MANAGEMENTUL ACTIVITĂŢILOR DE AUTORIZARE A EXERCITĂRII

MESERIILOR ŞI PROFESIILOR DIN PUNCT DE VEDERE AL

SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII ÎN MUNCĂ

Conf.univ.dr.ing. Gabriel Bujor BĂBUŢ - Universitatea din Petroşani

Prof.univ.dr.habil.ing. Roland Iosif MORARU - Universitatea din Petroşani

Rezumat: Îndeplinirea de către angajator a obligaţiei legale de a autoriza din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii
în muncă exercitarea meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică este actualmente grevată de absenţa
unor reglementări legislative clare şi coerente care să stabilească categoriile profesionale care trebuie autorizate,
metodologia de autorizare şi autorităţile de reglementare competente. Acestă lipsă de reglementare sau chiar de „vid
legislativ” a generat în practică numeroase confuzii şi a condus la situaţii conflictuale între diverşii actori implicaţi, cu
efecte nefaste în ceea ce priveşte asigurarea unor locuri de muncă sigure şi sănătoase. Ca urmare, a apărut necesitatea
stringentă de a realiza un studiu care să permită stabilirea elementelor constitutive ale cadrului legislativ şi
metodologic care trebuie să fie adoptat şi implementat în Romania în vederea realizării unui management modern şi
adecvat al activităţilor de autorizare a exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de vedere al securităţii şi
sănătăţii în muncă. Din această perspectivă, în cadrul lucrării este analizată evoluţia reglementărilor legislative
naţionale în domeniul autorizării exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în
muncă, sunt identificate categoriile profesionale a căror autorizare este reglementată de legislaţia specifică şi este
prezentată, pentru fiecare categorie de personal, metodologia de autorizare aplicată de autoritatea de reglementare
competentă. Studiile şi cercetările efectuate au permis identificarea şi a altor categorii profesionale care desfăşoară
activităţi periculoase, cu nivel ridicat de risc de accidentare şi îmbolnăvire profesională, şi pentru care se impune
analizarea oportunităţii unei autorizări interne sau externe.

Cuvinte cheie: management, autorizare, meserie, profesie, securitate şi sănătate în muncă

1.Introducere

Autorizarea exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de vedere al securităţii şi

sănătăţii în muncă constituie o activitate de o importanţă primordială în ceea ce priveşte asigurarea
unor condiţii de muncă sigure şi sănătoase, în special pentru lucrătorii care desfăşoară activităţi
periculoase, cu nivel ridicat de risc de accidentare şi îmbolnăvire profesională [9], [11], [40].
Autorizarea este întotdeauna precedată şi condiţionată de dobândirea, dezvoltarea sau
completarea unui ansamblu de cunoştinţe, deprinderi şi competenţe prin programe de calificare,
perfecţionare sau specializare. În timp ce formarea profesională vizând exercitarea unor profesii
specifice din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă a constituit obiectul atât a unor acte normative,
cât şi a unor studii efectuate pe plan naţional [7], [41] şi mondial [55], [56], formarea profesională
necesară în vederea autorizării exercitării unor meserii şi profesii din punct de vedere al securităţii şi
sănătăţii în muncă nu a beneficiat nici de un cadrul legislativ clar şi coerent şi nici de studii dedicate.
Analiza stadiului actual al cunoaşterii în domeniul autorizării exercitării meseriilor şi
profesiilor din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă a evidenţiat faptul că acestei
problematici i-au fost dedicate foarte puţine studii de specialitate, studii care au vizat, în general,
doar un sector particular de activitate [10], [16], [17], [29], [54].
Ca o consecinţă logică a aspectelor menţionate anterior a apărut necesitatea stringentă de a
realiza un studiu care, pornind de la analiza critică a cadrului legislativ în vigoare şi a realităţilor şi
tendinţelor actuale de pe piaţa muncii, să permită realizarea unui management modern al
activităţilor de autorizare a exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de vedere al securităţii şi
sănătăţii în muncă.

2.Cerinţe legale

Reglementarea activităţilor de autorizare a exercitării meseriilor şi profesiilor din punct de

vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă a constituit o preocupare constantă a autorităţilor naţionale
cu atribuţii în domeniu, evoluţia cadrului legislativ fiind influenţată în special de progresul ştiinţific şi
tehnic.
1
 Obligaţia conducerii persoanei juridice, precum şi a persoanei fizice de a lua „măsuri pentru
autorizarea exercitării meseriilor şi a profesiilor prevăzute în normele de protecţie a muncii” a fost
introdusă în legislaţia naţională prin prevederile art. 18, alin. 1, lit. j, a Legii protecţiei muncii nr.
90/1996 - cu modificările şi completările ulterioare [48].
Această obligaţie a fost detaliată prin prevederile Anexei 1 din Ordinul nr. 578/DB
5840/1996 al M.M.P.S. şi M.S. pentru aprobarea Normelor generale de protecţie a muncii [39], prin
care au fost stabilite categoriile profesionale de personal care trebuie autorizate și actele normative
reglementatoare (tabelul 1).

Tabelul 1. Categoriile profesionale de personal care trebuie autorizate conform prevederilor Anexei 1 din
Ordinul nr. 578/DB 5840/1996 al M.M.P.S. şi M.S.
Nr.
Specialitatea Sectorul de activitate
crt.
Producerea și distribuirea energiei electrice
1. Electrician Industria minieră
Alte sectoare de activitate
2. Sudor subteran vulcanizare, lipire, turnare masă izolantă Industria minieră
3. Personal energetician pentru verificarea explozoarelor miniere Industria minieră
Industria minieră
4. Expert AGR1
Toate sectoarele de activitate cu medii explozive
5. Mecanici mașini de extracție Industria minieră și construcții hidrotehnice
6. Semnaliști Industria minieră și construcții hidrotehnice
7. Artificieri Industria minieră și alte sectoare de activitate
Conducători tehnici și conducători ai compartimentelor de protecția
8. Industria minieră
muncii
9. Salvator Industria minieră și activități pe platformele marine
10. Sudori pentru instalații mecanice sub presiune și de ridicat Toate sectoarele de activitate
11. Macaragii Toate sectoarele de activitate
12. Mecanici translatoriști Toate sectoarele de activitate
13. Legători de sarcină Toate sectoarele de activitate
14. Fochiști Toate sectoarele de activitate
15. Liftieri Toate sectoarele de activitate
16. Mecanici troliști Toate sectoarele de activitate
17. Laborant operator din centralele termice Producerea și distribuirea energiei termice
18. Montator corpuri abrazive Toate sectoarele de activitate
Conducător cărucior de manipulare (moto, electrostivuitoriști) și
19. Toate sectoarele de activitate
conducător electrocar
Instalator autorizat (gradul I, II, III) pentru proiectarea și executarea
20. Toate sectoarele de activitate
lucrărilor de distribuție și utilizare gaze naturale
Conducători tehnici ai locurilor de muncă și lucrătorii care execută
21. lucrări de pretensionare a armăturilor la realizarea elementelor Industria materialelor de construcții
prefabricate din beton
Frigotehniști, maiștri frigotehniști; mecanici intervenție și electricieni
22. Industria alimentară și alte sectoare de activitate
pentru instalații frigorifice
23. Lucrător cu sursă radioactivă Toate sectoarele de activitate

Transpunerea în legislaţia naţională a acquis-ului comunitar în domeniul securităţii şi

sănătăţii în muncă a condus la abrogarea Legii nr. 90/1996 şi a actelor normative subsecvente,
inclusiv a Ordinului nr. 578/DB 5840/1996 al M.M.P.S. şi M.S. Ca urmare, la momentul actual nu mai
există o listă a meseriilor şi a profesiilor care trebuie autorizate din punctul de vedere al securităţii şi
sănătăţii în muncă, lista din Anexa 1 a Ordinului nr. 578/DB 5840/1996 al M.M.P.S. şi M.S.
neregăsindu-se, eventual sub o formă actualizată şi adaptată la noile realităţi ale pieţei muncii, într-un
act normativ în vigoare.
La momentul actual, autorizarea exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de vedere al
securităţii şi sănătăţii în muncă este reglementată prin prevederile:
 art. 13, lit. i, din Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006 - cu modificările şi
completările ulterioare [50]: „în vederea asigurării condiţiilor de securitate şi sănătate
în muncă şi pentru prevenirea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale,

1
Expert AGR = Expert Analiza şi Gestiunea Riscului de incendiu şi explozie.

2
 angajatorii au următoarele obligaţii: ... i). să ia măsuri pentru autorizarea exercitării
meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică”;
 art. 15, alin. (1), pct. 12, din H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.
319/2006 - cu modificările şi completările ulterioare [22]: „activităţile de prevenire şi
protecţie desfăşurate [...] în cadrul întreprinderii şi/sau al unităţii sunt următoarele: ...
12. evidenţa meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică, pentru care este
necesară autorizarea exercitării lor”.
Nerespectarea obligaţiei legale a angajatorului de a lua măsuri pentru autorizarea exercitării
meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică constituie contravenţie şi se sancţionează
cu amendă de la 4000 de lei la 8000 de lei, conform art. 39, alin. (4), din Legea nr. 319/2006. De
asemenea, nerespectarea obligaţiei legale a angajatorului de a lua în considerare capacităţile
lucrătorului în ceea ce priveşte securitatea şi sănătatea în muncă, atunci când îi încredinţează
sarcini, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 3500 de lei la 7000 de lei,
conform art. 39, alin. (5), din Legea nr. 319/2006.
În absenţa existenţei unui act normativ care să conţină o listă a meseriilor şi a profesiilor
care trebuie autorizate din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, angajatorii se
confruntă cu dificultăţi reale în ceea ce priveşte îndeplinirea cerinţelor legale enumerate anterior,
fiindu-le extrem de dificil să se descurce în „hăţişul” legislaţiei specifice care reglementează
autorizarea exercitării unor meserii şi profesii.

3.Noţiunea de autorizare: clarificări conceptuale

Un impediment major în demersul de identificare a meseriilor şi a profesiilor a căror

autorizare este reglementată de legislaţia specifică îl reprezintă şi faptul că nici Legea nr. 319/2006
şi nici H.G. nr. 1425/2006 nu definesc noţiunea de autorizare. Această noţiune este definită doar în
legislaţia specifică, în tabelul 2 fiind prezentate câteva exemple de definire a acestei noţiuni.

Tabelul 2. Exemple de definire a noţiunii de autorizare

Nr.
Definiţia Actul normativ
crt.
activitate de evaluare şi atestare, efectuată de către I.S.C.I.R., a competenţei şi capabilităţii unei Ordinul nr. 2154/2009 al
1.
persoane fizice sau juridice de a desfăşura o activitate specifică M.E. [32]
activitatea de evaluare, efectuată de I.S.C.I.R., a competenţei şi capabilităţii unei persoane fizice Ordinul nr. 130/2011 al
2.
sau juridice de a desfăşura activităţile prevăzute de prezenta metodologie [de autorizare] I.S.C.I.R. [26], [27], [28]
activitate de emitere a unui act tehnic şi juridic, denumit legitimaţie, prin care se acordă unei
persoane fizice dreptul de a desfăşura, în condiţiile legii, activităţi de proiectare, inclusiv de a Ordinul nr. 11/2013 al
3.
oferi asistenţă tehnică la executarea lucrărilor, verificare şi/sau de executare, respectiv de a A.N.R.E. [3], [6]
coordona execuţia lucrărilor de instalaţii electrice
proces de evaluare a cunoştinţelor teoretice ale persoanelor fizice în urma căruia A.N.R.E. Ordinul nr. 83/2014 al
4.
acordă calitatea de instalator autorizat în domeniul gazelor naturale A.N.R.E. [4], [5]

De asemenea, trebuie evidenţiat faptul că utilizarea noţiunii de autorizare nu este

generalizată. Astfel, pe lângă autorităţile de reglementare competente menţionate în tabelul 2,
această noţiune este utilizată de I.N.C.D.-I.N.S.E.M.E.X. Petroşani (autorizarea personalului de
intervenţie şi salvare în medii toxice/explozive/inflamabile) şi de Inspectoratele Teritoriale de
Muncă (autorizarea artificierilor şi a pirotehnicienilor). În legislaţia specifică activitatea de evaluare
a competenţei şi capabilităţii unei persoane fizice de a exercita o meserie sau o profesie poate fi
regăsită şi sub denumirile alternative de certificare sau de atestare care sunt mai mult sau mai puţin
similare cu noţiunea de autorizare.
În tabelul 3 sunt prezentate exemple de meserii/profesii pentru care în legislaţia specifică
privind exercitarea unor meserii sau profesii sunt utilizate noţiunile de certificare şi de atestare.
Aceste noţiuni, deşi nu au fost definite în sens legal, pe baza analizei prevederilor legislaţiei
specifice se poate afirma că ele se referă la activităţi de verificare a îndeplinirii condiţiilor de

3
calificare profesională/specializare şi de evaluare/testare/examinare, practică şi teoretică, a
cunoştinţelor, competenţei şi capabilităţii unei persoane de a desfăşura o activitate specifică.
Abrogarea unor acte normative care reglementau autorizarea exercitării unor meserii şi
profesii, precum şi neînlocuirea acestora cu alte acte normative adaptate necesităţilor şi aşteptărilor
tuturor părţilor interesate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, au generat o lipsă de
reglementare sau chiar de „vid legislativ”. Această stare de fapt a condus la perpetuarea, uneori la
solicitarea expresă a inspectorilor de muncă, a unor situaţii anacronice generate de utilizarea în
continuare a unor forme de autorizare internă care sunt realizate în baza unor metodologii sau
proceduri perimate, fundamentate pe prevederile unor acte normative abrogate [8].

Tabelul 3. Exemple de meserii/profesii pentru care în legislaţia specifică sunt

utilizate noţiunile de certificare şi de atestare
Nr.
Noţiunea Meseria/profesia Actul normativ
crt.
Ordinul nr. 2682/2011 al
 personal care activează în domeniul tehnicii frigului. M.M.P. [35]
 consilier de siguranţă pentru transportul feroviar al mărfurilor periculoase.
Ordinul nr. 1044/2003 al
1. certificare  consilier de siguranţă pentru transportul pe căile navigabile interioare al mărfurilor M.T.C.T. [46], [47]
periculoase.
 lucrători care desfăşoară activităţi cu surse de radiaţii ionizante, respectiv instalaţii Ordinul nr. 202/2002 al
radiologice şi surse radioactive închise sau deschise C.N.C.A.N. [12], [13], [14]
 manager de transport;
 conducător auto (anumite categorii);
 consilier de siguranță pentru transportul rutier al mărfurilor periculoase;
 conducător auto care transportă mărfuri periculoase;
 conducător auto care efectuează transport rutier cu vehicule având mase și/sau Ordinul nr. 1214/2015 al
dimensiuni de gabarit depășite; M.T. [43]
 conducător auto care efectuează transport rutier cu troleibuzul;
 conducător auto care efectuează transport rutier național contra cost de vehicule
rutiere defecte sau care sunt avariate.
2. atestare
 lector necesar procesului de pregătire şi perfecţionare profesională a personalului de Ordinul nr. 1213/2015 al
specialitate din domeniul transportului rutier. M.T. [42]
Ordinul nr. 656/2016 al
 auditor de siguranță rutieră.
M.T. [44], [45]
Legea nr. 333/2003 [49],
 personal de pază şi gardă de corp. [52], [53] şi H.G. nr.
301/2012 [24]
 verificator de proiecte (inclusiv pentru domeniul „instalaţii de utilizare gaze“); Ordinul nr. 2264/2018 al
 expert tehnic (inclusiv pentru domeniul „instalaţii de utilizare gaze“). M.D.R.A.P. [31]

Trebuie subliniat faptul că noţiunea de „autorizare internă” nu are nicio acoperire legală,
fiind o modalitate tipic românească de adaptare, atât a angajatorilor, cât şi a autorităţii de control, la
o situaţie neconformă, dar reală, care impunea o soluţie tranzitorie, rămasă din păcate definitivă, ca
orice improvizaţie.
În tabelul 4 sunt prezentate exemple de meserii/profesii pentru care sunt încă utilizate
proceduri de autorizare internă, pentru fiecare dintre acestea fiind descrisă procedura aplicată.
Referitor la autorizarea internă a electricienilor trebuie menţionate următoarele aspecte:
 anterior anului 2006 autorizarea internă a electricienilor s-a realizat pe baza unei
metodologii elaborate pe baza prevederilor Ordinului nr. 655/1997 al M.M.P.S.;
 H.G. nr. 1146/2006 a menţinut autorizarea internă a electricienilor realizată în conformitate
cu prevederile regulamentului pentru autorizarea electricienilor din punctul de vedere al
securităţii muncii; în absenţa unui regulament cadru de autorizare conţinut într-un act
normativ emis de ministerul muncii, operatorii economici şi-au elaborat regulamente proprii
de autorizare bazate tot pe prevederilor Ordinului nr. 655/1997 al M.M.P.S.;
 art. 6 din Anexa la Ordinul nr. 90/2009 al A.N.R.E. se referă la persoanele care au calitatea
de angajat la un operator economic care deţine capacităţi energetice racordate la Sistemului
Energetic Naţional (S.E.N.) cărora li se impune în mod imperativ acordarea Talonului de
autorizare internă emis de angajator, autorizare internă pe baza căruia se atestă îndeplinirea

4
 condiţiilor minime necesare ocupării sau menţinerii postului sau funcţiei pe care urmează să
o exercite sau pe care o deţine persoană în cauză, atât din punct de vedere al securităţii şi
sănătăţii în muncă, cât şi al studiilor necesare; această formă de autorizare internă realizată
în conformitate cu prevederile legale în domeniul securității și sănătății în muncă, în baza
instrucțiunilor proprii, s-a menţinut până la apariţia Ordinului nr. 11/2013 al A.N.R.E. care a
abrogat Ordinul nr. 90/2009 al A.N.R.E;
 la momentul actual, în conformitate cu prevederile art. 96, alin. (6)-(7) din Legea energiei
electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012 - cu modificările şi completările ulterioare [51],
autorizarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi de proiectare, verificare şi execuţie a
lucrărilor aferente instalaţiilor electrice aparţinând S.E.N. se realizează numai conform
reglementărilor emise de A.N.R.E. (Ordinul nr. 11/2013 al A.N.R.E.), orice altă formă de
autorizare realizată de alte entităţi publice fiind interzisă începând cu data intrării în vigoare
a legii; în conformitate cu prevederile art. 5 din Anexa la Ordinul nr. 11/2013 al A.N.R.E.
„operarea instalațiilor electrice aferente capacităților energetice, deținute sub orice formă
de către un operator economic, se realizează de personal având calificare profesională în
domeniul instalațiilor electrice, sub coordonarea/supravegherea electricienilor autorizați,
având gradul de autorizare corespunzător nivelului maxim de tensiune aferent capacității
respective (alin. 1); condițiile ce trebuie îndeplinite de personalul prevăzut la alin. (1) sunt
minimale, operatorul economic care deține sub orice formă capacități energetice, poate
realiza operarea instalațiilor electrice aferente acestora și prin servicii specializate la
nivelul său în acest sens (alin. 2)”.

Tabelul 4. Exemple de meserii/profesii pentru care sunt utilizate proceduri de autorizare internă
Nr.
Meseria/profesia Procedura de autorizare internă
crt.
 cerinţele legale:
– anexa nr. 1 din H.G. nr. 1146/2006 [21]: pct. 3.3.25 - „instalaţiile sau echipamentele de muncă
electrice trebuie să fie exploatate, întreţinute, reglate, reparate şi puse sub tensiune numai de
către personal calificat în meseria de electrician autorizat din punctul de vedere al securităţii
muncii; autorizarea personalului pentru lucru la instalaţiile tehnice electrice în activităţile de
exploatare, întreţinere şi reparaţii trebuie să se realizeze, conform regulamentului pentru
autorizarea electricienilor din punctul de vedere al securităţii muncii, pe bază de examen
medical, psihologic şi test de verificare a cunoştinţelor profesionale, de securitate şi sănătate în
muncă şi de acordare a primului ajutor”; pct. 3.3.23.4 - „lucrările fără scoatere de sub tensiune
a instalaţiilor şi a echipamentelor electrice trebuie să fie executate de către personal autorizat
pentru lucrul sub tensiune” (conform prevederilor art. 20 din Ordinul nr. 23/2011 al A.N.R.E. [2]
poate fi autorizat/reautorizat pentru lucrul sub tensiune numai personalul autorizat din punctul de
vedere al securităţii muncii pentru lucrări în instalaţii electrice conform legislaţiei în vigoare
1. Electrician privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor);
– art. 6 din Anexa la Ordinul nr. 90/2009 al A.N.R.E. [1] - act normativ abrogat: „exploatarea
instalațiilor electrice se face de către un operator economic care deține, sub orice formă,
capacități energetice racordate la Sistemul electroenergetic național, pe care le exploatează cu
personal autorizat în conformitate cu prevederile legale în domeniul securității și sănătății în
muncă, în baza instrucțiunilor proprii; calitatea de electrician autorizat pentru exploatarea
instalațiilor electrice este conferită prin Talonul de autorizare emis de operatorul economic
angajator, în conformitate cu prevederile legale din domeniul securității și sănătății în muncă”.
 metodologia de autorizare internă:
– elaborată pe baza prevederilor Normelor specifice de protecţie a muncii pentru transportul şi
distribuţia energiei electrice - NSPM 65, aprobate prin Ordinul nr. 655/1997 al M.M.P.S. [37] - act
normativ abrogat;
– adoptată prin instrucţiuni proprii de securitate şi sănătate în muncă.
 cerinţa legală: art.163 din Normele specifice de protectie a muncii pentru prelucrarea pietrelor naturale şi
a marmurei - NSPM 51, aprobate prin Ordinul nr. 518/1997 al M.M.P.S. [38] - act normativ abrogat:
Montator corpuri „montarea corpurilor abrazive pe maşini se face de către persoane instruite şi autorizate”;
2.
abrazive
 metodologia de autorizare internă: elaborată pe baza prevederilor Ordinul nr. 518/1997 al M.M.P.S. şi
adoptată prin instrucţiuni proprii de securitate şi sănătate în muncă.
3. Conducători  cerinţele legale: Normele specifice de securitate a muncii pentru prepararea, transportul şi turnarea
tehnici ai locurilor betoanelor şi pentru executarea lucrărilor de beton armat şi precomprimat - NSPM 7, aprobate prin Ordinul
de muncă și nr. 136/1995 al M.M.P.S. [36] - act normativ abrogat:
lucrătorii care – „persoana însărcinată cu organizarea şi supravegherea lucrărilor de precomprimare va fi
execută lucrări de

5
 autorizată şi atestată de forurile competente […]” (art. 7);
– „[…] toate operaţiile de precomprimare vor fi realizate numai cu muncitori instruiţi special şi
pretensionare a autorizaţi” (art. 8);
armăturilor la – „toate operaţiile de pretensionare a armăturilor conform prescripţiilor Normativului C.21/1977,
realizarea vor fi realizate obligatoriu numai de muncitori instruiţi special şi autorizaţi sub supravegherea
elementelor personalului tehnic calificat şi autorizat (maistru, personal CTC) sub controlul unui inginer
prefabricate din responsabil cu operaţiile de realizare a elementelor de beton precomprimat” (art. 149).
beton
 metodologia de autorizare internă: elaborată pe baza prevederilor prin Ordinul nr. 136/1995 al
M.M.P.S. şi adoptată prin instrucţiuni proprii de securitate şi sănătate în muncă.

4.Autorizarea exercitării meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică

După cum a fost deja menţionat, este extrem de dificil de întocmit o listă exhaustivă a
meseriilor şi profesiilor pentru care există o legislaţie specifică privind autorizarea exercitării
acestora din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă.
Punctul de plecare în realizarea acestui demers l-a constituit analiza modului actual de
reglementare a autorizării exercitării meseriilor/profesiilor menţionate în tabelul 1. Astfel, pe baza
unui vast studiu documentar, s-a verificat pentru fiecare meserie/profesie existenţa/inexistenţa unei
obligaţii legale privind autorizarea exercitării acesteia şi, în cazul existenţei acesteia, a fost identificată
legislaţia specifică aplicabilă. De asemenea, pe lângă meseriile/profesiile menţionate în tabelul 1 au
fost identificate şi alte meserii/profesii pentru care autorizarea exercitării acestora a fost reglementată
prin legislaţie specifică, ulterior apariţiei Ordinului nr. 578/DB 5840/1996 al M.M.P.S. şi M.S.
Studiile şi cercetările întreprinse s-au finalizat cu întocmirea listei meseriilor şi profesiilor
pentru care este necesară autorizarea exercitării acestora din punct de vedere al securităţii şi
sănătăţii în muncă, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. Pentru redactarea listei s-a optat
pentru gruparea meseriilor/profesiilor în funcţie de autoritatea de reglementare competentă. Această
listă este prezentată în tabelul 5.

Tabelul 5. Lista meseriilor şi profesiilor pentru care este necesară autorizarea exercitării acestora din
punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă
Nr.
Meseria/profesia Actul normativ Autoritatea competentă
crt.
Ordinul nr. 130/2011
Operator responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/
1. al I.S.C.I.R. [26],
echipamentelor din domeniul I.S.C.I.R. - operator RSVTI
[27], [28]
2. Fochist cazane de abur şi apă fierbinte
3. Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune
4. Fochist cazane conduse de calculator
5. Laborant operator centrale termice
6. Automatist pentru supraveghere şi întreţinere cazane Ordinul nr.
7. Operator umplere recipiente GPL 2154/2009 al M.E.
8. Îmbuteliator fluide sub presiune [32]
9. Macaragiu
10. Stivuitorist Inspecția de Stat pentru
11. Liftier Controlul Cazanelor,
12. Mecanic-trolist (Funicularist) Recipientelor sub Presiune și
13. Sudor manual cu flacără de gaz Instalațiilor de Ridicat
14. Sudor manual cu arc electric (I.S.C.I.R.)
15. Sudor cu arc electric acoperit sub strat de flux
16. Sudor cu arc electric cu electrod fuzibil în mediu de gaz protector
17. Sudor cu arc electric cu electrod nefuzibil în mediu de gaz protector
Operator sudare ţevi şi fitinguri din polietilenă de înaltă densitate Ordinul nr.
18.
(PE-HD) 1001/2013 al M.E.
19. Operator control nedistructiv cu radiaţii penetrante [33]
20. Operator control nedistructiv cu ultrasunete
21. Operator control nedistructiv cu lichide penetrante
22. Operator control nedistructiv cu particule magnetice
23. Operator control nedistructiv prin curenţi turbionari
24. Operator control nedistructiv pentru verificarea etanşeităţii
25. Electrician autorizat Ordinul nr. 11/2013 Autoritatea Naţională de
26. Verificator de proiecte [în domeniul instalaţiilor electrice] al A.N.R.E. [3], [6] Reglementare în domeniul

6
 Expert tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor
27.
electrice
Ordinul nr. 83/2014 Energiei (A.N.R.E.)
28. Instalator autorizat în domeniul gazelor naturale
al A.N.R.E. [4], [5]
29. Verificator de proiecte în construcţii Ordinul nr. Ministerul Dezvoltării
2264/2018 al Regionale şi Administraţiei
30. Expert tehnic în construcţii
M.D.R.A.P. [31] Publice (M.D.R.A.P.)
Ordinul nr.
Inspectoratul de Stat în
31. Responsabil tehnic cu execuţia în construcţii 1895/2016 al
Construcţii (I.S.C.)
M.D.R.A.P. [30]
32. Manager de transport
33. Conducător auto (anumite categorii)
Consilier de siguranță pentru transportul rutier al mărfurilor
34.
periculoase
35. Conducător auto care transportă mărfuri periculoase Ordinul nr. 1214/2015
Conducător auto care efectuează transport rutier cu vehicule având al M.T. [43] Autoritatea Rutieră Română
36.
mase și/sau dimensiuni de gabarit depășite (A.R.R.)
37. Conducător auto care efectuează transport rutier cu troleibuzul
Conducător auto care efectuează transport rutier național contra cost
38.
de vehicule rutiere defecte sau care sunt avariate
Ordinul nr. 656/2016
39. Auditor de siguranță rutieră
al M.T. [44], [45]
40. Lector pentru manageri de transport
Lector pentru profesori de legislaţie rutieră şi instructori de
41. Ordinul nr. 1213/2015 Ministerul Transporturilor
conducere auto
al M.T. [42] (M.T.)
42. Lector pentru transportul rutier al mărfurilor periculoase
43. Lector pentru conducători auto
Consilier de siguranţă pentru transportul feroviar al mărfurilor Autoritatea Feroviară
44.
periculoase Română (A.F.E.R.)
Autoritatea Navală Română
Ordinul nr. 1044/2003 (A.N.R.)/Centrul Român
Consilier de siguranţă pentru transportul pe căile navigabile al M.T.C.T. [46], [47] pentru Pregătirea şi
45.
interioare al mărfurilor periculoase Perfecţionarea Personalului
din Transporturi Navale
(C..E.R.O.N.A.V.)
Personal care activează în domeniul tehnicii frigului (frigotehnist, Ordinul nr. Asociaţia Generală a
46. instalator instalaţii de ventilare şi condiţionare, personal operator 2682/2011 al M.M.P. Frigotehniştilor din România
pentru lucrul la echipamente funcţionând cu anumite gaze fluorurate) [35] (A.G.F.R.)
Lucrători care desfăşoară activităţi cu surse de radiaţii ionizante, Ordinul nr. 202/2002 Comisia Naţională pentru
47. respectiv instalaţii radiologice şi surse radioactive închise sau al C.N.C.A.N. [12], Controlul Activităţilor
deschise [13], [14] Nucleare (C.N.C.A.N.)
48. Agent de securitate
49. Agent control acces
Legea nr. 333/2003 Direcţia Generală de Poliţie a
50. Agent de securitate incinte
[49], [52], [53] şi Municipiului Bucureşti
51. Agent gardă de corp
H.G. nr. 301/2012 (D.G.P.M.B.)/Inspectoratele
52. Agent de intervenţie pază şi ordine
[24] de Poliţie Judeţene (I.P.J.)
53. Agent transport valori
54. Manager de securitate
55. Artificier H.G. nr. 536/2002 Inspectoratele Teritoriale de
56. Pirotehnician [19], [20], [23] Muncă (I.T.M.)
57. Salvator în domeniul mineritului Ordinul nr.
58. Salvator pentru industrii cu activitate de suprafaţă 1637/391/2007 al
INCD-INSEMEX Petroşani
59. Personal de control şi coordonare activitate salvare M.E.F. şi al
60. Mecanic staţie salvare M.M.F.E.S. [34]

Pentru a facilita cunoaşterea şi înţelegerea de către toate părţile interesate a modului concret
de autorizare a exercitării meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică, în tabelele 6-9
sunt prezentate, sub o formă sintetică şi concisă, metodologiile de autorizare utilizate, cerinţele
specifice impuse şi tipurile de acte emise de principalele autorităţi naţionale de reglementare cu
atribuţii în acest domeniu. Pentru a desemna noţiunile de meserie şi profesie este utilizată noţiunea
generică de ocupaţie.
Pe lângă metodologiile de autorizare/atestare/certificare externă prezentate în tabelele 6-9,
există sectoare de activitate în care sunt utilizate forme de selectare sau de acceptare a personalului

7
care pot fi încadrate, într-o accepţiune mai largă a termenului, în categoria metodologiilor de
autorizare internă (tabelele 10-11).

8
 Tabel 6. Ocupaţiile autorizate de I.S.C.I.R. (conform Anexei 11 la H.G. nr. 1340/2001 - cu modificările şi completări ulterioare [18])
Nr.
crt Ocupaţia Metodologia de autorizare Cerinţele specifice Actul emis
.
 participarea la un
Metodologia privind autorizarea program de instruire
operatorului responsabil cu organizat de o persoană Autorizaţie emisă
supravegherea tehnică a juridică avizată de de I.S.C.I.R. cu
Operator RSVTI - operator autorizat, responsabil cu supravegherea tehnică a
1. instalaţiilor/ echipamentelor din către I.S.C.I.R.; valabilitatea de 4
instalaţiilor/echipamentelor din domeniul I.S.C.I.R.
domeniul I.S.C.I.R. - operator ani şi ştampilă de
RSVTI (Anexa 1 la Ordinul nr.  susţinerea examenului identificare
130/2011 al I.S.C.I.R.) de autorizare cu
I.S.C.I.R..
2. Personal de deservire a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul I.S.C.I.R. (poz. 2-12 din tabelul 5)
2.1. Fochist - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. pentru deservirea cazanelor de abur, de apă Prescripţia tehnică PT CR 8-2009  participarea la un Autorizaţie emisă
fierbinte, cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune, a supraîncălzitoarelor şi „Autorizarea personalului de program de formare de I.S.C.I.R. cu
economizoarelor independente conform prevederilor prescripţiilor tehnice C 1 şi C 9; autorizarea deservire a instalaţiilor/ profesională organizat valabilitatea de 4
fochistului se face pe 4 clase, de la A la D, în funcţie de tipul de cazan pe care îl deserveşte. echipamentelor şi acceptarea de o persoană juridică ani, confirmată
2.2. Laborant operator centrale termice - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. pentru personalului auxiliar de deservire” avizată de către anual prin
deservirea şi supravegherea regimului chimic al cazanelor de abur, de apă caldă şi de apă fierbinte, (Anexa 2 la Ordinul nr. 2154/2009 I.S.C.I.R.; vizarea talonului
precum şi pentru deservirea şi supravegherea instalaţiilor de tratare a apei în conformitate cu al M.E.)  susţinerea examenului pentru vize
prevederile prescripţiei tehnice C 1. de autorizare cu o anuale de
2.3. Automatist pentru supraveghere şi întreţinere cazane - persoană fizică autorizată de către comisie (inspector de către operatorul
I.S.C.I.R. pentru supravegherea şi întreţinerea operativă a instalaţiilor de ardere, a sistemelor de specialitate din cadrul RSVTI
automatizare care echipează cazanele de abur, de apă caldă şi cazanele de apă fierbinte şi a I.S.C.I.R., formator
echipamentelor termomecanice anexe din centralele termice conform prevederilor prescripţiei tehnice atestat I.S.C.I.R. din
C 1; autorizarea automatistului se face pe 3 clase, de la 1 la 3, în funcţie de echipamentele care intră în cadrul furnizorului de
dotarea centralei termice pe care o deserveşte. formare profesională,
2.4. Operator umplere recipiente GPL - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. pentru deservirea reprezentant al
instalaţiilor de distribuţie GPL la autovehicule, conform prevederilor prescripţiei tehnice C 8. furnizorului de formare
2.5. Îmbuteliator fluide sub presiune - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. pentru efectuarea profesională);
operaţiilor de triere, umplere şi verificare după umplere a buteliilor pentru gaze comprimate, lichefiate  intruire şi examinare
sau dizolvate sub presiune, conform prevederilor prescripţiilor tehnice C 3 şi C 5; autorizarea anuală de către
imbuteliatorului se face pe 2 grupe, A şi B, în funcţie de tipul de instalaţie deservit. operatorul RSVTI.
2.6. Macaragiu - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. pentru manevrarea macaralelor (cu
excepţia celor cu sarcina până la 1 tf inclusiv şi a celor cu acţionare manuală indiferent de sarcină)
conform prevederilor prescripţiei tehnice R 1; autorizarea macaragiului se face pe 5 grupe, de la A şi
la E, în funcţie de complexitatea manevrării şi gradul de pericol pe care îl prezintă în exploatare
macaralele.
2.7. Stivuitorist - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. pentru a deservi stivuitoare (cu excepţia
celor cu acţionare manuală) conform prevederilor prescripţiei tehnice R 1.
2.8. Liftier - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. care manevrează şi/sau deserveşte
ascensoare prevăzute cu însoţitor, indiferent de tipul şi destinaţia acestora, conform prevederilor
prescripţiilor tehnice R 2 şi R 6.
2.9. Mecanic trolist - persoană fizică autorizată de către I.S.C.I.R. pentru deservirea instalaţiilor de

9
Nr.
crt Ocupaţia Metodologia de autorizare Cerinţele specifice Actul emis
.
transport pe cablu pentru persoane şi/sau materiale, conform prevederilor prescripţiei tehnice R 7.
 participarea la un Autorizaţie de
Sudor pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu, care efectuează operaţii de sudare folosite la program de formare sudor emisă de
3. montarea, instalarea şi repararea instalaţiilor sub presiune şi a instalaţilor de ridicat supuse regimului profesională organizat I.S.C.I.R. cu
de supraveghere şi de verificare tehnică I.S.C.I.R.. (ocupaţiile de la poz. 13-17 din tabelul 5) de o persoană juridică valabilitatea de
avizată de către 2 ani
Prescripţia tehnică PT CR 9-2013 I.S.C.I.R.;
„Autorizarea sudorilor care execută  susţinerea examenului
lucrări de sudare la instalaţii sub de autorizare cu o
presiune şi la instalaţii de ridicat şi comisie (inspector de
Autorizaţie de
a operatorilor sudare ţevi şi fitinguri specialitate din cadrul
operator sudare
din polietilenă de înaltă densitate I.S.C.I.R., responsabil
PE-HD emisă de
4. Operator sudare ţevi şi fitinguri din polietilenă de înaltă densitate (PE-HD) (PE-HD)” (Anexa III la Ordinul nr. tehnic cu sudura (RTS)
I.S.C.I.R. cu
1001/2013 al M.E.) al persoanei juridice
valabilitatea de
solicitante);
2 ani
 autorizarea are în
vedere variabilele
esenţiale de sudare şi
domeniile de sudare.
 participarea la un Autorizaţie de
program de formare operator control
Prescripţia tehnică PT CR 6-2013 profesională organizat nedistructiv
„Autorizarea operatorilor control de o persoană juridică emisă de
nedistructiv şi a persoanelor juridice avizată de către I.S.C.I.R. cu
care efectuează examinări I.S.C.I.R.; valabilitatea de 2
5 Operator control nedistructiv (ocupaţiile de la poz. 19-24 din tabelul 5)
nedistructive, precum şi evaluarea ani (examinări
persoanelor juridice care efectuează  susţinerea examenului nedistructive de
examinări distructive” (Anexa I la de autorizare cu nivel 1 şi 2) şi de
Ordinul nr. 1001/2013 al M.E.) inspectorul de 5 ani (examinări
specialitate din cadrul nedistructive de
I.S.C.I.R. nivel 3)

10
 Tabel 7. Ocupaţiile autorizate de A.N.R.E.
Nr.
crt Ocupaţia Metodologia de autorizare Cerinţele specifice Actul emis
.
 calificare profesională/specializare în domeniul
energetic;
Electrician autorizat - persoană fizică autorizată [...] pentru a desfășura,  experiență profesională în domeniul în care se
conform competențelor acordate, activități de proiectare/executare și solicită autorizarea, acolo unde este cazul;
verificare a instalațiilor electrice; electricieni autorizaţi pot avea  susţinerea examenului de autorizare sau fără
Adeverință
1. următoarele grade de autorizare: I, II, III și IV; pentru fiecare dintre examen, pe bază de referat (ingineri proiectanți
(legitimaţie) emisă de
gradele II, III și IV sunt definite două tipuri de autorizări: autorizare de principali din cadrul institutelor de proiectare
A.N.R.E. valabilă pe
tip A, pentru proiectare de instalații electrice; autorizare de tip B, pentru din domeniul energetic, profesori/conferențiari
durată nelimitătă, cu
executare de instalații electrice. universitari din cadrul facultăților din domeniul
condiţia vizării
energetic, cercetători din cadrul institutelor/
Regulamentul pentru autorizarea periodice (la 5 ani)
centrelor de cercetare din domeniul energetic).
electricienilor, verificatorilor de Pentru ocupaţiile de la
 deținerea pe o perioadă de minim 5 ani a
proiecte, responsabililor tehnici cu poz. 2-3 trebuie
calității de electrician autorizat gradul IIIA sau
Verificator de proiecte [în domeniul instalaţiilor electrice] - persoană execuţia, precum şi a experţilor tehnici îndeplinită condiţia ca
IVA, cu condiția ca adeverința de electrician
fizică responsabilă, în condițiile legii, cu verificarea conținutului de calitate şi extrajudiciari în adeverința de
2. autorizat să fie vizată;
documentației necesare realizării instalațiilor electrice tehnologice, în domeniul instalaţiilor electrice (Anexa electrician autorizat să
 autorizare fără examen, pe bază de dosar,
conformitate cu exigențele cuprinse în prevederile legale. la Ordinul nr. 11/2013 al A.N.R.E.) fie vizată
verificat în cadrul direcției generale de
Pentru ocupaţiile de la
specialitate a A.N.R.E.
poz. 2-3 există şi
Expert tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor  deținerea pe o perioadă de minim 8 ani a ştampilă
electrice - persoana fizică responsabilă pentru desfășurarea unei calității de electrician autorizat gradul IIIA+B
activități complexe (care cuprinde, după caz, verificări suplimentare, sau IVA+B, cu condiția ca adeverința de
cercetări, experimentări sau încercări, studii, relevee, analize și evaluări electrician autorizat să fie vizată;
3.
necesare) pentru cunoașterea stării tehnice a unei instalații electrice
tehnologice sau care stabilește modul în care un proiect respectă  autorizare fără examen, pe bază de dosar,
cerințele prevăzute de lege, în vederea fundamentării măsurilor de verificat în cadrul direcției generale de
intervenție. specialitate a A.N.R.E.
 participarea la cursuri de pregătire teoretică,
corespunzător tipului de autorizare solicitat (un Legitimaţie emisă de
curs cu o durată de minimum 30 ore în vederea A.N.R.E. cu
susţinerii examenului de autorizare; 2 cursuri valabilitatea de 5 ani
cu o durată minimum 20 ore în vederea (prelungirea duratei de
Regulamentul pentru autorizarea prelungirii duratei de valabilitate a legitimaţiei valabilitate a
persoanelor fizice care desfăşoară de instalator); legitimaţiei presupune
4. Instalator autorizat în domeniul gazelor naturale activităţi în sectorul gazelor naturale  vechime în domeniul gazelor naturale; depunerea unui fişier
(Anexa la Ordinul nr. 83/2014 al  susţinerea examenului de autorizare, la în formă arhivată în
A.N.R.E.) obţinerea legitimaţiei iniţiale pentru un tip de care principalele
autorizare; fără examen, pe bază de dosar documente sunt
(pentru personalul angajat al A.N.R.E. şi certificatele de
pentru cadrele didactice de specialitate din absolvire a 2 cursuri de
facultăţile de profil petrol-gaze, instalaţii, pregătire teoretică)
construcţii civile şi industriale sau politehnic).

11
 Tabel 8. Ocupaţiile atestate de A.R.R.
Nr.
crt Ocupaţia Metodologia de atestare Cerinţele specifice Actul emis
.
Certificat de manager de
Manager de transport - persoană fizică angajată a  participarea la un curs de pregătire profesională iniţială;
transport eliberat de M.T.
unei întreprinderi sau, în cazul în care respectiva Norme privind pregătirea  actualizarea periodică a cunoştinţelor profesionale necesare exercitării
prin A.R.R.
întreprindere este persoană fizică, chiar persoana şi atestarea profesională a profesiei, pentru a beneficia de drepturile conferite de certificatul de manager
Calitatea de manager de
în cauză sau, în cazul în care se prevede în mod managerilor de transport de transport (participarea la un curs de pregătire profesională periodică
1. transport se menţine cu
expres, o altă persoană fizică desemnată de (Anexa 1 din Ordinul nr. finalizat printr-o evaluare a cunoştinţelor, la intervale de cel mult 10 ani);
condiţia actualizării
întreprinderea respectivă prin contract și care 1214/2015 al M.T.)  cursurile de pregătire profesională pot fi organizate numai de centrele de
cunoştinţelor (curs de
conduce permanent și efectiv activităţile de pregătire şi perfecţionare profesională autorizate în acest scop de M.T.;
pregătire profesională
transport ale întreprinderii respective.  promovarea unui examen scris.
periodică + examen)
Conducător auto - pentru a-și putea exercita
Certificat de calificare
ocupația, conducătorii auto titulari ai permiselor
Normele privind  certificatul de calificare profesională inițială (CP1) poate fi obţinut prin profesională inițială (CP1)
de conducere corespunzătoare pentru cel puțin
pregătirea și atestarea susţinerea unui examen de cunoştinţe teoretice şi practice; Certificat de calificare
una dintre categoriile C1, C1E, C și CE (pentru
profesională a anumitor  certificatul de calificare profesională continuă (CPC) poate fi obţinut prin profesională
2. transportul rutier de mărfuri), respectiv D1, D1E,
categorii de conducători urmarea unui curs de pregătire profesională periodică organizat numai de continuă(CPC)
D și DE (pentru transportul rutier de persoane),
auto (Anexa 2 din Ordinul centrele de pregătire şi perfecţionare profesională autorizate în acest scop de eliberate de A.R.R.
trebuie să dețină un nivel minim de cunoștințe
nr. 1214/2015 al M.T.) M.T. şi prin promovarea unui examen teoretic. Valabilitatea CPC este
necesare desfășurării profesiei, cunoștințe ce
de 5 ani
trebuie actualizate periodic.
 participarea la un curs de pregătire iniţială privind riscurile inerente
transportului de mărfuri periculoase, dispoziţiile legale, reglementările şi
Certificat de consilier de
Normele privind prevederile aplicabile;
siguranță eliberat de A.R.R.
Consilier de siguranță pentru transportul rutier al pregătirea și atestarea  participarea la un curs de pregătire profesională periodică privind
şi valabil 5 ani
mărfurilor periculoase - orice persoană fizică profesională a actualizarea cunoştinţelor în vederea exercitării corespunzătoare a profesiei;
Calitatea de consilier de
desemnată de conducerea întreprinderii pentru a consilierilor de siguranță  cursurile de pregătire profesională pot fi organizate numai de centrele de
3. siguranță se menţine cu
îndeplini sarcinile specifice și care deține în acest pentru transportul rutier al pregătire şi perfecţionare profesională autorizate în acest scop de M.T.;
condiţia actualizării
sens un certificat de pregătire profesională mărfurilor periculoase  promovarea unui examen care constă dintr-o probă scrisă şi un studiu de caz;
cunoştinţelor (curs de
valabil. (Anexa 3 din Ordinul nr.  legislaţie conexă: Legea nr. 31/1994 pentru aderarea României la Acordul
pregătire profesională
1214/2015 al M.T.) european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase
periodică + examen)
(A.D.R.); H.G. nr. 1175/2007 pentru aprobarea Normelor de efectuare a
activităţii de transport rutier de mărfuri periculoase în România.
Certificat ADR eliberat de
Conducător auto care transportă mărfuri Norme privind pregătirea  participarea la un curs de pregătire iniţială;
A.R.R. şi valabil 5 ani
periculoase - conducător auto care deține un și atestarea profesională a  participarea la un curs de pregătire profesională periodică privind
Calitatea de conducătoe
certificat A.D.R. care atestă că a participat la conducătorilor auto care actualizarea cunoştinţelor, în special în ceea ce priveşte noutăţile tehnice,
auto se menţine cu condiţia
4. cursurile de pregătire și a promovat examenul transportă mărfuri juridice sau privitoare la mărfurile periculoase;
actualizării cunoştinţelor
specific privind cerințele speciale care trebuie periculoase (Anexa 4 din  cursurile de pregătire profesională pot fi organizate numai de centrele de
(curs de pregătire
îndeplinite la transportul rutier de mărfuri Ordinul nr. 1214/2015 al pregătire şi perfecţionare profesională autorizate în acest scop de M.T.;
profesională periodică +
periculoase. M.T.)  promovarea unui examen care constă în completarea unui chestionar.
examen)
5. Conducător auto care efectuează transport rutier Norme privind pregătirea  deţinerea unui permis de conducere categoria CE valabil; Certificat pentru transport

12
Nr.
crt Ocupaţia Metodologia de atestare
.
și atestarea profesională a
cu vehicule având mase și/sau dimensiuni de conducătorilor auto care
gabarit depășite - conducător auto care deține un efectuează transport rutier
certificat pentru transport agabaritic care cu vehicule având mase
reprezintă dovada competeţei profesionale pentru și/sau dimensiuni de
calitatea de conducător auto de vehicule destinate gabarit depășite (Anexa 5
acestui tip de transport rutier. din Ordinul nr. 1214/2015
al M.T.)
Norme privind pregătirea
Conducător auto care efectuează transport rutier
și atestarea profesională a
cu troleibuzul - conducător auto care deține un
conducătorilor auto care
certificat pentru transportul cu troleibuzul care
6. efectuează transport rutier
reprezintă dovada competeţei profesionale pentru
cu troleibuzul (Anexa 6
calitatea de conducător auto de vehicule destinate
din Ordinul nr. 1214/2015
acestui tip de transport rutier.
al M.T.)
Normele privind
Conducător auto care efectuează transport rutier pregătirea și atestarea
național contra cost de vehicule rutiere defecte profesională a
sau care sunt avariate - conducător auto care conducătorilor auto care
deține un certificat pentru transport de vehicule efectuează transport rutier
7.
avariate care reprezintă dovada competeţei național contra cost de
profesionale pentru calitatea de conducător auto vehicule rutiere defecte
de vehicule destinate acestui tip de transport sau care sunt avariate
rutier (Anexa 7 din Ordinul nr.
1214/2015 al M.T.)
Metodologia de atestare a
auditorilor de siguranţă
rutieră (Ordinul nr.
656/2016 al M.T.)
8. Auditor de siguranță rutieră
Cerinţele specifice Actul emis
 deţinerea CPI sau CPC pentru transportul de mărfuri;
 participarea la un curs de pregătire organizat numai de centrele de pregătire agabaritic eliberat de
şi perfecţionare profesională autorizate în acest scop de M.T.; A.R.R. şi valabil 5 ani
 promovarea unui examen care constă în completarea unui test.
 deţinerea unui permis de conducere categoria D, DE sau Tb valabil;
 deţinerea, după caz, a certificatului pentru transportul cu troleibuzul, CPI sau
CPC; Certificat pentru transportul
 participarea la un curs de pregătire şi perfecţionare organizat numai de cu troleibuzul eliberat de
centrele de pregătire şi perfecţionare profesională autorizate în acest scop de A.R.R. şi valabil 5 ani
M.T.;
 promovarea unui examen care constă în completarea unui test.
Certificat pentru transport
de vehicule avariate
 deţinerea unui permis de conducere categoria BE, C1, C1E, C sau CE
eliberat de A.R.R. şi
valabil;
valabil 5 ani
 deţinerea, după caz, a certificatului pentru transport de vehicule;
 participarea la un curs de pregătire şi perfecţionare organizat numai de
centrele de pregătire şi perfecţionare profesională autorizate în acest scop de
M.T.;
 promovarea unui examen care constă în completarea unui test.
 deţinerea permisul de conducere pentru categoria B valabil; Atestat de auditor de
 îndeplinirea condițiile de studii și experiență profesională prevăzute la art. 4 siguranţă rutieră eliberat la
din Legea nr. 265/2008 privind gestionarea siguranței circulației pe cererea titularului de
infrastructura rutieră, republicată, cu modificările și completările ulterioare; A.R.R.
 participare la cursurile de formare și perfecționare profesională a auditorilor Auditorii de siguranță
de siguranță rutieră organizate de către A.R.R. în colaborare cu instituții de rutieră au obligația să
învățământ superior acreditate; participe o dată la 2 ani la
 promovarea unui examen constă dintr-o probă scrisă (eliminatorie) şi un cursurile de perfecționare
interviu în cadrul căruia se prezintă și se susține proiectul elaborat în cadrul profesională organizate de
cursului pentru formarea auditorilor de siguranță rutieră. către A.R.R.
13
 Tabel 9. Alte ocupaţii autorizate/atestate
Nr.
Metodologia de
crt Ocupaţia
autorizare/atestare
.
Lucrători care desfăşoară activităţi cu surse de
Norme privind eliberarea
radiaţii ionizante, respectiv instalaţii radiologice
permiselor de exercitare
şi surse radioactive închise sau deschise -
a activităţilor nucleare şi
lucrători care deţin un permis de exercitare (=
1. desemnarea experţilor
document care îi permite posesorului să
acreditaţi în protecţie
desfăşoare activităţi autorizate în domeniul
radiologică (Ordinul nr.
nuclear) a cărui eliberare este prealabilă
202/2002 al C.N.C.A.N.)
desfăşurării activităţii din domeniul nuclear
Capitolul V, Secţiunea a
2-a „Atestarea şi
pregătirea personalului
de pază şi gardă de
corp” din Legea nr.
Personal de pază şi gardă de corp (ocupaţiile de
2. 333/2003 şi Capitolul
la poz. 48-54 din tabelul 5)
3, Secţiunea 1
„Selecţia, atestarea şi
angajarea personalui de
pază şi gardă de corp”
din H.G. nr. 301/2012
Procedura specifică PSp
- 02 NSMEE „Instruire-
Personal de intervenţie şi salvare în medii autorizare (reinstruire-
toxice/explozive/inflamabile (ocupaţiile de la reautorizare) personal
poz. 57-60 din tabelul 5); principala ocupaţie este de intervenţie şi salvare
salvator operativ - persoană recrutată în mod în medii
3. voluntar din rândurile lucrătorilor aparţinând toxice/explozive/
operatorului economic, autorizat de către inflamabile” [25]
I.N.C.D. - I.N.S.E.M.E.X. Petroşani în vederea elaborată pe baza
intervenţiilor specifice în medii toxice/explozive/ Ordinului nr.
inflamabile, în afara functiei de bază 1637/391/2007 al
M.E.F. şi al
M.M.F.E.S.
4. Artificier Norme tehnice privind
5. Pirotehnician [...] autorizarea
artificierilor şi a
pirotehniştilor (H.G. nr.
Cerinţele specifice Actul emis
 eliberarea permisului de exercitare se face pe baza unei evaluări şi examinări;
 examinarea cunoştintelor personalului se poate face, după caz, de către titularul de Permise de exercitare
autorizaţie, de C.N.C.A.N. sau de un organism desemnat de C.N.C.A.N. pentru clasificate pe 3 niveluri
certificarea personalului; (I, II şi III), cu
 examinarea se face prin susţinerea unor probe scrise şi orale, precum şi practic; valabilitatea de 5 ani
 participarea la examinare este condiţionată de îndeplinirea unor cerinţe privind (poate fi reînnoită prin
specializarea (studiile, pregătirea şi calificarea profesională) şi vechimea examinare)
persoanelor solicitante.
 formarea profesională a personalului pentru executarea activităţilor de pază şi de
gardă de corp se realizează prin furnizori de formare profesională din sectorul
public sau privat, autorizaţi în condiţiile legii;
 ocupaţia de bază în domeniul pazei obiectivelor, bunurilor, valorilor şi gardă de
corp este „agent de securitate” şi se dobândeşte prin absolvirea cursului de
calificare de bază „agent de securitate” şi promovarea examenului în acest sens;
pentru ocupaţiile agent control acces, agent de securitate incinte, agent gardă de Atestat profesional
corp, agent de intervenţie pază şi ordine şi agent transport valori se organizează
eliberat de
cursuri de specializare, la care pot participa doar absolveţii cursului de calificare
D.G.P.M.B./I.P.J. sub
de bază; certificatul de absolvire pentru ocupaţia „manager de securitate” se egida M.A.I./I.G.P.R.
eliberează de către furnizorii de formare profesională autorizaţi potrivit legii,
după absolvirea cursurilor de specializare organizate pe baza unei tematici-cadru
stabilite de I.G.P.R. şi aprobate de A.N.C.;
 examenul de absolvire a cursurilor de calificare profesională se susţine în faţa
unei comisii din care trebuie să facă parte şi un reprezentant al D.G.P.M.B. sau,
după caz, al I.P.J. în raza căruia furnizorul de formare profesională îşi are sediul.
Autorizaţie de
salvator/mecanic staţie
 îndeplinirea unor condiţii de vârstă (20-65 ani) şi de sănătate şi aptitudini de salvare eliberată de
(declarat apt din punct de vedere medical şi psihologic pentru a presta activităţi I.N.C.D.-I.N.S.E.M.E.X.
intervenţie şi salvare în medii toxice/explozive/inflamabile); Petroşani, cu
 participarea la un curs de instruire-autorizare compus dintr-o fază teoretică şi o valabilitatea de 2 ani
fază de instruire practică, cu durata de 5-15 zile, în funcţie de ocupaţia autorizată; (menţinerea valabilităţii
 promovarea unui examen (probă teoretică + probă practică) susţinut în faţa unei autorizaţiei este
comisii formate din membrii Grupului de autorizare salvare din cadrul I.N.C.D. - condiţionată de
I.N.S.E.M.E.X. Petroşani. încadrarea şi instruirea
periodică într-o staţie de
salvare autorizată)
 îndeplinirea unor condiţii de sănătate şi aptitudini (certificat medical din care să Carnet de
rezulte faptul că solicitantul este clinic sănătos; aviz psihologic din care să rezulte artificier/pirotehnician
că solicitantul este apt pentru meseria de artificier sau pirotehnician); emis de I.T.M. sub egida
 absolvirea unui curs de calificare în meseria de artificier/pirotehnician; M.M.J.S.
14
Nr.
Metodologia de
crt Ocupaţia Cerinţele specifice Actul emis
autorizare/atestare
.

536/2002)  susţinerea unui examen în faţa unei comisii formate din reprezentanţi ai
inspectoratului teritorial de muncă pe raza căruia solicitantul îşi are domiciliul,

15
 Tabelul 10. Acceptarea personalului auxiliar de deservire a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul I.S.C.I.R.
Nr
. Metodologia de Documentul
Ocupaţia Cerinţele specifice
crt acceptare emis
.
1. Legător de sarcină pentru macarale
 instruire anuală
2. Manevrant pentru macarale cu acţionare manuală
efectuată de către
Manevrant pentru stivuitoare cu acţionare
3. operatorul RSVTI
manuală Adeverinţă
al deţinătorului/
Manevrant pentru mecanisme de ridicat (vinciuri, emisă de
utilizatorului
4. trolii, palane, dispozitive de ridicat şi tracţiune, deţinătorul/
Prescripţia tehnică PT CR instalaţiei/
transpalete) utilizatorul
8-2009 „Autorizarea echipamentului;
Manevrant pentru platforme ridicătoare instalaţiei/
5.
deplasabile/nedeplasabile
personalului de deservire  examinare anuală echipamentului
a instalaţiilor/ efectuată de către
6. Manevrant pentru elevatoare pentru vehicule ,
echipamentelor şi operatorul RSVTI
7. Manevrant pentru ascensoare cu schip valabilă un an
acceptarea personalului al deţinătorului/
Manevrant pentru ascensoare de materiale, cu Evidenţa
auxiliar de deservire” utilizatorului
8. comandă de la punct fix din şantierele de adeverinţelor
(Anexa 2 la Ordinul nr. instalaţiei/
construcţii emise este
2154/2009 al M.E.) echipamentului
Manevrant pentru ascensoare de construcţie ţinută de către
9. pentru verificarea operatorul
specială pentru materiale
cunoştinţelor RSVTI
Manevrant pentru trape/instalaţii de cortină pentru
10. profesionale şi a
incendiu
deprinderilor
Manevrant pentru echipamente din parcurile de practice.
11.
distracţii

Tabelul 11. Meseriile, profesiile şi posturile de lucru care necesită examene medicale periodice, examene
medicale suplimentare şi testarea aptitudinilor şi/sau examinare psihologică (conform prevederilor
Regulamentul de securitate şi sănătate în muncă al C.N.H. S.A. Petroşani [15])
Nr.
Meseria/profesia/postul de lucru Descrierea
crt.
lucrători care desfăşoară activităţi cu explozibili în subteran sau la
1. Artificieri
suprafaţă
2. Salvatori minieri lucrători care participă la toate acţiunile de salvare în caz de avarie
lucrători care manipulează maşini de extracţie pentru transport de personal
3. Mecanici maşini de extracţie miniere
şi materiale - unii cu activitate de subteran şi alţii de suprafaţă
lucrători care dau semnale de puţ pentru mecanicii maşinilor de extracţie -
4. Semnalişti
admit transportul de personal şi de materiale
Electricieni cu munci specializate în mine
5. -
grizutoase, mecanici LDM, mecanici LDH
Mineri, ajutori mineri, muncitori necalificaţi, lucrători care îşi desfăşoară activitatea la locuri de muncă unde noxa este
6.
sondori, preparatori, şefi de brigadă praful (dioxid de siliciu liber cristalin)
7. Macaragii, mineri - lăcătuşi întreţinere puţ lucrători care îşi desfăşoară activitatea la înălţime
lucrători care îşi desfăşoară activitatea la locuri de muncă unde noxa este
8. Mecanici compresoare - ventilatoare, preparatori
zgomotul
9. Laboranţi - lăcătuşi staţii de filtrare a apei lucrători care îşi desfăşoară activitatea în condiţii de izolare
10. Sudori -
11. Fochişti, forjori -
Operatori calculatoare, prelucrători prin aşchiere,
12. lucrători la care se manifestă suprasolicitarea analizorului vizual
personal administrativ
Conducere întreprindere şi sectoare, ingineri,
13. factori de decizie
CFL, APM, specialişti CAMS
14. Personalul sanitar - psihologic superior şi mediu -
15. Şoferi -
Lucrători care îşi desfăşoară activitatea în medii
16. -
potenţial radioactive

5.Rezultate şi discuţii

Analiza comparativă a datelor şi informaţiilor conţinute în tabelul 1 şi tabelele 5-11 a permis

evidenţierea următoarelor aspecte:
 un număr de 13 ocupaţii dintre cele enumerate în tabelul 1 (poziţiile 1, 7, 9-11, 14-17,
19-20 şi 22-23) se regăsesc sub o formă identică sau similară şi în tabelul 5 (poziţiile 2-

16
 5, 9-18, 25, 28, 46-47, 55 şi 57-58), ceea ce reprezintă un procentaj de 56,52 % din
numărul total de ocupaţii enumerate în tabelul 1 (tabelul 12);

Tabelul 12. Corespondenţa dintre meseriile/profesiile din tabelele 1 şi 5

Nr.
Meseriile/profesiile din tabelul 1 Meseriile/profesiile din tabelul 5
crt.
1. Electrician Electrician autorizat
2. Artificieri Artificier
Salvator Salvator în domeniul mineritului
3.
Salvator pentru industrii cu activitate de suprafaţă
Sudor manual cu flacără de gaz
Sudor manual cu arc electric
Sudor cu arc electric acoperit sub strat de flux
Sudor cu arc electric cu electrod fuzibil în mediu de gaz
4. Sudori pentru instalații mecanice sub presiune și de ridicat protector
Sudor cu arc electric cu electrod nefuzibil în mediu de gaz
protector
Operator sudare ţevi şi fitinguri din polietilenă de înaltă
densitate (PE-HD)
5. Macaragii Macaragiu
Fochist cazane de abur şi apă fierbinte
Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă
6. Fochiști
presiune
Fochist cazane conduse de calculator
7. Liftieri Liftier
8. Mecanici troliști Mecanic-trolist (Funicularist)
9. Laborant operator din centralele termice Laborant operator centrale termice
Conducător cărucior de manipulare (moto,
10. Stivuitorist
electrostivuitoriști) și conducător electrocar
Instalator autorizat (gradul I, II, III) pentru proiectarea și
11. Instalator autorizat în domeniul gazelor naturale
executarea lucrărilor de distribuție și utilizare gaze naturale
Personal care activează în domeniul tehnicii frigului
Frigotehniști, maiștri frigotehniști; mecanici intervenție și (frigotehnist, instalator instalaţii de ventilare şi condiţionare,
12.
electricieni pentru instalații frigorifice personal operator pentru lucrul la echipamente funcţionând cu
anumite gaze fluorurate)
Lucrători care desfăşoară activităţi cu surse de radiaţii
13. Lucrător cu sursă radioactivă ionizante, respectiv instalaţii radiologice şi surse radioactive
închise sau deschise

 ocupaţiile de la poziţiile 3 (personal energetician pentru verificarea explozoarelor

miniere), 4 (expert AGR), 8 (conducători tehnici și conducători ai compartimentelor de
protecția muncii) şi 12 (mecanici translatoriști) din tabelul 1 nu apar în tabelul 5
deoarece ele nu se regăsesc în Clasificarea Ocupaţiilor din România (COR); pentru
ocupaţiile de la poziţii 3, 4 şi 8 nu au fost elaborate niciodată proceduri de autorizare, în
opinia autorilor acestea fiind introduse în mod forţat în tabelul 1, iar ocupaţia de la
poziţia 12 a fost comasată cu cea de mecanic-trolist;
 ocupaţiile de la poziţiile 18 (montator corpuri abrazive) şi 21 (conducători tehnici ai
locurilor de muncă și lucrătorii care execută lucrări de pretensionare a armăturilor la
realizarea elementelor prefabricate din beton) din tabelul 1 nu au fost introduse în tabelul
5 deoarece pentru acestea se utilizează proceduri de autorizare internă elaborate pe baza
prevederilor unor acte normative abrogate şi adoptate prin instrucţiuni proprii de securitate şi
sănătate în muncă;
 conform prevederilor legislaţiei specifice în vigoare, pentru ocupaţia de la poziţia 13
(legători de sarcină) din tabelul 1 autorizarea a fost înlocuită cu acceptarea personalului
(vezi tabelul 10) şi, ca urmare, această ocupaţie nu se regăseşte în tabelul 5;
 ocupaţii de la poziţiile 2 (sudor subteran vulcanizare, lipire, turnare masă izolantă), 5
(mecanici mașini de extracție) şi 6 (semnaliști) din tabelul 1 nu au fost introduse în
tabelul 5 deoarece a fost abrogată legislaţia specifică care stabilea obligativitatea
autorizării personalului pentru aceste ocupaţii; la momentul actual aceste ocupaţii sunt
încadrate în Regulamentul de securitate şi sănătate în muncă al C.N.H. S.A. Petroşani,
17
 printr-o interpretare eronată a prevederilor art. 15, alin. (1), pct. 12, din H.G. nr.
1425/2006, în categoria meseriilor, profesiilor şi posturilor de lucru care necesită
examene medicale periodice, examene medicale suplimentare şi testarea aptitudinilor
şi/sau examinare psihologică, pentru care medicii de întreprindere/medicul de medicina
muncii trebuie să ţină evidenţa acestora;
 ocupaţiile introduse în mod suplimentar în tabelul 5, comparativ cu tabelul 1, reprezintă:
 ocupaţii noi a căror autorizare este reglementată prin legislaţie specifică [de
exemplu, poziţiile 1 (operator RSVTI), 6 (automatist pentru supraveghere şi
întreţinere cazane), 7 (operator umplere recipiente GPL), 8 (îmbuteliator sub
presiune fluide), 19-24 (operator control nedistructiv), 26 (verificator de proiecte),
27 (expert tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor electrice), 56
(pirotehnician) etc.];
 ocupaţii care impun atestarea sau certificarea profesională a personalului în vederea
exercitării acestora [de exemplu, personalul de specialitate din domeniul
transporturilor rutiere (poziţiile 32-38), personalul de pază şi gardă de corp (poziţiile
48-54) etc.];
 ocupaţii complementare celor din tabelul 1 [de exemplu, poziţiile 59 (personal de
control şi coordonare activitate salvare) şi 60 (mecanic staţie salvare)].

6.Concluzii

Autorizarea exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de vedere al securităţii şi nu

sănătăţii în muncă a fost, este şi va rămâne o problematică extrem de actuală, o dovadă în acest sens
fiind reprezentată de interesul crescut pentru această problematică, manifestat în ultimul timp prin
articolele postate pe diverse sit-uri de specialitate (de exemplu, http://www.portalssm.ro,
http://legislatiamuncii.manager.ro şi https://www.avocatnet.ro) şi prin conversaţiile purtate pe
această temă, adesea în contradictoriu, pe reţelele de socializare.
Din păcate, în pofida actualităţii şi importanţei acestei problematici, nici autorităţile
naţionale de reglementare şi nici specialiştii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă nu i-au
acordat atenţia cuvenită, ceea ce a constituit un handicap major în redactarea acestei lucrări datorită
atât absenţei unor reglementări legislative clare şi coerente, cât şi numărului extrem de redus de
referinţe bibliografice.
Pentru surmontarea acestui handicat în cadrul lucrării a fost utilizată o abordare holistică și
sistemică transpusă într-o metodologie de cercetare care a constat în parcurgerea următoarelor etape:
 analizarea critică a evoluţiei reglementărilor legislative naţionale în domeniul autorizării
exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în
muncă, precum şi a realităţilor şi tendinţelor actuale de pe piaţa muncii;
 clarificarea conceptuală şi operaţionalizarea noţiunii de autorizare şi a noţiunilor
alternative de atestare şi certificare;
 identificarea categoriile profesionale a căror autorizare/atestare/certificare este
reglementată de legislaţia specifică;
 descrierea, pentru fiecare categorie de personal identificată, a metodologiilor de
autorizare/atestare/certificare utilizate, a cerinţelor specifice impuse (vârstă, vechime,
studii, condiţii de sănătate şi aptitudini etc.) şi a tipurilor de acte emise de principalele
autorităţi naţionale de reglementare cu atribuţii în domeniu;
 identificarea disfuncţionalităţilor care se manifestă în ceea ce priveşte autorizarea unor
meserii şi profesii şi stabilirea, pe această bază, a domeniilor de activitate pentru care
este necesar să fie adoptate reglementări specifice care să conducă la eliminarea acestor
disfuncţionalităţi.
Prin informaţiile furnizate, precum şi prin observaţiile şi recomandările formulate, lucrarea
şi-a propus un obiectiv ambiţios, dorind să constituie un adevărat ghid legislativ şi metodologic

18
pentru toate părţile interesate de autorizarea exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de
vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă.
Lista meseriilor şi profesiilor pentru care este necesară autorizarea exercitării acestora din
punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, propusă în lucrare, nu este şi nu are pretenţia de
a fi exhaustivă. Ca orice altă creaţie umană şi această listă este perfectibilă şi, ca urmare,
contestabilă, ea constituind doar un punct de plecare, o temă de reflecţie, care îşi propune să
constituie fundamentul pe care să se dezvolte ulterior o abordare clară şi coerentă a cadrului
legislativ şi metodologic în domeniul autorizării exercitării meseriilor şi profesiilor din punctul de
vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă. Ca urmare, adresăm invitaţia şi, în acelaşi timp,
provocarea, tuturor specialiştilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă de a lectura această
lucrare şi de a formula pe această bază atât opinii critice, cât şi propuneri şi recomandări menite să-i
îmbunătăţească conţinutul.

Bibliografie

[1] A.N.R.E. (2009), Ordinul nr. 90/2009 al A.N.R.E. privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor
care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic, Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 847/08.12.2009.
[2] A.N.R.E. (2011), Ordinul nr. 23/2011 al A.N.R.E. pentru aprobarea Normei tehnice privind stabilirea cerinţelor pentru
executarea lucrărilor sub tensiune în instalaţii electrice, cod NTE 010/11/00, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
472/05.07.2011.
[3] A.N.R.E. (2013), Ordinul nr. 11/2013 al A.N.R.E. privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor,
verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari
în domeniul instalaţiilor electrice, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 152/21.03.2013.
[4] A.N.R.E. (2014), Ordinul nr. 83/2014 al A.N.R.E. privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea persoanelor
fizice care desfăşoară activităţi în sectorul gazelor naturale, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 692/22.09.2014.
[5] A.N.R.E. (2016a), Ordinul nr. 105/2016 al A.N.R.E. privind modificarea şi completarea Regulamentului pentru
autorizarea persoanelor fizice care desfăşoară activităţi în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul nr. 83/2014
al A.N.R.E., Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1011/16.12.2016 (rectificare Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 67/26.01.2017).
[6] A.N.R.E. (2016b), Ordinul nr. 116/2016 pentru modificarea anexei la Ordinul nr. 11/2013 al A.N.R.E. privind
aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor
tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice,
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 9/05.01.2017.
[7] Băbuţ, G.B., Moraru, R.I., Băbuţ, M.C. (2010), Education and training of professionals in the field of occupational
health and safety in the romanian higher education: history, challenges and opportunities, Quality - Access to Success,
Volume 11, Issue 11, pp. 48-55.
[8] Băbuţ, G.B, Moraru, R.I. (2016), Occupational risk assessment framework in Romania: an institutional perspective,
Proceedings of the 16th International Multidisciplinary Scientific GeoConference - SGEM 2016, Volume II, pp. 635-
642, Albena, Bulgaria.
[9] Băbuţ, G.B., Moraru, R.I. (2018), Occupational risk assessment: imperatives for process improvment, Quality - Access
to Success, Volume 19, Issue 166, pp. 133-144.
[10] Buică, G., Antonov, A.E., Beiu, C., Iorga, I. (2012), Safety measures - tools for reducing the cost of working accidents
in electrical installations, Environmental Engineering and Management Journal, Volume 11, Issue 7, pp. 1247-1255.
[11] Cioca, L.I., Moraru, R.I., Băbuţ, G.B. (2009), A framework for organisational characteristic assessment and their
influences on safety and health at work, Proceedings of the 15th International Scientific Conference the Knowledge
Based Organization: Management, Volume 2, pp. 43-48, Sibiu, Romania.
[12] C.N.C.A.N. (2002), Ordinul nr. 202/2002 al C.N.C.A.N. pentru aprobarea Normelor privind eliberarea permiselor de
exercitare a activităţilor nucleare şi desemnarea experţilor acreditaţi în protecţie radiologică, Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 936/20.12.2002.
[13] C.N.C.A.N. (2018a), Ordinul nr. 14/2018 al C.N.C.A.N. pentru aprobarea Procedurii privind cerinţele de eliberare a
avizelor pentru programele de pregătire în protecţie radiologică, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
130/12.02.2018.
[14] C.N.C.A.N. (2018b), Ordinul nr. 102/2018 al C.N.C.A.N. privind modificarea şi completarea Ordinului nr. 202/2002 al
C.N.C.A.N. pentru aprobarea Normelor privind eliberarea permiselor de exercitare a activităţilor nucleare şi
desemnarea experţilor acreditaţi în protecţie radiologică, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 449/30.05.2018.
[15] C.N.H. (2007), Regulamentul de securitate şi sănătate în muncă al Companiei Naţionale a Huilei S.A. Petroşani,
Compania Naţională a Huilei S.A. (C.N.H. S.A.), Petroşani, Romania.
[16] Fuertes, F.C. (2009), The formation in professional associations, the lifelong education, the professional authorization
and the quality of services aimed at users, Arbor-Ciencia Pensamiento y Cultura, Volume 185, pp. 111-124.

19
[17] Furusten, S. (2013), Commercialized professionalism on the field of management consulting, Journal of Organizational
Change Management, Volume 26, Issue 2, pp. 265-285.
[18] Guvernul României (2001), H.G. nr. 1340/2001 privind organizarea şi funcţionarea Inspecţiei de Stat pentru Controlul
Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
37/21.01.2002.
[19] Guvernul României (2002), H.G. nr. 536/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind deţinerea, prepararea,
experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea, mânuirea şi folosirea materiilor explozive utilizate în orice alte
operaţiuni specifice în activităţile deţinătorilor, precum şi autorizarea artificierilor şi a pirotehniştilor, Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 479/04.07.2002.
[20] Guvernul României (2005), H.G. nr. 1207/2005 pentru modificarea şi completarea Normelor tehnice privind deţinerea,
prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea, mânuirea şi folosirea materiilor explozive utilizate în
orice alte operaţiuni specifice în activităţile deţinătorilor, precum şi autorizarea artificierilor şi a pirotehniştilor,
aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 536/2002, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 941/21.10.2005.
[21] Guvernul României (2006a), H.G. nr. 1146/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea în
muncă de către lucrători a echipamentelor de muncă, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 815/03.10.2006.
[22] Guvernul României (2006b), H.G. nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 882/30.10.2006.
[23] Guvernul României (2011), H.G. nr. 95/2011 pentru modificarea şi completarea Normelor tehnice privind deţinerea,
prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea, mânuirea şi folosirea materiilor explozive utilizate în
orice alte operaţiuni specifice în activităţile deţinătorilor, precum şi autorizarea artificierilor şi a pirotehniştilor,
aprobate prin H.G. nr. 536/2002, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 132/22.02.2011.
[24] Guvernul României (2012), H.G. nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 335/17.05.2012.
[25] I.N.S.E.M.E.X. (2016), Procedura specifică PSp - 02 NSMEE „Instruire-autorizare (reinstruire-reautorizare) personal
de intervenţie şi salvare în medii toxice/explozive/inflamabile”, I.N.C.D.-I.N.S.E.M.E.X., Petroşani, România
(disponibilă la: http://insemex.ro/wp-content/uploads/2018/01/Procedura-autorizare-salvatori-2016.pdf).
[26] I.S.C.I.R. (2011), Ordinul nr. 130/2011 al I.S.C.I.R. pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului
responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI, Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 395/06.06.2011.
[27] I.S.C.I.R. (2012), Ordinul nr. 83/2012 al I.S.C.I.R. pentru modificarea şi completarea Metodologiei privind autorizarea
operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI,
aprobată prin Ordinul nr. 130/2011 al I.S.C.I.R., Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 456/06.07.2012 (rectificare
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 620/29.08.2012).
[28] I.S.C.I.R. (2013), Ordinul nr. 225/2013 al I.S.C.I.R. pentru modificarea şi completarea Metodologiei privind autorizarea
operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI,
aprobată prin Ordinul nr. 130/2011 al I.S.C.I.R., Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 490/02.08.2013.
[29] Lexa, A. (2011), The profession of risk assessor in regulatory(eco)toxicology: A new approach to standards for
professional recognition and training, Environnement Risques & Sante, Volume 10, Issue 1, pp. 47-54.
[30] M.D.R.A.P. (2016), Ordinul nr. 1895/2016 al M.D.R.A.P. pentru aprobarea Procedurii privind autorizarea şi
exercitarea dreptului de practică a responsabililor tehnici cu execuţia lucrărilor de construcţii, precum şi pentru
modificarea Reglementării tehnice „Îndrumător pentru atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activitate în
construcţii”, aprobată prin Ordinul nr. 777/2003 al M.L.P.T.L., Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
767/30.09.2016.
[31] M.D.R.A.P. (2018), Ordinul nr. 2264/2018 al M.D.R.A.P. pentru aprobarea Procedurii privind atestarea verificatorilor
de proiecte şi a experţilor tehnici în construcţii, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 240/19.03.2018.
[32] M.E. (2009), Ordinul nr. 2154/2009 al M.E. pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 4-2009 "Autorizarea
persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente" şi PT CR 8-2009 "Autorizarea personalului
de deservire a instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea personalului auxiliar de deservire", Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 11/08.01.2010.
[33] M.E. (2013), Ordinul nr. 1001/2013 al M.E. pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 6-2013 "Autorizarea
operatorilor control nedistructiv şi a persoanelor juridice care efectuează examinări nedistructive, precum şi evaluarea
persoanelor juridice care efectuează examinări distructive", PT CR 7-2013 "Aprobarea procedurilor de sudare pentru
oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)" şi PT CR 9-2013 "Autorizarea sudorilor
care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat şi a operatorilor sudare tevi si fitinguri
din polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)", Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 759/06.12.2013.
[34] M.E.F./M.M.E.F.S. (2007), Ordinul nr. 1637/391/2007 al M.E.F. şi al M.M.F.E.S. pentru aprobarea Normativului
privind organizarea activităţii de intervenţie şi salvare la unităţi industriale cu pericol potenţial de emisii de gaze toxice
şi/sau explozive, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 408/19.06.2007.
[35] M.M.P. (2011)., Ordinul nr. 2682/2011 al M.M.P. privind stabilirea cerinţelor pentru desemnarea centrelor de instruire
şi evaluare a personalului care desfăşoară activităţile prevăzute de art. 2 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 842/2006
al Parlamentului European şi al Consiliului, a cerinţelor minime şi a condiţiilor de recunoaştere reciprocă în vederea
certificării societăţilor comerciale şi a personalului în ceea ce priveşte echipamentele staţionare de refrigerare, de

20
 climatizare şi pentru pompe de căldură care conţin anumite gaze fluorurate cu efect de seră şi a personalului care
desfăşoară activitatea prevăzută de art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 307/2008 al Comisiei din 2 aprilie 2008 de
stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 842/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului, a cerinţelor
minime pentru programele de formare şi a condiţiilor pentru recunoaşterea reciprocă a certificatelor de formare pentru
personal, în ceea ce priveşte sistemele de climatizare ale unor autovehicule care conţin anumite gaze fluorurate cu efect
de seră, şi pentru desemnarea Asociaţiei Generale a Frigotehniştilor din România ca organism de certificare a
personalului care desfăşoară activităţile mai sus menţionate şi de certificare a operatorilor economici care desfăşoară
una sau mai multe dintre activităţile prevăzute de art. 2 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 303/2008, Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 836/25.11.2011.
[36] M.M.P.S. (1995), Ordinul nr. 136/1995 al M.M.P.S. privind aprobarea Normelor specifice de securitate a muncii pentru
prepararea, transportul şi turnarea betoanelor şi pentru executarea lucrarilor de beton armat şi precomprimat,
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 217/22.09.1995.
[37] M.M.P.S. (1997a), Ordinul nr. 655/1997 al M.M.P.S. privind aprobarea Normelor specifice de protecţie a muncii pentru
transportul şi distribuţia energiei electrice, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 248/23.09.1997.
[38] M.M.P.S. (1997b), Ordinul nr. 518/1997 al M.M.P.S. privind aprobarea Normelor specifice de protectie a muncii pentru
prelucrarea pietrelor naturale şi a marmurei, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 167/23.07.1997.
[39] M.M.P.S./M.S. (1996), Ordinul nr. 578/DB 5840/1996 al M.M.P.S. şi M.S. pentru aprobarea Normelor generale de
protectie a muncii, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 344/16.12.1996.
[40] Moraru, R.I., Băbuţ, G.B., Popescu-Stelea, M. (2014a), Approaching occupational safety and health emerging risks
categories and prevention, Quality - Access to Success, Volume 15, Issue 139, pp. 104-108.
[41] Moraru, R.I., Băbuţ, G.B., Goldan, T., Popescu-Stelea M. (2014b), Study on Romanian training requirements needed
to develop an occupational safety and health consultant career in the European Union, Polish Journal of Management
Studies, Volume 9, pp. 179-189.
[42] M.T. (2015a), Ordinul nr. 1213/2015 al M.T. pentru aprobarea Normelor privind atestarea profesională a lectorilor
necesari procesului de pregătire şi perfecţionare profesională a personalului de specialitate din domeniul transportului
rutier, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 856/18.11.2015.
[43] M.T. (2015b), Ordinul nr. 1214/2015 al M.T. pentru aprobarea normelor privind pregătirea şi atestarea profesională a
personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
903/04.12.2015 (rectificare Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 968/28.12.2015).
[44] M.T. (2016), Ordinul nr. 656/2016 al M.T. pentru aprobarea Metodologiei de atestare a auditorilor de siguranţă rutieră,
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 656/26.08.2016.
[45] M.T. (2017), Ordinul nr. 478/2017 al M.T. pentru modificarea şi completarea Metodologiei de atestare a auditorilor de
siguranţă rutieră, aprobată prin Ordinul nr. 656/2016 al M.T., Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
358/15.05.2017.
[46] M.T.C.T. (2003), Ordinul nr. 1044/2003 al M.T.C.T. privind aprobarea Regulamentului pentru desemnarea, pregătirea
profesională şi examinarea consilierilor de siguranţă pentru transportul rutier, feroviar sau pe căile navigabile
interioare al mărfurilor periculoase, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 35/16.01.2004.
[47] M.T.C.T. (2006), Ordinul nr. 1934/2006 al M.T.C.T. privind modificarea şi completarea Regulamentului pentru
desemnarea, pregătirea profesională şi examinarea consilierilor de siguranţă pentru transportul rutier, feroviar sau pe
căile navigabile interioare al mărfurilor periculoase, aprobat prin Ordinul nr. 1044/2003 al M.T.C.T., Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 930/16.11.2006.
[48] Parlamentul României (1996), Legea protecţiei muncii nr. 90/1996, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
157/23.07.1996.
[49] Parlamentul României (2002), Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia
persoanelor - republicată, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 525/22.07.2003 (republicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 189/18.03.2014).
[50] Parlamentul României (2006), Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 646/26.07.2006.
[51] Parlamentul României (2012), Legea nr. 123/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale, Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 485/16.07.2012 (rectificare Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 665/21.09.2012.
[52] Parlamentul României (2015), Legea nr. 56/2015 pentru completarea art. 24 din Legea nr. 333/2003 privind paza
obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 202/26.03.2015.
[53] Parlamentul României (2015), Legea nr. 257/2015 pentru modificarea art. 7 alin. (5) din Legea nr. 333/2003 privind
paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
825/05.11.2015.
[54] Pupăzan, D., Călămar, A., Găman, G.A., Kovacs, I., Ilie, C. (2015), Importance of mine rescuers vocational guidance
and selection process, Proceedings of the 15th International Multidisciplinary Scientific GeoConference - SGEM 2015,
Volume III, pp. 895-902, Albena, Bulgaria.
[55] Ricci, F., Chiesi, A., Bisio, C., Panari, C., Pelosi, A. (2016), Effectiveness of occupational health and safety training: A
systematic review with meta-analysis, Journal of Workplace Learning, Volume 28, Issue 6, pp. 355-377.
[56] Tappura, S., Teperi, A.-M., Kurki, A.-L., Kivistö-Rahnasto, J. (2019), The management of occupational health and
safety in vocational education and training, Advances in Intelligent Systems and Computing, Volume 785, pp. 452-461.

21