NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secțiunea 1 – Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre
pentru modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și
funcționarea Ministerului Justiției

Secțiunea a 2-a – Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situației Ministerul Justiției este organul de specialitate al administrației
actuale publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului,
care contribuie la buna funcționare a sistemului judiciar și la
asigurarea condițiilor înfăptuirii justiției ca serviciu public.
Alocarea resurselor umane necesare bunei funcționări a instanţelor
judecătoreşti, a constituit şi constituie în continuare un obiectiv
important al Ministerului Justiției.
Suplimentarea statelor de funcții ale instanțelor judecătorești, în
vederea unei funcționări optime a acestora a fost un obiectiv inclus în
Strategia pentru dezvoltarea sistemului judiciar 2015-2020, precum și în
Planul de activități al Ministerului Justiției.

Potrivit art. 134 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare: „(1)
Numărul maxim de posturi pentru instanțe și parchete se stabilește
prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministrului justiției, cu
avizul Consiliului Superior al Magistraturii.”

Conform Anexei nr. 2 din H.G. nr. 652/2009, numărul maxim de posturi
alocat instanţelor judecătoreşti este de 14.997.
Președinții instanțelor sunt responsabili de asigurarea bunei funcționări
a instanței, inclusiv de managementul personalului, al resurselor
materiale și al infrastructurii acesteia. Este esențial ca aceștia să
dispună de competențele și de resursele necesare pentru a îndeplini
această îndatorire în mod eficient.
Astfel, în virtutea acestor atribuții, în ultimele 6 luni, președinții
instanțelor judecătorești au transmis Ministerului Justiției o serie de
solicitări privind suplimentarea schemelor de personal cu posturi de
personal contractual, după cum urmează:
 Curtea de Apel Iași a solicitat de suplimentarea schemei de
personal contractual cu 5 posturi de muncitor calificat, pentru
asigurarea supravegherii celor 2 cazane aflate în dotarea Palatului de
Justiție Iași, având în vedere fișa centralei termice avizată de RADTI–
IMSP din care rezultă regimul de supraveghere permanentă a
componentelor acesteia, acest personal nou încadrat urmând să
asigure, împreună cu personalul existent, supravegherea centralei

1
 termice, aspect ce vizează integritatea instalaţiei şi siguranţa clădirii.
 Tribunalul Satu Mare a solicitat suplimentarea statului de funcții
al acestei instanțe sau al Judecătoriei Satu Mare cu un post de
muncitor calificat, având în vedere că, în prezent, la această instanță
este încadrată o singură persoană care deține şi atestat de fochist
autorizat ISCIR care asigură serviciile de întreținere şi reparații curente
la nivelul întregii clădiri, atât în spațiul destinat funcționării
tribunalului, cât şi în cel al judecătoriei, lipsa acestei unice persoane
determinând pe perioada sezonului rece imposibilitatea de a asigura
microclimatul optim la locul de muncă, deoarece centrala termică nu
poate funcționa nesupravegheată.
 Curtea de Apel Timişoara a solicitat suplimentarea statului de
funcţii şi de personal al Judecătoriei Timişoara cu un post de muncitor
calificat în vederea asigurării mentenanţei tehnice a sistemelor de
închidere a uşilor şi ferestrelor, pentru desfăşurarea în condiţii
normale a activităţilor curente în salile de judecată şi în birourile
acestei instanţe deservite de personal numeros, un număr de 130 de
angajaţi, în prezent fiind solicitat muncitorul care deserveşte
Tribunalul Timiş, în măsura în care timpul îi permite.
 Curtea de Apel Piteşti a solicitat suplimentarea statului de funcții
şi de personal al Tribunalului Argeş cu un post de muncitor calificat,
pentru rezolvarea problemelor tehnice inerente unei clădiri cu o
suprafață de 9000 mp în care funcționează această instanță, pentru a
nu mai fi necesară detaşarea în continuare a unui muncitor de la
Judecătoria Topoloveni.
 Judecătoria Tecuci a solicitat suplimentarea statului de funcții şi
de personal cu un post de muncitor şi un post de îngrijitor, în
susținerea cererii fiind invocată necesitatea supravegherii şi
mentenanţei centralei termice de către o persoană calificată,
autorizată, precum şi necesitatea derulării unor lucrări de întreținere
şi curățenie a sediului instanței.

11. În cazul proiectelor

de acte normative care
transpun legislație
comunitară sau creează
cadrul pentru aplicarea
directă a acesteia, se
vor specifica doar
actele comunitare în
cauză, însoțite de
elementele de
identificare ale
acestora
2. Schimbări preconizate Prin prezentul proiect de hotărâre a Guvernului, se propune
suplimentarea numărului maxim de posturi al instanțelor judecătorești,
cu numărul de posturi menționat la punctul 1, prin modificarea în mod
corespunzător a anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009
privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției.

2
3. Alte informații

Secțiunea a 3-a – Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ

1. Impactul Nu este cazul.
macroeconomic
11. Impactul asupra Nu este cazul.
mediului concurențial și
domeniului ajutoarelor
de stat
2. Impactul asupra Nu este cazul.
mediului afaceri
3. Impactul social Nu este cazul.

4. Impactul asupra Nu este cazul.

mediului

5. Alte informații Nu este cazul.

Secțiunea a 4-a – Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt,
pentru anul curent, cât și pe termen lung (5 ani)
- mii lei -
Indicatori Anul curent Următorii 4 ani Media pe
5 ani
1 2 3 4 5 6 7
2021 2022 2023 2024 2025
1. Modificări ale
veniturilor bugetare,
plus/minus, din care:
a) buget de stat, din
acesta:
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
b) bugete locale:
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurărilor
sociale de stat:
(i) contribuții de
asigurări
2. Modificări ale
cheltuielilor bugetare,
plus/minus, din care:
a) buget de stat, din
acesta:
(i) cheltuieli de
personal
(ii) bunuri și servicii
b) bugete locale
(i) cheltuieli de

3
personal
(ii) bunuri și servicii
c) bugetul asigurărilor
sociale de stat:
(i) cheltuieli de
personal
(ii) bunuri și servicii
3. Impact financiar,
plus/minus, din care:
a) buget de stat
(i) cheltuieli de
personal
b) bugetele locale
4. Propuneri pentru
acoperirea creșterii
cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a
compensa reducerea
veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate
privind fundamentarea
modificărilor veniturilor
şi/sau cheltuielilor
bugetare
7 Alte informații Proiectul de act normativ nu are influență financiară.
Ocuparea posturilor astfel suplimentate se va realiza după asigurarea
finanțării acestora, prin legile bugetare anuale sau actele normative de
rectificare, cu respectarea art. 38 din OUG nr. 114/2018 privind
instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice şi a unor măsuri
fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi
prorogarea unor termene, potrivit căruia: „în perioada 2019 - 2021,
numărul maxim de posturi care se finanţează din fonduri publice,
pentru instituţiile şi autorităţile publice, indiferent de modul de
finanţare şi subordonare, se stabileşte de către ordonatorii de credite
astfel încât să se asigure plata integrală a drepturilor de natură
salarială acordate în condiţiile legii, cu încadrarea în cheltuielile de
personal aprobate prin buget”.

Secțiunea a 5 –a – Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare

1. Măsuri normative Nu este cazul.
necesare pentru
aplicarea prevederilor
proiectului de act
normativ:
a) acte normative în
vigoare ce vor fi
modificate sau
abrogate, ca urmare a
intrării în vigoare a

4
proiectului de act
normativ;
b) acte normative ce
urmează a fi elaborate
în implementării noilor
dispoziții.
11. Compatibilitatea Nu este cazul.
proiectului de act
normativ cu legislația în
domeniul achizițiilor
publice
2. Conformitatea
proiectului de act
normativ cu legislația
comunitară în cazul
proiectelor ce transpun
prevederi comunitare
3. Măsuri normative Nu este cazul.
necesare aplicării
directe a actelor
normative comunitare
4. Hotărâri ale Curții de Nu este cazul.
Justiție a Uniunii
Europene
5. Alte acte normative
și/sau documente
internaționale din care
decurg angajamente
6. Alte informații. Nu este cazul.
Secțiunea a 6-a – Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ
1. Informații privind Nu este cazul.
procesul de consultare
cu organizații
neguvernamentale,
institute de cercetare
și alte organisme
implicate
2. Fundamentarea Nu este cazul.
alegerii organizațiilor
cu care a avut loc
consultarea, precum și
a modului în care
activitatea acestor
organizații este legată
de obiectul proiectului
de act normativ
3. Consultările Nu este cazul.
organizate cu
autoritățile
administrației publice

5
locale, în situația în
care proiectul de act
normativ are ca obiect
activități ale acestor
autorități, în condițiile
Hotărârii Guvernului
nr. 521/2005 privind
procedura de
consultare a
structurilor asociative
ale autorităților
administrației publice
locale la elaborarea
proiectelor de acte
normative
4. Consultările Nu este cazul.
desfășurate în cadrul
consiliilor
interministeriale, în
conformitate cu
prevederile Hotărârii
Guvernului nr.
750/2005 privind
constituirea consiliilor
interministeriale
permanente
5. Informații privind Proiectul va fi supus avizului Consiliului Legislativ, Consiliului
avizarea de către: Economic şi Social şi Consiliului Superior al Magistraturii.
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de
Apărare a Țării
c) Consiliul Economic
și Social
d) Consiliul
Concurenței
e) Curtea de Conturi.
Secțiunea a 7-a – Activități de informare publică privind elaborarea și implementarea
proiectului de act normativ
1. Informarea Proiectul a fost publicat pe pagina de internet a Ministerului
societății civile cu Justiției, în conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind
privire la necesitatea transparența decizională în administrația publică, cu completările
elaborării actului ulterioare.
normativ
2. Informarea Nu este cazul.
societății civile cu
privire la eventualul
impact asupra
mediului în urma
implementării
proiectului de act

6
 normativ, precum și
efectele asupra
sănătății și securității
cetățenilor sau
diversității biologice
3. Alte informații Nu este cazul.
Secțiunea a 8-a - Măsuri de implementare
1. Măsurile de punere Nu este cazul.
în aplicare a
proiectului de act
normativ de către
autoritățile
administrației publice
centrale și/sau locale –
înființarea unor noi
organisme sau
extinderea
competențelor
instituțiilor existente
2. Alte informații Nu au fost identificate.

Față de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea
Anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Justiţiei, pe care îl supunem Guvernului spre adoptare.

Ministrul Justiției

Stelian-Cristian ION

AVIZĂM FAVORABIL:

Viceprim-ministru

Ilie-Dan BARNA

Ministrul Muncii și Protecției Sociale Ministrul Finanțelor

Raluca TURCAN Alexandru NAZARE