LUCRARE DE ABSOLVIRE

A CURSULUI DE PERFECȚIONARE ÎN DOMENIUL

SECURITĂȚII ȘI SĂNĂTĂȚII ÎN MUNCĂ

TEMA
INSTRUIREA LUCRĂTORILOR ÎN DOMENIUL
S.S.M. DIN CADRUL
PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI BACĂU
 INSTRUIREA LUCRĂTORILOR ÎN CADRUL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI BACĂU

Instruirea SSM (Securitate și Sănătate în Muncă sau Protecția Muncii, cum mai este ea numită)
reprezintă un ansamblu de măsuri organizatorice de protecție a muncii care constituie forma legiferată de
instruire la nivelul angajatorilor.
1. Scopul
Scopul instruirii SSM este de a asigura angajaților dobândirea cunoștințelor necesare pentru
apărarea sănătății, vieții, integrității fizice și psihice a lucrătorilor și a altor persoane participante la
procesul de muncă. În urma instruirii, ei își vor putea desfășura munca în cele mai bune condiții.
Aceste măsuri au ca scop însușirea cunoștințelor și  formarea deprinderilor de securitate la locul de
muncă, precum și cunoașterea riscurilor activității profesionale. Instruirea SSM cuprinde activitățile de
prevenire și de protecție la nivelul fiecărui loc de muncă, post de lucru sau fiecărei funcții exercitate.
Este o parte integrantă a managementului personalului din firmă.
Angajatorii din cadrul Primăriei Municipiul Bacău sunt obligați să le asigure tuturor lucrătorilor aflați în
subordinea lor:
 condiții corespunzătoare de muncă;
 instruire suficientă și adecvată cu privire la domeniul securității și sănătății în muncă.
Colecția de prevederi de securitate și sănătate în muncă elaborate de angajator (cu aplicare și
obligativitate limitate la unitatea emitentă) se grupează în ansamblul de instrucțiuni proprii de securitate a
muncii.

2. Cadrul legislativ în care se desfășoară

Domeniul securității și sănătății în muncă beneficiază de un cadru legislativ constituit astfel încât
să urmărească integrarea și transpunerea în sistemului românesc a principiilor și directivelor cadrului
european.
Prin urmare, domeniul securității și sănătății în muncă este reglementat pornind de la dreptul la
sănătate și securitate în muncă. Acest drept este garantat constituțional prin prevederile Legii nr. 53/2003
(republicată, cu modificările și completările ulterioare) și prin Legea nr. 319/2006 (cu modificările
ulterioare). 
Pe lângă acestea, domeniul beneficiază și de prevederile legislației privind:
 asigurarea pentru accidente de muncă și boli profesionale;
 statutul medicului de Medicina Muncii.

3. Când se efectuează instruirea lucrătorilor?

Instruirea angajaților în domeniul securității și sănătății în muncă la nivelul unității are loc doar în
timpul programului de lucru.
 Conform prevederilor menționate în articolului 76 (din normele Legii securității și sănătății în
muncă nr. 319/2006) se pontează timpul în care salariatul beneficiază de instruire ca timp de muncă. Se
calculează ținând cont de norma de lucru.
La instruirea personalului în domeniul securității și sănătății în muncă vor fi folosite mujloace,
medote și tehnici de instruire, cum ar fi: expunerea, demonstrația, studiul de caz, vizionări de filme,
proiecții, instruire asistată de calculator.
Fiecare angajator are obligatia să asigure baza materială corespunzătoare unei instruiri adecvate.
Angajatorul trebuie să dispună de un program de instruire – testare, pe meserii sau activităţi.
Rezultatul instruirii lucrătorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă se consemnează în
mod obligatoriu în fişa de instruire individuală, cu indicarea materialului predat, a duratei şi datei
instruirii.
Completarea fişei de instruire individuală se va face cu pix cu pastă sau cu stilou, imediat după verificarea
instruirii.
După efectuarea instruirii, fişa de instruire individuală se semnează de către lucrătorul instruit şi
de către persoanele care au efectuat şi au verificat instruirea.
Fişa de instruire individuală va fi păstrată de către conducătorul locului de muncă şi va fi însoţită de o
copie a fişei de aptitudini, completată de către medicul de medicina muncii în urma examenului medical
la angajare.
Pentru persoanele aflate în unitate, cu permisiunea angajatorului, angajatorul stabilește prin
regulamentul intern sau prin regulamentul de organizare și funcționare, reguli privind instruirea și
însoțirea acestora în primărie.
Pentru lucrătorii din unități din exterior, care desfășoară activități pe bază de contract de prestări
servicii sau pe bază de dispoziție de primar în cadrul Primăriei Municipiului Bacău, angajatorul beneficiar
al serviciilor (primarul) va asigura instruirea lucrătorilor privind activitățile specifice primăriei, riscurile
pentru securitate și sănătate în muncă, precum și măsurile și activitățile de prevenire și protecție la nivelul
primăriei în general.
Instruirea lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în muncă cuprinde 3 faze:
1. instruirea introductiv-generală cu durata de:
• 4 ore în prima zi a angajării pentru nou-angajați;
• 2 ore în prima zi de începere a activității pentru ”alți participanți la procesul de
muncă” (persoane care prestează activități în folosul comunității sau activități în
regim de voluntariat);
2. instruirea la locul de muncă cu durata de:
• 4 ore în prima zi a angajării pentru nou-angajați;
• 2 ore în prima zi de începere a activității pentru ”alți participanți la procesu 1 de
muncă” (persoane care prestează activități în folosul comunității sau activități în
regîm de voluntariat);
 3. instruirea periodică cu durata de 2 ore.

3.1 INSTRUIREA INTRODUCTIV-GENERALĂ

Scopul instruirii introductiv-generale este de informare asupra activităților specifice unității,
riscurile pentru securitate și sănătate în muncă, precum și măsurile și activitățile de prevenire și protecție
la nivelul unității, în general.
Instruirea introductiv-generală se realizează în următoarele situații:
a) la angajarea lucrătorilor definiți conform legii securității și sănătății în muncă ;
b) lucrătorilor detașați de la o intreprindere și/sau unitate la alta;
c) lucrătorilor delegați de la o intreprindere și/sau unitate la alta;
d) lucrătorului pus la dispoziție de catre un agent de muncă temporar.
Instruirea introductiv generală va avea o durata de:
- 4 ore în prima zi a angajării pentru nou-angajați;
- 2 ore în prima zi de începere a activității pentru ”alți participanți la procesul de muncă”
(persoane care prestează activități în folosul comunității sau activități în regim de voluntariat);
Instruirea efectivă a personalului se va face astfel: întregul personal al Primăriei Municipiului
Bacău va fi instruit, conform tematicii instruirii introductiv – generală de către specialist / inspector SSM
din Serviciul Extern de prevenire și protecție de securitate și sănătate în muncă sau de către lucrătorul
desemnat de securitatea și sănătatea în muncă numit prin Dispoziție de către Primarul Municipiului
Bacău.
În cadrul instruirii introductiv-generale se vor expune, în principal, următoarele probleme:
a) legislația de securitate și sănătate în muncă;
b) consecințele posibile ale necunoașterii și nerespectării legislației de securitate și sănătate în
muncă;
c) riscurile de accidentare și îmbolnăvire profesională specifice unității;
d) măsuri la nivelul întreprinderii și/sau unității privind acordarea primului ajutor, stingerea
incendiilor și evacuarea lucrătorilor.
Conținutul instruirii introductiv-generale trebuie să fie în conformitate cu tematica aprobată de către
angajator.
Instruirea introductiv generală se va analiza cu verificarea însușirii cunoștințelor pe bază de teste ce vor fi
consemnate în fișa individuală de instruire.
Lucrătorii care participă la instruirea introductiv – generală nu vor putea fi angajați dacă nu și-au însușit
cunoștintele prezentate în instruirea introductiv – generală.
3.2 INSTRUIREA LA LOCUL DE MUNCĂ

Instruirea la locul de muncă se face după instruirea introductiv-generală și are ca scop prezentarea
riscuri lor pentru securitate și sănătate în muncă, precum și măsurile și activitățile de prevenire și protecție
la nivelul fiecărui loc de muncă, post de lucru și/sau fiecărei funcții exercitate.
Instruirea la locul de muncă se face tuturor lucrătorilor, inclusiv la schimbarea locului de muncă în
cadrul instituției.
Instruirea la locul de muncă se face de către conducătorul direct al locului de muncă, în grupe de
maximum 20 de persoane.
ILM se va face efectiv, astfel:
- reprezentantul legal – Primarul Municipiului Bacău face autoinstruire, consiliat de
specialist/inspector SSM, care va semna fișele de instruire ale lucrătorilor, confirmând
astfel că instruirea a fost făcută corespunzător;
- conducătorii locului de muncă vor fi instruiți de către Primar, consiliat de
specialist/inspector SSM;
- luctrătorii vor fi instruiți de către conducătorul locului de muncă de care aparține
fiecare lucrător.
Durata ILM este de :
1.1 pentru locurile de muncă: Primar, Administrator Public, Viceprimar, Secretar, lucrătorii din
cabinetul primarului, Compartimentul de implementare proiecte, Sef birou Poliție Locală,
Director Structura Baze sportive si de agrement parcuri, conducătorii locurilor de muncă: 2
ore;
1.2 pentru locurile de muncă:
- Lucrătorii din compartimentul contabilitate și achiziții publice, Compartimentul de
asistență socială, Compartimentul juridic si agent agricol, Compartimentul urbanism și
situații de urgență : 2 ore;
- Lucrătorii din Poliția Locală: 2 ore;
- Pentru lucrătorii din Serviciul Voluntar Pentru Situații de Urgență: 2 ore;
- Pentru lucrătorii Asistent personal al persoanei cu handicat grav: 2 ore;
Instruirea la locul de muncă se va efectua pe baza tematicii întocmite de către lucrătorul desemnat
cu securitatea și sănătatea în muncă/ un lucrător a1 compartimentului intern de prevenire și protecție,
aprobate de către Primarul Municipiului Bacău.
Instruirea la locul de muncă va cuprinde cel putin următoarele:
a)       informații privind riscurile de accidentare și îmbolnăvire profesională specifice locului de
muncă și/sau postului de lucru;
b)      prevederile instrucțiunilor proprii elaborate pentru locul de muncă și/sau postul de lucru;
 c)       măsuri la nivelul locului de muncă și/sau postului de lucru privind acordarea primului ajutor,
stingerea incendiilor și evacuarea lucrătorilor, precum și în cazul pericolului grav și iminent;
d)      prevederi ale reglementărilor de securitate și sănătate în muncă privind activități specifice ale
locului de muncă și/sau postului de lucru;
e)       demonstrații practice privind activitatea pe care persoană respectivă o va desfășura și exerciții
practice privind utilizarea echipamentului individual dc protecție, a mijloacelor de alarmare, intervenție,
evacuare și de prim ajutor, aspecte care sunt obligatorii.
Începerea efectivă a activității la postul de lucru de către lucrătorul instruit se face numai după
verificarea cunoștințelor de căte șeful ierarhic superior celui care a făcut instruirea și se consemnează în
fișa de instruire individuală.
Fișa de instruire completată și semnată se păstrează de către conducătorul locului de muncă.

3.3 INSTRUIREA PERIODICĂ

Instruirea periodică se va face tuturor lucrătorilor și are drept scop reîmprospătarea și actualizarea
cunoștințelor în domeniul securității și sănătății in muncă.
Periodicitatea IP este de:
- pentru Primar: intervalul dintre două instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni;
- pentru lucrătorii TESA subordonați direct primarului și secretarului: intrevalul dintre
două instruiri periodice va fi de cel mult 6 luni;
- pentru lucrătorii direcți ai locurilor de muncă: intrevalul dintre două instruiri periodice
va fi de cel mult 3 luni;
- pentru lucrătorii din Poliția locală – intrevalul dintre două instruiri periodice va fi de cel
mult 3 luni;
- pentru lucrătorii Asistent personal al persoanei cu handicap grav: intervalul dintre două
instruiri periodice va fi de cel mult 3 luni.
Durata instruirii este de:
- pentru primar: 1 oră;
- pentru lucrătorii subordonați direct Primarului și pentru conducătorii direcți ai locurilor
de muncă: 1 ora;
- pentru celelalte categorii de lucrători de execuție: 1 oră.
Verificarea instruirii periodice se face de catre seful ierarhic al celui care efectuează instruirea și
prin sondaj de către angajator/lucrătorul desemnat/ compartimentul intern de prevenire și protecție, care
vor semna fișele de instruire ale lucrătorilor, confirmând astfel că instruirea a fost făcută corespunzator.
Instruirea periodica se va completa în mod obligatoriu și cu demonstrații practice.
Instruirea periodică se va efectua pe baza tematicilor întocmite de către lucrătorul desemnat cu securitatea
și sănătatea în muncă/ compartimentul intern de prevenire și protecție, aprobate de către Primarul
Municipiului Bacău.
Tematicile de instruire vor fi păstrate de cătrea persoana care efectuează instruirea (conducătorul locului
de muncă).

3.4 INSTRUIREA PERIODICĂ SUPLIMENTARĂ

Instruirea periodică se va efectua suplimentar celei programate în următoarele cazuri:
a. când un lucrător a lipsit peste 30 de zile lucrătoare;
b. când au aparut modificări ale prevederilor de securitate și sănătate în muncă privind activitățile
specifice ale locului de muncă și/sau postului de lucru sau ale instrucțiunilor proprii, inclusiv
datorită evoluției riscurilor sau apariției de noi riscuri în unitate;
c. la reluarea activității după un accident de muncă;
d. la executarea unor lucrări speciale;
e. la introducerea unui echipament de muncă sau a unor modificări ale echipamentului de muncă
existent;
f. la modificarea tehnologiilor existente sau procediirilor de lucru;
g. la introducerea oricărui noi tehnologii sau a unor procedură de lucru.
Durata IPS este de :
1. pentru locurile de muncă: Primar, Administrator Public, Viceprimar, Secretar, lucrătorii
din cabinetul primarului, Compartimentul de implementare proiecte, Sef birou Poliție
Locală, Director Structura Baze sportive si de agrement parcuri, conducătorii locurilor de
muncă: 2 ore;
2. pentru locurile de muncă:
- Lucrătorii din compartimentul contabilitate și achiziții publice, Compartimentul de
asistență socială, Compartimentul juridic si agent agricol, Compartimentul urbanism și
situații de urgență : 2 ore;
- Lucrătorii din Poliția Locală: 2 ore;
- Pentru lucrătorii din Serviciul Voluntar Pentru Situații de Urgență: 2 ore;
- Pentru lucrătorii Asistent personal al persoanei cu handicat grav: 2 ore;
Instruirea periodică suplimentara se va efectua pe baza tematicilor întocmite de către lucrătorul desemnat
cu securitatea și sănătatea în muncă/ lucrătorii compartimentului intern de prevenire, SSM și protecția
mediu lui, aprobate de către Primarul Municipiului Bacău.
Tematicile de instruire vor fi păstrate de către persoana care efectuează instruirea (conducătorul locului de
muncă).

3.5 INSTRUIREA COLECTIVĂ

Instruirea colectivă se va efectua în următoarele cazuri:
a. pentru persoanele aflate în întreprindere și/sau unitate cu permisiunea angajatorului;
 b. pentru lucrătorii din întreprinderi și/sau unități din exterior care desfășoară activități pe bază de
contract de prestări servicii;
c. pentru aceste categorii instruirea va avea o durată de 2 ore;
d. pentru zilierii angajați conform Legii 52/2011, instruirea se va efectua zilnic timp de 1 oră;
e. instruirea colectivă a lucrătorilor respectivi, se va efectua privind activitățile specifice
unității, riscurile pentru securitatea și sanatatea în muncă, precum și măsurile și activitățile de
prevenire și protectie la nivelul unității.
Instruirea colectivă se consemnează în fișa de instruire colectivă.

Obligațiile lucrătorilor Primăriei Municipiului Bacău în domeniul securității și

sănătății în muncă
Fiecare lucrător trebuie să își desfășoare activitatea, în conformitate cu pregătirea și
instruirea sa, precum și cu instrucțiunile primite din partea angajatorului, astfel încât să nu expună la
pericol de accidentare sau îmbolnăvire profesională atât propia persoană, cât și alte persoane care pot fi
afectate de acțiunile sau omisiunile sale în timpul procesului de muncă.
În scopul realizării obiectivelor prevăzute la punctul 1, lucrătorii au următoarele obligații:
a) să utilizeze corect mașinile, aparatura, uneltele, substanțele periculoase, echipamentele de
transport și alte mijloace de producție;
b) să utilizeze corect echipamentul individual de protecție acordat și, după utilizare, să îl
înapoieze sau să îl pună la locul destinat pentru păstrare;
c) să nu procedeze la scoaterea din funcțiune, la modificarea, schimbarea sau înlăturarea
arbitrară a dispozitivelor de securitate proprii, în special ale mașinilor, aparaturii, uneltelor, instalațiilor
tehnice și clădirilor, și să utilizeze corect aceste dispozitive;
d) să comunice imediat angajatorului și/sau lucrătorilor desemnați orice situație de muncă
despre care au motive întemeiate să o considere pericol pentru securitatea și sănătatea lucrătorilor, precum
și orice deficiență a sistemelor de protecție;
e) să aducă la cunoștință conducătorului locului de muncă și/sau angajatorului accidentele
suferite de propria persoană;
f) să coopereze cu angajatorul și/sau cu lucrătorii desemnați, atât timp cât este necesar,
pentru a face posibilă realizarea oricăror măsuri sau cerințe dispuse de către inspectorii de muncă și
inspectorii sanitari, pentru protecția sănătății și securității lucrătorilor;
g) să coopereze, atât rimp cât este necesar, cu angajatorul și/sau cu lucrătorii desemnați,
pentru a permite angajatorului să se asigure că mediul de muncă și condițiile de lucru sunt sigure și fără
riscuri pentru securitate și sănătate, în domeniul său de activitate;
h) să îți însușească și să respecte prevederile legislației din domeniul securității și sănătății
în muncă și măsurile de aplicare a acestora;
i) să dea relațiile solicitate de către inspectorii de muncă și inspectorii sanitari.
 Ce sancțiuni riscă angajatorii?
Angajatorii care nu întocmesc planul de prevenire și protectie ce trebuie aplicat condițiilor de
muncă specifice unității (în baza evaluării riscurilor) sunt pasibili de o amendă cuprinsă între 5.000 și
10.000 de lei. 
De asemenea, lipsa autorizației de funcționare, din punctul de vedere al SSM, este sancționabilă
în același fel. Lipsa condițiilor pentru ca fiecare lucrător să primească o instruire suficientă și adecvată în
domeniul securității și sănătății în muncă este pedepsită cu amendă cuprinsa între 4.000 și 8.000 de lei. 
Consultanța legislativă este o modalitate eficientă, prin care angajatorii au posibilitatea de a
rămâne la curent cu ultimele prevederi din legislația muncii.
Fiind obligatorie pentru firme și întreprinderi, instruirea salariaților în domeniul securității și sănătății în
muncă este indispensabilă unei funcționari legale a oricărei unități. Aceasta garantează o minimă
preocupare pentru integritatea angajaților.
Deși în România au fost destule accidente de muncă, uneori angajații tratează subiectul securității și
sănătății în muncă ca pe ceva neimportant. În anumite activități, viața lor chiar depinde de asta. În ultimii
ani, instruirea SSM a început să fie privită cu mai multă seriozitate. Din acest motiv, au apărut pe piață
multe firme care oferă astfel de servicii. 
Acum angajatorii își pot externaliza aceste sarcini către o firmă specializată, care poate gestiona tot acest
proces diminuând volumul de muncă.
Instruirea SSM este obligatorie. Nici angajatorii, nici angajații nu mai pot să-i micșoreze importanța și,
din acest motiv, trebuie să se conformeze.
 Bibliografie

1. LEGEA nr.319 din 14 iulie 2006 securităţii şi sănătăţii în muncă;

2. https://municipiulbacau.ro/
3. https://legestart.ro/ssm-instruirea-lucratorilor-domeniul-securitatii-si-sanatatii-munca-
prezentare-generala