Mențiune: Materialul reprezintă versiunea sintetizată a celui dezvoltat de către Agenția

Națională pentru Achiziții Publice cu sprijinul Băncii Europene de Investiții în cadrul

proiectului SIPOCA 625 ”Sprijin în implementarea SNAP prin consolidarea capacității
administrative a ANAP și a autorităților contractante”, finanțat prin Programul Operațional
Capacitate Administrativă 2014-2020.

Îndrumare privind
detalierea excesivă a listelor de prețuri în contractele de tip
proiectare și execuție lucrări și utilizarea adecvată a fișelor
tehnice/listei de informații tehnice aferente echipamentelor
în cadrul contractelor de lucrări

Tip de contract: lucrări

Pagina 1 din 16
CUPRINS

1 Prezentare succintă a cintextului care descrue subiectul analizeie .....................................4

2 Bibliografie cheie................................................................................................................4
3 Prezentarea analizei realizate...............................................................................................5
3.1 Analiza contextului............................................................................................................5
3.2 Considerații privind utilizarea adecvată a listelor de cantități în cadrul contractelor de
execuție lucrări, respectiv a listelor de prețuri în cadrul contractelor de proiectare și execuție
lucrări........................................................................................................................................6
3.3.1 Rolul fișelor tehnice ale utilajelor/echipamentelor în cazul contractelor de execuție
lucrări.......................................................................................................................................7
3.3.2 Rolul listei de informații tehnice aferente utilajelor/echipamentelor în cazul contractelor
de proiectare și execuție lucrări................................................................................................10
4 Concluzii................................................................................................................................16

Pagina 2 din 16
ABREVIERI

AC Autoritate Contractantă
Alin. Alineat
ANAP Agenția Națională pentru Achiziții Publice
Art. Articol
HG Hotărâre de Guvern
Lit. Litera
UM Unitate de măsură

Pagina 3 din 16
 1. Prezentarea succintă a contextului care descrie subiectul supus analizei

Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP) a constatat în cazul documentațiilor de atribuire
aferente contractelor de proiectare și execuție lucrări, practica adoptată de anumite autorități/entități
contractante de a detalia în mod excesiv listele de prețuri din cadrul documentației de atribuire,
inclusiv de a furniza o listă de cantități pe care ofertanții să o completeze cu prețuri unitare.
Un alt aspect sesizat se referă la cazuri în care documentația de atribuire conține solicitări privind
furnizarea de către ofertanți de fișe tehnice pentru toate echipamentele și materialele, chiar și pentru
cele mai puțin relevante.
În aceste condiții, ANAP consideră necesar să furnizeze AC/EC recomandări privind utilizarea
adecvată a listelor de cantități în cadrul contractelor de execuție lucrări, respectiv a listelor de prețuri
în cadrul contractelor de proiectare și execuție lucrări precum și utilizarea adecvată a fișelor
tehnice/listei de informații tehnice aferente echipamentelor în cadrul contractelor de lucrări.

2 Bibliografie cheie

Legislația națională
i. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare
(denumită în continuare Legea 98/2016);
ii. Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale cu modificările și completările
ulterioare (denumită în continuare Legea 99/2016);
iii. Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului
de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
cu modificările și completările ulterioare (denumite în continuare normele
metodologice de aplicare ale Legii 98/2016);
iv. Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului
sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale cu
modificările și completările ulterioare (denumite în continuare normele metodologice
de aplicare ale Legii 99/2016);
v. Notificarea ANAP privind bunele practici în realizarea achizițiilor aferente
contractelor de lucrări pentru construcția/modernizarea obiectivelor de investiții;
vi. Hotărârea Nr. 1/2018 pentru aprobarea condițiilor generale și specifice pentru
anumite categorii de contracte de achiziție aferente obiectivelor de investiții finanțate
din fonduri publice – Anexele nr. 1 și 2 (denumită în continuare HG 1/ 2018).
vii. Ghid de aplicare a Contractului Național de Proiectare Execuție aprobat prin HG nr.
1/10.01.2018 (https://www.fonduri-structurale.ro/descarca-document/18770).
viii. Hotărârea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al
documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții
finanțate din fonduri publice cu modificările și completările ulterioare (denumită în
continuare HG 907/2016);
ix. Ordinul nr. 2266/2012 privind aprobarea modelelor de documentații standardizate
aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție de lucrări publice pentru
proiectele de proiectare și execuții de stație de tratare a apei/staţie de epurare de ape
reziduale, execuţie de reţele de canalizare şi reţele de alimentare cu apă, proiectare şi
execuţie de staţie de sortare, compostare şi tratare mecano-biologică a deşeurilor,
execuţie de depozit conform de deşeuri, cu modificările și completările ulterioare
(denumită în continuare Ordinul 2266/2012).

Pagina 4 din 16
 3 Prezentarea analizei realizate

3.1 Analiza contextului

Contractele de lucrări prin care se realizează obiectivele de investiții care compun infrastructura
publică se realizează, ca regulă generală, prin intermediul a două tipuri principale de contracte:
- contracte de execuție lucrări;
- contracte de proiectare și execuție lucrări.
Caracteristicile celor două tipuri de contracte, precum și situațiile în care sunt recomandate a fi utilizate
sunt prezentate în Tabel 1- Sinteza caracteristicilor contractelor de execuție și proiectare și execuție.
Tabel 1- Sinteza caracteristicilor contractelor de execuție și proiectare și execuție

Contracte de execuție Contracte de Proiectare și Execuție

Un tip de contract tradițional prin care autoritatea
/entitatea contractantă (AC/EC) elaborează, de
obicei prin intermediul unui proiectant, proiectul
tehnic, detaliile de execuție inclusiv liste de
cantități de lucrări, precum alte tipuri de
documentații necesare implementării.
Caracteristicile acestui tip de contract sunt
următoarele:
► Conțin specificațiile tehnice detaliate privind
calitatea și modul de implementare a
lucrărilor, detalii privind calitatea
materialelor și performanța cerută
echipamentelor, inclusiv listele de cantități
de lucrări.
► Plățile se realizează pe baza măsurării
cantităților de lucrări executate. Valoarea
finală a contractului este determinată în baza
prețurilor unitare din listele de cantități
înmulțită cu volumele reale executate.
Recomandat a fi utilizat în cazul lucrărilor
uzuale, necomplicate, pentru proiecte în care
anvergura și tehnologia sunt bine definite în
cadrul proiectului tehnic și nu sunt necesare
elemente inovative din partea
antreprenorului.
Conform acestui tip de contract, antreprenorul
răspunde atât de proiectarea cât și de execuția
lucrărilor de construcții în baza cerințelor
autorității/entității contractante (AC/EC).
Cerințele AC/EC în caietul de sarcini sunt mai
puțin detaliate comparativ cu un proiect tehnic,
se axează mai mult pe specificații legate de
performanța obiectivului și, deci, necesită mai
puțin timp pentru a fi elaborate.
Caracteristicile acestui tip de contract sunt
următoarele:
► Conține cerințe detaliate, formulate de către
AC/EC și incluse în documentația de
atribuire, privind proiectarea și calitatea
lucrărilor, precum și indicatori/specificații
de performanță.
► Având în vedere că la faza de ofertare nu
există un proiect tehnic dezvoltat și, în
consecință, nici liste de cantități, sunt
utilizate liste de prețuri și mecanisme de
plăți bazate pe sume forfetare
Recomandat pentru proiecte complexe care:
► Includ lucrările de construcție a
infrastructurii propriu-zise, integrând o
componentă semnificativă de proces
tehnologic, aceasta din urmă presupunând
instalarea unor echipamente destinate
efectuării unor operațiuni electrice,
mecanice sau electromecanice integrate
într-un flux tehnologic. Rezultatul acestui
flux tehnologic caracterizează, în fapt,
performanța obiectivului de investiții.

Pagina 5 din 16
 Contracte de execuție Contracte de Proiectare și Execuție

► Proiectarea tehnică și de detaliu este

complexă, iar autoritatea/entitatea
contractantă nu dorește să își asume toate
riscurile aferente conceptului.

3.2 Considerații privind utilizarea adecvată a listelor de cantități în cadrul

contractelor de execuție lucrări, respectiv a listelor de prețuri în cadrul
contractelor de proiectare și execuție lucrări
În cazul contractelor de proiectare și execuție, nu se recomandă ca Autoritățile Contractante să pună
la dispoziția operatorilor economici listele de cantități estimative de la nivelul studiului de
fezabilitate/DALI-ului, deoarece acestea nu sunt definitive și sunt utilizate pentru calcularea valorii
estimate a contractului de lucrări. Soluția adoptată de către unele autorități/entități contractante de a
furniza și liste de cantități care să detalieze listele de prețuri ar putea fi, teoretic, acceptată doar dacă se
specifică, în mod explicit, că acestea au un titlu orientativ, iar autoritatea/entitatea contractantă nu-și
asumă nicio răspundere privind exactitatea/corectitudinea acestor liste de cantități. În plus, ofertanților
nu trebuie să li se solicite ca ofertele lor să fie întocmite pe baza unor astfel de liste de cantități
orientative. Ca urmare, apare ca evidentă și inutilitatea listelor de cantități în documentațiile de atribuire
pentru contracte de proiectare și execuție.
Pe de altă parte, merită abordată și o chestiune suplimentară în legătură cu contractele de proiectare și
execuție, care ține, de asemenea, de utilizarea adecvată a listelor de cantități în astfel de contracte:
Deoarece proiectele tehnice trebuie să respecte prevederile HG 907/2016 indiferent dacă proiectarea
este inclusă sau nu în contractul de lucrări, în urma realizării acestora rezultă liste de cantități. Se ridică
întrebarea: în cazul unui contract de proiectare și execuție, după elaborarea proiectului tehnic se
va trece la măsurarea cantităților realizate și la plata în conformitate cu acestea (ca în cazul unui
contract de execuție de lucrări), sau nu? Astfel de situații au fost întâlnite în practică, ceea ce impune
clarificarea chestiunii.
Răspunsul este categoric „nu”. Principalul argument este faptul că, pentru contractele de proiectare și
execuție, prețul este forfetar și nu este posibilă utilizarea mecanismului de plată pentru cantități real
executate din cadrul unor liste de cantități (specific unui contract de execuție) deoarece, prin aplicarea
acestui mecanism, prețul forfetar ar putea fi depășit, ceea ce este, în mod evident, imposibil.
Situația este clarificată și prin clauzele contractului de proiectare și execuție aprobate prin HG 1/2018:
„37.5. Antreprenorul este responsabil pentru orice majorare sau reducere a unei cantități de lucrări
real executate față de cele indicate în listele de cantități parte a Documentelor Antreprenorului, cu
excepția cazului în care o asemenea majorare sau reducere este cauzată de o Modificare. Cu excepția
acestui caz, Valoarea Contractului nu va fi afectată de vreo majorare sau reducere a cantităților real
executate față de cele indicate în listele de cantități parte a Documentelor Antreprenorului.
...............
49.1. Prețul Contractului, cu excepția Sumelor Provizionate, reprezintă o sumă forfetară. Graficul de
Eșalonare a Plăților va detalia modalitățile în care această sumă forfetară va fi plătită. Aceste
modalități vor include:
(a) defalcarea sumei forfetare în sume sau procente aferente unor părți de Lucrări sau unor faze de
proiectare și/sau execuție a Lucrărilor;
(b) stabilirea condițiilor în care fiecare parte de Lucrări sau fază de proiectare și/sau execuție a
Lucrărilor va deveni plătibilă.

Pagina 6 din 16
Cu excepția cazurilor expres prevăzute în Condițiile Contractuale, Antreprenorul nu va fi îndreptățit
să solicite o creștere a sumei forfetare invocând motivul că lucrarea sau serviciul a necesitat mai
multă muncă sau a costat mai mult decât anticipat inițial, și, de asemenea, Beneficiarul nu va fi
îndreptățit să solicite o diminuare a prețului forfetar invocând motive opuse celor menționate mai
sus.
49.2. În scopul emiterii Certificatelor de Plată pe parcursul executării Contractului până la aprobarea
Recepției la Terminarea tuturor Lucrărilor, Supervizorul va evalua valoarea contractuală a Lucrărilor
executate (inclusiv Documentele Antreprenorului produse) la momentul respectiv în conformitate cu
metoda prevăzută în Graficul de Eșalonare a Plăților. De asemenea, Supervizorul va folosi o metodă
alternativă de evaluare a părților din Lucrările Permanente executate la acel moment (inclusiv
Documentele Antreprenorului), folosind listele de cantități din Documentele Antreprenorului,
măsurarea acestor cantități real executate și prețurile unitare transmise de către Antreprenor potrivit
prevederilor clauzei 18 [Structura detaliată a prețului] sau alte prețuri unitare relevante, cum ar fi
prețuri de piață. Dacă aplicarea strictă a metodei prevăzute în Graficul de Eșalonare a Plăților ar
cauza ca valoarea contractuală a Lucrărilor executate să fie semnificativ mai mari decât valoarea
părților din Lucrările Permanente executate la acel moment, valoare stabilită de către Supervizor în
conformitate cu metoda alternativă prevăzută mai sus, Supervizorul va fi îndreptățit să rețină temporar
această diferență din Certificatul aferent de Plată, transmițând Antreprenorului detaliile justificative.
Sumele reținute temporar vor deveni plătibile în măsura în care diferența între valoarea Lucrărilor
executate evaluată cu metoda stabilită în Graficul de Eșalonare a Plăților și valoarea Lucrărilor
Permanente executate stabilită de către Supervizor în conformitate cu metoda alternativă prevăzută mai
sus se reduce. Orice sold rămas reținut temporar în conformitate cu prevederile prezentei subclauze
va deveni plătibil în primul Certificat de Plată emis după aprobarea Recepției la Terminarea tuturor
Lucrărilor.
Pentru evitarea oricărui dubiu, dacă valoarea contractuală a Lucrărilor executate (aplicând metoda
prevăzută în Graficul de Eșalonare a Plăților) este, în orice moment înainte de aprobarea Recepției
la Terminarea tuturor Lucrărilor, mai mică decât valoarea Lucrărilor Permanente executate stabilită
de către Supervizor în conformitate cu metoda alternativă prevăzută mai sus, Certificatul de Plată
aferent va fi emis în conformitate cu metoda stabilită în Graficul de Eșalonare a Plăților.”
Ca urmare, practica de a trece, după etapa de proiectare din cadrul unui contract de proiectare și
execuție, la plata în funcție de cantitățile real executate prin raportare la listele de cantități
rezultate din proiectul tehnic, este incorectă, iar în cazul formei de contract aprobate prin HG
1/2018 este și contrară prevederilor acesteia.

3.3 Considerații privind utilizarea adecvată a fișelor tehnice ale

echipamentelor/utilajelor în cadrul contractelor de execuție lucrări, respectiv a listei
de informații tehnice în cadrul contractelor de proiectare și execuție lucrări

3.3.1 Rolul fișelor tehnice ale utilajelor/echipamentelor în cazul

contractelor de execuție lucrări
În cazul contractelor de execuție lucrări, specificațiile tehnice ale utilajelor/echipamentelor ce urmează
a fi încorporate în lucrare sunt definite de către proiectant/autoritatea/entitatea contractantă și au
următoarele două roluri:
a) reprezintă documente incluse în proiectul tehnic și documentația de atribuire
În cazul contractelor de execuție lucrări documentația de atribuire se realizează pe baza documentelor
ce constituie proiectul tehnic (caietele de sarcini pe specialități, liste de cantități, planșe și desene de
execuție, etc.).
Caietele de sarcini din cadrul proiectului tehnic sunt părți integrante ale proiectului tehnic de execuție,
care reglementează nivelul de performanță a lucrărilor, precum și cerințele, condițiile tehnice și
tehnologice, condițiile de calitate pentru produsele care urmează a fi încorporate în lucrare, testele,

Pagina 7 din 16
inclusiv cele tehnologice, încercările, nivelurile de toleranțe și altele de aceeași natură, care să garanteze
îndeplinirea exigențelor de calitate și performanță solicitate.
Conform Anexei 10 din H.G. nr. 907/2016, proiectul tehnic trebuie să conțină și fișele tehnice ale
utilajelor și echipamentelor tehnologice, inclusiv dotări (formularul F5), precum și liste cu utilaje și
echipamente din componența planșelor tehnologice, fișe cuprinzând parametrii, performanțele și
caracteristicile acestora (prezentate în cadrul secțiunii 2.4. Planșe de utilaje şi echipamente tehnologice).
Conform formularului F5, elaboratorul proiectului tehnic are obligația de a completa pentru fiecare
utilaj, echipament tehnologic, utilaje de transport și dotări, în cadrul rubricii nr. 1 - Specificații tehnice
impuse prin caietul de sarcini, informații privind parametrii tehnici și funcționali pe care acestea trebuie
să le îndeplinească, specificații de performanță și condiții privind siguranța în exploatare, condiții
privind conformitatea cu standardele relevante, condiții de garanție și post garanție, orice alte condiții
cu caracter tehnic.
Parametrii tehnici și funcționali incluși in formularul F5 trebuie să se refere, în principal, la parametrii
de performanță ai echipamentului/utilajului, parametri care se recomandă a fi exprimați, acolo unde este
relevant, sub formă de valori maxime sau minime sau sub formă de interval și nu sub formă de valoare
fixă. Orice alte specificații care nu au legătură cu parametrii de performanță sau alți parametri care nu
răspund unei necesități obiective a proiectului sunt de natură de a restricționa competiția și pot
reprezenta un indiciu de direcționare către un anumit furnizor/producător de echipamente. De
exemplu, indicarea în cadrul fișei tehnice a greutății un echipament/utilaj nu este, în cele mai multe
cazuri, rezultatul unei necesități obiective a proiectului/autorității contractante, nefiind un parametru
tehnic sau funcțional al echipamentului esențial pentru îndeplinirea rolului acestuia în cadrul proiectului.
Astfel, în cazul unui motor electric sau unei pompe care se montează pe fundația unei clădiri industriale,
fundație pe care se montează și alte utilaje de tonaj greu este irelevantă în scopul atingerii obiectivului
proiectului, solicitarea autorității contractante ca respectivul echipament sa aibă o greutate de (fix) 2,8
kg. Dacă autoritatea/entitatea contractantă consideră necesar ca respectivele echipamente să nu
depășească o anumită greutate, această cerință poate fi exprimată sub forma unei limite maxime a
greutății acestor echipamente, nicidecum prin impunerea unei greutăți fixe a echipamentului.
Trebuie subliniat faptul că formularul F5 și prevederile aferente acestuia fac referire exclusiv la
termenele „utilaje”, „echipament tehnologic”, „utilaje de transport”, „dotări”. Cu toate acestea, în
practică, se regăsesc situații în care, în cadrul documentațiilor de atribuire, fișele tehnice fac referire și
la anumite materiale care se utilizează la execuția contractului. Prezentarea cerințelor privind principalii
parametri ai materialelor poate fi relevantă și acceptată în situația în care aceste materiale au un rol
important în atingerea obiectivelor și performanțelor estimate ale obiectivului. De exemplu, în cazul
execuției rețelelor de alimentare cu apă și/sau canalizare, un element fundamental pentru obținerea unui
nivel de calitate dorit este alegerea corectă a tipului de material din care să fie realizate conductele de
alimentare cu apă/canalizare. Astfel, autoritatea/entitatea contractantă va fi îndreptățită să includă în
cadrul formularului F5 și cerințe privind conductele, piesele de legătură, alte elemente necesare execuției
rețelei de alimentare cu apă/canalizare, care nu se încadrează în categoria echipamentelor/utilajelor dar
pentru care este necesară prezentarea specificațiilor tehnice și cerințelor de calitate în scopul obținerii
nivelului de calitate dorit al proiectului.

Pagina 8 din 16
Figura 1 – Modelul de formularului F5 din cadrul H.G. 907/2016

FORMULARUL F5
OBIECTIV Proiectant,
.......... ..........
(denumirea) (denumirea persoanei juridice şi datele de identificare)

FIŞA TEHNICĂ Nr . . . . . . . . . . . . . . . .
(Se completează pentru fiecare utilaj, echipament tehnologic, de transport, dotări.)
Utilajul, echipamentul tehnologic: . . . . . . . . . (denumirea)

Corespondenţa propunerii tehnice cu

Nr. Specificaţii tehnice impuse prin Furnizor (denumire,
specificaţiile tehnice impuse prin
crt. caietul de sarcini adresa, telefon, fax)
caietul de sarcini

0 1 2 3

1 Parametri tehnici şi funcţionali . . .

Specificaţii de performanţă şi
2 condiţii privind siguranţa în
exploatare . . . . . . . . . .

Condiţii privind conformitatea cu

3
standardele relevante . . . . . . . . . .

4 Condiţii de garanţie şi postgaranţie

5 Condiţii cu caracter tehnic

Proiectant,
..........
(numele şi semnătura
persoanei autorizate)
L.S.

PRECIZARE:
Proiectantul completează şi răspunde pentru datele şi informaţiile înscrise în coloana 1.
Coloanele 2 şi 3 se completează de către ofertanţi în cadrul derulării, în condiţiile legii, a unei proceduri
de achiziţie publică.

b) reprezintă documente parte a ofertei/contractului de achiziție publică/sectorială

Ofertanții au obligația de a completa fișele tehnice incluse de către autoritatea/entitatea contractantă în
documentația de atribuire cu informații care să precizeze tipul de echipament ofertat, corespondența
caracteristicilor acestuia cu cerințele din fișa tehnică și informații privind furnizorul/producătorul.
Conform art. 133 din H.G. 395/2016 comisia de evaluare are obligația de a analiza conformitatea
caracteristicilor/specificațiilor acestor echipamente/utilaje cu cerințele din fișa tehnică, dar și a altor
specificații tehnice din documentația de atribuire, neîndeplinirea acestor cerințe ducând la declararea
propunerii tehnice ca neconformă. În situația în care caracteristicile/specificațiile
echipamentelor/utilajelor sunt conforme cu cerințele din fișa tehnică, iar oferta operatorului economic
este declarată câștigătoare, fișele tehnice devin parte a contractului de achiziție publică/sectorială. Orice
modificare intervenită pe parcursul implementării contractului de achiziție publică/sectorială referitoare
la echipamentul/utilajul ofertat sau la caracteristicile echipamentelor/utilajelor care au fost subiect ale
cerințelor din fișa tehnică va fi considerată drept modificare contractuală.
Pentru exemplificare prezentăm, în Figura 2 – Exemplu fișă tehnică completată, o fișă tehnică aferentă
unui echipament de tip centrală termică, elaborată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016
prezentate mai sus, precum și un exemplu de completare a acesteia de către ofertant.

Pagina 9 din 16
Figura 2 – Exemplu fișă tehnică completată

FORMULARUL F5

OBIECTIV :

, ”MODERNIZARE, RENOVARE SI DOTARE CAMIN CULTURAL SAT……,

FIŞA TEHNICA NR. Nr. 1

Echipament: Cazan combustibil solid - gazeificare, 50 kW

Nr. Specificații tehnice impuse prin Caietul Corespondența propunerii tehnice cu Producător/
crt de sarcini specificațiile tehnice impuse prin Furnizor
. Caietul de sarcini
0 1 2 3
1 Parametri tehnici și funcționali: Producător:
Combustibil: peleți Combustibil: peleți/lemne XXXX
Putere cazan : 50 – 55 kW Putere cazan : 54 kW
Tensiune alimentare: 220 V Tensiune alimentare:220 V
Randament cazan gazeificare: min. 87% Randament cazan gazeificare: 89% Furnizor:
Înălţime: max. 1550 mm Înălţime: 1510 mm YYYY
Lăţime: max. 800 mm Lăţime: 750 mm
Adâncime: max. 1700 mm Adâncime: 1690 mm
Diametru max. racord cos fum: 200 mm Diametru max. racord cos fum: 200
Presiune de lucru: max. 2 bar mm
Racord tur/retur max: 2 " Presiune max. de lucru: 2 bar
Oprirea automata a cazanului după arderea Racord tur/retur max: 2 "
complete a combustibilului – thermostat Oprirea automata a cazanului după
pentru gazele de ardere arderea complete a combustibilului –
2 Specificații de performanță şi condiții thermostat pentru gazele de ardere
privind siguranța în exploatare:
- Grad de protectie: min IP44 - Grad de protectie: IP54
3 Condiții privind conformitatea cu
standardele relevante: - Ardere ecologică conform SN
- Ardere ecologică conform SN EN303-5 EN303-5
sau echivalent - Agrement tehnic nr….
- Agrement tehnic/ Certificat CE - Certificat de conformitate a calității
- Certificat de conformitate a calității
4 Condiții de garanție şi post garanție: - Garanție oferită 36 de luni de la
- Perioada de garanție asigurată trebuie să punerea în funcție
fie de minim 36 luni de la punerea în
funcție
5 Alte condiții cu caracter tehnic: - Ofertantul este responsabil de
- Ofertantul este responsabil de autorizarea autorizarea ISCIR a centralei inclusiv
ISCIR a centralei inclusiv de întocmirea de întocmirea documentației tehnice
documentației tehnice aferente autorizării. aferente autorizării.
1.
Ofertant,

În concluzie, fișele tehnice aferente echipamentelor/utilajelor trebuie să conțină/precizeze cerințele

autorității/entității contractante, cerințe care pot fi minimale, maximale sau exprimate prin interval (min-
max), referitoare la parametrii tehnici și funcționali pe care aceste echipamente/utilaje trebuie să le
dețină pentru a-și îndeplini rolul în cadrul proiectului și nu trebuie să includă informații care să determine
restricționarea competiției și/sau direcționarea spre un anumit furnizor/ producător. Fișele tehnice pot
să facă referire și la materialele care au un rol important în obținerea nivelului de calitate dorit al
proiectului sau a performanțelor și duratei de viață a acestuia.

3.3.2 Rolul listei de informații tehnice aferente

utilajelor/echipamentelor în cazul contractelor de proiectare și
execuție lucrări
În cazul contractelor de proiectare și execuție lucrări, specificațiile tehnice elaborate de către
autoritatea/entitatea contractantă, inclusiv cele pentru echipamente/utilaje/materiale, nu pot fi la fel de
detaliate în comparație cu cele rezultate în urma elaborării unui proiect tehnic, ci trebuie axate pe
rezultatele urmărite (specificații de performanța și/sau de calitate).

Pagina 10 din 16
Prevederile H.G. nr. 907/2016 precum și conținutul anexelor din cadrul acestui act normativ au fost
elaborate și sunt adaptate pentru a fi aplicate în cazul contractelor de execuție lucrări, neexistând
prevederi referitoare la modalitatea în care acestea ar putea fi aplicate în cazul contractelor de proiectare
și execuție lucrări. De exemplu, H.G. nr. 907/2016 nu are prevederi referitoare la liste de prețuri și
grafice de plăți, două elemente caracteristice contractelor de proiectare și execuție.
Cu toate acestea, la nivel național, există ghiduri și instrucțiuni care îndrumă autoritățile contractante în
elaborarea unor documentații de atribuire adecvate pentru contracte de proiectare și execuție, inclusiv
în ceea ce privește definirea specificațiilor tehnice ale echipamentelor și materialelor în cazul acestor
tipuri de contracte. De exemplu, Notificarea ANAP privind bunele practici în realizarea achizițiilor
aferente contractelor de lucrări pentru construcția/modernizarea obiectivelor de investiții 1 prezintă
principalele elemente și principii pe care o autoritate contractantă trebuie să le aibă în vedere atunci când
definește specificațiile tehnice ale echipamentelor și materialelor în cazul contractelor de proiectare și
execuție lucrări. Din cadrul acestora am selectat câteva precizări relevante pentru definirea de către
autoritatea contractantă a acestor specificații și criterii de performanță și calitate, atât la nivelul întregului
proiect, a componentelor principale ale acestuia, cât și la nivelul materialelor și echipamentelor
principale încorporate în lucrare:
“Specificațiile/criteriile/indicatorii de performanță și calitate se vor referi și la aspectele privind
eficiența, funcționalitatea, durabilitatea, fiabilitatea, siguranța care trebuie atinse de construcția în
cauză, alături de metodele de verificare a îndeplinirii acestora (de exemplu, modul de realizare a
testelor - inclusiv scenariile în care vor fi testate principalele componente ale lucrării și echipamentele
aferente). Aceste informații trebuie structurate astfel:
1. La nivel de sistem – prezentându-se cerințele minime care trebuie îndeplinite de rezultatele finale
rezultate din operarea construcției în cauza....;
2. La nivel de componente principale - prezentându-se cerințele minime care trebuie îndeplinite de
componentele considerate importante de către autoritatea contractantă datorită valorii adăugate a
acestora în ceea ce privește durabilitatea, funcționalitatea, operarea și întreținerea întregului sistem,
sau datorită impactului acestora asupra bugetului contractului....;
3. La nivelul materialelor și echipamentelor principale încorporate în lucrare – de exemplu, cerințele
minime privind durabilitatea, funcționalitatea și criteriile estetice aferente finisajelor principale, în
cazul unei clădiri inteligente; durabilitatea, capacitatea, funcționalitatea, costurile de operare și
întreținere, inclusiv pentru realizarea înlocuirilor, pentru pompe, în cazul unei stații de epurare a apelor
reziduale.”
Precizăm că, deși instrucțiunea ANAP face referire doar la cerințe minime care trebuie îndeplinite de
către componentele principale/materialele/echipamentele încorporate în lucrare, există situații când
aceste cerințe pot fi exprimate și prin cerințe/valori maxime ce nu trebuie depășite (de exemplu, consum
specific maxim de energie sau combustibil, emisii maxime etc).
În cazul contractelor de proiectare și execuție lucrări, definirea cerințelor minime/maxime pentru
echipamentele/utilajele principale ce urmează a fi încorporate în lucrare se realizează prin intermediul
specificațiilor tehnice elaborate de către autoritatea/entitatea contractantă, specificații care nu pot fi la
fel de detaliate în comparație cu cele rezultate în urma elaborării unui proiect tehnic și care trebuie să se
axeze pe rezultatele urmărite.
Similar contractelor de execuție lucrări, și în cazul contractelor de proiectare și execuție lucrări
autoritatea/entitatea contractantă trebuie să prezinte o serie de informații privind cerințele
minime/maxime ce trebuie îndeplinite de către echipamentele/utilajele incluse în propunerea tehnică a
ofertanților, informații care să:

1 http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-bunele-practici-in-realizarea-achizitiilor-aferente-contractelor-de-lucrari-pentru-constructia-
modernizarea-obiectivelor-de-investitii/

Pagina 11 din 16
 a) ofere ofertanților informații suficiente de clare în vederea elaborării unei propuneri tehnice
corespunzătoare necesităților autorității contractante2;
b) asigure o derulare a procesului de evaluare a propunerilor tehnice în condiții de transparență și
tratament egal între ofertanți;
c) permită comisiei de evaluare să stabilească dacă propunerile tehnice corespund cerințelor
minime prevăzute în caietul de sarcini3;
d) permită autorității/entității contractante să dețină controlul asupra calității echipamentelor/
materialelor ce vor fi utilizate de către operator pe perioada execuției lucrărilor.
Pentru a facilita implementarea celor de mai sus, se recomandă ca autoritatea/entitatea contractantă să
specifice în cadrul documentației de atribuire tipurile/categoriile principale de echipamente/utilaje
pentru care ofertanții vor prezenta informații, inclusiv indicarea tipului de informație solicitat (de
exemplu putere, randament, consum etc.). Trebuie menționat că și în situația în care nu are la dispoziție
un proiect tehnic detaliat, autoritatea/entitatea contractantă poate identifica (de exemplu, pe baza
studiului de fezabilitate/DALI) principalele tipuri/categorii de echipamente/utilaje ce urmează a fi
încorporate în lucrare, au rol important în obținerea nivelului de calitate dorit al proiectului sau a
performanțelor și duratei de viață a acestuia și să solicite ofertanților prezentarea de informații doar cu
referire la aceste echipamente/utilaje. Pentru exemplificare, în cazul contractelor de proiectare și
execuție lucrări care utilizează condițiile contractuale generale și specifice aprobate prin H.G. nr.
1/2018, lista echipamentelor/utilajelor/ materialelor pentru care se solicită prezentarea de informații
tehnice poate fi similară cu lista echipamentelor/materialelor subiect al clauzei 50.2 referitoare la plata
materialelor și echipamentelor aduse pe șantier.
Un exemplu privind modul de formulare a unei astfel de solicitări de către autoritatea/entitatea
contractantă se poate regăsi în Ordinul 2266/2012, respectiv în anexa nr. 1 Documentaţii standardizate
aferente contractelor de achiziţie de lucrări publice pentru "proiectare şi execuţie staţie de tratare a
apei/staţie de epurare de ape reziduale", Capitol 4 - Caiet de sarcini – Liste, Secțiunea 3 - Propunerea
Contractorului , Partea 2a Liste de informații tehnice - Apă uzată și Partea 2b Liste de informații tehnice
– Apă.
Din analiza documentului “Liste de informații tehnice” se poate observa că ofertantului i se solicită să
furnizeze informații pentru un număr clar definit de echipamente/utilaje considerate a avea un rol
important în obținerea nivelului de calitate dorit al proiectului (23 de echipamente/utilaje în cazul
proiectelor de apă uzată, respectiv 26 în cazul proiectelor de apă), iar tipul de informație pe care trebuie
să-l furnizeze ofertanții pentru fiecare echipament este clar definit de autoritatea/entitatea contractantă,
inclusiv, dacă este cazul, cu indicarea unităților de măsură în care trebuie exprimate aceste informații.
Pentru exemplificare, am prezentat, în Tabel 2 – Lista echipamentelor/utilajelor pentru care se solicită
furnizarea de informații tehnice, listele echipamentelor/utilajelor pentru care, în cadrul Anexei nr. 1 la
Ordinul 2266/2012, sunt solicitate informații tehnice.
Tabel 2 – Lista echipamentelor/utilajelor pentru care se solicită furnizarea de informații tehnice

Partea 2a Liste informații tehnice – Proiecte Partea 2b Liste informații tehnice – Proiecte
Apă uzată Apă
Lista T 1 / Pompe centrifugale Lista T 1 / Pompe centrifugale
Lista T 2 / Pompe volumetrice Lista T 2 / Pompe volumetrice
Lista T 3 / Pompe (Altele) Lista T 3 / Pompe (Altele)
Lista T 4 / Ansambluri pompe auxiliare Lista T 4 / Ansambluri pompe auxiliare
Lista T 5 / Grătare Lista T 5 / Grătare
Lista T 6 / Conveiere / Transportoare hidraulice Lista T 6 / Conveiere/Transportoare hidraulice
Lista T 7 / Deznisipator (Tratare / Echipament şi Lista T 7 / Crepine
manevrare solide) Lista T 8 / Mixere submersibile

2
H.G.395/2016 Art 20 alin. (10) Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii,
caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă
necesităţii autorităţii contractante.
3
HG 395/2016 Art133 alin. (2) Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini sau în documentul
descriptiv.

Pagina 12 din 16
 Partea 2a Liste informații tehnice – Proiecte Partea 2b Liste informații tehnice – Proiecte
Apă uzată Apă
Lista T 8 / Poduri racloare Lista T 9 / Floculatoare
Lista T 9 / Mixere submersibile Lista T 10 / Mixere verticale
Lista T 10 / Mixere verticale Lista T 11 / Suflanta sau compresor de aer
Lista T 11 / Suflanta sau compresor de aer Lista T 12 / Filtrare prin membrane
Lista T 12 / Difuzoare de aer Lista T 13 / Filtrare
Lista T 13 / Filtrare Lista T 14 / Centrifugă procesare nămol
Lista T 14 / Centrifugă Lista T 15 / Echipament de dozaj chimic
Lista T 15 / Echipament de dozaj chimic Lista T 16 / Sistem de ozonizare
Lista T 16 / Pod rulant Lista T 17 / Filtrare Carbon Activat Granular
Lista T 17 / Dispozitiv de control logic (CAG)
programabil (PLC) Lista T 18 / Sistem de dezinfecție
Lista T 18 / Interfața operatorului Lista T 19 / Pod rulant
Lista T 19 / Telemetrie Lista T 20 / Dispozitiv de control logic
Lista T 20 / Transformator electric programabil (PLC)
Lista T 21 / Echipament electric de distribuție Lista T 21 / Interfața operatorului
Lista T 22 / MCC (Centru Control Motor) Lista T 22 / Telemetrie
Lista T 23 / Instrumente Lista T 23 / Transformator electric
Lista T 24 / Lista pieselor de rezervă Lista T 24 / Echipament electric de distribuție
Lista T 25 / Lista uneltelor speciale Lista T 25 / MCC (Centru Control Motor)
Lista T 26 / Lista privind puterea electrică Lista T 26 / Instrumente
Lista T 27 / Lista articolelor de sistem Lista T 27 / Lista pieselor de rezervă
suplimentare Lista T 28 / Lista uneltelor speciale
Lista T 29 / Lista privind puterea electrică
Lista T 30 / Lista articolelor de sistem
suplimentare
În cadrul preambulului acestui document se menționează că ofertantului i se cere să completeze
documentul “Listele de Informații Tehnice” prin prezentarea de informații privind
echipamentele/utilajele care vor fi furnizate în baza contractului. Vor fi completate liste separate cu
informații pentru fiecare tip de echipament/utilaj, acoperind fiecare aplicație unde va fi utilizat
echipamentul/utilajul. Dacă, acolo unde urmează să fie folosite echipamente/utilaje, sunt necesare mai
multe tipuri de echipamente/utilaje, ofertantul va copia lista relevantă cu informații de câte ori este
necesar pentru a prezenta detalii complete despre tipul/categoria de echipamente/utilaj ce vor fi
furnizate. În cazul în care soluția tehnică propusă nu necesită un anumit tip de echipament/utilaj din lista
furnizată de autoritatea/entitatea contractantă, ofertantul va specifica această informație în propunerea
tehnică.
Pentru alte echipamente necesare soluției tehnice propuse de către ofertant, care nu se regăsesc în lista
furnizată de autoritatea contractantă, ofertantul va întocmi un document similar care să prezinte
caracteristicile relevante pentru acel echipament. Același raționament se aplică și pentru pozițiile T24 ÷
T27 aferente Listelor de informații tehnice – Proiecte Apă uzată, respectiv pozițiile T27 ÷ T30 aferente
Listelor de informații tehnice – Proiecte Apă.
În cadrul Tabel 3 - Lista T 1 / Pompe centrifugale este prezentat un exemplu al modului în care
autoritatea contractantă ar trebui să structureze forma sub care ofertanții trebuie să prezinte informațiile
aferente echipamentului pompă centrifugală, exemplu preluat din Ordinul 2266/2012.
Tabel 3 - Lista T 1 / Pompe centrifugale

Pompă Unitate Informații (se va completa de către ofertant)

Utilizare
Tip de pompă
Producător

Pagina 13 din 16
Pompă Unitate Informații (se va completa de către ofertant)
Ţară de origine
Pompă model nr.
Nr. de unităţi (in functiune / de rezervă)
Capacitate m3/h
Înălțime de pompare m
Randamentul pompei în funcțiune %
Putere instalată la arbore kW
Producător motor
Putere de ieșire la arbore kW
Factor putere, izolare
Putere motor kW
Randament motor %
(min 80% la
încărcare
maximă)
Material carcasă
Alte specificații tehnice (ex. specificații
referitoare la calitatea materialului de
construcție a echipamentului/ elementelor
componente)
Pe baza informațiilor de mai sus, a specificațiilor tehnice din cadrul documentației de atribuire, în
corelare cu propriul concept de proiectare (calculele de dimensionare ale echipamentelor și utilajelor)
și cu tehnologia propusă în cadrul ofertei, ofertanții vor prezenta, în propunerea tehnică, informațiile
tehnice referitoare la echipamentele și utilaje pe care le vor încorpora în lucrare.
Cu toate acestea, în cazul specificațiilor privitoare la performanța echipamentelor, dacă
autoritatea/entitatea contractantă a stabilit niveluri minime sau maxime ale acestora (ex randament
motor la încărcare maximă: minim 80%), se recomandă ca această cerință specifică să fie inclusă în lista
de informații tehnice, în scopul facilitării procesului de evaluare a conformității tehnice a
echipamentelor/utilajelor/materialelor propuse
Similar, dacă autoritatea/entitatea contractantă a stabilit prin documentația de atribuire cerințe privind
calitatea echipamentelor/utilajelor/materialelor propuse sau a componentelor acestora, se recomandă,
ca listele de informații tehnice să includă și respectivele cerințe. De exemplu, în cazul echipamentului
prezentat în Tabel 3 - Lista T 1 / Pompe centrifugale, autoritatea/entitatea contractantă poate solicita ca
materialul carcasei pompei să fie din oțel inoxidabil, cu precizarea că și aceste cerințe trebuie să fie
rezultatul unei necesități obiective a proiectului..
Exemplul prezentat în tabelul nr. 3 este aferent unuia dintre echipamentele cele mai comune și mai
simple din punct de vedere tehnologic care intră în componența proiectelor de apă/apă uzată. În lipsa
indicării de către autoritatea/entitatea contractantă, în mod clar, a tipului de informație pe care o dorește
a fi furnizată de ofertanți și a unității de măsură în care aceasta trebuie se fie exprimată, dacă este cazul,
există un grad ridicat de probabilitate ca fiecare ofertant să furnizeze informațiile într-un format diferit
sau cu un conținut incomplet în raport cu așteptările autorității/entității contractante. Acest fapt poate
avea drept consecință imposibilitatea realizării de către autoritatea/entitatea contractantă a unei evaluări
adecvate a propunerilor tehnice.
Informațiile prezentate în cadrul listelor de informații tehnice pot fi utilizate de către
autoritățile/entitățile contractante nu doar pentru verificarea conformității echipamentelor/utilajelor

Pagina 14 din 16
/materialelor propuse cu specificațiile/cerințele din documentația de atribuire, dar și pentru verificarea
altor elemente ale propunerii ofertantului. Astfel, prin utilizarea informațiilor din listele de informații
tehnice ale echipamentelor (consumuri specifice, randamente, debite etc) se poate evalua dacă procesul
tehnologic propus de ofertant este corect dimensionat, dacă echipamentul respectiv este corect
dimensionat, sau, în situația în care costurile de operare constituie factori de evaluare, dacă acestea au
fost calculate corect de către ofertant.
În concluzie, în cazul contractelor de proiectare și execuție autoritatea/entitatea contractantă trebuie să
prezinte, în cadrul documentației de atribuire, lista echipamentelor/utilajelor pentru care solicită din
partea ofertanților prezentarea de informații tehnice, precum și descrierea informației solicitate și, dacă
este cazul, a unității de măsură aferente. Este recomandat ca această listă să conțină doar principalele
tipuri/categorii de echipamente/utilaje ce se estimează că vor fi încorporate în lucrare și care au rol
important în obținerea nivelului de calitate dorit al proiectului sau a performanțelor și duratei de viață a
acestuia. Nefurnizarea în cadrul documentației de atribuire a unor astfel de informații, poate reprezenta
o încălcare a prevederilor art. 20 alin. (10) din H.G.395/2016 [“Caietul de sarcini conţine, în mod
obligatoriu, specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce
permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă
necesităţii autorităţii contractante”]. Pe de altă parte, obligarea ofertanților de a prezenta informații
tehnice pentru toate echipamentele/utilajele, fără ca acestea să aibă un rol important în obținerea
nivelului de calitate dorit al proiectului sau a performanțelor și duratei de viață a acestuia, reprezintă o
practică defectuoasă deoarece determină o sarcină administrativă excesivă în sarcina ofertanților, prin
raportare la beneficiile obținute de autoritatea/entitatea contractantă.

4 Concluzii

5.1. Referitor la detalierea excesivă a listelor de prețuri, inclusiv furnizarea în cadrul documentațiilor de
atribuire aferente contractelor de proiectare și execuție a unei liste de cantități pe care ofertanții să o
completeze cu prețuri unitare, putem concluziona următoarele:
- existența unei liste de cantități detaliate implică existența unui proiect tehnic. În absența unui
proiect tehnic elaborat conform H.G. nr. 907/2016, orice estimare a autorității contractante
referitoare la cantitățile ce urmează a fi puse în operă nu este definitivă și nu are un grad de
precizie suficient pentru a constitui baza unei propuneri financiare, autoritatea contractantă
asumându-și riscul suficienței cantităților (riscul ca lucrările să nu poată fi finalizate
conform cantităților de lucrări stabilite de autoritatea contractantă fără a se baza pe un
proiect tehnic);
- devizele/listele de cantități estimative de la nivelul studiului de fezabilitate/ DALI-ului, au, de
asemenea un caracter estimativ fiind elaborate în scopul calculării valorii estimate a
obiectivului de investiții/contractului de lucrări și nu se recomandă a fi utilizate de către
autoritatea contractantă că structură a propunerii financiare;
- orice prevedere din documentația de atribuire aferentă unui contract de proiectare și execuție
care obligă ofertanții să realizeze propunerea financiară pe baza unor liste de articole de lucrări
cu cantități furnizate de autoritatea/entitatea contractantă anulează posibilitatea contractorului
de a-și utiliza propriul proiect tehnic. În acest caz, contractul devine un contract de lucrări
fără componentă de proiectare (contracte de execuție de lucrări) iar autoritatea/entitatea
contractantă își asumă riscul aferent suficienței cantităților de lucrări.
Din motivele prezentate anterior, în cazul contractelor de proiectare și execuție, nu se recomandă ca
Autoritățile Contractante să pună la dispoziția operatorilor economici listele de cantități estimative de la
nivelul studiului de fezabilitate/DALI-ului, deoarece acestea nu sunt definitive și sunt utilizate pentru
calcularea valorii estimate a contractului de lucrări. Soluția adoptată de către unele autorități/entități
contractante de a furniza și liste de cantități care să detalieze listele de prețuri poate fi acceptată doar
dacă se specifică în mod explicit că acestea au un titlu orientativ, iar autoritatea/entitatea contractantă
nu-și asumă nicio răspundere privind exactitatea/ corectitudinea acestor liste de cantități. În plus,

Pagina 15 din 16
ofertanților nu trebuie să li se solicite ca ofertele lor să fie întocmite pe baza unor astfel de liste de
cantități orientative. Ca urmare, apare ca evidentă și inutilitatea listelor de cantități în documentațiile de
atribuire pentru contracte de proiectare și execuție.
De asemenea, așa cum s-a prezentat detaliat mai sus, practica de a trece, după etapa de proiectare a
unui contract de proiectare și execuție, la plata în funcție de cantitățile real executate prin
raportare la listele de cantități rezultate din proiectul tehnic este incorectă, iar în cazul formei de
contract aprobate prin HG 1/2018 este și contrară prevederilor acesteia.
5.2. Referitor la modalitatea de elaborare a fișelor tehnice în cazul contractelor de execuție lucrări,
respectiv formularea solicitărilor către ofertanți privind furnizarea listei de echipamente/utilaje în
cazul contractelor de proiectare și execuție, autoritățile/entitățile contractante trebuie să aibă în vedere
următoarele:
- în cazul contractelor de execuție lucrări, obligarea ofertanților privind furnizarea listei
echipamentele/utilajele ce urmează a fi încorporate în cadrul lucrării se realizează prin punerea
la dispoziția ofertanților a fișelor tehnice elaborate ca parte a proiectului tehnic. Conform H.G.
nr. 907/2016, autoritatea contractantă are obligația elaborării de fișe tehnice pentru
echipamentele/utilajele ce urmează a fi incorporate în cadrul lucrării care să cuprindă parametrii,
performanțele și caracteristicile minime solicitate, pe care echipamente/utilajele propuse de
ofertant trebuie să le îndeplinească.
- în cazul contractelor de proiectare și execuție lucrări, autoritatea/entitatea contractantă trebuie
să furnizeze, în documentația de atribuire, lista echipamentelor/utilajelor pentru care solicită
din partea ofertanților prezentarea de informații tehnice, precum și descrierea informației
solicitate și, dacă este cazul, a unității de măsură aferente. În acest caz, parametrii tehnici și
funcționali solicitați prin listele de informații tehnice trebuie să se refere la parametrii de
performanță ai echipamentului/utilajului necesari pentru obținerea nivelului de calitate dorit al
proiectului sau a performanței și duratei de viață a acestuia.
- în ambele cazuri, includerea în documentația de atribuire de specificații tehnice/parametrii de
performanță care nu răspund unei necesități obiective a proiectului este de natură a
restricționa competiția.
- având în vedere numărul mare de echipamente/utilaje/materiale care intră în componența
contractelor de lucrări ( execuție lucrări/proiectare și execuție lucrări) este recomandat ca
autoritatea contractantă să întocmească fișe tehnice, respectiv să solicite informații de natură
tehnică doar în ceea ce privește echipamentele/utilajele cu rol important în obținerea nivelului
de calitate dorit al proiectului sau ale performanțelor și duratei de viață a acestuia.

Pagina 16 din 16