Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
Preambul
Statisticile OMT arată că Europa rămâne cea mai căutată destinaţie turistică din lume.
În acest context, politica europeană de coeziune îşi propune să mobilizeze masiv turismul,
astfel încât acesta să contribuie în mod substanţial la dezvoltarea regională şi la crearea de
locuri de muncă. La nivel regional şi local există, însă, o diversitate de situaţii cu privire la
atractivitatea turistică, respectiv la interesul acordat acestui sector.
Primul element de la care se pleacă în evaluarea atractivității turistice a unei zone o
reprezintă imaginea sa în exterior, respectiv proiecţia sa în mentalul colectiv local. Un studiu
științific realizat în perioada 2010-2013 în cadrul Universității Al.I.Cuza cu privire la
„Imaginea de marcă în cadrul concurenţei interurbane. Cazul marilor orașe românești Brașov,
București, Cluj, Constanța, Galați, Iași, Timișoara” relevă următoarele:
- pentru cei din exterior (nerezidenţii), funcția industrială (siderurgie și construcții
navale) a Galațiului este puternică în conturarea imaginii generale a oraşului (46%
dintre răspunsuri menționează aceste elemente)1.
- răspunsurile propriilor locuitori se împart între: istoria locală (17%), cultura (16%),
calitatea de port fluvial (15%), anumite locuri (faleza, grădina publică -15%), calitatea
de oraș universitar (15%), elemente ale cadrului natural (Dunăre, Siret, Prut – 13%),
altele (9%)!
Asociat, așadar, aproape în totalitate, în ultimele decenii, cu activitatea industrială, municipiul
Galați nu a beneficiat încă de o analiză critică a resurselor și potențialului său turistic. Are
Galațiul un potențial turistic real valorificabil? Care este brand-ul orașului de la Dunăre?
Cine/cum/ce poate face din Galați o destinație turistică? Sunt doar câteva dintre întrebările
care ar trebui să apară în orice demers strategic de dezvoltare locală în care turismul ar putea
deveni o miză câștigătoare.
Aprioric, dimensiunea pur turistică a Galațiului este modestă. Pe de altă parte, însă,
turismul este un concept destul de versatil, iar dezvoltarea unei activități turistice poate să se
producă și în legătură cu resurse și obiective necanonice, dacă există o conjunctură favorabilă
cristalizării unor inițiative de susținere. În cazul Galațiului, deși nu au lipsit, asemenea
inițiative, venite din diverse zone de responsabilitate şi competență ale actorilor locali
(administrație, operatori de turism, organizații, etc) s-au manifestat neunitar și discontinuu.
Ori dezvoltarea locală a turismului, ca proces real și de durată, necesită o planificare
1
Spre comparație, imaginea celorlalte orașe analizate este dominata de următoarele elemente: activitatea și
atractivitatea turistică (42%) în cazul Brașovului, calitatea de centru educațional și univeristar (54%) în cazul
Cluj-Napoca, cultura (60%) la Iași, experiența conviețuirii multietnice și patrimoniul cultural bine conservat
(33%) pentru Timișoara, așezarea geografică, activitatea turistică și calitatea de port maritim (70%) în cazul
Constanța. (Teodora Mădălina Paftală, ”Imaginea de marcă în cadrul concurenței interurbane. Cazul marilor
orașe românești: Brașov, București, Cluj-Napoca, Constanța, Galați, Iași, Timișoara”, teza de doctorat, UAIC,
Iași, 2013).
2
strategică realizată în coerent și după reguli științifice, tehnice, metodologice și practice care
să dea certitudinea că politicile şi programele propuse vor corespunde atât necesităţilor
comunităţii cât și resurselor locale disponibile.
În acest context, și având în vedere următoarele aspecte:
- vizibilitatea modestă și slaba promovare a Galațiului la nivel național și european din
punct de vedere turistic;
- exemplul unor orașe de talie similară sau chiar mai mică din România care dispun în
acest moment de o strategie pentru dezvoltarea turismului local (ex. Cluj, Suceava,
Zalău, Constanța, București, Predeal, etc.) adoptată și implementată de către consiliul
local al respectivelor orașe;
- abordarea minimală și nesistematică a turismului în Strategia de dezvoltare a județului
Galați 2010-2015, document în care potențialul municipiului nu este distinct
evidențiat, atât din motive obiective (strategia vizează toate palierele de dezvoltare, nu
doar turismul), cât și dintr-o incompletă viziune asupra potențialului turistic la nivelul
întregului județ;
- semnalele trase de societatea civilă, organizațiile non-guvernamentale, mass-media,
instituțiile publice diverse cu privire la nevalorificarea unor resurse turistice certe
(poziția geografică a orașului, fluviul Dunărea, patrimoniul construit, etc);
- existența potențialului de cercetare de înaltă calificare din cadrul Universității
”Dunărea de Jos”, reunind specialiști în geografia și economia turismului, marketing
turistic, alimentație publică și industria ospitalității);
- interesul și disponibilitatea de cooperare a câtorva dintre operatorii din turismul
gălățean în promovarea acestuia exprimată în diverse ocazii;
un colectiv restrâns de geografi, specialiști în domeniul turismului din Universitatea
”Dunărea de Jos”, propune spre analiză Consiliului Local Galaţi o evaluare preliminară a
potenţialului turistic al oraşului, precum şi axele majore posibile ale unei strategii privind
dezvoltarea turismului în municipiul Galați.
Baza legală
În elaborarea prezentului studiu s-au avut în vedere prevederile legale cuprinse în:
Ordonanţa nr.58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în
România (cu completări și modificări) și Ordinul 913/30.10.2009 privind
constituirea grupului de lucru interinstituţional pentru coordonarea elaborării
Metodologiei privind analiza potențialului turistic al unităților administrativ-
teritoriale de bază;
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național –
Secțiunea a III-a -zone protejate, publicată în M. Of.152/2000, poziția 2.402;
Master planul pentru turismul naţional al Romaniei 2007 – 2026;
OUG 142/2008 privind PATN secțiunea VIII zone turistice;
HG nr. 20/2012 privind aprobarea Programului multianual de marketing și
promovare turistică și a Programului multianual de dezvoltare a destinațiilor,
formelor și produselor turistice;
Ordinul nr.132/2013 privind aprobarea înfiinţării Reprezentanţelor şi Unităţilor
Teritoriale de Promovare Turistică;
3
Hotărârea 431/2007 privind aprobarea unor obligatii ce revin Consiliului
Judetului Galati în vederea implementãrii proiectului Dezvoltarea turismului
transfrontalier în Pãdurea Gârboavele;
Hotărârea 766/2012 privind aprobarea parteneriatului între Consiliul Judeţului
Galaţi, Universitatea Dunărea de Jos Galaţi şi Agenţia de Cooperare
Transfrontalieră şi Integrare Europeană, Cahul, Republica Moldova cu privire
la implementarea proiectului Îmbunătăţirea mediului economic şi social în
zonele de graniţă prin turism rural;
Hotărârea 767/2012 privind aprobarea parteneriatului între Consiliul Judeţului
Galaţi, Complexul Muzeal de Ştiinţele Naturii Galaţi, Primăria oraşului Cahul,
Rep. Moldova, Asociaţia Infomedia Centru Cahul din Rep. Moldova, Agenţia
de Dezvoltare Durabilă şi Integrare Europeană Euroregiunea Dunărea de Jos,
Izmail, Ucraina şi Departamentul de Cultură al Consiliului Orăşenesc Izmail,
Ucraina şi asumarea unor obligaţii ce revin Consiliului Judeţului Galaţi în
vederea implementării proiectului Euroturism la Dunărea de Jos;
Hotărârea 741/2012 privind aprobarea unor obligaţii ce revin Consiliului
Judeţului Galaţi, în vederea implementării proiectului Dezvoltarea
capacităţilor pentru eco-turism durabil în zona transfrontalieră Prutul de Jos;
precum şi
Planul Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism și Strategia de
Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați (propunere în curs de avizare).
4
Cererea turistică - ansamblul persoanelor care îşi manifestă dorinţa de a se deplasa
periodic şi temporar în afara reşedinţei proprii pentru alte motive decât prestarea unor
activităţi remunerate la locul de destinaţie2. Se impune, așadar, distincția între turism-
loisir(petrecerea timului liber)-recreere.
Amenajare turistică – punere în valoare a unei resurse turistice prin dotări și echipări
corespunzătoare;
Valorificarea potențialului turistic, atât natural cât și antropic, este strâns legată de
calitatea infrastructurii turistice care necesită investiții permanente pentru menținerea
atractivității turistice a municipiului Galați.
Componentele infrastructurii turistice identificate și evaluate la nivelul municipiului
Galați, conform Ordinului nr. 913/30.10.2009, prin care se stabilește metodologia privind
evaluarea potenţialului turistic în unitaţile administrativ-teritoriale de bază, sunt:
C1 - unitățile de cazare;
C2 - instalaţii de tratament;
C3 - săli de conferinţă, centre expoziţionale etc.
C5 - alte instalaţii de agrement (terenuri de golf, plaje omologate „Blue Flag”,
instalaţii de agrement nautic, parcuri de distracţii, herghelii).
2
sunt consideraţi turişti persoanele care: efectuează o călătorie de agrement (vacanţă, concediu); se
deplasează în staţiunile balneo-climaterice în scopul tratamentului sau îmbunătăţirii stării de sănătate; se
deplasează în alte localitaţi în scopul de a participa sau de a asista la competiţii sportive; călătoresc în
scopuri profesionale, participă la conferinţe internaţionale, reuniuni ştiinţifice sau misiuni religioase
etc.; se deplasează în scopuri culturale (OMT).
3
Conform HG 709/2009 privind clasificarea structurilor de primire turistice publicată în Monitorul Oficial,
Partea I nr. 440 din 26 iunie 2009
5
Astfel, în urma analizei tipurilor de unități de cazare, a capacității de cazare și a
nivelului de confort, la nivelul municipiului Galați, punctajul agregat obținut, conform
metodologiei de evaluare mai sus menționate este de 5.95 puncte dintr-un maxim posibil de
7 puncte, acesta fiind obținut prin însumarea punctajelor parțiale pentru fiecare tip de unitate
de cazare (hoteluri-5 puncte, pensiuni turistice-0.07 puncte, alte tipuri de unități de cazare
cu excepția hotelurilor și a pensiunilor turistice-0.88 puncte).
În acest context, deși nu înregistrează punctajul maxim, considerăm că municipiul
Galați deține o bază de cazare care poate satisface cu succes cererea turistică ascendentă din
ultimii 4 ani, creșterea capacității de cazare și a gradului de confort (prin apariția de noi
unități de cazare sau modernizarea celor existente) putând reprezenta și o direcție de
dezvoltare strategică pentru mediul privat gălățean.
6
Tabelul nr.2. Evaluarea unităților de cazare din municipiul Galați
Nr.crt. Unitate de cazare Tip unitate de Nr.camere Nr.locuri Confort Nr.camere/ Camere Locuri Punctaj
cazare (nr.stele) nr.locuri (%) (%)
1. Viva Club Hotel 69 161 5
2. Kreta Hotel 15 33 4
3. Galmondo Hotel 42 94 4
4. Vega Hotel 69 132 3
5. Galați Centrum Hotel 66 138 3
6. Danube Stars Hotel 84 156 3
7. Corneliuss Hotel 19 39 3
8. Faleza Hotel 73 146 3
594/1231 78.7 71.69 5
9. Alex Hotel 12 24 3
10. Magnus Hotel 49 100 3
11. Royale Hotel 12 30 3
12. Mercur Hotel 41 82 3
13. Complex Stejarul (Gârboavele) Hotel 12 24 3
14. Sport Hotel 17 44 2
15. Das Hotel Hotel 14 28 2
16. Pensiunea Siret pensiune 8 16 2 8/16 1.08 0.93 0.07
(Șendreni) turistică
17. Vila Clasic vilă turistică 6 14 4
18. Vila Belvedere vilă turistică 27 58 3 60/126 7.95 7.33 1
19. Vila Tirighina vilă turistică 27 54 3
20. Hostel Waterland Hostel 80 320 1 80/320 10.6 18.6 1 0.88
21. Motel Didona B (Șendreni) Motel 8 16 3 8/16 1.08 0.93 0.51
22. Complex Stejarul (Gârboavele) căsuțe 4 8 3 4/8 0.53 0.46 1
Total 754 1717 754/1717 100 100 5.95
7
C.2. Instalații de tratament
Poziția geografică a municipiului Galați explică absența, din păcate, a unor factori
naturali terapeutici care să justifice baze de tratament după modelul stațiunilor balneare
naționale și internaționale de renume. Totuși, stresul cotidian din mediul urban,
sedentarismul, condițiile de muncă din ce în ce mai solicitante psihic au generat apariția și
dezvoltarea în orașul Galați a unor centre medicale care oferă, alături de activități de relaxare,
și proceduri de tratament majore, concomitent cu proceduri asociate, specifice fiecărui
pacient. În acest sens, menționăm Centrul Delfinul, un concept nou pentru sănătatea
locuitorilor orașului, dar și a turiștilor care-l tranzitează, având o suprafață de 1070 m2 și
fiind structurat pe 3 niveluri.
Clinica Aves Medicom este dotată cu aparatură modernă de terapie, recuperare
medicală, fizioterapie, kinetoterapie și laser. La această clinică, prin utilizarea procedurilor
electrice, mecanice (kinetoterapie, masaj, recuperare medicală), pacienții sunt tratați de
afecțiuni medicale, neurologice, reumatologice, substituind sau ajutând medicația.
În afară de aceste două centre, care oferă proceduri de tratament variate, turiștii pot
beneficia de servicii de kinetoterapie la Spa&Fitness Viva Club, situat în interiorul hotelului
de 5 stele Viva Club, la Centrul de kinetoterapie al Universității ”Dunărea de Jos” din
Galați, deschis în anul 2013 în cadrul Facultății de Educație Fizică și Sport, sau la cabinetul
Romi Kinetics.
Suplimentar, în municipiul Galați, sunt prezente și serviciile de wellness oferite de
Centrul Elite Wellness&Spa, unde, atât locuitorii urbei, cât și turiștii care tranzitează regiunea
pot beneficia de o serie de tratamente corporale, împachetări sau masaj antistres.
În concluzie, conform criteriilor menționate în metodologia de evaluare (numărul
instalaţiilor de tratament, procedurile pe care le realizează instalaţiile de tratament, tipurile
de aparate utilizate, prezenţa facilităţilor pentru wellness) municipiul Galați obține punctajul
maxim - 5 puncte-, prezența facilităților de wellness fiind un criteriu decisiv pentru acordarea
acestui punctaj.
Tabelul nr. 3 Centre de tratament în municipiul Galați
8
balneofizioterapie Strada Ion
2 Clinica Aves Medicom Kinetoterapie Luca
Caragiale 13
Centrul de kinetoterapie Kinetoterapie Str. Garii,
3 UGAL 63-65
Kinetoterapie Str. Oltului,
4 Romi Kinetics Nr. 39, Bl.
G4C, Sc. 4
Spa & Fitness Viva masaj antistres, Strada Traian
5 Club kinetoterapie, nr. 429
electroterapie
Eximia
Ultratone Futura Pro Bd-ul.
6 EliteWellness Împachetări Siderurgiştilor
Masaj antistres SD10, parter
Specifice oraşelor mari şi foarte mari, dezvoltate din punct de vedere economic,
turismul de afaceri a prins contur din ce mai mult şi în oraşul Galaţi, mai ales după
privatizarea combinatului siderurgic4 și a șantierului naval5. Acestuia se adugă și tipuri noi de
turism, precum cel academic sau cultural. Acestea presupun, printre altele, existența unor
spații de reuniune, conferințe sau dezbateri.
În acest sens, în prezent, municipiul Galați dispune de 21 de săli de conferință cu o
capacitate totală de 2006 locuri, unde se pot organiza numeroase evenimente de afaceri,
majoritatea fiind situate în incinta unităților de cazare. Conform metodologiei menționate,
punctajul obținut de Galați la acest capitol privind capacitatea infrastructurii pentru
conferinţe, reuniuni și manifestări expoziţionale este de 2.75 puncte dintr-un maxim de 6
puncte, indicând necesitatea creșterii pe viitor a numărului spaţiilor individuale, respectiv a
capacității totale.
4
Stanciu Ş., Lazarovici G., Galaţii.Istorie şi contemporaneitate, Editura Alma, Galaţi, 2002, p.125. În 1991
compania s-a transformat în societate comercială pe acţiuni cu capital majoritar de stat, sub denumirea de
SIDEX S.A. Galaţi. Începând cu 15 noiembrie 2001, SIDEX S.A. a fost cumpărat de grupul anglo-indian
L.N.M.-L.T.D., căpătând denumirea de ISPAT-SIDEX, apoi MITTAL STEEL, iar în prezent ARCELOR
MITTAL
5
Pe 25 martie 1999, Holland DAMEN SHIPYARDS Group, a devenit acționar majoritar în S.C. Șantierul Naval
Galați S.A.
9
8. Mercur 1 80
9. Galmondo 1 50
2.75
10. Vila Belvedere 1 55
11. Vila Clasic 1 50
12. Complex Stejarul 1 45
13. Teatru Dramatic 1 321
14. Aula Magna UDJ 1 200
Total 21 2006
10
autoritățile locale ar trebui să modernizeze herghelia, amenajarea unui manej acoperit
fiind necesară pentru practicarea echitației pe tot parcursul anului.
Patinoarul artificial Dunărea oferă posibilitatea practicării patinajului sportiv pentru
locuitorii orașului, dar și pentru turiștii aflați în tranzit, atunci când nu au loc
manifestări sportive naționale și internaționale.
Punctajul acordat instalațiilor de agrement în urma evaluării realizate este de 0.5
puncte dintr-un maxim posibil de 1 punct, orașul Galați având un număr redus de instalații de
agrement care pot motiva deplasarea turiștilor.
D. Infrastructura tehnică
Tipul de resursă Categoria Criteriul Punctaj
Galați
Infrastructură Accesul direct la Port (1p) 1
generală tehnică infrastructura majora Aeroport internațional/național (5p) 0
de transport 16 p Acces la drum european (E) (5p) 5
Acces la drum naţional și cale ferată 5
(DN/CF) 5
Maxim16 p. 11/16
Furnizarea de servicii Alimentare cu apa, canalizarea apelor uzate 5
publice de gospodărire şi pluviale (5p)
comunală - Alimentarea cu gaze naturale (4p) 4
Infrastructura edilitară Maxim 9 p. 9/9
Furnizarea serviciilor de Acoperirea GSM cu/sau fără telefonie la
comunicaţii punct fix (1p)
electronice – Telefonie la punct fix (0,5p) 5
infrastructura de Fără servicii de telecomunicaţii (0p)
telecomunicaţii Maxim 5 p.
Total 30 25/30
11