PENITENCIARUL CONSTANŢA-POARTA ALBĂ

Localitatea Poarta Albă, judeţul Constanţa

Telefon: 0241/853777, 0241/853701, 0241/853702 ; Fax: 0241/853524
E-mail: ppalba@anp.gov.ro
Istoric

Înființat în anul 1949, Penitenciarul Constanţa-Poarta

Albă a fost cel mai mare lagar de muncă de pe traseul
canalului Dunăre-Marea Neagră, fiind și singurul în cadrul
căruia a fost amenajată o unitate spitalicească.
Aici au fost încarceraţi între 15.000-35.000 de deţinuti
politici. Printre aceştia, s-au numărat şi deţinuți de drept
comun. După sistarea lucrărilor la canal, deţinuţii rămaşi în
viaţă au muncit la obiectivele din jur (ferme, căi ferate,
construcţii civile).
 Amplasare geografică

Penitenciarul Constanţa-Poarta Albă se află situat la 30 km vest de municipiul

Constanţa, 15 km est de municipiul Medgidia şi 5 km nord de localitatea Poarta Albă, pe DN
22 C Constanţa – Ovidiu - Medgidia.
 Amplasare geografică
Unitatea dispune şi de o secție exterioară -
Valu lui Traian, amplasată în comuna Valu lui
Traian, strada Mareșal Averescu nr. 1.
Structura s-a înființat în anul 1998, prin
preluarea imobilelor și a terenului, în suprafață
totală de 16,16 ha, de la Unitatea Militară 02311,
în baza H.G. nr. 827 din 19 noiembrie 1998.

Toate construcțiile (48 de imobile) sunt realizate în anul 1952 și au fost supuse unor
lucrări de reparații capitale în anul 2001.
 Scopul instituţiei

Ca unitate aflată în subordinea Administraţiei

Naţionale a Penitenciarelor, Penitenciarul Constanța -
Poarta Albă are ca scop continuarea eforturilor depuse în
anii precedenţi, pentru menţinerea unei custodii sigure a
persoanelor private de libertate şi, în deplină concordanţă
cu scopul principal al administraţiei penitenciare –
respectiv asigurarea respectării tuturor drepturilor celor
încarceraţi, asigurarea accesului la toate formele de
asistenţă de care aceştia beneficiază potrivit legii, precum
şi promovarea unor politici de reintegrare socială eficiente
(materializate în programe de intervenţie psihosocială
viabile), gestionarea raţională a resurselor financiare,
umane şi a patrimoniului.
 Amenajare, organizare, efective custodiate
Locaţia de bază
Penitenciarul Constanța - Poarta Albă dispune de un număr de 87 de clădiri,
majoritatea construite în anul 1949, pe fondul organizării tip-şantier pentru Canalul
Dunăre-Marea Neagră.
Suprafata teren intravilan St= 345.675 mp;
Suprafata construită Sc = 25.652,95 mp;
 Amenajare spații interioare și exterioare
Unitatea (locaţia de bază) este, de asemenea, compusă din:
• 55 de camere de deţinere organizate în 5 secţii;
• 7 cluburi destinate desfăşurării activităţilor de reintegrare socială;
• 2 săli de clasă – pentru desfăşurarea activităţilor de şcolarizare;
• 1 cabinet informatică;
• 2 terenuri de sport; sală activități sportive;
• Spălătorie;
• Bloc alimentar;
• Ateliere;
• Parc auto;
• Curţi de plimbare;
• Spaţiu acordare drept la pachet şi vizită;
• Spaţii administrative (pavilion principal, cameră de oaspeţi, sală de pregătire
echipa operativă, vestiar cadre, popotă, depozit materiale).

Secţia exterioară Valu lui Traian dispune de:

• 25 de camere de deţinere organizate în 7 secţii; • Bloc alimentar, spălătorie, cabinet
• Teren de sport; medical, spații administrative.
• Spaţii destinate activităţilor de reintegrare socială.
Amenajare spații interioare și exterioare

Hol secție
Cameră de deținere
Locația de bază
Amenajare spații interioare și exterioare

Hol secție
Locația de bază
Sală de clasă – locație de bază
Bibliotecă – locație de bază
Bibliotecă – Secția Valu lui
Traian
Club activităţi de reintegrare socială – Locația de bază
Club activităţi de reintegrare socială – Secția Valu lui Traian
Sector vizită – Locația de bază
 Amenajare spații interioare și exterioare
Sector vizită

În scopul prevenirii introducerii în penitenciar de armament, muniţie ori substanţe stupefiante, toxice
sau explozive, precum şi a altor bunuri şi obiecte interzise a se afla în posesia deţinuţilor, vizitatorii sunt supuşi,
în mod obligatoriu, controlului antiterorist ori de specialitate, prin observare, palpare, control corporal sau
utilizarea unor echipamente tehnice fixe ori portabile de detectare, inclusiv prin folosirea unităţilor canine.
Sector vizită – Secția Valu lui Traian
 Amenajare spații interioare și exterioare
Sector vizită
• Persoanele private de libertate pot fi vizitate de soț, soție ori rude până la gradul IV inclusiv. Cu
consimțâmântul persoanei private de libertate, aceasta poate fi vizitată și de alte persoane, cu
aprobarea scrisă a directorului locului de deținere.
• Persoanele care se prezintă pentru a vizita persoanele private de libertate trebuie să prezinte pentru
identificare un act de identitate eliberat de o autoritate a statului.
• Nu sunt admise la vizită persoanele aflate în stare de ebrietate sau care au o influență negativă asupra
persoanelor private de libertate, cele care încearcă să introducă substanțe, bunuri ori obiecte interzise
în locul de desfășurare a vizitei, precum și cei despre care se dețin date și informații că ar periclita
siguranța locului de deținere.
• Nerespectarea regulilor privind acordarea și desfășurarea vizitei atrage întreruperea sau, după caz
încetarea acesteia.
• Vizitatorii asupra cărora s-au descoperit armament, muniție, substanțe halucinogene, droguri,
medicamente sau obiecte interzise, pe care nu le-au declarat înainte de începerea controlului, nu sunt
admiși la vizită pentru o perioadă stabilită de către directorul penitenciarului, care nu poate fi mai
mare de 6 luni.
Amenajare spații interioare și exterioare

Sector vizită – spaţiu acordare

vizite intime
Locația de bază
 Amenajare spații interioare și exterioare

Pot beneficia de vizită intimă persoanele private de libertate care îndeplinesc,

cumulativ, următoarele condiţii:
a) sunt condamnate definitiv şi sunt repartizate într-un regim de
executare a pedepselor privative de libertate, respectiv sunt arestate
preventiv în cursul judecăţii;
b) există o relaţie de căsătorie, dovedită prin copie legalizată a
certificatului de căsătorie sau, după caz, o relaţie de parteneriat similară
relaţiilor stabilite între soţi;
c) nu au beneficiat de permisiunea de ieşire din penitenciar în ultimele 3
luni anterioare solicitării vizitei intime, în cazul persoanelor condamnate;
d) nu au fost sancţionate disciplinar pe o perioadă de 6 luni, anterioară
solicitării vizitei intime, sau sancţiunea a fost ridicată în cazul persoanelor
condamnate, iar în cazul persoanelor arestate preventiv în cursul judecăţii
în ultimele 30 de zile anterioare solicitării;
e) participă activ la activităţi şi programe educaţionale, de asistenţă
psihologică şi asistenţă socială ori la muncă.
Sector vizită – spaţiu acordare
vizite intime
 Amenajare spații interioare și exterioare

Cabinet acordare asistenţă medicală – Locația de bază

 Spălătorie
Locația de bază
 Amenajare spații interioare și exterioare

Spălătorie
Locația de bază
 Amenajare spații interioare și exterioare

Spălătorie
Secția Valu lui Traian
Bloc alimentar – Locație de bază
 Amenajare spații interioare și exterioare

Bloc alimentar – Locație de bază

Bloc alimentar – Secția Valu lui Traian

Amenajare spații interioare și exterioare

Atelier – Locația de bază

 Amenajare spații interioare și exterioare

Punct termoficare– Locația de bază Punct termoficare – Secția

Valu lui Traian
Amenajare spații interioare și exterioare

Capelă
 Amenajare spații interioare și exterioare

Sală de forță - exterior

 Amenajare spații interioare și exterioare

Popotă cadre - Secția Valu lui Traian

Dotări intervenții specifice
Parc auto
Nr.c Locul de Spaţii de cazarea Criterii de neconformitate, potrivit
rt deţinere persoanelor private de Condiții Condiții art. 55^1 din Legea nr. 254/2013, Număr de
libertate corespunzătoare necorespunzătoare cu modificările și completările inventar
ulterioare
Începând cu data de 100005
art. 551 alin. (3) lit. a), b), e)
Spațiul de cazare nr. 1 24.07.2012

Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 2 art. 551 alin. (3) lit. a), b), e) 100006
24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 3 art. 551 alin. (3) lit. a), b), c), e) 100033
24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 4 art. 551 alin. (3) lit. a), b), c), e) 100030
24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 5 art. 551 alin. (3) lit. a), b), c) 100050
24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 6 art. 551 alin. (3) lit. a), b), c), e) 100053
24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 7 art. 551 alin. (3) lit. a), b), c) 100054
24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 8 art. 551 alin. (3) lit. a), b), c) 100055
24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 9 art. 551 alin. (3) lit. a), b), c) 100056
24.07.2012
Începând cu data de
Penitenciarul Spațiul de cazare nr. 10 art. 551 alin. (3) lit. a), b), e) 100109
30 24.07.2012
Constanța- Începând cu data de
Poarta Albă Spațiul de cazare nr. 11 art. 551 alin. (3) lit. a), b), e) 100107
24.07.2012
Începând cu data de

Încadrare conform Ordinului nr. 2773/2017 pentru aprobarea

Spațiul de cazare nr. 12

Spațiul de cazare nr. 13

-

-
24.07.2012
Începând cu data de
art. 551 alin. (3) lit. a), b)

art. 551 alin. (3) lit. a), b), e)

100106

100104

Situației centralizate a clădirilor care sunt necorespunzătoare din

24.07.2012
Începând cu data de
Spațiul de cazare nr. 14 - art. 551 alin. (3) lit. a), b), e) 100103
24.07.2012

punctul de vedere al condițiilor de detenție

Spațiul de cazare nr. 15 -
Începând cu data de
24.07.2012
art. 551 alin. (3) lit. a), b), e) 100102

Spațiul de cazare nr. 16 - 24.07.2012-22.04.2015 art. 551 alin. (3) lit. a), b) 100101

01.10.2013-31.07.2015;
01.08.2015-31.10.2015;
01.11.2015-30.11.2015;
01.12.2015-31.12.2015; 01.01.2016-31.07.2016;
Spațiul de cazare nr. 17 01.08.2016-31.08.2016; 01.09.2016-31.03.2017; art. 551 alin. (3) lit. b) 100115
 Amenajare, organizare, efective custodiate

În data de 03.07.2018, în cadrul Penitenciarului Constanța – Poarta Albă efectivul

prezent este de 629 de persoane private de libertate.
Profilarea penitenciarului în raport cu regimurile de executare
Unitatea este profilată pe custodierea persoanelor private de libertate clasificate în regim
deschis și semideschis.
Nr. crt. Secție Nr. deținuți Categorie ppl Nr. ppl/Regim de deținere
deținere
1.   E1 5 Femei - Minori 1 arestat preventiv
Femei - majori 3 arestați preventiv
1 carantină neinclus
2.  E2 26 Bărbați - majori 22 închis
3 maximă siguranță
Penitenciarul Constanța
3.  E4 128 Bărbați - minori
1 arestat preventiv
2 arestați preventiv
– Poarta Albă
Bărbați - tineri 10 arestați preventiv Locația de bază
1 aresta preventiv
1 semideschis
4 carantină aretați preventiv
Bărbați - majori 25 carantină arestați
preventiv
85 arestați preventiv
4.  E5 314 Bărbați - majori 314 semideschis
5.  E6 156 Bărbați - majori 156 deschis
 Amenajare, organizare, efective custodiate
Profilarea penitenciarului în raport cu regimurile de executare
Nr. Secție Nr. deținuți Categorie ppl Nr. ppl/Regim de deținere
crt. deținere
1.   E10.1 43 Bărbați - majori 43 RSD MUNCI INTERIOR

2.  E10.2 87 Bărbați - majori

 
87 RSD STATIONARI
Secția Valu lui
3.  E10.3 74 Bărbați - majori 74 RSD STATIONARI Traian
4.  E10.5 81 Bărbați - majori 81 RSD MUNCI EXTERIOR
5.  E10.6 64 Bărbați - majori 64 RSD MUNCI EXTERIOR
6.  E10.7 77 Bărbați - majori 77 RD MUNCI EXTERIOR
7.  E10.9 8 Bărbați - majori 8 RSD MUNCI INTERIOR

Capacitatea de cazare la 4mp

Nr. crt. Secție deținere Capacitate de cazare 4mp
1.   E1 31
Penitenciarul 2. 
3. 
E2
E4
36
143
Constanța – Poarta 4. 
5.
E5
E6
174
120
Albă 6. Total 504

Locația de bază
 Amenajare, organizare, efective custodiate

Capacitatea de cazare la 4mp

Nr. crt. Secție deținere Capacitate de
cazare 4mp
1.
2. 
  E10.1
E10.2
47
47 Secția Valu lui
3. 
4. 
E10.3
E10.5
37
46
Traian
5.  E10.6 45
6.  E10.7 47
7.  E10.9 10
8.  Total 279

Penitenciarul Constanța – Poarta

Indice de ocupare la 4mp Secția Valu lui
Albă
Traian
Locația de bază
Nr. crt. Secție deținere Indicele de ocupare
Nr. crt. Secție Indice de ocupare 4mp
deținere 4mp 1.   E10.1 91,49%
1.   E1 19,23% 2. E10.2 185,11%
2.  E2 72,22% 3.  E10.3 200%
3.  E4 89,51% 4.  E10.5 176%
4. E5 180,45% 5.  E10.6 142%
5. E6 76,92% 6.  E10.7 163%
6. Total 98,28% 7.  E10.9 80%
8.  Total 148,14%
 Amenajare, organizare, efective custodiate

Număr de paturi instalate la data de 03.07.2018:

Secția Valu lui
Traian
Nr. Secție deținere Număr Paturi
crt.
1.   E10.1 97
Penitenciarul Constanța 2.  E10.2 98
3.  E10.3 82
– Poarta Albă 4.  E10.5 97
5.  E10.6 97
Locația de bază 6.  E10.7 102
7.  E10.9 14

Nr. crt. Secție deținere Număr Paturi

1.   E1 48
2.  E2 58
3.  E4 201
4.  E5 322
5.  E6 238
 Acţiuni întreprinse pentru îmbunătăţirea condiţiilor de
detenţie/muncă

Dintre cele 87 de imobile , doar un număr restrâns au fost

supuse lucrarilor de modernizare sau reparaţii capitale: centrala
termică, blocul alimentar, secţiile I şi II, pavilionul administrativ şi Penitenciarul Constanța
spaţiul pentru utilaje tâmplărie, modernizare și extindere sector – Poarta Albă
vizite. Locația de bază
În perioada 2006-2008, s-au realizat lucrări de reparaţii
capitale pentru alimentarea cu apă şi canalizare a unităţii.
Expertizele tehnice efectuate în perioada 2001-2010 au
concluzionat necesitatea executării lucrărilor de reparații capitale
şi consolidare a imobilelor.
Din cauza destinaţiei iniţiale a construcţiilor (organizare de
santier) materialele folosite pentru realizarea clădirilor nu au fost
de cea mai bună calitate (ex: pereţi portanţi din chirpici şi
căramidă, tavane din stuf de trestie, fundaţii din zidărie piatră).
 Acţiuni întreprinse pentru îmbunătăţirea condiţiilor de
detenţie/muncă

Pentru respectarea întocmai a prevederilor legale privind

amenajarea şi dotarea camerelor destinate cazării persoanelor
private de libertate, este necesară reconstrucţia clădirilor secţiilor Penitenciarul Constanța
de deţinere, cu scopul îmbunătățirii condiţiilor de cazare a – Poarta Albă
persoanelor private de libertate, reducerea gradului de Locația de bază
aglomerare, precum și alinierea penitenciarului la standardele
europene.
Unitatea are în derulare investiţii noi, care respectă
prevederile Ordinului nr. 2772/C/2017 – Normele minime
obligatorii privind condițiile de cazare a persoanelor private de
libertate, precum:
- Modernizare si extindere punct primire deținuți;
- Investiţie complexă – Secţia IV-V;
- Curţi plimbare;
- Pavilion nou de 300 locuri.
 Acţiuni întreprinse pentru îmbunătăţirea condiţiilor de
detenţie/muncă
Secția Valu lui
Toate construcțiile (48 de imobile) sunt realizate în anul 1952 și au fost supuse unor
Traian lucrări de reparații capitale în anul 2001.
Două dintre cele șapte secții de deținere din componența Secției exterioare Valu lui
Traian au fost distruse în urma unor incendii.
Starea clădirilor aflate în folosință este relativ bună, însă nu corespund O.M.J. nr.
2772/C/2017- pentru aprobarea Normelor minime obligatorii privind condițiile de cazare a
persoanelor private de libertate.
În anul 2015 s-a finalizat execuția curților de plimbare, în prezent unitatea având în
derulare urmatoarele obiective de investiții:
- Sistem control acces;
- Sistem de supraveghere electronică;
- Racordarea la reţeaua de gaze naturale;
- Audit energetic.
Includerea deținuților în activități lucrative

Grădină proprie
 Includerea deținuților în activități lucrative

Efectivul mediu de persoane private de libertate

implicate în activități lucrative este de 356, din care:
 
- 0 - muncă în regie proprie;
- 256 - activitati cu caracter gospodaresc necesare
penitenciarului;
- 100 - muncă în regim de prestări servicii.
Domenii de activitate existente în prezent sunt:
muncă necalificată în agricultură, construcții, demolări,
săpături șanț, igienizare, manipulat materiale, sortat
materiale reciclabile, manipulat rapană, dublat saci,
curățenie.
 
Venituri obtinute din prestari servicii, cumulat, de la
inceputul anului: 974.686,55 lei.
 
 
Demersuri de reintegrare socială
 Demersuri de reintegrare socială

În cadrul Penitenciarului Constanța – Poarta Albă și al secției exterioare Valu lui Traian, se află în
desfășurare o gamă largă de activități de reintegrare socială, programe structurate și activități
semistructurate, în care sunt implicați deținuți, în funcție de nevoile identificate în cadrul evaluărilor.
La data de 03.07.2018 sunt implicate în aceste activități un număr de 866 de persoane private de
libertate, după cum urmează:
1 - Program de autocunoaștere și dezvoltare personală – 10
persoane
2 - Program de autocunoaștere și dezvoltare personală prin
metoda artterapiei – 14 persoane
3 – Program de asistență psihologică specifică pentru
dependență și defensă – 14 persoane
4 – Program destinat persoanelor cu antecente în toxicomanie
– drog – 7 persoane
5 – Program destinat persoanelor cu antecente în toxicomanie
– alcool – 11 persoane
6 – Program destinat persoanelor cu afecțiuni psihice – 13
persoane
Demersuri de reintegrare socială

7 - Program destinat persoanelor cu conduită agresivă –

28 persoane
8 – Program pentru formarea deținuților de sprijin – 11
persoane
9 – Program de pregătire pentru liberare „Prolib” – 54
persoane
10 – Program „Decizii mai bune” – 24 persoane
11 – Program „Eu și copilul meu” – 40 persoane
12 – Program „Pași spre familia de acasă” – 8 persoane
13 – Proiect de activitate „Relații conjugale și familiale” –
7 persoane
14 – Proiect de activitate – campanie de informare
„Pentru familie și societate”
 
 Demersuri de reintegrare socială

Activități de educație:
1 – Program „Educojust” – 7 persoane
2 – Program „Alfaz” – 27 persoane
3 – Program „Educație pentru viața de familie” – 27
persoane
4 – Program „Instad” – 15 persoane
5 – Program „Independent și responsabil” – 6 persoane
6 – Activități sportive – 128 persoane
7 – Program Hobby – 36 persoane
8 – Recenzie de carte – 40 persoane
9 – Activități tehnico-aplicative – 5 persoane
10 - Concursuri tematice cu teme diverse – 140 persoane
11 - Conferința Familia, celula de bază a societății  – 36
persoane
12 - Cerc de dezvoltare a vorbirii - 11 persoane
 Structura de personal

Personalul care își desfășoară activitatea în cadrul Penitenciarului Constanța – Poarta Albă
este structurat pe mai multe sectoare de activitate, dintre care menționăm următoarele :
• Siguranța deținerii și regim penitenciar
• Reintegrare socială
• Medical
• Economico – administrativ
• Resurse umane
În prezent, în cadrul Penitenciarului Constanţa-Poarta Albă există un număr de 629 de
posturi prevăzute în Statul de organizare, fiind ocupate 528 de posturi, astfel că rezultă un grad de
ocupare de 83,94 %.

Dinamica personalului generează în continuare nevoia încadrării de

personal, necesar pentru îndeplinirea misiunilor specifice și a rolului civic de
instituție publică aflată în slujba comunității.