Proiect privind Managementul

Conflictelor
Conflictele de Interese

Prof.Coordonator : Masterand : Movileanu Alin

prof.dr.Micu Adrian
 Structura Proiectului

1. Ce reprezint conflictul de interese

2. Prezentarea unui exemplu de conflict de interese
3. Soluii privind combaterea conflictelor de interese
4. Concluzii
 Ce reprezint Conflictul de Interese

- Noiunea de conflict de interese nu este armonizat n ntreaga Uniune

European. Unele state membre (cum ar fi Romnia) definesc noiunea
respectiv n dreptul lor penal, n timp ce altele ( Frana i Regatul Unit) nu
fac acest lucru.

- De exemplu, Regatul Unit a adoptat un act legislativ care abordeaz acest

fenomen, subsumndu-l ns unei infraciuni denumite abuz n
serviciu, care poate acoperi i alte situaii n afara conflictelor de
interese i pentru sancionarea cruia pot fi luate msuri n situaia n
care conflictul respectiv conduce la apariia unui act de corupie.
- Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) a
propus urmatoarea definiie :
Un conflict de interese presupune existen a unui conflict ntre
ndatoririle publice i interesele private ale unui funcionar public, interesele
private ale funcionarului putnd influena n mod necuvenit exercitarea
ndatoririlor i a responsabilitilor sale oficiale.
- OCDE a identificat, de asemenea, trei tipuri de conflicte de interese:

a) Un conflict de interese real presupune existena unui conflict ntre

ndatoririle publice i interesele private ale unui funcionar public,
interesele private ale funcionarului putnd influen a n mod necuvenit
exercitarea ndatoririlor i a responsabilitilor sale oficiale.
b) Un conflict de interese aparent se poate spune c exist n cazul n care
se constat c interesele private ale unui funcionar public ar putea
influena n mod necuvenit exercitarea atribuiilor sale, dar acest lucru nu
se ntmpl de fapt.

c) Un conflict de interese potenial apare atunci cnd un funcionar public

are interese private care sunt de aa natur nct un conflict de interese ar
putea aprea n cazul n care funcionarul respectiv ar asuma n viitor
responsabiliti oficiale de o anumit natur (adic poten ial conflictual).
 Prezentarea unui exemplu de Conflict de Interese

Departamentul pentru lupta antifraud (DLAF) din Romnia a fost

informat de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului cu
privire la un conflict de interese poten ial n cadrul unui proiect finanat
din FEDR ( Fondul European de Dezvoltare Regional )
Beneficiarul proiectului era un consiliu jude ean, iar contractul de
finanare ncheiat n 2009 viza reabilitarea i modernizarea a 50 km de
drumuri judeene.
n urma unei proceduri de achizi ii publice na ionale, derulate n
conformitate cu legislaia naional privind atribuirea contractelor de
achiziii publice, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, beneficiarul a atribuit contractul de
lucrri, n valoare de 10 milioane EURO, contractantului S.
Dup nceperea lucrrilor, S a solicitat beneficiarului s fie de acord cu
nlocuirea furnizorului de balast selectat iniial cu o alt companie, F
invocnd motive economice i obinnd aprobarea supervizorului
proiectului pentru aceast modificare.
La scurt timp dup aceea, S a solicitat beneficiarului s permit, de
asemenea, nlocuirea materialului de construcie folosit (piatr de carier)
cu balast sub form de pietre i a pus la dispoziie rapoarte de ncercare
pentru acest material de construcie, care urma s fie furnizat tot de F.
Investigaiile DLAF au scos la iveal faptul c F era de inut de dou
persoane, fiecare avnd 50 % din aciunile companiei, iar una dintre
acestea era ginerele preedintelui consiliului judeean, beneficiarul
proiectului.
Concluzia DLAF a fost c a existat un conflict de interese, deoarece
documentele prin care F era acceptat ca furnizor al materialelor de
construcie au fost semnate de preedintele consiliului judeean, care avea
o relaie de rudenie de gradul nti cu unul dintre proprietarii companiei F.
 Soluii privind combaterea Conflictelor de Interese

Situaiile de conflict de interese i pot face pe operatorii economici s- i

piard ncrederea n achiziiile publice referitoare la aciuni structurale i
s descurajeze participarea operatorilor cinstii.
Prin urmare, se recomand autoritilor de management s elaboreze o
politic n materie de conflicte de interese care s prevad msuri de
prevenire, de detectare, de gestionare i de sancionare a conflictelor de
interese
 Soluii privin combaterea conflictelor de interese in mediul privat -
The Royal Bank of Scotland sucursala Romnia

Politica RBS Romnia privind Conflictele de Interese stabilete modul n

care aceasta companie :
va identifica circumstanele ce ar putea conduce la apariia un conflict
de interese, inducnd un risc material sau prejudicierea intereselor
clienilor;
va stabili mecanismele i sistemele adecvate de administrare a acestor
conflicte;
va menine funcionarea acestor sisteme n efortul de a preveni
prejudicierea intereselor clienilor prin conflictele identificate.
Poate exista un conflict atunci cnd RBS Romnia (sau orice alt
persoana n legtura cu RBS inclusiv alt afiliat al RBS) :
ar putea obine un ctig financiar (sau ar putea evita o pierdere
financiara) pe cheltuiala clientului su;
are un interes n legtur cu rezultatele serviciului furnizat clientului
sau, care este diferit de interesul clientului cu privire la acel rezultat;
beneficiaz de un stimulent financiar sau de un altfel de stimulent
pentru a favoriza interesele unui client n detrimentul unui alt client;
este implicat n aceeai activitate ca i clientul;
primete de la o ter parte o recompens aferent unui serviciu
furnizat unui client sub form baneasc sau a unor bunuri sau servicii,
alta dect comisionul sau tariful standard pentru acel serviciu.
n concluzie un conflict de interese implic un conflict ntre datoria fa de
public i interesele personale ale unui funcionar public, n care funcionarul
public are interese, n calitatea sa de persoan privat, care ar putea influena
necorespunztor ndeplinirea obligaiilor i responsabilitilor oficiale.

Cu alte cuvinte conflictul de interese apare dintr-o situaie n care

funcionarul public are un interes privat, care este de natur s influeneze
sau pare c influeneaz, exercitarea imparial i obiectiv a funciilor sale
oficiale.
V mulumesc !