Natura 2000

Atena Adriana GROZA

consilier personal al ministrului
Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
 Natura 2000

Scopul:
Stabilirea unei reţele europene coerente care să cuprindă un
eşantion reprezentativ de specii sălbatice şi habitate naturale
de interes comunitar, în vederea garantării viabilităţii acestora
pe termen lung, ca sisteme suport pentru dezvoltarea
sistemului socio-economic

Important: Natura 2000 nu este un sistem de arii naturale

strict protejate, ci reprezintă modele reale de dezvoltare
durabilă
 Obiectivul Naturii 2000

• Menţinerea pe termen lung a speciilor şi habitatelor

naturale de interes comunitar şi, dacă este cazul, refacerea
statutului favorabil de conservare

***Multe din siturile Natura 2000 există tocmai datorită

felului cum au fost gospodărite până în prezent şi este
important ca majoritatea acestor activităţi să continue şi în
viitor pentru menţinerea speciei/habitatului.
 De ce Natura 2000?

™ element cheie pentru stoparea declinului biodiversităţii

™ asigură sistemul suport pentru dezvoltarea sistemelor socio-
economice
™ oferă posibilitatea stimulării dezvoltării rurale în contextul
integrării României în Uniunea Europeană,

Important! Declararea siturilor Natura 2000

nu înseamnă protecţie strictă, se acceptă
promovarea activităţilor de dezvoltare
durabilă care să permită conservarea
 Natura 2000

BAZA LEGALĂ

™ Directiva 79/409/CEE privind conservarea păsărilor

sălbatice (Directiva “Păsări”)
™Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor
naturale şi a speciilor de plante şi animale sălbatice (Directiva
“Habitate”)
 Reţeaua Natura 2000
Se va suprapune pe reţeaua de arii protejate existente?

Situri Natura 2000

Declarate pe criterii strict ştiinţifice: specii

şi habitate naturale de interes comunitar
(Anexa 2 Directiva Habitate)

15 – 22% 8%
situri Natura
2000 Arii naturale protejate ale României:
Declarate pe criterii legate de valori:
• Ştiinţifice
• Ale peisajului
Încorporând valori:
•Culturale şi istorice
• Arheologice
 Natura 2000

Reţeaua Natura 2000 este compusă din:

SAC-uri (Special Areas for Conservation - Arii Speciale de

Conservare) desemnate pentru:
• habitate naturale (198 prezentate în Directiva “Habitate”)
• specii sălbatice (peste 800 prezentate în Directiva “Habitate”)

SPA-uri (Special Protection Areas - Arii de Protecţie Specială

Avifaunistică) desemnate conform Directivei Păsări pentru aproximativ
200 specii de păsări

Aproximativ 20.000 situri au fost desemnate până în prezent în întreaga UE,

aceasta acoperind aproximativ o cincime din suprafaţa UE (suprafaţă echivalentă
cu suprafaţa Germaniei)!!
 Etapele realizării Reţelei Ecologice
Europene Natura 2000
DIRECTIVA PĂSĂRI

LISTĂ NAŢIONALĂ DE
SPECII DE PĂSĂRI ARII DE PROTECŢIE SPECIALĂ AVIFAUNISTICĂ
Anexa I şi (SPA)
toate speciile migratoare

DIRECTIVA HABITATE

LISTĂ NAŢIONALĂ DE PROPUNERI NATURA 2000

HABITATE (pSCI)

SPECII

LISTĂ DE SITURI (SCI)

APROBATA DE COMISIA EUROPEANĂ

ARII SPECIALE DE CONSERVARE

(SAC)
 Responsabilitatea pentru realizarea
reţelei Natura 2000 în România revine
Guvernului României

™ Condiţii minime pentru realizarea reţelei Natura 2000

– Completarea Formularelor Standard pentru Siturile
Natura 2000 propuse (SPA şi pSCI)
– Asigurarea resurselor financiare pentru inventariere
şi completarea formularelor standard din resurse
guvernamentale
– Implicarea instituţiilor cheie printr-o coordonare la
nivel naţional
– Acceptul şi sprijinul proprietarilor /
administratorilor şi utilizatorilor de resurse naturale
 Factori cheie pentru
procesul Natura 2000

• Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor

• Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale
• Ministerul Finanţelor
• Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
• Ministerul Industriei şi Comerţului
• Academia Română
• Consilii Judeţene, Primării, comunităţi locale
• Regia Naţională a Pădurilor
• Compania Naţională Apele Române
• Asociaţia Generală a Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi
• Asociaţia Administraţiilor Silvice Private
• Asociaţii ale Proprietarilor Privaţi
• Universităţi
• Muzee
• Institute de cercetare
• Organizaţii neguvernamentale
 Implicarea factorilor
interesaţi (stakeholderi)

• Este foarte importantă colaborarea cu proprietarii de

terenuri din interiorul siturilor Natura 2000 sau din
apropierea acestora pentru a se asigura cea mai bună
variantă de conservare a speciilor şi habitatelor, respectând
contextul socio-economic.
 Care sunt obligaţiile în siturile
Natura 2000?

Directiva Habitate (art. 6) :

™ Evaluarea impactului asupra mediului a oricăror planuri
şi/sau proiecte susceptibile să afecteze starea de conservare
a speciilor şi habitatelor pentru care situl a fost desemnat
™ Stabilirea de măsuri compensatorii pentru planurile/
proiectele care au un efect negativ asupra mediului şi pentru
care nu există soluţii de minimizare a acestuia (interes
public major, inclusiv raţiuni socio-economice)
™ stabilirea măsurilor de conservare necesare implicând, dacă
este cazul, planuri de management adecvate specifice
siturilor sau integrate în alte planuri de management
 Avantaje, Oportunităţi

Natura 2000
recunoaşte faptul că interesele populaţiei locale
trebuie protejate
™ Importanţa pentru silvicultură
- oferă soluţii financiare alternative prin permiterea exploatării
resurselor regenerabile pe termen scurt (ciuperci, fructe de pădure etc.)
™ Importanţa pentru vânătoare şi pescuit
- sunt permise vânătoarea şi pescuitul cu condiţia ca siturile
Natura 2000 să-şi păstreze obiectul conservării
™ Importanţa pentru turism
- loc de odihnă şi recreere, prin dezvoltarea unor programe de
turism extensiv (ex. birdwatching, etc)
- oportunitate de dezvoltare a ecoturismului
 Avantaje, Oportunităţi

™ Importanţa pentru agricultură

- sprijinirea dezvoltării economiei rurale prin furnizarea unei surse de
venit pentru administratorii de terenuri în cazul în care pe teren există
specii şi habitate de interes comunitară
- proprietarii de terenuri extravilane situate în arii naturale protejate
sunt scutiţi de plata impozitului
™ Oportunităţi economice semnificative:
- creşterea vânzărilor produselor naturale (caş, miere, vin) prin
etichetarea lor
- creşterea numărului angajărilor de personal din mediul rural
- posibilitatea unei diversificării a activităţilor economice şi a
investiţiilor
- atragerea finanţărilor speciale UE pentru agricultură (măsurile de
agro-mediu)
 Fals/Adevărat

Fals:

ƒ includerea terenurilor în siturile Natura 2000 afectează dreptul

asupra proprietăţii şi administrarea lor
ƒ toate activităţile economice vor fi stopate
ƒ realizarea de infrastructură nouă este interzisă
ƒ activităţile zilnice vor necesita evaluări de impact asupra mediului
 Fals/Adevărat

Adevărat
ƒ multe din practicile actuale de utilizare a terenurilor vor continua, dacă
sunt compatibile cu măsurile de conservare a speciilor şi habitatelor
ƒ reţeaua Natura 2000 asigură o bază excelentă pentru obţinerea de fonduri
comunitare pentru dezvoltarea durabilă a zonei respective
ƒ permite etichetarea unor produse naturale dintr-o zonă şi probabil va
contribui la creşterea vânzărilor la aceste produse
ƒ declararea unei zone ca sit Natura 2000 va reprezenta dovada că zona
respectivă are o valoare naturală deosebită, putând genera venituri din
ecoturism şi alte activităţi asociate
ƒ vânătoarea, pescuitul, turismul şi alte activităţi recreaţionale pot continua
dacă acestea sunt realizate într-un mod durabil şi nu afectează speciile şi
habitatele naturale
 Obligaţii
™ Terenurile agricole
ƒ folosirea intensivă nu trebuie să conducă la degradarea sau
distrugerea habitatelor naturale şi a speciilor de plante şi
animale de interes comunitar
ƒ utilizatorii de terenuri trebuie să asigure menţinerea pe termen
lung a habitatelor naturale şi a speciilor sălbatice prin măsuri de
management adecvate

™ Silvicultura
ƒ folosirea intensivă nu trebuie să ducă la degradarea sau
distrugerea fondului forestier

™ Vânătoare şi pescuit
ƒ respectarea măsurilor minime de management pentru speciile
de interes comunitar, de exemplu: respectarea perioadelor de
reproducere, cuibărit, popas şi iernat
 Compensaţii

™ Se vor asigura plăţi compensatorii prin Agenţia de Plăţi şi

Intervenţie pentru Agricultură din cadrul MAPDR pentru:
ƒ fermieri
ƒ Proprietari, administratori şi concesionari de terenuri

™ Scutirea de la plata impozitului pe teren (conform Legii 265/2006

pentru completarea şi modificarea OUG195/2005)
 Instrumente de finanţare comunitare
- propuneri –

™ LIFE +: menţine finanţarea prioritară a politicii comunitare pentru

conservarea naturii, pentru implementarea masurilor de conservare
™ EAFRD: fondul european agricol pentru dezvoltare rurală include
plăţile compensatorii pentru restricţiile stabilite în siturile Natura 2000
™ ERDF: fond european de dezvoltare regională ar putea servi pentru
finanţarea unor măsuri care să asigure utilizarea durabilă a resurselor,
precum şi măsuri pentru dezvoltarea infrastructurilor de administrirare şi
monitorizare
™ ESF: fondul european social pentru promovarea educaţiei şi instruirii,
inclusiv în domeniul managementului siturilor Natura 2000
™ EFF: fondul european pentru pescuit poate fi important pentru zonele
costiere şi marine
Vă mulţumesc pentru atenţie!