Ghid M11 2021

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
Anexa nr.2 la Ordinul MADR nr. 49/2021
GHID INFORMATIV
pentru beneficiarii Măsurii 11 – agricultură ecologică
din PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
(PNDR) 2014 - 2020
Ediţia I
– București –
–2021 –
Pagina | 1
CUPRINS:
DEFINIŢII .............................................................................................................................................................. 3
CADRUL PROGRAMATIC ..................................................................................................................................... 4
MĂSURILE DE MEDIU ȘI CLIMĂ FINANŢATE PRIN PNDR 2014-2020 .............................................................. 6
MĂSURA 11 – AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ (M.11) DIN PNDR 2014-2020 ...................................................... 7
VALOAREA PLĂŢILOR COMPENSATORII PENTRU M.11 .................................................................................. 7
CRITERII DE ÎNCADRARE ÎN ZONELE ELIGIBILE PENTRU M.11 ...................................................................... 7
CONDIȚII DE ELIGIBILITATE, CERINŢE SPECIFICE ȘI CERINŢE DE BAZĂ PE CARE TREBUIE SĂ LE
ÎNDEPLINEASCĂ FERMIERII PENTRU OBȚINEREA PLĂȚILOR COMPENSATORII DIN CADRUL MĂSURII 11
AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ A PNDR 2014-2020.............................................................................................. 8
Aplicarea angajamentelor M.11 în perioada de tranziție 2021 – 2022 ................................................... 10
Condiții de eligibilitate pentru M.11 ............................................................................................................ 11
Cerințele specifice M.11 ................................................................................................................................. 13
Ecocondiţionalitatea și cerinţele de bază ................................................................................................... 14
Normele de ecocondiţionalitate ................................................................................................................... 14
Cerințele de bază pentru angajamentele de agricultură ecologică (M.11) .......................................... 15
Cerințele minime relevante privind utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a
plantelor ............................................................................................................................................................ 16
Alte cerințe minime obligatorii relevante prevăzute în legislația națională ........................................ 16
Activitate minimă ............................................................................................................................................ 16
Practicile agricole uzuale relevante ............................................................................................................ 17
DETALII PRIVIND PAȘII CARE TREBUIE URMAŢI PENTRU RESPECTAREA ANUMITOR OBLIGAŢII ÎN CADRUL
ANGAJAMENTELOR ........................................................................................................................................... 17
Cum se realizează evidența activităților agricole desfășurate? .............................................................. 18
Cum se calculează valorile încărcăturii de animale și ale îngrășămintelor organice? ........................ 18
Conversia numărului de animale în coeficient „Unitate Vită Mare” (UVM) ................................ 18
Conversia gunoiului de grajd în azot substanță activă (kg N s.a.) ............................................... 19
Demonstrarea deținerii cunoștințelor și informațiilor relevante sau a expertizei tehnice necesare
implementării angajamentelor ..................................................................................................................... 21
MECANISMUL DE IMPLEMENTARE TEHNICĂ A M.11...................................................................................... 22
Unde se solicită plățile compensatorii? ....................................................................................................... 22
Cum se solicită plățile compensatorii? ........................................................................................................ 23
Când se solicită plățile compensatorii? ....................................................................................................... 23
Care sunt pașii care trebuie parcurși de la depunerea cererii unice de plată și până la efectuarea
plății? ................................................................................................................................................................. 24
Documentele justificative .............................................................................................................................. 24
REGULI DE IMPLEMENTARE A M.11 ................................................................................................................ 26
Extinderea suprafețelor angajate ................................................................................................................. 32
Transferul de angajament .............................................................................................................................. 32
Care sunt sancțiunile aplicabile în caz de identificare a unor neconformități? ................................... 33
Modificarea cererii unice de plată ............................................................................................................... 35
INFORMAREA PUBLICĂ ȘI PROMOVAREA MĂSURILOR DE MEDIU ȘI CLIMĂ ................................................ 36
ANEXE................................................................................................................................................................. 40
Anexa nr. 1........................................................................................................................................................ 40
Anexa nr. 2........................................................................................................................................................ 46
Anexa nr. 3........................................................................................................................................................ 47
Anexa nr. 4........................................................................................................................................................ 48
Anexa nr. 5........................................................................................................................................................ 52
Anexa nr. 6........................................................................................................................................................ 54
Anexa nr. 6........................................................................................................................................................ 54
Anexa nr. 7........................................................................................................................................................ 55
Anexa nr. 8........................................................................................................................................................ 56
Pagina | 2
DEFINIŢII
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) - reprezintă fondul din bugetul Uniunii
Europene din care este alocată pentru statele membre contribuţia financiară europeană
nerambursabilă pentru sprijinirea dezvoltării rurale, destinată finanţării programelor de dezvoltare
rurală derulate în conformitate cu legislaţia Uniunii Europene.
PNDR 2014-2020 - reprezintă documentul programatic, în sensul art. 6 din Regulamentul (UE) nr.
1305/2013, în care sunt prevăzute măsurile și sumele alocate României din FEADR care se aprobă
de Comisia Europeană prin decizie.
Măsură - un set de operaţiuni care contribuie la realizarea uneia sau mai multora dintre priorităţile
Uniunii în materie de dezvoltare rurală.
Angajament - reprezintă voinţa exprimată printr-un document asumat prin semnătură de un
solicitant al sprijinului financiar, prin care acesta se obligă să respecte condiţiile generale şi
specifice de acordare a sprijinului pentru fiecare măsură/submăsură/pachet/subpachet/variantă
vizată, astfel cum sunt prevăzute în fişele măsurilor din PNDR 2014-2020 şi detaliate în legislaţia
naţională.
Suprafaţă agricolă - orice suprafaţă de teren arabil, de păşune permanentă şi de fâneaţă
permanentă sau cultivată cu culturi permanente.
Suprafaţă determinată - în cazul măsurilor de sprijin pe suprafaţă, suprafaţa loturilor sau a
parcelelor determinate în urma controalelor administrative sau prin controale la faţa locului.
Parcelă agricolă - o suprafaţă continuă de teren agricol, care face obiectul unei declaraţii din
partea unui singur fermier, cu aceaşi categorie de folosinţă, pe care se cultivă o singură grupă de
culturi, în conformitate cu art. 67 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu modificările şi
completările ulterioare; cu toate acestea, în cazul în care se solicită o declaraţie separată privind
utilizarea unei suprafeţe care face parte dintr-o singură grupă de culturi în temeiul Regulamentului
(UE) nr. 1307/2013, utilizarea respectivă limitează suplimentar, dacă este necesar, suprafaţa
respectivă. Trebuie declarate toate parcelele agricole pe care fermierul le utilizează, indiferent
dacă acestea sunt sau nu sunt eligibile pentru sprijin, solicitate şi nesolicitate la plată şi pe care
trebuie să respecte cerinţele de ecocondiţionalitate.
Identificarea parcelei/parcelelor agricole utilizate - înseamnă declararea şi delimitarea în cadrul
blocului fizic a parcelei/parcelelor agricole utilizate, în aplicaţia electronică GIS, pusă la dispoziţie
de către APIA. Identificarea presupune ca parcela să nu se suprapună peste parcelele declarate de
alţi fermieri şi să nu depăşească limita blocului fizic.
Utilizarea terenului - utilizarea pentru activităţi agricole a suprafeţei de teren agricol din cadrul
exploataţiei aflate la dispoziţia fermierului pe tot parcursul anului de cerere.
TA (teren arabil) - terenuri cultivate în scopul producţiei agricole sau suprafeţe disponibile pentru
producţia agricolă dar lăsate pârloagă, indiferent dacă terenul respectiv este sau nu ocupat cu sere,
solarii sau alte mijloace de protecţie fixe sau mobile.
PP (pajişti permanente-păşuni şi fâneţe) - păşuni permanente şi fâneţe permanente care
reprezintă terenuri consacrate producţiei de iarbă şi de alte plante furajere erbacee cultivate sau
spontane care nu au făcut parte din sistemul de rotaţie a culturilor din exploataţie timp de cel puţin
cinci ani; această noţiune poate include şi alte specii, precum arbuştii şi/sau arborii, bune pentru
păşunat, cu condiţia ca iarba şi alte plante furajere să rămână predominante.
Iarbă sau alte plante furajere erbacee - toate plantele erbacee care se găsesc în mod obişnuit pe
pajişti permanente naturale sau care sunt incluse în mod normal în amestecurile de seminţe pentru
pajişti şi pot fi utilizate în hrana animalelor.
Suprafaţa de pajişti permanente - terenul cu pajişti permanente declarat în anul 2012 în
conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 73/2009, precum şi suprafaţa cu pajişti permanente
declarată în 2015 în conformitate cu art. 72 alin. (1) primul paragraf lit. a) din Regulamentul (UE)
nr. 1.306/2013, cu modificările şi completările ulterioare de către fermierii care fac obiectul
obligaţiei de a aplica practicile agricole benefice pentru climă şi mediu, care nu a fost declarat ca
teren cu pajişte permanentă în anul 2012.
Pajiştile permanente utilizate în comun de mai mulţi fermieri - suprafeţele de pajişti în interiorul
cărora nu există nicio delimitare naturală sau artificială, iar animalele păşunează liber sau se
coseşte pe întreaga suprafaţă a pajiştii în cauză. Această suprafaţă poate coincide sau nu cu
suprafaţa blocului fizic. Dacă la controlul la faţa locului APIA descoperă o
neregularitate/neconformitate, fermierii care utilizează suprafaţa de pajişte în comun suportă
sancţiunea.
Pagina | 3
VII (vii) - terenul plantat cu vii şi pepiniere viticole. Acestea sunt culturi permanente.
CP (culturi permanente) - înseamnă culturile pentru care nu se practică un sistem de rotație, altele
decât pajistile permanente, care ocupă terenurile pentru o perioadă de cinci ani sau mai mare și
care produc recolte repetate, inclusiv pepinierele și speciile forestiere cu ciclu de producție scurt.
Sistemul Integrat de Administrare şi Control (IACS) - instrument tehnic de gestionare şi control,
creat pentru administrarea şi controlul cererilor unice de plată depuse de fermieri, care se aplică
schemelor de plăţi, în conformitate cu prevederile art. 67 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr.
1306/2013, cu modificări şi completări ulterioare. Elementele componente sunt: o bază de date
electronică, un sistem de identificare a parcelelor agricole (LPIS-GIS), cererilor de ajutor, cererilor
de sprijin şi cererilor de plată, un sistem integrat de control, un sistem unic pentru înregistrarea
identităţii fiecărui beneficiar al sprijinului menționat la art. 67 alin. (2) care depune o cerere de
ajutor, cerere de sprijin sau de plată.
Cererea unică de plată - cererea de ajutor şi/sau de sprijin, după caz, în cadrul oricăreia dintre
plăţile prevăzute în OUG nr.11/2021 la art.1 alin.(2) și (3) sau cele acordate prin măsurile delegate
de dezvoltare rurală din Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) prevăzute la art.35 alin.(3)
Sistemul de informaţii geografice (GIS) - tehnicile computerizate bazate pe sistemul de informaţii
geografice menţionate la art. 70 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările şi
completările ulterioare.
Sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS) - o bază de date computerizată, componentă
a sistemului integrat de administrare şi control (IACS), care funcţionează la nivel de parcelă de
referinţă. Sistemul LPIS din România utilizează ortofotoplanuri aeriene sau satelitare care respectă
un standard uniform ce garantează o precizie cel puţin echivalentă cu cea oferită de cartografierea
la o scară de 1:5000. Dimensiunea pixelului imaginilor este de 0,5 m ceea ce asigură o precizie
submetrică.
Controale administrative - înseamnă controalele care au ca scop verificarea corectitudinii și
exhaustivității informațiilor furnizate în cererea unică de plată, în documentele atașate acesteia
sau în alte declarații, a respectării conformității cu toate criteriile de eligibilitate, cu
angajamentele și cu alte obligații privind schema de ajutoare și/sau măsura de sprijin în cauză, a
condițiilor în care este acordat ajutorul și/sau sprijinul, a cerințelor și a standardelor relevante
pentru ecocondiționalitate, conform art. 24 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr.
809/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului
European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile
de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr.
809/2014;
Bloc fizic - o suprafaţă de teren utilizată în scopuri agricole de unul sau mai mulţi fermieri,
delimitată de limite naturale sau artificiale stabile şi care poate include una sau mai multe parcele
agricole.
Neconformitate - în cazul criteriilor de eligibilitate, al angajamentelor sau al altor obligaţii legate
de condiţiile de acordare a ajutorului sau sprijinului menţionat la art. 67 alin. (2) din Regulamentul
(UE) nr. 1.306/2013, cu modificările şi completările ulterioare orice nerespectare a acelor criterii
de eligibilitate, angajamente sau alte obligaţii sau, în cazul ecocondiţionalităţii, neconformitatea
cu cerinţele de reglementare în materie de gestionare din cadrul legislaţiei Uniunii Europene, cu
standardele privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor, definite de statele membre
în conformitate cu art. 94 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, cu modificările şi completările
ulterioare, sau cu cerinţa privind întreţinerea pajiştilor permanente menţionată la art. 93 alin. (3)
din acelaşi regulament.
Livada tradiţională utilizată extensiv - suprafeţele de livezi tradiţionale care sunt utilizate în
principal ca pajişti permanente prin cosit şi/sau păşunat, având dimensiunea minimă a parcelei
eligibile de 0,3 ha. Densitatea pomilor este de maxim 240 pomi/ha, indiferent de specia cultivată,
iar intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene.
CADRUL PROGRAMATIC
Începând cu anul 2007, odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, pe lângă obligațiile care
derivă din statutul de Stat Membru, fermierii români au putut beneficia de unele drepturi similare
cu fermierii europeni. Între acestea, un rol important l-au avut fondurile adresate agriculturii și
Pagina | 4
dezvoltării rurale, o componentă importantă a acestor fonduri fiind constituită de alocările
financiare ale măsurilor din Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020.
În anul 2021 începe perioada de tranziție către noua politică agricolă comunitară (PAC) 2021-2027,
respectiv tranziția către implementarea unui Plan Național Strategic care, în prezent, se elaborează
la nivelul MADR, pe baza pachetului legislativ al UE aflat în curs de negociere cu statele membre la
nivelul Comisiei Europene.
Noua PAC ia în considerare țintele propuse de Comisia Europeană prin Pactul Ecologic European
(Green Deal), ținte care urmăresc creșterea nivelului de ambiție în ceea ce privește obiectivele de
mediu și climă, respectiv asigurarea continuității protecției mediului prin dezvoltarea durabilă și
managementul eficient și durabil al resurselor naturale precum apă, sol și aer, conservarea
biodiversității, îmbunătățirea serviciilor ecosistemice și conservarea habitatelor și peisajelor,
reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și adaptarea la efectele schimbărilor climatice pe
terenurile agricole.
Ca urmare a aprobării Regulamentului de tranziție (UE) nr. 2220 din 20201, au fost stabilite regulile
de implementare a măsurilor din PNDR 2014-2020 în perioada de tranziție, reglementată pentru
următorii 2 ani: 2021 și 2022.Prin urmare, în perioada 2021 – 2022, UE susține în continuare din
fonduri europene adresate agriculturii și dezvoltării rurale, posibilitatea Statelor Membre de a
acorda plăți compensatorii fermierilor care furnizează societății servicii publice prin adoptarea
unor practici agricole prietenoase cu mediul. Conform Regulamentului de dezvoltare rurală nr.
1305/2013, minimum 30% din alocarea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
este rezervată măsurilor care contribuie la atingerea obiectivelor de mediu și climă.
De asemenea, în perioada 2021-2022 sunt alocate fonduri pentru redresarea economică și socială
necesară ca urmare a efectelor negative provocate de manifestarea pandemiei COVID-19, prin
Instrumentul de Redresare al UE (EURI) care este reglementat prin Regulamentul (UE) nr.
2094/20202. Cel puțin 37 % din fondurile EURI trebuie să fie adresate măsurilor de bunăstare a
animalelor, LEADER și operațiunilor benefice pentru mediu și climă.
Măsurile de mediu și climă ale PNDR 2014-2020 vor fi implementate în continuare în perioada de
tranziție, atât în cazul pajiștilor permanente naturale și semi-naturale, cât și în cazul livezilor
tradiționale utilizate extensiv sau al terenurilor arabile, acestea promovând practicarea unei
agriculturi care presupune evitarea sau limitarea utilizării utilajelor grele și evitarea chimizării
alături de aplicarea tehnicilor agricole tradiționale folosite (ce se reduc în fond la un pășunat non-
intensiv și la stabilirea unor date și metode de aplicare a cositului) și favorizând menținerea
habitatelor prioritare și a speciilor importante, a fondului cultural tradițional, precum și o utilizare
rațională a resurselor naturale.
Astfel se asigură atât respectarea liniilor strategice privind dezvoltarea rurală în Uniunea
Europeană, cât și corelarea măsurilor de sprijin cu realitățile și nevoile identificate în spațiul rural
românesc. Prin PNDR 2014–2020, document aprobat de către Comisia Europeană prin Decizia
C(2015)3508/26.05.2015, s-a avut în vedere îmbunătățirea echilibrului dintre dezvoltarea
economică și utilizarea durabilă a resurselor naturale, dar și menținerea și creșterea atractivității
zonelor rurale, ca elemente de bază în diversificarea activităților economice.
1
Regulamentul (UE) nr. 2020/2220 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 de
stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru
dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 și 2022 și de
modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește
resursele și aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 și 2022 și a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013
în ceea ce privește resursele și repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 și 2022, denumit pe scurt
Regulament de tranziție
2
Regulamentul (UE) nr. 2094/2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a
sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19
Pagina | 5
MĂSURILE DE MEDIU ȘI CLIMĂ FINANŢATE PRIN PNDR 2014-2020
Măsurile de mediu și climă aplicabile pe terenurile agricole, finanțate prin Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) în cadrul PNDR 2014-2020 și implementate în România în anul
2021, sunt:
✓ Măsura 10 – agro-mediu și climă (M.10),
✓ Măsura 11 – agricultura ecologică (M.11),
✓ Măsura 13 – plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri
specifice (M.13).
Pentru fiecare dintre aceste măsuri a fost elaborat câte un ghid informativ adresat beneficiarilor.
Ghidurile informative sunt puse la dispoziția fermierilor gratuit, la sediile APIA unde depun cererile
unice de plată și se regăsesc în format electronic pe site-urile APIA www.apia.org.ro - la secțiunea
Materiale de informare (http://www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare) și MADR
www.madr.ro – la secțiunea Dezvoltare Rurală – Măsuri de Mediu și Climă
(https://www.madr.ro/pndr-2014-2020/implementare-pndr-2014-2020/masuri-de-mediu-si-
clima.html).
Acest Ghid informativ se adresează beneficiarilor Măsurii 11 – agricultură ecologică (M.11).
Informare: Modificările PNDR 2014 – 2020 privind continuarea implementării M.11 în perioada de
tranziție, conform Regulamentului (UE) nr. 2220/ 2020, se află în procedură de negociere în vederea
aprobării de către Comisia Europeană, iar sprijinul compensatoriu din FEADR pentru această măsură
se acordă numai după aprobarea modificărilor și în forma aprobată de Comisia Europeană în ceea
ce priveste durata angajamentului.
Pagina | 6
MĂSURA 11 – AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ (M.11) DIN PNDR 2014-2020
Sprijinul prin măsura 11 Agricultura ecologică este acordat în două direcţii: conversia la metodele
de agricultură ecologică şi menţinerea practicilor de agricultură ecologică. Prin urmare sunt
implementate două sub-măsuri:
• 11.1 sprijin pentru conversia la practicile şi metodele de agricultură ecologică,
• 11.2 sprijin pentru menţinerea practicilor şi metodelor de agricultură ecologică.
Beneficiarii plăților compensatorii din cadrul M.11 Agricultură Ecologică sunt fermierii activi care
utilizează terenuri agricole și sunt înregistrați în sistemul de agricultură ecologică.
Plata compensatorie este plătită anual, ca sumă fixă pe unitatea de suprafață (ha), fiind acordată
în urma asumării unor angajamente voluntare:
✓ pe o perioadă de maximum 2 ani (pentru culturi anuale) și maximum 3 ani (pentru culturi
perene) pentru pachetele care vizează sM.11.1 conversia la agricultura ecologică, cu
menținerea certificării suprafețelor care au făcut obiectul angajamentului pe o perioadă de cel
puțin 5 ani de la semnarea angajamentului,
✓ pe o perioadă de 5 ani pentru pachetele care vizează menținerea agriculturii ecologice în cazul
angajamentelor asumate înainte de anul 2021 (sM.11.2);
✓ pe o perioadă de 2 ani pentru pachetele care vizează menținerea agriculturii ecologice în cazul
angajamentelor asumate în anul 2021 (sM.11.2);
✓ pe o perioadă de 1 an pentru pachetele care vizează menținerea agriculturii ecologice în cazul
angajamentelor asumate în anul 2022 (sM.11.2).
VALOAREA PLĂŢILOR COMPENSATORII PENTRU M.11

Plățile compensatorii care se acordă beneficiarilor M.11, vizează compensarea costurilor
suplimentare și a pierderilor de venit rezultate din aplicarea practicilor specifice agriculturii
ecologice.
Valorile plăților compensatorii sunt următoarele:

Valoarea plății
Măsura 11 – agricultură ecologică – pachete Sub-măsura 11.1 Sub-măsura 11.2
conversie certificat
Pachetul 1 – culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante
293 €/ha/an 218 €/ha/an
de nutreț)
Pachetul 2 – legume 500 €/ha/an 431 €/ha/an
Pachetul 3 – livezi 620 €/ha/an 442 €/ha/an
Pachetul 4 – vii 530 €/ha/an 479 €/ha/an
Pachetul 5 – plante medicinale și aromatice 365 €/ha/an 350 €/ha/an
Pachetul 6 – pajiști permanente - -
varianta 6.1 (aplicabilă la nivel național pe suprafețe fără
143 €/ha/an 129 €/ha/an
angajament M.10)
varianta 6.2 (aplicabilă în zonele eligibile și numai împreună
39 €/ha/an 73 €/ha/an
cu un angajament M.10)
CRITERII DE ÎNCADRARE ÎN ZONELE ELIGIBILE PENTRU M.11
Pentru o mai bună atingere a obiectivelor propuse pentru fiecare măsură/sub-

măsură/pachet/variantă, prin PNDR 2014-2020 au fost stabilite zonele de eligibilitate în care se
implementează angajamentele.
Pachetele 1-5 ale sM 11.1 și sM 11.2 din M.11 – agricultură ecologică se aplică la nivel național pe
terenurile agricole aflate în conversie/certificate în sistem ecologic:
✓ pachetul 1 – culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreț),
Pagina | 7
✓ pachetul 2 – legume,
✓ pachetul 3 – livezi,
✓ pachetul 4 – vii,
✓ pachetul 5 – plante medicinale și aromatice.
Pachetul 6 - pajiști permanente se poate aplica pe terenurile agricole aflate în conversie/certificate

în sistem ecologic după cum urmează:
✓ la nivel național pe suprafețe fără angajament M.10 – agromediu și climă – varianta 6.1,
✓ în zonele eligibile și numai împreună cu un angajament M.10 - agromediu și climă (P1, P2, P3.1,
P3.2, P6, P9.2, P11.2) – varianta 6.2.
CONDIȚII DE ELIGIBILITATE, CERINŢE SPECIFICE ȘI CERINŢE DE BAZĂ PE CARE

TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ FERMIERII PENTRU OBȚINEREA PLĂȚILOR
COMPENSATORII DIN CADRUL MĂSURII 11 AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ A PNDR
2014-2020
Condițiile ce trebuie respectate de către toți fermierii care solicită plăți pe suprafață din fonduri
europene sau din bugetul național (inclusiv plăți de agro-mediu și climă, agricultură ecologică și
plăți pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale) sunt stabilite în baza prevederilor
PNDR 2014-2020 și ale legislației europene relevante:
✓ Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor
dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european,
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european
pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind
Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul
Pagina | 8
european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006
al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare
✓ Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul
pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)
și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și
completările ulterioare
✓ Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind finanțarea,
gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE)
nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr.
485/2008 ale Consiliului, cu modificările și completările ulterioare
✓ Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii
agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a
Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare
✓ Regulamentul delegat (UE) nr 639/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr.
1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile
directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de
modificare a anexei X la regulamentul menționat, cu modificările și completările ulterioare
✓ Regulamentul delegat (UE) nr 640/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr.
1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de
Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru
sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare
rurală și al ecocondiționalității, cu modificările și completările ulterioare
✓ Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 641/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de
punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme
de sprijin în cadrul politicii agricole comune, cu modificările și completările ulterioare
✓ Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr.
1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor
dispoziții tranzitorii, cu modificările și completările ulterioare
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
(FEADR), cu modificările și completările ulterioare
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea
ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și
ecocondiționalitatea, cu modificările și completările ulterioare
✓ Regulamentul (CE) nr. 834/2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor
ecologice, precum şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91, cu modificările şi
✓ Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea
produselor ecologice, în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul, cu
modificările şi completările ulterioare
✓ Regulamentul (UE) nr. 2220/2020 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european
de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 și 2022 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr.
1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele și aplicarea
regulamentelor respective în anii 2021 și 2022 și a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea
ce privește resursele și repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 și 2022
✓ Regulamentul (UE) nr. 2094/2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii
Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19.
Pentru prevederile legislației europene mai sus menționate a fost asigurat la nivel național cadrul
legislativ specific:
Pagina | 9
✓ HG nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului
național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală
și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare
✓ OUG nr.11/2021 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în anii 2021
și 2022
✓ Ordinul MADR nr. 45/2021 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, condițiilor specifice și a
modului de implementare a schemelor de plăți prevăzute la art. 1 alin. (2) și (3) și art. 35 alin.
(3) din Ordonanța de urgență pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură
în anii 2021 și 2022
✓ Ordinul MADR nr. 46/2021 privind aprobarea formularului-tip al cererii unice de plată pentru
anul 2021
✓ Ordinul comun MADR/MMAP/ANSVSA nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind
ecocondiţionalitatea în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri în România, cu
modificările ulterioare
✓ Ordinul MADR nr. 194/2019 privind aprobarea sistemelor de sancțiuni aplicabile cererilor de
plată depuse începând cu anul 2019 pentru măsurile 10 „Agro - mediu și climă”, 11 „Agricultura
ecologică” și 13 „Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte
constrângeri specifice” prevăzute în Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, cu
modificările și completările ulterioare
✓ Ordin MADR nr. 999/2016 privind aprobarea sistemului de sancțiuni administrative pentru
ecocondiţionalitate aplicabil schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri începând cu anul
2016, cu modificarile si completarile ulterioare
✓ Codul Civil, republicat, adoptat prin Legea nr. 287/2009, cu modificările şi completările
ulterioare
✓ Codul de Procedură Civilă, republicat, adoptat prin Legea nr. 134/2010, cu modificările şi
✓ Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare
✓ Codul Penal, adoptat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare
✓ Codul de Procedură Penală, adoptat prin Legea nr. 135/2010, cu modificările şi completările
ulterioare
✓ Ordinul MADR nr. 895/2016 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de
inspecţie şi certificare, de aprobare a organismelor de inspecţie şi certificare/organismelor de
control şi de supraveghere a activităţii organismelor de control, în agricultura ecologică, cu
modificările și completările ulterioare
✓ Ordinul MADR nr. 1253/2013 pentru aprobarea regulilor privind înregistrarea operatorilor în
agricultura ecologică, cu modificările şi completările ulterioare
✓ OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în
obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente
acestora, cu modificările şi completările ulterioare
✓ Legea nr 142/2012 pentru aprobarea OUG nr. 66/2011 - prevenirea, constatarea si sanctionarea
neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice
nationale aferente acestora
✓ Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020, versiunea XII.
Aplicarea angajamentelor M.11 în perioada de tranziție 2021 – 2022
Angajamentele aflate în desfășurare care au fost asumate în cadrul sM11.1 și sM11.2 în campaniile
anterioare anului 2021 continuă până la finalizarea perioadei asumate la data semnării acestora.
Vor putea deschide angajamente noi în Campania 2021:

▪ fermierii ale căror terenuri se află în perioada de conversie care nu au avut în anul anterior
(2020) un angajament în derulare (la nivel de pachet/variantă și la nivel de parcelă) în cadrul
M.11 din PNDR 2014-2020;
▪ operatorii ale căror terenuri sunt certificate în agricultura ecologică care nu au avut în anul
anterior (2020) un angajament în derulare (la nivel de pachet/variantă și la nivel de parcelă)
în cadrul M.11 din PNDR 2014-2020;
▪ beneficiarii a căror perioadă de implementare a angajamentelor (pentru sM11.1 sau sM.11.2)
s-a finalizat în anul anterior (2020) și care doresc să aplice în continuare sM.11.2
Pagina | 10
după cum urmează:
▪ pentru o perioadă de 2 ani pentru culturi anuale sau 3 ani pentru culturi permanente în cazul
angajamentelor aferente sM.11.1 - conversie;
▪ pentru o perioadă de 2 ani în cazul angajamentelor aferente sM.11.2 – menținere.
Vor putea deschide angajamente noi în Campania 2022:

▪ fermierii ale căror terenuri se află în perioada de conversie care nu au avut în anul anterior
(2021) un angajament în derulare (la nivel de pachet/variantă și la nivel de parcelă) în cadrul
M.11 din PNDR 2014-2020;
▪ operatorii ale căror terenuri sunt certificate în agricultura ecologică care nu au avut în anul
anterior (2021) un angajament în derulare (la nivel de pachet/variantă și la nivel de parcelă)
în cadrul M.11 din PNDR 2014-2020;
▪ beneficiarii a căror perioadă de implementare a angajamentelor (pentru sM11.1 sau sM.11.2)
s-a finalizat în anul anterior (2021) și care doresc să aplice în continuare sM.11.2
după cum urmează:

▪ pentru o perioadă de 2 ani pentru culturi anuale sau 3 ani pentru culturi permanente în cazul
angajamentelor aferente sM.11.1 - conversie;
▪ pentru o perioadă de 1 an în cazul angajamentelor aferente sM.11.2 – menținere.
Beneficiarul care deschide un angajament nou în cadrul sM.11.2 la finalizarea perioadei de 2 sau 3
ani a angajamentului deschis în cadrul sM.11.1 este obligat să mențină certificarea suprafețelor
care au făcut obiectul angajamentului în cadrul sM.11.1 pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la
momentul semnării acestuia.
Condiții de eligibilitate pentru M.11

Beneficiarul M.11 se angajează:
✓ să menţină angajamentul pentru perioada asumată la data semnării acestuia,
✓ să ţină o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu implementarea cerinţelor de bază şi
specifice la nivelul suprafeţelor agricole, prin completarea caietului de agricultură ecologică,
✓ să respecte cerințele de bază relevante pachetelor pentru care aplică, stabilite pentru fiecare
angajament prin fișa tehnică a măsurii, pe parcelele agricole,
✓ să respecte cerințele specifice aferente angajamentului pentru care aplică.
În consecinţă, semnarea angajamentului de către fermier este cerinţă de eligibilitate.
Alte condiții de eligibilitate aplicabile beneficiarului M.11:

✓ este utilizatorul unei suprafețe agricole localizate pe teritoriul României, identificabilă în
Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS) și se înregistrează la APIA cu suprafața
agricolă.
✓ deține o suprafață minimă a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de
0,3 ha (în cazurile prevăzute de condițiile specifice schemei unice de plată pe suprafață, în
cazul anumitor tipuri de culturi, suprafața minimă a parcelei trebuie să fie de cel puțin 0,1 ha
– pentru vii, livezi, arbuști fructiferi, hamei, pepiniere pomicole și viticole, sere și solarii).
✓ este înregistrat, în fiecare an pentru care solicită sprijin, conform prevederilor legale, ca
operator în agricultura ecologică.
✓ încheie pe toată durata angajamentului un contract cu un organism de control (OC)
independent, acreditat conform prevederilor legislației naționale.
✓ se încadrează în categoria fermierilor activi, în înțelesul art. 9 din Regulamentul (UE) nr.
1307/2013, cu modificările şi completările ulterioare și prevederilor art.6 al OUG nr.11/2021
Suprafața eligibilă este stabilită având în vedere categoria de utilizare a terenurilor agricole și
încadrarea în zonele eligibile stabilite la nivel de măsură/sub-măsură/pachet/variantă:
Pagina | 11
Zone
Sub-măsură / pachet / Categoria de utilizare a terenurilor agricole eligibile
variantă eligibile (UAT LAU
2)3
Măsura 11 – agricultura ecologică cu:
✓ sub-măsura 11.1 -
• Pachetul 1 terenuri arabile-TA 3.181 UAT
• Pachetul 3 culturi permanente – livezi-CP 3.181 UAT
• Pachetul 4 culturi permanente – vii-CP 3.181 UAT
• Pachetul 6 pajiști permanente-PP 3.181 UAT
o varianta 6.1 pajiști permanente-PP (utilizate ca păşuni şi/sau
3.181 UAT
fâneţe)
4
1.661 UAT
fâneţe)
✓ sub-măsura 11.2 -
• Pachetul 3 culturi permanente – livezi-CP 3.181 UAT
• Pachetul 4 culturi permanente – vii-CP 3.181 UAT
• Pachetul 6 pajiști permanente-PP 3.181 UAT
3.181 UAT
fâneţe)
1.661 UAT
fâneţe)
Aplicarea angajamentelor:
✓ În primul an de solicitare a plăţii pentru un anumit tip de pachet/variantă din M.11, fermierul
semnează angajamentul corespunzător. Angajamentul se regăseşte în formularul de cerere
unică de plată, respectiv partea V.3.2, V.3.3, după caz.
Pentru P6 – varianta 6.2 din M.11, fermierii trebuie să semneze sau să aibă deja în desfăşurare
şi un angajament corespunzător unui pachet din M.10, care se regăseşte în partea V.3.1 a
formularului de cerere.
În cazul în care, urmare a efectuării tuturor controalelor (administrative şi pe teren) aferente
primului an de solicitare, suprafaţa declarată devine neeligibilă, nu se deschide angajament
pentru suprafaţa respectivă.
Pentru a primi sprijinul pe parcursul următorilor ani de angajament, beneficiarii M.11 trebuie
să reînnoiască anual cererea unică de plată.
✓ Angajamentele în cadrul sM.11.1/ sM.11.2 (pentru toate pachetele), se aplică la nivel de

parcelă agricolă, neexistând posibilitatea schimbării parcelelor pe perioada angajamentelor.
Suprafaţa angajată la nivelul parcelei agricole este suprafaţa determinată a parcelei agricole
în urma tuturor controalelor, care a fost stabilită eligibilă în primul an de angajament.
În situaţia în care are loc o mărire a suprafeței parcelei agricole până în 50% sau 1 ha faţă de
suprafața angajată, suprafaţa rezultată devine suprafaţa angajată a parcelei pentru următorii
ani de angajament până la finalizarea acestora.
Suprafaţa angajată a parcelei trebuie menţinută pe toată perioada angajamentului.
3 În cazul P6 – varianta 6.2 din cadrul măsurii de agricultură ecologică (M.11), fermierii trebuie să verifice dacă terenurile agricole pe
care le utilizează se află în lista zonelor eligibile pentru P1, P2, P3.1, P3.2, P6, P9.2 şi P11.2 a M.10. Lista acestora este publicată pe site-
ul APIA (www.apia.org.ro, la secţiunea „Materiale de informare” ), site-ul MADR (www.madr.ro, la secțiunea „Dezvoltare rurală” –
Măsuri de Mediu și Climă), la sediul Compartimentelor Județene de Dezvoltare Rurală din cadrul Autorității de Management pentru
PNDR, la sediul Centrelor Locale și Centrelor Județene ale APIA sau la sediul Direcțiilor Județene pentru Agricultură.
P1, P2, P3, P4, P5 şi P6 – varianta 6.1 din M.11 (atât pentru conversie, cât și pentru menținere) sunt eligibile la nivel național.
4 P6 Varianta 6.2, atât pentru sM.11.1, cât și pentru sM.11.2, se adresează fermierilor care practică agricultură ecologică pe pajiștile
permanente în zonele eligibile și numai cu angajament M.10 pe aceeași suprafață.

Pagina | 12
Combinarea sub-măsurilor/pachetelor/variantelor în cadrul măsurilor de mediu și climă ale PNDR
2014-2020:
✓ Plățile compensatorii acordate în cadrul măsurilor / sub-măsurilor / pachetelor / sub-
pachetelor / variantelor se pot cumula pe aceleași parcele agricole în unele situații, așa cum
este prezentat în tabelul de mai jos.
De asemenea, plățile aferente M.11 se pot cumula cu plățile directe pe suprafață.
Cerințele specifice M.11
✓ beneficiarii trebuie să respecte practicile specifice agriculturii ecologice pe suprafețele

agricole care fac obiectul angajamentului, pe toată perioada de desfășurare a acestuia,
✓ în cazul pajiștilor permanente pentru care se încheie angajamente, se asigură pe toată perioada
angajamentului o încărcătură minimă de animale de 0,3 UVM/ha,
✓ pe perioada angajamentelor este permisă pe aceeași parcelă de teren rotația culturilor de la
un an la altul între P1, P2 și P5 ale aceleiași sub-măsuri,
✓ beneficiarii sM.11.1 trebuie să mențină certificarea suprafețelor care au făcut obiectul
angajamentului pentru conversia la metodele de agricultură ecologică pentru o perioadă de cel
puțin 5 ani de la momentul semnării angajamentului respectiv,
✓ beneficiarii ţin o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu implementarea angajamentelor,
✓ beneficiarii trebuie să demonstreze că dețin cunoștințele și informațiile relevante sau
beneficiază de expertiza tehnică necesară pentru implementarea angajamentelor (respectând
prevederile subcapitolelor „Demonstrarea deținerii cunoștințelor și informațiilor relevante sau
a expertizei tehnice necesare implementării angajamentelor” şi „Documente justificative”).
Pagina | 13
Ecocondiţionalitatea și cerinţele de bază
Ecocondiționalitatea: condițiile care trebuie respectate la nivelul întregii exploataţii de către toți
beneficiarii M.11 sunt constituite din standardele de eco-condiţionalitate.
Cerințele de bază care trebuie respectate la nivelul parcelelor aflate sub angajamente M.11 sunt
constituite din:
✓ cerințe minime privind utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a plantelor,
✓ alte cerinţe relevante naţionale,
✓ activitatea minimă.
Normele de ecocondiţionalitate
România a stabilit, prin Ordinul comun MADR/MMAP/ANSVSA nr. 352/636/54/2015, cu

modificările şi completările ulterioare, un set de norme pe care toți beneficiarii au obligația să le
respecte pe toate parcelele agricole din cadrul exploatației, inclusiv pe cele pentru care nu solicită
sprijin și pe cele care nu sunt folosite în scopul producției. Normele de ecocondiţionalitate vizează
o serie de standarde constituite de Bunele Condiții Agricole și de Mediu (GAEC) și Cerințele
Legale în Materie de Gestionare (SMR), grupate pe domenii:
Domeniu /
Standard eco- Standard eco-condiționalitate (GAEC / SMR)
condiționalitate
I. Apă:
GAEC 1 Crearea/menținerea benzilor-tampon (fâșiilor de protecție) în vecinătatea apelor de
suprafață
GAEC 2 Respectarea procedurilor de autorizare, în cazul utilizării apei pentru irigații în
agricultură
GAEC 3 Protecția apelor subterane împotriva poluării
SMR 1 Protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole
II. Sol și stoc de carbon:
GAEC 4 Acoperirea minimă a solului
GAEC 5 Gestionarea minimă a terenului care să reflecte condițiile locale specifice pentru
limitarea eroziunii
GAEC 6 Menținerea nivelului de materie organică din sol, inclusiv interdicția de a incendia
miriștile arabile
III. Biodiversitate:
SMR 2 Conservarea păsărilor sălbatice
SMR 3 Conservarea habitatelor naturale și a speciilor de floră și faună sălbatică
IV. Peisaj, nivelul minim de întreținere:
GAEC 7 Păstrarea elementelor de peisaj, incluzând arborii izolați și terasele existente pe
terenul agricol, luând măsuri adecvate pentru a preveni instalarea vegetației nedorite
și asigurarea unui nivel minim de întreținere a terenului agricol
V. Siguranța alimentară:
SMR 4 Principii și cerințe generale ale legislației alimentare și proceduri în domeniul siguranţei
produselor alimentare
SMR 5 Interzicerea utilizării anumitor substanțe cu efect hormonal sau tireostatic și a
substanțelor betaagoniste în creșterea animalelor
VI. Identificarea și înregistrarea animalelor:
SMR 6 Identificarea și înregistrarea suinelor
SMR 7 Identificarea și înregistrarea bovinelor
SMR 8 Identificarea și înregistrarea animalelor din speciile ovină și caprină
VII. Bolile animalelor:
SMR 9 Prevenirea, controlul și eradicarea anumitor forme de encefalopatii spongiforme
transmisibile (EST)
VIII. Produse de protecție a plantelor:
SMR 10 Introducerea pe piață a produselor de protecție a plantelor
IX. Bunăstarea animalelor:
Pagina | 14
SMR 11 Norme minime privind protecția vițeilor
SMR 12 Norme minime de protecție a porcinelor
SMR 13 Protecția animalelor de fermă
Detaliile privind implementarea și verificarea standardelor de eco-condiţionalitate se regăsesc în

„Ghidul fermierului privind ecocondiţionalitatea”, elaborat de APIA și postat pe site-ul instituției
(www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare).
Cerințele de bază pentru angajamentele de agricultură ecologică (M.11)
Plecând de la prevederile legislației europene relevante, în baza art. 28(3) și 29(2) din
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, cu modificările şi completările ulterioare, plățile acordate în
cadrul M.11 acoperă costurile suplimentare și pierderile de venituri înregistrate de beneficiari ca
urmare a aplicării standardelor superioare de mediu prevăzute de fișa măsurii, față de standardele
minime obligatorii relevante privind:
✓ cerințele minime relevante pentru utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a
plantelor,
✓ alte cerințe minime obligatorii relevante prevăzute în legislația națională,
✓ criteriile relevante și activitățile minime așa cum se stabilesc în temeiul art. 4 alin. (1) litera
(c) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, cu modificările şi completările
ulterioare și
✓ practicile agricole uzuale relevante.
Toate aceste cerințe sunt identificate în PNDR 2014-2020, fișa tehnică a M.11 conținând precizări
referitoare la corespondența cerințelor specifice sub-măsurilor/pachetelor/variantelor cu cerințele
de bază identificate.
Cerințele de bază pentru M.11 se aplică la nivelul suprafețelor aflate sub angajament, după cum
urmează:
Cerințe de bază
Măsură / sub-măsură / pachet /
Cerințe minime îngrășăminte Alte obligații Activitate agricolă
variantă
și pesticide legale minimă
Măsura 11 – agricultura ecologică / sub-măsura 11.1 și 11.2

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4,
✓ Pachetele 1, 2 și 5 CMLN4 AM1
CM2.1, CM2.2, CM2.3
CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4,
✓ Pachetele 3 și 4 CMLN4 AM3
CM2.1, CM2.2, CM2.3
CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4,
✓ Pachetul 6 CMLN4 AM2
CM2.1, CM2.2, CM2.3
Pagina | 15
Cerințele minime relevante privind utilizarea îngrășămintelor și a produselor de
protecție a plantelor
Cerințele minime relevante privind utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a

plantelor, pentru angajamentele de agricultură ecologică, sunt următoarele:
Cerința minimă Folosirea îngrășămintelor (1) / Fito-sanitar (2)

Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizați pentru vânzare.
CM 1.1
(Ordin Comun MADR/MMP/MS nr. 94/1378/1071/2010)
Îngrășămintele naturale aplicate nu pot conține mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur
CM 1.2 pe 1 ha de teren agricol.
(Ordin comun MAPDR/MMGA nr. 1182/1270/2005, cu modificările şi completările ulterioare)
Fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea fertilizatorilor este interzisă.
CM 1.3
Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare.
CM 1.4
Este permisă utilizarea numai a acelor produse de protecție a plantelor care au fost autorizate
pentru vânzare.
CM 2.1
(HG nr. 1559/2004, cu modificările şi completările ulterioare, OG nr. 4/1995, cu modificările şi
completările ulterioare)
Este permisă utilizarea produselor de protecție a plantelor numai în conformitate cu instrucțiunile
de utilizare.
CM 2.2
(HG nr. 1559/2004, cu modificările şi completările ulterioare, OG nr. 4/1995, cu modificările şi
completările ulterioare)
Pot efectua tratamente fitosanitare numai persoanele care dețin autorizație pentru prestare de
CM 2.3 servicii cu produse de uz fitosanitar.
(OG nr. 4/1995, cu modificările şi completările ulterioare)
Alte cerințe minime obligatorii relevante prevăzute în legislația națională
Alte cerințe minime obligatorii relevante prevăzute în legislația națională, pentru angajamentele
de agricultură ecologică, stabilite prin fișa M.11 a PNDR 2014-2020, sunt următoarele:
Cerința minimă Prevedere legislația națională

Operatorii care produc produsele ecologice sau cei aflați în perioada de conversie au obligația de
a-și înregistra această activitate la Ministerul Agriculturii si Dezvoltării Rurale, prin
CMLN 4
compartimentul de specialitate, și de a se supune controlului unui organism de control aprobat.
(Ordinul MADR nr.1253/2013, cu modificările şi completările ulterioare).
Activitate minimă
Fermierul, în contextul stabilirii eligibilității pentru plățile acordate pe suprafață, poate fi o

persoană fizică sau juridică sau o formă asociativă de persoane fizice sau juridice, indiferent de
statutul juridic al acesteia, a cărei exploatație se situează pe teritoriul României și care desfășoară
o activitate agricolă. În acest sens, expresia „activitate agricolă” înseamnă, după caz:
✓ producția, creșterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,
reproducerea animalelor și deținerea acestora în scopuri agricole;
✓ menținerea unei suprafețe agricole într-o stare care o face adecvată pentru pășunat sau pentru
cultivare, fără nicio acțiune pregătitoare care depășește cadrul metodelor și al utilajelor
agricole uzuale (activitate minimă), cu respectarea normelor de eco-condiţionalitate.
Suprafețele agricole pentru care se constată, în urma controlului pe teren, că nu s-a desfășurat
activitatea agricolă, nu sunt eligibile la plată.
Pagina | 16
În funcție de tipologia activităților agricole și de categoria de utilizare a terenurilor agricole care
fac obiectul angajamentelor M.11, activitatea minimă trebuie să presupună:
Activitatea
Categorie teren / descriere activitate minimă
minimă
Terenuri Arabile (TA)
Efectuarea unei activități minime pe suprafețele agricole, menținute în mod obișnuit într-o stare
AM 1
adecvată pentru pășunat sau pentru cultivare, prin îndepărtarea vegetației prin lucrări de cosit
sau discuit ori prin erbicidare cel puțin o dată pe an.
Pajiști Permanente (PP)
Efectuarea unei activități minime pe suprafețele agricole, menținute în mod obișnuit într-o stare
adecvată pentru pășunat sau pentru cultivare, prin pășunat, cu asigurarea unei încărcături minime
AM 2 de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care fermierul le exploatează sau un cosit anual.
În cazul pajiștilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, menținute în mod natural
într-o stare adecvată pentru pășunat, activitatea minimă constă în pășunat, cu asigurarea unei
încărcături minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le exploatează.
Culturi Permanente (CP)
Efectuarea unei activităţi minime pe suprafeţele agricole, menţinute în mod obişnuit într-o stare
AM 3 adecvată pentru păşunat sau pentru cultivare, prin realizarea a cel puţin o tăiere anuală de
întreţinere și, respectiv, cel puțin o cosire anuală a ierburilor dintre rânduri sau o lucrare anuală
de întreţinere a solului, în cazul viilor şi livezilor
Practicile agricole uzuale relevante
Practicile agricole uzuale relevante, în funcție de tipologia activităților agricole și de categoria de

utilizare a terenurilor agricole, sunt:
Terenuri arabile (TA):
Utilizarea terenurilor arabile în România se face în sistem intensiv sau extensiv.

Practicile curente nu au caracter antierozional, fiind asigurată acoperirea minimă a terenurilor pe timpul iernii numai
pe 20% din suprafața arabilă a fermelor, pentru conformarea la standardul de eco-condiţionalitate. În general se
practică fertilizarea terenurilor arabile, în special cu îngrășăminte chimice.
Practicile uzuale în zonele eligibile pentru P5 al M.10 nu sunt adaptate efectelor schimbărilor climatice, în special în
cadrul fermelor mici, motiv pentru care, în lipsa utilizării irigațiilor la scară largă, eficiența practicării agriculturii în
România este strâns dependentă de manifestarea condițiilor climatice. Soiurile timpurii nu sunt utilizate la scară largă,
fiind în general mai puțin productive. Fertilizarea este făcută predominant cu îngrășăminte chimice, iar în cazurile în
care se utilizează îngrășăminte organice, acestea nu sunt compostate. Acest lucru se datorează și faptului că fermele
mici nu dețin platforme individuale pentru depozitarea gunoiului de grajd. Tehnologia aplicată în majoritatea cazurilor
pentru pregătirea solului în vederea înființării culturilor pe terenurile arabile este bazată pe lucrări de arat.
Se utilizează la scară largă tehnologii moderne, bazate pe utilizarea îngrășămintelor chimice și a substanțelor de
protecție a plantelor. Zonele eligibile pentru P7 al M.10 sunt dominate în general de monoculturi aplicate pe suprafețe
extinse. Speciile de păsări care iernează în zonele vizate constituie o amenințare pentru fermieri datorită pagubelor
pe care le produc culturilor.
Pajiști permanente (PP):
Utilizarea pajiștilor permanente și a livezilor tradiționale utilizate extensiv prin cosit și/sau pășunat: intensivă sau
extensivă. Pajiștile permanente sunt utilizate preponderent pentru creșterea animalelor, prin cosit pentru obținerea
furajelor sau prin pășunat, încărcătura de animale variind de la un caz la altul. Cositul se practică la scară largă cu
mijloace mecanizate, fiind operat însă și manual în zonele mai greu accesibile. Cositul se face de 3-4 ori pe an ca
practică specifică în zone joase sau de 2-3 ori pe an în zonele înalte, începând înainte de fructificare. Prin cerința P1,
P3 P6, sP9.2 sP11.2 ale M 10, referitoare la obligativitatea cositului după anumite date, se are în vedere asigurarea
autoînsămânțării. Se practică în general fertilizarea cu îngrășăminte organice, pajiștile utilizate intensiv fiind
fertilizate cu îngrășăminte chimice. Sunt utilizate local substanțe de protecție a plantelor pentru eliminarea speciilor
invazive sau a celor fără valoare economică. Se fac însămânțări și supraînsămânțări cu specii cu valoare economică
ridicată. Riscurile sunt legate de intensivizare (utilizarea intensivă a pajiștilor sau transformarea acestora în terenuri
arabile) în zonele cu potențial agricol ridicat și în zonele ușor accesibile sau de abandonul activităților agricole în
zonele cu potențial agricol scăzut, în cele caracterizate de condiții pedo-climatice nefavorabile și în zonele greu
accesibile.
DETALII PRIVIND PAȘII CARE TREBUIE URMAŢI PENTRU RESPECTAREA

ANUMITOR OBLIGAŢII ÎN CADRUL ANGAJAMENTELOR
Așa cum reiese din analizarea informațiilor prezentate anterior, sunt stabilite o serie de cerințe și
obligații care trebuie îndeplinite de beneficiarii măsurilor de mediu și climă ale PNDR 2014-2020
Pagina | 17
aplicabile pe terenurile agricole. Sunt aduse unele clarificări în cele ce urmează pentru o serie de
aspecte referitoare la:
✓ evidența activităților agricole desfășurate în raport cu angajamentele asumate,
✓ modalitatea de calcul a încărcăturii de animale pe unitatea de suprafață (UVM/ha),
✓ modalitatea de calcul a cantității de azot substanță activă utilizată pe unitatea de suprafață,
✓ demonstrarea deținerii cunoștințelor și informațiilor relevante sau a expertizei tehnice
necesare implementării angajamentelor.
Cum se realizează evidența activităților agricole desfășurate?

Evidența activităților agricole relevante pentru implementarea M.11, desfășurate la nivelul fermei
sau al parcelei aflate sub angajament, se realizează prin completarea caietului de agricultură
ecologică de către beneficiarii M.11, pentru fiecare an de angajament.
Caietele trebuie completate și păstrate pe toată perioada de desfășurare a angajamentului,

conform legislației în vigoare, dar și ulterior, în perioada de monitorizare de 3 ani, pentru
verificarea acestora de către inspectorii APIA şi ai altor organisme de control abilitate, în cazul
efectuării unui control.
Modelele de caiete pentru agricultura ecologică, însoțite de instrucțiuni de completare, adaptate

pentru cerințele specifice ale fiecărui pachet, se regăsesc în Anexa nr. 1. Formatul acestor caiete
este unul orientativ, fermierii putând să-și elaboreze propriul tip de caiet, însă acesta trebuie să
cuprindă toate informațiile relevante angajamentului asumat.
Modelele caietelor de agricultură ecologică, însoțite de instrucțiunile de completare sunt postate şi pe

site-ul APIA, în secţiunea „Materiale de informare ” (www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare).
Cum se calculează valorile încărcăturii de animale și ale îngrășămintelor organice?
O serie de cerințe ale angajamentelor încheiate de fermieri în cadrul M.11 se referă la încărcătura
minimă de 0.3 UVM/ha (cerință specifică) sau la cantitatea maximă de îngrășăminte organice
(cantitatea de azot substanță activă – Kg N s.a.) (cerință de bază) care pot fi utilizate.
În etapa controlului administrativ al cererilor unice de plată efectuat de APIA (inclusiv controlul
încrucişat cu informaţiile primite de la ANSVSA şi ANZ), se calculează numărul mediu de animale
pe fiecare categorie de animale din fermă, pentru fiecare fermier, astfel: se însumează numărul
de animale din categoria respectivă pentru lunile mai-septembrie, iar rezultatul obţinut se
raportează la numărul de luni calendaristice pentru care s-au importat datele privind numărul de
animale de la ANSVSA/ANZ.
Pentru calculul acestor parametri de către fiecare beneficiar al măsurilor de mediu și climă, este
necesară parcurgerea unor pași simpli de calcul, care sunt prezentați în cele ce urmează.
Conversia numărului de animale în coeficient „Unitate Vită Mare” (UVM)

Pentru conversia numărului de animale în echivalent „Unitate Vită Mare” (UVM) trebuie utilizate
datele din tabelul de conversie a animalelor în UVM.
Coeficient de
Categoria de animale conversie
(UVM/cap)
Tauri, vaci și alte bovine de mai mult de doi ani și ecvidee de mai mult de șase 1,00
luni
Bovine între șase luni și doi ani 0,60
Bovine de mai puțin de șase luni 0,40
Ovine 0,15
Caprine 0,15
Pagina | 18
Încărcătura medie de animale pe hectar (UVM/ha) se calculează astfel:
✓ se înmulțește numărul mediu de animale pe categorie cu coeficientul prezentat în tabelul
anterior și se obține UVM mediu/categorie;
✓ se însumează pentru toate categoriile de animale existente în fermă UVM mediu/categorie și
se obține total UVM mediu/exploataţie;
✓ total UVM mediu/exploataţie se împarte la totalul suprafeţei determinate de pajişte
permanentă (păşune / fâneaţă / utilizare mixtă - PP şi PPn, eligibilă, neeligibilă) din fermă
(solicitată și nesolicitată la plată în cererea unică) și se obține încărcătura medie de animale
pe hectar (UVM/ha).
Conversia gunoiului de grajd în azot substanță activă (kg N s.a.)
Pentru a putea calcula dacă s-a aplicat o cantitate corespunzătoare de gunoi de grajd în raport cu
cerințele impuse (ex. 170 kg N s.a./ha/an în cazul cerinței minime CM 1.2), tabelul următor prezintă
compoziția chimică a gunoiului de grajd de diferite proveniențe. Pe baza acestor date se poate
estima cantitatea de azot conținută la o tonă de gunoi de grajd.
Compoziția chimică (% din masa Cantitatea de N

proaspătă) în gunoiul de
Tipul de gunoi
grajd
Azot (N) Apă Materii organice
(kg N / 1 tonă)
Gunoi de cabaline 0,58 71 25 5,8
Gunoi de bovine 0,45 77 20 4,5
Gunoi de ovine 0,83 64 31 8,3
Gunoi fermentat de 3-4 luni 0,55 77 17 5,5
Gunoi fermentat complet (mraniță) 0,98 79 14 9,8
Astfel, pentru încadrarea în valorile maxime permise de cerințele specifice, respectiv de cerințele
de bază ale M.10, cantitatea maximă permisă a fi aplicată pe suprafețele aflate sub angajament
sau celelalte suprafețe ale fermei este:
Cantitate maximă de gunoi de grajd (tone/ha)
Tipul de gunoi
≤ 40 kg N s.a./ha ≤ 170 kg N s.a./ha
Gunoi de cabaline 6,897 29,310
Gunoi de bovine 8,889 37,778
Gunoi de ovine 4,819 20,482
Gunoi fermentat de 3-4 luni 7,273 30,909
Gunoi fermentat complet (mraniță) 4,082 17,347
Exemple de calcul UVM/ha:

Pentru P6.1 al M.11: trebuie asigurată o încărcătură minimă de animale de 0,3 UVM/ha
Pe o suprafață de 1 ha de pajiște permanentă trebuie să fie asigurată o încărcătură minimă de animale de
1 ha x 0,3 UVM/ha = 0,3 UVM,
care poate fi asigurată, de exemplu, cu cel puțin 2 ovine:
2 ovine x 0,15 = 0,3 UVM.
Pe o suprafață de 6,5 ha de pajiște permanentă este necesară o încărcătură minimă de animale de

6,5 ha x 0,3 UVM/ha = 1,95 UVM,
care poate fi asigurată, de exemplu, cu cel puțin 1 vacă de lapte, 1 vițel și 4 capre:
1 vacă lapte x 1 UVM + 1 bovină de mai puțin de șase luni x 0,4 + 4 capre x 0,15 = 2 UVM.
Pentru P6.2 al M.11 împreună cu P1 al M.10: trebuie asigurată o încărcătură de animale de cel puțin 0,3
UVM/ha (cerința specifică M.11) și maxim 1 UVM/ha (cerința specifică pentru P1 al M.10).
Dacă fermierul deține, de exemplu, 10 ovine, 2 vaci de lapte și un cal, acestea reprezintă 4,5 UVM:
10 oi x 0,15 + 2 vaci de lapte x 1 UVM + 1 cal x 1 UVM = 1,5 UVM + 2 UVM + 1 UVM = 4,5 UVM.
Pentru 4,5 UVM, pentru a putea respecta cerința conform căreia maximul admis în cazul P1 al M.10 este
de 1 UVM/ha (astfel fiind îndeplinită și condiția de minimum 0,3 UVM/ha), fermierul trebuie:
✓ să dețină în cadrul fermei o suprafață de pajiști permanente de minim 4,5 ha,
sau
Pagina | 19
✓ să se asigure de faptul că suprafața aflată sub angajament (dacă este mai mică de 4,5 ha) nu este
utilizată pentru pășunat de întregul efectiv de animale deținut, pe această suprafață nu depășește
maximul admis (1 UVM/ha) și să asigure APIA de această situație (ex. angajamentul este încheiat
pentru 3,5 ha pe care pășunează cele 2 vaci de lapte și 10 oi (3,5 UVM), iar calul pășunează pe alte
suprafețe, pe terenul altui fermier).
Exemplu de calcul kg N s.a./ha:
1 UVM = 40 kg N s.a./an
10 oi x 0,15 + 3 vaci de lapte x 1 UVM + 1 cal x 1 UVM = 1,5 UVM + 3 UVM + 1 UVM = 5,5 UVM
 5,5 UVM = 220 kg N s.a./an
Pentru P6.1 al M.11: Îngrășămintele naturale aplicate nu pot conține mai mult de 170 kg de azot (N) ca
ingredient pur pe 1 ha de teren agricol (cerință de bază).
În exemplul dat, cantitatea de N produsă anual de cele 5,5 UVM este de 220 kg N s.a./an.
Pentru a putea respecta cerința conform căreia maximul admis în cazul CM 1.2 al M.11 este de 170 kg N
s.a. la hectar, fermierul trebuie:
✓ să dețină în cadrul fermei o suprafață de pajiști permanente de minim 1,3 ha,
sau
✓ în cazul în care suprafața de pajiști permanente este mai mică de 1,3 ha, să se asigure de faptul că
pe suprafața aflată sub angajament (de ex. 1 ha de pajiști permanente) nu aplică întreaga cantitate
de gunoi de grajd, ci utilizează surplusul pe alte suprafețe (ex. 0,3 ha) pentru care nu există
angajamente pentru aplicarea cantității suplimentare de gunoi de grajd. În această situație fermierul
va trebui să asigure APIA că cerința specifică nu este încălcată (ex. a aplicat 170 kg N s.a/ha x 1 ha =
170 kg N s.a.), iar pe restul suprafeței (cea fără angajamente) a aplicat cantitatea rămasă de gunoi
de grajd (ex. 50 kg N s.a. ÷ 0,3 ha = 167 kg N s.a./ha < 170 kg N s.a./ha/an).
Pentru P6.2 al M.11 împreună cu P1 al M.10:

Pentru a putea respecta cerința conform căreia maximul admis în cazul P1 al M.10 este de 40 kg N s.a./ha,
fermierul trebuie:
✓ să dețină în cadrul fermei o suprafață de pajiști permanente de minim 5,5 ha, în cazul în care are în
desfășurare un angajament de agro-mediu și climă
sau
✓ în cazul în care suprafața de pajiști permanente este mai mică de 5,5 ha, să se asigure de faptul că
pe suprafața aflată sub angajament (de ex. 4,5 ha de pajiști permanente) nu aplică întreaga cantitate
de gunoi de grajd, ci utilizează alte suprafețe (ex. 0,3 ha) pentru care nu există angajamente pentru
aplicarea cantității suplimentare de gunoi de grajd (fără însă a depăși pe nicio parcelă cantitatea de
170 kg s.a./ha/an). În această situație fermierul va trebui să asigure APIA că cerința specifică nu este
încălcată (ex. pe suprafața de 4,5 ha a aplicat 180 kg N s.a.: 40 kg N s.a/ha x 4,5 ha = 180 kg N s.a.),
iar pe restul suprafeței (cea fără angajamente) a aplicat cantitatea rămasă de gunoi de grajd (ex. pe
o suprafață de 0,3 ha a aplicat 40 kg N s.a, adică echivalentul a 133 kg N s.a./ha:
40 kg N s.a. ÷ 0,3 ha = 133 kg N s.a./ha < 170 kg N s.a./ha/an).
ATENŢIE!
În cazul în care efectivul de animale din fermă depășește limita maximă admisă (ex. 1 UVM/ha în cazul
P1 al M.10) sau conduce la indicarea depășirii cantității maxime permise de gunoi de grajd (ex. 40 kg
N s.a./ha/an în cazul P1 al M.10), acest lucru nu constituie în mod implicit o încălcare a angajamentului,
ci indică o susceptibilitate că angajamentul ar putea să nu fie respectat.
În această situație, fermierul este invitat să se prezinte la APIA cu documente doveditoare și declarație
pe proprie răspundere (Anexa nr. 2) prin care poate justifica faptul că cerințele au fost respectate (ex.
prin hrănirea surplusului de animale cu nutrețuri achiziționate și prin utilizarea gunoiului de grajd rezultat
de la surplusul de animale pe suprafețe agricole aparținând fermei, altele decât cele aflate sub
angajamente, fără a depăşi 170 kg azot/ha la nivel de fermă sau prin vânzarea gunoiului de grajd
excedentar sau prin depozitarea gunoiului de grajd în facilitățile existente la nivel
local/comunal/județean, prin dovedirea înscrierii animalelor la asociaţii/obşti/composesorate).
Neprezentarea de către fermier a clarificărilor solicitate se sancționează.
Documentele doveditoare pentru:

✓ furajarea din alte surse sunt:
- facturile fiscale de achiziționare a fânului în cazul în care acesta este achiziționat de la persoana
juridică
și/sau
Pagina | 20
- fila/filele din carnetul de comercializare a produselor din sectorul agricol în cazul în care fânul
este achiziționat de la persoane fizice, chitanțe, bon fiscal, facturi pentru alte tipuri de furaje.
✓ modificarea efectivului de animale sunt:
- acte de vânzare/cumpărare sau acte de predare spre abatorizare, acte de sacrificare sau alte
acte doveditoare emise de instituţii sanitar-veterinare abilitate, după caz.
✓ modul de utilizare a gunoiului de grajd care rezultă de la animalele care depăşesc încărcătura maximă
admisă de UVM/ha sunt:
- facturi, chitanţe, bonuri fiscale, adeverinţă/dovadă de la Primărie în cazul în care fermierul
depozitează gunoiul de grajd pe platforma comunală, înscrisuri sub semnătura privată.
Fermierul va trebui să prezinte şi Caietul de agro-mediu și documentele justificative privind numărul de

animale care a determinat depășirea UVM/ha sau a cantității medii de N s.a./ha la nivelul fermei.
În cazul în care din documentele prezentate de fermier nu reiese că cerințele au fost respectate (fermierul
nu prezintă documente justificative, actele doveditoare sunt incomplete sau insuficiente, declarația pe
proprie răspundere furnizează date contradictorii cu celelalte documente doveditoare), se efectuează
verificarea pe teren a numărului de animale din exploatația aflată sub angajament și a modului de utilizare
a gunoiului de grajd.
Demonstrarea deținerii cunoștințelor și informațiilor relevante sau a expertizei

tehnice necesare implementării angajamentelor
Beneficiarii M.11 trebuie să demonstreze că dețin cunoștințele și informațiile relevante (au urmat
o formă de instruire) sau că beneficiază de expertiza tehnică necesară (consiliere sau consultanță)
pentru implementarea angajamentelor. Acestea trebuie să acopere cel puțin aspectele legate de
identificarea parcelelor agricole, completarea și depunerea angajamentelor și cererilor de plată,
măsurile de management aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerințele de
bază și la cerințele specifice ale angajamentelor.
Momentul la care trebuie demonstrată conformarea la aceste cerințe specifice este stabilit prin
prevederile fișei tehnice M.11:
✓ înainte de efectuarea primei plăți de către fermierii cu angajamente M.11 pe suprafețe mai
mari de 300 ha (> 300 ha),
✓ înainte de efectuarea celei de-a II-a plăți de către fermierii cu angajamente M.11 pe suprafețe
de până la 300 ha (≤ 300 ha).
Pentru stabilirea anului de angajament în care trebuie dovedită deținerea cunoștințelor și

informațiilor necesare în raport cu pragul de suprafață prevăzut de fişa M.11, suprafața angajată
se calculează la nivel de pachet / variantă. Sintagmele „prima plată” și „cea de-a II-a plată”
menționate în fişa M.11 se referă la prima plată efectuată către beneficiar în anul de cerere
respectiv (plata în avans sau plata regulară).
În cazul angajamentelor deschise în cadrul sM11.2 care urmează angajamentelor deschise în cadrul
sM11.1 după finalizarea perioadei de conversie, termenul de depunere a documentului justificativ
se calculează ținând cont de anul de deschidere a angajamentului sM11.1, sintagma „cea de-a doua
plată” raportându-se la primul an de angajament în cadrul sM11.1.
Dovada/Documentul justificativ privind deținerea competențelor necesare implementării

angajamentelor (ex. Atestat, Diplomă, Certificat etc.) este valabil(ă) la nivel de măsură și trebuie
prezentat(ă) la APIA până la 11 octombrie inclusiv a anului de cerere respectiv, în funcție de
suprafața angajată.
Instruirile, cursurile etc. se pot realiza prin:

✓ Camerele Agricole Judeţene, Direcţiile Agricole Judeţene,
✓ furnizori de servicii de instruire/iniţiere/perfecţionare/calificare/specializare cu cod CAEN
8559 autorizați şi/sau cei incluşi în Registrul furnizorilor eligibili de formare profesională.
Pagina | 21
✓ instituţii publice care au stabilite prin lege atribuţii privind furnizarea de servicii profesionale
(ex: Agenţia Națională a Zonei Montane, alte agenţii, institute de cercetare-dezvoltare,
academii, universităţi etc.) sau prin asociaţii şi fundaţii, în condiţiile legii.
Regulile minime aplicabile sunt prezentate în „NOTA DE INFORMARE pentru beneficiarii Măsurii 10
– agro-mediu și climă și cei ai Măsurii 11 – agricultură ecologică ale PNDR 2014-2020” postată pe
site-ul MADR (http://www.madr.ro/informari-dezvoltare-rurala/informari/actualitate-pndr-2014-
2020/download/1469_91d1facf7f265343b0e6c2ab756efa87.html). Un model recomandat, dar nu
obligatoriu de certificat de calificare este prezentat în Anexa nr. 7.
Pentru persoanele juridice, competențele necesare implementării angajamentelor vor fi asigurate

de către administratorul, reprezentantul legal sau un angajat împuternicit al persoanei juridice în
cauză ori o societate comercială care prestează activități de consultanță în acest domeniu, în baza
unui contract. În cazul în care competențele sunt asigurate de o terță societate comercială în baza
unui contract de consiliere sau consultanță, aceasta trebuie să prezinte documentele doveditoare
pentru angajatul care asigură aceste competențe.
Pentru persoanele juridice, documentul doveditor al celui care asigură competențele menționate
va fi însoțit de actele în baza cărora sunt asigurate acestea (mandat de administrator, decizia de
numire a reprezentantului legal, contractul de muncă, contractul de prestări servicii etc.).
Beneficiarii care au avut anterior angajamentului curent un angajament pentru același pachet și
care au demonstrat anterior conformarea la aceste cerințe, iar pe perioada de implementare a
vechiului angajament nu au avut aplicate sancțiuni pentru cerințele specifice și pentru cerințele de
bază (verificările se efectuează cu maximum 5 ani în urmă), nu trebuie să demonstreze deținerea
de cunoștințe necesare și informații relevante sau asigurarea expertizei necesare pentru noul
angajament.
În cazurile de transfer de tip „PF - PFA/II/IF” este suficientă prezentarea documentului depus iniţial
de către PF.
În cazurile de transfer de tip „preluare în caz de deces” sau „PF – PJ”, cesionarul trebuie să depună
la APIA în termen documentul justificativ pentru deținerea competenţelor, dacă nu avea propriul
angajament de M.11 și documentul deja depus.
În calcularea termenelor de depunere a documentelor privind dovedirea competențelor se va ține

cont dacă cesionarul a avut sau nu angajament pentru măsura respectivă din anii anteriori.
Dacă cesionarul nu are din anii anteriori angajament pentru măsura respectivă, „a doua plată” se
calculează în raport cu anul transferului de angajament pentru transferul prin DECLARAŢIE privind
transmiterea/preluarea angajamentului de agro-mediu și climă şi/sau agricultură ecologică) şi cu
anul următor transferului de exploataţie în cazul transferului de exploataţie.
MECANISMUL DE IMPLEMENTARE TEHNICĂ A M.11

Implementarea unor angajamente finanțate prin măsurile de mediu și climă ale PNDR 2014-2020
aplicabile pe terenurile agricole necesită parcurgerea unor pași care pornesc de la depunerea cererii
unice de plată și până la efectuarea plății către fermieri.
Unde se solicită plățile compensatorii?
✓ La centrele locale și centrele județene ale APIA care au în responsabilitate primirea cererilor
unice de plată.
✓ Identificarea terenurilor agricole poate fi făcută de către beneficiari prin aplicația electronică
„IPA online”, accesând site-ul APIA (www.apia.org.ro). IPA-online este un instrument pus la
dispoziția fermierilor de către APIA, prin care solicitanții plăților acordate pe suprafață în
cadrul Politicii Agricole Comune (PAC) își pot identifica și digitiza parcelele pe care le
Pagina | 22
utilizează, prin intermediul aplicației GIS (http://lpis.apia.org.ro). Aplicația se accesează
folosind contul și parola comunicate fiecărui fermier de către APIA. Simultan cu digitizarea
parcelelor, fermierii completează în declarația de suprafață datele alfanumerice ale parcelelor
măsurate prin digitizare.
✓ Fermierii depun cererile de plată la același centru APIA (la nivelul centrului județean sau local)
la care au depus cererea în campania anterioară.
✓ Fermierii care depun pentru prima dată cererea unică de plată se prezintă la centrul județean/
local APIA pe raza căruia utilizează/ dețin parcelele agricole, sau acolo unde au domiciliul.
✓ În cazul în care fermierii utilizează parcele agricole în mai multe localități (UAT-uri diferite),
cererea unică de plată se depune la centrul APIA pe raza căruia se situează majoritatea
parcelelor agricole.
✓ Cererile de plată sunt gestionate, la nivelul centrului APIA la care au fost depuse. Cererile de
plată, indiferent de nivelul centrului de registratură, sunt introduse în baza de date integrată
(IACS) folosind software-ul special creat în acest scop.
✓ Efectuarea plății se face la nivelul APIA central.
Cum se solicită plățile compensatorii?
Plățile compensatorii se solicită în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii și

dezvoltării rurale privind aprobarea formularului-tip de cerere unică de plată aprobat anual (în
campania 2021).
Pentru a putea beneficia de plăţile aferente măsurilor compensatorii, fermierul trebuie să

completeze cererea unică de plată în aplicaţia IPA Online şi să o depună la APIA, împreună cu
documentele necesare.
Solicitarea plăţilor pentru măsurile de dezvoltare rurală, inclusiv pentru M.11, se face anual.
În declarația de suprafață (secțiunea II.A. a cererii unice de plată) fermierul înscrie, pentru fiecare
parcelă, codul pachetului/grupului de pachete pentru care dorește sprijinul financiar. În funcție de
codul înscris, aplicația IPA Online marchează automat rubrica/rubricile corespunzătoare
pachetului/grupului de pachete din cadrul măsurii/sub-măsurii din secțiunea IV. Scheme de
plată/măsuri de sprijin/ajutor solicitate a cererii unice de plată, câmpul 57.B.
De asemenea, în primul an, fermierii trebuie să semneze angajamentul(ele) aferent(e) măsurii/

sub-măsurii/ pachetului/ sub-pachetului/ variantei pentru care aplică. Beneficiarii vor primi o copie
a angajamentului semnat.
Când se solicită plățile compensatorii?
Plățile compensatorii se solicită prin completarea cererii unice de plată, a cărei depunere, fără
penalități, se face anual în campania de depunere, până la data de 15 mai inclusiv (în cazul în care
15 mai reprezintă o zi de sărbătoare legală, o sâmbătă sau o duminică, termenul limită se
prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează), în conformitate cu art. 13 alin. (1) din
Regulamentul (UE) nr. 809/2014, cu modificările și completările ulterioare și cu art. 12 din
Regulamentul (UE) nr. 640/2014, cu modificările și completările ulterioare.
Regulamentul (UE) nr. 640/2014, cu modificările și completările ulterioare prevede, la art. 13 alin.
(1), posibilitatea depunerii cererilor unice de plată și în termen de 25 de zile calendaristice, după
data de 15 mai, dar cu aplicarea penalităților de 1% pentru fiecare zi lucrătoare de întârziere la
sumele la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă în termenul
stabilit.
Pagina | 23
Care sunt pașii care trebuie parcurși de la depunerea cererii unice de plată și
până la efectuarea plății?
Perioada de depunere a La APIA (centre județene, centre locale)

cererilor unice de plată în De la 1 martie 2021 până la 17 mai 2021 inclusiv (fără penalizări).
anul 2021 Ulterior datei de 17 mai 2021 se mai pot depune, cu penalizări de 1%/zi
lucrătoare, până la 11 iunie 2021 inclusiv.
Depunerea cererilor unice La APIA (centre județene, centre locale)
de plată Declarația de suprafață se poate face on-line (IPA online), prin utilizarea
unui nume de utilizator și a unei parole furnizate de APIA fiecărui fermie.
Controale administrative La APIA (centre județene, centre locale)
inclusiv controale Supradeclarări, verificări în baza de date IACS, verificări încrucișate cu alte
administrative preliminare. baze de date (ex. Registrul animalelor-ANSVSA, ANZ, LPIS)
Analiză de risc și La APIA central
eșantionare Evaluarea şi stabilirea factorilor de risc pentru campania în curs.
Stabilirea eșantionului de control (selectarea fermierilor care vor fi
controlaţi)
Controale pe teren La APIA (centre județene)
Control clasic pe teren ( verificarea cerinţelor de bază şi specifice la nivelul
suprafeţelor agricole prin verificările de vară, de iarnă şi de primăvară) sau
prin teledetecție(verificarea suprafetelor si culturilor existente) ,
Controale administrative La APIA (centre județene, centre locale)

Control administrativ al datelor din cererea unică de plată cu datele
rezultate în urma controalelor pe teren
Gestionarea erorilor și La APIA (centre județene, centre locale)
luarea deciziei pe dosar
Calcularea sancțiunilor și La APIA (centre județene, centre locale)
autorizarea la plată La APIA central
Efectuarea plății La APIA central
Documentele justificative
Dovada deținerii competențelor sau a obținerii cunoștințelor și informațiilor necesare implementării

angajamentelor M.11 se prezintă la APIA până la 11 octombrie 2021 inclusiv, astfel:
✓ pentru angajamentele deschise în 2020, dacă suprafața angajată (determinată în primul an
de angajament) pe cel puţin unul din pachetele submăsurilor (sM) 11.1/11.2 este de maxim
300 ha;
✓ pentru angajamentele deschise în anul 2021:
✓ în baza sM11.1, dacă suprafața angajată pe cel puţin unul din pachete depășește 300
ha,
✓ în baza sM11.2 care nu urmează unui angajament asumat în baza sM11.1, dacă
suprafața angajată pe cel puţin unul din pachete depășește 300 ha,
✓ în baza sM11.2 care urmează unui angajament asumat în baza sM11.1 deschis în anul
2020 în ultimul an de conversie, dacă suprafața angajată este de maxim 300 ha;
✓ pentru angajamentele fermierilor care nu au putut beneficia de
cursuri/instruire/pregătire din cauza pandemiei COVID-19 și pentru care depunerea
documentului justificativ privind deținerea competențelor necesare implementării
angajamentelor a fost amânată în anul 2020 până la data de depunere aplicabilă pentru
anul următor (2021) în condițiile Ordinului MADR nr. 259/2020 privind unele măsuri
aplicate în anul 2020 în contextul efectelor pandemiei COVID-19 asupra angajamentelor
aferente măsurilor de mediu și climă și măsurii de bunăstare a animalelor din cadrul
Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020.
Pagina | 24
ATENŢIE!
Pentru a se evita aplicarea sancţiunilor pentru neconformitate repetată / intenţionată, documentul
trebuie prezentat în campania imediat următoare celei în care trebuia depus sau în campaniile următoare.
În acest sens, dacă nu au fost depuse în termenul reglementat, documentele se depun până la 11
octombrie 2021 inclusiv, pentru:
✓ angajamentele deschise în 2018, dacă suprafața angajată pe cel puțin unul din pachetele
sM11.1/11.2 este de maxim 300 ha,
✓ angajamentele deschise în 2019, indiferent de mărimea suprafeței angajate,
✓ angajamentele deschise în 2020, dacă suprafața angajată pe cel puțin unul din pachetele
sM11.1/11.2 este mai mare de 300 ha,
✓ angajamentele sM11.1 a căror perioadă de conversie s-a încheiat anterior anului 2021 și pentru
care fermierul nu a deschis un angajament sM11.2, dacă:
• angajamentele sM11.1 au fost deschise în 2019 pentru suprafețe mai mari de 300 ha,
• angajamentele sM11.1 au fost deschise în 2018 pentru suprafețe mai mici de 300 ha.
✓ angajamentele deschise în baza sM11.2 care urmează unui angajament în baza sM11.1 a cărui
perioadă de conversie s-a finalizat, conform tabelului următor:
An deschidere angajament
An deschidere An finalizare
sM11.2 (după un angajament Suprafața
angajament perioada de
sM11.1 a cărui perioadă de angajată
sM11.1 conversie
conversie s-a finalizat)
2021 2020 2020 > 300 ha
2021 2019 2020 ≤ 300 ha
2021 2019 2020 > 300 ha
2020 2019 2019 ≤ 300 ha
2020 2019 2019 > 300 ha
2020 2018 2019 ≤ 300 ha
2019 2018 2018 ≤ 300 ha
Documente justificative pentru accesarea M.11:

✓ copia fișei de înregistrare a beneficiarului în agricultura ecologică și Registrul parcelar conform
Anexei nr. 1 din Ordinul MADR nr. 1253/2013, cu modificările și completările ulterioare.
Acestea trebuie să fie vizate de către Direcția Agricolă Județeană (DAJ) și să fie valabile pentru
anul în curs.
Atenţie! Conform art. 2 alin. 1 din Ordinul MADR nr.1253/2013, cu modificările şi completările
ulterioare, în fiecare an, până la data de 16 mai (inclusiv), operatorii au obligaţia de a-şi
înregistra activitatea în sistemul de agricultură ecologică (de a depune documentația prevăzută
la art. 2 alin. 10, la DAJ). Documentul se va depune la APIA odată cu documentul justificativ
(certificat de conformitate/master certificat/certificat de confirmare a conversiei)
✓ copia documentului justificativ (certificat de conformitate/ master certificat/ certificat de
conformitate a conversiei și anexa aferentă conform Anexei nr. 6 din Ordinul MADR nr.
895/2016, cu modificările şi completările ulterioare). Acest document se depune în anul 2021
până la data de 15 octombrie inclusiv. Documentul justificativ, împreună cu anexa trebuie
emise în fiecare an de cerere şi depuse la dosarul de cerere unică de plată (Anexa nr. 3).
Atenţie! Lipsa documentelor/depunerea lor după termen conduce la respingerea suprafețelor de la

plata M.11 și aplicarea sancțiunilor prevăzute de legislația în vigoare.
Documente justificative pentru cazurile de forță majoră, după caz pot fi:
✓ certificatul care atestă calitatea de moștenitor/certificat de moștenitor eliberat de notarul
public/declarația de împuternicire pentru un singur moştenitor în cazul existenţei mai multor
moştenitori pentru decesul beneficiarului;
✓ certificatul medical de constatare a incapacității de muncă pentru incapacitatea profesională
de lungă durată a agricultorului/adeverință medicală din care să reiasă incapacitatea
profesională de lungă durată a agricultorului, după caz;
✓ procesul verbal de constatare a calamității eliberat de Primărie/ procesul verbal de constatare
emis de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă (ISU) pentru catastrofele
naturale și distrugerea accidentală a clădirilor exploatației, după caz. Fermierii care se află în
zonele declarate calamitate printr-un act normativ național, prezintă la APIA doar Înștiințarea.
Pagina | 25
✓ în cazul exproprierii întregii exploataţii agricole sau a unei mari părţi a acesteia, dacă aceasta
nu a fost previzionată la data la care a fost depusă cererea unică de plată şi/sau data la care
angajamentul de agricultura ecologică a fost semnat:
✓ decizie de expropriere însoţită de extrasul din anexa la decizie cu indicarea poziţiei la care
se regăseşte beneficiarul. Aceste documente se găsesc postate pe site-ul CNADNR şi sunt
afişate la sediul consiliului local de pe raza localităţii unde se desfăşoară lucrările;
✓ convenţie/proces verbal încheiat între beneficiar şi agentul economic care efectuează
lucrări de îmbunătăţiri funciare şi/sau lucrări de intervenţie/întreţinere la reţelele de
transport apă/canal/gaze/electricitate/drumuri/poduri, lucrări ce au fost efectuate pe
suprafeţele declarate de beneficiar la APIA, la o dată ulterioară depunerii cererii şi/sau
semnării angajamentului de agricultură ecologică;
✓ decizia/dispoziţia/ordinul/hotărârea judecătorească în cazul pierderii dreptului de
utilizare prin constituirea, reconstituirea dreptului de proprietate urmate de retrocedarea
terenurilor agricole prin acte normative emise de autorităţi competente sau prin hotărâri
judecătoreşti rămase definitive, despre care beneficiarul în calitate de utilizator al
terenului agricol, nu avea cunoştinţă la data depunerii cererii unice de plată.
✓ în cazul intervenţiilor temporare prin lucrări de reparaţii/întreţinere la reţelele de transport
apă/canal/gaze/electricitate/drumuri/poduri/lucrări de îmbunătăţiri funciare efectuate pe
suprafeţele declarate la APIA la o dată ulterioară depunerii cererii şi/sau semnării
angajamentului de agricultura ecologică, neprevizionată de fermier, constituie circumstanţe
excepţionale şi se procedează la fel ca în situaţiile de forţă majoră expuse mai sus.
✓ documentul emis de către Comisia de constatare și evaluare a pagubelor, respectiv Procesul
verbal de constatare și evaluare a pagubelor produse de către exemplarele din speciile de
faună de interes cinegetic și de stabilire a răspunderii civile și a despăgubirii în cazul distrugerii
de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2
la Legea nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic a culturilor agricole, a
culturilor agricole și a terenurilor agricole aflate sub angajament.
✓ în cazul pandemiei COVID-19, beneficiarii vor depune documente justificative, inclusiv
declarații pe proprie răspundere care, coroborate cu alte documente prezentate, să susțină
cazul invocat.
REGULI DE IMPLEMENTARE A M.11

Reguli de implementare pentru M.11:
sM.11.1 ✓ Angajamentele aflate în desfășurare asumate în cadrul sM11.1 în campaniile anterioare anului
2021 se mențin pentru perioada asumată la data semnării acestora.
✓ În anul 2021 se pot deschide angajamente noi pentru o perioadă de 2 ani pentru culturi anuale
sau 3 ani pentru culturi permanente în în cadrul sM.11.1.
✓ În campania 2021, fermierii ale căror parcele se află în conversie anul I/II/III, în funcţie de tipul
de cultură, pot accesa și beneficia de sprijinul acordat în cadrul sM.11.1, dacã îndeplinesc
condiţiile de eligibilitate prevăzute în PNDR 2014-2020. Angajamentul nou semnat în campania
2021 în cadrul sM.11.1 este considerat primul an de angajament, indiferent de anul de conversie
în care se află parcela.
✓ Plăţile acordate pentru angajamentele asumate în cadrul sM.11.1 nu pot depăși limitele
perioadelor de conversie (maximum 2 ani-culturi anuale şi maximum 3 ani-culturi perene) (lista
orientativă a culturilor şi perioadelor de conversie în cazul sM.11.1 – Anexa nr. 4).
✓ Nu se acordă plăți în cazul repetării anului de conversie sau prelungirii perioadei de conversie.
Repetarea anului de conversie sau prelungirea perioadei de conversie se sancţionează conform
legislaţiei în vigoare.
✓ După finalizarea perioadei de conversie, fermierii au obligaţia de a menţine suprafeţele în
sistem ecologic cel puțin până la finalizarea perioadei de 5 ani de la semnarea angajamentului
aferent sM.11.1. În acest sens, fermierii vor prezenta la APIA, în fiecare an, până la 15
octombrie inclusiv, documentul justificativ care atestă că suprafețele sunt menținute în
sistemul de agricultură ecologică până la încheierea perioadei de 5 ani de la semnarea
angajamentului pentru sM.11.1.
Pagina | 26
✓ În cazul în care, în campania curentă, perioada de conversie se încheie după termenul limită
de depunere a cererii unice de plată, dar până la termenul legal de depunere la APIA a
documentului justificativ de tip certificat de conformitate/master certificat care confirmă
statutul de suprafață ecologică, la momentul depunerii cererii unice de plată în declarația de
suprafață fermierul nu va mai solicita submăsura 11.1. Fermierul poate deschide angajament
nou în cadrul submăsurii 11.2 începând din campania curentă, acest an reprezintă primul an
de angajament pentru submăsura 11.2, iar nivelul plății în anul respectiv va fi cel corespondent
submăsurii 11.2. Angajamentul pentru submăsura 11.1 se închide, dar fermierul este obligat să
mențină certificarea suprafețelor care au făcut obiectul angajamentului în cadrul submăsurii
11.1 pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la momentul semnării acestuia.
În situația în care documentul justificativ de tip certificat de conformitate/master certificat
nu confirmă statutul de suprafață ecologică, nu se permite deschiderea angajamentului
solicitat pentru submăsura 11.2, iar fermierul va fi sancționat pentru nerespectarea
angajamentului pentru submăsura 11.1.
În situația în care în campania curentă fermierul solicită sprijin pentru submăsura 11.1 și
ulterior depune la APIA, în termenul legal documentul justificativ de tip certificat de
conformitate/master certificat care confirmă statutul de suprafață ecologică, angajamentul
aferent submăsurii 11.1 este adaptat la condițiile specifice ale submăsurii 11.2 pentru anul
respectiv de cerere. Anul finalizării conversiei reprezintă ultimul an de angajament pe
submăsura 11.1, iar nivelul plății în anul respectiv va fi cel corespondent submăsurii 11.2.
Fermierul este obligat să mențină certificarea suprafețelor care au făcut obiectul
angajamentului în cadrul submăsurii 11.1 pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la momentul
semnării acestuia. În anul următor finalizării conversiei, fermierul poate deschide angajament
nou în cadrul submăsurii 11.2.
Adaptarea angajamentelor aflate în derulare în cadrul submăsurii 11.1 se acceptă până la
termenul de depunere a documentului justificativ de tip certificat de conformitate/master
certificat.
✓ Fermierii care au finalizat perioada de conversie prin sM.11.1 pot accesa și beneficia de
sprijinul acordat în cadrul sM.11.2, înaintea încheierii perioadei de 5 ani a angajamentului
pentru sM.11.1.
✓ Dacă în perioada angajamentului aferent sM.11.2 se constată nerespectări ale angajamentului

care conduc la recuperarea sumelor necuvenite primite în campaniile anterioare, recuperarea
se va face și pe perioada conversiei dacă fermierul a avut angajament aferent sM.11.1 a cărui
perioadă de 5 ani de la semnare nu s-a încheiat.
✓ Pentru sM.11.1 nu este permisã declararea pe aceeaşi parcelã a mai multor culturi cu limite ale
perioadelor de conversie diferite (anuale şi perene), chiar dacă au aceeaşi categorie de
folosinţă.
✓ Dacă fermierul obține o derogare de la durata perioadei de conversie și depune la APIA copia
documentației privind derogarea până la termenul limită de depunere a cererii unice de plată
(inclusiv perioada cu penalități), angajamentul semnat în cadrul sM.11.1 se închide fără
recuperarea sumelor acordate în campaniile anterioare. Fermierul este obligat să mențină
certificarea suprafețelor care au făcut obiectul angajamentului în cadrul sM.11.1 pentru o
perioadă de cel puțin 5 ani de la momentul semnării acestuia. Fermierul poate deschide
angajament nou în cadrul sM.11.2 începând din anul obținerii derogării.
✓ Daca fermierul obține o derogare de la durata perioadei de conversie după termenul limită de
depunere a cererii unice de plată (inclusiv perioada cu penalități), prin cererea unică de plată
a solicitat sprijin prin sM.11.1, anul aprobării derogării reprezintă ultimul an de angajament pe
sM.11.1, iar nivelul plății în anul respectiv va fi cel corespondent sM.11.2. Fermierul este obligat
să mențină certificarea suprafețelor care au făcut obiectul angajamentului în cadrul sM.11.1
pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la momentul semnării acestuia. În anul următor obținerii
derogării fermierul poate să deschidă angajament pentru sM.11.2.
✓ Copia documentaţiei privind derogarea de la durata perioadei de conversie trebuie depusă la

APIA cel târziu odată cu depunerea documentului justificativ menţionat la art. 9 alin. (1) lit. o)
Pagina | 27
și ş) din Ordinul nr. 895/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv certificatul
de conformitate/master certificatul/certificatul de confirmare a conversiei.
sM11.2 ✓ Angajamentele aflate în desfășurare asumate în cadrul sM11.2 în campaniile anterioare anului
2021 se mențin pentru perioada asumată la data semnării acestora.
✓ În anul 2021 se pot deschide angajamente noi pentru o perioadă de 2 ani în cadrul sM.11.2.
sM.11.1 ✓ Angajamentele se aplică la nivel de parcelă, pe parcursul desfășurării lor, neexistând

și sM.11.2 posibilitatea schimbării parcelelor. Trebuie menţinute aceleași suprafeţe determinate la plată
în primul an de angajament pe parcursul implementării angajamentului, cu excepțiile
prevăzute în Ordinul MADR nr. 45/2021, art.13, alin(6).
✓ Modificarea amplasamentului unei parcele care nu poate fi încadrată în categoria „eroare

evidentă”/„actualizare LPIS” sau micșorarea suprafeței parcelei conduce la recuperarea
plăţilor necuvenite pentru toţi anii de angajament, în conformitate cu sistemul de sancțiuni
aplicabil în 2021 cu excepția cazurilor prevăzute în OUG nr.11/2021 la art. 36 alin. (6).
✓ Varianta 6.2 a P6, atât pentru sM.11.1, cât și pentru sM.11.2, se adresează fermierilor care
practică agricultură ecologică pe pajiștile permanente pe care au angajamente de agro-mediu
(M.10: P1, P2, P3.1, P3.2, P6, P9.2, P11.2).
✓ În cazul P6, fermierul poate folosi utilaje mecanizate atât timp cât respectă standardele de
agricultură ecologică, iar organismul de control (OC) emite documentul justificativ (Master-
Certificatul/ Certificatul de confirmare a conversiei/ Certificatul de conformitate).
✓ În cazul rotaţiei variantelor de pachet 1, 2 şi 5 în cadrul M.11 și schimbării categoriei de

folosință a terenului în perioada de desfășurare a angajamentului, atribuirea statutului de teren
certificat ecologic sau aflat în conversia la agricultura ecologică se face după următoarea
regulă:
Tabel - atribuire statut teren certificat ecologic/ în conversie:

Campania 2019 Campania 2020 Campania 2021
✓ Cultură anuală ✓ Cultură anuală ✓ Cultură anuală-statut ecologic
✓ Cultură anuală ✓ Cultură anuală ✓ Cultură perenă/ permanentă-
statut conversie anul III
✓ Cultură anuală ✓ Cultură perenă ✓ Cultură anuală - statut ecologic
✓ Cultură anuală ✓ Cultură perenă ✓ Cultură perenă / permanentă-
✓ Cultură perenă ✓ Cultură perenă ✓ Cultură perenă/permanentă-
✓ Cultură perenă ✓ Cultură anuală ✓ Cultură anuală-statut ecologic
✓ Cultură perenă ✓ Cultură anuală ✓ Cultură perenă/ permanentă-
✓ Cultură perenă ✓ Cultură perenă ✓ Cultură anuală-statut ecologic
✓ În situația în care pe parcursul implementării angajamentului M.11, beneficiarul schimbă

categoria de folosință a terenului, pentru parcelele respective nu i se vor recupera sumele
acordate în campaniile anterioare dacă face dovada continuării practicilor agriculturii ecologice
pe suprafețele angajate (prin depunerea certificatului de conformitate) și a respectării
celorlalte condiții specifice menținerii suprafeței în sistem ecologic de agricultură pe perioada
rămasă de angajament.
Beneficiarul nu va putea obține pentru anul în curs plata compensatorie pentru parcelele pe
care a schimbat categoria de folosință pentru pachetul pentru care are angajamentul în
derulare, dacă schimbarea categoriei de folosință a fost făcută între momentul depunerii
cererii unice de plată și emiterea documentul justificativ, respectiv certificatul de
conformitate/master certificatul care confirmă statutul suprafeţei înregistrată în sistemul
ecologic.
Beneficiarul va putea obţine plata compensatorie pentru parcelele pe care a schimbat categoria
de folosinţă pentru pachetul care corespunde noii categorii de folosinţă numai dacă solicită, în
Pagina | 28
perioada de depunere a cererilor unice de plată, adaptarea angajamentului aflat în derulare
pentru agricultura ecologică, pentru restul perioadei de implementare a angajamentului inițial.
Beneficiarul va putea deschide angajament nou în cadrul submăsurii 11.2 pentru pachetul
corespondent noii categorii de folosință astfel:
a) după finalizarea perioadei de conversie de 2 sau 3 ani în cazul în care angajamentul
inițial era semnat pentru sM 11.1;
b) după finalizarea perioadei angajamentului asumat, în cazul în care angajamentul inițial
era semnat pentru sM 11.2.
Beneficiarul care, pe parcursul implementării angajamentului M.11, a schimbat categoria de

folosință a terenului pe o parte din parcele va putea beneficia în continuare de plată pentru
celelalte suprafețe aflate sub angajament pe care înființează culturi eligibile în cadrul
pachetelor pentru care avea în derulare angajamentul, care rămâne în vigoare pentru restul
duratei rămase pentru implementarea angajamentului inițial.
În această situaţie, beneficiarul semnează și datează pagina corespunzătoare angajamentului
(sM11.1/ sM11.2) din cererea unică de plată, cu menţiunea “Angajament adaptat”.
Atribuirea statutului de teren certificat ecologic sau aflat în conversia la agricultura ecologică
se face conform Tabelului atribuire statut teren certificat ecologic/ în conversie prezentat
prezentat mai sus. Pentru un angajament sM11.1 aflat în desfășurare, în situația schimbării
categoriei de folosință care implică o perioadă de conversie diferită, la adaptarea
angajamentului se va lua în considerare statutul terenului atribuit conform regulilor din Tabelul
- atribuire statut teren certificat ecologic/ în conversie de mai sus pentru stabilirea anului de
angajament sM11.1. În cazul în care schimbarea categoriei de folosință conduce la atribuirea
statutului de teren certificat ecologic în campania 2021, angajamentul sM11.1 se închide,
beneficiarul va menține practicile de agricultură ecologică până la finalizarea angajamentului
de 5 ani asumat și, începând din anul 2021, poate deschide angajament nou sM11.2.
Ex.: În cazul unui angajament de P1 din sM.11.1 semnat în anul 2020 (culturi în teren arabil cu
perioada maximă de conversie 2 ani) pe care fermierul îl adaptează în 2021 la P3 din sM.11.1
(livezi, perioada maximă de conversie 3 ani), perioada angajamentului adaptat decurge din
anul 2020 până în anul 2022 inclusiv (prin adaptare nu se deschide un nou angajament de P3
din sM.11.1), și va continua să depună documentul care sa ateste certificarea în agricultura
ecologică pană in anul 2024 inclusiv.
În cazul unui angajament P4 din sM11.1 semnat în anul 2019 (vii cu perioada maximă de
conversie 3 ani) pentru care fermierul schimbă în 2021 categoria de folosință în teren arabil
și dorește accesarea P1 (culturi în teren arabil cu perioadă maximă de conversie 2 ani),
conform regulilor din Tabelul - atribuire statut teren certificat ecologic/ în conversie se
atribuie statul de teren certificat ecologic începând din anul 2021. Prin urmare,
angajamentul sM11.1 se închide, beneficiarul fiind obligat să depună documentul justificativ
în fiecare an până în anul 2023 inclusiv. Începând din anul 2021, beneficiarul poate deschide
angajament nou pentru P1 din sM11.2.
Pentru un angajament sM11.2 aflat în desfășurare, în situația schimbării categoriei de

folosință, angajamentul sM11.2 va fi adaptat în campania 2021 la pachetul corespunzător noii
categorii de folosință pentru restul perioadei de implementare a angajamentului inițial.
Atenție!
În situația în care schimbarea categoriei de folosință se realizează pe o parte din parcelă

(parcelă cu angajament în desfășurare), pentru parcelele rezultate se vor aplica următoarele
reguli:
• beneficiarul va putea obține plata doar dacă în perioada de depunere a cererilor unice de
plată sunt declarate două sau mai multe parcele cu categorii de folosință diferite și dacă
pe acestea solicită pachetul corespondent categoriei de folosință;
Pagina | 29
• nu se aplică sancțiuni pentru parcelele rezultate dacă beneficiarul depune/transmite la
APIA
Certificatul de conformitate care confirmă statutul (conversie/ecologic) suprafeţelor
înregistrate în sistemul ecologic;
• pentru pachetul(ele) corespondent(e) noii categorii de folosință, nu se deschide/deschid un
nou(i) angajament(e). Acesta(ea) se adaptează și se urmărește/urmăresc până la finalizarea
angajamentului deschis inițial.
Exemplu: Pe parcela 1a cu angajament în desfășurare pentru pachetul 1 ,,Culturi agricole pe

terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ) certificate în agricultură ecologică” (sM11.2) din
campania 2020, pe suprafața de 4 ha, iar în campania 2021 se dorește înființarea pe o suprafața
de 1 ha o cultură de afin (se schimbă categoria de folosință din TA în CP) din această parcelă,
pentru a nu se aplica sancțiuni, beneficiarul trebuie:
• să declare în perioada de depunere a cererii unice de plată două parcele distincte, respectiv
1a (TA) cu suprafața de 3 ha și 2a (CP) cu suprafața de 1ha;
• pe aceste parcele să declare pachetele corespondente categoriei de folosință: pe parcela
1a pachetul 1 ,,Culturi în teren arabil (inclusiv plante de nutreț)” iar pe parcela 2a pachetul
3 ,,Livezi”;
• să prezinte documentul justificativ de tip master certificat din care să rezulte continuare
practicilor agriculturii ecologice pe aceste suprafețe.
Astfel, angajamentul deschis inițial în campania 2020 se adaptează noilor categorii de folosință
și se urmărește până la finalizarea acestuia (nu se deschid angajamente noi).
✓ Lista organismelor de control aprobate de MADR pentru efectuarea inspecției și certificării

produselor agroalimentare ecologice pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile
art. 9 al Ordinului MADR nr. 895/2016, cu modificările şi completările ulterioare și art. 27
al Regulamentului (CE) nr. 834/2007, cu modificările şi completările ulterioare poate fi
consultată pe site-ul www.madr.ro, secțiunea „Agricultură” – „Agricultură ecologică” –
„Organisme de control), link-ul http://www.madr.ro/agricultura-ecologica/organisme-de-
control-aprobate.html.
✓ Nu se pot accesa pachete ale M.11 diferite pe aceeași parcelă.
✓ Parcelele aflate sub angajament în cadrul măsurii 11 nu se comasează (rămân parcele de

sine stătătoare, pe toată perioada angajamentului).
✓ Fiecare parcelă aflată sub angajament în cadrul pachetelor din M.11 trebuie să fie înscrisă
în declaraţia de suprafaţă ca parcelă distinctă pe toată perioada angajamentului.
✓ Pachetele din cadrul M.11 se accesează numai la nivel de parcelă, nu pe sub-parcelă

agricolă.
Face excepţie declararea P10 al M.10 în combinație cu P 1, P2 sau P5 ale ambelor sub-
măsuri ale M.11, caz în care primează respectarea condițiilor specifice ale pachetului 10 al
M10.
✓ În cazul combinării P10 al M.10 cu P1, 2 și 5 ale sM.11.1 și sM.11.2, suprafața necultivată
pentru respectarea cerinței specifice P10 M.10 nu este plătită pentru P1, 2 și 5 M.11, terenul
necultivat (cod cultură 970) nefiind eligibil pentru M.11.
✓ Pe perioada angajamentului este permisă pe aceeași parcelă de teren rotaţia culturilor de

la un an la altul între P1, P2 și P5 în cadrul fiecărei sub-măsuri (sM.11.1, sM.11.2).
✓ În cazul în care pe o sub-parcelă a fost declarată sau determinată o cultură neeligibilă

pentru pachetul solicitat din cadrul M.11, sub-parcela este respinsă la plată.
✓ Fermierii care practică sistemul de agricultură ecologică și deţin un document justificativ

(certificatul de conformitate/ master certificat/ certificat de confirmare a conversiei) emis
de un organism de control aprobat de MADR (potrivit prevederilor art. 29 alin.(1) din
Regulamentul (CE) 834/2007), beneficiază implicit de plata pentru practici agricole
Pagina | 30
benefice pentru climă și mediu pentru suprafeţele în conversie sau certificate ale
exploataţiei, utilizate pentru producţia ecologică.
✓ Conform Ordin MADR nr. 895/2016, art. 19 alin. (6), operatorilor înregistraţi în sistemul
de agricultură ecologică ca producători le este interzisă cultivarea în paralel a aceleiaşi
specii atât în sistemul convenţional, cât şi în sistemul ecologic pentru culturile anuale.
Conform art. 11 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, un producător (ex.: o persoană juridică)
care administrează mai multe unități de producție și exploatează atât culturi anuale în sistem
ecologic cât și în sistem convențional nu trebuie să cultive plante din aceleași varietăți sau care
nu se pot diferenția ușor.
Operatorul separă parcelele cultivate în sistem ecologic de cele cultivate în sistem convențional
și asigură inclusiv separarea produselor (inputurilor agricole) utilizate în unitățile ecologice de
cele utilizate în unitățile convenționale, precum și separarea produselor obținute în cele două
tipuri de unități. Într-o exploatație în care se practică atât agricultura ecologică, cât și cea
convențională, cultivarea varietăților identice sau greu de diferențiat pe parcursul aceluiași an
duce la declasarea întregii producții din ecologic în convențional (plantele anuale).
În conformitate cu prevederile art. 66 alin. (3) și ale art. 73 la Regulamentul (CE) nr. 889/2008,
în cazul în care unitățile de producție ecologice și convenționale se află în aceeași zonă,
unitățile de producție convenționale, precum și spațiile de depozitare pentru inputuri (ex.:
îngrășăminte, produse fitosanitare și semințe) trebuie să fie supuse aceluiași regim de control.
Mai exact, operatorul are obligația să dețină înregistrări care să furnizeze informații cu privire
la: descrierea completă a unității, descrierea măsurilor de separare și de trasabilitate a
documentelor, achiziționarea și utilizarea inputurilor și să pună la dispoziția autorităților/
organismelor de control înregistrările menționate, precum și documentele contabile.
În conformitate cu prevederile art. 63 al Regulamentului (CE) nr. 889/2008 operatorul trebuie
să inițieze și să mențină:
✓ o descriere completă a unității și/sau a localurilor și/sau a activității;
✓ toate măsurile practice care trebuie întreprinse la nivelul unității și/sau al locațiilor și/sau
al activității care să asigure respectarea regulilor de producție ecologică;
✓ măsurile de precauție care trebuie întreprinse pentru a reduce riscul contaminării cu
produse sau substanțe neautorizate și măsurile de curățenie care trebuie întreprinse în
amplasamentele de stocare și prin lanțul de producție al producătorului;
✓ caracteristicile specifice ale metodei de producție utilizate, în cazul în care operatorul
economic intenționează să solicite documente justificative în conformitate cu art. 68
alin.(2) al Regulamentului (CE) nr. 889/2008.
Descrierea și măsurile menționate mai sus, trebuie să fie cuprinse într-o declarație semnată de
operator, declarație verificată de organismul de control care elaborează un raport în care
identifică posibilele deficiențe și neconformități referitoare la regulile de producție ecologică.
Operatorul trebuie să contrasemneze acest raport și să implementeze actiunile corective
necesare.
Descrierea unității trebuie să includă toate informațiile și documentele care sunt necesare
pentru verificarea conformității cu prevederile Reg. (CE) nr. 834/2007 și ale Reg. (CE) nr.
889/2008.
✓ Nu se aplică sancțiuni administrative în cazul în care fermierul demonstrează, în sensul art.

77 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, că nu este răspunzător pentru
nerespectarea criteriilor de eligibilitate, a angajamentelor sau a altor obligaţii care rezultă
din aplicarea normelor privind măsurile de dezvoltare rurală de la art. 96, în cazul în care
suprafețele sunt incluse, pe perioada de derulare a angajamentelor, în zonele cu protecție
strictă din parcurile naționale și naturale, stabilite în baza prevederilor art. 22 alin (2) din
OUG nr. 57/2007, cu modificările şi completările ulterioare. Totodată, angajamentele în
baza M.11 se închid fără recuperarea sumelor acordate pentru anii de cerere anteriori.
✓ Nu se poate solicita sprijinul aferent M 11 fără solicitarea SAPS.
✓ Fermierii care au fost informați de către APIA în 2020 în privinţa obligaţiei de reconversie
a suprafețelor cu pajişti permanente sensibile din punctul de vedere al mediului, au
obligația de a face reconversia până cel târziu la data depunerii cererii unice de plată
pentru campania 2021, conform prevederilor art. 90 din Ordinul MADR nr. 45/2021.
Suprafețele care fac obiectul reconversiei sunt considerate pajiște permanentă începând
din prima zi a reconversiei și vor fi declarate în cererea unică de plată din anul 2021
utilizând codul de cultură: „671 – Pajiști permanente sensibile din punct de vedere al
Pagina | 31
mediului reconvertite în pajiști permanente”. Acest cod este eligibil pentru angajamentele
deschise în anul 2021 pentru pachetele ambelor submăsuri ale M.11, cu excepția P6.1
pentru care se poate deschide angajament nou pe sM.11.2 numai dacă nu a existat un
angajament anterior pentru sM.11.1 pe aceasuprafață.
Suprafețele de pajiști permanente sensibile din punct de vedere al mediului reconvertite și
declarate în campania 2020 cu cod 671 vor fi declarate începând cu campania 2021 cu codul
de pajiște permanentă corespunzător, având în vedere prevederile art. 90 din Ordinul MADR
nr. 45/2021.
✓ Art.20 din OUG nr.11/2021, prevede interdicția de a converti/ara suprafeţele de pajişti

permanente situate în ariile naturale protejate desemnate potrivit prevederilor OUG nr.
57/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi
completările ulterioare.
Reguli de implementare comune pentru toate măsurile compensatorii de dezvoltare rurală, inclusiv pentru
M.11:
✓ Trebuie declarate toate parcelele agricole pe care fermierul le utilizează, indiferent dacă acestea sunt sau
nu sunt eligibile pentru sprijin, solicitate și nesolicitate la plată și pe care trebuie să respecte cerinţele de
eco-condiţionalitate. Fermierii care dețin parcele agricole cu o suprafață de până la 0,1 ha nesolicitate la
plată, pot să nu le declare cu condiția ca suprafața însumată a acestor parcele să nu depășească un hectar.
✓ Beneficiarii plăților compensatorii trebuie să păstreze toate documentele aferente angajamentului pe toată
perioada desfăşurării acestuia, precum și în perioada de monitorizare de 3 ani după finalizarea perioadei de
angajament.
✓ În derularea angajamentului asumat, beneficiarul este obligat să informeze APIA privind orice modificare a
suprafeţelor exploataţiei, a pierderii sau dobândirii dreptului de utilizare a unor parcele agricole aferente
angajamentelor asumate voluntar prin cererile de plată/cererile de sprijin.
✓ În conformitate cu prevederile art.35 alin.(6) din OUG nr.11/2021, nu se recuperează plăţile necuvenite
acordate în anii anteriori de angajament, pentru modificarea amplasamentului și/sau micșorarea suprafeței
parcelelor agricole, urmare a înregistrării sistematice a imobilelor din UAT prin Programul Naţional de
Cadastru şi Carte Funciară instituit potrivit dispoziţiilor art. 9 alin. (23) din Legea cadastrului şi a publicităţii
imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Se disting următoarele situații:
- suprafața parcelei aflată sub angajament se micșorează sau parcela își modifică amplasamentul - în
campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare, nu se recupereaza sumele acordate în campaniile
anterioare, angajamentul rămâne în desfășurare pentru suprafața rezultată până la finalizarea
angajamentului inițial;
- suprafața parcelei aflată sub angajament devine neeligibilă (suprafața parcelei scade sub dimensiunea
minimă eligibilă de 0,3 ha) sau, ca urmare a diminuării suprafeței parcelelor, suprafața totală a fermei scade
sub 1 ha. În campania curentă nu se aplică sancțiuni de supradeclarare, angajamentul se închide fără
recuperarea sumelor acordate în campaniile anterioare.
Extinderea suprafețelor angajate
Extinderea suprafeței aflate sub angajament M11 (pentru angajamentele urmărite la nivel de
parcelă/la nivel de suprafaţă angajată), este permisă cu până la 50% și cel mult 1 ha din suprafaţa
angajată în primul an de angajament (în cazul M11 doar dacă noua suprafaţă are acelaşi statut cu
suprafaţa aflată sub angajament (fie același an de conversie, fie statut ecologic).
Transferul de angajament
Transferul de angajament reprezintă preluarea voluntară de către cesionar a obligaţiilor și

drepturilor care decurg din angajamentele asumate de către cedent în legătură cu respectarea
condițiilor de acordare a sprijinului pentru fiecare măsură/sub-măsură/pachet/sub-
pachet/variantă vizată.
Pagina | 32
Transferul de exploatație reprezintă vânzarea, arendarea, moştenirea sau orice alt transfer
definitiv care are drept obiect unităţile de producție în cauză.
Beneficiarul care cedează exploataţia prin transfer unui alt fermier se numește cedent. Fermierul
care preia exploatația prin transfer se numește cesionar.
Transferul angajamentelor încheiate în cadrul M.11 se poate realiza astfel:

1. prin transfer de exploataţie - prin documentul „Cererea de transfer de exploataţie”. În
cazul transferului de exploataţie, opţiunea privind preluarea sau nepreluarea de către cesionar
se aplică tuturor angajamentelor existente în cererea fermierului cedent, indiferent de pachet
sau de măsură.
În cazul schimbării formei de organizare şi în cazul echivalării entităţii, preluarea
angajamentelor este obligatorie.
2. prin transfer de angajament, la nivel de parcelă - prin documentul „Declaraţie privind
transmiterea/ preluarea angajamentului de agro-mediu și/sau agricultură ecologică” - Anexa
nr. 6.
„Cererea de transfer de exploatație” trebuie să fie semnată atât de cedent, cât și de cesionar. Se
poate realiza oricând pe parcursul anului de cerere, până la emiterea primei decizii de plată. Pe
parcursul unui an de cerere se poate efectua un singur transfer pentru aceeași exploatație.
Anexa nr. 6 „Declaraţie privind transmiterea/ preluarea angajamentului de agro-mediu și/sau

agricultură ecologică” trebuie să fie semnată atât de cedent, cât și de cesionar şi trebuie
prezentată la APIA până la data limită de depunere a cererii unice de plată (cu penalizări dacă
ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale de aprobare a formularului cererii unice de plată
aprobat în anul 2021 prevede această posibilitate); depunerea ulterior datei limită este considerată
inadmisibilă.
Dacã întregul teren care face obiectul angajamentului sau o parte a acestuia sau întreaga
exploataţie este transferat(ă) altei persoane în cursul perioadei angajamentului respectiv,
angajamentul sau partea din acesta aferentă terenului transferat poate fi preluat(ă) de cealaltã
persoanã pentru perioada rãmasă sau poate înceta şi rambursarea nu este solicitatã în ceea ce
priveşte perioada în care angajamentul a produs efecte.
Noul utilizator al suprafetei în cauză, care a preluat angajamentul existent, este responsabil pentru
eventualele neconformitãti depistate ulterior transferului și ca urmare acestuia i se vor reţine
sumele acordate necuvenit în campaniile anterioare transferului pentru suprafața respectivã.
În cazul transferului de exploatație/de angajament, cesionarul este informat de APIA prin

documentul „Inştiinţare privind situaţia angajamentelor care fac obiectul transferului” asupra:
stadiului implementării angajamentului de către cedent, pe suprafeţele vizate de transfer până la
acel moment, conform HG nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Acest document
se semnează de ambele părți implicate în transfer – Anexa nr. 8.
Transferul de angajament se notifică de către beneficiari la APIA în termen de maximum 10 zile de

la data efectuării.
Care sunt sancțiunile aplicabile în caz de identificare a unor neconformități?
Respectarea condițiilor prevăzute de angajamentele încheiate în cadrul măsurilor de mediu și climă

ale PNDR 2014-2020 aplicabile pe terenurile agricole este verificată de APIA prin controale
administrative care vizează toţi fermierii care au angajamente în derulare și controale pe teren
realizate prin selecția unui eșantion în urma aplicării unei analize de risc.
Control administrativ:
✓ verificare angajament și cereri de plată,
Pagina | 33
✓ verificare încrucişată cu baze de date și raportări externe.
Control pe teren:
✓ caiet de agricultură ecologică,
✓ verificare vizuală în cadrul fermei (inclusiv prin vizite rapide la faţa locului planificate pentru
verificarea unor cerinţe legate de respectarea anumitor date pentru efectuarea lucrărilor agricole),
✓ controale prin teledetecţie.
Elementele de control și modalităţile de verificare detaliate sunt dezvoltate în manualele de

proceduri elaborate de APIA sau celelalte instituţii delegate cu efectuarea controalelor.
Metode de verificare a cerinţelor aplicabile angajamentelor:

✓ Menținerea angajamentelor - verificare administrativă (pe baza datelor IACS și verificări încrucişate
cu baze de date externe relevante) şi pe teren (inclusiv prin vizite rapide pentru verificarea anumitor
cerinţe).
✓ Cerinţele de eligibilitate (ex. categoria de utilizare a terenurilor, dimensiunea fermelor şi a
parcelelor), menţinerea suprafeţelor, respectarea perioadei de angajament şi a celorlalte
angajamente - verificare administrativă (pe baza datelor IACS, pentru fiecare an de angajament şi
comparativ între fiecare din anii de angajament şi angajamentul iniţial, inclusiv verificări încrucişate
cu Registrul fermelor, LPIS, Registrul animalelor, etc.) și verificări pe teren (vizuale şi documentare).
✓ Cerinţele specifice şi cerinţele de bază – caietul de agricultură ecologică.
✓ Conformitatea suprafeţelor şi respectarea anumitor standarde de eco-condiţionalitate – control prin
teledetecție şi control pe teren.
Dacă în urma controalelor se evidenţiază neconformităţi privind respectarea condiţiilor de

eligibilitate, a cerinţelor specifice, a cerinţelor de bază, a standardelor de ecocondiţionalitate sau
declararea greșită a parcelelor agricole (identificarea greșită, supradeclararea sau nedeclararea
unor parcele agricole), se aplică reduceri ale plății, care în unele cazuri pot ajunge până la
excluderea de la plată sau chiar recuperarea sumelor plătite până la acel moment în cadrul
angajamentelor respective conform Ordinului MADR nr. 194/2019 privind aprobarea sistemelor
de sancțiuni depuse începând cu anul 2019 pentru măsurile 10 „Agro - mediu și climă”, 11
„Agricultura ecologică” și 13 „Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu
alte constrângeri specifice” prevăzute în Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, cu
modificările și completările ulterioareşi Ordinului MADR nr. 999/2016 privind aprobarea sistemului
de sancțiuni administrative pentru ecocondiționalitate începând cu anul 2016, cu modificările şi
completările ulterioare, publicate în secţiunea „Materiale informative ”
(www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare).
Există 6 categorii de sancţiuni, care se aplică în ordinea enumerării la suma de plată rămasă după
etapa anterioară de sancţionare. Ordinea aplicării sancţiunilor este următoarea:
✓ sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor
✓ sancţiuni pentru nerespectarea condiţiilor de eligibilitate generale și a cerinţelor specifice şi a
cerinţelor de bază relevante,
✓ sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată,
✓ sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor,
✓ sancţiuni pentru nerespectarea eco-condiţionalităţii,
✓ sancţiuni suplimentare.
Cazurile de forţă majoră și circumstanţele excepţionale se notifică în scris autorităţii

competente, fermierul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră și circumstanţe excepţionale
dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislaţiei în vigoare, în termen de
15 zile lucrătoare de la data la care beneficiarul sau succesorul său în drepturi este în măsură să
trimită respectiva notificare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forţă majoră și circumstanţe excepţionale:

decesul beneficiarului, incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului, o catastrofă
naturală gravă care afectează puternic exploataţia agricolă, distrugerea accidentală a clădirilor
destinate creşterii animalelor aflate pe exploataţia agricolă, o epizootie sau o boală a plantelor
care afectează parţial sau integral şeptelul sau culturile beneficiarului, exproprierea întregii
exploataţii agricole sau a unei mari părţi a acesteia (dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi
anticipată la data depunerii cererii), distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de
Pagina | 34
interes cinegetic prevăzute în anexele nr.1 și 2 la Legea nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției
fondului cinegetic, a culturilor agricole și a terenurilor agricole aflate sub angajament de M11,
situaţia epidemiologică internaţională, declarată pandemie de către Organizaţia Mondială a
Sănătăţii, incidentă şi pe teritoriul României, reglementată în condiţiile stabilite prin legislaţia
naţională şi prin reglementările procedurale specifice de implementare a Programului Naţional de
Dezvoltare Rurală (PNDR), aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.
În ceea ce priveşte M.11, dacă un beneficiar nu şi-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui
caz de forţă majoră sau a unor circumstanţe excepţionale şi a prezentat documente justificative în
acest sens, conform legislaţiei în vigoare, se vor aplica prevederile Ordinului MADR nr. 194/2019
privind aprobarea sistemelor de sancțiuni depuse începând cu anul 2019 pentru măsurile 10 „Agro
- mediu și climă”, 11 „Agricultura ecologică” și 13 „Plăți pentru zone care se confruntă cu
constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice” prevăzute în Programul Național de
Dezvoltare Rurală 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare.
Angajamentele multianuale rămân în vigoare în caz de forţă majoră și se închid în caz de

circumstanţe excepţionale și deces.
În cazul apariţiei în campania curentă a unui caz de forţă majoră pentru care fermierul a depus la
APIA în termen documentele stabilite prin legislaţie, anul respectiv se va lua în considerare în
calcularea duratei angajamentului aferent sM.11.1/ sM.11.2, după caz. În cazul decertificării
suprafețelor, angajamentele se închid fără recuperarea sumelor primite în campaniile anterioare.
Dacă beneficiarul selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către
reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că nu a respectat angajamentul şi nu i se va
acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs. În plus, i se vor recupera toate
sumele acordate până la momentul respectiv pentru toate angajamentele în derulare. Recuperarea
sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de
supradeclarare şi închiderea angajamentului.
Normele de ecocondiţionalitate trebuie respectate de beneficiari la nivelul întregii ferme.

Nerespectarea obligaţiilor induse de angajamente, în funcţie de evaluarea intenţiei, repetiţia,
amploarea și gravitatea sau persistenţa efectelor neconformităţii respective, conduce la aplicarea
unei sancţiuni bazate pe principiul proporţionalităţii, putând să meargă de la notificarea
beneficiarului în vederea remedierii problemelor identificate până la aplicarea unor sancţiuni care
pot ajunge în unele situaţii chiar la excluderea de la plată (Ordinul MADR nr. 999/2016, cu
modificările şi completările ulterioare).
Cerințele de bază trebuie respectate la nivelul parcelelor aflate sub angajament. Nerespectarea
cerinţelor de bază conduce la respingerea de la plată a parcelei pe care s-a identificat
neconformitatea şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare. Angajamentul rămâne însă în vigoare,
iar sumele acordate în anii precedenţi nu se recuperează.
Lipsa Caietului de agricultură ecologică pentru anul în curs și pentru anii precedenți, dar și
necompletarea sau prezentarea incompletă a acestuia se sancționează.
Modificarea cererii unice de plată
În baza art.3 şi art. 15 alin. (1)-(3) din Regulamentul (UE) nr. 809/2014, cu modificările şi
completările ulterioare, în anul 2021 modificările la cererile unice de plată se depun până la data-
limită de 31 mai inclusiv, la centrele APIA.
Modificările acestora pot fi depuse şi după data-limită de 31 mai, până la 11 iunie 2021 inclusiv,
cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea
cererii unice de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai.
Modificarea cererii unice de plată se poate realiza prin completarea formularelor, după caz:
Pagina | 35
✓ prin formularul M1 – schimbarea declarației de suprafață pentru anul 2021 – se poate:
- schimba cultura unei parcele/sub-parcele declarate;
- diviza o parcelă în sub-parcele;
- modifica numărul blocului fizic dacă fermierul nu a fost notificat de APIA cu privire
la erori sau nu a fost supus controlului pe teren;
- modifica pachetele/variantele de pachet/submăsurile şi bifele de solicitare pentru
aceste pachete/grupuri de pachete/submăsuri.
✓ prin formularul M2 – completarea declarației de suprafață pentru anul 2021 – se pot:
- adăuga una sau mai multe parcele individuale, declarată(e) ulterior depunerii cererii
iniţiale;
- înscrie pachetul/varianta în declaraţia de suprafaţă, atât pentru parcele nou
adăugate, cât şi pentru parcele existente în declaraţia de suprafaţă, dar pe care anterior
nu erau solicitate măsuri de dezvoltare rurală;
- se poate solicita sprijin pentru masură (bifa de solicitare sprijin)
-
✓ prin formularul M3 Declarație de retragere parțială a suprafeţei din cererea unică de
plată 2021 se pot retrage oricând parcele, părți de parcelă (situaţii stipulate de art. 3 din
Regulamentul (UE) nr. 809/2014, cu modificările şi completările ulterioare), cu excepția
situațiilor în care APIA:
- a informat deja fermierul de existența unor nereguli în cererea de plată,
- a notificat fermierul de intenția de a realiza control pe teren sau
- au fost constatate nereguli în urma controlului,
✓ prin formularul M4, fermierul poate schimba datele privind adresa/coordonatele bancare/
numele societăţii, fără a se modifica CUI-ul. Acesta se depune în orice moment până la
emiterea deciziei de plată sau ca răspuns la notificarea APIA pentru cont invalid.
✓ prin formularul - Solicitarea de retragere a sprijinului aferent unui pachet, a unei/unor
scheme de plată/măsuri de sprijin/ajutor din cererea unică de plată 2021 oricând, mai
puţin în situaţiile în care APIA:
▪ a informat deja fermierul de existenţa unor nereguli în cererea de plată,
▪ a notificat fermierul de intenţia de a realiza control pe teren sau
▪ au fost constatate nereguli în urma controlului.
Numai solicitantul însuși sau persoana împuternicită de el poate efectua modificări ale cererii unice
de plată. Împuternicirea se realizează prin procură notarială (în cazul persoanelor fizice) sau
delegaţie de împuternicire (în cazul persoanelor juridice). Acestea trebuie să fie însoțite și de
copiile CI/BI al titularului cererii unice de plată și al împuternicitului care trebuie ataşate la dosarul
cererii de plată. Împuternicitul înlocuiește titularul doar în scopul și pentru perioada pentru care a
fost emisă împuternicirea. Pentru toate modificările aduse cererii unice de plată, fermierul trebuie
să prezinte documente justificative care susțin aceste modificări.
INFORMAREA PUBLICĂ ȘI PROMOVAREA MĂSURILOR DE MEDIU ȘI CLIMĂ

Pentru asigurarea premiselor necesare atingerii obiectivelor propuse, informaţiile relevante
referitoare la măsurile de mediu și climă, sunt furnizate la scară largă prin intermediul acţiunilor
de informare și publicitate derulate la nivelul PNDR 2014-2020. Acţiunile de informare și promovare
se desfăşoară anual, începând cu primul an de implementare a măsurilor, de către instituţiile
responsabile (MADR prin AM PNDR, AFIR și APIA), prin intermediul caravanelor și campaniilor de
promovare și/sau informare, materialelor de informare publicate pe site-ul instituţiilor și pe
portalul Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală (RNDR), informaţiilor furnizate prin formularul
cererii unice de plată, Ghidului solicitantului și newsletter-ului transmis prin intermediul RNDR.
Pentru a veni în întâmpinarea aşteptărilor celor interesaţi de măsurile PNDR 2014-2020, în ton cu
tendinţele tehnologice actuale, acţiunile de informare și promovare se desfăşoară și prin
intermediul canalelor social media:
✓ MADR www.facebook.com/madr.ro
✓ AM PNDR www.facebook.com/dgdrampndr
Pagina | 36
✓ RNDR www.facebook.com/RNDR.Romania
✓ AFIR
www.facebook.com/afir.info
Alte informaţii relevante privind măsurile de mediu și climă ale PNDR 2014-2020 se pot consulta
atât în format electronic, cât și pe suport fizic la:
✓ Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale – Autoritatea de Management pentru PNDR (AM
PNDR) și Centrele Judeţene de Dezvoltare Rurală (CDRJ) – www.madr.ro,
✓ Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR) - Sediul Central, Oficiile Regionale și
Oficiile Judeţene – www.afir.info,
✓ Agenţia de Plăţi și Intervenţie pentru Agricultură (APIA) – Sediul Central, Centrele Judeţene și
Centrele Locale – www.apia.org.ro,
✓ Reţeaua Naţională de Dezvoltare Rurală (RNDR) - www.rndr.ro,
✓ Direcţiile Agricole Judeţene (DAJ) - https://madr.ro/organizare/institutii-in-
subordine/directii-agricole-judetene.html ,,
✓ Camerele Agricole Judeţene - http://www.madr.ro/consultanta-extensie-si-formare-
profesionala/date-de-contact-consultanta-agricola.html.
În permanență informațiile de actualitate privind implementarea măsurilor de mediu și climă ale

PNDR 2014-2020 sunt postate pe site-ul MADR (www.madr.ro) și site-ul APIA
(http://www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare). Ultima versiune a PNDR 2014-2020, precum
și documentele puse în consultare publică se pot accesa la adresa http://www.madr.ro/pndr-2014-
2020.html.
În perioada de desfășurare a Campaniei de depunere a cererii unice de plată 2021 este activă adresa
de e-mail sesizari.mediu@madr.ro prin intermediul căreia vă puteți adresa direct Ministerului
Agriculturii și Dezvoltării Rurale în cazul în care întâmpinați dificultăți legate de:
✓ obținerea materialelor informative sau a informațiilor necesare privind măsurile de sprijin
disponibile,
✓ obținerea informațiilor necesare pentru identificarea corectă a terenurilor agricole,
✓ obținerea informațiilor necesare pentru completarea cererii unice de plată,
✓ obținerea informațiilor privind angajamentul dumneavoastră.
În ceea ce privește aplicarea Codului de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva
poluării cu nitraţi din surse agricole, Unitatea de Management a proiectului „Controlul integrat al
poluării cu nutrienți” din cadrul Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, pune la dispoziția
fermierilor, a organizațiilor de fermieri, a reprezentanților autorităților locale, precum și a tuturor
celor interesați informații utile prin intermediul următoarelor mijloace de comunicare:
✓ Call Center – 0371.503.525 (apelabil cu tarif normal din orice rețea de telefonie fixă sau mobilă
din România),
✓ Forum de discuții online – www.forum.apanoastra.ro,
✓ Pagină web de informare – www.infonitrati.apanoastra.ro,
✓ Centru de informare online – helpdesk@apanoastra.ro,
✓ Pagină Facebook - www.facebook.com/ApaCurataCumEraOdata/.
Date de contact APIA:
Centrul județean/
Adresa Telefon E-mail
local
021 305 48 00
Sediul Central Bulevardul Carol I nr. 17, sector
021 305 48 02 relatii.cu.publicul@apia.org.ro
București 2, Bucureşti
021 305 48 23
Centrul Municipiului București, Piaţa Rosetti nr. 4,
021 310 02 52 apia.bucuresti@apia.org.ro
București etaj 1, cam 103-112 sector 2
Str. Moţilor nr. 112, jud. Alba, 0258 830 650
Centrul Județean Alba apia.alba@apia.org.ro
cod 510065 0258 830 651
Str. Fraţii Neumann, nr. 10, jud. 0257 250 540
Centrul Județean Arad apia.arad@apia.org.ro
Arad, cod: 31039 0257 240 112
Pagina | 37
Centrul Județean Str. Armand Călinescu nr. 44, 0248 210 536
apia.arges@apia.org.ro
Argeș jud. Argeș, cod 110017 0248 210 539
Centrul Județean Str. George Bacovia nr. 20, jud.
0234 512 971 apia.bacau@apia.org.ro
Bacău Bacău cod 600237
Centrul Județean Str. Matei Corvin nr.1, jud. 0259 477 037
apia.bihor@apia.org.ro
Bihor Bihor, cod 410140 0259 415 451
Centrul Județean Str. Drumul Tarpiului, nr. 21 A, 0263 218 033
apia.bistrita@apia.org.ro
Bistrița Năsăud jud. Bistrița Năsăud cod 420062 0263 341 603
Centrul Județean Str. Calea Naţională, nr. 81, jud. 0231 511 040
apia.botosani@apia.org.ro
Botoșani Botoșani cod 710038 0231 511 039
Centrul Județean Calea Călărași, nr. 58, jud. 0239 625 125
apia.braila@apia.org.ro
Brăila Brăila cod 810212 0371 313 606
Centrul Județean Str. Ecaterina Teodoroiu, nr. 38, 0268 474 600
apia.brasov@apia.org.ro
Brașov jud. Brașov cod 500450 0372 796 842
Centrul Județean Şos. Spătarului, nr. 7, jud. Buzău 0238 716 153
apia.buzau@apia.org.ro
Buzău cod 120226 0238 716 150
Prelungirea București nr. 26, bl.
Centrul Județean 0242 334 070
D3, et. 3, jud. Călărași cod apia.calarasi@apia.org.ro
Călărași 0242 334 072
910125
Centrul Județean Piata Republicii nr. 28, Reșița 0255 219 002
apia.caras@apia.org.ro
Caraș Severin cod 320026 0255 219 003
B-dul Muncii, nr. 18, Pavilion
0264 456 454
Centrul Județean Cluj Administrativ, etaj 1, Cluj - apia.cluj@apia.org.ro
0264 456 455
Napoca cod 400641
Centrul Județean B-dul Tomis, nr. 51, jud. 0241 488 900
apia.constanta@apia.org.ro
Constanța Constanța cod 900725 0241 488 911
Centrul Județean Str. Lt. Păiş David, nr. 7, Sfântu 0267 311 075
apia.covasna@apia.org.ro
Covasna Gheorghe cod 520077 0267 311 148
Centrul Județean Str. B-dul I.C. Brătianu nr. 36, 0245 216 482
apia.dambovita@apia.org.ro
Dâmbovița Târgoviște cod 130153 0371 305 601
str. Ion Maiorescu nr.4 et 5,
0251 595 395
Centrul Județean Dolj Craiova, cod 200760 apia.dolj@apia.org.ro
0251 595 655
Centrul Județean Str. Dragoș-Vodă, nr. 13, jud. 0236 462 026
apia.galati@apia.org.ro
Galați Galați cod 800187 0236 462 025
B-dul Independenței, bl. 107,
Centrul Județean
mezanin, Sc. A, Giurgiu cod 0246/216.055 apia.giurgiu@apia.org.ro
Giurgiu
080115
Bld. Ecaterina Teodoroiu, nr. 92, 0253 213 035
Centrul Județean Gorj apia.gorj@apia.org.ro
Târgu Jiu cod 210113 0253 213 080
Centrul Județean Str. Progresului, nr. 16, et. 1, 0266 310 148
apia.harghita@apia.org.ro
Harghita Miercurea Ciuc cod 530240 0266 310 158
Centrul Județean Str. 22 Decembrie, nr. 222, Deva 0254 221 000
apia.hunedoara@apia.org.ro
Hunedoara cod 330162 0254 221 050
Centru judeţean Slobozia, Str. Chimiei nr. 19,
0243 230.891 apia.ialomita@apia.org.ro
Ialomița Jud. Ialomița
Iași, Str. Dumbrava Roșie, nr. 3,
Centru judeţean Iași 0232 214.210 apia.iasi@apia.org.ro
Jud. Iași
București, Str. Cernişoara, nr. 021 434 01 29
Centru judeţean Ilfov apia.ilfov@apia.org.ro
92A, sect. 6, 021 434 01 31
Centru judeţean Baia Mare, Str. Victoriei, nr.
0262 349 286 apia.maramures@apia.org.ro
Maramureș 149, Jud. Maramureș
Centru judeţean Drobeta Turnu Severin, Str. 0252 330 056
apia.mehedinti@apia.org.ro
Mehedinți Crișan, nr. 87, Jud. Mehedinți 0252 330 237
Centrul Județean Târgu Mureș, Str. Insulei, nr. 2, 0265 264 195
apia.mures@apia.org.ro
Mureș Jud. Mureș 0265 262 232
Piatra Neamț, Str. Mihai
Centrul Județean 0233 233 123;
Eminescu, nr. 26B, et. II, Jud. apia.neamt@apia.org.ro
Neamț 0233 233 126
Neamț
Slatina, Str. Arcului, nr. 20, Jud. 0249 411 244
Centrul Județean Olt apia.olt@apia.org.ro
Olt 0249 412 242
Centrul Județean Ploiești, Str. Anton Pann, nr. 7, 0244 514 518
apia.prahova@apia.org.ro
Prahova Jud. Prahova 0244 514 760
Pagina | 38
Centrul Județean Satu Satu Mare, Str. Botizului, nr. 49, 0261 768 340
apia.sm@apia.org.ro
Mare Jud. Satu Mare 0261 768 968
Zalău, Str. Corneliu Coposu, nr. 0260 661 722
Centrul Județean Sălaj apia.salaj@apia.org.ro
79 A, Jud. Sălaj 0260 661 723
Sibiu, Str. Someșului nr. 49, Jud.
Centrul Județean Sibiu 0269 212 951 apia.sibiu@apia.org.ro
Sibiu
Centrul Județean Suceava, B-dul 1 Decembrie 0230 511 047
apia.suceava@apia.org.ro
Suceava 1918, nr. 3, Jud. Suceava 0230 511 048
Alexandria, Str. Constantin
Centrul Județean 0247 310 281
Brâncoveanu, nr. 73, Jud. apia.teleorman@apia.org.ro
Teleorman 0247 310 015
Teleorman
Centrul Județean Timișoara, Str. Grigore
0256 494 955 apia.timis@apia.org.ro
Timiș Alexandrescu, nr. 28, jud. Timiș
Centrul Județean Tulcea, str. Zimbrului, nr. 24, 0240 513 430
apia.tulcea@apia.org.ro
Tulcea Jud. Tulcea 0240 517 037
Centrul Județean Râmnicu Vâlcea, Str. Oituz, nr. 0250 744 489
apia.valcea@apia.org.ro
Vâlcea 7, Jud. Vâlcea 0250 744 498
Centrul Județean Vaslui, Str. Cuza Vodă, nr. 41, 0235 318 502
apia.vaslui@apia.org.ro
Vaslui Jud. Vaslui 0235 318 503
Centrul Județean Focșani, B-dul Brăilei, nr. 121,
0237 212 402 apia.vrancea@apia.org.ro
Vrancea Jud. Vrancea
Pagina | 39
ANEXE
Anexa nr. 1
INSTRUCȚIUNI DE COMPLETARE A CAIETELOR DE AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ
Conform Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR), beneficiarii Măsurii 11 (M.11) -

Agricultură ecologică trebuie să respecte cerinţa specifică privind ţinerea evidenţei activităţilor
agricole corelate cu cerinţele specifice de agricultură ecologică şi cu cerinţele de bază.
În acest sens, beneficiarii trebuie să completeze anual (pentru fiecare an de angajament) Caietul(ele)
de agricultură ecologică conform modelului (recomandat), pus(e) la dispoziţie de APIA la depunerea
cererii unice de plată. Totodată, acestea sunt disponibile și în format electronic pe site-ul APIA:
www.apia.org.ro.
Pe perioada angajamentului asumat, ori de câte ori se realizează lucrări agricole specifice sub-
măsurii/pachetului/ pentru care s-a solicitat sprijin financiar, se completează rubricile din caiet cu
informațiile corespunzătoare şi se înscrie data efectuării lucrărilor.
Caietul(ele) de agricultură ecologică, cu înregistrările efectuate, se păstrează pe toată perioada

angajamentului, începând cu anul semnării angajamentului şi 3 ani după încheierea acestuia conform
art. 18 litera b) din H.G. nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Atenţie! Dacă s-a solicitat sprijin pentru mai multe tipuri de pachet (ex. P1, P4), în aceeaşi campanie
şi/sau campanii diferite, caietele se păstrează pe perioadele angajamentelor şi 3 ani după încheierea
acestora.
Acest(e) caiet(e) trebuie prezentat(e) în cazul controalelor efectuate de APIA şi de către alte organisme
de control abilitate.
Lipsa Caietului pe anul în curs şi/sau pe anii precedenţi din angajament, dar şi necompletarea sau
prezentarea incompletă a acestuia, atrage sancţiuni financiare. Sancțiunile pentru nerespectarea
acestor condiții se aplică la nivel de pachet în cazul măsurii 11.
- Submăsura 11.1 - sprijin pentru conversia la metodele de agricultură ecologică: P1-culturi

agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ) aflate în conversia la agricultura ecologică,
P2-legume aflate în conversia la agricultura ecologică, P3-livezi aflate în conversia la agricultura
ecologică, P4-vii aflate în conversia la agricultura ecologică, P5-plante medicinale şi aromatice
aflate în conversia la agricultura ecologică,
- Submăsura 11.2 - sprijin pentru menţinerea practicilor de agricultură ecologică: P1-culturi
agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ) certificate în agricultura ecologică, P2-
legume certificate în agricultura ecologică, P3-livezi certificate în agricultura ecologică, P4-vii
certificate în agricultura ecologică, P5-plante medicinale şi aromatice certificate în agricultura
ecologică.
În coloanele 2-6 se înscriu date referitoare la parcelele aflate sub angajament, respectiv: pachetul şi
sub-măsura (2), numărul parcelei (3), numărul blocului fizic din care face parte parcela (4), denumire
localitate (5) și suprafața parcelei (6).
În coloanele 7, 8 se înscriu date referitoare la utilizarea fertilizanţilor naturali (gunoi de grajd). În cazul
în care în coloana 7 s-a completat „DA”, în coloana 8 se înscrie cantitatea de gunoi de grajd aplicată
pe parcela respectivă. Calculul se face astfel: dacă la 1 ha se poate aplica anual o cantitate maximă de
170 kg azot substanță activă (N s.a.), atunci la suprafaţa parcelei respective se poate aplica anual o
cantitate maximă de N s.a. egală cu produsul dintre suprafața parcelei și 170.
Modul de calcul al cantității maxime de gunoi de grajd care poate fi aplicată pe teren, în funcție de
tipul de gunoi, este prezentat în „Ghidul informativ pentru beneficiarii Măsurii 11 – agricultură
ecologică din Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR 2014-2020)”.În cazul în care se utilizează
gunoi fermentat de 3-4 luni sau gunoi fermentat complet (mraniță), se va înscrie tipul de gunoi în
coloana 10 „Observații”.
Pagina | 40
Ex. considerăm o parcelă cu suprafaţa de 0,3 ha. Cantitatea maxima de N s.a. care poate fi aplicată
anual pe această parcelă este 0,3 ha x 170 kg N s.a. / ha = 51 kg N s.a.
În coloanele 9 şi 10 se înscriu data la care s-a efectuat inspecţia de către Organismul de Control şi
numărul Raportului de control emis de acesta.
În coloana 11 se înscriu eventualele evenimente/motive care au împiedicat realizarea lucrărilor sau
oricare alte observaţii pe care fermierul le consideră utile şi relevante.
Pagina | 41
Pagina | 42
INSTRUCȚIUNI DE COMPLETARE A CAIETELOR DE AGRICULTURĂ ECOLOGICĂ
Conform Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR), beneficiarii Măsurii 11 (M.11)-

Agricultură ecologică trebuie să respecte cerinţa specifică privind ţinerea evidenţei activităţilor
agricole corelate cu cerinţele specifice de agricultură ecologică şi cu cerinţele de bază.
În acest sens, beneficiarii trebuie să completeze anual (pentru fiecare an de angajament) Caietul(ele)
de agricultură ecologică conform modelului (recomandat), pus(e) la dispoziţie de APIA la depunerea
cererii unice de plată. Totodată, acestea sunt disponibile și în format electronic pe site-ul APIA:
www.apia.org.ro.
Pe perioada angajamentului asumat, , ori de câte ori se realizează lucrări agricole specifice sub-
măsurii/pachetului/ variantei de pachet pentru care s-a solicitat sprijin financiar, se completează
rubricile din caiet cu informațiile corespunzătoare şi se înscrie data efectuării lucrărilor.
Caietul(ele) de agricultură ecologică, cu înregistrările efectuate, se păstrează pe toată perioada

angajamentului, începând cu anul semnării angajamentului şi 3 ani după încheierea acestuia conform
art. 18 litera b) din H.G. nr. 226/2015, cu modificările şi completările ulterioare.
Atenţie! Dacă s-a solicitat sprijin pentru mai multe tipuri de pachet (ex. P1, P4), în aceeaşi campanie
şi/sau campanii diferite, caietele se păstrează pe perioadele angajamentelor şi 3 ani după încheierea
acestora.
Acest(e) caiet(e) trebuie prezentat(e) în cazul controalelor efectuate de APIA şi de către alte organisme
de control abilitate. Lipsa Caietului pe anul în curs şi/sau pe anii precedenţi din angajament, dar şi
necompletarea sau prezentarea incompletă a acestuia, atrage sancţiuni financiare. Sancțiunile
pentru nerespectarea acestor condiții se aplică la nivel de pachet în cazul măsurii 11.
- Submăsura 11.1- sprijin pentru conversia la metodele de agricultură ecologică: P6-pajişti
permanente aflate în conversia la agricultura ecologică,
- Submăsura 11.2 - sprijin pentru menţinerea practicilor de agricultură ecologică: P6-pajişti
permanente certificate în agricultura ecologică.
În coloanele 2-6 se înscriu date referitoare la parcelele aflate sub angajament, respectiv: variantă de
pachet şi sub-măsura (2), numărul parcelei (3), numărul blocului fizic din care face parte parcela (4),
denumire localitate (5) și suprafața parcelei (6).
În coloanele 7-8 se înscriu date referitoare la utilizarea fertilizanţilor naturali (gunoi de grajd). În cazul
înscrierii ,,DA” în coloana 7, în coloana 8 se înscrie cantitatea de gunoi de grajd aplicată pe parcela
respectivă. Calculul se face astfel: dacă la 1 ha se poate aplica anual o cantitate maximă de 170 kg azot
substanță activă (N s.a.), atunci la suprafaţa parcelei respective se poate aplica anual o cantitate
maximă de N s.a. egală cu produsul dintre suprafața parcelei și 170. Modul de calcul al cantității maxime
de gunoi de grajd care poate fi aplicată pe teren, în funcție de tipul de gunoi, este prezentat în „Ghidul
informativ pentru beneficiarii măsurilor de mediu și climă ale PNDR 2014-2020”.
În cazul în care se utilizează gunoi fermentat de 3-4 luni sau gunoi fermentat complet (mraniță), se
va înscrie tipul de gunoi în coloana 12 ,,Observații”.
Ex. considerăm o parcelă cu suprafaţa de 0,3 ha. Cantitatea maximă de N s.a care poate fi aplicată
anual pe această parcelă este 0,3 ha x 170 kg N s.a. / ha = 51 kg N s.a.
În coloana 9-10 se înscriu datele referitoare la animalele cu care se asigură respectarea cerinţei
specifice referitoare la asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha pe fiecare parcelă angajată
cu acest pachet (tipul de animale şi numărul)
Transformarea numărului de animale în UVM se realizează conform tabelului:

Categoria de animale Coeficient de conversie (UVM/cap)
Tauri, vaci și alte bovine de mai mult de doi ani și ecvidee de mai mult de șase 1,00
luni
Bovine între șase luni și doi ani 0,60
Bovine de mai puțin de șase luni 0,40
Ovine 0,15
Caprine 0,15
Pagina | 43
Ex: considerăm o parcelă cu suprafaţa de 0,3 ha. Pentru respectarea cerinței specifice referitoare la
minim 0,3 UVM/ha și având în vedere faptul că 1 ha - 1 UVM, pe suprafaţa parcelei de 0,3 ha se
poate pășuna cu minimum 0,09 UVM, ceea ce însemnă minim o caprină/ovină.
Atenție! În cazul variantei de pachet 6.2 din M.11 este necesar să se respecte și nivelul maxim de
UVM/ha stabilit de fișa măsurii pentru tipul de pachet din M.10 aflat în combinație (pentru P1, P3.2,
P11.2 – maxim 1 UVM/ha şi P3.1, P6.1, P6.2, P9.2 – maxim 0,7 UVM/ha).
În coloanele 11 şi 12 se completează data la care s-a efectuat inspecţia de către Organismul de Control
şi numărul Raportului de control emis de acesta.
În coloana 13 se înscriu eventualele evenimente/motive care au împiedicat realizarea lucrărilor sau

oricare alte observaţii pe care fermierul le consideră utile şi relevante.
Pagina | 44
Pagina | 45
Anexa nr. 2
Nr…………../ ………
DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
Subsemnatul .............................................................., în calitate de solicitant al plăţilor

compensatorii pentru agro-mediu și climă și agricultură ecologică ( M.10/M.11), ca urmare a
solicitării de clarificare a APIA, declar următoarele:
a) efectivul de .......... animale care depăşeşte încărcătura maximă admisă de UVM/ha pentru
plata de agro-mediu (M.10) se justifică astfel:
- cu numărul de ............... animale (specia) ......................... sunt înscris în asociaţia

....................... cu ID ................... .
- un număr de ............... animale (specia) ......................... pășunează pe terenul altui
fermier (nume și prenume) .................................................................. CNP
.............................., care nu a solicitat sprijin la APIA.
- un număr de ............... animale (specia) ................................ sunt ținute în
stabulaţie și furajate din alte surse.
- un număr de .............. animale (specia) ............................ au fost abatorizate.
- un număr de ........... animale (specia) ........................... au fost vândute/sacrificate.
b) gunoiul de grajd care rezultă de la animalele care depăşesc încărcătura maximă admisă UVM/ha
pentru plata de agro-mediu (M.10) sau gunoiul de grajd care depășește cantitatea de 170 kg N
s.a./ha/an pentru plata de agricultură ecologică (M.11)
nu este utilizat pe suprafeţele de teren pentru care am solicitat plata pentru agro-
mediu/agricultură ecologică.
Menţionez că acesta este întrebuinţat după cum urmează:
.........................................................................................................................
...............................................................
.........................................................................................................................
................................................................
.........................................................................................................................
..................................................................
Menţionez că datele furnizate sunt reale și am luat la cunoştinţă că prezenta declaraţie intră sub
incidenţa prevederilor Codului Penal, republicat, privind falsul în declaraţii.
Nume și prenume
Semnătura
Data
Pagina | 46
Anexa nr. 3
Pagina | 47
Anexa nr. 4
Lista culturilor şi a perioadelor de conversie - sM 11.1
DENUMIRE CULTURĂ Culturi anuale/ perene Perioada de conversie 2/3 ani

I. TEREN ARABIL – TA
CEREALE PENTRU BOABE
GRÂU COMUN de toamnă Anuale 2
GRÂU COMUN de primăvară Anuale 2
GRÂU DUR de toamnă Anuale 2
GRÂU DUR de primăvară Anuale 2
GRÂU SPELTA (alac) Anuale 2
TRITICALE de toamnă Anuale 2
TRITICALE de primăvară Anuale 2
SECARĂ de toamnă Anuale 2
SECARĂ de primăvară Anuale 2
ORZ de toamnă Anuale 2
ORZ de primăvară Anuale 2
ORZOAICĂ de toamnă Anuale 2
ORZOAICĂ de primăvară Anuale 2
OVĂZ de toamnă Anuale 2
OVĂZ de primăvară Anuale 2
PORUMB Anuale 2
PORUMB ZAHARAT Anuale 2
SORG Anuale 2
PORUMB SILOZ Anuale 2
OREZ Anuale 2
MEI Anuale 2
HRIŞCA Anuale 2
ALTE CEREALE PENTRU BOABE Anuale 2
PLANTE PROTEICE (LEGUMINOASE PENTRU BOABE)
MAZĂRE BOABE Anuale 2
MAZĂRE BOABE INDUSTRIALIZARE Anuale 2
FASOLE BOABE Anuale 2
FASOLE BOABE INDUSTRIALIZARE Anuale 2
LINTE Anuale 2
BOB Anuale 2
LUPIN Anuale 2
FASOLIŢĂ Anuale 2
NAUT Anuale 2
MĂZĂRICHE DE TOAMNĂ Anuale 2
MAZĂRE FURAJERĂ DE TOAMNĂ Anuale 2
ALTE LEGUMINOASE PENTRU BOABE Anuale 2
PLANTE INDUSTRIALE şi MEDICINALE
FLOAREA SOARELUI Anuale 2
RAPIŢĂ de toamnă Anuale 2
RAPIŢĂ de primăvară Anuale 2
SOIA Anuale 2
IN PENTRU ULEI Anuale 2
ALTE OLEAGINOASE Anuale 2
IN PENTRU FIBRĂ Anuale 2
CÂNEPĂ PENTRU FIBRĂ Anuale 2
TUTUN Anuale 2
Bienale/ perene in functie
FENICUL 2 sau 3 ani
de soi/hibrid
LEVĂNŢICA Perene 3
Anuale/Perene in functie de
MENTA 2 sau 3 ani
soi/hibrid
ANASON Anuale 2
ALTE PLANTE MEDICINALE ŞI AROMATICE
(anuale) in camp sau in spatii protejate, ex:
Anuale/
musetel, busuioc, schinduf, galbenele, 2
Bienale
coriandru, armurariu, cimbru, salvie sclareea,
etc.
Pagina | 48
ALTE PLANTE MEDICINALE ŞI AROMATICE
(perene) in camp sau in spatii protejate, ex:
sunatoare, salvie officinalis, pelin, patlagina
Perene 3
ingusta, nalba de gradina, lemn dulce, coada
soricelului, coada calului, leustean, roinita,
sofran, tarhon, etc.
ALTE PLANTE INDUSTRIALE Anuale 2
ARAHIDE Anuale 2
MAC Anuale 2
RICIN Anuale 2
SUSAN Anuale 2
ŞOFRĂNELUL Anuale 2
CÂNEPĂ PENTRU ULEI Anuale 2
PLANTE TUBERCULIFERE
CARTOFI TIMPURII(include cartoful
Anuale 2
semitimpuriu )
CARTOFI TIMPURII PENTRU
INDUSTRIALIZARE(include cartoful , Anuale 2
semitimpuriu şi de vară)
CARTOFI TÂRZII Anuale 2
ALTE CULTURI DE CARTOFI Anuale 2
CARTOFI PENTRU SĂMÂNŢĂ Anuale 2
PLANTE RADĂCINOASE
SFECLĂ DE ZAHĂR Anuale 2
SFECLĂ FURAJERĂ Anuale 2
LEGUME PROASPETE, PEPENI
LEGUME PROASPETE anuale Anuale 2
LEGUME PROASPETE perene (ex. sparanghel,
Perene 3
etc.)
PEPENI VERZI ŞI GALBENI Anuale 2
TOMATE Anuale 2
TOMATE CÂMP INDUSTRIALIZARE Anuale 2
CASTRAVEŢI Anuale 2
CASTRAVEŢI CÂMP INDUSTRIALIZARE Anuale 2
LEGUME DIN SOLARII
TOMATE SOLARII Anuale 2
CASTRAVETI SOLARII Anuale 2
ARDEI SOLARII Anuale 2
VARZA SOLARII Anuale 2
VINETE SOLARII Anuale 2
LEGUME DIN SERE
TOMATE SERE Anuale 2
CASTRAVEŢI SERE Anuale 2
ARDEI SERE Anuale 2
VARZĂ SERE Anuale 2
PLANTE DE NUTREŢ (anuale) Anuale 2
MIXTURI DE LEGUMINOASE FURAJERE PERENE Anuale/Perene in functie de
2 sau 3 ani
CU GRAMINEE PERENE soi/hibrid
LOT SEMINCER pentru culturi anuale Anuale 2
LOT SEMINCER pentru culturi perene Perene 3
ALTE CULTURI ÎN TEREN ARABIL (anuale) Anuale 2
ALTE CULTURI ÎN TEREN ARABIL (perene) ex.

Perene 3
Trandafiri pentru dulceață
TEREN SUB SERE ŞI SOLARII - CULTIVAT Anuale 2
TRIFOI Perene 2
LUCERNĂ Perene 2
LUCERNĂ PENTRU SĂMÂNȚĂ Perene 2
SPARCETĂ Perene 2
Pagina | 49
PHACELIA Anuale 2
MUŞTAR Anuale 2
GHIZDEI Perene 2
Anuale/ perene in functie
CĂPŞUNI 2 sau 3
de soi/hibrid
CICOARE Perene 3
II. PAJISTE PERMANENTA - PP
PAJIŞTI PERMANENTE aparținând UAT sau ADS
UTILIZATE INDIVIDUAL, exploatate prin Perene 2
pășunat
PAJIŞTI PERMANENTE UTILIZATE INDIVIDUAL 2

Perene
exploatate mixt
FÂNEŢE UTILIZATE INDIVIDUAL exploatate prin 2
Perene
cosit
FÂNEŢE aparținând UAT sau ADS UTILIZATE Perene 2
INDIVIDUAL, exploatate prin cosit
PĂȘUNI UTILIZATE INDIVIDUAL, exploatate prin Perene 2
pășunat
PAJIŞTI PERMANENTE aparținând UAT sau ADS

UTILIZATE INDIVIDUAL, exploatate mixt Perene 2
LIVADA TRADITIONALA UTILIZATA EXTENSIV

MIXT Perene 2
LIVADA TRADITIONALA UTILIZATĂ EXTENSIV CA

FÂNEAȚĂ Perene 2
FANETE NATURALE ENERGETICE

Perene 2
LIVADA TRADITIONALA UTILIZATA EXTENSIV
PRIN PASUNAT Perene 2
III PAJIŞTI TEMPORARE
PAJIŞTI TEMPORARE
Perene 2
(artificiale, însămânţate pe TA <de 5 ani)
IV. CULTURĂ PERMANENTĂ - CP

POMI FRUCTIFERI
MERI Perene 3
MERI INDUSTRIALIZARE Perene 3
PERI Perene 3
PRUNI Perene 3
PRUNI INDUSTRIALIZARE Perene 3
CAIŞI ŞI ZARZĂRI Perene 3
CAISI ŞI ZARZĂRI INDUSTRIALIZARE Perene 3
PIERSICI Perene 3
CIREŞI ŞI VIŞINI Perene 3
CIREŞI ŞI VIŞINI INDUSTRIALIZARE Perene 3
GUTUI Perene 3
DUZI Perene 3
ALŢI POMI FRUCTIFERI Perene 3
CASTANI, NUCI, ALUNI ŞI ALTE SPECII ÎNRUDITE
CASTANI Perene 3
NUCI ŞI ALUNI Perene 3
ALTE SPECII Perene 3
Pagina | 50
LIVEZI TINERE NEINTRATE PE ROD Perene 3
HAMEI Perene 3
ARBUŞTI FRUCTIFERI
ZMEUR Perene 3
COACĂZ Perene 3
ALŢI ARBUŞTI FRUCTIFERI (ex: cătină, afin
Perene 3
etc.)
PEPINIERE
PEPINIERE VITICOLE ŞI PLANTAŢII PORTALTOI Perene 3
PEPINIERE POMICOLE Perene 3
VII
VII CU STRUGURI PENTRU VIN Perene 3
VII CU STRUGURI DE MASĂ Perene 3
VII ÎNFIINŢATE PRIN PROGRAMUL

Perene 3
RESTRUCTURARE/RECONVERSIE
Pagina | 51
Anexa nr. 5
(Anexa nr. 1 din Ordinul MADR nr. 1253/2013, cu modificările şi completarile ulterioare)
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE

Direcţia pentru Agricultură a Judeţului ............./Entitatea mandatată de Ministerul
Agriculturii și Dezvoltării Rurale .....................
FIŞĂ DE ÎNREGISTRARE a producătorilor în agricultura ecologică
Anul ...................
Aprobat Avizat
EM/DAJ*) Responsabil agricultura ecologică,
Director executiv, ......................................................
.................................................... .
.
Nr. ........... din .............
1. Producător
Persoana juridică/ Persoana fizică autorizată/ Întreprinderea individuală/ Întreprinderea
familială ................................................................................
....................................................................................., cu sediul social în
localitatea ....................................., judeţul ......................, înscrisă la oficiul
registrului comerţului cu numărul ..........................., CUI ............................,
reprezentată de ........................., CNP ................................................ ...........
Act de identificare ........................................................
Persoana fizică ..................................................., domiciliată în localitatea
..............................., judeţul ............................., str. ....................,
nr. .........., BI/CI seria ....... nr. ...................., eliberat/eliberată la data de
............................................ de către .................................................,
CNP .............................................
Locaţia fermei/unităţii administrate/Puncte de lucru**) ............................
2. Angajament
Solicit înregistrarea în sistemul de agricultură ecologică și mă angajez să respect ansamblul
dispoziţiilor naţionale și ale Uniunii Europene privind metoda de producţie ecologică,
procesarea, comercializarea, depozitarea și etichetarea produselor agroalimentare
ecologice. Aceste dispoziţii sunt:
- Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia
ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE)
nr. 2.092/91;
- Regulamentul (CEE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia
ecologică și etichetarea produselor ecologice;
- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare
ecologice, aprobată prin Legea nr. 38/2001, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 895/ 2016, pentru aprobarea
regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie și certificare, de aprobare a
organismelor de inspecţie şi certificare/organismelor de control şi de supraveghere a
activităţii organismelor de control, în agricultura ecologică;
- Hotărârea Guvernului nr. 131/2013 pentru stabilirea măsurilor și sancţiunilor necesare în
vederea respectării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie
2007 privind producţia ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare
a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91.
3. Alegerea organismului de control aprobat
Pagina | 52
Numele organismului de control: ...................
Codul organismului: ...........................................................
4. Producţia vegetală (se va completa cu datele din formularul „Registrul parcelar”)
Suprafaţa totală agricolă exploatată (ha), din care:
a) Suprafaţa totală în agricultura convenţională (ha) ..........................................
b) Suprafaţa totală în agricultura ecologică (ha)
- suprafaţa în conversie (ha): - anul 1 ..........................
- anul 2 ..........................
- anul 3 ..........................
- suprafaţa certificată (ha): ..........................................
Sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal în conformitate cu dispoziţiile
legale în vigoare.
Data Semnătura
................ .......................
5. Producţia animalieră
Nume producător .........................................................................................
Judeţul Localitatea/Specia/ Rasa Efective Modul de producţie

Comuna/ Categoria (capete) Ecologic În Convenţional
Oraşul conversie
Speciile și rasele se vor completa conform nomenclatoarelor disponibile și la sediile

EM/DAJ*)
_____________
*) Direcţiile pentru agricultură judeţene și a municipiului Bucureşti sau entităţile mandatate
de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
**) Se vor declara toate punctele de lucru ale operatorului, indiferent de judeţ.
Data Semnătura
................ .....................
Pagina | 53
Anexa nr. 6
pagina 1
DECLARAŢIE
privind transmiterea/preluarea angajamentului de agro-mediu și climă şi/sau agricultură
ecologică
Judeţul Înregistrare
Centrul Judeţean/local APIA Ştampila – Centru Judeţean/local APIA
Numele și Prenumele funcţionarului APIA care

primeşte declaraţia:
Semnătura funcţionarului APIA care primeşte
declaraţia:
Date de identificare ale fermierului/societăţii care transmite parcele/suprafaţă aflate sub

angajament de agro-mediuși climă şi/sau agricultură ecologică:
01. Nume și prenume solicitant PF, 02. Nr.unic de identificare:

administrator/reprezentant PJ, ÎF: RO
03. Denumire exploataţie PFA/II/ÎF/PJ:
Date de identificare ale fermierului/societăţii care preia parcele/suprafaţă aflate sub

angajament de agro-mediu și climă şi/sau agricultură ecologică:
01. Nume și prenume solicitant PF)/ 02. Nr.unic de identificare:

administrator/ reprezentant PJ, /ÎF): RO
03. Denumire exploataţie PFA/ ÎI/ ÎF/PJ:
Anexa nr. 6
Pagina | 54
Anexa nr. 7
Pagina | 55
Anexa nr. 8
Centrul judeţean/local APIA………………………..

Nr. de înregistrare......................./................................
Inştiinţare privind situaţia angajamentelor care fac obiectul transferului
Vă facem cunoscut că în campania 2021, suprafaţa care face obiectul preluării prin transfer
de explotaţie / transfer de angajament de agro-mediu și climă şi/sau agricultură ecologică de la
cedentul RO..............................., se află sub angajament, astfel:
1. Angajamente care se urmăresc la nivel de parcelă (M.11 și pachetele P1, P2, P3, P6, P7, P9, P10,
P11.2 ale M.10):
Parcela Pachetul Măsura Suprafaţa aflată An începere Pentru P7 – M.10,
nr. sub angajament angajament cultura de porumb a
din campania fost înfiinţată în anul/anii
anterioară (pentru verificarea cerinţei
(determinată specifice)
în urma tuturor
controalelor
în campania
anterioară *)
2. Angajamente urmărite la nivel de suprafaţă angajată (P4, P5 şi P11.1 – M.10):

Suprafaţă total angajată **) Pachetul/ sub- Măsura An începere angajament
pachet/ variantă
A. Am luat la cunoştinţă de situaţia angajamentelelor şi sunt de acord să le continui până la

finalizarea celor 5 ani / 2 ani de la data semnării lor de către cedent.
Nume şi prenume în clar................................

Semnătura.......................... Data....................................
B. Am luat la cunoştinţă de situaţia angajamentelelor şi NU sunt de acord să le continui.
Nume şi prenume în clar.....................................

Semnatura.......................... Data....................................
Precizări:
a. tabelele se vor completa de către funcţionarul APIA.
În tabelul nr. 1 se va înscrie nr. de parcelă cedată (care se regăseşte în forma coerentă a fermierului
cedent).
*) În cazul transferului prin Declaraţie privind transmiterea/preluarea angajamentului de agro-
mediu şi/sau agricultură ecologică, se va completa doar suprafaţa preluată de fermierul cesionar.
b. În tabelul nr. 2 **), în cazul transferului prin Declaraţie privind transmiterea/preluarea
angajamentului de agro-mediu şi/sau agricultură ecologică, se va completa întreaga suprafaţă
Pagina | 56
aflată sub angajament, având în vedere prevederile Ordinului privind aprobarea sistemelor de
sancţiuni pentru măsurile 10 " Agro-mediu şi climă", 11 "Agricultura ecologică" şi 13 "Plăţi pentru
zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice", prevăzute în
PNDR 2014 - 2020, respectiv în cazul pachetelor 4- M.10 şi 5- M.10 ,,se acceptă doar transferul total
al angajamentului aferent suprafeţei care face obiectul acestui pachet”.
c. Prevederile literei B) nu se aplică în cazul transferului de angajament prin Declaraţie privind
transmiterea/preluarea angajamentului de agro-mediu şi/sau agricultură ecologică.
d. In cazul transferului total de exploataţie, opţiunea privind preluarea sau nepreluarea de către
cesionar, se aplică tuturor angajamentele existente în cererea fermierului cedent, indiferent de
pachet sau de măsura.
e. In cazul în care o suprafaţă aflată sub angajament este transferată unui alt fermier, noul
utilizator al suprafeţei în cauză, care a preluat angajamentul existent, este responsabil pentru
eventualele neconformităţi depistate ulterior transferului şi ca urmare acestuia i se vor reţine
sumele acordate necuvenit în campaniile anterioare transferului pentru suprafaţa respectivă.
Pagina | 57

Ghid M11 2021

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid M11 2021

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

Anexa nr.2 la Ordinul MADR nr. 49/2021

Acest Ghid informativ se adresează beneficiarilor Măsurii 11 – agricultură ecologică (M.11).

VALOAREA PLĂŢILOR COMPENSATORII PENTRU M.11

Valorile plăților compensatorii sunt următoarele:

CRITERII DE ÎNCADRARE ÎN ZONELE ELIGIBILE PENTRU M.11

Pentru o mai bună atingere a obiectivelor propuse pentru fiecare măsură/sub-

Pachetul 6 - pajiști permanente se poate aplica pe terenurile agricole aflate în conversie/certificate

CONDIȚII DE ELIGIBILITATE, CERINŢE SPECIFICE ȘI CERINŢE DE BAZĂ PE CARE

Aplicarea angajamentelor M.11 în perioada de tranziție 2021 – 2022

Vor putea deschide angajamente noi în Campania 2021:

Vor putea deschide angajamente noi în Campania 2022:

după cum urmează:

Condiții de eligibilitate pentru M.11

În consecinţă, semnarea angajamentului de către fermier este cerinţă de eligibilitate.

Alte condiții de eligibilitate aplicabile beneficiarului M.11:

✓ Angajamentele în cadrul sM.11.1/ sM.11.2 (pentru toate pachetele), se aplică la nivel de

permanente în zonele eligibile și numai cu angajament M.10 pe aceeași suprafață.

De asemenea, plățile aferente M.11 se pot cumula cu plățile directe pe suprafață.

Cerințele specifice M.11

✓ beneficiarii trebuie să respecte practicile specifice agriculturii ecologice pe suprafețele

România a stabilit, prin Ordinul comun MADR/MMAP/ANSVSA nr. 352/636/54/2015, cu

Detaliile privind implementarea și verificarea standardelor de eco-condiţionalitate se regăsesc în

Cerințele de bază pentru angajamentele de agricultură ecologică (M.11)

Măsura 11 – agricultura ecologică / sub-măsura 11.1 și 11.2

Cerințele minime relevante privind utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a

Cerința minimă Folosirea îngrășămintelor (1) / Fito-sanitar (2)

Alte cerințe minime obligatorii relevante prevăzute în legislația națională

Cerința minimă Prevedere legislația națională

Fermierul, în contextul stabilirii eligibilității pentru plățile acordate pe suprafață, poate fi o

Practicile agricole uzuale relevante

Practicile agricole uzuale relevante, în funcție de tipologia activităților agricole și de categoria de

Terenuri arabile (TA):

Utilizarea terenurilor arabile în România se face în sistem intensiv sau extensiv.

DETALII PRIVIND PAȘII CARE TREBUIE URMAŢI PENTRU RESPECTAREA

Cum se realizează evidența activităților agricole desfășurate?

Caietele trebuie completate și păstrate pe toată perioada de desfășurare a angajamentului,

Modelele de caiete pentru agricultura ecologică, însoțite de instrucțiuni de completare, adaptate

Modelele caietelor de agricultură ecologică, însoțite de instrucțiunile de completare sunt postate şi pe

Cum se calculează valorile încărcăturii de animale și ale îngrășămintelor organice?

Conversia numărului de animale în coeficient „Unitate Vită Mare” (UVM)

Conversia gunoiului de grajd în azot substanță activă (kg N s.a.)

Compoziția chimică (% din masa Cantitatea de N

Exemple de calcul UVM/ha:

Pe o suprafață de 6,5 ha de pajiște permanentă este necesară o încărcătură minimă de animale de

Exemplu de calcul kg N s.a./ha:

Pentru P6.2 al M.11 împreună cu P1 al M.10:

Documentele doveditoare pentru:

Fermierul va trebui să prezinte şi Caietul de agro-mediu și documentele justificative privind numărul de

Demonstrarea deținerii cunoștințelor și informațiilor relevante sau a expertizei

Pentru stabilirea anului de angajament în care trebuie dovedită deținerea cunoștințelor și

Dovada/Documentul justificativ privind deținerea competențelor necesare implementării

Instruirile, cursurile etc. se pot realiza prin:

Pentru persoanele juridice, competențele necesare implementării angajamentelor vor fi asigurate

În calcularea termenelor de depunere a documentelor privind dovedirea competențelor se va ține

MECANISMUL DE IMPLEMENTARE TEHNICĂ A M.11

Unde se solicită plățile compensatorii?

Cum se solicită plățile compensatorii?

Plățile compensatorii se solicită în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii și

Pentru a putea beneficia de plăţile aferente măsurilor compensatorii, fermierul trebuie să

De asemenea, în primul an, fermierii trebuie să semneze angajamentul(ele) aferent(e) măsurii/

Când se solicită plățile compensatorii?

Perioada de depunere a La APIA (centre județene, centre locale)