INTRODUCERE

Poziia

fizico

geografic,

factorii

climatici, ce

complexitatea i-au lsat

varietatea formelor de relief , cadrul natural, unicitatea multor elemente, motenirea cultural istoric adnc amprenta n numeroase vestigii i mrturii, baza material i infrastructura destinat s faciliteze activitile turistice, precum i proverbiala ospitalitate romneasc, reprezint numai cteva considerente care fac ca Romnia s se situeze ntre primele ri din Europa, privind potenialul turistic de care aceasta dispune i l poate oferi. Asemenea multor zone din ar, Delta Dunrii constituie o zon turistic de mare originalitate n turismul Romniei i al Europei. Instituit ca Rezervaie a Biosferei prin Hotrrea Guvernului nr. 953 din 27 august 1990, Delta Dunrii i recapt noile sale valene dup ani ndelungai de presiuni i dezechilibre ecologice la care a fost supus. Dup anul 1990, n cadrul Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, instituie direct subordonat Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, s-a trecut la studierea i delimitarea unor noi perimetre pentru a fi strict protejate, la definirea suprafeelor ce necesit reconstrucie ecologic, la elaborarea unui statut de funcionare al instituiei, i a unui regulament de desfurare a activitilor economice incluznd i turismul n perimetrul rezervaiei. Desigur c activitatea de turism s-a practicat i nainte de anul 1989 n Delta Dunrii, dar nu s-au luat integral n consideraie

relaiile de interdependen ce trebuiau s existe ntre mediul natural al acesteia i turismul n sine, protejarea mediului fiind aadar la acea vreme mai curnd un deziderat dect o realitate efectiv. Pornind de la considerentul c turismul trebuie s devin i el un factor de conservare a mediului, politica actual a ARBDD, precum i a operatorilor din turism ce opereaz n zon se constituie ca fiind parte integrant a preocuprilor de asigurare a unei ct mai ridicate competitiviti a ofertei turistice. Elaborarea unei strategii de dezvoltare a ecoturismului ntr-o arie protejat n concordan cu cerinele impuse de legislaia naional i de conveniile internaionale la care Romnia a aderat, va ajuta la monitorizarea i organizarea mai bun a activitii de turism ntr-o arie protejat i la limitarea impactului generat de diversele activiti turistice asupra biodiversitii. Lucrarea de fa analizeaz stadiul actual al turismului n RBDD i propune o strategie de dezvoltare a ofertei turistice n aceast zon, unic prin bogia de resurse turistice naturale i antropice, un program care s cuprind msuri i mijloace concrete de organizare a turismului acestuia. CAPITOLUL 1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND TURISMUL N ARII NATURALE PROTEJATE Parcurile naionale i alte arii protejate din lume reprezint regiuni ale naturii cu valoare deosebit din punctul de vedere al cadrului natural precum i cu un imens potenial turistic. Ele sunt reprezentate de cei mai frumoi muni, zone costiere i zone umede pe principii ecologice i de revitalizare a

pe care din ce n ce mai muli oameni sunt entuziasmai s le descopere n timpul vacanelor lor.1 Spaiile naturale protejate, prin valenele lor estetice, recreative, educaionale, tiinifice, se constituie ca obiective turistice ca obiective turistice deosebit de atractive, unele cu caracter unicat pe plan internaional.2 1.1 Turismul n arii protejate n lume Valorificarea turistic a ariilor protejate mbrac forme diferite, complexe. Ea trebuie s in seama de structura ariei protejate, de obiectivele de management, de varietatea resurselor. Dotrile turistice cuprind n general echipamente de cazare diverse ( spaii de campare, cabane, refugii, vile, hoteluri, tabere de tineret, sate de vacan, etc.), uniti de alimentaie, instalaii sportive, trasee de plimbare, de clrie, poteci, centre de informare, muzee sau sli de expoziii, .a. Toate trebuie s fie concepute asfel nct s nu se depeasc nivelul suportabilitii ecologice, s fie satisfcute nevoile turitilor, s se asigure realizarea obiectivelor de management. Activitile recreaionale ce pot fi dezvoltate n interiorul ariilor protejate sunt: studierea naturii, florei i faunei , fotografierea, pictura peisajelor, drumeii montane, speologie, alpinism, ciclism i canotaj, cunoaterea i nvarea unor meteuguri tradiionale, vizitarea ecomuzeelor din incinta zonelor protejate, etc3. Experiena turismului n ariile protejate este vast, primul parc naional din lume Yellowstone fiind creat n anul 1872 n SUA.
1 2

Tigu Gabriela (coord.), Resurse i destinaii turistice , Editura Uranus, Bucureti, 2003 Nistoreanu P (coord.), Ecoturismul i turismul rural, Editura ASE, 2003 pag.150 3 Ibidem 3

Baza

de

date

ariilor

protejate

realizat

de

ctre

World

Conservation

Monitoring Centre conine 30361 de nregistrri de

arii recunoscute de UICN, 13915 nregistrri ale unor arii care nu sunt recunoscute de ctre UICN, i alte 16288 de arii protejate care au un statut incert. Ariile protejate sunt distribuite funcie de marile zone geografice conform tabelului din Anexa 1. Reeaua mondial a ariilor protejate cuprinde 30361 de arii protejate care se ntind pe o suprafa 13.245.528 km2, reprezentnd 8,84% din suprafaa terestr a globului. Reeaua ariilor protejate pare a fi foarte ntins, pe plan global, dar prezint multe goluri la nivel naional. Ariile protejate sunt considerate insule naturale ntr-un ocean al dezvoltrii, asfel c cu ct acestea au o suprafa mai mare, cu att ele sunt mai protejate de presiunile exterioare.4 Monitorizarea cresterii retelei globale a ariilor protejate, distribuia lor si obiectivele de management ale acestora sunt vitale, dar este la fel de important de cunoscut starea reala in care se gaseste o anumita arie protejata si mai ales cat este de eficient managementul ariei protejate. Multe arii protejate exista doar prin legea de constituire ( doar pe hrtie), dar in realitate in teren exista foarte puin din ceea ce scria pe hrtie, in schimb se pot identifica activiti de braconaj, pasunat intensiv, cultivare sau se gsesc aezri umane, drumuri. Astfel este foarte important ca odat ce aria protejata a fost constituita sa se focalizeze toate resursele pentru a asigura un mangement eficient al ariei. De asemenea se anticipeaz ca

Nistoreanu P. (coord.) op.cit., pag 151 4

viitoarele ediii ale Listei Ariilor Protejate a Natiunilor Unite va include indicatori privind eficienta managementului. Cel mai mare studiu de pia realizat pentru a identifica dac exist cu adevrat o pia pentru formele variate de turism bazat pe natur, a fost cel din 1995, n Canada, n zonele British Colombia i Alberta . Studiul a artat c cel mai important factor n determinarea calitii produsului turistic este cadrul natural. Turitii au manifestat o dorin crescnd de a desfura activiti n zone bine administrate din punct de vedere ecologic. Sunt preferate uniti de cazare nu foarte luxoase, punndu-se accentul pe activitile din aer liber i nu pe cazare. Parcurile i activitile desfurate n parcurile naionale s-au dovedit a fi elemente foarte importante ale experienei ecoturistice. Tendinele mai recente din turismul internaional arat o pia a ecoturismului n cretere mai ales n America de Nord, Europa, i Asia. Pornind de la dimensiunile pieei poteniale, problema cheie devine furnizarea de produse ecoturistice care s rspund nevoilor pieei i care n acelai timp s aib un impact att economic ct i asupra mediului, pozitiv. Ca exemple de aciuni ale operatorilor de turism, menite s rspund cerinelor ecoturitilor poteniali se disting iniiativele materializate n modelul Blue Flag (Steagul Albastru) i Green Flag Internaional (GFI) (Steagul Verde). Obiectivele acestora sunt n principal de a lucra n asociere cu organizaiile din industria turismului, nconjurtor. n Europa s-a alturat iniiativei GFI, Asociaia Touroperatorilor Independeni (AITO), n replica celor dou micri
5

scopul

aducerii

unei

mbuntiri

mediului

ce i au originile n America i Asia .AITO susine legtura dintre mediu i economie, membrii asociaiei realiznd c a sosit momentul protejrii resurselor pe care se bazeaz afacerile lor. Dei aceste iniiative nu au fost realizate n direct legtur cu ariile protejate, totui ele sunt o bun experien pentru conturarea unor produse ecoturistice n aceste zone . La ora actual, piaa turistic ofer ns tot mai multe produse ecoturistice n destinaii constituite n parcuri naionale sau zone umede. 1.2 Turismul n ariile protejate din Romnia Romnia are un patrimoniu natural i cultural unic, ce poate deveni o atracie deosebit pentru turismul mondial, n condiiile n care una dintre tendinele n momentul de fa a turitilor este de a cuta destinaii cu potenial natural unic, neafectate de turismul de mas. Romania trebuie sa-si conserva acest capital natural printr-o politica de dezvoltare pe termen lung, ce trebuie sa includ conservarea naturii. Capitalul natural al Romniei se datoreaz n parte condiiilor fizicogeografice care incud muni, cmpii, reele hidrografice majore, zone umede i una dintre cele mai mari i frumoase delte ale Europei. n prezent, Reeaua Naional de Arii protejate include un numr de 579 arii protejate ( din care 13 parcuri naionale )ce reprezint 5.18% din teritoriul Romniei (1.234.608 ha.) Trei dintre acestea sunt recunoscute pe plan internaional ca rezervaii ale biosferei prin Programul UNESCO- Omul i Biosfera, i

anume :

Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (RBDD), Pietrosul

Rodnei i Retezat. n prezent, singurele zone cu administraie proprie constituit sunt Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (580,000 ha), Parcul Naional Retezat (38,047 ha ) i Parcul Naional Piatra Craiului (14,800 ha). Parcurile naionale, naturale, i rezervaiile biosferei dein n Romnia o suprafa de 1.132.176 ha i sunt distribuite n teritoriu conform tabelului din Anexa 2: Din reteaua nationala de arii naturale protejate, Delta Dunrii se remarc, atat ca suprafa (580.000 ha), ct i prin biologic, avand triplu statut internaional:

diversitatea

Rezervaie

Biosferei

Delta

Dunrii

inclus

reeaua

internaional a rezervaiilor biosferei prin Programul Man & Biosphere UNESCO 1990

Sit Ramsar (zon umed de importan internaional), Sit al Patrimoniului Mondial Natural i Cultural-UNESCO

Dezvoltarea i promovarea ecoturismului, reprezint un instrument pentru conservarea naturii ce se poate materializa n diferite feluri, cum ar fi: 1. 2. Finanare direct ctre proiecte de conservare a naturii i arii Dezvoltarea de surse alternative de venit pentru comunitaile protejate; locale, prin creterea capacitii lor s dezvolte servicii de bun calitate, pentru a descrete presiunea pe natur;

3.

ncurajarea dezvoltrii durabile la nivel local a comunitilor din

zone naturale (ex. planurile de urbanism ce consider conservarea naturii i limitele ariilor protejate); 4. 5. Promovarea celor mai bune practici cu impact asupra mediului Contientizarea populaiei locale i a turitilor de importana a tur-operatorilor i a spaiilor de cazare ; naturii, diminuarea consumului de energie i depozitarea ecologic a gunoaielor. Experiena turistic a demonstrat, de-a lungul timpului, c indiferent de forma de turism practicat, n general rezult o serie de impacturi resimite att de societate, ct i la nivelul mediului natural. Dezvoltarea turismului ntr-o anumit zon nu trebuie ns s afecteze interesele socio-economice ale populaiei rezidente, nici ale mediului i, mai cu seam, a resurselor naturale care constituie atracia principal, alturi de sit-urile istorice i culturale. Exist n momentul de fa unele programe de finanare internaional venite n sprijinul consolidrii ariilor protejate. O componenta a proiectului privind "Managementul conservrii biodiversitii", care a nceput n 1999 finalizat in 2004,o constituie nfiinarea si consolidarea structurilor administrative pentru Parcul Naional Retezat i Parcul Naional Piatra Craiului. Finanarea acestui proiect este asigurat de Banca Mondial, prin intermediul GEF, (5,5 milioane USD), de Guvernul Romniei (2,4 milioane USD) i de Regia Naional a Pdurilor (0,9 milioane USD). n anul 2000, prin nceperea derulrii proiectelor LIFE, s-au demarat aciunile pentru stabilirea planurilor de management i, ulterior, pentru nfiinarea unor administraii pentru Balta Mic a Brilei (LIFE99/RO/006400/Planul de management integrat pentru Insula
8

Mica a Brilei) i pentru rezervaia natural Mlatina de la Satchinez (LIFE99/RO/006394/Conservarea habitatului natural umed Mlatina de la Satchinez). n cadrul Programului de dezvoltare regional susinut de Consiliul Europei, n scopul aplicrii Strategiei paneuropene de conservare a diversitii biologice i peisagere, Romnia, Republica Moldova i Ucraina, au ncheiat in anul 2000 Acordul privind realizarea rezervaiei transfrontier Delta Dunrii si zona inferioara a rului Prut. n anul 2000, Romnia a iniiat mpreun cu Bulgaria, Republica Moldova si Ucraina crearea Coridorului Verde al Dunrii, care reprezint o reea ecologic de nivel regional n Lunca Dunrii. n acest sens s-a derulat un studiu prin care s-au stabilit zonele din sectorul romnesc care s fac parte din acest coridor ecologic. Majoritatea destinaiilor ecoturistice sunt situate n interiorul sau in imediata vecintate a ariilor protejate. Se poate spune c singurele zone protejate din ar n care turismul este organizat corespunztor sunt Rezervaia Biosferei Delta Dunrii unic sub aspect ecologic i Parcul Naional Retezat, cel mai vechi parc din Romnia, intrat n reeaua PanPark. Fiecare din aceste arii protejate i stabilete propriile reguli de desfurare a turismului.

1.3 Turismul durabil o nou alternativ pentru dezvoltarea economic i social Experiena turistic a demonstrat, de-a lungul timpului, c

indiferent de forma de turism practicat, n general rezult o serie

9

de impacturi resimite att de societate, ct i la nivelul mediului natural. Dezvoltarea turismului ntr-o anumit zon nu trebuie ns s afecteze interesele socio-economice ale populaiei rezidente, nici ale mediului i, mai cu seam, a resurselor naturale care constituie atracia principal, alturi de sit-urile istorice i culturale. Prin urmare, dezvoltarea turismului trebuie s fie durabil sub aspect ecologic, viabil i rentabil sub aspect economic i echitabil din punct de vedere etic i social pentru comunitatea local. Pentru aceasta este nevoie ca turismul s integreze mediul natural, cultural i uman i s respecte echilibrul fragil, caracteristic multor destinaii turistice. 1.3.1 Consideraii generale asupra turismului durabil

Dei la prima vedere activitile turistice sunt poate cel mai puin poluante, n timp ele pot avea efecte nedorite, n special atunci cnd n dezvoltarea turismului n ariile protejate nu se ine cont de dou condiii fundamentale: respectarea capacitii de ncrcare ecologic i particularitile fiecrei zone protejate. Turismul este un important consumator de spaiu i resurse naturale i antropice, un generator de schimbri la nivelul mediul nconjurtor i al economiei, determinnd mai multe tipuri de efecte. Analiza impactului turismului asupra mediului vzut ca i cumul al tuturor acestor efecte, pozitive sau negative, intereseaz deoarece se urmrete ca expansiunea turismului s pstreze echilibrul ecologic, s evite suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice alte efecte negative asupra mediului.

10

Ca

principiu,

turismul ecologic,

durabil social

reprezint i

toate i

formele

de

dezvoltare turistic, management i activiti turistice care menin integritatea economic bunstarea resurselor naturale i culturale, construite n mod perpetuu5. Turismul durabil acoper toate formele i activitile din industria ospitalitii, incluznd turismul convenional de mas, turismul cultural, turismul de afaceri, turismul rural, turismul de croazier, turismul religios i turismul sportiv, turismul urban. Procesul de orientare ctre durabilitate trebuie s fie, n mod normal, coordonat la nivel naional de ctre factorii guvernamentali i susinut de factori locali, la nivelul comunitilor. Dezvoltarea durabil implic permanen, ceea ce nseamn c turismul durabil presupune utilizarea optim a resurselor (inclusiv a diversitii biologice), minimizarea impactului negativ economic, asupra socio-cultural i ecologic, maximizarea naionale beneficiilor i asupra comunitilor locale, economiilor

conservrii naturii.6 Dezvoltarea durabil a turismului se manifest, n special, n urmtoarele trei domenii importante: - domeniul economic dezvoltarea societii n condiii de gestiune adecvat a resurselor cu obinerea de efecte economice, att pe termen scurt, ct i pe termen lung; - domeniul ecologic evitarea degradrii mediului i dezvoltare adecvat, n condiiile respectrii diversitii biologice;

5 6

IUCN, Parks for Life: Action for Protected Areas in Europe, Gland, Switzerland and Cambridge, UK p.154 Gabriela STANCIULESCU (coordonator) Florina BRAN; Emilian TITAN; Eugenia LILEA;. Ildiko IOAN; RADULESCU, Strategii si politici regionale de dezvoltare durabila a spatiului dunarean Provocari pentru turism

11

domeniul

socio-cultural

creterea

locurilor

de

munc,

practicarea unor meserii tradiionale, atragerea populaiei n practicarea turismului, precum i dezvoltarea i protejarea valorilor culturale. n urma Conferinei Naiunilor Unite despre Mediu si Dezvoltare (UNCED) din 1992, dezvoltarea durabil a devenit un principiu de baz pentru echilibrarea cerinelor de conservare si dezvoltare a societii umane si trebuie considerat un proces n care necesitatea stoprii utilizrii pe scar larg a unor resurse naturale trebuie balansat de inevitabilitatea utilizrii unora dintre acestea necesare pentru dezvoltarea curent a societii. Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a le satisface pe ale lor.7 Principalele condiii care trebuiesc satisfcute pentru a asigura o dezvoltare durabil turismului n zonele protejate sunt: Protejarea consecvent a valorilor naturale din zon; Diversificarea ofertei turistice, prin luarea n considerare a celor menite s satisfac nevoia vizitatorilor de trire a naturiii de participare la viaa comunitilor locale; Implicarea larg a comunitilor locale, prin acordarea de locuri de munc i folosirea , de preferin, a produselor locale, rezultate ale activitilor tradiionale. Rezumnd aceste condiii pot fi ndeplinite prin promovarea consecvent a principiilor ecoturismului, termenul potrivit pentru a descrie tipul de turism preferat n rezervaii naturale, care a fost definit ca reprezentnd ... forma de turism desfurat n arii
7

www.ddbra.ro 12

naturale al crui scop l reprezint cunoaterea i aprecierea naturii i culturii locale, care presupune msuri de conservare i asigur o implicare activ, generatoare de beneficii pentru populaia local.8 Ecoturismul ca form de turism durabil a aprut odat cu nevoia oamenilor de a se retrage in natura i de vizita i cunoate zonele naturale care se bucura sau nu de un statut naional sau internaional de protecie. Ecoturismul include patru elemente fundamentale9 1. noiunea de micare/calatorie dintr-o locaie n alta; 2. ecoturismul este sau ar trebui sa fie bazat pe natur; 3. ecoturismul este condus de principul conservrii; 4. ecoturismul are un rol educativ . Turismul este un paradox. El poate aduce pagube mari zonelor protejate, n special cnd nu este administrat, condus cum trebuie, dar poate de asemenea s aduc mari beneficii10 (IUCN-1994). Lund n considerare aceste beneficii i anume:
-

contribuie la conservarea naturii;

- stimuleaz crearea de locuri de munc i dezvoltarea socioeconomic a zonei; - promoveaz instruirea, cercetarea i educaia n domenii legate de mediu; Turismul durabil n i n afara ariilor protejate necesit: cooperare strns cu autoritile ariilor protejate; operatorii turistici i ghizii care lucreaz n ariile protejate sa aib nalte cunotine ecologice;
8 9

www.ecotourism2002.org Wallace G. N. , Ecotourism 1996 10 IUCN, Parks for Life: Action for Protected Areas in Europe, Gland, Switzerland and Cambridge, UK 1994 13

 contribuii practice i financiare ale operatorilor n turism pentru conservarea ariilor protejate; reguli pentru promovarea i marketingul vacanelor bazate pe ariile protejate; linii directoare pentru implicarea comunitilor locale; standarde pentru proiectarea si operarea facilitilor de turism durabil si a afacerilor. Planificarea durabil a dezvoltrii turistice ntr-o zona protejat se bazeaz n primul rnd pe un parteneriat ntre managerii zonei protejate, firmele de turism i populaia local. n general, aceste planuri includ urmtoarele11. Stabilirea clar a scopurilor de protecie, discuii i acorduri privind scopurile dezvoltrii durabile a turismului cu toi partenerii; Inventarierea resurselor naturale i culturale ce pot fi utilizate ca potenial turistic, cu analiza informaiilor obinute; Alctuirea unor echipe de lucru cu populaia local, cu organizaii regionale sau locale, guvernamentale sau neguvernamentale interesate in dezvoltarea turismului; Identificarea valorilor i posibilitailor care stau la baza turismului durabil; Aprecierea capacitii de susinere a diferitelor pari ale zonelor protejate la nivelul standardelor de mediu si care sa fie meninute in timp si spaiu; Urmrirea si analiza pieei turistice si a nevoilor turistice;
Acordarea

de consultanta in activitile turistice care sunt

compatibile cu nevoia de protejare a arealelor sensibile natural;

11

Bran Florina, Dincu I., Ecologie general i protecia mediului, Editura ASE, Bucureti , 1998, pag.58 14

 Propuneri de lansare a unor produse turistice care sa includ si turismul educaional pe diferite domenii: tiinific, cultural, protecia mediului nconjurtor; Aprecierea impactului de mediu si analiza setului de masuri necesare in funcie de situaiile existente; Politica de stabilire a cailor si mijloacelor de circulaie si dezvoltare a sistemelor de transport durabile;
Expunerea completa a strategiei promoionale si de comunicare

pentru promovarea ideii de areale protejate in managementul tehnic al noilor produse turistice; Stabilirea programelor de monitorizare a vizitatorilor si a tuturor zonelor protejate. Msurile de care trebuie s beneficieze ariile protejate includ: a) b) transformarea dezvoltrii existente nondurabile n forme mai stabilirea standardelor durabile pentru noile dezvoltri, n durabile; special n mediile sensibile; c) desemnarea unor zone pentru diferite grade de turism bazate pe capacitatea de suport ecologic a ariilor protejate, incluznd sanctuare i zone linitite, ca zone potrivite pentru diferite niveluri de folosin turistic i de dezvoltare; d) reducerea polurii si decongestionarea traficului de vacanta; e) evitarea turismului si a recreerii excesive n ariile protejate; f) asigurarea ca din turism beneficiaz si comunitile locale; g) h) asigurarea de ajutoare si resurse pentru aplicarea din timp a pregtirea managerilor ariilor protejate n turismul durabil.
15

planurilor;

Pentru sectorul turistic, participarea si implicarea in elaborarea planului de dezvoltare turistica a unei arii protejate, precum RBDD, are ca rezultat creterea calitii actului turistic prin: obiective turistice si servicii turistice specifice zonei, protejarea resursei turistice si atragerea unei anumite categorii de turiti. 1.3.2 Ecoturismul i turismul rural - modele de dezvoltare durabil n RBDD Noul statut al Deltei Dunrii, aceea de zon cu triplu statut internaional de protecie i anume: rezervaie a biosferei, zon umed de importan internaional Ramsar, i teritoriu inclus pe Lista patrimoniului Mondial, a determinat un proces de reorganizare a turismului ce se desfoar pe acest teritoriu in contextul valorificrii durabile a resurselor naturale si in special a frumuseii peisagistice. Conceptele de dezvoltarea durabil a turismului i ecoturismul au fost preluate i adaptate condiiilor din RBDD i au stat la baza definirii obiectivelor de management privind organizarea si controlul activitilor turistice din RBDD. Obiectivele iniiale, incluse n Planul de Management s-au axat n primul rnd pe organizare, control, norme de practicare a turismului pe teritoriul RBDD, ca activitate economica ce ar putea veni in contradicie cu politica de conservare si protecie a patrimoniului naturial al Deltei Dunrii. Ecoturismul, care este nemijlocit legat si dependent de existenta naturii cat mai putin modificata de om, este considerat un instrument important pentru conservarea ei. Este forma ideala de turism, ctre care trebuie ndrumai si ncurajai sa se ndrepte toi
16

vizitatorii Deltei Dunrii. Prin practicarea acestei forme de turism se realizeaz pe deplin unul din principalele obiective ale Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, si anume acela de a contribui activ la educarea vizitatorilor in spiritul cunoaterii si protejrii naturii. Vizitarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii va contribui si la contientizarea faptului ca resursele naturale nu sunt nelimitate si ca urmare ele trebuie folosite raional, asigurnd astfel o dezvoltare durabila. Relaia dintre turism si mediu trebuie dirijata astfel nct sa rmn stabila pe termen ndelungat. Ca forma a turismului durabil - turismul rural reprezint o noua alternativ pentru locuitorii Deltei Dunrii. Principala motivaie pentru care Delta Dunrii nu a fost declarat, n scopul protejrii ei, ca Parc Naional, rezid din existena pe teritoriul ei a 28 de localiti nsumnd cca 15.000 locuitori. Rspndirea lor aproape peste tot unde au fost locuri favorabile pentru ntemeierea unor aezri umane i convieuirea lor mpreun cu natura, folosind-o sub toate formele ei variate, justific pe deplin c locuitorii fac parte integrant din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Rezumnd, avantajele practicrii acestui tip de turism n zone protejate, pentru comunitile locale sunt: - mbuntirea condiiilor de via i a veniturilor populaiei locale - revitalizarea tradiionale - sprijinirea dezvoltrii infrastructurii n mediul rural - dezvoltarea turismului rural poate fi o metod de valorificare a naturii nconjurtoare, de nelegere a ei i n final de protecie
17

culturii

locale,

obiceiurilor

activitilor

- i nu n ultimul rnd turismul rural este o surs de emancipare a comunitilor locale prin contactul pe care acestea l stabilesc cu vizitatorii/turitii rezervaiei - din aceste considerente i pe plan mondial se acord o tot mai mare atenie dezvoltrii turismului rural. Pentru populaia local, dezvoltarea turismului rural ar putea constitui o alternativ de ctig, fie ca salariai direci, fie implicai n activiti colaterale (cum ar fi obinerea de produse locale: legume i fructe proaspete, produse de acvacultur i pescuit, sau a articolelor de artizanat). CAPITOLUL 2. TURISMUL N REZERVAIA BIOSFEREI DELTEI DUNRII Noua situaie a Deltei Dunrii, aceea de zon protejat, a

determinat un proces de reorganizare a turismului ce se desfaoar pe acest teritoriu n contextul valorificrii durabile a resurselor naturale i n special a resursei peisagistice. Peisajul natural al Deltei Dunrii, aproape nederanjat, constituit dintr-un mozaic de brae ale fluviului, canale, lacuri de diferite tipuri i mrimi, stufrisuri, pduri de trestii, dune de nisip, pduri de stejar cu vegetaie mediteraneana, reprezint principala atracie turistic a Deltei Dunrii. 2.1 Prezentarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (RBDD)

18

Delta Dunrii este una dintre cele mai ntinse delte de pe continentul european i, totodat, cea mai bine conservat zon umed din Europa. Ecosistemele Deltei Dunrii, diverse i cu o distribuie discontinu, de tip mozaic, creeaz un cadru aparte fa de alte biomuri de pe teritoriul rii noastre. 2.1.1 Prezentare general Paradisul natural Delta Dunrii, se ntinde la vrsarea Dunrii n Marea Neagr, acolo unde fluviul i ncheie lunga cltorie de 2 860 km (1 788 de mile) de la izvorul su din Munii Pdurea Neagr din Germania. Secole de-a rndul, suprafaa Deltei s-a extins, formndu-se astfel o reea de canale, de lacuri, de insule acoperite cu stuf, de pduri tropicale, de puni si de dune de nisip. n septembrie 1990, la recomandarea Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii (UlCN) i ca urmare a strdaniilor unui grup de oameni de tiin, Guvernul Romniei a declarat ntreaga Delt a Dunrii i unele zone nvecinate nsumnd o suprafa total de 580.000 ha, ca Rezervaie a Biosferei (RBDD). Hotrrea a fost confirmat apoi de Parlamentul Romniei prin Legea nr.82/1993 privind constituirea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, modificat i completat prin Legea nr. 454/2001. Valoarea patrimoniului natural al Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" a fost recunoscut prin includerea acesteia n reeaua internaional a rezervaiilor biosferei, n cadrul programului "Omul i Biosfera" (1990), prin declararea ca zon umed de importan internaional, n special ca habitat al psrilor de ap i includerea n Lista Conveniei

19

Ramsar (septembrie 1991), precum i prin includerea n Lista patrimoniului natural mondial - UNESCO (decembrie 1991). Ca o apreciere a eficienei planului de management aplicat pe acest teritoriu a fost obinerea n anul 2000 i rennoirea n anul 2005 a Diplomei Europene pentru Arii Protejate decernat de Consiliul Europei, i a 2 Premii EUROSITE : n 1995- pentru proiectele de reconstrucie ecologic a polderelor Babina i Cernovca ; n 2001- pentru domeniul contientizrii publice. Mai mult dect att, Rezervaia Biosferei Delta Dunrii care are o suprafa de 580000 de ha., face n totalitate parte importan comunitarROSCI0065 Delta Dunrii Delta Dunrii - zona marin n conformitate cu din reeaua ecologic european Natura 2000 care cuprinde siturile de i ROSCI0066 prevederile din

Ordinul MMDD nr.1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia i ariile de protecie special avifaunistic-ROSPA0031 Delta Dunrii i Complexul Razim-Sinoe i ROSPA 0076 Marea Neagr n conformitate cu prevederile din HG nr.1284/2007 privind declararea ariilor de protecie avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia. Pentru administrarea patrimoniului natural din domeniul public de interes naional al Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, precum i pentru refacerea i protecia unitilor fizico-geografice de pe teritoriul RBDD, n anul 1990 a fost nfiinat Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii Tulcea(ARBDD). ARBDD Tulcea deruleaz proceduri de reglementare i emite acte de reglementare n calitate de autoritate de
20

mediu n perimetrul RBDD i de administrator al unei arii naturale protejate n conformitate cu urmtoarele prevederi legale:

art.6 , litera g) din Legea nr. 82 din 20 noiembrie 1993 privind Administraia Rezervaiei are

constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" cu modificrile i completrile ulterioare, "ART. 6 urmtoarele atribuii: e) ndeplinete funcia de autoritate de mediu, n condiiile legii, pe teritoriul rezervaiei;";

art.7, alin.(2 ) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. aprobat i modificat prin (2) n de

195/2005 privind protecia mediului, de Urgen teritorial

Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile din Ordonana nr. 164 din 19 noiembrie 2008, "ART. 7 pentru protecia mediului este perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" autoritatea public reprezentat Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";

art. 17, alin.(1), litera b) din Ordonanei de Urgen nr. 57 din 20

iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile din Ordonana de Urgen nr. 154 din 12 noiembrie 2008,"(1) Responsabilitile de administrare a ariilor naturale protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural, puse sub regim special de protecie i conservare, revin: b) Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" pentru Rezervaia Biosferei "Delta Dunrii"; Conform acestor acte normative autoritile locale i persoanele fizice au obligaia de a respecta regimul ariilor naturale protejate n conformitate cu prevederile art.94, alin.4, litera a), b) i d) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind
21

protecia mediului, urmtoarele

"ART.94 (4) Persoanele fizice i juridice au n vederea respectrii regimului ariilor de

obligaii

naturale protejate: a) s respecte prevederile planurilor

management i ale regulamentelor ariilor naturale protejate; b) s nu desfoare activiti care contravin planurilor de management sau regulamentelor ariilor naturale protejate, precum i prevederilor prezentei ordonane de urgen; d) s permit

accesul n aria natural protejat a administratorilor sau custozilor precum i a mputerniciilor acestora pe terenurile deinute cu orice titlu." Totodat activitatea Administraiei Rezervaiei se desfoar i n temeiul prevederilor Directivelor europene i a internaionale la care Romnia este parte conveniilor protecia privind

factorilor de mediu, a florei i faunei, a cadrului natural i resurselor naturale regenerabile. Obiectivele principale urmrite de ARBDD n gestionarea ecologic a teritoriului rezervaiei sunt: conservarea i protecia patrimoniului natural existent; promovarea reconstrucia utilizrii ecologic durabile a a resurselor degradate generate de de ecosistemele naturale ale rezervaiei; zonelor impactul activitilor umane. Asigurarea utilizrii durabile a resurselor naturale regenerabile reprezint o component important a administrrii ecologice a rezervaiei.12 Ca rezervaie a biosferei, teritoriul RBDD cu o suprafa total de 5.800 km, este organizat n, zone strict protejate (506 km), zone
12

Florina BRAN; Raluca Florentina CRETU, Probleme economice si ecologice ale Dunarii si Marii Negre Editia a II-a 22

tampon (2.233 km), zone economice (3.061 km) incluznd 114,25 km zone de reconstrucie ecologic.13 Zonele strict protejate (Anexa 3) cuprind 18 zone cu cea mai ridicat valoare i prioritate conservativ. Ele reprezint zonele naturale cel mai puin deranjate, cu valoare ecologic ridicat (zone de cuibrit pentru speciile periclitate la nivel internaional, etc.) i aflate sub protecie legal strict. Accesul n aceste zone este permis numai pentru activitile de cercetare i monitoring. Zonele tampon, reprezentnd circa 38,5% din suprafaa RBDD servesc ca zone de protecie n jurul zonelor strict protejate pentru a reduce impactul antropic. n zonele tampon sunt permise activiti economice tradiionale de exploatare a resurselor naturale (pescuitul, creterea animalelor, recoltarea stufului, turismul), precum i activiti de conservare activ ce vizeaz refacerea ecosistemelor naturale deteriorate de activitatea uman (reconstrucie ecologic). Restul suprafeei RBDD este ocupat de zonele economice (peste 52,8%), n care sunt permise activitile economice derulate conform cerinelor proteciei mediului. n cadrul perimetrului RBDD mai sunt delimitate zonele de reconstrucie ecologic care sunt suprafee de teren situate n teritoriul rezervaiei n cadrul crora impactul produs de activitatea uman sau de anumite fenomene naturale au condus la degradarea ecosistemelor Administraia
13

naturale, rezervaiei

apariia

unor

dezechilibre de

sau

au a

determinat pierderea unor ecosisteme specifice i n cadrul crora desfoar activiti refacere

Cooperare transfrontiera n ariile naturale protejate din Delta Dunrii i Prutul de Jos , Obiectivele de managemant pentru conservarea diversitii biologice i dezvoltare durabil, Editura Dobrogea, 2004, pag.36 23

echilibrului ecologic i de renaturare a zonei afectate folosind mijloace tehnice i tehnologii adecvate. n zonele de reconstrucie ecologic se pot desfura activitile specifice zonelor tampon sau economice, n funcie de zona de baza n care se execut lucrrile de reconstrucie ecologic, cu aplicarea restriciilor impuse de starea ecosistemului i de normele tehnologice aplicate n procesul de renaturare a zonei stabilite de Administraia rezervaiei. Declararea unei zone ca zona de reconstrucie ecologic se face de ctre Consiliul tiinific al Administraiei rezervaiei pe baza rezultatelor cercetrilor tiinifice, a datelor de monitoring prelucrate sau a studiilor de impact. Localizare, suprafa, limite si acces Rezervaia Biosferei Delta Dunrii este situat n partea de sud-est a Romniei. Principalele coordonate geografice ale RBDD sunt: 2810E/ 2942E i 4527N/ 4420/N. Limita de nord este format de fluviul Dunrea i braul Chilia, frontiera de stat dintre Romnia i Republica Moldova i dintre Romnia i Ucraina. Limita estic este reprezentat de Marea Neagr iar limitele sudice i vestice sunt formate de colinele podiului dobrogean (Anexa 4). RBDD este mprit n 6 uniti geografice distincte14: Delta Dunrii 4,178 km, Complexul Razim-Sinoie1,015 km, Dunrea, (sectorul Galai-Tulcea) 55 km, Zona costier a Mrii Negre pn la izobata 20m 1,400 km, Zona inundabil Isaccea-Tulcea 92 km2, Lacurile srate Srturi-Murighiol 87 ha. Componenta principal a RBDD, Delta Dunrii este situat pe teritoriul a 2 ri (Romnia si Ucraina). Suprafaa total a Deltei
14

Cooperare transfrontiera n ariile naturale protejate din Delta Dunrii i Prutul de Jos, Op.cit. pag.36 24

Dunrii este de 4.178 km2 din care 82% pe teritoriul Romniei si 18% pe teritoriul Ucrainei. Suprafaa important de stufriuri (cea mai mare arie compact din lume) joac, de asemeni, un rol ecologic important n curarea i filtrarea apelor fluviului Dunrea nainte de amestecul lor cu cele ale Mrii Negre. Principalele ecosisteme ale Deltei sunt braele Dunrii, canalele, grlele, lacurile, japele, plaurii, terenurile inundabile, grindurile, nisipurile, pajitile de lunc, pdurile de slcii, pdurile Letea i Caraorman. Delta Dunrii fiind amplasat n extremitatea estic a rii i avnd condiii naturale specifice, accesul n zon se face numai prin localittile situate periferic.

2.1.2 Cadrul natural i socio-economic Geneza Deltei Dunrii Delta Dunrii este o unitate de relief recent format prin colmatarea unui golf marin15, cu aluviunile aduse de fluviu sau cu cele resedimentate de curentul circular al Mrii Negre, care au creat (n Pleistocen) sistemul degrinduri conjugate din delt (Letea, Caraorman); dup formarea acestuia (care a nchis golful iniial), teritoriul deltei a devenit un liman.Biomul Delta Dunrii nu poate fi
15

Prvu C-tin, Ecosistemele din Romnia, Editura Ceres, 1980, pag. 226 25

neles ca o entitate dect dac este privit n evoluie, n dezvoltarea sa.16 Evoluia ulterioar a deltei a fost condiionat de formarea celor trei brae, n ordinea existenei lor: Sfntu Gheorghe (cel mai vechi), Sulina i Chilia (cel mai nou). Relieful Delta Dunrii este o suprafa ntins, neted, avnd o altitudine medie de numai 0,31 m. Prile joase din incinta regiunii se afl n albiile braelor, precum i a lacurilor. Cea mai mare parte a terenului este reprezentat de zonele umede: bazine acvatice i stufrii (circa 3.446 km, incluznd circa 1.300 km de lacuri, canale, bli i mlatini, circa 1.750 km de stufrii i circa 396 km de eletee pentru piscicultur). O suprafa important este utilizat pentru agricultur (circa 615 km) incluznd teren arabil n amenajri agricole ndiguite (circa 388 km) i puni (circa 226 km). Pdurile ocup circa 228 km incluznd i circa 65 km de amenajri silvice ndiguite. Apele marine (circa 1.405 km) sunt alctuite din zona de coast a Mrii Negre, pn la izobata de 20 m. Clima Proximitatea Mrii Negre are influen asupra climatului continental temperat al rezervaiei. Parametri diferii ce caracterizeaz clima sunt prezentai n tabelul nr.1. Astfel media anual a temperaturii aerului are valori moderate cu cretere uoar dinspre vest spre est. Numrul zilelor de iarn variaz ntre 15, pe litoral i 20 n parte de vest.

16

Ibidem, pag. 228-240 26

Brumele apar din octombrie i pn n aprilie iar numrul zilelor de nghe este difereniat funcie de zon, de la estul ctre vestul RBDD. Numrul zilelor cu nghe variaz ntre 30 i 60 n anii mai clduroi ntre 84 i peste 100 n anii mai geroi. Tabel cu parametri de temperatur n RBDD17 Zona Media anual Minima lunar (ianuarie) Maxima (iulie) Minima absolut Maxima absolut -27.2C (18.01.1963) 39.7C (02.08.1945) 25.6C (09.02.1929) 37.5C (20.08.1946) lunar vestic Zona (Sulina) 11.1C - 0.7C 22.5C estic (Tulcea) 10,8C - 1.8C 22.2C

Valoarea precipitaiilor anuale este cuprins ntre 400-500 mm, n parte de est i ntre 300-350 mm, n partea de vest a deltei. Aciunea vntului se resimte aproape n tot cursul anului (80%) predominnd vnturile din direcia nordic, n special de-a lungul coastei, dar i vnturile din sud, n special n interiorul deltei. Hidrologia Predominana mediului acvatic n RBDD este datorat cantitilor mari de ap pe care fluviul le aduce la intrarea n Delta Dunrii, considerat la prima bifurcaie a Dunrii (ceatalul Chilia situat la circa 4 km n amonte de Tulcea). n perioada 1921-1990, debitul mediu anual a fost de 6.570 m/s la intrarea n delt.
17

Cooperare transfrontiera n ariile naturale protejate din Delta Dunrii i Prutul de Jos, Op.cit. pag.19 27

Principalele cursuri de ap sunt cele 3 brae de vrsare ale Dunrii n mare: 1. Chilia - 105 km pn la Periprava, cel mai nordic bra si cel mai activ, cu dou grupri de ramificaii i o microdelt proprie. Transport cca 58% din totalul apelor fluviului; 2. Sulina - 64 km; cel mai scurt, mai drept si mai amenajat bra de vrsare.Transport cca 19% din apele fluviului; Canal de trafic fluvio-maritim (la adncimea minim obligatorie de 7,32 m, pot circula nave de 7.000 t). 3. Sfntu Gheorghe - 64 km cel mai vechi bra de vrsare a Dunrii n mare.Transport cca 23% din apele fluviului; Lacurile constituie o categorie morfohidrografic important n ansamblul Deltei Dunrii. n urma aciunii de desecare a lacurilor din amenajrile agricole Pardina i Sireasa, numrul acestora s-a redus la 479 (lacuri mai mari de 1 ha) de la 668 , iar suprafaa la 25.794 ha reprezentnd 7,82% din suprafaa deltei. Flora Delta Dunrii este una dintre cele mai mari delte ale Europei, incluznd zone umede dintre cele mai puin deranjate de pe continent. Mozaicul de habitate dezvoltate aici este cel mai variat din Romnia i gzduiete a mare varietate de comuniti de plante i animale al cror numr depete 5.500 de tipuri. Circa 70% din vegetaia deltei este dominat de stuf, papur i de vegetaia de stuf de pe plauri. n lacuri, canale, se ntlnesc plante acvatice reprezentate de specii submerse: nufrul alb, nufrul galben, cornaciul, sgeata apei, etc. O categorie distinct o formeaz

28

plantele fr rdcini, plantele plutitoare.18 Pdurile de slcie se ntlnesc pe malurile mai nalte n timp ce salcia cenuie de talie mic se ntlnete pe malurile mai joase. n pdurile Letea i Caraorman, dezvoltate n zonele joase i mai umede dintre grindurile de nisip numite hasmace se ntlnesc specii de stejar mpreun cu specii de frasin, cu specii variate de arbuti sau de plante crtoare cum sunt: via slbatic sau liana. Fauna Datorit condiiilor prielnice create de varietatea mare de habitate terestre i acvatice, precum i proximitatea ctorva subzone ale regiunii faunistice palearctice (ex. mediteranean, pontic, eur-asiatic), fauna RBDD este reprezentat de peste 3.600 de specii. Nevertebratele formeaz, de departe cea mai mare parte din fauna RBDD cu peste 3.000 de specii. Fauna piscicol din RBDD are o varietate remarcabil, cuprinznd 84 de specii incluse n 22 de familii. Majoritatea acestora sunt specii de ap dulce, dar sunt reprezentate i specii marine precum i specii eurihaline care triesc n Marea Neagr i ptrund n Delt i n Dunre pentru n timpul sezonului de reproducere. Amfibienii sunt reprezentai de 8 specii de broate. RBDD rmne, ns cea mai renumit pentru fauna ornitologic, fiind nregistrate n total 315 specii (n afara celor 520 de specii inventariate n toat Europa de Vest). Zona are o importan universal pentru cuibritul multor populaii de psri cum sunt pelicanul comun, pelicanul cre, i cormoranul mic. Se mai ntlnesc aici colonii importante de strc loptar, i cteva
18

Cooperare transfrontiera n ariile naturale protejate din Delta Dunrii i Prutul de Jos op. Cit., pag 23 29

specii cuibritoare de vultur codalb. Zona Deltei Dunrii este un loc de popas major, att de primvar ct i de toamn, pentru cteva milioane de psri, n special rae, barza alb i numeroase specii de psri de prad. n sezonul de iarn, RBDD gzduiete grupuri mari de lebede i gte, ncluznd aproape ntreaga populaie de gsc cu gt rou. Mamiferele sunt reprezentate de 28 de specii incluznd specii de de importan conservativ european cum sunt vidra i nurca european. Bizamul i mistreul au importan economic pentru blan i respectiv, pentru vntoare. Ali prdtori sunt reprezentai de hermin, cinele enot, pisica slbatic. Rezervaiile naturale din Delta Dunrii sunt: Pdurea Hmacu Mare-Letea (rezervaie de flor), Matia (faun) i insula Popina (faun). Cadrul socio-economic Datorit climatului su blnd, al bogiilor naturale i al aezrii sale geografice, oamenii au fost atrai de Delta Dunrii nc din cele mai vechi timpuri, avnd importan economic, politic i strategic. Accesul la Dunre i la mare a nsemnat c regiunea a fost i este un centru comercial major i o rscruce pentru migraia uman. Tot terenul nalt din delt conine dovezi ale migraiei umane. Cele mai vechi semn ale prezenei umane sunt semnalate pe terase i promontorii n jurul lacului Razim i Sinoie. Multe dintre oraele perioadei romane au fost localizate de-a lungul braului Dunrii, la sud, cum ar fi: Noviodunum (Isaccea), Talamonium (Nufru), Aegyssus (Tulcea) i Salsovia (Mahmudia). vulpea i

30

Infrastructura fizic i social este slab dezvoltat n delt datorit dificultilor de transport i comunicaie. Pn n 1970, populaia a crescut (atingnd un maxim de 21.657), dup aceast dat nregistrndu-se un fenomen de continu descretere, pn n 1992 cnd s-a nregistrat o populaie de circa 15.000 de locuitori. Densitatea populaiei are valori reduse, fiind de 25-50 loc/km n vest i sub 25 loc/km n est. Populaia este concentrat n aezri rurale, situate de-a lungul braelor fluviului. Singurul ora din delt este Sulina (aprox. 5000 locuitori), un ora-port liber/porto-franco, funcionnd ca port de transbordare a navelor, urmnd a se amenaja ca port maritim. Majoritatea populaiei este de origine romn (85%), restul fiind dominat de dou grupuri etnice majore: ucraineni i rui-lipoveni. Toate satele au legtur telefonic i cele mai multe dintre ele sunt conectate la reeaua electric. n Maliuc, Sulina, Sf. Gheorghe, Chilia Veche, Crian i Pardina exist sisteme de alimentare cu ap potabil, iar n biserici. Standardul de via al populatiei din RBDD este sczut, piscicultura reprezentnd principala surs de venituri. Pescuitul este desfurat de companii private pentru o captur anual raportat de circa 3.000 t (2003) implicnd circa 1.500 de pescari. Venitul familial este adesea suplimentat din alte activiti tradiionale: agricultura la scar mic, creterea animalelor i cultivarea legumelor. Alte activiti economice sunt reprezentate de navigaie, construcii i ntreinere, comer, servicii, silvicultur, apicultur precum i recoltarea ciupercilor sau a plantelor medicinale. cele mai multe sate sunt

31

Turismul este o alt activitate ce s-a dezvoltat n ultima vreme n Delta Dunrii. Datorit peisajului impresionant i al mrimii sale, RBDD ofer multiple oportuniti pentru turism. 2.1.3 Potenialul turistic natural al Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii 2.1.4 Valorile naturale ale Deltei Dunrii ca resurs ce creaz produsul turistic RBDD sunt:

Peisajul originalitate, diversitate i varietate spatial Biodiversitatea ecosistemelor deltaice: Peste 5.500 de

specii de plante i animale (1689 flor, 3448 faun, din care peste 320 specii de psri, peste 80 specii de peti, etc)

Resurse naturale Peste, Vnat Clima - Temperaturi nalte, Plaja litoral perioade lungi de strlucire a

soarelui Principalele atractii turistice naturale Peisajul natural al Deltei Dunrii, aproape nederanjat, constituit dintr-un mozaic de brae ale fluviului, canale, lacuri de diferite reprezint principala tipuri i mrimi, stufriuri, pduri de trestii, dune de nisip, pduri de stejar cu vegetaie mediteraneana, atracie turistic a Deltei Dunrii. Delta Dunrii este faimoas de asemena ca fiind una dintre cele mai ntinse zone umede de pe pmnt. Habitatele naturale minunate formate aici ofer condiii propice de trai pentru un numr impresionant de plante i animale. Stuful formeaz aici una dintre cele mai largi suprafee ntinse de pe pmant, iar pdurile
32

Letea i Caraorman reprezint limita nordic a dou dintre cele mai rare specii de stejar care sunt mai frecvent ntlnite n sudul Peninsulei Italice i Balcanice. mpreun cu un mare numr de plante acvatice i terestre, delta adposteste de asemenea i multe colonii importante de pelicani i cormorani, specii caracteristice pentru Delta Dunrii precum i o mare varietate de psari de ap care viziteaz sau se opresc n delta pentru cuibrire i iernare. Bogaia n pete a lacurilor din delta, a canalelor i braelor Dunrii reprezint o alt atracie turistic att pentru iubitorii de pescuit ct i pentru cei crora le place s deguste mncarea tradiional din pete preparat de locuitorii deltei. Plaja litoral foarte lat, cu nisipuri fine, marea calma cu ape deloc adnci, reprezint de asemenea o mare atracie pentru turiti. 2.1.4 Potenialul turistic antropic al RBDD Sub aspectul elementelor de cultur material i spiritual, aria Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii dispune de o serie de obiective, care prin coninutul lor artistic i istoric sporesc valoarea turistic a acestui teritoriu, permind o mai larg valorificare a ofertei sale turistice. Printre obiectivele turistice de natur antropic din zona Deltei Dunrii se impun: Asezarile umane specifice pentru zone umede, arhitectura specifica n localitile din Delta Dunrii este frecvent tehnica ridicrii locuinei cu perei din stuf lipit, acoperiurile locuinelor sunt
33

nvelite cu stuf. La aceste tehnici i materiale de construcie, se mai adaug piatra, i lutul. Avnd n vedere condiiile care au influenat dezvoltarea gospodriei tradiionale dobrogene din localitile RBDD, se pot enumera patru forme tradiionale ce se difereniaz ntre ele: gospodria tradiional romneasc, gospodria cu influene venite din sud, din Peninsula Balcanic, casele lipoveneti, gospodaria cu influene orientale, venite din sud. Cultur i istorie Etnografie, Traditii, Situri arheologice Monumente i situri arheologice Att teritoriul rezervaiei, ct i zona limitrof, poart o bogat ncrctur de vestigii i monumente istorice, legate de civilizaiile care s-au succedat de-a lungul timpului, ncepnd din epoca paleolitic: Cetatea Histria romano bizantin (sec VII i.e.n. sec VII e.n ) are reconstituite o parte din ziduri si alte edificii , precum si un muzeu arheologic.Cetatea Argamum situat pe promontoriul Doloman in apropiere de Jurilovca, este o cetate greco roman (sec V i.e.n.),iar n localiate se gsesc o cas muzeu cu piese etnografice si biseric Pocrova (1871). Cetatea Heracleea de la Enisala, ruinele cettii medievale din sec.XIV se se gsesc la cativa km. spre Jurilovca dinspre Enisala , in sat gsindu-se casa- muzeu gospodria trneasc. Cetetea Dinogeia, situat la 70 km. de Tulcea lang localitatea Vcreni, la 4km. in aval de satul Garvan.Cetatea Troesmis, veche cetate getic, situat in comuna Turcoaia , la 66 km. vest de Tulcea, era considerat principala baz militar de pe frontiera dunarean a Dobrogei. Ruinele unei ceti getice , situate la poalele colinelor Betepe (dreapta bratului Sfantul Gheorghe), datnd din sec. IV .e.n.
34

Ruinele Cetii Romano bizantine Halmiris situate la 2.5 km. de localitatea Murighiol, datnd din sec.IV- VI .e.n. Cetatea Talamorium, ulterior (sec.X-XIV) Cetatea Prislava, in localitatea Nufrul, pe dreapta braului SfntulGheorghe.Cetatea Noviodunum , cetate romano- bizantin construit n 369 d HR, lang localitatea Isaccea. Cetatea Proslavita, com. Nufaru, la 12 km. de Tulcea, pe malul drept al bratului Sf. Gheorghe. Muzee, monumente arhitectonice. O serie de monumente arhitectonice au fost restaurate sau se afl n curs de restaurare la Tulcea, Sulina, Babadag. La Sulina, din vara anului 1998, a intrat n circuitul turistic Farul vechi monument istoric reconstruit n anul 1870; n parcul oraului se afl bustul marelui dirijor George Georgescu;; Cldirea fostei Comisii Europene a Dunrii (C.E.D.); Cimititele oraului (ortodox, catolic, protestantanglican, ntre ora i plaj, carte de istorie deschis trectorilor; Bisericile fiecrei comuniti, cea mai impuntoare fiind Biserica ortodox de pe falez; casa n care a locuit scriitorul romn Jean Bart (Eugeniu P. Botez), autorul romanului Europolis, a crui aciune se desfoar la Sulina.La Chilia se afl biserica cu arhitectur asemntoare cu biserica de la izvoarele Dunrii, are temelie solid din piatr, pereii din crmid ars, acoperi din tabl. n primii ani de construcie s-au construit 2 turnuri n fa, nalte de 45m. Este punct de reper pentru cei aflai in delt, i Micul port pescresc i de pasageri, cu puternice influene slave ( se afl pe braul Dunrii care reprezint frontiera dintre Romnia si Ucraina). 2.2 Stadiul actual de valorificare a turismului
35

Valorificarea turistic a Deltei Dunrii beneficiaz de o faim internaional dat de caracterul de unicat al acestui spaiu, care mbin existena obiectivelor naturale de natur tiinific (coloniile de psri, pdurile luxuriante, grindurile de nisip) cu cele de agrement (pescuit, plaj pe litoral) i cu cele etnoculturale (derivate din caracterul compozit al structurii etnice i reflectat la nivelul arhitecturii populare, al tradiiilor i obiceiurilor).
2.2.1

Desfurarea activitilor de turism- forme de turism practicabile

Principalele forme de turism care se pot desfsura pe teritoriul RBDD sunt:

Turism pentru odihn i recreere (practicat prin intermediul

companiilor de turism, n unul din hotelurile de pe teritoriul rezervaiei sau folosind hotelurile plutitoare, combinnd excursiile pe canale i lacuri pitoreti cu bile de soare i ap marin pe plajele situate de-a lungul coastei Mrii Negre.
Turism de cunoatere (itinerant), practicat fie individual, fie

prin intermediul excursiilor organizate) potrivit pentru grupurile mici de vizitatori care au ocazia s exploreze varietatea peisajului slbatic, combinnd plimbrile cu brci propulsate manual pe canale pitoreti cu drumeii de-a lungul canalelor sau pe grindurile fluviale i marine, etc.

Turism specializat tiintific (pentru ornitologi, specialiti, Programe speciale de tineret (pentru cunoaterea,

cercettori, studeni)

ntelegerea i preuirea naturii)

36

Turism rural (n cadrul cruia turitii sunt gzduiti i ghidai de

localnici), are tradiie n RBDD, multe familii de localnici gzduind i nsoind vizitatorii n Delta Dunrii. Acest tip de turism reprezint un important potenial pentru mbuntirea veniturilor populaiei locale. Turism pentru practicarea sporturilor nautice, foto-safari

Turism pentru practicarea pescuitului sportiv foarte

apreciat de vizitatorii de toate vrstele, n orice sezon, pentru orice specie de pete, i vntoare sportiv n concordan cu criteriile de evaluare a potenialului turistic a zonelor din delt accesibilitate, resurse turistice, faciliti de cazare, mediu natural nepoluat i posibiliti pentru investiii viitoare, au fost determinate 9 zone turistice (Anexa 5) pe teritoriul rezervatiei, care au inclus la nceput, 7 trasee turistice. Acestea sunt Mila 36Mila 23, Matia Bogdaproste( cea mai reprezentativ), Letea- CA. Rosetti, Gorgova- Uzlina (a treia ca valoare turistic), Puiu- Rou ( a doua ca valoare a potenialului turistic), litoralul Mrii Negre Zona Sulina, Sf. Gheorghe, DranovRazim, Grindul Lupilor Grindul Chituc i Chilia- Pardina. Dou dintre motivele principale pentru aceasta zonare, au fost acelea de a reduce impactul negativ al turismului i de a obine un control mai bun al activitilor desfurate de touroperatori. n 2002, numrul traseelor turistice autorizate a fost suplimentat datorit dezvoltrii ofertei turistice pentru Delta Dunrii. n prezent numrul total al traseelor turistice n Rezervaia Biosferei Delta Dunarii este de 19 trasee acvatice i 7 trasee terestre (Anexa 6). Posibilitile de a vizita RBDD sunt variate, dup cum urmeaz:
37

Prin companiile de turism care organizeaz excursii n RBDD cu durata de 1 zi, de mai multe zile sau chiar sejururi de cte 12-14 zile. Ofertele sunt diferite, n funcie de durata excursiei i cerinele turistului (servicii complete, numai cazare, cazare plus una sau mai multe mese). Cu alupe particulare - n Tulcea exist posesori de alupe mai mici (6-8 locuri), al cror pescaj le permite, la ape mici, s ptrund n inima deltei, acolo unde navele mari nu mai au acces. Cu ambarcaiuni proprii - Temerarii care vor s descopere singuri frumuseile deltei i posed ambarcaiuni pentru deplasarea n interiorul ei, pot s o fac n baza permisului de acces pe canalele navigabile interioare care se obine de la sediul ARBDD dup achitarea taxei de acces. Cu ambarcaiuni ale localnicilor - Localnicii din aezrile din perimetrul RBDD, care posed permise speciale pentru transport turiti, pot furniza acest tip de servicii turistice. Un alt mod de ajunge n RBDD este de a folosi ca mijloace de transport de tip pasager. Cadrul legal de practicare a turismului in RBDD Odat cu declararea Deltei Dunrii ca Rezervaie a Biosferei, Administratia RBDD a instituit propriile msuri i reguli de desfurare a turismului pe teritoriul RBDD. Astfel, au fost selectate cele 9 zone turistice i, respectiv, 26 trasee turistice unde este permisa desfasurarea activitatilor de turism organizat sau individual. Societile de turism care opereaz pe teritoriul RBDD au obligaia de a utiliza doar aceste trasee turistice pe care s-i desfoare - n mod autorizat - serviciile turistice.

38

Odat cu dezvoltarea turismului n RBDD, parte din aceste reglementari au necesitat modificri, actualizri sau impunerea de noi reglementri restrictive. Prezena n numr tot mai mare a alupelor de mare vitez a impus elaborarea unui nou regulament de circulaie naval, axat in special pe reducerea vitezei alupelor de mare putere pe canale i lacuri. Pentru desfsurarea activitii turistice pe teritoriul RBDD, societile de turism trebuie de asemenea s respecte Regulile de desfurare a turismului in RBDD (Anexa 7). Aceste reguli oblig furnizorii de servicii turistice i turitii s respecte msurile luate de ARBDD pentru reducerea impactului negativ al activittii turistice asupra ecosistemului deltaic. Motivaiile principale ale deltei determin orientarea actualei ofertei turistice spre programe specifice precum: excursii de durat variabil cu alupe, nave mari (20-80 locuri), catamarane sau brci cu rame, cu pontoane (hoteluri plutitoare) oferind cazare, mas i plimbri pe canale cu brci cu rame sau cu motor; sejur de odihn i relaxare n hoteluri, vile, bungalow-uri, csue; excursii individuale n delt cu corturile folosindu-se locurile special amenajate; agroturism - cazare la localnici, sejur n delt, programe pentru specialiti (ornitologi, botaniti ecologi, ihtiologi, geografi, etc.) i iubitorii de natur i cunoatere(elevi, studeni,
19

etc), partide de pescuit sportiv, explorarea deltei cu caiace, vizitarea localitailor, mese traditionale etc. 2.2.2

Analiza echipamentelor de cazare i agrement i a circulaiei turistice n RBDD

19

Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, surse interne 39

Delta Dunrii reprezint o component a judeului Tulcea deosebit de atractiv din punct de vedere turistic. Din structura unitilor de cazare la 31 iulie 2005 (Anexa 8) reiese c ponderea cea mai ridicat o dein vile turistice urmate de pensiunile turistice i de bungalouri. n momentul de fa oferta de cazare in RBDD este de 128 uniti: hoteluri, hoteluri plutitoare, pensiuni urbane si rurale, casute, cabane, bungalouri, popasuri turistice, sate de vacan sau campinguri. n comparaie cu anul 2003, se constat o dezvoltare puternic a structurilor de primire turistice, att cantitativ ct i calitativ. Fa de valoarea de excepie a potenialului turistic, echiparea este modest, 455024 locuri zile n 2004, ceea ce reprezint 0,8% din totalul pe ar.(Anexa 9) Un indicator relevant pentru gradul de nzestrare turistic a Deltei Dunrii este capacitatea de cazare, respectiv cea existent (numrul de locuri n spaiile de cazare) i n funciune, respectiv produsul dintre numrul de locuri disponibile i numrul de zile de funcionare. Coeficientul care indic gradul de ocupare a spaiilor de cazare, este coeficientul de utilizare a capacitii (CUC), exprimat procentual ca raport ntre capacitatea efectiv utilizat i cea disponibil. Evoluia capacitaii de cazare i a coeficientului de utilizare al capacitii n RBDD, perioada 2002-200520

20

Institutul Judeean de Statistic Tulcea, Buletin informativ judeean 2002-2005 40

200 1 Locuri existente Locuri zile CUC % Unde:

200 2 259 4 420 119 18,6

200 3 285 0 332 963 22,4

200 4 355 1 455 024 27,1

200 5 401 9 563 460 27,3

239 173 29

R
% 9,2 4,2

282 4 476 815 20,4

% 109, 2 104, 2

= modificarea medie absolut (sporul

primul termen al seriei

mediu), numrul mediu

de uniti cu care s-a modificat anual nr. unitilor de cazare I = indic procentual ponderea ultimului termen al seriei fa de R = ritmul mediu arat procentual cu ct s-a modificat numrul de uniti Calculnd indicatorii de dinamic i evoluie a capacitii de cazare, n perioada 2001-2005 se remarc o tendin de uoar cretere a gradului de utilizare a capacitii de cazare n fiecare an, ajungnd la 27,3 % n 2005, dar sub media pe ar care este de peste 34 %. Numrul mediu cu care s-au modificat anual locurile de cazare existente a fost de 239 avnd un ritm mediu de cretere n perioada 2001-2005 de 9,2% Analiznd dispersia echipamentelor de cazare n perimetrul RBDD se remarc faptul c acestea sunt dispersate neuniform i sunt concentrate pe anumite areal, i anume: mai puin de jumatate din total sunt diferena n interiorul deltei (Crian, Rou, Maliuc, Mila 35), fiind dispus lateral deltei ( Murighiol, Jurilovca,

Mahmudia, Sulina i Portia).

41

Se mai pot remarca urmtoarele aspecte: lipsa unor spaii suficiente de cazare i a locurilor amenajate pentru campare n zona litoral (Sulina, Sf. Gheorghe); absena unor spaii de cazare autorizate n anumite zone cu un real potenial turistic Letea, CA Rosetti, Gorgova- Partizani; neintegrarea arhitectural, peisagistic a unor amenajri turistice n mediul deltaic; Dotrile pentru agrement au evoluat n ultimii ani, i cuprind de regul brci cu rame, barci cu motor, salupe rapide, hidrobiciclete, caiace, complexurile turistice dispun de terenuri de sport, piscine, cluburi, discoteci, (ex. Complexul Cormoran de la Uzlina, Satul de vacan Eden de la Gura Portiei, Complexul ecoturistic Delta Nature Resort de la Somova Parche, etc.) Numrul turitilor care viziteaz rezervaia sau care i petrec vacanele n Delta Dunrii n fiecare an, se nscrie pe o curb ascendent. Numrul tot mai mare de oferte turistice pentru Delta Dunrii i promovarea mai bun a produsului turistic Delta Dunrii la nivel naional i international a condus la un flux mai mare de turiti romni i strini n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Sosirire turitilor, numrul de nnoptri, precum i durata medie a ederii pe ultimii patru ani sunt prezentate n tabelul din Anexa 10a. Creterea cea mai semnificativa a fost nregistrat n 2004, cnd numrul turitilor a fost cu 96,2% mai mare dect n 2003. Dac adugm la acest numar i pe cel al turitilor care au venit n Delta Dunrii cu corturile precum i turitii care au fost cazai n unitatile turistice neautorizate, numrul total poate crete la peste 100.000 de turiti.

42

n 2005 ritmul de cretere al numrului total al turitilor a fost cu mult mai mic fa de anul 2004 din cauza evenimentelor climatice din ara noastra i a apariiei virusului gripei aviare Furnizorii de servicii turistice au nregistrat deja o scdere dramatic a numrului de turiti n comparaie cu aceeai perioad a anului trecut. Se remarc o cretere a numrului turitilor strini n anul 2005 cu 38,1% fa de anul 2004 numrul turitilor romni aflndu-se n scdere cu 3,5% fa de 2004. Numrul nnoptrilor a avut o cretere semnificativ n anul 2004 fa de 2003 de 72,7%, dar n 2005 cresterea a fost de doar 17,3%. Se remarc n anul 2005 un ritm de cretere al nnoptrilor turitilor strini de 54.3% iar al turitilor romni de 6,2%. (Anexa 10b). Sejurul mediu al unui turist n Delta Dunrii a fost n anul 2003 cu 8,2% mai mic dect anul 2002. n anul 2004 scderea continu cu un ritm de 12,4%, urmnd ca n anul 2005 s creasc cu 12,9%. Turitii strini au nregistrat un sejur mediu mai mare dect cei romni pe toat perioada analizat, n 2005 fiind cu 11,7% mai mare dect n anul 2004. Analiznd sosirile i nnoptrile turitilor n structurile de primire turistic pe tipuri i categorii de clasificare n anul 2005, (Anexa 11a), se constat c cel mai bine utilizat spaiu de cazare turistic este cel din hoteluri n procent de peste 70%, urmat de vile turistice, pensiuni, csue turistice i tabere. (Anexa11b). Pe ri de provenien, se remarc n anul 2005 numrul mare de nnoptri ale turitilor romni cazai n hoteluri i vile, precum i cel al turitilor sosii din Europa cu 30930 nnoptri.(Anexa 12).

43

Ca o concluzie a analizei circulaiei turistice pe zona Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, se poate spune c nivelul sczut al indicatorilor analizai evideniaz gradul relativ redus de valorificare a atraciilor i impune pentru viitor, noi amenajri, att pentru gzduirea turitilor, ct i pentru agrement, cu respectarea cerinelor impuse de statutul de rezervaie a biosferei, precum i o promovare mai activ pe plan intern i internaional. CAPITOLUL 3. PREMISE CU PRIVIRE LA EVOLUIA ACTIVITII TURISTICE N RBDD- DIRECII DE DEZVOLTARE A TURISMULUI N PERIMETRUL RBDD Activitatea de turism n Delta Dunrii ocup un loc aparte n ansamblul activitilor economice ce se desfoar n aceast zon. Dei este o activitate relativ nou, aceasta devine important datorit resursei peisagistice unice prin diversitate i bogie a patrimoniului natural. Turismul a devenit astfel o component important a vieii economice i sociale a locuitorilor deltei ca surs important de venituri i mijloc de emancipare.

3.1 Analiza SWOT a turismului n RBDD

44

Valorificarea patrimoniului natural i cultural, cu specificul su propriu (arheologic i religios) poate reprezenta motorul dezvoltrii locale, legtura acesteia cu identitatea zonei. n egal msur, oamenii locurilor i pot aduce participarea afectiv la derularea activitii de turism, prin mprtirea istoriei i a pasiunilor lor. Analiza SWOT nsumeaz rezultatele relevante pentru strategia de intervenie n acest domeniul dezvoltrii turismului. Aceast analiz este ntocmit n perspectiva identificrii obiectivelor generale de dezvoltare a turismului din Delta Dunrii. Puncte forte Infrastructur: Existena unei reele transport judeean i comunal Mediu nconjurtor: Prezena zone Arie umede propice cu un unei din Puncte slabe Infrastructur: de legturi insuficiente la reeaua de transport naional infrastructura de transport foarte slab dezvoltata. de energie Europa, depite/insuficiente risc de inundatii, accidentari practicrii de terenuri;

importante i nc nederanjate sisteme Delta Dunrii turismului

potenial activitile de distribuie i turistic ridicat: fond natural de consum ale surselor de ap se excepie la care se adaug un fac n condiii de ineficien; fond turistic antropic, de mare dotarea slab a locuinelor valoare. cu utiliti , in mediul rural Economie/Turism: deltaic; Mn de lucru calificat n accesul agricultur i industrie, zone activitatea de pescuit
45

dificil

in

anumite

 Mare potenial pentru piaa Mediul nconjurtor: turistic i activitate turistic Lipsa n Delta Dunrii Dezvoltare

structurilor

de

protecie contra inundaiilor nceput n Echilibru extrem de sensibil n Delta Dunrii Lips de capital i de multe competitivitate limitat a dezvoltare a

activitile de turism rural Un excepional natural Dunrii existena I.N.C.D.D. Ecoturism profitabil turistic (calitate) pe piaa european Profesioniti dinamici i competeni Socio-culturale: Tradiii multiculturale etnic avnd diversitate o ca zon

patrimoniu Economie/Turism:

O imagine pozitiv a Deltei ori A.R.B.D.D.

protejat, IMM-urilor i Insuficient infrastructurilor de afaceri pia Nivel sczut al capacitii adminstraiei turismului Internet-ului, cu precdere n ntlnii zonele rurale Rat ridicat Infrastructur o informaiei pachetelor Promovarea i servicii i a de a i turistice slab dezvoltate, lipsa turistice programe modest a omajului relativ locale pentru

Progresul ofertei de primire aciuni n domeniul dezvoltrii Un bun raport calitate/ pre Acces i folosire limitat a

bogat motenire istoric locuitorilor Numeroase

Ospitalitatea proverbial a turism atractive. tradiii imaginii i potentialului turistic

46

religioase reconoscut

cu ca

patrimoniu al judeului Tulcea i i implicit patrimoniu Costuri investiii n importante Delta de

cultural internaional specific al Deltei Dunrii. cultural mondial Dunrii

(accesibilitate redus) Timp de acces Bucureti Tulcea prea mare n cazul sejururilor scurte Socio-cultural: mbtrnirea populaiei din mediul rural din cauza scderii natalitaii ctre i migraiei urban natalitate i a la demografice din mediul rural mediul de populaiei tinere; indicele valori OPORTUNITI Infrastructur: Dou coridoare IX.) Europene (V and traverseaz frontaliere nceperea peste podului Dunre medii inferioare

mediei; AMENINRI Infrastructur: pan- Nereuita n implementarea care a infrastructurilor fizice dezvoltarea

regiunile limiteaz turismului

construciei Mediul nconjurtor: ntre Nereuita n reformarea instituiilor i reglementrilor

judeele Tulcea i Brila Reabilitarea

aeroportului care privesc protecia mediului

47

Tulcea Mediu nconjurtor: Creterea proteciei

poate

stnjeni

protecia

comun a zonelor sensibile mediului Utilizarea intens a

eficacitii transfrontaliere

nconjurtor i a naturii prin resurselor naturale reprezint iniiative n acest sens ca un un risc pentru mediul deltaic rezultat al aciunilor Economie/Turism: Continuarea ntr-un ritm sczut a dezvoltrii economice Economie/Turism: Acces ctre UE Eficien Interes potenialilor turiti ca mbuntirii crescut crescut investitori rezultat cheltuirea banului public sigur al i lipsa de capital pot reduce Romniei interesul turismului n poluarea mediu al normelor i mediului al economici; bancar descurajeaz investiiile prin resurse financiare preocupare a resurselor prin de de protectie catre de a incalcarea agentii n dezvoltarea coordonate la acest nivel

infrastructurilor politica

( drumuri, trecerea frontierei)

Voina politic a judeului credite scumpe; Importante investiii private insuficiente; turism Potenial identificate natural n pe insuficient firmelor dezvoltrii lung; cadrul tendin de migraie a
48

pentru dezvoltarea turismului

termen scurt antropic propice

pentru

dezvoltarea

i strategic pe termen mediu si

ecoturismului

proiectelor Rep. Moldova atragerea

de cu de

cooperare populaiei din mediul rural n Ucraina, mediul surse urban, n special a populaiei tinere. de Mijloace financiare limitate pentru politici ambiioase Riscurile necontrolate care ar naturale a distruge (principalul dezvoltrii unui turism avantaj resursele promovarea de unei dezvoltare

transfrontalier

finanare n zon

Socio-cultural: dobndirea comunitar armonizarea administraie mbuntirea condiiilor vor

concurenial al destinaiei) acquis-ului Diferenele semnificative contribui la perioada a aderrii la pe UE, ar

Procesul de aderare la UE i Socio-cultural:

sistemelor

de vitezele diferite de dobndire acquis-ului comunitar

Reducerea ratei omajului i putea conduce la probleme de de compatibilitate via a populaiei locale, prin crearea de noi locuri de munc n activitti legate de turism: centre de informare, hoteluri, restaurante, artizanal, a tradiionale, etc. industria produselor

49

Din analiza SWOT reiese c Rezervaia Biosferei Delta Dunrii deine un imens potenial turistic, din oportunitile prezentate se poate trage concluzia c turismul poate deveni una dintre cele mai puternice caracteristici ale acestei zone, implicnd o angajare semnificativ a forei de munc din rndul populaiei locale, contribuind decisiv la economia regiunii. 3.2 Strategii de dezvoltare a turismului n RBDD Pe plan naional Ministerul Transporturilor i Turismului a inclus Rezervaia Biosferei Delta Dunrii ca resurs ecoturistic a Romniei n cadrul propunerii Strategiei de Ecoturism a Romaniei, alturi de alte zone protejate ale rii. Strategia i propune o politic mai ampl de promovare i dezvoltare pe plan intern i intenaional care s duc la creterea numrului de turiti strinii atragerea de turiti romni care s exploateze turismul romnesc. De asemenea se are n vedere i dezvoltarea durabil a turismului romnesc n concordan cu programul de dezvoltare al guvernului Romniei. Obiectivele generale de dezvoltare ale acestei strategii sunt21: 1. Susinerea activ a conservrii naturii i durabilittii ecologice precum i a valorilor sociolocale; 2. Dezvoltarea produselor durabile, de Eco-produse i a managementului resurselor naturale;
21

culturale la nivelul comunitatilor

Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului , Autoritatea National pentru Turism, Strategia de Ecoturism a Romniei, Cadru teoretic de dezvoltare, pag 31 50

3. Activitatea de Ecoturism durabil i ecoturism dezvoltare i management; 4. Infrastructura turismului durabil i ecoturismului; 5. Promovare. Zonele turistice din Delta Dunrii vor fi incluse, n perioada 20062008, ntr-un program naional ce are ca obiectiv dezvoltarea echilibrat a acestora. Este vorba de programul ce se va derula sub genericul "Dezvoltarea echilibrat i integrat a zonei turistice din Delta Dunrii i a staiunilor de pe litoralul Marii Negre", iniiat de Autoritatea Nationala pentru Turism. Pe plan regional, n concordan cu prioritile strategice de dezvoltarea Romniei din Planul Naional de Dezvoltare, obiectivul principal al strategiei de dezvoltare pe termen lung stabilit de Consiliul pentru Dezvoltare Regional al Regiunii de Dezvoltare Sud- Est este crearea climatului favorabil pentru dezvoltarea i diversificarea potenialului regiunii, care include i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Acesta se poate realiza prin: Dezvoltarea I.M.M.-urilor Dezvoltarea infrastructurii regionale Valorificarea potenialului turistic al regiunii Diminuarea discrepanelor ntre mediul rural si mediul urban Dezvoltarea resurselor umane Protecia mediului Turismul reprezint un sector cheie de mare valoare n dezvoltarea socio-economic durabil a RBDD. Aceast oportunitate de

51

dezvoltare economic local se poate traduce prin cteva aciuni specifice care ar putea conduce la obinerea obiectivului general.

Promovarea dezvoltrii turismului ca o component a

dezvoltrii economice locale, regionale i naionale. Dezvoltarea la nivel regional se bazeaz pe aciuni care ntresc sfera de cooperare public privat n ceea ce privete dezvoltarea turismului i care emerg din oportunitile rezultate din analiza SWOT efectuat mai sus: avantaje competitive pentru derularea mai multor tipuri de turism, dezvoltarea capacitilor de cazare, dezvoltarea servicilor turistice, etc.

Dezvoltarea potenialului turistic al Rezervaiei Biosferei - promovarea calitii i introducerea de noi turistice existente

Deltei Dunrii prin aciuni de produselor produse turistice locale,

- insistarea pe forme adecvate principiilor ecologice (turism specializat pentru ornitologi, naturaliti, ecologiti, etc.), promovarea prioritar a turismului organizat, a turismului stiinific n grup, a turismului rural. - promovarea curei helio-marine i a programelor combinate plaje-excursii prin amenajarea plajelor de la Sulina i Sf. Gheorghe, realizarea unui transport adecvat pentru turiti ntre plaje i localiti i introducerea terapiei cu nmol sapropelic din zona Murighiol, lacul Sraturi. - protejarea patrimoniului natural i cultural: prin conservarea patrimoniului cultural-istoric i a peisajului, reabilitarea muzeelor i a altor expoziii publice, conservarea patrimoniului natural, dezvoltarea de circuite i sejururi turistice pe teme i pentru

52

diverse categorii de vrst care s favorizeze bogiile deltei: flora i fauna, patrimoniul de mnstiri i vestigiile arheologice, - resurse umane calificate n sectorul turismului prin formarea i pregtirea forei de munc pentru turism i pentru alte servicii, din rndul populaiei. - construirea de noi uniti de cazare care s cadreze cu arhitectura specific i peisajul. Avnd n vedere concentrarea echipamentelor de cazare pe anumite zone turistice, este necesar amplasarea noilor baze de cazare i n alte areale, de exemplu n delta fluvio-maritim ( ex. Periprava, Chilia grindurile Letea, Caraorman).De mare necesitate n direcia ordonrii circulaiei turistice individuale este amenajarea n zonele de atracie turistic (din zone tampon), a unor platforme de campare dotate adecvat din punct de vedere ecologic(toalete ecologice). - dezvoltarea turismului rural ar putea constitui o alternativ de ctig pentru populaia local, fie ca salariai direci fie prin implicarea lor n activiti colaterale (cum ar fi obinerea de produse locale: fructe legume proaspete, produse de acvacultur i pescuit , articole de artizanat, etc.) Pentru a dezvolta aceast form de turism deja existent n RBDD, i pentru a introduce zona trebuiesc luate anumite n circuitul ecoturistic european organizarea, declararea i msuri:

amenajarea pentru promovarea unor localiti rurale deltaice ca sate turistice, dotarea corespunztoare n spaiile de cazare din gospodriile localnicilor, respectiv cutarea de surse de finanare n vederea mbuntirii condiiilor de cazare, editarea de materiale informativ-educative n limbi de circulaie internaional, ghizi instruii corespunztor din rndul membrilor familiilor asociate, etc.
53

La nivel naional a fost a fost nfiinat n 1994, Asociaia Naional de Turism Rural Ecologic i Cultural, avnd 32 de filiale judeene, un numr de 3500 membrii proprietari de pensiuni turistice i agroturistice din 800 de localiti. ANTREC este o asociaie care identific, dezvolt i promoveaz ospitalitatea i turismul rural romnesc i este membr a Federaiei EUROGITES. Asociaia este recunoscut pe plan naional i internaional ca un lider n dezvoltarea turismului rural romnesc, n ncurajarea conservrii ecologice i pstrarii culturii tradiionale romneti. Astzi, n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, reeaua ANTREC cuprinde 20 de pensiuni omologate de la 1 la 5 margarete, cu un numr de 251 de locuri i deine contracte de colaborare cu 40 de alte pensiuni i alte structuri de cazare, unele dintre ele avnd condiii la standarde europene.22 ANTREC a mbinat perfect turismul rural i ecologic cu tradiiile i cultura romnilor, motiv pentru care muli dintre turiti sunt atrai de frumuseea peisajelor, de viaa n natur i de modul de via al oamenilor din mediul rural. Dezvoltarea turismului rural face parte din recomandarile fcute de reprezentanii Consiliului Mondial al Turismului i Cltoriilor (WTTC) cu ocazia prezentrii primului raport de ar dedicat turismul romnesc: "Exista potenial foarte mare ca Romnia sa se desprind de acest aspect sezonier al turismului de la Marea Neagr. Trebuie s acordati mai multa atenie turismului de afaceri, turismului rural i celui de sntate din staiuni"23.

22 23

Sursa : ANTREC Filiala Tulcea Jurnalul Naional , Articolul Recomandari - Statiunile si traditiile, promovate intens, 24 martie 2006 54

 Sprijinirea dezvoltrii turismului prin intermediul infrastructurilor cheie Aciunile se refer la: crearea sau dezvoltarea infrastructurii de acces spre zonele turistice din RBDD, construire i modernizare de drumuri, construire de debarcadere pentru toate tipurile de nave, aciuni de decolmatare de canale i grle care asigur accesul n Delta Dunrii, amenajarea plajelor marine, crearea i dezvoltarea infrastructurii de utiliti n special : - asigurarea apei potabile ( captare, tratare, transport, nmagazinare, distribuie) - asigurarea instalaiilor de canalizare ( reea canalizare i fose septice) - asigurarea staiilor de epurare Institutul de Cercetare Dezvoltare Delta Dunrii Tulcea a finalizat studiul de mediu solicitat de ARBDD la inceputul acestui an, studiu care va da liber unor investitii ce au drept scop schimbarea radical a Rezervatiei. Obiectivele "Master Plan-ului" vizeaz, pe de o parte, modernizarea infrastructurii din Delta i sprijinirea activitilor economice tradiionale, pe de alta parte, se refer la crearea unui sistem de monitorizare a ecosistemelor din Delta Dunrii. ase drumuri comunale urmeaz s se construiasc pe digurile de aprare pn n 2015, pe lista fiind Tulcea-Chilia Veche, NufruGorgova, Sulina-Periprava, Sulina-Sfantu Gheorghe, MurighiolDunavatul de Jos si Murighiol-Colina. Urmeaz s se realizeze rampe ecologice, sisteme de alimentare cu ap potabil, canalizri, drumuri comunale pe diguri, precum si crearea unor surse

55

alternative de energie, cum ar fi mori de vant, celule solare si navigatie cu propulsie electrica.24 Dezvoltarea calittii n turism se poate obine prin ndeplinirea unor aciuni ca: - sprijnirea renovrii destinaiilor turistice att prin investiii publice ct i private, punnd accent pe calitate - mbuntirea dotrilor turistice de agrement existente - promovarea, dezvoltarea i facilitarea activitilor de relaxare (agrement) i descoperire a naturii - introducerea de noi servicii comparabile cu cele existente la nivel internaional Lrgirea i mbuntirea infrastructurii pentru protecia mediului Acest obiectiv s-ar putea concretiza prin aciuni : - aciuni de contientizare i de sensibilizare a populaiei n ceea ce privete protecia mediului nconjurtor - aciuni de colectare i de reciclare a deeurilor menajere, una din activittile n domeniul inspeciei i supravegherii ecologice ale ARBDD, fiind controlul modului de depozitare a deeurilor n localiti i n afara acestora. - aciuni de retehnologizare a navelor pentru transport turistic (dotarea cu nave silenioase cu pescaj mic, nepoluante, pontoane dormitor, hoteluri plutitoare dotate cu tancuri de colectare a rezidurilor, etc)
-

amenajarea unor trasee de acces i observatoare ornitologice n

zone de interes ornitologic, att n scop tiinific ct i n scopul

24

Gardianul 2 martie 2006 56

realizrii unor programe de instruire i educaie ecologic, dar i n unele zone de inters turistic, n vederea asigurrii accesului vizitatorilor fr a deranja integritatea coloniilor. - amenajarea i decolmatarea traseelor turistice (canale i grle) - amenajare de noi Centre de Informare i Educaie Ecologic Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii propune nfiinarea unor noi centre de informare i educaie ecologic n Istria, Sf. Gheorghe, Chilia Veche, Caraorman, Murighiol i CA Rosetti, ca urmare a creterii afluxului de turiti i a cerinelor acestora de a primi informaii privind zonele vizitate.

Promovarea i marketingul acestei destinaii ecoturistice

respectiv implementarea unei strategii publicitare generale pentru Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, bazate pe valoarea deosebit a biodiversitii. Aceast aciune se justific prin faptul c produsele ecoturistice create pentru aceast zon, au nevoie de o pia int i de o promovare puternic, ceea ce ar putea conduce la recunoaterea regiunii pe plan internaional, ca o destinaie ecoturistic, ce ofer oportuniti ecoturistice unice i de nalt calitate. Apariia focarelor de grip aviar n toamna anului trecut a afectat pe lng alte sectoare i turismul din Delta Dunrii. Toamna aduce n mod obinuit n regiune mii de turiti, majoritatea strini, pentru pescuit sau vnat. Pierderile operatorilor din turism cauzate de retragerea rezervrilor i interdiciile impuse n Delta din cauza gripei aviare au fost estimate la circa 10 milioane de euro. De asemenea i agentiile de turism au acumulat pierderi de peste un milion de euro, nregistrand anulri ale rezervrilor fcute de turiti
57

n Delta Dunrii. Avnd n vedere efectele negative ale apariiei gripei aviare i posibila afectare a sezonului turistic 2006, este cu att mai necesar o promovare la nivel intern i n mod special la nivel internaional. Aciunile de promovare i marketing se pot concretiza prin: identificarea potenialilor clieni conform profilului ntocmit; promovarea pe diferite segmente de clientel; producerea de materiale publicitare, participarea la trguri i expoziii de turism interne i internaionale, dezvoltarea unui site WEB de prezentare a Rezervaiei ca destinaie ecoturistic. 3.3 Implicaiile turismului n ecosistemele din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii i n viaa economic i social a locuitorilor zonei Activitatea de turism organizat se deruleaz sub diferite forme, n funcie de motivaiile i posibilitile de realizare a acestora. Asfel Delta Dunrii a fost promovat n turismul de sejur pentru odihn i recreere, pescuit sportiv, stiinific sau profesional, cur helio marin i itinerant printr-o palet mai larg de excursii, ca durat i scop. Aceast form de turism este dirijat i controlabil n orice moment, iar prin modul de desfurare poate produce cele mai mici dereglri n mediul deltaic. La acestea, se adaug turismul neorganizat (fr servicii asigurate de un operator de turism), ce se se desfoar att n scopuri de odihn i recreere sau educativ-cognitive, ct i pentru pescuit sau vntoare. Aceast form de vizitare a deltei are implicaii importante n ecosistemele rezervaiei. n acest sens se consider
58

c turismul organizat este singura activitate economic prin care se poate valorifica potenialul natural i antropic al deltei, n condiii de conservare i protejare a ecosistemelor acesteia. Dar turismul are implicaii i n viaa economico-social a aezrilor deltaice i a zonei limitrofe, att prin antrenarea populaiei locale n activitatea de turism ct i prin infrastructura ce se poate realiza pentru susinerea turismului. Pe de alt parte turismul poate sprijini dezvoltarea industriilor bunurilor i serviciilor implicate in dezvoltarea sa, asfel, prin toate acestea, se poate dovedi efectul multiplicator al turismului ntr-o zon. Activitatea de turism n RBDD este susinut de un suport material, respectiv, baza tehnico-material (cazare, alimentaie, agrement), mijloace de transport turistic i alte servicii care completeaz consumul turistic. n acest sens, mediul deltaic este influenat prin turism prin circulaia turistic, concentrat n anumite areale sau desfurat mai intens pe anumite pe brae, canale, grle i lacuri; amenajrile i echipamentele turistice, prin dispersia n teritoriu, integrarea n mediu i nivelul de dotare cu instalaii antipoluante; mijloacele de transport turistice; programele turistice oferite, prin mijloacele i formele de derulare; tipurile i dotrile de agrement promovate. Impactul negativ potenial al turismului asupra ecosistemelor deltaice se poate concretiza n: - Afectarea compoziiei speciilor de flor i faun prin: deranjarea sau chiar distrugerea zonelor de cuibrit, distrugerea vegetaiei, prin recoltarea diverselor specii de plante de ctre turiti,

59

- Poluare: poluarea apelor prin deversarea apelor menajere, uleiuri i combustibili provenite de la nave, poluarea aerului prin emisiile de gaze provenite de la motoarelor ambarcaiunilor, combustia carburanilor utilizai la nclzire, iluminat, etc., poluare sonor. - Eroziunea malurilor, cauzat de o intens circulaie pe brae i canale - Afectarea - Impact resurselor prin naturale construcii printr-o ce nu supraexploatare respect a resurselor piscicole, cinegetice, etc. vizual, specificul arhitectural al zonei, deeuri, etc Turismul are i implicaii pozitive n viaa economico-social a locuitorilor din delt. n concordan cu noul statut de protejare a Deltei Dunrii, toi actorii implicai n administrarea i protejarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii sunt n cutarea unei modaliti nelepte de a armoniza interesele economice cu cele pentru conservarea i protecia mediului. Activitatea de turism bine organizat n satele deltaice poate constitui o surs important de venituri pentru populaia local. Avnd n vedere c o mare parte a pachetelor turistice sunt furnizate in Rezervaia Biosferei Delta Dunrii de ctre ageniile de turism din Tulcea sau din alte orae ale Romniei care de obicei folosesc propriile mijloace de transport, cazare i faciliti pentru desfurarea activitile turistice. Astfel, o parte semnificativ a venitului obtinut din activitile turistice este directionat spre societi de turism situate n afara perimetrului Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. O parte dintre companiile turistice apeleaz la serviciile turistice locale, organiznd pachete turistice n Delta
60

Dunrii bazate pe cazare la localnici, uneori n mai multe sate, cu oferirea de mese tradiionale n pensiuni locale. Principalele implicaii pozitive ale turismului n viaa economicosocial a locuitorilor deltei i a localitilor limitrofe sunt: Prin dezvoltarea turismului rural se produc mutaii i n sfera serviciilor (comer, agrement nautic, edilitare, etc.), n sensul amplificrii acestora , care vor absorbi o for de munc mai mare din rndul populaiei locale. - Extinderea turismului prin sporirea sferei de activitate, diversificarea ofertei de servicii vor conduce la o cuprindere mai mare a populaiei locale n aceast activitate, prin renvierea meteugurilor specifice, a tradiiilor folclorice, organizarea unor servicii specifice deltei, etc. - Turismul, pe plan local, poate stimula dezvoltarea industriei locale, a artizanatului, a altor ndeletniciri agricole, economice, care pot aduce venituri localnicilor. Exist ns i un efect negativ al acestei dezvoltari economice i sociale a comunitilor deltei: acestea tind s renune la activitile tradiionale n favoarea turismului, vzut ca generator rapid de venituri, pierznd asfel identitatea specific i lsnd n urm cultura i tradiiile lor ca atracii turistice. n concluzie se poate spune c impactul activitii de turism asupra ecosistemelor deltaice constituie o tem permanent de cercetare , n vederea asigurrii practicrii unui turism ecologic cu o influen minim asupra mediului.Aceasta impune: - urmrirea derulrii programelor i fluxurilor turistice i efectele lor n mediu
61

- stabilirea periodic a capacitii de suport ecologic a diferitelor zone turistice - introducerea sau scoaterea din circuit a unor zone sau trasee turistice - urmrirea impactului n mediul deltaic a echipamentelor turistice de primire sau procucie turistic - echiparea antipoluante 3.4 Criterii de dezvoltare a turismului n perimetrul RBDD n concordan n condiiile cu msurile de redresare ecologic ca zon protejat cu triplu statut obligatorie a dotrilor din turism cu instalaii

declarrii

internaional, turismul trebuie s devin o activitate organizat, practicat n grup sau individual i n condiiile unei colaborri srtnse ntre prestatorii de servicii i comunitile locale cu Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. Activitile turistice realizate cu precdere de operatorii de turism deintori de baze materiale, de ANTREC, sau de ali prestatori de servicii turistice din aezrile rurale deltaice, se pot desfura n perimetrul RBDD, numai cu avizul Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. ARBDD, desfurarea emite acordul n i autorizaia de mediu de pentru ctre activitailor perimetrul Rezervaiei

persoanele fizice si juridice, n condiiile legii i n concordana cu cerinele conservrii biodiversitii i a structurilor ecologice specifice, incluznd i procedurile de stabilire a obligaiilor de
62

mediu n procesul de privatizare. Totodat formuleaz recomandri i particip la elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, asigurnd integritatea amplasrii obiectivelor turistice dimensiunii de mediu i a noi sau dezvoltarea celor de impact i formuleaz cerinelor ecologice n prevederile i orientrile acestora. n cazul existente, ARBDD analizeaz studiilor

propuneri de completare, respingere sau aprobare a acestora. n ce privete controlul, organizarea i dirijarea circulaiei turistice, se au n vedere la nivelul ARBDD: - Marcarea i semnalizarea zonelor strict protejate, a traseelor turistice, a locurilor de campare i a altor echipamente turistice. - Realizarea activitii de monitoring a activitii turistice prin: nregistrarea n baza de date a informaiilor preluate de la agenii ecologi referitoare la camparea n zonele aprobate pe teritoriul RBDD i a celor referitoare la cazarea la persoane fizice autorizate, precum i nregistrarea n baza de date a raportrilor agenilor economici autorizai s desfoare activiti de turism pe teritoriul RBDD, date referitoare la numrul de turiti romni i strini, sejur, nnoptri. - Reglementarea unui act normativ referitor la regulile speciale de navigaie pe teritoriul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, reguli ce se aplic tuturor navelor i ambarcaiunilor de agrement ce navigheaz pe lacurile i canalele de pe teritoriul rezervaiei cu excepia braelor principale ale Dunrii. Pentru desfsurarea turismului n condiiile de dezvoltare durabil a zonei, un rol foarte important l ocup informarea turitilor i educaia populaiei locale. Dup instituirea RBDD, a fist necesar s
63

se acioneze pe linia popularizrii acesteia, a necesitii protejrii i conservrii patrimoniului natural. Turismul durabil n RBDD impune organizarea unui sistem informaional pentru turitii din ar i strintate precum i de educare prin: - elaborarea i editarea de materiale (hri, pliante, ghid turistic al Rezervaiei, cod de conduit pentru vizitatori, etc. - nfiinarea mai multor centre de informare i documentare ecologic, n prezent existnd trei centre, la Sulina, Crian i Tulcea. - realizarea unor cicluri de aciuni de educaie turistic i ecologic pentru populaia local insistnd asupra necesitii protejrii i conservrii mediului delatic n vederea realizrii obiectivelor n domeniul proteciei Rezervaiei biodiversitii i dezvoltrii durabile n perimetrul

Biosferei Delta Dunrii, Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii a inclus msuri de promovare a RBDD, a valorilor sale naturale i culturale, pentru vizitatorii romni i strini, concretizate prin aciuni ca: elaborarea de noi materiale de promovare i prezentare a RBDD; - actualizarea bazei de date cu informaii privind potenialul turistic al RBDD; - colaborare cu societile de turism cu activitate pe teritoriul RBDD n vederea desfurrii unui turism de cunoatere i de educaie ecologic De o mare importan pentru dezvoltarea unui turism profesionist n concordan cu statutul de rezervaie a Deltei Dunrii, este i
64

formarea

profesional

pregtirea

managerial

agenilor

prestatori de turism ce acioneaz pe teritoriul Rezervaiei, precum i formarea unui corp de ghizi care pe lng pregtirea de baz s aib solide cunotine despre ecosistemele deltaice i problemele protejrii i conservrii acestora. CONCLUZII I PROPUNERI Delta Dunrii constituie o zon turistic de mare originalitate n turismul romnesc, iar n condiiile declarrii acesteia ca rezervaie a biosferei, activitatea de turism trebuie redefinit n sensul restructurrii formelor de turism, a mijloacelor, cilor i spaiului de desfurare, ca i promovarea pe piaa turistic. n acest demers se pornete de la trei consideraii axiomatice i anume: - Delta Dunrii este o imagine de marc a turismului romnesc care trebuie s se consolideze; - Turismul - Turismul organizat rural i constituie agroturismul singura activitate una economic din ansele practicabil n delt cu implicaii reduse n ecosistemele locale; reprezint relansrii economico-sociale a asezrilor deltaice. Practicarea i dezvoltarea viitoare a turismului n RBDD trebuie s aib la baz o strategie de dezvoltare a unei oferte turistice complexe, dar i un program care s cuprind msuri i mijloace concrete de organizare pe principii ecologice i de revitalizare a acestuia.

65

n procesul de redimensionare a activitilor de turism, cercetarea urmtoarele: - Din analiza resurselor turistice i a distribuiei acestora n spaiu, pe baza unor criterii complexe s-au identificat, n afara zonalor protejate i n curs de reconstrucie ecologic, zonele turistice cu caracteristici structurale i funcionale diferite. Acestea sunt Mila 36- Mila 23, Matia-Bogdaproste( cea mai reprezentativ), LeteaCA. Rosetti, Gorgova-Uzlina (a treia ca valoare turistic), Puiu- Rou ( a doua ca valoare a potenialului turistic), litoralul Mrii Negre Zona Sulina, Sf.Gheorghe, Dranov- Razim, Grindul Lupilor Grindul Chituc i Chilia- Pardina. - Analiznd dispersia echipamentelor de cazare n perimetrul RBDD se remarc faptul c acestea sunt dispersate neuniform i sunt concentrate pe anumite areal, i anume: mai puin de jumtate din total sunt n interiorul deltei (Crian, Rou, Maliuc, Mila 35), diferena fiind dispus lateral deltei ( Murighiol, Jurilovca, Mahmudia, Sulina i Portia). - Se mai pot remarca urmtoarele aspecte: lipsa unor spaii suficiente de cazare i a locurilor amenajate pentru campare n zona litoral (Sulina, Sf. Gheorghe); absena unor spaii de cazare autorizate n anumite zone cu un real potenial turistic Letea, CA Rosetti, Gorgova- Partizani; neintegrarea arhitectural, peisagistic a unor amenajri turistice n mediul deltaic; Impactul turismului asupra vieii socio-economice a aezrilor deltaice, este n prezent redus din punct de vedere al veniturilor i al emanciprii sociale a locuitorilor, dar ar putea deveni, n condiiile unei organizri corespunztoare, o component de baz
66

are

contribuie

nsemnat

constatndu-se

n creterea veniturilor populaiei. O propunere n sensul dezvoltrii ecoturismului rural n zone cu un real potenial turistic, dar cu o circulaie turistic redus, cum este Letea CA. Rosetti, este iniierea unor proiecte cu obiectivul general de implementare i dezvoltare a acestei forme de turism prin nfiinarea unei Asociaii lucrative de asociaii familiale care s dispun de toate condiiile pentru desfurarea activitii de turism, folosirea forei de munc locale organizarea unui curs de ghizi specializai. Datorit faptului c delta se preteaz pentru formele de turism de descoperire, de aventur, safari fotografic, se impune creterea rolului educativ prin organizarea de excursii colare, tururi de vizitare documentare pentru simpatizanii micrii ecologice, pentru cei interesai n studiul florei, faunei i ornitofaunei din rezervaie. Un important rol n dezvoltarea ecoturismului n RBDD l constituie programele de publicitate i promovare a activitilor specifice acestui gen de turism. Aceste programe pot fi finanate de ctre administraia public local, organizaii i asociaii de turism i agenii economici implicai n activitatea de turism. Tot n cadrul cadrul activitii de promovare i publicitate se nscriu articolele publicate att n presa intern ct i n cea extern prin care s se popularizeze eforturile de a face cunoscut Delta Dunrii. Dei adesea facilitile turistice sunt n conflict cu scopurile conservrii patrimoniului natural, turismul poate fi ns o for pozitiv, care aduce beneficii zonelor protejate i comunitilor locale dac este administrat durabil. Turitii au tendina de a cuta medii curate, linitite, interesante i variate. Deci viabilitatea pe termen lung a turismului n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii este
67

dependent de meninerea atraciilor naturale, culturale i istorice a zonei.

68