Programul Operațional Regional – POR

Proiect: „CARE - Comunitate pentru Alternative familiale, Recuperare și Egalitate”- cod SMIS
130147
Contract de finanțare nr. 5959 din data 15.09.2020

Nr.41831-1/04.10.2022

Către: S.C. GBA EDIL STYLE S.R.L.

În atenția: Conducerii
Referitor la: Procedura simplificată privind atribuirea contractului de „Contract execuție lucrări de
Construire la ob inv: Construire casa de tip familial P+E pentru copii cu dizabilități, n.c.
59102, Construire casa de tip familial P+E pentru copii cu dizabilități n.c.59161 si
Construire casa de tip familial P+E pentru copii cu dizabilități n.c. 59162”, publicată în
SEAP prin anunțul de participare simplificat SCN1110722 din data 13.07.2022 –
LOTUL 1
Nr. pagini: 6 pagini, inclusiv prezenta

Stimate Doamne, Stimați Domni,

În urma evaluării propunerii tehnice înaintă în cadrul procedurii mai sus precizate, Lotul 1, comisia
de evaluare a constatat următoarele:

1. Cu privire la Garanția acordată lucrărilor.

a) În cadrul documentelor ofertei, nu s-a identificat declarația pe proprie răspundere (model

propriu) privind asumarea garanției acordate lucrărilor, conform cerinței de la cap. 14 lit.
b) din caietul de sarcini.

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin. (1)
din HG 395/2016, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați Declarația pe proprie răspundere privind nivelul garanției acordate lucrărilor ofertate
(model propriu), conform cerinței de la cap. 14 lit. b) din caietul de sarcini.

2. Cu privire la Planul de management al calității (conf. cap. 5 din Caietul de sarcini)

a) În cadrul planului de management al calității, NU s-au identificat, în mod clar și fără

echivoc, informații concrete privind:
i. „Resursele disponibile pentru executarea contractului, respectiv forța de muncă,
materiale și infrastructură” –așa cum se solicită prin cap. 5.1. lit. c) din caietul de
sarcini
ii. „Descrieri ale modului în care planul de management al calității propus va
asigura nivelul necesar de calitate a rezultatelor și proceselor din cadrul
contractului prin care este susținută perioada de garanție de garanție asumată
suplimentar prin oferta” (60 de luni).

1
 Notă: Informațiile din „Planul de măsuri de supraveghere a lucrărilor în perioada
de garanție” (Fișierul „Propunere tehnica partea 2.pdf” – pag. 1-5) sunt informații
generice privind urmărirea comportării în exploatare a construcțiilor, intervențiile
în timp și post-utilizarea construcțiilor (parte a Cărții construcției, conform HG
343/2017, Anexa 6 - Cap. D din cartea construcției –document ce stă în sarcina
proiectantului), vizând toată perioada de exploatare (și nu pe durata suplimentară
a garanției suplimentare) și NU pot fi considerate ca fiind descrieri prin care se
susține un nivel al calității adecvat garanției suplimentare asumate prin ofertă față
de garanția minimă solicitată prin caietul de sarcini.

b) Dat fiind faptul că oferta este înaintată de un grup de operatori economici (ofertant +3
subcontractanți), Planul de management al calității prezentat în cadrul propunerii tehnice
nu indică în mod distinct „activitățile asociate fiecărui membru al grupului precum și
implicarea și contribuția în cadrul implementării planului de management al calității de
către personalul desemnat din cadrul operatorilor economici participanți la ofertă”.

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin. (1)
din HG 395/2016, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați informații și/sau documente suplimentare prin care să demonstrați modul în care
planul de management al calității prezentat în cadrul procedurii îndeplinește toate cerințele cap.
5 din cadrul caietului de sarcini.

3. Cu privire la Planul de management al mediului (conf. cap. 6 din Caietul de sarcini)

a) În cadrul planului de management al mediului, NU s-au identificat, în mod clar și fără

echivoc, informații concrete privind:
1) „Scopul
2) Prezentarea lucrărilor ofertate
3) Responsabilități privind protecția mediului aferente părților implicate în cadrul
proiectului
4) Proceduri de lucru
5) Măsuri de reducere a poluării rezultate în urma desfășurării lucrărilor
6) Planul de prevenire și control al poluărilor accidentale
7) Instruirea personalului implicat în activitățile din cadrul proiectului
8) Comunicarea Planului de Management al Mediului
9) Monitorizarea implementării Planului de Management al Mediului
10) Legislația relevantă avută la baza stabilirii Planului de Management al
Mediului”
așa cum se solicită prin cap. 6, pct. 2-10 din caietul de sarcini

b) Dat fiind faptul că oferta este înaintată de un grup de operatori economici (ofertant +
subcontractant), Planul de management al mediului nu indică în mod distinct „activitățile
care-i revin fiecărui membru al grupului precum și implicarea și contribuția în cadrul
implementării planului de management al mediului de către personalului desemnat din
cadrul operatorilor economici participanți la ofertă.”.

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin. (1)
din HG 395/2016 , vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați informații și/sau documente suplimentare prin care să demonstrați modul în care

2
planul de management al mediului prezentat în cadrul procedurii îndeplinește toate cerințele cap.
6 din cadrul caietului de sarcini.

4. Cu privire la Planul de management al riscurilor (conf. cap. 7 din Caietul de sarcini)

a) În cadrul planului de management al riscurilor, NU s-au identificat, în mod clar și fără

echivoc, informații concrete privind:
2) „Identificarea riscurilor” (cu referire cel puțin la cele 6 riscuri descrise la cap. 7 pct. i.vi.
din caietul de sarcini, tratate în mod distinct);
3) „Cuantificarea riscurilor” (cu referire cel puțin la cele 6 riscuri descrise la cap. 7 pct. i.vi.
din caietul de sarcini, tratate în mod distinct);
4) „Măsurile de atenuare” (cu referire cel puțin la cele 6 riscuri descrise la cap. 7 pct. i.vi. din
caietul de sarcini, tratate în mod distinct.”
așa cum se solicită prin cap. 7.1. pct. 2-4 din caietul de sarcini.

b) Dat fiind faptul că oferta este înaintată de un grup de operatori economici (ofertant +
subcontractant), Planul de management al riscului NU indică în mod distinct „riscurile și
măsurile asociate fiecărui membru al grupului precum și implicarea și contribuția în
cadrul implementării planului de management al riscului de către personalului desemnat
din cadrul operatorilor economici participanți la ofertă.”
Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016-actualizată respectiv art.
134 alin. (1) din HG 395/2016 - actualizată, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele
mai sus precizate și să prezentați informații și/sau documente suplimentare prin care să
demonstrați modul în care planul de management al riscului prezentat în cadrul procedurii
îndeplinește toate cerințele cap. 7. din cadrul caietului de sarcini.

c) În cadrul documentelor ofertei, NU s-a identificat declarația pe proprie răspundere (model

propriu) privind angajamentul încheierii poliței de asigurare aferente lucrărilor, așa cum
se solicită la cap. 7.2. și cap. 14 lit. f) din caietul de sarcini

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin. (1)
din HG 395/2016 , vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați Declarația pe proprie răspundere privind angajamentul încheierii poliței de asigurare
aferente lucrărilor, conform cerințelor de la cap. 7.2. și cap. 14 lit. f) din caietul de sarcini.

5. Cu privire la Metodologia și Programul de realizare a lucrărilor (conform cap. 8.1 și cap. 8.2.
din caietul de sarcini):

a) În cadrul Graficului GANTT prezentat odată cu propunerea tehnică, comisia de evaluare

NU a identificat, în mod clar și fără echivoc următoarele:
i. Programul de execuție al lucrărilor (grafic GANTT) NU indică modul de alocare a
resurselor umane și materiale implicate în procesul tehnic de execuție
ii. Graficul GANTT NU este structurat astfel încât să reflecte cel puțin următoarele:
➢ principalele faze ce alcătuiesc execuția contractului;
➢ obiectele de construcții din care sunt alcătuite lucrările, respectiv
obiectele și categoriile de lucrări principale din cadrul listelor de cantități
(Graficul GANTT prezentat indică doar 3 categorii de activități, în mod
diferit față de cele din cadrul proiectului tehnic – Graficul General de
execuție și/sau centralizatorul F1 unde se indică atât obiectele cât și
categoriile de lucrări proiectate)
3
 ➢ sectoarele de lucru sau locul în care se vor executa activitățile de
construcții
ii. Graficul GANTT NU prezintă succesiunea și inter-relaționarea dintre activități și
sub-activități așa cum acestea sunt prezentate în cadrul metodologiei de
execuție propusă de către ofertant;
iii. Graficul GANTT NU prezintă, sub formă de jaloane (milestones), toate livrabilele
pe care operatorul economic trebuie să le elaboreze conform caietului de sarcini
iv. Graficul GANTT NU prezintă grafic drumul critic clar identificat în planificarea
activităților respectiv NU prezintă inter-relaționările și dependențele între
activități și sub-activități.

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin.
(1) din HG 395/2016, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați un grafic GANTT revizuit, întocmit în concordanță cu Programul de realizare a lucrărilor
propus în cadrul ofertei respectiv în corelare cu cerințele proiectului tehnic, conform prevederilor
cap. 8.2. din cadrul caietului de sarcini.

b) În cadrul propunerii tehnice se identifică (Fișierul „Propunere tehnica partea 2.pdf”, pag.
211) informații privind implicarea în cadrul ofertei a subcontractantului „S.C. COCKTAIL
TEAM SERV S.R.L”, în mod diferit de cel declarat în cadrul acordului de subcontractare
nr. 123/08.08.2022 încheiat cu SC PRO ELECTRIC SRL, iar procentele propuse în cadrul
acestui document sunt de „98%” pentru ofertant respectiv „5%” pentru subcontractant,
fapt ce aritmetic nu este corect (suma acestora depășind 100%), ponderile nefiind
corelate cu cele din acordul de subcontractare mai sus indicat

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin.
(1) din HG 395/2016, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați documentul mai sus indicat în forma sa îndreptată, întocmit în concordanță cu
documentele ofertei (acordul de subcontractare nr. 123/08.08.2022)

c) Fișele tehnice F5 prezentate în cadrul propuneri tehnice prezentate odată cu propunerea

tehnică, NU prezintă datele de identificare ale echipamentelor ofertate (denumire
comercială, producător) și nici specificațiile tehnice concrete aferente
utilajelor/dotărilor ofertate (așa cum acestea sunt indicate de producător). Notă:
indicațiile din ultima coloană nu sunt lizibile (text olograf indescifrabil)

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin.
(1) din HG 395/2016, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați fișele tehnice F5 revizuite, întocmite în concordanță cu cerințele de la cap. 8.2. (punctul
(2)) din Caietul de sarcini.

d) În cadrul propunerii tehnice nu au fost identificate „Documente suport relevante (ex.

prospecte, broșuri, cărți tehnice, manuale de operare, etc), emise de producător sau o
entitate abilitată, prin care se face dovada îndeplinirii de către dotările/utilajele ofertate
a specificațiilor tehnice solicitate prin fișele tehnice F5 din cadrul proiectului aferent
lotului ofertat”.

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin.
(1) din HG 395/2016, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați Documente suport relevante (ex. prospecte, broșuri, cărți tehnice, manuale de operare,

4
etc), prin care să se facă dovada că echipamentele ofertate îndeplinesc cerințele minimale din
cadrul fișelor tehnice F5 din cadrul proiectului tehnice, așa cum se solicită prin cap. 8.2. (punctul
(2)) din caietul de sarcini.

Notă: Solicitarea prezentării fișelor tehnice și a documentelor suport pentru echipamentele

ofertate (conform cap. 8.2. din caietul de sarcini) se rezumă doar acelea care sunt indicate în
cadrul formularului F4 din cadrul proiectului tehnic și NU la alte echipamente pentru care s-au
prevăzut specificații/fișe tehnice în cadrul pieselor scrise ale Proiectului Tehnic (cum ar fi
echipamentele aferente instalațiilor de detecție și semnalizare la incendiu-parte din lucrările de
instalații- Cap. 4.1.) pentru care nu trebuie prezentate fișe tehnice F5 și nici documente suport
aferente.

e) Metodologia de realizare a contractului precum și programul de realizare a contractului

înaintate în cadrul ofertei NU prezintă, în mod clar, „descrieri ale metodelor de lucru
pentru componentele majore ale lucrărilor precum și pentru materialele ce se vor pune în
operă care să susțină perioada de garanție de garanție asumată suplimentar (peste 36
de luni)” prin oferta înaintată, conform cerințelor de la cap. 8.1 din caietul de sarcini.

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016 respectiv art. 134 alin.
(1) din HG 395/2016, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele mai sus precizate și să
prezentați documente/informații suplimentare privind „metodele de lucru pentru componentele
majore ale lucrărilor precum și privind materialele ce se vor pune în operă care să susțină perioada
de garanție de garanție asumată suplimentar în cadrul ofertei (peste perioada de min. 36 de
luni)”, conform cerințelor de la nota din cap. 8.1. din caietul de sarcini.

Notă: lipsa informațiilor mai sus menționate conduce la imposibilitatea aplicării

algoritmului aferent factorului de atribuire „Perioada de garanție acordată lucrărilor executate”
din cadrul criteriului de atribuire, caz în care oferta dumneavoastră va primi punctaj 0 („zero”)
pentru acest factor.

6. Cu privire la Resursele umane propuse pentru execuția lucrărilor (conform cap.10.1. din
caietul de sarcini):

a) Declarația de disponibilitate prezentată pentru Grosu Dumitru (Fișierul „Propunere

tehnica partea 3.pdf” pag.5), propus în cadrul propunerii tehnice în calitate de expert RTE,
este întocmită eronat, aceasta făcând referire (în același timp) la D-nul Apetrei Bogdan

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016-actualizată respectiv
art. 135 alin. (1) din HG 395/2016 - actualizată, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele
mai sus precizate și să prezentați Declarația de disponibilitate îndreptată corespunzător (prin
corelarea acesteia cu numele semnatarului acesteia)

b) În cadrul documentelor ofertei nu se identifică „diagrama cu resursele umane propuse a

fi implicate în execuția contractului în care se vor figura relațiile de comunicare și
subordonare între membrii echipei de experți cheie responsabili de execuția
contractului” întocmită conform cerințelor cap. 10.1. din caietul de sarcini

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016-actualizată respectiv art.
135 alin. (1) din HG 395/2016 - actualizată, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele

5
mai sus precizate și să prezentați diagrama cu resursele umane propuse a fi implicate în execuția
contractului, conform cerințelor cap. 10.1. din Caietul de sarcini

7. Cu privire la Resursele materiale propuse pentru execuția lucrărilor (conform cap.10.3. din
caietul de sarcini):

a) Lista cu infrastructura tehnică propusă pentru execuția lucrărilor, din cadrul propunerii
tehnice nu indică, pentru echipamentele/utilajele prezentate, „detalii aferente acestora
respectiv documente suport din care să reiasă caracteristicile tehnice principale/esențiale
ale acestora”

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016-actualizată respectiv
art. 135 alin. (1) din HG 395/2016 - actualizată, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele
mai sus precizate și să prezentați lista de infrastructura tehnică revizuită împreună cu
informații/documente suport aferente, conform cerințelor cap. 10.2. din Caietul de sarcini.

b) Lista cu infrastructura tehnică propusă pentru execuția lucrărilor, din cadrul propunerii
tehnice nu face referire la utilaje/mijloace de transport ce sunt necesare pentru execuția
lucrărilor (conform celor identificate la nivelul proiectului).

Pe cale de consecință, în baza art. 209 alin. (1) din Legea 98/2016-actualizată respectiv
art. 135 alin. (1) din HG 395/2016 - actualizată, vă solicităm pe această cale să clarificați aspectele
mai sus precizate și să prezentați lista de infrastructura tehnică revizuită, prin corelare cu cerințele
identificate la nivelul proiectului, conform cerințelor cap. 10.2. din Caietul de sarcini.

Documentele solicitate mai sus se vor transmite prin mijloace electronice (SEAP), conform
prevederilor legale în vigoare, în termen de trei zile lucrătoare de la data transmiterii prezentei
solicitări de clarificări, sub sancțiunea declarării ofertei ca fiind inacceptabilă, conf. art. 134 alin.
(5) din HG 395/2016.

Cu deosebită stimă,

Președinte comisie,
Anamaria Ignatovici Lazar