UNIVERSITATEA "SPIRU HARET"

FACULTATEA DE TIINE JURIDICE I ADMINISTRATIVE BRAOV

CAIET DE PRACTIC

STUDENT : VIRNA ANCUA ANUL II , ID

IUNIE 2009
I.

FIA DE IDENTIFICARE A STUDENTULUI

Numele studentului : VIRNA Prenumele studentului : ANCUA Instituia de nvmnt superior : UNIVERSITATEA SPIRU HARET Facultatea : TIINE JURIDICE I ADMINITRATIVE Specializarea : ADMINISTRATIE PUBLIC

Anii de studii universitare : 2008-2009

Forma de nvmnt : ID Anul II de studii universitare (2008-2009), Semestrul 4

II. DESCRIERE DE ANSAMBLU

Total ore de practic : 90 Perioada de desfurare : de la data 01.06.2009 pna la 22.06.2009 Total zile : 15

Program de lucru zilnic : de la 09 :00 pna la 15 :00 Total ore/zi : 6 Instituia public gazd :
-

Denumire :

DIRECTIA DE MUNCA SI PROTECTIE

SOCIALA GALATI
-

Adresa : STRADA REGIMENT 11 SIRET NR.46 A ndrumator desemnat : PRINCIPAL MOCANU DANIELA, INSPECTOR

Cadrul de desfurare a activitii : COMPARTIMENTUL MONITORIZARE I EVALUARE PROGRAME SOCIALE, ACREDITARE FURNIZORI DE SERVICII SOCIALE

Resurse informaionale aflate la dispoziie : baza de date DMPS, logistic, program legislaie Programul orar al instituiei : 08 :30 -16 :30

III. REGLEMENTRILE LEGALE N BAZA CRORA CARE FUNCIONEAZ UNITATEA IN S-A DESFURAT ACTIVITATEA DE

PRACTIC DE SPECIALITATE

Descrierea instituiei gazd:

Directia de Munca si Protectie Sociala Galati este institutie cu personalitate juridica, care functioneaza in subordinea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, potrivit H.G.nr.11/16 ianuarie 2009, privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, modificata si completata de H.G. nr.174/2009. Directia de Munca si Protectie Sociala este serviciu public deconcentrat al ministerului, care asigura in teritoriu aplicarea unitara a prevederilor legislatiei in vigoare in domeniu.

Directia de Munca si Protectie Sociala ndeplineste urmatoarele atributii:

Organizeaza, coordoneaza si monitorizeaza activitatea de asistenta sociala, de ocrotire a familiei, a persoanelor varstnice, a persoanelor aflate in risc de marginalizare sau excluziune sociala, precum si a altor categorii vulnerabile;

Indruma aplicarea prevederilor actelor normative referitoare la acordarea drepturilor la servicii de asistenta sociala;

Realizeaza activitati in domeniul incluziunii sociale; Asigura managementul resurselor financiare ale Fondului National de Solidaritate, destinat programului de investitii pentru institutiile de asistenta sociala si unitatile de asistenta medico sociale;

Asigura activitatea secretariatului tehnic al:

o o o o

comisiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale; comisiei de acreditare a ingrijitorilor la domiciliu; comisiei de mediere sociala; comisiei de autorizare a furnizorilor de formare profesionala a adultilor;

Participa la procesul de relationare inter-institutionala si de sustinere a parteneriatelor intre autoritatile locale, serviciile deconcentrate ale autoritatilor publice centrale si alte forme organizate ale societatii civile implicate in dezvoltarea si derularea programelor locale destinate combaterii saraciei si promovarii incluziunii sociale;

Acorda subventii de la bugetul de stat, conform Legii nr.34/1998 asociatiilor si fundatiilor romane cu persoanlitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala, monitorizeaza implementarea programelor dezvoltate de acestea;

Actualizeaza registrul electronic unic al serviciilor sociale; Participa la campanii de informare;

Sprijina agentii economici si unitatile bugetare n vederea aplicarii corecte si concrete a legislatiei n domeniul salarizarii, normarii muncii, ncheierii contractelor colective de munca;

Sprijina actiunea de negociere a contractelor colective de munca inregistreaza si organizeaza evidenta acestora ;

Exercita in conditiile prevazute de lege, concilierea si arbitrajul in cazul conflictelor de interese ;

Aplica masuri de sanctionare contraventionala a celor care ncalca dispozitiile legale din domeniul muncii si solidaritatii sociale;

Asigura aplicarea prevederilor Ordonantei de Guvern nr.129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, republicata si a Hotararii de Guvern nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor de aplicare a ordonantei;

Monitorizeaza plata ajutorului social, conform Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat si realizeaza raportul statistic cu privire la aceasta activitate;

Distribuie bilete de odihna persoanelor ndreptatite pe baza solicitarilor acestora, n cotele stabilite prin ordin al ministrului muncii, familiei si protectiei sociale.

IV. DESCRIEREA ACTIVITILOR PRESTATE DE UNITATEA N CARE S-A DESFURAT ACTIVITATEA DE PRACTICA DE SPECIALITATE SI ORGANIZAREA ACESTEIA
ACREDITAREA FURNIZORILOR DE SERVICII SOCIALE CADRU LEGAL

Hotararea de Guvern nr. 1024 din 25.iunie.2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum si a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale

OUG nr.68/2003 privind serviciile sociale OM nr.383/2005 privind standardele generale de calitate Hotararea de Guvern nr. 539 din 09.iunie.2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale

Cine are obligaia s solicite acreditarea :

furnizorii de servicii sociale - publici: servicii publice de asistenta sociala, inclusive directiile generale de asistenta sociala si protectia copilului judetene;compartimente de asistenta sociala ale institutiilor publice

furnizori de servicii sociale - privati: asociatii si fundatii; persoane fizice autorizate; cultele religioase

Unde se nregistreaz cererea de acreditare : cererea se depune direct sau prin posta la secretariatul tehnic al comisiei de acreditare in a carei raza isi are sediul furnizorul;

verificarea documentatiei si evaluarea de teren se realizeaza de catre secretariatul tehnic;

8

Condiii de acreditare

este constituit sau, dupa caz autorizat in conditiile legii si se incadreaza in prevederile art. 11 alin. (1), (2) si (3) din Ordonanta Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificarile si completarile ulterioare;

are prevazut in actul de infiintare sau, dupa caz in autorizatie acordarea de servicii sociale;

scopurile si obiectivele urmarite respecta principiile fundamentale ale drepturilor omului, legislatia romaneasca si actele internationale aplicabile;

durata de functionare prevazuta in actul de infiintare, ii permite dezvoltarea serviciilor sociale pentru care solicita acreditarea;

are capacitatea de a sustine material serviciile sociale pentru care solicita acreditarea pe o perioada de minimum 3 luni ;

respect sau demonstreaza ca are capacitatea de a respecta standardele generale de calitate pentru serviciile sociale.

Soluionarea cererii de acreditare

termenul de solutionare a cererii de acreditare este 45 de zile, de la data la care dosarul a fost complet;

comisia de acreditare verifica daca sunt indeplinite conditiile de acreditare. secretariatul tehnic verifica exactitatea situatiei de fapt descrise de furnizor, realizand o evaluare de teren la sediul furnizorului si/sau la sediul in ca se acorda serviciile si intocmeste un raport de evaluare pe care il inainteaza comisiei;

situatia de fapt, poate fi verificata, in mod independent, de fiecare membru al comisie;

comisia decide acordarea sau neacordarea acreditarii; in cazul neacordarii acreditarii, decizia este obligatoriu motivata;

n termen de 10 zile de la emiterea deciziei secretariatul tehnic transmite furnizorului certificatul de acreditare.
9

Serviciile pentru care se solicit acreditarea

Clasificarea unitailor specializate ale furnizorilor prin care se asigura servicii sociale integrate de gazduire, ingrijire sociala si medicala, asistenta, ocrotire, activitati de recuperare, reabilitare si reinsertie sociala, in functie de categoriile de beneficiari de situatia in care acestia se afla de tipul serviciilor oferite si de durata acordarii acestora se gaseste in Nomenclatorul institutiilor de asistenta sociala. Serviciile sociale reprezinta ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenta pentru prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale si in scopul cresterii calitatii vietii si sunt clasificate de Ordonanta Guvernului nr.68/2003, dupa cum urmeaza:

servicii sociale cu caracter primar - au drept scop prevenirea sau limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala;

servicii sociale specializate - au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala: a) recuperare si reabilitare; b) suport si asistenta pentru familiile si copiii aflati in dificultate; c) educatie informala extracurriculara pentru copii si adulti, in functie de nevoia fiecarei categorii; d) asistenta si suport pentru persoanele varstnice, inclusiv pentru persoanele varstnice dependente; e) asistenta si suport pentru toate categoriile definite la art.25; f) sprijin si orientare pentru integrarea, readaptarea si reeducarea profesionala; g) ingrijire social-medicala pentru persoanele aflate in dificultate, inclusiv paleative pentru persoanele aflate in fazele terminale ale unor
10

boli; h) mediere sociala; i) consiliere in cadru institutionalizat, in centre de informare si consiliere; j) orice alte masuri si actiuni care au drept scop mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie sociala. Perioada de acreditare Perioada pentru care FS sunt acreditati este de 3 ani. n situatia cand perioada pentru care FS s-a infiintat este mai mica de 3 ani, acreditarea se acorda corespunztor. Secretariatul Tehnic (ST) al Comisiei de Acreditare a Furnizorilor de Servicii

Sociale precum este organizat de ctre DMPS . Directorul Coordonator al DMPS este Preedintele Comisiei de Acreditare i numete echipa secretariatului tehnic compus din minim 2 Asisteni Sociali. Atribuiile Secretariatului Tehnic 1. 2. 3. 4. Primete dosarele de cerere ale furnizorilor i confirm primirea acestora; nregistreaz cererea n registrul special Verific dac dosarul este complet din punct de vedere administrativ Transmite furnizorului de servicii sociale, dup caz, o notificare privind neregularitile constatate n timpul verificrii administrative n 5 zile de la data nregistrrii 5. 6. 7. Verific veridicitatea situaiei descrise de furnizor Elaboreaz raportul de evaluare privind situaia descris de furnizor n cerere Dup caz, solicit rapoarte cu informaii de la secretariatele tehnice din judeele unde furnizorul are filiale 8. Trimite raportul de evaluare ctre Comisia de Acreditare

11

9.

Primete, nregistreaz i verific din nou documentele trimise de ctre furnizorul care a primit notificarea privind neregularitile sesizate dup prima verificare administrativ

10.

Invit membrii Comisiei de Acreditare la edine i transmite, n copie, dosarul prelucrat fiecrui membru al Comisiei cu 5 zile nainte de ntrunirea acestora

11.

Asigur comunicarea i informarea ntre membrii Comisiei

12. ntocmete procesele verbale ale edinelor Comisiei, semnate de toi membrii Comisiei 13. Asigur respectarea formatului corect i semnarea de ctre toi membrii a Deciziilor nregistreaz deciziile comisiei (2 exemplare) n registrul special 14. Completeaz n termen de 5 zile de la luarea deciziei certificatul de acreditare i se asigur c certificatul este semnat de ctre preedintele comisiei
15.

nregistreaz n registrul special certificatul de acreditare

16. Transmite furnizorului un exemplar al deciziei i, dup caz, certificatul de acreditare n termen de 10 zile de la emiterea deciziei 17. Completeaz i elibereaz duplicatelor dup certificat, n caz de pierdere, furt sau deteriorare 18. Introducerea datelor privind furnizorii de servicii sociale menionate n dosarele de cerere i prelucrarea acestora n registrul electronic Alte Atribuii ale DMPS 1. DMPS sunt responsabile de monitorizarea, evaluarea i controlul serviciilor sociale furnizate de ctre furnizorii ACREDITAI 2. Evaluarea rapoartelor trimestriale primite de la furnizori

12

V. DESCRIEREA ACTIVITII DESFAURATE

n cadrul Compartimentului de Monitorizare i evaluare programe sociale, acreditare furnizori de servicii din cadrul Directiei de Munc i Protecie Social Galai am desfurat urmtoarele activiti : 1 . Am luat cunotin de cadrul legal care reglementeaz atribuiile instituiei cat si a compartimentului mai sus menionat 2. Am participat la nregistrarea, analizarea i soluionarea cererilor de acreditare ale furnizorilor de servicii sociale: Fundaia Betesda, Asociaia pentru Persoane cu Handicap Sporting Club Galai, Fundaia de Spijin a Vrstnicilor Centrul de gzduire pentru persoane vrstnice victime ale violenei n familie , 3.Am Serviciul Public Local de Asisten Social din cadrul primriei Frneti Serviciul Public Local de Asisten Social din cadrul primriei Cosmeti participat alturi de inspectorul desemnat din cadrul DMPS Galai la

analizarea documentaiei depuse n vederea acreditrii 4. Am efectuat vizite la sediul furnizorilor de servicii sociale mai sus menionai i am purtat discuii cu personalul implicat n acordarea serviciilor de servicii sociale i cu beneficiarii direci ai serviciilor sociale furnizate 5. Am participat la editarea notificrilor de vizit, a invitaiilor ctre membrii Comisiei de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale Galai i am participat la redactarea rapoartelor de evaluare 6. Am participat la edina de acreditare din data de 18.06.2009 n calitate de asistent i am luat cunotin despre procedurile de desfurare ale edinei de acreditare

13

VI. STUDIU DE CAZ NTLNIT PE PERIOADA ACTIVITII DE PRACTIC

n data de 10.06.2009, la sediul Direciei de Munc i Protecie Social Serviciul Monitorizare Servicii Sociale i Acreditare Furnizori de Servicii Sociale s-a prezentat domnul C. C, asistent social n cadrul Fundaiei Betesda care a solicitat nregistrarea cererii de acreditare a Fundaiei Betesda . Inspectorul DMPS Galai a procedat la nregistrare , dosarul a primit nr GL 09 18/10.06.09 . Serviciile sociale pentru care a solicitat acreditarea : 1. Centrul de gzduire pentru copii aflai n dificultate biei 2. Centrul de gzduire pentru copii aflai n dificultate fete 3. Centrul de gzduire pentru tineri 4. Centru de zi pentru copii aflai n dificultate Dup nregistrarea dosarului, inspectorul DMPS a procedat documentelor depuse n vederea acreditrii . Dup studierea dosarului s-a redactat o notificare de vizit care a fost transmis furnizorului n care erau menionate clar data vizitei, ora , scopul i durata vizitei, documentele care vor fi analizate precum i persoanele din cadrul fundaiei cu care se va dori purtarea unor discuii . La momentul vizitei, furnizorul a pus la dispoziia inspectorilor documentele solicitate, au descris i prezentat activitatea fundaiei i s-au verificat toate locaiile n conformitate cu standardele generale de calitate i standardele minime obligatorii de calitate n conformitate cu legislaia n vigoare . Dup efectuarea vizitei, s-a procedat la efectuarea raportului de evaluare i la realizarea scorului de evaluare unde furnizorul a acumulat un punctaj de 180 de puncte din 225 posibile.n data de 18.06.09 s-au prezentat la lucrrile Comisiei de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale toi membrii i au analizat dosarul furnizorului, au luat cunotin de coninutul raportului de evaluare redactat de
14

la analizarea

secretariatul tehnic al comisiei i au supus la vot acreditarea . n unanimitate s-a acordat acreditarea Fundaiei Betesda. Dup redactarea i semnarea procesului verbal s-au redactat decizia de acreditare i certificatul de acreditare semnat de directorul coordonator al Direciei de Munc i Protecie Social Galai. Furnizorul va fi monitorizat i va ntocmi trimestrial un raport de activitate cu privire la modalitatea de acordare a serviciilor sociale pentru care a fost acreditat.

VII. CONCLUZIILE NDRUMTORULUI DE PRACTIC

Subsemnata Mocanu Daniela, inspector principal n cadrul Directiei de Munc i Protecie Social Galai, mentionez ca in perioada 01.06.2009 22.06.2009, doamna Vrn Ancua a fost prezent la sediul institutiei noastre in vederea efectuarii perioadei de practica avand in vedere c aceasta este student n anul II la Facultatea de tiine Juridice i Administrative, specializarea Administraie Public. Pe toata perioada sus amintita , comportamentul doamnei Vrna Ancua a fost unul corect, cuviincios si a participat n mod activ la indeplinirea sarcinilor care iau fost repartizate pe toat perioada stagiului. Consider ca activitatea desfasurata a fost benefica pentru aceasta i i-a nsusit informatii i tehnici practice noi, care o vor ajuta pe viitor in exercitarea profesiei.

15