Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE
pentru modificarea articolului 6 din Codul fiscal nr.1163/1997

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art. I. – Articolul 6 din Codul fiscal nr.1163/1997 (republicat în Monitorul

Oficial al Republicii Moldova, ediție specială din 8 februarie 2007), cu
modificările ulterioare, se completează cu alineatul (11) cu următorul cuprins:
„(11) Restituirea impozitelor şi taxelor percepute de prezentul cod și alte acte
normative adoptate în conformitate cu acesta, se realizează de la bugetul de stat şi
bugetele locale, ale căror surse de venit constituie, cu excepția impozitului pe venit
al persoanelor fizice care se restituie de la bugetul de stat.
Restituirea impozitelor și taxelor agenților economici din unitatea autonomă
se realizează de la bugetul unității teritoriale autonome cu statut juridic special în
limita veniturilor disponibile. Sumele neacoperite pentru restituire se compensează
prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat, în modul stabilit de
legislație.”.
Art. II. - Prin derogare de la art.56 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire
la acte normative, prezenta lege intră în vigoare la data publicării legii în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
 Nota informativă
la proiectul de lege pentru modificarea
articolului 6 din Codul fiscal nr.1163/1997

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanților la elaborarea

proiectului
Proiectul este elaborat de către un grup de deputați.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi
finalitățile urmărite
Potrivit art.6 alin.(10) din Codul Fiscal, impozitele şi taxele percepute în
conformitate cu prezentul cod şi cu alte acte normative adoptate în conformitate
cu acesta reprezintă surse de venituri ale bugetului de stat şi ale bugetelor locale.
[...] Pentru unitatea teritorială autonomă cu statut juridic special, surse de
reglementare a veniturilor sistemului bugetar sînt de asemenea impozitul pe
venitul persoanelor juridice (colectat pe teritoriul unităţii teritoriale autonome),
taxa pe valoarea adăugată (în partea ce ţine de taxa pe valoarea adăugată la
mărfurile produse şi serviciile prestate de agenţii economici din unitatea
autonomă) şi accizele la mărfurile (producţia) supuse accizelor, fabricate pe
teritoriul unităţii date.
Potrivit statutului special obținut unitatea teritorial autonomă în 1994,
obligațiile fiscale a agenților economici din unitate nu participă la formarea
resurselor bugetul de stat.
Prin urmare, se constată că veniturile aferente impozitelor și taxelor
colectate de teritoriul unității teritoriale autonome Găgăuzia, constituie surse
proprii a acestui buget, și încasările respective nu participă la asigurarea
procesului de restituire a impozitelor și taxelor, iar contribuabililor din unitatea
autonomă li se restituie TVA nu din bugetul local, ci din bugetul de stat.
Astfel, în urma efectuării unei analize s-a constatat că sumele TVA restituite
din bugetul de stat au un caracter ascendent constant:
Suma TVA mii lei
Transferuri din Impact la
Anul Achitări de la agenții economic în Restituită din bugetul de stat bugetul de stat
bugetul UTA Găgăuzia bugetul de stat sub formă de (economii) *
compensații *
Anul 2018 88,309.7 103,908.4 15,598.7 88,309.7
Anul 2019 86,668.5 123,862.1 37,193.6 86,668.5
Anul 2020 83,760.7 117,198.6 33,437.9 83,760.7
Anul 2021 99,360.1 139,091.4 39,731.3 99,360.1
Anul 2022 105,103.8 162,254.1 57,150.3 105,103.8
Total 463,202.8 646,314.6 183,111.8 463,202.8
*simulare conform conceptului proiectului de lege
Astfel, în vederea asigurării respectării principiului echității fiscale, prezentul
proiect de lege urmărește schimbarea mecanismului de restituire a impozitelor și
taxelor pentru agenții economici din unitatea autonomă, asigurând în acest sens
eliminarea presiunii asupra bugetului de stat, prin eficientizarea procesului de
distribuire a cheltuielilor bugetare.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop
armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Proiectul de lege nu are drept scop armonizarea legislației naționale cu legislația
Uniunii Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi
Proiectul de lege completează articolul 6 din Codul fiscal nr.1163/1997, în
vederea reglementării mecanismului de restituire a impozitelor și taxelor pentru
agenții economici din unitatea autonomă. Potrivit mecanismului propus,
restituirea impozitelor și taxelor agenților economici din unitatea autonomă se va
realiza de la bugetul unității teritoriale autonome cu statut juridic special, în
limita veniturilor disponibile. Sumele neacoperite pentru restituire se vor
compensa prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat.
5. Fundamentarea economico-financiară
Proiectul de lege nu implică costuri bugetare suplimentare. Implimentarea
mecanismului propus eficentizează redistribuirea cheltuielilor bugetare.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Adoptarea și punerea în aplicare a prevederilor proiectului dat nu impune
necesitatea adoptării unor noi acte normative privind implementarea acestuia.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
Proiectul de lege urmează a fi supus avizării și consultării publice în
conformitate cu prevederile cadrului normativ în vigoare.
8. Constatările expertizei anticorupție
Proiectul va fi supus expertizei anticorupție.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Întrucât proiectul de lege nu are scop armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene, acesta nu va fi expediat Centrului de Armonizare a
Legislației pentru efectuarea expertizei de compatibilitate cu legislația Uniunii
Europene.