convorbiri/consultri;
b) stabilirea procedurilor de lucru i a colectivelor;
c) schimb de materiale/documente/informaii i date;
d) clarificarea/eliminarea punctelor de vedere divergente;
e) analiza rezultatelor pariale i finale.
Art. 27. - (1) Pentru problemele ample, a cror soluionare necesit o colaborare intens i direct ntre mai muli specialiti
ai unor domenii, pot fi constituite temporar, prin decizie, grupuri de lucru pe domenii de activitate, programe sau proiecte.
(2) Constituirea grupului de lucru nu afecteaz responsabilitatea structurilor n ceea ce privete atribuiile ce le revin.
Art. 28. - (1) La constituirea unui grup de lucru se stabilesc: denumirea, compunerea, mandatul, autoritatea i competenele,
persoana desemnat coordonator, tipul relaiilor de lucru, modul de lucru, durata de funcionare, locul de desfurare a
activitii, finalitatea activitii.
(2) n compunerea grupurilor de lucru trebuie s se regseasc personal a crui competen face obiectul soluionrii
problemei, desemnat de ctre efii de structuri.
(3) Personalul desemnat trebuie s aib competena i experiena necesare pentru rezolvarea problemei stabilite i s poat
gestiona date i informaii specifice.
(4) Conducerea grupului de lucru revine unei persoane din cadrul structurii titulare.
Art. 29. - La fiecare structur, organizarea, coordonarea activitilor i analiza eficienei ndeplinirii sarcinilor se realizeaz
dup cum urmeaz:
a) efii structurilor organizeaz sptmnal activitatea pentru intervalul urmtor, n cadrul edinelor de lucru. Problemele
dezbtute i msurile stabilite n aceste edine se pot consemna n registrul cu procese-verbale ale edinelor de lucru, de
regul prin grija structurii de secretariat;
b) efii organizeaz activitatea pentru propria structur, de regul, dup stabilirea prioritilor de ctre eful ierarhic;
c) activitile individuale se organizeaz, zilnic, la nceputul programului, pentru ziua curent, sau la sfritul programului,
pentru ziua urmtoare;
d) structurile care organizeaz i desfoar inspecii i controale, precum i alte aciuni complexe, care angajeaz mai
multe fore, i detaliaz activitile, de regul, n ultima sptmn a fiecrei luni, pentru luna urmtoare.
Art. 30. - (1) Comisiile pe domenii de activitate se constituie prin decizie a directorului general sau a nlocuitorului legal al
acestuia i funcioneaz pe baza dispoziiilor acestuia. Din comisii pot face parte reprezentani ai organizaiilor sindicale
reprezentative.
(2) Comisiile se constituie numai pentru rezolvarea problemelor deosebit de importante i complexe, care excedeaz
competenelor/atribuiilor unei structuri.
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 4/9
Art. 31. - Constituirea comisiilor se face cu respectarea urmtoarelor reguli:
a) problematica s fie limitat temporar i corespunztor din punctul de vedere al complexitii, astfel nct s se evite
depirea competenelor membrilor comisiei;
b) selecia specialitilor s vizeze, dup caz, i cuprinderea domeniilor conexe celui n a crui sfer se afl problema de
rezolvat;
c) eliberarea, total sau parial, a membrilor comisiei de obligaiile de serviciu curente sau cel puin acordarea de prioritate
colaborrii n cadrul comisiei fa de celelalte activiti;
d) participarea fiecrui membru la rezolvarea problemelor n ansamblu;
e) obligaia tuturor structurilor de a sprijini activitatea comisiei, prin punerea la dispoziie a documentelor i datelor solicitate;
f) obligaia preedintelui comisiei de a prezenta rezultatele, nemijlocit, conducerii administraiei;
g) asigurarea spaiilor de lucru i a sprijinului logistic necesar.
Art. 32. - Verificarea semestrial i anual a pregtirii continue a personalului din structuri, precum i evidena rezultatelor se
desfoar/se ine potrivit prevederilor legale n vigoare.
Art. 33. - Evaluarea rezultatelor activitilor desfurate de structuri se realizeaz, pe niveluri ierarhice i pe domenii de
responsabilitate, prin verificare, control, analize, comparaii i observare personal.
Art. 34. - Bilanul anual al administraiei este precedat de bilanurile anuale ale structurilor.
SECIUNEA a 3-a
Conducerea i mecanismul decizional
Art. 35. - (1) Conducerea administraiei se exercit de ctre directorul general.
(2) n absena directorului general, conducerea administraiei se exercit de ctre persoana desemnat de ctre acesta, prin
decizie.
(3) Directorul general rspunde de ntreaga activitate a administraiei i reprezint administraia n raporturile cu celelalte
autoriti publice, cu persoanele juridice i fizice din ar i din strintate, precum i n justiie.
(4) Directorii generali adjunci rspund de organizarea i conducerea activitii structurilor coordonate, potrivit atribuiilor i
competenelor stabilite de directorul general.
Art. 36. - Structurile organizeaz, coordoneaz, controleaz, ndrum, sprijin i monitorizeaz, potrivit competenelor n
domeniul de activitate, modul de aplicare a prevederilor legale de ctre unitile subordonate administraiei.
Art. 37. - (1) n sensul prezentului regulament conducerea reprezint ansamblul activitilor prin care persoanele cu funcii de
conducere asigur coordonarea activitii personalului subordonat, n sensul i cu scopul realizrii obiectivelor stabilite la
nivelul administraiei.
(2) Cerinele conducerii constau n: cunoaterea situaiei existente n domeniul de competen; identificarea formelor,
metodelor, tehnicilor, procedeelor, procedurilor i mijloacelor optime de aciune; identificarea modalitilor optime de motivare
a personalului.
(3) Metoda de conducere este maniera prin care persoanele cu funcii de conducere desfoar procesul de conducere,
transformnd, prin decizii, informaiile n aciuni, n scopul creterii eficienei/operativitii aciunilor, n vederea ndeplinirii
atribuiilor din competen.
Art. 38. - Dispoziia efului ierarhic, ca esen a atributului de conducere, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s fie legal;
b) sa fie emis n baza unei autoriti instituionale;
c) s fie emis n timp optim;
d) s asigure condiiile care fac posibil executarea ei.
Art. 39. - (1) Fundamentarea deciziilor conducerii administraiei se realizeaz n scris de ctre efii structurilor, potrivit
competenelor i domeniilor de responsabilitate, cu respectarea principiilor de eficien i eficacitate a actului decizional.
(2) n funcie de problematica abordat, procesul de fundamentare a deciziilor presupune i consultarea unitilor
subordonate administraiei, a organizaiilor sindicale reprezentative, a asociaiilor i organizaiilor neguvernamentale, a altor
persoane juridice, precum i a persoanelor fizice, n condiiile prevzute de lege.
Art. 40. - Fundamentarea deciziilor efilor de structuri se realizeaz de ctre subordonai, precum i de ctre grupurile de
lucru anume desemnate, potrivit competenelor i domeniilor de responsabilitate.
Art. 41. - Persoanele cu funcii de conducere pot atribui temporar, prin delegare de competen, ndeplinirea atribuiilor ce le
revin unor persoane subordonate ierarhic.
Art. 42. - Controlul ndeplinirii prevederilor prezentului regulament se realizeaz, dup caz, de ctre persoanele cu funcii de
conducere, fiecare pentru componenta pe care o coordoneaz, respectiv de ctre structurile cu atribuii i competene de
control, potrivit reglementrilor legale n vigoare.
SECIUNEA a 4-a
Evidena, pstrarea i manipularea deciziilor, precum i a protocoalelor de cooperare/colaborare
Art. 43. - (1) La nivelul structurii secretariat i registratur general se constituie registre pe suport hrtie i/sau registre
electronice, ce au drept scop evidena i pstrarea deciziilor comune emise de directorul general.
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 5/9
(2) Evidena deciziilor cu caracter normativ emise de directorul general se realizeaz de structura juridic, prin publicarea n
Monitorul Oficial al Romniei.
(3) Evidena deciziilor de gestiune a resurselor umane se realizeaz de structura resurse umane.
(4) Evidena deciziilor pe linie de management organizatoric se realizeaz de structura iniiatoare.
(5) Difuzarea deciziilor directorului general se realizeaz de ctre structura iniiatoare, prin structura secretariat i registratur
general.
(6) Protocoalele de colaborare interinstituional se pstreaz la structurile iniiatoare, iar un exemplar la structura secretariat
i registratur general.
(7) Evidena acordurilor colective i a contractelor colective de munc ncheiate la nivelul administraiei se realizeaz de
structura juridic.
CAPITOLUL V
Desfurarea activitilor n structurile administraiei
SECIUNEA 1
Programul de lucru
Art. 44. - (1) Programul de lucru n structurile administraiei se desfoar n intervalul orar 8,00-16,00.
(2) Prin excepie, pentru desfurarea unor activiti temporare cu caracter specific, se poate organiza programul de lucru n
alt interval orar, cu obligaia de a se asigura corespunztor compensarea cu timp liber.
(3) Programul de lucru al structurilor care desfoar activiti cu publicul se stabilete de ctre conductorul administraiei,
n raport cu amploarea activitii, asigurndu-i-se personalului respectarea programului de lucru legal i repartizarea
corespunztoare a volumului de munc.
(4) Programul de lucru al personalului care execut serviciu operativ 24 din 24 de ore se stabilete prin dispoziie a
directorului general.
(5) Stabilirea programului de lucru se face cu avizul consultativ al organizaiilor sindicale reprezentative.
Art. 45. - (1) n situaii de urgen personalul este obligat, potrivit prevederilor legale n vigoare, s se prezinte de ndat la
unitate.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), personalul acioneaz potrivit atribuiilor stabilite de legislaia n vigoare i n baza
planurilor de cretere a capacitii operaionale/intervenie/ alertare/anunare, dup caz, elaborate la nivelul administraiei.
Art. 46. - (1) eful administraiei poate dispune reducerea programului de lucru n perioadele cu temperaturi extreme i n
alte condiii prevzute de actele normative n vigoare.
(2) Programul de lucru pentru personalul detaat se stabilete de ctre eful structurii unde acesta este detaat.
(3) Personalul delegat i desfoar activitatea conform programului de lucru al structurii la care este delegat.
Art. 47. - (1) n situaii neprevzute, care impun desfurarea de activiti peste durata programului de lucru, eful structurii
dispune n scris, cu justificarea temeinic a hotrrii sale i n condiiile prevzute de prevederile legale n vigoare, efectuarea
de ore suplimentare.
(2) Sarcinile care presupun desfurarea de activiti dup ncheierea programului de lucru i cele care necesit chemarea
personalului la serviciu, de la domiciliu, din timpul liber al acestuia, se ndeplinesc n condiiile alin. (1), cu respectarea
prevederilor art. 44 alin. (2).
Art. 48. - (1) Orele de serviciu prestate de personal peste durata programului de lucru se consider ore suplimentare i se
pltesc sau se compenseaz cu timp liber corespunztor, conform dispoziiilor legale n vigoare.
(2) Orele de serviciu prestate de personal n zilele libere sau pe timpul srbtorilor legale stabilite potrivit legii, n afara
programului de lucru, se consider ore suplimentare i se pltesc sau se compenseaz cu timp liber corespunztor, conform
dispoziiilor legale n vigoare.
Art. 49. - (1) Personalul care, din motive ntemeiate, ntrzie sau absenteaz de la serviciu este obligat s anune imediat
eful nemijlocit.
(2) Personalul poate prsi locul de munc, n timpul programului, n situaii temeinic justificate, numai cu acordul efului
nemijlocit, n condiiile prevzute de dispoziiile n vigoare.
Art. 50. - (1) Personalul aflat n timpul liber, dup efectuarea serviciului, nu particip la executarea edinelor de tragere cu
armamentul din dotare, la activitile de pregtire fizic, la analize profesionale sau la orice alte activiti, exceptnd situaiile n
care neparticiparea la aceste activiti ar face imposibil evaluarea acestuia.
(2) Pentru participarea la astfel de activiti din timpul liber, personalului i se acord compensarea n mod corespunztor, cu
timp liber sau cu plata orelor suplimentare, conform legislaiei n vigoare.
(3) Munca de noapte se presteaz de ctre personal n limitele i cu acordarea drepturilor compensatorii prevzute de lege.
SECIUNEA a 2-a
Reguli privind asigurarea spaiilor administraiei, n afara programului de lucru
Art. 51. - (1) La terminarea programului de lucru, uile ncperilor se ncuie, iar, n condiiile n care se dein documente
clasificate, uile se ncuie i se sigileaz.
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 6/9
(2) Un rnd de chei de la uile ncperilor se pstreaz la panoul instalat n acest sens la dispeceratul unitii.
Art. 52. - n afara orelor de program, accesul n spaiile structurilor se face numai cu aprobarea conducerii unitii.
SECIUNEA a 3-a
Circuitul documentelor la nivelul administraiei
Art. 53. - (1) Primirea, sortarea, nregistrarea, repartizarea i expedierea corespondenei adresate administraiei se
realizeaz de structura secretariat i registratur general.
(2) La nivelul celorlalte structuri, persoanele desemnate de eful nemijlocit sunt responsabile de soluionarea
corespondenei adresate administraiei, n funcie de competen.
(3) Circuitul corespondenei interne i externe a administraiei se asigur prin aplicaia informatizat de eviden a
documentelor.
(4) Toate structurile administraiei sunt responsabile de clasarea i arhivarea corespondenei, conform Nomenclatorului
dosarelor i termenelor de pstrare a documentelor create n activitatea administraiei.
(5) Multiplicarea documentelor i urmrirea termenelor de soluionare constituie atribute ale fiecrei structuri din componena
administraiei i se realizeaz potrivit prevederilor n vigoare.
(6) Formatul i modalitatea de transmitere a corespondenei se fac potrivit prevederilor n vigoare.
Art. 54. - Atunci cnd documentele adresate administraiei conin informaii clasificate, acestea se gestioneaz de ctre
structura informaii clasificate, cu respectarea prevederilor n vigoare privind protecia informaiilor clasificate.
SECIUNEA a 4-a
inuta personalului
Art. 55. - (1) n sediul administraiei, n timpul programului de lucru, personalul i desfoar activitatea n uniform sau n
inut civil, n condiiile stabilite prin reglementrile interne n vigoare.
(2) inuta personalului trebuie s fie decent.
(3) Administraia are obligaia asigurrii unei inute de serviciu complete.
Art. 56. - Pentru evenimentele oficiale ale administraiei, inuta se stabilete de ctre persoana care conduce organizarea
evenimentului.
SECIUNEA a 5-a
Concedii i nvoiri
Art. 57. - Acordarea concediilor i nvoirilor personalului se realizeaz potrivit prevederilor legale n vigoare.
Art. 58. - Evidena prezenei personalului se ine la secretariatul fiecrei structuri, iar micrile zilnice ale personalului se
consemneaz n decizia zilnic.
CAPITOLUL VI
Accesul i paza n administraie
Art. 59. - Accesul persoanelor n administraie se organizeaz i se desfoar potrivit prevederilor legale n vigoare.
Art. 60. - (1) Structura de resurse umane asigur gestionarea documentelor de legitimare a personalului administraiei.
(2) Direcia sigurana deinerii i regim penitenciar coordoneaz activitatea personalului care asigur paza, accesul,
supravegherea video i intervenia la sediul administraiei.
(3) Cartelele individuale de acces n sediul administraiei se elibereaz prin grija personalului care deservete structura IT a
administraiei.
CAPITOLUL VII
Msurile de protecie privind informaiile clasificate, securitatea i sntatea n munc, aprarea mpotriva incendiilor,
protecia mediului i regulile privind fumatul n administraie
SECIUNEA 1
Msuri de protecie privind informaiile clasificate
Art. 61. - n administraie accesul la informaii clasificate este permis n condiiile prevzute de legislaia din domeniu, cu
respectarea principiului necesitii de a cunoate.
Art. 62. - Evidena, ntocmirea, pstrarea, procesarea, multiplicarea, transportul, transmiterea, distrugerea i msurile de
protecie a informaiilor clasificate, la nivelul administraiei, se realizeaz n conformitate cu prevederile actelor normative n
vigoare.
SECIUNEA a 2-a
Reguli privind securitatea i sntatea n munc n administraie
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 7/9
Art. 63. - (1) efii structurilor administraiei au obligaia de a asigura aplicarea normelor privind securitatea i sntatea
personalului n toate aspectele legate de munc.
(2) n cadrul responsabilitilor pe care le au, efii structurilor administraiei au obligaia s ia msurile necesare/s solicite
luarea msurilor necesare, potrivit competenelor, pentru:
a) asigurarea securitii i protecia sntii personalului;
b) prevenirea riscurilor profesionale;
c) informarea i instruirea personalului;
d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i sntii n munc.
Art. 64. - efii structurilor administraiei au obligaia de a comunica de ndat structurii de securitate i sntate n munc
orice accident suferit de personalul din subordine, att la locul de munc i/sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, ct i n
timpul deplasrii la/de la domiciliu, precum i situaiile de persoane date disprute i intoxicaiile acute profesionale.
Art. 65. - Fiecare persoan din cadrul structurilor administraiei trebuie s i desfoare activitatea n conformitate cu
pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea conductorilor administraiei, astfel nct s nu expun
la pericol de accidentare ori de mbolnvire profesional nici propria persoan, nici alte persoane care pot fi afectate de
aciunile sau omisiunile sale, n timpul procesului de munc.
Art. 66. - Personalul structurilor are urmtoarele obligaii:
a) s utilizeze, conform prevederilor legale, aparatura, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de transport etc.;
b) s utilizeze, conform prevederilor legale, echipamentul individual de protecie din dotare, pe care, dup utilizare, s l
depun la locul destinat pentru pstrare;
c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de
securitate instalate pe aparatur, unelte, instalaii tehnice i cldire i s le utilizeze corect;
d) s comunice imediat efului unitii i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc pentru care exist motive
ntemeiate s fie considerat un pericol pentru securitatea i sntatea personalului, precum i orice deficien a sistemelor
de protecie;
e) s aduc de ndat la cunotina conductorului locului de munc i/sau a efului unitii accidentele de munc suferite de
sine ori de altul, att la locul de munc i/sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, ct i n timpul deplasrii la/de la
domiciliu;
f) s coopereze cu eful unitii i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp ct este necesar, pentru a face posibil realizarea
oricror msuri ori cerine dispuse de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii
lucrtorilor;
g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu eful unitii i/sau cu lucrtorii desemnai, pentru a permite
acestuia/acestora s se asigure c mediul de munc i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i
sntate, n domeniul su de activitate;
h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de
aplicare a acestora.
SECIUNEA a 3-a
Aprarea mpotriva incendiilor la nivelul administraiei
Art. 67. - efii structurilor administraiei rspund pentru asigurarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, de prevenire i
stingere, pentru spaiile i bunurile materiale pe care le administreaz.
Art. 68. - Pe linia aprrii mpotriva incendiilor, eful administraiei are urmtoarele atribuii:
a) verific, prin persoana desemnat, modul n care sunt respectate msurile privind activitile de aprare mpotriva
incendiilor, instalaiile i materialele de stins incendii, precum i pregtirea pentru intervenie a personalului;
b) dispune efectuarea de cercetri, potrivit regulilor stabilite n reglementrile de specialitate, privind mprejurrile i cauzele
care au provocat incendii;
c) stabilete modul de efectuare a instructajului de prevenire i stingere a incendiilor, conform normelor n vigoare;
d) organizeaz activiti de anunare i alarmare n caz de incendiu.
Art. 69. - Activitatea de prevenire i stingere a incendiilor se organizeaz de ctre persoana desemnat astfel:
a) organizeaz activitatea de prevenire i stingere a incendiilor, potrivit normelor n vigoare, n toate ncperile administraiei;
b) urmrete, prin personalul desemnat, modul de amplasare a materialelor de stins incendii i verific starea tehnic,
ntreinerea i funcionarea acestora;
c) interzice efectuarea lucrrilor cu foc deschis n alte locuri dect cele stabilite i amenajate n acest scop;
d) organizeaz activitatea de prevenire i stingere a incendiilor;
e) afieaz la loc vizibil documentele aferente i urmrete prelucrarea i nsuirea lor de ctre ntregul personal al
administraiei;
f) asigur marcarea locurilor periculoase cu indicatoare avertizoare, conform reglementrilor legale n vigoare;
g) asigur materialele de prevenire i stingere a incendiilor, potrivit normelor de dotare;
i) verific periodic, cel puin o dat pe trimestru, starea de ntreinere a tuturor materialelor, dispozitivelor, instalaiilor i
utilajelor de stins incendii i ia msuri de remediere a neajunsurilor constatate;
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 8/9
j) organizeaz i asigur desfurarea corespunztoare a lucrrilor cu foc deschis;
k) asigur pstrarea i depozitarea corespunztoare a materialelor periculoase.
Art. 70. - Personalul structurilor rspunde de cunoaterea i respectarea regulilor i msurilor de prevenire i stingere a
incendiilor i are urmtoarele obligaii:
a) s cunoasc i s aplice normele de aprare mpotriva incendiilor;
b) s respecte regulile privind fumatul instituite n spaiile unitii aparatului central, precum i pe cele referitoare la
executarea lucrrilor cu pericol de incendiu: sudura, folosirea aparatelor electrice de nclzire i altele asemenea;
c) s controleze, la nceperea i ncheierea programului, locurile de munc, n vederea depistrii i nlturrii cauzelor
generatoare de incendii;
d) s cunoasc modul de funcionare i s nu deterioreze mijloacele de protecie mpotriva incendiilor;
e) s anune imediat orice incendiu sau nceput de incendiu declanat;
f) s participe la stingerea incendiilor, evacuarea oamenilor i a documentelor importante, nlturarea efectelor incendiilor
sau dezastrelor, potrivit planurilor de evacuare n caz de incendiu;
g) s participe la instructajele de prevenire i stingere a incendiilor;
h) s nu intervin n afara atribuiilor de serviciu pentru remedierea unor defeciuni la instalaia de iluminat i de for:
schimbarea siguranelor, mutarea sau instalarea lmpilor, ntreruptoarelor, prizelor etc.;
i) s nu curee pardoselile i mobilierul cu substane inflamabile;
j) s se asigure c resturile de la igri, din courile dispuse n locurile amenajate pentru fumat, s fie stinse i, pe ct
posibil, acestea s nu vin n contact cu materiale combustibile sau inflamabile;
k) s nu blocheze cile de acces i de evacuare, hidranii, sursele de ap, stingtoarele, tablourile electrice, total sau parial,
definitiv sau temporar, cu materiale, chiar dac sunt incombustibile;
l) s nu utilizeze pentru nclzire radiatoare, aparate de aer condiionat, aeroterme i altele asemenea, cu excepia celor aflate
n inventarul de gestiune al administraiei;
m) s nu distrug prin ardere, dect n locuri special amenajate, deeuri, reziduuri, gunoaie i alte materiale combustibile.
SECIUNEA a 4-a
Msuri de protecie antiseismic n administraie
Art. 71. - efii structurilor rspund de:
a) verificarea i analizarea periodic a dispunerii mobilierului din ncperi, pentru evitarea blocrii ieirilor i cilor de acces -
holuri, scri, n caz de seism;
b) verificarea periodic a strii de fixaie din ncperi - mobilier, hri, plane, cuier, rafturi, lustre etc. i executarea lucrrilor
necesare pentru fixarea acestora;
c) pregtirea i antrenarea personalului cu privire la modul de aciune (protecie i intervenie) la producerea unui seism
major.
Art. 72. - Activitile de protecie antiseismic se organizeaz de Direcia economico-administrativ prin:
a) evaluarea nivelului de protecie a cldirilor n care sunt dispuse structurile administraiei;
b) planificarea inspectrii de urgen postseism a cldirilor;
c) intervenii de consolidare a cldirilor;
d) cunoaterea punctelor de ntrerupere (oprire) a instalaiilor de alimentare cu ap, gaze i energie electric i stabilirea
personalului pentru executarea acestor operaiuni.
Art. 73. - Personalului structurilor i se recomand s respecte urmtoarele reguli de protecie antiseismic la locul de
munc:
a) s i nsueasc cunotine necesare supravieuirii n caz de seism;
b) s evite aglomerarea spaiilor cu piese de mobilier sau cu echipamente tehnice i/sau casnice; amplasarea pieselor de
mobilier sau a echipamentelor tehnice i/sau casnice trebuie s se fac astfel nct s nu se afle n vecintatea ieirilor din
ncperi, pentru a nu bloca prin deplasarea lor accesul n caz de seism;
c) s fixeze aparatura astfel nct racordurile s nu sufere deteriorri n caz de seism;
d) s poziioneze obiectele fragile/valoroase ntr-un loc mai jos i sigur;
e) s amplaseze chimicalele/combustibilii n dulapuri asigurate/fixate mpotriva rsturnrii, n ncperi n care nu se lucreaz
i n care nu exist pericol de contaminare/incendiu;
f) s asigure, prin fixarea de perei, mobilierul nalt sau instabil.
Art. 74. - Pe timpul producerii seismului, ntregului personal al administraiei i se recomand s respecte urmtoarele reguli
de comportare raional, de protecie individual i de grup:
a) s rmn n ncpere, departe de ferestre, i s se protejeze sub o grind, toc de u solid, sub un birou/mas suficient
de rezistent/rezistent sau, cunoscnd n prealabil elementele de construcie rezistente, s acioneze n consecin;
b) dac este posibil, s nchid potenialele surse de incendii sau s acioneze n acest sens imediat dup ncetarea
seismului;
c) s nu prseasc ncperea, s nu sar pe ferestre, s nu utilizeze scrile i nici ascensoarele i, dac este posibil, s
deschid spre exterior ua ncperii, spre a preveni blocarea acesteia, n perspectiva evacurii dup ncetarea micrii
seismice;
20.6.2014 Regulament din 12/06/2012
http://legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=iminoxw48hebili3su135b9flhkhrsb4ghnfglnn&idact=MjEwMTU3OQ== 9/9
d) s nu alerge n strad;
e) dac se afl n afara unei cldiri, s se deplaseze cu calm ct mai departe de aceasta, spre un loc deschis i sigur,
ferindu-se de eventualele cderi de tencuial, crmizi, geamuri, couri, parapete, ornamente;
f) n situaia n care a fost surprins de cderi de tencuial, mobilier etc., s i asigure supravieuirea n primul rnd prin
protejarea cu minile a capului, dar i prin alte metode, n funcie de situaie.
Art. 75. - Ulterior producerii seismului, se recomand ca ntreg personalul s respecte urmtoarele reguli de comportare:
a) s nu prseasc imediat spaiul, camera, cldirea n care a fost surprins de seism, acordnd primul ajutor persoanelor
rnite i calmnd persoanele speriate sau panicate;
b) s utilizeze telefoanele exclusiv pentru apeluri de urgen, spre a nu bloca circuitele sau reelele telefonice;
c) dac s-a declanat un incendiu, s acioneze prin fore proprii pentru stingerea acestuia;
d) s verifice instalaiile electrice i/sau, dup caz, de ap, gaze, canal i, vizual, starea cldirii n interior; n cazul constatrii
de avarii, s anune unitatea pentru intervenie i s nu utilizeze foc deschis;
e) s ias cu calm i pruden din cldire, fr a lua cu sine lucruri inutile, verificnd n prealabil starea scrii i a cii de
ieire, spre a nu se expune la pericole;
f) pentru orice eventualitate la ieirea din ncpere/cldire se recomand protejarea capului cu o casc de protecie, iar, n
lipsa acesteia, cu un taburet, o carte mai groas, o geant etc.;
g) dac ntlnete ui blocate, s acioneze cu calm pentru deblocarea acestora; dac uile respective sunt prevzute cu
vitraj, s procedeze la spargerea geamului utiliznd un scaun sau orice obiect la ndemn;
h) dac sesizeaz blocarea unor persoane n ascensor, s acioneze pentru calmarea acestora i s solicite ajutor de la
personalul autorizat;
i) s acorde ajutor echipelor de intervenie/salvare;
j) s urmeze recomandrile de aciune ale structurilor specializate, difuzate de posturile naionale de radio i televiziune;
k) la evacuare, s acorde prioritate rniilor, femeilor i persoanelor n vrst.
Art. 76. - Persoanelor surprinse sub drmturi li se recomand ca, adaptat la situaie, s respecte urmtoarele reguli
generale:
a) s rmn calme i s ncerce deblocarea cilor de acces i/sau eliberarea proprie sau a altor persoane de sub
drmturi/mobilier;
b) s i calmeze pe cei din preajm i s nu permit propagarea reaciilor specifice panicii;
c) s i semnaleze prezena prin lovirea n conducte sau n perei, la intervale regulate de timp;
d) dup stabilirea contactului verbal cu salvatorii, s solicite acestora primul ajutor i s le furnizeze pe ct posibil datele
solicitate;
e) s nu se preocupe de durata aciunii de salvare, conservndu-i i canalizndu-i energia pentru a face fa situaiei.
SECIUNEA a 5-a
Protecia mediului n administraie
Art. 77. - ndrumarea i controlul activitilor de protecie a mediului n cadrul administraiei se realizeaz de ctre structura
proprie de specialitate.
Art. 78. - La nivelul structurilor, eful acestora rspunde de realizarea activitilor de protecie a mediului n spaiile repartizate
acesteia.
SECIUNEA a 6-a
Reguli privind fumatul n administraie
Art. 79. - (1) Fumatul este interzis n spaiile publice nchise aflate n administraie.
(2) Fumatul este permis numai n spaii special amenajate, delimitate, cu respectarea urmtoarelor condiii obligatorii:
a) s fie dotate cu sisteme de ventilaie funcionale, care s asigure evacuarea fumului de tutun;
b) s fie dotate cu scrumiere i extinctoare i s fie amenajate n conformitate cu prevederile legale n vigoare privind
prevenirea i stingerea incendiilor;
c) s fie marcate la loc vizibil cu unul dintre urmtoarele indicatoare: "Loc pentru fumat", "Spaiu pentru fumat", "n acest spaiu
fumatul este permis".
Art. 80. - efii structurilor au obligaia de a dispune msurile necesare, n cadrul structurilor proprii, pentru afiarea la loc
vizibil a simbolurilor care interzic fumatul.