Editia:

INSTRUCTIUNE PRIVIND
PROTECTIA CIVILA IN ROMANIA

INTOCMIT, APROBAT,

SSM FIRE CONSULTING S.R.L ADMINISTRATOR

Martie 2013

1
I. MISIUNILE SI ATRIBUTIILE PROTECTIEI CIVILE

Misiunile protectiei civile sunt:

 Prevenirea populatiei asupra pericolului atacului inamicului aerian, sau dezastrelor prin
instiintare si alarmare;

 Protectia populatiei impotriva efectelor armelor de nimicire in masa si conventionale,

dezastrelor prin mijloace de protectie individuale, adapostire, evacuare, alte forme si
mijloace specifice;

 Pregatirea populatiei in vederea asigurarii protectiei civile;

 Participarea la actiunile de limitare si inlaturare a urmarilor atacurilor inamicului sau a

dezastrelor;

 Asigurarea protectiei bunurilor materiale si valorilor culturale;

 Participarea cu forte si mijloace specifice la pregatirea economiei nationale si a

teritoriului pentru aparare.

Atributiile protectiei civile sunt urmatoarele:

- identificarea si gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale si tehnologice de

pe teritoriul Romaniei;

- culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea si analizarea datelor si informatiilor referitoare la

protectia civila;

- informarea si pregatirea preventiva a populatiei cu privire la pericolele la care este

expusa, masurile de autoprotectie ce trebuie indeplinite, mijloacele de protectie puse la
dispozitie, obligatiile ce ii revin si modul de actiune pe timpul situatiei de urgenta;

- organizarea si asigurarea starii de operativitate si a capacitatii de interventie optime a serviciilor

pentru situatii de urgenta si a celorlalte organisme specializate cu atributii in domeniu;

- instiintarea autoritatilor publice si alarmarea populatiei in situatii de protectie civila;

2
- protectia populatiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale si arhivistice, precum si a
mediului impotriva efectelor dezastrelor si ale conflictelor armate;

- asigurarea conditiilor de supravietuire a populatiei in situatii de protectie civila;

- organizarea si executarea interventiei operative pentru reducerea pierderilor de vieti omenesti,

limitarea si inlaturarea efectelor calamitatilor naturale si a celorlalte situatii de protecţie civila;

- asanarea si neutralizarea teritoriului de munitia ramasa neexplodata din timpul conflictelor

militare;

- participarea la misiuni internationale specifice;

- constituirea rezervelor de resurse financiare si tehnico-materiale specifice.

Atributiile redate mai sus se completeaza cu cele cuprinse in alte acte normative incidente
sau conexe, precum si cu prevederile actelor internationale in domeniu, la care Romania este
parte.

Indeplinirea atributiilor specifice de protectie civila se realizeaza, potrivit legii, de catre

serviciile de urgenta publice sau private, profesioniste si voluntare.

Serviciile de urgenta private se infiinteaza de catre operatori economici si institutii sau se

constituie ca societati comerciale, in conditiile legii.

II. ACTE NORMATIVE

1. Legea nr. 481/2004 modificata si completata prin Legea 212/2006 – Legea Protectiei Civile ;

2. H.G.R. nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a

organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta;

3. H.G.R. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorica,

atributiile, functionarea si dotarea comitetelor si centrelor operative pentru situatii de urgenta;

3
4. H.G.R. nr.1492/2004 privind principiile de organizare, functionare si atributiile serviciilor de
urgenta profesioniste;

5. Ordonanţa de Urgenta nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul National de Management
al Situatiilor de Urgenta;

6. Ordonanta nr. 88 din 30 august 2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea

serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta;

7. Ordin nr. 1184 din 6 februarie 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si
asigurarea activitatii de evacuare in situatii de urgenta;

8. Ordin nr. 1352/2006 pentru aprobarea metodologiei de organizare, asigurare a activitatilor de

evacuare a persoanelor, bunurilor, documentelor si materialelor care contin informatii
clasificate, in situatii de conflict armat;

9. H.G. nr. 2288/2004 pentru aprobarea principalelor functii de sprijin pe care le asigura
ministerele, celelalte organe centralizate si organizatiile neguvernamentale, privind
prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta;

10. H.G.R. nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major in care sunt
implicate substante periculoase.

III. DREPTURILE SI OBLIGATIILE CETATENILOR

Drepturi

- Cetatenii au dreptul sa incheie contracte de voluntariat pentru incadrarea in serviciile de urgenta

voluntare cu reprezentantii autoritatilor administratiei publice locale.

- Cetatenii care au suferit pagube ca urmare a efectelor unui dezastru sau ale unui conflict armat
ori ca urmare a executarii interventiei de catre serviciile de urgenta au dreptul la ajutoare de
urgentă si la despagubiri, dupa caz.

4
- Personalul serviciilor de urgenta voluntare si cetatenii care participa la actiuni preventive si de
interventie pentru limitare, recuperare si reabilitare pe timpul situatiilor de urgenta beneficiaza de
compensatii banesti, drepturi sociale si alte facilitati stabilite în Statutul personalului voluntar.

Obligatii

Cetatenii sunt obligati:

- sa respecte si sa aplice normele si regulile de protectie civila stabilite de autoritatile

administratiei publice centrale si locale, precum si de conducatorii institutiilor publice, ai
agentilor economici ori ai organizatiilor neguvernamentale, dupa caz;

- sa duca la indeplinire masurile de protectie civila dispuse, in conditiile legii, de autoritatile

competente sau de personalul investit cu exercitiul autoritatii publice din cadrul serviciilor
publice de urgenta;

- sa informeze autoritatile sau serviciile de urgenta abilitate, prin orice mijloace, inclusiv
telefonic, prin apelarea numarului 112, despre iminenta producerii sau producerea oricarei
situatii de urgenta despre care iau cunostinta;

- sa informeze serviciile de urgenta profesioniste sau politia, dupa caz, inclusiv telefonic, prin
apelarea numarului 112, despre descoperirea de munitie sau elemente de munitie ramase
neexplodate;

- sa participe la pregatirea de protectie civila la locul unde isi desfasoara activitatea;

- sa participe la intretinerea adaposturilor din cladirile proprietate personala si, in caz de

necesitate, la amenajarea spatiilor de adapostire din teren;

- sa-si asigure mijloacele individuale de protectie, trusa sanitara, rezerva de alimente si apa,
precum si alte materiale de prima necesitate pentru protectia familiilor lor;

- sa permita, in situatii de protectie civila, accesul forelor si mijloacelor de interventie in incinte

sau pe terenuri proprietate privata;

5
- sa permita instalarea mijloacelor de alarmare pe cladirile proprietate privata sau apartinand
asociatiilor de locatari sau proprietari, dupa caz, fara plata, precum si accesul persoanelor
autorizate, in vederea intretinerii acestora;

- sa accepte si sa efectueze evacuarea din zonele afectate sau periclitate de dezastre, potrivit
masurilor dispuse si aduse la cunostinta de catre autoritatile abilitate;

- sa solicite avizele si autorizatiile privind protectia civila, in cazurile prevazute de lege.

Indeplinirea obligatiilor prevazute mai sus revine, corespunzator situatiei in care se

gasesc, si cetatenilor straini care desfasoara activitati, au resedinta sau se afla in tranzit, dupa caz,
pe teritoriul Romaniei.

Cetatenii declarasi inapti de munca din motive medicale sunt scutiti, pe timpul
interventiei in sprijinul fortelor de protectie civila, de prestarea de servicii ori de participarea la
executarea de lucrari, evacuarea de bunuri si altele asemenea, care presupun efort fizic.

IV. REGULI DE PREVENIRE

o SEMNALE DE INSTIINTARE IN CAZ DE ALARMA

Situatii
de protectie Durata Semnificatia
civila

se compune din 15 sunete a 4 secunde fiecare,

cu pauză de 4 secunde intre ele. prevenirea populatiei despre
Alarma aeriana Pentru sirenele cu aer comprimat semnalul se aparitia pericolului imediat de lovire
compune din 15 sunete a 2 secunde fiecare, cu din aer a obiectivului (localitatii).
pauza de 2 secunde intre ele.

Alarma la se compune din 5 sunete a 16 secunde fiecare, prevenirea populatiei asupra

dezastre cu pauza de 10 secunde intre ele. pericolului despre iminenta
Pentru sirenele cu aer comprimat semnalul se producerii sau producerea unor
compune din 5 sunete a 8 secunde fiecare, cu dezastre naturale, tehnologice sau

6
 pauza de 5 secunde intre ele. biologice.

se compune din 3 sunete a 32 secunde fiecare, prealarmarea populaţiei despre

cu pauza de 12 secunde intre ele.
Prealarma
Pentru sirenele cu aer comprimat semnalul se
aeriana
compune din 3 sunete a 16 secunde fiecare, cu
pauza de 6 secunde intre ele.
posibilitatea producerii loviturilor
aeriene, iminenta producerii unor
dezastre naturale, tehnologice sau
biologice.

se compune dintr-un sunet continuu, de aceeasi

intensitate, cu durata de 2 minute. instiintarea populatiei despre
Incetarea
Pentru sirenele cu aer comprimat semnalul se trecerea pericolului si posibilitatea
alarmei
compune dintr-un sunet continuu, de aceeasi reluarii normale a activitatilor.
intensitate, cu durata de 1 minut.

Masurile de protectie a locuintei luate inainte de cutremur:

- Identificaţi locurile în care vă puteţi proteja: grinda, tocul uşii, birou sau masa rezistentă etc.;

- Identificaţi obiectele care pot cădea sau se pot deplasa în timpul seismului;

- Asiguraţi măsurile pentru înlăturarea pericolelor de incendiu: protecţia şi evitarea

distrugerilor la instalaţiile de alimentare cu electricitate, apă şi gaze;

- Cunoaşteţi bine locurile de întrerupere a alimentării cu aceste surse;

- Asiguraţi starea de rezistenţă a locuinţei. La nevoie consultaţi organele de protecţie civilă locale
sau alţi specialişti;

- Asiguraţi, în locuri cunoscute şi uşor accesibile, îmbrăcaminte pentru timp rece, o rezervă de
alimente, materiale (lanterne, un aparat de radio cu tranzistor şi bateriile necesare) şi obiecte
necesare realizării unei truse de prim ajutor familial.

Masurile de protectie luate in timpul producerii unui cutremur:

- Păstraţi-vă calmul, nu intraţi în panică şi încercaţi să-i linistiţi pe ceilalţi membrii ai familiei;

7
- Nu părăsiti locuinţa – puteţi fi surprinsi într-un loc în care vă puteţi accidenta, nu folosiţi
ascensorul;

- Dacă aveţi timp întrerupeţi alimentarea cu apă, gaze, electricitate;

- Daca sunteţi surprinşi în afara unei locuinţe (clădiri) rămâneţi departe de aceasta, feriţi-vă de
tencuieli, cărămizi, coşuri, parapete, cornişe şi geamuri care se pot prăbuşi pe stradă;

- La serviciu sau în localurile publice folosiţi pentru adăpostire, locurile specifice spaţiului în
care v-a surprins mişcarea seismică.

Măsuri de protecţie luate după producerea unui cutremur:

- Nu plecaţi imediat din locuinţă. Acordaţi mai întâi primul ajutor celor afectaţi de seism;

- Ajutaţi-i pe cei răniţi sau prinşi sub mobilier, obiecte sau elemente uşoare de construcţii căzute,
să se degajeze;

- Verificaţi dacă nu sunt scurgeri de gaze sau apă, dacă alimentarea cu energie electică sau gaze a
fost întreruptă;

- Dacă s-a produs un incendiu încercati să-l localizaţi si să-l stingeţi.

A. REGULI DE COMPORTARE LA INUNDATII

1. În cazul în care inundaţia vă surprinde acasă.

Daca aveti timp luati urmatoarele masuri:

- aduceţi în casă unele lucruri şi puneţi-le culcate la pământ într-un loc sigur (mobilă de curte,
unelte de gradină sau alte obiecte care se pot muta şi care pot fi suflate de vânt sau luate de apă)

- blocaţi ferestrele astfel încât sã nu fie sparte de vânturi puternice, de apă, de obiecte care
plutesc sau de aluviuni;

- evacuaţi animalele şi bunurile de valoare în locuri de refugiu, dinainte cunoscute;

8
- încuiaţi uşile şi ferestrele după ce închideţi apa, gazul şi instalaţiile electrice;

- nu stocaţi saci de nisip pe partea din afara pereţilor; mai bine permiteţi apei de inundaţie să
curgă liber prin fundaţie, sau dacă sunteţi sigur că veţi fi inundaţi procedaţi singur la inundaţia
fundaţiei;

Dacă inundaţia este iminentã procedaţi astfel:

- mutaţi obiectele care se pot mişca în partea cea mai de sus a casei; deconectaţi aparatele
electrice şi împreună cu întreaga familie părăsiţi locuinţa şi deplasaţi-vă spre locul de refugiu
(etaje superioare, acoperişuri, înălţimi sau alte locuri dominante) care nu pot fi acoperite de
nivelul cotelor maxime ale apelor;

- în cazul în care sunteţi surprins în afara locuinţei (pe străzi, şcoli, parcuri săli de spectacole,
autogări, etc ) este necesar să respectaţi cu stricteţe comunicările primite şi să vă îndreptaţi spre
locurile de refugiu cele mai apropiate.

2. În cazul în care organele de protecţie civilă ordonă evacuarea, respectaţi regulile:

- respectaţi ordinea de evacuare stabilită: copii, bătrâni, bolnavi şi în primul rând, din zonele cele
mai periculoase;

- înainte de părăsirea locuinţei întrerupeţi instalaţiile de alimentare cu apă, gaze, energie electrică
şi închideţi ferestrele;

- scoateţi animalele din gospodărie şi dirijaţi-le către locurile care oferă protecţie;

- la părăsirea locuinţei luaţi documentele personale şi, o rezervă de alimente, apă, trusă sanitară,
un mijloc de iluminat, un aparat de radio, iar pe timp friguros şi îmbrăcăminte mai groasă;

- după sosirea la locul de refugiu, comportaţi-vă cu calm, ocupaţi locurile stabilite, protejaţi şi
supravegheaţi copiii, respectaţi măsurile stabilite.

3. La reîntoarcerea acasă respectaţi următoarele:

- nu intraţi în locuinţă în cazul în care aceasta a fost avariată sau a devenit insalubră;

- nu atingeţi firele electrice;

9
- nu consumaţi apa direct de la sursă, ci numai după ce a fost fiartă;

- consumaţi alimente numai după ce au fost curăţate, fierte şi după caz, controlate de organele
sanitare ;
- nu folosiţi instalaţiile de alimentare cu apă, gaze, electricitate, decât după aprobarea organelor
de specialitate;

- acordaţi ajutor victimelor surprinse de inundaţii;

- executaţi lucrări de înlăturare a urmărilor inundaţiei, degajarea malului, curăţirea locuinţei şi

mobilierului, dezinfectarea încăperilor, repararea avariilor

- sprijiniţi moral şi material oamenii afectaţi de inundaţii prin găzduire, donare de bunuri
materiale, alimente, medicamente.

B. REGULI DE COMPORTARE LA INCENDII

- comportaţi-vă cu calm si respectaţi regulile şi măsurile indicate în asemenea situaţii;

- dacă pentru a vă salva , trebuie să treceţi prin încăperi incendiate, puneţi pe cap o pătura umedă;

-deschide-ţi cu prudenţă uşile, deoarece afluxul rapid de aer, provoacă creşterea rapidă a
flăcărilor;

- prin încăperile cu fum dens deplasaţi-vă târâş sau aplecaţi;

- strigaţi victimele (copiii de regulă se ascund sub paturi, în dulapuri, etc.), găsiţi-le şi salvaţi-le;

- dacă vi se aprinde îmbrăcămintea, nu fugiţi; culcaţi-vă pe pământ şi rostogoliţi-vă;

- asupra oamenilor cărora li s-a aprins îmbrăcămintea, aruncaţi un palton, o pătură sau ceva care
îi acoperă etanş;

- în cazul stingerii incendiului folosiţi stingătoare, apă, nisip, pământ, învelitori, etc.;

- dacă arde pe suprafaţă verticală, apa se aruncă de sus în jos;

- lichidele incendiare se sting prin acoperire cu nisip, pământ, cuverturi grele;

10
- instalaţiile electrice se sting numai după întreruperea prealabilã a surselor de energie;

- ieşiţi din zona incendiară în direcţia dinspre care bate vântul;

- bombele incendiare de aviaţie se sting prin acoperirea cu pământ sau prin cufundare în butoaie
(galeţi de apă);

- picăturile de napalm, căzute pe îmbrăcăminte se sting prin acoperirea locului respectiv cu

îmbrăcăminte subţire, lut sau nisip;

- amestecurile pe bază de fosfor sau sodiu se sting prin izolarea acestora de aerul înconjurător
prin acoperire cu pământ, nisip, acoperiri etanşe (palton, pături, etc.)

- aplicaţi pe părţile afectate pansament uscat şi curat; prezentaţi-vă la punctele medicale.

C. REGULI DE COMPORTARE LA ÎNZĂPEZIRI

- informaţi-vă permanent asupra condiţiilor atmosferice folosind radioul şi televizorul;

- fiţi pregătiţi pentru a rezista acasă, pregătiţi rezervă de alimente, apă şi combustibil şi asiguraţi-
vă mijloacele diferite pentru încălzit şi preparat hrană;

- pregătiţi mijloacele de iluminat independente de reţeaua electrică;

- păstraţi la îndemână unelte pentru degajarea zăpezii;

- evitaţi absolut orice fel de călătorie dacă nu este absolut necesară;

- dacă totuşi este necesar să plecaţi luaţi-vă îmbrăcăminte groasă, căciulă, mănuşi;

- călătoriţi numai ziua şi folosiţi şoselele principale;

- interesaţi-vă de starea drumurilor;

- nu fiţi cutezători şi temerari; opriţi, întoarceţi-vă sau cereţi ajutor;

- dacă plecaţi cu maşina, asiguraţi-o cu lanţuri pentru zăpadă, lopată, răzuitoare, cablul de
remorcare, benzină de rezervă şi asiguraţi-vă că ştie cineva încotro plecaţi;

11
- încercaţi să scoateţi autovehiculul de pe partea carosabilã pentru a evita blocajele şi a facilita
intervenţia mijloacelor de deszăpezire;

- dacă mijlocul de transport se strică, nu intraţi în panică şi păstraţi-vă calmul, daţi semnale de
alarmă, aprindeţi luminile, ridicaţi capota maşinii şi aşteptaţi ajutorul;

- nu părăsiţi mijlocul de transport pentru a cere ajutor, deoarece vă puteţi rătăci;

- evitaţi suprasolicitarea;

- în localităţi nu parcaţi autovehiculele pe străzi, încercaţi să le scoateţi de pe carosabil.

D. REGULI DE COMPORTARE LA ACCIDENT CHIMIC

 luaţi lucrurile lăsate afară şi animalele de companie în casă;

- alarmaţi vecinii, fiţi siguri că persoanele care au nevoie de ajutor şi copiii sunt în siguranţă;

- folosiţi o încăpere din imobil situată cât mai sus, pe faţa opusă pericolului;

- porniţi radioul şi televizorul;

- închideţi toate ferestrele şi uşile;

- opriţi toate ventilatoarele şi sistemele de aer condiţionat;

- evitaţi curenţii de aer;

- etanşaţi ferestrele şi uşile cu bandă adezivă;

- comportaţi-vă cu calm şi respectaţi regulile şi măsurile indicate în asemenea situaţie;

- închideţi apă şi gazele, stingeţi focul din sobe;

- scoateţi aparatele electrice din priză;

- luaţi actele de identitate şi mijloacele individuale de protecţie şi ocupaţi locul de adăpostire

stabilit;

- pregătiţi mijlocele individuale de protecţie pentru a fi folosite imediat;

12
- limitaţi la maximum deplasările în afara locurilor de adăpostire, iar dacă o faceţi îmbrăcaţi
mijloacele de protecţie;

- nu consumaţi alimente, apă, decât din surse protejate şi avizate;

- fiţi pregătiţi în vederea unei eventuale evacuări în afara zonei contaminate;

- părăsirea locului de adăpostire se face numai la încetarea alarmei sau la indicaţia organelor de
protecţie civilă;

- evitaţi contactul cu obiectele din jur;

- nu intraţi în locuinţe, încăperi de lucru, cu obiecte contaminate;

- executaţi decontaminarea personală şi a îmbrăcămintei şi încălţămintei;

- dacă nu aţi fost afectaţi de accident ajutaţi organele de intervenţie pentru acordarea primului
ajutor, asigurarea pazei şi ordinii în zonă, executarea decontaminării.

E. REGULI DE COMPORTARE ÎN CAZUL DESCOPERIRII MUNIȚIILOR

NEEXPLODATE.

RETINETI!
NEUTRALIZAREA SI DISTRUGEREA MUNITIILOR SE EXECUTA DE CATRE
SUBUNITATILE PIROTEHNICE CARE AU PREGATIREA SI DOTAREA CU
APARATURA SPECIALA PENTRU ACEASTA MISIUNE PERICULOASA.

La întâlnirea unei astfel de muniţii respectaţi următoarele reguli:

- nu le atingeţi;

- nu le loviţi sau mişcaţi;

- nu le introduceţi în foc;

- nu încercaţi să demontaţi focoasele sau alte elemente componente;

- nu lăsaţi copiii să se joace cu asemenea componente;

13
- nu ridicaţi, nu transportaţi sau introduceţi muniţiile neexplodate în încăperi, locuinţe sau
grămezi de fier vechi;

- în zonele unde se presupune că ar exista muniţii neexplodate nu executaţi lucrări de

îmbunătăţiri funciare, săpături manuale, nu aprindeţi focul şi interziceţi circulaţia vehiculelor,
oamenilor şi animalelor;

- când se execută lucrări şi se depistează, cu ocazia săpăturilor, muniţii neexplodate, se sistează

imediat lucrările, se îndepărtează întregul personal din zona periculoasă şi se anunţă organele de
intervenţie (poliţie, protecţia civilă) .

RETINETI!
CAND LUATI LA CUNOSTINTA DESPRE EXISTENTA LOR, ANUNTATI IMEDIAT
ORGANUL DE POLITIE CEL MAI APROPIAT SAU PROTECTIA CIVILA.

14
 TOATĂ POPULAŢIA TREBUIE SĂ FIE PREGĂTITĂ PENTRU
EVENTUALITATEA REPETĂRII ALARMEI ŞI SĂ URMĂREASCĂ CU
ATENŢIE COMUNICĂRILE ŞI SEMNALELE ORGANELOR DE
PROTECŢIE CIVILĂ!

COMPORTAMENT CORECT ÎN CAZ DE ALARMARE

Orice semnal de alarmă trebuie să fie luat în serios.

Fiecare persoană trebuie să cunoască calea de evacuare spre exterior din

incăperea în care se află.

Toate trecerile, coridoarele şi scările, care, în caz de pericol, sunt căi de

evacuare şi salvare trebuie să fie menţinute libere.

Salvarea oamenilor primează stingerii incendiilor!

În caz de incendiu, se părăseşte încăperea în ordine şi linişte, dar rapid; nu se
iau obiecte personale sau de imbrăcăminte. Se verifica dacă nu au rămas
persoane în încăpere.

Ferestrele se închid, dacă mai este timp.

15
 Uşile se închid, dar nu se blochează.

Nu alergaţi, dar nu mergeţi nici agale.

Nu trebuie lăsată lumina aprinsă.

În cazul în care nu puteţi să vă evacuaţi în condiţii de siguranţă (culoare pline

de fum sau diverse obstacole pe căile de evacuare): vă intoarceţi şi vă aşezaţi
în dreptul ferestrei pentru a fi văzuţi de pompieri.

La locul de adunare se face prezenţa.

16