Sunteți pe pagina 1din 167

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia


- context, viziune i obiective 2016-2020

2015

Beneficiar: Autoritatea Naional pentru Turism 1

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia


- context, viziune i obiective 2016-2020

Bucureti
Decembrie, 2015

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

COORDONATOR STUDIU
Doru TUDORACHE, cercettor tiinific gr. III

COLECTIV DE ELABORARE
Tamara SIMON, cercettor tiinific gr. I
Georgeta MAIORESCU, cercettor tiinific gr. II
Alina CRLOGEA, cercettor tiinific gr. III
Roxana SRBU, cercettor tiinific gr. III
Alina NICULESCU, cercettor tiinific gr. III
Marioara PAVEL, cercettor tiinific gr. III
Adriana RADU, cercettor tiinific
Adrian RDULESCU, cercettor tiinific
Mihaela BARBU, cercettor tiinific

DIRECTOR GENERAL INCDT


Victor TIMOTIN, cercettor tiinific gr. II

n realizarea acestui studiu am fost sprijinii de Andrei Blumer (Asociaia de Ecoturism din Romnia),
cruia dorim s i mulumim pe aceast cale. De asemenea, dorim s mulumim tuturor celor care au
fost alturi de noi i au contribuit la finalizarea acestui material.

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CURPRINS

List de abrevieri

INTRODUCERE

CAPITOLUL I ECOTURISMUL FORM PRINCIPAL DE MANIFESTARE A TURISMULUI


DURABIL
1.1. Turismul durabil definiii i concepii
1.2. Ecoturismul model de valorificare durabil a resurselor turistice
1.2.1. Clarificri conceptuale cu privire la ecoturism
1.2.2. Tendine ale pieei ecoturismului
1.2.3. Profilul ecoturistului

12

CAPITOLUL II EXPERIENA INTERNAIONAL N DOMENIUL ECOTURISMULUI


2.1. Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului
2.2. Asociaii i organizaii naionale de ecoturism
2.3. Valorificarea resurselor ecoturistice la nivel mondial

22
22
23
25

CAPITOLUL III ECOTURISMUL N ROMNIA SITUAIA ACTUAL


3.1. Resurse ecoturistice n Romnia
3.2. Infrastructura turistic i tehnic
3.3. Programe ecoturistice
3.4. Circulaia turistic
3.5. Iniiative pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia
3.5.1. Iniiative la nivel naional
3.5.2. Exemple de bune practici implementate la nivel local
3.6. Factori cu potenial de implicare n dezvoltarea ecoturismului n Romnia
3.7. Posibiliti de finanare
3.8. Analiza SWOT

32
32
37
42
45
52
52
54
58
63
74

CAPITOLUL IV VIZIUNE I OBIECTIVE

79

CONCLUZII

84

ANEXE

85

BIBLIOGRAFIE SELECTIV

163

12
12
13
15
19

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

List de abrevieri

AAANP - Asociaia Administraiilor de Arii Naturale Protejate


AER Asociaia de Ecoturism din Romnia
AGMR - Asociaia Ghizilor Montani din Romnia
ANAT Asociaia Naionala a Ageniilor de Turism din Romnia
ANT Autoritatea Naional pentru Turism
ANTREC Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural
APL Administraii Publice Locale
ARR Asociaia Rangerilor din Romnia
EEN European Ecotourism Network (Reeaua European de Ecoturism)
EETLS - Standardul European de Certificare n Ecoturism
ESIF - Fondurile Europene Structurale i de Investiii
ETC Comisia European a Turismului
FC - Fondul de Coeziune
FEADR Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional
FEPAM - Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime
FSE Fondul Social European
GAL Grup de Aciune Local
GEF Fondul Global de Mediu
GSTC Criteriile Globale de Turism Durabil / Consiliul Global de Turism Durabil
HG Hotrre de Guvern
IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii
INCDT Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
MADR - Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
MC Ministerul Culturii
MENCS Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice
MECRMA Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri
MMAP Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
OMT Organizaia Mondial a Turismului
ONG Organizaie Neguvernamental
ONU Organizaia Naiunilor Unite
OUG Ordonan de Urgen a Guvernului
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural
POC Programul Operaional Competitivitate
POCU Programul Operaional Capital Uman
POR Programul Operaional Regional
POS Programul Operaional Sectorial
PUG Plan Urbanistic General
RNP Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA
SCI Situri de Importan Comunitar
SDL Strategia de Dezvoltare Local

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


SPA Arii de Protecie Special Avifaunistic
TIC - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor
TIES Societatea Internaional de Ecoturism
UICN Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii
UNDP Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
UNEP Programul Naiunilor Unite pentru Mediu
USAID Agenia American de Dezvoltare Internaional
WTTC Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii
WWF Fondul Mondial pentru Natur

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

INTRODUCERE

Cadrul general
Aplicarea principiilor actuale de dezvoltare a turismului durabil n ariile naturale protejate i n
zonele adiacente acestora a condus la apariia ecoturismului ca form distinct de turism, menit s
respecte integritatea peisajelor naturale, a biodiversitii ecologice, n concordan cu cerinele anumitor
segmente de turiti, care doresc s i petreac vacana n natur i totodat s creeze posbiliti de
dezvoltare local a comunitilor.
Cu ct aceste resurse sunt mai variate i mai complexe, dar mai ales nealterate de activitile
antropice, cu att interesul turistic pentru ele este mai mare, iar activitile turistice pe care le genereaz
sunt mai valoroase i mai atractive, rspunznd multor motivaii turistice.
n ciuda faptului c ara noastr deine un patrimoniul ecoturistic deosebit, cu potenial mare de
valorificare, ecoturismul este un segment confruntat cu numeroase probleme, cum ar fi: slaba cooperare
la nivel local, promovarea modest la nivel naional i internaional, slaba dezvoltare a infrastructurii
specifice ecoturismului, migraia forei de munc, numrul redus al celor cu o bun pregtire n domeniu,
un cadru legal ce nu rspunde suficient nevoilor din domeniul serviciilor locale etc.
Studiul de fa i-a propus s prezinte stadiul actual de dezvoltare al acestei forme de turism la
nivel naional i internaional i s vin cu un set de direcii care s orienteze eforturile de valorificare prin
ecoturism al unor zone n care natura i cultura local ocup un loc central, n concordan cu cerinele
impuse de legislaia naional, precum i de conveniile internaionale la care Romnia a aderat.
Scopul strategiei este de a promova ecoturismul, ca form principal de turism n cadrul acestor
destinaii i creterea rolului pe care ecoturismul l joac n dezvoltarea economic a acestor areale i n
prosperitatea populaiei locale.
Necesitatea elaborrii strategiei de ecoturism
Ariile naturale protejate dein atuuri importante pentru dezvoltarea activitilor recreative,
activiti care pot aduce avantaje importante, att celor care le administreaz, ct i comunitilor locale.
Dei este destul de greu de msurat, iar de cele mai multe ori rezultatele sunt greu de observat pe
termen scurt, turismul este unul dintre puinele sectoare economice prin care se poate realiza
dezvoltarea durabil a acestor zone.
Contribuia pe care aceast form de turism o poate avea la nivelul comunitilor locale este
unanim acceptat la nivel mondial. Prin rezoluia ONU din data de 21 decembrie 2012, "Promovarea
ecoturismului pentru eradicarea srciei i protecia mediului", se solicit membrilor s adopte politici
care s promoveze ecoturismul, subliniind "impactul pozitiv asupra generrii de venituri, crerii de locuri
de munc i educaiei, i, astfel, pentru lupta mpotriva srciei". Rezoluia recunoate n continuare c
"ecoturismul creeaz oportuniti semnificative pentru conservarea, protecia i utilizarea durabil a
biodiversitii i a ariilor naturale prin ncurajarea deopotriv a comunitilor gazd i a turitilor pentru
conservarea i respectarea patrimoniului natural i cultural".1
Dezvoltarea activitilor ecoturistice n cadrul comunitilor locale i n cadrul ariilor naturale
protejate implic o serie de beneficii socio-economice2, respectiv:
1

UNEP, Green Economy and Trade. Trends, Challenges and Opportunities, 2013, pag 275 (http://www.unep.org/greeneconomy/
Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdf)
2

G. Manea, Zone i arii protejate i valorificarea lor n turism, Universitatea Bucureti, 2000
7

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

genereaz apariia locurilor de munc pe plan local (direct n sectorul turistic sau n sectoarele
conexe). Prin creterea veniturilor i a standardelor de via pentru populaia local, generaiile
tinere sunt ncurajate s rmn n cadrul comunitii;
stimuleaz economia local prin dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor turistice (servicii de
cazare, alimentaie, transport, faciliti recreative, produse meteugreti i servicii de ghidaj,
suveniruri);
stimuleaz economia rural prin crearea sau creterea cererii de produse agricole necesare
asigurrii serviciilor turistice;
impulsioneaz dezvoltarea infrastructurii, fapt ce aduce beneficii n egal msur i populaiei
locale;
stimuleaz dezvoltarea regiunilor periferice prin inserii de capital;
stimuleaz mbuntirea relaiilor interculturale dintr-o regiune. Adesea turitii caut s cunoasc
tradiiile i obiceiurile specifice unei regiuni etnografice, iar comunitatea gazd este astfel stimulat
s revigoreze tradiiile populare;
n condiiile unei dezvoltri normale, turismul poate duce la autofinanarea mecanismelor
dezvoltrii de care pot beneficia administratorii ariilor naturale protejate ca instrument pentru
conservarea acestora;
sprijin activitile de conservare, prin convingerea guvernelor i a publicului asupra importanei
arealelor naturale.

n cadrul proiectului PNUD-GEF mbuntirea sustenabilitii financiare a sistemului de arii


protejate din Carpai a fost calculat impactul potenial pe care turismul l poate avea pentru cinci parcuri
analizate n cadrul proiectului pilot (Parcul Naional Retezat, Parcul Naional Piatra Craiului, parcul Natural
Vntori Neam, Parcul Natural Apuseni i Parcul Natural Munii Maramureului). Conform acestei
analize, valoarea activitilor turistice i recreative este estimat la puin peste 109,5 milioane de euro la
nivelul anului 2010. De asemenea, innd cont de efectul multiplicator, se apreciaz c turismul din cadrul
ariilor naturale protejate pilot poate genera 365 de milioane de euro anual (sau 0,3% din PIB) i poate
creea n jur de 37.100 de locuri de munc echivalente cu norm ntreag. n plus, printr-o gestionare
durabil, cele cinci arii naturale protejate pilot au potenialul de a genera peste 2,6 miliarde de euro n
urmtorii 25 de ani.3
Un alt argument n favoarea dezvoltrii acestei forme de turism este oferit de statisticile realizate
de Asociaia de Ecoturism din Romnia (AER). Conform acestor date, impactul economic produs de
programele de ecoturism derulate de operatorii turistici membri AER n ara noast este n cretere
evident de la aproximativ 1,6 milioane euro n 2008 la circa 3 milioane euro n 2014. Aceast cretere
este generat de mrirea numrului de membri AER ce deruleaz programe de ecoturism, dar i de
creterea volumului de turiti pe programele ecoturistice. Dar ceea ce este remarcabil este faptul c
impactul la nivel local este cu mult peste media turismului clasic. n cazul membrilor AER peste 50% din
cheltuielile efectuate de turiti rmn n zona de desfurare a programului turistic, preponderent n
zona rural.
Avnd n vedere faptul c datele de mai sus se refer la un numr redus de operatori economici,
membri AER (14 tur-operatori i 10 pensiuni turistice n 2014), destul de concentrai din punct de vedere
teritorial, se poate deduce potenialul imens pe care l are Romnia n dezvoltarea ecoturismului.

UNDP, RNP Romsilva, WWF, Evaluarea contribuiei ecosistemelor din ariile naturale protejate la dezvoltarea economic i
bunstarea uman n Romnia (http://undp.ro/libraries/projects/Evaluarea_contributiei_ecosistemelor_din_ariile_protejate_
la_dezvoltarea_economica_si_bunastarea_umana_in_Romania.pdf)

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Dei iniial industria turistic a fost considerat ca o activitate cu impact mai redus asupra
mediului, n realitate multe destinaii turistice de prim rang au suferit numeroase degradri. Dorina unor
ctiguri ridicate, supraexploatarea resurselor naturale i culturale, creeaz riscul unei dezvoltri haotice
n cadrul acestor areale sensibile, determinnd numeroase probleme, cum ar fi: creterea densitii
cldirilor, solicitarea excesiv de ctre vizitatori a unor obiective turistice, zgomotul, poluarea
atmosferic, suprasolicitarea reelelor de alimentare cu ap, canalizare, lipsa unor msuri eficiente de
protecie etc., pericole care pot afecta valoarea turistic a arealului, restrngerea calitativ i cantitativ a
resurselor disponibile i chiar dispariia obiectivelor turistice. Acest lucru aduce prejudicii importante
mediului i determin pierderi destinaiei turistice i a posibilitilor viitoare de dezvoltare.
n contextul n care ecoturismul este o form de turism de ni, dar totui deosebit de dinamic,
innd cont de reglementrile privind protecia mediului adoptate n ara noastr, de beneficiile
economice, sociale i culturale pe care turismul le poate aduce comunitilor locale, dar i de efectele
negative pe care o dezvoltare haotic, necontrolat a turismului le poate genera, s-a pus din ce n ce mai
des problema realizrii unei strategii de dezvoltare a ecoturismului, strategie ce ar trebui s fie n strns
corelaie cu strategia de dezvoltare a turismului la nivel naional (Master Planul pentru Dezvoltarea
Turismului Naional), cu strategiile de dezvoltare a turismului la nivel local i cu Strategia Naional pentru
Dezvoltare Durabil.
Tendine
- creterea timpului liber;
- creterea mobilitii
populaiei;
- creterea interesului
populaiei locale pentru
dezvoltarea turismului;
- modificrile sociodemografice;
- schimbarea motivaiilor de
cltorie;
- mbuntirea imaginii
ariilor protejate;
- creterea cererii pentru
cltorii n spaii naturale;
- creterea preocuprilor
pentru protecia i
conservarea naturii.

Ecoturismul a
devenit o
form de
turism de ni
extrem de
dinamic

Motivaii
- Importante beneficii
administratorilor
ariilor protejate i
comunitii locale;
- Protejarea i
conservarea
patrimoniului natural
i cultural;
- Creterea experienei
turistice.

Pericolul unor efecte


negative n cazul unei
dezvoltri haotice

Master Planul
pentru
Dezvoltarea
Turismului
Naional

Strategia
Naional
pentru
Dezvoltare
Durabil

Strategia de dezvoltare a
ecoturismului

strategiile de dezvoltare a
turismului la nivel local
/ strategii de dezvoltare a
turismului n zona ariilor
naturale protejate

Figura nr. 1. - Locul i importana strategiei de dezvoltare a ecoturismului


Odat recunoscut importana acestui sector pentru protejarea i conservarea patrimoniului
natural i cultural, pentru dezvoltarea economic i social a comunitilor locale din zonele rurale
naturale i pentru creterea experienei turistice, ar trebui depuse toate eforturile pentru valorificarea
eficient a bogatului patrimoniu de care dispune ara noastr.
Acest lucru a fost contientizat la nivel guvernamental i nc din 2003 au nceput s se fac pai
importani n recunoaterea acestei forme de turism i n realizarea unei strategii n acest domeniu:
- n H.G. nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor
naturale i constituirea administraiilor acestora, se stabilete necesitatea elaborrii unei strategii
de dezvoltare a ecoturismului n ariile protejate, n conformitate cu principiile de conservare a
biodiversitaii i de utilizare durabil a resurselor naturale;
- n 2004 Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului a realizat ghidul Strategia de
ecoturism a Romniei, un prim pas n vederea realizrii unei viitoare strategii;

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

n 2005, la iniiativa Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, un consultant OMT


(Ghislain Dubois) a realizat un raport de asisten tehnic pentru elaborarea strategiei de
ecoturism (Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania);
n cadrul Strategiei de dezvoltare a turismului din Romnia pentru perioada 2007-2013, realizat
de Autoritatea Naional pentru Turism n 2006, ecoturismului i este rezervat un spaiu distinct,
alturi de alte forme de turism cum ar fi turismul montan, turismul balnear, turismul de litoral,
turismul cultural, turismul de congrese i evenimente, turismul rural i turismul religios;
unul dintre obiectivele Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 este
sprijinirea dezvoltrii ecoturismului din Delta Dunrii, a parcurilor naionale, a rezervaiilor i a
zonelor rurale.
n H.G. nr. 120/2008 i H.G. nr. 314/2009 privind aprobarea Programului anual de marketing i
promovare i a Programului anual de dezvoltare a produselor turistice sunt cuprinse aciuni de
dezvoltare durabil a turismului, incluznd: elaborarea i finalizarea strategiei de ecoturism n arii
protejate, aciuni de contientizare a importanei dezvoltrii durabile a turismului, actualizarea
sistemului de clasificare a structurilor de primire turistice din Romnia, reducerea polurii
produse n industria turistic, preluarea conceptului de "etichet ecologic" n sistemul hotelier
din Romnia.
n anul 2009 a fost realizat o prim Strategie naional de dezvoltare a ecoturismului n
Romnia. Pe baza acestui prim document, n perioada 2010-2015, Autoritatea Naional pentru
Turism a realizat o serie de activiti, printre care: crearea Grupului interministerial de lucru
pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia (creat prin Ordinul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Turismului nr. 56 din 14.01.2011), realizarea unor materiale promoionale, realizarea
setului de criterii i a indicatorilor de evaluare pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice din
Romnia, organizarea unor seminarii n ar pentru promovarea conceptelor de ecoturism i
destinaie ecoturistic, crearea comisiei pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice din
Romnia, evaluarea i desemnarea primelor dou destinaii ecoturistice din Romnia.

Dezvoltarea strategiei
n prim faz, strategia de dezvoltare a ecoturismului a fost realizat ntr-o perioad de 5 luni
(iunie noiembrie 2009) de ctre Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism n urma procesului
de achiziie public iniiat de Ministerul Turismului.
La lansarea acestui proiect a fost realizat o ntlnire la sediul Ministerului Turismului, n data de
16.07.2009, la care au participat reprezentani ai Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism,
ai Ministerului Turismului, precum i personaliti cu experien sau interesate de dezvoltarea acestui
domeniu, n cadrul creia s-au dezbtut principalele probleme ce ar trebui abordate n cadrul acestei
lucrri (lista cu persoanele participante n cadrul acestei ntlniri este prezentat n anexa nr. 1).
Realizarea acestei lucrri s-a axat pe o bogat documentaie bibliografic, pe datele i informaiile
cele mai recente n domeniul ariilor protejate n Romnia i n lume, coroborate cu o serie de date
concrete obinute din teren, din discuii cu factorii direct implicai.
De asemenea, pe tot parcursul realizrii acestei lucrri, colectivul de elaborare a beneficiat
consultana oferit de un comitet de lucru format din reprezentani ai Ministerului Turismului,
Ministerului Mediului, Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Academiei de Studii
Economice (Catedra de Turism-Servicii), RNP ROMSILVA (Serviciul Arii Protejate), Asociaiei de Ecoturism
din Romnia (AER), Asociaiei Naionale de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC), Asociaiei
Naionale a Ageniilor de Turism din Romnia (ANAT), cu care s-au organizat ntlniri periodice.

10

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


n cadrul procesului de actualizare a strategiei (septembrie decembrie 2015), reprezentanii
INCDT au participat la mai multe ntlniri n care s-au discutat probleme cu care se confrunt acest
domeniu, dar au fost organizate i ntlniri i s-a purtat coresponden prin e-mail cu factori interesai.
Structura strategiei
O asemenea strategie are drept finalitate crearea unei corespondene funcionale ntre premisele
reale ale turismului romnesc n spaii naturale deosebite, cerinele de protecie a mediului i tendinele
actuale ale pieei turistice i ecoturistice internaionale. n vederea atingerii acestui deziderat i
orientarea lui ctre o direcie durabil, trebuie dezvoltate mecanisme de finanare i programe de
conservare a biodiversitii, revizuirea instrumentelor legislative care au ca tem acest domeniu,
contientizarea n rndul factorilor implicai, educarea la nivel local cu scopul orientrii ctre principiile
unei gndiri durabile, ntrirea capacitii instituionale n vederea implementrii legislaiei de mediu.
Ecoturismul trebuie s promoveze principiile dezvoltrii durabile, care s permit localnicilor i
furnizorilor de servicii de ecoturism s menin standarde ridicate de via.
n general, din structura unei strategii nu lipsesc aspecte majore, cum ar fi: analiza situaiei
existente, formularea viziunii i definirea obiectivelor i prioritilor de dezvoltare.
Analiza situaiei existente stabilete pentru ecoturism relaia cauz-efect i are la baz
identificarea problemelor majore cu care se confrunt aceast form de turism. Se realizeaz prin
strngerea de date de la stakeholderi, discuii directe, rapoarte, statistici, studii existente. n
determinarea principalelor aspecte actuale ce definesc ecoturismul s-a considerat c aplicarea analizei
SWOT pentru a integra toate planurile menionate anterior este cea mai oportun.
Viziunea reprezint o form mprtit a identitii i a valorilor comune, pe baza creia s poat
fi formulate obiective strategice de dezvoltare. Acest deziderat reprezint un concept strategic de
dezvoltare, ce cuprinde aspecte spaiale i ne-spaiale, calitative i cantitative ale dezvoltrii. Formularea
viziunii de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ, care implic factorii de decizie.
Obiectivele reprezint componenta operaional a strategiei care se formuleaz, pornind de la
viziune prin prisma rezultatelor analizei situaiei existente. Acestea reprezint nivelurile de performan
identificate i care se doresc a fi realizate pe domenii precum: Cadrul instituional i asociativ,
Infrastructur turistic i amenajarea teritoriului, Educaie i contientizare, Dezvoltarea resurselor
umane, Dezvoltarea afacerilor i dezvoltare local, Conservarea i protejarea naturii, Marketing i
promovare.

11

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CAPITOLUL I
ECOTURISMUL FORM PRINCIPAL DE MANIFESTARE A TURISMULUI DURABIL

1.1. Turismul durabil definiii i concepii


Aplicarea teoriei dezvoltrii durabile n turism este un demers mai recent care a fost unanim
acceptat de mai toate organizaiile internaionale i naionale.
nc din 1991 conceptul de turism durabil a fost definit de ctre Uniunea Internaional pentru
Conservarea Naturii, Fondul Mondial pentru Natur, Federaia European a Parcurilor Naionale i
Naturale: dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte
integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i
culturale i pentru generaiile viitoare.
Conform OMT, dezvoltarea turismului durabil satisface necesitile turitilor prezeni i ale
regiunilor-gazd, n acelai timp cu protejarea i creterea anselor i oportunitilor pentru viitor. El este
vzut ca o modalitate de management a tuturor resurselor, astfel nct nevoile economice, sociale i
estetice s fie pe deplin satisfcute, meninnd integritatea cultural, dimensiunile ecologice eseniale,
diversitatea biologic i sistemul de via.
Conform aceleiai organizaii, noiunea de turism durabil are n vedere 3 aspecte importante:
calitate - turismul durabil impune o experien valoroas pentru vizitatori, mbuntind n acelai
timp calitatea vieii comunitii gazd, identitatea sa cultural, reducerea srciei, i protejarea
mediului;
continuitate - turismul durabil asigur exploatarea optim, continuitatea resurselor naturale pe
care se bazeaz i pstrarea culturii comunitii gazd, cu experiene satisfctoare pentru
vizitatori;
echilibru - turismul durabil asigur un echilibru ntre nevoile industriei turistice, ale partizanilor
mediului i comunitii locale, cu beneficii economico-sociale, distribuite corect, tuturor actorilor
implicai.
Turismul durabil acoper toate formele i activitile din industria ospitalitii, incluznd turismul
convenional de mas, turismul cultural, montan, de litoral, balnear, de afaceri, rural etc.
Dezvoltarea durabil n turism este o necesitate, iar legtura ntre turism i mediu este mult mai
puternic dect n cazul altor industrii. De multe ori turismul a creat efecte economice, sociale sau
ecologice negative, iar contracararea acestora nu se poate realiza dect printr-un management
profesional, care s atrag n procesul decizional toi factorii implicai n dezvoltarea turismului.
Colaborarea dintre autoriti (care dispun de instrumente legislative, economice, sociale), ageni
economici (care iniiaz proiecte de amenajare i servicii turistice), cei ce militeaz pentru protecia
mediului i pstrarea motenirii culturale, prestatori locali de servicii turistice, turoperatori i agenii de
turism i, nu n ultimul rnd, turiti, ca beneficiari, este absolut necesar pentru dezvoltarea durabil a
turismului.

1.2. Ecoturismul model de valorificare durabil a resurselor turistice


n ultimul timp s-a manifestat tot mai pregnant tendina dezvoltrii industriei turismului, prin
ntoarcerea sa ctre natur i valorile culturale autentice. Ecoturismul reprezint cea mai valoroasa form
de manifestare a turismului durabil. Aceast form de turism are ca scop principal conservarea mediului
i pune accent pe educaia turitilor n ceea ce privete protejarea i conservarea mediului.
12

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

1.2.1. Clarificri conceptuale cu privire la ecoturism


n prezent nu exist o definiie unanim abordat, dar exist definiii agreate i predominant
acceptate, adoptate i utilizate.
Societatea Internaional de Ecoturism (1990), cea mai prestigioas organizaie internaional din
domeniu, definete ecoturismul ca: acea cltorie responsabil spre o zon natural care contribuie att
la conservarea patrimoniului natural ct i la bunstarea populaiei locale.
n definiia propus de ctre IUCN, ecoturismul este vzut ca: o cltorie cu respect fa de mediu
i vizitarea ariilor naturale neatinse, cu scopul de a admira natura i de a se simi bine. Prin intermediul
ecoturismului se promoveaz conservarea naturii, un impact negativ redus produs de ctre vizitatori i
implicarea populaiei locale n scopuri socio-economice benefice.
Conform OMT4, ecoturismul poate fi definit ca: forma de turism care ntrunete urmtoarele
caracteristici:
principala motivaie a turitilor este observarea i aprecierea naturii i a culturii tradiionale
dominante n ariile naturale.
include activiti de educare i interpretare.
de regul, dar nu exclusiv, se adreseaz unor grupuri mici organizate de tur operatorii locali sau de
afaceri mici de profil din zon.
minimizeaz impactul negativ asupra mediului natural i socio-cultural.
sprijin protecia ariilor naturale prin:
- generarea de beneficii economice pentru comunitile locale, organizaiile i autoritile care
susin conservarea naturii;
- crearea de locuri de munc alternative i oportuniti de venituri pentru comunitile locale;
- creterea gradului de contientizare cu privire la necesitatea conservrii valorilor naturale i
culturale, att n rndul localnicilor ct i a turitilor.
Dup un proces de anvergur n care s-au implicat nume academice sonore la nivel internaional
(Hawkins, 1994; Carter & Lowman, 1994; Goodwin, 1996; Liddle, 1997; Dowling, 1997, 1998; Fennell,
1998,1999; Wearing & Neil, 1999; Honey, 1999) precum i Organizaia Mondial a Turismului (1999),
ecoturismul a beneficiat de un mod de definire unanim acceptat (Declaraia de la Quebec, UNEP/OMT,
2002). n concordan cu aceasta5, ecoturismul este o form de turism care respect principiile turismului
durabil referitoare la impactul economic, social i de mediu, dar cuprinde i o serie de principii specifice,
care l difereniaz:
ecoturismul contribuie activ la conservarea patrimoniului natural i cultural;
ecoturismul include comunitile locale n activitile de planificare, dezvoltare i operare i contribuie
la bunstarea lor;
ecoturismul implic interpretarea patrimoniului natural i cultural al destinaiei pentru vizitatori;
ecoturismul este destinat, n special, vizitatorilor individuali, dar i grupurilor organizate de mici
dimensiuni.
Ecoturismul este privit din perspective diferite pe zone geografice. Astfel, dac n America de
Nord ecoturismul se dezvolt n ariile naturale virgine, n care intervenia omului este redus la minim, n
Europa, unde peisajul natural este n general legat de prezena uman i de comunitatea local, exist
4

UNEP, Green Economy and Trade. Trends, Challenges and Opportunities, 2013, pag 276 (http://www.unep.org/greeneconomy/
Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdf)
5

http://www.gdrc.org/uem/eco-tour/quebec-declaration.pdf
13

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


conexiuni destul de strnse ntre ecoturism i turismul rural. n ultimii ani la nivel european a nceput s
se acorde o mai mare importan peisajelor naturale, ca suport pentru biodiversitate i ecoturism.
n Romnia, ecoturismul are o recunoatere larg la nivel guvernamental, n sectorul privat i la
nivelul publicului. Ecoturismul este recunoscut ca fiind specific zonelor rurale din cadrul comunitilor
care au o tradiie n activitile agricole, i acoper att accesul la flora i fauna din zon, ct i la
obiceiurile sociale i stilul de via al oamenilor din zonele vizitate6.
O definiie recunoscut la nivel naional7, adoptat dup definiia OMT, este: ecoturismul este o
form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea valorii naturii i a
tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s contribuie la conservarea i protecia naturii;
b) s utilizeze resursele umane locale;
c) s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor
locale;
d) s aib impact negativ minim asupra mediului natural i socio-cultural.
Valorificarea cadrului natural reprezint una dintre cerinele fundamentale ale ecoturismului.
Acest enun las de fapt o u larg deschis unei game variate de activiti, cu condiia ca acestea s
respecte condiiile enunate mai sus. Din aceast perspectiv ecoturismul se interfereaz cu alte forme de
cltorie bazate pe natur.
Astfel, n cadrul activitilor ecoturistice pot fi incluse:
- tipuri de activiti de aventur (de exemplu rafting, canoeing, turism ecvestru pe trasee
prestabilite, schi de tur, excursii cu biciclete pe trasee amenajate etc.);
- excursii / drumeii organizate cu ghid;
- tururi pentru observarea naturii (flor, faun);
- excursii de experimentare a activitilor de conservare a naturii;
- excursii n comunitile locale (vizitarea de obiective culturale, vizitarea fermelor
tradiionale, vizionarea de manifestri cultural tradiionale, consumul de produse
alimentare tradiionale, achiziionarea de produse tradiionale non alimentare etc.).
Activitile care, dei se desfoar n natur, au un impact negativ evident asupra mediului
natural sau socio-cultural (de exemplu activitile off-road) nu pot fi considerate activiti ecoturistice.
Urmtoarea figur prezint locul ecoturismului n cadrul pieei turismului, acesta aprnd ca o
subpia a turismului n arii naturale, avnd n acelai timp legturi puternice cu turismul cultural i rural.

6
7

Master Planul pentru dezvoltarea turismului naional 2007 2026, p. 314


definiia recunoscut de Asociaia de Ecoturism din Romnia i adoptat n OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului.

14

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Piaa turistic

Turism
cultural

Turism rural

Ecoturism

Turism n arii
naturale

Turism de
aventur

Turism de
litoral

Turism n medii
slbatice

Turism de
afaceri

Turism
balnear

Campare

Figura nr. 2. - Ecoturismul ca segment de pia


Sursa: Megan Epler Wood, Ecotourism: Principles, Practices and Polices for
Sustainability (2002); Eagles P., International Ecotourism Management (1997)

Aplicarea ecoturismului ca model de dezvoltare a turismului i a principiilor sale are o dubl int:
pe de o parte valorificarea integrat a resurselor naturale i culturale de excepie, cu mbuntirea
calitii vieii n comunitile locale, iar pe de alt parte satisfacerea motivaiilor i cerinelor turitilor n
concordan cu conservarea mediului pentru generaiile viitoare.
Dezvoltarea ecoturismului vizeaz n principal patru planuri:
economic, prin creterea gradului de valorificare a resurselor, ndeosebi a celor mai puin
cunoscute, pentru reducerea presiunii asupra celor mai intens exploatate;
ecologic, prin asigurarea utilizrii raionale a tuturor resurselor, reducerea i eliminarea deeurilor,
reciclarea lor, asigurarea conservrii i proteciei mediului, scderea procesului de sustragere a
terenurilor agricole i forestiere din circuitul agricol i silvic;
social, prin sporirea numrului de locuri de munc, meninerea unor meserii tradiionale, atragerea
populaiei n practicarea diferitelor forme de turism;
cultural, prin valorificarea elementelor de civilizaie, art i cultur deosebite, care exprim o
anume identitate cultural i dezvolt spiritul de toleran.
Prin ecoturism se poate asigura lrgirea spectrului de activiti economice tradiionale, fr a le
marginaliza sau nlocui, pentru ca economia local s nu fie subordonat schimbrilor i influenelor
externe i interne. Activitile turistice desfurate sub emblema ecoturismului ofer oportuniti
specifice, populaia local i industria turistic fiind nevoite s utilizeze resursele naturale ntr-o manier
durabil i s aprecieze obiectivele naturale i culturale valoroase.
Extrapolnd, se poate afirma c ecoturismul presupune o excelent oportunitate pentru
dezvoltarea zonelor ce dispun de resurse i condiii necesare valorificrii acestuia, o alternativ sigur
pentru integrarea peisajelor naturale i a biodiversitii ecologice n activitatea turistic.
1.2.2. Tendine ale pieei ecoturismului
Pe parcursul ultimelor ase decenii, turismul a cunoscut o expansiune continu, cu ritmuri medii
de cretere anual cuprinse ntre 5 i 10%, devenind un sector de importan major, furniznd
oportuniti economice i de dezvoltare la nivel mondial. Potrivit OMT, sosirile turistice internaionale la
nivel global au crescut de la 25 de milioane n anul 1950, la 278 milioane n 1980, 527 milioane n 1995 i
ajungnd n anul 2014 la un total de 1,133 miliarde persoane. De asemenea, ncasrile din turismul

15

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


internaional au crescut de la 2 miliarde USD n anul 1950, la 104 miliarde USD n 1980, 415 miliarde USD
n 1995 i ajungnd la 1.245 miliarde USD n 2014.8
Industria turistic a contribuit cu 7,6 trilioane USD sau cu 9,8% la crearea PIB-ului la nivel mondial
n anul 2014. De asemenea, n ultimul an, n sectorul turistic au fost angajai (direct sau indirect)
aproximativ 277 milioane persoane9, iar pn n anul 2025 numrul acestora se preconizeaz s creasc
pn la 356 milioane, iar contribuia la economia global se estimeaz s ajung la 11 trilioane USD.
n conformitate cu previziunile pe termen lung ale OMT (Tourism Towards 2030), numrul
sosirilor internaionale de turiti pe plan mondial este de ateptat s creasc cu 3,3% pe an n perioada
2010-2030. Se preconizeaz c pn n anul 2020 sosirile internaionale de turiti vor ajunge la un total de
1,4 miliarde, iar pn n anul 2030 la 1,8 miliarde persoane.
Turismul nu reprezint numai o cretere a numrului de turiti, el a artat c se transform ntr-o
activitate divers i complex. Cu toate c turismul de mas rmne forma predominant, alte activiti
turistice legate de cultur, mediu, educaie, sntate etc. au ieit la iveal. Acestea reflect preferinele
pentru calitatea mediului i o form de recreere mult mai energic i participativ. Schiul, drumeia,
ciclismul, canoeingul etc. au devenit activiti tot mai solicitate, satisfcnd nevoia de a fi aproape de
natur, fcnd micare, explornd i nvnd. Ecoturismul, ca ni de pia n turism, este considerat a fi
una dintre cele mai rapide segmente de dezvoltare din industria turismului. Se estimeaz c interesul
pentru ecoturism este n cretere de la 25% la 30% (Hassan, 2000; Jones, 2005; Pforr, 2001; Sharpley,
2006; Wood, 2002), iar acest lucru este posibil datorit preocuprilor continue de protejare a naturii, dar
i datorit creterii interesului turitilor pentru experiene n natur. De asemenea, OMT estimeaz c
ecoturismul, turismul n arii naturale, turismul cultural i turismul de aventur vor avea creteri rapide n
urmtoarele dou decenii i se apreciaz c cheltuielile pentru produse ecoturistice vor crete n viitor cu
cu ritmuri mai mari dect cele ale industriei turismului n ansamblul su. 10 Conform unor estimri ale
Societii Internaionale de Ecoturism (TIES), ecoturismul ar putea crete n urmtorii ase ani la circa 25%
din piaa global de cltorii, iar veniturile ar putea ajunge la 470 miliarde USD pe an.11
Ecoturismul atrage acei turiti care doresc s interacioneze cu mediul natural i doresc lrgirea
nivelului de cunoatere, nelegere i apreciere. Una din tendinele care alimenteaz creterea acestei
forme de turism este preferina cltorilor de a alege vacane cu tent educativ, care s le mbogeasc
existena (Mass, 1995). Dorina de a nva i de a tri experiena naturii este influenat de cel puin trei
factori majori:
schimbarea atitudinii fa de mediu, care se bazeaz pe recunoaterea interdependenei dintre
specii i ecosisteme;
dezvoltarea educaiei de mediu n clasele primare i gimnaziale;
dezvoltarea mijloacelor mass-media pe teme de mediu.
n ultimii ani, avnd n vedere creterea gradului de contientizare i sensibilizare a populaiei
asupra problemelor ecologice i de protecie a mediului, pasionaii de cltorii au nceput s se ndrepte
ctre noi destinaii puin alterate de dezvoltarea economic, cum ar fi Costa Rica, Botswana, Peru, Belize,
Insulele Galapagos etc.
Una dintre cele mai importante tendine care influeneaz cererea pentru ecoturism, n special
pentru activiti soft (uoare), este fenomenul de mbtrnire a populaiei n rile dezvoltate, mai ales n

UNWTO Tourism Highlights, 2015 Edition


WTTC. (March 2015). Economic Impact Analysis
10
Tourism in the Green Economy: Background Report. (2012). UNWTO: Madrid, Spain and UNEP: Nairobi, Kenya.
(http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Tourism%20in%20the%20green_econom
y%20unwto_unep.pdf)
11
Center for Responsible Travel CREST, The Case for Responsible Travel: Trends & Statistics 2015
9

16

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


acele ri unde este centrat cererea pieei ecoturistice internaionale: America de Nord, Europa de Nord
i mai puin Japonia.
La polul opus, piaa turismului de tineret (generaia Millennials, cunoscui i sub numele
de Generaia Y12) reprezint, de asemenea, o surs important pentru ecoturism, n special pentru
activiti outdoor, oferind un potenial bun pentru dezvoltarea viitoare a acestei forme de turism.
Tendina de depersonalizare a locului de munc i mediul de via ultra-tehnologizat contribuie,
de asemenea, la o cretere a cererii pentru vacane ecoturistice.
Evoluia ascendent a ecoturismului este influenat i de dorina tot mai mare a societii
urbane de a fi mai activ. ntr-un raport privind turismul de aventur, Asociaia Industriei Cltoriilor din
America (TIA) a constatat c aproximativ jumtate din populaia Statelor Unite a participat n ultimii ani la
diverse forme de cltorie activ", incluse n sfera ecoturismului sau turismului de aventur. Aceast
tendin este determinat de dorina oamenilor de a-i depi limitele, de a-i menine condiia fizic, dar
i de nevoia de a petrece un timp de calitate cu prietenii sau n familie. 13
Toate aceste tendine indic nu numai o cretere a cererii pentru ecoturism, dar i o transformare
a acestuia, dintr-o ni de pia, ntr-un segment principal. Dac iniial ecoturismul se adresa turitilor
experimentai, cu niveluri de venit i educaie ridicate, clientela sa se extinde acum, pentru a include o
gam larg de venituri, studii i experiene de cltorie.
O evoluie pozitiv are i turismul n ariile protejate, nregistrndu-se o cretere a interesului fa
de acest gen de cltorie. Se apreciaz c la nivel mondial ariile naturale protejate primesc un numr de 8
miliarde de vizitatori anual, dintre care 80% sunt nregistrai n ariile protejate din Europa i America de
Nord.14 Evoluiile cantitative vor fi nsoite de o suit de mutaii calitative, cele mai importante fiind
enumerate n continuare15:
creterea cererii pentru turismul n ariile naturale protejate, motivat n special de creterea rolului
acestor areale n conservarea ecosistemelor naturale din majoritatea rilor lumii;
diversificarea ofertei, prin faptul c n prezent ariile naturale protejate ofer numeroase oportuniti
pentru petrecerea vacanelor, rspunznd unor nevoi ale turitilor din ce n ce mai variate;
mbuntirea serviciilor oferite n ariile naturale protejate a devenit un el pe care muli
organizatori de turism din aceste areale doresc s-l ating, datorit preteniilor din ce n ce mai mari
ale turitilor sosii aici;
participarea activ se nscrie ca una dintre tendinele semnificative ale turismului n ariile protejate,
motivat de faptul c turitii simt nevoia de a se implica activ n procesul de conservare,
contientizare, promovare a acestor areale;
promovarea ecoturismului ca principal activitate turistic desfurat n ariile protejate
managerii acestora i organizatorii de turism din ntreaga lume vd n ecoturism principala activitate
turistic care se desfoar, pe de o parte, cu un impact redus, aproape minim, asupra mediului, iar
pe de alt parte prin rolul educativ al acestuia.
n anii care vor urma, calitatea mediului, lipsa polurii, curenia i atitudinea populaiei locale
vor fi mult mai importante pentru turitii poteniali dect varietatea posibilitilor pentru divertisment i
cumprturi. n lume, acest stil inofensiv de a cltori a nceput s aib din ce n ce mai muli adepi.

12

format din tinerii nscui ntre nceputul anilor 80 i nceputul anilor 2000. Stilul su de via i obiceiurile de consum
provoac deja mari transformri n industria turismului.
13
http://juneau.org/tourism2/pdfs/tourismplan/working_paper_final.pdf, pag. 18
14
Andrew Balmford et. al. (2015), Walk on the Wild Side: Estimating the Global Magnitude of Visits to Protected Areas, PLOS
Biology. 13 (2)
15
Smaranda J.S. (2008), Managementul turismului n arile naturale protejate, Ed. Risoprint, Cluj-Napoca

17

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Odat cu dezvoltarea acestei forme de turism s-au modificat destul de mult i preferinele
turitilor. n ultimii ani, diferite studii de pia au artat un interes susinut n rndul consumatorilor n
ceea ce privete produsele i serviciile turistice care protejeaz mediul i respect cultura i tradiiile
locale16:
- aproximativ 43% dintre respondenii unei cercetri realizate de Blue & Green Tomorrow au
declarat c ar fi luat n considerare amprenta ecologic n timpul vacanei lor n anul 2014;
- 66% dintre consumatorii din ntreaga lume au menionat faptul c prefer produsele i serviciile
companiilor care au implementat programe de responsabilitate social corporativ, 46% fiind
dispui s plteasc n plus pentru ele (o cercetare Nielsen Wire, 2012);
- unul din cinci consumatori (21%) au spus c sunt pregtii s plteasc mai mult pentru o vacan
unei companii care are un istoric impresionant n ceea ce privete activitile referitoare la mediu
i responsabilitatea social; acest procent a cunoscut o evoluie ascendent de la 14% n 2012 i
17% n 2010 (cercetare realizat de ABTA cea mai mare asociaie a tur-operatorilor din Marea
Britanie);
- 24% dintre respondenii unei cercetri, realizate de Travel Guard n 2013, au menionat faptul c,
n prezent, interesul pentru cltoriile verzi nregistreaz cel mai ridicat nivel din ultimii 10 ani;
- aproape dou treimi din turitii americani care au fcut cel puin o cltorie n ultimul an iau n
considerare mediul atunci cnd aleg hotelurile, serviciile de transport i alimentaie (un sondaj
realizat de TripAdvisor.com n 2013);
- consumatorii se ateapt ca societile din turism s introduc produse durabile n oferta lor
turistic. O majoritate de 70% cred c societile ar trebui s fie implicate mai mult n protejarea
mediului natural, 75% dintre consumatorii doresc o vacan mai responsabil i 66% ar dori s se
poat identifica o vacan "ecologic" cu uurin (raport din 2012, realizat de Travel Foundation
and Forum for the Future);
- un numr semnificativ de turiti internaionali caut experiene bazate pe resurse naturale i
culturale, cum ar fi vizitarea unor situri istorice (40%), situri culturale (23%) i parcuri naionale
(20%) (Strategia Naional de Turism i Cltorii, SUA, 2012). Aceast strategie a identificat
tendine similare n rndul cetenilor americani care cltoresc n strintate: turismul bazat pe
natur, cultur, patrimoniu i cel de aventur n aer liber reprezint un segment important al
pieei turismului extern;
- 95% dintre oamenii de afaceri cred c industria hotelier trebuie s ntreprind iniiative "verzi" i
c, ncepnd din 2015, durabilitatea va deveni un aspect definitoriu pentru industria ospitalitii
(conform unui raport Deloitte din anul 2015);
- 35% dintre aduli au declarat c ar dori s ncerce o vacan care implic o component de
volutariat, iar 6% au declarat c au fcut deja acest lucru (conform unei cercetri realizate de
Mintel n anul 2012);
Pe de alt parte, sustenabilitatea a fost din ce n ce mai mult integrat n cadrul industriei
turismului, observndu-se un numr tot mai mare de operatori din acest domeniu care ader la diverse
sisteme voluntare de certificare ecologic. n urma unor cercetri realizate n domeniul analizat, au fost
identificate urmtoarele aspecte17:
85% din hotelieri din SUA au menionat faptul c au implementat practici "verzi" n cadrul
unitilor lor (potrivit unui studiu realizat de TripAdvisor n 2013).

16

17

Center for Responsible Travel CREST (2015), The Case for Responsible Travel: Trends & Statistics
Center for Responsible Travel CREST (2015), The Case for Responsible Travel: Trends & Statistics

18

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

majoritatea structurilor turistice (91%) sunt de acord c este foarte important funcionarea lor
ntr-un mod prietenos cu mediul, prin utilizarea unor tehnologii curate. n prezent, peste trei
sferturi dintre acestea (77%) au ntreprins aciuni pentru a reduce impactul negativ i a optimiza
impactul pozitiv al activitii lor asupra mediului (potrivit unui sondaj TripAdvisor, 2012-2013).
73% dintr-un eantion de 120 corporaii multinaionale din Europa i SUA au identificat ca
principal prioritate "integrarea durabilitii n strategia lor corporativ" (sondaj realizat de
Conference Board n anul 2013).

Pe lng preocuprile legate de durabilitatea afacerilor individuale, n ultimii ani, o atenie


deosebit a fost acordat protejrii i mbuntirii sustenabilitii mediului n cadrul destinaiilor
turistice. Progresiv, au fost dezvoltate diverse instrumente de msurare i criterii pentru certificarea
destinaiilor "verzi", prin intermediul unor iniiative ale OMT, ale Uniunii Europeane, Ethical Traveler,
EarthCheck, Green Globe sau Sustainable Travel International. n noiembrie 2013, Consiliul Global de
Turism Durabil (GSTC) a lansat Criteriile Globale pentru Destinaii Turistice Durabile (GSTC-D), ceea ce
reprezint o nelegere comun a cerinelor minime pentru o destinaie durabil.
1.2.3. Profilul ecoturistului
Ecoturitii acoper un spectru larg de cltori din ce n ce mai motivai s experimenteze, fiind
interesai de mediul natural al locurilor pe care le viziteaz, precum i de procesul de nvare despre
comunitile locale. Acetia sunt ndeosebi atrai de zonele rurale n care exist un mixt de peisaje i sate
tradiionale. Ei sunt ntr-o permanent cutare de experiene diverse care nu pot fi asigurate prin
intermediul vacanelor destinate turismului de mas. n general, ecoturitii doresc vacane cu
coninut18, adic vacane care s-i ajute ca, prin intermediul diverselor experiene trite, s i descopere
noi aptitudini i talente, s triasc noi emoii. Acetia se ateapt la experiene unice n destinaia
respectiv i la acumularea de informaii cu privire la specificitatea ei distinct. Ei respect factorii de
mediu, prefer s viziteze medii naturale i culturale intacte i se ateapt ca furnizorii de produse
turistice s demonstreze faptul c respect mediul local i c funcioneaz respectnd principiile de
mediu.
Pe baza unor investigaii cu privire la comportamentul, preferinele i motivaiile acestora, a
reieit c un ecoturist se caracterizeaz printr-un nivel ridicat de educaie i pregtire profesional,
venituri peste medie i sunt dispui s cheltuiasc mai mult ntr-o destinaie pe durata unui sejur extins
(Eagles & Cascagnette, 1995; Wight, 1996, 2001).
Conform altor studii (Rawles & Parsons, 2004; Weaver & Lawton, 2002), persoanele care sunt
implicate n activitile ecoturistice se dovedesc a fi mai contiente din punct de vedere ecologic i mai
active n comparaie cu ali consumatori "normali". Majoritatea cltoresc singuri sau n grupuri mici i
prefer structurile de cazare de capacitate redus.
n literatura de specialitate au fost emise diferite teorii cu privire la segmentarea pieei turistice
cu scopul de a identifica ecoturitii i de a-i mpri n subgrupe distincte.
Astfel, Lindberg (1991) a mprit piaa ecoturistic n patru segmente, bazndu-se pe
comportamentul i motivaiile acestora:
a) ecoturiti hardcore - cercettori tiinifici sau persoane care cltoresc n scopuri educaionale;
b) ecoturiti de mas - persoane care viziteaz destinaiile naturale faimoase;
c) ecoturiti ocazionali - turiti care intr n contact cu natura n timpul unei vacane, n mod
ntmpltor;

18

Vanhove N. (2011), The Economics of Tourism Destinations, Elsevier Insights, p.61

19

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


d) ecoturiti dedicai - persoane care cltoresc n zonele protejate pentru a nelege istoria
natural i local. Principal lor motivaie este alegerea unei vacane durabile, fiind interesai de
confort, dar sunt pregtii s accepte micile inconveniene pentru a sprijini protejarea factorilor
de mediu.
Din punct de vedere comportamental, predomin modelul soft / hard (Blamey & Braithwaite,
1997; Diamantis, 1999; Palacio & McCool, 1997; Weaver & Lawton, 2002). Aceti cercettori au identificat
o tipologie i au grupat ecoturitii n 3 categorii:
a) ecoturiti hard: turiti cu atitudini puternice privind protecia i conservarea mediului i care
prefer s cltoreasc n grupuri mici. Acetia sunt interesai n cltoriile lungi cu un numr
redus de servicii oferite, sunt activi din punct de vedere fizic i se bucur de activiti
provocatoare. n general i organizeaz cltoria pe cont propriu pentru a simi c este o
cltorie unic, o adevrat experien de via.
b) ecoturiti soft: cltori care prefer att activitile ecoturistice, ct i vacanele tradiionale i
sunt motivai de experiena i calitatea pe care o destinaie ecoturistic le-o poate oferi. Ei
opteaz pentru turismul n grupuri organizate, doresc s aib garantat un anumit grad de confort
i servicii de bun calitate i nu sunt foarte activi fizic. Aceast categorie tinde s apeleze la o
agenie de turism care s le ofere experiene unice, complexe, n contextul protejrii tradiiilor i
culturii comunitii, i al proteciei mediului.
c) ecoturiti structurai: aceti cltori sunt o combinaie ntre cei hard - deoarece prefer s
interacioneze cu natura i s practice activiti fizice - i cei soft, avnd n vedere c sunt n
cutarea unor excursii scurte i cu scopuri multiple, n grupuri mai mari i cu posibiliti de cazare
i mas confortabile.
Din punct de vedere demografic, ecoturitii au fost grupai astfel:
a) ecoturiti tineri: cu vrsta cuprins ntre 18-44 ani, difereniai astfel:
- tineri profesioniti care au venituri mari, dar doar o perioad limitat de timp pentru a
cltori. Ei cltoresc, n general, n cuplu, cu toate c exist, de asemenea, i o pia pentru
cei care cltoresc singuri i sunt n cutarea unor experiene neobinuite. Ei aleg experiena
i confortul unei vacane ecoturistice de lux, sustenabilitatea nefiind motivaia lor principal.
- excursioniti (Backpackers) i tineri care i iau un an pauz19. Acetia cltoresc n jurul lumii,
au un buget foarte mic, i uneori apeleaz la couchsurfing (o modalitate de a cltori ieftin
prin care beneficiaz de ospitalitatea unor persoane din toate colurile lumii care-i deschid
casele pentru cltori sau excursioniti, avnd ca singure beneficii interaciunea social i
ctigarea de noi prieteni). O astfel de vacan d turitilor posibilitatea s experimenteze
modul de via al localnicilor i s ncerce produsele tradiionale. De asemenea, acetia pot
combina cltoriile lor cu munca de voluntariat la diverse proiecte de conservare. Majoritatea
acestor tineri vor cltori n respectiva regiune pentru perioade ndelungate de timp.
b) familii cu copii mai mari de 8 ani, care sunt n cutarea unor experiene unde se pot relaxa i
bucura mpreun cu copiii lor, fiind foarte interesai de activitile care mbin distracia i
aventura cu nvarea. Pentru acest segment de ecoturiti, aspecte foarte importante sunt i
sntatea i sigurana pe care le ofer respectiva destinaie. De exemplu, prinii olandezi aleg si petreac ct mai mult timp mpreun cu copiii lor n natur sau n diverse vacane ecoturistice.
c) cltori "Empty-Nesters" acetia sunt persoane cu vrste cuprinse ntre 45 i 65 ani, care se
bucur de o sntate bun, dispun de timp pentru a cltori, singuri, fr copii, i adesea au un

19

an de pauz luat de studeni, n perioada dintre liceu i facultate sau n carier

20

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


potenial financiar ridicat. Ei sunt cltori experimentai i au ateptri ridicate n ceea ce privete
raportul calitate/pre al serviciilor turistice, dar totui, dac este cazul, sunt dispui s plteasc
mai mult pentru eco-experiene de nalt calitate.

21

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CAPITOLUL II
EXPERIENA INTERNAIONAL N DOMENIUL ECOTURISMULUI
La nivel internaional exist anumite aspecte care reflect faptul c ecoturismul constituie o
form de turism tot mai cerut de piaa de profil. Sectoarele publice i private din industria turismului,
din orice ar de pe glob, ncerc s diversifice activitile de recreere i odihn activ prin valorificarea
economic a biodiversitii.

2.1. Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului


Pe msur ce ecoturismul a devenit o form de turism tot mai popular, s-a simit nevoia crerii
unor structuri noi care s acioneze n acest domeniu. De asemenea, n cadrul unor organizaii deja
consacrate au nceput s se nregistreze preocupri distincte viznd ecoturismul.
Prin urmare, exist anumite organizaii internaionale care stabilesc principalele coordonate de
utilizare a acestor resurse naturale de excepie. Interesul organizaiilor implicate n domeniul
ecoturismului se poate ndrepta n una sau mai multe din urmtoarele direcii20:
Cercetare i consultan;
Reglementare i standardizare (definirea unor coduri de practici, acordarea de atestate,
elaborarea de ghiduri);
Dezvoltarea economic a domeniului prin atragerea de fonduri pentru comunitile locale i
conservarea biodiversitii;
Educarea consumatorilor i a prestatorilor;
Formularea i implementarea unor politici sectoriale;
Dezvoltarea unor instrumente i strategii de management i marketing.
Diversitatea organismelor internaionale care au contribuii n domeniul ecoturismului, aduce n
discuie problema gruprii acestora n categorii relativ omogene n funcie de:
- coninutul activitii: organisme generale (Organizaia Naiunilor Unite), organizaii specializate n
turism (Organizaia Mondial a Turismului, Consiliul Mondial pentru Turism i Cltorii (WTTC),
Comisia European a Turismului (ETC) etc.), organizaii specializate n ecoturism (de exemplu
Societatea Internaional de Ecoturism (TIES), Clubul Internaional de Ecoturism (IEC), Centrul
European pentru Turism Ecologic i Agroturism (ECEAT) etc.) sau n protecia naturii (de exemplu
Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN), Fondul Mondial pentru Natur
(WWF), Agenia European de Mediu (EEA), Institutul Internaional pentru Mediu i Dezvoltare
(IIED) etc.)
- din punctul de vedere al caracterului sau nivelului de reprezentare, pot fi: organisme
guvernamentale (ex. Agenia American de Dezvoltare Internaional (USAID) sau
neguvernamentale (Fondul Mondial pentru Natur (WWF));
- n funcie de aria teritorial de activitate organisme globale i regionale;
- n raport cu statutul acestora - organisme publice (Agenia European de Mediu (EEA), Banca
Mondial) sau private (Asociaia de Turism pentru Natur TouringNature).
n anexa nr. 2. sunt redate cteva organizaii reprezentative care au preocupri importante n
industria turismului n general, i n special n sfera ecoturismului.
20

Nistoreanu P. & Colectiv, Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti, 2003, p. 90-91

22

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Toate aceste organizaii reflect n mod clar orientarea ctre dezvoltarea unui turism durabil i
acordarea unei atenii deosebite pentru susinerea ecoturismului, iar unele organizaii internaionale iau extins activitatea i n Romnia.

2.2. Asociaii i organizaii naionale de ecoturism


Valorificarea prin turism a acestor valori naturale se face prin intermediul unor asociaii, federaii
sau cluburi cu reprezentativitate naional. De cele mai multe ori acestea sunt veriga de legtur ntre
micii operatori din turism i instituiile existente pe plan regional, naional i internaional, aplic
sistemele naionale sau internaionale de standardizare i certificare, fac recomandri privind formele de
organizare i pregtire profesional pentru desfurarea activitilor de ecoturism.
Un rol important al acestor forme asociative este acela de a facilita parteneriatul public-privat, de
a sprijini populaia local n vederea reducerii gradului de srcie economic i social, de educare
ecologic, de respectare a calitii mediului.
De asemenea, multe dintre aceste organizaii sunt implicate n elaborarea strategiilor specifice, n
acordarea de asisten de specialitate, n promovarea produselor i a programelor turistice ale micilor
ntreprinztori axai pe ecoturism, dat fiind faptul c acetia nu dein resurse financiare suficiente pentru
a realiza o proprie promovare la nivel naional i internaional.
Ecotourism Australia este un organism neguvernamental, nfiinat n 1991, ce are ca misiune
promovarea i dezvoltarea ecoturismului prin: elaborarea standardelor pentru practici durabile; creterea
profesionalismului stakeholderilor din industria turismului; asistarea operatorilor ecoturistici n
mbuntirea calitii interpretrii particularitilor patrimoniului natural i cultural al comunitilor
locale; asigurarea viabilitii financiare operatorilor care adopt practici durabile; elaborarea de proiecte
i implementarea soluiilor privind conservarea naturii i asigurarea de beneficii populaiei locale;
promovarea principiilor ecoturismului n scopul contientizrii acestuia n sectorul turistic.
n scopul realizrii obiectivelor menionate, asociaia a elaborat Programul de certificare
EcoCertification21, care ofer sigurana cu privire la calitatea unui produs/serviciu certificat, iar aceasta
este dublat de un angajament la cele mai bune practici de sustenabilitate ecologic, de management al
ariilor naturale precum i de asigurarea unor experiene ecoturistice de calitate. Programul
EcoCertification este exportat la nivel mondial sub denumirea de Standardul Internaional de Ecoturism.
Alte programe dezvoltate i administrate de asociaie sunt: EcoGuide Australia - asigur evaluarea
abilitilor, cunotinelor, aciunilor precum i mbuntirea competenelor ghizilor din sectorul
ecoturismului sau turismului n natur; Respecting Our Culture - ROC (transferat de la asociaia Aboriginal
Tourism Australia n anul 2008) certific faptul c experienele turistice satisfac ateptrile clienilor
ntr-un mod profesionist i durabil, iar operatorii din turism funcioneaz cu respectarea patrimoniului
cultural indigen; Climate Action instrument destinat tuturor categoriilor de operatori din industria
turismului, iar produsele certificate implementeaz practici durabile legate de combaterea schimbrilor
climatice.
Societatea Suedez de Ecoturism este o asociaie constituit n 1996. Avnd un numr de peste
400 de membri, n majoritatea lor ntreprinderi mici i mijlocii, aceasta este una dintre cele mai mari
asociaii de ecoturism din lume. Asociaia dorete s realizeze o legtur ntre turism i conservarea
naturii; s consolideze profilul Suediei ca destinaie ecoturistic, i n acelai timp, s asigure
implementarea unor bune practici ecologice i sociale responsabile de ctre operatorii din turism i de
ctre turiti; i de a da patrimoniului natural i cultural din Suedia o valoare economic prin crearea de
noi oportuniti de munc i de turism de calitate. Asociaia este promotorul procesului de certificare n

21

Cunoscut iniial ca Nature Ecotourism Accreditation Program NEAP (trad. Programul de Acreditare n Natur i Ecoturism)

23

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


ecoturism Natures Best, a brandului ecoturistic suedez i ofer oportuniti turitilor de a rezerva
ecotururi de calitate ntr-un mediu sigur.
Asociaia Francez de Ecoturism este o asociaie neguvernamental dedicat promovrii
practicilor ecoturismului n Frana. Misiunea acesteia const n acordarea de asisten operatorilor care
se strduiesc s fac din ecoturism un instrument viabil de cretere economic durabil, de conservare a
patrimoniului natural i socio-cultural al comunitilor locale. Asociaia are ca obiective: promovarea
activitilor ecoturistice la nivel naional i internaional; ncurajarea adoptrii principiilor ecoturismului n
cadrul industriei turistice; mbuntirea poziiei i viabilitii financiare a operatorilor din turism care
adopt practicile durabile; elaborarea studiilor i proiectelor de conservare a resurselor naturale i
culturale; reprezentarea operatorilor de ecoturism din ntreaga lume i comercializarea produselor i
serviciilor acestora. Asociaia administreaz site-ul web www.voyagespourlaplanete.com i este singura
organizaie din Frana implicat n punerea n aplicare a Criteriilor Globale pentru Turismul Durabil.
Asociaia Ecoturismo Italia a fost nfiinat ca rezultat al creterii interesului i cunotinelor n
domeniul ecoturismului, facilitnd dezvoltarea durabil prin promovarea turismului durabil i
ecoturismului. Scopul acestei asociaii este de a evidenia i mbunti beneficiile culturale, economice i
de mediu ale comunitilor locale care practic ecoturismul.
Printre obiectivele asociaiei se numr: asigurarea unui suport tehnico-operativ destinaiilor
ecoturistice, ntreprinderilor i organizaiilor din turism, autoritilor locale competente n implementarea
principiilor ecoturismului; identificarea i studierea impactului real al activitilor ecoturistice asupra
mediului economic i socio-cultural al comunitilor locale; realizarea unor proiecte pilot de cooperare
naional i internaional n domeniul ecoturismului, n special n adoptarea unui sistem de certificare n
ecoturism; elaborarea de studii i cercetri pentru fundamentarea unei strategii n ecoturism; organizarea
de conferine, seminarii, expoziii, cursuri de formare profesional etc.
Asociaia de Ecoturism din Armenia - ARMECAS este o organizaie neguvernamental nfiinat
n anul 1997 pentru a revitaliza motenirea natural i cultural-istoric a rii i pentru a contribui la
bunstarea comunitilor locale prin promovarea ecoturismului. Ca obiective, asociaia elaboreaz
strategia de dezvoltare durabil a ecoturismului; asigur accesul la informaii centralizate i ofer
asisten tehnic stakeholderilor implicai n ecoturism; ncurajeaz comunitile locale n practicarea
activitilor ecoturistice; coordoneaz efortul public n promovarea activitilor de protecie a mediului
natural i de conservare a monumentelor culturale i istorice; iniiaz campanii de contientizare a
beneficiilor obinute din practicarea ecoturismului; elaboreaz propuneri legislative cu privire la protecia
mediului i dezvoltarea turismului durabil.22 n perioada 2013-2015, asociaia a realizat, mpreun cu
parteneri din 6 ri, sistemul de certificare a calitii n agroturism CerTour, sistem elaborat n cadrul
proiectului cu acelai titlu. Scopul proiectului este promovarea agroturismului n rile partenere (Grecia,
Bulgaria, Armenia, Georgia, Republica Moldova i Ucraina) i mbuntirea calitii serviciilor prestate
prin aplicarea unui standard comun de calitate i a unui proces de certificare.23
Alturi de aceste organizaii, mai pot fi menionate i alte asociaii care acioneaz la nivel
naional, cum ar fi: Ecotourim Israel, Asociaia de Agro i Ecoturism din Belarus, Asociaia de Turism
Alternativ din Bulgaria, Asociaia de Turism Rural i Turism Ecologic din Bulgaria (BARET), Benin
Ecotourism Concern, Societatea de Ecoturism din Sri Lanka, Societatea de Ecoturism din Pakistan,
Cambodia Community-Based Ecotourism Network, Ecotourism Laos, Japan Ecolodge Association (ECOLA),
Societatea de Ecoturism din Japonia (JES), Asociaia de Ecoturism din Taiwan, Ecotourism NZ, Asociaia de
Ecoturism din Guatemala, Asociaia de Ecoturism din Belize, Camera Nacional de Ecoturismo de Costa
Rica - CANAECO, Asociaia de Ecoturism i Aventur din Argentina, EcoBrasil etc. Ecoturismul poate fi
22
23

www.ecotourismarmenia.com
http://www.certour.eu/

24

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


promovat i de organizaii cu aciune local, precum: Asociaia de Ecoturism Hawaii (deine chiar un
program de certificare n turism durabil a tur-operatorilor), Society for Ethical Ecotourism Southwest
Florida, Asociaia de Ecoturism La ruta de Somora (USA), Societatea de Ecoturism din Kamchatka (Rusia),
Asociaia de Ecoturism din Murghab (Tajikistan), Asociaia Tilos Park (Grecia), Societatea de Ecoturism din
Ontario (Canada), Asociaia de Turism Regional Burgas, Asociaia de Ecoturism Central Balkan-Kalofer
(Bulgaria) etc.

2.3. Valorificarea resurselor ecoturistice la nivel mondial


Odat cu eforturile depuse pentru protejarea i conservarea naturii s-a pus i problema
dezvoltrii durabile a acestor areale, fiind trasate strategii de dezvoltare, iar unul dintre domeniile
principale de aciune l constituie ecoturismul.
La nivel mondial, primele demersuri oficiale privind organizarea i reglementarea ariilor naturale
protejate au aparinut Statelor Unite ale Americii. De altfel, SUA este considerat liderul mondial n
privina organizrii sistemului de arii naturale protejate att din punct de vedere al modului de
conservare i protecie, ct i din punct de vedere al valorificrii turistice. Exist o reea de 59 parcuri
naionale, dintre care se remarc Parcurile Naionale - Yellowstone din Munii Stncoi, declarat nc din
anul 1872 i Yosemite de pe valea omonim, din California, declarat n anul 1880.
Guvernul federal american nu a stabilit politici speciale pentru turismul durabil i ecoturism dar a
realizat un set de legi privind ariile protejate i protecia mediului. La propunerea congresmenilor se
aprob anual bugetul alocat pentru parcurile naionale i pentru celelalte arii protejate majore.
Exist un Serviciu al Parcurilor Naionale (National Park Service - NPS), fondat n 1916, care
administreaz un numr de 408 arii protejate, dintre care 59 parcuri naionale.24
NPS a avut un buget de 2,6 miliarde USD n 2014 i 20.000 de salariai permaneni, temporari sau
sezonieri. De asemenea, activitatea sa a fost sprijinit n ultimul an de 246.000 de voluntari, care au
prestat circa 6,7 milioane ore de munc (echivalentul a 3.200 persoane cu norm ntreg). Remarcabil
este faptul c cheltuielile vizitatorilor n comunitile din jurul ariilor protejate se ridic la circa 27
miliarde USD, o sum de 10 ori mai mare dect bugetul NPS, iar acest lucru contribuie la crearea a circa
240.000 de locuri de munc n cadrul comunitilor.
Pentru susinerea activitilor turistice au fost create centre de vizitare cu minime dotri pentru
prezentarea specificului i a obiectivelor floristice i faunistice deosebite, vnzarea de pliante, hri i
suveniruri, micro-uniti de alimentaie public i grupuri sanitare. NPS denine 879 centre de vizitare i
puncte de contact cu vizitatorii. Acestea au fost vizitate de circa 280 de milioane de persoane n anul
2014. Mai mult de 500.000 de persoane au venit pentru evenimentele speciale i pentru programele
organizate de rangeri, iar mai mult de 660.000 de copii au participat la programele "Junior Ranger".
NPS ofer sprijin comunitilor interesate de dezvoltarea unor proiecte de conservare a naturii
sau de dezvoltare a unor activiti recreaionale. Doar n ultimul an a oferit asisten pentru un numr de
350 de proiecte.25
Gestionarea resurselor se face prin intermediul centrelor de administraie pentru parcuri i
pentru ariile protejate mari. n zonele marginale, iar n unele cazuri chiar i n zona de tampon a marilor
parcuri naionale i naturale au fost create, n ultimele 5-6 decenii, numeroase condiii de cazare turistic.
Pe baza legislaiei naionale i a celei federale fiecare parc sau arie protejat important i
stabilete strategia proprie de gestionare a resurselor i de valorificare economic. Aceast strategie este
de fapt un plan general de management ce difer de la o arie protejat la alta, dar cuprinde unele puncte
comune referitoare la:
24
25

http://www.nps.gov/aboutus/news/upload/NPS-Overview-2015-update-7-13.pdf
http://www.nps.gov/orgs/rtca/index.htm

25

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

evaluarea anual a strii biodiversitii i redactarea unui raport final;


realizarea unui plan de afaceri axat pe activiti de meninere i diversificare a aciunilor turistice
prin prisma sumelor alocate de guvern i din sursele proprii;
demararea unor aciuni speciale de conservare;
acordarea unei foarte mari atenii pentru educaia pro-natura a vizitatorilor, pentru
prentmpinarea unor dezastre naturale;
realizarea de prognoze privind posibilitile de dezvoltarea a turismului, pentru a menine fluxuri
de turiti relativ constante i evitarea conflictelor de interese economice cu comunitile locale.

Australia datorit suprafeei extinse i a unor caracteristici naturale aparte, aici s-a creat de-a
lungul timpului o puternic reea de arii protejate. Pe teritoriul su exist 516 parcuri naionale, 145 de
zone marine, 20 de arii protejate pentru populaiile indigene, 30 de situri naturale cu via slbatic i
peisaje naturale deosebite - cuprinznd peste 7,5% din teritoriul naional. Primul parc desemnat pe
teritoriul continentului australian (Royal National Park) a fost fondat n anul 1879.
Conform Asociaiei Ecotourism Australia, n aceast ar se consider c mediul natural
reprezint principala atracie turistic pentru vizitatorii internaionali. Iar interesul acestora pentru
cultura populaiilor indigene ofer oportuniti economice importante pentru aceste comuniti. n
aceste condiii, se consider c protejarea mediului i a resurselor culturale locale sunt eseniale pentru a
susine diversitatea i calitatea experienei turistice pe care vizitatorul strin o caut n aceast ar.
De aceea, nc din anul 1994 guvernul federal a realizat Strategia Naional de Ecoturism a
Australiei. Printre obiectivele urmrite n cadrul acestei prime strategii se numr26:
1. Stimularea practicilor ecologice sustenabile;
2. Integrarea planificrii regionale, inclusiv ncurajarea participrii locale n procesul de planificare i
de luare a deciziilor;
3. mbuntirea capacitii de management a ariilor naturale, inclusiv prin atragerea de fonduri din
taxe de intrare i din autorizaiile eliberate pentru operatori turistici;
4. Imbuntirea cooperrii dintre operatorii ce practic activiti ecoturistice i organizaiile
responsabile cu managementul resurselor naturale (ex. instruirea operatorilor din turism n
legatur cu practicile ecologice durabile);
5. Oferirea de reglementri adecvate;
6. Determinarea nevoilor de infrastructur la nivelul ariilor naturale;
7. Monitorizarea impactului vizitatorilor;
8. Dezvoltarea bazei de date, cu informaii despre atraciile culturale i ecoturistice i cu operatorii
existeni care ofer servicii n aceste atracii;
9. Realizarea de studii de marketing pentru diferite destinaii;
10. Oferirea de produse ecoturistice (crearea de standarde i acreditarea produselor ecoturistice);
11. Dezvoltarea oportunitilor pentru dezvoltare personal (dezvoltarea abilitilor localnicilor de a
administra destinaii, dezvoltarea abilitilor populaiei indigene de a administra adecvat situri
turistice);
12. Creterea oportunitilor pentru dezvoltarea de afaceri n ecoturism.
Rezultatele nu au ntrziat s apar, iar aa cum s-a afirmat mai sus, un rol deosebit n acest
proces l-a avut Asociaia Ecotourism Australia, asociaie care a dezvoltat Programul de certificare
EcoCertification i care de asemenea gestioneaz sistemele de certificare EcoGuide Australia, Respecting
Our Culture ROC, Climate Action.
26

Wood M. E. (2002), Ecotourism: Principles, Practices and Polices for Sustainability, UNDP, pag 46

26

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Recent, asociaia a trasat principalele direcii strategice viitoare pentru dezvoltarea ecoturismului
n aceast ar. Acestea pot fi sintetizate astfel27:
I. Protejarea parcurilor
Creterea fondurilor destinate managementul patrimoniului natural i cultural;
Facilitile comerciale ce se vor dezvolta n zona ariilor naturale protejate ar trebui s
ndeplineasc un set minim de criterii (trasate n Ghidul de bune practici pentru eco-oportuniti
n arii naturale / protejate, dezvoltat de Forumul pentru Arii Protejate i Turism TAPAF (2012)).
II. Implicarea operatorilor
Consultarea principalilor actori n luarea deciziilor importante;
Includerea turismului n procesul de planificare a parcurilor naionale. Se recomand ca
administraiile parcurilor naionale s creeze "grupuri de referin n domeniul turismului",
formate din operatori de turism, asociaiile din industrie pentru a oferi input n procesul de
planificare al parcurilor.
III. Investiii n viitor
Oferirea de susinere pentru dezvoltarea de produse ecoturistice;
Dezvoltarea i implementarea de planuri de dezvoltare a ecoturismului i a turismului bazat pe
natur, att la nivel naional, ct i local.
ntensificarea cercetrilor din turism. Se recomand ca Tourism Research Australia s realizeze
anumite cercetri elocvente pentru turismul bazat pe natur.
IV. Stimularea calitii
- Oferirea de tratament preferenial operatorilor turistici care vor adera la programe voluntare de
asigurare a calitii (ex. Programul EcoCertification deinut de Ecotourism Australia).
Costa Rica este considerat drept una dintre rile cu cea mai mare biodiversitate i una dintre
cele mai cunoscute destinaii ecoturistice din lume. Acest lucru a fost posibil i datorit unui sistem foarte
bine organizat de arii naturale protejate. nc din anul 1970, pentru a preveni distrugerea arealelor
slbatice, ara i-a stabilit propriul Sistem Naional de Parcuri, iar n prezent deine 25 de parcuri
naionale, 8 rezervaii biologice, 32 de zone protejate, 11 rezervaii forestire, 58 de sanctuare slbatice,
15 zone umede i 12 areale ncadrate la alte categorii28. n total, mai mult de 25% din suprafaa rii se
afl sub diverse forme de protecie.
Dispunnd de un bogat potenial i pe fondul crizei economice din anii 80, atunci cnd a avut
dificulti n a-i valorifica resursele tradiionale (cafeaua i bananele), Costa Rica a fost unul din pionierii
mondiali n dezvoltarea ecoturismului.
La nceputul anilor 90 a fost iniiat "Planul Strategic de Dezvoltare Turistic Durabil 1993-1998",
bazat pe voina politic a guvernului de a utiliza turismul ca instrument de dezvoltare.
Costa Rica a fost, de asemenea, un pionier n procesul de certificare n ecoturism. nc din
perioada 1996-1997 Institutul de Turism din Costa Rica29 a adoptat propriul sistem de certificare Certificare n Turism Sustenabil (CST). Acest sistem certific organizaiile din sectorul turistic, avnd la
baz cinci criterii: relaia cu mediul; politica de economisire a apei, energiei i de reducere a deeurilor;
considerare pentru elementele endogene i exogene n construirea unui produs turistic potrivit pentru
nevoile rii; participarea consumatorilor; interaciunea dintre organizaie i populaia local.

27

http://www.ecotourism.org.au/assets/Uploads/Policy-Paper-2014.pdf
http://www.costarica-nationalparks.com/
29
Instituto Costarricense de Turismo agenia guvernamental responsabil pentru promovarea turismului durabil n Costa Rica
28

27

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


O alt iniiativ remarcabil adoptat de aceast ar o constituie crearea unui "Tribunal Verde" Environmental Administrative Tribunal. Aceast instituie a fost creat prin Legea Mediului din anul 1995
i are competena de a bloca proiectele care sunt suspectate a afecta mediul. n acest sens, se fac vizite la
faa locului pentru a determina natura daunelor aduse mediului, iar atunci cnd se constat c a avut loc
o nclcare, se poate impune sanciuni pentru eliminarea sau atenuarea daunelor provocate.
n anii 90, Sistemul Naional de Arii de Conservare din Costa Rica (Sistema Nacional de Areas de
ConservacionSINAC) a stabilit un program de concesiune pentru parcurile naionale. FUNDECOR, un
ONG de mediu, coordoneaz programul acordrii de concesii i ofer supravegherea i controlul calitii
concesiunilor pentru parcurile din Aria de Conservare Cordiliera Vulcanic Central. Concesiunile pentru
servicii, cum ar fi colectarea taxelor de intrare, servicii de ghidaj turistic, servicii de catering,
comercializare de suveniruri, reprezint un instrument real i eficient prin care comunitile din zonele
tampon ale acestor parcuri pot participa i beneficia ca urmare a protejrii unei arii naturale.
Concesionarii acord un procent din profitul lor unui fond administrat de FUNDECOR, din care se asigur
capital pentru anumite mbuntiri aduse parcului, pentru formarea personalului, pentru achiziionare
de echipamente etc.30
Toate aceste eforturi nu au rmas fr rezultat. Numrul turitilor strini a crescut de la 329.000
n anul 1987, la 1,03 milioane n 1999 i a atins un maxim de 2,34 milioane n anul 2012. n ultimul an
analizat ncasrile din turismul internaional au nsumat 2,4 miliarde USD.31 Se apreciaz c aproximativ
53% din ncasrile din turism pot fi atribuite ecoturismului i activitilor conexe.32
Conform unei cercetri asupra motivaiilor turitilor, realizat n anul 1988, s-a constat c mai
mult de 50% din turiti au vizitat cel puin o arie protejat n timpul sejurului n Costa Rica, iar 40% au
afirmat c aria protejat a fost un motiv important sau chiar principalul motiv n alegerea rii ca
destinaie de vacan.33
Botswana, o ar cu circa 45% din suprafa ocupat de arii naturale protejate, a acordat o
importan deosebit conservrii i valorificrii resurselor naturale, a bogatei viei slbatice i a
patrimoniului cultural, guvernul fiind implicat activ n acest proces. Responsabitatea planificrii,
implementrii i coordonrii iniiativelor legate de protecia speciilor floristice i faunistice i a
biodiversitii au revenit Ministerului Mediului, Vieii Sbatice i Turismului, prin Departamentul de Via
Slbatic i Parcuri Naionale.
Politicile naionale de conservare a naturii au fost formulate n anii 80 i au avut la baz filosofia
"volum mic - ctiguri mari. Aceast orientare strategic a fost setat din dorina de a evita dezvoltarea
turismului de mas i de a se axa pe un produs exclusivist, de calitate. n acelai timp, aceast orintare a
fost forat i de faptul c la momentul respectiv ara nu avea resursele umane de a gestiona un numr
mare i n cretere rapid de vizitatori i, prin urmare, nu ar fi fost n msur s i protejeze resursele
naturale.34
Dezvoltarea turistic a rii a fost ghidat de documentul Politica de turism a statului Botswana
(1990) i mai apoi prin Master Planul pentru Turism (2000), ambele documente fcnd apel ca acest lucru

30

Andrei Blumer, Liliya


Terzieva, Carmen Caovschi,
Ghid online de ecoturism (http://www.ecoromania.ro/library/upload/documents/2013-09-21-11-43-19-10c86.pdf)
31
https://en.wikipedia.org/wiki/Ecotourism_in_Costa_Rica#cite_note-LN032013-8
32
UNEP, Green Economy and Trade. Trends, Challenges and Opportunities, 2013, pag 276 (http://www.unep.org/greeneconomy/
Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdf)
33
Gossling, Stefan (1999), Ecotourism: a means to safeguard biodiversity and ecosystem functions?, Ecological Economics 29, p.
310
34
http://www.botswana.co.za/Wildlife_Conservation-travel/botswana-national-parks.html

28

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


s se realizeze n mod ecologic i durabil din punct de vedere economic. Mai apoi, n anul 2002, a fost
realizat Strategia Naional de Ecoturism, care a avut la baz urmtoarele 5 principii35:
Minimizarea impactului negativ social, cultural i de mediu;
Maximizarea implicrii comunitilor gazd i distribuia echitabil a beneficiilor economice ctre
acestea;
Maximizarea veniturilor reinvestite n conservare;
Educarea, att a vizitatorilor, ct i a localnicilor cu privire la importana conservrii resurselor
naturale i culturale;
Oferirea unei experiene de calitate pentru turiti.
Politicile guvernului sprijin i ncurajeaz implicarea comunitii rurale n turism prin furnizarea
de planuri de dezvoltare a afacerii, dezvoltarea infrastructurii i asisten n dezvoltarea produsului.
Sprijin financiar este oferit prin intermediul fondului de dezvoltare a turismului i prin oferirea de credite
prefereniale. Dezvotarea durabil este sprijinit i prin identificarea i facilitarea acordurilor de asociere
n participaiune cu membrii din sectorul privat.36
n anul 2009, avnd la baz strategia de ecoturism, Organizaia de Turism din Botswana a
dezvoltat propriul sistem de certificare n ecoturism, n colaborare cu Universitatea din Botswana. Acest
sistem a fost conceput pentru a ncuraja i sprijini un comportament de mediu, social i cultural
responsabil de ctre ntreprinderile din turism i pentru a garanta un produs prietenos cu mediul i de
calitate pentru consumatori. Sistemul cuprinde un set de peste 240 de standarde voluntare de calitate, ce
in de calitatea mediului, de protecia resurselor culturale, dezvoltare comunitar, responsabiliti socioeconomice i criterii fundamentale de ecoturism. Sistemul a fost conceput pe trei nivele. Green, este
cel mai permisiv nivel, oferind posibilitatea unui numr mai mare de companii s aplice pentru el. Acest
nivel este urmant de Green+ i Eco. Ultimul, este cel mai nalt nivel de certificare, recunoscnd
ndeplinirea ntregului spectru de standarde de ecoturism, de la implicarea comunitilor locale n
dezvoltarea turismului, conservarea naturii i interpretarea unor aspecte care in de mediul natural.
Austria se remarc prin cele peste 1.200 de arii naturale protejate, dintre care se detaeaz 6
parcuri naionale, 5 rezervaii ale biosferei, 23 zone umede Ramsar etc., nglobnd circa 24% din teritoriul
su naional.
Comparativ cu rile din America de Nord (S.U.A. i Canada), sistemul de parcuri naionale din
Austria este relativ nou, ara angajndu-se abia n anii 80 n acest proces. Dac primele parcuri nordamericane au fost realizate pentru a oferi populaiei noi posibiliti de recreere n mijlocul naturii, crearea
parcurilor din Europa Central (incusiv cele din Austria) au fost adesea asociate cu anumite conflicte de
interese. Acestea au luat natere, fie pentru a limita turismul de mas generat de dezvoltarea domeniilor
schiabile din Alpi, fie pentru a stopa anumite mega-proiecte hidrotehnice (ex. Parcul Naional DonauAuen).37
Cu toate acestea, chiar dac parcurile austriece au luat natere cu scopul de a conserva anumite
resurse naturale, totui turismul n aceste areale a devenit o for economic n cretere, dovedindu-se a
fi cel mai important factor de generare de venituri la nivelul comunitilor locale. n aceste condiii, un
management turistic adecvat n interiorul parcului poate reprezenta un argument n favoarea faptului c
turismul i conservarea naturii pot reprezenta un model de cooperare de succes.

35

http://www.botswanatourism.co.bw/eco-certification-system
https://www.ecotourismconference.org/news/2015/estc16-botswana
37
Stephan Obenaus, Ecotourism Sustainable Tourism in National Parks and Protected Areas. Banff National Park in Canada and
Nationalpark Gesuse in Austria a Comparison (Master Thesis), 2005
36

29

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Parcurile naionale din Austria sunt administrate prin contracte ntre Guvernul Federal i landurile
federale, aceste dou entiti mprind n mod egal responsabilitatea finanrii parcurilor.
Administraiile parcurilor au o foarte bun colaborare cu organizaiile locale i regionale de turism
i cu operatorii turistici din zon, oferta parcului fiind foarte bine integrat n oferta turistic a destinaiei.
Centrele de vizitare ale parcurilor reprezint importante instrumente prin care parcul comunic
att cu vizitatorii parcului, ct i cu comunitatea local, oferind publicului servicii educaionale i activiti
de protecia mediului, informare i de petrecere a timpului liber. Cu aproximativ 400.000 de vizitatori
anual, acestea joac un rol important n turismul din Austria.
Un exemplu de cooperare de succes l constituie cardul turistic Neusidler See card, instituit n
zona Parcului Naional Neusidler See Seewinkel de organizaia regional de marketing mpreun cu 750
de structuri de cazare partenere existente n zon. Turitii cazai n cadrul structurilor de cazare partenere
primesc gratis acest card, iar acest instrument ofer gratuitate la un numr de 48 de obiective i faciliti
i programe turistice (muzee, expoziii, excursii oferite de parc, tururi de ora, transport public etc.). n
prezent, la nivelul ntregii zone sunt emise anual circa 200.000 de carduri. n ntreaga zon sunt
nregistrate anual circa 1.500.000 nnoptri n structurile de cazare.
Un astfel de card reprezint:
- un instrument prin care ntregul sistem turistic din zon coopereaz.
- un instrument de marketing ofer posibilitatea de a promova produsul turistic i n acelai timp
de a ti n termeni reali ci turiti sunt n fiecare zi n regiune, pe fiecare localitate i pe fiecare
structur de cazare i la ce tipuri de activiti turistice apeleaz acetia. Acest instrument poate fi
folosit n luarea deciziilor viitoare de toi operatorii implicai, inclusiv de ctre Parcul Naional.
- un instrument de prelungire a sejurului turistic.
- un instrument de combatere a evaziunii fiscale.
Una dintre principalele provocri ale parcului a constituit-o motivarea sectorului educaional i
turistic pentru a promova programele sale. n prezent operatorii turistici sunt interesai s nvee mai
multe despre parc, natura, biodiversitatea zonei pentru a oferi informaii mai consistente turitilor, i, n
acelai timp, pentru a oferi servicii de calitate mai bun. De asemenea, parcul este folosit din ce n ce mai
mult pentru promovarea afacerilor. Numeroi ageni economici locali - operatori turistici, productori de
vinuri, restaurante, agenii imobiliari etc. se folosesc de faptul c se afl pe teritoriul parcului pentru a-i
promova afacerile.
Bulgaria deine un potenial ecoturistic important: 3 parcuri naionale, 11 parcuri naturale i alte
1.364 arii naturale protejate de diferite categorii, inclusiv situri Natura 2000.
Prima strategie pentru dezvoltarea ecoturismului a fost demarat prin proiectul Conservarea
Biodiversitii i Creterea Economic BCEG Project (2000-2004), cu sprijin din partea USAID. Scopul
principal era acela de a asigura dezvoltarea local, prin mici firme private, prin participarea direct a
populaiei locale, n conformitate cu protejarea mediului i spaiilor protejate. Obiectivele Strategiei
Naionale de Ecoturism sunt grupate pe patru domenii majore:
- conservarea biodiversitii i prezervarea patrimoniului cultural - prin elaborarea planurilor de
management a ariilor protejate, a planurilor regionale pentru dezvoltarea durabil a turismului i a
planurilor de prezervare a patrimoniului cultural, pentru a crea condiiile necesare dezvoltrii
ecoturismului;
- dezvoltarea clusterelor sau reelelor de ntreprinderi ecoturistice - prin mbuntirea capacitii
antreprenoriale a ntreprinderilor, instruirea comunitilor locale cu privire la furnizarea serviciilor
ecoturistice, extinderea accesului la mecanismele de finanare i investiii;

30

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


- mbuntirea cadrului legislativ i organizatoric - prin ncurajarea politicii de coordonare i cooperare
ntre instituiile guvernamentale pentru formularea i implementarea strategiei de dezvoltare
ecoturistic, examinarea i revizuirea reglementrilor i legislaiei naionale pentru promovarea
dezvoltrii ecoturismului;
- dezvoltarea regional i local - prin sprijinirea populaiei locale n procesul de planificare i
integrarea ecoturismului n planurile de dezvoltare regional.
n urma acestui proiect au rezultat 12 planuri regionale de aciune ecoturistic.
Un rol deosebit n promovarea conceptului de ecoturism la nivel naional a revenit Asociaiei de
Turism Rural i Turism Ecologic din Bulgaria (BARET) i Asociaiei de Turism Alternativ din Bulgaria.
***
Analiza experienei internaionale a avut drept scop s reliefeze cteva aspecte majore care
definesc turismul durabil i ecoturismul. Pentru a avea o percepie asupra mecanismului de evoluie a
ecoturismului au fost selectate ri dezvoltate, din afara Europei, cu experien ndelungat n
gestionarea ecosistemelor naturale, ri mai puin dezvoltate, dar care au vzut o oportunitate de
dezvoltare economic n conservarea i valorificarea durabil a resurselor naturale prin turism, dar i ri
europene, aflate n vecintatea Romniei sau de la care ara noastr ar putea avea de nvat n privina
dezvoltrii acestei forme de turism. Aspectele au vizat cadrul instituional, legislativ, structural i
organizatoric.
Din experiena internaional acumulat, rezult c n statele cu o puternic reea de arii
protejate, politica elaborat la nivel guvernamental s-a orientat ctre anumite direcii:
perfecionarea sistemului de conservare a resurselor naturale din ariile naturale protejate i a
metodelor de activare comportamental a populaiei locale;
creterea beneficiilor socio-economice ale comunitilor locale din apropierea ariilor protejate,
prin proiecte de pstrare a ocupaiilor vechi, tradiionale, de realizare a proiectelor socioeconomice noi, i aplicarea unor mecanisme echitabile pentru distribuirea veniturilor din
economia local;
deschiderea ariilor naturale protejate pentru vizitatori;
n privina strategiilor, acestea sunt formulate la nivelul la nivelul instituiilor guvernamentale
centale (Bulgaria, Botswana) sau sunt realizate planuri de dezvoltare economic la nivelul
unitilor administrativ teritoriale (ex. SUA - state federale, Australia - state i districte
autonome).
rile mai puin dezvoltate (ex. Costa Rica, Botswana), dar care au resurse naturale extrem de
valoroase, au vzut n dezvoltarea durabil a turismului una din puinele oportuniti de dezvoltare
economic a rii i au luat msuri la nivel guvernamental n acest sens.
n rile cu economie dezvoltat din Europa, accentul este pus pe procesul de conservare i
protecie i pe un control mai riguros asupra modului de exploatare a resurselor naturale aflate n
habitate biologice deosebite. Un rol esenial l dein proiectele de educaie ecologic pentru turiti i
pentru populaia gazd, dar i cooperarea existent ntre sectorul turistic i ariile naturale protejate.
n rile europene cu economie n tranziie, procesul de valorificare turistic a patrimoniului
natural se afl ntr-un stadiu incipient. Astfel, dup 1990 au fost regndite instituiile centrale i locale, a
fost schimbat legislaia i au fost evaluate i nominalizate ariile protejate, peisajele naturale conform
cerinelor europene. De asemenea, au intrat n aciune numeroase ONG-uri cu activitate ecologic, de
ecoturism sau agroturism, care au facilitat crearea de parteneriate cu populaia local.
Un alt proces identificat n majoritatea studiilor de caz analizate l constituie realizarea unor
sisteme proprii de standardizare a activitilor ecoturistice, sisteme prevzute n prealabil n cadrul
strategiilor dezvoltate la nivel naional.

31

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CAPITOLUL III
ECOTURISMUL N ROMNIA SITUAIA ACTUAL

3.1. Resurse ecoturistice n Romnia


Romnia are un capital natural deosebit de variat. Datorit condiiilor fizico-geografice, care
includ muni, cmpii, reele hidrografice majore, zone umede i unul din cele mai frumoase sisteme de
delt (Delta Dunrii), Romnia este singura ar de pe continent pe teritoriul creia sunt prezente 5 din
cele 9 regiuni biogeografice ale Uniunii Europene (continental 53% din suprafaa rii, alpin 23%,
stepic 17%, panonic 6% i pontic 1%). ara noastr are o diversitate biologic ridicat, exprimat
att la nivel de ecosisteme, ct i la nivel de specii.
Ecosistemele naturale i seminaturale reprezint aproximativ 47% din suprafaa rii.38 Au fost
identificate i caracterizate 783 tipuri de habitate (13 habitate de coast, 143 habitate specifice zonelor
umede, 196 habitate specifice punilor i fneelor, 206 habitate forestiere, 90 habitate specifice
dunelor i zonelor stncoase i 135 habitate specifice terenurilor agricole).39
Rezultatul general const n diversitatea florei i faunei. Datorit poziiei geografice a Romniei,
flora i fauna prezint influene asiatice dinspre nord, mediteraneene dinspre sud i componente
continental-europene dinspre nord-vest.
n ceea ce privete fauna, au fost identificate un numr de 32.323 specii de animale, din care
31.548 nevertebrate i 775 vertebrate. Dintre vertebrate, au fost identificate 216 specii de peti, 19 specii
de amfibieni, 25 specii de reptile, 410 specii de psri i 105 specii de mamifere.40
Se remarc existena unor importante populaii de carnivore mari: lupi (2.500-4.600 exemplare),
uri bruni (5.500-7.000 exemplare) i ri (1.200-2.200 exemplare)41. Acestea reprezint aproximativ
jumtate din efectivele existente la nivel european (cu excepia Rusiei), iar acest fapt reprezint un simbol
al vieii slbatice i al habitatelor naturale din Romnia.42
Pe teritoriul rii se afl peste jumtate din suprafaa Munilor Carpai, una dintre cele mai
importante ecoregiuni europene, precum i Delta Dunrii, cea mai important zon umed din Europa,
adpostind peste 3.000 de perechi de pelicani, reprezentnd peste 80% din efectivul european. De
asemenea, ara noastr este una dintre puinele ri europene ce nc deine pduri virgine (circa 77% din
totalul celor rmase n regiunea Carpatic).43
Alturi de cadrul natural, spaiul romnesc beneficiaz i de un potenial etnografic i folcloric de
mare originalitate i autenticitate. Aceast zestre spiritual reprezentat prin valori arhitecturale
populare, instalaii i tehnici populare, meteuguri tradiionale, folclor i obiceiuri ancestrale, srbtori
populare etc., la care se adaug numeroase monumente istorice i de art, vestigii arheologice, muzee,
amplific i completeaz fericit potenialul ecoturistic al rii.

38

Fundaia Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil, Natura 2000 n Romnia, Bucureti, 2012, pag 6
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, Versiunea aprobat
26.05.2015
40
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Raport naional privind starea
mediului pentru anul 2013 (http://www.anpm.ro/documents/12220/2209838/RSM-2013+fata+verso+final.pdf/76379d09-39c74ef9-9f04-d336406eda62)
41
au fost consultate mai multe surse: http://romania.panda.org/, http://www.rosilva.ro/,
http://www.hunterclub.ro/forums/content.php/117-Lupii-Romaniei-in-mijlocul-unui-conflict,
http://www.anpm.ro/anpm_resources/migrated_content/uploads/16103_6%20CONS.%20NAT,%20Biodiversitate,%20Biosecurit
ate.pdf
43
Fundaia Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil, Natura 2000 n Romnia, Bucureti, 2012, pag 6
39

32

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


n cadrul proiectului de cercetare Crearea unei oferte agroturistice romneti competitive pe
piaa intern i internaional prin dezvoltarea serviciilor turistice i de agrement specifice condiiilor
naturale ale spaiului rural (munte, deal, cmpie, litoral, delt) i zonelor etnografice, realizat de
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism n anul 2002, au fost identificate 20 de zone
etnografice reprezentative pentru ara noastr. Dintre acestea, unele zone etnografice, cum ar fi ara
Moilor, ara Haegului, Maramure, inutul Nsudului, Vlcea, Vrancea, Tulcea, Gorj, Bran se suprapun
sau se afl n imediata apropiere a unor arii protejate importante, crend astfel premise pentru
dezvoltarea unor destinaii ecoturistice.
Arii naturale protejate
Conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 49/2011, aria natural protejat este definit ca zona terestr i/sau acvatic
n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice,
geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific ori cultural
deosebit, care are un regim special de protecie i conservare, stabilit conform prevederilor legale.
Pentru asigurarea msurilor speciale de protecie i conservare n situ a bunurilor patrimoniului
natural se instituie un regim difereniat de protecie, conservare i utilizare, potrivit urmtoarelor
categorii de arii naturale protejate:
a) de interes naional: rezervaii tiinifice (categoria Ia IUCN), parcuri naionale (categoria II IUCN),
monumente ale naturii (categoria III IUCN), rezervaii naturale (categoria IV IUCN), parcuri naturale
(categoria V IUCN);
b) de interes internaional: situri naturale ale patrimoniului natural universal, geoparcuri, zone umede
de importan internaional, rezervaii ale biosferei;
c) de interes comunitar sau situri "Natura 2000": situri de importan comunitar, arii speciale de
conservare, arii de protecie special avifaunistic;
d) de interes judeean sau local: stabilite numai pe domeniul public/privat al unitilor administrativteritoriale, dup caz.
n Romnia exist 29 de arii naturale protejate majore de interes naional, i anume: Rezervaia
Biosferei Delta Dunrii (580.000 ha), 13 parcuri naionale (cu o suprafa total de 315.856,8 ha) i 15
parcuri naturale (cu o suprafa total de 742.431,6 ha) (Figura nr. 3. i Anexele nr. 3 i 4).

33

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Figura nr. 3.
La acestea se adaug 917 de rezervaii tiinifice, monumente ale naturii i rezervaii naturale. O
mare parte a acestor arii naturale protejate sunt incluse n parcurile naionale, parcurile naturale i
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. n aceste condiii, se estimeaz c ariile naturale protejate din Romnia
(cu excepia siturilor Natura 2000) acoper peste 7% din suprafaa terestr a rii.
O bun parte din teritoriul naional este acoperit de reeaua comunitar de arii protejate Natura
2000, astfel:
- 148 situri SPA (Arii de Protecie Special Avifaunistic), cu o suprafa total de 3.554.250 ha.,
reprezentnd aproximativ 14,91% din teritoriul Romniei instituite prin H.G. nr. 971/2011 pentru
modificarea H.G. nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte
integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- 383 situri SCI (Situri de Importan Comunitar), cu o suprafa total de 3.995.251 ha.,
reprezentnd aproximativ 16,76% din teritoriul Romniei instituite prin Ordinul ministrului
mediului i pdurilor nr. 2387 din 2011 pentru modificarea Ordinului ministrului mediului i
dezvoltrii durabile nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor
de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n
Romnia.
Cumulat, siturile incluse n Reeaua European Natura 2000 acoper 5.406.718 ha, reprezentnd
aproximativ 22,7% din teritoriul naional (o parte din SCI-uri i SPA-uri se suprapun).44
O importan mare o au ariile naturale protejate de interes internaional. Astfel, ar trebui
menionate:
cele trei Rezervaii ale Biosferei (Delta Dunrii, Retezat i Pietrosul Rodnei),

44

MADR, Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, Versiunea aprobat 26.05.2015

34

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

singurul sit natural a patrimoniului natural universal existent n Romnia (Rezervaia Biosferei
Delta Dunrii),
singurul geoparc din Romnia inclus n Reeaua European a Geoparcurilor i n Reeaua Global
(UNESCO) a Geoparcurilor (Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului),
un numr de 19 situri Ramsar - zone umede de importan internaional.

Valoarea resurselor turistice la nivelul fiecrei uniti administrativ teritoriale aflate n interiorul
sau n imediata apropiere a celor 29 de arii protejate majore poate fi redat pe baza datelor din
documentaia ce a stat la baza Legii nr. 190/2009 pentru aprobarea O.U.G. nr. 142 / 2008 privind
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice45.

Figura nr. 4.
Astfel, din cele 281 de localiti situate pe teritoriul sau n apropierea ariilor protejate majore din
Romnia, se apreciaz c 37 de localiti au o valoare foarte mare a resurselor turistice, 148 de localiti
dein resurse turistice cu valoare mare, 91 de localiti dein resurse turistice cu valoare medie i doar 5
localiti au o valoare sczut a resurselor turistice (Figura nr. 4.).
Managementul ariilor naturale protejate
Managementul unei arii naturale protejate este cu att mai complex cu ct restriciile sunt mai
reduse. Categoriile de management implic o gradare a interveniei umane. Astfel, dac pentru categoria
I-a - rezervaie natural strict, intervenia uman este minim, iar managementul poate s fie foarte
45

INCDT, Planul de Amenajarea a Teritoriului Naional Seciunea VIII - Zone Turistice. Proiect de fundamentare - Analiza i
diagnoza potenialului turistic la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, Bucureti, 2007

35

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


simplu, implicnd prevenirea oricrei activiti duntoare, pentru celelalte categorii managementul este
un proces complex, care implic mai mult de un singur scop i o mare varietate de grupuri de interes
(tabelul nr. 1.).
Tabelul nr. 1.
Relaia dintre obiectivele de management i categoriile protejate IUCN existente n Romnia
Obiectiv de management
I.a
II
III
IV
V
Cercetare tiinific
1
2
2
2
2
Protecia slbticiei
2
2
3
3
Protecia diversitii speciilor/genetice
1
1
1
1
2
Meninerea serviciilor
2
1
1
2
Protecia trsturilor naturale/culturale
2
1
3
1
Turism i recreere
1
1
3
1
Educaie
2
2
2
2
Utilizarea durabil a resurselor ecosistemelor
3
2
2
Meninerea caracteristicilor culturale tradiionale
1
Legenda:
1 obiectiv primar
2 obiectiv secundar
3 obiectiv potenial aplicabil
- - obiectiv neaplicabil

Planul de management al unei arii protejate este documentul oficial de stabilire a obiectivelor
acesteia i a msurilor de management care trebuie ntreprinse pentru realizarea unei gestionri
eficiente, responsabile a zonelor respective. Acesta sintetizeaz informaia existent la data ntocmirii
planului, stabilete domeniile majore i obiectivele de management, precum i un plan de aciune pe un
anumit orizont de timp, de regul 5 ani. Planul st la baza activitii ariei protejate i se constituie ca
document de referin pentru planificarea tuturor activitilor pe termen scurt i mediu legate de aceasta
pentru toi deintorii/administratorii de terenuri i pentru toi cei ce doresc s iniieze i s desfoare
activiti pe teritoriul su.
Prin intermediul acestui document se realizeaz zonarea intern a ariei protejate (conform
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
49/2011), prin definirea i delimitarea, dup caz a unor:
- zone cu protecie strict zonele din ariile naturale protejate, de mare importan tiinific, ce
cuprind zone slbatice n care nu au existat intervenii antropice sau nivelul acestora a fost foarte
redus. Aici sunt interzise desfurarea oricror activiti umane. Excepii fac activitile de
cercetare, educaie i ecoturism, cu limitrile descrise n planurile de management.
- zone de protecie integral cuprind cele mai valoroase bunuri ale patrimoniului natural din
interiorul ariilor naturale protejate. n aceste zone sunt permise activiti de ecoturism care nu
necesit realizarea de construcii-investiii;
- zone-tampon (n parcurile naionale sunt denumite zone de conservare durabil, iar n parcurile
naturale sunt denumite zone de management durabil) - fac trecerea ntre zonele cu protecie
integral i cele de dezvoltare durabil. De asemenea, i n aceste zone sunt permise activiti de
ecoturism care nu necesit realizarea de construcii-investiii;
- zone de dezvoltare durabil a activitilor umane - sunt zonele n care se permit activiti de
investiii/dezvoltare, cu prioritate cele de interes turistic, dar cu respectarea principiului de

36

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


utilizare durabil a resurselor naturale i de prevenire a oricror efecte negative semnificative
asupra biodiversitii.
Principalele obiective de management ale planului sunt grupate pe urmtoarele teme:
- Conservarea biodiversitii;
- Utilizarea terenului i a resurselor naturale;
- Conservarea i promovarea motenirii culturale;
- Managementul turismului i recrerii;
- Educaie i contientizare;
- Managementul parcului;
- Alte activiti specifice fiecrui parc.
Dei majoritatea parcurilor i-au realizat planul de management, n prezent doar un numr limitat
de arii naturale protejate au aceste planuri aprobate.
Un alt instrument deosebit de util n managementul turistic al ariilor protejate l constituie planul
de management al vizitatorilor (numit i strategia de vizitare). Acesta direcioneaz tipul potrivit de
vizitator ctre zona potrivit din parc sau vecintatea acestuia, crend cele mai bune oportuniti pentru
ndeplinirea experienei imaginat de vizitator, de a petrece timpul liber n natur, producnd un impact
negativ minim asupra naturii i a comunitilor locale i crend cele mai bune anse pentru dezvoltarea
de afaceri locale ecologice din sfera turismului.
Aceste strategii au fost realizate, n general, dup o structur comun ce a vizat:
- Zonarea intern i obiectivele din punct de vedere al conservrii naturii (aa cum figureaz n
planul de management al parcului);
- Analiza situaiei actuale i viitoare a vizitatorilor (categorii de vizitatori i turiti care viziteaz
zona, identificarea principalelor ci de acces ctre i n interiorul parcului infrastructura turistic
folosit, impactul produs la nivelul ariei protejate i n vecintatea acesteia, particularitile i
descrierea fenomenului de vizitare, identificarea tendinelor diverselor segmente de vizitatori,
analiza SWOT);
- Stabilirea viziunii i a obiectivelor strategiei de vizitare;
- Teme i activiti (se au n vedere zonarea din punct de vedere al recreerii i turismului, planul de
informare i interpretare, dezvoltarea infrastructurii de informare i educare centre de vizitare
i puncte de informare -, stabilirea unor msuri pentru implementarea zonrii turistice i a
planului de management al vizitatorilor, integrarea planului de management al vizitatorilor n
elementele strategice de dezvoltare a turismului durabil n zona parcului);
- Monitorizarea strategiei.
Urmare a cerinelor impuse n cadrul Programului Operaional Structural Mediu 2007-2013,
numeroase parcuri au realizat un astfel de plan de management al vizitatorilor: Parcurile Naionale
Retezat, Piatra Craiului, Buila-Vnturaria, Munii Rodnei, Climani, Cheile Bicazului - Hma, Cheile
Nerei - Beunia, Cozia, Defileul Jiului, Domogled - Valea Cernei, Munii Mcinului, Porile de Fier,
Semenic - Cheile Caraului, precum i Parcurile Naturale Lunca Mureului, Vntori Neam, Bucegi,
Grditea Muncelului - Cioclovina, Munii Maramureului, Putna Vrancea, Balta Mic a Brilei, Apuseni
etc.

3.2. Infrastructura turistic i tehnic


Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare reprezint componenta cea mai important
a bazei tehnico-materiale specifice, ntruct rspunde uneia dintre necesitile fundamentale ale
turistului, i anume odihna, nnoptarea. Dimensiunile i distribuia spaial a mijloacelor de cazare,
37

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


determin caracteristicile tuturor celorlalte componente ale bazei tehnico-materiale a turismului i,
implicit, amploarea fluxurilor turistice.
n decursul timpului au fost construite diverse tipuri de structuri de primire turistice cu funciuni
de cazare, att n interiorul ariilor naturale protejate, dar i la marginea sau n apropierea acestora.
Numrul i tipul de structuri de primire turistice cu funciuni de cazare din aceste zone variaz
considerabil. O situaie centralizat a numrului de structuri i a numrului de locuri de cazare din
interiorul i din apropierea parcurilor este prezentat n Anexa nr. 5. Conform datelor din aceast anex,
exist parcuri care nu dispun de un numr suficient de uniti de cazare (de exemplu Parcul Naional
Munii Mcinului, Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina,
Parcul Natural Comana), totui n majoritatea cazurilor acest lucru este compensat de structurile de
primire turistice cu funciuni de cazare situate n localitile din imediata vecintate a ariilor naturale
protejate (de exemplu Brila pentru Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Arad pentru Parcul Natural Lunca
Mureului, Galai pentru Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, Climneti pentru Parcul
Naional Cozia etc.).
n cadrul acestei analize ar trebui luate n considerare i unitile certificate ecoturistic de ctre
Asociaia de Ecoturism din Romnia, majoritatea situate n interiorul sau n imediata apropiere a unor arii
naturale protejate. n prezent, sunt certificate un numr de 31 pensiuni turistice, cu un total de 493 locuri
de cazare (Anexa nr. 6), n cretere evident fa de anul 2009, atunci cnd erau certificate 11 pensiuni
turistice, cu un total de 221 locuri de cazare.
Pentru parcurile situate n zona montan o importan aparte o au refugiile turistice i locurile de
campare amenajate, structuri deficitare n majoritatea acestor areale. Amenajarea de locuri de campare
a devenit o prioritate n cadrul majoritii parcurilor, deoarece aceast form de cazare este adaptat
unui numr destul de mare turiti romni, iar lipsa unor astfel de spaii organizate poate fi duntoare
pentru mediul nconjurtor.
O alt form de cazare de mare importan pentru zonele naturale, ce ar putea fi integrat n
cadrul programelor ecoturistice o reprezint cabanele de vntoare46 (154 la nivel naional47). RNP a
dezvoltat aceast reea de cabane pentru susinerea turismului de vntoare. Dintre acestea unele
cabane au un nivel de confort ridicat, fiind utilizate pentru vizitele de protocol i constituie un important
potenial pentru dezvoltarea ecoturismului.
Infrastructura de vizitare i informare are un rol important n promovarea obiectivelor de
management ale ariei naturale protejate i pentru contientizarea de ctre publicul larg a msurilor de
conservare a speciilor/habitatelor naturale n contextul gestionrii durabile a resurselor naturale.
Un rol deosebit n cadrul infrastructurii de vizitare a parcurilor naionale i naturale l au centrele
de vizitare i punctele de informare. n general, o cldire care are rolul de centru de vizitare cuprinde
spaii expoziionale, punct de informare turistic, sala de conferine, birourile administraiei parcului i
spaii de cazare.
n perioada 2007-2015, prin Programul Operaional Mediu Axa 4 Implementarea sistemelor
adecvate de management pentru protecia naturii, numeroase parcuri au construit sau au n curs de
finalizare centre de vizitare sau puncte / centre de informare turistic. Conform datelor centralizate
primite de la administraiile parcurilor (Anexa nr. 7), la nivelul anului 2015 ariile naturale protejate majore
din Romnia dispun de un numr de 26 de centre de vizitare i 72 centre/puncte de informare, n cretere
evident comparativ cu situaia existent n anul 2009 (14 centre de vizitare i 31 centre/puncte de
informare). Cu toate acestea, chiar dac din punct de vedere cantitativ numrul acestora a crescut, n
multe cazuri exist probleme n exploatarea acestora, cauzate de lipsa de fonduri.
46
47

OMT, Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania (Final report), 2005
http://www.rosilva.ro/articole/cabane__p_1497.htm

38

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


n privina traseelor tematice / educative, dac pn n anul 2009, au fost realizate cteva astfel
de trasee (18) prin intermediul unor proiecte Life Natura (Ceahlu, Munii Rodnei, Balta Mic a Brilei),
GEF (Vntori Neam, Munii Mcinului) sau proiecte finanate prin Fundaia pentru Parteneriat (Buila
Vnturaria, Retezat), mai nou, beneficiind de fondurile POS Mediu, numrul acestora a crescut
considerabil (68 trasee tematice/educative n cele 29 parcuri, la nivelul anului 2015).
n cadrul procesului de valorificare turistic a ariilor protejate un rol important l joac
infrastructura specific de acces (drumuri, poteci, trasee turistice amenajate). Accesul n interiorul
parcului se poate realiza, n funcie de configuraia terenului cu variate mijloace, incluznd: mersul pe jos,
vehicule private, brci, vaporae, biciclete, mijloace de transport pe cablu etc.
Dup cum se poate observa din datele centralizate n Anexa nr. 8, n majoritatea parcurilor
naionale i naturale din Romnia au fost create reele de trasee turistice, n mare parte omologate sau n
curs de omologare. Astfel, n cele 29 arii naturale protejate majore exist un numr de 350 de trasee
turistice omologate, la care se adaug 142 trasee neomologate. n privina strii acestora, un numr de 17
administraii au declarat c traseele pe care le dein se afl n stare bun, avnd marcajele i indicatoarele
refcute, un numr de 5 parcuri au declarat c dein anumite trasee, sau segmente de trasee ce necesit
lucrri de refacere, iar un numr de 7 parcuri nu au rspuns la aceast ntrebare. Cele mai multe trasee
sunt de drumeie, dar au fost amenajate i trasee cicloturistice sau trasee pe ap (n parcurile constituite
n zone umede). n majoritatea cazurilor, de administrarea traseelor turistice se ocup Consiliile Judeene,
administraiile parcurilor sau serviciile publice de salvamont.
n anumite parcuri cu veche tradiie n turism, s-au dezvoltat de-a lungul timpului i diverse alte
variante de acces n interiorul acestora, respectiv - mijloace de transport pe cablu (Parcul Natural Bucegi,
Parcul Naional Munii Rodnei, Parcul Natural Apuseni), transport pe cale ferat ngust (mocnia de pe
Valea Vaserului Parcul Natural Munii Maramureului), transport cu brci i nave de diferite dimensiuni
(Rezervaia Biosferei Delta Dunrii).
n cadrul ariilor naturale n care se dorete dezvoltarea i promovarea unor activiti precum
observarea speciilor de animale s-a demarat construirea infrastructurii specifice (Rezervaia Biosferei
Delta Dunrii, Parcul Natural Lunca Mureului, Parcul Natural Vntori Neam, Parcul Natural Balta Mic a
Brilei, Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior, Parcul Naional Buila Vnturaria etc.), dar totui
iniiativele n acest domeniu sunt nc n faza de pionierat.
O evaluare cu privire la situaia infrastructurii turistice din interiorul i din vecintatea ariilor
protejate majore se poate face cu ajutorul documentaiei ce a stat la baza Legii nr. 190/2009 pentru
aprobarea O.U.G. nr. 142 / 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea
a VIII-a - zone cu resurse turistice. n aceste condiii, din cele 281 de localiti aflate n interiorul sau n
apropierea celor 29 de arii protejate mari, doar n 62 de localiti nu sunt probleme legate de
infrastructura turistic (Figura nr. 5.). Este vorba de localiti situate n Delta Dunrii i n interiorul sau n
apropierea unor parcuri uor accesibile, aflate pe traseul unor importante fluxuri turistice, cum ar fi:
Parcul Natural Bucegi, Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Natural Apuseni, i unde turismul este o
activitate economic cu o veche tradiie. n alte cazuri infrastructura turistic se concentreaz n oraele i
staiunile importante existente n apropierea parcului, acestea constituind puncte de plecare pentru
vizitarea acestuia (Brila pentru Parcul Natural Balta Mic a Brilei, Galai pentru Parcul Natural Lunca
Joas a Prutului Inferior, Arad pentru Parcul Natural Lunca Mureului, Drobeta Turnu Severin pentru
Parcul Natural Porile de Fier i pentru Geoparcul Platoul Mehedini, Reia pentru Parcul Naional
Semenic Cheile Caraului, Petroani pentru Parcul Naional Defileul Jiului, Climneti-Cciulata pentru
Parcul Naional Cozia, Sngeorz Bi i Bora pentru Parcul Naional Munii Rodnei etc.).

39

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Figura nr. 5.
40

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Figura nr. 6.
41

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


O alt component deosebit de important, care ofer indicii n legtur cu potenialul de
dezvoltare a turismului la nivelul localitilor situate n interiorul i n apropierea ariilor protejate majore,
este infrastructura tehnic. Conform aceleiai surse, din cele 281 de localiti, doar 118 pot fi considerate
fr probleme din punct de vedere al infrastructurii tehnice (Figura nr. 6.).
Principalele probleme n acest sens au fost identificate n cadrul unor localiti izolate din
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Natural Apuseni, Parcul Natural Porile de Fier, Parcul Naional
Cheile Nerei-Beunia, Geoparcul Platoul Mehedini, Parcul Natural Putna Vrancea, Parcul Natural Balta
Mic a Brilei, Parcul Naional Domogled-Valea Cernei.

3.3. Programe ecoturistice


n Romnia, programele de ecoturism au o istorie relativ recent. Primele astfel de pachete
turistice au fost create n jurul anului 2000, cnd au aprut o serie de iniiative n zona unor parcuri
naionale sau naturale (Retezat, Piatra Craiului, Vntori Neam, Apuseni)48. Remarcabil este proiectul
Carnivore Mari din Carpai, care a reuit s demareze programe de ecoturism axate pe atractivitatea
populaiei de lupi, uri i ri din arealul de nord al Pietrei Craiului. Aceste programe ecoturistice ct i
dezvoltarea serviciilor i infrastructurii aferente au reuit s creasc n popularitate i s fie recunoscute
de ctre OMT ca fiind printre cele mai bune destinaii de ecoturism din lume la nivelul anului 2002.
n prezent, principalele zone din Romnia n care se concentreaz programele de ecoturism sunt:
- Rezervaia Biosferei Delta Dunrii i Dobrogea (observarea psrilor, plimbri cu barca);
- Parcul Naional Piatra Craiului i mprejurimile acestuia (programe bazate n special pe observarea
carnivorelor mari (lup, urs, rs), dar i a unor specii de plante specifice, turism ecvestru, cicloturism,
drumeii montane etc.);
- Parcul Natural Munii Apuseni (speoturism, drumeii tematice, programe culturale, schi de tur,
turism ecvestru, cicloturism etc.);
- alte arii naturale protejate, unele cu statut de parc naional sau natural: Parcul Naional Retezat
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului, Parcul Naional Munii Mcinului, Parcul Naional Munii
Rodnei, Parcul Naional Climani, Parcul Natural Lunca Mureului, Parcul Natural Vntori Neam,
cu programe axate pe: turism ecvestru, cicloturism, drumeie tematic, schi de tur, observarea
florei i faunei, programe culturale, expediii cu canoe etc.;
- Transilvania zona Trnava Mare (descoperirea culturii sseti i secuieti, clrie, drumeii
tematice etc.)
- Maramure (programe de descoperire a naturii, clrie, cicloturism, descoperirea ocupaiilor i a
arhitecturii tradiionale etc.);
- Bucovina (programele de observare a naturii, drumeii tematice combinate cu turismul cultural i cu
turismul monahal).
Programele de ecoturism din Romnia sunt oferite spre vnzare prin intermediul unor turoperatori locali, care colaboreaz de regul cu tur-operatori din strintate. Dintre acetia se remarc i
civa operatori care comercializeaz programe de ecoturism certificate de ctre Asociaia de Ecoturism
din Romnia (MY ROMANIA ofer tururi culturale i de drumeie n Transilvania, Maramure i
Bucovina; CARPATHIAN NATURE TOURS ofer programe de observare de animale slbatice,
INTERPARES ofer programe de drumeie n Fgra i Piatra Craiului; TIOC NATURE & STUDY TRAVEL
ofer programe de canoe n Delta Dunrii; PHOTOTOUR ofer ateliere de fotografie i fototururi;
NOROC ROMANIA ofer programe de mountain-bike).

48

http://www.fpdl.ro/public/pdfs/ecoturism.pdf (Programul: Parteneriat pentru Dezvoltare Economic Local, Raport privind


posibilitile de dezvoltare a ecoturismului n zona localitilor Horezu, Novaci, Polovragi, Costeti, Maldreti, Vaideeni, 2005)

42

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


n afar de operatorii de turism care ofer programe certificate, sunt i o serie de operatori ce
ofer programe ecoturistice necertificate, dintre care se remarc: WANDERLUST TOUR (ofer circuite
culturale i n natur n zona sseasc); TYMES TOURS (ofer circuite culturale i n natur n Banat,
Transilvania i Delta Dunrii); OUTDOOR EXPERIENCE (ofer activiti n aer liber bazate pe natur);
KENTAURO (ofer ture de grup i individuale, pe teme naturale i culturale); ABSOLUTE CARPATHIAN
(ofer tururi personalizate cu accent pe faun slbatic, paragliding, crare i alpinism); ACTIVE TRAVEL
(ofer tururi personalizate pentru grupuri mici i pachete de vacan de la turism general pn la
observaii de wildlife n Transilvania); CARPAT BIKE (ofer programe de cicloturism i mountain bike);
APUSENI EXPERIENCE (ofer programe turistice standarad i personalizate incluznd drumeie, speologie,
cicloturism, fotografie i observaii de flor); DISCOVEROMANIA (ofer programe de descoperirea naturii
i a culturii tradiionale); EXPLORE ROMANIA (ofer programe active i circuite culturale n diferite pri
ale rii); DELTA TRAVEL (ofer programe de birdwatching n Delta Dunrii).49
O serie de administraii de parc depun eforturi serioase pentru realizarea i comercializarea unor
programe turistice bazate pe natur. n acest sens, cteva exemple reprezentative sunt:
Administraia Parcului Naional Climani a ntocmit o serie de programe ecoturistice50:
programe clare cu nsoitor (de 1, 2, 3 zile):
Clare prin muni spre 12 Apostoli
Clare spre Pietrele Roii
Clare pe creasta vulcanic din Munii Climani
excursii cu ghid nsoitor;
Junior Ranger (tabar ecologic adresat copiilor ntre 10-18 ani);
Foto Safari.
Administraia Parcului Naional Cheile Bicazului-Hma ofer o serie de programe ecoturistice,
respectiv observarea caprelor negre, vizit la stn, tururi de drumeie, tururi de escalad,
plimbri cu barca, ture de echitaie n stil nomad (ture de o zi sau de mai multe zile), competiii
sportive de tip outdoor, cum ar fi: Off Road Triathlon Lacu Rou, Concursul de schi Retro din Lacu
Rou, Carpathian Gladiator-Lacu Rou i Tura de performan Erss Zsolt51;
Administraia Parcului Natural Comana ofer tururi ghidate pentru prezentarea parcului,
plimbri cu barca n Delta Neajlovului, programe de birdwaching sau nchirieri de biciclete.
Administraia Parcului Naional Cozia realizeaz cteva programe ecoturistice: excursii cu ghid
de 1, 2 i 3 zile, observaii de faun pe trasee sau n puncte speciale de observare, programe de
fotografiere a animalelor slbatice i a habitatelor acestora.
Administraia Parcului Naional Munii Mcinului propune o serie de excursii clare i drumeie
cu ghid pe traseele marcate n cadrul parcului.
Administraia Parcului Naional Domogled Valea Cernei, n parteneriat cu Hotelul Ferdinand din
Bile Herculane, ofer excursii cu ghid pe 7 trasee turistice din parc, prin parcurgerea crora se
pot vizita cele mai importante obiective.
Administraia Parcului Natural Lunca Mureului promoveaz n prezent o serie de 8 programe
ecoturistice, cu durate de 1 sau 3 zile52:
- Ecotur n Parcul Natural Lunca Mureului i Rezervaia Natural Runcu Groi
- Excursie n canoe i retur pe biciclete n Parcul Natural Lunca Mureului
- Admirarea peisajului de lunc i a insulelor de pe Mure din canoe sau caiac
49

http://www.eco-romania.ro/ro/asociatia/membri-si-parteneri
http://www.calimani.ro
51
Informaii oferite de Administraia Parcului Naional Cheile Bicazului Hma
52
http://www.luncamuresului.ro/vechi-2014/index.php?option=com_content&task=view&id=22&Itemid=45
50

43

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Urmrirea psrilor din observator n zona Bezdin
Urmrirea mamiferelor mari n libertate din observator
Admirarea pdurii de lunc i vizitarea unor puncte arheologice i/sau religioase cu
bicicleta
- Admirarea pdurii de lunc i vizitarea unor puncte arheologice i minunii ale naturii
pe jos
- Vizitarea zonei Rezervaiei Naturale Prundul Mare ecosisteme palustre, acvatice,
forestiere, Balta cu Nuferi
Programele includ plimbri cu bicicleta, cu canoe, urmrirea psrilor i mamiferelor din
observatoare, vizitarea unor obiective culturale (puncte arheologice, mnstiri), admirarea
pdurii de lunc, vizitarea unui sla. Cazarea se face n cadrul centrului de vizitare Ceala.
Administraia Parcului Naional Semenic Cheile Caraului asigur ghid turistic pentru vizitarea
traseului subteran al Peterii Comarnic, pentru parcurgerea celor 9 trasee turistice din cadrul
parcului, pentru parcurgerea traseului ecoturistic Izvoarele Nerei i pentru observaii faunistice,
floristice i de geomorgologie. De asemenea, organizeaz contra-cost tabere.
Administraia Parcului Naional Buila Vnturaria este n curs de diversificare a ofertei de
servicii i programe turistice. Ofer ghid turistic specializat informaii despre parc, vizitarea
obiectivelor turistice cultural-istorice din parc i din preajma acestuia, cunoaterea tradiiilor i
obiceiurilor locale, observaii ale florei i faunei din parc, ture montane pe trasee dificile, ture de
iarn. Exist un program turistic Porile Parcului Naional Buila-Vanturaria: natur i
spiritualitate, program promovat printr-o agenie local de turism (Eco Natur Travel), iar nc din
2007 este realizat un program educativ adresat elevilor: Ranger Junior al Parcului Naional BuilaVanturaria.
Administraia Parcului Naional Retezat, n parteneriat cu Asociaia de Turism Retezat, ofer
urmtoarele categorii de programe turistice: ture cu ghid pe traseele montane, ture pe traseele
de biciclet din interiorul / apropierea parcului, vizite la principalele atracii din zon.
Administraia Parcului Naional Ceahlu organizeaz tururi (cu maxim 10 persoane) n
rezervaiile tiinifice Ocolau Mare i Poliele cu Crini. n cadrul acestor programe sunt oferite
explicaii privind patrimoniul natural i cultural al parcului i al zonei adiacente acestuia.
Administraia Parcului Naional Cheile Nerei Beunia a elaborat un program turistic de 7 zile
intitulat La pas prin Parcul Naional Cheile Nerei Beunia, dar nu este aplicabil din mai multe
motive: lipsa unor ghizi turistici autorizai n cadrul parcului, locuri de cazare puine, starea
precar a infrastructurii rutiere.
Administraia Parcului Naional Defileul Jiului realizeaz anumite programe ce vizeaz:
prezentarea Centrului de vizitare Bumbeti Jiu, drumeii pe cele dou trasee tematice, vizitarea
conacelor din Plaiul Bumbeti, vizitarea Mnstirii Lainici i a schiturilor Locurele i Pustnicul,
realizarea unor trasee n Pasul Vlcan.
Administraia Parcului Naional Munii Rodnei organizeaz o serie de programe ecoturistice,
respectiv drumeii de 1-3 zile, cu ghid, pe diferite trasee turistice din interiorul parcului, plimbri
cu trsura sau cu sania pe traseul Valea Vinului - Rodna, plimbri clare n localitatea Valea
Vinului i la Poiana cu narcise de pe Masivul Saca.
Administraia Parcului Natural Porile de Fier pune la dispoziie servicii de ghid turistic pentru un
numr de 10 trasee turistice. Se pot desfura diverse programe turistice, mai simple, de o zi
pentru parcurgerea unui singur traseu, sau mai complexe, pe durata mai multor zile, pentru
parcurgerea unui traseu mai lung sau a mai multor trasee. Pot fi organizate programe combinate
-

44

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


auto i naval sau auto i drumeie, trasee ce ofer i posibilitatea vizitrii unor obiective antropice
din zon (Complexul Hidroenergetic i de Navigaie "Porile de Fier", Mnstirea Vodia,
Mnstirea Sf. Ana, Catedrala romano-catolic din Orova, Muzeul parohial Eelnia, Mnstirea
Mraconia etc.). De asemenea, pot fi parcurse traseele tematice educative: Balta Nera-Ostrov
Moldova Nou, Traseul morilor de apa Valea Sichevia53.
Administraia Parcului Natural Vntori-Neam ofer o serie de programe turistice concentrate
pe obiectivele culturale i naturale existente pe raza parcului:
- Bison safari observarea zimbrilor aflai n libertate;
- Drumeii culturale, trasee ecumenice;
- Observaii zimbri observarea zimbrilor aflai n semilibertate, n arcul de aclimatizare
din zona Centrului de Vizitare al Parcului Natural Vntori Neam.
Administraia Parcului Natural Balta Mic a Brilei ofer vizitatorilor parcului plimbri pe
Dunre cu alupa administraiei parcului, plimbri cu barca pe lacurile i iezerele din interiorul
insulelor, plimbri cu atelaje hidro pn la observatoarele amplasate n interiorul parcului.
Administraia Parcului Natural Bucegi ofer tururi ghidate de drumeie pe traseele turistice din
parc i programe de observare de animale slbatice, n colaborare cu gestionarii fondurilor
cinegetice.
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului ofer programe turistice n cadrul evenimentelor pe care
le organizeaz (Sptmna European a Geoparcurilor, Zilele Geoparcului, Festivalul
Dinozaurilor). De asemenea, n parteneriat cu Asociaia Drag de Haeg, ofer tururi ghidate pe
traseele54:
- Istorie i legende (Haeg Peteana Sarmizegetusa Ostrov Ru de Mori Suseni Col);
- Drumul Vulcanilor (Haeg General Berthelot Densu tei- Rchitova);
- Valea Dinozaurilor (Haeg Sntmria Orlea Snpetru Sibiel Ohaba Sibiel);
- Natur i Tradiie (Haeg Sntmria Orlea Slau de Sus Petera Mlieti
Nucoara).
Programe turistice disponibile pe teritoriul Parcului Natural Putna-Vrancea:
- Wildlife Watching (O sptmn n ara Ursului; Un weekend mpreun cu urii;
Fluturi, psri i flori);
- Aventur (Tehnici de supravieuire n Carpaii Slbatici);
- Cultur (Viaa tradiional din Carpai: Pstoritul).
Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii nu organizeaz programe turistice, dar sunt
numeroi operatori turistici care organizeaz tururi cu caracter ecoturistic n Delta Dunrii. Un
exemplu n acest sens l constituie Centrul de Ecoturism Rowmania din Crian, care
ofer vizitatorilor trasee de turism lent (de 1, 2, 3 sau 4 zile), cu ghidare i interpretare. Pentru
tururile pe canale, sunt folosite canotci-ambarcaiuni tradiionale din lemn, confecionate local.

3.4. Circulaia turistic


Ariile naturale protejate din Romnia au reprezentat o motivaie important de cltorie pentru
numeroi turiti rezideni i strini, cu precdere din rile central europene. n prezent, deoarece nu
exist un sistem de taxare a turitilor la intrarea n cadrul parcurilor (cu anumite excepii), nu exist o
eviden a numrului de vizitatori, acesta putnd fi doar estimat.

53
54

http://www.pnportiledefier.ro/progr_turistice.html
www.dragdehateg.org

45

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Conform estimrilor fcute, aceste areale atrag n prezent circa 3.400.000 de vizitatori (Anexa nr.
10). Dintre acestea se remarc Parcurile Naturale Bucegi (circa 1.000.000 vizitatori), Cheile Bicazului
Hma (750.000), Apuseni (500.000), Vntori Neam (400.000), Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
(175.000), Piatra Craiului (100.000), Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (65.604 turiti cazai conform
statisticii oficiale) etc.
Conform aciunilor de monitorizare i nregistrare a vizitatorilor realizate de ariile protejate
majore din Romnia, se constat urmtoarele:
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii
Conform Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii55:
- 68.301 turiti n primele 9 luni ale anului 2015;
- 59,5% au fost turiti romni;
- un numr de 3.600 vizitatori, dintre care 2.500 romni i 1.100 strini au solicitat informaii
n centrele de informare ale ARBDD (n anul 2014).
Conform Institutului Naional de Statistic (pentru anul 2014) 56
- 65.604 de turiti cazai la nivelul anului 2014 (inclusiv n municipiul Tulcea);
- 79,4% turiti romni i 20,6% turiti strini;
- dintre strini 29,7% sunt nemi, 14,5% norvegieni, 7,2% polonezi, 6,3% francezi, 6,0%
italieni, 4,6% spanioli, 4,4% austrieci, 27,3% sunt de alte naionaliti;
- 81,5% se cazeaz la hotel, iar 88,6% aleg o unitate clasificat la cel puin 3 stele;
- durata medie a sejurului este de 1,9 zile.
Parcul Naional Retezat57
- aproximativ 15.000 de vizitatori (2014);
- aproximativ 20% din vizitatori sunt strini, marea majoritate provenind din Ungaria i
Republica Ceh;
- 50% stau n medie 4 nopi n parc, iar 50% sunt vizitatori de o zi;
- 3 din 4 vizitatori sunt tineri cu vrstele cuprinse ntre 18 i 35 ani;
- peste 50% dintre vizitatori nu folosesc nici una dintre facilitile de cazare comerciale
(folosesc propriile corturi), astfel impactul economic este n momentul de fa extrem de
mic;
- cea mai des folosit intrare n parc a fost Crnic - 70% dintre vizitatori;
- vizitatorii vin n special pentru: drumeii, natur, alpinism, picnic.
Parcul Naional Munii Rodnei58
- 28.250 vizitatori (2014), dintre care circa 64% nregistrai n plin sezon (iulie-august);
- 80% din vizitatori ptrund pe teritoriul parcului prin partea nordic, iar o proporie mult mai
redus (20%) prin partea de sud. Acest lucru este datorat existenei unor ci de acces cu
fluxuri mari de circulaie rutier, apropierii fa de punctele de acces n parc i existenei
unei staiuni turistice de interes local.
- turitii provin n principal din judeele limitrofe: Bistria-Nsud, Maramure, Suceava, Cluj,
precum i municipiul Bucureti i alte judee mai ndeprtate (Iai, Botoani, Galai, Neam,
Constana).
55

informaiilor primite de la Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii


Date extrase de la Institutul Naional de Statistic baza de date Tempo online (http://statistici.insse.ro/shop/?lang=ro)
57
date oferite de Administraia Parcului Naional Retezat; USAID, AER, Green Cross Romnia, Strategie pentru dezvoltarea unui
turism durabil n regiunea Parcului Naional Retezat, 2009
58
date oferite de Administraia Parcului Naional Munii Rodnei; Asociaia de Ecoturism din Romnia, Strategia de management
a vizitatorilor n Parcul Naional Munii Rodnei, 2009
56

46

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


60% au sosit pentru drumeie (n special partea central a zonei parcului), 33% se afl ntr-o
vizit ocazional n zon, iar 7% vin n vizit la rude i includ n aceast excursie o drumeie
sau o ieire scurt n parc (sau n zona nvecinat);
- frecvena cea mai mare o au grupurile de 2-3 persoane, dar un procent semnificativ aparine
grupurilor formate din 4-5 persoane (n special pentru cei sosii pentru drumeii mai lungi i
picnic sau grtar de week-end).
Parcul Naional Climani59
- circa 7.000 vizitatori anual;
- principalele categorii de vizitatori: turiti montani; cercettori, elevi, studeni n grupuri
organizate; practicani de turism ecvestru, grupuri organizate n scop turistic provenite din
staiunea Vatra Dornei i din circuitul cultural istoric al Bucovinei de Nord, practicani de
mountain-bike, localnici, culegtori.
- majoritatea turitilor prefer accesul pe drumul asfaltat Vatra Dornei Gura Haitii
Climani, i pe drumul de pe Valea Lomaului dinspre Toplia.
- principalele obiective vizate sunt 12 Apostoli, Lacul Iezer, creasta calderei vulcanice a
Munilor Climani.
Parcul Naional Cheile Nerei - Beunia60
- aproximativ 8.000 de vizitatori /an n perioada 2011-2013;
- aproximativ 25.000 de vizitatori n 2014 i 50.000 de vizitatori n primele 9 luni din 2015.
Creterea semnificativ din ultimii doi ani se datoreaz promovrii Cascadei Bigr, drept cea
mai frumoas cascad din lume ntr-un clasament realizat de The World Geography;
- 75% din vizitatori sunt romni; 10% sunt turiti germani; 8% cehi; 5% srbi; 2% alte
naionaliti;
- activiti practicate: opriri de scurt durat la cascada Bigr, speoturism, rafting, ciclism,
drumeie, escalad, vizite culturale de scurt durat la mnstirile Slatina Nera i Calugra,
cltorii cu trenul pn la Anina.
Parcul Naional Cheile Bicazului Hma61
- aproximativ 750.000 de vizitatori n anul 2010 (ultimul an pentru care exist date n acest
sens);
- 50% din din numrul de vizitatori sunt din ar, 40% din Ungaria, 5% din Israel, 2,5 % din
Moldova i 2,5 % din Europa de Vest;
- se apreciaz c n zona Gheorgheni Lacu Rou se nregistreaz un numr anual de 250.000
de nnoptri n structurile de primire turistic cu funciuni de cazare, iar numrul acestora a
stagnat n ultimii ani.
Parcul Naional Piatra Craiului62
- aproximativ 110.000 de vizitatori anual;
- circa 4-10% turiti strini (procentul a crescut n ultimii ani);
- principalele motive ale cltoriei sunt legate de unicitatea reliefului i naturii;
- circa 48% sunt tineri cu vrst cuprins ntre 18-29 ani, 45% au ntre 30-49 ani, 6% au sub 18
ani.
-

59

date oferite de Administraia Parcului Naional Climani; RNP Romsilva - Administraia Parcului Naional Climani RA, Planul de
management revizuit al Parcului Naional Climani,pag. 81-82
60
informaii primite de la Administraia Parcului Naional Cheile Nerei Beunia
61
informaii primite de la Administraia Parcului Naional Cheile Bicazului Hma
62
RNP Romsilva - Administraia Parcului Naional Piatra Craiului RA, Planul de management al Parcului Naional Piatra Craiului,
pag. 114-116 (http://www.pcrai.ro//files/Plan_site.pdf)

47

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


25% din turiti stau o zi sau mai puin, 40% ntre dou i trei zile, 25% stau ntre patru zile i
o sptmna i numai 10% din turiti stau mai mult de o sptmn.
- 64% din turiti folosesc camparea la cort, 20% folosesc pensiunile din comunitile locale, iar
restul de 27% innopteaz la cabanele montane i refugiile alpine. Dei numrul pensiunilor
din localitile adiacente parcului a crescut la cteva sute, se apreciaz c mai mult de 60%
din clienii acestora nu intreprind excursii n parc, mulumindu-se s se odihneac, s admire
peisajele rurale i montane i s experimenteze gastronomia i obiceiurile tradiionale.
- 65% din vizitatorii parcului menioneaz zona de creast ca fiind destinaia principal a
vizitei.
Parcul Naional Cozia63
- 60.000 de turiti i vizitatori anual (2014);
- principalele motive ale vizitei sunt: excursii, vizitarea mnstirilor, picnic, fotografiere,
scurte plimbri;
- o parte dintre vizitatorii care frecventeaz n general locurile mai accesibile de la intrrile n
parc sunt sosii n zon pentru tratament balnear n staiunea Climaneti Cciulata.
Parcul Naional Domogled - Valea Cernei64
- aproximativ 10.000 de vizitatori, ns numrul acestora poate fi mult mai mare;
- majoritatea vin n parc pentru recreere (38%), drumeie (24%) i tratamente balneare la
izvoarele termale (23%). Pe suprafaa parcului naional, tratamentele balneare pot fi
desfurate n zona 7 Izvoare, n bazine situate n aer liber.
- 30 % dintre turitii intervievai au ca obiectiv principal staiunea Bile Herculane dar, pe
durata ederii lor n zon parcurg i cteva trasee turistice, iar 12% dintre cei interievai au
spus c Parcul Naional Domogled Valea Cernei este singura lor destinaie;
- majoritatea vin din judeele din zon.
Parcul Naional Munii Mcinului65
- aproximativ 9.800 vizitatori;
- majoritatea romni din oraele din apropiere (Galai, Brila, Tulcea, Constana), dar i din
Bucureti, Iai, Braov, Timioara etc. n ultimul an au fost i muli turiti din Germania i
Olanda.
- durata medie a sejurului este de o zi impact economic minim asupra comunitilor locale;
- principalele grupe de vizitatori: localnici din localitile din apropierea parcului (pentru
picnic), bird-watcheri, drumei n grupuri mici (2-10 persoane), utilizatori de ATVuri, grupuri
organizate de 20-40 persoane care solicit ghid din partea administraiei parcului,
cicloturiti, crtori, familii cu rulote i autoturisme personale.
Parcul Naional Buila Vnturaria66
1.700 vizitatori n primele 9 luni din 2015, reprezentnd o dublare a numrului de vizitatori
fa de anul precedent;
creterea din anul 2015 vine dup o perioad 2011-2014, n care s-a nregistrat o tendin
constant descresctoare, de la 3.250 vizitatori n anul 2011 la doar 850 vizitatori n 2014.
Reducerea drastic a numrului de vizitatori din 2014 este pus pe seama inundaiilor
-

63

informaii primite de la Administraia Parcului Naional Cozia


informaii primite de la Administraia Parcului Naional Domogled Valea Cernei
65
informaii primite de la Administraia Parcului Naional Munii Mcinului; Asociaia de Ecoturism din Romnia, Strategia de
management a vizitatorilor n Parcul Naional Munii Mcinului, 2009
66
informaii primite de la Administraia Parcului Naional Buila Vnturaria
64

48

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


produse n primvara acestui an. Astfel, cu aceast ocazie a fost distrus podul de la intrarea
n Cheile Bistriei i drumurile forestire din Pietreni i Cheia.
Parcul Naional Defileul Jiului67
- n jur de 8.000 vizitatori, grupai pe urmtoarele categorii: persoane aflate n tranzit, ce fac
scurte opriri la mnstirile i schiturile din defileu (circa 7.000 vizitatori), vizitatorii de weekend, sosii pentru picnic (circa 1.000 vizitatori) i persoane venite pentru drumeii montane,
sau practicarea unor sporturi nautice pe rul Jiu rafting, canoe (circa 150 vizitatori anual).
Parcul Naional Ceahlu68
34.111 vizitatori n anul 2014, cu 1,5% mai muli dect n anul 2013. Se estimeaz c
numrul de intrri n parc este cu aproximativ 15% mai mare deoarece, conform
Regulamentului parcului, persoanele care sunt n sejur mai multe zile n localitile din jurul
parcului achit taxa de vizitare o singur dat chiar dac n intervalul de edere ei intr n
parc de mai multe ori. In acelasi timp n cei 15% mai pot fi inclui i cei care intr clandestin
n parc ocolind porile de intrare.
25% din numrul de vizitatori sunt strini;
afluxul cel mai mare de vizitatori a fost n lunile iunie-septembrie cnd s-au nregistrat
27.027 vizitatori (mai mult de din totalul anual).
25.455 vizitatori (74,6% din total) au intrat n parc pe la Duru; 5.770 vizitatori (16,9% din
total) pe la Izvorul Muntelui i 2.886 vizitatori (8,5%) pe la confluena Bistrelor (comuna
Bicazu Ardelean, sat Telec).
Pe teritoriul Parcului cele mai ntlnite activiti turistice se leag de drumeii, ascensiuni
montane, precum i activiti specifice de camping.
Parcul Natural Bucegi69
- peste 1.000.000 de vizitatori (ultima monitorizare a numrului de vizitatori a fost fcut n
anul 2007);
- tipul de cazare preferat: cabanele (45%), pensiuni (18%) i corturi (13%);
- mijloacele de transport preferate pentru a ajunge n zon sunt trenul (67%) i autovehiculul
personal (30%);
- pentru deplasarea n interiorul parcului, 97% prefer mersul pe jos, combinat cu telecabina
(32%), autoturismul personal (15 %) i bicicleta (5%);
- motivul vizitrii parcului: 48% pentru trasee, 47% pentru frumuseea peisajelor, 35% pentru
relieful spectaculos. Vizitarea parcului a fost principalul motiv al cltoriei pentru 75% din
acetia;
- oraul de provenien al vizitatorilor: Bucureti (44%), Ploieti (8%), Braov (6%);
- predomin grupurile formate din 2-3 persoane (56%);
- peste 60% din vizitatori aparin grupei de vrst cuprins ntre 18 i 30 de ani;
- cei mai muli vizitatori vin n week-end-uri, n perioadele de srbtori i vara n perioada de
vacane i concedii.
Parcul Natural Porile de Fier70
- circa 40.000 vizitatori n primele 9 luni din 2015;
67

informaii primite de la Administraia Parcului Naional Defileul Jiului; RNP Romsilva Administraia Parcului Naional Defileul
Jiului, Planul de management al Parcului Naional Defileul Jiului, 2012
68
Informaii primite de la Administraia Parcului Naional Ceahlu; Consiliul Judeean Neam - Direcia de Administrare al
Parcului Naional Ceahlu, Raport de activitate pe anul 2012
69
RNP Romsilva Administraia Parcului Natural Bucegi, Strategia de management a vizitatorilor
70
informaii primite de la Administraia Parcului Natural Porile de Fier

49

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


n mare parte turiti romni (95%);
interesul este din ce n ce mai mare pentru zon, numrul de vizitatori a crescut constant n
ultimii ani (16.000 persoane n 2011; 26.000 n 2012; 27.000 n 2013; 29.000 n 2013)
- activitile recreative principale: pescuitul, plimbrile cu ambarcaiuni pe fluviul Dunrea,
drumeii pe diverse trasee amenajate sau nu;
Parcul Natural Apuseni71
- aproximativ 500.000 vizitatori pe an;
- dintre principalele motive ale vizitei se remarc relieful spectaculos, traseele montane
deosebite, frumuseea peisajelor i peterile;
- 5.074 persoane au solicitat informaii la centrele de vizitare ale parcului n anul 2014.
Parcul Natural Balta Mic a Brilei72
- 600 vizitatori n primele 9 luni ale anului 2015;
- dintre acetia 70% sunt romni, 20% nemi, 10% alte naionaliti.
Parcul Natural Vntori Neam73
- 400.000 de vizitatori;
- 80% turiti romni (din Moldova 50%, sudul rii 33%, centrul i restul rii 17%) i 20%
turiti strini (Italia, Austria, Cehia, Olanda, Germania, Marea Britanie, Frana, Israel, SUA,
Japonia);
- tipul de turism practicat: de tranzit (60%), de sejur (40%);
- ierarhizarea grupelor de obiective turistice, n funcie de preferin: mnstiri, muzee, case
memoriale (65%), centrul de vizitare PNVNT i Grdina zoologic Drago Vod (25%), alte
obiective (10%).
- cele mai vizitate obiective turistice: Cetatea Neamului (aprox. 100.000 vizitatori/an), Casa
memorial Ion Creang (aprox. 75.000 vizitatori/an).
Parcul Natural Putna Vrancea74
- 35 000-40 000 de vizitatori anual, majoritatea fiind romni.
- afluxul maxim de turiti se nregistreaz vara i cu ocazia srbtorilor de iarn i a
srbtorilor pascale.
- au fost identificate urmtoarele categorii: vizitatori ce prefer serviciile oferite de unitile
de cazare din zon, pentru a petrece timpul liber la sfrit de sptmn dar i a vacanelor;
vizitatori i turiti ce obinuiesc s vin la sfrit de sptmn pentru picnic; vizitatori ce
realizeaz drumeii n grupuri mici (2-10 persoane), folosind traseele turistice existente pe
raza parcului; utilizatori de ATV-uri;
membri i colaboratori ai organizaiilor
neguvernmentale (ex. A.D.D. Focul Viu Focani, A.C.D.B. etc.), care vin n mod organizat n
cadrul unor tabere specifice, educative sau de cercetare; grupuri organizate de elevi i
studeni aflate n trecere n cadrul unor excursii mai ample; vizitatori ai rezervaiilor naturale
Cascada Putnei i Tiia; vizitatori ai Mnstirii Lepa; vizitatori ai Pastrvriei Lepa etc.
Parcul Natural Lunca Mureului75
- circa 38.000 vizitatori/an (2014);
-

71

informaii primite de la Administraia Parcului Natural Apuseni


informaii primite de la Administraia Parcului Natural Balta Mic a Brilei
73
informaii primite de la Administraia Parcului Natural Vntori Neam; RNP-ROMSILVA Administraia Parcului Natural Vntori
Neam R.A., Plan de management Parcul Natural Vntori Neam
74
informaii primite de la Administraia Parcului Natural Putna Vrancea; RNP Romsilva Administraia Parcului Natural Putna
Vrancea, Planul de management al vizitatorilor n Parcul Natural Putna Vrancea, 2009
75
informaii primite de la Administraia Parcului Natural Lunca Mureului
72

50

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


dintre acetia, 2.895 persoane au solicitat servicii din partea Administraiei Parcului Natural
Lunca Mureului (1.980 persoane au participat la programe de educaie ecologic; 627
persoane au solicitat cazare; 241 persoane au nchiriat canoe; 47 persoane au nchiriat
biciclete).
Parcul Natural Grditea Muncelului Cioclovina76
- circa 8.000 turiti n arealul parcului (2013), dintre care 80% romni;
- cea mai mare parte a acestora intr n parc prin punctul de acces Costeti (nordul parcului) i
urmeaz traseul cruce roie (Costeti Valea Grditei Dealul Grditei cetatea
Sarmisegetusa Regia Muncel Vf. Godeanu) ctre cetatea dacic Sarmisegetusa Regia,
principalul obiectiv turistic pe teritoriul parcului.
- aproximativ 50% vin n special pentru vizitarea cetilor dacice, iar circa 70% vin n weekend.
Peisajele pitoreti ale vilor Streiului i Grdite atrag un flux considerabil (aproximativ 30%)
de turiti de weekend. Peisajele munilor ureanu i speoturismul atrag n principal turiti
experimentai iar obiceiurile i casele tradiionale atrag un numr mai redus de turiti romni
i mai mult turiti strini.
Parcul Natural Munii Maramureului77
- circa 40.000 de vizitatori (2014);
- predomin turitii romni, urmai de germani, maghiari, polonezi, cehi i francezi;
- principalul punct de acces este Valea Vaserului, iar principala atracie este Mocnia.
Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior78
- din cauza faptului c parcul nu are nc o structur de administrare, nu se poate face o
estimare a numrului de vizitatori;
- principalele categorii: cei care doresc s viziteze zone naturale i arii naturale protejate din
Lunca Joas a Prutului Inferior, turiti care prefer pescuitul sportiv, cei ce doresc s fac
plimbri n week-end n natur i cei care vor sa dobndeasca noi cunostine despre flor i
faun.
- circulaia turistic n zon se desfasoar n special n sezonul de var.
Parcul Natural Defileul Mureului Superior79
circa 2.500 de vizitatori (2014);
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului80
- circa 170.000 de vizitatori (2014);
- se remarc urmtoarele categorii: turistul n tranzit care viziteaz principalele obiective din
zon - ex: Sarmizegetusa Ulpia Traiana, Biserica Densu etc. (circa 120.000 persoane n 2014,
tendina este de cretere accelerat); turistul care nnopteaz cel puin o dat pe teritoriul
Geoparcului (circa 55.000 persoane n 2014); turistul care nnopteaz n geoparc i care
viziteaz cel puin unul dintre obiectivele specifice ale geoparcului - georute, puncte culturale
sau expoziionale (circa 30.000 persoane n 2014, dar se estimeaz o dublare a acestui numr
n anul 2015).
Parcul Natural Comana81
-

76

informaii primite de la Administraia Parcului Natural Grditea Muncelului Cioclovina; RNP Romsilva Administraia
Parcului Natural Grditea Muncelului RA Cioclovina, Strategia de vizitare a Parcului Natural Grditea Muncelului Cioclovina,
pag. 8-10
77
informaii primite de la Administraia Parcului Natural Munii Maramureului
78
informaii primite de la Agenia pentru Protecia Mediului Galai; http://www.luncaprutului.ro/activitati-recreationale/
79
informaii primite de la Administraia Parcului Natural Defileul Mureului Superior
80
Informaii primite de de Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
81
informaii primite de la Administraia Parcului Natural Comana

51

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


- aproximativ 40.000 vizitatori (2015), dintre care peste 95% romni i mai mult de 90%
provenind din Bucureti;
- numrul de vizitatori este n cretere, de la 25.000 n 2010, 35.000 n 2013 la aproximativ
40.000 n 2015.
- principalul punct de acces l reprezint intersecia DJ 411 DJ 412A, unde se gsete
pavilionul de informare al parcului.
Dei numrul estimat de vizitatori n cadrul parcurilor naturale i naionale este destul de mare,
totui trebuie avut n vedere faptul c doar o mic parte din acetia au ca motivaie practicarea
ecoturismului. Chiar dac infrastructura de vizitare a fost uor mbuntit n ultimii ani, prin proiectele
derulate n perioada 2007-2013, iar numrul de programe ecoturistice s-a nmulit, cu toate acestea
volumul turistic generat de acest segment este nc sub potenialul enorm pe care l are n Romnia.
Este important de subliniat c folosind un management i infrastructura potrivit, majoritatea
ariilor naturale protejate ar putea primi mai muli vizitatori fr impact asupra mediului. Acest lucru ar
permite s se genereze mai multe venituri din turism pentru comunitile locale i s creasc gradul de
acceptare al ariilor naturale protejate.
Asociaia de Ecoturism din Romnia, cea mai important asociaie din domeniul ecoturismului, ai
crei membrii organizeaz programe cu specific n zone naturale i n arii naturale protejate, apreciaz c
numrul de turiti atrai exclusiv de membrii si (date centralizate de la un numr de 20 tur-operatori i
15 pensiuni turistice) s-a ridicat la 15.360, genernd un numr de 44.000 de nnoptri la nivelul anului
2014.
Numrul de turiti cazai n structurile de primire turistice cu funciuni de cazare ale membrilor
AER (date de la un numr de 15 pensiuni), n anul 2014, a fost de aproximativ 9.500, iar durata medie a
sejurului a fost de 2,41 zile/turist. Acetia au venit pe cont propriu, avnd nevoie doar de servicii de
cazare. Marea majoritate a turitilor cazai au provenit din Romnia (55%), Marea Britanie (13%),
Germania (7,3%), Frana (3,5%) etc.
Numrul de turiti care au participat la programele organizate oferite de membrii AER (date de la
un numr de 20 turoperatori), n anul 2014, s-a ridicat la 5.860, iar durata medie a unui astfel de tur a fost
3,45 zile. Majoritatea turitilor participani la aceste programe au provenit din Romnia (22,5%),
Germania (21,4%), Marea Britanie (21,1%), Austria (3,0%), Belgia (5,6%), Elveia (2,5%), Ungaria (2,0%)
etc. Cu toate c procentual segmentul de turiti romni este cel mai numeros, totui durata medie
pentru turitii romni care apeleaz la programe organizate este de 1,89 zile, n comparaie cu media
turitilor strini de 4,61 zile.

3.5. Iniiative pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia


3.5.1. Iniiative la nivel naional
A. Destinaii ecoturistice
Pe baza Strategiei Naionale de Dezvoltare a Ecoturismului n Romnia (varianta 2009),
Autoritatea Naional pentru Turism a adoptat conceptul de Destinaie Ecoturistic. Conceptul a fost
dezvoltat de ANT mpreun cu instituii i organizaii reprezentative la nivel naional, n cadrul Grupului
de lucru interministerial pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia, n perioada 2011-2012.
n urma acestui proces a rezultat sistem de evaluare pentru destinaiile ecoturistice din Romnia,
sistem ce are la baz Criteriile Globale pentru Turism Durabil (GSTC) i Standardul European de Ecoturism
(EETLS). La momentul respectiv (2012), Romnia a fost prima ar din Europa care a lansat un astfel de

52

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


sistem de recunoastere a destinaiilor ecoturistice. Criteriile i indicatorii de evaluare pentru destinaiile
ecoturistice se regsesc n Anexele 12 i 13.
n acest sens, au fost definite:
Destinaia turistic este o zon geografic delimitat teritorial, cu urmtoarele caracteristici:
o imagine de marketing unitar i coerent;
o varietate de produse turistice care se ncadreaz n imaginea destinaiei, proiectat turitilor;
o reea de servicii generale i specifice care contribuie la realizarea produselor turistice n
corelaie cu imaginea de marketing;
existena unui administrator/coordonator al destinaiei, cu o politic definit i prghii de
implementare pentru coordonarea destinaiei.
Destinaia ecoturistic este destinaia turistic care ntrunete, n plus i urmtoarele principii:
proiecteaza o imagine de marketing responsabil82;
n destinaie predomin afacerile cu un management durabil;
la nivelul destinaiei exist o susinere real pentru comunitile locale;
la nivelul destinaiei se face contientizarea i informarea turitilor i a localnicilor cu privire la
caracterul natural al acesteia;
la nivelul destinaiei se implementeaz msuri concrete de conservare a naturii.

Conform acestui sistem, pentru a obine statutul de destinaie ecoturistic, o anumit zon
geografic ar trebui s ndeplineas o serie de criterii, structurate pe 5 capitole, respectiv un set de
precondiii, un set de criterii prin care se demonstreaz existena unui management durabil la nivelul
destinaiei, un set de criterii ce privesc maximizarea beneficiilor sociale i economice pentru comunitile
locale i minimizarea efectelor negative asupra dezvoltrii destinaiei, un set de criterii ce au n vedere
maximizarea beneficiilor pentru patrimoniului cultural i minimizarea efectelor negative i un set de
criterii ce privesc maximizarea beneficiilor pentru mediu i minimizarea efectelor negative.
n anul 2013, au fost evaluate primele trei destinaii care au aspirat la acest statut, dintre care
dou au ntrunit condiiile i au recunoscute oficial de ctre ANT: Mara Cosu Creasta Cocoului (jud.
Maramure) i Zrneti Piatra Craiului (jud. Braov).
n prezent, Asociaia de Ecoturism din Romnia, n parteneriat cu Autoritatea Naional pentru
Turism, prin intermediul proiectului Reeaua naional de destinaii de ecoturism instrument de
dezvoltare durabil, finanat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia, ofer
susinere tehnic pentru 10 micro-regiuni ce doresc s se dezvolte n conformitate cu conceptul de
destinaie de ecoturism. Cele 10 zone care au intrat n acest proiect sunt:
Tunad i mprejurimile
Mara Cosu Creasta Cocoului
Colinele Transilvaniei
ara Dornelor
ara Haegului
Pdurea Craiului
Delta Dunrii
inutul Zimbrilor
82

Marketing responsabil este acea form de marketing care trebuie s duc la ateptri realiste din partea vizitatorilor.
Marketingul pentru ecoturism ofer clienilor informaii complete i responsabile care conduc la creterea respectului pentru
mediul natural i cultural al zonelor vizitate i a gradului de satisfacie.

53

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Zrneti - Piatra Craiului
Mrginimea Sibiului.
De remarcat este faptul c doar jumtate din aceste destinaii au pe teritoriul lor o arie protejat
major (parc naional / parc natural / rezervaie a biosferei), restul fiind situate n jurul unor rezervaii
naturale sau a unor situri Natura 2000.
Prin acest proiect se urmrete crearea unei uniti de management la nivelul celor 10 destinaii
selectate pentru a stimula msuri concrete de dezvoltare durabil prin ecoturism. Activitile proiectului
includ informaii tehnice (administrarea unei destinaii, cursuri de pregtire, schimburi de experien
etc.), dar i activiti de promovare (platform on-line, comunicate de pres, publicaii, prezen la trguri
de turism etc.). Totodat, n cazul celor care nu au parcurs nc paii ctre evaluarea ca destinaie de
ecoturism, aceste zone vor fi ndrumate n acest proces.
n continuarea acestui efort este i programul Green Entrepreneurship 2.0 Dezvoltarea
Destinaiilor de Ecoturism din Romnia, finanat de Romanian-American Foundation i Fundaia pentru
Parteneriat. Prin acest program, se sprijin nfiinarea unor uniti de management al destinaiei (UMD)
pentru 7 viitoare destinaii ecoturistice. Aceste uniti vor avea principalul rol de a coordona i dezvolta
zonele aferente din punct de vedere ecoturistic.
B. Sistemul de certificare Eco-Romania
Sistemul de Certificare n Ecoturism Eco-Romnia, dezvoltat de Asociaia de Ecoturism din
Romnia, este rezultatul unui proces de 3 ani de elaborare i consultare, fiind pe deplin funcional
ncepnd din anul 2007. Sistemul a fost dezvoltat avnd la baz Programul de Acreditare n Natur i
Ecoturism (NEAP) 83, primul sistem de acreditare n ecoturism, promovat de Asociaia de Ecoturism din
Australia84 i cu Nature's Best al Asociaiei Suedeze de Ecoturism (primul sistem de acreditare n
ecoturism din emisfera nordic).
Sistemul de Certificare Eco-Romnia se aplic pe dou categorii diferite: programe de ecoturism
oferite de tur-operatori sau ghizi (maxim 15 participani) i pensiuni mici n zone rurale i naturale (maxim
25 de camere). n prezent sunt certificate un numr de 31 pensiuni turistice i 7 programe ecoturistice
(tururi).
3.5.2. Exemple de bune practici implementate la nivel local
A. Educaie i de contientizare
Una dintre condiiile pentru ca un produs turistic s fie considerat ecoturistic l reprezint
caracterul educativ al acestuia i contribuia pe care o aduce la contientizarea turitilor i a comunitilor
locale.
De altfel, contientizarea vizitatorilor i localnicilor este i unul din obiectivele stabilite prin
planurile de management de ariile naturale protejate. Prin urmare, structurile de administrare ale
acestora acioneaz n consecin, dezvoltnd, singure sau n parteneriat cu colile, inspectoratele
colare, autoritile publice locale sau cu anumite organizaii neguvernamentale o serie de activiti
educative i de contientizare cu privire la valorile naturale i culturale din zona pe care o reprezint.
Astfel, sunt realizate prezentri n coli i n cadrul centrelor de vizitare, lecii de educaie ecologic n aer
liber, sunt organizate tabere educative, sunt organizate aciuni de voluntariat pentru igienizarea anumitor
zone, pentru marcarea unor trasee, organizarea unor concursuri pe teme de protecia mediului, activiti

83
84

ncepnd cu anul 2003 programul este cunoscut cu numele de Eco-Certification


n anul 2002 asociaia i-a schimbat numele din Ecotourism Association of Australia n Ecotourism Australia.

54

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


n cadrul sptmnii coala altfel, organizarea a diferite activiti tematice cu ocazia unor evenimente
speciale (Ziua Pdurii, Ziua Mediului, Ziua Parcului etc.).
Mai jos sunt date cteva exemple de programe i activiti educaionale implementate la nivelul
unor parcuri naionale /naturale din Romnia:
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului a implementat n vara anului 2015 o serie de proiecte,
precum: Livada Senzorial, Grdina Aromat a Timpului, Valea Dinozaurilor. Ele mbin infrastructura de
interpretare, voluntariatul i educaia. n fiecare proiect se gsesc cele trei direcii de interpretare
strategice: Povestea Pmntului geodiversitate; Povestea Vieii biodiversitate; Povestea Omului
cultura.
De asemenea, n parteneriat cu Asociaia Drag de Haeg, ofer o serie de programe bazate pe
educaia non-formal85:
1. Programe scurte
a) Pe urmele dinozaurilor, program desfurat la Casa dinozaurilor Pitici din Snpetru i la siturile
fosilifere de pe Valea Sibielului. Programul pune accent pe urmrirea dinozaurilor pitici din ara
Haegului pornind de la modul n care se descoper fosilele acestora pn la cum se realizeaz
reproducerile cu dinozauri.
b) Vulcani i marea disprut, program desfurat la Casa Vulcanilor din Densu. Participaii vor
descoperi dou lumi disprute vulcanii i Marea Thetys i se vor transforma n geologi pentru
cteva ore.
c) Povestea pietrelor o incursiune n istorie, prin care cei ce particip la program vor afla povestea
pietrelor din zidul bisericii Densu, de cnd acestea au luat natere n trecutul geologic pn cnd
a ajuns parte a unei cldiri de patrimoniu.
2. Programe extinse
a) Dinozauri, vulcani i marea disprut, desfurat la Casa dinozaurilor Pitici din Snpetru, la siturile
fosilifere de pe Valea Sibielului, Drumul Vulcanilor din Densu. n cadrul acestui program se face
o incursiune n lumea dinozaurilor pitici i sunt descoperite dou lumi disprute vulcanii i
Marea Thetys.
b) Drum prin vremi - prin acest program se face o cltorie n timp, din vremea dinozaurilor pn n
prezent. Se fac vizite la situri naturale i culturale precum: mlatina cu plante carnivore de la
Peteana, Sarmizegetusa, cetatea Col, mnstirea Prislop i Muzeul Satului Haegan; lecii n aer
liber, activiti practice.
Administraia Parcului Natural Lunca Mureului desfoar 7 tipuri de programe educaionale:
- Drumul unui ru
- Producerea de cerneal
- Reciclarea hrtiei
- Confecionarea unei csue pentru psri
- Excursie educaional pe un traseu tematic
- Jocuri educaionale i distractive
- Sunetele psrilor
Anual, circa 2.000 de copii particip la astfel de programe la Centrul de Vizitare al parcului.
Administraia Parcului Natural Vntori Neam organizeaz o serie de evenimente n scopul
educrii i contintizrii comunitilor locale i a vizitatorilor cu privire la patrimoniul natural i cultural al
zonei i importana protejrii acestuia. Dintre aceste programe se remarc:
- Drumul unei pduri aciuni educative cu ocazia Lunii Pdurii (15 martie-15 aprilie);
85

http://dragdehateg.org/programe-educationale/

55

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


- Ana are mere ... pentru zimbri!;
- Noaptea de Bisonween srbtoarea de Haloween adaptat specificului local;
- Ziua European a Parcurilor;
- Ziua Mondial a Mediului;
- Ziua Zimbrului.
n plus, administraia parcului a editat un manual inutul Zimbrului, predat n colile de pe raza
ariei naturale protejate ca disciplin opional, iar periodic organizeaz aciuni de ecologizare igienizare
a anumitor zone cu ajutorul voluntarilor.
Administraia Parcului Naional Munii Mcinului colaboreaz cu Inspectoratul colar Judeean
Tulcea, colile din zon, cercurile de biologie, ONG-uri i universiti, organiznd activiti tematice
conform unui calendar ecologic. Astfel, luna martie este Luna Pdurilor, luna aprilie este Luna Psrilor,
luna mai este Luna Biodiversitii, luna iunie este Luna Mediului, luna octombrie este Luna Animalelor,
luna noiembrie este Luna Peisajului Hercinic, luna decembrie este Luna Voluntariatului. De asemenea, n
fiecare an este organizat un concurs Tradiii, oameni i natur, organizat de ziua parcului, iar n lunile
iunie-iulie sunt organizate tabere Junior Ranger.
B. Interpretarea naturii
Dup cum a fost menionat i n cadrul subcapitolului 3.2., majoritatea ariilor protejate majore au
realizat n perioada 2007-2015 investiii importante n infrastructura de vizitare. O parte a acestei
infrastructuri (centre de vizitare, trasee educative i tematice) joac un rol deosebit n interpretarea
patrimoniului natural i cultural din aceste areale. Mai jos sunt date cteva exemple n acest sens:
Administraia Parcului Naional Ceahlu a realizat Centrul de Vizitare Izvorul Muntelui. Centrul
poate fi un bun exemplu de interpretare a naturii, dispunnd de un spaiu interior cu 3 sli tematice (sala
central Legendele stncilor de pe Ceahlu, sala Flora i Fauna, sala Habitate) i o sal de proiecii filme
despre Parcul Naional Ceahlu cu o variant de prezentare n format 3D, dar i de un spaiu exterior cu:
potec tactil pentru presopunctura tlpilor cu textur format din pietre de ru, muchi, conuri de molid
i alte materiale specifice zonei), amfiteatru din buteni, labirintul Pnza paianjenului amenajat ntre
trunchiurile brazilor, potec de orientare n jurul spaiului exterior. n plus, n parc au fost amenajate dou
trasee educative: Durau-Cabana Fantanele-Cabana Dochia (7 km, 16 panouri informative) i Izvorul
Muntelui-Cabana Dochia-Jgheabul cu Hotar (8,5 km, 22 panouri informative). Brourile cu descrierea
celor dou trasee pot fi descrcate de pe pagina web a parcului (www.ceahlaupark.ro) sau pot fi obinute
de la punctele de vizitare. De-a lungul celor dou trasee educative sunt oferite informaii despre pdure i
procesele naturale ale acesteia, despre diferite specii vegetale (brad, molid, jnepeni, larice), despre
rurile de munte, despre zona subalpin, despre calcarele din Ceahlu, despre gresiile i conglomeratele
existente n parc, despre diferite obiective naturale de pe cele dou trasee (Stnca Dochiei, Panaghia,
Cuma Dorobanului, Cetuia i Clugrii).
Administraia Parcului Naional Defileul Jiului a amenajat Centrul de Vizitare al parcului n oraul
Bumbeti Jiu. Dintre facilitile de care dispune parcul se remarc: o sal de expoziii n care exist o
machet a parcului n format 3D, materiale informative, infotouch, dar sunt redate i elemente ale
arhitecturii tradiionale locale (o prisp olteneasc). Interpretarea realizat n cadrul centrului de vizitare
poate fi completat prin intermediul traseul educativ aflat n apropiere (Povetile pdurii). Cu o lungime
de 5,8 km, traseul este special conceput pentru copii claselor 4-6. Principalele teme sunt: viaa animalelor
n padurea de fag, pajitea i locuitorii ei, viaa dintr-un pru de munte, formarea lemnului mort i
arborii cu forme ciudate, livada i polenizarea pomilor, gospodria tradiional a localnicilor, formarea
unui defileu.

56

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului a dezvoltat cu concept interpretativ unitar n care sunt
mbinate trei direcii de interpretare strategice identificate la nivelul acestui areal: Povestea Pmntului
geodiveristatea; Povestea Vieii biodiversitatea i Povestea Omului cultura.
n acest sens au fost realizate 5 centrele de vizitare (Expoziia Balauri, Dragoni, Dinozauri (oraul
Haeg), Centrul pentru tiin i Art (comuna General Berthelot); Casa Vulcanilor (comuna Densu); Casa
Dinozaurilor Pitici i Casa Tradiiilor (sat Snpetru, comuna Sntmria Orlea)); 5 trasee tematice (Drumul
Vulcanilor, Valea Dinozaurilor, Istorie i Legende, Natur i Tradiie, Tul Fr Fund), au fost dezvoltate o
serie de proiecte ce mbin infrastructura de vizitare, voluntariatul i educaia (Livada Senzorial, Grdina
Aromat a Timpului, Valea Dinozaurilor) i au fost dezvoltate o serie de programe turistice i programe
educative, oferite de partenerii locali (ex. Drag de Haeg).
C. Pstrarea meteugurilor locale
Pierderea tradiiilor i n special a meseriilor tradiionale este una din principalele probleme cu
care se confrunt satul romnesc. n general, parcurile promoveaz meteugurile i meteugarii locali n
cadrul evenimentelor pe care le organizeaz, iar odat cu realizarea centrelor de vizitare, ofer
posibilitatea meteugarilor din comunitatea local s i expun produsele aici.
Un exemplu n acest sens l constituie Centrul de Vizitare al Parcului Natural Vntori Neam,
unde a fost creat i un Centru comunitar pentru localnici, care organizeaz: ntlniri pentru nvarea
meteugurilor tradiionale zonei, atrenarea populaiei din zon n aciuni care vizeaz conservarea
naturii, expoziii permanente i temporare.
D. Meninerea arhitecturii locale
Pstrarea arhitecturii tradiionale n cadrul ariilor naturale protejate i n imediata lor vecintate
reprezint un deziderat pentru dezvoltarea turistic durabil a acestor areale, iar unele zone au fcut pai
importani n acest sens. Printre iniiativele ce merit a fi remarcate, i care ar putea fi multiplicate se
remarc:
Regulamentul cadru de urbanism pentru Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, adoptat prin HG nr.
1516/2008
(https://www.oar-bucuresti.ro/anunturi/2010/04/01/b/Regulament%20construire%
20Delta%20Dunarii%20HG1516.pdf). Regulamentul stabilete regulile de ocupare a terenurilor, de
amplasare a construciilor i amenajrilor aferente acestora, precum i normele generale de
arhitectur. Prevederile regulamentului sunt obligatorii n cazul elaborriisau reactualizrii planurilor
urbanistice generale ale localitilor rurale din Delta Dunrii, cu respectarea specificului local.
Administraia Parcului Naional Piatra Craiului a realizat un Ghid de construire n zona de dezvoltare
durabil a Parcului Naional Piatra Craiului (http://propark.ro/images/uploads/file/
publicatii/Ghid%20P%20Craiului-extras.pdf). Ghidul este un instrument util att investitorilor ce
doresc s construiasc n aceast zon, ct i autoritilor locale, trasnd reguli pentru construcii
noi, reguli i principii pentru renovarea / reabilitarea /restaurarea cldirilor, reguli i principii pentru
demolri, reguli i principii pentru amenajri exterioare curi, grdini, drumuri, alei, garduri, spaii
publice, parcri. Prevederile expuse n acest ghid pot fi preluate de regulamentele de urbanism
pentru toate planurile din zon.
Asociaia Micarea pentru Aciune i Iniiativ European a implementat proiectul Arhitectura
tradiional n Geoparcul Platoul Mehedini. Studiu de caz comunele Isverna, Balta i Ponoarele,
finanat de Administraia Fondului Cultural Naional. Printre activitile din cadrul proiectului s-a
numrat i realizarea unui ghid de recomandri destinat primriilor i consiliilor locale privind

57

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


promovarea i protejarea arhitecturii tradiionale din Geoparcul Platoul Mehedini
(http://www.arhitectura-gpmh.ro/Content/raport_site.pdf)
Ordinul Arhitecilor din Romnia, Filiala Alba, n parteneriat cu Consiliul Judeean Alba, a realizat un
ghid de arhitectur local, intitulat Casa tradiional din ara Moilor. Evoluie, specific, funcii
contemporane, n cadrul proiectului ARHITECTURA LOCAL, CONSTIENTIZARE I VALORIZARE
(http://www.cjalba.ro/wp-content/uploads/2013/03/ TaraMotilor.pdf)
exist cazuri n care, la realizarea / revizuirea PUG-urilor, autoritile publice locale colaboreaz cu
admininistraiile parcurilor, n vederea realizrii unui set de msuri minimale pentru meninerea
arhitecturii locale. Un exemplu l acest sens l constituie colaborarea dintre Consiliul Local Bumbeti
Jiu i Administraia Parcului Naional Defileul Jiului.
E. Contribuia turismului la conservarea naturii
Un model de bun practic n privina contribuiei turismului la conservarea naturii poate fi
Fondul de conservare creat la nivelul destinaiei ecoturistice Mara Cosu Creasta Cocoului. Fondul a
fost creat de WWF n anul 2012, n cadrul unui proiect finanat de UNEP i de Comisia European i este
gestionat de Centrul de Ecologie i Turism Maramure ONG local ce face parte din Parteneriatul Local.
Prin acest fond sunt colectate donaii fixe anuale de la operatori turistici din zon (pensiuni turistice, turoperatori locali i tur-operatori care ofer pachete turistice n zon), precum i ncasrile ce rezult din
vnzarea hrii-suvenir Drumul Motenirii Maramureene, dar i donaii individuale de la turitii care vor
s aib o contribuie mai consistent.
Fondul acoper nevoi ale ariilor protejate pentru care nu exist resurse financiare, precum
ntreinerea sau marcarea traseelor turistice existente, crearea de noi trasee tematice n ariile naturale i
nevoi legate de dezvoltarea durabil a zonei, precum mbuntirea serviciilor i a infrastructurii turistice
locale, dezvoltarea capacitii administraiei publice locale sau mbuntirea politicilor locale de
dezvoltare pentru integrarea principiilor de sustenabilitate.86

3.6. Factori cu potenial de implicare n dezvoltarea ecoturismului n Romnia


Exist o multitudine de actori implicai n dezvoltarea ecoturismului n Romnia. Unii dintre
acetia joac un rol mai important dect alii, dar fiecare i aduce o contribuie deosebit n dezvoltarea
ecoturismului. Actorii eseniali pot fi clasificai astfel: instituii guvernamentale, administraii publice
locale, administraii ale ariilor protejate, membri ai sectorului turistic privat, organizaii
neguvernamentale, comuniti locale, finanatori, mediul universitar, turiti.
A. apte instituii guvernamentale sunt eseniale pentru dezvoltarea ecoturismului: Ministerul
Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri, Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor,
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice,
Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Culturii i Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii
tiinifice.
Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri (MECRMA) are printre
atribuii elaborarea strategiei naionale de dezvoltare turistic, a strategiilor de dezvoltare i a unor soluii
de reform privind evoluia sectorului i atragerea investitorilor; elaborarea de politici publice privind
turismul; iniierea, elaborarea i promovarea de proiecte de acte normative n domeniul turismului. De
asemenea, aplic strategia i programul de guvernare n domeniul ntreprinderilor mici i mijlocii,
cooperaiei i mediului de afaceri, n concordan cu cerinele economiei de pia i pentru stimularea
86

http://ecomaramures.com/fondul-de-conservare/

58

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


operatorilor economici. Autoritatea Naional pentru Turism (ANT), instituie aflat n coordonarea
MECRMA, implementeaz strategia naional de dezvoltare turistic, strategia de dezvoltare a produselor
i destinaiilor turistice, strategia de privatizare i postprivatizare n domeniul turismului, elaborate la
nivelul MECRMA. Din aceast postur, ANT a iniiat procesul de elaborare a Strategiei Naionale de
Ecoturism i a implementat o serie de activiti ce au avut drept scop dezvoltarea ecoturismului, printre
care: realizarea setului de criterii i a indicatorilor de evaluare pentru desemnarea destinaiilor
ecoturistice din Romnia, organizarea unor seminarii n ar pentru promovarea conceptelor de
ecoturism i destinaie ecoturistic, evaluarea i desemnarea primelor destinaii ecoturistice din Romnia,
participarea n cadrul unor proiecte ce vizeaz dezvoltarea destinaiilor ecoturistice din ar (ex. Proiectul
Reeaua naional de destinaii de ecoturism instrument de dezvoltare durabil, proiect implementat de
AER, n parteneriat cu ANT, finanat prin granturile SEE 2009-2014).
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor (MMAP) elaboreaz politica n domeniile mediului,
gospodririi apelor i dezvoltrii durabile la nivel naional. Printre demersurile ntreprinse de MMAP i
care au un impact deosebit asupra dezvoltrii ecoturismului se evideniaz: crearea cadrului legislativ
privind protecia naturii n Romnia; crearea i extinderea reelei naionale de arii protejate; realizarea
Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil (2008); realizarea unui ghid al ecoturistului; adaptarea
cadrului legal comunitar pentru acordarea etichetelor ecologice pentru servicii cazare i pentru servicii de
camping (Comisia Naional de Acordare a Etichetei Ecologice). MMAP a fost Autoritate de Management
pentru POS Mediu pentru perioada 2007-2013. De asemenea, prin Administraia Fondului pentru Mediu,
instituie aflat n coordonarea sa, MMAP finaneaz o serie de proiecte i programe pentru protecia
mediului.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP) este responsabil cu
realizarea politicii n domenii precum dezvoltare teritorial, naional i regional, cooperare
transfrontalier, transnaional i interregional, urbanism i amenajarea teritoriului, construirea de
locuine. De asemenea, MDRAP asigur managementul financiar i tehnic al programelor i proiectelor de
dezvoltare regional, cooperare transfrontalier i transnaional, de dezvoltare a capacitii
administrative, reabilitare urban, inclusiv transport urban, planificare spaial european, al celor
finanate din Fondul European de Dezvoltare Regional, prin Programul Operaional Regional, din Fondul
Social European, prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, al programelor i
proiectelor finanate n cadrul obiectivului Cooperare teritorial european, din FEDR.
Ministerul Fondurilor Europene (MFE) este Autoritate de Management pentru Programul
Operaional Infrastructur Mare pentru perioada 2014-2020. Printre axele prioritare ale programului se
afl i Axa Prioritar 4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii, monitorizarea
calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR) este responsabil cu elaborarea,
reglementarea i implementarea politicilor agricole comunitare i naionale i cu dezvoltarea, pe baze
moderne, a domeniilor sale de activitate. MADR, prin intermediul Direciei Generale de Dezvoltare Rural
joac rolul Autoritii de Management n cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural, finanat prin
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.
Ministerul Culturii (MC) elaboreaz i asigur aplicarea strategiei i politicilor n domeniul culturii,
cultelor religioase i patrimoniului naional. Din aceast perspectiv, printre obiectivele sale se enumer:
protejarea patrimoniului cultural naional, material i imaterial; promovarea valorilor culturii romne n
circuitul cultural i turistic internaional; susinerea motenirii i diversitii culturale; modernizarea
infrastructurilor culturale.

59

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice (MENCS) este responsabil cu elaborarea,
coordonarea i aplicarea politicii naionale n domeniul educaiei. Conform Codului educaiei, educaia
i formarea profesional prin sistemul naional de nvmnt urmresc, printre altele, cultivarea
sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-civice, a respectului pentru natur i
mediul natural, social i cultural.
B. Administraiile publice locale (Consiliile Judeene i Consiliile Locale) au atribuii n
inventarierea i protejarea resurselor turistice, stimularea dezvoltrii turismului la nivel local i n
promovarea produselor locale.
C. Administraiile ariilor protejate
Dei cea mai mare parte a parcurilor naturale i naionale au fost create n mod oficial imediat
dupa 1989, preocupri cu privire la administrarea efectiv a acestora sunt de dat mai recent (n cea mai
mare parte administraiile acestora au fost nfiinate ntre anii 1999 i 2004 i respectiv 1993 pentru
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii).
Ariile protejate majore din Romnia sunt administrate dup cum urmeaz:
Regia Naional a Pdurilor Romsilva administreaz 22 de parcuri, din care 12 parcuri naionale i
10 parcuri naturale;
Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, instituie public aflat n subordinea Ministerului
Mediului, Apelor i Pdurilor, administreaz Rezervaia Biosferei Delta Dunrii;
Parcul Naional Ceahlu este administrat de Consiliul Judeean Neam;
Geoparcul Platoul Mehedini este administrat de Consiliul Judeean Mehedini;
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului este administrat de Universitatea Bucureti, Facultatea de
Geologie;
Parcul Natural Defileul Mureului Superior este administrat de S.C. Ocolul Silvic de Regim
Gheorgheni S.A.
Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior a fost administrat de A.J.P.S. Galai n perioada martie
2010 iulie 2013. Contractul de administrare a fost reziliat datorit nerespectrii obligaiilor
contractuale;
Parcul Natural Cefa a fost administrat n perioada 2011-2014 de Regia Naional a Pdurilor
Romsilva. n prezent nu are administraie proprie.
D. Asociaii existente la nivelul sectorului
Un rol deosebit n dezvoltarea acestui domeniu l au urmtoarele asociaii care acioneaz la nivel
de sector:
Asociaia de Ecoturism din Romnia (AER) reprezint un parteneriat ntre turoperatori,
organizaii neguvernamentale de dezvoltare local i conservarea naturii sau asociaii de turism, cu
misiunea de a promova conceptul de ecoturism i dezvoltarea ecoturismului.
Printre activitile desfurate de asociaie se remarc: realizarea unui sistem naional de
certificare n ecoturism Eco-Romnia; realizarea a numeroase aciuni de marketing i promovare;
aciuni de contientizare public la nivel naional; realizarea unor strategii de dezvoltare pentru o serie de
zone / destinaii; suport tehnic pentru dezvoltarea destinaiilor ecoturistice; realizarea unor cursuri de
pregtire pentru persoanele implicate n administrarea ariilor protejate i a unitilor de management al
destinaiilor ecoturistice etc.

60

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia (ANAT) este o organizaie care are drept
scop reprezentarea i aprarea intereselor profesionale ale membrilor si, pe plan intern i internaional,
garantarea exercitrii profesiei n turism, sporirea contribuiei la ridicarea nivelului calitativ al activitii
turistice din Romnia. n prezent, asociaia are peste 500 de membri activi, o parte din acetia oferind i
programe ecoturistice n ar sau strintate.
Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC) este o organizaie
neguvernamental, membr a Federaiei Europene de Turism Rural EuroGites, constituit prin unirea
liber a persoanelor fizice i juridice n scopul de a practica sau sprijini dezvoltarea organizat a turismului
rural, ecologic i cultural i pentru mbuntirea continu a produsului turistic. nfiinat n 1994, a ajuns
n prezent la un numr de 2500 de membri n 32 de judee proprietari de pensiuni turistice i
agroturistice, meteri populari, dar i oameni obinuii, susintori ai turismului rural. ANTREC sprijin i
promoveaz iniiative legislative ce privesc stabilirea unor mecanisme economice pentru promovarea i
dezvoltarea turismului ecologic.
Asociaia Ghizilor Montani din Romnia (AGMR) asociaie civil profesional, cu rol n
formarea ghizilor montani (drumeie montan, alpinism, schi n afara prtiilor). Asociaia i propune s
asigurare i s menin un standard profesional ridicat n domeniu, s apere drepturile membrilor si, s
contribuie la perfecionarea legislaiei n domeniu, stabilirea i mbuntirea relaiilor cu organisme i
organizaii din ara i strinatate. De asemenea, organizeaz i particip la activiti turistice, sportive,
culturale i de alt natur.
Asociaia Rangerilor din Romnia (ARR) este o organizaie neguvernamental, nfiinat n 1996,
al crei scop este conservarea i utilizarea durabil a capitalului natural al Romniei, n cadrul reelei de
arii protejate. Asociaia i propune: atestarea i oficializarea profesiei de ranger; contientizarea i
educarea publicului pentru conservarea resurselor naturale; ncurajarea i susinerea schimburilor
profesionale ntre rangeri; dezvoltarea resurselor umane calificate i competente pentru managementul
ariilor protejate; contientizarea i educarea publicului pentru conservarea resurselor naturale.
Asociaia Administraiilor de Arii Naturale Protejate (AAANP) a fost nfiinat n 2011 pentru a
susine interesele i obiectivele comune ale administratorilor ariilor naturale protejate din Romnia.
Asociaia lupt pentru conservarea naturii i a biodiversitii; pentru promovarea dezvoltrii durabile i
asigurarea sustenabilitii financiare a ariilor protejate; sprijin membrii asociai, n calitate de
administratori de arii naturale protejate, n vederea derularii diferitelor programe sau activiti;
facilitarea accesului la informaie a membrilor i a persoanelor interesate cu privire la studii, cercetri,
burse, locuri de munc; precum si realizarea de cursuri de formare profesional.
F. Sectorul privat, reprezentat de structuri de primire turistic cu fuciuni de cazare, alimentaie,
agrement i transport, dar i de tur-operatorii de ni, ce ofer programe turistice specifice.
G. Organizaiile neguvernamentale ofer un forum de discuii n privina ecoturismului, creeaz
mijloacele de comunicare ntre cei implicai n ecoturism. Aceste organizaii pot fi puntea de legtur
ntre ariile protejate i comunitile de lng acestea. Se remarc:
- ONG-uri cu aciune local unele dintre ele implicate direct n dezvoltarea viitoarelor destinaii
ecoturistice, prelund rolul de unitate de management al destinaiei (Asociaia Ivan Patzaichin
Mila 23, Asociaia Geoecologic Accent, Asociaia de Turism Retezat ATR, Asociaia Ecoturism
ara Dornelor, Asociaia Mioritics, Asociaia de Educaie i Cultur Outdoor AECO, Asociaia
Ecologic, Centrul de Ecologie Montana CEM, Centrul pentru Arii Pritejate i Dezvoltare Durabil
Bihor CAPDD Bihor, Asociaia Kogayon, Asociaia Turistic Pro Gheorgheni, Asociaia Grupul

61

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Ecologic de Colaborare Nera, Asociaia pentru Dezvoltare Durabil Focul Viu, Fundaia ADEPT,
Asociaia Depresiunea Horezu etc.).
ONG-uri cu aciune extins la nivel naional (Asociaia de Ecoturism din Romnia, Fundaia pentru
Parteneriat, Asociaia Grupul Milvus, Asociaia BATE AUA S PRICEAP IAPA, Clubul de
Cicloturism Napoca, Asociaia Ecologie-Sport-Turism etc.).

H. Comunitatea local joac un rol deosebit n constituirea patrimoniului i poate contribui la


oferirea de servicii de calitate turitilor. Cu toate acestea, n majoritatea cazurilor colaborarea dintre
administraia parcului i comunitatea local este destul de redus, ecoturismul nc nu a devenit o
activitate care s aduc contribuii palpabile la dezvoltarea economiei locale.
n plus, comunitile locale ce dein terenuri n interiorul ariilor protejate au, n general, o
atitudine ostil la adresa ariilor naturale protejate, nc percepndu-le ca factori ce frneaz dezvoltarea
economic viitoare a localitii. Acest lucru este cauzat de restricionarea unor activiti economice
specifice acestor zone i a lipsei stimulentelor compensatorii.
I. Finanatorii
Instituiile financiare dein un rol important n dezvoltarea ecoturismului. Acestea includ instituii
financiare, agenii donatoare multilaterale (Banca Mondial etc.), fonduri de capital, ONG-uri, bnci
private. Principalele posibiliti de finanare sunt prezentate n cadrul capitolului 3.8.
J. Sistemul de nvmnt i cercetare
Cadrele didactice de pe toate treptele de nvmnt i cercettorii joac un rol important, legat
de facilitarea nvrii n acest domeniu. n colaborare cu ONG-urile, acetia pot s realizeze sondaje, s
ofere date despre preferinele turitilor, s strng date despre flor i faun, s realizeze documentare i
s disemineze rezultatele, s ofere materiale celor interesai, s contribuie la educaia ecologic etc.
Cteva universiti realizeaz programe de masterat specializate n acest sens (de exemplu
Universitatea Babe Bolyai Gheorghieni, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir Sibiu, Universitatea
Lucian Blaga Sibiu, Universitatea Ecologic Bucureti etc.), altele ofer n cadrul planurilor de nvmnt
de licen discipline precum Ecoturism i turism rural (Academia de Studii Economice, Facultatea de
Comer), iar altele sunt implicate direct n administrarea unor arii naturale protejate (ex. Facultatea de
Geologie din cadrul Universitii Bucureti care administreaz Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului).
La nivel local, exist numeroase exemple de programe / proiecte educaionale, derulate de coli
cu administratorii / custozii ariilor naturale protejate. De asemenea, unele parcuri au realizat i manuale
educative opionale (de exemplu: manualul inutul zimbrului pentru Parcul Natural Vntori Neam sau
manualul ecologic referitor la Parcul Naional Piatra Craiului), folosite n colile din comunitile locale.
Dintre institutele de cercetare care au realizat / realizeaz proiecte n acest domeniu se remarc:
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare Delta
Dunrii, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului, Institutul de Cercetri i
Amenajri Silvice.
H. Turitii sunt actorii principali i cei mai activi participani n domeniu. Ei ofer motivaii
pentru activitile tuturor celorlali actori implicai.

62

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

3.7. Posibiliti de finanare


n cadrul studiului Evaluarea contribuiei ecosistemelor din ariile naturale protejate la
dezvoltarea economic i bunstarea uman n Romnia, realizat n cadrul proiectului PNUD-GEF
intitulat mbuntirea sustenabilitii financiare a sistemului de arii protejate din Carpai, se apreciaz
c subfinanarea este una din principalele probleme cu care se confrunt ariile naturale protejate din
Romnia. Spre exemplu, RNP Romsilva, structur ce administreaz 22 de parcuri naionale i naturale,
aloc din bugetul propriu circa 16 milioane lei anual, sum folosit pentru activitile curente ale
parcurilor. Conform studiului PNUD-GEF, se consider c resursele financiare reprezint doar aproximativ
50% din nivelul de baz (salarii, utiliti, combustibil i echipamente de baz) i 30% din nivelul optim de
finanare (implementarea complet a tuturor planurilor de management a ariei naturale protejate).87
Pentru a putea s i ating obiectivele pentru care au fost nfiiate, parcurile au accesat fonduri
prin diverse programe de finanare.
n faza iniial, unele arii protejate au beneficiat de sprijin prin intermediul unor proiecte
internaionale, a cror impact pare a fi fost deosebit de pozitiv (inclusiv asupra culturii manageriale)88:
- Proiectul privind managementul biodiversitii (GEF - Banca Mondial, implementat ntre 1999 i
2004), implicnd Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Naional Retezat i Parcul Natural
Vntori-Neam, cu scopul dezvoltrii planurilor de management n aceste arii protejate pilot.
- Proiectul privind biodiversitatea n Delta Dunrii sprijinit din 1993 pentru nfiinarea echipei de
administrare a RBDD i care a condus la primul plan de management n 1996.
- Proiectul Carnivore Mari din Carpai, implementat ntre 1993 i 2003 i sprijinit de WWF, Wildlife
International i GTZ s-a axat pe cercetarea, monitorizarea i dezvoltarea produselor turistice
bazate pe carnivorele mari din Parcul Naional Piatra Craiului.
ncepnd cu anul 2007 majoritatea parcurilor89 au derulat proiecte prin Programul Operaional
Sectorial, Axa prioritar 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia
naturii, dar au fost i parcuri care au accesat fonduri prin alte programe de finanare, respectiv prin:
programele de cooperare transfrontalier (ex. Parcul Natural Apuseni, Parcul Natural Porile de Fier,
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii), prin Programul Operaional pentru Pescuit (Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii), Programul de Cooperare Transnaional Sud-Estul Europei (Parcul Natural Munii
Maramureului, Parcul Naional Piatra Craiului, Parcul Natural Porile de Fier, Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii), granturile SEE 2009 2014 (ex. Parcul Naional Retezat) etc.
Dintre acestea, cel mai mare impact l-au avut proiectele finanate prin POS Mediu. De exemplu,
ncepnd cu anul 1999 parcurile aflate n subordinea Romsilva au derulat proiecte n valoare total de
aproximativ 40 milioane euro, din care aproape 25 milioane euro au fost fonduri atrase prin POS Mediu.90
Acestea au constituit o surs important de finanare pentru realizarea sau revizuirea planurilor
de management, pentru realizarea unor investiii n infrastructura de vizitare (marcaje, poteci tematice,
platforme de observare, centre de vizitare i puncte de informare etc.), pentru realizarea unor activiti
privind meninerea i mbuntirea strii de conservare, activitile de consultare, contientizare i
informare, activitile de instruire.
87

UNDP, RNP Romsilva, WWF, Evaluarea contribuiei ecosistemelor din ariile naturale protejate la dezvoltarea economic i
bunstarea uman n Romnia (http://undp.ro/libraries/projects/Evaluarea_contributiei_ecosistemelor_din_ariile_protejate_
la_dezvoltarea_economica_si_bunastarea_umana_in_Romania.pdf)
88
*** OMT (2005), Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania (Final report)
89
excepie ar face ariile protejate ce au ntmpinat probleme n activitatea de administrare - Parcul Natural Lunca Prutului
Inferior, Parcul Natural Cefa
90
http://www.agerpres.ro/economie/2015/07/13/natura-si-biodiversitate-romania-si-ariile-sale-naturale-protejate-12-08-12

63

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Pentru perioada viitoare de programare, exist numeroase alternative de finanare aflate la
ndemna administraiilor ariilor protejate, a autoritilor locale din interiorul sau din apropierea ariilor
protejate, a agenilor economici implicai n activiti de ecoturism i a ONG-urilor care desfoar
activiti n domeniul ecoturismului sau proteciei mediului. Dintre acestea se remarc:
A.

Fonduri naionale

Politica de investiii a Autoritii Naionale pentru Turism (ANT)


ANT gestioneaz 2 programe care vizeaz dezvoltarea infrastructurii turistice i promovarea
turistic a Romniei. Acestea sunt:
Programul multianual de marketing i promovare turistic, care urmrete:
- promovarea celor mai importante destinaii i forme de turism din Romnia pe piaa intern i pe
principalele piee turistice din strintate;
- definirea i promovarea brandului turistic naional, n scopul crerii unei imagini pozitive a
Romniei ca destinaie turistic pe plan naional i internaional.
Programul multianual de dezvoltare a destinaiilor, formelor i produselor turistice, care
vizeaz, printre altele, realizarea urmtoarelor obiective:
- realizarea de investiii publice n infrastructura turistic;
- dezvoltarea unor forme, produse i destinaii turistice importante din Romnia;
- participarea n cadrul unor proiecte comune iniiate pe plan intern i internaional n domeniul
turismului.
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor prin Administraia Fondului pentru Mediu care
funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, fiind
principala instituie care asigur suportul financiar pentru realizarea proiectelor i programelor pentru
protecia mediului.
Printre proiectele eligibile pentru finanare din aceste fonduri se numr i proiecte privind
conservarea biodiversitii i administrarea ariilor naturale protejate, educaia i contientizarea
publicului privind protecia mediului, realizarea de piste pentru bicicliti.
Beneficiari eligibili: operatori economici; ONG-uri; uniti administrativ-teritoriale; uniti i
instituii de nvmnt; composesorate i ocoale silvice; uniti de cult; instituii publice; asociaii de
dezvoltare intercomunitar; institute de cercetare-dezvoltare; asociaii de proprietari; persoane fizice;
persoane fizice autorizate; ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale.
Ministerul Finanelor Publice Programul Ajutoare de Stat pentru Finanarea Proiectelor
pentru Investiii
Obiectivul ajutorului de stat regional este de a sprijini dezvoltarea economic i crearea de locuri
de munc n regiunile defavorizate. n termeni generali, ajutorul de stat nseamn orice ajutor (indiferent
de forma sa) acordat unor anumite ntreprinderi (actori care desfoar activiti economice) de ctre
autoritile publice.
Prin schema de ajutor de stat sunt sprijinite investiiile care promoveaz dezvoltarea regional prin
creare de locuri de munc (H.G. nr. 332 din 2014 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru
sprijinirea investiiilor care promoveaz dezvoltarea regional prin crearea de locuri de munc, cu
modificrile i completrile ulterioare) i investiiile cu impact major n economie (H.G. nr. 807/2014

64

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


pentru instituirea unor scheme de ajutor de stat avnd ca obiectiv stimularea investiiilor cu impact major
n economie).
Beneficiari eligibili (pentru ambele scheme): ntreprinderi nou-nfiinate sau ntreprinderi n
activitate, att IMM-uri ct i ntreprinderi mari, cu personalitate juridic.
Ministerul Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri Programul naional
multianual pentru susinerea meteugurilor i artizanatului finanarea investiiilor prin schema de
ajutor de minimis
Programul urmrete stimularea dezvoltrii meteugurilor i a micii industrii din Romnia, a
ntririi clasei de mici meteugari i artizani, care i desfoar activitatea individual sau organizat prin
intermediul asociaiilor ori al altor organizaii, n special n localitile rurale, dar i n cele urbane,
protejarea meseriilor care presupun un numr mare de operaii executate manual n practicarea lor i
relansarea serviciilor i a produselor realizate de acetia, n special a celor cu specific tradiional, inclusiv
obiecte de art popular i artizanat, promovarea acestor produse i servicii pe pieele naionale i
internaionale.
Beneficiari eligibili: ntreprinderi mici i mijlocii definite conform prevederilor legii, respectiv
societile comerciale, societile cooperative, inclusiv societile cooperative meteugreti mixte,
persoanele fizice autorizate care desfoar activiti economice n mod independent, ntreprinderile
individuale, ntreprinderile familiale, precum i asociaiile profesionale sau fundaiile.
B. Fondurile Europene Structurale i de Investiii (ESIF)
Uniunea European acord importana cuvenit acestui domeniu, care contribuie substanial la
atingerea obiectivelor sale economice i sociale. Astfel, turismul romnesc beneficiaz de fonduri
nerambursabile importante, sub forma fondurilor structurale, existnd numeroase posibiliti de atragere
a banilor europeni, fie sub forma investiiilor directe n infrastructura turistic, pentru creterea calitii
serviciilor turistice, pentru pregtirea i perfecionarea personalului din domeniu, fie pentru dezvoltarea
serviciilor de agrement turistic, precum i pentru valorificarea, protejarea i conservarea patrimoniului
natural.

Programe Operaionale
Programul Operaional Regional - cofinanat din FEDR.
Axa prioritar 5: mbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea
durabil a patrimoniului cultural. Prioritatea de investiii 5.1.: Conservarea, protecia, promovarea i
dezvoltarea patrimoniului natural i cultural.
Programul finaneaz: restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea monumentelor istorice;
restaurarea, protecia, conservarea i realizarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale
exterioare; restaurarea i remodelarea plasticii faadelor; dotri interioare; dotri pentru expunerea i
protecia patrimoniului cultural mobil i imobil; activiti de marketing i promovare turistic a
obiectivului restaurat, n cadrul proiectului.
Beneficiari eligibili: autoriti ale administraiei publice locale i centrale, uniti de cult, ONGuri i
parteneriate ntre aceste entiti.
Axa prioritar 7: Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabil a turismului.
Prioritatea de investiii 7.1.: Sprijinirea unei creteri favorabile ocuprii forei de munc, prin dezvoltarea

65

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


potenialului endogen ca parte a unei strategii teritoriale pentru anumite zone precum i sporirea
accesibilitii i dezvoltarea resurselor naturale i culturale specifice.
Programul finaneaz: dezvoltarea infrastructurii pentru turismul balnear; crearea i extinderea
infrastructurii de agrement, inclusiv a utilitilor aferente; amenajarea obiectivelor turistice naturale de
utilitate public precum i crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe de utilitate public; dezvoltarea
de infrastructuri publice la scar mic pentru valorificarea atraciilor turistice; activiti de marketing i
promovare turistic ale obiectivului finanat.
Beneficiari eligibili: autoriti ale administraiei publice locale i parteneriate ntre acestea.
Teritoriile vizate sunt localitile din mediul urban i rural, inclusiv staiunile turistice.
Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM)
Axa Prioritar 4 - Protecia mediului prin msuri de conservare a biodiversitii,
monitorizarea calitii aerului i decontaminare a siturilor poluate istoric. Prioritatea de investiii 4.1
Creterea gradului de protecie i conservare a biodiversitii i refacerea ecosistemelor degradate
Programul finaneaz, printre altele: continuarea elaborrii planurilor de management/seturilor de
msuri de conservare / planurilor de aciune pentru ariile naturale protejate (inclusiv cele situate n
mediul marin) i pentru speciile de interes comunitar neacoperite de proiectele anterioare;
implementarea planurilor de management / seturilor de msuri de conservare/ planurilor de aciune
pentru ariile naturale protejate i pentru speciile de interes comunitar aprobate (inclusiv cele situate n
mediul marin); msuri pentru meninerea i mbuntirea strii de conservare a speciilor i habitatelor
de importan comunitar; monitorizarea i evaluarea strii de conservare a speciilor i habitatelor de
importan comunitar; aciuni de completare a nivelului de cunoatere a biodiversitii i ecosistemelor
(monitorizarea i evaluarea speciilor i habitatelor, cunoaterea factorilor de presiune exercitai asupra
biodiversitii, inclus a speciilor invazive etc.)
Beneficiari eligibili: MMAP/ANPM/GNM/APM/ANAR/ANAP, institute de cercetare, universiti,
ONG-uri, custozi/administratori ai ariilor naturale protejate, autoriti ale administraiei publice
centrale/locale, alte structuri n coordonarea /subordonarea autoritilor centrale / locale.
Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) - cofinanat prin FEPAM.
Obiectivul tematic 3 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, a
sectorului agricol i a sectorului de pescuit i acvacultur
POPAM sprijin diversificarea activitii economice n sectorul de pescuit i n zonele pescreti,
prin investiii pentru diversificarea activitilor de pescuit n ape interioare ctre alte activiti n afara
pescuitului (inclusiv turism).
Obiectivul tematic 6 - Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
n cadrul acestui obiectiv tematic, POPAM sprijin protecia i restaurarea biodiversitii marine,
reducerea impactului negativ al pescuitului asupra mediului marin. POPAM sprijin exploatarea
sustenabil a apelor marine i a zonelor costiere, promovarea pescuitului sustenabil n apele interioare i
n fermele de acvacultur.
n privina msurilor pentru protejarea i conservarea biodiversitii n cursurile rurilor i apelor
marine, aciunile finanate prin POPAM sunt complementare celor finanate prin POIM.
Programul Operaional Competitivitate (POC) - cofinanat prin FEDR.
Axa Prioritar 2: Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru o economie digital
competitiv.

66

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Unul din obiectivele specifice acestei axe este consolidarea aplicaiilor TIC pentru guvernare
electronic, e-learning, incluziune digital i cultur online. Prioritare vor fi mai ales acele intervenii ce
pot conduce la dezvoltarea afacerilor locale pe baz de produse/servicii culturale digitale.
Beneficiari eligibili: ntreprinderi (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) care i
desfoar activitatea n Romnia, n cadrul clusterelor centrate pe domeniul TIC sau consorii
(parteneriate) de ntreprinderi care i desfoar activitatea n Romnia, n cadrul clusterelor centrate pe
domeniul TIC
Programul Operaional Capital Uman (POCU) stabilete prioritile de investiii, obiectivele
specifice i aciunile asumate de ctre Romnia n domeniul resurselor umane.
n domeniul ecoturismului se vor putea implementa proiecte n cadrul:
Axei prioritare 3. Locuri de munc pentru toi. Obiectivele tematice: 8. Promovarea unor
locuri de munc durabile i de calitate i sprijinirea mobilitii lucrtorilor i 10. Efectuarea de investiii
n domeniul educaiei, al formrii i al formrii profesionale n vederea dobndirii de competene i a
nvrii pe tot parcursul vieii
Beneficiari eligibili: furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare, evaluare, certificare,
comptente, sindicate, patronate, ONG-uri, organizaii de tineret n parteneriat cu angajatori/ Angajatori,
MMFPSPV/ SPO, persoane fizice care intenioneaz s deschid o afacere, IMM-uri nonagricole din urban,
angajatori/ sindicat/ patronate care i desfoar activitatea n sectoarele economice, etc
Axei prioritare 6. Educaie i competene. Obiectivele tematice: 8. Promovarea sustenabilitii
i calitii locurilor de munc i sprijinirea mobilitii forei de munc i 10. Investiii n educaie, formare
i formare profesional pentru competene i nvare pe tot parcursul vieii
Beneficiari eligibili: furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare, evaluare, certificare,
comptente, sindicate, patronate, ONG-uri, organizaii de tineret n parteneriat cu angajatori/ Angajatori,
MMFPSPV/ SPO, persoane fizice care intenioneaz s deschid o afacere, IMM-uri nonagricole din urban,
angajatori/ sindicat/ patronate care i desfoar activitatea n sectoarele economice, etc
Planul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR)
PNDR este programul prin care se acord fonduri nerambursabile pentru dezvoltarea economico
social a spaiului rural din Romnia. Programul este cofinanat prin FEADR.
Msura 6. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor Sub-msura 6.4 - Investiii n
crearea i dezvoltarea de activiti neagricole. Prin aceast msur, printre altele, sunt finanate:
investiii pentru activiti meteugreti (activiti de artizanat i alte activiti tradiionale neagricole
olrit, brodat, prelucrare manual a fierului, lnii, lemnului, pielii, etc); investiii pentru infrastructura n
unitile de primire turistic tip agroturistice, proiecte de activiti de agrement.
Beneficiari eligibili: micro-ntreprinderi i ntreprinderi non-agricole mici existente i nou nfiinate
din spaiul rural; fermieri sau membrii unor gospodrii agricole care i diversific activitatea de baz
agricol prin dezvoltarea unei activiti non-agricole n zona rural n cadrul ntreprinderii deja existente
ncadrabile n microntreprinderi i ntreprinderi mici, cu excepia persoanelor fizice neautorizate.
Msura 7 - Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale va sprijini urmtoarele
tipuri de aciuni:
- Sub-msura 7.2. Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic din
spaiul rural.

67

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Beneficiari eligibili: comunele i asociaiile acestora conform legislaiei naionale n vigoare; ONGuri pentru investiii n infrastructura educaional i social.
- Sub-msura
7.6.
Investiii
pentru
restaurarea,
conservarea
si
dotarea
cldirilor/monumentelor din patrimoniul cultural imobil de interes local de clasa B i
restaurarea, conservarea i /sau dotarea aezmintelor monahale.
Beneficiari eligibili: comunele definite conform legislaiei n vigoare; ONG-uri; uniti de cult;
persoane fizice autorizate/societi comerciale care dein n administrare obiective de patrimoniu cultural
de utilitate public, de clas B.
Msura 9 Sprijin pentru nfiinarea grupurilor de productori are ca scop asocierea
productorilor agricoli pentru a se adapta mai bine la cerinele pieei i pentru a avea acces la tehnologii
de producie unitare, corespunztoare solicitrilor procesatorilor sau comerului cu ridicata.
Beneficiari eligibili: grupurile de productori din sectorul agricol, care se ncadreaz n definiia
IMM-urilor i care au fost recunoscute oficial de ctre autoritatea competent nainte de solicitarea
sprijinului, dar dup 1 ianuarie 2014.
Msura 10 Agro-mediu i clim - are ca scop ncurajarea fermierilor (utilizatorilor de
terenuri agricole) s adopte practici agricole care s asigure meninerea valorii de mediu a zonelor rurale,
meninerea unor habitate specifice terenurilor agricole importante pentru speciile slbatice prioritare,
utilizarea durabil a resurselor naturale i pstrarea peisajelor tradiionale.
Beneficiari eligibili: fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole).
Msura 15 - Servicii de silvo-mediu, servicii climatice i conservarea pdurilor are n vedere
completarea msurilor de conservare a biodiversitii pe terenuri forestiere aplicate prin sistemul actual
de gestionare a pdurilor, prin promovarea de angajamente voluntare care s contribuie la reducerea
numrului de intervenii silvoculturale pe suprafeele angajate.
Beneficiari eligibili: proprietarii de terenuri din fondul forestier naional (proprietate privat a
persoanelor fizice i juridice; proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale; proprietate privat
a unitilor administrativ-teritoriale); asociaii ale proprietarilor de terenuri prevzui anterior.
Msura 19 Sprijin pentru dezvoltarea local LEADER reprezint o modalitate ce permite
partenerilor locali Grupurilor de Aciune Local (GAL) s elaboreze i s implementeze Strategia de
Dezvoltare Local (SDL), n baza analizei nevoilor i prioritilor specifice teritoriului.
Beneficiari eligibili: Grupurile de Aciune Local autorizate de AM PNDR pentru perioada de
programare 2014-2020.

Programe de Cooperare Teritorial


n perioada 2014-2020 Romnia gestioneaz, prin Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice (MDRAP), n cadrul Obiectivului Cooperare teritorial european (Interreg) 12
programe de cooperare teritorial, care beneficiaz de cofinanare european prin Fondul European de
Dezvoltare Regional (FEDR), Instrumentul de Asisten pentru Preaderare (IPA) i Instrumentul European
de Vecinatate (ENI). Dintre acestea, o importan deosebit pentru ecoturism o au urmtoarele:
Programul INTERREG V-A Romania-Bulgaria; Axa Prioritar 2: O regiune verde; Obiectiv Tematic
6: Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
- Prioritatea de Investiii 6.c: Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului
natural i cultural;
- Prioritatea de investiii 6.d: Protejarea i refacerea biodiversitii i a solurilor, precum i
promovarea unor servicii ecosistemice, inclusiv prin Natura 2000 i infrastructuri ecologice.

68

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Parteneri eligibili: orae, consilii locale, asociaii ale autoritilor publice locale, camere de
comer, asociaii pentru IMM-uri, instituii educaionale (coli, universiti), ministere i organisme /
departamente regionale, instituii de cercetare non-profit, ONG-uri care activeaz n domeniile finanate
de program.
Programul INTERREG V-A Romania-Ungaria; Axa Prioritar 1: Protejarea n comun i utilizarea
eficient a valorilor comune i resurselor (Cooperare n domeniul valorilor comune i resurselor).
Parteneri eligibili: Autoriti/administraii locale i judeene i instituiile lor, ministere naionale
i instituiile lor specializate, birouri regionale ale acestora, Administraii ale parcurilor naionale/natural,
Instituii pentru protecia mediului, Instituii de nvmnt superior, Organizaii neguvernamentale,
Asociaii microregionale, organizaii de management al Euroregiunilor, muzee, biblioteci, teatre, biserici,
birouri ale patrimoniului cultural, camere de comer, Grupri Europene de Cooperare Teritorial (GECT),
Organizaii naionale responsabile pentru dezvoltarea infrastructurii de transport
Programul INTERREG IPA de Cooperare Transfrontalier Romnia-Serbia; Axa Prioritar 4.
Atractivitate pentru turismul durabil, prin Obiectivul 4.1 Investiii pentru creterea cererii de reele de
turism locale i promovarea activitilor turistice inovatoare i Obiectivul 4.2 Iniiative de consolidare a
capacitilor pentru mbuntirea calitii i a inovaiei de servicii i produse turistice.
Parteneri eligibili: Autoriti publice locale i regionale ( Consilii judeene, consilii locale,
municipii, etc), Autoriti publice naionale/ regionale/ de la nivelul provinciilor funcionnd n aria
eligibil; Alte instituii publice guvernate de dreptul public (Instituia Prefectului, instituii de sntate i
ngrijire, instituii de educaie); Birouri filiale ale autoritilor publice naionale/ regionale active n
domeniul axei prioritare ( nregistrate i funcionnd n aria eligibil); Instituii non profit i ONG-uri;
Instituii religioase, legal constituite n acord cu legislaia naional n vigoare; camere de Comer; Muzee,
instituii culturale, sportive i de turism;
Programul Operaional Comun Romnia Ucraina; Obiectivul tematic 3: Promovarea culturii
locale i protejarea patrimoniului istoric, Prioritatea 2.1 Promovarea i conservarea patrimoniului
cultural i istoric.
Parteneri eligibili: Autoriti locale i regionale, ONG-uri, Asociaii i organizaii reprezentative,
camere de comer, Universiti, institute de cercetare, organizaii educaionale/de instruire
Programul Operaional Comun Romnia Republica Moldova; Obiectivul tematic 3: Promovarea
culturii locale i protejarea patrimoniului istoric, Prioritatea 2.1 Promovarea i conservarea
patrimoniului cultural i istoric.
Parteneri eligibili: Autoriti locale i regionale, ONG-uri, Asociaii i organizaii reprezentative,
Camere de comer, Universiti, institute de cercetare, organizaii educaionale/de instruire
Programul Transnaional Dunrea; Axa prioritar 2 - Responsabilitatea fa de mediu i cultur n
Regiunea Dunrii, Prioritatea de Investiii: Utilizarea sustenabil a patrimoniului i resurselor naturale i
culturale.
Parteneri eligibili: autoriti locale/ regionale/ naionale; organisme de drept public; Grupri
Europene de Cooperare Teritorial (GECT); organizaii internaionale i organisme private, inclusiv IMMuri.
Programul de cooperare interregional INTERREG EUROPE; Axa prioritar 4 - Mediu i utilizarea
eficient a resurselor, Prioritatea de Investiii: 6 (c) - Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea
patrimoniului natural i cultural.
Parteneri eligibili: Autoritile publice (n special Autoritile de Management), Organisme de
drept public, Organisme private non-profit

69

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Programul Operaional Comun Bazinul Mrii Negre; Obiectivul tematic 1: Promovarea afacerilor
i a antreprenoriatului n Bazinul Mrii Negre, Prioritatea 1.1 Promovarea n comun a afacerilor i
antreprenoriatului n sectoarele turism i cultur.
Parteneri eligibili: autoriti publice locale i regionale, agenii de dezvoltare, mediu i turism,
camere de comer, ONG-urilor, instituii de nvmnt i culturale.
Programul de Cooperare Transfrontalier ENPI Ungaria Slovacia Romnia Ucraina;
- Prioritatea 1: Promovarea dezvoltrii economice i sociale. Msura 1.1: Dezvoltarea
armonizat a turismului i Msura 1.2: Crearea de condiii mai bune pentru dezvoltarea IMMurilor i a afacerilor
- Prioritatea 2: mbuntirea calitii mediului nconjurtor. Msura 2.1: Protecia mediului,
managementul i utilizarea durabil a resurselor naturale.
Parteneri eligibili: organizaii locale, regionale i naionale care implementeaz politici n
domeniile definite ca prioriti de program; instituii de utilitate public precum asociaiile i promotorii
dezvoltrii regionale, agenii de dezvoltare i inovare, instituii de cercetare i universiti; asociaii
regionale i locale ale ntreprinderilor (camere de comer, sindicate), organizaii profesionale; structuri
regionale i locale de guvernare i organizaiile acestora constituite ca entiti legale, consilii regionale.

Alte Programe Europene


LIFE Programul pentru Mediu i Climat
Programul este divizat n dou sub-programe: Mediu i Aciune pentru Climat.
Sub-programul Mediu este compus din trei domenii prioritare:
- Mediu i utilizarea raional a resurselor soluii inovatoare pentru o mai bun implementare a
politicilor din domeniul mediului;
- Biodiversitate practici mai bune pentru a stopa pierderea biodiversitii i pentru restabilirea
serviciilor ecosistemice, acordnd totodat un sprijin considerabil siturilor Natura 2000 (cel puin
50% din resursele financiare ale acestui sub-program vor fi alocate acestui aspect);
- Guvernan i informare n materie de mediu campanii de sensibilizare, schimb de cunotine,
difuzare de bune practici, o mai bun aplicare a legilor n vigoare.
Sub-programul Aciune pentru climat este compus din trei domenii prioritare:
- Atenuarea schimbrilor climatice reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser;
- Adaptarea la schimbrile climatice;
- Guvernan i informare n materie de climat ameliorarea sensibilizrii, a comunicrii, cooperrii
i difuzrii de msuri de atenuare i de adaptare la schimbrile climatice.
Beneficiari eligibili: organisme publice i organizaii comerciale private, organizaii private fr scop
comercial (inclusiv ONG-uri).
ERASMUS + - sprijin investiiile n educaie, formare i tineret sub forma mobilitii n scop
educaional, a parteneriatelor pentru inovare i a sprijinului acordat politicilor.
Obiectivele programului Erasmus+ n domeniul educaiei i formrii sunt urmtoarele:
mbuntirea competenelor i aptitudinilor eseniale pentru piaa muncii;
favorizarea mbuntirilor calitative, excelenei n inovare i internaionalizrii la nivelul
instituiilor de educaie i formare;

70

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


creterea gradului de contientizare cu privire la spaiul european al nvrii pe tot parcursul
vieii i modernizarea sistemelor de educaie i de formare.
Beneficiari eligibili: Autoriti publice, companii sau ntreprinderi, instituii publice/private, ONGuri, coli i instituii colare, Universiti
COSME: Sprijin pentru o cretere competitiva si durabila in sectorul turismului are ca scop
consolidarea competitivitii i durabilitii sectorului turismului european prin ncurajarea extinderii
sezonului turistic, diversificarea produsului turistic al UE i prin sporirea accesibilitii sale.
n cadrul acestui program, cererile de propuneri de proiecte sunt mprite n trei teme:
- Tema 1: Creterea fluxurilor turistice n extrasezon pentru grupurile int: seniori i tineret;
- Tema 2: Diversificarea ofertei turistice europene prin promovarea produselor turistice
tematice transnaionale;
- Tema 3: Sporirea accesibilitii turistice mbuntirea facilitilor i serviciilor pentru turitii cu
nevoi speciale de acces.
Beneficiari eligibili: Entitile publice i private constituite legal n ri ale UE sau participante la
programul COSME i care sunt active n domeniile turism, tineret, seniori, persoane cu dizabiliti.
C.

Alte programe de finanare

Programul de Cooperare Elveiano-Romn91


o Fondul Tematic pentru Participarea Societii Civile. Scopul este de a promova
contribuia organizaiilor societii civile ca actori importani pentru dezvoltare i
participare. Sunt vizate dou componente: SOCIAL i MEDIU.
- Parteneri romni: organizaii nonprofit i neguvernamentale, universiti, alte
instituii de educaie sau institute de cercetare, cu profil nonprofit, autoriti publice
locale i centrale, instituii/agenii publice, servicii guvernamentale deconcentrate de la
nivel local, uniti administrativ-teritoriale;
- Parteneri elveieni: organizaii nonprofit i neguvernamentale.
o Fondul Tematic pentru Parteneriate i Experi. Scopul este promovarea i/sau
consolidarea parteneriatele instituionale dintre partenerii romni i elveieni pentru: a
contribui la soluionarea provocrilor specifice dezvoltrii; intrirea capacitii i
structurilor partenerilor instituionali romni; a beneficia de valoarea adaugat
elveian; a contribui la intarirea parteneriatelor.
- Parteneri romni: organizaii neguvernamentale i nonprofit, nfiinate legal i cu
sediul n Romnia, organizate i conduse conform legislaiei romneti n vigoare cu
privire la organizaiile neguvernamentale; autoriti romne locale i centrale,
instituii/agenii publice, servicii guvernamentale deconcentrate la nivel local; entiti
teritoriale romne; parteneri sociali romni (sindicate i patronate reprezentative,
recunoscute la nivel naional).
- Parteneri elvetieni: organizaii neguvernamentale i nonprofit, nregistrate conform
legislaiei n vigoare n aceast ar; organizaii publice/ guvernamentale; entiti
teritoriale; parteneri sociali (sindicate i patronate reprezentative, recunoscute la nivel
naional).
91

dei se tie c Programul de Cooperare Elveiano-Romn va continua pn n 2019, n prezent nu se cunoate dac se va
menine structura actual a programului.

71

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Granturile SEE i Granturile Norvegiene


o RO02 Servicii de biodiversitate i ecosistem - schem de granturi mici care s includ i
sprijinul pentru ONG-uri.
Beneficiari eligibili: Autoritati publice si organizatii neguvernamentale
o RO09 Fonduri pentru Organizaiile Neguvernamentale - Societatea civil - Sprijinirea
dezvoltrii societii civile i consolidarea contribuiei la justiia social, democraie i
dezvoltare durabil. Prin componenta DEZVOLTARE DURABIL se sprijin dezvoltarea
durabil i mbuntirea strii mediului n Romnia, prin contribuia ONG-urilor i prin
participare public. Aceast Component sprijin proiecte care se ncadreaz n
urmtoarele domenii principale de interes: schimbrile climatice, protecia biodiversitii
i peisajului, ecoturism, activiti de advocacy i watchdog de mediu / contientizare
ecologic i participare public sporit n luarea deciziilor de mediu i educaie ecologic.
- Parteneri romni: organizaii nonprofit i neguvernamentale, universiti, alte
instituii de educaie sau institute de cercetare, cu profil nonprofit, autoriti publice
locale i centrale, instituii/agenii publice, servicii guvernamentale deconcentrate de la
nivel local, uniti administrativ-teritoriale
- Parteneri elveieni: organizaii nonprofit i neguvernamentale
o RO12 Conservarea i revitalizarea patrimoniului cultural i natural are n vedere
restaurarea, renovarea i protejarea patrimoniului cultural; dezvoltarea comunitilor
locale i asigurarea unor mijloace de trai sustenabile din punct de vedere economic prin
revitalizarea patrimoniului natural i cultural).
Beneficiari eligibili: instituii publice: autoriti publice, instituii culturale i arhivele
statului; organizaii neguvernamentale, inclusiv filiale ale asociaiilor i fundaiilor
internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia, active n
domeniile vizate de program (e.g. patrimoniu cultural, minoriti etnice); culte i asociaii
religioase recunoscute potrivit legislaiei n vigoare n Romnia; instituii de nvmnt
superior i institute de cercetare; alte entiti fr scop lucrativ, active n domeniile vizate
de program e.g.patrimoniu cultural, minoriti etnice)
o RO13 Promovarea diversitii n cultur i art n cadrul patrimoniului cultural european
are ca obiectiv creterea dialogului cultural i protejarea identitii europene prin
nelegerea diversitii culturale.
Beneficiari eligibili: Entiti publice: Autoriti locale, regionale i naionale; Instituii
culturale; Instituii de nvmnt superior i institute de cercetare; Organizaii
neguvernamentale, inclusiv din domeniul culturii i al promovrii minoritilor etnice;
Persoane fizice (pentru proiectele mici): Creatori i artiti; Experi din domeniul culturii;
Studeni.
o RO17 Inovare n industria verde are ca obiectiv creterea competitivitii
ntreprinderilor ecologice, inclusiv ecologizarea industriilor existente, inovarea n
industria verde i spiritul antreprenorial.
Beneficiari eligibili: societi comerciale pentru Schema de proiecte individuale i microintreprinderi, IMM-uri i ONG-uri pentru Schema de granturi mici.
Programul Green Entrepreneurship 2 Dezvoltarea destinaiilor ecoturistice n Romnia
(program finanat de Fundaia Romno-American n parteneriat cu Fundaia pentru Parteneriat)

72

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


- detalii despre acest program de finanare se regsesc n subcapitolul 3.5. Iniiative pentru
dezvoltarea ecoturismului n Romnia.
Programul Spaii verzi (iniiativ comun Moll Romnia i a Fundaiei pentru Parteneriat). n
cadrul componentei ARII NATURALE PROTEJATE se urmrete promovarea i popularizarea ariilor
protejate din Romnia cu scopul de a ridica nivelul de acceptare a acestora n rndul
comunitilor locale prin intermediul implicrii ONG-urilor i colilor, a comunitilor locale
precum i a custozilor/administratorilor de arii protejate.
Beneficiari eligibili: ONG-uri, n parteneriat cu coli, asociaii de locatari/proprietari i/sau
instituii publice din oraele/municipiile din Romnia.

73

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


3.8. Analiza SWOT1
PUNCTE FORTE
o

o
o
o
o

o
o
o

o
o
o

o
o
o

RESURSE TURISTICE
diversitatea resurselor turistice naturale de excepie Romnia este singura ar de pe 3
continent pe teritoriul creia sunt prezente 5 din cele 9 regiuni biogeografice ale Uniunii
Europene;
habitatele naturale din Romnia nu sunt afectate de activitile umane n acceai 3
msur ca cele din celelalte state europene;
existena a 29 arii naturale protejate majore (rezervaii ale biosferei, parcuri naionale, 3
parcuri naturale), nsumnd mai mult de 7% din suprafaa rii;
recunoaterea internaional de care se bucur anumite arii protejate;
3
existena a mai mult de 900 de rezervaii tiinifice, monumente ale naturii i rezervaii 2
naturale, 148 Situri de Protecie Special Avifaunistic (SPA) i 383 Situri de Importan
Comunitar (SCI);
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii unul dintre cele mai vaste sisteme deltaice din 3
Europa, fr drumuri sau baraje;
diversitatea i valoarea ridicat a peisajelor (pduri, chei, peteri, muni, ape, zone 3
rurale etc.);
potenial speologic bogat peste 10.000 de peteri (locul 3 n Europa), unele cu valoare 3
tiinific sau estetic deosebit, avnd statut de monumente ale naturii sau rezervaii
Ghearul Scrioara, Urilor, Topolnia, Cetile Ponorului, Meziad etc.;
Munii Carpai acoper aproximativ o treime din teritoriul naional, iar Carpaii 3
romneti reprezint aproximativ jumtate din lungimea total a lanului carpatic;
cursul inferior al fluviului Dunrea, pe o distan de 1.075 km (37,6% din lungimea 3
total), ntre Bazia i Sulina;
diversitatea florei i faunei, din care numeroase specii unice sau cu cea mai mare 3
densitate din Europa, n special carnivore mari (aproape jumtate din efectivele din
Europa, exceptnd Rusia);
condiii naturale bune pentru activiti de turism n aer liber drumeie, sporturi 3
nautice, observarea faunei i a psrilor, turism ecvestru, cicloturism, alpinism etc.
existena unor zone rurale (etnofolclorice tradiionale), n care se poate experimenta 2
stilul de via local;
esistena unei economii rurale nc viabile ce menine produsele locale tradiionale pe 2
pia;

PUNCTE SLABE
o supraexploatarea resurselor naturale, prin punat neadecvat i
suprapunat, defriri ilegale, braconaj, turism necontrolat etc.;
o turismul necontrolat conduce la creterea presiunii exercitate asupra
zonelor / obiectivelor turistice. Principalele probleme semnalate sunt:
- nclcarea regulilor de vizitare circulaia turitilor pe trasee
nemarcate i n locuri nepermise;
- camparea i amenajarea de vetre de foc n locuri nepermise;
- culegerea sau distrugerea deliberat a unor specii din flora
spontan;
- tierea de material lemnos pentru foc;
- abandonarea unor cantiti mari de deeuri n lungul cilor de
comunicaii, n jurul obiectivelor de interes;
- administrarea defectuoas a facilitilor turistice existente n
interiorul ariilor naturale protejate, genernd cantiti
impresionante de deeuri;
- vandalizarea panourilor indicatoare sau informative, a plcilor i
stlpilor de pe traseele turistice;
- distrugerea elementelor geologice i geomorfologice;
- degradarea obiectivelor turistice (naturale sau antropice) prin
inscripii;
- deranjarea speciilor faunistice;
- degradarea potecilor prin eroziune n zonele intens circulate.
o punerea n pericol a zonelor naturale de traficul ATV i motociclete offroad;
o poluarea Dunrii, Mrii Negre i a rurilor interioare datorit
deversrilor necontrolate;
o nerespectarea regimului de protecie, ca urmare a lipsei demarcrii n
teren a limitelor i a zonelor tampon ale ariilor naturale protejate;
o tierile masive de arbori i depozitarea necorespunztoare a
rumeguului pe marginea praielor ce duc la degradarea mediului n
multe parcuri;

s-a fcut prioritizarea n funcie de importana relativ, de la 1 (importan sczut) la 3 (importan ridicat).

74

2
3
2
2
2
1
3
3

1
2
2
3
2
3
2
2
2

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


o

diversitatea obiectivelor de patrimoniu mnstiri, situri arheologice, biserici fortificate 3 o riscul urbanizrii populaiei rurale cu implicaii directe n pierderea
etc., inclusiv 7 obiective/areale care se afl n patrimoniul mondial al UNESCO;
patrimoniului cultural imaterial/material existent.
o ospitalitatea tradiional a romnilor.
2
INFRASTRUCTUR TURISTIC I TEHNIC, AMENAJAREA TERITORIULUI
o accesibilitate relativ bun spre destinaiile turistice (o reea bun de aeroporturi, o reea 2 o lipsa infrastructurii generale n majoritatea zonelor rurale (reele de
feroviar dens a patra ca mrime din Europa, reea de drumuri ampl);
canalizare, staii de epurare, sistem de colectare a deeurilor, reele
o creterea investiiilor turistice private n mediul rural. n cazul anumitelor parcuri 2
de alimentare cu ap, reele de termoficare) cu efecte negative
(Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Natural Apuseni, Parcul Natural Bucegi, Parcul
asupra mediului;
Naional Piatra Craiului, Parcul Naional Domogled Valea Cernei) s-au construit n
o calitatea inadecvat a infrastructurii rutiere i feroviare pentru accesul
interiorul sau n vecintatea acestora o serie de pensiuni turistice sau alte categorii de
la destinaiile turistice;
structuri turistice de primire;
o accesul cu mijloacele de transport n comun spre majoritatea ariilor
o existena unor structuri de cazare care au implementat un model de bune practici n 2
protejate majore este limitat;
ecoturism;
o lipsa informaiilor despre transportul public mai ales pentru traseele
o existena unui numr mare i n stare bun de trasee turistice omologate sau n curs de 2
feroviare, navale i rutiere privatizate, att pentru turitii romni ct i
omologare n majoritatea parcurilor;
pentru strini;
o administraiile parcurilor fac eforturi importante pentru realizarea infrastructurii de 1 o infrastructura turistic i de vizitare inadecvat n unele arii naturale
vizitare;
protejate (centre de vizitare, centre de informare, indicatoare turistice,
o investiiile i costurile de intreinere relativ mici pentru infrastructura necesar realizrii 2
trasee ecoturistice amenajate, puncte de observare a animalelor,
unei destinaii ecoturistice n comparaie cu investiiile n ale forme de destinaii turistice
faciliti de campare, refugii, trasee de cicloturism, trasee ecvestre,
(staiuni de ski, staiuni balneo).
faciliti rafting, canoe etc.);
o capacitatea de cazare la nivelul anumitor arii protejate (inclusiv zona
limitrof) este redus (de exemplu Parcul Naional Munii Mcinului,
Parcul Natural Cefa, Parcul Naional Cheile Nerei Beunia, Parcul
Natural Grditea Muncelului Cioclovina);
o acces limitat pentru persoanele cu dizabiliti la numeroase puncte de
atracie turistic din cadrul parcurilor;
o folosirea slab a surselor de energie alternativ;
o implicarea redus a administraiilor locale n activiti de colectare a
deeurilor i de igienizare a zonelor naturale;
o extinderea intravilanului n zonele din imediata vecintate sau chiar n
interiorul ariilor naturale protejate, intind spre dezvoltarea i realizarea
ulterioar a unor construcii sau chiar staiuni turistice (de exemplu
Parcul Natural Bucegi, Parcul Natural Putna Vrancea, Parcul Naional
Cheile Caraului Semenic, Parcul Natural Apuseni etc.);
o slaba capacitate de a implementa politici de dezvoltare la nivelul
teritoriului pe termen mediu i lung care s aduc n prim plan soluii
competitive de turism i ecoturism;

75

3
2
3

2
1
3
3

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


o asimilarea eronat a dezvoltrii turistice cu o afacere imobiliar i
perpetuarea acestui concept n politicile locale de dezvoltare;
o nerespectarea arhitecturii tradiionale n cazul construciilor noi
amplasate n interiorul parcurilor sau n zona limitrof acestora.
PROGRAME ECOTURISTICE
o existena unor programe ecoturistice certificate.
3 o numrul redus al parteneriatelor ntre administraiile parcurilor, agenii
o existena unor programe ecoturistice create de administraiile ariilor protejate i / sau tur- 3
economici (structuri de cazare, alimentaie i agenii de turism) i
operatorii de ni.
comunitile locale cu scopul crerii de programe ecoturistice;
o activitile n aer liber (crare, schi fond, canoing, rafting, cicloturism
etc.), sunt destul de puin dezvoltate;
o concentrarea programelor turistice pe un numr limitat de zone.
POLITIC, ADMINISTRATIV, ECONOMIC I LEGISLATIV
o existena cadrului legislativ pentru gestionarea ariilor protejate i pentru protecia 3 o nu sunt nc organizate n toate ariile protejate administraiile care s
mediului, armonizat cu cel european. De asemenea, a fost creat cadrul legislativ n
iniieze un management eficient al acestor areale (Parcul Natural Lunca
domeniul construciilor, silviculturii, vntorii i pescuitului, proteciei apelor, iar legislaia
Joas a Prutului Inferior, Parcul Natural Cefa, unele situri Natura 2000);
n domeniul turismului (Legea Turismului) este n curs de definitivare;
o sistem de atestare a destinaiilor ecoturistice nu este nc oficializat
o existena Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026. Unul dintre 2
printr-un act legislativ;
obiectivele acestuia este sprijinirea dezvoltrii ecoturismului din Delta Dunrii, a parcurilor
o n legislaia romneac nu sunt definii termeni precum destinaie
naionale, a rezervaiilor i a zonelor rurale;
turistic / ecoturistic, unitate de management a destinaiei turistice
o existena unei asociaii naionale specializate n acest domeniu, care lupt pentru 3 o n prezent sunt aprobate doar cteva planuri de management;
promovarea conceptului i pentru dezvoltarea ecoturismului (Asociaia de Ecoturism din
o fonduri financiare insuficiente la dispoziia administraiilor parcurilor;
Romnia);
o dificultatea operatorilor turistici de mici dimensiuni din mediul rural de
o existena unor asociaii profesionale constituite la nivel naional, prin intermediul crora se 3
a obine eticheta ecologic european;
asigur pregtirea, calificarea i promovarea intereselor ghizilor montani, rangerilor,
o lipsa mecanismelor de sprijin pentru ntreprinztorii care au
proprietarilor de pensiuni (Asociaia Ghizilor Montani din Romnia, Asociaia Rangerilor din
implementat un model de bune practici n ecoturism;
Romnia, Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural);
o lipsa unui sistem de stimulare a rezidenilor din cadrul parcurilor sau
o existena unei Asociaii a Administraiilor de Arii Naturale Protejate
3
din imediata vecintate a acestora de a realiza activiti i servicii
o existena unor modele de bune practici n ecoturism (sistem de etichetare ecologic, sistem 3
turistice;
de certificare n ecoturism);
o lipsa unei politici coerente pentru sprijinirea sectorului de afaceri mici
o existena planurilor de management (chiar dac doar cteva sunt aprobate) i a planurilor 3
din mediul rural;
de management al vizitatorilor (strategii de dezvoltare a turismului) n majoritatea
o nesoluionarea problemelor juridice privind proprietatea asupra
parcurilor;
terenurilor i a proprietilor;
o existena unei Strategii Naionale pentru Dezvoltare Durabil i a unei Strategii Naionale 3 o scderea veniturilor comunitilor din incinta parcurilor sau din
pentru Biodiversitate;
apropierea acestora ca urmare a restricionrii unor activiti
o existena unui sistem de certificare a destinaiilor ecoturistice din Romnia.
3
economice specifice zonelor;
o reprezentativitate slab a ecoturismului n strategiile de dezvoltare

76

3
3

3
2
3

3
3
3
3
2
2
3

3
2
2

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


regional i local
o accesul dificil la finanri rambursabile i/sau nerambursabile pentru
iniierea activitii economice;
o tipul de abordare a controalelor din partea autoritilor statului (de
exemplu securitate alimentar etc), birocraia i taxele pentru
eliberarea de autorizaii fac ca o bun parte din afacerile mici din mediul
rural s doreasc s lucreze la negru;
o lipsa unor politici de mediu la nivelul destinaiilor.
EDUCAIE, CONTIENTIZARE, RESURSE UMANE
o n majoritatea ariilor protejate au nceput s se dezvolte programe educaionale, cele mai 3 o gradul de contientizare sczut a ceea ce nseamn patrimoniu natural
multe vizeaz elevii din localitile din zon.
naional i local i a importanei acestuia n prezent dar, mai ales, n
viitor;
o nivelul de pregtire destul de redus al ghizilor din ecoturism /
personalului de specialitate care administreaz structurile de cazare;
o nu exist un sistem de pregtire adecvat pentru personalul din cadrul
ariilor protejate;
o personalul din cadrul ariilor protejate este subdimensionat;
o lipsa personalului pregtit pentru dezvoltarea de destinaii ecoturistice;
o absena din COR (Clasificarea Ocupaiilor din Romnia) a meseriei de
management destinaie turistic
o educaia insuficient n coli n domeniul proteciei mediului i a
turismului;
o rata mare a migrrii din mediul rural spre mediul urban i a emigrrii n
strintate.
MARKETING I PROMOVARE
o existena unor organizaii cu aciune naional sau local, care singure sau mpreun cu 3 o numrul destul de redus al parteneriatelor public private de
autoritile publice locale sau administraiile parcurilor dezvolt proiecte de promovare a
dezvoltare / promovare a activitilor ecoturistice la nivel zonal, care s
ecoturismului la nivel local, naional sau chiar internaional;
genereze destinaii ecoturistice;
o existena unor areale unde s-au nchegat anumite parteneriate public-private, ce pot sta la 3 o marketingul parcurilor naionale/naturale este redus mai ales la nivel
baza viitoarelor uniti de management al viitoarelor destinaii ecoturistice
regional/local ceea ce determin o necunoatere a valorii acestora;
o numrul redus al informaiilor cu privire la activitile turistice ce pot
fi realizate n interiorul i n apropierea ariilor protejate;
o promovarea deficitar a tradiiilor i a produselor tradiionale;
o lipsa unei promovri unitare i a unor branduri turistice la nivelul
destinaiilor;
o nu sunt implementate mecanisme centralizate de colectare i analiz a
satisfaciei clienilor la nivel de destinaie.

77

2
3

2
3

3
3
2
2
3
3
2

3
2
2
3
2

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


OPORTUNITI
o suportul de care se bucur ecoturismul la nivel internaional, odat cu desemnarea
anului 2002 ca Anul Internaional al Ecoturismului i cu semnarea Declaraiei de la
Quebec;
o tendina de cretere la nivel internaional a numrului de turiti/vizitatori care au ca
motivaie principal ecoturismul;
o existena interesului guvernamental pentru promovarea acestei forme de turism n
Romnia;
o aderarea la Uniunea European a contribuit la recunoaterea internaional a rii;
o n cadrul procesului de aderare i post aderare la Uniunea European s-au fcut pai
importani n adaptarea politicii i a legislaiei naionale la cea european;
o s-au fcut pai importani n privina uurinei cu care se poate deschide o afacere n
Romnia. Conform unui studiu realizat de Banca Mondial, ara noastr se afl pe locul 38
1
dintr-un total de 189 ri analizate ;
o existena fondurile europene (de exemplu PNDR, POIM, POR etc.);
o existena altor programe de finanare rambursabile sau nerambursabile n domeniul
conservrii mediului nconjurtor i a ecoturismului;
o Romnia este perceput la nivel internaional ca o ar neexploatat i necunoscut, acest
lucru ar putea sta la baza unor campanii promoionale viitoare.
o potentialul de marketing al Romniei ca destinaie turistic prin intermediul ecoturismului.

AMENINRI
3 o imaginea negativ sau/i lipsa de imagine turistic a Romniei pe plan
internaional ar putea influena traficul de cltori, dublat de lipsa de
coeren n a transmite o imagine de destinaie turistic;
3 o concurena acerb pe plan internaional att la nivelul rilor vesteuropene, ct i la nivelul rilor din regiune, ri n care a fost
2
dezvoltat sistemul ariilor protejate i au fost dezvoltate programe de
ecoturism n cadrul acestor areale;
3 o situaia economic existent la nivel naional i internaional, determin
3
o concuren puternic pentru atragerea surselor de finanare, lucru ce
face ca resursele pentru realizarea obiectivelor ecoturistice s fie
2
limitate;
o ameninri ce decurg din rspndirea necontrolat a unor epidemii. n
trecut virusul gripei aviare a produs numeroase pierderi la nivelul unei
2
destinaii ecoturistice importante (Delta Dunrii);
2 o ameninri naturale inundaii, toreni (ex. scderea numrului de
vizitatori n Parcul Naional Buila Vnturaria, n anul 2014).
2
3

World Bank, Doing Business 2015. Country Profile Romania, Washington, 2014
(http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/romania/~/media/giawb/doing%20business/documents/profiles/country/ROM.pdf)

78

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CAPITOLUL IV
VIZIUNE I OBIECTIVE

VIZIUNE:
Afirmarea valorilor naturale i culturale ale Romniei, prin crearea i promovarea unei reele de
destinaii ecoturistice cu notorietate pe plan naional i internaional, fapt ce va contribui la
mbuntirea vieii comunitilor locale i la conservarea resurselor naturale i culturale locale.

OBIECTIVE:
Obiectiv general:
Crearea condiiilor de dezvoltare a ecoturismului la nivelul ariilor naturale protejate i n zonele din
vecintatea acestora, prin dezvoltarea unei reele de destinaii ecoturistice recunoscute i prin realizarea
de produse ecoturistice competitive pe plan naional i internaional.

Obiective strategice
Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului se structureaz pe un set de domenii prioritare, la
nivelul crora s-au trasat obiectivele strategice.
Domeniul A - CADRUL INSTITUIONAL I ASOCIATIV
1. Crearea cadrului de cooperare inter-instituional pentru creterea numrului de parteneriate n
domeniul ecoturismului, la nivel local, regional i naional;
2. Crearea cadrului necesar pentru recunoaterea la nivel naional i internaional a Criteriilor pentru
desemnarea destinaiilor ecoturistice din Romnia;
3. ntrirea capacitii administrative a instituiilor pentru implementarea politicilor i programelor de
dezvoltare a ecoturismului.
n cadrul acestui domeniu au fost identificate dou orizonturi de timp pentru ndeplinirea acestor
obiective strategice:
pe termen scurt (2016-2017) sunt avute n vedere reluarea activitii Grupului Interministerial de
dezvoltare a ecoturismului n Romnia i crearea Consiliului Naional al Ecoturismului;
recunoaterea la nivel naional i internaional a criteriilor pentru desemnarea destinaiilor
ecoturistice1; identificarea i consilierea altor zone ce doresc s implementeze acest concept i

n cadrul procesului de elaborare a Strategiei Naionale de Ecoturism (2009), una din principalele prioriti identificate a fost ca
n Romnia s se dezvolte i s fie recunoscute anumite Destinaii Ecoturistice. n perioada scurs de atunci au fost luate anumite
msuri pentru dezvoltarea sistemului de destinaii ecoturistice n Romnia. n acest sens, au fost realizate criteriile pentru
desemnarea destinaiilor ecoturistice i au fost desemnate ntr-un program pilot primele dou astfel de destinaii: Zrneti-Piatra
Craiului i Mara-Cosu-Creasta Cocoului. De asemenea, alte 8-10 destinaii fac eforturi pentru ndeplinirea criteriilor i pentru
crearea unor uniti de management al destinaiilor (UMD).

79

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

evaluarea acelor destinaii ce au demarat deja acest proces; crearea de Uniti de management al
destinaiei (UMD) pentru destinaiile desemnate.
pe termen mediu (2018-2020) se are n vedere reevaluarea destinaiilor ecoturistice declarate,
pentru a vedea msura n care au fost respectate angajamentele asumate, crearea de UMD-uri
pentru acele zone care nc nu au o astfel de structur, integrarea UMD-urilor n cadrul unei
reele, cu scopul unei mai bune reprezentri a intereselor acestora la nivel naional, crearea unui
pachet de msuri de sprijinire a acestor structuri de management create la nivelul destinaiei,
ntrirea rolului pe care parcul/aria natural protejat l joac la nivel local i a rolului pe care
ecoturismul l joac n politica naional, regional i local de turism. n plus, vor fi necesare
crearea unor asociaii ale micilor productori locali, cu scopul unei mai bune reprezentri a
intereselor acestora.

Domeniul B - INFRASTRUCTUR TURISTIC I AMENAJAREA TERITORIULUI


1. Crearea instrumentelor pentru dezvoltarea unei infrastructuri ecoturistice specifice la nivelul
destinaiilor care s permit lrgirea gamei de servicii oferite, fr un impact negativ asupra mediului.
2. Crearea instrumentelor pentru protejarea i meninerea arhitecturii tradiionale i pentru limitarea
procesului de urbanizare la nivelul destinaiilor ecoturistice / cu potenial ecoturistic1
Ariile naturale protejate capt o valoare real n turism numai dac sunt organizate pentru vizitare,
contribuind n acest fel la constituirea unei oferte ecoturistice competitive. S-a dovedit c o organizare
deficitar a acestor zone sensibile sau lipsa acesteia le expune degradrii, provocate de presiunea
turistic (fluxuri continue i supradimensionate de turiti, vntori de "amintiri" turistice etc.), aducnduse astfel prejudicii, uneori ireversibile, naturii.
Dei lucrurile difer destul de mult de la o destinaie la alta, i multe dintre acestea au realizat anumite
investiii n infrastructura de vizitare, totui nc n multe cazuri exist un nivel precar din punct de vedere
al infrastructurii pentru ecoturism.
n mare parte, se are n vedere: dezvoltarea infrastructurii uoare de vizitare (montarea unor panouri
informative, a unor indicatoare turistice, amenajarea unor trasee tematice, reamenajarea traseelor
turistice, realizarea unor trasee ecvestre, cicloturistice sau pe ap, construirea unor observatoare pentru
animale, a unor locuri de popas.
De asemenea, acolo unde se impune, se urmrete dezvoltarea unor centre de vizitare pentru ariile
protejate majore, la nivelul celei mai frecventate pori de acces; a unui / a unor punct(e) de informare
turistic i amenajarea unor puncte de interes pentru turiti amenajarea / punerea n valoare a unor
obiective turistice, realizarea unor faciliti de recreere i/sau pentru practicarea unor sporturi specifice
(la limita ariei naturale protejate sau n zona de dezvoltare durabil a acesteia).
Pentru ca noile construcii ce vor fi realizate la nivelul destinaiilor s nu afecteze caracterul tradiional al
acestor areale, sunt necesare anumite msuri pentru meninerea arhitecturii i pentru limitarea
procesului de urbanizare. Astfel:

n cadrul acestui document, prin destinaie cu potenial ecoturistic se nelege o destinaie turistic n care s existe o arie
natural protejat i care are potenial s intre n cadrul reelei de destinaii ecoturistice

80

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

pe termen scurt se impune necesitatea gsirii unor soluii practice pentru meninerea arhitecturii
tradiionale (ex. realizarea unor ghiduri de arhitectur specific destinaiilor, a unor ghiduri de
bune practici);
pe termen mediu se impune realizarea unor regulamente locale de urbanism, prin care vor fi
detaliate anumite reguli privind tipul de materiale, tehnici de construcie i aspectul general al
cldirilor, dar i revizuirea PUG-urilor pentru localiti din cadrul destinaiilor de ecoturism.
n plus, pentru protejarea i valorificarea patrimoniului cultural existent la nivelul comunitilor
din cadrul destinaiilor, vor trebui sprijinite iniiativele de dezvoltare de ecomuzee, muzee i
colecii etnografice.

Domeniul C - EDUCAIE I CONTIENTIZARE


1. Creterea nivelului de contientizare, apreciere i cunoatere a valorilor naturale i culturale, a
principiilor de ecoturism n rndul comunitilor locale i a vizitatorilor pe de o parte, dar i n rndul
administraiilor publice centrale i locale, ONG-urilor, instituiilor de nvmnt, altor instituii i
organizaii pe de alt parte, pentru a orienta comportamentul acestora spre responsabilitate,
participare, implicare n activitile specifice ecoturismului
Contientizarea public i educaia sunt componente importante ale procesului de gestionare a ariilor
naturale protejate i a destinaiilor ecoturistice. Educaia faciliteaz contientizarea ideii c schimbrile de
comportament spre responsabilitate, participare, implicare n activiti specifice ecoturismului sunt
posibile i c exist i alte modaliti de organizare a activitilor specifice din domeniu. Aciunile de
educare i contientizare privind importana conservrii naturii, precum i nelegerea i respectarea
principiilor de ecoturism, trebuie s nceap de la comunitile locale i vizitatori, dar ele trebuie s
continue n rndul administraiilor publice locale i centrale sau n rndul agenilor economici.
Majoritatea ariilor naturale protejate au prevzute n planurile lor de management aciuni de
contientizare, educare i informare public pentru nelegerea importanei conservrii naturii, iar
acestea au fost luate n considerare n cadrul acestei strategii. Toate aceste aciuni vor trebui ncepute pe
termen scurt i continuate pe termen mediu i lung.
Domeniul D - DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE
1. mbuntirea nivelului de pregtire profesional, precum i dezvoltarea organizaional,
profesional i a carierei pentru personalul implicat n activitile de ecoturism din cadrul ariilor
naturale protejate i a resurselor umane ce desfoar o activitate lucrativ de turism i n special de
ecoturism
Resursele umane sunt eseniale pentru dezvoltarea turismului n general i a ecoturismului n special. Mai
mult dect att, pentru a putea crea i dezvolta destinaii ecoturistice este necesar o resurs uman
bine pregtit, instruit, sensibilizat la necesitatea susinerii ecoturismului, capabil s fac fa
problemelor ce pot apare pe parcurs, s anticipeze direciile de dezvoltare viitoare i s minimizeze
efectele negative induse de mediul economic, social i politic. Dezvoltarea resurselor umane urmrete
mbuntirea capacitilor, abilitilor, performanelor resurselor umane implicate direct sau indirect n
activiti de ecoturism prin nvare i dezvoltarea carierei. Aciunile dezvoltate pe acest palier urmresc
pregtirea personalului UMD-urilor, personalului ariilor naturale protejate, a structurilor de primire
turistic (structuri de cazare, alimentaie, agenii de turism) i a altor indivizi care desfoar o activitate

81

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


lucrativ de ecoturism sau conex acestuia pentru a-i mbunti cunotinele, atitudinea, calitatea
general a muncii prestate.
Domeniul E - DEZVOLTAREA AFACERILOR I DEZVOLTAREA LOCAL
1. Dezvoltarea ofertei de produse ecoturistice realizat de comunitile locale din cadrul destinaiilor
ecoturistice / cu potenial ecoturistic
2. mbuntirea cadrului legal propice activitilor din sfera ecoturismului pentru micii ntreprinztori
la nivel local
Stimularea comunitilor locale i ncurajarea acestora n direcia dezvoltrii unei oferte complete i
complexe de produse ecoturistice este una dintre principalele cerine ale ecoturismului.
Pe termen scurt i mediu se are n vedere stimularea populaiei i a micilor afaceri locale pentru
dezvoltarea unor produse ecoturistice de calitate. ntre acestea, o maxim importan ar trebui acordat
obiceiurilor tradiionale ca form de conservare i perpetuare a culturii i identitii locale. n plus,
comunitile locale i micii ntreprinztori privai din cadrul acestora ar trebui stimulai i ncurajai s
dezvolte servicii de agrement, cazare i alimentaie. Toate acestea vor contribui la crearea unor produse
ecoturistice unice att pe plan naional ct i internaional.
Revizuirea i transparentizarea legislaiei pentru micii ntreprinztori din mediu rural sunt prioriti
identificate pentru ncurajarea intrrii acestora n legalitate.
Domeniul F - CONSERVAREA NATURII I PROTECIA MEDIULUI
1. Participarea activ la conservarea i gestionarea durabil a biodiversitii
2. Aplicarea aciunilor de protecia mediului i dezvoltare durabil la nivelul destinaiilor ecoturistice
sau cu potenial ecoturistic
3. Identificarea unor instrumente pentru transportul turistic durabil n interiorul i ctre destinaie
Ecoturismul este dependent n foarte mare msur de calitatea mediului natural. Din aceast perspectiv,
pstrarea nealterat a elementelor naturale este esenial. Pentru realizarea acestui deziderat, pe termen
scurt i mediu este nevoie de constituirea unor mecanisme de finanare a administrrii ariilor naturale
protejate i a destinaiilor de ecoturism i totodat constituirea unor fonduri financiare suplimentare care
s susin activitile de conservare, fonduri create prin participarea activ a turitilor i a agenilor
economici din cadrul destinaiilor. De asemenea, este nevoie de implementarea unor politici de mediu la
nivelul destinaiilor care s ncurajeze practicile verzi i s realizeze un control mai strict asupra
activitilor cu efect negativ asupra ariilor naturale protejate i a ntregii destinaii. Totodat realizarea
unor regulamente cu privire la transportul turistic din cadrul destinaiilor, promovarea mijloacelor
alternative de transport i a transportului n comun, dar i extinderea formelor de protecie i paz.
n plus, implementarea unei tehnici de management al vizitatorilor i introducerea acesteia n planul de
management al ariei naturale protejate, va conduce la o planificare mai eficient a vizitrii i la protejarea
naturii.

82

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Domeniul G - MARKETING I PROMOVARE
1. Intensificarea activitii de cercetare de pia i de monitorizare a fluxurilor turistice, n scopul
fundamentrii deciziilor viitoare de dezvoltare
2. mbuntirea calitii experienei ecoturistice
3. Realizarea unor branduri locale pentru destinaiile ecoturistice, nglobate ntr-un brand ecoturistic
naional
4. Promovarea produsului ecoturistic la nivel naional i internaional
n dezvoltarea produselor ecoturistice trebuie avut n vedere faptul c, n general, potenialii ecoturiti au
un nivel ridicat de educaie. Prin urmare i ateptrile acestora sunt mult mai ridicate, iar realizarea unui
produs care s satisfac aceste ateptri este esenial.
Pentru produsul ecoturistic se urmrete realizarea unui marketing corect, care trebuie s duc la
ateptri realiste din partea vizitatorilor. Acest lucru presupune oferirea clienilor de informaii complete
i responsabile care conduc la creterea respectului pentru mediul natural i cultural al zonelor vizitate i
a gradului de satisfacere a turitilor.
Printre prioritile identificate, care ar trebui realizate pe termen scurt i mediu se numr:
- monitorizarea circulaiei turistice i a gradului de satisfacie al turitilor la nivelul destinaiilor;
- dezvoltarea unor activiti de cercetare a pieei naionale i internaionale i realizarea unei baze
de date care s conin toate rezultatele cercetrilor, la care s aib acces toate organizaiile
implicate n acest domeniu;
- crearea unor oferte de produse/programe ecoturistice integrate, cu scopul mbuntirii
experienei ecoturistice i al unui consum mai lent al resurselor;
- realizarea unor strategii de marketing, a unor branduri turistice i realizarea unor campanii de
promovare la nivelul fiecrei destinaii;
- realizarea unui brand ecoturistic naional i promovarea Romniei ca destinaie ecoturistic.

83

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

CONCLUZII

Acest document strategic urmrete n mare msur s prezinte contextul naional i


internaional al fenomenului ecoturistic i apoi prezint viziunea i obiectivele strategice de urmat n
Romnia pentru dezvoltare ecoturismului. Documentul actual va fi completat cu un document separat ce
va detalia planul de aciuni ce reies din direciile strategice ale acestui document.
Documentul strategic trateaz pe larg pe de o parte conceptul de ecoturism dar mai ales
contextul internaional i naional cu privire la iniiativele existente din sfera ecoturismului. A fost
necesar o form extins de prezentare pentru a explica acest fenomen complex de dezvoltare
ecoturistic i a avea o motivaie temeinic pentru aplicarea i dezvoltarea lui n Romnia.
n concluzie, prin adoptarea viziunii i a obiectivelor strategice de dezvoltare a ecoturismului n
Romnia se face un prim pas spre construcia unei economii verzi n zona rural acolo unde exist i arii
naturale protejate, ce pot deveni un catalizator de dezvoltare local. Astfel, ariile naturale protejate n
particular i conservarea naturii n general poate cpta o valoare economic i social pe plan local i
naional mbuntind astfel i gradul de nelegere i acceptare al acestui domeniu special din sfera
dezvoltrii durabile.

84

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

ANEXE

85

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 1.
Lista cu participani la ntlnirea din data de 16.07.2009,
organizat la sediul Ministerului Turismului
Reprezentant
Octavian Arsene
Iulia Dangulea
Florin Rdulescu
Gheorghe Laurian
Cristina Stnic
Teodora Popa
Andrei Blan
Aurelia Felicia Stncioiu
Puiu Nistoreanu
Mihai Tnase
Remus Hornoiu
Alexandru Andranu
Dumitru Vasile
Ovidiu Teodorescu
Doru Tudorache
Tamara Simon
Alina Niculescu
Adriana Trifan
Mihi Lupu
Luminia Tnsie
Monia Martini
Mugur Pop
Florentina Florescu
Mihai Zotta
Pavel Prundurel
Mircea Verghele
Valentin Grigore
Florin Stoican
Cornelia Benea
Cristina Partal
Petre Bala
Haritina Moldovan
George Zama
Alexandra Andrei

Instituia
Ministerul Turismului
Ministerul Turismului
Ministerul Turismului
Ministerul Mediului
Ministerul Mediului
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale
Academia de Studii Economice
Academia de Studii Economice
Academia de Studii Economice
Academia de Studii Economice
Universitatea Bucureti
Universitatea Spiru Haret Braov
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
PNUD Romnia
WWF
WWF
Asociaia de Ecoturism din Romnia
Asociaia de Ecoturism din Romnia
Regia Naional a Pdurilor
Parcul Naional Cozia
RNP PN Piatra Craiului
Parcul Natural Comana
Asociaia Kogayon, Administraia PN Buila Vnturaria
ARBDD Tulcea
ANTREC
ANAT
ARCTE B&B
ARCTE B&B
Primria comunei Comana, jud. Giurgiu

86

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 2.
Organizaii internaionale ce acioneaz n sfera ecoturismului i proteciei mediului
Nr.
crt.

Organizaia

Anul
fondrii

Structur i aciuni

1.

Organizaia Naiunilor Unite (ONU)

1945

n prezent, au aderat la ONU 193 state membre. Printre iniiativele ONU se numr i Carta Mondial pentru
Natur (1982). n anul 2000, n cadrul Summit-ul Mileniului a adoptat Declaraia Mileniului, declaraie semnat de
191 de ri, printre care i Romnia. Printre cele 8 Obiective de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) face parte i
asigurarea sustenabilitii mediului.

2.

Programul Naiunilor Unite pentru


Dezvoltare (UNDP)

1965

UNDP funcioneaz n 177 ri, lucrnd cu guvernele i comunitile locale, sprijinindu-le pe acestea n gsirea de
soluii n rezolvarea provocrilor existente la nivel naional i global.
n cadrul seciunii energie i mediu se desfoar aciuni ce pun problema dezvoltrii durabile a turismului, cu
deosebire n ariile protejate.
Este prezent n Romnia nc din 1971, iar n ultimii ani s-a implicat n proiecte precum: ntrirea sistemului de
arii protejate din Romnia prin demonstrarea eficienei parteneriatelor public-private la nivelul Parcului Natural
Munii Maramureului, ntrirea sistemului de arii protejate din Romnia prin demonstrarea celor mai bune
practici de administrare a ariilor protejate mici n Parcul Naional Munii Mcinului, "mbuntirea
sustenabilitii financiare a sistemului de arii protejate din Carpai", realizarea Strategiei Naionale pentru
Biodiversitate i a Planului de Aciune, revizuirea Strategiei pentru Dezvoltare Durabil.

3.

Programul Naiunilor Unite pentru


Mediu (UNEP)

1972

UNEP este principalul organism al ONU creat n vederea proteciei mediului.De-a lungul timpului a participat la
elaborarea de convenii internaionale privind mediul nconjurtor - comerul cu specii slbatice, stratul de ozon,
calitatea biodiversitii naturale etc. i susin realizarea de proiecte pilot pe acest domeniu n rile membre ale
ONU.
Prin iniiativele sale la Summitul pentru Mediul de la Nairobi, din 1992, a pus bazele primei Convenii a
Diversitii Biologice (CBD). De la nfiinare i pn n prezent deruleaz programe de cooperare cu OMT. Astfel,
au fost publicate: Codul de mediu i management pentru turism (1995) i Etichetarea ecologic n industria
turistic (1998). De asemenea, prin sprijinul UNEP i OMT au luat natere iniiative precum: Iniiativa TurOperatori pentru Dezvoltarea Durabil n Turism (TOI), cu rolul de populariza cerinele de dezvoltarea durabil a
turismului i de a oferi consultan tuturor agenilor economici din turism i Criteriile i Consiliul Global pentru
Turism Durabil (GSTC).

87

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Nr.
crt.
4.

Organizaia

Anul
Structur i aciuni
fondrii
Programul Naiunilor Unite pentru 1945 UNESCO are 195 de state membre i 9 state asociate. Programul UNESCO Omul i Biosfera, lansat n 1971, este
Educaie, tiin i Cultur - UNESCO
un program tiinific interguvernamental a crui scop este acela de a stabili o baz tiinific pentru
mbuntirea relaiei ntre om i mediu. n cadrul acestui program sunt desemnate, n prezent, un numr de 651
Rezervaii ale Biosferei, dintre care 3 din Romnia (Rezevaia Biosferei Delta Dunrii, Rezervaia Pietrosul Rodnei,
Parcul Naional Retezat).

5.

Uniunea European

6.

Banca Mondial (World Bank)

1944

Surs de finanare i suport tehnic pentru multe proiecte de dezvoltare economic din rile aflate n curs de
dezvoltare. Proiectele vizeaz: reducerea srciei, realizarea de noi sisteme de finanare, reducerea schimbrilor
climatice, a bolilor infecioase cu impact major, mbuntirea educaiei, a asistenei sanitare, reducerea polurii
i pstrarea biodiversitii.

7.

Organizaia Mondial a Turismului


(OMT)

1957

n prezent, OMT are 156 state membre, 6 teritorii i peste 400 de membri afiliai, reprezentnd sectorul privat,
instituii de nvmnt, asociaii de turism i autoriti locale. A avut numeroase iniiative de a organiza
conferine i adunri generale pentru a jalona coordonatele de dezvoltare a turismului la nivel mondial i n rile
membre Carta Mondial a Turismului i Codul Turistului (1985), Codul Mondial de Etic n Turism (1999), Cerine
ale Dezvoltrii Durabile i de Reducere a Srciei (2005), Declaraia Final privind Ecoturismul (2002), Standardele
i Criteriile Dezvoltrii Turismului Durabil (2008) etc. Realizarea a numeroase studii, cercetri n domeniu:
Dezvoltarea durabil a turismului - ghid pentru autoritile locale, Turismul durabil n zonele protejate,
Potenialul turistic ca baz pentru strategia de dezvoltare durabil, Dezvoltarea ecoturismului prin
ntreprinderile mici i mijlocii din turism, ghiduri de bune practici pentru dezvoltarea durabil a destinaiilor
turistice, studii de pia referitoare la ecoturism pentru diferite ri etc. De asemenea, prin sprijinul OMT i UNEP
au luat natere iniiative precum: Iniiativa Tur-Operatori pentru Dezvoltarea Durabil n Turism (TOI) i Criteriile
i Consiliul Global pentru Turism Durabil (GSTC).

Printre iniiativele Uniunii Europene se enumer: nfiinarea reelei ecologice europene Natura 2000 (anul 1992),
cu scopul de a conserva ecosistemele unice ale continentului. Pn n prezent, sunt desemnate peste 26.000 situri
Natura 2000, acoperind mai bine de 18% din suprafaa terestr a continentului. Dezvoltarea turismului n aceste
areale este posibil cu respectarea unor criterii de dezvoltare durabil. n anul 2004 a luat fiin Grupul pentru un
Turism Durabil al Uniunii Europene (TSG). Grupul, format din reprezentani de arii naturale protejate, organizaii
neguvernamentale, reprezentani ai destinaiilor turistice i ali factori interesai din industrie, a fost nfiinat cu
scopul de a oferi orientri i direcii de aciune. n acest sens, n anul 2007, a lansat strategia de turism durabil
Aciuni pentru un turism european mai durabil.

88

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Nr.
crt.
8.

Organizaia

Anul
Structur i aciuni
fondrii
Consiliul Mondial pentru Turism i 1990 176 de membri, reprezentai ai celor mai importante companii care activeaz n domeniul turismului. Sprijin
Cltorii (WTTC)
colectarea de date statistice, realizarea unor studii de pia i prognoze, evaluri ale industriei turistice n diferite
ri de pe glob. n ultimii ani s-a preocupat de susinerea programului Green Globe 21, axat pe dezvoltarea
durabil a turismului i de publicarea unei cercetri privind noile niveluri inovatoare n turismul durabil. WTTC
acord anual premiile Turism pentru Viitor, cu scopul de a i ncuraja i a i recunoate pe operatorii din turism
ce au contribuii importante la dezvoltarea turismului durabil.

9.

Comisia European a Turismului (ETC)

1948

n prezent are 33 de membri printre care i Romnia. Are ca misiune promovarea Europei ca destinaie turistic.
Colaboreaz cu o serie de agenii importante pentru a promova turismul durabil i ecoturismul: ECOTRANS (o
reea european format din experi i organizaii din sectorul turistic, de mediu i dezvoltare regional care are
ca obiectiv promovarea bunelor practici n turism durabil i ecoturism); EcoNETT (site ce cuprinde informaii
despre iniiativele de turism durabil i ecoturism europene, asigurnd legtura i cu alte resurse importante din
domeniu).

10.

Uniunea
Internaional
Conservarea Naturii (IUCN)

1948

Cuprinde peste 200 de instituii guvernamentale, 900 non-guvernamentale. n plus, peste 11.000 de experi,
cercettori din domeniu protejrii naturii din 160 de ri colaboreaz cu IUCN, grupai n 6 comisii: Comisia
Mondial pentru Arii Protejate (WCPA) axat pe aplicarea strategiilor de management i de investiii n
conservarea, ecologizarea, valorificarea ariilor protejate; Comisia pentru Managementul Ecosistemelor (CEM) ofer asisten de specialitate cu privire la abordrile integrate cu privire la managementul ecosistemelor
naturale; Comisia de Mediu, Economie, Politici Sociale (CEESP) - axat pe realizarea unui echilibru ntre mediu i
dezvoltarea societii umane; Comisia pentru Supravieuirea Speciilor (CSS); Comisia pentru Educaie i
Comunicare (CEC) i Comisia Mondial pentru Legea Mediului (WCEL). IUCN deine un rol permanent de
leadership n discuiile globale i naionale legate de specii i sistemele de arii protejate.

11.

Agenia European de Mediu (EEA)

1993

Principalul organism de specialitate al Uniunii Europene, prin intermediul creia sunt dezvoltate politicile de
mediu. EEA sprijin Comunitatea i statele membre n vederea adoptrii unor decizii informate n legtur cu
mbuntirea mediului, integrarea consideraiilor de mediu n politicile economice i orientarea spre dezvoltarea
durabil.
EEA a fost iniiatorul realizrii DestiNet un portal de cunotine pentru turismul durabil i turism responsabil.

12.

Fondul Mondial pentru Natur (WWF)

1961

WWF are aproximativ 5 milioane de susintori n toat lumea i o reea activ n peste 100 de ari. Misiunea
WWF la nivel global este aceea de a stopa degradarea mediului i de a construi un viitor n care oamenii triesc n
armonie cu natura.
Romnia este inclus n proiectele sale nc din din prima jumtate a anilor 90 prin Programului Dunrea

pentru

89

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Nr.
crt.

Organizaia

Anul
fondrii

Structur i aciuni
Verde, n scopul protejrii Dunrii i a Deltei Dunrii. n 1998 se nfiineaz Programul WWF Dunre-Carpai, cu
rolul de a coordona i conduce activitile pentru protecia acestor dou eco-regiuni; n 2000 lanseaz Iniiativa
Eco-regiunea Carpai, platform a ONG-urilor i institutelor dedicate protejrii Munilor Carpai; iar n 2003 a fost
semnat la Kiev Convenia Carpatic, convenie ce intr n vigoare n 2006. Eforturile WWF reunesc proiectele de
conservare cu msuri concrete, implementate pe teren, parteneriatele inovative, activitile de lobby la nivel
nalt, colaborarea cu sectorul de afaceri i campaniile de informare i de luare de poziie. Activitatea WWF se
concetreaz pe zone i specii considerate ca fiind de o importan critic pentru conservarea habitatelor, dar i
pentru bunstarea oamenilor. La toate acestea se adaug stimularea tranziiei spre economia verde i un
program de educaie de mediu adresat tinerilor. n ultimii ani, printre alte iniiative, WWF este i organizaia care
a facilitat i susinut procesul de creare a destinaiei ecoturistice MaraCosuCreasta Cocoului, una dintre cele
dou desemnate n prezent n Romnia.

13.

Societatea Internaional de Ecoturism


(TIES)

1990

Numr peste 750 organizaii membre i 12.000 de experi din 135 ri de pe glob. Este implicat n stabilirea
cadrului conceptual din domeniu, contribuie la desfurarea unor programe educaionale i training-uri,
elaborarea unor coduri n domeniu, crearea unei reele internaionale instituionale i profesionale, cercetarea i
1
dezvoltarea unor modele economice.
A iniiat o serie de manifestri internaionale (ex. Global Ecoturism Conference, Oslo, 2007; Ecotourism and
Sustainable Tourism Conference, Vancouver, 2008). Aceast organizaie are rolul de a cuantifica experienele
internaionale acumulate n domeniul ecoturismului i turismului durabil i de a le face cunoscute la nivel global.

14.

Consiliul Global de Turism Durabil


(GSTC)

2010

GSTC reprezint un parteneriat la nivel global, format din agenii ale Naiunilor Unite, companii de turism,
hoteluri, turoperatori, organizaii naionale de turism, ce servete ca organ internaional pentru promovarea i
creterea cunotinelor, nelegerii i adoptrii practicilor de turism durabil.
GSTC a creat i administreaz un sistem de Criterii Globale de Turism Durabil. Au fost create dou seturi de
criterii: pentru hoteluri i turoperatori (2008) i pentru destinaii (2013). Acestea reprezint principiile directoare
i cerinele minime spre care orice destinaie sau afacere din turism ar trebui s tind pentru a proteja i susine
mediul natural i cultural i pentru ca turismul s contribuie la bunstarea comunitilor locale. n anul 2014,
GSTC i-a unit forele cu Iniiativa Tur-Operatori pentru Dezvoltarea Durabil n Turism (TOI).

15.

Reeaua European de Ecoturism (EEN)

2011

Reeaua European de Ecoturism (EEN) a fost crat prin proiectul european ECOLNET, care i propune realizarea
unei comuniti virtuale de interes, deschis spre noi membri. EEN reunete, n principal pentru schimb de bune

Nistoreanu P. & Colectiv Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti, 2003, p. 97

90

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Nr.
crt.

Organizaia

Anul
fondrii

Structur i aciuni
practici i cunotine, factori interesai din domeniul turismului n natur i ecoturismului.
EEN difuzeaz, sprijin i susine procesul de nvare ECOLNET i strategiile de evaluare pentru mbuntirea
cunotinelor i calitii serviciilor ecoturistice europene, printre care programul de nvare online i sistemele
de evaluare pentru agenii, companii i evaluatori care doresc s aplice Standardul European de Certificare n
Ecoturism (EETLS European Ecotourism Labeling Standard). Standardul EETLS, elaborat iniial n cadrul
proiectului ECODESTINET, finanat prin programul Leonardo da Vinci (2009) i revizuit prin proiectul ECOLNET
(2011), reprezint un set de criterii care s serveasc drept umbrel pentru sistemele de certificare din sectorul
de turism durabil, cu scopul de a extinde aplicabilitatea lor pe pia de ecoturism. Astfel, dac GSTC cunt
concepute n general pentru dezvoltarea durabil a turismului, EETLS urmrete, n special, sectorul de ecoturism
pentru Europa.

16.

ECOTRANS

17.

Agenia American de
Internaional (USAID)

18.

Consiliul Europei

Dezvoltare

1993

ECOTRANS este o reea european format din experi i organizaii din sectorul turistic, de mediu i dezvoltare
regional care are ca obiectiv promovarea bunelor practici n turism durabil i ecoturism. nc de la nceput a
lucrat la dezvoltarea, monitorizarea, cercetarea, crearea de reele i diseminarea iniiativelor voluntare, a
instrumentelor i exemplelor de bune practici.
Printre proiectele recente pot fi enumerate: realizarea unei evaluri globale a iniiativelor voluntare pentru
turism durabil; realizarea unui manual european "Inovaie n Turism Cum se poate crea o zon de nvare n
turism"; actualizarea continu a aproximativ 100 de programe globale de certificare n turism durabil;
prezentarea a mai mult de 300 de exemple de bune practici n industria turismului; dezvoltarea de instrumente
pentru afaceri, operatori i destinaii turistice; utilizarea i integrarea Criteriilor Globale de Turism Durabil (GSTC)
pentru dezvoltarea Standardului European de Certificare n Ecoturism.
ECOTRANS, n parteneriat cu Agenia European de Mediu (EEA), OMT i UNEP, administreaz portalul DestiNet.

1961

Acord consultan, transfer de know-how, susinere financiar n rile cu nivel redus de dezvoltare. Dintre
activitile sale se pot meniona: proiect de dezvoltare sustenabil a turismului n Namibia, proiect de valorificare
a resurselor turistice din Panama, realizarea strategiei de ecoturism n Bulgaria, dezvoltarea ecoturismului n
parcurile naionale din Tanzania, strategia de energie i turism durabil n Republica Dominican etc.
n Romnia, USAID a sprijinit proiectul Un parteneriat pentru conservarea naturii i turism n Romnia ( 20062008), proiect implementat de Asociaia de Ecoturism din Romnia. Totodata a sprijinit apariia i activitatea din
primii ani a Asociaiei Naionale de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC).

1949

Printre iniiativele sale s-au numrat Convenia privind Conservarea Vieii Slbatice i a Habitatelor Naturale din
Europa (Berna, 1979) sau Convenia European a Peisajului (Florena, 2000). Acord anual, n urma unei atente

91

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Nr.
crt.

Organizaia

Anul
fondrii

Structur i aciuni
evaluri, Diploma european pentru ariile protejate. Aceasta iniiativ dateaz din 1965 i are n vedere
recunoaterea valorii tiinifice, culturale, estetice existente n spaiile naturale, semi-naturale i n zonele cu
peisaje deosebite. Pn n prezent au fost acordate diplome pentru 74 arii naturale protejate din 28 de ri
europene, din care trei n Romnia (Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Naional Piatra Craiului i Parcul
Naional Retezat).

19.

Federaia European a Parcurilor


Naionale i Naturale EUROPARC

20.

EC3 Global

21.

Centrul European pentru Turism


Ecologic i Agroturism (ECEAT)

1973

Are 378 de membri n 36 de ri europene, reprezentnd n total cteva mii de arii naturale protejate. Federaia a
fost constituit cu scopul de a mbunti managementul ariilor naturale protejate din Europa, prin cooperare
internaional, schimbul de idei i experien, precum i prin influenarea politicilor europene n domeniu.
La conferina de la Hanovra din 2005 a elaborat i redactat Carta European pentru Turism Durabil, precum i
Strategia Parcurilor Protejate pentru 2006-2013.
Romnia face parte din aceast structur european prin Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, Parcul Naional
Retezat, Parcul Natural Apuseni, Administraia Lacuri, Parcuri i Agrement Bucureti, Asociaia Atitude, Fundaia
ProPark, Asociaia de Ecoturism Valea Vinului - Radnaborberek. n prezent, mpreun cu Fundaia ProPark,
deruleaz proiectele Creterea oportunitilor de educaie n domeniul dezvoltrii durabile pentru managerii
ariilor protejate din Romnia (EdOppPa) i Manageri eficieni pentru o reea Natura 2000 eficient.
EC3 Global este un grup consultativ internaional n managementul turismului i mediului, care a fost dezvoltat de
Centrul de Cercetare Cooperativ n Turism Durabil (STCRC), cel mai mare centru de cercetare existent la nivel
mondial, specializat n turism durabil. EC3 Global deine i administreaz programul de benchmarking i
certificare EarthCheck, care n prezent opereaz n mai mult de 70 de ri.

1994

ECEAT este o reea european de vrf n domeniul turismului durabil de scar mic, cu o atenie deosebit pe
zonele rurale i agricultura ecologic.
Deine un sistem riguros de certificare a pensiunilor agroturistice i a rutelor turistice axate pe valorificarea
peisajelor naturale deosebite. La baza acestui sistem st susinerea valorificrii bunurilor culturale, susinerea
aciunilor pentru protecia naturii, reducerea polurii i a deeurilor, aplicarea agriculturii organice, susinerea
unei politici verzi de conservare a resurselor naturale. n fiecare an editeaz un ghid de vacane verzi ce include
pensiuni i gospodrii agro-turistice i ecologice membre. n anul 2012, mpreun cu Federaia EUROPARC i
Lauku Ceotjs (Asociaia de Turism Rural din Letonia), a editat un ghid de turism durabil n ariile protejate.

92

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 3.
Situaia rezervaiilor biosferei, a parcurilor naionale i naturale
I. Rezervaii ale biosferei
Nr. crt.
Denumire
1.
Rezervaia biosferei Delta Dunrii1

Suprafa (ha)
580.000,0

Localizare (jude)
TL, CT

II. Parcuri naionale (categ. II IUCN)


Nr. crt.
Denumire
1.
Retezat
2.
Munii Rodnei
3.
Semenic - Cheile Caraului
4.
Climani
5.
Ceahlu
6.
Cheile Bicazului Hma
7.
Cheile Nerei Beunia
8.
Cozia
9.
Domogled - Valea Cernei
10.
Munii Mcinului
11.
Piatra Craiului
12.
Buila Vnturaria
13.
Defileul Jiului
TOTAL

Suprafa (ha)
38.047,0
46.399,0
36.664,8
24.041,0
8.396,0
6.575,0
37.100,0
17.100,0
60.100,0
11.321,0
14.800,0
4.186,0
11.127,0
315.856,8

Localizare
HD, CS, GJ
BN, MM
CS
BN, MS, HR, SV
NT
HR, NT
CS
VL
CS, MH, GJ
TL
AG, BV
VL
GJ, HD

III. Parcuri naturale (categ. V IUCN)


Nr. crt.
Denumire
1.
Balta Mic a Brilei
2.
Grditea Muncelului Cioclovina
3.
Porile de Fier
4.
Apuseni
5.
Bucegi
6.
Vntori Neam
7.
Munii Maramureului
8.
Putna Vrancea
9.
Lunca Joas a Prutului Inferior
10.
Comana
11.
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
12.
Geoparcul Platoul Mehedini
13.
Lunca Mureului
14.
Defileul Mureului Superior
15.
Cefa
TOTAL

Suprafa (ha)
17.529,0
10.000,0
115.655,8
75.784,0
32.663,0
30.818,0
148.850,0
38.204,0
8.247,0
24.963,0
102.392,0
106.000,0
17.166,0
9.156,0
5.003,8
742.431,6

Localizare
BR
HD
CS, MH
AB, BH, CJ
BV, DB, PH
NT
MM
VN
GL
GR
HD
MH
AR, TM
MS
BH

Rezervaii ale biosferei sunt declarate i anumite suprafee din Parcurile Naionale Retezat i Munii Rodnei
93

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 4.
Caracteristici definitorii ale principalelor arii protejate din Romnia

1. Rezervaia Biosferei Delta Dunrii


aria protejat cu cea mai mare suprafa din Romnia;
deine n momentul de fa un triplu statut internaional: Rezervaie a Biosferei, sit Ramsar (zon
umed de importan internaional) i sit al Patrimoniului Mondial Natural i Cultural;
cea mai bine conservat zon umed din Europa i cel mai nou pmnt la Romniei;
peste 950 specii de plante superioare, cca. 1/3 din numrul total de specii cormofite cunoscute n
flora Romniei, cea mai ntins zon de stufriuri compacte din lume, gzduind 30 tipuri de
ecosisteme.
cca. 3.500 specii faunistice (3.006 specii nevertebrate i 454 specii vertebrate). Au fost identificate
peste 325 specii de psri, reprezentnd aproximativ 81% din avifauna Romniei. Aici ntlnim cele
mai mari populaii europene de pelican comun i pelican cre, peste 60% din populaia mondial de
cormoran mic i peste jumtate din populaia mondial de gsc cu gt rou.
mai multe tipuri de peisaje deltaice specifice zonei temperat-continentale:
- peisajul deltei fluviatile compus din lacuri, ghioluri, canale, sahale nsoite de vegetaie de
salcie, plop, arin, stufri;
- peisajul principalelor brae cu areale de uscat n alternan cu cele inundabile, cu
meandre, zvoaie, despletiri, mlatini;
- peisajul lacurilor, lagunelor care sunt mrginite de maluri joase sau faleze cu vegetaie
specific (stufri, papur, rogoz);
- peisajul deltei marine cu areale mai joase sau nalte, prin grinduri, care include pduri de
silvostep, zvoaie de lunc, lacuri, canale secundare, ghioluri etc.;
- peisajul antropic al satelor componente, caracterizat prin elemente specifice de
arhitectur, ornamentare interioar, tehnic popular i ocupaii tradiionale.
arii protejate incluse: Roca Buhaiova (9.625 ha.); Pdurea Letea (2.825 ha.); Grindul i Lacul
Rducu (2.500 ha.); Lacul Nebunu (115 ha.); Complexul Vtafu-Lungule (1.625 ha.); Pdurea
Caraorman (2.250 ha.); Srturile Murighiol (87 ha.); Ariniul Erenciuc (50 ha.); Insula Popina (98
ha.); Complexul Sacalin-Zatoane (21.410 ha.); Complexul Periteaca-Leahova (4.125 ha.); Capul
Doloman (125 ha.); Lacul Potcoava (625 ha.); Lacul Belciug (110 ha.); Lacul Rotundu (228 ha.);
Grindul Lupilor (2.075 ha.); Cetatea Histria (350 ha.); Grindul Chituc (2.300 ha.); Insula Ceaplace
(117 ha.); Prundul cu Psri (187 ha.);
Rezervaia Biosferei "Delta Dunrii" este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000
n Romnia, att ca sit de importan comunitar (ROSCI0065 Delta Dunrii i ROSCI0066 Delta
Dunrii - zona marin) ct i arie de protecie special avifaunistic (ROSPA0031 Delta Dunrii i
Complexul Razim Sinoie i ROSPA0076 Marea Neagr).
2. Parcul Naional Retezat
circuri i vi glaciare de dimensiuni mari, flancate de versani abrupi.
circa 100 lacuri alpine, din care 40 mari i mijlocii, 18 mici i circa 40 ochiuri de ap ce seac uneori
n verile secetoase. Se remarc Lacul Bucura (cel mai mare lac glaciar, ca suprafa, din Romnia),
Lacul Znoaga (cel mai adnc lac glaciar din Romnia), Lacul Galeu.
relief carstic n partea de sud-vest a masivului i n zonele limitrofe;
aproape 2% din fondul floristic al parcului este reprezentat de endemisme. Dintre speciile rare,
amintim: brdior, garofia pitic, sngele-voinicului, anghelina, bunghiorul.
1.750 specii de nevertebrate, dintre care 35 sunt endemice, 150 specii de vertebrate.
o comunitate complex de mamifere (55 de mamifere, reprezentnd 23% din mamiferele terestre
ale Europei), incluznd ierbivore mari, precum: capra neagr, cerbul carpatin, cprioara i carnivore
mari, precum: lupul, ursul, rsul, pisica slbatic. Marmota a fost colonizat n masivul Retezat;

94

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaia tiinific Gemenele (1.930 ha), care
reprezint nucleul parcului naional; rezervaiile naturale Petera cu Corali (0,50 ha) i Petera
Zeicului (1 ha).
Parcul Naional Retezat este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind
declarat arie de protecie special avifaunistic ROSPA 0084 Munii Retezat i fiind inclus n situl
de interes comunitar ROSCI 0217 Retezat;
un areal de 20.000 de hectare din cadrul parcului este declarat Rezervaie a Biosferei.
3. Parcul Naional Munii Rodnei
forme de relief glaciar reprezentative - unele dintre cele mai interesante lacuri glaciare din Munii
Carpai, relativ uor accesibile n cadrul unor excursii de o zi: Iezer, Lala Mare, Lala Mic;
forme de relief carstic reprezentative pentru Romnia (peteri active i fosile, izbucuri). Se remarc
peterile: Izvorul Tuoarelor, Jgheabul lui Zalion, Baia lui Schneider etc.
eantioane reprezentative de specii endemice cu o atractivitate turistic deosebit;
pduri reprezentative pentru habitatele alpine din Romnia, n special n zona nalt a versantului
sudic;
importante areale etnografice situate n zonele limitrofe (ara Maramureului la nord i inutul
Nsudului la sud).
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: 4 rezervaii tiinifice: Pietrosu Mare (3547,6 ha);
Piatra Rea (291 ha); Corongi (614,9 ha); Bila Lala (1318,2 ha) i 6 rezervaii naturale: Petera i
Izbucul Izvorul Albastru al Izei (100 ha); Petera Cobel (1 ha); Izvoarele Mihiesei (61 ha);
Izvorul Btrna (0,5 ha); Valea Cormaia (50 ha); Poiana cu Narcise din Masivul Saca (7,8 ha).1
Parcul Naional Munii Rodnei este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind
inclus n situl de interes comunitar - ROSCI 0125 Munii Rodnei i n aria de protecie special
avifaunistic - ROSPA 0085 Munii Rodnei;
un areal de 3.000 de hectare din cadrul parcului este declarat Rezervaie a Biosferei.
4. Parcul Naional Semenic Cheile Caraului
prezena singurei pduri de fgete cvasivirgine din Europa, cu o vrst de circa 300 de ani i o
suprafa de circa 5.000 ha;
o mare varietate de formaiuni carstice chei, peteri, doline (Cheile Caraului printre cele mai
lungi din lume, Cheile Buhuiului, peterile Comarnic, Racovi, olosu etc.).
n imediata apropiere a parcului se gsesc o serie de lacuri artificiale de baraj (Trei Ape, Gozna,
Secu), cu suprafee i adncimi apreciabile ce completeaz n mod fericit peisajul general al
parcului.
relieful antropic, generat prin exploatarea crbunelui coninut de formaiunile carbonifere de la
Secu, Doman i Anina.
cel mai nsemnat numr de specii faunistice cu areal restrns din Romnia: 29 specii endemice, 45
specii rare;
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Izvoarele Caraului (578 ha);
Cheile Caraului (3.028,3 ha); Izvoarele Nerei (5.028 ha); Cheile Grlitei (517 ha); Buhui- Mrghita
(979 ha); Popov (0,1 ha); Comarnic (0,1 ha); Buhui (0,1 ha); Rsufltoarei (1,1 ha); Exploratorii 85
(15 ha); Brzvia (3.405,9 ha).
Parcul Naional Semenic - Cheile Caraului este parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000, fiind declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0226 Semenic - Cheile Caraului i arie
de protecie special avifaunistic - ROSPA 0086 Munii Semenic - Cheile Caraului.
5. Parcul Naional Munii Climani
cel mai bine conservat aparat vulcanic din Carpaii romneti - se remarc ca nlime i masivitate
(2100 m. Vf. Pietrosul);

RNP Romsilva - Administraia Parcului Naional Munii Rodnei RA, Planul de management al parcului Naional Munii Rodnei,
2013, pag. 9

95

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

individualitate geologic bine conturat datorit prezenei rocilor eruptive care creeaz aspecte
peisagistice deosebite;
forme structurale spectaculoase (cueste, abrupturi), rezultate ale eroziunii difereniale (ace,
turnuri, coli - stncile uriae Pietrele Roii i 12 Apostoli, stncile din jurul vrfurilor Tihu i
Ciungetu) i carstice (Petera Luanei, Petera de Ciocolat);
existena unor ntinse suprafee de ecosisteme naturale - abundena zmbrului i a jneapnului,
prezena cocoului de mesteacn;
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: Rezervaia tiinific de Jnepeni cu Pinus cembra
(384,2 ha); Rezervaia Lacul Iezer din Climani (322 ha); Rezervaia geologic 12 Apostoli (200 ha complex de roci eruptive unice prin forma i frumuseea lor formate prin modelare eolian,
dezagregare fizic, eroziunea aglomeratelor).
Parcul Naional Munii Climani este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000,
fiind inclus n aria de protecie special avifaunistic - ROSPA 0133 Munii Climani i parial n situl
de interes comunitar - ROSCI 0019 Climani - Gurghiu.
6. Parcul Naional Ceahlu
peisaj deosebit de pitoresc - prezena unor vrfuri semee ca Ocolau Mare 1907m, Vf. Toaca,
abrupturi (Piatra Lat, Cciula Dorobanului, Panaghia, Detunatele), poieni (La Arsuri, Polia cu
Crini, Fntnele, Vratecu, Maicile), nie, polie, peteri, chei i cascade (cascada Duruitoarea,
cheile i cascada Bistrei Mari, cheile i cascadele Stnilelor), formaiuni stncoase bizare (Gemenii,
Broasca, Uriaul, Doamna);
diversitate faunistic - peste 90 specii de psri, numeroase mamifere - rs, lup, urs, jder de copac,
capr neagr;
bogia floristic - peste 1100 specii, dintre care plante ocrotite (floarea de col, zada, geniana,
sngele voinicului, papucul doamnei etc.) i endemisme (odolean, vulturic etc.).
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaia tiinific Ocolaul Mare (80 ha);
rezervaia natural botanic Polia cu Crini (370 ha) i monumentele naturii Cascada
Duruitoarea (1 ha) i Avenul Mare. Parcul Naional Ceahlu este declarat sit de interes
comunitar - ROSCI 0024 Ceahlu i face parte din aria de protecie special avifaunistic - ROSPA
0129 Masivul Ceahlu.
7. Parcul Naional Cheile Bicazului Hma
microforme de relief reprezentate prin turnuri, ace, lapiezuri, alveole, acumulri de grohoti;
Cheile Bicazului - renumite datorit mrimii lor impresionante (8 km.);
Lacul Rou, format prin bararea natural a apelor prului Bicaz;
specii de plante rare - cetina de negi, tmia, Ajuga pyramidalis etc. i specii declarate monumente
ale naturii papucul doamnei, floarea de col, sngele voinicului, tisa etc.
fauna deosebit de bogat n specii rare i periclitate, ct i n alte specii caracteristice zonei
montane (broasca cu burta galben, tritonul carpatic, tritonul cu creast, salamandra, broasca roie
de munte, oprla de munte, vipera comun, cocoul de munte, acvila de munte, sau mamifere
precum cerbul carpatin, capra neagr, ursul, rsul, lupul).
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Cheile Bicazului (11.600 ha),
Cheile ugului (90 ha), Avenul Lica (5 ha), Cheile Bicazului i Lacul Rou (2.128 ha), Masivul
Hmaul Mare - Piatra Singuratic i Hmaul Negru (800 ha).
Parcul Naional Cheile Bicazului - Hma este parte integrant a reelei ecologice europene Natura
2000, fiind declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0027 Cheile Bicazului - Hma i arie de
protecie special avifaunistic - ROSPA 0018 Cheile Bicazului - Hma.
8. Parcul Naional Cheile Nerei - Beunia
relief calcaros - sectoare de chei (Cheile Nerei), grote, peteri, lacuri carstice (Lacul Dracului, Ochiul
Beiului), izbucuri (Izbucul Bigr i Iordan), cascade (Cascada Beunia);
zone deosebit de slbatice, datorit accesului dificil;
sectoare de tunele i poteci de acces spate n stnc de ctre om;

96

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

diversitatea faunistic i floristic - numeroase specii balcanice, mediteraneene i


submediteraneene, dintre care unele rare (scorpionul, vipera cu corn, guterul, fsa mare, lilieci etc.
i respectiv tisa, alunul turcesc, arborele mamut, ghimpele i corniorul).
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Cheile Nerei-Beunia (3.081,30
ha), Valea Ciclovei-Ilidia (1.865,30 ha), Cheile uarei (246 ha), Izvorul Bigr (176,60 ha), Lisovacea
(33 ha) i Ducin (260,70 ha).
Parcul Naional Cheile Nerei -Beunia este parte integrant a reelei ecologice europene Natura
2000, fiind declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0031 Cheile Nerei-Beunia i arie de protecie
special avifaunistic - ROSPA 0020 Cheile Nerei -Beunia.
9. Parcul Naional Cozia
masivul Cozia se caracterizeaz prin individualitatea sa geomorfologic, printr-o distribuie
particular a pdurilor, o bogie floristic remarcabil, un ansamblu de ecosisteme puin sau deloc
alterate de activitatea uman.
diferene mari de nivel pe suprafee relativ mici, abrupturi impuntoare i relief ruiniform.
cursul meandrat al Oltului - un coridor important de migraie a psrilor dinspre Europa Central
spre Marea Egee. Aici cuibresc 68 specii de psri, mai importante fiind: alunarul, gaia, ciuful de
pdure, vnturelul rou, muscarul gulerat, cinteza.
specii faunistice mediteraneene: pseudoscorpionul Neobisium carpathicum, vipera cu corn.
Principalele specii de mamifere prezente n parc sunt: pisica slbatic, jderul de copac, rsul, lupul,
cerbul carpatin, cpriorul i capra neagr, care a fost colonizat aici.
specii floristice rare, ocrotite de lege: floarea de col, iedera alb etc.
mnstirile Turnu i Stnioara;
pentru c aceast zon a fost declarat rezervaie natural complex nc din anul 1962, pe acest
teritoriu nu au existat alte arii protejate mai mici. Aproximativ 5.000 de hectare constituie
rezervaie tiinific.
Parcul Naional Cozia este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind declarat
sit de interes comunitar - ROSCI 0046 Cozia i arie de protecie special avifaunistic - ROSPA 0025
Cozia - Buila - Vnturaria.1
10. Parcul Naional Domogled Valea Cernei
condiiile climatice deosebite ptrunderea maselor de aer mediteraneene;
relief carstic - peste 100 peteri, avene, chei impresionante, doline de mari dimensiuni, precum i
renumitele ciuceve i geanuri care mrginesc cursul Cernei;
valea rului Cerna are o lungime de 80 km, este foarte ngust, cu chei i bazine, dificil ca
accesibilitate, pstrnd nc locuri nemodificate de evoluia uman, cu valoare peisagistic
deosebit.
muntele Domogled este pe partea stng a Vii Cerna i se remarc prin abrupturile stncoase i
cheile prpstioase.
biodiversitatea floristic i faunistic - elemente daco-balcanice, mediteraneene cu pronunat
caracter termofil.
plantele superioare sunt prezente prin 1.051 specii, multe fiind rariti floristice. Se remarc pinul
negru de Banat, alunul turcesc, tisa, iedera alb, angelica, ghimpele.
un element faunistic reprezentativ n zon este vipera cu corn. De asemenea, se pot ntlni
scorpionul carpatic, arpele lui Esculap, colonii mari de lilieci (n peteri) sau mamifere de
dimensiuni mai mari, cum ar fi vulpea, jderul de copac, bursucul, pisica slbatic, vidra, cpriorul,
ursul i rsul.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Domogled (2.382,8 ha), Valea
esna (160 ha), Vrful lui Stan (120 ha), Coronini - Bedina (3.864,8 ha), Ciucevele Cernei (1.166 ha),
Iauna - Craiova (1.545,1 ha), Piatra Cloanilor (1.730 ha), Cheile Corcoaiei (34 ha), Petera Martel (2
ha), Balareca (1.545,1 ha), Petera lui Ion Brzoni (0,1 ha), Iardaia (501,6 ha).

include att Parcul Naional Cozia, ct i Parcul Naional Buila Vnturaria

97

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

Parcul Naional Domogled - Valea Cernei este parte integrant a reelei ecologice europene Natura
2000, fiind declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0069 Domogled - Valea Cernei i arie de
protecie special avifaunistic - ROSPA 0035 Domogled - Valea Cernei.
11. Parcul Naional Munii Mcinului
singura zon din Europa n care sunt protejate ecosistemele caracteristice stepei pontic-balcanice,
pdurilor submediteraneene i balcanice, n cadrul unor muni hercinici, cei mai vechi din Romnia
i unii dintre primii formai pe continent.
o mare varietate peisagistic - relief de tip alpin, reprezentat prin creste stncoase ascuite, la o
altitudine de 400 m. n acest sens se individualizeaz Culmea Pricopanului;
numeroi martori de eroziune cu aspect ruiniform (Sfinxul Dobrogean).
existena unor specii floristice la limita extrem a arealului lor mondial: Silene compacta se afl aici
la limita nordic, iar taxonul mediteraneano-pontic Potentilla bifurca este situat la limita vestic. De
asemenea, aici se gsesc 67 specii de plante lemnoase i 72 fitotaxoni ameninai cu dispariia i
singurul loc din lume unde se gsete i este protejat asociaia vegetal endemic Gymnospermio
(altaicae) - Celtetum (glabratae).
existena a numeroase specii faunistice rare, protejate pe plan naional sau global - estoasa de
uscat, vipera cu corn, oprla de step, oimul dunrean, pietrarul negru etc.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile tiinifice Valea Fagilor (154,9 ha) i
Moroianu (293,7 ha).
Parcul Naional Munii Mcinului se suprapune sitului de interes comunitar - ROSCI 0123 Munii
Mcinului i este parte din aria de protecie special avifaunistic - ROSPA 0073 Mcin - Niculiel.
12. Parcul Naional Piatra Craiului
o unitate de relief aparte: creasta cu o lungime de 22 km, orientat NE-SV, este ngust i mrginit
de perei abrupi, chiar verticali, dnd masivului aspectul unui zid compact;
un vast teritoriu carstic cu peteri, izbucuri, avene, chei, arcade ferestre i perei dintre care cele
mai cunoscute sunt cheile i petera Dmbovicioarei, Cheile Brusturetului, Izvoarele din Plai etc.
numeroase specii floristice protejate, cu valoare deosebit, cum ar fi garofia Pietrei Craiului
simbolul floristic al masivului, tisa, floarea de col, ghinura galben, sngele-voinicului, bulbucii,
iedera alb, tulichina etc.
parcul este renumit pentru exemplarele deosebite de carnivore mari (urs, lup i rs), aici acestea
avnd cel mai important habitat din Romnia.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaia tiinific Peretele Vestic (665 ha) care
conine numeroase structuri geologice i forme de relief care au valoare tiinific deosebit
(Padina nchis - Orga Mare, Turnurile Dianei, Degetul lui Cline, imbalul Mare, Cldarea Ocolit
din Valea pirla, Zplazul, Petera Stanciului, Marele Grohoti), rezervaiile naturale Cheile
Dmbovia Dmbovicioara Brusturet, Petera Uluce, Petera Dmbovicioara, Cheile Zrnetilor,
Piatra Craiului.
Situl de interes comunitar - ROSCI 0194 Piatra Craiului, parte integrant a reelei ecologice
europene Natura 2000 se suprapune parial peste limitele Parcului Naional Piatra Craiului.
13. Parcul Naional Buila Vnturaria
creasta calcaroas cu o lungime de 14 km, forme exo i endocarstice (Cheile Bistriei, Cheile
Costeti, Cheile Olneti, Cheile Cheii, Petera Liliecilor, Petera Urilor din Cheile Bistriei, peterile
din Cheile Cheii etc.);
numeroase plante rare, att specii de clim cald, submediteranean, ct i specii relicte glaciare,
endemisme. Dintre speciile protejate menionm floarea de col, crinul de munte, crinul de pdure,
angelica, bulbucul de munte, garofia, tisa, zada, jneapnul etc.
faun bogat, reprezentat de numeroase specii rare, multe protejate: carnivore mari (urs, lup,
rs), alte carnivore (jder de pdure, jder de piatr, bursuc, pisic slbatic), ierbivore (capra neagr,
cerb, mistre), reptile (viper, arpe de alun, oprla de stnc), psri (coco de munte, flutura de
stnc, corb, acvil de munte), lilieci (10 specii);

98

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

obiectivele cultural-istorice de pe teritoriul parcului (Mnstirile Bistria, Arnota i schiturile 44


Izvoare, Patrunsa, Pahomie, Papua) i din imediata vecintate constituie un element suplimentar
de atracie.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: Petera Liliecilor (1 ha), Petera Munteanu Murgoci
(1 ha), Petera Pagodelor (0,3 ha), Petera Rac (0,2 ha), Petera Valea Bistriei (0,25 ha), Petera cu
Lac (0,1 ha), Petera cu Perle (0,5 ha), Petera Arnuilor (0,4 ha), Petera Clopot (0,1 ha), Petera
Caprelor (0,5 ha), Muntele Stogu (10 ha), Pdurea Valea Cheii (1,5 ha).
Parcul Naional Buila - Vnturaria este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000,
fiind declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0015 Buila - Vnturaria i arie de protecie special
avifaunistic - ROSPA 0025 Cozia - Buila - Vnturaria.1
14. Parcul Naional Defileul Jiului
Defileul ngust al Jiului cu abrupturi, stnci, grote. Unii autori (Stoiculescu, 2004) consider a fi cele
mai slbatice chei transversale din ara noastr, i avnd una din cele mai impresionante trectori
carpatine Lainici.
pduri virgine disprute n restul Europei, constituite din arborete pure i n amestec de fag i
gorun, specii mediteraneene (carpen, frasin) i specii dacice (Sesleria rigida, Euphorbia
amygdaloides).
diversitatea speciilor faunistice: carnivore mari (urs carpatin, lup, rs), ierbivore (cprior, cerb
carpatin, capra neagr), chiroptere (liliacul mare cu nas potcoav, liliac crn, liliacul cu aripi lungi,
liliacul mic cu urechi de oarece, liliacul mare cu bot ascuit), reptile (viper, arpele lui Esculap,
arpele de alun, arpele de cas, arpele de ap).
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: trei rezervaii naturale, dou constituite prin Legea
nr. 5/2000 Sfinxul Lainicilor (1 ha) i Stncile Rafail (1 ha) i una constituit la nivel judeean prin
Decizia nr. 82/1994 a preedintelui Consiliului Judeean Gorj - Pdurea Chitu - Bratcu (1.319 ha).
Parcul Naional Defileul Jiului este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind
declarat sit de interes comunitar: ROSCI 0063 Defileul Jiului.
15. Parcul Natural Balta Mic a Brilei
recunoscut ca a doua Delt a Dunrii, prin peisajul de mare valoare turistic, cu numeroase bli,
lacuri, grle, canale i ostroave cu stuf i pduri de lunc;
importan ornitologic deosebit - se situeaz pe cel mai important culoar de migraie al psrilor
din bazinul inferior al Dunrii de Jos, la jumtatea rutelor de migraie ntre locurile de cuibrit din
nordul Europei i refugiile de iernat din Africa. Au fost observate un mare numr de psri, dintre
care 169 specii protejate pe plan internaional, reprezentnd jumtate din speciile de psri
migratoare caracteristice Romniei.
vegetaia forestier este reprezentat de pdurile aluviale de arin negru i frasin, pduri mixte
riverane de stejar, velni i ulm, frasin sau frasin de cmp i galerii mixte (Nerio tamaricetea i
Securinegion tinctoriae), galerii de salcie i plop alb.
Parcul Natural Balta Mic a Brilei este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000,
fiind declarat sit de interes comunitar: ROSCI 0006 Balta Mic a Brilei i arie de protecie
avifaunistic ROSPA 0005 Balta Mic a Brilei.
parcul este desemnat sit Ramsar (zon umed de importan internaional).
16. Parcul Natural Grditea Muncelului - Cioclovina
cele 6 ceti fortificate din jurul capitalei politice, culturale i religioase a Daciei, Sarmizegetusa
Regia, acestea constituind unul din obiectivele principale ale conservrii parcului.
diversitatea formelor de relief: glaciar i periglaciar (circuri simple de dimensiuni reduse,
grohotiuri, stncrii, terase de solifluxiune, nie nivale etc.), relief carstic (doline cu diametrul de
2-3 m pn la 60 m, concentrate n aria Ponorici, peteri, avene, ntre care se remarc cea de la
Ponorici-Cioclovina i ura Mare, Cheile Crivadiei, Cheile Jgheabului).

include att Parcul Naional Buila Vnturaria, ct i Parcul Naional Cozia

99

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

o nsemnat valoare floristic dintre speciile endemice se remarc: crucea-voinicului, cimbriorul,


brusturul negru etc.
numeroase specii faunistice, multe dintre ele protejate: mamifere (ursul, lupul, rsul pisica
slbatic, cerbul carpatin, hermelina, liliacul mare de amurg, liliacul mare cu potcoav etc.), reptile
(oprla de cmp, guterul, nprca, arpele de cas, vipera cu corn i vipera comun), psri (uliul
porumbar, acvila mic, ciocnitoarea pestri mare, mierla etc.).
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Complexul carstic PonoriciCioclovina (1,50 ha), Petera ura Mare (5 ha), Petera Tecuri (2 ha), Locul Fosilifer Ohaba Ponor (10
ha), Cheile Crivadiei (10 ha) i Dealul i Petera Bolii (10 ha) i un monument al naturii Petera din
Valea Clianului.
Parcul Natural Grditea Muncelului - Cioclovina este parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000, fiind declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0087 Grditea Muncelului - Cioclovina
i arie de protecie special avifaunistic - ROSPA 0045 Grditea Muncelului - Cioclovina.
17. Parcul Natural Porile de Fier
Defileul Dunrii - unicat n ntregul bazin al acestui fluviu, din punct de vedere: geologic,
geomorfologic, floristic i faunistic.
clima blnd, cu influene mediteraneene, a permis formarea unor ecosisteme deosebite.
o alternan de bazinete depresionare (Moldova Veche, Liubcova, Ogradena, Dubova etc.) cu
sectoare de ngustare (Pescari, Berzasca etc.).
4 zone carstice cu variate forme exo- (doline, uvale, lapiezuri, trepte antitetice, chei) i endocarstice
(sorburi, avene, peteri): Pescari-Crbunari, Cozla-Zvinecea Mare, vinia, Cazane.
biodiversitate floristic impresionant: peste 4.000 taxoni vegetali, dintre care 1.700 plante
superioare, 549 specii de alge, 375 specii de licheni, 1.077 specii de ciuperci, 296 specii de briofite.
fauna caracteristic este central-european, n care se interpun elemente eurasiatice i
mediteraneene. Deosebit de importante sunt speciile mediteraneene: scorpionul carpatic, broasca
de pmnt verde, estoasa de uscat, oprlia de frunzar, oprla de ziduri, guterul, vipera cu corn,
lstunul de stnc, presura brboas, specii aflate la limita nordic a arealului lor de reproducere.
obiectivele cultural-istorice de pe teritoriul parcului i din imediata vecintate constituie un
element suplimentar de atracie.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Locul fosilifer vinia (95,0 ha),
Locul fosilifer Bahna (10,0 ha), Faa Virului (1 ha), Cracul Crucii ( 2 ha), Cracul Gioara (5 ha), Valea
Mare (1.179 ha), Valea Oglanicului (150 ha), Cazanele Mari i Cazanele Mici (215 ha), Dealul Vrnic
(350 ha), Balta Nera - Dunre (10 ha), Bazia (170,9 ha), Rpa cu Lstuni din Valea Divici (5 ha),
Petera cu Ap din Valea Polevii (3,2 ha), Gura Vii-Vrciorova (305 ha), Insula Clinov (24 ha),
Divici Pojejena (498 ha), Ostrovul Moldova Veche (1.627 ha), Dealul Duhovna (50 ha).
Parcul Natural Porile de Fier este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind
declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0260 Porile de Fier i arie de protecie special
avifaunistic ROSPA 0080 Munii Almjului.
parcul este desemnat sit Ramsar (zon umed de importan internaional).
18. Parcul Natural Apuseni
valori peisagistice i ecosistemice deosebite, dar i un grad ridicat de antropizare, fa de alte zone
montane carpatice.
complexitatea i diversitatea reliefului carstic: abrupturi stncoase, vi adnci i chei, creste sau
custuri, lapiezuri, crora li se adaug un mare numr de peteri, avene, doline, ponoare,
depresiuni carstice, cursuri subterane de ape (Cetile Ponorului, Cetatea Rdesei, Ghearul Focul
Viu, Valea Galbenei, Izbucul Ponor, Platoul Carstic Lumea Pierdut, Ghearul Scrioara);
n unele peteri au fost gsite fosile ale unor animale care au trit n perioada glaciar (ursul de
peter, hiena de peter etc.), precum i urme ale omului preistoric;
covorul vegetal este destul de mozaicat, fiind format n mare parte din pduri de fag i molid, ntre
care se interpun suprafee ntinse de fnee i puni;

100

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: 52 rezervaii naturale i monumente ale naturii:
Petera Ghearul Scrioara (1 ha); Petera Ghearul de la Vrtop (1 ha); Cheile Grdioarei (15 ha);
Cheile Ordncuei (10 ha); Cheile Albacului (35 ha); Petera Coiba Mic (1 ha); Petera Coiba Mare
(1 ha); Petera Vrtopau (1 ha); Petera Huda Orbului (1 ha); Petera Hodobana (1 ha); Avenul cu
dou intrri (1 ha); Izbucul Tuzului (1 ha); Petera Hoanca Apei (1 ha); Avenul de la Tu (1 ha);
Petera Pojarul Poliei (1 ha); Avenul din esuri (1 ha); Izbucul Poliei (0,2 ha); Izbucul Coteul
Dobretilor (0,2 ha); Petera de sub Zgurti (1 ha); Petera Poarta lui Ionele (0,1 ha); Petera
Drninii (1 ha); Izbucul Mtieti (1 ha); Cheile Mndruului (3,5 ha); Pietrele Galbenei (6,30 ha);
Piatra Bulzului (1,4 ha); Ghearul Focul Viu (0,1 ha); Avenul Borigului (0,1 ha); Fneaa Izvoarelor
Criului Pietros (1 ha); Cetile Ponorului (14,9 ha); Valea Galbenei (70,5 ha); Valea Sighitelului
(412,6 ha); Pietrele Boghii (38,4 ha); Sritoarea Bohodeiului (32,9 ha); Cetatea Rdesei (20 ha);
Poiana Florilor (1 ha); Platoul Carstic Padi (39 ha); Depresiunea Blleasa; Groapa de la Barsa (30
ha); Vrful Biserica Moului (3 ha); Platoul Carstic Lumea Pierdut (39 ha); Petera Mare de pe
Valea Firei (2 ha); Petera din Piatra Ponorului (2 ha); Petera Smeilor de la Onceasca (0,5 ha);
Sistemul Carstic Petera Cerbului Avenul cu Vac (45 ha); Complexul Carstic Valea Ponorului (168
ha); Avenul din Hoanca Urzicarului (1 ha); Groapa Ruginoas - Valea Seac (20,4 ha); Petera
Urilor Chicu (1 ha); Petera lui Micula (0,1 ha); Piatra Gritoare (5 ha); Petera Vrfurau (1 ha).
Parcul Natural Apuseni este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind
declarat sit de interes comunitar ROSCI 0002 Apuseni i fiind inclus n aria de protecie special
avifaunistic ROSPA 0081 Munii Apuseni Vldeasa.
19. Parcul Natural Bucegi
masivul muntos n care se nregistreaz cel mai mare aflux turistic din ar;
formaiunile cu valoare turistic cea mai mare sunt: stncile cu forme bizare: Sfinxul, Babele,
Mecetul Turcesc; abrupturile Caraiman, Cotila, Jepii Mici, Colii Morarului; relieful glaciar de
mare slbticie i pitoresc Mlieti, Valea Gaura igneti; formele carstice spectaculoase:
Cheile Ttarului, Cheile Znoagei, Petera Ialomiei, Valea Horoabei; cascadele Urltoarea,
Ialomiei, Obriei.
relieful divers, structura geologic i altitudinea de peste 2.500 m au permis instalarea unei flore
bogate i variate, cuprinznd toate grupele mari de plante: 3.037 specii, dintre care 1183 plante
superioare. Dintre speciile protejate ntlnim: tisa, zmbrul, geniana, floarea de col;
se remarca numrul mare de mamifere mari (urs, rs) i capre negre.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Abruptul Prahovean (3.478 ha),
Bucegi Abruptul Bucoiu, Mleti, Gaura (1.634 ha), Munii Colii Barbe (1.513 ha), Locul
fosilifer de la Vama Strunga (10 ha). Monumente ale naturii Avenul Vnturi, Cascada Vnturi,
Colii lui Barbe, Claia Mare, Portia Caraimanului, Ogaul Spumos, Peretele Vii Albe, Colii
Morarului, Cerdacul din Valea Cerbului, Pietrele de la Omu, Avenul din Bucoiu, Mecetul Turcesc,
Hornurile Mlietilor, Circul Glaciar igneti, Arcada din Valea Gaura, Valea apului, Pasul
Strunga, Punctul fosilifer de la Valea Gaura, Cascada Doamnei, Babele, Avenul din Piciorul Babele,
Platoul cu ciuperci de gresie, Cheile Horoabei, Ponorul din Horoaba, Cheile Urilor, Petera
Ialomiei, Calcarele de la Strungulia, Izbucul din Horoaba, Turnul Seciului, Izbucul Coteanu, Cheile
Ttarului, Cheile Znoagei, Cheile Orzei, Platoul Carstic Lespezi, Cheile Brteiului, Colii Brteiului,
Cheile Rteiului, Petera Rtei.
Parcul Natural Bucegi este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind inclus n
situl de interes comunitar - ROSCI 0013 Bucegi.
20. Parcul Natural Vntori - Neam
parcul constituie un adpost pentru o serie de specii faunistice rare sau n extincie n alte zone:
ursul brun, lupul, rsul, vidra, zimbrul;
este sigurul loc din ar n care zimbrul se ntlnete n captivitate n cadrul Grdinii Zoologice din
comuna Vntori (6 zimbri); n semilibertate, n cadrul Centrului de Management al Zimbrului, din

101

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

cadrul Administraiei Parcului Natural Vntori Neam (21 zimbri) i n libertate, n zona Chitele (5
zimbri)1;
diversitatea floristic i faunistic, reprezint un indicator al strii de adaptare al speciilor la
ecosistemele locale. n zon s-au identificat un numr de 1047 de taxoni, ceea ce reprezint 53%
din flora judeului Neam i aproximativ 25% din flora Romniei.
obiectivele cultural-istorice din interiorul parcului i din imediata vecintate constituie un element
suplimentar de atracie (mnstirile Agapia, Vratec, Neam, Secu, Sihla, Sihstria, Cetatea
Neamului, Casele memoriale ale lui Ion Creang, Mihail Sadoveanu, Veronica Micle, Muzeul
Nicolae Popa, mormntul poetei Veronica Micle).
pe teritoriul parcului se afl Rezervaia de Zimbri - Neam (11.500 ha).
Parcul Natural Vntori Neam este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000,
fiind declarat aria de protecie special avifaunistic ROSPA 0107 Vntori - Neam i incluznd
situl de interes comunitar ROSCI 0270 Vntori - Neam.
21. Parcul Natural Munii Maramureului
regiune unic prin comorile sale naturale i culturale, bogat n tradiii, nzestrat cu o flor i faun
slbatic semnificativ, peisaje ncnttoare;
relieful carstic zone de endocarst (30 de peteri i 9 avene, printre care: Petera Vasile Bologa din
Geamnu, Petera Mare i Petera cu Monede din Piatra Molonaia, Petera din Piatra Biei,
Petera Pietriceaua etc.) i exocarst (doline - Prislopul Laptelui, Podul Cearcnului i izbucuri Fntna Stanchii)
defilee atractive: n roci metamorfice (Vaser), n gresii cretacice (Vieu) sau calcare (ibu i Slhoi).
numeroase specii floristice i faunistice rare i protejate. Dintre plantele ocrotite de lege se
evideniaz angelica, papucul doamnei, ghinura galben, floarea de col, iar dintre mamifere se
remarc cele trecute pe Lista roie a Europei: ursul, lupul, rsul, nurca.
numeroase obiectivele turistice antropice: mnstirile din lemn din Moisei, Petrova, Vieu de Sus,
muzeul etnografic Vieu de Sus, mocnia de pe Valea Vaserului.
peisaj rural specific cu arhitectur tradiional local.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Vrful Farcu - Lacul Vinderel
Vf. Mihilecu (100 ha), Poiana cu narcise Tomnatec Sehleanu (100 ha), Cornu Nedeii Ciungii
Blsinii (800 ha), Stncriile Slhoi Zmbroslavele (5 ha).
Parcul Natural Munii Maramureului include n limitele sale situl de interes comunitar - ROSCI
0131 Munii Maramureului i n aria de protecie special avifaunistic - ROSPA 0124 Munii
Maramureului.
22. Parcul Natural Putna - Vrancea
defileul rului Putna, lung de 7 km, secionat ntr-un masiv format din gresii, unde a generat multe
rupturi de pant, ntre care se remarc Cascada Putnei.
prezena unor habitate forestiere extrem de compacte, inaccesibile, ideale pentru carnivorele mari
(lup, rs, urs al doilea areal din ar ca densitate);
un alt element faunistic important este capra neagr, un exemplu reuit de reintroducere. Aceasta
se estimeaz c a ajuns n arealul Tisaru, Coza, Porcu la peste 250 exemplare.
arealul Lepa - Greu - Tulnici este unul n care tradiiile meteugreti i obiceiurile locale au fost
foarte bine conservate.
n perimetrul Parcului Natural Putna - Vrancea se afl 6 arii naturale protejate: rezervaiile naturale
Muntele Goru, Pdurea Lepa Zboina, Valea Tiiei, Cascada Putnei, Strmtura - Coza i Groapa cu
Pini.
Parcul Natural Putna - Vrancea este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000,
fiind declarat sit de interes comunitar - ROSCI 0208 Putna - Vrancea i arie de protecie special
avifaunistic - ROSPA 0088 Putna - Vrancea.

http://www.bisonbonasus.ro/program-de-reintroducere-in-libertate-a-zimbrului/
102

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

23. Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior


nglobeaz trei componente de continuitate: Zona Prut cursul inferior al Prutului, zon cu o
mulime de lacuri, bli, pduri, eletee, mlatini; Zona Dunrea confluena Prutului cu Dunrea i
zona Brate (Lacul Brate, n apropiere de Galai).
ase tipuri de habitate regsite n anexele Directivei Habitate (Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i
Fraxinus excelsior, Pajiti stepice subpanonice, Mlatini de coast baltice, Ruri cu maluri mloase
cu vegetaie de Chenopodion rubri i Bidention, Galerii cu Salix alba i Populus alba, Lacuri naturale
eutrofice cu vegetaie de tip Hydrocharition);
aproximativ 230 de specii de psri, din care 74 sunt prevzute n Directiva Psri, iar alte 60 specii
sunt listate n Convenia de la Berna; 35 de specii i subspecii de peti din 6 familii.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Lunca Joas a Prutului (81 ha),
Lacul Pochina (74,8 ha), Lacul Vlcua (41,8 ha) i Ostrovul Prut (62 ha).
Parcul Natural Lunca Joas a Prutului Inferior este parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000, o mare parte din suprafaa sa suprapunndu-se peste situl de interes comunitar:
ROSCI 0105 Lunca Joas a Prutului. De asemenea, pe suprafaa parcului figureaz trei arii de
protecie avifaunistic, respectiv ROSPA 0070 Lunca Prutului Vldeti Frumuia, ROSPA 0121
Lacul Brate i ROSPA 0130 Maa Crja Rdeanu.
24. Parcul Natural Comana
numeroase ecosisteme naturale (pduri i pajiti) cu mare diversitate, tipice pentru zona de cmpie
sudic, cu puternice caractere specifice, uneori chiar de unicate, alternate cu terenuri umede,
agricole, aezri rurale, n care se desfoar activiti tradiionale;
numeroase exemplare de arbori ocrotii, precum exemplare de pr slbatic cu dimensiuni i vrste
deosebit de mari, alturi de specii de stejar, frasin, ulm, arin;
numeroase specii de mamifere, rar ntlnite n ultimele decenii n zona de cmpie: vidra,
popndul, bursucul specii ocrotite pe plan european, vulpea, cinele enot, iar dintre mamiferele
mari - cpriorul, mistreul, cerbul carpatin. De curnd a fost introdus i cerbul loptar.
peste 150 de specii de psri, dintre care multe sunt rezidente sau cuibresc, iar altele sunt n pasaj
sau ierneaz, venind din rile nordice. Dintre speciile protejate se pot enumera: acvila iptoare
mic, oimul cltor, pelicanul, barza alb, califarul rou etc.
obiective turistice antropice: Mnstirea Comana.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Oloaga Grdinari (249,4 ha),
Padina Ttarului (231.4,4 ha), Balta Comana (1206,4 ha);
Parcul Natural Comana este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind
declarat sit de interes comunitar: ROSCI 0043 Comana i arie de protecie avifaunistic ROSPA 0022
Comana.
parcul este desemnat sit Ramsar (zon umed de importan internaional).
25. Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
factorul cheie care personalizeaz acest teritoriu este reprezentat de siturile cu resturi de dinozauri
pitici, de vrst Cretacic superior.
situri geologice vulcani preistorici, urme de gheari, urmele unui ocean preistoric, bulgri de
granit;
o comunitate complex de mamifere, de la ierbivore mari (cerb, cprior), carnivore mari (urs brun,
lup, rs), pn la mamifere mici (mai ales roztoare i carnivore mici).
145 specii de fluturi de zi, reprezentnd peste 75% din speciile de fluturi de zi semnalate n
Romnia;
numeroase obiectivele cultural-istorice: bisericile Densu i Sntmria Orlea, cetatea Ulpia Traiana
Sarmizegetusa, cetatea Col etc.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Locul fosilifer cu dinozauri de la
Snpetru (5 ha), Mlatina de la Peteana (2 ha), Vrful Poienii (0,8 ha), Pdurea Slivu (40 ha),
Paleofauna reptilian utea (0,5 ha), Fneele cu narcise de la Nucoara (20 ha), Fneele de la Pui
(5 ha), Calcarele de la Faa Fetii (3 ha).

103

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


-

Parial, n cadrul Geoparcului Dinozaurilor ara Haegului sunt incluse dou situri de importan
comunitar: ROSCI 0236 Strei - Haeg i ROSCI 0292 Coridorul Rusca Montan - arcu - Retezat.
Parcul a fost acceptat n Reeaua European a Geoparcurilor i n Reeaua Global (UNESCO) a
Geoparcurilor.
26. Geoparcul Platoul Mehedini
bogia, varietatea i amploarea fenomenelor carstice: lapiezuri, doline, uvalii, polii (Ztonul),
abrupturi calcaroase, chei (Topolniei, Coutei, Rieni, Motru Mare, Motru Sec, Bulba etc), poduri
naturale (Ponoarele), vi seci, sorburi, izbucuri (Isverna), peteri (Cloani, Cioaca cu Brebenei,
Lazuri, Bulba, Ponoarele, Isverna, Balta, Topolnia, Femeilor, Epuran etc.);
nenumrate elemente floristice (mojdrean, alun turcesc, liliac, arar de banat etc) i faunistice
(vipera cu corn, scorpionul, broasca estoas etc.) de natur mediteranean;
obiective turistice antropice: Schitul Topolnia, ruinele Mnstirii Coutea.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Petera lui Epuran (1 ha), Izvorul
i stncriile de la Cmana (25 ha), Valea Oglnicului (150 ha), Pdurea de liliac Ponoarele (20 ha),
Tufriurile mediteraneene de la Isverna (10 ha), Pdurea Drghiceanu (60 ha), Dealul Vrnic (350
ha), Complexul carstic de la Ponoarele (100 ha), Pereii calcaroi de la Izvoarele Coutei (60 ha),
Cheile Coutei (50 ha), Cornetul Babelor i Cerboanelor (40 ha), Cornetul Piatra nclecat (12 ha),
Cheile Topolniei i Petera Topolniei (60 ha), Cornetul Blii (30 ha), Cornetul Vii i Valea
Mnstirii (40 ha), Tufiurile mediteraneene Cornetul Obria-Cloani (60 ha), Petera Izverna (2
ha).
n interiorul parcului a fost declarat situl de interes comunitar - ROSCI 0198 Platoul Mehedini,
parte a reelei ecologice europene Natura 2000.
27. Parcul Natural Lunca Mureului
peisajul specific de lunca, avnd ca element principal Rul Mure, cu cele 40 de insule din interiorul
parcului, plaje de nisip i tunelurile formate de slciile care se apleac asupra apei;
asociaii forestiere cvasi-naturale, reprezentative pentru regiune (salcie i plop alb, frasin i stejar),
printre cele cteva exemple de habitate de acest tip nc prezente n Europa.
peste 1000 de specii de plante, dintre acestea, plante rare, protejate precum: Trapa natans,
Salvinia natans, Lindernia procumbens, False pimpernale.
o populaie bogat de peti (45 specii), o foarte divers populaie de psri (196 specii, din care mai
mult de jumtate sunt migratoare i vizitatori sezonieri), 29 specii de mamifere, dintre care cel
puin dou specii de lilieci, 6 specii de reptile, 8 specii de amfibieni i numeroase specii de
nevertebrate. Multe specii pe cale de dispariie, vulnerabile sau ameninate: vidra, jderul de
pdure, liliacul de sear, raa roie, cormoranul mic.
Obiective turistice antropice: mnstirile Bezdin, Hodo-Bodrog, situl arheologic Ziridava.
cuprinde rezervaiile naturale Pdurea Cenad (310,0 ha), Insula Mare Cenad (2,1 ha), Insula Igri (7
ha) i Prundu Mare (717,9 ha), ultima de interes judeean.
Parcul Natural Lunca Mureului este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000,
fiind declarat sit de interes comunitar: ROSCI 0108 Lunca Mureului Inferior i arie de protecie
avifaunistic ROSPA 0069 Lunca Mureului Inferior.
parcul este desemnat sit Ramsar (zon umed de importan internaional).
28. Parcul Natural Defileul Mureului Superior
Defileul Mureului, cea lung strpungere prin lan vulcanic din ar, cu sectoare foarte nguste, cu
versani abrupi i nali, cu numeroase conuri de dejecie alctuite din bolovni vulcanic, cu
deschideri largi, n zonele Borzia, Rstolia, Lunca Bradului, Stnceni.
peterile de mulaj, prezente n defileul Toplia-Deda, pe versantul drept al vii Mureului; peteri
de alterare, acestea apar att pe versantul stng, ct i pe cel drept al vii. Se consider c n

104

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

defileu, i pe vile aferente sunt peste 100 de caviti, dar nu toate ajung la 5 m lungime, lungimea
minim a unei peteri. 1
pdurile btrne de amestec fag-molid-brad, respectiv fag i molid pur, care alctuiesc o structur
compact i puin deranjat.
populaii semnificative de psri (95 specii), reprezentative pentru acest tip de habitat. 9 specii
ameninate la nivelul european: coco de munte, ierunc, ciuvic, huhurez mare, minuni,
ciocnitoarea neagr, ciocnitoare de munte, muscar gulerat, muscar mic.
cuprinde urmtoarele arii naturale protejate: rezervaiile naturale Defileul Deda Toplia (6.000
ha) i Defileul Mureului (7.733 ha).
Parcul Natural Defileul Mureului Superior este parte integrant a reelei ecologice europene
Natura 2000, fiind declarat arie de protecie special avifaunistic - ROSPA 0030 Defileul Mureului
Superior i este inclus parial n situl de interes comunitar - ROSCI 0019 Climani - Gurghiu.
29. Parcul Natural Cefa
parc supranumit i Delta dintre Criuri sau Delta Bihorului a fost declarat parc natural
datorit patrimoniului natural deosebit de bogat, comparabil cu cel din Delta Dunrii.
cinci tipuri de habitate naturale: Comuniti de lizier cu ierburi nalte higrofile de la nivelul
cmpiilor, pn la cel montan i alpin, Lacuri distrofice i iazuri, Pajiti de altitudine joas, Pajiti i
mlatini srturate panonice i ponto-sarmatice, Pduri ripariene mixte cu Quercus robur, Ulmus
laevis, Fraxinus excelsior sau Fraxinus angustifolia, din lungul marilor ruri;
valoare ornitologic deosebit - asigur condiii de pasaj, de hran i de cuibrit pentru un foarte
mare numr de psri protejate pe plan european i mondial.
Existena unor specii faunistice enumerate n anexa I-a a Directivei Consiliului European 92/43/CE
din 21 mai 1992, printre care dou mamifere: vidra de ru i liliacul de iaz; broasca estoas de
balt (o reptil din specia Emys orbicularis); trei amfibieni: buhaiul de balt cu burta roie, tritonul
cu creast, tritonul cu creast danubian; trei specii de peti: zvrlug, ipar i boara; precum i o
libelul din specia Coenagrion ornatum.
pe teritoriul parcului se afl o rezervaie natural Colonia de psri de la Pdurea Rdvani (3 ha).
Aceasta este o rezervaie ornitologic n care se afl o colonie mixt, format din peste 600 de
cuiburi de: strci cenuii, strci de noapte, berze, rae, gte slbatice, cormorani etc.
Parcul Natural Cefa este parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, fiind inclus n
arie de protecie special avifaunistic ROSPA 0097 Pescria Cefa Pdurea Rdvani i
suprapunndu-se parial peste situl de interes comunitar ROSCI 0025 Cefa.

http://www.osrgh.ro/parc-natural-descriere-generale.php?lang=ro
105

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 5.

Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare clasificate n cadrul i n apropierea ariilor


protejate majore

Rezervaie a Biosferei
Delta Dunrii
Parcuri naionale
Retezat
Munii Rodnei
Semenic Cheile Caraului
Climani
Ceahlu
Cheile Bicazului - Hma
Cheile Nerei - Beunia
Cozia
Domogled - Valea Cernei
Munii Mcinului
Piatra Craiului
Buila - Vnturaria
Defileul Jiului
Parcuri naturale
Balta Mic a Brilei
Grditea Muncelului - Cioclovina
Porile de Fier
Apuseni
Bucegi
Vntori Neam
Munii Maramureului
Putna - Vrancea
Lunca Joas a Prutului Inferior
Comana
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
Geoparcul Platoul Mehedini
Lunca Mureului
Defileul Mureului Superior
Cefa

Numr structuri

Numr locuri

322

8.152

36
55
55
130
87
48
17
70
91
2
512
74
39

800
1.844
1.357
3.695
2.158
1.307
356
3.839
5.237
49
10.058
3.498
1.214

34
16
93
148
1.023
58
61
37
35
10
61
37
95
20
4

1.921
528
2.401
2.590
24.959
1.527
1.128
685
1.667
173
1.163
1.731
3.428
425
94

Sursa: baza de date cu structuri de cazare clasificate a Autoritii Naionale pentru Turism
(http://turism.gov.ro/informatii-publice/)

106

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 6.
Structuri turistice certificate ecoturistic de ctre Asociaia de Ecoturism din Romnia
Nr.
crt.
1.

Denumire
pensiune
Codrin

2.

Dora

3.
4.

Iancu, Slau de
Sus
Iancu, Mlieti

5.

Mara

6.

Ulpia Traiana

7.

Zamolxe

8.
9.

Vila Veche
Equus Silvania

10.

Mosorel

11.
12
13
14
15
16

Hermani
Kalnoky
Hunea
Hildes
Residence
Casa Felicia
Poarta Climani

17
18
19
20
21
22
23

Valea Dornelor
Bio-Haus
Casa Alexandra
Mrioara
Padi
iplea
Casa dintre Slcii

24
25
26
27

Amplasament
Jud. Hunedoara, comuna Slau de Sus, sat Nucoara, Geoparcul
Dinozaurilor ara Haegului
Jud. Hunedoara, comuna Ru de Mori, valea Ruor, Parcul Naional
Retezat, Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
Jud. Hunedoara, comuna Slau de Sus, Geoparcul Dinozaurilor ara
Haegului
Jud. Hunedoara, comuna Slau de Sus, Geoparcul Dinozaurilor ara
Haegului
Jud. Hunedoara, Comuna Ru de Mori, Geoparcul Dinozaurilor ara
Haegului
Jud. Hunedoara, comuna Sarmisegetusa, Geoparcul Dinozaurilor ara
Haegului
Jud. Hunedoara, comuna Sarmisegetusa, Geoparcul Dinozaurilor ara
Haegului
Jud. Hunedoara, oraul Haeg, Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
Jud. Braov, comuna inca Nou, n apropiere de Parcul Naional Piatra
Craiului
Jud. Braov, Ora Zrneti, n imediata apropiere a Parcului Naional Piatra
Craiului
Jud. Braov, comuna Moieciu, sat Mgura, Parcul Naional Piatra Craiului
Jud. Covasna, ora Baraolt, sat Miclooara,
Jud. Suceava, comuna Panaci, la limita Parcului Naional Climani
Jud. Suceava, ora Gura Humorului
Jud. Suceava, comuna Sucevia
Jud. Suceava, comuna aru Dornei, sat Gura Haitii, la limita Parcului
Naional Climani
Jud. Suceava, comuna Dorna Arini, la limita Parcului Naional Climani
Jud. Sibiu, comuna Roia, sat Nucet, Valea Hrtibaciului
Jud. Bistria Nsud, comuna Lunca Ilvei
Jud. Maramure, comuna Ocna ugatag, sat Breb
Jud. Maramure, comuna Ocna ugatag, sat Breb
Jud. Maramure, comuna Ocna ugatag
Jud. Tulcea, comuna Murighiol, sat Uzlina, Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii
Jud. Tulcea, comuna Crian, Rezervaia Biosferei Delta Dunrii
Jud. Tulcea, comuna Crian, Rezervaia Biosferei Delta Dunrii
Jud. Harghita, ora Bile Tunad
Jud. Harghita, ora Bile Tunad

Numr
locuri
23
22
12
10
19
26
11
23
10
22
10
19
12
24
11
14
12
11
20
16
8
16
18

Gherasim
8
Oprian
14
Casa Verde
12
Moara
la
14
Fgdu
28
Vila oimul
Jud. Harghita, ora Bile Tunad
25
29
Hanul
Hotarul Jud. Harghita, ora Bile Tunad
37
Ciucului
30
Ibolya
Jud. Harghita, ora Bile Tunad
10
31
Feher Akac
Jud. Harghita, comuna Cozmeni, sat Lzreti
4
TOTAL
493
Sursa: www.eco-romania.ro, http://turism.gov.ro/informatii-publice/, site-urile web ale pensiunilor turistice

107

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 7.
Centre de vizitare i punctele de informare din cadrul parcurilor naionale i naturale
Categoria
Rezervaie a biosferei
Delta Dunrii

Parcuri Naionale
Retezat
Munii Rodnei

Semenic Cheile Caraului


Climani
Ceahlu

Centre de vizitare

Puncte/centre de informare

1
1
(Sulina)

7
7
(Tulcea, Crian, Sulina, Murighiol, Sf.
Gheorghe, Gura Portiei, Chilia Veche
ultimele dou sunt n curs de realizare)
33
3
1
(Brdel, Buta, Pietrele )
7
(1 punct de lucru APNMR - Bora; 6
puncte de informare turistic ale UAT Ilva Mic, Lunca Ilvei, Romuli, Telciu,
Bora, Moisei)
0
2
(Poiana Stampei, Panaci)
6
(Duru, Izvorul Muntelui, Telec Bicazul
Ardelean, Poiana Largului, Bicazul
Ardelean, Neagra)
2
(Lacu Rou, Cabana Piatra Singuratic
Munii Hma)
7
(Sasca Montan, Crbunari, Sopotu
Nou, Bozovici, Rcjdia, Ciclova
Romn, Ciuchici)
2
(Vrful Cozia, Valea Lotriorul de
Naru)
1
(Bile Herculane Valea Cernei)
1
(Cetuia Luncavia)
0

9
2
(Nucoara, Ostrovel)
1
(Pasul Prislop n curs de
realizare)

0
1
(aru Dornei)
1
(Izvorul Muntelui)

Cheile Bicaz - Hma

Cheile Nerei - Beunia

Cozia

Domogled - Valea Cernei


Munii Mcinului
Piatra Craiului
Buila - Vnturaria
Defileul Jiului
Parcuri naturale
Balta Mica a Brilei

Grditea Muncelului - Cioclovina

1
(Brezoi)
0
1
(Greci)
1
(Zrneti)
0
1
(Bumbeti Jiu)
16
1
(Esplanada Dunrii - Brila, centru
de vizitare plutitor, itinerant n
curs de realizare)
0

2
2
(Rmnicu Vlcea, Horezu)
0
32
0

2
(puncte de informare turistic ale UAT -

n vecintatea mini-complexului turistic Pietrele exist un Centrul de informare pentru habitate alpine
Administraia Parcului Naional Buila Vnturaria colaboreaz cu centrele de informare din Rmnicu Vlcea i
Horezu, care ofer pliante i informaii despre parc
2

108

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Categoria

Centre de vizitare

Puncte/centre de informare
Ortioara de Sus, Baru)

Porile de Fier

Apuseni

Bucegi
Vntori Neam
Munii Maramureului
Putna - Vrancea

Lunca Joasa a Prutului Inferior


Comana
Geoparcul Dinozaurilor ara
Haegului

Geoparcul Platoul Mehedini

1
1
(Dubova)
4
(Doda Pilii, Padi, Grda de Sus,
udrigu)
1
(Buteni)
1
(Vntori Neam)
1
(Vieu de Sus)
0

0
1
(Comana)
5
(Haeg Expoziia Balauri,
Dragoni, Dinozauti, General
Berthelot Centrul pentru tiin
i Art, Densu Casa Vulcanilor,
Snpetru, com. Sntmria Orlea
Casa Dinozaurilor Pitici i Casa
Tradiiilor)
0

4
(Orova, Golful Mraconia - amplasat pe
ponton plutitor, Moldova Nou i Divici)
4
(Beli, Gheari, Nucet, Platoul Clineasa)
2
(Moroeni, Petera)
5
(4 n Vntori Neam, 1 n Trgu Neam)
1
(Paltin Crasna Vieului)
2
(la intrare n rezervaiile Cascada Putnei
i Tiia)
2
(ARPM Galai, Oancea)
0
4
(puncte de informare ale UAT - Slau
de Sus, Densu, Baru, Ru de Mori)

Cefa

n..

3
(Cireu, Isverna, Obria Cloani)
2
(Pecica, Cenad)
1
(sat Iod com. Rstolia)
n..

Total

26

72

Lunca Mureului
Defileul Mureului Superior

1
(Pdurea Ceala)
0

Sursa: informaii primite de la administraiile ariilor protejate

Centru de Informare Documentare

109

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 8.
Trasee turistice n cadrul parcurilor naionale i naturale din Romnia
Trasee omologate
Rezervaie a Biosferei
Delta Dunrii

Parcuri Naionale
Retezat
Munii Rodnei

Trasee neomologate /
urmeaz a fi omologate
-

Trasee tematice

Trasee parcurse doar cu ghid

24 (9 terestre i 15 pe
ap)

4 trasee
(1 pe ap i 3 pe uscat)

184
27
20

62

24

33
3 trasee
4 trasee:

Semenic Cheile Caraului

Climani

32

12
-

Ceahlu

8
-

Cheile Bicaz - Hma

18

Cheile Nerei - Beunia

5
-

Cascada Cailor
Pietrosul Mare
Fntna lui Ratafoi (Valea Anie)
Izbucul Izei
-

4 trasee
12 Apostoli
Tinovul Mare de la Poiana Stampei
Fosta Exploatare de Sulf Climani
Centrul de Vizitare
2 trasee
Duru - Cabana Fntnele - Cabana
Dochia
Izvorul Muntelui Cabana Dochia
Jgheabul cu Hotar
2 trasee:
Suhardul Mic
Hmaul Mare Piatra Singuratic
2 trasee
Cascada Bigr
Valea Beiului

2
Pdurea Letea
Pdurea Caraorman
3
-

1
traseul din pdurea virgin
Izvoarele Nerei
-

2
rezervaiile tiinifice Ocolaul
Mare i Poliele cu Crini

110

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Trasee omologate
Cozia
Domogled - Valea Cernei
Munii Mcinului

20
6

Trasee neomologate /
urmeaz a fi omologate
11
14
-

Trasee tematice

Piatra Craiului

42

Buila - Vnturaria

19

Defileul Jiului

3
-

Parcuri naturale
Balta Mic a Brilei

142

80

15 (8 terestre, 7 pe ap)

15

1
-

Apuseni

33

18
-

Bucegi

52

3 trasee:
Porile P.N. Buila Vnturaria Natur i
Spiritualitate
Ranger Junior
Povetile Pdurii n Parcul Naional Buila
Vnturaria
2 trasee
Defileul Jiului i comorile sale
Povetile Pdurii
31
2 trasee

Grditea Muncelului
Cioclovina
Porile de Fier

3 trasee
4 trasee
Povetile Mcinului
Valea Jijilei
Fntna de Leac
Traseul ecvestru
4 trasee

Trasee parcurse doar cu ghid


-

16
15

Hogioaia
Paioasa
1 traseu:
Aurul verde din PNGMC
4 trasee:
Orova
Dubova
vinia
Moldova Nou
1 traseu:
Cantonul forestier Padi - punctul de
belvedere Piatra Boghii
7 trasee:
Buteni Cascada Urltoarea
Buteni Jepii Mici Babele

111

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Trasee omologate

Trasee neomologate /
urmeaz a fi omologate

Trasee tematice
-

Vntori Neam

10

Munii Maramureului
Putna - Vrancea

3
-

8
10

Lunca Joas a Prutului


Inferior
Comana
Geoparcul Dinozaurilor ara
Haegului

10
6

Geoparcul Platoul Mehedini


Lunca Mureului

10
-

Defileul Mureului Superior


Cefa
TOTAL

13
n..
350

6 (3 trasee de biciclete, 2
trasee de plimbri clare, 1
traseu de drumeie)
n..
142

Lacul Scropoasa Znoaga


Padina Valea Doamnele Drumul
Grnicerilor - aua Strunga Padina
Rnov La Uzina - apte Izvoare
Valea Bangaleasa Poiana Gutanu
Grohoti - Valea Bangaleasa
Turbria Lptici
5 trasee:
Cetatea Neamului, destinaie ecoturistic
Pe urmele vntorilor de munte
Birdwaching n Parcul Natural Vntori
Neam
Pe urmele zimbrilor
Prin pdurea de foioase
3 trasee
1 traseu:
Pe urmele carnivorelor mari
-

Trasee parcurse doar cu ghid

1
traseul tematic Pe urmele zimbrilor

5 trasee:
Drumul Vulcanilor
Valea Dinozaurilor
Istorie i legende
Natur i Tradiie
Tul Fr Fund
2 trasee

n..
68

21

Sursa: date primite de la administraiile parcurilor

112

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 9.
Numr ghizi turistici / rangeri n parcurile naionale i naturale din Romnia
Ghizi turistici / rangeri
Rezervaie a Biosferei
Delta Dunrii
Parcuri Naionale
Retezat
Munii Rodnei
Semenic Cheile Caraului
Climani
Ceahlu
Cheile Bicaz - Hma
Cheile Nerei - Beunia
Cozia
Domogled - Valea Cernei
Munii Mcinului
Piatra Craiului
Buila - Vnturaria
Defileul Jiului
Parcuri naturale
Balta Mic a Brilei
Grditea Muncelului Cioclovina
Porile de Fier
Apuseni
Bucegi
Vntori Neam
Munii Maramureului
Putna - Vrancea

Lunca Joas a Prutului Inferior


Comana
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
Geoparcul Platoul Mehedini
Lunca Mureului
Defileul Mureului Superior
Cefa
Surs: informaii primite de la administraiile parcurilor

68 persoane cu drept de control


16 ageni i inspectori ecologi
10 rangeri / ghizi
10 rangeri, dintre care 1 ghid turistic autorizat
7 rangeri
2 ghizi turistici
9 rangeri
8 rangeri
7 rangeri
7 rangeri
3 ghizi turistici, dintre care 2 rangeri
9 rangeri
3 ghizi turistici
2 ghizi turistici
6 rangeri
numeroi ghizi vin cu turiti n PNPC
4 rangeri + responsabilul cu turismul (particip la
nsoirea grupurilor de turiti)
5 rangeri
9 rangeri
8 rangeri
14 rangeri
2 ghizi turistici
12 rangeri
1 ghid turistic
10 rangeri
1 ghid turistic
11 rangeri
2 ghizi turistici
8 rangeri, dintre care 1 ghid turistic autorizat
6 rangeri,
3 ghizi turistici ai parcului + 16 ghizi ai ageniei Wild
Carpathia Adventure
5 rangeri
8 rangeri
-

113

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 10.
Estimarea numrului de vizitatori din cadrul ariilor protejate majore
Categoria
Rezervaie a biosferei
Delta Dunrii
Parcuri naionale
Retezat
Munii Rodnei
Semenic Cheile Caraului
Climani
Ceahlu
Cheile Bicazului - Hma
Cheile Nerei - Beunia
Cozia
Domogled - Valea Cernei
Munii Mcinului
Piatra Craiului
Buila - Vnturaria
Defileul Jiului
Numrul total vizitatori n parcurile naionale
Parcuri naturale
Balta Mica a Brilei
Grditea Muncelului - Cioclovina
Porile de Fier
Apuseni
Bucegi
Vntori Neam
Munii Maramureului
Putna - Vrancea
Lunca Joasa a Prutului Inferior
Comana
Geoparcul Dinozaurilor ara Haegului
Geoparcul Platoul Mehedini
Lunca Mureului
Defileul Mureului Superior
Cefa
Numrul total vizitatori n parcurile naturale
Total vizitatori n ariile protejate majore din Romnia

Estimarea numrului de
vizitatori
65.604
15.000
28.250
n..
7.000
34.111
750.000
50.000
60.000
10.000
9.800
100.000
1.700
8.000
1.073.861
1.000
8.000
40.000
500.000
1.000.000
400.000
40.000
40.000
n..
40.000
175.000
n..
38.000
2.500
n..
2.284.500
3.423.965

Sursa: Institutul Naional de Statistic (pentru Delta Dunrii), informaii primite de la administraiile parcurilor

114

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 11.
Glosar legislativ

Arii naturale protejate


Legea nr. 49 / 2011 pentru aprobarea O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
Legea nr. 82/1993 privind constituirea Biosferei "Delta Dunrii", cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a
- zone protejate;
HOTRRE nr. 1217 din 12 decembrie 2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare i a structurii organizatorice ale Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";
Ordinul nr. 552/2003 privind aprobarea zonrii interioare a parcurilor naionale i a parcurilor
naturale, din punct de vedere al necesitii de conservare a diversitii biologice;
H.G. nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor
naturale i constituirea administraiilor acestora, cu modificrile ulterioare
Ordinul nr. 604/2005 pentru aprobarea clasificrii peterilor i a sectoarelor de peteri - arii
naturale protejate;
Ordinul nr. 374/2004 pentru aprobarea Planului de aciune privind conservarea cetaceelor din
apele romneti ale Mrii Negre;
H.G. nr. 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;
H.G. nr. 1581/2005 privind instituirea regimului de arie naturala protejata pentru noi zone;
H.G. nr. 1143 /2007 privind instituirea de noi arii naturale protejate;
H.G. nr. 1.217/2010 privind instituirea regimului de arie naturala protejata pentru Parcul Natural
Cefa
HG nr. 1066 / 2010 privind instituirea regimului de arie natural protejat asupra unor zone din
Rezervaia Biosferei "Delta Dunrii" i ncadrarea acestora n categoria rezervaiilor tiinifice
Ordinul nr. 1710/2007 privind aprobarea documentaiei necesare n vederea instituirii regimului
de arie natural protejat de interes naional;
HG nr. 971/2011 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.284/2007 privind
declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice
europene Natura 2000 n Romnia
Ordin nr. 2.387/2011 pentru modificarea Ordinului ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr.
1.964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan
comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia
Ordin nr. 1052 / 2014 privind aprobarea Metodologiei de atribuire n administrare i custodie a
ariilor naturale protejate, cu modificrile ulterioare
H.G. nr. 1586 / 2006 privind ncadrarea unor arii naturale protejate n categoria zonelor umede
de importan internaional

Construcii n arii protejate


Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat;
H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicat;
Legea nr. 213/1998, privind bunurile proprietate public, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordinul MLPAT nr. 21/N/2000 privind aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind elaborarea i
aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Indicativ G.M. - 007 - 2000;

115

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile


ulterioare;
Ordinul nr. 135/76/84/1284 din 10 februarie 2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a
evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte publice i private;
Ordinul nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor proceduriicadru de evaluare a impactului asupra mediului;
H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i
programe, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul nr. 1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizaiei de mediu, cu
modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana nr. 27/1992 privind unele msuri pentru protecia patrimoniului cultural naional, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Alinierea la conveniile internaionale


Conservarea biodiversitii nu se poate face doar la nivel naional, presupunnd msuri la nivel
european i internaional.
Astfel Romnia s-a aliniat la principalele convenii si programe europene i mondiale. Conveniile
internaionale au devenit legi adoptate de Parlamentul Romniei precum:
Decretul nr. 187/1990 de acceptare a Conveniei privind protecia patrimoniului mondial, cultural
i natural, adoptat de Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie,
tiin i Cultur la 16 noiembrie 1972;
Legea nr. 5/1991 pentru aderarea Romniei la Convenia asupra zonelor umede, de importan
internaional, n special ca habitat al psrilor acvatice;
Legea nr. 13/1993 pentru aderarea Romniei la Convenia privind conservarea vieii slbatice i a
habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna la 19 septembrie 1979;
Legea nr. 58/1994 pentru ratificarea Conveniei privind diversitatea biologic, semnat la Rio de
Janeiro la 5 iunie 1992;
Legea nr. 69/1994 pentru aderarea Romniei la Convenia privind comerul internaional cu specii
slbatice de faun i flor pe cale de dispariie, adoptat la Washington la 3 martie 1973;
Legea nr. 89/2000 pentru ratificarea Acordului privind conservarea psrilor de ap migratoare
african-eurasiatice, adoptat la Haga la 16 iunie 1995;
Legea nr. 91/2000 pentru ratificarea Acordului privind conservarea cetaceelor din Marea Neagr,
Marea Mediteran i din zona contigu a Atlanticului, adoptat la Monaco la 24 noiembrie 1996;
Legea nr. 90/2000 pentru aderarea Romniei la Acordul privind conservarea liliecilor n Europa,
adoptat la Londra la 4 decembrie 1991;
Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea Conveniei europene a peisajului, adoptat la Florena la 20
octombrie 2000;
Legea nr. 389/2006 pentru ratificarea Conveniei-cadru privind protecia i dezvoltarea durabil a
Carpailor, adoptat la Kiev la 22 mai 2003.
Legea nr. 72/2014 pentru ratificarea Protocolului privind turismul durabil, adoptat la Bratislava la
27 mai 2011 i semnat de Romnia la Bratislava la 27 mai 2011, la Convenia-cadru privind
protecia i dezvoltarea durabil a Carpailor, adoptat la Kiev la 22 mai 2003
Legea nr. 622/2001 pentru ratificarea Actului final al negocierilor dintre Guvernul Romniei i
Comunitatea European de adoptare a Acordului privind participarea Romniei la Agenia
European de Mediu i la Reeaua european de informare i observare a mediului (EIONET),
adoptat la Bruxelles la 9 octombrie 2000, i a Acordului dintre Romnia i Comunitatea
European privind participarea Romniei la Agenia European de Mediu i la Reeaua european
de informare i observare a mediului
116

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Legea nr. 86/2000 pentru ratificarea Conveniei privind accesul la informaie, participarea
publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, semnat la Aarhus la 25
iunie 1998
Protecia mediului
Legea nr. 107/1996 Legea Apelor cu completrile i modificrile ulterioare;
Legea nr. 347/2004 - Legea muntelui, republicat;
Legea nr. 265/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind
protecia mediului;
O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 149/2015 privind modificarea i completarea Legii vntorii i a proteciei fondului
cinegetic cu modificrile i completrile ulterioare
Legea nr. 46/2008 privind Codul Silvic, republicat;
O.U.G. nr. 23/2008, privind fondul piscicol, pescuitul i acvacultura cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordinul nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvat a
efectelor poteniale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes
comunitar.
Acordarea de faciliti
Legea nr. 229/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 144/2000 privind acordarea de
faciliti persoanelor care au domiciliul n localitile rurale aflate n zonele montane;
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal;
Ordinul nr. 169/2013 privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului naional
multianual pentru susinerea meteugurilor i artizanatului, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Turism
Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism n
Romnia cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 306/2001 privind practicarea de ctre agenii economici din turism i de ctre instituiile
de cultur de tarife i taxe nediscriminatorii pentru turitii i vizitatorii romni i strini;
H.G. nr. 77/2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i
organizarea activitii de salvare n muni;
H.G. nr. 305/2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor turistici, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordinul nr. 637/2004 pentru aprobarea normelor metodologice privind condiiile i criteriile
pentru selecionarea, colarizarea, atestarea i utilizarea ghizilor de turism, cu modificrile i
completrile ulterioare;
H.G. nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de
turism, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul nr. 65/2013 pentru aprobarea normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de
clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public, a
licentelor i brevetelor de turism, cu modificrile i completrile ulterioare;
H.G. nr. 20 / 2012 privind aprobarea Programului multianual de marketing i promovare turistic
i a Programului multianual de dezvoltare a destinaiilor, formelor i produselor turistice;
Legea nr. 190/2009 pentru aprobarea O.U.G. nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional Seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice
117

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

H.G. nr. 215/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea tichetelor de
vacan, cu modificrile i completrile ulterioare.
Eticheta ecologic comunitar
H.G. 661/2011 privind stabilirea unor msuri pentru asigurarea aplicrii la nivel naional a
prevederilor Regulamentului (CE) 66/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 25
noiembrie 2009 privind eticheta UE ecologic;
Decizia 2009/564/CE din 9 iulie 2009 de stabilire a criteriilor ecologice de acordare a etichetei
ecologice comunitare pentru servicii de camping.
Decizia 2009/578/CE din 9 iulie 2009 de stabilire a criteriilor ecologice de acordare a etichetei
ecologice comunitare pentru servicii de cazare pentru turiti.

118

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 12.

Criterii pentru desemnarea Destinaiilor Ecoturistice n Romnia, elaborate pe baza Standardului


European de Certificare n Ecoturism (EETLS) i a Criteriilor Globale de Turism Durabil (GSTC)

Criteriile pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice au fost elaborate de ctre: Autoritatea Naional
pentru Turism, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism i Asociaia de Ecoturism din
Romnia, n colaborare cu Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, Regia Naional a Pdurilor
ROMSILVA, WWF Programul Dunre Carpai Romnia, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare,
Asociaia pentru Turism Rural Ecologic i Cultural din Romnia, n cadrul Grupului de lucru interministerial
pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia.
Acest set de criterii pentru desemnarea destinaiilor ecoturistice din Romnia a fost elaborat avnd la
baz prioritile definite n Strategia Naional de Dezvoltare a Ecoturismului n Romnia (2009).
Elaborarea acestor criterii se bazeaz pe recomandarea Organizaiei Mondiale a Turismului de a folosi
Standardul European de Certificare n Ecoturism (European Ecotorism Labelling Standards EETLS)
dezvoltat de ctre Reeaua ECO-DESTINET n cadrul proiectului finanat cu sprijinul Comisiei Europene,
Programul Lifelong Learning, Leonardo da Vinci.
Standardul European de Certificare n Ecoturism a fost elaborat pe baza Criteriilor Internaionale de
Turism Durabil adoptate de Consiliul Global al Turismului Durabil (Global Sustainable Tourism Council).
La elaborarea Standardului European de Certificare n Ecoturism s-au analizat principiile i conceptele
urmtoarelor iniiative: Austrian Ecolabel for Tourism, ECEAT Quality Label, ECOCAMPING, ECOCLUB.com,
EUROPARC, Eco-Romania, Eco Certification PrograMMAPe Australia, EU Flower, Global Sustainable
Tourism Criteria, Green Globe 21, Green Key, Green Tourism Business Scheme, Natures Best, Pan Parks,
Travelife, VIABONO, VISIT.
Definiii:
Ecoturismul este o form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea valorii
naturii i a tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s contribuie la conservarea i protecia naturii;
b) s utilizeze resursele umane locale;
c) s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor locale;
d) s aib impact negativ nesemnificativ asupra mediului natural i socio-cultural.

Destinaia turistic este o zon geografic delimitat teritorial, cu urmtoarele caracteristici:

o imagine de marketing unitar i coerent;


o varietate de produse turistice care se ncadreaz n imaginea destinaiei, proiectat turitilor;
o reea de servicii generale i specifice care contribuie la realizarea produselor turistice n
corelaie cu imaginea de marketing;

119

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

existena unui administrator/coordonator al destinaiei, cu o politic definit i prghii de


implementare pentru coordonarea destinaiei.

Destinaia ecoturistic este destinaia turistic care ntrunete, n plus i urmtoarele principii:

proiecteaza o imagine de marketing responsabil106;


n destinaie predomin afacerile cu un management durabil;
la nivelul destinaiei exist o susinere real pentru comunitile locale;
la nivelul destinaiei se face contientizarea i informarea turitilor i a localnicilor cu privire la
caracterul natural al acesteia;
la nivelul destinaiei se implementeaz msuri concrete de conservare a naturii.

Interpretarea reprezint modalitatea prin care se comunic turitilor/comunitii locale informaii i


experiene n legatur cu potenialul zonei, valorile ei naturale i culturale, astfel nct s determine o
lrgire a nivelului de cunoatere i apreciere din partea acestora.
Interpretarea poate fi de dou feluri:
a. Interpretare personal, reprezint modalitatea prin care, o persoan autorizat (ghid, biolog etc),
comunic turitilor/comunitii locale informaii i experiene n legtur cu potenialul zonei, valorile ei
naturale i culturale
Interaciune informativ direct cu un ghid specializat (incluznd activiti/tururi specializate, cum ar
fi: observarea psrilor, scufundarea, plimbarea n pdure pe urme de lup/rs/urs etc)
Prelegeri susinute de specialiti
Reprezentaii tip teatru
Alte activitati de interpretare (jocuri, teatru de ppui etc)
b. Interpretare non-personal, reprezint modalitatea prin care este folosit orice alt mijloc, cu
excepia unei persoane pentru a se comunica turitilor/comunitii locale informaii i experiene n
legtur cu potenialul zonei, valorile ei naturale i culturale
(pre-tur) Materiale oferite anterior desfurrii programului (brouri, foi informative, recomandri de
lectur, website)
Semnalizarea zonelor de interes
Audio-vizuale (video, diapozitive, CD-uri)
Materiale de specialitate (colecie de cri, magazine i alte publicaii de specialitate)
Trasee marcate, trasee tematice, educative

Planul de interpretare este un plan la nivelul destinaiei care include un format unitar al interpretrii n
cadrul destinaiei. Astfel, sunt identificate principalele teme de interpretare, mijloacele aferente i
locaiile specifice. Totodat, la nivelul destinaiei exist un set de reguli asupra tuturor materialelor
vizuale (brouri, panouri de semnalizare sau interpretare etc) care creaz identitatea vizual a zonei.

106

Marketing responsabil este acea form de marketing care trebuie s duc la ateptri realiste din partea vizitatorilor.
Marketingul pentru ecoturism ofer clienilor informaii complete i responsabile care conduc la creterea respectului pentru
mediul natural i cultural al zonelor vizitate i a gradului de satisfacie.

120

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Precondiii pentru o destinaie ecoturistic
0.1. Atractivitate
Criteriu
Destinaia trebuie s cuprind resurse naturale aflate sub un regim de protecie (rezervaie a
biosferei, parc naional sau natural, sit Natura 2000, rezervaii naturale sau orice alt categorie de
arie protejat), alturi de care pot fi incluse i resurse turistice antropice.
Sub-criterii
1. Existena unei arii naturale protejate n interiorul destinaiei.
2. Existena unor resurse turistice antropice, care s creasc atractivitatea destinaiei.
0.2. Accesibilitate
Criteriu
Destinaia trebuie s fie accesibil prin mijloace de transport public i privat.
Sub-criterii
1. Existena unui drum rutier cu indicatoare specifice destinaiei cel puin pn la unul din
punctele de acces n destinaie.
2. Existena unor mijloace de transport n comun spre destinaie i dac este cazul n
interiorul destinaiei.
3. Existena informaiei n legatur cu modalitile de acces n zon.
0.3. Nivel minim de servicii turistice
Criteriu
O zon geografic se poate califica drept destinaie ecoturistic dac are un nivel minim de oferte
de servicii turistice.
Sub-criterii
1. Existena unor structuri de primire turistic cu funciuni de cazare, a cror capacitate
total s fie de minimum 50 de locuri.
2. Existena unor structuri de primire turistic cu funciuni de cazare de mici dimensiuni
(maximum 15 camere/spaiu de cazare).
3. Existena unui plan care va determina realizarea unei reele de structuri de primire
turistic cu funciuni de cazare care s implementeaze un sistem de bune practici n
ecoturism (de exemplu Eticheta ecologic european, sistemul Eco-Romania etc.).
4. Existena unor programe turistice majoritar bazate pe natur.
5. Existena unor structuri de primire turistic cu funciuni de alimentaie, de preferin cu
meniuri bazate pe produse locale i n msura posibilitilor produsele pot fi obinute n
sistemul agriculturii ecologice.
6. Existena unei reele de trasee turistice pentru diverse categorii de vizitatori.
7. Existena unor servicii de salvare pentru turiti specifice destinaiei, organizate conform
legislaiei n vigoare.
121

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

0.4. Nivel minim de servicii publice


Criteriu
Destinaia ecoturistic trebuie s asigure un minim de servicii publice.
Sub-criterii
1.
2.
3.
4.

Existena unor servicii medicale la nivel de destinaie.


Existena unei uniti de nvmnt la nivel de destinaie.
Existena unui sistem de colectare a deeurilor la nivel de destinaie.
Existena unei bnci sau a unui bancomat (ATM) la nivel de destinaie.

Grupul de criterii - A
Demonstrarea unui management durabil
Introducere n grupa de criterii A
Acest grup de criterii se refer la gestionarea durabil a unei destinaii ecoturistice.
Se aplic la diverse aspecte ale sistemului de management al unei destinaii ecoturistice i necesit
punerea n aplicare a unui plan viabil pe termen lung i respectarea tuturor reglementrilor i a legislaiei
naionale i locale relevante. Se acord o atenie special informrii periodice a personalului107, cu privire
la rolul pe care-l au n managementul destinaiei ecoturistice.
Acest grup de criterii subliniaz importana satisfacerii turitilor i cuprinde msuri specifice care s duc
la aciuni corective de management pentru a asigura servicii de calitate. Se acord o atenie special
marketingului responsabil.
Proiectarea construciilor i a infrastructurii joac un rol central n gestionarea eficient a resurselor la
nivelul destinaiei. Criteriile specific faptul c n interiorul destinaiei trebuie s se respecte zonarea
local, ariile naturale protejate i peisajul, iar n proiectarea construciilor i a infrastructurii trebuie s se
utilizeze materiale i practici durabile (de exemplu folosirea materialelor tradiionale n arhitectura
construciilor i a infrastructurii)
Grupul A de criterii include un criteriu specific pentru interpretare, asigurndu-se c se furnizeaz
informaii i se interpreteaz corespunztor mediul natural i patrimoniul cultural.

107

Prin personal se nelege att personalul adminisratativ din cadrul serviciilor publice care influeneaz turismul, ct i personalul
din mediul de afaceri cu accent pe cei ce intr n contact direct cu clienii, inclusiv managerii serviciilor de turism

122

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


A.1. Managementul destinaiei
Criteriu
Destinaia aplic un management durabil pe termen scurt/mediu/lung, ce ia n considerare
aspectele de mediu i aspectele socio-culturale (sntate, siguran etc.).
Sub-criterii
1. Constituirea unui parteneriat ntre factorii interesai la nivelul destinaiei (administraia
public local, administratorul ariei naturale protejate, sectorul de afaceri etc)
recunoscut drept coordonator al planurilor i programelor de dezvoltare a turismului n
zon.
2. Definirea clar din punct de vedere geografic i administrativ a destinaiei de ctre
parteneriat.
3. Existena unui plan (strategii) de dezvoltare durabil al destinaiei cu accent pe ecoturism
agreat() de parteneriat (pentru componenta turism).
4. Existena unui custode/administrator al ariei naturale protejate.
5. Existena unui plan de management al vizitatorilor (strategie de vizitare) la nivelul ariei
naturale protejate, armonizat cu planul (strategia) de dezvoltare durabil a destinaiei.
6. Existena unui plan de management pentru aria natural protejat (sau n curs de
elaborare/aprobare).
7. Existena unui regulament de vizitare al ariei naturale protejate (sau n curs de
elaborare/aprobare).
8. Existena unui plan de aciune pentru protejarea comunitilor locale n cazul apariiei
unor riscuri naturale (incendii, inundaii, cutremure etc) i/sau antropice, n conformitate
cu legislaia n vigoare.
A.2. Conformiti juridice
Criteriu
Legislaia naional i cea internaional (inclusiv aspectele legate de sntatea i securitatea
rezidenilor i a vizitatorilor, fora de munc sau mediu) sunt respectate n cadrul destinaiei.
Sub-criterii
1. Reglementrile pentru ariile naturale protejate i pentru conservarea naturii sunt

respectate.
2. Operatorii economici care desfoar activiti turistice funcioneaz cu respectarea
prevederilor legale.
3. Parteneriatul s fie reprezentat, respectiv implicat n mod activ n procedurile de
reglementare
din
punct
de
vedere
al
proteciei
mediului
pentru
planurile/programele/activitile i proiectele care pot avea un impact asupra destinaiei,
conform cu legislaia n vigoare.
4. Operatorii economici care desfoar activiti economice n cadrul destinaiei dein
autorizaii de mediu / autorizaii integrate de mediu i sunt conforme cu legislaia n
domeniu.

123

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


A.3. Formarea personalului
Criteriu
Parteneriatul constituit la nivelul destinaiei este responsabil cu informarea i instruirea periodic
a personalului cu privire la rolul lui n managementul destinaiei pe problemele de mediu i socioculturale.
Sub-criteriu
Personalul din instituiile / organizaiile relevante beneficiaz de o informare i/sau instruire
periodic cu privire la practicile de dezvoltare durabil a destinaiei i valorile naturale i socioculturale ale zonei.

A.4. Satisfacia clientului


Criteriu
Satisfacia clientului este evaluat, iar cnd este cazul sunt ntreprinse aciuni corective.
Sub-criteriu
La nivelul destinaiei este implementat un sistem pentru colectarea i analizarea periodic a
rspunsurilor primite de la vizitatori, iar cnd este cazul sunt ntreprinse aciuni corective.

A.5. Marketingul responsabil


Criteriu
Marketingul practicat pentru promovarea destinaiei este responsabil i creaz ateptri realiste
ale clientului cu privire la programele oferite.
Sub-criterii
1. Marketingul practicat pentru promovarea destinaiei este responsabil i corect i asigur
informaii practice (de exemplu: o hart turistic a destinaiei, perioadele de vizitare,
echipament necesar).
2. Realizarea unei imagini unitare a destinaiei i existena unui program comun de
marketing.
3. Elementele definitorii ale destinaiei trebuie s cuprind elemente de natur i dup caz
de cultur local, ct i activiti specifice ecoturismului.

124

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


A.6. Proiectarea i construcia de cldiri i infrastructur
A.6.1 Zonarea local
Criteriu
La nivelul destinaiei este respectat legislaia n vigoare cu privire la zonarea intern a ariilor
naturale protejate, zonele construite protejate i protejarea monumentelor istorice.
Sub-criterii
1. Proiectele de investiii care se realizeaz n destinaie respect zonarea funcional
reglementat n cadrul documentaiilor de urbanism aprobate i prevederile legale
privind protejarea monumentelor istorice, ct i planul (strategia) de dezvoltare durabil,
dup caz.
2. Proiectele de investiie din aria natural protejat, care se realizeaz n destinaie,
respect reglementrile specifice din Planul de Management al ariei naturale protejate
respective.

A.6.2. Proiectare i amplasare


Criteriu
Proiectele de investiii care se realizeaz n destinaii respect reglementrile n vigoare privind
proiectarea, amplasarea i executarea construciilor i evaluarea impactului asupra mediului i
concluziile evalurii adecvate, dup caz. Proiectele de investiie care se realizeaz n destinaie nu
mpiedic accesul rezidenilor/turitilor la infrastructura public de turism.
Sub-criterii
1. Realizarea unui regulament local de urbanism/documentaii de urbanism prin care se vor
detalia un set de reguli privind tipul de materiale, tehnici de construcie i aspectul
general al cldirilor construite n conformitate cu patrimoniul natural i cultural, cu
respectarea peisajului specific destinaiei.
2. Aspectul exterior al cldirilor respect arhitectura tradiional i se ncadreaz n peisaj.
3. Analizarea proiectelor de investiie din punct de vedere vizual n cadrul evalurii
impactului asupra mediului.
4. Asigurarea accesului vizitatorilor i rezidenilor la infrastructura de interes public de
turism (de exemplu potecile de utilitate turistic).

A.6.3 Construcii durabile


Criteriu
La nivelul destinaiei sunt utilizate principiile locale adecvate pentru construciile durabile.
Sub-criteriu
Existena unui sistem de informare la nivelul destinaiei cu privire la principiile i tehnicile de
construcii bio-climatice i folosirea materialelor i tehnicilor de construcie tradiionale,
125

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


producie de bio-energie, reducerea consumului de ap, energie, a colectrii selective a
deeurilor etc.

A.6.4 Accesul persoanelor cu nevoi speciale


Criteriu
Furnizarea la nivelul destinaiei a unor servicii turistice accesibile pentru persoanele cu nevoi
speciale.
Sub-criteriu
La nivelul destinaiei s existe servicii turistice care s permit accesul persoanelor cu nevoi
speciale (dizabiliti locomotorii).

A.7. Interpretare
Criteriu
La nivelul destinaiei le sunt oferite turitilor informaii i este realizat interpretarea
patrimoniului natural i cultural.
Sub-criterii
1. Existena unui plan de interpretare la nivelul destinaiei elaborat i implementat de ctre
parteneriat.
2. Realizarea de trasee tematice, care s poat fi folosite de o categorie ct mai larg de
vizitatori.
3. Interpretarea este oferit de ctre personal instruit i/sau autorizat conform legislaiei.
4. Sursele de informaii, care sunt folosite n cadrul interpretrii sunt credibile
5. Existena materialelor de informare i interpretare la nivelul destinaiei: panouri,
tiprituri, website, n limba romn i n cel puin o limb de circulaie internaional.
6. Existena unui centru de vizitare i /sau a unor puncte de informare la nivelul destinaiei /
ariei naturale protejate.

A8. Conformarea activitilor cu reglementrile speciale din ariile naturale protejate


Criteriu
Activitile turistice respect prevederile legislaiei n vigoare referitoare la ariile naturale
protejate, respectiv Planul de Management i reglementrile care permit sau interzic anumite
tipuri de activiti de agrement n ariile protejate.
Sub-criterii
Se cunoate i se respect regulamentul de vizitare al ariei naturale protejate de ctre operatorii
economici care desfoar activitate turistic i de ctre turiti.
126

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

Grupul de criterii - B
Maximizarea beneficiilor sociale i economice pentru comunitile locale prin activitatea de turism i
minimizarea efectelor negative generate de dezvoltarea destinaiei.
Introducere n Grupa de criterii B
Grupul de criterii B se refer la un principiu fundamental al ecoturismului i anume maximizarea
beneficiilor sociale i economice ale comunitilor locale i minimizarea impactului negativ generat de
dezvoltarea destinaiei. n practic, aceasta a fost o adevrat provocare pentru multe destinaii turistice
din Europa. Sunt propuse anumite criterii care au drept scop stimularea aciunilor care s duc la
maximizarea beneficiilor comunitii locale, care decurg din operaiunile de ecoturism i din afluxul de
turiti n destinaie. De exemplu, se recomand sprijinirea iniiativelor pentru dezvoltarea social i a
infrastructurii, astfel nct s beneficieze att comunitatea local prin mbuntirea standardului de
via, ct i turitii, care se vor bucura de un sejur confortabil, respectndu-se n acelai timp msurile
impuse de planul de management i regulamentul ariei naturale protejate, msuri ce au ca scop
meninere valorilor naturale i culturale.
n ceea ce privete economia local, sunt necesare cteva iniiative pentru a sprijini diversificarea
economic i creterea ocuprii forei de munc. Astfel de aciuni ar putea include agajarea rezidenilor n
posturile de conducere, oferind, astfel, oportuniti de locuri de munc pentru tinerii bine calificai i
ansa de a rmne n comunitile lor.
n afar de sprijinirea n mod direct a forei de munc locale, trebuie s se ofere ntreprinztorilor locali
posibilitatea de a-i vinde produsele tradiionale i/sau ecologice.
De asemenea, criteriile acestui grup subliniaz o alt necesitate - formarea la locul de munc i
dezvoltarea personal. Acest lucru se poate realiza prin nvare continu i stimularea angajailor pentru
a dobndi competene noi.

B.1 Dezvoltarea comunitii


Criteriu
Existena la nivelul destinaiei a unor iniiative de dezvoltare social i comunitar (de exemplu
educaie, sntate i salubritate).
Sub-criterii
1. n interiorul destinaiei exist activiti educative ce vizeaz contientizarea n special a
generaiei tinere pentru aprecierea naturii i a culturii locale
2. La nivelul destinaiei exist aciuni care ncurajeaz participarea activ a comunitilor
locale n planificarea i luarea deciziilor cu privire la dezvoltarea turismului i conservarea
naturii (de exemplu reprezentant al parteneriatului n consiliul local /consiliile locale etc.).

127

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


B.2. Ocuparea forei de munc locale
Criteriu
Localnicii lucreaz n domeniul turismului, inclusiv pe posturi de conducere.
Sub-criterii
1. Fora de munc angajat n activitiile turistice provine n proporie de cel puin 50% din
cadrul destinaiei.
2. Operatorii economici care desfoar activiti turistice trebuie s aib sediul social, n
proporie de 50% n cadrul destinaiei.

B.3 Economia local


Criteriu
Susinerea economiei locale bazate pe activiti tradiionale durabile i ecologice.
.

Sub-criterii
1. Exist un program de susinere a productorilor de bunuri i servicii locale tradiionale
i/sau ecologice.
2. Exist un program de susinere a produselor ecologice de pe plan local (include procesul
de producie, avizarea lor i piaa de desfacere).
3. Exist iniiative de susinere a calitii produselor i serviciilor locale tradiionale i/sau
ecologice, de certificare a lor.

B.4. Utilizarea bunurilor i serviciilor locale n turism


Criteriu
La nivelul destinaiei se ncurajeaz folosirea produselor locale n activiti turistice (inclusiv
gastronomie local, meteuguri tradiionale, produse agricole i/sau din sistemul de agricultur
ecologic etc).
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei se promoveaz folosirea produselor realizate la nivelul destinaiei n
activitile turistice.
2. Destinaia promoveaz productorii i furnizorii de produse/servicii locale prin
instrumentele sale de marketing sau cele ale turoperatorilor cu care colaboreaz (pagin
web, brour, ghid).

128

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


B.5. Servicii de baz
Criteriu
Dezvoltarea turistic nu pune n pericol furnizarea de servicii de baz comunitilor locale precum
alimentarea cu ap, energie sau salubritate.
Sub-criterii
1. Activitatea turistic (n special n sezonul de vrf) nu provoac probleme n alimentarea
cu ap i energie electric pentru comunitatea local.
2. Activitatea turistic (n special n sezonul de vrf) nu provoac probleme n colectarea
deeurilor menajere la nivelul destinaiei.
3. La nivelul destinaiei, activitatea turistic nu pune n pericol sigurana personal a
rezidenilor i a vizitatorilor.

Grupul de criterii - C
Maximizarea beneficiilor pentru patrimoniul cultural i minimizarea efectelor negative
Introducere n grupa de criterii C
Grupa de criterii C se refer la patrimoniul cultural prezent ntr-o anumit destinaie, referindu-se la
aciuni/msuri care au ca scop maximizarea efectelor pozitive ale ecoturismului i minimizarea celor
negative. Acest lucru este foarte important, deoarece patrimoniul cultural i natural sunt ingredientele
principale ale produsului ecoturistic. Patrimoniul cultural constituie un ansamblu de resurse motenite
din trecut pe care oamenii le identific, independent de proprietarul lor, ca o reflexie i expresie a
valorilor, credinelor, cunotinelor i tradiiilor lor n continu evoluie. Acesta include toate aspectele
mediului nconjurtor ce rezult din interaciunea ntre oameni i locuri de-a lungul timpului. (Convenia
Cadru privind valoarea patrimoniului cultural pentru societate, Faro, 2005). Sunt avute n vedere aspecte
materiale i imateriale, cum ar fi monumentele istorice (monumente, ansambluri i situri arheologice, de
arhitectur, monumente de for public, monumente memoriale-funerare), muzee i colecii publice,
manifestri i meteuguri tradiionale etc.
C.1. Valorificarea patrimoniului cultural
Criteriu
Oferirea unei experiene culturale bogate la nivelul destinaiei. La nivelul destinaiei
caracteristicile patrimoniului cultural material i imaterial sunt promovate n cadrul produsului
turistic, respectndu-se n acelai timp drepturile de proprietate intelectual ale comunitii
locale.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei exist personal instruit pentru realizarea unor excursii / vizite ale
monumentelor istorice, definite conform HG 422/2001 (vezi 0.1.2.).

129

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


2. La nivelul destinaiei exist un sistem de informare a turitilor, despre restriciile specifice
monumentelor istorice sau alte reglementri i este realizat monitorizarea
comportamentului acestora.
3. Elementele ale culturii locale sunt incluse n produsul turistic.
4. La nivelul destinaiei se promoveaz gastronomia local tradiional.

C.2. Protejarea patrimoniului cultural


Criteriu
La nivelul destinaiei exist o protecie adecvat a siturilor istorice i arheologice, dar i a
celorlalte elemente de patrimoniu cultural identificate i nu se mpiedic accesul rezidenilor la
acestea.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei exist msuri active de protecie a monumentelor istorice, dar i a
celorlalte elemente de patrimoniu cultural identificate.
2. La nivelul destinaiei rezidenii sunt ncurajai s viziteze monumentele istorice existente
pe plan local.

C3. Stimularea tradiiilor i obiceiurilor rezidenilor


Criteriu
La nivelul destinaiei exist aciuni de ncurajare a tradiiilor i obiceiurilor rezidenilor.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei exist msuri de susinere a evenimentelor / festivalurilor
tradiionale.
2. La nivelul destinaiei exist msuri de sprijinire a tradiiilor i obiceiurilor locale (de
exemplu activiti educative ce vizeaz nvarea de meserii tradiionale).
3. Rezidenii sunt ncurajai s mprteasc vizitatorilor motenirea cultural.

C.4. Respectarea valorilor i tradiiilor comunitilor locale


Criteriu
S-a dezvoltat un cod de comportament pentru activitile derulate n comunitile locale, cu
acordul i n colaborare cu acestea.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei s-a dezvoltat un cod de comportament pentru vizitatori i se
monitorizeaz activitatea i comportamentul acestora n cadrul activitilor derulate n
comunitile locale i n zonele sensibile cultural, arheologic, istoric etc.

130

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


2. La nivelul destinaiei exist un acord pentru respectarea nevoilor comunitii prin
agreerea unei capaciti de suport fizic i social a zonei (de exemplu nr. maxim de locuri
de cazare).

Grupul de criterii - D
Maximizarea beneficiilor pentru mediu i minimizarea efectelor negative
Introducere n grupul de criterii D
Grupul de criterii D se refer la maximizarea beneficiilor i reducerea la minimum a impactului negativ al
activitilor de turism asupra mediului.
Activitile de ecoturism se desfoar n arii naturale protejate i, astfel, protejarea mediului natural este
foarte important. Punerea n aplicare a unui plan de achiziii verzii care favorizeaz produsele ecologice
(materiale de construcii, produse alimentare, consumabile), va contribui la protecia naturii i utilizarea
raional a resurselor naturale. De asemenea, eficientizarea consumului de energie, ap i realizarea de
investiii n energii regenerabile, pot aduce avantaje economice operatorilor din turism i pot crete
competitivitatea destinaiei.
Implementarea unui plan de gestionare a deeurilor monitorizeaz reducerea i tratarea adecvat a
apelor uzate, deeurilor solide, substanelor nocive (precum a produselor de curare, a pesticidelor i a
altor poluani), n scopul de a conserva fauna i flora i de a pstra solul, aerul i apa curate.
Pentru a proteja fauna salbatic, interaciunea dintre turiti i zonele de slbticie trebuie s se
desfoare ntr-un mod reglementat i responsabil. Fauna slbatic captiv este permis numai n cadrul
unor centre de reabilitare sau parcuri zoo, n conformitate cu legislaia existent. Fauna slbatic
protejat este tratat cu respect, iar produsele sau elementele decorative care sunt fcute din materii
prime provenite din speciile de faun slbatic strict protejate nu sunt recomandate. n amenajarea
spaiilor exterioare din proximitatea facilitilor turistice, se recomand folosirea speciilor de flor local.

D.1.1. Politica de achiziii ecologice


Criteriu
La nivelul destinaiei se adopt o politic de achiziii ecologice (materiale de construcie, produse
alimentare i consumabile etc.) att pentru serviciile publice, ct i pentru serviciile private.
Sub-criterii
1. Destinaia adopt o politic de achiziii care acord prioritate produselor/ serviciilor

locale ecologice.
2. Destinaia adopt o politic de achiziii ecologice n sensul n care se acord prioritate

produselor refolosibile, returnabile i reciclabile.

131

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


D.1.2. Bunuri consumabile
Criteriu
La nivelul destinaiei utilizarea bunurilor de unic folosin este redus.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei se adopt politic de reducere a utilizrii bunurilor de unic folosin
(n sectorul public i privat).
2. Exist un program de reciclare a bunurilor de unic folosin.

D.1.3. Consumul de energie


Criteriu
La nivelul destinaiei se adopt msuri pentru reducerea i eficientizarea consumului de energie i
de ncurajare a utilizrii energiei din surse regenerabile.
Sub-criteriu
La nivelul destinaiei se adopt o politic de reducere i eficientizare a consumului de energie
electric (n sectorul public i privat).

D.1.4. Consumul de ap
Criteriu
La nivelul destinaiei se adopt msuri pentru reducerea i eficientizarea consumului de ap.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei se adopt msuri de reducere i eficientizare a consumului de ap

(n sectorul public i privat).


2. La nivelul destinaiei se face o monitorizare a resurselor de ap potabil, corelate cu
consumul local.
3. La nivelul destinaiei consumul de ap este echilibrat, fr a avea un impact negativ
semnificativ asupra rezervelor de ap pentru comunitile locale i ecosistemele naturale.

D.2.1. Gazele cu efect de ser


Criteriu
Sunt implementate proceduri pentru reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser din transport.
Sub-criteriu
La nivelul destinaiei se promoveaz folosirea mijloacelor alternative de transport.
132

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

D.2.2. Apele reziduale


Criteriu
La nivelul destinaiei exist posibiliti de colectare a apelor reziduale.
Sub-criteriu
Facilitile de utilitate public i facilitile turistice sunt conectate la reeaua local de canalizare
cu tratare a apelor uzate sau dispun de propriile lor instalaii de colectare/tratare a apelor uzate.

D.2.3. Planul de gestionare a deeurilor


Criteriu
Existena la nivelul destinaiei a unui plan de gestionare a deeurilor (cu excepia deeurilor
periculoase), cu obiective cantitative privind reducerea deeurilor ce nu pot fi reutilizate sau
reciclate.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei se pune n aplicare un program de reducere a deeurilor.
2. La nivelul destinaiei se colecteaz i monitorizeaz datele privind volumul de deeuri
produse.
3. Se adopt un program de gestionare a deeurilor:
organice - pentru obinerea compostului la nivel individual sau la nivelul zonei;
reciclabile - pentru refolosirea lor;
ne-reciclabile - de colectare i transportare n locurile de depozitare.

D.2.4. Substane periculoase


Criteriu
Utilizarea de substane periculoase, inclusiv pesticide, vopsele, dezinfectani, materiale de
curare, este redus sau nlocuite atunci cnd sunt disponibile produse prietenoase cu mediul.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei se pune n aplicare un program de reducere a utilizrii substanelor
chimice, n special n domeniul agriculturii (utilizarea pesticidelor i fertilizanilor chimici).
2. La nivelul destinaiei se pune n aplicare un program de utilizare a produselor de curare
ecologice (n sectorul public i privat).

133

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


D.2.5. Alte surse de poluare
Criteriu
La nivelul destinaiei se pun n aplicare practici pentru managementul zgomotului, managementul
calitii aerului i a solului, precum i pentru lumin, eroziune, n sensul mbuntirii calitii
mediului.
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei se pune n aplicare, ca parte a planului de dezvoltare durabil, un
program de management de reducere a emisiilor de poluani n atmosfer, a zgomotului,
a emisiilor luminoase i de contaminare a solului.
2. Punerea n aplicare a unei politici de reducere a iluminarii artificiale excesive.

D.3.1. Specii slbtice


Criteriu
Speciile de flor i faun sunt recoltate din natur doar dac nu afecteaz populaiile acestora i
dac activitile de recoltare sunt reglementate, asigurndu-se o utilizare durabil n baza
planului de managment al ariei protejate i prin alte reglementri la nivel de destinaie.
Sub-criteriu
La nivelul destinaiei exist msuri concrete de mpiedicare a recoltrii de specii de flor i faun
strict protejate conform reglementrilor locale, naionale i internaionale, de monitorizare a
speciilor protejate i se iau msuri mpotriva activitiilor ilegale conform legislaiei.

D.3.2. Specii de animale slbatice n captivitate


Criteriu
Pe raza destinaiei nu sunt inute n captivitate specii de animale slbatice, cu excepia
activitilor reglementate n mod corespunztor pentru scopuri educative.
Sub-criterii
1. Parcurile zoo funcioneaz n conformitate cu legislaia naional i cea european i
dein doar specii autohtone.
2. La nivelul destinaiei nu exist ferme i arcuri de vntoare.

D.3.3. Design peisagistic


Criteriu
La nivelul destinaiei exist o planificare i preocupri pentru meninerea elementelor valoroase
de peisaj.
134

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei s-au identificat elementele unice i caracteristice de peisaj i
ameninrile la adresa acestora, iar proprietarii/administratorii de terenuri sunt informai
i ncurajai s previn/opreasc activiti care pot avea ca efect modificarea peisajului.
2. La nivelul destinaiei se folosesc specii locale pentru amenajarea teritoriului i se iau
msuri pentru a evita introducerea de specii exotice sau invazive.

D.3.4. Conservarea biodiversitii


Criteriu
La nivelul destinaiei exist o politic de susinere a conservrii biodiversitii, inclusiv de
sprijinire a ariilor naturale protejate i a zonelor cu biodiversitate ridicat din exteriorul acestora.
Sub-criterii
1. Ariile naturale protejate sunt evideniate n planurile de dezvoltare i de urbanism la
nivelul destinaiei.
2. Sectorul public sprijin implementarea msurilor de conservare a naturii n special n
ariile naturale protejate.
3. Sectorul privat din turism contribuie direct la susinerea msurilor de conservare a naturii
prin sprijin financiar sau n natur.
4. Activitile de conservare sunt comunicate personalului (din sectorul public i privat),
vizitatorilor i comunitii locale.

D.3.5. Interaciunea vizitatorilor cu speciile de animale slbatice


Criteriu
Interaciunile cu animalele slbatice nu trebuie s produc efecte negative asupra viabilitii
populaiilor n mediul slbatic, iar orice perturbare a ecosistemelor naturale este minimizat (i
exist o contribuie compensatorie n cadrul managementului, de conservare a naturii).
Sub-criterii
1. La nivelul destinaiei se recomand ca activitile de vntoare s aib ca obiectiv
principal managementul populaiilor cu scop de meninere/mbuntire a strii lor de
conservare.
2. La nivelul destinaiei exist un sistem de monitorizare strict a activitiilor de vntoare
i pescuit (dac nu sunt strict interzise), precum i a activitilor de capturare cu scop de
cercetare/monitorizare.
3. Existena la nivelul destinaiei a unui cod de comportament pentru activitile turistice ce
pot influena sau interacioneaz cu animalele slbatice.

135

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Anexa nr. 13
Indicatori de evaluare pentru destinaiile ecoturistice
Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

0. Precondiii
0.1. Atractivitate
0.1.1. Existena unei arii naturale
protejate n interiorul destinaiei.

0.1.2. Existena unor resurse


turistice antropice, care s
creasc atractivitatea destinaiei.

0.2. Accesibilitate
0.2.1. Existena unui drum rutier
cu
indicatoare
specifice
destinaiei cel puin pn la unul
din punctele de acces n
destinaie.
0.2.2. Existena unor mijloace de
transport n comun spre
destinaie i dac este cazul n
interiorul destinaiei.

0.2.3. Existena informaiei n


legtur cu modalitile de acces

Aria natural protejat.

Copie dup documentul de


nfiinare

Lista resurselor turistice


antropice din destinaie.

Analizarea listei resurselor


turistice antropice din destinaie
pe baza actelor normative la nivel
local i naional.

Drumuri rutiere cu
indicatoare specifice
destinaiei

1 punct

Valoare minim
acceptat

Exist cel puin o arie


natural protejat
desemnat n cadrul
destinaiei
Resursele turistice
antropice ale zonei sunt
identificate i sunt deja
promovate n circuite
turistice. Exist cel puin
un monument istoric
categoria A.

Resursele turistice antropice


ale zonei sunt identificate i
sunt deja promovate n
circuite turistice. Exist cel
puin un monument istoric
categoria B sau declarat la
nivel local.

Identificarea drumului rutier pe o


hart; fotografie cu drumul i
indicatoarele specifice
destinaiei.

Exist cel puin un drum


de acces modernizat i
semnalizat cu indicatoare
specifice destinaiei.

Exist cel puin un drum


rutier de acces n destinaie
semnalizat cu indicatoare
specifice.

Mijloace de transport n
comun spre destinaie i n
interiorul destinaiei
(pentru destinaii cu mai
mult de dou localiti).

Analizarea programului
mijloacelor de transport n
comun i enumerarea facilitilor
specifice pentru turiti

Exist o form de transport


public.

Informaia n legtur cu
modalitile de acces

Analizarea website-urilor de
promovare i a celorlalte

Transportul public asigur


faciliti speciale
diverselor tipuri de turiti:
persoane cu nevoi
speciale, cicloturiti,
persoane cu bagaj
voluminos (ex. rucsac)
etc.
Informaia n legtur cu
modalitile de acces este

Informaia este disponibil pe


internet sau n alte materiale

Observaii

136

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

n zon.

1 punct

Valoare minim
acceptat

materiale de promovare a
destinaiei

public pe internet i n
alte materiale de
promovare.

Numr de locuri de cazare


n structuri de primire
clasificate

Analiza bazei de date cu structuri


clasificate a ANT i compararea
cu situaia din teren.

Minimum 50 de locuri

Raportul ntre structurile


clasificate de mici
dimensiuni i numrul total
de structuri de cazare

Analiza bazei de date cu structuri


clasificate a ANT i compararea
cu situaia din teren.

Minimum 50% din structurile


de primire turistic cu
funciuni de cazare sunt de
mici dimensiuni

Un plan sub form de


document scris, care s
includ:
a. angajamentul privind
implementarea criteriului;
b. planificarea
implementrii planului pe 3
ani;
c. identificarea opiunilor
de sisteme de bune practici
ce sunt promovate la
nivelul destinaiei;
d. modalitile de
comunicare a lor ctre
pensiuni.
Raportul dintre programele
turistice bazate pe natur i
totalul programelor

Analizarea planului i verificarea


pe teren a structurilor de primire
turistic cu funciuni de cazare ce
implementez un sistem de bune
practici n ecoturism.

Minimum
75%
din
structurile de primire
turistic cu funciuni de
cazare sunt de mici
dimensiuni
Planul exist i este deja
n implementare; exist
structuri de primire
turistic cu funciuni de
cazare care
implementez un sistem
de bune practici n
ecoturism.

Exist planul iar


implementarea urmeaz s
nceap.

Minimum 75% din


totalul programelor
turistice din cadrul

Minimum 50% din totalul


programelor turistice din
cadrul destinaiei.

Observaii

doar parial, dar exist un


plan de completare a
informaiei cu termen clar

0.3. Nivel minim de servicii


turistice
0.3.1. Existena unor structuri de
primire turistic cu funciuni de
cazare, a cror capacitate total
s fie de minimum 50 de locuri.
0.3.2. Existena unor structuri de
primire turistic cu funciuni de
cazare de mici dimensiuni
(maximum 15 camere/spaiu de
cazare).
0.3.3. Existena unui plan care va
determina realizarea unei reele
de structuri de primire turistic
cu funciuni de cazare care s
implementeaze un sistem de
bune practici n ecoturism (de
exemplu Eticheta ecologic
european,
sistemul
EcoRomania etc.).

0.3.4. Existena unor programe


turistice majoritar bazate pe
natur.

Analiza listei cu programele


turistice ale destinaiei.

137

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

0.3.5. Existena unor structuri de


primire turistic cu funciuni de
alimentaie, de preferin cu
meniuri bazate pe produse locale
i n msura posibilitilor
produsele pot fi obinute n
sistemul agriculturii ecologice.

turistice.
Structuri de primire
turistic cu funciuni de
alimentaie

Analiza bazei de date cu structuri


clasificate a ANT i compararea
cu situaia din teren.

destinaiei.
Structurile de primire
turistic cu funciuni de
alimentaie au meniuri
bazate pe produse locale
i n msura posibilitilor
produsele pot fi obinute
n sistemul agriculturii
ecologice.
Existena unei reele de
trasee turistice
omologate.

0.3.6. Existena unei reele de


trasee turistice pentru diverse
categorii de vizitatori.

Reea de trasee turistice


pentru diverse categorii de
vizitatori.

Analizarea traseelor existente pe


o hart i a fielor de omologare
a acestor trasee (baza de date cu
traseele omologate de ANT).

0.3.7. Existena unor servicii de


salvare pentru turiti specifice
destinaiei, organizate conform
legislaiei n vigoare.

Serviciile de salvare pentru


turiti specifice destinaiei

Intervievarea autoritilor publice


i a serviciilor de salvare specifice
zonei destinaiei.

Existena unui serviciu


funcional de salvare
pentru turiti specific
destinaiei, la nivelul
destinaiei ecoturistice.

Servicii medicale

Analizarea informaiile furnizate


de destinaie

0.4.2. Existena unei uniti de


nvmnt la nivel de destinaie.

Unitate de nvamnt

Analizarea informaiile furnizate


de destinaie

0.4.3. Existena unui sistem de

Sistem de colectare a

Analizarea informaiile furnizate

Existena a cel puin unei


policlinici medicale la
nivel de destinaie.
Existena a cel puin unei
uniti de nvmnt
liceal
Existena unui sistem de

0.4. Nivel minim de servicii


publice
0.4.1. Existena unor servicii
medicale la nivel de destinaie.

1 punct

Valoare minim
acceptat

Minimum 25% din structurile


de primire turistic cu
funciuni de alimentaie au
meniuri bazate pe produse
locale i n msura
posibilitilor produsele pot fi
obinute n sistemul
agriculturii ecologice.
Existena unei reele de
trasee n curs de omologare
(documentaii depuse la
Autoritatea Naional pentru
Turism)
Existena unui protocol de
intervenie pentru salvarea
turitilor conform legislaiei
n vigoare i/sau a unui plan
de nfiinare a unui serviciu
de salvare.
(n cazul zonelor montane,
existena unui serviciu
Salvamont, cel puin la nivel
judeean).

Existena a cel puin unui


cabinet de medic de familie la
nivel de destinaie.
Existena a cel puin unei
uniti de nvmnt
gimnazial
Existena unui sistem de

Observaii

138

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

colectare a deeurilor la nivel de


destinaie.
0.4.4. Existena unei bnci sau a
unui bancomat (ATM) la nivel de
destinaie.
A.
Demonstrarea
unui
management durabil
A.1. Managementul destinaiei

deeurilor

de destinaie

Banc/Bancomat

Analizarea informaiile furnizate


de destinaie

A.1.1.
Constituirea
unui
parteneriat
ntre
factorii
interesai la nivelul destinaiei
(administraia public local,
administratorul ariei naturale
protejate, sectorul de afaceri etc)
recunoscut drept coordonator al
planurilor i programelor de
dezvoltare a turismului n zon.
A.1.2. Definirea clar din punct
de
vedere
geografic
i
administrativ a destinaiei de
ctre parteneriat.

Parteneriat funcional ntre


factorii interesai la nivelul
destinaiei .

1 punct

Valoare minim
acceptat

colectare a deeurilor
selectiv
Existena a cel puin unei
bnci

colectare a deeurilor
Existena a cel puin unui
bancomat

Analizarea documentului de
nfiinare a parteneriatului i a
planului de aciuni stabilit.

Exist un parteneriat
funcional cu o structur
de funcionare i
reprezentare i un plan
de aciuni n curs de
implementare.

Exist un parteneriat cu o
structur de funcionare i
reprezentare i un proiect de
plan de aciune.

Destinaia este definit


geografic i administrativ

Analizarea hrii destinaiei i a


acordului partenerilor cu privire
la limitele sale

A.1.3. Existena unui plan


(strategii) de dezvoltare durabil
a destinaiei cu accent pe
ecoturism
agreat()
de
parteneriat (pentru componenta
turism).

Plan (strategie) de
dezvoltare durabil a
destinaiei cu accent pe
ecoturism oficializat() de
parteneriat.

Analizarea planului sau a


prioritilor de dezvoltare i a
angajamentului parteneriatului.

Destinaia este conturat


pe hart i recunoscut
de parteneriat la nivel de
uniti administrativteritoriale i limite arii
protejate
Existena planului
(strategiei) de dezvoltare
durabil a destinaiei n
curs de implementare.

A.1.4.
Existena
unui
custode/administrator al ariei
naturale protejate.

Custode/
Administrator

Analizarea contractului de
custodie/ administrare

Existena unui custode/


administrator

Observaii

Prioritile de dezvoltare a
ecoturismului au fost
identificate i parteneriatul
i-a luat angajamentul pentru
realizarea unui plan de
dezvoltare durabil i de
implementare a lui.

139

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj

Valoare minim
acceptat

2 puncte

1 punct

Existena planului de
management al
vizitatorilor la nivelul ariei
naturale protejate i
integrarea lui n cadrul
planului (strategiei) de
dezvoltare durabil a
destinaiei.
Existena planului de
management al ariei
naturale protejate.

Existena unui angajament


din partea administratorului/
custodelui ariei naturale
protejate pentru elaborarea
planului de management al
vizitatorilor

Planul de managment al ariei


naturale protejate este n
curs de elaborare/aprobare.

A.1.5. Existena unui plan de


management al vizitatorilor
(strategie de vizitare) la nivelul
ariei
naturale
protejate,
armonizat cu planul (strategia)
de dezvoltare durabil a
destinaiei.

Plan de management al
vizitatorilor la nivelul ariei
naturale protejate

Analizarea planului de
management al vizitatorilor i a
modului n care este integrat n
cadrul planului (strategiei) de
dezvoltare durabil a destinaiei.

A.1.6. Existena unui plan de


management pentru aria
natural protejat (sau n curs de
elaborare/aprobare).
A.1.7. Existena unui regulament
de vizitare al ariei naturale
protejate (sau n curs de
elaborare/aprobare).
A.1.8. Existena unui plan de
aciune
pentru
protejarea
comunitilor locale n cazul
apariiei unor riscuri naturale
(incendii, inundaii, cutremure
etc)
i/sau
antropice,
n
conformitate cu legislaia n
vigoare.
A.2. Conformiti juridice
A.2.1. Reglementrile pentru
ariile naturale protejate i pentru
conservarea
naturii
sunt
respectate.

Planul de management al
ariei naturale protejate

Analizarea planului de
management

Regulamentul de vizitare

Analizarea regulamentului de
vizitare

Existena regulamentului
de vizitare al ariei
protejate.

Regulamentul de vizitare al
ariei protejate este n curs de
elaborare/aprobare.

Plan de de aciune pentru


protejarea comunitilor
locale n cazul apariiei unor
riscuri naturale i/sau
antropice.

Analizarea planului de aciune

Existena planului de
aciune pentru protejarea
comunitilor locale n
cazul apariiei unor riscuri
naturale i/sau antropice

Planul de aciune pentru


protejarea comunitilor
locale n cazul apariiei unor
riscuri naturale i/sau
antropice este n curs de
elaborare.

Respectarea
reglementrilor pentru
ariile naturale protejate i
pentru conservarea naturii
la nivelul destinaiei.

Intervievarea administratorului/
custodelui ariei protejate, ONGurilor active n zon,
reprezentanilor Ministerului
Mediului i Schimbrilor
Climatice, Grzii de Mediu i a
altor instituii/persoane
interesate din destinaie.

Nu sunt semnalate
aciuni/proiecte n curs
de implementare n aria
protejat i pe ntreg
teritoriul destinaiei care
nu corespund
reglementrilor n vigoare
pentru conservarea

Sunt semnalate abateri dar


exist msuri concrete pentru
diminuarea lor.

Observaii

140

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

A.2.2. Operatorii economici care


desfoar activiti turistice
funcioneaz cu respectarea
prevederilor legale.

Respectarea
reglementrilor legale

A.2.3. Parteneriatul s fie


reprezentat, respectiv implicat n
mod activ n procedura de
reglementare din punct de
vedere al proteciei mediului
pentru
planurile/programele/
activitile i proiectele, care pot
avea
un
impact
asupra
destinaiei, conform cu legislaia
n vigoare.

Autoritatea competent
pentru protecia mediului
(APM/ARPM/ANPM/
MMAP) informeaz
parteneriatul n faza de
consultare public pentru
obinerea
avizului/acordului de mediu
a planurilor/proiectelor
Adrese de confirmare a
participrii din partea
parteneriatului sau a unor
entiti din cadrul
parteneriatului sau procese
verbale de la consultrile
publice
Autorizaii de mediu /
autorizaii integrate de
mediu pentru operatorii
economici care desfoar
activiti economice n
destinaie

A.2.4. Operatorii economici care


desfoar activiti economice
n destinaie dein autorizaii de
mediu / autorizaii integrate de
mediu i sunt conforme cu
legislaia n domeniu.

Compararea datelor existente n


baza de date ANT, cu cele
furnizate de autoritile publice
locale i cele existente pe siteurile de promovare, cu privire la
structurile de primire turistic
autorizate
Dovada unei ntinri scrise din
partea parteneriatului ctre
autoritatea competent pentru
protecia mediului
(APM/ARPM/ANPM/MMAP) cu
privire la crearea destinaiei de
ecoturism i cererea de a fi
consultat ca parte interesat n
procedura de reglementare din
punct de vedere al proteciei
mediului
Analiza proceselor verbale de la
consultrile publice pentru a
stabili poziia/punctul de vedere
al Partneriatului
Analiza listei agenilor economici
cu autorizaii de mediu /
autorizaii integrate de mediu
valabile

naturii.
Toi operatorii economici
n turism funcioneaz
conform legislaiei n
vigoare

1 punct

Valoare minim
acceptat

Toi operatorii economici n


turism sunt autorizai sau n
curs de autorizare

Reprezentanii autoritii
competente pentru
protecia mediului
(APM/ARPM/ANPM/MM
APSC) cunosc de
existena destinaiei de
ecoturism
Parteneriatul este
reprezentat la toate
dezbaterile publice
relevante

Reprezentanii autoritii
competente pentru protecia
mediului
(APM/ARPM/ANPM/MMAPS
C) cunosc de existena
destinaiei de ecoturism.
Parteneriatul este
reprezentat cel puin la o
parte din dezbaterile publice
relevante

Toi operatorii economici


care desfoar activiti
economice n destinaie
dein autorizaii de mediu
/ autorizaii integrate de
mediu i n plus exist
ageni economici care
dein certificate EMAS

Toi operatorii economici


care desfoar activiti
economice n destinaie dein
autorizaii de mediu /
autorizaii integrate de mediu

Observaii

A.3. Formarea personalului

141

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Personalul din instituiile /


organizaiile
relevante
beneficiaz de o informare i
/sau instruire periodic cu privire
la practicile de dezvoltare
durabil a destinaiei i valorile
naturale i socio-culturale ale
zonei.

A.4. Satisfacia clientului


La nivelul destinaiei este
implementat un sistem pentru
colectarea i analizarea periodic
a rspunsurilor primite de la
vizitatori, iar cnd este cazul
sunt
ntreprinse
aciuni
corective.
A.5. Marketingul responsabil
A.5.1. Marketingul practicat
pentru promovarea destinaiei
este responsabil i corect i
asigur informaii practice (de
exemplu: o hart turistic a
destinaiei,
perioadele
de
vizitare, echipament necesar).

A.5.2. Realizarea unei imagini


unitare a destinaiei i existena

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

1 punct

Valoare minim
acceptat

Program de informare
i/sau instruire periodic a
personalului din aparatul
administrativ i a
personalului din sfera
serviciilor de turism.

1. Consultarea unei liste cu


instituii publice, ageni
economici i persoane care sunt
vizate de programul de
informare;
2. Analizarea mijloacelor de
informare;
3. Analizarea programului de
instruire adresat instituiilor
publice i sectorului privat.

Existena unui program


periodic de informare i a
unuia de instruire pentru
personalul din aparatul
administrativ i a
personalului din sfera
serviciilor de turism.

Existena unui program


periodic de informare pentru
personalul din aparatul
administrativ i a personalului
din sfera serviciilor de turism.

Sistemul de colectare i
analiz periodic a
rspunsurilor primite de la
vizitatori

Analizarea sistemului de
colectare i evaluare a
rspunsurilor primite de la
vizitatori

1. Existena sistemului de
colectare de informaii;
2. Existena unei analize a
rspunsurilor primite de
la vizitatori.

Existena sistemului de
colectare de informaii i
angajamentul din partea
parteneriatului pentru
analizarea datelor.

1. Imaginile i coninutul
informaional este corect n
comparaie cu oferta real
de ecoturism a destinaiei.
2. Turitii au acces la
informaii practice.

Analizarea imaginilor i a
informaiei folosite de destinaie
(parteneriat, ageni economici
etc.) pentru:
1. evaluarea corectitudinii lor
prin compararea lor cu lista de
resurse socio-culturale (criteriul
0.1.2) i lista de programe
turistice disponibile n destinaie
(criteriul 0.3.4).
2. asigurarea informaiilor
practice.
Analizarea listei cu tipurile de
imagini ce sunt folosite de cre

1. Nu exist discordane
ntre oferta real i
promovarea destinaiei.
2. Exist informaii
practice n materialele de
promovare.
3. Exist o hart turistic
a destinaiei.

1. Nu exist discordane ntre


oferta real i promovarea
destinaiei.
2. Exist informaii practice n
materialele de promovare.

1. Exist o list agreat de


parteneriat cu tipurile de

Exist un acord din partea


parteneriatului cu privire la

Imagine unitar de
marketing la nivelul

Observaii

142

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

unui program
marketing.

comun

de

A.5.3. Elementele definitorii ale


destinaiei trebuie s cuprind
elemente de natur i dup caz
de cultur local, ct i activiti
specifice ecoturismului.

A.6. Proiectarea i construcia


de cldiri i infrastructur
A.6.1 Zonarea local
A.6.1.1. Proiectele de investiii
care se realizeaz n destinaie
respect zonarea funcional
reglementat
n
cadrul
documentaiilor de urbanism
aprobate i prevederile legale
privind
protejarea
monumentelor istorice, ct i
planul (strategia) de dezvoltare
durabil, dup caz.
A.6.1.2. Proiectele de investiii
din aria natural protejat, care
se realizeaz n destinaie,
respect reglementrile specifice
din Planul de management al

destinaiei

parteneriat pentru promovarea


destinaiei i analizarea
materialelor de promovare

Natura i componenta
cultural ocup rolul
central n imaginea
destinaiei i sunt
promovate activitile
ecoturistice (activiti
nemotorizate).

Analizarea materialelor de
promovare i a website-urilor
destinaiei

1. Respectarea
reglementrilor de
urbanism i de protejarea
monumentelor istorice.
2. Proiectele de investiii se
ncadreaz n planul
(strategia) de dezvoltare
durabil la nivelul
destinaiei.

Intervievarea administratorului/
custodelui ariei naturale
protejate, ONG-urile active n
zon i a altor instituii/persoane
interesate din destinaie.

Respectarea
reglementrilor din Planul
de managment al ariei
naturale protejate.

Intervievarea administratorului/
custodelui ariei naturale
protejate, ONG-urile active n
zon i a altor instituii/persoane
interesate din destinaie.

1 punct

Valoare minim
acceptat

imagini folosite, iar ele


sunt utilizate de ctre
parteneriat i de ctre
agenii economici;
2. Exist o sigl a
destinaiei care este
folosit de parteneriat i
de agenii economici.
Natura i elementele de
cultur local sunt
folosite cu predilecie n
imaginea destinaiei i
sunt prezentate activiti
ecoturistice.

tipurile de imagini ce vor fi


folosite pentru promovarea
destinaiei.

Natura i elementele de
cultur local sunt folosite cu
predilecie n imaginea
destinaiei

Nu exist proiecte de
investiii care s fie n
contradicie cu
reglementrile de
urbanism i protejarea
monumentelor istorice i
care s fie n contradicie
cu planul (strategia) de
dezvoltare durabil la
nivelul destinaiei.
Nu exist proiecte de
investiii care s fie n
contradicie cu
reglementrile din Planul
de managment

Sunt semnalate abateri dar


exist msuri concrete pentru
diminuarea lor

Observaii

143

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

ariei
naturale
protejate
respective.
A.6.2. Proiectare i amplasare
A.6.2.1.
Realizarea
unui
regulament
local
de
urbanism/documentaii
de
urbanism prin care se vor detalia
un set de reguli privind tipul de
materiale, tehnici de construcie
i aspectul general al cldirilor
construite n conformitate cu
patrimoniul natural i cultural
local, cu respectarea peisajului
specific destinaiei.
A.6.2.2. Aspectul exterior al
cldirilor respect arhitectura
tradiional i se ncadreaz n
peisaj.

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

1 punct

Valoare minim
acceptat

Regulament local de
urbanism/documentaii de
urbanism prin care se vor
detalia un set de reguli

Analizarea regulamentului local


de urbanism/ documentaiilor de
urbanism

Existena regulamentului
local de
urbanism/documentaiilo
r de urbanism i a unui
regulament ilustrat de
construire

Regulamentul local de
urbanism/documentaiile de
urbanism i regulamentul
ilustrat de construire sunt n
proces de elaborare

Analizarea pe teren a arhitecturii

Majoritatea cldirilor
respect arhitectura
tradiional i se
ncadreaz n peisaj

Exist arhitectura tradiional


n zon

A.6.2.3. Analizarea proiectelor de


investiie din punct de vedere
vizual
n
cadrul
evalurii
impactului asupra mediului.

Aspectul exterior al
majoritii cldirilor nu este
n contradicie evident cu
arhitectura local
tradiional.
Recomandri de adaptare a
proiectelor pentru
reducerea impactului
asupra mediului

Analiza referate serviciului de


urbanism
Analiza avizelor i acordurilor de
mediu (condiii impuse)

Investiiile n curs de
aprobare sunt analizate din
punct de vedere al impactului
vizual i s-au pus condiii
pentru reducerea impactului
negativ.
Respectarea arhitecturii
tradiionale.

A.6.2.4. Asigurarea accesului


vizitatorilor i rezidenilor la
infrastructura de interes public

Accesul vizitatorilor i
rezidenilor la
infrastructura de interes

Intervievarea factorilor de interes


din zon

1. Investiiile n curs de
aprobare sunt analizate
din punct de vedere al
impactului vizual i s-au
pus condiii pentru
reducerea impactului
negativ
2. Exist un plan de
reabilitare a investiiilor
existente cu impact vizual
major negativ
Nu sunt semnalate cazuri
n care accesul
vizitatorilor sau

Exist cazuri izolate de


ngrdire/ restrngere a
accesului la infrastructura de

Observaii

144

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

de turism (de exemplu potecile


de utilitate turistic).
A.6.3 Construcii durabile
Existena unui sistem de
informare la nivelul destinaiei
cu privire la principiile i tehnicile
de construcii bio-climatice i
folosirea
materialelor
i
tehnicilor
de
construcie
tradiionale, producie de bioenergie, reducerea consumului
de ap, energie, a colectrii
selective a deeurilor etc.

A.6.4 Accesul persoanelor cu


nevoi speciale
La nivelul destinaiei s existe
servicii turistice, care s permit
accesul persoanelor cu nevoi
speciale (dizabiliti locomotorii).
A.7. Interpretare
A.7.1. Existena unui plan de
interpretare la nivelul destinaiei
elaborat i implementat de ctre
parteneriat.
A.7.2. Realizarea de trasee
tematice, care s poat fi folosite
de o categorie ct mai larg de
vizitatori.

public de turism nu este


ngrdit

1 punct

rezidenilor este ngrdit

interes public de turism, dar


sunt luate msuri pentru
oferirea de alternative

Valoare minim
acceptat

Sistemul de informare la
nivelul destinaiei ofer
informaii despre principiile
i tehnicile de construcii
bio-climatice i folosirea
materialelor i tehnicilor de
construcie tradiionale,
producie de bio-energie,
reducerea consumului de
ap, energie, a colectrii
selective a deeurilor etc.

Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat (corelat cu
criteriul A3).

Persoanele din aparatul


administrativ i din
sectorul privat au primit
informaii despre
principiile i tehnicile de
construcii bio-climatice i
folosirea materialelor i
tehnicilor de construcie
tradiionale, producie de
bio-energie, reducerea
consumului de ap,
energie, a colectrii
selective a deeurilor

Persoanele din aparatul


administrativ i din sectorul
privat au primit informaii
despre reducerea consumului
de ap, energie, a colectrii
selective a deeurilor

Servicii i programe
turistice pentru persoanele
cu nevoi speciale.

Evaluarea listei cu servicii i


programe care pot fi accesibile
persoanelor cu nevoi speciale i
evaluare pe teren

Exist o gam variat de


servicii i programe
turistice accesibile
persoanelor cu nevoi
speciale

Exist cel puin un tip de


program turistic disponibil
persoanelor cu nevoi speciale
(locomotorii).

Plan de interpretare
elaborat i n curs de
implementare

Evaluarea planului de
interpretare i a modului de
implementare
Evaluarea traseelor tematice
(coninut, acces pentru copii,
persoane cu nevoi speciale)

Parteneriatul a elaborat un
plan de interpretare i este n
punctul de a ncepe s fie
implementat
Nu este nc finalizat un
traseu tematic la nivelul
destinaiei, dar este n curs
de amenajare.

Trasee tematice deschise


ctre o categorie larg de
utilizatori.

Existena unui plan de


interpretare la nivelul
destinaiei i n curs de
implementare
Existena a cel puin unui
traseu tematic la nivelul
destinaiei care s ofere
acces adulilor, copiilor i

Observaii

145

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

A.7.3. Interpretarea este oferit


de ctre personal instruit i sau
autorizat conform legislaiei.

Personal instruit (ex.


rangerii, biologul ariei
naturale protejate) i/sau
autorizat (ex. ghizi locali)
pentru realizarea
programelor cu vizitatorii

Evaluarea listei cu personalul


existent pentru derularea
programelor cu vizitatorii (nume,
abiliti, educaie, cursuri de
interpretare, limbi strine etc.)

A.7.4. Sursele de informaii, care


sunt
folosite
n
cadrul
interpretrii sunt credibile.

Surse credibile de
informaii.

Evaluarea listei cu sursele de


informaii folosite n programul
de promovare i interpretare la
nivelul destinaiei (a se corela cu
A.5.1)

A.7.5. Existena materialelor de


informare i interpretare la
nivelul destinaiei: panouri,
tiprituri, website, n limba
romn i n cel puin o limb de
circulaie internaional.

Materiale de informare i
interpretare n limba
romn i n cel puin o
limb de circulaie
internaional.

Evaluarea materialelor de
informare i interpretare (ex.
panouri, tiprituri, website)

A.7.6. Existena unui centru de


vizitare i/sau a unor puncte de

Centru de vizitare i/sau a


unor puncte de informare

Evaluarea centrului de
vizitare/centrelor de informare

persoanelor cu nevoi
speciale.
Exist ghizi locali, iar
personalul ariei naturale
protejate este disponibil
s conduc grupuri de
vizitatori, fiind capabili s
comunice n cel puin o
limb de circulaie
internaional pe temele
i activitile specifice
destinaiei.
Exist o baz de
informaii din surse
credibile (ex. studii,
planuri de management,
publicaii etc.) care s fie
disponibil ghizilor locali,
parteneriatului sau altor
actori locali pentru
utilizare n procesul de
interpretare i
promovare.
Exist pagin web,
materiale tiprite,
panouri n limba romn
i o limb de circulaie
internaional

Exist cel puin un centru


de vizitare al destinaiei /

1 punct

Valoare minim
acceptat

Exist disponibilitate i
capacitate din partea
personalului ariei
protejate/custode s conduc
grupuri de vizitatori i s
comunice ntr-o limb de
circulaie internaional.

S-au identificat principalele


surse de informaii n
materialele folosite la
promovarea destinaiei i n
procesul de comunicare cu
vizitatorii.

Exist un set minim de


informaii la nivelul
destinaiei, n cel puin una
din formele menionate,
disponibil n romn i ntr-o
limb de circulaie
internaional (acces,
programe, servicii)
Exist cel puin un centru de
informare turistic care

Observaii

146

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

informare la nivelul destinaiei /


ariei naturale protejate.

A8. Conformarea activitilor cu


reglementrile speciale din ariile
naturale protejate
Se cunoate i se respect
regulamentul de vizitare al ariei
naturale protejate de ctre
operatorii
economici
care
desfoar activitate turistic i
de ctre turiti.

B. Maximizarea beneficiilor
sociale i economice pentru
comunitile
locale
i
minimizarea efectelor negative
B.1 Dezvoltarea comunitii
B.1.1. n interiorul destinaiei
exist activiti educative ce
vizeaz contientizarea n special
a generaiei tinere pentru
aprecierea naturii i a culturii
locale
B.1.2. La nivelul destinaiei exist
aciuni
care
ncurajeaz

la nivelul destinaiei / ariei


naturale protejate.

1 punct

ariei naturale protejate i


un centru de informare
turistic care
funcioneazla nivelul
destinaiei

funcioneaz la nivelul
destinaiei

Valoare minim
acceptat

1. Se face informare cu
privire la regulamentul de
vizitare ctre operatorii
economici care desfoar
activitate turistic i ctre
turiti.
2. Se respect regulamentul
de vizitare al ariei naturale
protejate.

1. Msurile de informare cu
privire la regulamentul ariei
naturale protejate
2. Intervievarea
administratorului/ custodeluiui
ariei protejate cu privire la
semnalarea abaterilor de la
regulamentul de vizitare al ariei
naturale protejate.

1. Regulamentul este
disponibil i vizibil la
nivelul destinaiei i la
nivelul operatorilor
economici care
desfoar activitate
turistic.
2. Nu sunt semnalate
abateri majore iar cele
existente sunt
sancionate.

Regulamentul este disponibil


i vizibil la nivelul destinaiei
i la nivelul operatorilor
economici care desfoar
activitate turistic.

Activiti / proiecte
educative ce vizeaz
contientizarea cu privire la
aprecierea naturii i a
culturii locale

Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat list a
activitilor educative realizate la
nivelul destinaiei.

Exist un program
educativ implementat, ce
vizeaz contientizarea cu
privire la aprecierea
naturii i a culturii locale.

Aciuni de ncurajare a
participrii active a

Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie

Parteneriatul i ali
reprezentani ai

Sunt create premisele ca n


perioada urmtoare
(maximum 6 luni) s se
implementeze un proiect n
acest sens.
(de ex. proiect depus,
finanat).
Poate fi dat cel puin un
exemplu de participare activ

Observaii

147

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

participarea
activ
a
comunitilor
locale
n
planificarea i luarea deciziilor cu
privire la dezvoltarea turismului,
conservarea
naturii
i
patrimoniului
cultural
(de
exemplu:
reprezentant
al
parteneriatului n consiliul local
/consiliile locale etc.).
B.2. Ocuparea forei de munc
locale
B.2.1. Fora de munc angajat
n activitiile turistice provine n
proporie de cel puin 50% din
cadrul destinaiei.

B.2.2. Operatorii economici care


desfoar activiti turistice
trebuie s aib sediul social, n
proporie de 50% n cadrul
destinaiei.

B.3 Economia local


B.3.1. Exist un program de
susinere a productorilor de
bunuri
i
servicii
locale
tradiionale i/sau ecologice.

1 punct

Valoare minim
acceptat

comunitilor locale n
planificarea i luarea
deciziilor cu privire la
dezvoltarea turismului i
conservarea naturii i
patrimoniului cultural.

de ctre parteneriat list a


aciunilor realizate la nivelul
destinaiei.

comunitilor locale sunt


consultai periodic n
procesul de planificarea i
luarea deciziilor cu privire
la dezvoltarea turismului
i conservarea naturii i
patrimoniului cultural

a comunitilor locale n
planificarea i luarea
deciziilor cu privire la
dezvoltarea turismului i la
conservarea naturii i
patrimoniului cultural

Raportul dintre numrul


persoanelor angajate n
activiti turistice provenite
de pe plan local i numrul
total al persoanelor
angajate n turism din
cadrul destinaiei
Raportul dintre agenii
economici din turism ce au
sediul social n cadrul
destinaiei i numrul total
de ageni economici din
turism ce activeaz n
cadrul destinaiei

Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Minimum 50%

Parteneriatul a agreat un plan


conform cruia procentul
urmeaz s creasc la
minimum 50%.

Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Minimum 50%

Parteneriatul a agreat un plan


conform cruia procentul
urmeaz s creasc la
minimum 50%.

Program de susinere a
productorilor de bunuri i
servicii locale tradiionale
i/sau ecologice

Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat list a
aciunilor de susinere a
productorilor de bunuri i
servicii locale tradiionale i/sau
ecologice

Programul exist i este n


implementare. Sunt
productori de bunuri i
servicii locale tradiionale
i/sau ecologice care
beneficiaz de susinere.

Exist un angajament din


partea parteneriatului de
implementare a unui
program de susinere a
productorilor de bunuri i
servicii locale tradiionale
i/sau ecologice.

Observaii

148

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

B.3.2. Exist un program de


susinere a produselor ecologice
de pe plan local (include procesul
de producie, avizarea lor i piaa
de desfacere).

Program de susinere a
produselor ecologice de pe
plan local.

Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat list a
aciunilor de susinere a
produselor ecologice de pe plan
local.

Programul exist i este n


implementare. Sunt
produse ecologice pe
plan local ce beneficiaz
de susinere.

B.3.3. Exist iniiative de


susinere a calitii produselor i
serviciilor locale tradiionale
i/sau ecologice, de certificare a
lor.

1. Iniiative de susinere a
calitii produselor i
serviciilor locale
tradiionale i/sau
ecologice
2. Program de certificare a
calitii produselor i
serviciilor locale
tradiionale i / sau
ecologice.

1. Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat.
2. Identificarea iniiativelor de
susinere a calitii produselor i
serviciilor locale tradiionale
i/sau ecologice.
3. Analizarea programului de
certificare.

1. Sunt consemnate
iniiative de susinere a
calitii produselor
tradiionale i/sau
ecologice pe plan local.
2. Este implementat / n
curs de implementare un
program de certificare a
calitii produselor i
serviciilor locale
tradiionale i / sau
ecologice.

Prezena produselor
realizate la nivelul
destinaiei n activitile
turistice.

Analiza ofertei turistice a


destinaiei descrierea
produselor turistice specifice
destinaiei, din care s reias

Sunt promovate i
utilizate produsele
realizate la nivelul
destinaiei n cadrul

B.4. Utilizarea produse i servicii


locale n turism
B.4.1. La nivelul destinaiei se
promoveaz folosirea produselor
realizate la nivelul destinaiei n
activitile turistice.

1 punct
n cadrul acestui angajament
sunt detaliate modalitile
prin care vor fi sprijinii
productorii locali.
Exist un angajament din
partea parteneriatului de
implementare a unui
program de susinere a
produselor ecologice de pe
plan local.
n cadrul acestui angajament
sunt detaliate modalitile
prin care vor fi sprijinite
produsele ecologice de pe
plan local.
Exist un angajament din
partea parteneriatului de
implementare a unui set de
msuri de susinere a calitii
produselor i serviciilor locale
tradiionale i/sau ecologice.

Sunt promovate produsele


realizate la nivelul destinaiei
n cadrul produsului turistic al
destinaiei.

Valoare minim
acceptat

Observaii

149

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

faptul c sunt integrate produse


locale.

produsului turistic al
destinaiei.

1 punct

Valoare minim
acceptat

B.4.2. Destinaia promoveaz


productorii i furnizorii de
produse/servicii
locale
prin
instrumentele sale de marketing
sau cele ale tur operatorilor cu
care colaboreaz (pagin web,
brour, ghid).
B.5. Servicii de baz
B.5.1. Activitatea turistic (n
special n sezonul de vrf) nu
provoac
probleme
n
alimentarea cu ap i energie
electric pentru comunitatea
local.
B.5.2. Activitatea turistic (n
special n sezonul de vrf), nu
provoac probleme n colectarea
deeurilor menajere la nivelul
destinaiei.

Prezena productorilor i
furnizorilor de
produse/servicii locale n
instrumentele de marketing
ale destinaiei

Analizarea materialelor de
promovare i a website-urilor
destinaiei

Productorii i furnizorii
de produse/servicii locale
sunt promovai prin
instrumentele de
marketing ale destinaiei.

Parteneriatul a agreat un plan


de promovare a
productorilor locali.

Probleme n alimentarea cu
ap i energie electric
pentru comunitatea local
generate de activitatea
turistic

Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Au fost semnalate probleme,


dar sunt luate msuri
concrete pentru diminuarea /
eliminarea acestora.

Probleme n colectarea
deeurilor menajere la
nivelul destinaiei generate
de activitatea turistic

Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Au fost semnalate probleme,


dar sunt luate msuri
concrete pentru diminuarea /
eliminarea acestora.

B.5.3. La nivelul destinaiei,


activitatea turistic nu pune n
pericol siguran personal a
rezidenilor i a vizitatorilor.

Probleme privind sigurana


personal a rezidenilor i a
vizitatorilor cauzate de
activitatea turistic.

Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Nu sunt semnalate
probleme n alimentarea
cu ap i energie electric
pentru comunitatea
local generate de
activitatea turistic
Nu sunt semnalate
probleme n colectarea
deeurilor menajere la
nivelul destinaiei
generate de activitatea
turistic
Nu sunt semnalate
probleme privind
sigurana personal a
rezidenilor i a
vizitatorilor cauzate de
activitatea turistic.

Au fost semnalate probleme,


dar sunt luate msuri
concrete pentru diminuarea /
eliminarea acestora.

Observaii

C. Maximizarea beneficiilor
pentru patrimoniul cultural i
minimizarea efectelor negative
C.1. Valorificarea patrimoniului

150

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

cultural
C.1.1. La nivelul destinaiei exist
personal
instruit
pentru
realizarea unor excursii / vizite
ale monumentelor
istorice,
definite conform HG 422/2001
(vezi 0.1.2.).
C.1.2. La nivelul destinaiei exist
un sistem de informare a
turitilor, despre restriciile
specifice monumentelor istorice
sau alte reglementri i este
realizat
monitorizarea
comportamentului acestora.

Personal instruit pentru


realizarea unor excursii /
vizite ale monumentelor
istorice

Consultarea listei cu ghizii


specializai instruii pentru
realizarea unor excursii / vizite
ale monumentelor istorice

Exist cel puin un ghid


specializat pentru
realizarea unor excursii /
vizite ale monumentelor
istorice

1. Sistem de informare a
turitilor despre restriciile
specifice monumentelor
istorice
2. Raport de monitorizare a
comportamentului acestora

1. Analiza mijloacelor de
informare (pliante, brouri, site
web, panouri informative)
2. Analiza rapoartelor de
monitorizare a
comportamentului acestora

C.1.3. Elemente ale culturii locale


sunt incluse n produsul turistic.

Prezena elementelor
culturale locale n
activitile turistice

C.1.4. La nivelul destinaiei se


promoveaz gastronomia local
tradiional.

Prezena gastronomiei
locale n activitile turistice

Analiza ofertei turistice a


destinaiei descrierea
produselor turistice specifice
destinaiei, din care s reias
faptul c sunt integrate elemente
ale culturii locale.
Analiza ofertei turistice a
destinaiei descrierea
produselor turistice specifice
destinaiei, din care s reias
faptul c sunt integrate elemente
de gastronomie local.

1. Este implementat un
sistem de informare a
turitilor, despre
restriciile specifice
monumentelor.
2. Se face periodic (anual)
monitorizarea
comportamentului
turitilor a fost realizat
cel puin un raport de
monitorizare.
Sunt consemnate
elemente ale culturii
locale n cadrul
produsului turistic al
destinaiei.

C.2. Protejarea patrimoniului


cultural
C.2.1. La nivelul destinaiei exist

Msuri active de protecie a

Intervievarea factorilor de decizie

1 punct

Observaii

Este implementat un sistem


de informare a turitilor,
despre restriciile specifice
monumentelor.

Exist cel puin un program


turistic care include elemente
de patrimoniu material i
imaterial

Gastronomia local este


inclus / promovat n
cadrul produsului turistic
al destinaiei.

Sunt luate msuri active

Valoare minim
acceptat

Exist un angajament din

151

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

1 punct

Valoare minim
acceptat

partea parteneriatului cu
privire la implementarea unui
set de msuri active de
protecie a monumentelor
istorice i a celorlalte
elemente de patrimoniu
cultural identificate conform
legislaiei n vigoare.
.

msuri active de protecie a


monumentelor istorice, dar i a
celorlalte
elemente
de
patrimoniu cultural identificate.

monumentelor istorice i a
celorlalte elemente de
patrimoniu cultural
identificate.

din zon list cu msurile de


protecie a monumentelor
istorice i a celorlalte elemente
de patrimoniu cultural
identificate.

de protecie a
monumentelor istorice i
a celorlalte elemente de
patrimoniu cultural
identificate conform
legislaiei n vigoare.

C.2.2. La nivelul destinaiei


rezidenii sunt ncurajai s
viziteze monumentele istorice
existente pe plan local.

Msuri de ncurajare a
rezidenilor pentru a vizita
monumentele istorice de
pe plan local

Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Sunt luate msuri de


ncurajare a rezidenilor
pentru a vizita
monumentele istorice de
pe plan local.

Msuri de susinere a
evenimentelor /
festivalurilor tradiionale

Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat list a
aciunilor de susinere a
evenimentelor / festivalurilor
tradiionale
Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat list a
aciunilor de susinere a
tradiiilor i obiceiurilor locale.

Sunt implementate
msuri de susinere a
evenimentelor /
festivalurilor tradiionale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului de
realizare a unui program de
susinere a evenimentelor /
festivalurilor tradiionale

Sunt implementate
msuri de susinere a
tradiiilor i obiceiurilor
locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului de
realizare a unui program de
susinere a tradiiilor i
obiceiurilor locale.

Analizarea informaiilor
transmise la nivel de destinaie
de ctre parteneriat list a
msurilor de ncurajare a
rezidenilor de a mprti
vizitatorilor motenirea cultural.

Sunt luate msuri de


ncurajare a rezidenilor
de a mprti
vizitatorilor motenirea
cultural.

Exist un angajament din


partea parteneriatului de
realizare a unui program de
ncurajare a rezidenilor de a
mprti vizitatorilor
motenirea cultural.

C.3. Stimularea tradiiilor i


obiceiurilor rezidenilor
C.3.1. La nivelul destinaiei exist
msuri
de
susinere
a
evenimentelor / festivalurilor
tradiionale.

C.3.2. La nivelul destinaiei exist


msuri de sprijinire a tradiiilor i
obiceiurilor locale (de exemplu
activiti educative ce vizeaz
nvarea
de
meserii
tradiionale).
C.3.3. Rezidenii sunt ncurajai
s mprteasc vizitatorilor
motenirea cultural.

Msuri de susinere a
tradiiilor i obiceiurilor
locale.

Msuri de ncurajare a
rezidenilor de a mprti
vizitatorilor motenirea
cultural.

Observaii

152

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

C.4. Respectarea valorilor i


tradiiilor comunitilor locale
C.4.1. La nivelul destinaiei
s-a dezvoltat un cod de
comportament pentru vizitatori
i se monitorizeaz activitatea i
comportamentul acestora n
cadrul activitilor derulate n
comunitile locale i n zonele
sensibile cultural, arheologic,
istoric etc.

C.4.2. La nivelul destinaiei exist


un acord pentru respectarea
nevoilor
comunitii
prin
agreerea unei capaciti de
suport fizic i social a zonei (de
exemplu nr. maxim de locuri de
cazare).
D. Maximizarea beneficiilor
pentru mediu i minimizarea
efectelor negative
D.1.1. Politica
de
achiziii ecologice
D.1.1.1. Destinaia adopt o
politic de achiziii care acord
prioritate produselor/ serviciilor
locale ecologice.

1 punct

Valoare minim
acceptat

1. Cod de conduit i
comportament
pentru
vizitatori pentru activitile
i
comportamentul
acestora n comunitile
locale i n zonele sensibile
cultural, arheologic, istoric
etc.
2. Monitorizarea activitii
i comportamentului
vizitatorilor
1. Capacitatea de suport
fizic i social a zonei.
2. Acord cu privire la
respectarea capacitii de
suport fizic i social a zonei.

1. Analiza codului de
comportament
2. Analiza raportului / rapoartelor
de monitorizare

1. Este realizat un cod de


comportament pentru
vizitatori.
2. A fost realizat cel puin
un raport de monitorizare
a activitii i
comportamentului
vizitatorilor.

Un cod de comportament
este in curs de realizare.

Intervievarea parteneriatului

1. Este calculat i
agreat de ctre
parteneriat o capacitate
de suport fizic i social a
zonei.
2. Este realizat un acord
privind respectarea
capacitii de suport.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
determinarea i respectarea
capacitii de suport.

Politic de achiziii care


acord prioritate
produselor/ serviciilor
locale ecologice

1. Prezentarea documentului de
politic local/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor

Politica local este


definit i pus n practic
de ctre operatorii
economici i autoritile
publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unei politici de achiziii care
acord prioritate produselor/
serviciilor locale ecologice.

Observaii

153

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

D.1.1.2. Destinaia adopt o


politic de achiziii ecologice, n
sensul n care se acord
prioritate produselor refolosibile,
returnabile i reciclabile.

Politic de achiziii
ecologice, care acord
prioritate produselor
refolosibile, returnabile i
reciclabile.

D.1.2. Bunuri consumabile


D.1.2.1. La nivelul destinaiei se
adopt o politic de reducere a
utilizrii bunurilor de unic
folosin (n sectorul public i
privat).

Politic de reducere a
utilizrii bunurilor de unic
folosin (n sectorul public
i privat).

D.1.2.2. Exist un program de


reciclare a bunurilor de unic
folosin.

Program de reciclare a
bunurilor de unic
folosin.

D.1.3. Consumul de energie


La nivelul destinaiei se adopt o
politic
de
reducere
i
eficientizare a consumului de
energie electric (n sectorul
public i privat).

Politic de reducere i
eficientizare a consumului
de energie electric (n
sectorul public i privat).

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj

Valoare minim
acceptat

2 puncte

1 punct

Politica local este


definit i pus n practic
de ctre operatorii
economici i autoritile
publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unei politici de achiziii
ecologice, care acord
prioritate produselor
refolosibile, returnabile i
reciclabile.

1. Prezentarea documentului de
politic local/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.
1. Prezentarea programului/
angajamentului.
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Politica local este


definit i pus n practic
de ctre operatorii
economici i autoritile
publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unei politici de reducere a
utilizrii bunurilor de unic
folosin (n sectorul public i
privat).

Programul este definit i


pus n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unui program de reciclare a
bunurilor de unic folosin.

1. Prezentarea documentului de
politic local/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Politica local este


definit i pus n practic
de ctre operatorii
economici i autoritile
publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unei politici de reducere i
eficientizare a consumului de
energie electric (n sectorul
public i privat).

economici i a autoritilor locale.


1. Prezentarea documentului de
politic local/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Observaii

D.1.4. Consumul de ap

154

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj

Valoare minim
acceptat

2 puncte

1 punct

1. Prezentarea documentului de
msuri/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.
1. Prezentarea situaiei actuale cu
privire la resursele de ap
potabil corelat cu consumul.
2. Prezentare a programului de
monitorizare.

Msurile sunt definite i


puse n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unui set de msuri de
reducere i eficientizare a
consumului de ap (n
sectorul public i privat).

1. Cunoaterea situaiei
actuale cu privire la
resursele de ap potabil.
2.Programul de
monitorizare este definit
i pus n practic.

1. Cunoaterea situaiei
actuale cu privire la resursele
de ap potabil.
2. Exist un angajament din
partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unui program de
monitorizare.
S-au identificat probleme
legate de consumul de ap
suplimentar generat de
turism i se iau msuri pentru
diminuarea acestor
probleme.

D.1.4.1. La nivelul destinaiei se


adopt msuri de reducere i
eficientizare a consumului de
ap (n sectorul public i privat).

Set de msuri de reducere


i eficientizare a
consumului de de ap (n
sectorul public i privat).

D.1.4.2. La nivelul destinaiei se


face o monitorizare a resurselor
de ap potabil, corelate cu
consumul local.

Monitorizarea resurselor de
ap potabil corelate cu
consumul.

D.1.4.3. La nivelul destinaiei


consumul de ap este echilibrat,
fr a avea un impact negativ
semnificativ asupra rezervelor de
ap pentru comunitile locale i
ecosistemele naturale.

Consum de ap echilibrat
fr impact negativ
semnificativ asupra
comunitilor i
ecosistemelor naturale.

Intervievarea administraiei ariei


protejate, a parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Consumul de ap este
echilibrat, fr a avea un
impact negativ
semnificativ asupra
rezervelor de ap pentru
comunitile locale i
ecosistemele naturale.

D.2.1. Gazele cu efect de ser


La
nivelul
destinaiei
se
promoveaz folosirea mijloacelor
alternative de transport

Set de msuri pentru


promovarea mijloacelor
alternative de transport.

1. Prezentarea msurilor.
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Msurile sunt definite i


puse n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
unui set de msuri pentru
promovarea mijloacelor
alternative de transport.

D.2.2. Apele reziduale


Facilitile de utilitate public i
facilitile
turistice
sunt

Reea local de canalizare


cu tratare a apelor uzate

Prezentarea planului reelei


locale de canalizare i/sau

Toate facilitile de
utilitate public i

Exist un plan de informare


despre soluiile de tratare a

Observaii

155

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

conectate la reeaua local de


canalizare cu tratare a apelor
uzate sau dispun de propriile lor
instalaii de colectare/tratare a
apelor uzate.

D.2.3. Planul de gestionare a


deeurilor
D.2.3.1. La nivelul destinaiei se
pune n aplicare un program de
reducere a deeurilor.

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

1 punct

Valoare minim
acceptat

i/sau soluii individuale de


colectare/ tratare a apelor
uzate.

soluiilor individuale de ctre


parteneriat i prin sondaj a
operatorilor economici i a
autoritilor locale.

facilitile turistice sunt


conectate la reeaua
local de canalizare cu
tratare a apelor uzate sau
dispun de propriile lor
instalaii de
colectare/tratare a apelor
uzate.

apelor reziduale i un plan de


conformare cu legislaia n
vigoare coordonat de
administraia local.

Program de reducere a
deeurilor

1. Prezentarea documentului de
program/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.
1. Prezentarea documentului de
program/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului.
1. Prezentarea documentului de
program/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Programul este definit i


pus n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
programului de reducere a
deeurilor.

Programul este definit i


pus n practic de ctre
autoritile publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
programului de monitorizare
a volumului de deeuri
produs.
Exist un angajament din
partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
programului de gestionare a
deeurilor.

D.2.3.2. La nivelul destinaiei se


colecteaz i monitorizeaz
datele privind volumul de
deeuri produse.

Program de monitorizare a
datelor privind volumul de
deeuri produs.

D.2.3.3. Se adopt un program


de gestionare a deeurilor:
organice
pentru
obinerea compostului la
nivel individual sau la
nivelul zonei;
reciclabile
pentru
refolosirea lor;
ne-reciclabile
de

Program de gestionare a
deeurilor

Programul este definit i


pus n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Observaii

156

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

colectare i transportare n
locurile de depozitare.
D.2.4. Substane periculoase
D.2.4.1. La nivelul destinaiei se
pune n aplicare un program de
reducere a utilizrii substanelor
chimice, n special n domeniul
agriculturii
(utilizarea
pesticidelor i fertilizanilor
chimici).

D.2.4.2. La nivelul destinaiei se


pune n aplicare un program de
utilizare a produselor de curare
ecologice (n sectorul public i
privat).

D.2.5. Alte surse de poluare


D.2.5.1. La nivelul destinaiei se
pune n aplicare, ca parte a
planului de dezvoltare durabil,
un program de management de
reducere a emisiilor de poluani
n atmosfer, a zgomotului, a
emisiilor luminoase i de
contaminare a solului.
D.2.5.2. Punerea n aplicare a
unei politici de reducere a
iluminarii artificiale excesive.

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj

Valoare minim
acceptat

2 puncte

1 punct

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
programului de reducere a
utilizrii substanelor chimice
n special n domeniul
agriculturii (utilizarea
pesticidelor i fertilizanilor
chimici).
Exist un angajament din
partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
programului de utilizare a
produselor de curare
ecologice (n sectorul public i
privat).

Programul de reducere a
utilizrii substanelor
chimice, n special n
domeniul agriculturii
(utilizarea pesticidelor i
fertilizanilor chimici).

1. Prezentarea documentului de
program/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Programul este definit i


pus n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Programul de utilizare a
produselor de curare
ecologice (n sectorul public
i privat).

1. Prezentarea documentului de
program/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Programul este definit i


pus n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Programul de management
de reducere a emisiilor de
poluani n atmosfer, a
zgomotului, a emisiilor
luminoase
i
de
contaminare a solului.

1. Prezentarea documentului de
program/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de
informare public, termene de
realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

Programul este definit i


pus n practic de ctre
operatorii economici i
autoritile publice locale.

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea
programului.

Politic de reducere a
iluminrii artificiale
excesive.

1. Prezentarea documentului de
politic/ angajamentului
(obiective, activiti, msuri de

Politica este definit i


pus n practic de ctre
operatorii economici i

Exist un angajament din


partea parteneriatului pentru
definirea i implementarea

Observaii

157

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

D.3.1. Specii slbatice


La nivelul destinaiei exist
msuri concrete de mpiedicare a
recoltrii de specii de flor i
faun strict protejate conform
reglementrilor locale, naionale
i internaionale, de monitorizare
a recoltrii speciilor protejate i
se
iau
msuri
mpotriva
activitiilor ilegale conform
legislaiei.

D.3.2.
Specii de animale
slbatice n captivitate
D.3.2.1.
Parcurile
zoo
funcioneaz n conformitate cu
legislaia naional i cea
european i dein doar specii
autohtone.

D.3.2.2. La nivelul destinaiei nu


exist ferme i arcuri de
vntoare.

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

1 punct

informare public, termene de


realizare etc.)
2. Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor locale.

autoritile publice locale.

programului de reducere a
iluminrii artificiale excesive.

1. Prezentarea setului de msuri/


angajamentului (obiective,
activiti, msuri de informare
public, termene de realizare
etc.)
2. Intervievarea parteneriatului, a
administraiei ariei naturale
protejate i a autoritilor publice
locale.

Plan de management
pentru speciile protejate
de interes economic i
rapoarte de monitorizare
anual.

Lista speciilor strict protejate


la nivel de destinaie.

Respectarea legislaiei
europene i naionale
pentru parcurile zoo (n
cazul n care exist), iar
acestea dein doar specii
autohtone.

1. Intervievarea administratorului
de parc zoo (n cazul n care
exist) i vizitarea lui.
2. Intervievarea parteneriatului, a
administraiei ariei naturale
protejate i a autoritilor locale.

Nu exist ferme i arcuri


de vntoare.

Intervievarea parteneriatului, a
administraiei ariei naturale
protejate i a autoritilor publice
locale.

1. Legislaia este
respectat, iar animalele
au condiii bune de
existen;
2. n cadrul parcului zoo
(n cazul n care exist)
sunt doar specii
autohtone.
La nivelul destinaiei nu
exist ferme i arcuri de
vntoare.

Set de msuri de
mpiedicare a recoltrii de
specii de flor i faun stric
protejate.
Set de msuri de
monitorizare a speciilor
protejate.

Msurile sunt definite i


puse n practic de ctre
administraia ariei
naturale
protejate/custode i
autoritile publice locale.

Valoare minim
acceptat

Observaii

Informaii minime privind


situaia acestora (de exemplu
harta distribuiei acestora,
descriere preliminar a
intereselor existente pentru
valorificarea acestora precum
i a activitilor de
valorificare)

1. Legislaia este respectat,


iar animalele au condiii bune
de existen.
2. Pentru viitor se are in
vedere achiziionarea exclusiv
de specii autohtone.

D.3.3. Design peisagistic

158

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

D.3.3.1. La nivelul destinaiei sau identificat elementele unice i


caracteristice de peisaj i
ameninrile la adresa acestora,
iar proprietarii/administratorii de
terenuri sunt informai i
ncurajai s previn/opreasc
activiti care pot avea ca efect
modificarea peisajului.

1. Elementele caracteristice
de peisaj la nivelul
destinaiei sunt identificate;
2. Ameninrile la adresa
peisajului sunt identificate
att la nivelul ariei naturale
protejate ct i n exteriorul
ei;
3. Set de msuri pentru
informarea proprietarilor/
administratorilor cu privire
la ameninrile existente i
prevenirea lor.

D.3.3.2. La nivelul destinaiei se


folosesc specii locale pentru
amenajarea teritoriului i se iau
msuri
pentru
a
evita
introducerea de specii exotice
sau invazive.

1. Amenajarea spaiilor
publice se face exclusiv cu
specii locale;
2. Msurile de renaturare/
reimpdurire se fac exclusiv
cu specii locale.
3. Set de msuri pentru
evitarea introducerii de
specii exotice sau invazive.

D.3.4.

1. Intervievarea parteneriatului,
administraiei ariei naturale
protejate i a autoritilor publice
locale.
2. Prezentarea planului de
managment al ariei naturale
protejate, specific pe capitolul
protecia peisajului;
3. Pentru zonele din destinaie ce
nu sunt cuprinse n aria protejat
s existe o sintez ce urmrete
urmtoarele puncte:
a. prezentarea inventarierii
zonelor i elementelor
caracteristice de peisaj la nivelul
destinaiei;
b.evaluarea i prezentarea
ameninrilor;
c. set de msuri pentru
informarea proprietarilor/
administratorilor cu privire la
ameninrile existente i
prevenirea lor.
1. Observarea spaiilor publice i
a suprafeelor
renaturate/reimpdurite;
2. Intervievarea parteneriatului,
administraia ariei naturale
protejate i a autoritilor publice
locale.

1 punct

Valoare minim
acceptat

1. Exist capitol de
protecia peisajului, cu
msurile aferente n
planul de managment
pentru aria natural
protejat.
2. Exist o sintez cu
valorori, amenininri i
msuri pentru protecia
peisajului n afara ariei
naturale protejate.
3. Exist un program de
informare al localnicilor
cu privire la protecia
peisajului.

1. Planul de management
este n curs de elaborare i va
avea un capitol de protecia
peisajului, cu msurile pentru
aria natural protejat.
2. Parteneriatul a iniiat
procesul de identificare a
valororilor, ameninrilor i
msurilor pentru protecia
peisajului n afara ariei
naturale protejate.

La nivelul destinaiei nu
sunt folosite specii
exotice sau invazive n
amenajarea spaiilor
publice i a altor zone
naturale.

Exist elemente singulare cu


specii de vegetaie exotice i
nu sunt planuri pentru
introducerea altora sau
extinderea celor prezente.

Observaii

Conservarea

159

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

biodiversitii
D.3.4.1. Ariile naturale protejate
sunt evideniate n planurile de
dezvoltare i de urbanism la
nivelul destinaiei.

D.3.4.2. Sectorul public sprijin


implementarea msurilor de
conservare a naturii n special n
ariile naturale protejate.

D.3.4.3. Sectorul privat din


turism contribuie direct la
susinerea
msurilor
de
conservare a naturii prin sprijin
financiar sau n natur.

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj

Valoare minim
acceptat

2 puncte

1 punct

Planurile de urbanism sunt n


curs de realizare i includ
ariile naturale protejate sau
exist angajamentul din
partea autoritilor locale ca
la urmtoarea revizuire a
planului de urbanism s
introduc aria natural
protejat.
Exist un proces de
consultare public iniiat de
ctre administraia ariei
naturale protejate i dorina
enunat de administraiile
publice locale de a colabora
cu administraia ariei
protejate.

Exist minimum 25%


operatori economici care
sprijin n mod activ msurile
de conservare a naturii.

Evidenierea ariilor naturale


protejate n planurile de
dezvoltare i de urbanism.

Consultarea planurilor de
dezvoltare i de urbanism

Existena suprafeelor de
arii naturale protejate
clar delimitate n
planurile de urbanism.

1. Autoritile locale sunt


de acord cu msurile
incluse n planul de
management al ariei
protejate.
2. Exist msuri concrete de
sprijin din partea
autoritilor publice locale
pentru implementarea
msurilor de conservare.
1. Un mecanism funcional
(ex. list de proiecte oferite
de administraia ariei
naturale protejate) prin
care sectorul privat poate
contribui direct la msurile
de conservare a naturii prin
sprijin financiar sau n
natur.
2. Numrul de operatori
economici care sprijin n
mod activ msurile de
conservare a naturii.

1. Intervievarea administraiei
ariei naturale protejate i a
autoritilor publice locale.

Exist sprijin concret din


partea administraiilor
publice locale cu privire la
implementarea msurilor
de conservare a naturii la
nivelul destinaiei i n
special n aria natural
protejat.

Intervievarea parteneriatului i
prin sondaj a operatorilor
economici i a autoritilor
publice locale.

1. Exist un mecanism
funcional (ex. list de
proiecte oferite de
administraia ariei
naturale protejate) prin
care sectorul privat poate
contribui direct la
msurile de conservare a
naturii prin sprijin
financiar sau n natur.
2. Exist minim 50% din
operatorii economici care
sprijin n mod activ

Observaii

160

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

D.3.4.4.
Activitile
de
conservare sunt comunicate
personalului (din sectorul public
i
privat),
vizitatorilor
i
comunitii locale.

D.3.5. Interaciunea vizitatorilor


cu speciile de animale slbatice
D.3.5.1. La nivelul destinaiei se
recomand ca activitile de
vntoare s aib ca obiectiv
principal
managementul
populaiilor
cu
scop
de
meninere/mbuntire a strii
lor de conservare.

D.3.5.2. La nivelul destinaiei


exist un sistem de monitorizare
strict
a
activitiilor
de
vntoare i pescuit (dac nu
sunt strict interzise), precum i a
activitilor de capturare cu scop

1. Planul de comunicare al
ariei naturale protejate
ctre personalul din
sectorul public i privat,
vizitatori i comunitile
locale.
2. Implementarea planului
de comunicare.

1.Observarea msurilor de
comunicare.
2. Intervievarea administraiei
ariei naturale protejate, a
parteneriatului i prin sondaj a
operatorilor economici, a
vizitatorilor i a personalului din
autoritile locale.

1. Identificarea fondurilor
de vntoare i a activitii
lor de recoltare.
2. Nivelul optim al
populaiilor de interes
cinegetic la nivel de
destinaie i rezultatele
evaluri populaiilor n
ultimii cinci ani.
3. Cotele de extragere
aprobate pe ultimii cinci
ani.
4. Numr de exemplare
extrase pe specii n ultimii
cinci ani.
1. Proceduri de
monitorizare
2. Convenii ntre
administratorii fondurilor
de vntoare i
administratorii ariei

Verificarea proceselor verbale de


bonitare a fondurilor de
vntoare.
Verificarea proceselor verbale de
evaluare a efectivelor.
Verificarea avizelor emise pentru
aciunile de vntoare.
Verificarea proceselor verbale de
recoltare.

1. Verificarea rapoartelor de
monitorizare.
2. Verificarea proceselor verbale
de la aciunile din teren.

msurile de conservare a
naturii.
Existena planului de
comunicare i
implementarea lui la
nivelul destinaiei.

1 punct

Valoare minim
acceptat

Exist un plan de comunicare


al administraiei ariei
naturale protejate n curs de
elaborare i exist deja o
serie de activiti concrete de
comunicare cu vizitatorii i
comunitatea local.

Plan de managment
pentru toate speciile de
interes cinegetic la nivelul
destinaiei.

Estimarea efectivelor optime


la nivel de destinaie.
Evaluarea anual a
efectivelor.

1. Existena rapoartelor
de monitorizare.
2. Existena proceselor
verbale de la aciunile din
teren.

Acord ntre gestionarii


fondurilor de vntoare i
pescuit, administratorii de arii
protejate i autoritilor de
mediu pentru elaborarea
protocoalelor de

Observaii

161

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Criteriu

Indicator

Modalitate de evaluare

Valoare punctaj
2 puncte

de cercetare/monitorizare.

D.3.5.3. Existena la nivelul


destinaiei a unui cod de
comportament pentru
activitile turistice ce pot
influena sau interacioneaz cu
animalele slbatice.

naturale protejate/
autoriti publice de mediu
pentru realizarea
monitorizrii.
Cod de comportament
pentru activitile turistice
ce interacioneaz cu
animalele slbatice.

1 punct

Valoare minim
acceptat

Observaii

monitorizare i termenul n
care se realizeaz.

Analiza codului de comportament

Este realizat un cod de


comportament pentru
activitile turistice ce
interacioneaz cu
animalele slbatice.

Un cod de comportament
este in curs de realizare.

162

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

BIBLIOGRAFIE SELECTIV
Archer B, Cooper Ch. (1994) The positive and negative impacts of tourism, revue Global Tourism, Ed.
Theobald, Oxford, UK.;
Avrmescu T. C. (2005), Direciile implicrii autoritilor publice centrale i locale n dezvoltarea
turismului durabil, tez de doctorat, Bucureti;
Balmford A. et. al. (2015), Walk on the Wild Side: Estimating the Global Magnitude of Visits to
Protected Areas, PLOS Biology.
Banasree D. i Sarma M K (2006), Tourist Typologies and Segmentation Variables with Regard to
Ecotourists, Published in Tourism Management Vol. VIII
Blumer A., Terzieva L., Caovschi C. (2013), Ghid online de ecoturism (http://www.ecoromania.ro/library/upload/documents/2013-09-21-11-43-19-10c86.pdf)
Boteanu C., Borloveanu D. (2003), Ponoarele (Studiu monografic), Editura Craiova;
Bran F, Marin D., Simon T. (1998), Economia turismului i mediul nconjurtor, Editura economic,
Bucureti;
Bran Florina, Simon Tamara, Nistoreanu P., (2000), Ecoturism, Editura Economic, Bucureti;
Buckley R. (2003), Case studies in Ecotourism, Griffts University, Melbourne, Australia;
Buruian G. (2007), Politici macroeconomice n turism, tez de doctorat, Bucureti;
Camarda A. L. (2007), Turismul i dezvoltarea regional, tez de doctorat, Bucureti;
Erdeli Ge., Istrate I. (1996), Amenajri turistice, Editura Universitii din Bucureti;
Fennell D. (1999), Ecotourism: An Introduction, New York, Routledge
Glvan V. (2000), Turismul n Romnia, Editura Economic, Bucureti;
Gossling Stefan. 1999. Ecotourism: a means to safeguard biodiversity and ecosystem functions?
Ecological Economics 29
Honey M. (2008) Ecotourism and Sustainable Development, Island Press, Washington DC;
Hornoiu R. (2009), Ecoturismul - Orientarea prioritar n dezvoltarea durabil a comunitilor locale,
Editura ASE, Bucureti;
Klemm C. (1992) La conservation des milieux naturels en dehors les aire protegees. Analyse juridique,
revue Sauvegarde la nature, nr.56; dition du Conseil d Europe;
Manea G. (2000), Zone i arii protejate i valorificarea lor n turism, Universitatea Bucureti;
Martinez Carvajal M. A. (2013), Ecotourists: Profile and Implications for the Marketing Strategy,
Universit du Quebc Montreal (Tez de doctorat)
Martin H. (,2014). More hotels are going green and not just to save water or money. Los Angeles
Times
Matei E. (2006), Ecoturism, Colecia Geografie Bucureti;
Mazilu M., Turismul o relaie privilegiat cu dezvoltarea durabil, Revista de marketing online vol.
I, nr. 4
Mehmetoglu Mehmet (2007), Typologising nature-based tourists by activity Theoretical and
practical implications, Tourism Management 28, Elsevier Ltd. Great Britain (ISI Journal);
Mironescu V., Ghi M. (1975), Itinerarii turistice n zona Porile de Fier, Editura Sport Turism,
Bucureti;
Negrea t, Negrea A. (1996) Din Defileul Dunrii n Cheile Nerei, Editura Timpul, Reia;
Nelson JG.(1987) National Parks and protected areas, national conservation strategies and
sustainable development, article in revue Geoforum, nr. 3 vol.18, UK;
Nistoreanu P. (2003), Ecoturism i turism rural, Editura ASE, Bucureti;
Nistoreanu P., igu G., Popescu D., Pdurean M., Talpe A., Tala M., Condulescu C. Ecoturism i
turism rural, Biblioteca digital a Academiei de Studii Economice;

163

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


Nyaupane Gyan, Morais Duarte, Graefe Alan (2004), Nature-based tourism constraints: A crossactivity comparison, Annals of Tourism Research, 31(3);
Obenaus St. (2005), Ecotourism Sustainable Tourism in National Parks and Protected Areas. Banff
National Park in Canada andNationalpark Gesuse in Austria a Comparison (Master Thesis)
Patterson C.(2007) The business of Ecotourism, third edition, Island Press, Washington, USA;
Peter Valentine (1992), Nature based tourism, Weiller and Hall;
Poupineau S, Pouzadoux C. (2013), Internal and external factors that influence the ecotourists. A
study on green consumer behaviour, applied to ecotourism, Halmstad University School of Business
and Engineering (Lucrare de lcen)
Rusu S., Isac F. (2008), Turism rural i ecoturism, Ed. Universitii Aurel Vlaicu, Arad;
Simon T. (2006), Ecoturismul din Romnia ntre actualitate i perspectiv (articol);
Smaranda J.S. (2008), Managementul turismului n ariile naturale protejate, Ed. Risoprint, ClujNapoca;
Spenceley A. (2003), Managing sustaiable nature-based tourism in Southern Africa: A Practical
Assesment Tool, Phd. Thesis, The University of Greenwich;
Stnciulescu G. i colaboratorii (2000), Managementul turismului durabil n rile riverane Mrii
Negre, Ed. All Beck;
Tobultuc V. (2003), Mediu dezvoltare regional dezvoltare tehnologic, n Dezvoltarea regional
i integrarea european, lucrrile celui de-al doilea simpozion naional al Asociaiei Romne de
tiine Regionale, Ed. Oscar Print, Bucureti;
igu G. (2006), Ecoturismul ca tendin pe piaa turistic (articol);
Weaver David (2001), Ecotourism, Milton, Australia: John Wiley & Sons;
Weaver D. (2001), The Encyclopedia of Ecotourism, Cabi Publishing;
Wood M. E. (2002), Ecotourism: Principles, Practices and Polices for Sustainability, UNDP;
*** Administraia Prezidenial (2009), Raportul Comisiei Prezideniale pentru Patrimoniul Construit,
Siturile Istorice i Naturale
*** CBI Market Information Database, CBI Product Factsheet: Nature and Eco-tourism from
Germany, the Netherlands, Spain and the UK to Latin America
*** CEE (1987) Parcs, plans et populations, rapport par Theo Burell, sminaire de Mont Dauphin,
France;
*** CEE (1988) Pour une nouvelle gestion de l environnement dans l espace rurale, raport du
seminaire du Strasbourg, France;
*** CEE (1998) Quatrime confrence ministrielle -Lintgration des objectifs relatifs a la diversit
biologique et paysagre dans les politiques sectorielles, rapport de Arhus, Danemark, 23-24 juin
1998;
*** CEE (1989) Quel avenir pour notre nature, expose de Lausanne-Suisse, pour PNUE;
*** CEE (1994) Recommandation nr.94/7- Relative a une politique gnrale de developpment dun
tourisme durable et respectueux de lenvironnement, Strasbourg, France;
*** CEE (1995) Recommandation nr.95/10 - Relative a une politique generale de developpment dun
tourisme durable dans les zones protegees, Strasbourg, France;
*** Center for Responsible Travel CREST (2015), The Case for Responsible Travel: Trends & Statistics
*** The Economist, Marketing ghid propus (1998), colecia Business club, Editura Nemira,
Bucureti.
*** EUROPARC Federation (2002), The European Charter for Sustainable Tourism in Protected Areas;
*** Fundaia Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil, Natura 2000 n Romnia, Bucureti, 2012
*** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (1998), Dezvoltarea durabil a
ecoturismului n zonele protejate, Bucureti;
*** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (2002), Managementul activitii de turism
n Munii Rodnei, Bucureti;
*** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (2003), Studiu de oportunitate pentru
valorificarea potenialului turistic din zona ARA HAEGULUI, Bucureti;
164

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania


*** Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism (2007), Planul de Amenajarea a Teritoriului
Naional Seciunea VIII - Zone Turistice. Proiect de fundamentare - Analiza i diagnoza potenialului
turistic la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, Bucureti;
*** Institutul Naional de Statistic baza de date Tempo online (http://statistici.insse.ro/)
*** I.U.C.N., Parks for Life: Action for Protected Areas in Europe, Gland, Switzerland and Cambridge,
UK
*** Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020,
Versiunea aprobat 26.05.2015
*** Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, Agenia Naional pentru Protecia Mediului,
Raport
naional
privind
starea
mediului
pentru
anul
2013
(http://www.anpm.ro/documents/12220/2209838/RSM-2013+fata+verso+final.pdf/76379d09-39c74ef9-9f04-d336406eda62)
*** Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului (2003) Parcurile Naionale, Naturale i Rezervaii ale Biosferei din Romnia, Editura
Romnia Pitoreasc, Bucureti;
*** Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Autoritatea Naional pentru Turism
(2004), Strategia de Ecoturism a Romniei Cadru teoretic de dezvoltare, Bucureti;
*** OMT (2007), Master Planul pentru dezvoltarea turismului naional 2007 2026
*** OMT (2005), Technical assistance for the elaboration of the ecotourism strategy of Romania
(Final report)
*** OMT (1999), Codul global de etic pentru turism
*** OMT, Tourism Highlights, 2015 Edition
*** OMT & UNEP (2012), Tourism in the Green Economy: Background Report, Nairobi, Kenya.
*** UNEP (2001) Ecotourism and sustainability in publication Industry and environment, nr. 3-4, vol.
24, Nairobi, Kenya;
*** UNEP (2002) Revue trimestrielle Our planet, vol 13, nr.1 Mountains and ecotourism, Nairobi,
Kenya;
*** UNEP (2013), Green Economy and Trade. Trends, Challenges and Opportunities
(http://www.unep.org/greeneconomy/ Portals/88/GETReport/pdf/FullReport.pdf)
*** UNDP, RNP Romsilva, WWF, Evaluarea contribuiei ecosistemelor din ariile naturale protejate la
dezvoltarea economic i bunstarea uman n Romnia (http://undp.ro/libraries/
projects/Evaluarea_contributiei_ecosistemelor_din_ariile_protejate_la_dezvoltarea_economica_si_
bunastarea_umana_in_Romania.pdf);
*** USAID, AER, Green Cross Romnia (2009), Strategie pentru dezvoltarea unui turism durabil n
regiunea Parcului Naional Retezat;
*** The World Ecoturism Summit (2002), Raport final, Quebec, Canada;
*** World Bank (2014), Doing Business 2015. Country Profile Romania, Washington
(http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/romania/~/media/giawb/doing%20busines
s/documents/profiles/country/ROM.pdf)
***WTTC (March 2015), Economic Impact Analysis
*** Planurile de management ale parcurilor naturale i naionale din Romnia
*** Planurile de management al vizitatorilor ale parcurilor naturale i naionale din Romnia
*** Studiile de fundamentare tiinific pentru declararea parcurilor naturale i naionale
*** paginile web ale Parcurilor Naturale i Naionale din Romnia
www.eea.europa.eu
www.visiteeurope.com
www.parks.it/word
www.us-national-parks.net
www.habitat.igc.org
www.nwtpas.ca
www.conservation-strategy.org
165

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

www.toinitiative.org
www.natura2000.ro/
www.eco-romania.ro
www.iucn.org
www.pronatura.ro
www.parks.ro
www.rosilva.ro
www.alpinet.org
www.unep.org
www.europa.eu
http://www.fpdl.ro/public/pdfs/ecoturism.pdf
www.etc-corporate.org
www.ecoclub.com
www.ecotourisme.info
www.ecoturismo-italia.it
www.ekoturism.org
www.ecotourismarmenia.com
www.ecotourism.org.au
www.psillakis.com/environment/Green%20Globe%2021%20Leaflet.pdf
www.afm.ro
www.fonduri-ue.ro
www.repf.ro
www.pndr.ro
www.madr.ro
www.wwf.ro
www.fonduri-structurale.ro
http://ec.europa.eu
www.eeagrants.ro
www.europarl.europa.eu
www.finantare.ro
www.fonduri-structurale.ro
www.mdrap.ro
www.mfinante.ro
www.certour.eu
www.voyagespourlaplanete.com
www.nps.gov
www.costarica-nationalparks.com
www.botswana.co.za/Wildlife_Conservation-travel/botswana-national-parks.html
www.botswanatourism.co.bw/eco-certification-system
www.ecotourismconference.org/news/2015/estc16-botswana
http://propark.ro/images/ uploads/file/publicatii/Ghid%20P%20Craiului-extras.pdf
www.arhitectura-gpmh.ro/Content/raport_site.pdf
www.cjalba.ro/wp-content/uploads/2013/03/ TaraMotilor.pdf
http://dragdehateg.org/programe-educationale/
http://ecomaramures.com/fondul-de-conservare/
www.agerpres.ro/economie/2015/07/13/natura-si-biodiversitate-romania-si-ariile-sale-naturaleprotejate-12-08-12
https://en.wikipedia.org/wiki/Ecotourism_in_Costa_Rica#cite_note-LN032013-8
http://romania.panda.org
www.hunterclub.ro/forums/content.php/117-Lupii-Romaniei-in-mijlocul-unui-conflict
www.anpm.ro
166

Strategia nationala de dezvoltare a ecoturismului in Romania

www.icrtourism.org/
www.responsibletravel.org
http://evisionturism.ro
www.ecotourism.org
www.ecotourismkenya.org
www.e-unwto.org
http://crctourism.com.au
www.futuremarketinsights.com
http://eco-volontaire-international.com
www.businesswire.com
www.researchandmarkets.com
www.statista.com
www.globaleco.com.au
www.sustainabletourismonline.com
www.tandfonline.com
www.travelmagazine.ro
www.turismmarket.com
http://blueandgreentomorrow.com
www.statista.com
www.thetravelfoundation.org.uk
www.deloitte.com
www.tripadvisor.com
www.greenexchange.com
www.gstcouncil.org
www.ethicaltraveler.org
http://greenglobaltravel.com
www.transparencymarketresearch.com
www.greenmoneyjournal.com

167

S-ar putea să vă placă și