Speță referitoare la scoaterea din evidențele fiscale a unui mijloc de transport:

• Conform art. 471, alin. (4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările
și completările ulterioare:
„(4) În cazul radierii din circulație a unui mijloc de transport, proprietarul are obligația să
depună o declarație la organul fiscal în a cărui rază teritorială de competență își are domiciliul,
sediul sau punctul de lucru, după caz, în termen de 30 de zile de la data radierii, și încetează să
datoreze impozitul începând cu data de 1 ianuarie a anului următor.”
• Potrivit pct. 124, alin. (1), lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, privind Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările
ulterioare: „Impozitul pe mijloacele de transport se datorează pentru întregul an fiscal de
persoana care deține dreptul de proprietate asupra unui mijloc de transport înmatriculat sau
înregistrat în România la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior și încetează de a se mai
datora începând cu 1 ianuarie a anului fiscal următor în următoarele situații:
a)înstrăinarea mijlocului de transport;…”
• Conform pct. 125 din H.G. nr. 1/2016 privind normele metodologice de aplicare a Legii
nr. 227/2015, înstrăinarea privește pierderea proprietății prin transferul dreptului de proprietate
asupra mijlocului de transport prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege.
• Potrivit prevederilor alin. (2) și (8), pct. 101 din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea a Codul fiscal, impozitul pe mijloacele de
transport este datorat de:
„(2) În cazul unui proprietar, persoană fizică sau persoană juridică, de mijloc de
transport care face obiectul înmatriculării/ înregistrării în România și care
înstrăinează/dobândește mijlocul de transport prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege,
organul fiscal are obligația înregistrării actului de înstrăinare-dobândire în registrul prevăzut la
alin. (1).
(8) Organul competent cu înmatricularea/înregistrarea/ radierea mijloacelor de
transport transmite, anual, în format electronic, organului fiscal local o situație centralizatoare a
radierilor/înmatriculărilor/înregistrărilor mijloacelor de transport din unitatea/subdiviziunea
administrativ-teritorială.”
• În același timp, pct. 127 din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, precizează: „În baza
situației centralizatoare prevăzute la pct. 101 alin. (8), organele fiscale locale constată care din
mijloacele de transport declarate sunt înmatriculate, devenind astfel bunuri impozabile, și care nu
sunt înmatriculate, caz pentru care nu se datorează impozit. ”
• Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerului
Finanțelor Publice și Ministerului Afacerilor Interne nr. 1.069/1.578/114/2016, pentru aplicarea pct.
101 al Titlului IX „Impozite și taxe locale” la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015
privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, a fost publicat în Monitorul
Oficial nr. 659/29.08.2016 și a intrat în vigoare la data publicării.
• Prin acest ordin a fost aprobat formularul tipizat „Contractul de înstrăinare-dobândire
a unui mijloc de transport” model 2016 ITL - 054, prevăzut în anexa 2, prin care se instituie o nouă
procedură, simplificată de înregistrare și înmatriculare a mijloacelor de transport (a fost eliminată
obligativitatea obținerii certificatului de atestare fiscală și a fișei de înmatriculare). Considerăm
că, după intrarea în vigoare a acestui ordin, formularul utilizat anterior al contractului de vânzare-
cumpărare își încetează implicit aplicabilitatea, deși noul act normativ nu prevede expresis verbis
acest fapt. De asemenea, menționăm că ordinul nu conține dispoziții tranzitorii, care să asigure
utilizarea concomitentă a celor două documente: a „Contract de înstrăinare-dobândire a unui mijloc
de transport”, precum și a „Contractul de vânzare-cumpărare a unui mijloc de transport folosit”.
• Prin urmare, începând cu data de 29 august 2016, organul fiscal local utilizează
prevederile din Ordinului nr. 1.069/1.578/114/2016, procedură care este mai facilă și mai utilă
contribuabilului decât procedura anterioară.
• În același timp, legea nu prevede forma autentică pentru încheierea unui astfel de
contract, forma autentică este necesară atunci când legea o cere expres: vânzare-cumpărare de
imobile (clădiri, terenuri), donații, ipoteci, succesiune, etc.
• Pct. 101, alin. 3 din H.G. nr. 1/2016 privind normele metodologice de aplicare a Legii
nr. 227/2015, prevede:
(3) Actul de înstrăinare-dobândire a mijlocului de transport, în cazul în care ambele părţi
au domiciliul fiscal în România, se prezintă de persoana care înstrăinează, în original, precum şi 4
fotocopii ale acestuia, cu menţiunea „Conform cu originalul”. Cele 5 exemplare sunt utilizate după
cum urmează:
a) exemplarul original rămâne la persoana care dobândeşte;
b) un exemplar rămâne în arhiva organului fiscal local la care este luată în evidenţa
fiscală persoana care înstrăinează;   
c) un exemplar rămâne la persoana care înstrăinează proprietatea; 
d) un exemplar, pe care se înscrie şi de către organul fiscal de la domiciliul
dobânditorului numărul de înregistrare din registrul prevăzut la alin. (1), se depune la organul
competent privind înmatricularea/înregistrarea/radierea mijloacelor de transport; 
e) un exemplar se depune la organul fiscal local unde îşi are domiciliul fiscal persoana
care dobândeşte proprietatea.
• Față de cele de mai sus, în opinia noastră, organul fiscal local trebuie să procedeze la
radierea din evidența fiscală a mijlocului de transport în baza declarației și a documentelor
justificative anexate de către contribuabil.
• În același timp să notifice organul fiscal local de la domiciliul noului proprietar pentru a
lua măsurile ce se impun în vederea înscrierii în evidențele fiscale a mijlocului de transport.
Suplimentar față de cele de mai sus, vă comunicăm următoarele:
a) Se dorește ca procedura aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice, Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Afacerilor Interne nr.
1.069/1.578/114/2016, să fie generalizată pentru toate înstrăinările de mijloace de transport „la
mâna a doua”.
b) În același timp, prevederile din Legea nr. 287/2006 privind Codul Civil referitoare la
înstrăinarea bunurilor mobile prin acte sub semnătură privată rămân valabile, însă sunt
condiționate de existența la data vânzării a unui certificat de atestare fiscală emis de organul fiscal
local prin care să se ateste că persoana care înstrăinează mijlocul de transport respectiv nu are
obligația de plată scadentă până la data de 01 a lunii următoare înstrăinării la bugetul local.
Această condiție este prevăzută la art. 159, alin. (2) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de
Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare. Totodată, inexistența certificatului de
atestare fiscală care să ateste aspectele menționate mai sus, conduce la nulitatea absolută a
actului de înstrăinare.
 c) Apreciem că organul fiscal local, în cazul inexistenței certificatului de atestare fiscală,
a fost îndreptățit să refuze radierea deoarece ar fi determinat nulitatea absolută a actului de
înstrăinare, aspect pe care credem că organul fiscal local vi l-a comunicat.
d) Prezumăm acest lucru deoarece organul fiscal local v–a recomandat să întocmiți actul
de înstrăinare - dobândire conform modelului tipizat.
e) În cazul în care contractul de vânzare-cumpărare, act încheiat sub semnătură privată,
a fost totuși însoțit de un certificat de atestare fiscală emis în condițiile art. nr. 159 din Codul de
Procedură Fiscală, organul fiscal local trebuie să ia act de înstrăinarea dreptului de proprietate
asupra mijlocului de transport, să opereze cererea de scoatere din evidențele fiscale a mijlocului
de transport.