PROGRAMUL-PILOT DE CREARE A PLATFORMELOR

INDUSTRIALE MULTIFUNCȚIONALE
___________________________________________
RAPORT PRIVIND IMPLEMENTAREA
PROGRAMULUI – PILOT ÎN ANUL 2022
 I. INFORMAȚIE GENERALĂ DESPRE SECTORUL INDUSTRIAL
Printre obiectivele strategice ce stau în fața Guvernului Republicii Moldova este crearea precondițiilor
pentru lansarea de noi afaceri prin facilitarea deschiderii, dezvoltării și a internaționalizării afacerilor,
precum și majorarea influxului de investiții străine și locale în toate domeniile, inclusiv în industrie.
Aceste obiective nu pot fi atinse fără dezvoltarea unui sector industrial al economiei tehnologic
avansat, eficient si competitiv, racordat la standardele europene, care în final va contribui la creșterea
ponderii industriei in formarea PIB, sporirea volumului exportului producției industriale, satisfacerea
la maximum a pieței interne cu mărfuri autohtone, majorarea ponderii angajaților in domeniul
industriei.
Conform datelor Biroului Național de Statistică, la situația din 30.09.2022 sectorul industrial a
constituit 13 % din PIB, încadrând în câmpul muncii circa 14,7 % din numărul total al populației
active în economie, sau 127 mii persoane, ceea ce a înregistrat o majorare de 5,3 % față de anul
precedent 2021.
Exporturile de mărfuri autohtone, inclusiv producție industrială, în anul 2022 au constituit 2966,3
milioane dolari SUA , fiind în creștere cu 21,9% față de anul 2021, care a contribuit la majorarea
valorii totale a exporturilor cu 17,0%, din care peste 80 % se exportă în țările Uniunii Europene.
Pe parcursul ultimilor trei ani, sectorul industrial rămâne să fie afectat de o serie de factori externi.
Revitalizându-se ușor pe parcursul anului 2021 după o descreștere a volumelor de producție în anul
2020 ca urmare a consecințelor crizei pandemice COVID-19, în anul 2022 sectorul din nou a fost
supus încercărilor.
Astfel, efectele crizei energetice, situația economică complicată din regiune, întreruperea/stoparea
lanțurilor logistice, diminuarea cererii externe și interne a creat dificultăți enorme companiilor
industriale. Prin urmare, sectorul industrial a intrat în recesiune, înregistrând un rezultat de -4% în 11
luni cumulativ ale anului 2022. Industria prelucrătoare a fost cea mai afectată ramură a sectorului
industrial.
În scopul atenuării situației economice complicate, inclusiv a sectorului industrial, Ministerul
Economiei, de comun cu Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenorialului (ODA) pe parcursul
anului precedent a asigurat continuitatea programelor de susținere a mediului de afaceri și ridicarea
competitivității IMM pentru dezvoltarea durabilă a economiei naționale.
A fost creat Fondul FACEM (Fondul pentru Accelerarea și Creșterea Economiei Moldovei), gestionat
de ODA, care are drept scop oferirea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la finanțare accesibilă
prin intermediul băncilor și organizațiilor de creditare nebancară eligibile. Fondul este finanțat din
alocările de la bugetul de stat, mijloacele financiare alocate de către partenerii de dezvoltare și/sau
donatori (credite/împrumuturi, asistență financiară și tehnică, granturi).

În vederea susținerii agenților economici pentru achitarea facturilor la gazele naturale a fost acordată
compensare la consumul de gaze naturale.
Consecutiv, a fost prevăzut mecanismul de compensare a dobânzilor la creditele bancare și/sau
nebancare investiționale, contractate de întreprinderile mici și mijlocii. Scopul mecanismului este de
a susține ÎMM care au contractat credite investiționale de la creditorii din Republicii Moldova, în
1
contextul înăspririi politicii monetare și scumpirii resurselor financiare în monedă națională pentru
mediul de afaceri, ca urmare a creșterii accelerate a ratei dobânzilor la credite, generată de majorarea
ratei de bază a Băncii Naționale a Moldovei.
Întru susținerea întreprinderilor mici și mijlocii pentru extinderea și dezvoltarea afacerilor, au fost
ajustate și eficientizate programele de susținere prin excluderea procedurilor birocratice și prin
accesarea la programe exclusiv online:
 Formarea și dezvoltarea abilităților antreprenoriale prin promovarea instruirii continuă (GEA)
și dezvoltarea dialogului public – privat;
 Programul de transformare digitală a întreprinderilor mici și mijlocii;
 Programul-pilot de creare a Platformelor Industriale Multifuncționale;
 Programul de retehnologizare și eficiență energetică a întreprinderilor mici și mijlocii;
 Programul de susținere a inovațiilor digitale și startup-urilor tehnologice;
 Programul de ecologizare a întreprinderilor mici și mijlocii;
 Programul „START pentru TINERI: o afacere durabilă la tine acasă”;
 Programul de susținere a afacerilor cu potențial de creștere înalt și internaționalizarea acestora.

II. DATE GENERALE DESPRE PROGRAMUL-PILOT PIM

Pentru asigurarea creșterii competitivității, productivității, ocupării forței de muncă a sectorului
industrial, Guvernul a venit cu inițiativa de a crea 18 Platformelor Industriale Multifuncționale.
În acest sens, a fost aprobat Programul-pilot de creare a Platformelor Industriale
Multifuncționale (HG 748/2020), concepute ca teritorii delimitate proprietate publică a unităților
administrativ-teritoriale, dotate cu infrastructură necesară, unde se desfășoară activități economice,
preponderent din domeniul industriei, în vederea valorificării potențialului uman şi material al regiunii
date.
III. PROGRESUL IMPLEMENTĂRII PROGRAMULUI-PILOT
Urmare aprobării HG nr. 748/2020, în cadrul Organizației pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului
(ODA), a fost creată echipa de implementare a Programului, care a inițiat cooperarea cu reprezentanții
administrațiilor publice locale și instituțiile de resort, în vederea identificării și selectării terenurilor
destinate creării PIM, obținerea documentelor relevante.
Astfel, în procesul de implementare au fost identificate inițial 18 Centre Raionale după care încă 1
raion (Glodeni, Briceni, Ceadîr Lunga, Cimișlia, Ialoveni, Ocnița, Dondușeni, Leova, Telenești,
Anenii Noi, Basarabeasca, Florești, Criuleni, Dubăsari, Șoldănești, Sângerei, Râșcani, Cantemir,
Ștefan Vodă), care și-au expus dorința și disponibilitatea de participare la acest Program (harta de mai
jos).
Pe parcursul perioadei de referință echipa de implementare a colaborat cu APL-urile beneficiare în
scopul analizei corespunderii terenurilor propuse cu criteriile de eligibilitate stabilite. Totodată, a
efectuat vizite în teritoriu, a examinat oportunitățile de bază ale regiunilor date pentru amplasarea
PIM, a oferit informații și consultanță reprezentanților APL în procesul de identificare a terenurilor
corespunzătoare etc.
Prin urmare, au fost efectuate peste 47 de vizite în cele 19 raioane cu potențial de creare a PIM, unde
au fost evaluate posibile riscuri din punct de vedere tehnic și a amplasării geografice a terenurilor
2
propuse în baza analizei următoarelor aspecte și documente: documentațiile cadastrale,
geomorfologia zonelor studiate, ca formă de relief, cu anticiparea evoluției și dinamicii lor, pe
structura geologică, condițiile hidrogeologice și cotele maxime ale apelor, s-au evaluat potențialele
riscuri de inundații, gradul de seismicitate, precum și s-au făcut observații asupra construcțiilor
existente.
Luând în calcul etapele diferite de creare a fiecărei PIM, reieșind din starea de pregătire, specificăm
în Tabelul nr.1 lista tuturor APL-lor, cu terenurile identificate pentru crearea Platformelor Industriale
Multifuncționale și descrierea situației curente.

3
 Raionul/ Acțiunile întreprinse
Suprafața/ conform situației la data de 30.06.2022
Tipul terenului/
Proprietatea

1. Glodeni - S-a semnat Acordul Memorandum (23.11.2020);

10,00 ha - S-a elaborat caietul de sarcini pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
Construcție - S-a organizat concursul pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
APL Glodeni - S-a efectuat studiul de pre-proiectare care a identificat profilul industrial al PIM Glodeni:
- S-a organizat concursul pentru selectarea companiei pentru proiectarea a PIM;
- S-a semnat contractul de prestări servicii cu compania ”INTEXNAUCA” SA pentru executarea
documentației de proiect PIM Glodeni și a demarat procedura de proiectare;
- S-au stabilit principiile de monitorizare a procesului de executare a documentației de proiect;
- S-au recepționat la prima etapă compartimentele elaborate ale documentației de proiect;
- S-a semnat contractul de verificare a documentației de proiect cu Î.S. „Serviciul de Stat pentru
Verificarea
şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
- S-a recepționat Raportul de Verificare a documentației de proiect pentru PIM Glodeni;
- S-a efectuat procedura de primire-predare a documentației de proiect pentru crearea PIM.
- S-a solicitat autorizația pentru construcție.
- S-a raportat la Comitetul de Coordonare și s-a aprobat decizie de a porni procedura de construcție
pentru PIM Glodeni, dupa actualizarea prețurilor.
- S-a semnat contract cu Intexnauca pentru actualizarea prețurilor.
- Documentația actualizată a fost verificată de către Î.S. „Serviciul de Stat pentru Verificarea
şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
- A fost elaborat caietul de sarcini pentru executarea lucrărilor de construcție a PIM-ului;
- A fost lansată procedura de achiziție a lucrărilor de construcție pentru ETAPA I;
- A fost elaborat caietul de sarcini pentru contractarea serviciilor de supraveghere tehnică;
- După finalizarea procedurilor de achiziție a lucrărilor de construcție pentru ETAPA I și a serviciilor
de supraveghere tehnică, vor fi semnate contractele de execuție și începere a lucrărilor.
- A fost repetată procedura de achiziție a lucrărilor de construcție pentru ETAPA I;

2. Briceni/ - S-a semnat Acordul Memorandum (23.11.20);

6,5 ha/ - S-a elaborat caietul de sarcini pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
Construcție - S-a lansat concursul pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM
APL Briceni (28.12.2020);
- S-a efectuat studiul de pre-proiectare care a identificat profilul industrial al PIM Briceni:
- S-a organizat concursul pentru selectarea companiei pentru proiectarea a PIM;
- S-a semnat contractul de prestări servicii cu compania ”Apcan Proiect” SRL pentru executarea
documentației de proiect PIM Briceni și a demarat procedura de proiectare;
- S-au stabilit principiile de monitorizare a procesului de executare a documentației de proiect.
- S-au recepționat la prima etapă compartimentele elaborate ale documentației de proiect;
- S-a semnat contractul de verificare a documentației de proiect cu Î.S. „Serviciul de Stat pentru
Verificarea
şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
- S-a recepționat Raportul de Verificare a documentației de proiect pentru PIM Briceni;
- A fost recepționată documentația de proiect în volum deplin.

3. Ocnița/ - S-a semnat Acordul Memorandum (15.12.20);

9,56 ha/ - S-a elaborat caietul de sarcini pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
Construcție - S-a lansat concursul pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM
APL Ocnița (28.12.2020).
- S-a efectuat studiul de pre-proiectare care a identificat profilul industrial al PIM Ocnița.
- S-a semnat contractul de prestări servicii cu compania ”Apcan Proiect” SRL pentru executarea
documentației de proiect PIM Ocnița și a demarat procedura de proiectare;
- S-au stabilit principiile de monitorizare a procesului de executare a documentației de proiect.
- organizat concursul pentru selectarea companiei pentru proiectarea a PIM;
- S-au recepționat la prima etapă compartimentele elaborate ale documentației de proiect;
- S-a semnat contractul de verificare a documentației de proiect cu Î.S. „Serviciul de Stat pentru
Verificarea
şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
- S-a recepționat Raportul de Verificare a documentației de proiect pentru PIM Ocnița;
4
 - A fost recepționată documentația de proiect în volum deplin.
- A fost elaborart caietul de sarcini pentru contractarea serviciilor de supraveghere tehnică;
- A fost lansată procedura de achiziție a lucrărilor de construcție pentru ETAPA I;
- După finalizarea procedurilor de achiziție a lucrărilor de construcție pentru ETAPA I, a fost primită
decizia de atribuire a contractului de execuție a lucrărilor.

4. Dondușeni/ - S-a semnat Acordul Memorandum (15.12.20);

7,50 ha/ - S-a elaborat caietul de sarcini pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
Construcție - S-a lansat concursul pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM
APL Dondușeni (28.12.2020).
- S-a efectuat studiul de pre-proiectare care a identificat profilul industrial al PIM Dondușeni.
- S-a organizat concursul pentru selectarea companiei pentru proiectarea a PIM;
- S-a semnat contractul de prestări servicii cu compania ”Metiolis” SRL pentru executarea
documentației de proiect PIM Dondușeni și a demarat procedura de proiectare;
- S-au stabilit principiile de monitorizare a procesului de executare a documentației de proiect.
- S-au recepționat la prima etapă compartimentele elaborate ale documentației de proiect;
- S-a semnat contractul de verificare a documentației de proiect cu Î.S. „Serviciul de Stat pentru
Verificarea
şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
- S-a recepționat Raportul de Verificare a documentației de proiect pentru PIM Dondușeni;
- A fost recepționată documentația de proiect în volum deplin.

5. Telenești/ - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral.

10,00/ - S-a semnat Acordul Memorandum
Construcție - S-a organizat concursul pentru selectarea companiei pentru elaborarea studiului de pre-proiectare
APL Telenești PIM Telenești;
- S-a efectuat studiul de pre-proiectare care a identificat profilul industrial al PIM Telenești.
- S-a organizat concursul pentru selectarea companiei pentru proiectarea a PIM;
- S-a semnat contractul de prestări servicii cu compania ÎP ”Cant-Povar” pentru executarea
documentației de proiect PIM Telenești și a demarat procedura de proiectare;
- S-au stabilit principiile de monitorizare a procesului de executare a documentației de proiect.
- S-au recepționat la prima etapă compartimentele elaborate ale documentației de proiect;
- S-au recepționat la prima etapă compartimentele elaborate ale documentației de proiect;
- S-a semnat contractul de verificare a documentației de proiect cu Î.S. „Serviciul de Stat pentru
Verificarea
şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
- S-a recepționat Raportul de Verificare a documentației de proiect pentru PIM Telenești;
- A fost recepționată documentația de proiect în volum deplin.

6. Ceadîr Lunga/ - S-a semnat Acordul Memorandum (23.11.20);

7.2 ha/ - S-a elaborat caietul de sarcini pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
Construcție - S-a lansat concursul pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM
APL Ceadâr-Lunga (28.12.2020).
- S-a efectuat studiul de pre-proiectare care a identificat profilul industrial al PIM Cedîr- Lunga.

5
7. Cimișlia/ - S-a semnat Acordul Memorandum (26.11.20);
10,0 ha/ - S-a elaborat caietul de sarcini pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
Construcție - S-a lansat concursul pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM
APL Cimișlia (28.12.2020).
- S-a efectuat studiul de pre-proiectare care a identificat profilul industrial al PIM Cimișlia.
- S-a organizat concursul pentru selectarea companiei pentru proiectarea a PIM;
- S-a semnat contractul de prestări servicii cu compania ”INTEXNAUCA” SA pentru executarea
documentației de proiect PIM Cimișlia.
- A fost recepționată documentația de proiect ETAPA I;
- S-a semnat contractul de verificare a documentației de proiect cu Î.S. „Serviciul de Stat pentru
Verificarea
şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
- Documentație de proiect este în proces de verificare.
8. Ialoveni/ - S-a semnat Acordul Memorandum (01.12.20);
6.54 ha/ - S-a elaborat caietul de sarcini pentru executarea studiilor de pre-proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
Construcție - Se elaborează caietul de sarcini pentru studiul de pre-proiectare.
APL Dănceni - S-a organizat concursul pentru selectarea companiei pentru pre-proiectarea a PIM;
- S-a semnat contractul de execuție a studiului de pre-proiectare PIM Ialoveni.
- S-a anulat contractul de execuție a studiului de pre-proiectare PIM Ialoveni.
9. Leova/ - S-a luat decizia de acordare a terenului pentru crearea PIM;
13,18 ha/ - S-a inițiat elaborarea dosarul cadastral;
Construcție - S-a inițiat procedura de schimbare a destinație terenului, pentru construcție.
APL Leova - Se examinează variantele optimale posibile pentru punctele de racordare la rețelele edilitare.

10 Anenii Noi/ - S-au întreprins măsuri pentru identificarea terenului destinat creării PIM
5,22 ha/
Grădini
APL Anenii-Noi

11 Basarabeasca/ - S-a inițiat elaborarea deciziei APL de acordare a terenului pentru PIM
11,53 ha/
Construcție
APL Basarabeasca
12 Florești/ - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral
30 ha/
Agricol
13 Criuleni/ - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral
20 ha/
Agricol
În gestiune SDE
„Criuleni”

14 Dubăsari - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral

11,02 ha/ Agricol (terenul este la moment în administrarea ZEL „Bălți”)
APL Pîrîta

15 Șoldănești/ - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral

21 ha/ - S-a inițiat examinarea modalității de schimbare a destinației terenului agricol
Pășune
APL Șoldănești
16 Sângerei/ - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral
7 ha/ - S-a inițiat examinarea modalității de schimbare a destinației terenului agricol
Agricol
APL Sângerei
17 Râșcani/ - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral
14,76 ha/ (terenul este la moment în administrarea MADRM, în gestiunea Colegiului Agroindustrial Râșcani)
Agricol
APL Rîșcani

18 Cantemir/ - S-a inițiat elaborarea dosarului cadastral

5,97 ha/ (terenul este la moment în administrarea MECC, în gestiunea Scolii de Meserii)

6
 Construcție
APL Cantemir
19 Ștefan Vodă/ - Se propune de a oferi oportunități egale;
15,28 ha/ ( este necesar ca solicitantul să îndeplinească criteriile de eligibilitate, în acest sens se solicită
Agricol conformarea pentru a putea îndeplini cerințele și criteriile impuse de program)
APL comuna - În rezultatul conformării, în funcție de perioada de implementare a programului și bugetul disponibil,
Răscăieți, solicitarea urmează a fi înaintată comitetului de coordonare a Programului pentru a fi luată o decizie
r. Ștefan Vodă în acest sens.

Din cele 19 terenuri identificate cu o suprafața totală de cca 216,28 ha, 11 terenuri sunt cu destinație
pentru construcție (Glodeni, Briceni, Leova, Ceadîr Lunga, Cimișlia, Ialoveni, Ocnița, Dondușeni,
Telenești, Basarabeasca, Cantemir), iar restul sunt cu destinație agricolă, pentru care se va desfășura
procedura de schimbare a destinației acestora. Pentru aceasta, s-a inițiat elaborarea dosarelor
cadastrale în vederea formării bunurilor imobile, și respectiv schimbării destinației.
Consecutiv, pentru 2 terenuri destinate creării platformei industriale (Cantemir și Râșcani) s-a
examinat procedura privind transmiterea acestora din administrarea Autorității Publice Centrale în
administrarea Autorității Publice Locale (APL) de nivelul I sau II., și totodată, s-a inițiat elaborarea
actelor necesare pentru înfăptuirea acestei proceduri.
Pentru asigurarea eficienței procesului de creare a PIM au fost create prin deciziile APL-lor grupurile
de lucru raionale, în a căror componență sunt incluse structurile relevante din subordinea
primăriilor/raioanelor, responsabile de crearea și dezvoltarea infrastructurii tehnice și de producție, de
dezvoltarea social – economică la nivel raional.
În rezultatul acestui exercițiu, Unitatea de implementare a Programului a încheiat cu 8 Autorități
Publice Locale de nivel I și II din raioanele: Glodeni, Briceni, Ceadâr-Lunga, Cimișlia, Ialoveni,
Ocnița, Dondușeni, Telenești Acorduri Memorandum de creare a PIM. Aceste acorduri stabilesc
atribuțiile și responsabilitățile fiecărei părți pentru asigurarea creării, funcționării și dezvoltării PIM.
Prin urmare, din anul 2020, Unitatea de implementare a Programului a inițiat pentru raioanele cu care
au fost încheiate Acordurile Memorandum procedurile de achiziții publice pentru executarea studiilor
de pre-proiectare/fezabilitate tehnică a PIM, cu elaborarea conceptului de modelare prin simulare a
selectării posibilelor companii pentru amplasare în cadrul fiecărei Platforme.
De asemenea a fost organizată procedura de achiziții a serviciilor de proiectare a infrastructurii fizice
necesare construirii PIM Glodeni, Briceni, Cimișlia, Ocnița, Dondușeni, Telenești (rețele de apă, gaze
naturale, electricitate, canalizare, etc).
Au fost semnate contractele pentru prestarea serviciilor de proiectare cu companiile
”INTEXNAUCA” SRL, „Apcan Proiect” SRL, „Metiolis” SRL, ÎP „Cant Povar” pentru executarea
documentației de proiect PIM Glodeni, PIM Briceni, PIM Ocnița, PIM Dondușeni, PIM Cimișlia,
PIM Telenești și au demarat procedurile de proiectare. În cadrul ședințelor de lucru s-au stabilit
principiile de monitorizare a proceselor de executare a documentației de proiect.
Au fost elaborate fișele cu materialele promoționale pentru Platformele Industriale Multifuncționale
Glodeni, Ocnița, Briceni, Dondușeni, Cimișlia, Ceadâr-Lunga.

7
În colaborare cu proiectul GIZ Moldova, echipa de implementare participă la crearea unei pagini web
comune de promovare a Platformelor Industriale Multifuncționale, Zonelor Economice Libere și
Parcurilor Industriale în Republica Moldova.

IV. CONCLUZII
Deși, Programul-pilot privind crearea Platformelor Industriale Multifuncționale a fost aprobat spre
finele anului 2020 (luna octombrie), unitatea de implementare a programului, inclusiv echipa de
implementare, au reușit să întreprindă mai multe acțiuni în vederea realizării obiectivelor programului,
cum ar fi:
1. Identificarea a 18 Centre Raionale (Glodeni, Briceni, Ceadîr Lunga, Cimișlia, Ialoveni, Ocnița,
Dondușeni, Leova, Telenești, Anenii Noi, Basarabeasca, Florești, Criuleni, Dubăsari, Șoldănești,
Sângerei, Râșcani, Cantemir), care au manifestat interesul pentru crearea PIM-lor. Față de situația
primului semestru al anului 2022, a parvenit o solicitare nouă din adresa APL Ștefan Vodă cu
referire la construirea PIM Ștefan Vodă.
2. Identificarea a 18 terenuri, cu suprafața totală de 216,28 ha, destinate amplasării Platformelor
Industriale Multifuncționale.
3. Încheierea cu 8 Centre Raionale (Glodeni, Briceni, Ceadîr-Lunga, Cimișlia, Ocnița, Dondușeni,
Ialoveni, Telenești) a Acordurilor Memorandum de creare a PIM.
4. Lansarea pentru 8 Centre Raionale (Glodeni, Briceni, Ceadîr-Lunga, Cimișlia, Ocnița, Dondușeni,
Telenești, Ialoveni) a procedurilor de achiziții publice pentru executarea studiilor de pre-
proiectare/ fezabilitate tehnică a PIM.
5. Elaborarea a 7 studii de pre-proiectare a PIM (Glodeni, Briceni, Ceadîr-Lunga, Cimișlia, Ocnița,
Dondușeni, Telenești)
6. Este în lucru elaborarea dosarelor cadastrale pentru 10 terenuri (Florești, Criuleni, Dubăsari,
Șoldănești, Sângerei, Râșcani, Cantemir, Anenii Noi, Leova, Basarabeasca).
7. Lansarea pentru 6 Centre Raionale (Glodeni, Briceni, Cimișlia, Ocnița, Dondușeni, Telenești) a
procedurilor de achiziții publice pentru executarea studiilor de proiectare a PIM.
8. Finalizarea procedurilor de selectare și contractare a companiilor de proiectare pentru executarea
documentației de proiect PIM (Glodeni, Briceni, Cimișlia, Ocnița, Dondușeni, Telenești).
9. Lansarea proceselor de elaborare a documentației de proiect pentru crearea PIM (Glodeni, Briceni,
Cimișlia, Ocnița, Dondușeni, Telenești).
10. Finalizarea procedurilor de selectare și contractare a companiei de executare a studiului de pre-
proiectare pentru PIM Ialoveni-Dănceni.
11. Lansarea procesului de elaborare a studiului de pre-proiectare pentru PIM Ialoveni-Dănceni.
12. Semnarea contractelor de verificare a documentației de proiect PIM Glodeni, Briceni, Ocnița,
Dondușeni, Telenești, Cimișlia cu Î.S. „Serviciul de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea
Proiectelor şi Construcțiilor”;
13. Recepționarea Raportului de Verificare a documentației de proiect pentru PIM Glodeni, Briceni,
Ocnița, Dondușeni, Telenești;
14. Organizarea de către Unitatea de Implementare PIM a două ședințe al Comitetului de Coordonare
a Programului-Pilot PIM în lunile mai și septembrie 2022 cu raportarea progresului obținut în
realizarea Programului-Pilot PIM și selectarea Proiectelor PIM pentru a fi lansate procedurile de
8
 construcție a platformelor. Reieșind din principiu primul venit – primul servit, dar și argumente
socio-economice, au fost selectate PIM Glodeni și PIM Ocnița.
15. Efectuarea procedurii de primire-predare a documentației de proiect pentru crearea PIM Glodeni,
Etapa I, actualizată.
16. Efectuarea procedurii de actualizare a devizului de proiect pentru crearea PIM Glodeni.
17. Întreprinderea acțiunilor de achiziționare a lucrărilor de construcție a PIM Glodeni și PIM Ocnița
– anunțuri lansate.
18. În conformitate cu principiile stabilite în Hotărârea Guvernului nr.748 din 13.10.2020, Comitetul
de Coordonare urmează să se expună cu referire la demararea procesului de achiziție a lucrărilor
de construcție pentru cel de-al treilea PIM, dintre cele ale căror proiecte au fost finalizate și
verificate, respectiv PIM Briceni, PIM Dondușeni și PIM Telenești. Pe lîngă principiul primul
venit – primul servit, decizia finală a comitetului, poate fi influențată de datele socio-economice
care stau la baza potențialului de dezvoltare a PIM, in fiecare din raioanele prezentate.
19. Monitorizarea procesului de verificare a documentației de proiect PIM Cimișlia la Î.S. „Serviciul
de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcțiilor”;
20. Inițierea procedurii de elaborare a conceptului de instituționalizarea și funcționare a PIM.
În același timp, pe parcursul implementării Programului-Pilot PIM de către Unitatea de implementare
au fost identificate unele impedimente de ordin general, care au dus la tergiversarea implementării
acțiunilor preconizate, cum ar fi:
1. Unele raioane aplicante la program, nu au respectat cerința cu referire la statutul juridic al
terenului. Terenurile propuse pentru crearea PIM nu au destinația prestabilită în program, acestea fiind
fie cu destinație agricolă, fie cu destinație pentru pășune. Astfel, cadrul juridic la ziua actuală, nu
permite schimbarea destinației în teren pentru construcții fără ca beneficiarul (APL, în cazul nostru)
să fie scutit de taxa prevăzută pentru această procedură, decât cu anumite excepții stabilite expres în
lege. Terenurile destinate PIM în cazul dat, nu cad sub incidența legii care reglementează cazurile de
scutire de taxa pentru schimbarea destinației terenurilor, iar beneficiarii au invocate că nu dispun de
surse financiare disponibile pentru această procedură.
2. În procesul proiectării precum și a verificării documentației de proiect, au survenit unele
obiecții și situații care au necesitat o abordare mai complexă și devieri de la planificarea inițială.
3. Din cele 5 raioane pentru care au fost definitivate proiectele de execuție, sursele financiare
atribuite Programului sunt suficiente doar pentru executarea lucrărilor de construcție a Etapei I a două
proiecte care au fost selectate conform criteriilor programului în baza deciziei comitetului de
coordonare a programului.
4. A fost necesară actualizarea devizului, factor datorat inflației majore care a avut loc în anul
2022.
După lansarea licitației privind achiziția lucrărilor de construcție pentru cele două PIM-uri selectate,
de către operatorii economici, participanți la procedura de achiziție, au fost depuse mai multe
contestații la ANSC asupra deciziilor de atribuire sau respingere a ofertelor. Deși deciziile în
majoritatea cazurilor au fost argumentate, Agenția Națională de Soluționare a Contestațiilor (ANSC)
respingând contestațiile, procedura în cauză durează în medie 30 zile.
5. Pentru implementarea Etapei I al unuia din cele trei proiectele de execuție din cele cinci PIM-
uri proiectate, mijloacele financiare alocate programului nu acoperă cheltuielile în cauză și astfel nu
poate fi demarat un proces fără a avea acoperire financiară suficientă.

9
6. Pentru implementarea Etapei II din proiectul de execuție a celor două demarate, mijloacele
financiare alocate programului nu acoperă cheltuielile în cauză și astfel nu poate fi demarat un proces
fără a avea acoperire financiară suficientă.
La etapa actuală, reieșind din bugetul disponibil, UIP PIM din cadrul I.P. ODA, definitivează caietul
de sarcini pentru contractarea unui expert sau grup de experți în scopul elaborării mecanismului de
instituționalizare și funcționare a PIM. Mecanismul în cauză trebuie să conțină un regulament cadru
care prevede modul de creare a instituției PIM ce se preconizează a fi adoptat prin Hotărâre de Guvern
și să fie aplicabil tuturor instituțiilor PIM. Regulamentul cadru va conține o listă de anexe, care vor
facilita și reglementa modul de funcționare a PIM, selectare a administratorului PIM, stabilire a
regulilor de selectare a investitorilor (rezidenților) PIM și condițiile față de aceștia cu eventuale
facilități în limitele cadrului legal.
O altă activitate va fi elaborarea caietului de sarcini pentru contractarea unui expert sau grup de experți
care vor, elabora în comun cu administratorii PIM planuri de dezvoltare a PIM, pentru cele care vor
fi instituționalizate.

10