Strateg. Dezvoltare2007-2013 Salaj

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN
SLAJ 2007 2013
- 2006 -
PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013
PENTRU O CULTUR A DEZVOLTRII
n acest moment al anului 2006, integrarea Romniei n UE este nu numai dezirabil sau previzibil, dar i o realitate predictibil pentru orizontul ianuarie 2007. Este o oportunitate istoric, unic att ca potenial al efectelor pozitive, dar i ca sentiment confortabil al reconnectrii fireti la un spaiu al dezvoltrii. n concepia noastr i, credem c i a ceteanului, integrarea nu reprezint doar parcursul unui calendar de termene. nseamn pai spre eliminare disparitilor funcionale i teritoriale, dezvoltare durabil, solidaritate, coeziune, ca premize ale bunstrii. Toate acestea presupun pregtire, organizare, planificare la nivelul resurselor, al prioritilor, al instrumentelor i modalitilor de intervenie. PLANUL DE DEZVOLTARE JUDEEAN pentru perioada 2007-2013 reprezint documentul care sintetizeaz cadrul general de referin n care vor evolua direciile i vectorii de dezvoltare a Slajului. n acelai timp, potrivit principiului coerenei cu Planul Naional de Dezvoltare i Planul Regional de Dezvoltare, dar i politicilor de coeziune economic i social ale comunitii europene, documentul de programare conine un model spaial de dezvoltare policentric, precum i instrumentele de planificare strategic, teritorial i regional. Aceste construcii proiective nu reprezint un scop n sine, sau un simplu exerciiu de imagine. inta final este construirea unui portofoliu de proiecte strategice care va sta la baza alocrii i accesrii fondurilor post-aderare pentru Slaj. Denumite generic instrumente structurale aceste fonduri asigur finanarea Politicii de Coeziune, destinat estomprii i eliminrii disparitilor interne i externe fa de rile membre. Politica de Coeziune (COHESOIN POLICY) este un concept generos al civilizaiei globale europene, susinut prin instrumente financiare i politici sectoriale, menit s construiasc un spaiu comunitar al solidaritii, convergenei i egalitii de anse. Procesul de planificare la nivel judeean i regional a fost unul laborios i dificil, susinut de o metodologie tiinific, coerent cu proieciile politicii europene. S-a demarat n toamna anului 2004, aezat pe o construcie de larg parteneriat comunitar, care a funcionat n logica consultrii, a implicrii i a dialogului de idei. Structurile de baz ale acestui parteneriat au fost Comitetul Judeean de Planificare i Grupurile de lucru, care prin reprezentativitatea lor, au asigurat inovarea, dezbaterea i evaluarea critic, succint, exprimarea punctului de vedere al unor largi structuri comunitare. Mulumesc tuturor celor care ne-au sprijinit cu idei, informaii de sintez n elaborarea acestui instrument strategic: consilierii judeeni, Prefectul judeului Slaj, instituiile deconcentrate, mediul de afaceri i politic, reprezentani ai societii civile.
Ce am reuit s realizm prin acest exerciiu de planificare? n primul rnd s promovm o cultur a dezvoltrii, prin vectorii de opinie care au conlucrat n acest parteneriat. Apoi s conturm un tablou descriptiv, un profil al judeului, de o relativ completitudine, n cadrul cruia se disting nevoile i oportunitile de dezvoltare. Nu n ultimul rnd, am reuit s ierarhizm prioritile de intervenie prin constituirea unui cadru strategic dezvoltat aplicativ printr-un portofoliu de proiecte de abordare a instrumentelor structurale de finanare. Experiena pozitiv pe care Slajul o are n derularea unor proiecte cu finanare nerambursabil, chiar de rangul proiectelor pilot, justific abordarea ntr-un registru optimist a parcursului nostru ctre o dezvoltare de tip european. La acestea se mai adaug date obiective ale patrimoniului judeului: resurse naturale i umane, centralitatea regional, multiculturalitatea i nu n ultimul rnd, un ethos al muncii i al disciplinei specifice spaiului central-european. Asociat acestor elemente, destinul european al Slajului nu mai reprezint un orizont sau o simpl aspiraie utopic, ci o dimensiune a viitorului imediat. mpreun, va trebui s-i dm contururile unui prezent care s fac parte din viaa fiecrui cetean. Ca orice document strategic i cel prezent i propune o viziune, un enun progamatic care desemneaz ceea ce vrem s fim n 2013: Slajul-motor al dezvoltrii regionale, o comunitate capabil s atrag investiii i proiecte europene. Logica intern a viziunii face trimiteri clare la dinamism, competiie i competitivitate, angajare n cursa pentru dezvoltare. Este mult, este puin? Depinde de noi ca aceast proiecie s capete consisten i substanialitate, devenind un segment de istorie real a Slajului.
Tiberiu MARC - Preedinte al Consiliului Judeean Slaj
CUPRINS
Cuvnt nainte ........................................................................................................................................... A. PROFILUL JUDEULUI ................................................................................................................... I. Descriere general ................................................................................................................. I.1. Aezarea ................................................................................................................... I.2. Relieful ...................................................................................................................... I.3. Reeaua hidrografic ................................................................................................. I.4. Clima ......................................................................................................................... I.5. Structura administrativ-teritorial .............................................................................. I.5.1. Uniti administrativ-teritoriale .................................................................... I.5.2. Tablou demografic general ........................................................................ I.5.2.1. Structura pe mediu de via ...................................................... I.5.2.2. Structura pe grupe de vrst .................................................... I.5.2.3. Structura pe etnii ....................................................................... I.5.2.4. Structura pe culte relogioase .................................................... I.5.2.5. Densitatea populaiei ................................................................. I.6. Cile de comunicaie ................................................................................................. I.7. Mediul urban al Slajului - scurt prezentare ............................................................ I.7.1. Zalu .......................................................................................................... I.7.2. imleu Silvaniei .......................................................................................... I.7.3. Jibou .......................................................................................................... I.7.4. Cehu Silvaniei ............................................................................................ I.8. Resurse naturale ....................................................................................................... I.8.1. Resursele naturale de materii prime .......................................................... I.8.2. Apele termominerale ................................................................................. I.8.3. Arii protejate ............................................................................................... II. Nivelul judeean de dezvoltare ............................................................................................. II.1. Profilul economic al judeului ..................................................................................... II.1.1. Structura populaiei ocupate pe ramuri ale economiei .............................. II.1.2. Populaia salariat, pe activiti ale economiei .......................................... II.1.3. Produsul Intern Brut (PIB) ......................................................................... II.1.4. Cifra de afaceri .......................................................................................... II.1.5. Productivitatea muncii pe sectoare ale economiei judeene ...................... II.1.6. Valoarea Adugat Brut (VAB) ....................................................................... II.1.7. Salariul mediu net ...................................................................................... II.1.8. Societi comerciale .................................................................................. II.2. Indici ai dezvoltrii umane ........................................................................................ II.2.1. Sperana de via ...................................................................................... II.2.2. Nivel de educaie ....................................................................................... II.2.3. Indicele Dezvoltrii Umane (IDU) ............................................................... II.3. Indicatorii dezvoltrii rurale ...................................................................................... II.3.1. Indici demografici ....................................................................................... II.3.2. Economia rural ......................................................................................... II.3.3. Nivelul de trai ............................................................................................. II.3.4. Accesul la educaie i cultur ..................................................................... II.3.5. Dotrile edilitare ......................................................................................... 2 8 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 12 12 12 12 12 12 13 13 14 14 14 14 15 15 15 15 16 17 19 19 20 21 21 21 21 22 23 24 24 24 26 27 27
4
III. Infrastructuri fizice ................................................................................................................. III.1. Infrastructura de transport .......................................................................................... III.1.1. Reeaua rutier .......................................................................................... III.1.2. Reeaua feroviar ...................................................................................... Transportul aerian III.1.3. ...................................................................................... III.2. Infrastructuri edilitare i de mediu .............................................................................. III.2.1. Reeaua public de alimentare cu ap potabil ......................................... III.2.2. Reeaua de evacuare a apelor uzate menajere ......................................... III.3. Reeaua de distribuie a gazelor naturale .................................................................. III.4. Infrastructura de transport a energiei electrice .......................................................... III.5. Infrastructuri social culturale ................................................................................... III.5.1. Infrastructura de sntate .......................................................................... III.5.2. Asisten social aduli ........................................................................... III.5.3. Asisten social copii ............................................................................. III.5.4. Aezminte culturale .................................................................................. IV. Profilul economic al judeului ............................................................................................... IV.1. Sectoare judeene semnificative ................................................................................ IV.2. Industria ..................................................................................................................... IV.3. Agricultura .................................................................................................................. IV.3.1. Producia vegetal ..................................................................................... IV.3.2. Producia animal ...................................................................................... IV.4. Turism ........................................................................................................................ IV.4.1. Resurse turistice ........................................................................................ IV.4.2. Turism montan bisezonal ........................................................................ IV.4.3. Zone naturale protejate de interes naional i monumente ale naturii ....... IV.4.3.1. Rezervaii ale biosferei, parcuri naionale sau naturale ............. IV.4.3.2. Rezervaii i monumente ale naturii ........................................... IV.4.4. Turism de iarn .......................................................................................... IV.4.5. Turismul cultural ......................................................................................... IV.4.5.1. Evenimente culturale, festivaluri, tabere de creaie, srbtori populare ..................................................................................... IV.4.5.2. Castele, conace, palate, case memoriale .................................. IV.4.5.3. Muzee de istorie, arheologie, de art ......................................... IV.4.6. Turism urban .............................................................................................. IV.4.7. Turismul rural i agroturismul ..................................................................... IV.4.7.1. Servicii hoteliere i turistice ........................................................ IV.4.7.2. Structuri de primire turistic cu funciuni de alimentaie public . IV.4.7.3. Structuri de primire turistic cu funciuni de tratament balnear .. IV.5. ntreprinderile mici i mijlocii ...................................................................................... IV.5.1. Servicii suport pentru IMM ......................................................................... IV.5.2. Investiii strine .......................................................................................... IV.5.3. Cercetare Dezvoltare .............................................................................. IV.5.4. Societatea informaional .......................................................................... V. Mediu ...................................................................................................................................... V.1. Resurse naturale neregenerabile ............................................................................... V.2. Poluarea istoric ........................................................................................................ V.3. Calitatea atmosferei ................................................................................................... V.4. Poluarea datorat apelor uzate urbane ..................................................................... V.5. Calitatea fondului forestier ......................................................................................... V.6. Calitatea apelor de suprafa ..................................................................................... V.6.1. Bazinul hidrografic Some Crasna ..........................................................
29 29 29 32 33 34 34 43 45 47 48 48 49 51 52 54 54 55 58 59 60 61 62 62 62 62 63 63 63 64 64 65 65 66 66 67 67 68 71 72 72 72 74 74 74 74 75 77 77 77
5
B.
C. D.
V.6.2. Bazinul hidrografic Criuri .......................................................................... V.7. Calitatea habitatelor naturale ..................................................................................... V.8. Habitate protejate ....................................................................................................... V.9. Situaia zonelor verzi i de recreere ........................................................................... V.10. Situaia deeurilor urbane .......................................................................................... V.11. Situaia deeurilor toxice i periculoase ..................................................................... VI. Resurse umane ...................................................................................................................... VI.1. Populaia .................................................................................................................... VI.1.1. Evoluii ........................................................................................................ VI.1.2. Factori care influeneaz micarea natural a populaiei ........................... VI.1.3. Caracterul multicultural al judeului Slaj ................................................... VI.2. Nivelul de educaie .................................................................................................. VI.2.1. nvmntul primar i gimnazial ............................................................... VI.2.2. nvmntul liceal ..................................................................................... VI.2.3. Formele de nvmnt seral i cu frecven redus ................................. VI.2.4. nvmntul profesional i tehnic (TVET) ................................................. VI.2.5. Resurse umane din sistemul educaional .................................................. VI.2.6. Indicatori privind accesul i participarea la educaie .................................. VI.2.7. Evalurile naionale indicatori ai calitii ................................................. VI.2.8. Gradul de promovare ................................................................................. VI.2.9. nvmntul n limba minoritilor naionale .............................................. VI.2.10 Corelarea ofertei sistemului educaional i de formare profesional cu nevoile de pe piaa muncii ......................................................................... VI.3. Participarea pe piaa forei de munc ........................................................................ VI.3.1. Ocuparea populaiei pe sectoare ale economiei ........................................ VI.3.2. Structura populaiei ocupate dup statutul profesional .............................. VI.3.3. omajul ...................................................................................................... VI.3.4. Formarea profesional continu ................................................................ VI.4. Sntate ..................................................................................................................... VI.5. Asisten social ........................................................................................................ VI.5.1. Aduli ......................................................................................................... VI.5.2. Copii ........................................................................................................... ANALIZA SWOT ............................................................................................................................... I. Puncte tari .............................................................................................................................. II. Puncte slabe ............................................................................................................................ III. Oportuniti .............................................................................................................................. IV. Ameninri .............................................................................................................................. VIZIUNE-MISIUNE JUDEUL SLAJ 2007-2013 ......................................................................... CADRU STRATEGIC ........................................................................................................................ I. Transporturi ............................................................................................................................ I.1. Analiza SWOT sectorial ........................................................................................ I.2. Obiective strategice ................................................................................................... II. Competitivitate ....................................................................................................................... II.1. Analiza SWOT sectorial ........................................................................................ II.2. Obiective strategice ................................................................................................... III. Resurse umane ...................................................................................................................... III.1. Analiza SWOT sectorial ........................................................................................ III.2. Obiective strategice ................................................................................................... IV. Mediu ....................................................................................................................................... IV.1. Analiza SWOT sectorial ........................................................................................ IV.2. Obiective strategice ...................................................................................................
80 81 82 84 86 88 93 93 93 93 96 96 97 97 98 98 98 98 98 99 99 99 99 100 100 100 102 103 105 105 106 108 109 110 110 111 112 114 115 116 118 122 123 126 133 135 139 148 149 154
E.
V. Agricultur i dezvoltare rural ............................................................................................ IV.1. Analiza SWOT sectorial ........................................................................................ IV.2. Obiective strategice ................................................................................................... VI. Modelul dezvoltrii policentrice ........................................................................................... VI.1. Unitatea teritorial de planificare UTP 1 Zona Mese ............................................ VI.1.1. Analiza SWOT teritorial ......................................................................... VI.1.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. Mese .............................. VI.2. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 2 - Valea Someului .................................... VI.2.1. Analiza SWOT teritorial ......................................................................... VI.2.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. Valea Someului ............... VI.3. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 3 - ara Silvaniei .......................................... VI.3.1. Analiza SWOT teritorial ......................................................................... VI.3.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. ara Silvaniei .................... VI.4. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 4 - Valea Almaului ...................................... VI.4.1. Analiza SWOT teritorial ......................................................................... VI.4.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. Valea Almaului ................ VI.5. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 5 - Zona Codru ............................................ VI.5.1. Analiza SWOT teritorial ......................................................................... VI.5.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. Zona Codru ....................... VII. Dezvoltare urban durabil ................................................................................................... VII.1. Analiza SWOT sectorial ........................................................................................ VII.2. Obiectiv strategic ....................................................................................................... PORTOFOLIU DE PROIECTE .......................................................................................................... Programe Operaionale Sectoriale (POS) ...................................................................................... POS Competitivitate .............................................................................................................. POS Transporturi .................................................................................................................. POS Mediu ............................................................................................................................ POS - Resurse umane ............................................................................................................. POS Agricultur .................................................................................................................... POS - Dezvoltare rural ........................................................................................................... Program Operaional Regional (POR) ........................................................................................... Axa prioritar 1 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale ............................................ Msura 1.1 Construirea i modernizarea reelei de transport regional i local ........ Msura 1.1 Construirea i modernizarea reelei de transport regional i local - Program Complement .................................................................... Msura 1.2 Dezvoltarea infrastructurii serviciilor de sntate, sociale i de siguran public .................................................................................. Msura 1.3 Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii de educaie .......................... Axa prioritar 2 Consolidarea mediului de afaceri regional i local ...................................... Axa prioritar 3 Dezvoltarea turismului regional i local ....................................................... Axa prioritar 4 Dezvoltare urban durabil .........................................................................
160 161 162 174 177 178 179 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 195 197 201 203 203 204 205 208 209 212 222 222 222 223 224 225 226 227 228
SECIUNEA A PROFILUL JUDEULUI
I. JUDEUL SLAJ - DESCRIERE GENERAL I.1. Aezarea
Judeul Slaj este situat n partea de Nord - Vest a Romniei, respectiv n centrul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, n zona de trecere dintre Carpaii Occidentali i cei Orientali.
Are o suprafat total de 386.448 ha, reprezentnd aproximativ 8% din teritoriul regional. Se nvecineaz cu judeele Satu Mare i Maramure la nord, Bihor la vest i sud-vest i cu Clujul la sud-est.
I.2. Relieful
Sub aspectul reliefului, evideniem potenialul oferit de relieful predominant de dealuri i piemonturi joase, cu lungi interfluvii mbrcate cu vii i livezi.
Geografic este reprezentat de : Dealuri situate pe cursul vilor Almaului, Agrijului, Someului, Slajului, Crasnei i Barcului Zona montan din partea de sud-est avand doua ramificaii nordice ale Munilor Meseului i Plopiului Depresiuni cu o larg rspndire pe teritoriul judeului i care constituie importante zone agricole i de concentrare a aezrilor umane
I.3. Reeaua hidrografic

Reeaua hidrografic a judeului Slaj este reprezentat de: Rurile: Some, Crasna, Alma, Agrij, Salaj i Barcu Mici lacuri naturale i artificiale Apele acoper 57,8 km2, reprezentnd 1,5% din suprafaa total a judeului.
I.4. Clima
Din punct de vedere climatic, judeul Slaj este influienat de masele de aer din est, dar i din vest (mai umede), ncadrndu-se n spectrul de clim continental moderat. Masele de aer de nlime precum i relieful, prin aspect i altitudine, creaz diferenieri climatice ntre vestul i estul judeului. Temperatura medie anual n sectorul montan este de 6 C, n zone deluroas de 8C, iar n regiunile joase, n depresiuni i vai, de 9C. Pe teritoriul judeului, temperatura lunar minim se ncadreaz n ianuarie ntre -2 C i +5C, iar cea maxim n iulie, cu valori cuprinse ntre 15C i 20C. Precipitaiile, datorit influienelor continentale, descresc din punct de vedere cantitativ de la vest ctre est, unde se nregistreaz valori cuprinse ntre 700 - 800 mm.
I.5. Structura administrativ - teritorial

I.5.1. Uniti administrativ - teritoriale un municipiu - Zalu 3 orae - imleu Silvaniei , Jibou i Cehu Silvaniei 57 de comune 285 de sate
10
I.5.2. Tablou demografic general Total populaie pe jude: 248.015 locuitori Populaia judeului Slaj - Recensmnt 2002 Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Centrul administrativ Municipiul Zalu Oraul imleu Silvaniei Oraul Jibou Oraul Cehu Silvaniei Agrij Almau Bbeni Blan Bnior Benesat Bobota Boca Boghi Buciumi Camr Carastelec Chied Cizer Coeiu Crasna Creaca Cristol Crieni Cuzaplac Dobrin Dragu Fildu de Jos Glgu Grbou Halmd Hereclean Populaia 62.927 16.066 11.306 8.008 1.395 2.853 2.063 4.136 2.419 1.779 4.031 3.463 1.806 2.839 1.899 1.163 2.645 2.467 1.332 6.373 3.046 1.560 2.443 2.068 1.762 1.573 1.583 2.791 2.438 2.617 3.762 Nr. crt. 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 Centrul administrativ Hida Horoatu Crasnei Ileanda Ip Letca Lozna Marca Mierite Meseeni De Jos Mirid Npradea Nufalu Pericei Plopi Poiana Blenchii Romnai Rus Slig Srmag imina Sg Snmihaiu Almaului Some Odorhei Surduc amud Treznea Valcul de Jos Vrol Zalha Zimbor Total Populaia 3.148 2.838 2.589 3.946 2.244 1.195 2.966 3.504 3.078 2.304 3.026 3.709 4.002 2.765 1.341 2.993 1.220 3.160 6.547 1.437 3.476 1.806 3.057 4.026 1.766 1.033 3.302 2.457 1.177 1.289 248.015
I.5.2.1. Structura pe mediu de via: - populaia stabil n mediul urban: - populaia stabil n mediul rural: - populaia activ: - populaia ocupat:
39,7%; 60,3%; 104.004 locuitori; 96.007 locuitori.
I.5.2.2. Structura pe grupe de vrst: - 0-14 ani: 47.009 locuitori - 15-59 ani: 149.665 locuitori - 60 ani i peste: 51.341 locuitori
11
I.5.2.3. Structura pe etnii - romni: 176.671 (71,2%) - maghiari: 57.167 (22,6%) - rromi: 12.544 ( 5,05%) - slovaci: 1.366 ( 0,7%) - alte etnii: 267 (0,5%) I.5.2.4. Structura pe culte religioase - ortodoci: 165.097 (66,6%) - reformai: 48.452 (19,6%) - romano-catolici: 6.358 (2,6%) - greco-catolici: 6.859 (2,8%) - neo-protestani: 16.689 (6,8%) - alte: 4.560 (1,9%) I.5.2.5. Densitatea populaiei - Regiunea de Nord- Vest: 80,2 locuitori /km2 - Slaj: 64,2 locuitori/ km2
I.6. Cile de comunicaie

Reeaua de ci ferate la nivel de jude are ca principal nod feroviar oraul Jibou, prin care se asigur legturile cu localitile: Baia Mare, Oradea, Cluj Napoca, Bucureti, etc. Reeaua rutier are o lungime total de 1.647,1 km. Drumurile naionale ce traverseaz judeul Slaj sunt: DN 1B: Lim.jud. Bihor Ip - Nufalu DN 1C: Lim.jud. Cluj Glod Ileanda Rstoci - lim.jud. Maramure DN 1F: lim.jud. Cluj Zimbor Zalu - lim.jud. Satu Mare - modernizat DN 1G: lim.jud. Cluj Cuzplac Zimbor Hida - Tihu DN 1H: Lim. Jud. Bihor Nufalu - imleu Silvaniei Zalu Jibou - Rstoci 4 Aeroporturi situate la distane cuprinse ntre 80 i 120 km: Aeroportul Cluj Napoca Aeroportul Oradea Aeroportul Satu Mare Aeroportul Baia Mare
I.7. Mediul urban al Slajului - scurt prezentare

I.7.1. Municipiul Zalu Reedin a judeului Slaj, municipiul este situat n zona central a Slajului, n bazinul hidrografic al rului Zalu, avnd o suprafa total de 90,9 kmp i o populaie de 62.927 locuitori. Situat pe axa Cluj - Satu Mare - Petea Vam, este conectat la o reea rutier cu acces spre culoarele europene. n prezent, oraul Zalu este un centru industrial important al Slajului prin fabricarea produselor din cauciuc i cord metalic (S.C. Silvania S.A., S.C. Michelin Romsteel Cord S.A.), prin industria metalurgic de maini i echipamente (S.C Silcotub S.A., S.C. Cuprom S.A., S.C. Rominserv Valves I.A.I.F.O S.A.), fabricarea articolelor de mbracaminte i produselor textile (S.C. Universal S.A., S.C. Uniconf S.A., S.C. Silvex S.A.), fabricarea carmizilor i blocurilor din ceramic (S.C. Cemacom S.A.).
12
Dup anul 1989, n peisajul economic al municipiului i-au fcut apariia o multitudine de activiti din sectorul teriar, cu capital privat, fapt ce indic o evoluie economic, bazat pe principiile unei economii funcionale de pia, cu tendine de stabilizare i capitalizare. Oraul, pe lng importana sa economic, constituie i un centru cultural, educaional, i un atractiv areal turistic. Zalul se remarc prin dezvoltarea unor nuclee de nvmnt universitar cu 2.000 de studeni: 3 colegii universitare acreditate i 2 filiale a universitilor private Universitatea de Vest Vasile Goldi din Arad i Universiatea Spiru Haret din Bucureti. La 7 km de Zalu se afl Castrul Roman Porolissum, atracie arheologic i turistic unic la nivel naional i european. I.7.2. imleu Silvaniei Situat n zona tradiional ara Silvaniei, oraul are o populaie de 16.066 locuitori, fiind o locuire uman strveche, situat n zona cetii antice dacice Dacidava.Inc din vremurile strvechi, ocupaia principal a locuitorilor a constituit-o cultura pomilor fructiferi, cultura viei de vie i producerea de vinuri. n prezent, oraul este n plin ascensiune economic, dintre societile comerciale cele mai reprezentative amintim: S.C. Silvania S.A., modern fabric de vinuri spumante, renumit prin calitatea vinurilor produse, S.C. Simex S.A., cea mai mare fabric de mobil din jude, S.C. Stoehr Rom S.R.L., industria textil i a produselor textile, o ntreprindere de materiale izolatoare, S.C. ARA S.R.L., fabric de confecii nclminte modern. Oraul este strbtut de DN 1H: lim.jud. Bihor Nufalu - imleu Silvaniei Zalu Jibou - Rstoci ceea ce face ca zona s fie accesibil. Oraul se preteaz foarte bine unor activiti turistice n zone precum: vechea cetate Bathory (1532), Biserica catolic, Mnstirea Bic i biserica de lemn, vechea Sinagog evreiasc din centrul oraului, dealul Mgura, (unde via de vie se cultiv la cea mai mare altitudine din ar, 596 m). La civa kilometri de ora, n localitatea Bdcin, se afl Casa Memorial a omului politic Iuliu Maniu, iar in localitatea Bobota, se afl Centrul Cultural incai - Coposu, care reuete s surprind cliee din istoria, tradiiile i cultura locului. I.7.3. Jibou Situat n lunca rului Some, este strbtut de drumul naional DN 1H i constituie principalul nod de cale ferat al judeului. n evul mediu localitatea era un loc important n drumul srii, fiind loc de transbordare i depozitare. Este al treilea ora ca mrime din jude, un centru polarizator social - economic n estul judeului i are o populaie de 11.306 de locuitori. Dup experimentele industrializrii din anii 1970 - 1980, oraul a nregistrat un semnificativ declin economic n perioada anilor 1990. n prezent, se afl n plin restructurare i cretere economic, remarcndu-se prin dezvoltarea unor sociati comerciale cum sunt: productoare de esturi, S.C. Special Forest S.R.L. - cu activitate de prelucrare i impregnare a lemnului, fabricarea articolelor de mbracaminte i a produselor textile (S.C. Confecii S.A., S.C. Prisma Confi Tex S.A., S.C. Samtex S.A.) Un punt de atracie turistic l constituie Grdina Botanic din Jibou a crei colecie cuprinde 5.000 specii de plante provenite din variate zone geografice ale lumii, a doua ca marime din ar. n cadrul Centrului
13
de cercetri biologice de pe lng Grdina Botanic se desfoar activiti de cercetare - dezvoltare n domeniul biologiei. O important facilitate pentru dezvoltarea mediului de afaceri o reprezint Parcul Industrial Jibou, finanat prin Programul PHARE 2001, cu o suprafa total de 22 ha. I.7.4. Cehu Silvaniei Oraul Cehu Silvaniei, cu o populaie de 8.008 locuitori, este situat la o distan de 34 km fa de municipiul Zalu, situat n partea nordic a judeului Slaj, n zona istoric CODRU, spaiu de interferen etnografic i cultural cu judeele Satu Mare i Maramure. Datorit acestei localizri oraul se caracterizeaz printr-o mare bogie i diversitate a patrimoniului istoric i cultural. Ca atracii turistice menionm: Biserica Reformat (1519), Biserica de lemn Sfinii Arhangheli (sec. al XVII-lea), Fntna de piatr (sec. al XVI-lea), Biserica de lemn Sfinii Arhangheli (1738) de la Nadi, Biserica de lemn Adormirea Maicii Domnului (1781) de la Ulciug i Biserica de lemn Sfinii Arhangheli (1749) de la Horoatu Cehului. Un alt obiectiv turistic montan l constituie Strmtorile icului situate la mic distan de ora. Ramurile industriale de tradiie sunt: industria mobilei i industria textil. Astfel, firme ca S.C. SILVANA S.A. n domeniul tricotajelor i S.C. CESIMEX S.A. n industria mobilei sunt firme care i-au cucerit un bun renume, att pe piaa intern ct i pe piaa extern.
I.8. Resurse naturale

Judetul Slaj are un potenial de dezvoltare considerabil exprimat att n resurse naturale ct i umane. I.8.1. Resursele naturale de materii prime, localizate n urmtoarele zone: crbune brun Cristolel lignit Ip i Srmag ist crbunos Zimbor ghips Treznea alabastru Gleni i Stana diorit Moigrad micaist Marca calcar Cuciulat, Glod, Prodneti i Rstoci argil Crasna, Cuciulat, Nufalu i Zalu nisip caolinos Jac i Var nisip silicios Jac, Creaca, Surduc i Var nisip cuaros Var caolin Ruginoasa tuf vulcanic Mirid agregate de ru Benesat, Var, Rona, Almau, Bbeni, Cuciulat, Glod, Glgu, Ileanda, Romnai, Rus, Some Odorhei, Surduc i Tihu I.8.2. Apele termominerale utilizate n scopuri terapeutice, bicarbonatate, cu temperaturi cuprinse ntre 23 - 42 C Bile Boghi i ape minerale balneoterapeutice, sulfatate i sulfuroase Bizua Bi, precum i n alte localiti: imleu Silvaniei, Jibou, Bobota, Meseenii de Sus i Zalnoc.
14
I.8.3. Arii protejate Pe teritoriul judeului exist un numr de 15 arii protejate de interes naional, nsumnd o suprafa de 516,73 ha, cele mai reprezentative fiind: Grdina Zmeilor- comuna Blan, cu o suprafa de 3,00 ha; Rezervaia peisagistic Tusa Barcu comuna Sg, cu o suprafa de 13,43 ha; Poiana cu narcise de la Rac- comuna Hida, cu o suprafa de 1,5 ha; Pdurea Lapi comuna Nufalu, cu o suprafa de 430,40 ha; Petera Mgurici comuna Ileanda, cu o suprafa de 1,00 ha. Exist o bogat faun cinegetic compus din mistrei, cerbi carpatini, uri, iepuri, lupi, ri, fazani, etc.
II. NIVELUL JUDEEAN DE DEZVOLTARE II.1. Profilul economic al judeului

II.1.1 Structura populaiei ocupate pe ramuri ale economiei n Slaj persoane Ramuri 2000 2002 2004 94.000 37.700 23.000 2.800 10.300 500 3.700 800 3.500 1.900 5.000 3.500 1.300 Indice 2000 / 2004 89,5% 75% 96% 140% 137% 62% 84% 74% 109% 112% 106% 92% 130% Total economie, 105.000 98.000 din care: Agricultura 50.000 43.000 Industrie 24.000 24.000 Construcii 2.000 2.300 Comer 7.500 8.500 Hoteluri, restaurante 800 700 Transporturi i 4.400 4.800 depozitare Activiti financiar 1.100 2.200 bancare i asigurri Servicii la firme 3.200 3.200 Administraie public 1.700 1.700 Invmnt 4.700 4.800 Sntate, asisten 3.800 3.500 social Alte activiti de servicii 1.000 1.000 (Sursa: INS Direcia Judeean de Statistic Slaj)
Din datele prezentate n tabel, contatm c n anul 2004, a avut loc o scdere a populaiei ocupate cu 10,5% fa de anul 2000. Este de remarcat o supra-reprezentare a populaiei ocupate n domeniul agriculturii (37.700 persoane, n valori absolute), ceea ce reprezint 40,1% din totalul populaiei ocupate n anul 2004, fa de media naional de 31,9% i cea regional de 35,1%. Continund analiza acestor date, rezult o anumit omogenitate a gradului de ocupare a populaiei n sectorul industrial judeean (24,4%) cu media naional (25,9%), n timp ce n sectorul financiar valoarea este inferioar n Slaj (1% ) fa de nivelul naional (3%). Populaia ocupat n administraia public, de 2%, este inferioar nivelului naional, ct i celui din Uniunea European (exemplu, Frana 10%), ceea ce reprezint un fenomen pozitiv, reflectnd diminuarea aparatului birocratic din cadrul administraiei publice, precum i accelerarea reformei acestui sector n judeul Slaj.
15
Remarcnd valorile sczute n domeniul hotelier&restaurante n jude (0,6%) ca de altfel i la nivel naional (2%), i comparndu-le cu cele din rile Uniunii Europene (5%), constatm c aceste situaii sunt specifice economiilor insuficient dezvoltate, cu un sector teriar aflat la nceput, n timid dezvoltare. II.1.2. Populaia salariat, pe activiti ale economiei, n perioada 1992-2004 An / Sector Agricultur Industrie 1992 7.300 32.000 2002 700 19.200 2003 750 20.000 2004 1.125 16.498 (Sursa: Prelucrare dup Anuarul statistic 2005) Construcii 2.100 2.100 2.100 2.403 Servicii 31.000 20.700 22.600 19.058 persoane Total 78.400 42.600 45.400 39.084
Din informaiile prezentate, observm c n anul 2004 doar 41,6% din populaia ocupat este salariat.
Populaia ocupat nesalariat Populaia salariat

41.6
Considerm necesar evidenierea distribuiei populaiei salariate pentru a explica diferenele nregistrate ntre populaia ocupat i cea salariat n anul 2004. O cauz semnificativ a acestei diferene o reprezint situaia din agricultur, relatat anterior (ponderea salariailor din agricultur n totalul salariailor pe economie este de numai 3%) . Numrul cel mai mare al salariailor este n sectorul serviciilor, reprezentnd n anul 2004 48,7% din total salariai, o tendin pozitiv pentru perspectiva de viitor a unei economii bazate pe servicii. Specificm c n ansamblul sectorului teriar, ponderea cea mai mare, att ca salariai, ct i ca activitate, o deine comerul (27%), ceea ce exprim insuficienta diversificare i dezvoltare a serviciilor ctre firme. Un alt plan al analizei evideniaz o diminuare consistent a ponderii salariailor n totalul populaiei ocupate n intervalul 1998 - 2004, respectiv cu 39.316 persoane salariate mai puin, reprezentnd o scdere cu 50,1%. Lund n considerare o perioad mai strns de referin (2002 - 2004), scderea ponderii salariailor este de 8,9%. Valorile menionate nu reprezint neaprat un indicator al recesiunii economice, sau al creterii somajului, avnd explicaii n procesul redistribuirii i reorientrii ctre alte tipuri de activiti: ntreprinztori privai, activiti independente, fermieri. Structura populaiei - 2004 Total populaie (pt) Slaj 247.796 Regiunea N-V 2.738.461 Romnia 21.673.328 (Sursa: INS Anuarul statistic 2005) Populaie salariat (ps) 39.084 387.000 4.469.000 % ps n total 15,7% 14,1% 20,6% persoane Nr. salariai / Persoane 6 7 5
Raportndu-ne la analiza ponderii populaiei salariate n totalul populaiei n anul 2004, constatm c 15,7% reprezint populaia salariat din total, valoare situat peste media regional de 14,1%, dar inferioar celei naionale de 20,6%.
16
Efectund o analiz mai aprofundat asupra datelor din tabel observm omogenitatea valorilor n cele 3 spaii de referin comparate, n ceea ce privete gradul sczut de susinere financiar a populaiei, respectiv un salariat / 6 persoane n Slaj, un salariat / 7 persoane n Regiunea Nord- Vest i un salariat / 5 persoane la nivel naional.
II.1.3. Produsul Intern Brut Produsul Intern Brut este indicatorul consacrat pentru a stabili la nivel macro-economic eficiena diferitelor sectoare.
Produsul Intern Brut (PIB) totaliza n Slaj n anul 2000 o valoare de 6.788,3 miliarde lei n preuri curente ROL, iar n 2003 atinge valoarea de 18.836,8 miliarde lei preuri curente ROL.(ultimele date nregistrate de I.N.S privind P.I.B sunt aferente anului 2003). Produsul Intern Brut REGIUNEA 2000 2001 ROMNIA 803.773 1.167.687 NORD- VEST 95.009,8 136.673 SLAJ 6.788,3 10.176,8 (Sursa: INS-Anuarul statistic 2005) 2002 1.514.750,9 180.186,4 13.002,9 miliarde lei preuri curente ROL 2003 Indice 2000 / 2003 1.975.648 145% 241.107,8 153,7% 18.836,8 177,4%
Evoluia PIB n perioada 2000 - 2003 20000 2000 15000 10000 10176.8 5000 0 6788.3 judeul Slaj 13002.9 2002 2003 18836.8 2001
Analiznd datele de mai sus, observm o cretere a PIB n perioada 2000 - 2003 de 177,4%, ceea ce depete media naional (145%) ct i cea a Regiunii Nord-Vest (153,7%), exprimnd un dinamism economic sntos, rezultat al privatizrilor din marea industrie, al restructurrii i stabilizrii macroeconomice. n anul 2003, Judeul Slaj contribuie cu 7,8%. la realizarea PIB regional. PIB/locuitor, exprimat n euro, era, n anul 2001 de 1.515 Euro/locuitor, iar n 2003 de 2.012 Euro/locuitor, nregistrnd o cretere de 132,8%, ceea ce reflect o tendin evident de cretere economic, corelat cu efecte pozitive asupra nivelului de trai. Cu toate acestea, PIB/locuitor/Euro n Slaj reprezint doar 86% din media Regiunii Nord-Vest i 83,1% din media naional. Raportat la din media UE 25, nivelul de trai cuantificat prin PIB/locuitor/euro este de 26% n Slaj, 27% n Regiunea Nord-Vest, respectiv 31,3% n Romnia. Aceast diferen este parial recuperat prin aanumitul fenomen PPC, care compenseaz diferenele PIB-ului/locuitor cu nivelul inferior al preului bunurilor de consum. Conceptual, paritatea puterii de cumprare (PPC) exprim numrul de uniti de valut necesare pentru cumprarea ntr-o ar a aceluiai volum de bunuri i servicii care se pot obine cu o unitate monetar a rii comparate.
17
Distribuia PIB pe ramuri de activitate (%) Teritoriul Sectorul Agricol Industrial Servicii, din care - turism - intermedieri financiare i servicii la firme - alte servicii Agricol Industrial Servicii, din care: - turism - intermedieri financiare i servicii la firme - alte servicii 1998 14,3 26,2 59,5 2,5 13,1 43,9 15,8 25,6 58,6 2,1 13,8 42,7 16,7 26,8 56,5 2 13,5 41 2000 11,1 27,3 61,6 2,4 14,5 44,7 13,8 24,9 61,3 2 16,1 43,2 14,9 25,9 59,2 1,8 15,5 41,9 2002 11,4 28,1 60,5 2,1 16,3 42,1 14,6 26,8 58,6 1,6 15,9 41,1 15,8 27,1 57,1 1,5 15,3 40,3
Romnia
Nord - Vest
Agricol Industrial Servicii, din care: Slaj - turism - intermedieri financiare i servicii la firme - alte servicii (Sursa: INS- Direcia Judeean de Statistic Slaj)
Corelnd datele din tabel cu structura populaiei pe activiti, observm ponderea considerabil a agriculturii n formarea PIB n Slaj (15,8%) n anul 2002, nregistrnd nivele superioare fa de regiune (14,6%) i naional (11,4%). Se reconfirm astfel profilul semnificativ agricol al economiei judeene, n structura sa creatoare de PIB. Aceast pondere mai ridicat a agriculturii se coreleaz slab cu ponderea sczut a populaiei ocupate salariate din agricultur n Slaj (2,8%), aspect ce exprim practicarea pe scar larg a agriculturii pentru autoconsum i de subzisten. Valoarea PIB creat de industrie n 2002 de 27,1% din total economie, depete nivelul regional (26,8% din total), reflectnd o relansare economic a industriei judeului. n ce privete sectorul serviciilor , nivelele PIB nregistrate sunt mai omogene i mai apropiate de cele naionale i regionale, reflectnd inducerea unor semnale pozitive n dezvoltatea acestui sector.n cadrul acestuia, sectorul intermedierilor financiare i al serviciilor la firme contribuie n 2002 cu 15,3% la formarea PIB , nregistnd o cretere nesemnificativ fa de anul 1998 (1,8%). Aceast evoluie lent este explicabil prin stadiul nc neconsolidat al economiei funcionale de pia. O tendin ngrijortoare ns o reprezint diminuarea ponderii turismului n structura PIB, de la 2% n anul 1998 - valoare oricum relativ scazut - la 1,5 % n anul 2002. Aceste sub/sectoare, expresii ale unei economii de pia maturizate, sunt nc inhibate de factori precum: infrastructura de transport, logistica de transport, blocarea unor locaii prin privatizri nereuite, etc.
18
II.1.4. Cifra de afaceri La nivelul anului 2004, in judeul Slaj cifra de afaceri (CA) se ridic la suma de 33.727 miliarde ROL, nregistrnd o cretere cu 97% fa de anul 2002, datorat creterii cifrei de afaceri n comer (cu 100%), construcii (cu 138%), industrie prelucrtoare (cu 103%). Repartizarea cifrei de afaceri pe domenii Sector 2002 2003 2004 169 17.112 8 36 1.033 10.253 252 3.342 993 432 97 33.727 (miliarde ROL) Indice (an 2000 = 100) 71,9% 203% 400% 156% 153% 200% 184% 185% 238% 177% 136% 197%
Industria extractiva 235 154 Industria prelucrtoare 8.415 10.965 nvmnt 2 8 Sntate 23 31 Energetic 673 821 Comer 5.102 7.759 Turism 137 200 Transporturi 1.808 2.024 Construcii 417 612 Servicii la firme 244 268 Altele 71 67 Total 17.127 22.903 (Sursa: INS Directia Judeean de Statistica Salaj)
Din tabelul de mai sus, remarcm faptul c activitile economice se complexific, dup cum reiese din cifrele prezentate. n sectoarele noi, cum ar fi serviciile la firme, cifra de afaceri a crescut n perioada 2002 2004 cu 77%, nscriindu-se n tendina vectorilor de dinamic europeni i mondiali. Cu toate acestea, n expresie absolut, Cifra de afaceri la Servicii ctre firme reprezint o valoare relativ redus n totalul serviciilor, rmnnd un sector de potenial pe termen mediu. II.1.5. Productivitatea muncii pe sectoare ale economiei judeene Indicator An Total Productivitatea muncii 2002 409,7 (Cifra de afaceri / 2003 513,5 nr. salariai) 2004 862,9 Indicele W muncii an 2002 = 100 211% (Sursa: INS Direcia Judeean de Statistic Salaj) Industrie 450,5 558,7 1.047 232% (milioane lei/salariat) Constructii Servicii 219,4 389,4 291,4 494,3 413 757 188% 195%
Evoluia productivitii muncii a nregistrat un trend pozitiv n anul 2004 raportat la anul 2002, productivitatea muncii a crescut n economia judeean cu 111%, iar pe sectoare astfel:n industrie cu 132%, construcii (cu 88%)si servicii (cu 95%). Este de subliniat faptul c evoluia ascendent a productivitii din servicii este datorat n mare parte comerului. Creterile semnificative n perioada 2002 - 2004 ale productivitii muncii n principalele sectoare ale economiei judeene reflect o economie n curs de funcionalizare i performare, rezultat att al investiiilor strine directe, ct i al aportului de management eficient transferat.
19
Productivitatea muncii n economie n 2004 (comparativ) milioane lei /salariat Regiunea Slaj % din Regiune % din Romnia Romnia Nord - Vest Total 967,2 802,7 862,9 107% 89% Industrie 992 764,6 1047 137% 105% Construcii 876,8 787,5 413 52% 47% Servicii 1027 997,8 756,6 76% 73,6% (Sursa: INS Prelucrare dup Anuarul Statistic 2005) Productivitatea muncii pe total economie n Slaj se situeaz peste media Regiunii Nord - Vest (cu 7 %), ceea ce reflect funcionalitatea relativ a economiei judeene, i tendina ei spre rezultate calitative, de eficien. Se distinge ca o not aparte, valoarea cea mai ridicat a productivitii muncii industriale (1.047 milioane lei/ salariat), care se situeaz la nivele ridicate fa de cele regionale (de 764,6 milione lei/salariat). Aceast evoluie pozitiv a productivitii se datoreaz investiiilor n capitalul productiv, n echipamente i totodat, n utilizarea tehnologiilor moderne n industrie . II.1.6. Valoarea Adugat Brut (VAB) Valoarea adaugat brut total a crescut n anul 2003 cu 177% fa de anul 2000, atingnd nivelul de 16.698,7 miliarde ROL. Dinamica Valorii Adugate Brute pe ramuri Ramuri 2000 2002 2003 miliarde ROL Indice ( 2000=100) 270% 50% 120% 269% 200% 315% 273% 156% 244% 214% 358% 323% 277%
Agricultura 1.487 2.693 4.021 Pescuit 0,8 0,3 0,4 Minerit 55 112 66 Industria prelucrtoare 1.451 2.976 3.913 Energetic 85 166 170 Construcii 200 424 630 Comer 545 985 1.493 Hotelier, restaurante 108 139 169 Transporturi 703 1337 1.714 Financiar 116 266 248 Imobiliar, servicii la firme 478 1.188 1.715 Altele (Administraie, Invmnt, Sntate) 790,3 1.372,1 2.559,7 TOTAL 6.019,3 11.658,1 16.698,7 (Sursa: INS - Direcia Judeean de Stastistic Slaj)
Pe total economie judeean, n perioada 2000 - 2003, valoarea adaugata brut (VAB) nregistreaz o cretere cu 177%, existnd ramuri cu o cretere de aproape trei ori a VAB, exemple fiind construciile, industria prelucrtoare, transporturile, sectorul financiar, sau cel imobiliar&servicii. Analiznd evoluia sectorului hotelier&restaurante, observm c acesta prezint una din valorile cele mai reduse (o cretere doar cu 56%), ceea ce denot o dinamic mai puin accelerat n acest domeniu i un nivel neperformant i neelaborat al produselor turistice locale.
20
Nelund n considerare inflaia, pentru aceeai perioad analizat, este de remarcat evoluia pozitiv n sectoarele imobiliar (o cretere cu 258 %), construcii (cu 215%) i transporturi (cu 144%), situate n trend cresctor, ajungnd s - i tripleze VAB n trei ani de zile. II.1.7. Salariul mediu net - SLAJ An Total Agricultura Industrie 2002 3.539 2.946 3.732 2003 4.653 4.251 4.865 2004 5.686 6.140 5.459 2004 / 2002 160% 208% 146% (Sursa de date: INS - Direcia Judeean de Stastistic Slaj) (mii ROL) Servicii 3.460 4.580 6.368 184%
Nelund n considerare inflaia, indicele salariului mediu net nregistrat n 2004 a crescut cu 60% fa de anul 2002, ceea ce indic o corelaie echilibrat cu creterea productivitii muncii pe ansamblu, cu o anumit asimetrie n industrie. Constatm nivelele apropiate, sau chiar superioare, ale salariului mediu net n Slaj comparativ cu cele naionale i regionale, conform tabelului urmtor: Salariul mediu net pe economie(comparativ) mii lei /salariat ROL 2003 2004 Romnia 4839 5986 Regiunea Nord - Vest 4457 5554 Slaj 4653 5686 II.1.8. Societi comerciale n anul 2004 n judeul Slaj erau active 3.833 uniti locale active, raportul fiind de o societate comercial / 65 locuitori, valoare inferioar mediei din UE 25: 1/10-20 locuitori. Numrul unitilor locale active a crescut n perioada 2001 - 2004 cu 39% (1.085 uniti locale noi).
II.2. Indici ai dezvoltrii umane

Indicatori ai strii de sntate Resursele umane, prin natura raionalitii lor productoare de valori, reprezint fora motrice a progresului economic i civilizatoriu. Gradul i modul lor de dezvoltare condiioneaz fundamental dezvoltarea societal. Conform Raportului Naional al Dezvoltrii Umane 2001-2002, Indicele Dezvoltrii Umane este definit ca fiind : Procesul de extindere a opiunilor i disponibilitilor pentru fiecare individ, prin creterea abilitilor acestuia. Un numr de 3 abiliti sunt considerate eseniale pentru dezvoltarea uman: sntatea, cunoaterea i accesul la resursele necesare asigurrii unui nivel de trai decent. Pentru exprimarea lor statistic , se utilizeaz Indicele Dezvoltrii Umane (IDU) care este un indicator compozit format din 3 elemente de baz corespunznd celor 3 abiliti menionate: longevitate, nivel de educaie i nivel de trai. II.2.1. Sperana de via (longevitatea) - este un indicator care reflect ansamblul condiiilor economice, sociale, de mediu i sanitare n care populaia i desfoar activitatea. Durata medie de via n anul 2003 era de 70,08 ani n jude, aceast valoare situndu-se la acelai nivel cu regiunea (70,1 ani) i uor inferioar nivelului naional (71 ani).
21
II.2.2. Nivel de educaie n anul 2002, populaia cu vrst de peste 10 ani se repartizeaz, pe nivele de instruire, dup cum urmeaz: (mii indivizi) Educaie Educaie Educaie Educaie Far Regiunea Total superioar post-liceal secundar primar educaie nr. 19.434 1.371 576 12.491 3.898 1.084 Romnia % 100% 7,1% 29% 38,4% 20% 5,5% nr. 220 9,4 5,6 146,8 44 14,3 Slaj % 100 4,3% 2,6% 66,6% 20% 6,4% (Sursa: Raportul Naional al Dezvoltrii Umane, Romnia 2001-2002) n urma analizei informaiilor din tabel se observ ponderea mic a indivizilor cu studii superioare (4,3%) n Slaj fa de nivelul naional, n timp ce ponderea indivizilor far studii este mai mare (6,4%) fa de media naional (5,5%). De asemenea, o diferen substanial exist ntre reprezentarea disproporionat a celor cu educaie secundar 66,6% n Slaj fa de 38,4% pe plan naional, o premis (probabilitate) ca numrul celor fr o calificare (specializare) profesional s fie mai mare n Slaj, n special n segmentul de vrst peste 45 de ani. Rata de alfabetizare Ratele de alfabetizare a populaiei judeului pentru anul 2002: Rata alfabetizare adulti Rata cuprindere in invatamant Teritoriu (%) (%) Romnia 97,1 64,9 Regiunea 97,3 65,7 Nord - Vest Slaj 96,8 56,1 (Sursa: Raportul National al Dezvoltarii Umane 2002) Rata alfabetizrii i rata cuprinderii n nvmnt - 2002
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Rata alfabetizare aduli Rata cuprinderii n nvmnt 97.3 96.8
97.1
Romnia Regiunea N-V 65.7 64.9 56.1 Slaj
Din analiza comparativ a datelor de mai sus, se constat valoarea sensibil sczut a ratei de cuprindere n nvmnt, fa de media naional i regional, ceea ce face impetuos necesar gsirea prghiilor adecvate pentru mbunatairea cuprinderii unui numr ct mai mare din populaia de vrst colar n reeaua de nvmnt adecvat (este posibil ca aceast diferen semnificativ s provin din mediul rural i categoriile defavorizate), precum i dezvoltarea reelei de educaie i formare continu a adulilor.
22
II.2.3. Indicele Dezvoltrii Umane (IDU) I.D.U. se calculeaz dup formula: I.D.U = (LEI + EI + GDPI) / 3, unde: LEI - indicele speranei de via EI - indicele de educaie GDPI - poziionarea PIB - ului la nivel internaional. Valorile I.D.U sunt cuprinse ntre 0 si 1, spre exemplificare, pe plan mondial, la extremiti se situeaz Etiopia (0,176) i respectiv Canada (0,998). Valorile ntre 0 si 0,5 indica o economie si o societate srac, cele intre 0,5 si 0,8 una medie iar cele peste 0,8 una dezvoltat. Dac prezentm datele comparative ale I.D.U n intervalul 1999 - 2003 pentru Slaj, Regiunea Nord Vest i Romnia, constatm c se nregistraz o cretere sensibil a valorii acestui indicator. De remarcat c aceast cretere se datoreaz mai ales creterii PIB PPP/ cap de locuitor i mai puin celorlalte dou elemente agregate ale indicatorului (longevitatea i educaia) care nu nregistreaz creteri semnificative. Indicele Dezvoltrii Umane I.D.U 1999 2003 Romnia 0,759 0,792 Regiunea Nord - Vest 0,747 0,766 Slaj 0,739 0,759 (Sursa: Prelucrare dupa datele din Anuarul Statistic al Romniei 2003) Examinnd informaiile din tabel, constatm nregistrarea n Slaj a unor valori uor sub media naional la toi indicatorii agregai I.D.U , dar apropiate mediei regionale. Indicele Dezvoltrii Umane
0.79 0.78 0.77 0.76 0.75 0.74 0.73 0.72 0.71 1999 2003 0.75 0.74 0.739 0.79 0.76 0.759
Romnia
Regiunea N-V
Slaj
Indicele Dezvoltrii Umane plaseaz Slajul, ca de altfel i Romnia i Regiunea Nord-Vest n categoria medie - superioar a ierarhiei IDU la nivel internaional, fapt ce fundamenteaz atractivitatea naional i local n zona de interes a resurselor umane.
23
II.3. Indicatorii dezvoltrii rurale

II.3.1. Indici demografici Conform Recensmntului Populaiei din 2002, populaia rezidenial n mediul rural pentru judeul Slaj era de 149.708 din care populaia ocupat n agricultur era de 37.700 persoane. Dintre acestea, populaia salariat n agricultur era de doar 1.125, respectiv o pondere de cca. 3%. Preponderena muncii manuale i sezoniere n activitile agricole, generat de lipsa resurselor financiare, fac ca n acest sector, dei populaia ocupat are o pondere de 46,6% din totalul populaiei active, fora de munc s se caracterizeze printr-o subutilizare cronic.
Populaia din mediul rural neocupat i nesalariat Populaia ocupat n agricultur 46.6 3 Populaia salariat n agricultur
Se observ, n acelai timp, ponderea mare, aproape 1/3, a populaiei inactive (peste 60 ani) care explic ntr-o anumit msur persistena economiei rurale de autoconsum i subzisten, precum i ineria proceselor de dezvoltare n acest spaiu. Tablou demografic - mediul rural
Populaie rural Teritoriu Total populaie
Numr persoane
Populaie 0 - 14 ani
% din total rural
Populaie 15 - 59 ani
Numr persoane % din total rural
Populaie Peste 60 ani

Numr persoane % din total rural
% din total Numr populaie persoane
Regiunea N -V Slaj
2.740.065 1.342.632 249.515 149.708
49 60
252.415 27.696
18,8 18,5
845.858 80.842
63 54
471.533 41.170
18,2 27,5
(Sursa: Recensmntul populaiei i al locuinelor 2002)

Comparnd cu nivelele regionale se remarc ruralizarea excesiv a tabloului demografic local, precum i ponderea sensibil mai mic a populaiei active n Slaj fa de Regiunea de Nord-Vest (cu aproape 10%). Sporul natural este negativ n mediul rural, iar populaia n scdere, fenomenul de mobilitate spre mediul urban este aproximativ stagnant, cu sensibile tendine de descretere. Analiznd dinamica populaiei active sub aspectul mobilitii, una din tendinele majore este de migrare n strintate a forei de munc, pentru munci sezoniere, ceea ce, ntr-o perspectiv apropiat, va constitui un important factor de capitalizare i regenerare a economiei rurale. Densitatea populaiei rurale nregistreaz i ea un trend descresctor, evideniindu-se valori relativ crescute n mediul rural adiacent oraelor i sczute n mediul montan, sau deprtat de arterele hidrografice, rutiere sau feroviare, ele fiind n umbra de comunicaii generat de o reea de utiliti deficitar. II.3.2. Economia rural, are o structur nediversificat, monofuncional, axndu-se pe o agricultur de subzisten, care, n apropiata aderare la Uniunea European, se impune restructurat i regenerat sub aspectul exploataiilor i al randamentului. La finele lui 2005, terenurile aflate n proprietate privat sunt n suprafa de 294.540 ha, reprezentnd 82,15% din suprafaa agricol i 76,2% din total fond funciar al judeului, de 386.438 ha (toate categoriile de terenuri, inclusiv pduri), astfel:
24
Structura proprietii private Slaj decembrie 2005 Proprietate Proprietate Proprietate privat a Proprietate privat a privat a privat persoanelor administraiei statului (ha) juridice (ha) (ha) (ha) Urban 22.815 333 5.333 435 Rural 294.540 445 56.711 11.821 Total 317.355 778 62.044 12.256 (Sursa: O.C.P.I. Slaj)
Proprietate privat a persoanelor fizice (ha) 16.723 225.554 242.277
Reconstituirea proprietii private, att la nivelul persoanelor juridice, ct i la cel al persoanelor fizice, reprezint un cadru juridic i antreprenorial stimulativ pentru dezvoltarea durabil i diversificat a economiei rurale n Slaj. Suprafaa cultivat n judeul Slaj nregistreaz o scdere fa de nivelul anului 1990, i un trend oscilant, neregulat pe ansamblul perioadei 2001-2004, corelndu-se cu dinamica dezvoltrii agricole naionale i, nu n ultimul rnd, cu regimul pluviometric al ultimilor ani. Dinamica suprafeelor cultivate 1990 2001 2003 Total suprafat arabil 124.712 (ha) Suprafat cultivat 123.608 (ha) % 99.11 (Sursa: Anuarul de Statistic Teritorial) 123.557 106.814 86.44 121.534 118.319 97.35
2004 121.505 94.758 78
140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1990 2001 2003 2004
total suprafa arabil (ha) suprafa cultivat (ha)
Dotarea cu utilaje agricole n mediul rural al judeului la nivelul anului 2004 este de 3.028 tractoare i 422 combine, ceea ce reprezint o cretere semnificativ la dotrile cu tractoare, respectiv de 42% fa de 1990. Ca indici de acoperire pe exploataii agricole n 2004, se nregistreaz un tractor la 40,12 hectare teren arabil. Acest indice este inferior fa de indicele de acoperire pe exploataii la nivel regional, care este de 37 hectare/tractor, dar superior celui naional 58,6 hectare/tractor. n ceea ce privete utilarea pe gospodrii, indicele de distribuie crete de la 0,032 tractoare/gospodrie n 1990, la 0,046 n 2004, dar n mod evident nu reprezint un nivel care s asigure modernizare i eficien n exploataiile agricole.
25
Dinamica efectivelor de animale prezint o fluctuaie asemntoare dinamicii dezvoltrii agricole, putndu-se distinge totui o cretere mai mare la producia agricol animal din ultimii ani. Veniturile proprii realizate de consiliile locale din mediul rural, corectate cu indicele de inflaie, nregistreaz o cretere considerabil, mai mult dect o dublare, n perioada de referin 2002 - 2005. Acest proces reflect preocuparea sporit a autoritilor locale n atragerea de surse pentru dezvoltarea i diversificarea economiei rurale, dar i o cretere a autonomiei financiare locale prin mrirea cotei pri din impozitul pe venit atribuit autoritilor locale. Veniturile proprii realizate de consiliile locale rurale pe perioada 2002-2005 Curs mediu Venituri Venituri anual al euro (mii rol) (euro) 2002 35.649.094 31.255 1.140.588 2003 52.104.593 37.555 1.387.420 2004 62.336.571 40.532 1.537.959 2005 78.525.400 36.234 2.167.174 (Sursa: Direcia Economic, Consiliul Judeean Slaj)
Cu toate acestea, potenialul de resurse existent n mediul rural nu este suficient valorificat. Exemplificm n acest sens turismul, care dispune de resurse i atracii remarcabile, n marea lor majoritate, neexploatate, att de ctre autoritile locale, ct i de ctre sistemul privat. Dei ar putea reprezenta o surs important de dezvoltare durabil a localitilor rurale, agroturismul i turismul practicat n mediul rural sunt nc slab reprezentate. Astfel, n 2000, funcionau 9 structuri de cazare turistic n mediul rural (pensiuni agroturistice, moteluri, hoteluri, tabere, etc) cu o capacitate de 92.370 locuri/zile. n 2005, sunt nregistrate doar 7 asemenea structuri active cu capacitatea de 90.302 locuri/zile.
II.3.3. Nivelul de trai Sursa primar i sigur a formrii nivelului de trai sunt veniturile directe, reprezentate de salarii, pensii i alte forme de venituri. Dintr-o populaie rural de 149.708, distribuia persoanelor posesoare de venituri (salarii i pensii) este urmtoarea: Distribuia persoanelor cu venituri n mediul rural Populaie Lucrtori Total Membri Pensionari cu Salariai Patroni pe cont populaie cooperatori agricoli venituri propriu rural nr. 149.708 51.514 21.843 468 9.259 111 19.833 % 100 34,40 14,60 0,30 6,18 0.07 13.25 (Sursa: INS - Slaj, Casa de Pensii Slaj)
Se poate observa c, ponderea posesorilor de venituri n ansamblul populaiei rurale este de doar 34,4%, ceea ce indic precaritatea resurselor sigure de existen n mediul rural. Raportnd beneficiarii de venituri la numrul total al gospodriilor din mediul rural (64.698), rezult mai puin de un salariat/ posesor de venituri pe gospodrie, respectiv 0,79 persoane salariate/ gospodrie. Calitatea sczut a nivelului de trai n mediul rural poate fi dedus i din cuantumul mic al venturilor populaiei rurale, avnd n vedere c 38,5% din totalul persoanelor care beneficiaz de venituri sunt pensionari agricultori. La aceasta se adaug o rat a omajului la nivelul populaiei rurale de 5% n decembrie 2005, care, dei in scdere comparativ cu 2001 (6,81%), reprezint un indice al pauperizrii populaiei rurale i al lipsei locurilor de munc n mediul rural.
26
II.3.4. Accesul la educaie i cultur Numrul total de elevi n coli din mediul rural este de 15.619, personal didactic 1.782, din care cel calificat este de 1596. Observm c personalul didactic necalificat, n numr de 186 cadre didactice, reprezint doar 10,43% din total, fapt care indic existena unor premise obiective, solide, pentru un nvmnt de calitate. Ca infrastructur educaional, nvmntul rural este bine reprezentat, respectiv funcioneaz 149 uniti de nvmnt, din care coli primare 53, coli gimnaziale 88, diferena fiind reprezentat de licee i coli de arte i meserii. Dei exist 55 biblioteci comunale n judeul Slaj, numrul de abonai este insuficient (12,3% din total populaie rural), iar frecvena de vizitare de 89.700 total/an exprim o medie de doar 4,85 vizite/an/persoan. Media documentelor stocate n bibliotecile comunale este necorespunztoare, de doar 9.003 documente / bibliotec. Funcionalitatea procesului cultural n mediul rural o asigur, formal, i cminele culturale, n numr de 197, din care 63 prezint o stare necorespunztoare. Dac lum n considerare cei 13 angajai permaneni care asigur funcionarea i ntreinerea lor, se poate constata o activitate discontinu, improprie, adesea nespecific actului cultural propriu-zis, expus deprofesionalizrii. n ceea ce privete sntatea, populaia rural a judeului Slaj are un acces la serviciile sanitare asigurat de un numr de 12 farmacii, 61 cabinete medicale de familie i 6 cabinete stomatologice. La acestea se adaug ase centre medicale permanente i o unitate de asisten medical ambulatorie. Raportat la ponderea mare (60%) a populaiei rurale n total populaie jude, n mediul rural revin 2.454 locuitori/un medic fa de 791 locuitori/un medic n mediul urban, farmaciile reprezint doar 30% din total, cabinetele medicale stomatologice 10%, ceea ce presupune concentrarea preocuprii de viitor pentru dezvoltarea i consolidarea serviciilor de sntate n mediul rural. II.3.5. Dotrile edilitare Alimentarea cu ap potabil constituie un indicator mondial al gradului de civilizaie i calitate a vieii. Analiznd situaia existent n Slaj, se remarc o preocupare sporit pentru accesul populaiei rurale la aceast important utilitate a vieii cotidiene. n comunele i localitile rurale din Slaj exist dou tipuri de sisteme de alimentare cu ap: sistemul centralizat i cel al microsistemelor proprii n sistem gravitaional. Dac n 1996 existau doar 2 localiti rurale alimentate cu ap n sistem centralizat, la nceputul anului 2006, numrul acestora a crescut la 22, nsumnd o populaie total cu acces la aceast utilitate de 18.033, ceea ce reprezint 12.05% din totalul populaiei rurale. Corespunztor, lungimea reelei de alimentare, a crescut de la 16,9 km n 1996, la 132,4 km reprezentnd o cretere de aproape 7 ori fa de nivelul de referin. n paralel, funcioneaz microsisteme n sistem gravitaional n 136 localiti rurale, nsumnd 10.110 gospodrii, ce reprezint 15,6% din totalul gospodriilor rurale. Prezena acestui tip de utiliti reprezint o anumit ameliorare a habitatului rural, ns are dezavantajul de a fi un serviciu precar, insuficient de stabil i controlat sub aspectul standardelor igienico-sanitare i de calitate a apei. Alimentarea cu gaze naturale este, de asemenea, neacoperitoare, att spaial - geografic, ct i din punct de vedere al utilizatorilor. Dintr-un total de 26.302 contoare de gaz nregistrate n Slaj, doar 2044 funcionau n mediul rural, reprezentnd doar 7,7% din utilizatorii judeului. Raportat la numrul total al gospodriilor (64.698), rezult o dotare cu aceast utilitate de doar 3,15%, un indice necorespunztor. n domeniul telecomunicaiilor, cu toate c numrul de abonamente de telefonie fix este n cretere anual, n mediul rural reeaua este nc puin dezvoltat. Complementar se poate totui observa utilizarea crescnd a telefoniei mobile n mediul rural, mai ales n zonele n care reeaua fix este inexistent, deoarece acoperirea zonelor de semnal al reelelor mobile n Slaj este foarte bun, de peste 95%, asemntor nivelului de acoperire naional de peste 90%. Accesul la informaie al populaiei rurale este dat de sistemul audio - vizual, respectiv radioul i televiziunea. Din totalul de abonamente TV pe jude de 65.399 n anul 2004, n mediul rural se nregistreaz 38.319 abonamente, ceea ce reprezint un procent 58,6% n mediul rural. Raportat la numrul de gospodrii, ponderea de abonamente n mediul rural este de aproximativ 0,55 abonamente/gospodrie, deci mai mult de jumtate din gospodriile rurale sunt dotate cu acest mijloc de acces la informaie cotidian.
27
Principala problem a mediului rural este ponderea nc predominant a sectorului agricol n economie, conservnd nediversificarea i structura monoeconomic, o tendin contrar politicilor economice europeane, nivelul sczut de dezvoltare a infrastructurii i serviciilor, lipsa de surse alternative de ocupare i venit pentru populaia mbtrnit a acestei zone.
28
III. INFRASTRUCTURI FIZICE

Starea infrastructurii fizice este o condiie esenial pentru funcionarea optim a civilizaiei moderne: accesibilitatea fluxurilor de munc, de pia, competitivitatea, atractivitatea mediului de afaceri, turismul, cultura, etc., toate fiind interconectate fundamental de calitatea infrastructurii. Printre altele, standardele europene impun o serie de criterii care vizeaz mbuntirea calitii vieii, n special n aezrile rurale i atenuarea discrepanei dintre mediul urban i cel rural. Infrastructura tehnic analizat este constituit din infrastructuri de transport (drumuri, ci ferate, aeroporturi), reele de energie (electric, termic i reeaua de distribuie a gazelor naturale), infrastructuri edilitare i de mediu (reele de alimentare cu ap potabil, reele de canalizare a apelor uzate. Infrastructura tehnic necesar asigurrii unei minime deserviri a nevoilor comunitilor din judeul Slaj este ntr-un stadiu de dezvoltare acceptabil la nivelul comunitilor urbane, dar tehnologiile utilizate nu sunt conforme standardelor europene dect n mic msur. n mediul rural, ns, infrastructura tehnic este insuficient dezvoltat, neacoperitoare, fiind necesare eforturi concertate pentru ndeplinirea angajamentelor asumate pe domenii pentru integrarea n Uniunea European. Faptul c investiiile necesar a fi realizate cu decenii n urm nu au fost efectuate sau au fost doar ncepute i nefinalizate, a generat situaia actual, cnd se impun fonduri importante pentru modernizare sau dezvoltare, fie c este vorba de reele de transport rutier sau feroviar, de reele de telecomunicaii, de surse de aprovizionare ale diferitelor sectoare energetice sau de condiiile de protecie a mediului. Prioritatea esenial pentru acest domeniu, al infrastructurilor tehnice, este aceea a asigurrii conectrii judeului la marile coridoare europene de transport de mrfuri i servicii.
III.1. Infrastructura de transport O precondiie esenial pentru dezvoltarea economic a unui teritoriu este eficientizarea sectorului de transport i comunicaii. Mai mult, o infrastructur de transport funcional reprezint un factor de avantaj major n competiia internaional. III.1.1. Reeaua rutier Regiunea Nord-Vest nu dispune de un sistem de autostrzi ceea ce face ca traficul s fie direcionat spre alte zone, frustrnd zona de axele comunicaionale care pot genera dezvoltare. Coridoare de transport Pan-Europene
(Sursa: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului) Pentru a contracara aceast situaie, n prezent sunt n derulare lucrrile de execuie la Autostrada Braov-Bors, care va traversa judeul Slaj pe o lungime de 84 km, fiind prevzute trei puncte de inserie, la Zimbor Zalu i Nufalu.
29
judeul Judeul BIHOR Bihor
ZALU Nufalu
Zimbor
Unitile administrativ-teritoriale strbtute de Autostrada Braov-Bor, n judeul Slaj sunt: - Zimbor - Snmihaiu Almaului - Romnai - Treznea - Zalu - Meseenii de Jos - Crasna - Nufalu - Ip - Marca
judeul CLUJ
Judeul Cluj
Din lungimea total a drumurilor din Regiunea Nord-Vest, 11.567,6 km, n judeul Slaj lungimea total a reelei de drumuri este de 1.580,514 km, respectiv 13,7% din totalul regiunii. n Regiunea Nord-Vest lungimea total a drumurilor naionale este de 1.955 km, reprezentnd 12,44% din lungimea total a drumurilor naionale din Romnia (Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2004, publicaii statistice INS 2005). n judeul Slaj, situaia drumurilor naionale este urmtoarea:
Nr. crt.
1 2
Denumirea drumului DC 1C: lim.jud.Cluj Glod Ileanda Rstoci lim.jud.Maramure DN 1F: lim.jud.Cluj Zimbor Zalu lim.jud. Satu Mare DN 1G: lim.jud.Cluj Cuzplac Zimbor Hida Tihu din care: - sector: lim.jud.Cluj Zimbor - sector: Snmihaiu Almaului - Tihu DN 1H: lim.jud.Bihor Nufalu imleuSilvaniei Zalu Jibou - Rstoci DN 19B: lim.jud.Bihor Ip - Nufalu TOTAL
Lungime (km)
32,14 86,86 42,12 25,00 17,12 96,56 15,00 272,68
Starea tehnic
acceptabil modernizat
necorespunztoare acceptabil necorespunztoare necorespunztoare
4 5
Aceste date relev faptul c din lungimea total a drumurilor naionale din jude, doar 31,85% reprezint lungimea drumurilor naionale modernizate i 50,08% sunt drumuri naionale aflate ntr-o stare tehnic necorespunztoare.
30
judeul Satu Mare judeul Maramures
judeul Cluj
judeul Bihor
LEGEND
drum naional drum judeean drum comunal
Drumurile judeene, avnd o lungime total de 627,974 km (reprezentnd 11,8% din lungimea total a drumurilor judeene din Regiunea Nord-Vest), sunt doar ntr-o proporie aproape nesemnificativ modernizate (6,46%) Situaia drumurilor judeene din Slaj se prezint dup cum urmeaz: - mbrcmini bituminoase: 40,510 km (6,45%) ( 3,9 % fa de Regiunea NV) - mbrcmini asfaltice uoare: 360,508 km (57,41%), (19,4 % fa de Regiunea NV) - beton ciment: 32,871 km (5,23%), (16,3 % fa de Regiunea NV) - pavaj: 5,240 km (0,84%), ( 5,7 % fa de Regiunea NV) - pietruite: 157,795 km (25,13%), ( 9,6 % fa de Regiunea NV) - de pmnt: 31,050 km (4,94%), ( 6,3 % fa de Regiunea NV) Drumurile comunale, cele care asigur legatura ntre comune i orae sunt de asemenea degradate i cu soluii tehnice depite, nepermind un acces facil spre aceste zone, neavnd mbrcmini asfaltice modernizate: - mbrcmini bituminoase: 0% - mbrcmini asfaltice uoare: 45,665 km (6,8%), (11,6 % fa de Regiunea NV) - beton ciment: 13,730 km (2,0%), (29,6 % fa de Regiunea NV) - pavaj: 1,300 km (0,2%), (10,3 % fa de Regiunea NV) - pietruite: 337,905 km (50%), (14,7 % fa de Regiunea NV) - de pmnt: 277,250 km (41%), (18,5 % fa de Regiunea NV) Dac densitatea medie a drumurilor din regiune este de 33,9 km/100 km2, uor superioar densitii naionale (33,1 km/100 km2), n Slaj aceasta este de 40,9 km/100 km2, fiind judeul cu cea mai mare densitate a reelei rutiere din Regiunea Nord-Vest. Densiti mici ale retelei rutiere apar n zonele montane, dificil de amenajat din punct de vedere tehnic, ceea ce duce la o tendin de izolare a acestor zone ale judeului, accentundu-se caracterul periferic al acestora.
31
Analiza densitii drumurilor de toate categoriile pune n eviden diferene notabile pe de-o parte ntre judeele regiunii i mai ales n interiorul fiecrui jude, iar pe de alt parte ntre Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) i alte regiuni. Cele mai mari diferene apar ns comparativ cu regiunile din centrul i vestul Europei. ntruct traficul rutier nregistreaz o cretere susinut, n conformitate cu politicile europene n domeniul transporturi, necesitatea realizrii de autostrzi va spori n Europa central i de Est, i implicit i n Romnia. Trebuie menionat faptul c n prezent judeul Slaj nu are nici o legtur la nivel de autostrad cu reeaua de autostrzi europene, ceea ce face ca traficul s fie direcionat spre alte zone din regiune, judeele Cluj i Bihor spre exemplu, care au o densitate mai mare a drumurilor naionale. n ciuda situaiei relativ pozitive nregistrate n ceea ce privete densitatea reelei totale de drumuri (40,9 km/100 km2), Slajul se confrunt cu o serie de probleme legate de calitatea infrastructurii rutiere. Aceste neajunsuri conduc la apariia unei fluene reduse a traficului i la creterea timpului mediu de expolatare pe reea. n ordinea gravitii lor, problemele cele mai grave sunt urmtoarele: - sectoare afectate de alunecri de teren i tasri n corpul drumului: avnd n vedere specificul teritorial (geografic i geologic) al celei mai mai mari pri din jude, cu un relief colinar i formaiuni sedimentare slab cimentate de natur argiloas i argilo-marnoas, cu intercalaii de formaiuni dure (calcare, gresii, tufuri etc) infrastructura rutier sufer de pe urma unei instabiliti specifice a terenurilor, proces agravat n ultimele decenii i de influena antropic brutal (despduriri, suprapunat etc); - denivelri i gropi n carosabil: apariia frecvent a acestui tip de probleme se datoreaz n primul rnd timpului depit de exploatare a multor drumuri la care se adaug calitatea slab sau medie a mbrcminii, sporirea traficului de mare tonaj etc; - noroiri frecvente: un rol esenial n fluidizarea i eficientizarea traficului rutier judeean este eliminarea cauzelor care duc la acoperirea carosabilului cu material sedimentar; - tronsoane cu un indice de sinuozitate ridicat (curbe periculoase): msurile de corectare a sinuozitii sau cel puin a creerii unor condiii favorabile de desfurare a traficului n sectoarele cu curbe dificile sunt absolut necesare pentru fluidizarea i eficientizarea traficului rutier; - judeul nu dispune de o reea de drumuri rapide i autostrzi adecvat: construcia autostrzii Braov - Bor va rezolva o parte din probleme, dar este nevoie de investiii majore pentru modernizarea traseelor care vor face conexiunea cu aceasta. - lipsa traseelor alternative: pentru vehicule agricole, cu traciune animal sau pentru biciclisti face ca circulaia rutier s fie greoaie i nesigur;
- lipsa traseelor de ocolire a oraelor: zonele centrale i reeaua de drumuri urbane (strzi) sufer din cauza congestiei traficului i polurii excesive. Traficul, mai ales in localitile urbane, este aglomerat i se impune construcia de osele de centur prin care s se devieze traficul greu pe rute ocolitoare aflate n afara oraelor. Toate oraele se confrunt cu aceast problem de supra-utilizare dat fiind faptul c parcul auto a crescut exponenial n ultimii ani.
La acestea se adaug necesitatea re-proiectrii drumurilor de acces la zonele industriale n dezvoltare, corelate cu dezvoltarea transportului intermodal.
III.1.2. Reeaua feroviar Transporturile feroviare au avut i continu s joace nc un rol deosebit de nsemnat n evoluia socialeconomic mondial, acestea fiind, de altfel, unul dintre elementele eseniale ale primei revoluii industriale de la sfritul secolului XVIII i n aproape ntregul secol urmtor. De altfel, ntreaga reea feroviar din Romnia a fost construit n acest context tehnologic i rspunznd nevoilor de atunci ale economiei. Prima linie de cale ferat din judeul Slaj: Jibou Zalu Srmag Tnad - Carei, a fost realizat n perioada 1881-1918, reprezentnd principala conexiune feroviar a Slajului cu nord-vestul rii. Reeaua de cale ferat n judeul Slaj nsumneaz 308,7 km, din care 233,639 km cale simpl i 74,814 km cale dubl, n totalitate neelectrificat
32
Judeul este strbtut de dou linii de cale ferat: - linia de cale ferat principal: Dej Jibou Baia Mare Satu Mare - linia de cale ferat secundar: Jibou Zalu Srmag Carei.
Densitatea cilor ferate este de 45,5 km/1000 km2, uor sub densitatea la nivel de regiune (48,0 km/1000 km2) (Sursa: Anuarul statistic 2004). Conform strategiei de dezvoltare a cilor ferate, cuprins n HGR nr.817/2005, n judeul Slaj, n perioada 2007-2013, nu sunt prevzute lucrri de investiii importante n domeniul feroviar. Realizarea doar n mic msur a lucrrilor de ntreinere a infrastructurii i modernizare a materialului rulant (nvechit i insuficient att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ), a alterat n mod semnificativ transportul feroviar, att din punct de vedere al calitii, ct i al siguranei, infrastructura feroviar situndu-se sub nivelul standardelor Uniunii Europene. Infrastructura sub-dezvoltat i ne-modernizat la standarde europene, afecteaz att sigurana ct i calitatea (timpi de deplasare mari), crend presiuni pe infrastructura rutier i afectnd grav mobilitatea n cadrul regiunii. n anul 2005, numrul de cltori expediai din staiile de cale ferat a fost de 650.000 de persoane, iar valoarea rulajului desfurat de subunitile Regionalei de Transport Feroviar Cltori a fost de 2,5 milioane RON. Principalele probleme ramn ns legturile interjudeene deficitare i existena a numeroase zone cu restricii de vitez. Din punct de vedere al lungimii liniilor electrificate, regiunea se situeaz pe ultimul loc la nivel naional avnd o pondere de doar 4% din reeaua naional, n condiiile n care regiunea este teritoriul de legtur infrastructural al Romniei cu zona vestic a Europei.
III.1.3. Transportul aerian Apariia i apoi dezvoltarea infrastructurii pentru transporturile aeriene din cuprinsul Regiunii Nord-Vest a fost i este n strns relaie cu un complex de factori: poziia geografic, adaptarea i modernizarea continu a mijloacelor de transport aerian, posibilitile teritoriale de amplasare i realizare a aeroporturilor la standarde tot mai ridicate, cerinele de deplasare a persoanelor i a transportului anumitor produse, gradul de dezvoltare social-economic la nivel naional i a teritoriului avut n vedere etc. Din cele 17 aeroporturi romneti, n regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) exist un numr de 4 aeroporturi: Cluj-Napoca, Oradea, Baia-Mare i Satu-Mare. Dintre acestea, din punct de vedere al ponderii traficului aerian anual, aeroportul Cluj ocup locul 3, pe primul loc fiind aeroportul Otopeni, principala poart aerian a rii.
33
Este de remarcat faptul c ritmul de cretere al traficului aerian de pasageri pe aeroporturile din regiune este mai mare dect cel nregistrat la nivel naional.
Traficul aerian de pasageri de pe aeroport n anul 2002 Aeroport Trafic total Intern Extern Cluj 105.029 49.135 55.956 Oradea 28.216 19.946 8.270 Baia-Mare 4.808 4.406 402 Satu-Mare 4.186 3.533 653 Total Regiune 142.239 77.020 65.281 (Sursa: Statistica Aeroporturi din regiune) Pentru mediul de afaceri local i nu numai, reprezint o facilitate deosebit faptul c localitile urbane ale judeului sunt situate la distane cuprinse ntre 80 i 120 km fa de cele 4 aeroporturi din Regiunea Nord Vest. Probleme cheie Transportul feroviarn are o capacitate insuficient de transport a mrfurilor i pasagerilor, n special n unele zone i n anumite perioade ale anului (sezonul de var, sfritul de sptmn). Infrastructurile de transport, de toate tipurile, nu sunt suficient dezvoltate i necesit investiii importante pentru a fi la nivelul standardelor europene. Accesul la reeaua de infrastructur de transport vest-european/internaional este limitat i dificil, att n sistem rutier ct i feroviar, din cauza capacitii reduse de transport i a calitii infrastructurii fizice specifice. Localizarea judeului Slaj, n centrul Regiunii Nord - Vest, subliniaz importana existenei unei infrastructuri dezvoltate, care s-l pun n situaia de a valorifica centralitatea geografic. III.2. Infrastructuri edilitare i de mediu Infrastructurile edilitare i de mediu cuprind reeaua public de alimentare cu ap potabil, i reelele de canalizare. III.2.1. Reeaua public de alimentare cu ap potabil Potenialul resurselor de ap utilizabil la nivelul regiunii de dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord) este prezentat n tabelul urmtor. Potenial resurse de ap n regiunea Nord -Vest (Transilvania de Nord):
Jude Bihor Bistria-Nsud Cluj Maramure Slaj Satu-Mare TOTAL Regiune Suprafaa (km2) 7.544 5.355 6.674 6.304 3.864 4.418 34.159 Ape subterane (mil.m3/an) 401,2 41,1 63,5 82,1 40,9 334,4 963,2 Ape de suprafa (mil.m3/an) 1.899,7 1.801,4 1.158,8 2.883 503,6 612,4 8.858,9 Resurse totale de ap (mil.m3/an) 2.300,9 1.842,5 1.222,3 2.965,1 544,5 946,8 9.822,1 Resurse totale de ap (m3/locuitor) 3.815 5.788 1.772 5.695 1.456 3.787 22.533
(Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Regional al Regiunii Nord-Vest, 2004) Pe teritoriul judeului Slaj, n vederea alimentrii cu ap a populaiei i a necesarului pentru industrie i agricultur, exist de ap att de suprafa ct i subterane. La nivelul anului 2002 resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile au fost: - Bazinul hidrografic Some Crasna - ape de suprafa: - resurse teoretice: 2.800.000 mii mc - resurse tehnic utilizabile: 281.000 mii mc
34
- ape subterane: - resurse teoretice: 45.000 mii mc - resurse tehnic utilizabile: 20.000 mii mc Observm c resursele de ap teoretice au totalizat 2.845.000 mii mc, n timp ce resursele de ap tehnic utilizabile au totalizat 301 000 mii mc. - Bazinul hidrografic Criuri (la nivelul ntregului bazin) - resurse de ap teoretice 3.116.400 mii mc
- resurse de ap tehnic utilizabile 744.734 mii mc.
Reeaua hidrografic a judeului Slaj

Comparativ cu anul 2004, volumul de ap prelevat din surse de suprafa a sczut, n timp ce volumul de ap prelevat din surse subterane a crescut. Trebuie s menionm c pe ansamblu, asistm la o scdere a volumului total de ap prelevat (din sursele de suprafa i subterane) n perioda 2002-2005.
Anul Volumul total de ap prelevat (mii mc) 2002 20.202 2003 18.117 2004 13.741 2005 13.338 (Sursa APM Slaj)
Privitor la consumul de ap din ultimii ani (1999 2005), se constat o diminuare continu a cerinei de ap, datorat urmtoarelor cauze: - eliminarea surselor de risip la consumatori - procesul masiv de contorizare individual a consumatorilor - nlocuirea parial a reelei de distribuie nvechite - acoperirea parial a necesarului de ap de ctre agenii economici din surse de ap independente Tarifele pentru serviciile de gospodrire a apelor sunt difereniate pe categorii de surse ca urmare a condiiilor diferite de asigurare a apei, i pe utilizatori pentru stimularea economic a utilizrii durabile a apelor. La finele trimestrului I al anului 2006, numrul localitilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil din judeul Slaj a fost de 26 (cu 20 mai multe dect n 1996) lungimea total simpl a reelei de distribuie a apei fiind de 319,6 km, din care 187,2 km (58,57%) n localitile urbane ale judeului (Zalu 108,2 km, Cehu Silvaniei 25,3 km, Jibou 22,5 km i imleu Silvaniei 31,2 km).
35
n mediul urban procentul populaiei care beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat este de 77%, repartizat pe orae dup cum urmeaz: 85% n municipiul Zalu, 76% n oraul Jibou, 58% n oraul imleu Silvaniei i 53% n oraul Cehu Silvaniei.
Populaia total (nr.loc) 63.305 63.305 63.305 65.218 64.648 16.036 16.036 16.036 16.506 16.409 11.277 11.277 11.277 11.754 11.658 8.039 8.039 8.039 8.306 8.260 Populaia racordat la sisteme centralizate de alimentare cu ap (nr.loc) 60.000 60.400 58.000 60.500 60.500 9.900 10.100 8.700 8.700 8.700 8.332 8.460 8.511 8.511 8.511 3.963 3.980 4.034 4.124 4.124
Anul 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004
Ora
Zalu
imleu Silvaniei
Jibou
Cehu Silvaniei
Populaia urban din judeul Slaj racordat la reeaua public de alimentare cu ap

100% 80% 60% 40% 20% 0% Zalu imleu Silvaniei Jibou Cehu Silvaniei 2000 94,78% 62,98% 75,02% 49,51% 2001 95,41% 62,98% 75,02% 49,51% 2002 91,62% 54,25% 75,47% 50,18% 2003 92,77% 52,71% 72,41% 49,65% 2004 93,58% 53,02% 73,01% 49,93%
(Sursa: APM Slaj) Pentru realizarea echilibrului dintre cerinele de ap ale utilizatorilor i disponibilul surselor de ap, n condiiile unor resurse de ap neuniform distribuite n spaiu i timp, ca i pentru reducerea efectelor unor riscuri naturale inundaii, secete n judeul Slaj au fost realizate numeroase lucrri de gospodrire a apelor cum sunt: lucrri de nlocuire a conductelor de distribuie a apei,
36
lucrri de nlocuire a conductelor de branamente, lucrri de nlocuire a unor cmine de apometre.

Mediul urban se distinge printr-o concentrare mare a reelei de distribuie i prin diametre apreciabile ale acesteia. Alimentarea cu ap a municipiului i oraelor nregistreaz o serie de disfuncionaliti, care vor fi n mare parte nlturate prin implementarea proiectul regional din cadrul Programului SAMTID, aflat in derulare. n cadrul acestuia vor fi reabilitate sistemele de alimentare cu ap din cele 4 localiti urbane ale judeului Slaj i 3 localiti urbane din judeul Cluj (Dej, Gherla i Huedin).
Arealul regional de operare al Companiei de Ap Some S.A.

Concomitent cu nfiinarea unui cadru instituional eficient, scopul programului SAMTID a fost de a grupa un numr mare de furnizori de servicii de o calitate i capacitate redus ntr-un numr limitat de operatori mari i puternici, capabili de a furniza servicii mai bune la tarife rezonabile, care s asigure recuperarea total a costurilor i s permit rambursarea mprumutului de ctre autoritile locale. Astfel, operatorul regional care i desfoar n prezent activitatea n cele dou judee (Slaj i Cluj), este Compania de Ap Some S.A. n cadrul programului SAMTID, firma de consultan Mott MacDonald, n parteneriat cu ULGN, SAFEGE i GIE, a elaborat Planul multianual de dezvoltare (Master Plan) pentru ap i ap uzat al Companiei de Ap Some S.A., pentru judeele din aria sa de acoperire, Slaj i Cluj. La nivelul judeului Slaj urmeaz a fi realizat o magistral major de ap, care s asigure alimentarea cu ap a unui numr important de locuitori. n vederea asigurrii debitului de 460 l/s n orice situaie i la calitatea apei potabile impuse de normativele n vigoare s-a propus soluia de preluare a apei potabile necesare pentru localitile Zalu, Jibou, Cehu Silvaniei i imleu Silvaniei din sistemul de alimentare cu ap a municipiului Cluj-Napoca, care preia apa brut din lacurile de acumulare Gilu i Someul Cald de pe rul Someul Cald i dintr-o surs de ap subteran, putnd asigura debitul de ap solicitat de judeul Slaj la calitatea impus de normele i normativele n vigoare. Localitile rurale care se afl pe traseul acestei magistrale sunt: Dragu, Hida, Blan, Chechi, Glgu Almaului, Tihu, Var, Some Odorhei, Dobrin, Slig, Creaca, Moigrad, Vrol, Pericei, Nufalu. Pentru acest proiect, printr-o fundamentare corespunztoare, Consiliul Judeean Slaj a accesat o finanare n cadrul Programului ISPA - Asisten Tehnic (nr. 2003/RO/16/P/PA/013-5). n cadrul acestui proiect regional, pentru judeul Slaj sunt prevzute a se realiza att aduciunea de ap amintit mai sus, ct i reabilitarea i extinderea sistemelor de canalizare menajer, respectiv modernizarea i extinderea staiilor de epurare existente. Consoriul format din firmele de consultan MVV Consulting i SHER Ingenieurs Conseils a fost desemnat ca n colaborare cu autoritile judeene i locale, s elaboreze documentaia
37
tehnic pentru accesarea finanrii acestui proiect din Fondul de Coeziune. n conformitate cu prevederile contractuale pentru Asistena Tehnic ISPA, consoriul amintit va completa i actualiza Master Plan-ul pentru ap i ap uzat al Companiei de Ap Some S.A. - elaborat n cadrul Programului SAMTID. Pentru valorificarea proieciilor cuprinse n Master Plan i corelarea cu strategia de dezvoltare a judeului pentru perioada 2007-2013, prezentm sintetic lista lucrrilor indicative, cu evalurile aferente, care se propun a fi realizate n sistemul urban al managementului apei, n conformitate cu standardele Uniunii Europene i ale unui mediu de via civilizat i sntos. ZALU a) Sisteme de alimentare cu ap 1. Lucrrile prioritare de reabilitare a instalaiilor Cost estimat (Euro) Conducta aduciune Cluj-Slaj * 30.000.000 nlocuire conducta de distribuie 500.000 Extindrea reelei de distribuie 1.000.000 Sub-total 31.500.000 Design, inginerie i supervizare 3.780.000 Cheltuieli neprevzute (15%) 5.292.000 Total faza 1 40.572.000 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) * Nota: n faza 1 se va realiza conducta de aduciune Cluj - Slaj care va alimenta oraele Zalu, imleu Silvaniei, Jibou, Cehu Silvaniei. Costul acestei conducte va fi repartizat ntre cele patru orae. 2. Lucrrile de extindere i de reabilitare din faza a doua
Cost estimat (Euro)

Alte lucrri de reabilitare: Reabilitare Staie de tratare Vrol - Conducte de distribuie - Rezervoare - Staii de pompare Extinderea reelei de distribuie Sub-total Design, inginerie i supervizare Cheltuieli neprevzute (15%) Total faza 2 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) 10.000.000 224.000 200.000 300.000 150.000 10.874.000 1.304.880 1.826.832 14.005.712
b) Sisteme de evacuare a apei uzate 1. Reconstrucie staie de epurare i lucrri prioritare de extindere a reelei de canalizare Cost estimat (Euro) Finalizarea etapei a doua a proiectului staiei de epurare 4.594.913 nlocuirea canalelor colectoare existente 2.513.807 Extinderea reelei de canalizare, inclusiv a racordurilor 3.051.030 Staii de pompare 214.022 Sub-total 10.373.772 Design, inginerie i supervizare 1.244.853 Cheltuieli neprevzute (15%) 1.742.794 Total faza 1 13.361.418 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald)
38
2. Extinderea reelelor i modernizarea staiei de epurare
Cost estimat (Euro)

Alte lucrri de mbuntire a proceselor din staia de epurare, inclusiv ndeprtarea nutrienilor nlocuirea canalelor colectoare existente Extinderea reelei de canalizare Sub-total Design, inginerie i supervizare Cheltuieli neprevzute (15%) Total faza 2 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) 961.433 2.513.808 7.068.660 10.543.901 1.265.268 1.771.375 13.580.544
IMLEU SILVANIEI a) Sisteme de alimentare cu ap 1. Lucrrile prioritare de reabilitare a instalaiilor

Cost estimat (Euro) *nlocuire conduct de distribuie 468.000 Extindrea reelei de distribuie 240.390 Sub-total 708.390 Design, inginerie i supervizare 85.007 Cheltuieli neprevzute (15%) 119.010 Total faza 1 912.406 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) * Nota: n faza 1 se va realiza conducta de aduciune Cluj - Slaj care va alimenta oraele Zalu, imleu Silvaniei, Jibou, Cehu Silvaniei. Costul acestei conducte va fi repartizat ntre cele patru orae.
2. Lucrrile de extindere i de reabilitare din faza a doua
Cost estimat (Euro)

Alte lucrri de reabilitare: Conductele de distribuie - Staii de pompare - Rezervoare Extinderea reelei de distribuie Sub-total Design, inginerie i supervizare Cheltuieli neprevzute (15%) Total faza 2 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) 300.000 142.000 77.500 89.000 608.500 73.020 102.228 783.748
b) Sisteme de evacuare a apei uzate 1. Reconstrucie staie de epurare i lucrri prioritare de extindere a reelei de canalizare Cost estimat (Euro) Reabilitarea staiei de epurare 1.932.000 nlocuirea canalelor colectoare existente 2.446.395 Extinderea reelei de canalizare, inclusiv a racordurilor 1.195.100 Reabilitarea conductelor de pompare 311.650 Reabilitarea staiilor de pompare 470.475 Sub-total 6.355.620
39
Cost estimat (Euro) Design, inginerie i supervizare 762.674 Cheltuieli neprevzute (15%) 1.067.744 Total faza 1 8.186.039 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald)
2. Extinderea reelelor i modernizarea staiei de epurare din faza 2 Cost estimat (Euro) Adugarea instalaiei de ndeprtare a nutrienilor la 144900 staia de epurare nlocuirea canalelor colectoare existente 130500 Extindere canal 448.915 Sub-total 724.315 Design, inginerie i supervizare 86.918 Cheltuieli neprevzute (15%) 121.685 Total faza 2 932.918 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald)
JIBOU a) Sisteme de alimentare cu ap 1. Lucrrile prioritare de reabilitare a instalaiilor

Cost estimat (Euro) * nlocuire reea de distribuie 321.792 Extinderea retelei de distributie 75.000 Sub-total 396.792 Design, inginerie i supervizare 47.615 Cheltuieli neprevzute (15%) 66.661 Total faza 1 511.068 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) * Not: n faza 1 se va realiza conducta de aduciune Cluj- Slaj care va alimenta oraele Zalu, imleu Silvaniei, Jibou, Cehu Silvaniei. Costul acestei conducte va fi repartizat ntre cele patru orae.
2. Lucrrile de extindere i de reabilitare din faza a doua Alte lucrri de reabilitare ale conductelor din reeaua de distribuie i a rezervoarelor Extinderi reele de ap Sub-total Design, inginerie i supervizare Cheltuieli neprevzute (15%) Total Faza 2 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald)
Cost estimat (Euro) 264.000

65.000 329.000 39.480 55.272 423.752
b) Sisteme de evacuare a apei uzate 1. Reconstrucie staie de epurare i lucrri prioritare de extindere a reelei de canalizare Cost estimat (Euro) Reabilitarea / constructia staiei de epurare 1.895.400 nlocuirea canalelor colectoare existente 583.255
40
Cost estimat (Euro) Extinderea reelei de canalizare, incl. a racordurilor 876.000 Sub-total 3.354.655 Design, inginerie i supervizare 402.559 Cheltuieli neprevzute (15%) 563.582 Total faza 1 4.320.796 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald)
2. Extinderea reelelor i modernizarea staiei de epurare din faza 2 Cost estimat (Euro) Adugarea instalaiei de ndeprtare a nutrienilor la 142.155 staia de epurare Extinderea reelei de canalizare 1.885.386 nlocuirea reelelor de canalizare 440.000 Sub-total 2.467.541 Design, inginerie i supervizare 296.105 Cheltuieli neprevzute (15%) 414.547 Total faza 2 3.178.193 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald)
CEHU SILVANIEI a) Sisteme de alimentare cu ap 1. Lucrrile prioritare de reabilitare a instalaiilor

Cost estimat (Euro) * nlocuire reea de distribuie 206.667 Extinderea reelei de distribuie 130.190 Sub-total 336.857 Design, inginerie i supervizare 40.423 Cheltuieli neprevzute (15%) 56.592 Total Faza 1 433.872 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) * Not: n faza 1 se va realiza conducta de aduciune Cluj- Slaj care va alimenta oraele Zalu, imleu Silvaniei, Jibou, Cehu Silvaniei. Costul acestei conducte va fi repartizat ntre cele patru orae.
2. Lucrrile de extindere i de reabilitare din faza a doua
Cost estimat (Euro)

Alte lucrri de reabilitare: - Conductele de distribuie. - Rezervoare Extinderea reelei de distribuie Sub-total Design, inginerie i supervizare Cheltuieli neprevzute (15%) Total faza 2 (Sursa: Master Plan pentru ap i ap uzat - Mott MacDonald) 192.848 52.500 184.870 430.218 51.626 72.277 554.121
41
b) Sisteme de evacuare a apei uzate 1. Reconstrucie staie de epurare i lucrri prioritare de extindere a reelei de canalizare Cost estimat (Euro) Reabilitarea staiei de epurare 1.462.020 nlocuirea canalelor colectoare existente 313.875 Extinderea reelei de canalizare, incl. a racordurilor 526.200 Sub-total 2.302.095 Design, inginerie i supervizare 276.251 Cheltuieli neprevzute (15%) 386.752 Total faza 1 2.965.098
2. Extinderea reelelor i modernizarea staiei de epurare din faza 2 Cost estimat (Euro) Adugarea instalaiei de ndeprtare a nutrienilor la 109.652 staia de epurare nlocuirea canalelor colectoare existente 235.200 Extinderea reelei de canalizare, incl. a racordurilor 1.015.800 Sub-total 1.360.652 Design, inginerie i supervizare 163.278 Cheltuieli neprevzute (15%) 228.589 Total Faza 2 1.752.519 n ceea ce privete mediul rural al judeului Slaj, localitile rurale care dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap (la 31 martie 2006) sunt: Boca, Borla, Cmpia, Sljeni, Cizer, Coeiu, Archid, Chilioara, Crieni, Cuzplac, Gleni, Petrindu, Tmaa, Ileanda, asa, Lozna, Preluci, Valea Leului, Romnai, Chichia, Poarta Slajului i Srmag. Lungimea total a reelelor de alimentare cu ap din mediul rural nsumeaz 132,4 km. Pn la finele anului 2006 nc 13 localiti rurale vor beneficia de sisteme centralizate cu ap: Boghi, Bozie, Plesca, Ip, Letca, Lemniu, Toplia, Nufalu, Pua, Agrij, Camr, Carastelec i Dumuslu, nsumnd cca. 101 km reea de alimentare cu ap n sistem centralizat. De asemenea, n cursul anului 2006, prin Programul de Dezvoltare Rural al Bncii Mondiale, va fi extins sistemul centralizat de alimentare cu ap din localitile Cuzplac, Gleni, Petrindu i Tmaa cu 7,7 km. Aceste sisteme centralizate de alimentare cu ap potabil sunt finanate cu preponderen prin programe naionale i internaionale: HG 577/1997, HG 687/1997, FRDS, pre-SAPARD, i Programul de Dezvoltare Rural al Bncii Mondiale, care se deruleaz ca program pilot n Slaj. n majoritatea localitilor din mediul rural sunt microsisteme de alimentare cu ap potabil care funcioneaz n sistem gravitaional. Din acest punct de vedere, cele mai avantajate sunt localitile situate n vecintatea spaiului montan (Munii Meseului) i cele aflate n Culoarul Someului, care beneficiaz de rezerve importante de ap. Astfel de sisteme funcioneaz n 136 de localiti, alimentnd 10.110 gospodrii. Populaia care nu beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat i asigur cerina de ap din surse proprii, individuale, din resurse de ap subterane de mic adncime (fntni). Calitatea apei din aceste surse nu este monitorizat n conformitate cu cerinele legale, populaia fiind din acest punct de vedere vulnerabil n a utiliza surse de ap de calitate necorespunztoare i fr alternativ n situaii de poluri accidentale, sau de secet.
42
III.2.2. Reeaua de evacuare a apelor uzate menajere n comparaie cu celelalte 5 judee din Regiunea Nord-Vest, judeul Slaj este mai slab dotat n ceea ce privete transportul i procesarea apelor uzate. Se remarc o concentrare mare a reelelor de canalizare, precum i importante volume de ap rezidual epurate n mediul urban. Lungimea total a conductelor de canalizare este de 162,55 km, aproape n totalitate concentrat n centrele urbane (154,5 km). Municipiul Zalu dispune de 102,3 km de reea, iar diferena de 52,2 km revine celorlalte orae (Cehu Silvaniei 12,9 km, Jibou 15,9 km, imleul Silvaniei 23,4 km).
Populaia total (nr.loc) 63.305 63.305 63.305 65.218 64.648 16.036 16.036 16.036 16.506 16.409 11.277 11.277 11.277 11.754 11.658 8.039 8.039 8.039 8.306 8.260 Populaia racordat la sisteme de canalizare (nr.loc) 51.000 51.000 49.000 55.500 55.500 7.100 7.300 6.300 6.300 6.300 4.938 4.950 5.016 5.671 5.671 2.378 2.388 2.420 2.839 2.839 Populaia conectat la staii de epurare (nr.loc) 33.000 33.000 32.000 33.000 33.000 7.100 7.300 6.300 6.300 6.300 4.938 4.950 5.016 5.671 5.671 1.784 1.791 1.815 2.839 2.839
Anul 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004
Ora
Zalu
imleu Silvaniei
Jibou
Cehu Silvaniei
Populaia urban din judeul Slaj racordat la reeaua public de canalizare

100% 80% 60% 40% 20% 0% Zalu imleu Silvaniei Jibou Cehu Silvaniei 2000 80.56% 44.28% 43.79% 29.58% 2001 80.56% 45.52% 43.89% 29.71% 2002 77.40% 39.29% 44.48% 30.10% 2003 85.10% 38.17% 48.25% 34.18% 2004 85.85% 38.39% 48.64% 34.37%
(Sursa: APM Slaj)
43
Volumul de ap uzat epurat n mediul urban este de 7.624 mii mc. Cea mai mare parte din acest volum se epureaz n municipiul Zalu (68 %), n orae volumele epurate fiind mai mici, respectiv: 125 mii mc n Cehu Silvaniei, 1.047 mii mc n Jibou i 1.290 mii mc n imleul Silvaniei. Staiile de epurare din mediul urban se afl ntr-un avansat grad de uzur fizic i moral (n special) avnd totodat capacitatea de epurare insuficient pentru debitele sporite de ap uzat rezultate n urma dezvoltrii localitilor sau ale unor obiective economice racordate la canalizare i n general nu au profilul tehnologic necesar pentru epurarea ntregii game de substane poluante deversate n reeaua de canalizare menajer. Staiile de epurare oreneti nu realizeaz parametrii calitativi reglementai, deversnd n cursurile de ap receptoare debite relativ mari de ape insuficient epurate. La aceast dat este n execuie proiectul Modernizare staie de epurare oreneasc i extindere canalizare menajer n municipiul Zalu (fonduri PHARE) - proiect ce urmeaz a fi finalizat n 2006. n mediul rural reea de canalizare este regsit doar n comunele Srmag (7,25 km) i Hida (0,8 km), fapt care situeaz judeul Slaj pe ultimul loc la nivel de regiune din punct de vedere al calitii vieii i accesului populaiei la infrastructuri edilitare. La finele anului 2005, n comuna Srmag a fost pus n funciune staia de epurare n dou trepte (fonduri Program SAPARD). Sistemul centralizat de canalizare public are o problem serioas la nivel judeean datorat subinvestiiilor cronice n reele i staii de epurare, dezvoltarea urban fiind grav afectat de aceasta. Dac ne raportm la reeaua total de distribuie a apei (319,6 km), lungimea reelei de canalizare (162,55 km) acoper doar 52,15%. n mediul urban ns acest raport este de 82,53%. De aici rezult faptul c exist numeroase strzi care dei au reele de distribuie a apei, nu au reele de canalizare, apele uzate menajere fiind de cele mai multe ori deversate la suprafaa solului, producnd fenomene de poluare. Mai mult, dintre cele 22 de localiti din mediul rural care dispun de sisteme centralizate de alimentare cu ap, doar dou au i sistem de canalizare a apelor menajere, Hida i Srmag, doar acesta din urm fiind unul corespunztor cerinelor actuale. Directiva UE 91/271/CEE, transpus n legislaia romneasc prin H.G. 188/2002 prevede asigurarea cu sisteme de colectare i epurare a apelor uzate oreneti a tuturor aglomerrilor umane cu peste 2.000 l.e. (locuitori echivaleni), la aglomerrile cu peste 10.000 l.e. inclusiv cu treapt de epurare teriar, iar la cele cuprinse ntre 2.000 i 10.000 l.e. cu treapt secundar de epurare. Din totalul celor 285 localiti, doar 44 sunt aglomerri umane cu peste 2 000 l.e. (locuitori echivalenti), iar dintre acestea doar 5 au staii de epurare, respectiv municipiul Zalu, oraele imleu Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei i localitatea Srmag. Toate cele 5 staii de epurare sunt staii de epurare mecano-biologice.
SC PUBLISERV SA Zalu este operatorul n exploatarea cruia se gsesc cele 4 staii de epurare din mediul urban. Staia de epurare din municipiul Zalu utilizeaz un procedeu de tip mecano-biologic i prezint urmtorele caracteristici: - capacitate instalat 600 l/s;
- mecano-biologic (linia veche) 100 l/s - n conservare; - mecano-biologic (linia nou) 500 l/s. n anul 2005, de la aceast staie de epurare, evacuarea apelor uzate n emisarul Valea Zalu s-a realizat att n mod direct, ct i prin staia de epurare, astfel: evacuare direct - 94.91 l/s (debit mediu anual); evacuare prin staia de epurare - linia veche - nu s-au evacuat ape uzate, n cursul anului 2005; - linia nou - 196,45 l/s (debit mediu anual). Din volumul total de ap uzat 9.188.460,3 mc (291,36 l/s) evacuat n anul 2005, 6.195.483,7 (196,45 l/s) l reprezint apele uzate epurate prin staia de epurare mecano-biologic, iar 2992976,6 mc (94,91 l/s) l reprezint evacurile directe de ape uzate brute n Valea Zalu. Staia de epurare din oraul imleu Silvaniei utilizeaz un procedeu de tip mecano-biologic i are o capacitate instalat de 100 l/s. Volumul total de ap uzat epurat evacuat din staia de epurare n Rul Crasna, n anul 2005, a fost de 1.028.336,4 mc, cu un debit mediu anual de 32,61 l/s. Staia de epurare din oraul Jibou utilizeaz un procedeu de tip mecano-biologic i are o capacitate instalat de 100 l/s. Volumul total de ap uzat epurat evacuat din staia de epurare n anul 2005 a fost de 1.043.184,6 mc, cu un debit mediu anual de 33,08 l/s.
44
Staia de epurare din oraul Cehu Silvaniei utilizeaz un procedeu de tip mecano-biologic i are o capacitate instalat de 50 l/s. Volumul total de ap uzat epurat evacuat din staia de epurare n Valea Slaj, n anul 2005, a fost de 534.745,44 mc, cu un debit mediu anual de 16,96 l/s.
innd cont de aspectele privind protecia mediului i de aezarea sa geografic n bazinul Dunre Marea Neagr, Romnia a declarat prin HG 352/2005 ntregul su teritoriu drept arie sensibil, acest aspect genernd obligaia ca toate aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 locuitori echivaleni s fie prevzute cu staii de epurare cu grad avansat de epurare, respectiv treapta teriar. n conformitate cu obligaiile asumate n procesul de negociere Romnia va trebui s se conformeze Directivei 91/271/CE pn n anul 2018. Pentru conformarea cu Directiva UE 91/271/EEC, transpus n legislaia romneasc prin HG 188/2002 i ncadrarea efluentului final epurat n limitele admise, aceste uniti au fost reglementate cu Programul de etapizare. Instalaiile de prelucrare a calitii apelor uzate din cadrul staiilor de epurare mecano-biologice oreneti sunt funcionale, ns, datorit tehnologiilor de epurare neperformante i utilajelor nvechite nu se realizeaz parametrii calitativi la nivelul HG 188/2002, modificat i completat cu HG 352/2005 - NTPA 001. Situaia prezentat reflect faptul c sunt necesare investiii substaniale att pentru reabilitarea/extinderea sistemelor de colectare, ct i pentru construirea de staii de epurare a apelor uzate.
Probleme cheie Distribuia neuniform n spaiu i timp a resurselor de ap din jude. Calitatea necorespunztoare a apei din lacul de acumulare Vrol, tratarea acesteia necesitnd costuri relativ ridicate. Dotarea deficitar cu sisteme de alimentare cu ap i canalizare a mediului rural. Situaia critic privind funcionarea staiilor de epurare. Poluarea atmosferei. Investiiile insuficiente n nlocuirea dotrilor i n managementul utilitilor care au condus la o condiie precar att a reelelor de ap i ap uzat, ct i a facilitilor de tratare/epurare; Servicii neperformante de operare i ntreinere; Necesitatea accelerrii i finalizrii procedurilor administrative pentru funcionarea operatorului regional Compania de Ap Some - Tisa; Managementul ineficient n ceea ce privete costurile de personal i de operare; Lipsa resurselor financiare locale, mai ales n mediul rural, pentru susinerea unor programe investiionale n infrastructura edilitar (ap, canalizare, staii de epurare).
III.3. Reeaua de distribuie a gazelor naturale

Standardele europene impun o serie de criterii care vizeaz mbuntirea calitii vieii n aezrile rurale i atenuarea discrepanei dintre mediul urban i cel rural. De aceea, dezvoltarea sistemului de distribuie al gazelor naturale pentru facilitarea alimentrii localitilor judeului Slaj trebuie s se constituie ntr-unul din obiectivele strategice, cu urmtoarele prioriti: continuarea i finalizarea lucrrilor aflate n execuie; stimularea (prin sprijin pentru ntocmirea documentaiilor tehnice i identificarea surselor de finanare) consiliilor locale, situate n proximitatea reelelor existente, pentru demararea demersurilor n vederea racordrii la alimentarea cu gaze naturale; iniierea de noi programe pentru extinderea reelelor de distribuie ale gazelor naturale n cadrul zonelor deficitare din acest punct de vedere. Numrul localitilor n care se distribuie gaze naturale a fost la sfritul anului 2005 de 18, n cretere fa de anii anteriori. Lungimea simpl a conductelor de distribuie a gazelor naturale era la finele anului 2005 de 262,131 km, n cretere fa de anul 2000 cu 31,942 km (12,19%). Analiza fizic i calitativ arat o situaie relativ bun a reelei de distribuie a gazelor naturale din jude, cu amendamentul c apariia n acest sector n ultimii ani a operatorilor privai a dus la dezvoltarea reelei de
45
distribuie. Reeaua de alimentare cu gaze naturale s-a dezvoltat n zonele unde exist operatori economici care justific o fezabilitate mai mare a proiectelor de investiii i mai puin n zonele n care activitatea economic nu este suficient de intens pentru a justifica astfel de investiii. Conducta de transport gaze naturale, Dn 400x40 bar Zalu - imleu Silvaniei a fost dimensionat astfel nct s deserveasc ntreaga zon de vest a judeului nostru, respectiv 40% din totalul populaiei. Comunele aflate n aceast parte a judeului s-au constituit n Asociaia PRO GAZ NORD-VEST Slaj, care are ca scop angajarea, organizarea, supravegherea coordonarea i recepia lucrrilor de distribuie a gazelor naturale realizate n oraul imleu-Silvaniei i n celelalte localiti rurale fondatoare ale asociaiei. Din aceast asociaie fac parte oraul imleu-Silvaniei i un numr de 25 comune (Bnior, Bobota, Boca, Camr, Carastelec, Chied, Cizer, Coeiu, Crasna, Dobrin, Halmd, Hereclean, Horoatu Crasnei, Ip, Merite, Meseenii de Jos, Mirid, Nufalu, Pericei, Plopi, Srmag, Sg, amud, Valcu de Jos, Vrol). Din anul 2005, n oraul imleu Silvaniei funcioneaz reeaua de distribuie a gazelor naturale avnd ca operator SC AMARAD SA Arad. Pentru mbuntirea sistemului de aprovizionare i distribuie al gazelor naturale n partea de nord a judeului, n oraul Cehu Silvaniei i comuna Mirid sunt n execuie lucrri pentru alimentarea cu gaze naturale, executate de ctre operatori privai, firme liceniate n distribuia gazelor naturale. Desigur, dimensionarea conductelor de medie presiune s-a fcut astfel nct comunele aflate pe traseul acestora s poat fi racordate, asigurnd necesarul pentru toi potenialii consumatori. n judeul Slaj numrul total de branamente, la finele anului 2005, era de 5.872, din care n mediul urban 4.049 (68,95%), incluznd att consumatori casnici (blocuri i locuine individuale), ageni economici ct i consumatori industriali. Numrul de abonai a fost de 27.481, din care n sectorul economic 876 (3,15%). Cei 26.605 abonai casnici reprezint 27,3% din totalul gospodriilor din jude. Exist o serie de localiti care dei sunt situate n imediata apropiere a reelelor de distribuie ale gazelor naturale, deja existente, nu sunt racordate la sistemul de alimentare. Ba mai mult, la unele dintre aceste localiti, dei era legitim racordarea lor la sistemul de distribuie i alimentare cu gaze naturale, din motive financiare, nu s-a realizat acest deziderat. n legtur cu aezrile rurale din spaiul montan (cu trimitere direct la programul de asigurare al surselor de energie), considerm c racordarea satelor din zona respectiv, la reeaua de distribuie a gazelor naturale, ar constitui un demers foarte costisitor, greu suportabil de populaia n descretere din aceste localiti. De aceea, pentru localitile din respectivul spaiu montan propunem utilizarea - n continuare - a resurselor lemnoase pentru nclzirea locuinelor, iar pentru completarea acestora, mai ales pentru necesitile de preparare a hranei, considerm drept cea mai potrivit soluie nfiinarea sau, dup caz, dezvoltarea unor centre de distribuie a gazului petrolier lichefiat (GPL). La nivelul judeului Slaj, pentru aprovizionarea localitilor din bazinul superior al Almaului, se are n vedere prelungirea, pn la Huedin, a conductei Jibou - Zimbor i interconectarea sa cu sistemul Cluj-Napoca Ciucea. Prin realizarea obiectivelor vizate, s-ar crea o reea destul de bine articulat pentru ntreagul jude. Practic, ar fi acoperite spaiile cu cel mai semnificativ potenial demografic i cu perspective de dezvoltare economic, astfel nct ar exista premise favorabile pentru racordarea la sistemul de alimentare cu gaze naturale pentru majoritatea localitilor judeului. Procesul de liberalizare a pieei gazelor naturale din Romnia va continua pn la asigurarea deschiderii integrale a acesteia n anul 2007, conform urmtorului calendar: 75% la 30 iunie 2006; 100% pentru consumatorii industriali la 1 ianuarie 2007 i 100% pentru consumatorii casnici, la 1 iulie 2007. ANRGN a finalizat noile metodologii de tarifare n domeniul gazelor naturale, aplicarea acestora fiind realizat n anul 2005. Pentru distribuia i furnizarea reglementat, metodologia de tarifare va fi de tipul price-cap, iar pentru transport i nmagazinare subteran, de tipul revenue cap. Tarifele astfel calculate acoper integral toate costurile, inclusiv cele de mediu i cele pentru investiiile pe termen lung. n ceea ce privete costurile de mediu, agenii economici liceniai n domeniul gazelor naturale au posibilitatea constituirii de provizioane pentru refacerea mediului, care sunt recunoscute, n calculul tarifelor, ca i element al costurilor de capital Preul de valorificare a produciei interne de gaze naturale va crete gradual astfel nct s se alinieze celui de import n anul 2007.
46
Probleme cheie Costurile ridicate ale msurilor de protecie a mediului la centrala termoelectric fa de cerinele UE. Inexistena unei infrastructuri echilibrat repartizate spaial; Valoarea mare a investiiilor i lipsa surselor de finanare; Tarifele n cretere aferente serviciului, relativ inaccesibile unei pri a populaiei; Perioada de amortizare a investiiilor n acest domeniu este relativ ndelungat; Nevoia economisirii energiei prin scderea intensitii energetice la nivelul rilor din UE, i implicit a creterii eficienei energetice pe ntregul lan resurse naturale producere transport - distribuie utilizare final a energiei. Eficien energetic relativ redus. Un grad nc redus de valorificare a resurselor regenerabile (energie solar, biomas i eolian). Necesitatea creterii capacitii de interconectare a reelelor de transport a petrolului i gazelor naturale cu reelele din Uniunea European. Dependena de importul de gaze naturale.
III.4. Infrastructura de transport a energiei electrice

Dac la nivelul Regiunii Nord-Vest se remarc discrepane ntre judee n ceea ce privete situaia alimentrii cu energie electric, n judeul Slaj se distinge o situaie favorabil fiind, alturi de Bihor, unul din judeele care prezint cele mai puine localiti cu disfuncionaliti precum i cel mai sczut numr de gospodrii / localitate neelectrificate. Astfel, n Slaj mai exist doar dou ctune care nu sunt racordate la sistemul naional de alimentare cu energie electric: Valea Ragului aparinnd de localitatea Strciu, comuna Horoatu Crasnei (7 locuine) i Drojeti aparinnd de localitatea Pericei, comuna Pericei (5 locuine) Prin intermediul instalaiilor de distribuie sunt alimentate toate localitile judeului, evideniindu-se: 98.798 consumatori casnici, 106 mari consumatori i 7.970 mici consumatori. Situaia instalaiilor energetice se prezint astfel: - Linii electrice de nalt tensiune: - 400 kV: 41 km - 220 kV: 86 km - 110 kV: 173,2 km - Linii electrice de medie tensiune: - 1.142 km aerian (+78 km aflai n proprietatea terilor) - 152 km n cablu (+27 aflai n proprietatea terilor) - Linii electrice de joas tensiune: - 2.246 km aerian - 312 km n cablu - 84.500 branamente - Staii de transformare 220/100 kV: 2 buc. - Staii de transformare 110/20 kV: 6 buc. - Staii de transformare 110/6 kV: 3 buc. (aflate n proprietatea terilor) - Posturi de transformare: - aeriene: 570 buc. (+ 59 buc. aflate n proprietatea terilor) - la sol: 196 buc. (+34 buc. aflate n proprietatea terilor). Sistemul de producie, transport i distribuie se afl nc n proprietatea statului i cea mai mare parte a energiei provine din sistemele clasice de producere a acesteia i mai puin din sursele alternative de energie.
Probleme cheie Reabilitarea/retehnologizarea capacitilor energetice cu grad de uzur ridicat sau care utilizeaz tehnologii nvechite, sau nchiderea celor nerentabile; promovarea investiiilor private n noi capaciti de producie bazate pe cogenerare i resurse regenerabile.
47
Lipsa internalizrii costurilor de mediu, a dezafectrii instalaiilor i a certificatelor verzi. Costurile ridicate ale msurilor de protecie a mediului la majoritatea centralelor termoelectrice fa de cerinele UE. Nevoia economisirii energiei prin scderea intensitii energetice la nivelul rilor din UE, i implicit a creterii eficienei energetice pe ntregul lan resurse naturale producere transport - distribuie utilizare final a energiei electrice. Eficien energetic relativ redus. Pierderi relativ mari n reele de transport i distribuie a energiei electrice, accesarea de fonduri n vederea realilitrii lor.
III.5. Infrastructuri social - culturale

n categoria infrastructurilor social culturale includem: unitile sanitare, instituiile de protecie social i aezmintele culturale.
III.5.1. Infrastructura de sntate Ocrotirea sntii este asigurat, n judeul Slaj, prin reeaua de sntate alctuit din uniti care activeaz n sistem public i uniti care activeaz n sistem privat, asistena medical primar desfurndu-se n sistemul public tradiional, cu o tendin de trecere spre sistemul mixt, public - privat. Infrastructura corespunztoare asigurrii serviciilor de asisten medical este organizat dup cum urmeaz: n domeniul asistenei primare: - cabinete medicale de medicin de familie: - rural - 6 - urban - 52 - dispensare medicale (n localiti fr medic de familie): - rural - 5 - dispensare colare: - urban - 6 - dispensare de ntreprindere: - urban - 3 - rural - 1 - cabinete stomatologice: - urban - 52 - rural - 6 - farmacii: - urban - 28 - rural - 12 - puncte farmaceutice: - rural - 10 - serviciu de ambulan: - urban - 1 - furnizori de ngrijiri la domiciliu: - urban - 2 - centre de permanen: - rural - 6
48
n domeniul asistenei ambulatorii de specialitate: - ambulatoriile de specialitate ale spitalelor: - urban 4 - rural - 1
- centre medicale: - urban - 3 - cabinete medicale de specialitate organizate dup OUG 124/ 1998: - urban - 56 - rural - 1 - laboratoare medicale: - urban - 4 n domeniul asistenei spitaliceti: - spitale pentru ngrijiri acute: a) complexe - Spitalul Judeean Zalu - 866 paturi; b) de baz: - Spitalul orenesc imleu Silvaniei - 230 paturi - Centrul de Cercetri i Asisten Medical imleu-Silvaniei -80 paturi - Spitalul orenesc Jibou - 115 paturi - Spitalul orenesc Cehu Silvaniei - 55 paturi - spitale pentru ngrijiri de lung durat: - de cronici Spitalul de Boli Cronice Crasna - 40 paturi - uniti de asisten medico-social - Unitatea medico-social Ileanda - 30 paturi Ca urmare a evalurii eficienei i aplicrii programului de reform, ncepnd cu anul 2002, numrul de paturi n spitale, uniti TBC, preventorii i cree a nceput s scad, respectiv de la 6,8 paturi / 1000 locuitori n 1997 la 5,6 paturi n 2003. Relativ la infrastructura de sntate, se constat inechiti n accesul la servicii ntre mediul urban i cel rural. Conform ultimului recensmnt al populaiei efectuat n 2002, n mediul rural triete mai mult de jumtate din populaia judeului (60,3%), care este dezavantajat sub raportul sntii i al accesului la asistena medical (Vezi capitolul Indicatori ai dezvoltrii rurale). Rata brut a mortalitii a fost n mediul rural de 1,65 ori mai mare dect n mediul urban, att din cauza unui grad mai mare de mbtrnire a populaiei, dar i din cauza unor carene n asigurarea serviciilor de sntate necesare. Categorii relativ mari de persoane nu sunt nscrise pe lista medicilor de familie, chiar dac sunt asigurate prin efectul legii (persoane cu venituri mici, agricultori, etc), n virtutea liberei alegeri a medicului i a dreptului medicului de a-i primi sau nu pe lista sa de pacieni. n ceea ce privete dotarea cu echipamente, avnd n vedere faptul c sistemele de sntate au devenit tot mai dependente de tehnologie, iar n judeul Slaj, ca de altfel n ntreaga ar, echipamentele medicale de nalt performan sunt mult sub necesar, se impune o finanare considerabil i dezvoltarea unui sistem competent de management n domeniu.
III.5.2. Asisten social - aduli n cadrul sistemului de asisten social funcioneaz n prezent 2 tipuri de instituii rezideniale destinate asistenei i ngrijirii persoanelor adulte: - centre de recuperare i reabilitare (Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional pentru Persoane cu Handicap Bdcin,Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric Jibou) - centre de ngrijire (Centrul de ngrijire i Asisten Crasna,Centrul de ngrijire i Asisten Boghi).
49
Centre de recuperare i reabilitare pentru persoanele adulte cu handicap Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric (CRRN) - Capacitate aprobat: 125 locuri (3 pavilioane de cazare) - Numr actual de beneficiari: 136 persoane - Servicii oferite: cazare, mas, supreveghere, tratament medical de specialitate i activiti de terapie ocupaional Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional pentru Persoane cu Handicap Bdcin (CITOPH) - Capacitate aprobat: 106 locuri (5 pavilioane de cazare) - Numr actual de beneficiari: 117 persoane - Servicii oferite: cazare, mas, supraveghere, tratament medical de specialitate i activiti de terapie ocupaional Urmare a realizrii unui proiect de ctre Consiliul Judeean Slaj prin Direcia de Relaii Externe i Managementul Proiectelor, finanat n cadrul Programului PHARE Schem de grant pentru reforma instituional n sectorul proteciei persoanelor cu dizabiliti, a fost atras un grant U.E. n valoare de 600.000 , care vor fi utilizai pentru construirea a dou centre, n oraul Jibou i n localitatea Crasna, cu o capacitate de 50 de locuri fiecare. Centrele nou create vor fi n conformitate cu standardele europene privind protecia persoanelor cu dizabiliti i vor rezolva problema persoanelor asistate n acest moment n cadrul CRRN Jibou. Centre de ngrijire pentru persoane vrstnice Centrul de ngrijire i Asisten Boghi - Capacitate aprobat: 55 locuri (2 pavilioane de cazare) - Numr actual de beneficiari: 52 persoane - Servicii oferite: cazare, mas, supraveghere, tratament medical de specialitate i activiti de terapie ocupaional. Centrul de ngrijire i Asisten Crasna - Capacitate aprobat: 105 locuri (2 pavilioane de cazare) - Numr actual de beneficiari: 105 persoane - Servicii oferite: cazare, masa, ingrijire, tratament medical i activitati de petrecere a timpului liber Centrul a fost extins prin darea n folosin, n anul 2005, a unui pavilion cu o capacitate de 70 de locuri. Cldirea nou este dotat i echipat conform standardelor n vigoare i a fost realizat cu sprijinul Organizaiei Evanghelice Bad Schwalbach Germania. Procesul de asisten social pentru persoanele adulte este completat de instituiile de asisten social private, gestionate de organizaii i fundaii (Societatea Handicapailor Zalu, Fundaia Acas Zalu, Fundaia Rainbow Cehu Silvaniei, Fundaia Umanitar Agape Tihu) i de serviciile oferite de Direcia de Asisten Social Comunitar din subordinea Consiliului Local al Municipiului Zalu: Numr persoane Personal Buget Tipul serviciului (RON) asistate angajat Cantina de Ajutor Social 80 4 128.256 Pensiune cu autofinanare 120 2 152.530 Serviciu de asisten la domiciliu 126 126 599.450 Indemnizaii persoane cu handicap 90 279.000 Serviciul de integrare 10 1 40.704 socioprofesional Serviciul de gzduire temporar 25 5 114.492 adpost de noapte Serviciul de informare i consiliere 213 3 53.000 persoane vrstnice Centrul Senior
50
III.5.3. Asisten social - copii Protecia copilului - componenta instituional este n prezent realizat prin 6 instituii de profil avnd un efectiv de 446 copii din care 80 sunt beneficiari ai centrelor de zi, iar 361 sunt ocrotii n structuri rezideniale de tip familial. n afara celor 6 uniti subordonate Consiliului Judeean Slaj - DGASPC, n jude funcioneaz sub patronajul bisericii reformate un centru de plasament, n localitatea Jebucu (44 de copii/tineri). Protecia copilului - alternativ non-rezidenial de tip familial se realizeaz la nivel judeean prin reeaua de asisteni maternali profesioniti, adopii i prioritar plasament familial/persoane. Instituii rezideniale pentru copii Complexul de Servicii Comunitare nr.1 Zalu Profil servicii: - Centrul de zi (40 locuri, 38 beneficiari) - Centrul de plasament n regim de urgen - Centrul de asisten i sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psiho - sociale - Serviciu de intervenie n situaii de abuz, neglijare, trafic i migraie - Telefonul copilului Complexul de Servicii Comunitare nr. 2 Zalu Profil servicii: - Module de tip familial ( 67 beneficiari) -copii i tineri cu cerine educative speciale - Centrul de asisten i sprijin pentru readaptarea tnrului cu probleme psiho - sociale - Serviciul de asisten i sprijin al tinerilor pentru pregtirea integrrii socio - profesional Complexul de Servicii Comunitare Jibou Profil servicii: - Centru rezidenial (77 beneficiari biei) - Casa de tip familial Some-Odorhei (10 beneficiari) - Centru de zi (17 beneficiari) - Centrul de asisten i sprijin al tinerilor pentru pregtirea integrrii socio - profesionale - Centrul de consiliere i sprijin pentru prini Complexul de Servicii Comunitare Cehu-Silvaniei Profil servicii: - Module de tip familial (92 beneficiari) - Case de tip familial (22 beneficiari) - Centru maternal - Centrul de plasament n regim de urgen, - Centrul de zi - Centrul de consiliere i sprijin pentru prini - Serviciul de asisten i sprijin al tinerilor pentru pregtirea integrrii socio - profesionale Complexul de Servicii Comunitare imleu-Silvaniei Profil servicii: - Module de tip familial (64 beneficiari) - copii cu cerine educative speciale - Centrul de zi (25 beneficiari) - Cas de tip familial cu n localitatea Iaz (10 beneficiari) - parteneriat cu Asociaia Pro Vita Iaz - Centrul de recuperare -vizeaz recuperarea neuro-motorie prin intervenii specializate - Centrul de consiliere i sprijin pentru prini - Centrul de asisten i sprijin al tinerilor pentru pregtirea reintegrrii socio - profesionale - Centrul de asisten i sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psiho - sociale Complexul de Servicii Comunitare pentru copii cu handicap Zalu Complexul este rezultatul implementrii proiectului ce viza ca finalitate nchiderea unei uniti rezideniale destinate copiilor cu handicap sever cu scopul de a le oferi servicii personalizate ntr-un mediu ct mai apropiat celui familial
51
Profil servicii: - Centrul de recuperare - programe de recuperare neuro - motorie - Case de tip familial (5 case - 36 beneficiari)
III.5.4. Aezminte culturale Municipiul Zalu, reedina judeului Slaj, se distinge ca i centru de polarizant i pentru viaa cultural din jude. Cea mai mare parte a activitilor culturale este administrat de instituii judeene: - Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional a Judeului Slaj, - Biblioteca Judeean Ioni Scipione Bdescu Slaj, - Muzeul Judeean de Istorie i Art Zalu, n cadrul cruia se afl i Galeriile de Art Ioan Sima precum i Muzeul de la Buciumi (filial a Muzeul Judeean de Istorie i Art Zalu), - Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale Slaj, - coala Popular de Arte i Meserii Slaj, - Ansamblul Folcloric Meseul Zalu - Casa de Cultur a Sindicatelor Zalu.
n subordinea Consiliilor Locale din cele patru orae ale judeului se afl Casele Oreneti (Municipale) de Cultur unde se desfoar majoritatea evenimentelor culturale din ora: spectacole, expoziii, piese de teatru. Pe lng Casa de Cultur Municipal Zalu activeaz ansamblul profesionist Porolissum i Ansamblul de copii / tineret Columna. Copiii se pot iniia i forma n diverse domenii n cadrul Liceului de Art Ioan Sima Zalu sau pot participa la diferite activiti recreative n cadrul Palatului Copiilor Zalu sau n Cluburile Copiilor situate n celelalte trei orae ale judeului. n municipiul Zalu se remarc printr-o valoare special, de unicat, Biblioteca Documentar, care dateaz din anul 1646. Astzi, biblioteca are peste 40 000 de volume, din care cea mai mare parte este carte rar sau unicat. n fiecare dintre orae exist biblioteci oreneti, nsumnd mpreun peste 120.000 de volume. Anual sunt eliberate n toate bibliotecile judeului aproximativ 740.000 de volume. Activitile sportive se desfoar n 54 de secii i cluburi, avnd nregistrai 1935 de sportivi. Acetia beneficiaz de asistena a 41 de antrenori i 32 de instructori. Dei componenta cultural este foarte important putnd s creasc gradul de atractivitate a satului pentru populaia tnr, infrastructura adecvat actului cultural n mediul rural este fie insuficient, fie uzat moral sau deteriorat. Mijloacele prin care se poate induce cultur n mediul rural sunt: cminele culturale, bibliotecile, colurile muzeistice i casele memoriale. Conform datelor furnizate de Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional, din totalul de 197 de cmine culturale existente, 63 sunt n stare necorespunztoare, unele fiind total improprii oricrei activiti culturale sau necesitnd ample lucrri de reabilitare. Dei majoritatea beneficiaz de un sediu propriu, n foarte puine cazuri exist o persoan responsabil cu ntreinerea i funcionarea lor (doar 13 angajai). Cunoscnd starea precar n care se gsesc cminele culturale, Consiliul Judeean Slaj a lansat schema de finanare Dezvoltare prin Proiecte n cadrul creia una dintre activitile eligibile a fost reabilitarea cminelor culturale. Astfel, au fost reabilitate prin acest proiect, un numr de 27 de cmine culturale din jude. Situaia bibliotecilor se ncadreaz n tendinele generale de deteriorare a vieii culturale la sate.
Nr. Puncte Total biblioteci de personal comunale servicii
Populaie Documente Frecventa Nr. Documente (nr. vizite) Total Total cititori consultate nscrii 55 61 43.5 149.750 18.508 495.211 159.211 89.700 (Sursa: Biblioteca Judeean Ioni Scipione Bdescu Slaj)
52
Dup cum se poate observa, la un numr de 55 de biblioteci comunale exist 18.508 cititori nscrii, ceea ce nseamn aproximativ 336 cititori/ bibliotec pe an. n mediul rural sljean funcioneaz un singur muzeu: Muzeul de la Buciumi, filial a Muzeului de Istorie i Art Zalu. Complementar, au fost constituite muzee colare i coluri muzeistice, precum Meseenii de Sus, Glgu pe Some (Muzeu coal), Sighetu Silvaniei, Agrij, Ciumrna (colecia Ileana Graiana Pop). Alte instituii cu funcionalitate cultural: - Aezmntul Spiritual Filantropic Sfinii Apostoli imleu Silvaniei - Centrul Cultural Boca - Centrul Cultural Bobota. - Casa Memorial Iuliu Maniu, Bdcin - Casa Memorial Iuliu Maniu, imleu Silvaniei O dimensiune important a patrimoniului cultural al judeului o reprezint monumentele, n numr de 171, conform Listei Monumentelor Istorice aprobat prin O.M.C.C nr. 2314/2004, publicat n M.O.R nr. 646/2004 partea I: - 68 biserici de lemn - 27 biserici de piatr - 4 ceti - 9 castele - 4 conace - 59 alte monumente Dintre cele mai reprezentative enumerm: Castrul roman Porolissum, bisericile de lemn de la Fildu de Sus, Snmihaiu Almaului, Baica i Rac, monumetul lui Mihai Viteazul de la Guruslu, castelul Wesselenyi Jibou, castelul Bathory imleu Silvaniei i Monumentele Eroilor Martiri de la Ip i Treznea.
Probleme cheie: Inegaliti n accesibilitatea populaiei la serviciile medicale i culturale (urban rural) Numr insuficient i repartiie inegal a furnizorilor de servicii medicale n unitile sanitare cu paturi ct i n ambulatoriile de specialitate; Infrastructur de sntate subdimensionat n mediul rural Costurile ridicate existente n sistemul proteciei sociale pentru copii i aduli la nivel judeean i necesitatea prelurii acestei responsabiliti de ctre autoritile locale Inexistena unui teatru i a unor instituii culturale pentru tineret (Club al Tineretului) Reducerea drastic a locaiilor destinate culturii, n favoarea activitilor comerciale, economice (ex. Clubul Tineretului Zalu).
53
IV. PROFILUL ECONOMIC AL JUDEULUI IV.1. Sectoare judeene semnificative

Pornind de la ponderea n total populaie ocupat, un numr de 9 sectoare sunt semnificative (cu peste 2 % pondere n total populaie ocupat) n economia judeului:
Populaia ocupat civil, pe sectoare ale economiei / populaia salariat n 2004 Pondere din totalul Populaie ocupat Populaia salariat Sector semnificativ populaiei ocupate (mii persoane) (nr. persoane) (%) Agricultur, vntoare 37.700 40,10 1.125 i silvicultur Industrie prelucrtoare 20.800 22,12 14.138 Construcii 2.800 2,97 2.403 Comer 10.300 10,95 5.164 Transport, depozitare i 3.700 3,93 1.944 comunicaii Tranzactii imobiliare i 3.500 3,72 1.184 alte servicii Administraia public i 1.900 2,02 1.786 aparare nvmnt 5.000 5,31 4.579 Sntate i asisten 3.500 3,72 3.064 social (Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2004)
n anul 2004, din totalul populaiei judeului 247.796 locuitori, 38% reprezint populaia ocupat i doar 15,8% populaia salariat. Observm c mai puin de jumtate din populaia ocupat este salariat, respectiv 41,57%, din totalul de 94.000 persoane ocupate. 40,10% din total populatie este ocupata in agricultura desi un procent de doar 2,98% reprezint populaia salariat n acest sector. Chiar dac n perioada 2001-2004 s-a nregistrat o scdere uoar a procentului populaiei ocupate n agricultur, concluzia este ca majoritatea populatiei ocupate in acest sector practica agricultura pentru autoconsum (agricultura de subzistenta). Slajul nu prezint not discordant la acest indicator, ntruct i situaia la nivel regional/naional este similar n ceea ce privete distribuia gradului de ocupare a populaiei. Analiznd repartizarea salariailor pe domenii de activitate n anul 2004, se constat c ramurile n care activeaz cei mai muli salariai, sunt: industria prelucrtoare 36,17%; comer 13,21%; nvmnt11,71; sntate i asisten social- 7,83; construcii- 6,14%; celelalte domenii deinnd sub 5% din numrul total al salariailor. Prin urmare, ponderea cea mai mare a salariatilor este in industria prelucrtoare, sector care se remarc astfel ca o ax pentru antrenarea potenialului de competitivitate a economiei judeului pe termen mediu. Diferenele sensibile la sectorul industriei prelucrtoare provin din categoria angajatorilor, patroni, asociai, fr statut de salariai i lucrtori pe cont propriu neremunerai. n perioada 2001-2004, numrul salariailor n sectorul Hoteluri i Restaurante a sczut progresiv i substanial de la 514 salariai n anul 2001, la 123 salariai n anul 2004, ceea ce exprim valorificarea ineficient a potenialului turistic al judeului Slaj.
54
IV.2. Industria
n conformitate cu datele furnizate de ctre Direcia Judeean de Statistic Slaj, principalele ramuri ale industriei n care i desfasoara activitatea agentii economici n anul 2004 sunt: 1. industria prelucrtoare (608 ageni economici), din care : alimentara, bauturi si tutun (132); producia de mobilier i alte activiti industriale n.c.a. (82); fabricarea articolelor de mbrcminte (67); fabricarea lemnului i a produselor din lemn i plut (60); industria construciilor metalice i a produselor din metal (51); fabricarea altor produse din minerale nemetalice (42); constructii de masini, utilaje si echipamente (20); 2. industria extractiva (14 ageni economici); 3. energie electric i termic (10 ageni economici). n anul 2005 producia industrial realizat de agenii economici cu capital public, mixt i privat (eantion stabilit de I.N.S.) a fost de 156571,4 mii RON. Structura produciei industriale pe principalele ramuri ale economiei judeului Slaj se prezint astfel (eantion stabilit de INS): Producia industrial realizat % n decembrie 2005 (mii RON) INDUSTRIE - TOTAL (eantion I.N.S.) 156.571,4 100,0 Industria alimentar si a buturilor 5.518,1 3,5 Fabricarea produselor textile 10.962,7 7,0 Fabricarea articolelor de mbrcminte; aranjarea i 8.416,7 5,4 vopsirea blnurilor Fabricarea substanelor i a produselor chimice 174,7 0,1 Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice 18.386,7 11,8 Fabricarea altor produse din minerale nemetalice 1.480,0 0,9 Industria metalurgic 78.572,2 50,2 Industria de maini i echipamente 1.717,7 1,1 Producia de mobilier i alte activiti industriale (n.c.a) 7.571,3 4,8 Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze i ap 3.170,9 2,0 Alte activiti industriale nenominalizate din motive de confidenialitate 20.600,4 13,2 (Sursa: Direcia Judeean de Statistic Slaj) Din situaia prezentat rezult o anumit podere ierarhic a ramurilor n ansamblul produciei industriale : ponderea cea mai mare o deine industria metalurgic urmat de cea a fabricrii produselor din cauciuc i mase plastice i fabricarea produselor textile. Industria prelucrtoare constituie componenta principal a industriei din judeul Slaj, 608 uniti locale active n anul 2004, n care i desfoar activitatea 22,12% din personalul ocupat n industrie. Productivitatea muncii n industrie a avut o evoluie ascendent, att datorit descreterii numrului de personal angajat, dar i ca rezultat al investiiilor pentru modernizarea fluxurilor de fabricaie i unei mai bune organizri a muncii, bazat pe un management mai performant. Ca urmare, n anul 2005 indicele productivitii muncii din industrie a crescut cu 13% fa de anul precedent.
55
Motoarele creterii economice din ultimii ani au fost reprezentate de investiii i export. Investiiile brute din uniti locale active (mld. lei) Domenii de activitate 2002 2003 Industria extractiv 26 63 Industria prelucrtoare 1.426 1.220 Energie electric i termic, gaze i ap 172 151 Construcii 22 46 Comer 270 301 Hoteluri i restaurante 15 27 Transport, pot i comunicaii 343 598 Tranzacii imobiliare 70 50 nvmnt 1 Sntate i asisten social 5 4 Alte activiti 3 6 (Sursa: Direcia judeean de Statistic 21.12.2005)
2004 36 2.939 98 80 551 41 1.312 39 1 3 18
Investiiile brute au totalizat 5118 mld. lei n anul 2004, cunoscnd o cretere de 117% fa de anul 2002. Din acestea, 57% (2939 mld. lei) au fost realizate de ctre firmele din industria prelucrtoare, iar 25% de ctre firmele de transport, pot i comunicaii. Din analiza situaiei investiiilor brute i a ponderii salariailor n industria prelucrtoare, se observ c acest sector a trecut cu succes peste faza de restructurare, fiind privatizate cu capital strin (65.093.545,52 $ capital social subscris de ctre investitori strini n industria prelucrtoare n 2005). n ceea privete sectorul Hoteluri i Restaurante, observm c dei numrul salariailor a sczut n perioada 2001 - 2004, creterea investiiilor brute n aceeai perioad cu 173%, demonstreaz o cretere a competitivitii acestui sector, un pas important n valorificarea potenialului turistic al judeului. Creterea, reprezentnd aproape o dublare, remarcm tendina accelerrii procesului investiional, orientat spre structuri i locaii de primire turistic.
Exportul FOB (FREE ON BOARD) pe mrfuri, n ordinea contribuiei la total exporturi FOB n judeul Slaj n 2005: Structura n % fa de total Cod Denumire seciune Mii euro exporturi XV Metale comune i articole din acestea 72.275 46,7 Materiale textile i articole din acestea XI 59.165 38,2 XX Mrfuri i produse diverse 10.646 6,8 Maini i aparate; echipamente electrice; XVI aparate de nregistrat sau de reprodus 4.899 3,1 sunetul i imaginile
IX I Produse din lemn, exclusiv mobilier Animale vii i produse animale 2.204 1.787 1,4 1,1
(Sursa: date preluate de la Direcia Judeean de Statistic) n anul 2005, exporturile au crescut cu 19,6% fa de anul 2003. Cel mai mare procent de mrfuri exportate, 46% dintr-un total de mrfuri export FOB de 154.548 mii euro l reprezint, Metalele comune i articole din acestea, fiind urmat de industria confectiilor textile, n care predomin activitatea de perfecionare activ (lohn). Prin urmare, mare parte din exporturile judeului Slaj depind considerabil de procese ce transform mrfurile importate n produse finale, acestea fiind de obicei produse cu valoare adugat mic.
56
Trebuie remarcat ns c a crescut exportul de produse ale industriei de echipamente electrice, sector caracterizat de produse cu valoare adugat crescut. Importurile realizate n anul 2005 au totalizat 233865 mii euro, nregistrndu-se o cretere cu 40,7% fa de anul 2003. n structura pe mrfuri a importurilor, trei seciuni dein 74,5% din total importuri: Materiale textile i articole din textile (18,2%); Metale comune i articole din acestea (41,6%) i Maini, aparate i echipamente electrice; aparate de nregistrat (14,7%). Cifra de afaceri total a ntreprinderilor cu activitate principal de industrie (eantion stabilit de I.N.S.), a crescut n luna ianuarie 2006 cu 25,8% fa de luna corespunztoare din anul precedent (fa de o cretere cu 6,9% pe total ar). Aceste date indic o accelerare a ritmului de cretere a industriei judeului, determinat att de nsntoirea mediului IMM-urilor, ct i de punerea n funciune a unor investiii mari. Pe sectoare industriale, indicii volumului cifrei de afaceri se prezint astfel: - %Ianuarie 2006 Nr. Ianuarie 2005=100% crt. Ianuarie 2005 Industrie - total 125,8 1 Industria extractiv 67,9 2 Industria prelucrtoare 127,9 3 Energie electric i termic, gaze i ap 115,0 (Sursa: Direcia Judeean de Statistic) Analiznd sectorul industriei prelucrtoare n judeul Slaj, observm creterea investiiilor brute din acest sector cu 106,1% n anul 2004 fa de anul 2002, care se reflect n creterea volumului cifrei de afaceri cu 103,3% n aceeai perioad, i implicit n creterea competitivitii ntreprinderilor care activeaz n acest domeniu. Pe de alt parte, semnalm o tendin de scdere a cifrei de afaceri n industria extractiv, cu 32,1% n anul 2006 fa de anul 2005, generat de nchiderea unor exploataii miniere n contextul restructurrii industriei miniere.
Probleme cheie n industrie i servicii: Diversificarea redus n structura industrial. Indice nc sczut al productivitii muncii n industrie (89% din media naional), cu toat dinamica ascendent din ultimii ani. Ponderea redus a sectoarelor industriale cu tehnologii noi n domenii de vrf. Slaba dezvoltare a serviciilor destinate populaiei i a sectorului teriar, cu alte servicii dect comerul.
57
IV.3. Agricultura
Prin condiiile naturale i socio-economice pe care le prezint judeul Slaj, precum i prin structura i gradul de ocupare a populaiei, agricultura i industria de prelucrare a produselor agricole vor constitui i n viitor principalele activiti care vor contribui la dezvoltarea economic a judeului. Profilul dominant al agriculturii este dat de producia mixt, vegetal i animal, fapt care reiese i din structura suprafeei agricole: din totalul suprafeei agricole, 50% sunt suprafee arabile, viile i fneele ocupnd o suprafaa foarte mic. n domeniul forestier, din 106.645 ha total jude, 62.042 ha sunt administrate de ctre Direcia Silvic Zalu, din care 51.365 ha fond forestier proprietate public de stat i 10.677 ha fond forestier proprietate privat a statului.
Fondul funciar dup modul de folosin la 31 decembrie 2004 % % Ha Judeul Slaj Suprafaa Suprafaa total agricol Suprafaa total 386.438 100 Suprafaa agricol, din care 240.690 62,2 100 Proprietate privat 238.866 61,7 99,2 Suprafaa agricol pe categorii de folosin: - arabil 121.505 31,4 50,4 - puni 78.814 20,3 32,7 - fnee 34.320 8,8 14,2 - vii i pepiniere pomicole 1.936 0,5 0,8 - livezi i pepiniere pomicole 4.115 1,06 1,7 Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier 106.645 27,5 44,3 Ape i bli 5.786 1,4 2,4 Alte suprafee 33.317 8,6 13,8
(Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2005)
Dei 62,2 % din suprafaa total a judeului este suprafaa agricol, explicndu-se astfel gradul mare de ocupare a populaiei n agricultur, acesta nu reprezint un indicator de modernitate, competitivitate sau eficien n acest sector. Acest lucru se reflect i n contribuia judeului Slaj la producia agricol a Regiunii Nord-Vest, doar 11% in anul 2003, evideniind slaba productivitate a muncii n agricultur. n privina sursei de formare a produciei agricole constatm ca 99,2 % din productia judeean provine din sectorul privat, situaie care se regsete i la nivelul Regiunii Nord-Vest. Analiznd structura produciei agricole la nivel judeean se observ c producia vegetal are o pondere mai mare dect producia animal, respectiv 69,7% din totalul produciei agricole, aceeai situaie nregistrndu-se i la nivel regional unde reprezint 66,5 %. Raportul dintre producia vegetal i cea animal se gsete evident ntr-un dezechilibru nenatural, reflectnd o valorificare inegal i insuficient a potenialului natural favorabil dezvoltrii zootehniei. Observm c, n vreme ce la nivel regional producia agricol a crescut n 2004 comparativ cu anul 2003, n judeul Slaj aceasta a nregistrat o scdere semnificativ, fapt explicabil i prin diminuarea sensibil a suprafeelor cultivate. Serviciile agricole sunt slab dezvoltate att la nivel judeean ct i la nivel regional (sub 1% din total produciei agricole). Judeul Slaj se contureaz ca o arie cu posibiliti multiple pentru dezvoltarea agriculturii, dar accentul trebuie pus pe ridicarea sectorului zootehnic la rang de sector predominant, avnd n vedere ponderea ridicat a punilor n totalul suprafeei agricole (32,7% n anul 2003) i relieful deluros montan favorabil. Orientarea spre o agricultur ecologic impune cu necesitate dezvoltarea unui sector zootehnic puternic care s furnizeze ngrmintele naturale necesare care s le nlocuiasc pe cele chimice.
58
Producia agricol de bunuri i servicii agricole n 2004 milioane lei preuri curente Producia agricol de bunuri i servicii din care Vegetal Animal Servicii agricole
Teritoriu Total proprietate majoritar privat Total 49.367.718 4.964.813 din care din care proprietate proprietate Total Total majoritar majoritar privat privat 46.754.764 24.573.508 24.486.018 207.265 4.675.768 2.137.524 2.136.087 19.768 din care proprietate majoritar privat 61460 5342
Nord Vest Slaj
74.148.491 7.122.105
71.302.242 6.817.197
Indicii produciei agricole de bunuri i servicii agricole

%
din care proprietate majoritar privat 71.302.242 6.817.197
Teritoriu
Total
Indicii produciei agricole de bunuri i servicii agricole (2003 = 100) Vegetal Animal din care
Total proprietate majoritar privat 104,2 86,5 Total 111,6 86,2 din care proprietate majoritar privat 108,5 82,7 Total 96,8 96,5
Nord Vest Slaj
74.148.491 7.122.105
106,1 88,9
din care proprietate majoritar privat 96,9 96,5
Producia medie la hectar a principalelor culturi

60000 50000 40000 Gru i secar Orz i orzoaic Ovz Porumb Fasole Plante uleioase Sfecla de zahr Legume
kg/ha
30000 20000 10000 0 2001 2002 2003 2004
ani
IV.3.1. Producia vegetal n ceea ce privete suprafaa cultivat a principalelor culturi, n perioada 2001-2004, se observ c n afar de suprafeele cultivate cu plante uleioase, gru i secar, ovz, care nu au nregistrat modificri semnificative, a crescut producia medie la hectar a culturilor de porumb i orz, iar produciile medii cele mai mari s-au nregistrat la culturile de legume i sfecl de zahr. n judeul Slaj exist un potenial agricol ridicat i tradiie pentru cultura plantelor tehnice: inul pentru ulei, inul i cnepa pentru fibr. Creterea suprafeelor cultivate cu aceste plante textile este o condiie esenial pentru dezvoltarea sectorului industriei textile, care va trebui sa se reorienteze spre producia sub marc proprie, utiliznd materii prime indigene.
59
Pentru cultura viei de vie pentru vin, condiiile naturale sunt mai favorabile n comparaie cu producia pentru struguri de mas. n ceea ce privete cultura pomilor fructiferi, cele mai bune condiii le ntrunesc prunii, urmai de meri, peri, cirei i viini. Zonele care ntrunesc condiiile naturale cele mai favorabile pentru pomi fructiferi sunt: imleu Silvaniei, Nufau, Valea Pomilor i Zalu.
IV.3.2. Producia animal Efectivele de animale din judeul Slaj s-au redus semnificativ in perioada 1990-2004; scaderea cea mai importanta se poate observa la efectivele de porcine cu 45% i bovine cu 53%; efectivele de caprine au nregistrat o cretere nesemnificativ n 2004 fa de anul 2000, iar familiile de albine au crescut cu 57% n perioada mentionat mai sus.
Dinamica efectivelor de animale (1990 2004)

Nr. crt.
1 2 3
Specificare
Bovine total din care matc Porcine total din care matc Ovine + caprine din care matc Psri total Familii de albine
U.M.
capete capete capete capete capete capete mii capete familii
1990
108.615 47.612 122.918 8.216 235.204 151.228 1.612,6 16.450
2000
56.032 38.622 80.334 3.431 102.316 85.644 930,3 20.619
2004
51.229 32.168 67.058 3.340 112.154 106.172 858,2 25.821
%
47 68 55 41 48 70 53 157
4 5 (Sursa: Direcia General pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Slaj)
Obiectivul cel mai important al zootehniei sljene l constituie trecerea la economia de pia i pregtirea adaptrii produciei animaliere la cerinele comunitii europene prin dezvoltarea unor ferme zootehnice moderne n mediul rural. n ceea ce privete dotarea tehnic a agriculturii, s-a nregistat o cretere a numrului de tractoare cu 42%, n perioada 1990-2004, ceea ce nu se reflect ns direct n creterea produciei agricole. n Slaj suprafaa arabil ce revine pe un tractor este de 40 hectare n 2004, ns aceasta nu constituie un avantaj n contextul situaiei menionate.Explicaia const n frmiarea excesiv a exploataiilor agricole n proprieti de dimensiuni mici, ceea ce reduce randamentul de exploatare al utilajelor agricole. Este necesar dezvoltarea n mediul rural a ntreprinderilor mici i mijlocii cu activiti prestatoare de servicii, de prelucrare a produselor agricole, care s asigure o mai bun valorificare a produciei vegetale i animale.
Probleme cheie: Productivitate redus cauzat de modul de exploatarea agricol (loturi reduse de cca.2 ha); Numr redus al formelor asociative; Nivel sczut al produciei animale; Dotarea insuficient cu utilaje agricole; Structura mono-economic a mediului rural (inexistena unor activiti complementare agriculturii, generatoare de venit).
60
IV.4. Turism
Judeul Slaj dispune de un potenial turistic mai mult dect remarcabil, caracterizat de o situaie geografic favorabil, plin de pitoresc i diversitate ale peisajului. Cu toate astea contributia turismului la PIBul judetului este nesemnificativ, usor sub 1%, comparativ cu nivelul regional care este de 1,6% sau nivelul naional cu 2,1% n anul 2003. Piaa turismului la nivel judeean este asemntoare cu cea de la nivel regional, axndu-se pe doua tipuri de turism: balnear i cultural. Cea mai mare parte a turitilor provin din Ungaria, precum i din rile UE (Frana, Germania, Olanda,etc.). n judeul Slaj au intrat n anul 2005 (trim.3) un numr total de 15.005 turiti, din care 12.263 turiti romni i 2742 strini. Se remarc numrul foarte redus de turiti att romni dar mai ales strini care au intrat n jude, datorit infrastructurii de acces la obiectivele turistice sau culturale, bazei de cazare inadecvate unui turism modern, dar i slabei promovari a potenialului natural turistic al zonei.
Structuri de primire turistic n 2004 Structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic - numrHoteluri i moteluri 5 Campinguri i uniti tip csu 1 Vile turistice i bungalouri 3 Tabere de elevi i precolari 2 Pensiuni turistice urbane 3 Pensiuni turistice rurale 6 TOTAL 20 (Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei 2005)
n totalul structurilor de primire turistic din Regiunea Nord-Vest (427 n anul 2004), judeul Slaj se claseaz pe ultimul loc, fiind devansat net de Cluj i Maramure, cu un numr de 143, respectiv 98 de structuri de primire.
Capacitatea de cazare Existent (locuri) n funciune (mii locuri-zile) Sosiri
Indicii de utilizare net nnoptri a capacitii n funciune

2132 63 2221 68 32,8 25,6 33,2 26,7
2002 Nord-Vest 24561 6495 629 Slaj 1028 248 22 2004 Nord-Vest 24576 6700 698 Slaj 1044 254 19 (Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei 2003 i 2005)
Observm ca att la nivel regional ct i la nivel judeean doar 25% din capacitatea de cazare existent este utilizat, fapt care se poate datora i lipsei de promovare a turismului n Regiunea Nord - Vest. Analiznd sosirile n structurile de primire turistic pe regiune, cele mai multe sosiri sunt n judeul Cluj, cu o excepie n lunile de var (iulie,august) cnd Clujul este devansat de judeul Bihor, ca urmare a turismului balnear i de tranzit din perioada vacanei de var. La polul opus se situeaz judeele Slaj i Bistria Nsud cu doar 16,12% din totalul capacitilor de cazare. n ceea ce privete numrul personalului ocupat n agenii de turism ierarhia rmne neschimbat, judeul Slaj avnd cele mai puine persoane angajate n aceste structuri 15, comparativ cu judeul Cluj 172 persoane, Bihor 98 persoane sau Maramure 43 de persoane.
61
IV.4.1. Resurse turistice Se constat existena a dou categorii: Premise turistice naturale ambientale Vocaia turistic a reliefului n corelaie cu specificul zonei. - zona montan - podi - zona depresionar - potenialul turistic al resurselor de ap (izvoare naturale, minerale) - valenele turistice ale climei - biodiversitatea ca resurs turistic Premise turistice antropice - factorul socio-demografic - aezri urbane de importan turistic i turism periurban - zone rurale cu vocaie turistic (peste 50% din totalul localitatilor) - vestigii arheologice, monumente de arhitectur i art, edificii religioase, muzee, case memoriale - zone etno - folclorice IV.4.2. Turism montan - bisezonal Pe teritoriul judeului Slaj, se afl zona montan de nord a Munilor Apuseni, cea mai complex grup din Carpaii Occidentali, cu cele dou ramificaii de nord i vest, respectiv cele ale Munilor Mese i Plopi, cu nlimi de 700 900 m, vrful cel mai inalt (Osoiul Ciontului 998 m n partea de sud a Munilor Mese). Sunt acoperii cu pduri de fag i rinoase, fiind traversai de la est la vest dar i de la sud la nord de numeroase trasee turistice cu caracter uor, practicate n general de turiti ocazionali n zilele, de smbt i duminic sau n perioada concediilor (vara iarna), acestea nefiind semnalizate sau marcate, fiind propuse a fi incluse n circuitele traseelor turistice la nivelul regiunii. Zone turistice recunoscute i privilegiate n spaiul montan sljean sunt: - Valea Poicului (Munii Mese) - Zona Vii Iazului (Munii Plopi) - Zona Pdurea Neagr (Munii Plopi) - Pdurea Lapi - Arealul peisagistic Sg- Tusa - Grdina Zmeilor - Valea Someului IV.4.3. Zone naturale protejate de interes naional i monumente ale naturii IV.4.3.1. Rezervaii ale biosferei, parcuri naionale sau naturale La sfritul anului 2005, n judeul Slaj erau nregistrate un numr de 15 arii naturale protejate, cu o suprafa total de 516,73 ha. Grdina Zmeilor - poziia: 2.682, localizat n comuna Blan, sat Glgu Almaului, avnd o suprafa de 3,00 ha; Pietrele Moul i Baba - poziia 2.583, localizat n comuna Npradea, sat Some Guruslu, avnd o suprafa de 0,20 ha; Poiana cu Narcise de la Rac Hida - poziia: 2684, comuna Hida, sat Rac, cu o suprafa de 1,50 ha; Calcarele de la Rona - poziia: 2.685, ora Jibou, sat Rona, cu o suprafa de 0,50 ha; Balta Cehei - poziia 2.686, oraul imleu Silvaniei, sat Cehei, cu o suprafa de 18.20 ha;
62
Rezervaia Peisagistic Stanii Cliului - poziia 2688, comuna Bbeni, sat Cli, cu o suprafa de 16,00 ha; Gresiile de pe Stnca Dracului - poziia 2.689, comuna Hida, cu o suprafa de 1,00 ha; Rezervaia Peisagistica Tusa Barcu - poziia 2.690, comuna Sg, sat Tusa, cu o suprafaa de 13,43 ha; Mlatina de la Iaz - poziia 2 691, comuna Plopi, sat Iaz, cu o suprafa de 10,00 ha; Pdurea La Castani - poziia 2.692, comuna Ileanda, sat Rogna, cu o suprafaa de 7,80 ha; Lunca cu lalea pestri - poziia 2.687, oraul Cehu Silvaniei, cu o suprafa de 10,00 ha;
IV.4.3.2. Rezervaii i monumente ale naturii Toate ariile naturale protejate ale judeului Slaj corespund categoriilor III i IV IUCN, respectiv monumente ale naturii i rezervaii naturale. Petera Mgurici - poziia III.3, comuna Ileanda, cu o suprafa de 1,00 ha; Pdurea Lapi - poziia IV.45, comuna Nufalu, cu o suprafa de 430,40 ha. IV.4.4. Turism de iarn Dei n judeul Slaj nu exist organizat turism de iarn sau staiuni de schi, acesta se poate practica n perioada de iarna n condiii foarte bune, existnd prtii ne-organizate n zonele montane ale Meseului i Plopiului ndeosebi partea lor sudic i estic, zonele Tusa i Vntori, dar i pe Valea Someului (Ileanda) i cu toate c nu sunt dotate, pot fi destinaii de interes atunci cnd turitii caut locuri fr aglomeraie, peisaje ncantatoare i preuri mai mici.
IV.4.5. Turismul cultural Cele mai importante atracii culturale din judeul Slaj sunt: Castrul Roman de la Porolissum - Complexul arheologic Porolissum - Moigrad (comuna Mirid, 7 km de Zalu) reprezint o atracie unic la nivel european i mondial, datorit numrului foarte mare de vestigii bine conservate din epoca preroman i roman. Se ntinde pe o suprafa de aproximativ 40 ha, avnd ca principale repere turistice: oraul roman, amfiteatrul, vama, terasa sanctuarelor, drumul roman, basilica paleocretin sapat n stnc, vicus-ul military, comandamentul, terme romane. Obiectivul Porta Praetoria a fost restaurat i amenajat ca muzeu pentru castrul roman. Castru i Vicus Militar cu sistem de supraveghere i aprare a limesului Daciei la Buciumi datnd din secolele II III, epoca roman; Dealul Cetii - aezare fortificat din epoca medieval n oraul imleu Silvaniei, datnd din secolele X XV, cod LMI 2004: SJ - I m A - 04966.01 Ora trg: comuna Crasna, judeul Slaj Muzee de istorie i arheologie: Muzeul Judeean de Istorie i Art din Zalu (fost Cazino al Asociaiei Mesteugarilor), Galeriile de Art Ioan Sima din Municipiul Zalu. Sinagoga din imleu Silvaniei, azi Muzeul Holocaustului, Ansamblul cetii familiei Bthory (ziduri de incint, bastioane, poarta) din centrul oraului imleu Silvaniei, cetatea exista n anul 1532, fiind reedina familiei nobiliare a Bthoretilor, care a dat principi ai Transilvaniei, regi ai Ungariei i numeroi prelai. Cetatea era centrul unui ntins domeniu nobiliar i a suferit de-a lungul timpului numeroase atacuri i devastri din partea turcilor i ttarilor. Declinul cetii a fost marcat de atacul din 1774, Mnstirea Bic Grdina Botanic din Jibou
63
n judeul Slaj sunt 68 de biserici din lemn, datate din secolele XVIII-XIX, monumente de arhitectur de o valoare artistic i istoric, dintre care cu o semnificaie mai deosebit menionm: Biserica de lemn Pogorrea Duhului Sfnt 1727, sat Fildu de Sus, comuna Fildu de Jos Biserica de lemn Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril 1794, sat Snmihaiu Almaului, comuna Snmihaiu Almaului Biserica de lemn Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril nc. sec. XVII, sat Poarta Slajului, comuna Romnai Biserica de lemn Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril 1783, sat Rac, comuna Hida Biserica de lemn Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril sat Baica, comuna Hida Biserica de lemn Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril nc. sec. XVIII, sat Ciumrna, comuna Romnai Biserica de lemn Adormirea Maicii Domnului - atestat n secolul al XVII-lea, sat Letca, comuna Letca. Dintre mnstirile din judetul Slaj amintim: Mnstirea Bic de rit ortodox, cu biserica de lemn, situat n apropierea Oraului imleu Silvaniei (4 km), Mnstirea Strmba (Comuna Hida) este aezat pe un deal n partea stng a Vii Strmba, de unde se deschide o perspectiv asupra dealurilor ce ascund satele Pduri, Clacea, Poptelec i Snpetru Almaului, Mnstirea Voevodeni (Comuna Dragu), Mnstirea Rus (Comuna Rus).
IV.4.5.1. Evenimente culturale, festivaluri, tabere de creaie, srbtori populare: februarie: Expoziie - Lucrri reprezentative din colecia Ioan Sima, Mas rotund cu tema Monumente istorice n
zona turistic Valea Agrijului
mai: Serbare pastoral Msuriul de la Pria, Voces Primvera Festival cultural-artistic al elevilor, Festivalul Cntecului i Dansului Codrenesc, Zilele Oraului Jibou, ntlnire cu fiii satului Brebi iunie: Fiii satului Pria - comuna Cizer, Festivalul folcloric De dor i de omenie, ntlnire cu fiii satului Dragu - comuna Dragu, Balul Cireelor sat Bdcin, Zilele culturale ale comunei Zimbor Fiii Satului, Tabra Internaional de Dansuri Populare i Meteuguri Populare Zsibai Cehu Silvaniei, La Fntna Dorului festival folcloric internaional al romnilor de pretutindeni - imleu Silvaniei, Zilele oraului Jibou iulie: Festivalul folcloric Porolissum - Moigrad, Castrul roman Porolissum, Tabr de dansuri populare maghiare, tabr de meteuguri populare - Cehu Silvaniei, Serbarea omagial Simion Brnuiu, ntlnire cu fiii satului - localitatea Boca, Zilele Romane Trgul meterilor populari - Municipiul Zalu august: Manifestri culturale legate de Zilele Cetii, Festivalul Internaional al dansului femeiesc Ecouri Meseene - Zalu i Guruslu, Serbare cmpeneasc Castrul Roman Buciumi, septembrie: Zilele Crasnei Crasna, Zilele Bathory imleu Silvaniei octombrie: Zilele Bibliotecii Judeene Ioni Scipione Bdescu Rememorri, Balul Strugurilor - Crasna, Ziua Armatei Romne - Jibou, Fii ai Slajului - Zalu, imleu Silvaniei, Jibou decembrie: Zilele brbailor din Crasna (Festivalul vinului) Crasna, Obiceiuri din strbuni
IV.4.5.2. Castele, conace, palate, case memoriale Casa Memorial Ady Endre - Municipiul Zalu, Str. 22 Decembrie 1989, nr.45, datnd de la sf. sec. XIX; Castelul Csaky i parcul castelului - comuna Almau, nr.316, datnd din anii 1815 1819; Centrul Cultural Simion Brnuiu - comuna Boca nr. 22, datnd din anii 1937 1938;
64
Conacul Hatfaludy i parcul conacului - satul Hida, str. Stadion, nr.8 datnd de la sf. sec. XIX; Ansamblul Castelului Wesselenyi Jibou - ntre anii 1779 - 1810, familia nobiliar Wesseleny a construit aici un castel, astzi n perimetrul Grdinii Botanice. Grajdul a fost construit n anul 1775, sera i cripta la nceputul sec. al XIX-lea, iar manejul n 1771. Prin nrudire, castelul a revenit mai trziu familiei nobiliare Teleki; str. Parcului nr.14; Casa Memorial Iuliu Maniu - oraul imleu Silvaniei, str. 1 Decembrie 1918, nr.26, datnd de la nc. sec. XX; Conacul Zsombory - comuna Zimbor, nr.34, datnd din sec. XIX; Cetatea Bathory - (ziduri de incint, bastioane, poarta) din centrul oraului imleu Silvaniei, cetatea exista n anul 1532, modificat n anul 1679, fiind reedina familiei nobiliare a Bthoretilor, care a dat principi ai Transilvaniei, regi ai Ungariei i numeroi prelai. Cetatea era centrul unui ntins domeniu nobiliar i a suferit de-a lungul timpului numeroase atacuri i devastri din partea turcilor i ttarilor. Declinul cetii a fost marcat de atacul din 1774; str. Bathory Stefanus, nr.1;
IV.4.5.3. Muzee de istorie, arheologie, de art Muzeul Judeean de Istorie i Art din Zalu (fost Cazino al Asociaiei Mesteugarilor) - este una dintre cele mai importante atracii urbane pentru turitii strini i autohtoni ai municipiului. Instituia are 5 sectii, funcionnd n dou cldiri: cldirea principal n care funcioneaza 4 secii - este obiectiv de patrimoniu, fiind construit la sfritul secolului al XIX-lea stil Art nouveau. Galeriile de Art Ioan Sima din Municipiul Zalu nfiinate n 1981 sunt localizate ntr-o cldire monument istoric, datnd din a doua jumtate a secolului al XIX-lea, expunnd pentru public colecia pictorului sljean Ioan Sima, precum i o colecie impresionant de lucrri de art plastic ale artitilor contemporani. Muzeul castrului de la Buciumi, din comuna Buciumi, n sediul colii Gimnaziale, ce conine i o colecie de importante piese (etnografice de pe Valea Agrijului) Muzeul etnografic din Meseenii de Sus, comuna Meseenii de Jos, n cldirea colii Gimnaziale Muzeul Memorial Simion Brnuiu din Boca Casa memorial Iuliu Maniu Bdcin, n conacul familiei Maniu Centru cultural incai-Coposu din Bobota Muzeul etnografic Marca Casa memorial Ady Endre, Zalu, strada Crasnei Muzeul etnografic al Vii Someului din comuna Npradea Muzeul etnografic din Agrij IV.4.6. Turism urban Zalu: Muzeul Judeean de Istorie i Art din Zalau (fost Cazino al Asociaiei Mesteugarilor), Galeriile de Art Ioan Sima din Municipiul Zalu . Cldirea Transilvania, fost teatru orenesc, este una dintre puinele cldiri din categoria monumentelor istorice rmas n centrul istoric al oraului. Cldirea este situat n partea de sud a zonei centrale a municipiului, n centrul vechi al oraului i este nregistrat pe lista Monumentelor i Ansamblurilor de Arhitectur a Direciei Monumentelor Istorice Bucureti la poziia 32B015. Construcia este alctuit din 3 corpuri de cldire, dup cum urmeaz: corpurile A i C dispuse lateral, i corpul B, amplasat central, cu nlimea mai mare. Din punct de vedere arhitectural, cldirea a fost proiectat n stil eclectic cu influene neoclasice, cu faada decorat cu forme de relief n zona ferestrelor, a cotelor de nivel i a cornisei. Faada posterioar i faadele laterale au suprafee drepte, fr decoraiuni. Este situat n municipiul Zalu, P-ta Iuliu Maniu nr. 5 7, datnd din anul 1895
65
Casa memorial Ady Endre, str. 22 Decembrie 1989, nr.45, datnd de la sf. sec. XIX Cazinoul Asociaiei meteugarilor, azi Muzeul Judeean de Istorie i Arta, secia Istorie, Str. Unirii nr.9 datnd din anul 1900; Biserica Adormirea Maicii Domnului, P-ta 1 Decembrie 1918, nr.12, datnd din anii 1930-1934; Biserica romano-catolic, B-dul Mihai Viteazu, nr.6, datnd din anul 1878 imleu Silvaniei: Casa Memorial Iuliu Maniu, str. 1 Decembrie 1918, nr.26, datnd de la nc. Sec XX; Biserica romano-catolic, str 1 Mai, nr.1, datnd din anul 1532, refcut n anul 1666 i supranlat n anul 1892; Sinagoga, str.1 Mai, nr.6, datnd din sec. XIX; Cetatea Bathory, str. Bathory Stefanus, nr.1, datnd din anul 1532, modificat n anul 1679; Jibou: Ansamblul castelului Wesselenyi, str. Parcului nr.14, datnd din anii 1779 1810; Grdina Botanic, una dintre cele mai importante din Romania i cea mai diversificat ca numr de specii; Cehu Silvaniei: Biserica reformat, str. Ghe. Pop de Bseti, nr.19, datnd din anii 1519 -1614, cu adugiri n 1801, 1845; Biserica de lemn Sfintii Arhangheli(sec. al XVII-lea)
IV.4.7. Turismul rural i agroturismul n judeul Slaj, turismul rural constituie una dintre resursele foarte putin exploatate de ctre proprietarii potenialelor pensiuni agroturistice. Dei la nivelul judeului exist o filial a unei asociaii naionale a proprietarilor de pensiuni agroturistice (Asociaia Naional a Turismului Rural, Ecologic si Cultural Filiala Salaj) totui proprietarii din jude sunt nc reticeni n a deschide noi pensiuni n zonele atractive ale judeului unde i fluxul de turiti este mai mare, n judet fiind atestate i functionnd un numr de doar 3 pensiuni agroturistice conform datelor furnizate de I.N.S. Dezvoltarea turismului ecologic este posibil avnd n vedere numeroasele habitate naturale, a biodiversitii, a fondului peisagistic precum i a potenialului natural nealterat dar nu mai puin important cu gospodrii rneti solide cu cultul ospitalitii, bunei primiri, i cu un habitat rural bine conservat. Dintre habitatele naturale de o importan deosebit pentru jude care ntregesc peisajul, menionm: - Rezervaia Natural Grdina Zmeilor din localitatea Glgu Almaului, comuna Blan, cu o suprafata de 3 ha; - Poiana Narciselor din Localitatea Chendrea, comuna Blan, cu o suprafaa de 1,50 ha; - Rezervaia Peisagistic Tusa-Barcu, Comuna Sg, n suprafa de 13 ha; - Pdurea Lapi, comuna Nufalu cu o suprafa de 430 ha, este o arie de protecie special avifaunistic. IV.4.7.1. Servicii hoteliere i turistice n 2005 n judeul Slaj existau 20 astfel de structuri cu funciuni de cazare (fa de 17 n 2000), cu o capacitate total de 254 mii locuri-zile (cu 16 mii locuri-zile mai mult fa de 2000), din care cele mai multe sunt n hoteluri i vile turistice. n raport cu oferta european, n judeul nostru constatm o insuficient ofert a structurilor de cazare de tip pensiune urban, pensiune rural i agroturistic. O ofert turistic omniprezent peste hotare i insuficient dezvoltat nc n zona noastr este n ceea ce privete cazarea prin turism neorganizat, adic turism practicat fr intermediul unor agenii de turism. Deseori regsim n aceast categorie camere de nchiriat n locuine familiale.
66
IV.4.7.2. Structuri de primire turistic cu funciuni de alimentaie public n ceea ce privete unitile de alimentaie public constatm o destul de slab reprezentare a celor specializate (pescresc, vntoresc, dietetic), a celor cu specific local, sau a celor avnd program artistic. Considerm c anumite specialiti gastronomice sau buturi specific locale (cum este uica de Zalu care urmeaz a fi omologat printr-un proiect de lege) ar putea face obiectul unor degustri n uniti specializate care s se nscrie n pachete de servicii oferite turitilor n mod organizat. n judeul Slaj se remarc existena n extravilanul unor localiti rurale (cu tradiie viticol mai ales), a unor ncperi speciale avnd caracter agricol care au i ncperi de odihn ce pot s capete funciuni de sli de degustare (sunt aa-zisele pivnie). Unele comune au zeci, chiar sute de astfel de vechi ncperi care prin msuri de amenajare adecvate ar putea intra ntr-un mod particular i pitoresc n circuitul turistic. IV.4.7.3. Structuri de primire turistic cu funciuni de tratament balnear Apele termale i cu propriti curative fiind bine reprezentate n judeul Slaj, au determinat dezvoltarea unor nuclee de turism balnear, care au reuit de-a lungul timpului s atrag interesul turitilor din zonele apropiate. Privatizrile nereuite ale acestora, precum i ineria unor autoriti locale au condus la deteriorarea i degradarea infrastructurilor fizice i implicit la inhibarea fluxurilor turistice. Bile Boghi, din Slaj, situate n comuna Boghi, pe DJ 191 D, la 4 km sud - sud-est de comuna Nufalu, pe malul drept al rului Barcu, n lunca rului, avnd o uoar nclinare spre Vale; este situat la 100 km de Oradea, 7 km de oraul imleul Silvaniei, 40 de km de Municipiului Zalu, ntr-un areal de multiculturalitate i peisagistic generoas. Este o staiune cu caracter permanent, cu o serie de foraje cu ap rece i termal la temperatura de 42C utilizat ntr-o baz de tratament (1 bazin acoperit i 3 bazine descoperite, acestea din urm utilizate doar n perioada sezonului de var). Apele sunt termominerale, bicarbonatate, sulfuroase, clorurate, sodice; afeciunile care sunt tratate aici sunt: cele ale aparatului locomotor, sistemului nervos periferic, ginecologice. Staiunea ocup o suprafa de 61.997 mp, din care 10.061 mp sunt construcii, avnd un grad anual de ocupare de 30%. Bile Bizua, situat pe DN 1C, este o staiune cu caracter permanent, unde au fost puse n eviden strate acvifere de adncime cu ape slab mineralizate. Caracteristic pentru apele acestui zcmnt este prezena gazelor H2 S i CO2 . Hidrogenul sulfurat (H2 S) are valori de 0,7 mg/l n sonde i de 4,2 mg/l n izvoare i este compusul care confer caliti deosebite acestor ape, att pentru cura intern intern n afectiuni hepato-biliare, de nutriie i urinare, iar n cura extern n afeciuni ale aparatului locomotor, reumatism degenerativ, sechele postraumatice i afectiuni ale sistemului nervos periferic. Bile Jibou, microstaiune balnear sezonier este situat n intravilanul oraului Jibou, la o distan de aproximativ 100 m de DN 1H, la o altitudine de 190m, avnd un climat de deal i coline cu amplitudini termice anuale reduse. Sursa de ap mineral o constituie un izvor natural, captat ntr-un bazin betonat, amenajat direct pe o emergent natural. Factorii naturali terapeutici sunt: apa mineral sulfuroas, clorurat, sulfatat, izoton, nmol, bioclimat sedativ de crutare. Indicaii terapeutice: - boli ale aparatului locomotor: reumatismale, degenerative i articulare - boli asociate: gineologice i boli ale tubului digestiv Bile Zalnoc - Zuan reprezint cea mai important zon de atracie plasat n centrul satului, ntrun cadru natural pitoresc nconjurat de dealuri cu livezi de pomi fructiferi i vii, apa izvoarelor a fost evaluat n urma analizei chimice ca una dintre cele mai valoroase, coninnd fier i sulf, fiind renumit n tratarea bolilor reumatismale i ale aparatului digestiv. Bile Crieni, cu un izvor de ap balneoterapeutic care alimenteaz un bazin 1.600 m, un bazin de 200 m i un bazin pentru copii de 25 m. Apa balneotermal a trandului are urmtoarele caracteristici: temperatura 25 C, pH 7,23, cloruri 5993, 32 mg/l, alcalinitate 7,5 ml/l, sulfai 1,150 mg/l. Bile imleu Silvaniei localizate pe DN 1H Zalu imleu Silvaniei sunt situate ntr-un parc n afara oraului, la aproximativ 1 km. Apa termal, din analiza chimic, se caracterizeaz ca ap clorosodic i bromoiodurat i are propriti terapeutice n afeciuni ca: reumatism degenerativ; stri preartrozice,
67
reumatism articular; sechele post-traumatice, afeciuni ale sistemului nervos periferic, afeciuni dermatologice, bi tonifiante, de ntreinere a condiiei fizice a organismului. Bile Meseenii de Sus, staiune cu caracter sezonier, situat ntr-un peisaj submontan cu caracter de crutare, a fost recunoscuta n trecut datorit apelor recomandate pentru cura extern n scopul tratrii afeciunilor aparatului locomotor, reumatismului degenerativ i inflamator, sechele post-traumatice ale membrelor, afeciuni ale sistemului nervos periferic.
n conformitate cu H.G. nr.1122/2002 anumite localiti ar ndeplini condiiile necesare declarrii lor ca staiuni de interes local. Acest aspect a fost adus la cunotina autoritilor locale, iar demersurile ncepute de ctre Consiliul Judeean Slaj s-au materializat n parcurgerea primei etape de atestare i obinerea avizului ANT pentru urmtoarele locaii cu profil turistic: - Blan - Grdina Zmeilor - Bobota - Zalnoc - Boghi - Boghi Bi - Crieni - Bile Crieni - Ileanda - Bile Bizua - Jibou - Bile Jibou - Meseenii de Jos - Bile Meseenii de Sus - Mirid - Castrul Roman de la Porolissum - Plopi - Bile Iaz - Sg - Staiunea Izvoarele Barcului - imleu Silvaniei - Bile imleu. Urmeaz ca autoritile locale s elaboreze documentaia de urbanism pentru finalizarea atestrii.
Probleme cheie: Starea necorespunztoare a reelelor de infrastructur turistic din jude (drumuri, reele de ap, canal, etc.). Promovare insuficient a obiectivelor turistice din jude att la nivel naional ct i internaional. Servicii turistice precare. Lipsa unor centre de informare turistic la nivel judeean.
IV.5. ntreprinderile mici i mijlocii1

Sectorul IMM este un sector dinamic, cu cel mai substanial potenial de antrenare a competitivitii economice i cu mare capacitate de adaptare la cerinele pieei. Pe aceast baz, a determinat crearea de noi locuri de munc, absorbind fora de munc disponibilizat din celelalte sectoare ale economiei. n perioada 2001-2004, numrul IMM a nregistrat creteri semnificative n judeul Slaj: numrul microntreprinderilor a crescut cu 43 %; numrul ntreprinderilor mici a nregistrat o cretere de 18%, iar numrul ntreprinderilor mijlocii a crescut cu 40%. Cu toat aceast dinamic ascendent, judeul este sub media regional (20 IMM/1000 locuitori) i mult sub media UE (52 IMM/1000 locuitori). Nr. IMM/1000 locuitori 10,56 11,11 12,73 15,40 Total populaie 258.109 248.015 249.194 247.796
2001 2002 2003 2004
IMM reprezint ntreprinderile cu un numr mediu de salariai mai mic de 250 (conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii) 68
Unitile locale active din industrie, construcii, comer i alte sectoare pe forme juridice, activiti i clase de mrime n anul 2004 din care: pe clase de mrime, dup Activiti Total numrul de salariai 0-9 10-49 50-249 250 i peste Slaj - total 3.833 3.321 395 99 18 Regii autonome 3 1 1 0 1 Tranzacii imobiliare, nchirieri i alte activiti de 1 0 1 0 0 servicii Diverse activiti 2 1 0 0 1 Societi pe aciuni 210 86 69 42 13 Industria extractiv 7 2 4 0 1 Industria prelucrtoare 59 11 18 20 10 Energie electric i termic 9 2 2 4 1 Construcii 26 5 16 5 0 Comer cu ridicata, amnuntul, reparaii auto i 50 31 12 7 0 moto Hoteluri i restaurante 6 2 4 0 0 Transport, depozitare i comunicaii 18 8 3 6 1 Tranzacii imobiliare, nchirieri i alte activiti de 9 6 3 0 0 servicii Alte activiti de servicii colective, sociale i 3 2 1 0 0 personale Diverse activiti 23 17 6 0 0 Societi cu rspundere limitat 3429 3078 298 49 4 Industria extractiv 7 4 3 0 0 Industria prelucrtoare 524 370 121 29 4 Construcii 250 222 23 5 0 Comer cu ridicata, amnuntul, reparaii auto i 1522 1420 98 4 0 moto Hoteluri i restaurante 160 147 13 0 0 Transport, depozitare i comunicaii 356 329 24 3 0 Tranzacii imobiliare, nchirieri i alte activiti de 415 403 7 5 0 servicii nvmnt 12 12 0 0 0 Sntate i asisten social 34 32 1 1 0 Alte activiti de servicii colective, sociale i 39 36 1 2 0 personale Diverse activiti 110 103 7 0 0 Societi cooperatiste 71 40 23 8 0 Industrie prelucrtoare 11 1 3 7 0 Comer cu ridicata, amnuntul, reparaii auto i 40 20 20 0 0 moto Tranzacii imobiliare, nchirieri i alte activiti de 1 1 0 0 0 servicii Alte activiti de servicii colective, sociale i 1 0 0 1 0 personale Diverse activiti 18 18 0 0 0
69
Activiti Alte tipuri de societi necooperatiste Industrie prelucrtoare Construcii Comer cu ridicata, amnuntul, reparaii auto i moto Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Tranzacii imobiliare, nchirieri i alte activiti de servicii
Total 120 14 4
65 7 8 6 1 1 6 8
din care: pe clase de mrime, dup numrul de salariai 0-9 10-49 50-249 250 i peste 116 4 0 0 13 1 0 0 3 1 0 0
63 7 8 6 1 1 6 8 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
nvmnt Sntate i asisten social

Alte activiti de servicii colective, sociale i personale Diverse activiti (Sursa: Direcia Judeean de Statistic)
O analiz succint a situaiei n tabelul anterior evideniaz faptul c, 86% din totalul ntreprinderilor active din judeul Slaj sunt micro-ntreprinderi, ceea ce indic o capacitate antreprenorial n cretere dar i o anumit fragilitate dat de fora competiional redus. Micro-ntreprinderile (unitile cu pn la 9 angajai) dein cea mai mare pondere n aproape toate sectoarele, realiznd 17,6 % din totalul cifrei de afaceri a unitilor active din Slaj. Acest segment poate deveni un nucleu semnificativ de cretere i dinamism economic, cu condiia stabilizrii pe pia i a capitalizrii obligatorii. n anul 2004, cele mai multe firme desfoar activiti de comer (1.534 microntreprinderi i 132 ntreprinderi mici i 11 ntreprinderi mijlocii), fiind urmate de cele care activeaz n industria prelucrtoare (395 microntreprinderi ; 143 ntreprinderi mici, 56 ntreprinderi mijlocii i 14 ntreprinderi mari), tranzacii imobiliare, nchirieri i alte activiti de servicii (416 microntreprinderi, 10 ntreprinderi mici i 5 ntreprinderi mijlocii) i transport, depozitare i comunicaii (345 microntreprinderi, 27 ntreprinderi mici i 9 ntreprinderi mijlocii). IMM-urile din domeniul serviciilor sunt mai flexibile, majoritatea ncadrndu-se n clasa microntreprinderilor cu activiti de comer care ndeplinesc funcia de intermediari pe pia. Acestea sunt caracterizate ca avnd o mobilitate suplimentar de pia i funcional (intr/ies sau se restructureaz i reorienteaz mult mai rapid). Implicarea unui numr din ce n ce mai mare de IMM-uri n sectorul industrial dovedete c acest sector se afl n faz de dezvoltare incontestabil, proces cu multiple implicaii pozitive, deoarece IMM-urile din sectorul industrial sunt companii mai mari ca dimensiune, cu procese organizatorice i de producie complexe, care induc infrastructur performant, personal calificat i stabilitate pe pia. De asemenea, ele pot dezvolta sau genera nevoi i servicii pe orizontal care multiplic efectele de cretere economic.
70
Evoluia cifrei de afaceri pe categorii de intreprinderi ntre 2000 - 2004

50,00 pondere cifra de afaceri Micro-intreprinderi 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 2000 2001 2002 ani 2003 2004 Intreprinderi mici Intreprinderi mijlocii Intreprinderi mari si foarte mari
(Sursa: Oficiul Registrului Comerului) Analiznd cifra de afaceri la nivel judeean pe categorii de uniti economice, dupa clasa de marime, constatm urmatoarea structura de participare: - IMM-urile cu 43,59% - ntreprinderile mari cu 43,27% - microintreprinderi 13,14%. i la nivel regional, tot IMM-urile i aduc contribuia cea mai semnificativ la cifra de afaceri a regiunii (45%), urmate de ntreprinderile mari cu 34%. Analiznd ponderea cifrei de afaceri a IMM-urilor pe domenii de activitate, constatm, ntre anii 20002004, o fluctuaie a sectoarelor care dein ponderea cea mai mare a cifrei de afaceri: n 2000- industria metalurgic i a construciilor metalice cu 31,04%; n 2001- industria produselor primare i energetic cu 32,21%; n 2003- comerul, iar n 2004- industria prelucrtoare. Productivitatea muncii n IMM a crescut de asemenea cu 18% n anul 2003 fa de anul precedent i cu 42% fa de anul 2001.
IV.5.1.Servicii suport pentru IMM Infrastructura suport pentru mediul de afaceri, cu deosebire pentru start-up-uri, este inca slab dezvoltata, Parcul Industrial Jibou fiind o asemenea investiie care i propune realizarea infrastructurii fizicesuport pentru industrii nepoluante de nalt tehnologie i servicii. Proiectul a fost realizat prin Programul PHARE 2000, valoarea investiiei fiind de 2 milioane Euro. ntins pe 22 ha, Parcul Industrial asigur toate facilitile necesare dezvoltrii unor industii nepoluante: - reea de alimentare cu ap potabil (2.979 m) - energie electric (1.900 m i 2 posturi de transformare 630 KVA) - alimentare cu gaz metan (683 m) - canalizare menajer (6.304,5 m) - telecomunicaii (1.900 m) - cldire administrativ (160 m, P+E) - cldire vamal (160 m, P+E) - drumuri (1.863 m). n prezent, Parcul Industrial Jibou este ocupat n proporie de 77%, doar o suprafa de 4,6 ha fiind neocupat. n domeniul serviciilor de consultan pentru IMM-uri, funcioneaz Centrul de Afaceri Transilvania n municipiul Zalu.
71
IV.5.2. Investiii strine Investiiile reprezint o for motrice important pentru dezvoltarea economiei. Investiiile strine antreneaz, de regul, o cretere substanial a productivitii prin faptul c asigur accesul la un management eficient, la tehnologii moderne, la resurse financiare i la noi segmente de pia. Dup valoarea investitiilor strine n judeul Slaj, primele trei ri de origine a capitalului sunt Olanda (40% din total capital social subscris in dolari la sfarsitul anului 2005), Gibraltar (39%) i Italia (8,7%). Investiiile strine s-au concentrat, n mare parte, n industria prelucrtoare (97,5 % capital social subscris n dolari din totalul de 66.698.233,52 $) i n mai mic msur n sectoare cu valoare adugat mare. Domenii de activitate
Industria prelucrtoare Comer Construcii Servicii Transporturi
Capital social subscris ($)
Numr firme
129 166 32 57 22
65.093.545,52 843822 226695 205699 188813 Capital social subscris Domenii de activitate ($) Agricultura 96782 Energie electric gaze i ap 40446 Hoteluri i restaurante 1335 Silvicultura i Piscicultura 569 Industria extractiv 527 (Sursa: Oficiul Registrului Comerului Slaj)
Numr firme
23 3 9 2 2
n Zalu, s-au stabilizat cu succes firme mari: MICHELIN ROMSTEEL CORD SA, SILVANIA SA, SILCOTUB SA, CUPROM S.A. Bucureti Sucursala Zalu, care concentreaz mare parte din activitatea economic a judeului.
IV.5.3. Cercetare - Dezvoltare Dei n perioada 1995-2003, cheltuielile n activitatea de cercetare-dezvoltare din judeul Slaj au crescut cu peste 90%, de la 2305 mil. lei la 23873 mil. lei, numrul salariailor din acest sector calculat la 10000 persoane civile ocupate este foarte sczut (17% n 1995 i doar 15,3% n anul 2003). Nuclee de cercetare prezente n judeul Slaj: - Centrul de Cercetri i Asisten Medical Simleu Silvaniei care desfoar activitatea de asisten medical prin seciile de boli interne i gastroenterologie i activitatea de cercetare tiiific medical prin laboratorul de cercetri fundamentale. Centrul colaboreaz cu Universitatea din Oradea i Universitatea de Vest Vasile Goldi, desfurnd n comun studii privind depistarea i tratamentul cancerelor cu diferite localizri. - Institutul de Cercetri biologice Jibou, n cadrul cruia se realizeaz multiplicarea in vitro a unui variat sortiment de plante ornamentale ca: orhidee, garoafe, gerbera, gloxinia, aloe, .a. precum i multiplicarea unor specii rare sau pe cale de dispariie, care s poat apoi s fie introduse n mediul lor natural. IV.5.4. Societatea informaional Penetrarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor are un nivel destul de redus, att din cauza unei cereri deficitare, determinat parial i de puterea sczut de cumprare a populaiei, de educaia TIC deficitar, ct i de disponibilitatea redus a infrastructurii din punct de vedere al accesului i al costului utilizrii.
72
Conform datelor furnizate de ctre Direcia General de Statistic a ntreprinderilor, n perioada 20022004, numrul de echipamente/100 de salariai a crescut cu 61% (de la 7,7 n 2002 la 12,4 n 2004), n vreme ce numrul salariailor care utilizeaz internetul/100 de salariai a crescut cu 150% n aceeai perioad (de la 2,0 n 2002 la 5,0 n 2004), tendin insuficient pentru o societate informaional i o economie bazat pe cunoatere. n ceea ce privete informatizarea nvmntului, deinem date doar cu privire la unitile de nvmnt preuniversitar: n martie 2006, din totalul de 1.953 de calculatoare, un numr de 1.453 se afl n dotarea unitilor colare din mediul urban, i doar 518 n mediul rural. Astfel la 37.036 elevi existeni n nvmntul preuniversitar din jude, se nregistreaz un indice de dotare cu echipamente IT de 0,05 calculatoare/elev. La nivelul administraiei publice, dotrile cu echipamante IT, precum i accesul la internet au nregistrat progrese vizibile. Serviciul electronic de plat a taxelor i impozitelor locale din Municipiul Zalu faciliteaz plata datoriilor ctre stat a agenilor economici. Sistemul informatic existent n cadrul Consiliului Judeean Slaj: - din punct de vedere hardware: - reea de calculatoare format din 42 de calculatoare i 4 servere (1 server Novell, 1 server Windows NT, 1 server Intranet, 1 server Internet) - 12 imprimante tehnologia Laser format A4, 3 imprimante tehnologia InkJet format A4 i 8 imprimante matriciale format A3 - din punct de vedere software: - aplicaii financiar contabile i de gestiune - aplicaii specifice compartimentului buget - aplicaii specifice compartimentului impozite i taxe - aplicaii specifice compartimentului resurse umane - aplicaii specifice compartimentului salarizare - aplicaii de gestiune personal contractual i funcionari publici - gestiune baze de date de la direcia tehnic - aplicaia edil pentru elaborarea documentelor de licitaii n construcii i calcul devize - aplicaii specifice direciei juridice - aplicaia GIS- soluia informatic privind gestiunea drumurilor judeene - aplicaia registratura electronic - aplicaia care gestioneaz informaiile utile pentru ceteni
Probleme cheie: Numr redus de IMM-uri / 1000 locuitori (15,4 n judeul Slaj comparativ cu 20 n regiunea Nord-Vest i 52 n UE 15); Tehnologiile, echipamentele moderne i gradul de capitalizare la nivelul IMM-urilor sunt nc insuficiente; Insuficient promovare a judetului Slaj pentru atragerea investiiilor strine directe; Insuficienta dezvoltare a infrastructurii destinate sprijinirii activitilor economice; Lipsa unor structuri organizaionale active n domeniul IMM-urilor; Interesul nc sczut al investitorilor strini pentru alte sectoare dect cele tradiionale din cadrul mediului de afaceri local; Insuficienta diversificare a IMM-urilor n sectorul teriar.
73
V. MEDIU
Diversitatea aparent inepuizabil a naturii nu a ncetat niciodat s-l fascineze pe om, resursele ei ne-au prut infinite, dar avntul tehnic face civilizaia s uite adevratele izvoare ale vieii i o mpinge spre distrugerea mediului, de fapt spre propria distrugere. n aceste condiii, poluarea mediului a devenit, o problem fr grani, o problem a ntregii omeniri.
Starea calitii mediului V.1. Resurse naturale neregenerabile

Productivitatea terenurilor arabile i condiiile climatice permit cultivarea cerealelor, legumelor i a plantelor tehnice. De asemenea pomicultura, viticultura i creterea animalelor au vechi tradiii n Slaj. Piscicultura se practic la scar mic la S.C. Piscicola SA Cehu Silvaniei. Terenurile cu vegetaie forestier nsumeaz o suprafa de 106.645 ha. Industria de prelucrare a lemnului bazat pe aceast resurs este dezvoltat n toate zonele judeului, utiliznd i lemn provenit din alte zone ale rii, n special cheresteaua de rinoase i butenii de stejar. Resursele naturale sunt variate: crbune brun, lignit, calcar, mari rezerve de nisipuri cuaroase, alabastru, argil i o varietate de tuf vulcanic denumit Trass. O parte din crbunele extras n cele trei zone: Srmag, Surduc, Zuan este utilizat de industria energetic local (S.C. Uzina electric SA Zalu), iar restul n judeul Bihor. Calcarul i cea mai mare parte a tufului vulcanic se prelucreaz n alte judee, n industria cimentului. Extracia nisipului cuaros i a caolinei n zona Surduc a ncetat. Sunt nchise exploatrile de alabastru de la Stana. Se utilizeaz argila pentru fabricarea blocurilor ceramice la S.C. Cemacon SA Zalu. Se gsesc, de asemenea, ape minerale eficiente n tratarea bolilor reumatismale, gastrice i diabetice, dar i importante surse de ape termale (41C) similare cu cele din staiunea Felix din judeul Bihor. Apele minerale din judeul Slaj se utilizeaz pentru tratamente locale; nu se mbuteliaz. Unitile de tratament cu caracter permanent (Boghi i Bizua) i sezonier (Jibou) sunt frecventate de populaia din zon, iar altele s-au nchis (Meseenii de Sus, Zalnoc).
V.2. Poluarea istoric

Pe teritoriul judeului a fost identificat o zon afectat de poluare istoric cu produse petroliere, zon situat n perimetrul SC SNP Petrom SA Sucursala Petrom Suplacu de Barcu. Suprafaa afectat este de aproximativ 48 000 mp. Prin avizul de privatizare nr.3/06.03.2003, APM Slaj a impus societii unele msuri de reconstrucie ecologic a terenurilor afectate de poluarea istoric. Aceste msuri se refer n special la
echipri ecologice pentru toate sondele din zona inundabil situate pe teritoriul judeului Slaj; ndiguirea i mprejmuirea craterului nou; redarea n circuitul agricol a suprafeelor aferente Parcului nr.32.
V.3. Calitatea atmosferei

Calitatea precipitaiilor este urmrit printr-o reea de supraveghere format din 5 puncte de prelevare probe. Indicatorii monitorizai sunt cei prezentai n tabelul de mai jos. De asemenea tabelul red valorile medii i maxime nregistrate pentru indicatorii determinai n anul 2004, referitor la calitatea precipitaiilor. Dup cum se observ n tabel, n jude exist zone n care se nregistreaz precipitaii cu caracter acid. Coninutul de ioni SO42- , NO3- ,NH4+ i Cl- n apele de precipitaii se menin relativ constante fa de cel nregistrat n anul 2003. n zonele industriale i cele cu aglomerri urbane precipitaiile i menin caracterul acid, cu coninut ionic mediu sau mare.
74
Nr. crt.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Indicator
pH Cond. SO4 NO3 NO2 Cl NH4 Ca Mg
A.P.M. Zalu
media max.
Zalu
media max
Staia Meteo imleu CehuSilvaniei Silvaniei

media max media max.
Jibou
media max.
5,74 38,68 4,37 1,87 0,078 0,679 1,54 1,64 0,024
7,00 118,1 15,05 10,46 0,90 2,41 6,69 5,61 0,192
5,53 38,82 4,28 1,94 0,053 0,603 1,465 1,22 0,018
6,90 100,1 14,10 5,07 0,170 2,00 3,91 7,21 0,116
5,56 6,30 5,89 39,83 72,6 41,23 7,80 16,25 4,45 1,83 3,97 2,26 0,035 0,101 0,047 1,398 3,04 1,063 1,57 2,74 1,70 2,38 5,21 1,76 0,085 0,320 0,053
6,60 101,5 9,30 9,96 0,110 2,57 5,50 2,80 0,226
6,41 32,45 4,70 1,092 0,048 1,120 1,63 1,93 0,027
9,20 70,20 10,15 3,10 0,146 1,820 3,38 4,60 0,242
n anul 2004 s-au colectat i analizat un numr de 124 probe de precipitaii, din cele cinci puncte de supraveghere. Dintre acestea , 10 probe au avut un pH<4,5 considerat ca fiind cu efecte imediate asupra mediului ( nu s-a luat n considerare valoarea pH-ului de 5,6 care este considerat a fi limita inferioar a unei precipitaii fr efecte acidifiante). Valoarea cea mai joas de pH 3,38 s-a nregistrat n punctul de recoltare Staia Meteorologic Zalu, n data de 03 februarie 2004, la un volum de 6 l/mp precipitaie. Nu putem afirma c acest fapt se datoreaz exclusiv polurii produse de sursele de emisii de pe teritoriul judeului Slaj. Numrul restrns de puncte care formeaz reeaua nu ne permite s elaborm o caracterizare general la nivelul judeului. Poluarea de fond reprezint poluarea existent n zonele n care nu se manifest direct influena surselor de poluare. n judeul Slaj, reeaua de supraveghere a calitii aerului nu are n compunere staii de supraveghere a polurii de fond, fiind o reea de supraveghere a polurii de impact Poluarea de impact este poluarea produs n zonele aflate sub impactul direct al surselor de poluare. n anul 2004 n reeaua de supraveghere a polurii de impact au fost efectuate msurtori privind dioxidul de sulf, dioxidul de azot, amoniacul, pulberi n suspensie, pulberi sedimentabile, oxidani, calitatea precipitaiilor. Reeaua APM de supraveghere a calitii aerului cuprinde 23 puncte de prelevare probe, dispuse n 7 localiti ale judeului (zone locuite, industriale i cu trafic auto intens). Analiznd datele de monitorizare a calitii aerului din anul 2004 putem concluziona urmtoarele : Concentraiile medii ale poluanilor gazoi monitorizai s-au situat sub valorile limit stabilite de normativele i standardele de calitate a aerului. Depiri semnificative s-au nregistrat la indicatorii pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile n zonele centrale ale localitilor urbane i n zonele industrializate.
V.4. Poluarea datorat apelor uzate urbane

Surse de poluare Apele uzate industriale provin din industriile: metalurgic (Rominserv Valves IAIFO Zalu, Cuprom SA Sucursala Zalu, SC Silcotub SA Zalu), productoare de anvelope (SC Silvania SA Zalu), energetic (SC Uzina Electric Zalu SA), minier (Exploatarea Minier Srmag), extractiv (Schela Suplacu de Barcu Secia V). Apele uzate industriale sunt evacuate n receptorii naturali dup o prealabil epurare n staiile de preepurare proprii (staia de preepurare SC Silvania SA Zalu).
75
Staia de pre-epurare SC Silvania SA Zalu

n judeul Slaj, colectarea i epurarea apelor uzate menajere se realizeaz n 6 localiti, i anume: municipiu Zalu, oraele Jibou, imleu Silvaniei, Cehu Silvaniei i localitile rurale Crasna i Srmag. SC PUBLISERVSA Zalu - Secia Ap - Canal Zalu a nregistrat penaliti n valoare de 9 413 000 lei, reprezentnd 35,8%, din totalul penalitilor aplicate n anul 2004. Din volumul total de ap uzat evacuat la nivelul anului 2004 de 9 492 200 mc (301 l/s), 6 622 560 mc (210 l/s) l reprezint apele uzate epurate prin staia de epurare mecano-biologic i 2 869 640 mc (91l/s) l reprezint evacurile directe de ape uzate brute n emisarul v. Zalu. Evacurile directe reprezint principala surs de poluare cu nutrieni i substane organice a cursului de ap v. Zalu. SC PUBLISERVSA Zalu - Secia Ap - Canal Jibou a nregistrat penaliti n valoare de 15 723 000 lei, reprezentnd 59,8 % din totalul penalitilor aplicate n anul 2004. Volumul de ap uzat epurat evacuat din staia de epurare n anul 2004 a fost de 962 273 mc (30,5 l/s). SC PUBLISERVSA Zalu - Secia Ap - Canal imleu Silvaniei a nregistrat penaliti n valoare de 1 161 000 lei, reprezentnd 4,4% din totalul penalitilor aplicate n anul 2004. Volumul de ap uzat evacuat din staia de epurare n r.Crasna a fost n anul 2004 de 899.681 mc ( 28,5 l/s) fa de 31,5 l/s n 2003. SC PUBLISERVSA Zalu - Secia Ap - Canal Cehu Silvaniei nu a nregistrat depiri ale limitelor reglementate n anul 2004. Volumul de ape uzate epurate evacuate din staia de epurare n v.Slaj, n anul 2004 a fost de 500 462 mc (15,87 l/s) fa de 13,2 l/s n anul 2003. Cantitile de impurificatori evacuate peste limitele admise n anul 2004 sunt redate n tabelul de mai jos:
Nr. crt Agent economic Cantiti de impurificatori evacuai peste limitele admise (kg) Substane n Suspensii Amoniu soluie
1. 2. 3.
SC Publiserv SA Zalu evacuri directe SC Publiserv SA Zalu, Secia Ap-Canal Jibou SC Publiserv SA Zalu, Secia Ap-Canal imleu Silvaniei Total
94 133,803 94 133,803
39 873,071 39 873,071
589,026 387,087
976,113
76
Toate cele patru surse de poluare au fost reglementate cu Program de etapizare, raportrile depirilor la indicatorii de calitate s-a fcut la NTPA 002/2001, admise la evacuri n receptorii naturali prin autorizaiile de gospodrire a apelor. Pentru conformarea cu Directiva UE 91/271/EEC, transpus n legislaia romneasc prin HG 188/2002 i ncadrarea efluentului final epurat n limitele admise, aceste uniti au fost reglementate cu Programul de etapizare. Instalaiile componente ale staiilor de epurare mecano-biologice oreneti sunt funcionale ns, datorit tehnologiilor de epurare neperformante i utilajelor nvechite nu se realizeaz parametrii calitativi la nivelul NTPA 001/2002.
V.5. Calitatea fondului forestier

Fondul forestier este alctuit din totalitatea suprafeelor ocupate de pduri, a terenurilor destinate mpduririi, celor care servesc nevoilor de cultur, producie ori administraie silvic, iazurile, albiile praielor, precum i terenurile neproductive, astfel incluse n amenajamentele silvice. La sfritul anului 2004, suprafaa total a fondului forestier a judeului Slaj este de 106.645 ha. Aceast suprafa este distribuit n funcie de principalele grupe de specii lemnoase dup cum urmeaz: - rinoase 7.444 ha, reprezentnd 6,98% din suprafaa total - foioase - 98.220 ha, reprezentnd 92,1% din suprafaa total - alte specii 981 ha, reprezentnd 0,92% din suprafaa total
Rinoase Foioase Alte specii
V.6. Calitatea apelor de suprafa

Pe teritoriul judeului Slaj, apele curgtoare de suprafa monitorizate pe raza judeului Slaj aparin bazinelor hidrografice Some Crasna i Criuri. Bazinul hidrografic Some Crasna este urmrit de ctre Administraia Naional Apele Romne, Direcia Apelor Some -Tisa, Sistemul de Gospodrire a Apelor Slaj, iar bazinul hidrografic Criuri de ctre Administraia Naional Apele Romne, Direcia Apelor Criuri. Monitorizarea apelor de suprafa se realizeaz n flux rapid i n flux lent.
V.6.1. Bazinul hidrografic Some - Crasna Apele de suprafa monitorizate n flux rapid Apele de suprafa monitorizate n flux rapid, n cursul anului 2004, au fost Rul Some n seciunea de control Jibou i Valea Zalu la staia hidrometric Borla. Fluxul informaional rapid (zilnic) asigur supravegherea operativ a calitii apelor de suprafa sub aspectul efectului imediat al impactului produs de evacurile de ape uzate de la sursele de poluare. Evoluia calitii cursurilor de ap monitorizate n flux rapid, pentru anul 2004, se prezint astfel:
77
Rul Some n seciunea Jibou
Rul Some
Rul Some n seciunea de control Jibou se ncadreaz n general n limitele prevzute de normativul aprobat prin Ord. MAPM 1146/2002 clasa a IV-a de calitate, cu o singur excepie la substanele organice exprimate prin CCO-Mn, care a nregistrat o depire n data de 01.08.2005 a limitei aprobat prin normativul amintit, pentru clasa a IV-a de calitate. Concentraia msurat a fost de 69,00 mg/l fa de 50 mg/l admis i este uor mai ridicat comparativ cu maxima de 63,6 mg/l atins la data de 01.01.2003. Depirea se datoreaz precipitaiilor czute (27,4 l/mp) n bazinul de recepie al rului, cu producerea de viituri i antrenri de substane organice. Valea Zalu n seciunea Borla Valea Zalu n seciunea de control situat la staia hidrometric Borla a nregistrat n cursul anului 2004 o serie de depiri a limitelor prevzute de normativul aprobat prin Ord. MAPM 1146/2002 clasa a IV-a de calitate. Indicatorii care au depit limitele reglementate au fost: - pH o singur[ depire n data de 10.12.2004, cnd pH=6,0; - oxigen dizolvat 3 depiri, cea mai mic valoare a fost 2,24 mg/l i s-a nregistrat n data de 27.08.2004; - CCOMn 10 depiri, cu o maxim de 115,60 mg/l nregistrat n data de22.08.2004. Depirile s-au datorat n principal precipitaiilor abundente czute 37,3 l/mp n data 22.08.2004 i respectiv 24,1 l/mp n data de 27.08.2004. Apele de suprafa monitorizate n flux lent Caracterizarea calitii apelor din punct de vedere chimic Monitorizarea calitii principalelor ape curgtoare de suprafa din judeul Slaj, n anul 2004, s-a fcut pe principalele grupe de indicatori: regimul de oxigen (RO), regimul nutrienilor (RN), ioni generali, salinitate (IG), metale, micropoluanti (MP), respectiv categoria de calitate general (G). n bazinul hidrografic Some Crasna a fost evaluat calitatea apelor curgtoare de suprafa n 10 seciuni de control, din care: 4 seciuni de control de ordinul I i n 6 seciuni de control de ordinul II. Caracterizarea calitii apelor, din punct de vedere fizico-chimic s-a fcut conform prevederilor Ordinului MAPM 1146/2002. n tabelul sunt redate categoriile de calitate pentru principalelor cursuri de ap din jude pe anul 2004.
Nr. crt. Curs de ap Seciune de control Localizare Ord. Debit mediu mc/s Clasa de calitate RO RN IG Metale MP G
1. 2. 3.
R. Some R. Crasna R. Crasna
Rstoci Crasna Moiad
I I I
72,008 1,196 2,207
II II II
IV III IV
III III III
III III* III
II II II
III III IV
78
Nr. crt.
Curs de ap
Seciune de control Localizare Ord.
Debit mediu mc/s
Clasa de calitate RO RN IG Metale MP G
4. 5 6. 7. 8. 9. 10.
V.Alma V.Agrij V.Slaj V.Mortua V.Colica V.Zalu V.Zalu
am. cf. R. Some am. cf. R. Some av. staie epurare Cehu Silvaniei am. Ac. Vrol am. Ac. Vrol am. mun. Zalu s.h. Borla
II II II II II II I
1,214 0,874 0,007 0,28 0,034 0,599
II II II II I I III
III III V III III III V
III III IV II II II III
III* III* III III* III* III III
II II III II II II V
III III III III III III V
Not: *valori ridicate datorit fondului natural Analiznd ncadrarea n categoria general constatm c majoritatea cursurilor de ap se ncadreaz n clasa a III-a, excepie fcnd r.Crasna la Moiad (clasa a IV-a de calitate) i v.Zalu la staia hidrologic Borla (clasa a V-a de calitate). Repartiia lungimilor cursurilor de ap din bazinul hidrografic Some Crasna pe clase de calitate este redat n tabelul urmtor:
Calitatea Nr crt Curs de ap r.Some Total r.Some r.Crasna Total r.Crasna v.Alma Total v.Alma v.Agrij Total v.Agrij v.Slaj Total v.Slaj v.Mortua Total v.Mortua v.Colica Total v.Colica Tronson ru Total km monitorizai 95 95 22 4 34 13 73 68 68 48 48 22 3 25 12 12 11 11 6 32 38 370
F. Bun I Bun a II-a Moderat Slab a IV-a F. Slab a V-a
Clasa
a III-a
km 1 Rstoci-lim.jud.MM Rstoci-lim.jud.MM izvoare-SH.Crasna SH.Crasna-Ac.Vrol Ac.Vrol-am.cfl.v.Zalu am.cfl.v.Zalu-lim.jud.SM izvoare - lim.jud.SM izvoare - cfl.r.Some izvoare - cfl.r.Some izvoare - cfl.r.Some izvoare - cfl.r.Some izvoare-av.Cehu Silv av.Cehu Silv-lim.jud.MM Izvoare-lim.jud.MM izvoare - cfl.Ac.Vrol izvoare - cfl.Ac.Vrol 0
km 0
km 95 95 22 4
km 0
km 0
34 0 0 0 0 0 0 26 68 68 48 48 22 3 25 12 12 11 11 6 6 291 34 0 0 13 13 0 0
3 4 5
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0 32 32 45
6 7 8
izvoare - cfl. Ac.Vrol izvoare - cfl. Ac.Vrol izvoare-am.m.Zalu v.Zalu am.m.Zalu - cfl.r.Crasna Total v.Zalu izvoare - cfl.r.Crasna TOTAL (km)
0 0
0 0
0 34
Din datele prezentate n tabel se poate observa c din lungimea total de 370 km cursuri de ap monitorizat de ctre SGA Slaj, 291 km (adic 78,65%) se ncadreaz n clasa a III-a de calitate, 34 km (9,19%) n clasa a IV-a de calitate, iar 45 km (12,16%) clasa a V-a de calitate.
79
Repartiia lungimii cursurilor de ap din bazinul hidrografic Some Crasna
300 200 km 100 0 clasa a III-a clasa a IV-a clasa a V-a
Situaia calitii cursurilor de ap din judeul Slaj, la nivelul anului 2004, din punct de vedere biologic i microbilogic s-a prezentat astfel:
Nr crt 1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Curs de ap R.Some R.Crasna R.Crasna V.Alma V.Agrij V.Slaj V.Mortua V.Colica V.Zalu V.Zalu Seciune de control (localizare) Rstoci Crasna Moiad am. cf. r.Some am. cf. r.Some av.staie epurare Cehu Silvaniei am. Ac. Vrsolt am. Ac. Vrsolt am. mun. Zalu s.h. Borla Biologic Index saprob 2,52 1,98 2,13 2,36 1,96 2,47 1,82 1,57 1,54 2,45 Zona saprob Beta-mezo-alfa-mezosaprob (III) Beta-mezosaprob (II) Beta-mezosaprob (II) Beta-mezo-alfa-mezosaprob (III) Beta-mezosaprob (II) Beta-mezo-alfa-mezosaprob (III) Beta-mezosaprob (II) Oligo-beta-mezosaprob (I) Oligo-beta-mezosaprob (I) Beta-mezo-alfa-mezosaprob (III) Microbiolo gic** (clasa) II IV IV II III V IV III II III
Not:**germeni coli totali

Apele curgtoare de suprafa, monitorizate n seciunile de ordinul I i II, se ncadreaz din punct de vedere biologic (index saprobic) n clasele de calitate I - III, iar din punct de vedere al analizelor microbiologice n clasele de calitate II-V.
Priza de ap brut Vrol destinat potabilizrii Priza de ap brut a acumulrii Vrol, seciune introdus pentru monitorizare n flux lent ncepnd din anul 2003, a nregistrat o calitate similar cu cea a rului cu aport de debit maxim (r.Crasna). n cursul anului 2004, priza de ap brut s-a ncadrat n categoria A2, ndeplinind condiiile de potabilizare conform HG 100/2002, mai puin n cazul depirilor ocazionale nregistrate la indicatorii Mn (n perioada februariedecembrie), Cd (n perioada martie-aprilie) i Pb (n luna septembrie). V.6.2. Bazinul hidrografic Criuri
n cazul bazinului hidrografic Criuri, pe teritoriul judeului Slaj, a fost urmrit r.Barcu n seciunea de control de ordinul I situat la Valcu de Jos. n anul 2004, ncadrarea n clase de calitate s-a fcut conform Ordinului 1146/2002.
Curs de ap R.Barcu Seciune de control Localizare Valcu de Jos Ord. I RO I RN II Clasa de calitate Micropoluani IG Metale org.i anorg. II IV V
G III
Repartiia lungimii rului Barcu de pe raza judeului Slaj pe clase de calitate este redat n tabelul ce urmeaz. Se observ c 100% (59 km) din lungimea rului Barcu care traverseaz judeul Slaj se ncadreaz din punct de vedere global n clasa a III-a de calitate.
80
Nr Curs de crt ap
1
Tronson ru
r.Barcu izvor-Valcu de Jos TOTAL (km)
Total km F.Bun monitorizai I km 59 0 59 0
Bun a II-a km 0 0
Calitatea Moderat Slab Clasa a III-a a IV -a km km 59 0 59 0
F.Slab a V-a km 0 0
V.7. Calitatea habitatelor naturale

Conservarea habitatelor naturale i a biodiversitii are ca scop meninerea potenialului natural nealterat, a fondului peisagistic i a biodiversitii, asigurndu-se astfel perenitatea ecosistemelor naturale i implicit mbuntirea factorilor de mediu att la momentul actual ct i pentru vremurile viitoare.
Nr crt
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Tip de habitat
Pduri - de foioase - de conifere Puni naturale Fnee naturale Stncrii Ape Habitate de turbrii i mlatini
Suprafa (ha) 88.953 6.738 78.594 34.098 141.154 5.782 81
% din suprafaa judeului 23,02 1,9 20,34 8,82 3,6 1,5 1
Habitatele de pdure se distribuie mai ales n zonele deluroase i montane ale judeului reprezentate de principalele dealuri ale Slajului i de Munii Mese i Plopi. n aceste habitate de pdure se ntlnete cea mai consistent component a inventarului speciilor de plante i animale slbatice ale judeului, att din punct de vedere numeric ct i ca bogie specific. Habitatele de tipul punilor i a fneelor naturale se ntlnesc mai ales n zona de deal a judeului, ct i dea lungul vilor principalelor ruri ce traverseaz judeul. Habitatele acvatice sunt constituite din cursurile naturale de ap, bli, zone umede precum acumularea de ap de la Vrol. n cazul lacului de acumulare de la Vrol, se remarc un proces de eutrofizare incipient, datorat acumulrii de aluviuni i mas organic deversate de rul Crasna, proces ce are mai mare amploare n timpul verii datorit nivelelor sczute ale apei din lac i a creterii temperaturii acesteia.
6% 15%
2% 2% 38%
34%
3%
Pduri de foioase Pduri de conifere Puni naturale Fnee naturale Stncrii Ape Habitate de turbrii i mlatini
81
Un alt fapt semnalat n cazul lacului de acumulare Vrol, este regresul unor specii de peti (crap, tiuc, clean) i progresul numeric al altora(caras, babuc), o dezvoltare accentuat avnd i scoicile de lac (Anodonta cygnaea). De o mare importan sunt i habitatele cavernicole reprezentate de grotele i peterile judeului, de mare importan fiind Petera Mgurici declarat monument al naturii ce reprezint un habitat cu nsemntate crescut pentru fauna de chiroptere din Podiul Somean aici fiind identificat un numr de 5 specii de lilieci aflate sub regim de protecie strict conform O.U.G. 236/2000. De asemenea, n aceast peter, au fost identificate o serie de minerale unicat pentru Europa, ceea ce ntrete i mai mult nsemntatea acestui sit protejat.
V.8. Habitate protejate

Prin valoarea lor natural i gradul lor redus de afectare de ctre intervenia antropic, ariile naturale, constituie cele mai bune modele de raportare pentru valoarea sistemelor ecologice naturale sau seminaturale.
Grdina Zmeilor
Rezervaia peisagistic Tusa-Barcu
Fie c ele sunt rezervaii naturale, zone umede sau monumente ale naturii, ariile protejate i realizarea unui management eficient a acestora devin scopuri tot mai importante avndu-se n vedere c: - ariile protejate se constituie ca exponente ale strii actuale i de perspectiv ale ecosistemelor naturale i seminaturale, ce pot fi astfel evaluate i monitorizate, putndu-se astfel realiza o raportare a strii acestora la un moment dat. Aceasta devine o necesitate, deoarece ecosistemele naturale reprezint componentele primordiale ale capitalului natural, ce au ca rol asigurarea resurselor i a proprietilor ce stau la baza dezvoltrii socio-economice. - prin calitile lor, ariile protejate se constituie ca modele n care se poate acumula cunoaterea necesar pentru asigurarea tranziiei spre o dezvoltare durabil. - aceste arii protejate pot fii considerate ca adevrate sli de clas n aer liber, n care omul poate fi educat cu privire la rolul naturii n viaa sa i, mai ales cu privire la necesitatea conservrii patrimoniului natural. La sfritul anului 2004, n judeul Slaj erau nregistrate un numr de 12 arii naturale protejate, cu o suprafa total de 51,67 ha., ele fiind de diverse categorii, att rezervaii naturale, ct i monumente ale naturii, zone umede sau rezervaii botanice.
Poziia n Legea 5/2000 2.682 2.683 Denumirea ariei protejate Grdina Zmeilor Pietrele Mou i Baba Localizare Comuna Blan, sat Glgu Almaului Comuna Npradea, sat Some Guruslu Tipul ariei protejate geologic i peisagistic monument al naturii Suprafaa (ha) 3,00 0,20
82
Poziia n legea 5/2000 2.684 2.685 2.686 2.688 2.689 2.690 2.691 2.692 2.693 2.694
Denumirea ariei protejate Poiana cu narcise de la Rac-Hida Calcarele de la Rona Balta Cehei Rezervaia peisagistic Stanii Cliului Gresiile de pe Stnca Dracului Rezervaia peisagistic Tusa-Barcu Mlatina de la Iaz Pdurea La castani Stejriul Panic Stejriul de balt Panic
localizare Comuna Hida, sat Rac Oraul Jibou, sat Rona Oraul imleul Silvaniei, sat Cehei Comuna Bbeni, sat Cli Comuna Hida Comuna Sg, sat Tusa Comuna Plopi, sat Iaz Comuna Ileanda, sat Rogna Comuna Hereclean, sat Panic Comuna Hereclean, sat Panic
Tipul ariei protejate botanic geologic zon umed peisagistic geologic i peisagistic peisagistic zon umed forestier i peisagistic forestier i peisagistic forestier i peisagistic
Suprafaa (ha) 1,50 0,49 7,30 16,00 0,001 13,47 1,20 7,80 0,50 0,20
Rezervaii geologice Rezervaii botanice Rezervaii peisagistice Rezervaii mixte Zone umede Monumente ale naturii
n luna iulie 2004, au fost nregistrate 2 noi propuneri de arii naturale protejate:
- Pdurea Lapi, situat n perimetrul comunei Nufalu, cu o suprafa de 430,4 ha, la propunerea Direciei Silvice Zalu - Petera Mgurici, situat n comuna Ileanda, cu o suprafa de 1,0 ha, la propunerea Institutului Speologic Emil Racovi - secia Cluj Napoca. Odat cu aceste 2 noi propuneri, este de ateptat ca proporia ntre tipurile de rezervaii s se schimbe mult n favoarea celor peisagistice, forestiere, aprnd totodat tipuri noi de valori ale patrimoniului natural cum sunt rezervaiile speologice. n cursul anului 2004 principalele activiti au avut ca scop evaluarea strii de conservare a ariilor protejate, evaluarea impactului activitilor umane asupra integritii factorilor de mediu din aceste zone, informarea reprezentanilor autoritilor publice locale asupra responsabilitilor ce le revin din O.U.G. nr. 236/2000 privitoare la regimul ariilor naturale protejate, informarea populaiei prin diverse mijloace de informare n mas cu privire la valoarea potenialului natural din aceste arii i la necesitatea conservrii i ocrotirii acestor eantioane de patrimoniu natural.
83
Balta Cehei
Mlatina de la Iaz
n luna iunie 2004, a fost finalizat procedura de atribuire a custodiei pentru un numr de 6 arii protejate, procedur evideniat prin ncheierea unui numr de 6 convenii de custodie ntre Agenia de Protecie a Mediului Zalu i Direcia Silvic Zalu pentru ncredinarea administrrii urmtoarelor arii protejate: Pdurea la castani, Pietrele "Mou i Baba", Stejriul Panic, Stejriul de balt Panic, Rezervaia peisagistic TusaBarcu, Rezervaia peisagistic Stanii Cliului.
V.9. Situaia zonelor verzi i de recreere

Spaiul verde este o categorie funcional din cadrul localitilor sau din afara acestora, care se caracterizeaz prin: existena unui cadru vegetal natural sau amenajat; existena unui cadru construit, cuprinznd amenajri i dotri corespunztoare unor activiti recreative sau cultural educative, sportive ale populaiei n aer liber. Una din problemele identificate, la nivelul fiecrei localiti urbane din jude, este cea legat de diminuarea, degradarea sau lipsa spaiilor verzi i de agrement.
n municipiul Zalu exist amenajate, sau se afl n stare natural, urmtoarele parcuri: Parcul Municipal (4,48 ha) Parcul Eroilor (0,70 ha gazon) Parcul Tineretului (2,1 ha gazon) Parcul Brdet (0,4 ha) Cartier Brdet (gazon 17,3 ha) Cartier Stadion (4,2 ha gazon) Cartier Simion Brnuiu (4,7 ha gazon) Cartier Dumbrava Nord (16,3 ha) Parcurile sunt amenajate cu terenuri de joac pentru copii, cu plantaii de arbori, arbuti ornamentali i flori. n zonele locuite exist un numr de 13 de terenuri de joac pentru copii, cu suprafaa de 6941 mp. De asemenea se mai pot aminti spaiile verzi stradale 130 000 mp i cele din cartiere 593.000 mp, gard viu 73.400 ml, 49.160 buc arbori i arbuti, 9.300 mp cu flori i plante floricole. Zonele de agrement, din municipiul Zalu, ocup o suprafa de 11,9 ha din care: Grdina Poporului (1,98 ha cu 0,88 ha gazon i 0,1 ha teren sport) Brdet (6,22 ha i scen spectacol) Lac Brdet (3,72 ha din care 2,2 ha luciu de ap i 1,53 ha zon)
84
La nivelul oraului imleu Silvaniei se nregistreaz o degradare a zonelor verzi, n special cele cu rol de agrement, precum i colmatarea unui luciu de ap n zona central. Oraul imleu Silvaniei se remarc prin prezena ariei protejate Balta Cehei. Oraul imleu Silvaniei dispune de spaii verzi avnd o suprafaa total de 45.830 mp (plantaii de arbori, arbuti i flori de sezon). Zonele de agrement i recreere din oraul imleu Silvaniei sunt: Parcul Central 0,2 ha Parcul Cetate 0,085 ha trandul Termal 0,77 ha Baza Sportiv Kubik 0,15 ha Stadionul Mgura 0,35 ha Baza de antrenament Mgura 0,15ha Spaiile verzi i zonele de agrement existente n oraul Cehu Silvaniei, din punct de vedere juridic aparin domeniului public al oraului, potrivit prevederilor Legii nr. 213/1998, i n acest context au fost inventariate ca atare, iar Guvernul Romniei prin MO nr. 681 bis consfinete acest lucru. Spaiile verzi se compun din: parcuri unde alterneaz plantaii de arbori i arbuti ornamentali cu gazon i flori, traversate de alei pietonale i mobilier urban, respectiv bnci pentru odihn, avnd o suprafa total de circa 1,00 ha, i anume: Parcul din zona central a oraului 0,25 ha Parcul din faa internatului Grupului colar Gh. Pop de Bseti 0,25 ha Parcul din faa Grupului colar Gh. Pop de Bseti 0,20 ha Parcul din incinta Grupului colar Gh. Pop de Bseti 0,30 ha Zonele verzi constnd din plantaii de arbori i arbuti ornamentali intercalai n gazon, situate n zona central a oraului, de-a lungul cilor de circulaie i n zonele blocurilor de locuine n suprafa total de 0,91 ha. Zone de agrement: Zona Stadion cu o suprafa de 3,36 ha cuprinde baza sportiv propriu zis, cu suprafaa de joc aferent, tribune, vestiare, i o parte neamenajat, care se prezint n stare natural i cuprinde zone verzi, plantaii, pune, situate n jurul bazei sportive. Parc Dendrologic zona Castel (S = 4,5 ha) n aceast zon se afl arbori, arbuti ornamentali. Suprafaa total spaii verzi i zone de agrement nsumeaz circa 9,77 ha. Avnd n vedere c oraul fr satele componente numr circa 5500 locuitori, n aceste condiii revine pe un locuitor din ora o suprafa de 17,8 mp zon verde. n zona blocurilor de locuine exist dou locuri de joac pentru copii, fiecare avnd circa 250 mp, suprafaa aferent, acestea sunt dotate cu mobilier specific, balansoare, tobogane, gropi de nisip. Aceste zone verzi, mai precis parcurile i zonele verzi din zona central a oraului sunt amenajate i ntreinute n permanen de ctre formaia de gospodrire comunal i administrare a domeniului public, proprie a primriei, care cur, fertilizeaz, defrieaz, replanteaz zonele n permanen i n funcie de sezon, astfel nct acestea se prezint pe tot parcursul anului n mod corespunztor. Oraul Jibou se remarc printr-un edificiu singular n jude i anume Centru de Cercetri Biologice, fondat n anul 1968, creat n ideea de a fi baz didactic pentru nvmntul biologic i instituie de educaie pentru publicul vizitator n spiritul dragostei i respectului fa de natur. Grdina Botanic, componenta principal a Centrului de Cercetri Biologice, cu suprafaa de 25 ha, este situat n partea de N-E a oraului, pe terasa a doua a rului Some, valorific n mod fericit vestigiile vechiului parc din preajma castelului medieval, fost reedin nobiliar a familiei Weseleny. Grdina Botanic este organizat pe sectoare, fiecare sector grupeaz plantele dintr-un anumit punct de vedere: ornamental, fitogoegrafic, ecologic i genetic,
85
sistematic, dendrologic, complexul de sere, economic, plante medicinale i sectorul gospodresc. Coleciile de plante cuprind peste 5.000 taxoni provenii de pe toate meridianele lumii. Spaiile verzi i zonele de agrement (parcuri, zone amenajate pentru jocul copiilor) n oraul Jibou nsumeaz 31,5519 ha, i se prezint astfel: Zone verzi aparinnd domeniului public (parcuri, aliniamente, arbori, zona verde, gard viu) suprafaa ocupat 3,4557 ha Zone de agrement (incluznd i lucii de ap) Zona Stadion suprafaa ocupat fiind de 2 ha, i aparine domeniului public Bile Jibou proprietate privat, suprafaa este de 1,10 ha Zone cu flor i faun de interes tiinific: Centrul de Cercetri Biologice suprafaa total 25 ha
V.10. Situaia deeurilor urbane

Deeurile sunt obiecte sau substane pe care deintorul le arunc sau are intenia sau obligaia s le arunce. De regul deeurile reprezint ultima etap din ciclul de via al unui produs. Ciclul de via al produsului reprezint perioada cuprins ntre data de fabricaie a produsului i data la care acesta devine deeu. O alt categorie de deeuri o reprezint deeurile de fabricaie. Cantitatea acestora variaz n funcie de tehnologia aplicat. n scopul reducerii cantitilor de deeuri se recomand aplicarea celor mai bune tehnologii disponibile. O alt cale de reducere a deeurilor este reproiectarea produselor astfel nct: s se prelungeasc ciclul de via al acestora, s se elimine utilizarea substanelor care genereaz deeuri periculoase, s se reduc procentul de deeuri din fabricaie, iar produsul devenit deeu s poat fi uor refolosit ca materie prim. Constrngerile n sensul celor de mai sus sunt determinate de mai multe cauze, din care amintim: reducerea resurselor de materii prime. Aceste resurse nu sunt nelimitate. Pe msura epuizrii acestora, rmn resursele mai greu accesibile i deci mai scumpe. Efortul de valorificare a acestora necesit mai ales cheltuieli energetice, care au ca premis intensificarea arderilor de combustibili fosili avnd ca rezultat creterea emisiilor de gaze cu efect de ser. accentuarea impactului deeurilor asupra factorilor de mediu i sntii populaiei. n vederea contracarrii efectelor menionate sunt necesare msuri de prevenire a generrii deeurilor i a efectelor acestora i valorificarea deeurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt proces ce vizeaz obinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deeuri ca surs de energie. Deeurile municipale sunt constituite n special din deeuri de consum provenite din gospodriile populaiei, materiale organice rezultate din prepararea hranei, deeuri de ambalaje. De asemenea, din activitatea agenilor economici rezult anumite deeuri asimilabile celor provenite de la populaie. Administraia public are ndatorirea de a colecta aceste deeuri precum i altele provenite din curirea strzilor, pieelor, a spaiilor verzi. Cantitile de deeuri menajere depind de evoluia numrului de locuitori i de structura consumului. n judeul Slaj numrul populaiei s-a redus de la 262.873 n 1995 la 256.307 n 2000, 249.194 n 2003, prognoza indicnd un numr de 247.097 pentru anul 2010. Un numr de 107.707 locuitori sunt n 4 aezri urbane: Zalu, imleul Silvaniei, Jibou, Cehu Silvaniei, 18.654 persoane n comune cu peste 5.000 de locuitori: Crasna, Nufalu, Srmag, 103.017 locuitori n 34 comune cu o populaie cuprins ntre 2.500 5.000 de locuitori, iar 26.229 locuitori triesc n 18 comune cu pn la 2.500 persoane. Evoluia n timp a cantitilor de deeuri municipale colectate este prezentat n cele ce urmeaz:
86
Tipuri principale de deeuri TOTAL Deeuri menajere colectate neselectiv de la populaie Deeuri menajere de la ageni economici Deeuri din servicii municipale total, din care: - deeuri stradale - deeuri din piee - deeuri din grdini, parcuri, i spaii verzi
Cod deeu
1999 mc 225.040
177.040 13.900 32.600
2000 mc 240.106
190.000 15.000 35.106 1.800 14.000 3.106
2001 mc 187.337
157.690 2.605 27.042 18.855 312 7.875
2002 mc 80.674
44.814 17.842 18.018 10.052 2.842 5.124
2003 mc 59.553,5
40.363,5 16.510 2.680 1.850 215 615
200.301 200.301
200.303 200.302 200.200
16.700 13.400 2.500
Pn n prezent nu au intervenit modificri eseniale n modul de evacuare i tratare a acestor deeuri. Localitile Zalu, Jibou, Cehu Silvaniei i Srmag sunt deservite de aceai firm de salubritate S.C.Romentrans SRL, care colecteaz neselectiv deeurile de la populaie i deeurile menajere de la agenii economici. Deeurile stradale i cele provenite din piee i spaii verzi sunt colectate prin servicii de salubritate din subordinea primriilor. La imleu Silvaniei Primria Oraului nu a ncheiat contracte cu firme de salubritate i colecteaz deeurile prin serviciul propriu de gospodrie comunal. Compoziia deeurilor menajere difer n funcie de mediul din care provin (urban, rural) i de tipul de locuine (blocuri, locuine unifamiliale) sau zon (central sau periferic). Materiile organice sunt mai reduse n mediul rural, unele componente care n mediul urban sunt aruncate, sunt utilizate n hrana animalelor sau compostate n gospodrie. Compoziia medie a deeurilor menajere este dat n tabelul urmtor:
Hrtie, carton % Compoziia deeurilor Sticl % Metale % Plastice % Textile % Materiale organice % Altele %
Total
20
7,3
57
4,7
100%
n planul judeean de gestionare a deeurilor sunt prevzute etapele i msurile necesare de adoptat n vederea reducerii cantitilor de materiale biodegradabile depuse n depozitele urbane. Recuperarea deeurilor reutilizabile din deeurile urbane, prin organizarea colectrii selective, este prevzut de Ordonana de Urgen a Guvernului nr.78/2000 privind deeurile, ca o obligaie a primarilor i a consiliilor locale, dar acest lucru nu se realizeaz n mod organizat. Sortarea i colectarea selectiv a deeurilor menajere n vederea reducerii volumului de deeuri depozitate n ramp i a valorificrii materiilor prime utile sunt n stadiul incipient i experimental, piaa acestor produse fiind dezvoltat numai la sortimentele de deeuri metalice i la hrtie. Unii ceteni realizeaz colectarea acestor materiale refolosibile din pubelele de colectare amplasate n punctele gospodreti de cartier sau direct din rampele de deeuri municipale, dar aceast activitate nu se desfoar organizat i expune infeciilor persoanele care practic aceast ocupaie. Cantitatea de hrtie i carton valorificat i reciclat prin fabricile de hrtie din ar a fost de 1207,67 tone, iar n cazul deeurilor provenite din ambalaje din PET nici o societate nu a nceput colectarea i prelucrarea acestor deeuri. Nu se practic metoda incinerrii deeurilor municipale i nu sunt prevzute investiii pentru realizarea incineratoarelor.
87
V.11. Situaia deeurilor toxice i periculoase

Deeurile periculoase sunt definite conform OUG 78/2000 aprobat cu modificri prin Legea 426/2001 ca deeuri coninnd constitueni cu proprieti care le fac s fie periculoase (explozive, oxidante, inflamabile, iritante, nocive, toxice, cancerigene, corosive, infecioase, teratogene, mutagene, ecotoxice) ca atare sau n contact cu alte substane sau n cursul depozitrii. Deeurile periculoase sunt colectate i valorificate prin grija productorilor de astfel de deeuri. Dintre deeurile industriale periculoase, uleiurile uzate sunt reglementate prin HGR 662/2001. Din informaiile furnizate de Ministerul Industriilor singura instalaie de reciclat din ar, de la Rm. Srat este veche , poluant i produce combustibil lichid din uleiurile uzate colectate. Majoritatea productorilor de uleiuri uzate din jude valorific intern acest deeu. i fabricile de ciment sunt interesate de valorificarea energetic a uleiurilor uzate. n cursul anului 2004 s-au colectat 2,335 tone ulei uzat de ctre colectorii autorizai, realizndu-se un stoc de 26,115 tone, aflate n special n proprietatea SNP PETROM SA. Agenii economici utilizatori au colectat o cantitate de 68,78 tone valorificnd o cantitate de 69,561 tone. Cantitile de uleiuri uzate colectate sunt foarte reduse n comparaie cu uleiul proaspt consumat, societile de transport raportnd valorificarea intern a acestora prin utilizarea uleiului de motor uzat la instalaiile hidraulice i de transmisie. Regimul bateriilor i acumulatorilor este reglementat de HGR 1057/2001 care prevede predarea spre reciclare a acumulatorilor uzai n momentul cumprrii acumulatorilor noi. n anul 2004 s-au colectat peste 307 tone de acumulatori cu plumb uzai. Nu este rezolvat problema incinerrii unor deeuri periculoase ca de exemplu: - deeuri de lac din industria mobilei - deeuri din industria bunurilor din poliester armat cu fibr de sticl - chimicale i vopsele expirate - deeuri de ambalaje care au coninut de lacuri i alte substane periculoase Toate aceste deeuri periculoase se dirijeaz spre firma PRO AIR CLEAN Timioara, care practic tarife foarte mari. n ultima perioad fabricile de ciment i-au manifestat interesul fa pentru utilizarea material i energetic a acestor deeuri. Deeurile periculoase rezultate din exploatrile petroliere aparinnd SNP Petrom Sucursala Suplacul de Barcu-secia 5, de pe teritoriul judeului Slaj, sunt dirijate pentru eliminare n instalaii aflate n judeul Bihor. underul uleios de la SC Silcotub SA Zalu este depozitat n depozitul de deeuri periculoase, aparinnd societii, n perioadele cnd acest tip de deeu nu este preluat de siderurgie( CS Galai ). n judeul Slaj exist un stoc de pesticide expirate de cca.30,7 tone, care au fost inventariate de Direcia Fitosanitar Slaj, n colaborare cu Inspectoratul Judeean de Poliie. Transportul i distrugerea acestora necesit msuri speciale i cheltuieli mari. Deeurile medicale periculoase sunt: deeurile infecioase, medicamente expirate, chimicale, citostatice i citotoxice, deeurile de amalgam de la tratamentele stomatologice, deeurile similare din unitile veterinare. Potrivit datelor furnizate de Direcia de Sntate Public Slaj cantitatea total de deeuri medicale periculoase produs n 2004 a fost de 15,966 tone. Deeurile spitaliceti rezult din activiti medicale i cuprind deeurile nepericuloase asimilabile celor menajere i deeurile periculoase. Deeurile nepericuloase sunt gestionate similar cu deeurile menajere. n jude, productorii acestor deeuri sunt n localitile urbane, precum i n Ileanda i Crasna. Majoritatea acestor deeuri periculoase se incinereaz la Spitalul orenesc imleu. Incineratorul din imleu Silvaniei nu este ecologic. Nu este rezolvat problema deeurilor solide rezultate dup incinerare. Cantitatea de deeuri medicale incinerate n anul 2004 a fost de 15,966 tone.
88
Caracteristicile incineratorului de deeuri medicale:
Tipul de incinerator
Temp. de incinerare [C]
Cu/fr recuperare de energie
Tipuri de deeuri incinerate
Capacitate [tone/zi sau tone/ora]
Cantitate de cenua rezultat [tone/zi]
Incinerator fr 180102 0,510 t/zi judeean pentru 0,070 t/zi 800900 recuperare de 180103 0,085 t/or deeuri energie spitaliceti Pentru anumite tipuri de deeuri industriale au fost nfiinate depozite proprii de deeuri aflate n administrarea societilor comerciale. Aceste depozite sunt reglementate n acelai timp cu societile n cauz i se stabilesc programe pentru conformare. Societatea comercial Silcotub a realizat un depozit de under uleios pentru situaiile n care nu i gsete beneficiar pentru valorificarea acestui deeu n siderurgie. Depozitul este impermeabilizat, executat din beton, iar pnza freatic este monitorizat prin foraj de observaie. Localizarea depozit CRIENI Denumire depozit Depozit lam under uleios Suprafaa depozit 0,580 Ha Deeuri depozitate 120118* Potrivit Legii nr.360/2003 privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase (art. 14 lit.c) Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor are obligaia depozitrii, deinerii i difuzrii informaiilor specifice referitoare la substanele care epuizeaz stratul de ozon precum i controlul i supravegherea modului de aplicare a legislaiei interne specifice acestui domeniu. Preocuprile pentru asigurarea proteciei juridice a atmosferei au debutat cu adoptarea, n anul 1976, a primului plan mondial de cercetare privind stratul de ozon ale crui rezultate au stat la baza reglementrilor internaionale ulterioare. n anul 1985 a fost adoptat la Viena Convenia Cadru pentru protecia stratului de ozon care ulterior a fost completat prin protocoale i amendamente. Protocolul de la Montreal privind substanele care epuizeaz stratul de ozon prin care s-a convenit limitarea utilizrii substanelor care au ca efect distrugerea stratului de ozon; Amendamentul de la Londra asupra Protocolului de la Montreal, adoptat n anul 1990, care scurteaz termenul de reducere a produciei i a consumului de gaze i alte substane care distrug stratul de ozon; Amendamentul din 1992 convenit i adoptat la Copenhaga care stabilete termene ferme de interzicere a utilizrii acestor substane duntoare. Din studiile efectuate pn n prezent, substanele care au capacitatea de a modifica proprietile stratului de ozon sunt : monoxidul i bioxidul de carbon, metanul i alte hidrocarburi, protoxidul i oxizii de azot, cloro-florocarbonii (CFC). Acestea provin n special din instalaiile i centralele termoelectrice care ard combustibil ca pcur i crbune, incineratoarele pentru reziduurile solide, motoarele autovehiculelor, echipamentele frigotehnice, spray-urile pe baz de freoni, industriile ce utilizeaz spume, aditivi sau alte materiale pe baz de CFC. Pericolul destrmrii stratului de ozon este doar unul din aspectele problemei, oamenii de tiin leag acest fenomen de altul previzibil efectul de ser i de evoluiile climei n general. Diminuarea stratului de ozon n emisfera sudic a ajuns n anul 1998 la cote nemaintlnite, regiunea arctic a fost grav afectat de reducerea stratului de ozon. Stratul de ozon se constituie ca un filtru care absoarbe o parte din radiaiile UV-B emise de soare care sunt nocive vieii pe pmnt. Radiaiile UV-B, crescute ca urmare a diminurii stratului de ozon, reprezint o ameninare serioas pentru sntatea uman i pentru mediu. Dintre efectele pe care aceste radiaii le produc asupra omului putem aminti arsurile solare i cancerul pielii, se presupune c mai produce i cataract precum i o slbire a sistemului imunitar. S-au constatat de asemenea efecte de fotodegradare biologice asupra culturilor, pdurilor i altor ecosisteme terestre i asupra lanului trofic acvatic i pescuitului, ca i asupra posibilei inhibiii a capacitii de producere a oxigenului de ctre fitoplanctonul marin. Este prin urmare necesar s se ia msuri suplimentare n scopul protejrii sntii oamenilor i a mediului mpotriva efectelor negative ale emisiilor de substane care distrug stratul de ozon.
89
Hotrrea de Guvern nr.58/2004 aprob Programul naional de eliminare treptat a substanelor care epuizeaz stratul de ozon, care are ca scop actualizarea pe termen scurt a unei strategii de eliminare ealonate i fezabile a ODS - urilor rmase n utilizare n Romnia, aplicabil n perioada 2003-2005. Informaiile prezentate n aceast lucrare provin din baza de date proprie a Ageniei pentru Protecia Mediului Slaj, precum i din alte surse de date reprezentative ale unor instituii care au ca obiect de activitate protejarea unor factori de mediu. Nu trebuie s ne facem iluzia c poluarea, denaturarea mediului vor disprea complet, dar putem lupta pentru reducerea lor considerabil bazat pe cercetare fundamental.
Probleme de mediu n judeul Slaj

n baza calitii mediului i a surselor de poluare existente, prin aplicarea metodologiei de evaluare i ierarhizare, s-a obinut urmtoarea list ierarhizat de probleme/ aspecte de mediu: Calitatea i cantitatea apei potabile Insuficiena resurselor de ap utilizat n scopul potabilizrii Utilizarea nedurabil a resurselor de ap potabil care asigur cerina sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil Accesul limitat al populaiei n unele zone urbane, la sistemele de alimentare cu ap centralizat Accesul limitat al populaiei rurale la sistemele de alimentare cu ap centralizat Calitatea necorespunztoare a apei potabile asigurate de sistemele centralizate n mediul urban Calitatea necorespunztoare a apei potabile din surse individuale n mediul rural Eutrofizarea lacului Vrol Poluarea apelor de suprafa i a apelor subterane Poluarea apelor de suprafa datorat evacurilor, fr epurare, a apelor uzate oreneti din sistemele de canalizare ale municipiului Zalu i oraelor imleul Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei Poluarea apelor de suprafa datorat accesului limitat la serviciul public de canalizare menajer n mediul urban, pentru locuitorii din municipiul Zalu i oraele imleul Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei Poluarea apelor de suprafa datorat evacurilor de ape uzate insuficient epurate din staiile de epurare oreneti: Zalu, Jibou, imleul Silvaniei i Cehu Silvaniei Poluarea apelor de suprafa datorat evacurilor necontrolate de ape menajere uzate la nivelul tuturor localitilor din mediul rural Poluarea apelor de suprafa datorat evacurilor de ape industriale uzate, insuficient epurate sau preepurate necorespunztor Poluarea apelor de suprafa datorat evacurilor de substane periculoase (benz-b-fluorantren + benz-k-fluorantren) provenite de la SC SILCOTUB SA Poluarea apelor de suprafa datorat evacurilor de substane periculoase (naftalina, antracen, benza-piren, benz-b-fluorantren + benz-k-fluorantren) provenite de la SC Samtex SA Jibou Risc ridicat de poluare a apelor de suprafa i subterane cu nitrai provenii din activitile de cretere a animalelor i administrare a ngrmintelor azotoase Poluarea atmosferei Poluarea atmosferei n municipiul Zalu generat de instalaii mari de ardere (SC Uzina Electric Zalu) Poluarea atmosferei n localitile Prodneti i Cuciulat datorit activitilor de extracie a calcarului (SC Cominex Nemetalifere Cluj) Poluarea atmosferei localitii Crieni, datorat depozitului neecologic de deeuri menajere Poluarea atmosferei generat de traficul rutier din municipiul Zalu Poluarea atmosferei municipiului Zalu generat de activitile de producie i prelucrare a metalelor (SC Rominserv-Valves Zalu) Poluarea atmosferei oraului imleul Silvaniei datorit activitii de incinerare a deeurilor spitaliceti
90
Poluarea atmosferei generat de nclzirea proprie a locuinelor din oraul Cehu Silvaniei i localitilor rurale Poluarea atmosferei datorat activitilor de extracie a ieiului la Schela Suplacu de Barcu Poluarea atmosferei localitii Cehu Silvaniei, datorat depozitului neecologic de deeuri menajere Poluarea atmosferei n special cu compui organici volatili provenii di utilizarea substanelor organice n industrie (SC West CO Zalu, SC Fibrex Crasna, SC Alufil imleu, SC Silcotub SA, SC Elite Bobota) Poluarea atmosferei oraului imleul Silvaniei generat de centrale termice de cartier Poluarea atmosferei cu compui organici volatili provenii din activitatea de transport, depozitare i distribuie a benzinei Poluarea atmosferei datorit emisiilor provenite din procese de ardere din industria mineralelor (SC Cemacon SA, SC DP Slaj) Poluarea atmosferei datorit activitii de cretere intensiv a psrilor (SC Flavoia SRL Oradea, SC Oncos SA Cluj) Gestionarea deeurilor Riscuri pentru sntatea populaiei, calitatea vieii i pentru factorii de mediu n localitile: Zalu, Jibou, imleul Silvaniei i Cehu Silvaniei, generate de activitatea de colectare, transport i depozitare a deeurilor Poluarea mediului datorat gestionrii deeurilor menajere generate n mediul rural Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor spitaliceti Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor de ambalaje Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor de pesticide stocate Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor din industria lemnului Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor din industria energetic Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor veterinare Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a uleiului uzat i a materialelor contaminate cu ulei Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a anvelopelor uzate Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a bateriilor i acumulatorilor uzai Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor din industria metalurgic feroas (SC Rominserv Valves; Silcotub) Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor din zootehnie(SC Oncos, SC Flavoia) Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor din prelucrarea cauciucului (SC Silvania-Michelin) Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor din industria metalurgic neferoas (SC Cuprom SA) Poluarea mediului datorat gestionrii necorespunztoare a deeurilor din construcii i demolri Poluarea i degradarea solului Poluarea solului i a apei subterane datorat gestiunii necorespunztoare a dejeciilor animaliere n gospodriile individuale Deteriorarea solului datorit extraciei de crbune Poluarea solului i a apelor subterane datorit activitilor de extracie a ieiului n zona comunei Marca Deteriorarea mediului datorit extraciei de minerale utile(calcar, argil, agregate minerale) (SC Cominex, SC Cemacon, SC Somin) Riscul polurii solului asociat utilizrii ngrmintelor chimice i a pesticidelor pe terenurile agricole Degradarea solului prin supraexploatare i utilizare de tehnologii neadecvate
91
Dezastre naturale Insuficiena lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor Terenuri degradate datorit fenomenelor naturale(exces de umiditate, alunecri de teren, eroziuni) Instabilitatea terenurilor n zona carierei Cemacon- cartier Ortelec Urbanizarea mediului Diminuarea, degradarea i lipsa spaiilor verzi i de agrement / joac n zonele urbane i periurbane Insuficiena implementrii conceptelor de dezvoltare i reabilitare urbanistic, n abordare durabil Vibraii i zgomot generate n special de traficul greu Nivelul calitativ sczut al construciilor, n mediul urban Reducerea suprafeelor mpdurite i degradarea pdurilor Supraexploatarea fondului forestier Supraexploatarea resurselor naturale din flora i fauna slbatic Starea ariilor naturale protejate Lipsa infrastructurii necesare pentru promovarea n circuit turistic i educaional a ariilor protejate Managementul deficitar al ariilor protejate i resurselor naturale Cercetarea tiinific insuficient referitoare la identificarea ariilor de interes i biodiversitate specifice judeului Slaj Starea de sntate a populaiei Evaluarea insuficient a strii de sntate a populaiei n legtur cu calitatea apei potabile din mediul rural i urban Evaluarea insuficient a strii de sntate n raport cu starea de nutriie a populaiei Evaluarea insuficient a strii de sntate influenate de mediul de munc Evaluarea insuficient a strii de sntate a populaiei n legtur cu fenomenele de poluare a aerului care pot determina nivelul ridicat al morbiditii aparatului respirator, circulator i a bolilor de piele Educaia ecologic Educaia ecologic insuficient n instituiile de nvmnt Lipsa cunotinelor despre mediu; drepturi, obligaii i responsabiliti ale cetenilor Neimplicarea societii civile n problemele de mediu ale comunitii precum i lipsa ONG-urilor active n domeniul proteciei mediului Educaie ecologic insuficient a publicului, realizat de unele instituii publice Efort insuficient din partea mass-mediei locale pentru protecia mediului Capacitatea instituional redus n domeniul mediului Capacitatea instituional insuficient(resurse financiare, umane i materiale) a administraiei publice, agenilor economici cu atribuii, rspunderi i obligaii n domeniul proteciei mediului Dezvoltarea insuficient a reelei de supraveghere i urmrire a strii mediului din judeul Slaj Capacitatea instituional insuficient(resurse financiare, umane i materiale) a instituiilor publice cu atribuii n coordonarea i controlul activitii de protecie a mediului Comunicare/cooperare deficitar ntre partenerii implicai n conservarea i mbuntirea strii mediului Turism i recreere Degradarea avansat a infrastructurii sau lipsa infrastructurii n zonele cu potenial turistic Lipsa turismului ecologic la nivelul judeului Slaj Managementul deficitar n turism la nivelul judeului Slaj Evidena cadastral deficitar Eviden cadastral deficitar la nivelul judeului Slaj.
92
VI. RESURSE UMANE VI.1. Populaia

VI.1.1. Evoluii Pe teritoriul judetului Slaj se nregistrau n 2002, 248.015 locuitori reprezentnd 9,05% din populaia Regiunii. Densitatea medie a populaiei era de 64,2 locuitori/kmp fa de 69 locuitori/kmp n 1992 i fa de 90,9 locuitori la nivel naional. Comparativ cu celelalte judee componente ale Regiunii, Slajul prezint o distribuie normal, echilibrat i relativ omogen a populaiei pe ntreg teritoriul. Scderea n densitate se coreleaz natural cu situaia nregistrat n ultimul recensmnt. Astfel, populaia total a judeului este n scdere cu 7% ntre cele dou recensminte, (1992 2002) scderea fiind mai puternic decat cea constatat la nivel regional (5,8%). Analiznd tendinele demografice pe medii de habitat, se constat o diferen sensibil ntre urban i rural i anume: 8,1% n mediul urban n comparaie cu mediul rural unde sporul negativ este de 6,3%. Populaia stabil la recensmntul din martie 2002 persoane An Judeul Salaj Mediul urban Mediul rural
159.808 149.708 - 6,3% 1992 266.797 106.989 2002 248.015 98.307 Evoluie - 7,03% - 8,1% (Sursa: Direcia Judeean de Statistic Slaj)
Cauzele acestei tendine de ncetinire demografic sunt legate att de factorii intrinseci micrii naturale a populaiei ct i de fluxurile de mobilitate formate n noul cadru economic, social i legislativ: migraia n exterior pentru munc, concentrarea spre aglomerrile urbane nvecinate, cu atractivitate mai mare pe piaa muncii i nu n ultimul rnd ntregul context social-economic al tranziiei.
VI.1.2. Factori care influeneaz micarea natural a populaiei Rata de natalitate a sczut n judeul Slaj ncepnd cu anul 1997 de la 11,4 la 10,3 n 2003 i este n continu scdere, fiind totui mai mare dect rata la nivel regional (9,8). Aceast perioad nregistreaz cei mai sczui indicatori de natalitate i fertilitate din istoria modern a Romniei, fenomen demografic de mare gravitate i cu impact socioeconomic major pe termen mediu i lung. Creterea nivelului educaiei sanitare, contraceptive, a costului ngrijirii i creterii unui copil (n special n mediul urban), precum i numrul mare de divoruri sunt printre cauzele unei rate mici a natalitii.
Rata natalitii 1997-2003
12 10 8 6 4 2 0
11.5 11.4 10.5 10.5
11.4 10.4 9.1
10.8 10.3 10.5 10.5 9.8 9.8 9.7
Slaj Romnia
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj)
93
Fertilitatea feminin per total este n scdere de la 47,1 nscui-vii la 1000 locuitori n anul 1997 la 42,4 nscui-vii la 1000 locuitori n 2003, cu o deplasare a indicatorului ctre grupele superioare de vrst, cauzele acestei schimbri fiind n cea mai mare parte de ordin economic i social (cretere a vrstei la cstorie, posibilitatea de a controla numrul i frecvena naterilor etc.). Rata mortalitii generale a sczut n 2003 la 12,2 de la 14,6 ct era n 1997, fiind sensibil mai mic dect rata mortalitii pe regiune (12,6), dar totui mai ridicat fata de rata pe tara (11,3). n judeul Slaj, modelele de morbiditate i mortalitate au suferit modificri importante n ultimele decenii, n sensul creterii prevalenei bolilor cronice i a mortalitii prin aceste cauze, n contextul creterii ponderii populaiei vrstnice, asociat cu aciunea multipl a factorilor de risc biologici, de mediu, comportamentali i cu influena condiiilor socio-economice i de asisten medical. Astfel, rata mortalitii generale este superioar n mediul rural (11,3) fa de mediul urban (10,1), n special datorit lipsei serviciilor medicale adecvate, dar i pentru c n mediul rural este preponderent populaia de vrst medie i naintat.
Rata mortalitii generale 1997-2003
15 10
Slaj
14.6 13.8 13.6 13.2 13 12.8 12.1 12.2 12.9 12.3 12.512.5 12.2 12.4
5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Regiunea N-V
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj) Rata de mortalitate infantil a avut evoluii pozitive, scznd numrul deceselor sub 1 an de la 16,4 n 1997 la 14,7 n 2003, pe fondul mbuntirii condiiilor din sistemul sanitar din judeul Slaj. Sporul natural la 1000 locuitori: -3,4 - se menine n continuare la valori negative i sub media rii:
0 -0.5 -1 -1.5 -2 -2.5 -3 -3.5
-0.9 -1.5 -1.9 -2.5 -3.5

1997 1998 1999 2000
-1.4 -2.3
-1.4 -1.8 -2.7 -3.3

2001
Slaj Romnia -2.5 -3.4

2003
-3.2
2002
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj) Efectul sporului natural negativ l reprezint schimbarea ponderilor ntre diferite grupe de vrst i totodat un fenomen general de mbtrnire a populaiei judeului. Ponderea populaiei de vrst medie a crescut n dauna populaiei tinere, acest lucru fiind o ameninare pentru viitoarea populaie activ.
94
Structura populaiei judeului Slaj pe grupe de vrst n 2002
2003 2002 2001 2000 1995 0%
18.0% 18.6% 19.4% 19.8% 21.2% 10% 20% 30% 40%
61.9% 61.2% 60.7% 60.4% 59.7% 50% 15 - 59 ani 60% 70% 80%
20.1% 20.2% 19.9% 19.8% 19.1% 90% 100%
0 - 14 ani
60 ani i peste
(Sursa: Direcia Judeean de Statistic Slaj) Sold negativ al migraiei externe Chiar dac fluxurile migratorii sunt dificil de cuantificat, judeul se confrunt cu un fenomen care ia amploare - cel al plecrii cu contracte de munc n strintate. De aceea, ponderea populaiei masculine n total populaie este mai sczut, i ca urmare a acestui fenomen de migrare a forei de munc calificate. Principalele destinaii sunt cele din spaiul Uniunii Europene, pe fondul eliminrii restriciilor de deplasare n spaiul european. Destinaiile sunt n special ri ca Spania, Italia, Frana i Ungaria, existnd deja chiar o anumit specializare geografic a muncitorilor n funcie de localitatea de provenien. Ei presteaz munci sezoniere n sectorul agricol, n domeniul hotelier sau n sectorul construciilor, cum ar fi calificrile tradiionale: zidar, tmplar, faianor, zugrav. Sperana de via Pe fondul mbuntirii nivelului de trai a crescut i sperana de via n jude, ajungnd la 70,05 ani pe ambele sexe n 2000/2002. Aceast valoare este aproximativ egal cu sperana de via regional (70,2 ani), dar sub sperana de via naional (71,18 ani).
Sperana de via pe jude ntre anii 1995-2003, pe sexe
74 72 70 68 66 64 62 1995-1997 1998-2000 1999-2001 2000-2002 2001-2003 Total Masculin Feminin
(Sursa: Direcia Judeean de Statistic Slaj)
95
Studiind durata medie a vieii n jude pe sexe n perioada 1995-2003 se constat c aceasta este inferioar mediei regionale, crescnd ns de la 67,7 ani n 1995-1997 la 70,08 ani n 2001-2003. ntre sexe sperana de via este diferit: doar 66,44 ani pentru brbai i de 73,95 ani pentru femei. Regiunea se plaseaz pe ultimul loc la nivel naional din punct de vedere al speranei de via avnd valori net inferioare mediei europene: 70,20 ani comparativ cu 81,6 ani n UE (Eurostat First results of the demographic data collection for 2002 in Europe - Statistics in Focus Theme 3 20/2003), cu meniunea c ritmul de cretere al speranei de via n Romnia este nesatifctor.
VI.1.3. Caracterul multicultural al judeului Slaj Minoritile etnice reprezint circa 28,7% din populaia judeului Slaj. Cea mai numeroas minoritate este cea maghiar, 57.167 locuitori, reprezentnd, conform datelor ultimului recensmnt (2002), 23,04% din populaia judeului, cele mai compacte comuniti aflndu-se n localitile: Zalu (11.016 persoane), Srmag (5.168 persoane) i Crasna (4.066 persoane). Populaia rrom numra la recensmntul din 2002, 12.544 persoane (respectiv 5,05% din populaie), reprezentnd minoritatea etnic cu cea mai accentuat dinamic pozitiv dup 1990. Cele mai compacte comuniti de populaie rrom se gsesc n localitile: imleul Silvaniei (1425 persoane), Jibou (603 persoane) i Bobota (537 persoane). Minoritatea rrom din judeul Slaj este reprezentat prin numeroase organizaii i fundaii care militeaz pentru: - mbuntirea sistemului educaional accesul la educaie a copiilor de etnie rrom - eliminarea disparitilor dintre rromi i restul populaiei (infrastructur, crearea de locuri de munc etc.) - eliminarea stereotipurilor atribuite populaiei de etnie rrom - mbuntirea educaiei sanitare O alt minoritate etnic semnificativ a judeului Slaj o reprezint slovacii, n numr de 1.366 persoane (0,5% din populaia judeului), cea mai compact comunitate fiind n localitatea Plopi (901 persoane). Peisajul etnic multicultural se caracterizeaz prin relaii de respect reciproc i bun convieuire, reprezentnd unul dintre avantajele competitive ale judeului att n sensul atragerii de investiii strine, ct i al comunicrii i relaiilor parteneriale cu spaiul european. Creuzetul multietnic ofer oportunitatea transferului de tradiii, cultur, practici de munc i valori, ntr-un profil civic tot mai aproape de cel european.
VI.2. Nivelul de educaie

Asumarea de ctre Guvernul Romniei a obligaiilor i obiectivelor strategice pentru sistemele educaionale i de formare profesional, stabilite de Comisia European n anul 2002, n cadrul Consiliului European de la Barcelona, precum i deciziile adoptate la nivel european n cadrul procesului Bologna au determinat accelerarea procesului de reform a sistemului educaional romnesc i totodat restructurarea acestuia. n consecin, modificrile aduse Legii nvmntului nr. 84/1995 n anii 2003 i 2004 i legislaia adoptat n anii 2004 i 2005 n domeniul nvmntului superior au condus n principal la urmtoarele modificri de structur: extinderea duratei nvmntului obligatoriu de la 8 la 10 clase i reorganizarea studiilor universitare n trei cicluri. n prezent, sistemul de educaie i formare iniial, este structurat pe urmtoarele niveluri: nvmnt precolar, nvmntul obligatoriu, nvmntul secundar superior, nvmnt post-secundar, nvmntul superior, nvmnt postuniversitar.
Nivele de nvmnt Nivelul de nvmnt

Precolar Primar i gimnazial
Total uniti
30 de grdinie i 205 secii 105 coli i 152 de secii
Efective elevi 9.728 24.163
Cadre didactice 553 2.099
96
Nivelul de nvmnt
Liceal zi, seral, frecven redus
Total uniti
19
Efective elevi
9.732
Cadre didactice
658
3141 3 uniti nvmntul de arte i 2.963 2 coli de arte i meserii 133 meserii, de ucenici, postliceal 178 1 coal postliceal cu o secie i tehnic de maitri de coal de maitri nvmnt special 3 uniti 174 43 Superior - public Colegii Universitare aparinnd: - Universitii Babe-Bolyaii 253 - Universitii Tehnice Cluj Napoca Alte uniti de nvmnt: - o filial a Universitii de Vest Vasile Goldi Arad (privat) - o filial a Universitii Spiru Haret Bucureti nvmnt la distan (privat) - un club sportiv colar - 4 palate i cluburi ale copiilor i elevilor (Sursa: Inspectoratul colar Judeean Slaj)
VI.2.1. nvmntul primar i gimnazial Populaia colar din judeul Slaj n nvmntul primar i gimnazial a fost n anul colar 2004/2005 de 24 163 persoane (Inspectoratul colar al Judeului Slaj). Se constat o scdere a populaiei colare n 2004, cu aproape 9,39% fa de anul colar 2002/2003. Numrul de elevi din nvmntul liceal a nregistrat ns o cretere sensibil , n perioada 2002 2004, cu 3,47%. Astfel, media pe jude era, la nivelul anului 2004 de 98 elevi la 1000 locuitori, valoare relativ normal comparativ cu celelalte judee componente ale Regiunii Nord - Vest. VI.2.2. nvmntul liceal este organizat pe trei filiere: general/teoretic, tehnologic (rut tehnologic) i vocaional. nvmntul liceal din judeul Slaj pregtete absolveni cu urmtoarele profile i specializri: - licee cu profil teoretic - 24 secii (4.992 elevi); - licee cu profil tehnologic - 11 secii cu profil tehnic (2.330 elevi); - 2 secii cu profil silvic (49 elevi); - 9 secii cu profil economic (1447 elevi); - 1 secie cu profil administrativ (167 elevi); - 1 secie cu profil veterinar (61 elevi); - licee cu profil vocaional - o secie cu profil de muzic (43 elevi); - liceul pedagogic, cu o secie (166 elevi); - un liceu cu profil de arte plastice, fr secii (99 elevi); - un liceu cu profil de educaie fizic i sport, fr secii (99 elevi) - 2 licee cu profil teologic, fr secii (279 elevi). La nceputul anului colar 2004/2005 au fost nscrii 9.732 elevi, cu 33 elevi mai mult fa de anul colar precedent (n medie pe jude revin 39,3 elevi la1000 locuitori), din care 9.015 (92,6%) elevi n nvmntul de zi; 191 (2,0%) elevi la seral i 526 elevi n nvmntul cu frecven redus (5,4%).
97
VI.2.3. Formele de nvmnt seral i cu frecven redus sunt cuprinse n cadrul programelor A doua ans, care, neavnd restricii cu privire la vrsta cursanilor, permit celor care nu i-au finalizat studiile s le poat continua. De asemenea, mai exist programe care se adreseaz grupurilor care sunt n risc de marginalizare social, aa cum este cazul persoanelor aparinnd etniei rome pentru care Ministerul Educaiei i Cercetrii deruleaz diferite programe. VI.2.4. nvmntul profesional i tehnic (TVET) pregtete pentru piaa muncii un numr de 3141 elevi cu specializri n: electronic i automatizri, mecanic, electromecanic, prelucrarea lemnului, textilepielrie, agricultur, construcii, alimentaie public i turism, estetic i igiena corpului uman. VI.2.5. Resurse umane din sistemul educaional La nivelul anului 2004, datele arat c resursele umane care lucreaz n sistemul de educaie reprezint 5,31% din totalul populaiei ocupate din judeul Slaj. Cadrele didactice au o pondere de 74,8% din totalul personalului din sistemul de educaie, ponderea cea mai ridicat nregistrndu-se n cazul nivelului primar i gimnazial (60%), iar cea mai sczut n nivelul nvmntului profesional i tehnic (3,81%). n ceea ce privete ncadrarea cadrelor didactice, n anul colar 2004-2005, existau la nivel de jude un numr de 3760 posturi (personal didactic de predare) dintre care doar 217,5 erau ocupate de persoane necalificate. Totui, diferenele pe medii rmn semnificative: din cele 217,5 posturi ocupate de personal necalificat, 186 se gseau n mediul rural. n contextul realizrii unui nou management, specific reformei, managementul calitii - n care autonomia i responsabilitatea tind s devin componente funcionale ale procesului de nvmnt, s-a pus un mare accent pe reconsiderarea rolului/funciilor inspeciei colare. Inspecia colar, cea mai important form de control, de evaluare i consiliere, este asigurat de Inspectoratul colar Judeean, prin personalul de specialitate. VI.2.6. Indicatori privind accesul i participarea la educaie Rata de cuprindere n nvmnt era n 2002 de 60,2%, valoare apropiat de celelalte judee ale regiunii (ex. Maramure 60,9%, Satu Mare 56,1%), dar mai mic dect valoarea pe ar care se situa n jurul valorii de aproximativ 70,2%. Rata de cuprindere n nvmntul obligatoriu, n perioada 2003-2004, n care acioneaz noile prevederi ale Legii nvmntului privind prelungirea duratei nvmntului obligatoriu la 10 ani, nregistreaz valori de peste 98%. Aceste valori sunt ns supradimensionate, dat fiind aciunea unei alte prevederi a Legii nvmntului referitoare la coborrea vrstei debutului colar de la 7 la 6 ani, fapt ce a determinat intrarea n clasa I, n anul colar 2003/2004, att a copiilor n vrst de 7 ani, ct i a unei anumite proporii dintre copiii de 6 ani. n nvmntul liceal i profesional, rata de cuprindere nregistreaz o tendin descendent: de la 71,6% n 2002 la 59,4% n 2004. Una din cauzele acestei scderi este accesul mai dificil la unitile de nvmnt liceal a populaiei din mediul rural. Analiznd rata abandonului colar pe nivele i medii observm c, n timp ce la nivelul nvmntului primar i gimnazial valorile acesteia sunt aproximativ egale pentru mediul urban (nvmnt primar 0,96%, nvmnt gimnazial 0.90%) i cel rural (nvmnt primar 0,98%, nvmnt gimnazial 0.88%), n cazul nvmntului liceal se nregistreaz o valoare de 2 ori mai mare n mediul rural (0,66%), comparativ cu mediul urban (0,30%). Studiile efectuate indic faptul c, n cazul copiilor care triesc n gospodrii srace exist de 2,3 ori mai multe anse de a abandona coala, comparativ cu copiii care triesc n gospodrii care nu sunt srace, acest raport crescnd pn la 3,1 n cazul celor care triesc n gospodrii srace sever. VI.2.7. Evalurile naionale indicatori ai calitii n anul 2004, examenele naionale din nvmntul preuniversitar au fost: testele naionale desfurate, conform legii, ntr-o singur sesiune (iunie-iulie) i examenul de bacalaureat, desfurat n dou sesiuni (sesiunea iunie-iulie i sesiunea august-septembrie). Procentul de promovabilitate la testele naionale sesiunea iunie-iulie 2005 a fost de 73,52%, mai mare dect procentul pe ar (70.41%). Anul 2004 a fost primul an n care testele naionale au nlocuit examenul
98
naional de capacitate, conform prevederilor Legii nvmntului. Comparativ cu rezultatele obinute n anii anteriori la capacitate, rezultatele din anul 2004 la testele naionale se nscriu ntr-o tendin de stabilitate, cu mici variaii nesemnificative statistic. Procentul de promovabilitate a fost i n cazul examenului de bacalaureat destul de ridicat: - 88,89% - sesiunea iunie-iulie 2005; - 95,33 % - sesiunea septembrie 2005.
VI.2.8. Gradul de promovare, luat ca un alt indicator al nivelului de educaie, nu difer substanial n funcie de nivelul de nvmnt. Astfel n nvmntul primar i gimnazial n anul colar 2004/2005, gradul de promovare a fost de 96,4% - nvmntul primar i 97,3% - nvmntul gimnazial. La sfritul anului colar 2004-2005 n nvmntul liceal au promovat 9467 elevi (98,8%). Gradul de promovare a fost de 98,9% n nvmntul de zi, 98,7% n nvmntul seral i 97,3% n nvmntul cu frecven redus. VI.2.9. nvmntul n limba minoritilor naionale n general repartiia nvmntului n limba matern reflect compoziia etnic a fiecrui jude. Minoritile au acces la nvmnt n limba matern i n judeul Slaj. Infrastructura colar cuprinde: - coli maghiare (16 uniti) i slovace (4 uniti) - coli cu secii maghiare (97 uniti), germane (2 uniti), slovace (1 unitate). O situaie special se nregistreaz n cazul populaiei de rromi: dei conform datelor ultimului recensmnt aceast etnie are o pondere de 5,05% in ansamblul populatiei, n judeul Slaj nu exist clase n limba rromani sau coli ale acestei minoriti. VI.2.10. Corelarea ofertei sistemului educaional i de formare profesional cu nevoile de pe piaa muncii Preocuprile privind calitatea nvmntului i prevederile noului cadru legislativ constituie premise pentru asigurarea unei corelri corespunztoare ntre obiectivele educaionale i nevoile de dezvoltare economic i social specifice unei economii bazate pe cunoatere. Astfel, analiznd datele prezentate, se poate constata creterea numrului absolvenilor calificai n domeniul servicii, unde n 2004 s-a nregistrat un efectiv de 3.944 elevi, precum i scderea celor calificai n agricultur (profil silvic i veterinar) 110 elevi n anul 2004 . Cauza creterii absolvenilor calificai n domeniul servicii este reprezentat de investiiile, strine i naionale, realizate n acest domeniu, care au generat ateptri cu privire la sporirea anselor de ocupare. Corelarea ofertei educaionale cu cererea pieei muncii se realizeaz i prin modul de fundamentare a cifrei de colarizare. n nvmntul preuniversitar cifra de colarizare se realizeaz potrivit metodologiilor aprobate de MEdC, pe baza nevoilor de dezvoltare economic identificate la nivel judeean de ctre Inspectoratul colar mpreun cu partenerii sociali. Din anul colar 1998-1999, partenerii sociali particip instituionalizat la avizarea ofertei de colarizare prezentat pe profiluri de colarizare, n cadrul Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social n nvmntul Profesional i Tehnic.
VI.3. Participarea pe piaa forei de munc

Evoluia resurselor de munc n judeul Slaj s-a aflat, n ultimul deceniu, sub impactul unor fenomene demografice i sociale specifice sindromului economic al tranziiei i reformelor de macrostabilizare economic, precum: accelerarea scderii natalitii (de la 11,4 n 1997 la 10,3 n 2003) i meninerea mortalitii la un nivel ridicat (12,2 n 2003), creterea migraiei externe, scderea calitii serviciilor medicale i de asisten sanitar. Aceste fenomene au contribuit la creterea ponderii populaiei n vrst de 60 ani i peste de la 19,1% n 1995 la 20,1% n 2003, precum i la meninerea la un nivel nalt a ratei de dependen demografic, cu deosebire n mediul rural.
99
VI.3.1. Ocuparea populaiei pe sectoare ale economiei Structura ocuprii este deosebit de sensibil la variaiile creterii economice. Actuala structur a ocuprii n judeul Slaj i n Romnia n general, este diferit fa de cea a UE-25, fiind rezultatul unui proces de restructurare economic lent i a alternanei, n cursul perioadei de tranziie, a perioadelor de cretere economic pozitiv cu perioade de cretere economic negativ. n anul 2004, n judeul Slaj activau n industrie i construcii 26,38% din persoanele ocupate, pondere n cretere fa de anul 2002 (25,15%). n perioada 2002 - 2004, ponderea populaiei ocupate n sectorul agricol s-a redus cu 3,8 puncte procentuale, de la 43,9% n 2002, la 40,1% n 2004. n servicii, ponderea populaiei ocupate a crescut cu 3 puncte procentuale n totalul populaiei ocupate - de la 29,4% n 2002 la 32,4% n 2004. Populaia ocupat civil cuprinde, potrivit metodologiei balanei forei de munc, toate persoanele care au desfurat o activitate economico - social aductoare de venit, cu excepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora , a salariailor organizaiilor politice i a deinuilor. La nivelul anului 2004 ponderea populaiei ocupate civile n totalul populaiei judeului Slaj era de 38,8% fa de 38,95% n 2002, observndu-se o tendin neglijabil de scdere a populaiei ocupate civile n anul 2004 fa de 2002. Repartiia pe sectoare ale economiei a populaiei ocupate, respectiv gruparea populaiei ocupate pe cele trei sectoare: sectorul primar (agricultur, silvicultur, economia vnatului i pescuitul), sectorul secundar (industria i construciile) i sectorul teriar (serviciile), este unul din criteriile de analiz a nivelului de dezvoltare economic. Asfel, compararea structurilor sectoriale ale populaiei active din judee cu niveluri diferite de dezvoltare economic ne conduce la constatarea c judeele mai dezvoltate se caracterizeaz n opoziie cu judeele mai puin dezvoltate - printr-o pondere ridicat a populaiei ocupate din sectorul teriar i o pondere foarte sczut n sectorul primar. Din acest punct de vedere, judeul Slaj prezint o structur defavorabil, cu o pondere mare i n cretere a populaiei active din sectorul primar i cu o pondere nc redus a serviciilor. VI.3.2. Structura populaiei ocupate dup statutul profesional Comparnd situaia populaiei ocupate cu situaia numrului de salariai pe perioada anilor 2002 2004 se observ o diferen absolut, ceea ce nseamn c n anul 2002 un numr de 54.463 persoane, adic 55,91% din totalul populaiei ocupate nu au fost retribuite pentru munca pe care au depus-o, fie c au practicat o agricultur de subzisten, n gospodriile proprii, fie nu au declarat activitatea pe care au desfurat-o. n anul 2004 aceast diferen era de 52.428 persoane, adic 55,77% nu au fost retribuite din aceleai motive. Diferenele cele mai semnificative raportnd cele 2 structuri de comparaie, att la nivelul anului 2002 i 2004 sunt nregistrate n domeniul agricultur, industrie, comer, tranzacii imobiliare i alte servicii. n anul 2004, ponderea salariailor brbai n total populaie ocupat de sex masculin era de 43,1%, iar cea a salariailor femei era de 45,4%. Aceast rat ridicat de includere a femeii pe piaa muncii se datoreaz i faptului c n Slaj exist anumite specializri funcionale care impun femeile ca for de munc: confecii, textile, nclminte, industria alimentar. La nivelul Regiunii Nord-Vest, judeul slaj se distinge prin indicele superior de incluziune a femeilor pe piaa muncii. VI.3.3. omajul omajul este o stare de dezechilibru pe piaa muncii, n cadrul creia exist un excedent de ofert de munc faa de cererea de munc, adic un surplus de populaie activ care nu-i gaseste loc de munc. n judeul Slaj apariia i accentuarea omajului are o mulime de cauze obiective, dar i subiective. Dezechilibre de amploare se manifest pe segmentul de pia al forei de munc tinere, care au drept cauz nu numai lipsa locurilor de munc, ci i a unei pregtiri profesionale n concordan cu structura cererii de munc. Exist i cauze de ordin subiectiv, ce in de comportamentul reinut al agenilor economici de a angaja tineri, fie din cauza lipsei de experient, fie c acetia nu se ncadreaz suficient n rigorile i disciplina muncii. La sfritul anului 2003 rata omajului era de 7,28%, fiind cuprins ntre rata omajului din Regiunea Nord-Vest care era de 6,7% i media naional 8,4%.
100
Dei evoluia ateptat pe piaa muncii ar fi trebuit s nregistreze o cretere a ratei omajului i a numrului de omeri, agricultura de subzisten nregistrat n special la mijlocul anilor `90, ilustrat de ponderea mare a agriculturii n ocuparea total - i migraia recent pentru munca n strintate au avut pn n prezent un efect de protecie pe piaa muncii mpotriva unei creteri mari a omajului, lucru care se reflect n scderea cu aproximativ 1 procent a ratei omajului la nivelul anului 2005 (6,24%). Analiznd structura omajului pe sexe, constatm valori mai ridicate ale omajului masculin dect ale omajului feminin. Rata omajului pentru brbai a nregistrat n anul 2005 la nivelul judeului o valoare de 7,14%, n scdere comparativ cu anul 2003 cnd aceast rat era de 8,52%. Rata omajului pentru femei a sczut de asemenea, de la 5,9% ct era n 2003 la 5,2% n 2005 . Structura omajului pe sexe 2003-2005
Judeul Slaj
2005
Numrul omerilor nregistrai
Rata omajului (%)
Femei 2.444 5,22 Brbai 3.811 7,14 Total 6.255 6,24 Femei 2.464 5,00 2004 Brbai 3.714 6,74 Total 6.178 5,91 Femei 3.046 5,97 2003 Brbai 4.608 8,52 Total 7.654 7,28 (Sursa: Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Slaj)
Diferenele pe sexe arat pe de o parte efectul restructurrii care, n cea de a doua recesiune a tranziiei a afectat n principal ramurile de activitate cu o prevalen a forei de munc masculine, iar, pe de alt parte, caracteristicile creterii economice actuale conduse ntr-o msur destul de accentuat de ramuri de activitate cu o prevalen a forei de munc feminine. Specific pentru Slaj este relansarea n peisajul economic a industriei uoare, n sistem lohn care absoarbe o parte semnificativ a forei de munc feminine calificate. n funcie de nivelul de instruire, la nivelul judeului Slaj n anul 2005, 3,3% din totalul omerilor erau absolveni ai unei universiti, n anul 2004 acest procent era de 7,02%, iar n anul 2003 acetia reprezentau 3,6% din totalul omerilor. Aceast fluctuaie procentual se poate pune pe seama faptului c, n rndul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta locuri de munc bine pltite, fapt ce intrzie integrarea lor activ. De asemenea, universitile mresc anual oferta de locuri de studii care nu este acoperit n oferta de munc, ceea ce duce la creterea omajului n rndul tinerilor absolveni de nvmnt superior. Structura omajului pe nivele de instruire Nivel primar, Nivel liceal, Nivel Judeul Slaj gimnazial, postliceal universitar profesional Femei 1674 670 100 2005 Brbai 3027 676 108 Total 4701 1346 208 Femei 1361 868 235 2004 Brbai 2704 811 199 Total 4065 1679 434 Femei 1946 936 164 2003 Brbai 3745 745 118 Total 5691 1681 282 (Sursa: Direcia Judeean de Statistic Slaj)
101
Reducerea numrului omerilor cu studii medii sau profesionale este o reflectare a structurii economiei, axat pe ramurile cu valoare adugat redus sau medie, ce reprezint n prezent o pondere nsemnat n economia judeului. Aceasta justific necesitatea mutrii accentului ctre investiii n nvmntul vocaional i, mai ales, ctre cele n formarea profesional continu a adulilor. n raport cu stocul omerilor, ponderea tinerilor era de 23,36% la nivelul anului 2003, scznd cu 1,8% n 2005 (21,52%). Ponderea tinerilor n raport cu stocul omerilor exprim insuficiena locurilor de munc nou create, i mai ales a locurilor de munc atractive pentru tineri, innd cont de nivelul mai ridicat de pregtire al generaiilor tinere, precum i de ateptrile acestora situate la un nivel mult mai ridicat dect acela al generaiilor ce i-au petrecut cea mai mare parte a vieii active n sistemul planificrii centralizate, marcat de permanente privaiuni i constrngeri.
VI.3.4. Formarea profesional continu Persoanele n cutarea unui loc de munc pot participa la programe de formare profesional care s le asigure creterea i diversificarea competenelor profesionale n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii. Programele de formare profesional asigur, conform legii, iniierea, calificarea, recalificarea, perfecionarea i specializarea persoanelor n cutarea unui loc de munc. Formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se face inndu-se seama de cerinele de moment i de perspectiv ale pieii muncii i n concordan cu opiunile i aptitudinile individuale ale persoanelor respective. Formele prin care se realizeaz formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc sunt: cursuri, stagii de practic i specializare, precum i alte forme, n condiiile legii. Conform noii legislaii n vigoare, grupelor de beneficiari ce aveau acces gratuit la formare profesional li s-au adugat i alte categorii de persoane, astfel: persoane aflate n detenie; persoane care au reluat activitatea ca urmare a ncetrii concediului pentru creterea copilului; persoane care au reluat activitatea dup satisfacerea stagiului militar; persoane care au reluat activitatea ca urmare a recuperrii capacitii de munc dup pensionarea pentru invaliditate; persoane angajate i cuprinse la cursuri n scopul prevenirii omajului (pentru pregtirea acestor persoane se acord din bugetul asigurrilor pentru omaj o sum reprezentnd 50% din cheltuielile cu serviciile de formare profesional organizate pentru un numr de cel mult 20% din personalul angajat); persoane care i desfoar activitatea n mediul rural. Un raport recent AJOFM arat c n 2004 au fost ncadrate, prin realizarea programului naional de aciune pentru ocuparea forei de munc, un numr de 5.466 persoane, reprezentnd 88,4% din totalul omerilor nregistrai n acel an.
Numrul persoanelor ncadrate prin realizarea programului naional de aciune pentru ocuparea forei de munc, pe grupe de vrst i sexe
din total: ntre Total sub 25 ani 25 34 35 - 45 ani 2004 5.466 2.096 1.153 1.520 1.545 2005 3.215 1.109 499 943 940 (Sursa: Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Slaj) Judeul Slaj din care femei:
peste 45
1.248 833
Dei oferta de formare profesional a fost considerabil mbuntit, procentul de ncadrare a omerilor a sczut la 51,3% din numrul persoanelor nregistrate la nivel de 2005. Majoritatea omerilor care au urmat cursuri de formare profesional sunt din rndul celor peste 25 de ani, fapt datorat n mare msur schimbrilor din economia romneasc i dezvoltrii altor calificri cerute pe piaa forei de munc. Nevoia de recalificare, n scopul ntreinerii familiei, stau la baza ponderii mai ridicate (55%) a persoanelor cu vrsta peste 35 de ani care au beneficiat de Programul naional de aciune pentru ocuparea forei de munc. Pe termen lung, impactul politicilor de ocupare se va reflecta n creterea gradului de ocupare a forei de munc, a calitii forei de munc n ceea ce privete pregtirea profesional, pentru asigurarea competenelor necesare pentru accesarea unei piee a muncii libere europene.
102
VI.4. Sntate
Ca urmare a evalurii eficienei i aplicrii programului de reform, ncepnd cu anul 2002, numrul de paturi n spitale, sanatorii TBC, preventorii i cree a nceput s scad. De asemenea, toi ceilali indicatori relevani pentru activitatea reelei sanitare au nregistrat o scdere a valorilor n perioada 1997-2003. Spre exemplu, conform datelor furnizate de Direcia de Sntate Public Slaj, numrul de consultaii ce reveneau pentru un locuitor n 2003 era de 3,8, n scdere de la 4,5 consultaii nregistrate n 1997.
5 4 3 2 1 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
4.5
4.2
4.1
3.9 3.8
4.1 3.6
3.8
3.8
4.1 4.2
3.8
4.1
Slaj Romnia
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj ) Diferene semnificative n accesul la servicii de sntate pot fi observate ntre municipiu, orae i comune, diferene exprimate prin calitatea serviciilor i tipurile de servicii disponibile n urban, fa de rural (incluznd aici i oraele mici). Distribuia spitalelor la nivelul judeelor regiunii indic discrepane semnificative ntre judeele Bihor, Cluj i Maramure, care au numr relativ mare de spitale i cele cu un numr redus de spitale: Slaj, BistriaNsud i Satu Mare). n judeul Slaj exist un numr de 5 spitale, situndu-se din acest punct de vedere pe ultimul loc ntre judeele regiunii. Numrul celor care au beneficiat de serviciile acestor spitale a nregistrat o cretere nesemnificativ n perioada 1997 2003 de la 19% n 1997 la 20,5% n 2003
Numr internai n spitale la 100 locuitori - 20,5 %

30 25 20 15 10 5 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
19,8 20,9
18,4
20,3
20,7 17,6
22,4 19,1
21,5
24,4 23,5
26,8 20,5
24,9
Slaj Romnia
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj)
Personal medico - sanitar Comparativ UE 25, Romnia se prezint cu o acoperire mai mic a populaiei cu medici dentiti, farmaciti, asisteni medicali i moae. Urmrind evoluia numrului de medici i stomatologi precum i evoluia farmacitilor pe perioada 19972003, se constat c numrul acestora a rmas constant , n contrast cu celelalte judee unde s-au nregistrat scderi semnificative de personal.(excepie face judeul Cluj unde n perioada menionat s-a nregistrat o cretere cu peste 10 procente a personalului medical)
103
Numr medici (exclusiv stomatologi) - 315 medici Locuitori pentru un medic - 791 locuitori / medic
1000 800 600 400 200 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
873 546
843 530
778 486
777 490
760 479
725 476
791 463
Slaj Romnia
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj) Numr medici stomatologi - 49 medici stomatologi Locuitori la un medic stomatolog 5.085 locuitori / medic stomatolog
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
6483
6618
5973 5340
6384
5953 5085 Slaj 2301 Romnia
3436
3200
2914
2701
2577
2468
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj) Numr farmaciti - 76 farmaciti Locuitori la un farmacist 3278 locuitori / farmacist
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
3989
3786
4097 3624
4077 3398
4272 3121
3869 3070
3906 2974 3278 2789 Slaj Romnia
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj) n schimb, numrul personalului sanitar mediu a avut o evoluie oscilant, cu tendin de scdere n perioada menionat anterior.
104
Personal sanitar mediu - 1094 asisteni medicali Locuitori la un personal mediu - 227 locuitori / personal mediu
250 200 150 100 50 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
227 182 185 180 183 193 189 196 188 203 186 201 176 180 Slaj Romnia
(Sursa: Direcia Judeean de Sntate Public Slaj) Conform datelor referitoare la nscrierea la medicii de familie observm o rat ridicat la nivelul judeului Slaj. Astfel dintr-un total de 249.194 persoane, populaie stabil la 1 iulie 2003, un numr de 228 763 persoane erau nscrise la medicii de familie, reprezentnd 91,80%, superior nivelului naional - 87.97%.
Problemele critice ale sistemului de sntate sljean n materie de personal sunt: personal de specialitate n numr insuficient (mai ales pentru sectoarele preventive, medico-social, sntate public i managementul ngrijirilor de sntate), inegaliti n distribuia teritorial a personalului medical, pondere inadecvat a personalului auxiliar, concentrarea personalului medical n zonele urbane i spitale. Alte probleme se refer la lipsa stimulentelor pentru alegerea carierei medicale i a susinerii specialitilor tineri, slaba organizare a procesului de formare continu i postuniversitar a medicilor, nivelul sczut al salariilor etc. Sistemul medical de urgen este, de asemenea, slab dezvoltat, existnd un singur spital de urgen, dar i aici echipamentele sunt uzate i de slab calitate. Serviciile judeene de ambulan, n principal autofinanate din fonduri de asigurare, se ocup de urgene, transportul pacienilor i apeluri la domiciliu, fiind concentrate mai ales n zonele urbane (cu un timp mediu de rspuns de 15 minute). n zonele rurale, timpul de rspuns ajunge pn la 30 sau 45 de minute.
VI.5. Asisten social

VI.5.1. Aduli Procesul de asisten social pentru persoanele adulte se desfoar n cadrul urmtoarelor instituiilor rezideniale: Instituia
Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional pentru Persoane cu Handicap Bdcin Centrul de Recuperare i Reabilitare Neuropsihiatric Jibou Centrul de ngrijire i Asisten Crasna Centrul de ngrijire i Asisten Boghi
Numr persoane asistate
Personal angajat
85 posturi aprobate 73 posturi ocupate 80 posturi aprobate 66 posturi ocupate 47 posturi aprobate 24,5 posturi ocupate 89 posturi aprobate 81,5 posturi ocupate
Cost mediu / beneficiar/lun (ROL - 2004)

9.490.125
117 persoane cu handicap
136 persoane cu handicap 66 persoane cu handicap 39 persoane cu boli cronice 3 persoane cu handicap 49 persoane vrstnice
7.403.283 7.425.000 5.566.987
105
Primele dou instituii sunt componente funcionale ale DGASPC Consiliul Judeean Slaj i sunt subordonate Autoritii Naionale pentru Persoane cu Handicap, iar celelalte sunt subordonate Consiliului Local al Comunei Crasna respectiv Consiliul Local al Comunei Boghi. Cele dou centre subordonate DGASPC Slaj sunt instituii rezideniale mixte, de tip vechi, cu peste 100 de beneficiari fiecare. Din totalul de 408 persoane adulte instituionalizate, 62% se afl n aceste dou centre propuse pentru restructurare. Beneficiarii celor dou centre au fost reevaluai i ncadrai n grade de handicap. Astfel, dintre persoanele asistate n CRRN Jibou 7,35% au handicap grav, iar 92,65% au handicap accentuat. Din punct de vedere al mobilitii, acetia sunt deplasabili n proporie de 100%. n urma evalurii SOS (gradul de abilitate al persoanei cu handicap) 29,4% au abilitate ridicat, 36,8% au abilitate medie iar 33,8% au abilitate sczut. n CITOPH Bdcin 55,5% au handicap grav, 34,2% handicap accentuat iar 10,3% handicap mediu. Din punct de vedere al mobilitii acetia sunt deplasabili n procent de 88%. n urma evalurii SOS s-a constatat c 12,8% au abilitate ridicat, 25,7% abilitate medie i 61,5% abilitate sczut. Personalul este insuficient i nu este normat conform nevoilor beneficiarilor. Actuala normare a personalului este orientat exclusiv spre funcia de ngrijire i asisten medical i nu permite desfurarea activitilor necesare dezvoltrii abilitilor persoanelor instituionalizate i capacitii de integrare socioprofesional a acestora. Se constat lipsa de atractivitate pentru posturi de asisteni sociali, psihologi, psihiatri, ergoterapeui i terapeui.
VI.5.2. Copii Un progres important n procesul de reform privind protecia copilului l-a constituit dezvoltarea serviciilor alternative care previn abandonul copiilor i instituionalizarea acestora, cum sunt: centrele maternale, centrele de ngrijire de zi, centrele de zi pentru recuperarea copilului cu dizabiliti, centrele de consiliere i sprijin pentru prini, serviciile de monitorizare i asisten a femeii gravide predispuse s-i abandoneze copilul, servicii pentru prevenirea abandonului n perioada preconceptiv prin consiliere i planning familial i altele. Din totalul populaiei judeului Slaj - 248.015 locuitori (nregistrat la recensmntul din 2002) - 13,49 % sunt copii, din care 1632 respectiv 4,89 % sunt n sistemul de protecie din cadrul DGASPC Slaj: 446 de copii, reprezentnd 27,32 % din totalul copiilor din sistemul de protectie beneficiaz de serviciile din cadrul unitilor de protecie, de tip Complexe de Servicii Comunitare un numr de 599 copii beneficiaz de servicii alterantive de tip familial , acetia reprezentnd 36,70 % din totalul copiilor din sistemul de protecie - 167 de copii se afl n plasament n reeaua asistenilor maternali profesioniti i reprezint 27,87 % din numrul copiilor protejai n servicii alternative de tip familial; - 432 de copii se afl n plasament la familii/persoane i reprezint 72,12% din numrul copiilor protejai n servicii alterantive de tip familial un numr de 8 copii sunt monitorizai pentru adopii i reprezint 0,49 % din totalul copiilor din sistemul de protecie un numr de 20 abandonai n spitale, acetia reprezentnd 1,22 % din totalul copiilor din sistemul de protectie. copiii cu dizabiliti sunt n numr de 559 - acetia reprezint 34,25 % din totalul copiilor din sistemul judeean de protecie.
n prezent din totalul copiilor/tinerilor din unitile de protecie Complexe de Servicii Comunitare - 63% sunt rezideni n centrele de plasament, 16,81 % sunt cuprini n centrele de zi , 17,48% sunt protejai n Casele de tip familial (CTF) iar aproximativ 1% beneficiaz de alte servicii. O component fundamental a procesului de reform o constituie dezvoltarea i diversificarea modalitilor de intervenie n vederea prevenirii abandonului i reducerii instituionalizrii n vederea diminurii fenomenului de abandon, n parteneriat cu Fundaia SERA Romnia i cu Direcia de Sntate Public, s-a organizat Serviciul de prevenire a sarcinii nedorite prin planificare familial i educaie contraceptiv. De la nfiinarea serviciului aprilie 2004 -pn n prezent, au fost vizitate un numr
106
de 434 femei, din care 385 au beneficiat de programe de consiliere. Pentru 183 de femei s-a instituit o msur de contracepie. Asistena maternal profesionist reprezint o alternativ a asigurrii creterii i dezvoltrii copiilor, atunci cnd copilul nu poate s rmn n propria familie. n prezent sunt 167 de copii n aceast form de protecie, monitorizai permanent. Pentru asistenii maternali profesioniti sunt organizate periodic cursuri de formare i perfecionare profesional. Plasamentele la familii, persoane sau rude pn la gradul IV, constituind msuri prioritare de protecie, continu s stea n centrul activitii serviciilor de protecie social, ca alternativ prioritar la instituionalizare. n prezent, un numr de 432 de copii beneficiaz de msura de plasament la rude pn la gradul IV, iar un numr de 14 copii se afl n plasament la familii/ persoane. Adopii - Plecnd de la principiul conform cruia mediul familial pierdut trebuie nlocuit cu unul n care copilul abandonat s-i poat regsi condiiile de baz pierdute, s-a continuat promovarea adopiilor naionale. Astfel, n anul 2005, au fost emise un numr de 8 hotrri judectoreti privind deschiderea adopiei interne, un numr de 2 hotrri judectoreti privind ncredinarea n vederea adopiei. Abandonul copilului n spitale are o evoluie fluctuant i continu s fie o problem grav. Acest lucru se datoreaz n primul rnd lipsei de informare asupra modalitilor de accesare a mijlocelor de planificare familial, n primul rnd a femeilor/tinerilor din mediul rural i din comunitile srace de romi. Din cei 20 copii prsii n spitale anul acesta, n urma evalurii i consilierii repetate, au putut fi reintegrai n familie 8 copii. Pentru ali 12 copii instana a stabilit msura de plasament n asisten maternal profesionist. De asemenea, sunt de menionat demersurile iniiate n vederea integrrii sociale a unor categorii defavorizate (copiii strzii, tinerii care prsesc sistemul de protecie, copiii din nvmntul special), precum i cele legate de protecia copiilor mpotriva abuzului, exploatrii sau traficului, n vederea promovrii egalitii de anse pentru acest grup ameninat i chiar confruntat cu riscul excluziunii sociale. Delincvena juvenil este n cretere i n judeul Slaj. n anul 2005 au fost nregistrai un numr de 43 de copii care au svrit o fapt prevzut de legea penal, dar care nu rspund penal. Cu toate c n cadrul DGASPC s-a nfiinat n 2004 Compartimentul de Evaluare Supraveghere Copil Delincvent, problematica fenomenului delincvenei juvenile este insuficient acoperit la nivelul judeului datorit lipsei unor servicii specializate de supraveghere i orientare a copilului delincvent. n judeul Slaj exist un numr de 656 copii cu dizabiliti. Dintre acetia 14,78% sunt instituionalizai iar restul de 85,32 % se afl n familii.
Probleme cheie: Tendine de evoluie negativ ale majoritii indicatorilor demografici: spor natural, morbiditate etc. Migraie extern ridicat, n special a forei de munc calificate, cu aspectele sale pozitive, dar i negative Scdere accentuat a ratei de cuprindere n nivelele superioare de nvmnt, n mediul rural Lipsa locurilor de munc bine pltite, mai ales pentru absolvenii de studii superioare Dezechilibrele n scdere de pe piaa forei de munc nu sunt contracarate de creterea atractivitii salariilor, comparativ cu indemnizaia de omaj Inexistena unei reele dezvoltate a furnizorilor de formare continu a adulilor Sistem medical de urgen slab dezvoltat Procent ridicat de copii instituionalizai costuri foarte ridicate pentru asigurarea asistenei necesare Problematica fenomenului delincvenei juvenile este insuficient prevenit.
107
SECIUNEA B ANALIZA SWOT judeul Slaj
108
I. PUNCTE TARI
Centralitatea judeului n spaiul economico - geografic al Regiunii de Nord-Vest. Accesibilitatea n cretere la coridoarele de transport moderne ctre pieele europene. - E81 Cluj Zalu Satu-Mare (Vama Petea) modernizat dup standarde europene. - AUTOSTRADA Braov Bor (n construcie): traverseaz judeul pe o lungime de 84 km permind dezvoltarea a cel puin 3 poli de cretere: Municipiul Zalu Zimbor Nufalu - Servicii de transport aerian accesibile la o distan ntre 80 i 120 km: Aeroportul Cluj-Napoca Aeroportul Oradea Aeroportul Baia-Mare Aeroportul Satu-Mare Avantajele naturale insuficient puse n valoare pot constitui un semnificativ potenial de dezvoltare economic: - Resurse naturale generale - Resurse minerale-materiale de construcie - Arii protejate - Potenial ridicat pentru un turism diversificat (balnear, cultural, rural, cinegetic) de circuit i de ni. Resurse i tradiie pentru dezvoltarea ramurilor de potenial: - Agricultura zootehnie, - Silvicultura, viticultura, pomicultura, - Industria de procesare a produselor agricole i a buturilor. Privatizarea de succes (n procent de 70% cu capital strin) a fostei industrii de stat, avnd o pia (vest i est european) deja consolidat. Unitai economice mari, cu marc i tradiie n industria metalurgic i prelucrarea cauciucului. Proximitatea pieei europene ( 90-130 km de trei puncte de frontier). Fora de munc are n medie un nivel educaional ridicat, rata populaiei active este mare, un avantaj ce ofer nc competitivitate, dat fiind preul sczut al forei de munc.Femeile au un rol activ deja tradiional pe piaa muncii. Calitatea sistemului educaional n centrele urbane este nc bine conservat. Migraia temporar a forei de munc n strintate (20-25% din populaia activ) reprezint, pe termen scurt i mediu, o potenial surs pentru dezvoltare i capitalizare (IMM, piaa imobiliar, servicii, educaie). Autoritile locale (cu deosebire la nivel judeean i urban) sunt deschise pentru inovare instituional i sustenabilitatea proiectelor comunitare. Experiena partenerial (asociativ) a autoritilor locale, judeene n derularea unor proiecte cu finanare nerambursabil: - SAMTID, ADIL, P.D.R. Investiii n domeniul imobiliar, pia imobiliar dinamic, atractiv.
109
II. PUNCTE SLABE

Infrastructura rutier judeean (drumuri judeene) i cea rural (drumuri comunale) neadecvat creterii economice i dezvoltrii rurale. Majoritatea zonelor rurale aflate n impas de dezvoltare, incapabile s genereze venituri i s gestioneze eficient i prin fore proprii resursele naturale i locale. Riscul accenturii fenomenului srciei i marginalizrii sociale n mediul rural. Sistemul exploataiilor agricole frmiate, de dimensiuni mici (cca 2 ha), insuficient dotate cu tehnologie modern, pune n pericol capacitatea de a regenera i diversifica mediul economic rural. Infrastructur rutier i feroviar neadecvat dezvoltrii durabile n mediul urban i rural. Absena serviciilor publice (ap, canal, energie termic) la nivelul localitilor rurale, inadecvarea i gradul ridicat de uzur ale unor servicii publice urbane (ap, reele de canalizare, agent termic). Potenialul turistic este n proporii covritoare nevalorificat datorit: - Unor privatizri nereuite - Lipsa tradiiei, ineria de inovare i diversificare a economiei rurale - Lipsa unor mrci, branduri localei a produselor turistice proprii - Lipsa ageniilor de turism i de activiti promoionale. Dispariia treptat a meteugurilor tradiionale, n concurena cu industrializarea anilor 60-70. Nivel sczut al nvrii continue, structuri organizaionale insuficiente pentru educaia adulilor. Reea rutier necorespunztoare ntre centrele urbane din jude. Infrastructur deficitar de transport urban (parcri, parcuri de maini uzate). Absena structurii organizaionale antreprenoriale i de afaceri. Ponderea nesemnificativ a turismului n PIB (1,15%). Dificulti de stabilizare a tineretului superior calificat n economia judeean.
III. OPORTUNITI
Valorificarea Autostrzii ca traseu i vector al creterii economice. Valorificarea mediului natural nepoluat, a habitatului rural bine conservat, n activiti economice inovative, ecologice i de ni. Centralitatea spaial n Regiunea Nord-Vest i accesibilitatea la culoarele europene - avantaje pentru parcuri tematice, interporturi (servicii de tranzit, turism de tranzit, procesare primar) dezvoltarea IMM i atragerea investiiilor strine directe. Definirea turismului ca sector economic prioritar, (att la nivel judeean, ct i regional) poate antrena creterea capacitii de cazare i a fluxului de turiti. Parcurgerea primei etape n procedura de atestare a unor locaii ca staiuni turistice. Dezvoltarea nvmntului universitar (noi filiale, specializri tehnice) va mbunti ponderea forei de munc superior calificat. Procentajul mare al segmentului vrstnic n ansamblul populaiei va determina creterea interesului pentru turismul balnear. Promovarea pe Asisten Tehnic ISPA a proiectelor privind managementul apei/ apei uzate i managementul integrat al deeurilor crete capacitatea de administrare a problemelor de mediu n judeul Slaj. Aderarea la Uniunea European va impune obligaia creterii cheltuielilor de Cercetare-Dezvoltare, conform Strategiei de la Lisabona. Intrarea n finanare nerambursabil a unii proiect privind realizareaunor studii de marketing pentru dezvoltarea turismului judeean.
110
IV. AMENINRI
Capacitate administrativ insuficient pentru implementarea obligaiilor i legislaiei post-aderare. Capacitatea redus de gestionare i co-finanare a fondurilor de pre-aderare i aderare. ocuri post - integrare n zonele vulnerabile: - agricultur - IMM-uri. ntrzierea lucrrilor la Autostrada Braov-Bor. Creterea predictibil a fluxurilor de migraie extern a forei de munc nalt calificate. Accelerarea mbtrnirii populaiei i a depopulrii satelor. Complexitatea procedurilor de accesare a instrumentelor structurale i a legislaiei europene pentru parteneriatele public-privat.
111
SECIUNEA C VIZIUNE MISIUNE Slaj 2007 - 2013
112
SLAJ 2007 - 2013
VIZIUNE
SLAJUL UN MOTOR AL DEZVOLTRII REGIONALE, O COMUNITATE CAPABIL S ATRAG INVESTIII I PROIECTE EUROPENE N TOATE DOMENIILE
M I S I U N E
n parteneriat activ cu toi cetenii i prietenii si, cu autoritile locale, instituiile publice, cu mediul de afaceri, societatea civil, SLAJUL devine un spaiu deschis ctre prosperitatea i civilizaia de tip european. Transformnd potenialul de RESURSE N AVANTAJE COMPETITIVE, comunitatea noastr se distinge prin centralitatea sa regional - ca un spaiu privilegiat al dinamismului economic i dezvoltrii durabile. Cetenii judeului, avnd exerciiul multiculturalitii, al ethosului de munc central-european, sunt capabili s asume toate rigorile, standardele i beneficiile europene pentru a-i construi o via prosper. Prin gestionarea inovativ a resurselor i managementul eficient al inteligenei, comunitile din Slaj vor coopera pentru dezvoltarea unei economii funcionale i competitive pe piaa european, concentrnd investiiile i interveniile strategice spre urmtoarele sectoare prioritare: - Industria metalurgic - Producie de mobilier - Industria de prelucrare a cauciucului - Agricultur - Industria altor produse din materiale nemetalice - Cercetare - Turism - Agroturism
113
SECIUNEA D C A D R U S TR A T E G I C
114
STRATEGIA SECTORIAL I - TRANSPORTURI -
judeul BIHOR
ZALU Nufalu
Zimbor
judeul CLUJ
115
I.1. Analiza SWOT

PUNCTE TARI Centralitatea judeului n spaiul economico - geografic al Regiunii Nord - Vest. Autostrada Braov Bor (n construcie): traverseaz judeul pe o lungime de 84 km permind dezvoltarea a 3 poli de cretere: municipiul Zalu, Zimbor i Nufalu Densitatea mare de drumuri europene, n regiune existnd apte drumuri europene, mai multe dect n oricare alt regiune din Romnia Accesibilitatea n cretere la coridoarele de transport moderne ctre pieele europene E 81 Cluj Zalu Satu-Mare (Vama Petea) modernizat dup standarde europene Densitatea medie a drumurilor n jude (0,4 km / km2) este superioar densitii medii n regiune (0,34 km / km2) i densitii medii naionale (0,33km / km2) La nivel de regiune drumurile din categoriile superioare sunt reprezentate n proporie mult mai semnificativ fa de media pe ar Drumurile cu mbrcmini asfaltice uoare au cam aceeai pondere la nivel regional i naional La nivel de regiune drumurile judeene precum i cele comunale cu mbrcmini bituminoase modernizate sunt reprezentate n proporie mai ridicat fa de media naional Densitatea reelei feroviare din jude (45,5km/1000km) apropiat de cea la nivel naional (48,2km/1000km), ntreaga reea de ci ferate din jude fiind cu ecartament normal Regiunea este traversat de ramura nordic a coridorului feroviar X Nivelul de serviciu al transportului feroviar din regiune a crescut prin introducerea trenurilor sgeata albastr Existenta unei reele de drumuri forestiere i de exploatare care prin efort minim pot fi folosite ca i ci de acces i drumuri turistice Distane mici, cuprinse ntre 80 i 120 km, fa de cele 4 aeroporturi din regiune. Infrastructura aerian este bine dezvoltat la nivel de regiune - 23,5% din cele 17 aeroporturi din Romnia se afl n Regiunea Nord - Vest (Cluj Napoca aeroport internaional, Oradea, Satu Mare, Baia Mare). Traficul internaional de pasageri n cazul Aeroportului internaional Cluj-Napoca este superior traficului naional. PUNCTE SLABE Poziie periferic fata de coridoarele de transport europene (regiunea nu este traversat de nici un coridor pan-european de transport) Inexistena drumurilor rapide sau autostrzilor care sa fac jonciunea cu coridoarele IV i IX Pan-Europene Din totalul de 627,974 km drumuri judeene, doar o proporie aproape nesemnificativ sunt modernizate Drumurile comunale nu au deloc mbrcmini asfaltice modernizate Numeroase sectoare de drumuri comunale cu dificulti de acces Legtura cu polii importanii din vecintate se face greu Legatura slab cu estul i sudul rii Lipsa centurilor ocolitoare pentru localitile urbane din jude: Zalu, CehuSilvaniei, Jibou i imleu Silvaniei Infrastructura de acces la zonele cu potenial turistic ale regiunii, n special de turism montan, slab dezvoltat Conectivitate feroviar redus i inexistena n jude a cilor ferate electrificate Lipsa unei dezvoltri integrate a aeroporturilor din regiune Nu exist programe de educaie i cercetare privind managementul, logistica i finanele infrastructurii i a sistemelor de transport Nu exist faciliti de transport intermodal
116
OPORTUNITI Valorificarea autostrzii Braov Bor ca traseu, intermodalitate i vector al creterii economice Posibiliti de finanare prin fondurile structurale Centralitatea spaial a judeului n Regiunea Nord-Vest i accesibilitatea la culoarele europene = avantaje pentru parcuri tematice (servicii de tranzit, turism de tranzit, procesare primar) dezvoltarea Intreprinderilor Mici i Mijlocii, a antreprenoratului i atragerea investiiilor strine directe Regiunea ocup locul 5 din 8 din punctul de vedere al densitii reelelor TEN (Trans-European-Network), aceste reele urmnd s atrag n viitorul apropiat majoritatea investiiilor n infrastructura de transport, cu beneficii certe pentru Slaj Polarizarea principalelor coridoare de transport n regiune pe teritoriul judeului Slaj Interesul crescnd la nivel european pentru transportul feroviar Creterea cererii de servicii n domeniul transporturilor ca urmare dezvoltrii turismului AMENINRI Zone cu restricii de vitez pentru trenurile de mare vitez Realizarea autostrzii Bor Braov fr dezvoltarea unei infrastructuri adiancente performante de distribuire i colectare a traficului va face ca investitorii/turitii s ocoleasc sau doar s tranziteze judeul Potenialul de punct nodal al Regiunii Nord-Vest pe relaia ntre Europa Central i cea sudic nu poate fi valorificat Congestia traficului i poluarea excesiv a centrelor urbane Depirea, pe anumite tronsoane rutiere, a capacitii de transport Infrastructura feroviar insuficient dezvoltat i cu posibiliti reduse de conectare va determina o mare parte din investitori i turiti s ocoleasc sau doar s tranziteze judeul Perspectiva pesimist n ceea ce privete transportul de cltori pe calea ferat n etapa urmtoare, mai cu seam dac se are n vedere concurena accentuat a ultimei perioade dintre aceasta i deplasarea populaiei cu mijloace auto, care este mai rapid (ca timp de a ajunge la destinaie) i se realizeaz la preuri mai reduse Scderea transportului de mrfuri pe calea ferat ca urmare a faptului c locul transportului pe calea ferat a fost nlocuit cu cel rutier, care este simitor mai funcional, mai cu seam n ceea ce privete posibilitatea reducerii evidente timpului de circulaie a bunurilor materiale de la expeditor la destinator Insuficiena fondurilor necesare pentru ntreinerea aeroporturilor va contribui la degradarea acestora Ineficiena unor investiii realizate n infrastructura de transport datorit necorelrii cu investiiile din alte sectoare (turism, competitivitate, etc.) ***
O infrastructur de transport eficient, conectat la reeaua european de transport contribuie la creterea competitivitii economice, faciliteaz integrarea n economia european i permite dezvoltarea de noi activiti pe piaa intern. Scopul strategiei pentru domeniul infrastructurii de transport este de a genera o dezvoltare echilibrat a tuturor modurilor de transport prin asigurarea infrastructurilor de transport moderne i durabile mpreun cu o cretere a calitii serviciilor i realizarea unui sistem funcional de unitate n diversitate. Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezint o condiie necesar pentru implementarea cu succes i a celorlalte prioriti de dezvoltare ale Romniei pentru perioada 20072013, contribuind la creterea mobilitii persoanelor i a mrfurilor, la integrarea polilor de cretere cu reeaua regional. naional i internaional de transport, la combaterea izolrii zonelor subdezvoltate i, nu n ultimul rnd, la dezvoltarea infrastructurii de transport locale i regionale. Judeul Slaj trebuie s profite de centralitatea sa geografic n cadrul Regiunii Nord Vest, prin atragerea de investiii n infrastructur i n servicii din domeniul transporturilor. Dezvoltarea infrastructurii de
117
transport va spori accesibilitatea att la zone situate n interiorul, ct i n afara judeului, mbuntind astfel flexibilitatea pieei forei de munc i competitivitatea economic. Un avantaj l reprezint distribuirea relativ armonioas a infrastructurii de transport pe teritoriul judeului, dar este necesar demararea unor aciuni susinute pentru a dezvolta transportul inter-modal. Acest mod de transport permite transportul materiilor prime i al mrfurilor la costuri sczute, avnd n vedere i atingerea obiectivului de dezvoltare durabil. Ca urmare, este necesar stabilirea unui echilibru ntre transportul feroviar i cel rutier. Dezvoltarea transportului rutier i alinierea la standardele europene este motivat de necesitatea racordrii coerente a reelei judeene la reeaua regional, naional i european, precum i corelarea proiectelor de dezvoltare ale judeului cu cele de la nivel regional, naional i cu cele din rile vecine.
I.2. Obiective strategice

Analiza situaiei curente i concluziile Analizei SWOT au evideniat faptul c sistemul de transport din judeul Slaj este nc insuficient dezvoltat i de calitate slab comparativ cu statele membre ale UE i cu alte ri est-europene.
OBIECTIV GENERAL: REABILITAREA, MODERNIZAREA I DEZVOLTAREA ECHILIBRAT A NTREGII INFRASTRUCTURI DE TRANSPORT DIN JUDE I ASIGURAREA INTERMODALITII, N SCOPUL CONECTRII LA CORIDOARELE DE TRANSPORT REGIONALE, NAIONALE I EUROPENE
OBIECTIVE SPECIFICE: 1. Asigurarea dreptului la mobilitate prin crearea unor legturi funcionale ntre polii de cretere, precum i cu marile centre regionale 2. Dezvoltarea infrastructurii de transport pentru asigurarea legturilor funcionale spre zonele industriale, zonele turistice i alte zone critice (mediu rural, localiti izolate) 3. Combaterea congestiei n centrele de influen din jude pentru asigurarea dezvoltrii teritoriale 4. mbuntirea legturilor rutiere ntre principalele drumuri de tranzit i zonele cu concentrare mare a populaiei 5. Asigurarea condiiilor de siguran a circulaiei, refacerea echilibrului ntre diferitele tipuri de transport i dezvoltarea intermodalitii
Obiectiv specific 1. Asigurarea dreptului la mobilitate prin crearea unor legturi funcionale ntre polii de cretere, precum i cu marile centre regionale: Prioritate Dezvoltarea infrastructurii rutiere de legtur cu judeele din Regiunea Nord - Vest, n scopul facilitrii dezvoltrii economice i creterii competitivitii Msuri: - Reabilitarea drumului judeean DJ 108A+DJ108G: Ciucea Crasna Vrol, n parteneriat cu Consiliul Judeean Cluj; - Reabilitarea drumului judeean DJ 108D: Crieni Cehu Silvaniei Baia Mare, n parteneriat cu Consiliul Judeean Maramure Drumul Nordului; - Reabilitarea, asigurarea capacitii de circulaie i a derulrii acesteia n condiii de siguran pe drumurile judeene care: - asigur legtura ntre judeele limitrofe i legtura ntre centrele de dezvoltare din judeele vecine (legtura ntre judeul Slaj cu reedina judeului Maramure, a zonei Someului cu zona Lpuului, legtura ntre localitile din zona Codru din judeele Satu Mare i Maramure i Cehu Silvaniei, legtura zonei Someului cu centrul de dezvoltare Dej;
118
- asigur legatura cu drumul european E 81 Cluj Zalu - Satu Mare i prin acestea legtura ntre municipiul Zalu, municipiul Cluj, municipiul Satu Mare i municipiul Oradea; - nlturarea efectelor alunecrilor de teren (refacerea sectoarelor de drum afectate); - Punerea n siguran prin consolidare sau refacere a podurilor aflate pe traseele drumurilor judeene menionate mai sus; - Mobilitatea urban condiie pentru creterea atractivitii municipiului Zalu (amenajare staii de autobuz, introducerea sistemului GPS pe mijloacele de transport n comun, sisteme moderne de informare a publicului; - Modernizarea i reabilitarea de drumuri locale pentru facilitarea mobilitii populaiei i a mrfurilor n municipiul Zalu.
Obiectiv specific 2. Dezvoltarea infrastructurii de transport pentru asigurarea legturilor funcionale spre zonele industriale, zonele turistice i alte zone critice (mediu rural, localiti izolate): Prioritatea 1. Asigurarea conexiunilor rutiere de interes regional, naional i european cu Parcul industrial Jibou Msuri: - Reabilitarea drumurilor judeene care asigur legturi rutiere: - ntre Parcul industrial Jibou, judeele vecine (judetul Maramure, judetul Cluj) i principalele zone de dezvoltare din acestea, - ntre Parcul industrial Jibou i drumul European E 81 Cluj - Zalu Satu Mare n vederea facilitrii dezvoltrii activitilor economice i industriale din parc i a schimburilor comerciale; - Punerea n siguran a podurilor i podeelor de pe aceste sectoare de drum; Prioritatea 2. Reabilitarea drumurilor care asigur legtura principalelor obiective turistice din jude cu principalele artere rutiere (drumuri naionale i/sau drumuri europene) i a celor care vor determina valorificarea potenialului turistic Msuri: - Reabilitarea drumurilor judeene care asigur legtura ntre obiectivul turistic Bile Boghi cu drumurile naionale care strbat judeul Slaj (DN 1H, DN 19B, DN 1F) i drumul naional DN 1 (Cluj Oradea) din care se realizeaz legtura cu partea de sud a judeului. - Reabilitarea drumurilor prin care se asigur legtura ntre drumurile judeene i naionale i obiectivul Bile Bizua - Modernizarea drumurilor de acces spre zonele cu potenial turistic situate pe Valea Almaului (drumuri de exploatare), Izvoarele Barcului (drum judeean i drum de exploatare), Bile Zalnoc (drum judetean), zona Poic (drumuri judeene situate la limita jud.Slaj i jud. Cluj); zona Iaz (drum comunal), a drumurilor care asigur accesul la zonele naturale protejate precum i a drumurilor de acces la mnstirile din jude - Refacerea drumurilor afectate de alunecri de teren; - Punerea n siguran a podurilor situate pe aceste sectoare de drum; Obiectiv specific 3. Combaterea congestiei n centrele de influen din jude pentru asigurarea dezvoltrii teritoriale: Prioritatea 1. Construcia infrastructurii rutiere de acces i ocolire a zonelor urbane congestionate Msuri: - Realizarea centurii de ocolire a municipiului Zalu, etapa I i etapa a II-a; - Realizarea centurii de ocolire a oraului Jibou; - Stabilirea rutelor i consolidarea arterelor prin care s se asigure tranzitarea traficului rutier prin oraele imleul Silvaniei i Cehu Silvaniei;
119
Prioritatea 2. Dezvoltarea unui sistem de transport urban de nalt calitate prin susinerea unui transport nepoluant, eficient, n toate localitile urbane ale judeului Msuri: - Amenajarea staiilor de autobuz n municipiul Zalu; - Extinderea i modernizarea parcului auto, a staiilor de autobuz pentru transportul n comun n centrele urbane din jude; - Introducerea sistemului GPS pe mijloacele de transport n comun din municipiul Zalu; - Realizarea unor sisteme moderne de informare a publicului privind orarul i accesul la mijloacele de transport n comun; - Fluidizarea traficului n municipiul Zalu prin sistemul de semaforizare UNDA VERDE; - Parcri subterane n zonele aglomerate i centrale; - Extinderea transportului n comun n zona periurban a municipiului zalu n funcie de noile investiii i noile locuri de munc aprute. Obiectiv specific 4. mbuntirea legturilor rutiere ntre principalele drumuri de tranzit i zonele cu concentrare mare a populaiei: Prioritate mbuntirea legturilor rutiere ntre centrele economico-sociale, polii de cretere i microregiunile judeului Msuri: - Reabilitarea drumurilor judeene (DJ 191C i DJ 191D) care asigur legtura ntre drumurile care strbat cele 2 zone; - Modernizarea drumului comunal care asigur legtura ntre zona Crasna i zona Valcu; - mbuntirea legturilor rutiere ntre Valea Crasnei i Valea Barcului - Reabilitarea drumurilor judeene care realizeaz legtura reedinei de jude cu principalele centre economice ale judeului: Cehu Silvaniei, Jibou, imleu Silvaniei, Crasna, Srmag, Nufalu, Hida - Zimbor, Ileanda. - Reabilitarea drumurilor judeene care realizeaz legtura ntre principalele localiti ale judeului (localitile considerate centre de dezvoltare) precum i ntre acestea i principalele artere deschise traficului de tranzit (drumuri naionale importante, drumuri europene) Obiectiv specific 5. Asigurarea condiiilor de siguran a circulaiei, refacerea echilibrului ntre diferitele tipuri de transport i dezvoltarea intermodalitii: Prioritatea 1. Reducerea riscului de accidente rutiere pe reeaua de drumuri judeene i n sistemul de transport urban Msuri: - mbuntirea elementelor geometrice ale drumurilor i n mod deosebit amenajarea curbelor (asigurarea vizibilitii, mrirea razelor curbelor); - Semnalizarea adecvat a reelei rutiere innd cont de valorile de trafic, de configuraia reliefului i de starea tehnic a suprafeei de rulare; - Amenajarea interseciilor principalelor drumuri judeene astfel nct s ofere siguran i confort partipanilor la trafic; - Amenajarea interseciilor n municipiul Zalu i extinderea de la 2 la 4 benzi a DN 1F n zona Parcului Industrial Zalu - Realizarea unui sistem modern i unitar de marcaje i semnalizare rutier pe drumurile judeene i comunale; - Amplasarea de indicatoare de vizibilitate i orientare pentru zonele i obiectivele turistice din jude. Prioritatea 2. Punerea n siguran a podurilor de pe reeaua de drumuri judeene (cca. 20 de poduri) Msuri: - Expertizarea tuturor podurilor care sunt afectate i stabilirea prioritilor de refacere sau de punere n siguran n funcie de importana socio - economic a arterei rutiere i gravitatea defectelor podurilor;
120
- Elaborarea studiilor i documentaiilor specifice pentru demararea activitilor de reabilitare a podurilor.
Prioritatea 3. Refacerea sectoarelor de drum afectate de alunecrile de teren (cca. 25 de zone afectate) Msuri: - Elaborarea studiilor geotehnice pentru sectoarele de drum afectate de alunecrile de teren i stabilirea unei strategii de refacere; - ntreinerea acostamentelor, rigolelor, anurilor i a spaiilor verzi adiacente drumurilor judeene i comunale, igienizarea permanent a acestora. Prioritatea 4. Creterea calitii serviciilor n transporturi Msuri: - Realizarea Parcului Industrial Zalu (cu includerea Centrului Expoziional); - Dezvoltarea intermodalitii n reelele de transport feroviar i rutier; - Realizarea unui Terminal Intermodal n Parcul Industrial Zalu Prioritatea 5. Implementarea unor sisteme informatice integrate de care s beneficieze toate modalitile de transport Msuri: - Includerea pe site-ul Consiliului Judeean Slaj a datelor care s ofere informaii cu privire la reeaua rutier (drumuri judeene i nationale din jude), respectiv condiiile de transport ale momentului i evoluia prognozat a calitii drumurilor n vederea facilitrii activitilor specifice desfurate de ctre transportatori pentru elaborarea schemelor de circulaie pentru moment i pentru perspectiv n jude (legturi optime actuale i de perspectiv ntre principalele localiti, ntre diferitele categorii de drumuri i ntre reeaua de drumuri i reeaua de cale ferat).
***
Propunerile de proiecte pentru aceste msuri se regsesc n portofoliile de proiecte, dup cum urmeaz: - POS Transporturi - POR Axa Prioritar 1.1 Transporturi
121
STRATEGIA SECTORIAL II - COMPETITIVITATE -
n martie 2000, Consiliul Europei a stabilit la Lisabona o strategie de 10 ani pentru a face Uniunea cea mai competitiv i dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil dezvoltare economic durabil cu locuri de munc mai multe i mai bune i cu o coeziune social mai intens. Obiectivul Strategiei de la Lisabona privind PIB-ul este de a menine o cretere medie anual a acestui indicator de aproximativ 3 %.
122
II.1. ANALIZA SWOT

PUNCTE TARI Valoarea PIB creat n industrie n 2002 este de 27,1% din totalul economiei (depind nivelul regional) reflectnd potenialul de relansare a industriei judeului Cifra de afaceri pe economia judeului la nivelul anului 2004 nregistreaz o cretere cu 97% fa de 2002, datorit, n special, creterii acestui indicator n construcii cu 138% i n industria prelucrtoare cu 103% Situaia indicatorilor de eficien este ameliorat semnificativ n ultima perioad : productivitatea muncii pe economia judeului nregistrnd o cretere de 111%, n perioada 2002-2004, i de 132% n industrie, reflectnd potenialul de competitivitate Privatizarea de succes a fostei industrii de stat, de regul cu capital strin, avnd o pia deja consolidat Sector activ al confeciilor, textile, pielrie i nclminte, cu potenial de ocupare - (ex. Universal Zalu, Confecii Jibou); For de munc stabil, preponderent feminin, specializat n sectorul confeciilor i industriei uoare Uniti economice de tradiie n industria metalurgica, prelucrarea cauciucului, trecute de faza de restructurare, aflate n expansiune economic (ex. Silcotub, IAIFO Zalau, Steel Cord Michellin Romania, SC Silvanie SA) Uniti economice de tradiie n industria mobilei (Zalu, imleu Silvaniei, Nufalu, Srmag) Parcul industrial Jibou, dat n funciune, dotat cu toate utilitile pentru dezvoltarea unor afaceri i industrii nepoluante Platformele industriale din Zalu, imleu-Silvaniei, Cehu-Silvaniei - baz de pornire pentru implantarea de noi firme utiliti n apropiere i hale disponibile Costul moderat al chiriilor pentru cldiri i terenuri Reabilitarea reelei de apa i canalizare n mediul urban prin programul SAMTID, crete atractivitatea mediului de afaceri local (permite racordarea unor noi consumatori, mici, mijlocii i mari) Reea de drumuri modernizat (E 81 Satu-Mare - Cluj-Napoca) Accesibilitate la transportul feroviar (Jibou- nod de cale ferat aflat n proximitatea Parcului Industrial Jibou) 4 aeroporturi situate la distane ntre 80-120 km Nuclee cu potenial de dezvoltare a mediului universitar: - Zalu - filiala Universitatii de Vest Vasile Goldis Arad - colegii universitare ale Universitii Babes-Bolyai i Universitii Tehnice ClujNapoca - filiala Universitii Spiru Haret Bucureti Nuclee instituionale (licee, colegii, universiti) cu vocaie de performan n pregtirea specialitilor I.T. Nuclee de cercetare n domenii inovatoare (microbiologie - Jibou, medicin - imleu Silvaniei) Utilizarea Internetului n zonele urbane ca surs alternativ de informare i comunicare Reea intranet ntre Consiliul Judeean i autoritile locale din jude Sistem electronic de plat a impozitelor i taxelor la nivelul municipiului Zalu care faciliteaz plata datoriilor ctre stat pentru agenii economici Potenial turistic ridicat: natural: - munii Meses i Plopi, - zonele de pescuit i vntoare: valea Someului, pdurea Lapi, - lacuri, staiuni cu ape termale n curs de atestare: Boghi, Bizua, Mesesenii de Jos, Jibou, imleu Silvaniei; - Grdina Botanic din Jibou, care se ntinde pe o suprafa de 25 de hectare i cuprinde 5000 de specii de plante
123
cultural: - bisericile de lemn (68 de biserici situate pe ntreg teritoriul judetului) - monumente - tradii populare i zone folclorice prezervate - evenimente folclorice - case memoriale istoric: - castrele romane de la Moigrad i Buciumi - cetile medievale de la Alma, imleu Silvaniei, Cheud - conacele de la Jibou, Treznea i Zimbor - bisericile reformate din Vrol, Nufalu PUNCTE SLABE Ponderea redus a sectoarelor industriale cu tehnologii noi n domenii de vrf Investiii nc reduse n sectoare cu valoare adugat mare Slaba dezvoltare a serviciilor destinate populaiei i a sectorului teriar Numr redus de IMM-uri / 1000 locuitori (15,40/1000 locuitori comparativ cu 20/1000 locuitori n Regiunea Nord-Vest) Tehnologiile, echipamentele moderne i gradul de capitalizare sunt nc insuficiente la nivelul IMM-urilor Slaba reprezentare a unitilor de valorificare i reciclare a deeurilor (doar 4 unitati de reciclare a hartiei si cartonului: Remat Salaj S.A, S.C. Rematex S.R.L, Imperial Exim S.R.L, S.C. Absolut Grup Jibou) Insuficiena tehnologiilor ecologice i de ecologizare n procesele de fabricaie a agenilor economici Competitivitatea IMM-urilor pe pieele externe este foarte redus. Ponderea redusa a fortei de munca inalt calificata Slaba reprezentare a infrastructurii de afaceri Oferta redus de terenuri i cldiri aflate n proprietate public, disponibile pentru investiii Inexistena unor centre expoziionale i logistice pentru promovarea ofertelor agenilor economici Lipsa culturii antreprenoriale i a experienei manageriale Sprijin redus acordat agenilor economici n desfurarea activitilor de marketing, consultan, publicitate, prospectarea pieelor poteniale(pia local de consultan slab reprezentat) Capacitate redus de atragere a investitorilor strini n alte sectoare dect cele tradiionale Lipsa unor instituii specializate, guvernamentale i neguvernamentale, care sa colaboreze cu autoritile locale n atragerea investitorilor strini Insuficienta dezvoltare a comunicrii ntre mediul de afaceri i instituiile publice din jude Parteneriate neconvingtoare, cu slab prezen, ntre universiti i mediul economic Marile companii cu capital strin nu dezvolt strategii locale pentru servicii proprii de dezvoltare Brevetele cu protecie internaional la nivelul agenilor economici din regiune sunt inexistente IMM insuficient consolidate i interesate n absorbia echipamentelor IT i n susinerea cercetrii Numr redus de utilizatori casnici de Internet Pondere foarte redus a cetenilor care interacioneaz cu autoritile publice prin intermediul Internetului Potenial turistic insuficient valorificat Slaba diversificare a serviciilor turistice i agroturistice Exploatarea deficitar a apelor termale i balneare Inexistena unei agenii i a unor puncte de informare pentru promovarea obiectivelor turistice din jude OPORTUNITI Integrarea n Uniunea European va asigura oportunitatea finanrilor pe probleme asociate competitivitii economice Construirea autostrazii Brasov-Bors va favoriza dezvoltarea infrastructurii de afaceri i de tranzit n punctele de conexiune cu autostrada (Zalu, Zimbor, Nufalu);
124
Construirea oselei de centur a municipiului Zalu i conectarea acesteia la autostrad va conduce la dezvoltarea investiiilor n zon Creterea cererii pentru produsele tradiionale pe pieele externe (participarea la targuri si expozitii internationale) Creterea numrului de firme strine atrase n jude ca urmare a promovrii Parcului Industrial Jibou, Zalu, etc Disponibilitatea autoritilor locale de a sprijini extinderea activitii investitorilor strini existeni n jude, prin acordarea unor faciliti Creterea ofertei interne de materii prime pentru industria textila Cererea la export pentru produse metalurgice i ale industriei cauciucului Creterea exporturilor directe (ndepartare de sistemul lohn) prin ncurajarea firmelor s se perfecioneze n design i comer cu amnuntul dezvoltarea unor mrci proprii mbuntirea calitii i diversificarea produselor din industria mobilei pentru a obine valoare adugata ridicat Dezvoltarea unor centre de excelen n domeniul tehnologiei construciilor i industriei uoare Definirea turismului ca sector prioritar poate antrena creterea capacitii de cazare i a fluxului de turiti Dezvoltarea unor amenajri turistice integrate (interjudeene-regionale) Renovarea i ntreinerea obiectivelor istorice i culturale i includerea acestora n circuite cu tem de interes internaional Creterea interesului pentru turismul balnear datorit procentului ridicat al persoanelor vrstnice Crearea de staiuni turistice n jude (proceduri n derulare) Dezvoltarea de zone de agrement periurbane
AMENINRI Capacitate redus de gestionare i co-finanare a fondurilor de aderare ntrzieri n realizarea proiectului de construire a autostrzii Braov-Bor Ritm redus de dezvoltare a reelei de drumuri din jude Migrarea forei de munc nalt calificate ctre alte centre urbane sau n strintate Neadaptarea IMM-urilor la standardele UE de mediu, calitate, comunicare, practici manageriale Creterea preului utilitilor i terenurilor va conduce la scderea atractivitii judeului pentru investitorii strini Costuri suplimentare pentru agenii economici necesare pentru ecologizarea ntreprinderilor i a tehnologiilor Creterea costurilor cu achiziiile de echipamente i tehnologii moderne Cheltuielile mari pentru Cercetare-Dezvoltare induc riscul stagnrii i necompetitivitii economiei judeului omaj crescut ca urmare a dispariiei naturale a industriei lohn odata cu integrarea n U.E Concurena pe piaa mobilei din partea productorilor cu tradiie (Germania, Polonia) i cererea n scdere pe piaa UE; Msurile complexe i riguroase negociate pentru industria alimentar constituie un risc pentru micile firme de profil Sectoare turistice din alte judee ale rii au o rat ridicat de dezvoltare Ofertele de produse turistice ale judeului nu sunt competitive pe plan internaional
125
II.2. Obiective strategice

OBIECTIV GENERAL: CRETEREA COMPETITIVITII SECTOARELOR PRIORITARE JUDEENE N SCOPUL DEZVOLTRII UNEI ECONOMII BAZATE PE CUNOATERE
Realizarea acestui obiectiv va duce la: - dezvoltarea capacitii inovative a economiei - creterea ponderii IMM-urilor, a sectorului teriar i a turismului n PIB-ul judeului - creterea numrului locurilor de munc - reducerea migraiei forei de munc - reducerea decalajelor ntre urban i rural.
OBIECTIVE SPECIFICE: 1. Dezvoltarea inovativ a sectoarelor prioritare (meninere, susinere, complementare) ale economiei judeului - industrie metalurgic - producie mobilier - industria de prelucrare a cauciucului - agricultura - industria altor produse din minerale nemetalice - cercetare - turism agroturism turism de ni 2. Creterea atractivitii mediului de afaceri local 3. Accelerarea dezvoltrii societii informaionale Prioriti/ Msuri: Prioritatea 1. Creterea competitivitii i mbuntirea accesului pe pia al ntreprinderilor, n special al celor mici i mijlocii Creterea investiiilor productive i mbuntirea accesului pe pia, pe baza principiilor dezvoltrii durabile, reprezint condiiile eseniale pentru funcionarea competitiv a economiei judeului i regiunii n cadrul UE. n judeul Slaj exist nc dificulti datorate resurselor limitate de care dispun IMM-urile, accesului dificil la finanare, decalajului tehnologic semnificativ i lipsei de know-how, care s le permit o adaptare rapid la cerinele pieei europene i la schimbrile din economia global. Liberalizarea pieelor va provoca noi presiuni concureniale asupra ntreprinderilor, mai ales n sectoarele industriale tradiionale, iar IMM-urile, cu precdere, vor fi expuse numeroaselor schimbri ale mediului de afaceri. De aceea, eforturile de susinere a ntreprinderilor se vor concentra cu precdere pe mbuntirea accesului la pia, capital i pe procesul de dezvoltare tehnologic, tendine de evoluie pe care trebuie s se centreze politica de dezvoltare a IMM-urilor conform principiului propus la nivel european gndete mai nti la nivel mic. Este evident c, n prezent, majoritatea ntreprinderilor mici i mijlocii din Slaj, dar i la nivel regional i naional, nu sunt suficient pregtite pentru a rspunde misiunii lor de motor al economiei, lipsa competitivitii fiind provocata, n cea mai mare parte, de situaii de neadaptare a acestora la standardele europene, sau datorit incapacitii acestora de a accesa surse de finanare destinate investiiilor n tehnologii noi i n implementarea sistemelor de calitate sau de a beneficia de servicii de consultan care sa le ofere orientarea adecvat pe pia.
126
Msura 1.1 Susinerea investiiilor productive i pregtirea IMM-urilor pentru concurena pe piaa intern european O cretere solid i dezvoltarea ntreprinderilor din jude este condiionat n mare msur de achiziionarea de utilaje i tehnologii noi care s permit adaptarea produciei la cerinele pieei unice europene. Sprijinul direct acordat IMM-urilor n sporirea investiiilor productive, tangibile i intangibile, este un element cheie pentru grbirea procesului de convergen. Implicarea unui numr din ce n ce mai mare de IMM-uri sljene n sectorul industrial dovedete c acest sector se afl n faz de dezvoltare i consolidare, acestea fiind companii mai mari ca dimensiune, cu procese organizatorice i de producie complexe, care induc infrastructur performant, personal calificat i stabilitate pe pia. ns aceste procese necesit investiii constante n tehnologie i utilaje moderne i cercetare, accesibile doar companiilor mari din industria metalurgic, a cauciucului i mobilei. Mult mai vulnerabile i mai expuse riscurilor sunt micro-ntreprinderile din industria prelucratoare care nu au resursele necesare pentru investitii de amploare n tehnologie i cercetare. De asemenea n condiiile concurenei acerbe de pe piaa intern a UE, i a creterii gradului de protecie a consumatorilor, firmele sljene vor trebui s mbunteasc produsele care se introduc pe piaa i s certifice performana acestora, asigurnd un grad sporit de securitate i protecie a consumatorului. Aplicarea pe scar larg a standardelor voluntare europene i internaionale reprezint o bun practic, deja uzual pe pieele dezvoltate. Implementarea managementului de mediu i de calitate i certificarea produselor, nu reprezint altceva dect o investiie ce asigur acceptarea produselor romneti n spaiul european i accesul la piaa intern. n mod evident, existena unei infrastructuri de certificare adecvat este o condiie critic pentru eliminarea barierelor concureniale. Sunt avute n vedere dou seturi de aciuni indicative, dup cum urmeaz: a) Susinerea investiiilor productive, n special pentru IMM-uri - Investiii n echipamente, tehnologii noi i alte active destinate produciei; - Susinerea investiiilor intangibile viznd achiziionarea de brevete, mrci, licene i knowhow b) Susinerea certificrii ntreprinderilor - Sprijinirea implementrii i certificrii voluntare a sistemelor de management de mediu ISO 14001 - Susinerea implementrii i certificrii voluntare a sistemelor de calitate ISO 9001/2000 - Stimularea certificrii voluntare a produselor i etichetarea eco. - Sprijinirea dezvoltrii i acreditrii laboratoarelor de calibrare i testare. Datorit gradului redus de sensibilizare fa de aceste aspecte n rndul ntreprinderilor, va fi iniiat o campanie de promovare a beneficiilor certificrii de mediu i calitate i de implementare a acestora. Msura 1.2 Dezvoltarea accesului la finanare al ntreprinderilor, n special al IMM Noile ntreprinderi au o importan crucial n creterea competitivitii. Ideile inovatoare, produsele i serviciile noi, modelele noi de afaceri sunt de cele mai multe ori testate prin start-up-uri. Nu n ultimul rnd, asemenea ntreprinderi inovative, fr profituri tangibile care s poata fi utilizate colateral, comport riscuri considerabile, ceea ce face prohibitiv costul unei finanri tipice prin credite bancare. Coroborat cu absena unei verificri anterioare a fezabilitii produsului / ideii noi ca productor de cash-flow, i accesul la piaa de capital este limitat. Crearea unui mediu favorabil finanrii afacerilor, n condiii de pia financiar competitiv, este un salt calitativ i cantitativ fa de abordrile anterioare, bazate preponderent pe sprijin investiional direct. Sunt necesare intervenii pentru anumite categorii de IMM (cum ar fi start-up sau high tech), care sunt dezavantajate de experiena insuficient pentru obinerea finanrii i de criteriile de eligibilitate impuse de instituiile financiare (incapacitate de garantare). Aciunile indicative prin care vor fi sprijinite sunt: - nfiinarea i dezvoltarea fondurilor locale de garantare n vederea susinerii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor (prin structuri parteneriale de tip consoriu); - nfiinarea i dezvoltarea fondurilor de risc n vederea susinerii ntreprinderilor n special IMM-urile.
127
Msura 1.3 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri i a serviciilor de consultan pentru afaceri Un factor important n consolidarea ntreprinderilor existente i n susinerea start-up-urilor l constituie dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri adecvate, prin instrumente specifice soft i hard, armonizate cu nevoile IMM, prin care acestea s beneficieze de avantajele managementului corporativ, de surse de finanare adecvate i garanii asociate, de avantajele tehnice ale serviciilor societii informaionale i de cooperarea activ cu mediul universitar i de cercetare pentru a beneficia de cunotinele tiinifice i a valorifica potenialul creativ propriu. Infrastructura suport este nca slab dezvoltat n Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) fiind constituit pe de o parte din incubatoare de afaceri i centre de consultanta care asigur servicii pentru investitori, i pe de alt parte, din parcuri industriale care asigur doar dotrile i utilitile necesare dezvoltrii unei afaceri. n judeul Slaj, infrastructura de afaceri este insuficient reprezentat, funcionnd doar Parcul Industrial Jibou- suport pentru dezvoltarea industriilor nepoluante. Incubatoarele au efecte benefice att asupra dezvoltrii de noi firme competitive, ct i asupra fructificrii potenialului de inovare la nivelul IMM pregtindu-le pe acestea pentru competiia pe pia. n regiunea Nord-Vest exist doar un singur incubator la Baia Mare. Un element cheie al infrastructurii de afaceri este dezvoltarea serviciilor suport n domeniul larg al consultanei i pregtirii profesionale. Piaa serviciilor suport trebuie s fie suficient de mare si concurentiala pentru a permite firmelor, in special IMM-uri, s beneficieze de o consultan att general ct i specializat pentru a deveni mai competitive pe pia. n jude, serviciile de consultan sunt de asemenea slab dezvoltate n special n domeniul calitii i specializrii. Aceasta este datorat n principal subdezvoltrii principalilor furnizori de servicii de consultan-asociaiile de ntreprinztori i camera de comer. a) Dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor de administrare n incubatoare i alte centre de afaceri (sprijin instituional), precum i crearea i extinderea parcurilor industriale: - investiii hard i soft (ex. consolidri de cldiri, nnoire i modernizare, achiziionarea de echipamente), - schimb de bune practici, - susinerea activitilor de mentoring i coaching, - transfer de know-how, - seminarii, workshop-uri etc; b) Promovarea serviciilor suport (inclusiv consultan) orientate ctre pia, mai ales n cadrul infrastructurii institutionalizate de afaceri (ex: dezvoltare de produse i strategii de marketing, plan de afaceri, managementul proiectelor, acces pe piaa intern etc.). c) Susinerea integrrii i dezvoltrii capacitii competitive a IMM-urilor i start-up-urilor n cadrul structurilor de afaceri, prin investiii iniiale n ntreprinderi noi i asigurarea pregtirii de scurt durat pentru ntreprinderile gzduite n aceste structuri; n cadrul msurii vor fi prevzute resurse pentru o campanie de promovare-sensibilizare la nivelul ntreprinderilor privind structurile moderne de infrastructur de afaceri tip incubator, centru de afaceri etc. Msura 1.4 Dezvoltarea serviciilor de tranzit, interporturi Aceast msur vine s valorifice efectele produse de construcia i darea n exploatare a autostrzii Transilvania. n jurul localitilor Nufalu, Zimbor (puncte de inserie pe autostrad), precum i n Zalu (punct de intersectare a principalelor rute comerciale: autostrada i legturile cu municipiile Satu Mare, Baia Mare, Cluj i Oradea) se vor dezvolta zone de tranzit spre i dinspre autoastrad, parcuri logistice, spaii de cazare de tranzit, infrastructur de comer, n paralel cu asigurarea intermodalitilor. Msura 1.5 Creterea accesului pe piee externe i sprijinirea eforturilor de internaionalizare ale ntreprinderilor, n special ale IMM IMM-urile romneti au o participare redus pe piaa internaional. Puine ntreprinderi sunt implicate n simpla activitate de export i un foarte mic procent al acestora penetreaz noi piee prin investiii strine
128
directe. Este important pentru Romania n stadiul actual de dezvoltare, s aib cel puin o expansiune a iniiativelor de export din partea IMM-urilor. n Slaj, 38% din export provine din industria textil, majoritatea reprezentnd producie n sistem lohn. Firmele din industria textil vor trebui ncurajate s investeasc n activiti de design i marketing n vederea supravieuirii pe pieele Europene foarte competitive i concureniale. Printre aciunile indicative avute n vedere, se pot evidenia urmtoarele: - Sprijinirea internaionalizrii afacerilor, incluznd sprijinirea misiunilor economice i participarea la trguri i expoziii internaionale, parteneriate, cooperri economice - Asisten furnizat IMM-urilor pentru mbuntirea sistemelor de management (logistic internaional i identificarea furnizorilor externi) - Susinerea crerii de reprezentane i filiale n afara pieei interne, incluznd sprijin n vederea pregtirii internaionalizrii activitilor.
Prioritatea 2. Promovarea cercetrii - dezvoltrii i a inovrii Slaba capacitate de inovare a ntreprinderilor, i n special a IMM-urilor este strns legat de nivelul sczut de finanare (att public, ct i privat) pentru activitile de cercetare-dezvoltare i inovare. Infrastructura de cercetare-dezvoltare inadecvat, precum i insuficienta cooperare ntre instituiile CD i ntreprinderi reprezint elemente de risc pentru atingerea performanei cerute de competitivitatea economic. Numrul sczut de produse, tehnologii i servicii noi, cu valoare adugat ridicat, bazate pe activiti susinute i n cooperare de cercetare-dezvoltare are implicaii directe asupra unei creteri economice durabile. n judeul Slaj, domeniul Cercetare-Dezvoltare este extrem de slab dezvoltat; nucleele existente (Jibou, imleu Silvaniei) au ca surs fonduri publice insuficiente ca nivel de alocare, profilul activitilor fiind preponderent teoretic sau asociat tiinelor experimentale (medicina, biologia). Cercetarea aplicat orientat spre producie i inovare tehnologic este inexistent, impunndu-se ca marile companii private s contribuie, prin firmele din Slaj, la iniierea i nfiinarea unor departamente de cercetare-dezvoltare.
Msura 2.1 Dezvoltarea cercetrii medicale aplicate - Asigurarea infrastructurii necesare modernizrii i extinderii Centrului de Cercetri Medicale de la imleul Silvaniei. - Orientarea spre producerea de medicamente. - Extinderi spre medicina naturist. - Valorificarea florei spontane din jude Msura 2.2 Dezvoltarea cercetrii agricole - Dezvoltarea unui parteneriat ntre Gradina Botanic Jibou i Asociaia Fermierilor (Productori) n scopul valorificrii cercetrilor n domeniul agricol. - nfiinarea Centrului de Cercetare Regional a distilatelor naturale din fructe i a uicilor cu drept de origine controlat - Crearea unui centru regional-local de cercetare tiinific n domeniul biogeografiei n vederea inventarierii i cartrii habitatelor, florei i faunei slbatice a judeului Msura 2.3 Dezvoltarea cercetrii n industrie - Constituirea de departamente proprii de cercetare n cadrul companiilor private consolidate (industria cauciucului, metalurgic) - Sprijin organizaional acordat IMM-urilor pentru constituirea unui fond comun n scopul finanrii unor activiti de cercetare, destinate sectoarelor productive i de lansare competitiv a IMM-urilor. - Realizarea de parteneriate ntre ntreprinderile locale i universitile din regiune n scopul dezvoltrii unor nuclee de cercetare n industria textil, a materialelor de construcii i n industria lemnului pentru o valorificare optim a resurselor locale existente. Prin aceasta se asigur suport pentru
129
activiti de cercetare industrial i precompetitiv care conduc la realizarea de produse, tehnologii i servicii noi sau cu mbuntiri semnificative, cu cerere de pia.
Prioritatea 3. Dezvoltarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor n sectoarele privat i public Utilizarea pe scar mai larg a comunicaiilor i tehnologiei informaiei n mediul privat poate conduce la creterea productivitii i ofer oportunitatea firmelor romneti de a accesa noi piee i de a promova i comercializa produse i servicii prin mijloace electronice. n mediul public, utilizarea TIC va asigura o cretere a calitii informaiei, o scdere a timpului de diseminare a acesteia, precum i o mbuntire a comunicrii la nivelul administraiei publice locale i judeene.
Msura 3.1 Susinerea utilizrii tehnologiei n mediul privat La nivelul companiilor aplicaiile TIC eficientizeaz comunicaiile n interiorul i exteriorul firmei, precum i managementul resurselor i clienilor. Se va sprijini accesul IMM-urilor la internetul de mare vitez i dezvoltarea infrastructurii de acces n band larg precum i accesul la serviciile conexe. Msura 3.2 Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice moderne Necesitatea furnizrii unor servicii de calitate cetenilor, precum i crearea unui plus de eficien n activitatea instituiilor administraiei publice locale sunt condiionate att de computerizarea complet a organismelor administraiei publice locale, ct i de interconectarea sistemelor operaionale ale tuturor unitilor administraiei publice. Aceasta presupune realizarea unui Sistem Informatic Integrat, propriu Consiliului Judeean Slaj, care s interacioneze cu un Sistem Informatic consolidat la nivelul fiecrei primrii din jude i care s permit interfaarea cu celelalte sisteme informatice ale organismelor i insituiilor cu care Consiliul Judeean Slaj are relaii informaionale. Dezvoltarea info-chiocurilor faciliteaz accesul cetenilor la informaia public prin eliminarea birocraiei i reducerea timpului de necesar circulaiei informaiei.
Prioritatea 4. mbuntirea eficienei energetice, n condiiile dezvoltrii durabile a sistemului energetic Competitivitatea unei economii se bazeaz i pe consumul eficient de resurse energetice i de energie. n acest context, trebuie s se acorde o importan special utilizrii eficiente a energiei. Valorificarea resurselor regenerabile de energie poate oferi un avantaj economic competitiv pe termen lung. Totodat, valorificarea resurselor regenerabile de energie disponibile este necesar pentru nlocuirea treptat a energiei produse pe baza combustibililor fosili cu energie curat.
Msura 4.1 mbuntirea eficienei energetice - realizarea de investiii n construirea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice, n retehnologizarea, modernizarea i reabilitarea celor existente (Uzina Electric Zalu) n scopul creterii eficienei energetice (centrale/grupuri de producere a energiei electrice i termice, centrale/grupuri de cogenerare, turboagregate); - modernizarea i extinderea iluminatului public n municipiul Zalu n scopul mbuntirii eficienei energetice. Msura 4.2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie - Susinerea investiiilor n noi capaciti de producere a energiei electrice i termice prin valorificarea biomasei, ca resurs regenerabil de energie, n vederea reducerii emisiilor de poluani n atmosfer, la Uzina Electric Zalu.
130
Prioritatea 5. Creterea competitivitii sectorului turistic n judeul Slaj Dezvoltarea strategic a turismului n jude poate fi abordat pe urmtoarele direcii privilegiate: - turismul de circuit regional, considernd c atractivitatea unui circuit limitat la judeul Slaj restrnge atractivitatea i expansiunea de pia (cuprinde toate tipurile de obiective i atracii turistice culturale, peisagistice, religioase, rurale, cinegetice) - turismul termal i de staiune avnd ca potenial de pia populaia judeului i a zonelor limitrofe lipsite de resurse. Structura demografic a populaiei judeului (numr mare de pensionari) va asigura permanentizarea fluxului de clieni - agroturismul prin dezvoltarea pensiunilor i spaiilor de cazare, concentrndu-se n zone ale judeului cu caracter unic i atracie specific (arealul Vii Barcului, Ileanda-Valea Someului, Valea Agrijului). Se vor dezvolta produse turistice specifice tradiionale, de unicat naional i multicultural (tradiii, obiceiuri casnice, gastronomice, etnografice, evenimente de identificare). - turismul de ni care poate fi abordat n dezvoltarea locaiilor pentru turism montan, sporturi de iarn, turism ecologic, turism cultural (biserici de lemn, casre romane, ceti medievale, mnstiri care pot deveni puncte de pelerinaj- Bic, Strmba, Voivodeni, Rus), turism cinegetic - forme de mas ale turismului- petrecerea activ a timpului liber (piscine, terenuri de tenis), pe lng care pot funciona locaii turistice cu spaii de cazare. - construcia autostrzii va genera dezvoltarea turismului de trazit - formarea reelei judeene i regionale de informare i promovare turistic Dezvoltarea turismului este identificat ca o prioritate de dezvoltare datorit potenialului turistic al judeului, prin valorificarea cruia se vor crea noi locuri de munc i noi venituri la nivel local i judeean. Valorizarea atraciilor turistice din jude poate transforma zonele cu competitivitat6e sczut n zone atractive pentru investitori. Veriga slab o reprezint infrastructura turistica care este nc insuficient dezvoltat relativ la nevoile judeului i regiunii: capacitile de cazare sunt reduse, infrastructura de acces la zonele cu potenial turistic este precar iar serviciile sunt de calitate medie. n consecin, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii turistice este primul pas in dezvoltarea turismului in judet.
Msura 5.1 Valorificarea patrimoniului natural i promovarea acestuia Dezvoltarea responsabil a zonelor protejate ar putea fi realizat prin practicarea unui regim turistic controlat, pentru a avea o distribuire echilibrat a turitilor i a reduce efectul sezonalitii. Valorizarea resurselor naturale turistice se va realiza prin: - aciuni de reabilitare i dezvoltare a infrastructurii de acces i valorificare a potenialului turistic al rezervaiilor naturale i al ariilor naturale protejate (Grdina Zmeilor, Pdurea Lapi, Rezervaia peisagistic Tusa-Barcu, etc). - dezvoltarea de zone de agrement n zonele periurbane ale Municipiului Zalu i ale oraelor. - introducerea n circuit a zonelor montane Mese i Plopi prin construirea infrastructurii necesare: drumuri, trasee drumeie, prtii de schi. - nfiinarea de pensiuni agro-turistice n zone cu peisagistic atractiv. Msura 5.2 Dezvoltarea unor staiuni turistice de tratament i recreere n localiti cu resurse termale i balneare - Atestarea si remodelarea functionala a statiunilor balneare din judet (Boghis, Bizusa, Jibou, Meseenii de Jos ) - nfiinarea de parteneriate public-private pentru diversificarea serviciilor i dezvoltarea de produse turistice recunoscute calitativ - Reabilitarea/nfiinarea de mici staiuni balneare (Zalnoc, imleu Silvaniei) - reabilitare baze de tratament - amenajare spaii de cazare i mas - dotri cu echipamente specifice.
131
Msura 5.3 Restaurarea i conservarea patrimoniului istoric i cultural din judeul Slaj Turismul cultural este strict legat de prezena pe teritoriul judeului Slaj a unor valori care exprim identitatea cultural a zonei i pot constitui axe modale n dezvoltarea general a sectorului turism. Aceste locaii i elemente de patrimoniu pot fi abordate fie ca obiective distincte, fie ca produse turistice complementare pentru celelalte tipuri de turism (turismul de staiune, turismul de circuit). Pentru realizarea acestei msuri se vor sprijini: - aciuni de restaurare, protejare i conservare a patrimoniului cultural judeean - introducerea n circuite turistice a centrelor cultural-istorice, bisericilor de lemn, castrelor i cetilor medievale din jude - reabilitarea i/sau modernizarea infrastructurii din zona acestor obiective turistice. Msura 5.4 Susinerea mediului de afaceri prin mbuntirea serviciilor turistice mbuntirea calitii serviciilor de cazare, prin reabilitarea, modernizarea i dotarea structurilor destinate pentru aceasta, precum i prin crearea i/sau reabilitarea structurilor de divertisment (piscine, terenuri de mini golf, tenis, etc). Msura 5.5. Afirmarea unor noi forme de turism (turism de ni): - Turism viticol (zonele imleu Silvaniei, Samud) - Turism piscicol (Valea Someului, Rurile Crasna, Barcu, Pescria de la Cehu Silvaniei, Lacul Vrol) - Speoturism (Amenajarea Peterii Lii din zona Purcre Boiu Mare) - Turism cinegetic (zonele mpdurite ale Munilor Meseului i Plopiului, Pdurea Lapi, Podiul Purcre Boiu Mare, Valea Someului) Msura 5.6 Promovarea potenialului turistic al judeului Dezvoltarea unor branduri turistice judeene reprezint att o prioritate general, cu efecte n atragerea de investiii strine ct i specific, daca avem n vedere dezvoltarea turismului i efectele sale de antrenare, care dei n prezent sunt reduse mai ales datorit unei infrastructuri precare, pe termen mediu pot avea un rol important n creterea competitivitii economiei judeului i regiunii. Aciuni indicative pentru realizarea acestei msuri: - Crearea unei imagini ca destinaie turistic a judeului prin definirea i promovarea unui brand turistic (uica de Zalu, Castrul roman Porolissum); - Dezvoltarea turismului prin creterea susinut a produselor turistice specifice Slajului i activiti de marketing; - Reea judeean i regional de informare i promovare turistic. Propunerile de proiecte pe aceste msuri se regsesc n Portofoliile de proiecte, dup cum urmeaz: - POS Competitivitate - POR - Prioritatea 2 Mediul de afaceri - POR - Prioritatea 3 Turism
132
STRATEGIA SECTORIAL III
- RESURSE UMANE -
133
Strategia de la Lisabona
intele Strategiei de la Lisabona privind Educaia: Reducerea numrului celor care prsesc coala nainte de termen cu 50% Cel puin 85% dintre cei cu vrste de 22 ani i 80% dintre cei cu vrste ntre 25 i 64 de ani din Uniunea European s aib studii complete de educaie secundar superioar Nivelul mediu de participare la educaia continu n Uniunea European trebuie s fie de cel puin 12,5% din populaia adult angajat Reducerea ratei medii UE a abandonurilor colare sub 10% O cretere a numrului absolvenilor MSTE (tehnologie i inginerie) cu cel puin 15% pn n 2010
Obiectivele de la Lisabona n termeni de ocuparea forei de munc: O rat global a ocuprii de 70% n 2010 (67% n 2005) O rat de ocupare n rndul femeilor de 60% n 2010 (57% n 2005) O rat de ocupare pentru persoane n vrst (vrste ntre 55 i 64 de ani) n 2010 de 50% O cretere pn n 2010 de 5 ani a vrstei medii la care persoanele prsesc piaa muncii (pensionare efectiv medie pentru a asigura media de 65 de ani n UE pn n 2010) Disponibilitatea de servicii de ngrijire a copilului pn n 2010 pentru 90% dintre copiii cu vrsta ntre 3 ani i vrsta obligatorie pentru coal i pentru 33% dintre copiii sub 3 ani (int stabilit de ctre Consiliul European la Barcelona n 2002)
134
III.1. Analiza SWOT

PUNCTE TARI Structura multietnic a populaiei judeului (romni 71,23%, 23,04% - maghiari, 5,05% - rromi, alte etnii 0,66%) Grad ridicat de toleran, nivel sczut de conflicte sociale Ponderea mare de cadre didactice calificate, att n mediul urban ct i n mediul rural (dintr-un numr de 3760 posturi n nvmntul preuniversitar, doar 217,5 sunt ocupate de persoane necalificate) Performane bune la testele naionale, examenul de bacalaureat i concursurile naionale Investiii incipiente n reabilitarea infrastructurii educaionale prin Programul Phare TVET Infrastructura educaional, cu precdere n mediul urban, este acceptabil, cu dotri funcionale, bine ntreinut Dotare bun cu mijloace IT a colilor din mediul urban, sisteme Internet generalizate Existena unor nuclee ale nvmntului universitar cu potenial de dezvoltare Eforturi incipiente pentru constituirea unor reele parteneriale i diversificare curricular la nivel judeean ntre instituiile educaionale abilitate, autoritile locale, mediul de afaceri i reprezentani ai societii civile Fora de munc are n medie un nivel educaional ridicat, rata populaiei active este mare, un avantaj ce ofer nc competitivitate, dat fiind preul sczut al forei de munc Intelectualitate tehnic, socio-uman i cultural bine pregtit i reprezentat Elita local recunoate importana valorilor culturale locale i a identitii judeului, este optimist n privina posibilitilor de dezvoltare Rata ridicat de includere a femeilor pe piaa muncii - tradiie n anumite specializri funcionale care impun i stabilizeaz femeile ca for de munc: confecii, textile, pielarie, nclminte, industria alimentar Nivel sczut al ratei omajului Migraia temporar a forei de munc n strintate (20-25% din populaia activ) reprezint, pe termen scurt i mediu, o potenial surs pentru dezvoltare i capitalizare (IMM, piaa imobiliar, servicii, educaie) Comportamente i mentaliti de munc acceptabile, apropiate ethosului central-european Receptivitatea autoritilor judeene i locale la conceptele dezvoltrii durabile i la iniiativele inovative Servicii de formare profesional (cursuri, stagii de practica si specializare) oferite gratuit anumitor categorii de persoane, n condiiile legii Existena unei baze de date privind situaia i dinamica omajului la Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, actualizat periodic Sectorul privat este bine reprezentat n dezvoltarea i ofertarea de servicii de sntate (Policlinica Salvosan Ciobanca, Laborator dr. Haller) Implicarea sectorului asociativ i a ONG-urilor n susinerea educaiei pentru sntate i monitorizarea strii de sntate a populaiei Bun colaborare ntre DSP, CAS Slaj i unitile medicale Implicarea ONG-urilor n acordarea asistenei sociale pentru persoanele cu dizabiliti (ex. Societatea Handicapailor Zalu, Fundaia Maya, Asociaia Prader-Willi Zalu,) Numr mare de furnizori de servicii sociale acreditai n judeul Slaj (24 furnizori iunie 2006) Uniti rezideniale mari de asisten social restructurate sau n proces de restructurare prin implementarea unor proiecte PHARE ale Consiliului Judeean Slaj Exist strategii, planuri judeene pe termen mediu pentru dezvoltarea reelei colare, a sntii i a asistenei sociale Consiliul Judeean i autoritile locale sunt interesate i sprijin efectiv perfecionarea calitii resurselor umane, se implic cu sprijin financiar cofinannd proiecte de reabilitare a instituiilor de profil (Dezvoltare prin proiecte concurs de proiecte ntre autoritile locale finanat de Consiliul Judeean)
135
Experien, capacitate instituional bun i disponibilitate la nivelul Consiliului Judeean, Consiliului Municipal Zalu i al unor instituii publice pentru dezvoltarea de proiecte i investiii n sistem partenerial Faz incipient de dezvoltare a unor parteneriate micro-regionale n scopul accesrii unor proiecte la nivelul comunitilor rurale (ex. Valea Barcului, Valea Crasnei)
PUNCTE SLABE Ponderea mare a populaiei rezideniale n mediul rural din totalul populaiei judeului (60,3%), dublat de accentuarea fenomenului de mbtrnire demografic (aproximativ 1/3 din populaie peste 60 de ani) Indici demografici n accentuat regresie (indicele natalitii n scdere, indicele mortalitii n cretere) Tendin accentuat de scdere a ratei de cuprindere n nvmntul liceal (de la 71,6% n 2002 la 59,4% n 2005) Fenomen ngrijortor de abandon colar i acces dificil la parcursurile superioare de nvmnt liceal i universitar a populaiei colare din mediul rural Baz material inadecvat n coli, infrastructur ntr-o stare avansat de degradare, n mediul rural Insuficienta dotare i utilizare a mijloacelor IT n coli n mediul rural Participare redus a colilor din jude n cadrul proiectelor Socrates Pondere sczut a populaiei colare n sistemul TVET (n 2005 - 2963 de elevi) Sprijin curricular inconsistent pentru dezvoltarea aptitudinilor elevilor de nvare continu Insuficienta implicare a colii n viaa comunitii, pentru formarea continu a adulilor, pentru conservarea patrimoniului cultural i a identitii comunitare Tendina de migrare a cadrelor didactice calificate ctre alte domenii mai atractive salarial Neechivalarea majoritii studiilor din Romnia de ctre universitile din strintate Pregtire academic axat pe componente teoretice doctrinare Dificulti de stabilizare a tineretului superior calificat n economia judeean Nivel ridicat al ocuprii populaiei n ramurile din sectorul primar (agricultura, silvicultura, economia vanatului si pescuitul) Scderea accentuat a populaiei ocupate n jude n ultimii ani (cu 25,39% ntre anii 1992 2002 ultimele 2 recensminte) Diferene majore ntre procentul populaiei ocupate i numrul de salariai (2002 - 54.463 persoane, adic 55,91% din totalul populaiei ocupate nu au fost retribuite pentru munca pe care au depus-o), nsemnnd o concentrare masiv a populaiei ocupate n agricultura de subzisten i autoconsum Capacitate redus a pieei muncii de adaptare la schimbare - lipsa lectorilor specializai pentru domenii cerute pe piaa muncii: construcii, prelucrarea lemnului, turism slaba flexibilitare a cursurilor de calificare Rata ridicat a omajului n rndul tinerilor (grupa de vrst 15-24 ani) Nivel sczut al nvrii continue, structuri organizaionale insuficiente pentru educaia adulilor Acces inegal pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile (rromi, tineri care prsesc sistemul instituionalizat, persoane cu hadicap uor i mediu) Lipsa unor studii de marketing privind dinamica cerere - ofert Alocare necorespunztoare (dup nevoi) a resurselor financiare n sntate Inegaliti n accesibilitatea populaiei la serviciile medicale Insuficienta dotare a unitilor spitaliceti cu tehnic de calcul, aparatur i utiliti clinice de nalt performan Absena unor specialiti medicale n cabinetele din ambulatoriile spitalelor: neuropsihiatrie infantila,oftalmologie,ORL,ortopedie-traumatologie, psihiatrie, alergologie, stomatologie, boli de nutriie i metabolism, reumatologie Infrastructur de sntate necorespunztoare, insuficient n mediul rural (cabinete medici de familie i stomatologi, farmacii, centre de urgen primar)
136
Capacitate insuficient de ndeplinire a standardelor pentru managementul deeurilor medicale i periculoase n spitale Rata de emigrare ridicat a persoanelor cu calificri superioare i a celor angajai n sntate Lipsa parteneriatului public-privat n sistemul de sntate Insuficienta adaptare a infrastructurii la nevoile persoanelor cu dizabiliti Problem acut, imperativ: lipsa de servicii, soluii pentru persoanele vrstnice, singure, dependente din mediul rural Problem grav nerezolvat: integrarea social, profesional i de habitat independent a tinerilor provenind din centre de plasament (locuin, loc de munc, socializare) Procent ridicat de copii instituionalizai (1632 copii, reprezentnd 4,89% din numrul total de copii din jude) Aspecte negative n domeniul proteciei copilului: numr mic de asisteni maternali pentru copiii cu nevoi speciale, agravarea fenomenului delicvenei juvenile, lipsa specialitilor n psihopedagogie i n specializri pentru copii cu hadicap Resurse umane necalificate, necorespunztoare n serviciile de asisten social din mediul rural Slaba implicare a autoritilor locale din mediul rural n inventarierea i monitorizarea nevoilor de asisten social, n dezvoltarea unor servicii alternative pentru persoane vrstnice singure i copii aflai n situaie de risc familial Lipsa de ncredere a oamenilor i a agenilor economici n instituiile publice
OPORTUNITI Existena programelor de finanare UE pe domeniul Resurse Umane i a programelor naionale de educaie Dezvoltarea nvmntului universitar local (noi filiale, specializri tehnice) va mbunti ponderea forei de munc superior calificat Preocupare pentru elaborarea de proiecte educaionale nfiinarea Centrului de Instruire Practic pe Meserii i Mediul de Afaceri n scopul adaptrii forei de munc la cerinele pieei parteneriat public-privat ntre Consiliul Judeean, Primria Municipiului Zalu, alte instituii publice i private Includerea n programa colar a educaiei n spirit antreprenorial Posibiliti de colaborare i atragere a investitorilor strini, generate de structura multicultural a populaiei judeului Slaj Creterea numrului de firme strine atrase n jude ca urmare a dezvoltrii infrastructurii de afaceri prin programe cu finanare din fondurile structurale Consolidarea funcional i de pia a unitilor economice mari, de tradiie, cu tradiie n industria metalurgic i a prelucrrii cauciucului (S.C Tenaris Silcotub S.A, S.C Cuprom S.A, S.C Silvania S.A) confer o perspectiv de stabilitate i dezvoltare locurilor de munc i a unei noi oferte Posibilitatea instruirii i specializrii tinerilor absolveni n cadrul firmelor private i a companiilor internaionale din judeul Slaj (ex. Programele lansate de Tenaris Silcotub Zalu pentru studeni i tinerii absolveni) Disponibilitatea Consiliului Judeean i a autoritilor locale de a sprijini promovarea investiiilor strine, prin acordarea unor faciliti Dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere cererea intensiv de for de munc nalt calificat va nsemna i stabilizarea tineretului universitar n jude Existena de programe de formare i perfecionare finanate din fonduri nerambursabile Crearea unor locuri de munc prin dezvoltarea zonelor periurbane i a serviciilor de tranzit n punctele de conexiune cu autostrada (Zimbor, Nufalu) Existena unor resurse turistice culturale, naturale i de ni care vor conduce la dezvoltarea sectorului turism - agroturism n jude, permind crearea unor noi locuri de munc
137
Cultura ospitalitii i a bunei primiri, mai ales n rndul populaiei din mediul rural, poate deveni o atitudine activ pro-turism Existena resurselor umane necesare pentru creterea productivitii muncii n agricultur (peste 60% din populaia ocupat practic activiti agricole) Dezvoltarea unei alternative private moderne la sistemul public de sntate Existena unor ncercri de reform i eficientizare a sistemului de sntate local Descentralizarea sistemului de sntate responsabilizeaz autoritile locale n susinerea i managementul serviciilor de sntate Existena unui grup de lucru la nivel judeean pe domeniul Resurse Umane care poate dezvolta comunicarea ntre factorii de decizie ce pot influena acest sector
AMENINRI Accelerarea mbtrnirii populaiei i a depopulrii satelor Capacitatea redus de gestionare i co-finanare a fondurilor de preaderare i aderare la nivelul autoritilor locale rurale, agenilor economici de dimensiuni mici Servicii deficitare de orientare i consiliere colar/profesional, inadecvate curicular i fr o concordan cu piaa muncii Numr redus de cadre didactice n TVET calificate n meseriile specifice sectoarelor economice aflate n dezvoltare, ceea ce va conduce la un deficit de for de munc calificat Participare redus a cadrelor didactice la programe de formare continu care duce la scderea lent, dar continu, a calitii demersului didactic Accentuarea migraiei externe a forei de munc nalt calificate n condiiile ngherii ofertei salariale la nivelul actual Accentuarea proceselor de dezechilibre majore pe piaa muncii: ngustarea mobilitii profesionale i rezideniale a forei de munc, creterea ratei omajului n condiiile unui scenariu de stagnare a economiei judeene Insuficiena reelelor i a programelor de dezvoltare pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale i de management determin diminuarea dinamicii antreprenoriale i a spiritului inovativ Numr redus de programe de formare i reconversie profesional pentru aduli Perspectiva sistemului de pli compensatorii pentru disponibilizai, fapt ce produce cerere de consum fr suport economic i agravarea balanei de resurse umane n economia judeului Migrarea firmelor cu activiti de tip lohn sau care s-au bazat pe preul sczut al manoperei locale creeaz excedent de for de munc neocupat i dezechilibre pe piaa muncii i pe piaa bunurilor de consum Slaba implicare a sectorului privat i a mediului de afaceri n susinerea programelor de perfecionare n domeniul resurselor umane Precaritatea resurselor financiare ale Consiliului Judeean i ale autoritilor locale n susinerea sistemului instituional supradimensionat al asistenei sociale Procent insuficient din PIB alocat sntii, nvmntului, resurselor umane n general Salarizarea neatractiv din domeniul sntii, asistenei sociale, educaiei va genera lipsa de resurse umane adecvate n aceste sectoare Gradul sczut de pregtire i informare a populaiei rurale privind restructurarea proprietilor i a exploataiilor agricole, activitile agricole profitabile, comerciale Slaba motivare a populaiei rurale i din oraele mici pentru nelegerea proceselor post-aderare, accesarea programelor cu finanare extern, parcurgerea procedurilor complicate ale acestora Pericol progresiv i iminent al pierderii tradiiilor culturale i meteugreti n rndul populaiei rurale i nu numai Mentalitate conservatoare i de rezisten la parteneriate, asocieri, cooperri, att la nivelul cetenilor ct i al autoritilor publice
138
IIII.2. Obiective strategice

OBIECTIV GENERAL: VALORIFICAREA SUPERIOAR A RESURSELOR UMANE, ASIGURAREA UNUI NIVEL DE OCUPARE ADECVAT I COMBATEREA EXCLUZIUNII SOCIALE OBIECTIVE SPECIFICE: 1. Dezvoltarea educaiei iniiale i continue prin furnizarea unor oferte educaionale de calitate i relevante pentru piaa muncii 2. Creterea calitii i productivitii muncii prin educarea i formarea continu a forei de munc, promovarea adaptabilitii i antreprenoriatului 3. Creterea calitii serviciilor medico-sociale 4. Promovarea coeziunii sociale prin creterea incluziunii persoanelor dezavantajate i combaterea discriminrii
Obiectiv specific 1. Dezvoltarea educaiei iniiale i continue prin furnizarea unor oferte educaionale de calitate i relevante pentru piaa muncii Prioritatea 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere Msuri: - Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din judeul Slaj n vederea crerii de condiii optime de pregtire, la standarde minimale pn n 2008 i la standarde europene pn n 2013. Sistemul educaional este locul unde se formeaz fora de munc viitoare. De gradul de dotare i de calitatea actului educaional depinde gradul de pregtire a generaiilor urmtoare. Importana acestui sector este umbrit adesea din lipsa resurselor necesare asigurrii unui cadru adecvat desfurrii procesului educaional. n sistemul educaional al secolului XXI este absolut necesar dotarea cu tehnic de calcul competitiv i de cu tehnologie corespunztoare pentru a ine pasul cu progresul tiinific i tehnic. - Dezvoltarea de programe de formare a cadrelor didactice pentru obinerea competenelor necesare includerii dezvoltrii durabile n procesul de predare-nvare Aciunile avute n vedere n cadrul acestei msuri vizeaz resursele umane din educaie dintr-o dubl perspectiv, de participani la nvarea pe tot parcursul vieii i diseminatori de cunoatere. Acest domeniu de intervenie contribuie la dezvoltarea stocului de capital uman din educaie capabil s furnizeze educaie de calitate centrat pe nevoile individuale de dezvoltare personal i profesional ale elevilor, la reducerea fenomenului de abandon/prsire timpurie a colii i la creterea atractivitii nvrii. Principalele aciuni avute n vedere sunt: - dezvoltarea ofertelor de formarea continu a cadrelor didactice i a resurselor umane din educaie (inclusiv on the job training) - dezvoltarea ofertelor de educaie postuniversitar pentru cadrele didactice i a resurselor umane din educaie (ex. masterate didactice) - dezvoltarea ofertelor de educaie continu i postuniversitar pentru noile profesii n educaie - dezvoltarea unor nuclee de cercetare psiho-pedagogic i experimental n unitile mari de nvmnt - dezvoltarea reelei de furnizori de servicii i de instrumente, asigurarea accesului la servicii de calitate - oportuniti de carier i servicii de dezvoltare a carierei pentru resursele umane din educaie. - nfiinarea unor centre de excelen pentru nvmntul teoretic, vocaional , profesional i tehnic, pe domenii prioritare
139
n cadrul acestei msuri se va avea n vedere: - ncurajarea grupelor de excelen elevi i profesori pentru participarea la olimpiade i concursuri pe meserii la nivel naional i internaional - promovarea de proiecte i programe care ncurajeaz performana i stimularea elevilor merituoi prin crearea unor burse de merit acordate de Consiliul Judeean i autoritile locale, pe baza unor criterii concepute i promovate de acetia. - Sprijinirea dezvoltrii nvmntului universitar din municipiul Zalu Una dintre provocrile sistemului de educaie european, n contextul globalizrii, este aceea de a face fa competiiei cu sistemul universitar din America i Asia, n condiiile n care educaia devine tot mai mult o chestiune economic. Un raport al Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic arat c la toate cele trei nivele de educaie: gimnazial, liceal i universitar, America i Japonia cheltuiesc mai mult ca Europa, S.U.A investind 2,6% din Produsul Naional Brut n universiti, comparativ cu doar 1,1% ct cheltuie Germania, Italia i Frana n acest context, sprijinirea nvmntului universitar se impune ca o prioritate extrem de important att la nivel naional ct i judeean. Aceast msur se refer la: - reabilitarea spaiilor colare disponibile sau n declin n scopul dezvoltrii unei infrastructuri proprii pentru nvmntul universitar - dezvoltarea resurselor umane universitare - cadre didactice i cercetatori prin pregtire postuniversitar, facilitarea accesului la informaia de specialitate i organizarea de evenimente specifice - dezvoltarea parteneriatelor ntre autoritile publice locale i mediul universitar n scopul fructificrii experienei reciproce n domeniul proiectelor comunitare, al inseriei socioprofesionale a absolvenilor - diversificarea i flexibilizarea ofertei universitare locale n raport cu dinamica mediului de afaceri local i cu tendinele de dezvoltare a economiei judeene Se va acorda o atenie deosebit crerii posibilitilor de cretere a accesului la educaie universitar a persoanelor care nu se nscriu n categoria studenilor tradiionali, cum ar fi cele provenite din medii socio-economice inferioare. Consolidarea relaiei universitilor cu mediul de afaceri i cu cercetarea va fi transformat ntr-un instrument pentru mbuntirea capacitii de rspuns a educaiei universitare i a cercetrii la schimbrile care au loc la nivelul societii, precum i pentru stimularea i susinerea competitivitii i inovrii.
Prioritatea 2. Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii Msuri: - Adaptarea ofertei nvmntului Profesional i Tehnic din jude la nevoile pieei muncii, din perspectiva dezvoltrii durabile Judeul Slaj se confrunt cu un procent ngrijortor al omajului n rndul tinerilor (procentul omerilor tineri din total omeri era n 2005 de 21,52%). Furnizarea, de ctre sistemul de educaie i formare profesional iniial, de calificri i oferte educaionale relevante pentru piaa muncii poate contribui substanial la diminuarea omajului n rndul tinerilor. Msurile de facilitare a tranziiei de la coal la locul de munc vor completa aceste aciuni i vor facilita inseria absolvenilor pe piaa muncii. Educaia i formarea iniial furnizate de nvmntul profesional tehnic vor fi completate de: - stagii de ucenicie - stagii practice n ntreprinderi, organizate n parteneriat cu comunitatea de afaceri. - nfiinarea de Centre de Orientare colar i Profesional i dezvoltarea celor existente Serviciile de orientare i consiliere susin dezvoltarea unor rute/oportuniti de nvare flexibile orientate ctre piaa muncii, rate ridicate de tranziie ntre nivelurile de educaie, capacitate de angajare crescut i diminuarea decalajului existent ntre produsul sistemului de educaie i cerinele pieei muncii. Studii i analize realizate la nivel european evideniaz contribuia important a orientrii i consilierii n atingerea a trei dintre obiectivele Lisabona stabilite pentru sistemele de
140
educaie i formare profesional: creterea participrii la nvmntul liceal, creterea participrii adulilor la educaie i formare, reducerea prsirii timpurii a colii. Aciunile care vor fi ntreprinse la nivelul sistemului i la cel al furnizorilor de educaie vor consta n: - dezvoltarea de instrumente de orientare i consiliere - asigurarea unui caracter sistematic n furnizarea unor servicii de orientare i consiliere de calitate - creterea accesului elevilor i personalului la aceste servicii. Acest tip de aciuni vor fi completate prin activiti specifice de instruire a personalului de consiliere. - Sprijinirea unitilor de nvmnt preuniversitar n vederea acreditrii lor ca furnizori de educaie i formare profesional pentru aduli Formarea continu a devenit o cerin a economiei i organizarea de cursuri i seminarii de formare sau reconversie profesional a devenit o activitate extins la scar din ce n ce mai larg. Formarea de cele mai multe ori se face pe baza unor cerine concrete din partea angajatorilor, i urmrete dezvoltarea unor aptitudini i dobndirea unor cunotine care duc la creterea productivitii muncii. Formarea pentru aduli se desfoar fie n cadrul unor instituii de nvmnt fie n cadrul unor firme specializate n astfel de activiti. Deoarece n ultimii ani s-au dezvoltat n judeul Slaj industrii noi, se simte nevoia acut de for de munc specializat, iar unitile de nvmnt preuniversitar dispun de resursele umane i materiale pentru pregtirea acesteia.
Obiectiv specific 2. Creterea calitii i productivitii muncii prin educarea i formarea continu a forei de munc, promovarea adaptabilitii i antreprenoriatului Prioritatea 1: Creterea adaptabilitii forei de munc i a companiilor Msuri: - Combaterea consecinelor restructurrii economice asupra pieei muncii Investiiile n formarea capitalului uman contribuie n mod indirect la dezvoltarea durabil prin: - mbuntirea calificrii forei de munc - adaptarea acesteia la activiti de nalt valoare adugat, capacitatea intelectual a forei de munc contribuind la sporirea valorii acesteia. Acest tip de intervenie este dedicat necesitii de calificare i re-calificare permanent a forei de munc prin actualizarea i adaptarea competenelor pentru a face fa concurenei dintr-o Uniune lrgit i o economie global, prin inerea pasului cu schimbrile tehnologice i cu creterea ponderii importanei cunotinelor n valoarea produciei. Domeniul de intervenie pentru instruire specific vizeaz n special: - sprijinirea dezvoltrii noii economii informaionale - impulsionarea calificrilor profesionale n toate sectoarele, n special n industrie, mediu i turism, precum i n domenii insuficient dezvoltate (ex. inovaii n industrie, dezvoltare IT, integrarea aspectelor de mediu n activitile comune de management, marketing regional i managementul turismului). - Promovarea culturii antreprenoriale Promovarea culturii antreprenoriale, att prin sprijinul acordat educaiei iniiale i formrii profesionale continue n obinerea calificrilor manageriale i antreprenoriale, ct i printr-o formare profesional continu, care s fac din antreprenoriat o opiune de carier pentru fiecare, reprezint o soluie important pentru contracararea efectelor negative ale ajustrii structurale i ale procesului de restructurare a economiei, genernd alternative economice i sociale i mbuntirea situaiei economice a grupurilor sociale vulnerabile. n judeul Slaj cultura antreprenorial va fi promovat prin dezvoltarea unor: - incubatoare de afaceri pentru tinerii fermieri i IMM-uri - parcuri de afaceri i dezvoltare n punctele de inserie pe autostrad - centre de dezvoltare antreprenorial i inovare - centre integrate de instruire vocaional i cercetare aplicat
141
Prioritatea 2: Promovarea msurilor active de ocupare Msuri: - Dezvoltarea i implementarea msurilor de ocupare activ Promovarea msurilor de ocupare active i de prevenire va avea rezultate pozitive att n domeniul ocuprii ct i n ceea ce privete schimbarea mentalitii omerilor i angajailor. Totodat, va presupune depirea diferitelor obstacole privind accesul pe piaa muncii, furnizarea de asisten i consultan pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, facilitarea accesului la msuri active i nlturarea riscului de inactivitate. Msurile active pentru persoanele afectate de omaj vor include: - cutarea unui loc de munc, medierea cererii cu oferta de locuri de munc, rotaia locului de munc, cluburi de locuri de munc; - orientare profesional, consultan i pregtire profesional, inclusiv dobndirea de cunotine specifice n ceea ce privete aptitudinile antreprenoriale; - aciuni pentru motivare profesional i dezvoltare - Stimularea dezvoltrii de noi activiti economice n special n centrele urbane mici i n mediul rural, pentru a crea noi locuri de munc Operaiunile propuse n cadrul acestui domeniu de intervenie se vor adresa persoanelor din mediul rural, implicate n agricultura de subzisten. Pentru aceste persoane care vor dobndi noi ocupaii n domenii noi de activitate, obiectivul va fi: - furnizarea de servicii personalizate - consiliere i programe specifice de pregtire, adaptate nevoilor lor specifice. Obiectivul integrrii persoanelor inactive din mediul rural, ca urmare a msurilor personalizate de activare va crea premisele asigurrii sustenabilitii pe termen lung, prin reducerea agriculturii de subzisten i dezvoltarea de ntreprinderi profitabile. - Stimularea tinerilor n demararea unei afaceri proprii Deoarece omajul n rndul tinerilor absolveni este ridicat, stimularea iniiativei de a demara o afacere proprie n rndul tinerilor poate constitui o metod de reducere a omajului la aceast categorie a populaiei. - Stimularea mobilitii forei de munc Oportunitile de a gsi un loc de munc corespunztor nu sunt de foarte mult ori chiar n localitatea de domiciliu a persoanelor care caut un loc de munc. Din motive legate de mentalitate, lipsa de resurse finaciare i lipsa unor mijloace de transport proprii sau a transportului public, mobilitatea persoanelor n cutarea unui loc de munc este redus. Pentru creterea mobilitii este necesar acionarea asupra factorilor care in de posibilitatea deplasrii - asigurarea de modaliti de transport eficiente, precum i asupra mentalitii, pentru a facilita deplasarea pentru gsirea unui loc de munc corespunztor. Obiectiv specific 3. Creterea calitii serviciilor medico-sociale Prioritatea 1. Creterea nivelului de finanare a sistemului de sntate concomitent cu eficientizarea utilizrii resurselor. Msuri: - mbuntirea finanrii sistemului de sntate - diversificarea mecanismelor de generare a resurselor financiare - introducerea i susinerea mecanismelor de plat bazate pe eficiena i calitatea actului medical - dezvoltarea unor structuri cu rol n evaluarea tehnologiilor medicale care urmeaz s fie finanate din fonduri publice (Health Technology Assesment HTA) - Redistribuirea resurselor financiare pe principalele componente ale ngrijirilor de sntate n funcie de nevoi. - asigurarea finanrii lucrrilor de reparaii, consolidri i dotri cu echipamente a unitilor spitaliceti n vederea autorizrii i acreditrii unitilor - creterea finanrii n sectorul de ngrijiri primare
142
creterea fondurilor destinate preveniei i promovrii sntii asigurarea unei finanri adecvate pentru programele naionale de sntate monitorizarea costurilor n sectorul farmaceutic introducerea ghidurilor de practic bazate pe dovezi (EBM) ca metode consacrate de adecvare a resurselor la nevoi
Prioritatea 2. Creterea gradului de accesibilitate la servicii de calitate pentru ntreaga populaie a judeului. Diversificarea tipurilor de servicii medicale i adaptarea lor la nevoi, funcie de morbiditate i raportul cost/eficien. Msuri: - Asigurarea acoperirii cu medici de familie i cadre medii a zonelor i categoriilor defavorizate - identificarea opiunilor absolvenilor facultilor de medicin privind alegerea specializrii i influenarea acestora n funcie de nevoile reale de medici / specialiti (rezideniat tip B) - identificarea problemelor medicilor de familie din zonele defavorizate i includerea soluionrii acestora pe lista prioritilor - ncurajarea reprezentanilor minoritii rrome de a absolvi colegii de asisteni medicali/sociali, precum i instituii de nvmnt superior - Extinderea i susinerea dezvoltrii programului de asisten comunitar - dezvoltarea sistemului de asisten medical comunitar (10 asisteni comunitari n prima etap) - dezvoltarea sistemului de mediatori sanitari comunitari care funcioneaz n cadrul comunitilor de romi (exist n comuna Nufalu 1 mediator, se propun nc 6) - colaborare la nivel local cu medicii de familie pentru identificarea cazurilor sociale - Aplicarea unui program coerent de dezvoltare a unitilor medico-sociale i a ngrijirilor la domiciliu pentru populaia defavorizat - stabilirea unor acorduri de colaborare ntre autoritatea de sntate public local i administraiile locale, precum i cu organizaiile non-guvernamentale cu activitate n domeniu - implicarea activ a absolvenilor facultilor de asisten social i medicin (n special cei provenii din zone/grupuri defavorizate) n dezvoltarea serviciilor de acest tip - integrarea sistemului de asisten primar / spitaliceasc / uniti medico-sociale prin aplicarea protocolului de trimitere de la un tip de ngrijire la altul. - Dezvoltarea serviciilor ambulatorii (de spital i de specialitate) - extinderea ambulatoriilor i dotarea cu aparatur modern de investigaii recuperare fizioterapie i tratament - nfiinarea unui Centru de Radiodiagnostic i Radioterapie la Spitalul Judeean Zalu - reorganizarea Spitalului de Boli Cronice Crasna n Centru de Sntate Multifuncional - nfiinarea unui Centru de Sntate Multifuncional n Ileanda. - Dezvoltarea serviciilor integrate de asisten medical prespitaliceasc - reorganizarea i modernizarea celor 6 centre de permanen existente - nfiinarea de 5 noi centre de permanen pe structur modular - reorganizarea Serviciului de Ambulan n teritoriu (substaii noi i puncte de lucru) n vederea realizrii accesului rapid n caz de intervenie i realizarea timpilor optimi de rspuns - dotarea cu ambulane performante a centrelor de permanen i a serviciului de ambulan - modernizare i dotare Unitate de Primire a Urgenelor Zalu i camere de gard spitale Prioritatea 3. Deplasarea accentului ctre ngrijirile preventive i creterea nivelului de educaie pentru sntate a populaiei n vederea adoptrii comportamentelor sntoase Msuri: - Recunoaterea ct mai urgent a promovrii sntii ca prioritate a politicii de sntate i creterea importanei sectorului preventiv
143
- asigurarea reelei de promovare a sntii cu personal corespunztor ca numr i pregtire (cel puin 4 persoane) - susinerea formrii profesionitilor n promovarea sntii i sntate public - accesarea de fonduri prin programe cu finanare extern pentru activitile de promovare a sntii n parteneriat cu autoritile locale i ONG-uri - monitorizarea indicatorilor socio-economici i reorientarea interveniilor ctre grupele aflate n situaii de risc - Dezvoltarea reelei judeene de comuniti sntoase - susinerea disciplinei educaie pentru sntate din coli cu materiale de specialitate i personal instruit - extinderea acestor programe n cadrul firmelor i companiilor din jude, n colaborare cu Direcia Muncii i Solidaritii Sociale - introducerea unor programe similare n instituiile de ocrotire pentru copii - extinderea programelor de educaie n comunitile dezavantajate socio-economic precum i n mediul rural, prin reeaua de asisten comunitar i prin intermediul mediatorilor comunitari - ncurajarea implicrii comunitilor locale n stabilirea prioritilor n domeniul promovrii sntii i educaiei pentru sntate, planificarea i aplicarea strategiilor la nivel local - dezvoltarea colaborrii ntre autoritatea de sntate public judeean i consiliile locale, cu desemnarea clar a unor reprezentani ai acestora care s se implice n problemele legate de sntate - informarea periodic a populaiei n legtur cu problemele locale de sntate public i ncurajarea participrii active a acesteia la programele n derulare - susinerea colaborrii cu organizaiile non-guvernamentale implicate n acest domeniu - Implicarea activ a medicilor de familie n consilierea pacienilor de pe listele de persoane nscrise, n privina modului de via sntos. - propuneri pentru includerea n pachetul de servicii preventive stabilite prin normele Contractului cadru a consilierii legate de alimentaia sntoas, consumul de alcool, fumat, droguri, boli cu transmitere sexual, boli infecioase etc. - stimularea medicilor de familie pentru colaborarea activ cu unitile destinate asistenei sau tratamentului cazurilor de risc identificate, precum i asistarea la ntoarcerea n comunitate a acestor cazuri - susinerea colaborrii medicilor de familie cu consiliile locale din mediul rural pentru conceperea i aplicarea unor programe locale de educaie pentru sntate i prevenie - supravegherea medical activ a persoanelor din grupele cu risc ridicat la nivelul ngrijirilor primare - nfiinarea unor servicii preventive i medico-sociale n comunitile / zonele cu o numeroas populaie defavorizat Prioritatea 4. mbuntirea managementului resurselor umane i dezvoltarea categoriilor de personal deficitare Msuri: - Dezvoltarea mecanismelor de planificare a personalului medical care s corespund nevoilor curente i viitoare ale sistemului de sntate - realizarea unui studiu de evaluare a nevoilor actuale de personal medical i a nevoilor de pregtire profesional - ajustarea inechitilor teritoriale n asigurarea populaiei cu personal medical - elaborarea unui plan de pregtire profesional pentru fiecare specialitate la standardele Uniunii Europene - adecvarea n funcie de nevoi a asigurrii populaiei cu medici de specialitate - Pregtirea i instruirea n domeniul managementului sntii publice i a serviciilor de sntate - asigurarea participrii directorilor din unitile sanitare la cursuri de management
144
- dezvoltarea de stimulente pentru atragerea tinerilor medici ctre domeniul sntii publice i managementului sanitar i pentru determinarea stabilitii profesionale i dezvoltrii carierei specialitilor n acest domeniu - creterea numrului specialitilor de sntate public i management sanitar care ocup funcii de conducere Prioritatea 5. Alinierea sistemului informaional din domeniul sntii la standardele Uniunii Europene pentru a furniza informaii de calitate n procesul de luare a deciziei i de elaborare a politicilor de sntate Msuri: - Reconfigurarea sistemului informaional din sectorul de sntate - unificarea fluxurilor informaionale paralele din sistemul de sntate - adaptarea funcionalitii sistemului informaional la nevoile de informaii de la diferite niveluri de decizie - aplicarea sistemelor informaionale din sntate conform reglementrilor Institutului Naional de Statistic, ale Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei - adoptarea standardelor de calitate i a definiiilor comune de la nivel european (Organizaia Mondial a Sntii i EUROSTAT) - adoptarea metodologiilor standardizate la nivel european pentru anchetele strii de sntate - mbuntirea procesului de diseminare a informaiilor prin mijloace moderne - stabilirea unor relaii de colaborare intersectorial cu toi furnizorii de informaii care prezint interes pentru sistemul de sntate - dezvoltarea programelor de formare continu a specialitilor implicai n managementul informaiilor Prioritatea 6. Intensificarea colaborrii intersectoriale pentru a aciona asupra factorilor din mediul social, politic i economic cu impact asupra strii de sntate. Msuri: - Susinerea colaborrilor ntre sectorul de sntate i alte sectoare n vederea acionrii asupra determinanilor strii de sntate care nu sunt sub controlul sistemului de sntate - dezvoltarea de parteneriate la nivel local, n care s se implice i reprezentani ai organizaiilor non-guvernamentale i ai comunitii - elaborarea i implementarea unui program de mbuntire a comunicrii ntre Autoritatea de Sntate Public Local i alte sectoare, inclusiv societatea civil - Evaluarea impactului politicilor altor sectoare asupra strii de sntate a populaiei - evaluarea interveniilor din alte sectoare din punct de vedere al impactului asupra strii de sntate a populaiei, n concordan cu recomandrile Uniunii Europene - urmrirea aplicrii legislaiei cu privire la metodologia de evaluare a impactului asupra strii de sntate Obiectiv specific 4. Promovarea coeziunii sociale prin creterea incluziunii persoanelor dezavantajate i combaterea discriminrii Prioritatea 1. Facilitarea accesului egal la educaie Msuri: - Adaptarea infrastructurii colilor pentru a veni n sprijinul elevilor i a cadrelor didactice cu nevoi speciale Persoanele cu handicap din judeul Slaj, ca de altfel din Romnia, n general, au fost lipsite pn acum de posibilitatea de a urma cursuri ntr-o instituie de nvmnt obinuit. Avnd n vedere datoria de a asigura anse egale de dezvoltare tuturor copiilor i tinerilor, este necesar accesibilizarea colilor prin: - amenajarea unor rampe att la intrarea n coli ct i n interiorul acestora - montarea unor lifturi
145
- dotare cu mobilier special (care s permit accesul cu scaun cu rotile) - achiziia unor autobuze colare dotate cu faciliti pentru persoanele cu handicap - Creterea participrii colare la toate nivelurile a copiilor provenii din medii defavorizate Principalele activiti avute n vedere sunt: - continuarea i dezvoltarea de programe pentru acele segmente de populaie care nu au acces la educaia de baz sau care au abandonat timpuriu sistemul de educaie (educaia de tip a doua ans) - desfurarea unor campanii de promovare a drepturilor copiilor n special din comunitile de romi din jude: realizarea i distribuirea de materiale informative (pliante, brouri, afie, material audio-video) cu privire la drepturile copilului, organizarea de seminarii i mese rotunde pe aceast tem, organizarea unor ntlniri cu cetenii (liderii comunitilor de romi); - iniierea unor programe de educaie a prinilor i dezvoltarea unor servicii de consiliere familial - desfurarea unui program care are ca scop prevenirea exploatrii prin munc a copilului: realizarea i distribuirea de materiale informative (pliante, brouri, afie, material audio-video) cu privire la drepturile copilului; organizarea de seminarii, mese rotunde pe aceast tem; activiti de informare, educare i sensibilizare privind exploatarea prin munc a copilului Prioritatea 2. Accesul grupurilor vulnerabile pe piaa muncii Msuri: Fenomenul excluziunii sociale afecteaz grupurile sociale care se confrunt cu riscul de marginalizare social. Grupurile vulnerabile se confrunt cu multe dificulti n ce privete integrarea lor social, determinate de discriminare n accesul lor la educaie i pe piaa muncii. Activitile care se vor desfura n cadrul acestei prioriti vor viza motivarea persoanelor de a se integra/reintegra pe piaa muncii: - Schimbarea atitudinilor sociale i a stereotipurilor cu privire la grupurile vulnerabile, n special la locul de munc, prin campanii de informare i contientizare adresate angajatorilor, lucrtorilor, comunitilor, factorilor de decizie etc. - Eradicarea cazurilor de lips a identitii legale (lipsa actelor de identitate) - Programe pentru dezvoltarea calificrilor de baz, educaiei, calificrilor i formrii profesionale a grupurilor vulnerabile; - Programe care s ofere stimulente pentru angajatori n scopul de a angaja grupuri vulnerabile; - Dezvoltarea programelor de pregtire profesional specifice pentru personalul din organizaiile non-guvernamentale, i din alte instituii active n domeniul incluziunii sociale; - Organizarea unor cursuri de formare profesional pentru tinerii cu vrsta peste 18 ani din centrele de plasament n funcie de abilitile practice i motivaiile fiecruia - organizarea unor cursuri de calificare pentru fete n meseriile: baby sitter, menaj, operatori PC, osptari, frizerie/coafor, croitorie etc. - organizarea unor cursuri de calificare pentru biei n meseriile: oferi, mecanici auto,tinichigii, tmplrie, zidar, osptari, instalatori, operatori PC, pantofar, etc. - Dezvoltarea de servicii care s asigure integrarea profesional a persoanei cu handicap - ateliere protejate - birouri de consiliere - sprijinirea dezvoltrii de noi locuri de munc protejate n ntreprinderi Prioritatea 3. Flexibilizarea i dezvoltarea sistemului de asisten social pentru cuprinderea categoriilor cu grad ridicat de risc social Msuri: - Dezvoltarea de servicii sociale la nivel local - creterea numrului de centre de zi pentru copii i persoane vrsnice cu precdere n mediul rural - Dezvoltarea serviciilor de asisten la domiciliu i extinderea acestora n mediul rural
146
- Prevenirea instituionalizrii copilului i reducerea numrului de copii instituionalizai prin: - nfiinarea unui centru maternal cu 10 locuri n Municipiul Zalu care s asigure ngrijire mamelor alturi de copiii lor cu scopul prevenirii separrii cuplului mam-copil, oferind acompaniere pe perioad determinat n vederea depirii situaiei de criz - dezvoltarea reelei de asisteni maternali profesioniti pentru copii cu nevoi speciale lipsii temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor - promovarea cu prioritate a plasamentului copiilor la familii persoane, rude pn la gradul IV prin dezvoltarea unor servicii de consiliere familial - nfiinarea n cadrul Compartimentului de Planificare Familial i Educaie Contraceptiv a unui birou de monitorizare a femeii gravide cu risc crescut de abandon al copilului - Dezvoltarea de servicii specializate de monitorizare i protecie a copiilor strzii: - centru pentru copiii strzii n municipiul Zalu - nfiinarea n cadrul DGASPC a unui compartiment special pentru copiii strzii - ncheierea unor parteneriate cu ONG-urile din jude n vederea desfurrii unor proiecte ce au ca i grup int copiii strzii. - Crearea de locuine sociale/apartamente protejate pentru tinerii cu vrsta de peste 18 ani, care prsesc unitile rezideniale i nu pot fi integrai n familie (8-10 apartamente/an ); - Dezvoltarea unor servicii specializate pentru copiii/tinerii delincveni - dezvoltarea compartimentului de orientare, supraveghere i sprijin a reintegrrii sociale a copilului delincvent din cadrul DGASPC Slaj, prin completarea echipei pluridisciplinare( jurist, psiholog, psihopedagog etc.) i formarea de specialiti n acest domeniu - nfiinarea n Municipiul Zalu a unui centru (30 locuri ) de orientare, supraveghere i sprijin a copiilor care au savrit o fapt penal i nu rspund penal - Dezvoltarea unor servicii care s ofere protecie persoanelor victime ale violenei domestice - nfiinarea unui compartiment/serviciu n cadrul DGASPC care s ofere consiliere i terapie familial - nfiinarea unui centru pentru victimele violenei domestice n municipiul Zalu - susinerea unor campanii de informare privind drepturile persoanelor abuzate (fizic, emoional, sexual) i modalitiile de acces la serviciile de specialitate - nfiinarea unui serviciu mobil care s ofere consiliere i sprijin copiilor ai cror prini sunt plecai n strintate (fiind lsai n grija bunicilor, rudelor, prietenilor sau chiar singuri) - Organizarea unor cursuri de informare i instruire, seminarii, work shop-uri pentru personalul (instructorii de educaie, asistenii sociali etc.) din instituiile de protecie a copilului.
***
Propunerile de proiecte pentru aceste msuri se regsesc n portofoliile de proiecte dup cum urmeaz: - POS Resurse Umane - POR Axa Prioritar 1.2.1 Sntate - POR Axa Prioritar 1.2.2 Asisten Social - POR Axa Prioritar 1.3 Educaie
147
STRATEGIA SECTORIAL IV - MEDIU -
Motto: Adevrata generozitate fa de natur n viitor const n a drui totul naturii n prezent!
(L. Murphy)
intele i Obiectivele Strategiei de la Lisabona pentru Mediu

Prioritile specifice identificate la Gteborg au fost transpuse n inte dup cum urmeaz: Combaterea creterii volumului i congestionrii volumului de trafic, zgomot i poluare. Stoparea utilizrii resurselor i generrii de deseuri. Rspunznd preocuprilor cetenilor cu privire la sigurana i calitatea alimentelor, utilizarea chimicalelor, tratarea bolilor infecioase, rezistena la antibiotice, etc. Evoluie ctre o int indicativ de 22% pn n 2010 pentru electricitate generat din surse regenerabile (statele membre au inte separate pentru producerea electricitii regenerabile). Reducerea emisiilor de gaze (i.e. obiectivele de la Kyoto). Obiectivul pentru 2008 - 2012 este reducerea emisiilor cu 8% comparativ cu 1989 i cu 5% comparativ cu nivelul din 1990. Stoparea pierderii n biodiversitate pn n 2010.

Separarea PIB de creterea n transporturi, n special prin deplasarea de la rutier la alte tipuri de transport i acordarea de prioritate la investiiile pentru infrastructuri n mediu protejat.
148
IV.1. Analiza SWOT

PUNCTE TARI Sectorul ap Legislaia de mediu pentru sectorul ap armonizat cu legislaia CE Structuri instituionale nfiinate pentru managementul integrat al sectorului ap (calitate i cantitate) privind bazinele hidrografice Identificarea aglomerarilor de populaie i a zonelor vulnerabile polurii cu nitrai din surse agricole Asisten Tehnic ISPA nr. 2005/RO/P/PA/001, proiect n cadrul cruia va fi realizat managementul radical al apei n 7 localiti urbane din Bazinul Hidrografic Some - Tisa Experiena n ceea ce privete fondurile de pre-aderare, n special Programul Programului SAMTID program pilot, n cadrul cruia sunt reabilitate sistemele de alimentare cu ap n cele patru localiti urbane ale judeului Slaj Expertiza Tehnic a Administraiei Naionale Apele Romane n domeniul managementului apei, n special protecia mpotriva inundaiilor Folosirea sistemului GIS pentru fluxul informaional Proiectele existente dezvoltate cu ajutorul SUA n domeniul prevenirii i prognozei hidro Existena surselor de alimentare cu ap Laboratoare de analize fizico-chimice i microbiologice acreditate Managementul deeurilor
Transpunere complet a legislaiei UE n acest domeniu. Elaborarea Strategiei i a Planului Naional de Management a Deeurilor, precum i a Planurilor Regionale i Judeene de Gestionare a Deeurilor. Structuri administrative nfiinate la nivel naional, regional i local pentru implementarea politicii naionale privind deeurile i pentru activitile de inspecie i control. Asisten Tehnic ISPA nr. 2005 RO 16P PA 001, proiect n cadrul cruia va fi realizat managementul integrat al deeurilor n judeul Slaj. Disponibilitatea datelor anuale referitoare la generarea i managementul deeurilor la nivel naional. Experien n implementarea proiectelor finanate prin fonduri de pre-aderare
Calitatea aerului
Completa transpunere a legislaiei UE n acest domeniu. Desemnarea aglomerrilor i a zonelor pentru managementul i evaluarea calitii aerului. Existena la nivelul Regiunii (inclusiv a judeului Slaj) a unui proiect de Twinning cu Germania i Austria pentru Implementarea i ntrirea Acquis-ului de mediu, focalizat pe calitatea aerului. Existena proiectului de mbuntire a reelei de monitorizare a calitii aerului la nivel national, prin dotarea APM Slaj cu o staie automat de monitorizare a calitii aerului, care furnizeaz date on-line. Experiena n implementarea proiectelor finanate prin fonduri de pre-aderare.
Protecia naturii
Biodiversitatea mare i existena unor elemente floristice i faunistice cu importan internaional. Buna conservare a teritoriilor nemodificate antropic. Potenial turistic deosebit, generat att de existena peisajelor specifice montane i deluroase, ct i de meninerea tradiiilor specifice zonei. Au fost elaborate regulamente i msuri de conservare pentru toate ariile naturale protejate.
149
PUNCTE SLABE Sectorul ap Investiii mari necesare pentru ndeplinirea cerinelor UE. Capacitatea administrativ sczut n implementarea legislaiei din sectorul ap. Infrastructura extrem de puin dezvoltat n epurarea apelor uzate (instalaii de epurare a apelor uzate i sisteme de colectare), n special n zona rural. Sisteme centralizate insuficiente pentru aprovizionarea cu ap i reeaua de canalizare, n special n zona rural; Calitatea sczut a apei potabile furnizat ctre populaie din cauza reelelor nvechite. Alocarea insuficient a fondurilor pentru protecie mpotriva inundaiilor. Mrimea zonelor agricole afectate sau care ar putea fi afectate de poluarea cu nitrai provenii din surse agricole. Sisteme de monitorizare a calitii apei potabile insuficiente. Sisteme de automonitorizare insuficiente pentru evacurile de ap uzat de la ageni economici. Legislaia n domeniu (Legea nr.107/1996 cu completarile ulterioare, Ordin MAPM nr. 1146/2002) nu asigur o delimitare clar a cerinelor de calitate a apelor de suprafa). Managementul deeurilor
Infrastructura slab pentru colectarea, transportul i eliminarea deeurilor O slaba capacitate a recent infiinatelor ARPM-uri i ANPM n ceea ce privete managementul deeurilor. Insuficiente resurse financiare i umane existente la nivelul administraiei publice a municipiilor pentru a se implica n managementul deeurilor. Slaba contientizare a populaiei i a agentilor economici. Lipsa de experien a populaiei n tratarea i valorificarea deeurilor biodegradabile, pentru reducerea cantitilor depozitate pe ramp. Insuficienta promovare a instrumentelor administrative i financiare care sa faciliteze crearea de piee viabile a deeurilor. Colectarea deeurilor, nefiind selectiv, ngreuneaz recuperarea, reciclarea i refolosirea acestora. Numrul redus i slaba mediatizare a existenei agenilor economici care presteaz activiti n acest domeniu. Dotarea necorespunztoare cu utilaje a operatorilor de servicii publice de gospodrire comunal. Slaba educare, contientizare i motivare a populaiei, cu precdere a generaiei tinere i a agenilor economici Lipsa implicrii MEC n campaniile de educare. Practica de a folosi mai muli operatori n acelai jude. Lipsa incineratoarelor de deeuri medicale. Lipsa spaiilor special amenajate pentru amplasarea containerelor i pubelelor. Inexistena la nivelul administraiei regionale a unei pagini web referitoare la managementul deeurilor. Lipsa personalului i resurselor materiale la nivel de inspecie i control, generate de constrngerile legislative. Dificulti n implementarea planurilor judeene i regionale de gestionare a deeurilor, datorit faptului c Hotrrile Consiliului Judeean nu sunt obligatorii pentru Consiliile Municipale i Oreneti. Procedurile de realizare a Planurilor Judeene i Regionale de Gestionare a Deeurilor nu asigur interfaa ntre cele dou tipuri de documente i sistemul decizional.
Calitatea aerului
Folosirea ntr-o proporie ridicat a combustibililor fosili n producerea de energie. Ineficiena sau inexistena sistemelor de reinere a emisiilor de noxe n aer din sectorul industrial. Poluarea atmosferei generat de instalaiile mari de ardere (LCP). Poluarea atmosferei datorat traficului auto n aglomerri i zone urbane.
150
Poluarea atmosferei rezultat din sistemele de nclzire i preparare a apei calde cu combustibili solizi i lichizi. Nefinalizarea evalurii calitii aerului la nivel de jude i regiune (s-a finalizat doar evaluarea preliminar a calitii aerului). Insuficiena dotrilor pentru monitorizarea calitii aerului. Lipsa planurilor de aciune pentru protecia atmosferei. Insuficiena dotrilor i a sistemelor de auto-monitorizare a emisiilor n aer la operatorii industriali. Insuficiente propuneri de proiecte pentru reducerea emisiilor/monitorizarea aerului. Absenta proiectelor ISPA pentru protecia atmosferei, dei acest domeniu este eligibil conform Regulamentului nr. 1267/1999/CE. Calitatea aerului necorespunztoare raportat la standardele de calitate n zone de calitate a aerului (depiri la indicatorii pulberi).
Protecia naturii
Suprafaa total a ariilor naturale protejate este de 516,73 ha, ceea ce reprezint 1,33% din teritoriul judeului, mult sub procentul de 13% necesar conform Angajamentelor. Infrastructura insuficient pentru conservarea biodiversitii, protecia naturii i a peisajului. Resurse financiare i umane sczute pentru managementul ariilor naturale protejate i a ecosistemelor. Nu au fost desemnati custozi/administraii pentru toate ariile naturale protejate. Lipsa delimitrii GIS a ariilor protejate i a cartografierii acestora. Nu exist nc un inventar complet al tuturor habitatelor naturale i speciilor de flor i faun. Existena unor habitate i specii aflate n pericol. Suprafaa mare a terenurilor degradate. Neinformarea publicului n vederea practicrii turismului ecologic, ceea ce poate duce la distrugerea unor bogii naturale (speleoteme, monumente ale naturii etc.) Lipsa popularizrii i implementrii practicilor durabile.
OPORTUNITI Sectorul ap Fondurile UE alocate pentru sectorul de mediu ap n Regiune. Programele Bncii Mondiale pentru sectorul ap n mediul rural. Oportuniti de afaceri pentru companiile strine pentru a investi n sectorul de ap (n contextul fondurilor alocate). Dezvoltarea de Parteneriate Public-Public i Public-Private pentru sectorul de ap Managementul deeurilor
Disponibilitatea fondurilor structurale i de coeziune. Oportuniti pentru investiii private i comer. Dezvoltarea unei piee viabile a deeurilor/materiei prime rezultate din procesarea deeurilor. Dezvoltarea de Parteneriate Public Private pentru sectorul deeuri. Finalizarea proiectelor pilot n cazul recuperrii/reciclrii deeurilor de ambalaje.
Calitatea aerului
Proiecte comune de implementare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Introducerea surselor regenerabile de energie.
151
Protecia naturii
Exploatarea economic raional a speciilor de flor i faun prin controlul acestor activiti (autorizare i inspecie de mediu). Eligibilitatea a 10% din teritoriul judeului pentru includere n Reeua Ecologic European NATURA 2000.
AMENINRI Sectorul ap Capacitate scazut a beneficiarilor finali/autoriti locale de a dezvolta aplicaii pe proiecte n sectorul ap. Capacitatea de suport redus a mediului local BH Crasna. Dificulti n asigurarea durabilitii proiectelor. Neconformarea cu cerinele Directivelor UE pentru sectorul ap n cazul unei absorbii sczute a fondurilor europene din cauza procesului complex de pregtire a proiectelor, precum i a co-finanrii costisitoare. Dificulti n susinerea costurilor de investiii a proiectelor din domeniul infrastructurii de mediu, n special de ctre comunitile mici i mijlocii. Gradul redus de asociere al comunitilor rurale. Managementul deeurilor
Personal insuficient pregtit i experimentat pentru aplicarea cadrului legal de management al deeurilor. Insuficienta capacitate de absorbie a fondurilor europene. Slaba suportabilitate social a unor bune servicii de deeuri, n special colectarea selectiv. Cerina asistrii financiare prin programele de co-finanare necesit alocarea unor sume importante de la bugetul de stat.
Calitatea aerului
Costuri ridicate pentru conformarea cu standardele europene privind schimbul de tehnologii i folosirea BAT. Presiunea crescut asupra calitii aerului n corelare cu intensificarea traficului rutier i cu creterea economic. Lipsa resurselor financiare pentru finanarea msurilor de mediu care cer investiii mari, n mod special la nivel local. Insuficiente programe de finanare pentru reducerea emisiilor de poluani n atmosfer.
Protecia naturii
Exploatarea economic raional a speciilor de flor i faun prin controlul acestor activitilor de autorizare i inspecie de mediu. Eligibilitatea a 10% din teritoriul judeului pentru includere n Reeua Ecologic European NATURA 2000
* * *
Situat n zona central a regiunii Nord-Vest, judeul Slaj are o motenire natural foarte frumoas, diversificat i echilibrat. Cu toate acestea, mediul natural din Slaj, similar situaiei de la nivel regional i naional, a fost foarte afectat nainte de anul 1990, ca urmare a procesului de industrializare i a dezvoltrii agricole nedurabile, dublate de o lips de interes a sistemului politic cu privire la problemele de mediu. n acea perioad, politica industrial avea ca int dezvoltarea industriei grele i a celei productoare de energie, fiind, n principal,
152
dependent de utilizarea crbunelui i de un consum energetic ridicat. De asemenea, producia agricol la scar larg era legat de utilizarea excesiv a chimicalelor. Mai mult, legislaia de mediu nu era luat n considerare n mod serios, la acel moment. Ca urmare, la nceputul anilor 90, mediul nconjurtor era serios afectat, caracterizat fiind de un nivel ridicat al emisiilor n atmosfer i n mediul acvatic, o degradare extins a terenurilor, datorat deeurilor agricole, industriale i municipale. Prin transpunerea directivelor europene din domeniu, Romnia a adoptat noi legi i standarde privind mediul. Dei costisitoare i solicitant, implementarea acestora reprezint o schimbare radical n politicile naionale i n modul de abordare referitoare la domeniul proteciei mediului. De asemenea, restructurarea vast n industrie i agricultur, reducerea activitilor de extracie a combustibililor solizi i de utilizare a materiilor prime au contribuit la mbuntirea calitii factorilor de mediu. ncepnd cu anul 1995, cnd noua legislaie de protecie a mediului a intrat n vigoare, Romnia a adoptat o serie de norme i documente strategice sectoriale cu scopul de a lua n considerare principiile dezvoltrii durabile. Aceste strategii naionale includ, de asemenea, i concluziile i recomandrile strategiilor europene de dezvoltare durabil (Lisabona i Gteborg) i ale celui de-al 6-lea Program de Aciune pentru Mediu, n vederea asigurrii conservrii, proteciei i mbuntirii mediului, protejrii sntii umane i utilizrii durabile a resurselor naturale. Pentru a contribui la dezvoltarea zonelor mai puin dezvoltate din jude, sunt necesare investiii semnificative n infrastructura de mediu, n particular n sectoarele ap, deeuri i calitatea aerului. De asemenea, De asemenea, sunt necesare investiii pentru dezvoltarea unor sisteme eficiente de management de mediu (n special n sectoarele ap i deeuri), cu scopul de a oferi mbunti calitatea serviciilor ctre populaie i de a crea un mediu de afaceri competitiv. Sisteme de management viabile sunt de asemenea necesare pentru protecia sau valorificarea resurselor naturale. Noua dimensiune european impune, ca o condiie cheie n vederea aderrii la UE, o calitate mai bun a mediului nconjurtor. Dei Romnia a nregistrat un progres semnificativ din 1990, numeroase eforturi i resurse sunt necesare n continuare pentru a atinge standardele Uniunii Europene. Pentru cteva dintre domeniile care necesit cele mai mari eforturi financiare pentru conformare i care nu pot fi implementate pn la data aderrii, s-au negociat perioade de tranziie. Aceste domenii sunt: furnizarea de ap potabil, construirea/reabilitarea de staii de epurare a apelor uzate, nchiderea depozitelor neconforme, managementul deeurilor din ambalaje i a ambalajelor, precum i controlul polurii industriale.
153
IV.2. Obiective strategice

OBIECTIV GENERAL: PROTEJAREA I AMELIORAREA CONDIIILOR DE MEDIU PENTRU CREAREA PREMISELOR UNEI DEZVOLTRI DURABILE
OBIECTIVE SPECIFICE: 1. Dezvoltarea sistemelor regionale de management al apei 2. Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor 3. Dezvoltarea investiiilor durabile n infrastructura de mediu 4. Stabilirea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii 5. Managementul inundaiilor n zonele cele mai vulnerabile 6. Asistena tehnic
Obiectiv specific 1. Dezvoltarea sistemelor regionale de management al apei Prioritatea 1. Protecia mediului mpotriva efectelor negative ale evacurilor de ape uzate oreneti i de ape uzate industriale Msuri: - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii sistemelor de colectare ape uzate oreneti n mediul urban prin reabilitarea i extinderea reelelor de canalizare menajer i pluvial pentru 7 localiti urbane din bazinul hidrografic Some-Tisa din judeul Slaj: Zalu, imleu Silvaniei, Cehu Silvaniei, Jibou i din judeul Cluj, Dej, Gherla i Huedin; - Reabilitarea staiilor de epurare n 7 centre urbane din bazinul Some - Tisa, din judeul Slaj: Zalu, Jibou, Cehu Silvaniei i imleu Silvaniei i judeul Cluj: Dej, Gherla, Huedin; - mbuntirea sistemelor de tratare ape uzate industriale prin retehnologizarea proceselor industriale i/sau modernizarea sistemelor de canalizare proprii, n scopul minimizrii cantitilor poluanilor evacuai n reelele de canalizare oreneti la SC Samtex SA, SC Cuprom SA, SC Silcotub SA, SC Silvania SA, SC Cuprom SA, SC Flavoia SA, etc. Prioritatea 2. mbuntirea calitii apei i utilizarea raional a surselor de ap Msuri: - Asigurarea calitii apei destinate consumului uman i protejarea sntii populaiei de efectele oricrui tip de contaminare a apei: - Alimentarea cu ap potabil a localitilor urbane din judeul Slaj: Zalu, imleu Silvaniei, Jibou, Cehu Silvaniei din sursa Gilu, judetul Cluj n vederea asigurrii apei curate i sanogene pentru populaie; - Modernizarea staiei de tratare a apei potabile Vrol din cadrul Sistemului de alimentare Vrol n vederea asigurrii apei sigure la consumator (ca surs permanent pentru zonele rurale care nu au acces la magistrala de ap de la Cluj-Napoca Gilu) .
154
Obiectiv specific 2. Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor Prioritate Realizarea sistemului judeean de management integrat al deeurilor Msuri: - Asigurarea colectrii a cel puin 84 % din cantitatea de deeuri municipale generate, pn n anul 2013; - Colectarea selectiv a deeurilor inclusiv n mediul rural, cu etape de pregtire, colectare selectiv parial i generalizare la ntregul jude; - Reducerea riscurilor cauzate de gestionarea necorespunztoare a deeurilor medicale periculoase; - Extinderea ariei de acoperire a serviciilor publice de salubrizare, n special n mediul rural, pn n anul 2008; - Realizarea i dotarea punctelor de colectare a deeurilor municipale; - Dotarea serviciilor de salubritate cu mijloace adecvate pentru transportul deeurilor (n cazul celor neconcesionate) precum i punctelor de colectare a deeurilor cu numrul i tipurile de recipiente corespunztoare pentru colectarea selectiv a deeurilor; - nchiderea i ecologizarea depozitelor de deeuri din mediul rural, pn n 16 iulie 2009; - Realizarea unui depozit ecologic zonal, pn n anul 2010 (varianta Mirid sau alt amplasament pentru care membrii Asociaiei pentru Dezvoltarea Infrastructurii Locale Slaj vor conveni); - nchiderea depozitelor de deeuri din mediul urban, conform calendarului de nchidere - 2009 - imleu Silvaniei - 2016 - Cehu Silvaniei - 2017 - Zalu i Jibou - Realizarea staiilor de transfer al deeurilor la Zalu, Jibou, Crasna, Ileanda, Nufalu, Srmag, Cehu Silvaniei i Zimbor. - Realizarea sistemelor centralizate de tratare biologic a deeurilor, n staiile de transfer; - nfiinarea punctelor de colectare a deeurilor de echipamente electrice i electronice (cel puin 1 n fiecare centru urban, pe lng cel judeean existent); - Promovarea sistemelor alternative de eliminare a deeurilor medicale periculoase.
Obiectiv specific 3. Dezvoltarea investiiilor durabile n infrastructura de mediu Prioritatea 1. mbuntirea calitii apei i utilizarea raional a resuselor de ap Msuri: - Protecia mediului mpotriva efectelor negative ale evacurilor de ape uzate orenesti i de ape uzate industriale; - Asigurarea calitii apei destinate consumului uman i protejarea sntii populaiei de efectele oricrui tip de contaminare a apei; - Realizarea etapizat a sistemelor de canalizare inclusiv staii de epurare, la nivelul aglomerrilor umane cu cel puin 2.000 locuitori echivaleni; - Retehnologizarea proceselor industriale i/sau modernizarea sistemelor de canalizare - pre-epurare proprii, n scopul minimizrii cantitilor poluanilor evacuai n reele de canalizare oreneti; - Retehnologizarea proceselor industriale si modernizarea sistemelor de epurare a apelor uzate evacuate n receptori naturali; - Realizarea reelelor de alimentare cu ap potabil i a tehnologiilor de tratare i monitorizare a calitii apei potabile n localitile judeului Slaj neacoperite de sisteme de alimentare cu ap potabil curat i sanogen; - Modernizarea i extinderea infrastructurii utilitare n zonele periferice din municipiul Zalu (cart. Dealul Morii, Srma, Mese, Merilor, Grdina Poporului Vest, Brdet Zona Sud i Zona Lacului).
155
Prioritatea 2. mbuntirea solurilor afectate de managementul neadecvat al deeurilor, de contaminare istoric i eroziune Msuri: - mbuntirea calitii solurilor afectate de poluare i degradare din cauze naturale i dezvoltarea condiiilor socio-economice; - Reconstrucia ecologic a zonelor afectate de exploatri miniere, n special a rocilor pentru industria materialelor de construcii (SC Cemacon SA - cariera Ortelec, Primaria Letca - cariera Letca, EM Salaj Srmag, Bobota, Ip - Zuan, Carastelec, Zghid, etc); - Reconstrucia ecologic a terenurilor afectate de exploatarea calcarului n cariera Cuciulat i inclusiv refacerea peisagistic n vederea punerii n valoare a Peterii cu picturi rupestre din cariera Cuciulat; - Refacerea ecologic a zonelor afectate de activitatea de extracie a ieiului - zona Marca Lemir; - Ecologizarea platformelor de depozitare i stabilizare anaerob a dejeciilor animaliere din localitile rurale de pe Rul Crasna. - Aplicarea n agricultur a Codului privind cele mai bune practici agricole - programe de instruire a fermierilor n scopul promovrii codului; - Inventarierea zonelor cu producie redus de biomas, n vederea ameliorrii prin mpdurire; - Refacerea peisajelor afectate de depozitarea deeurilor. Prioritatea 3. mbuntirea calitii aerului n zonele critice Msuri: - Reducerea emisiilor de poluani eliminai n atmosfer, provenii din instalaii mari de ardere (LCP) a SC Uzina Electric SA Zalu; - Retehnologizarea i modernizarea Uzinei Electrice Zalu cu funcionare pe biomas; - Reducerea emisiilor de poluani din instalaii IPPC din jude; - Reducerea pn la 31 octombrie 2007 a emisiilor de compui organici volatili la instalaiile industriale care utilizeaz solveni organici cu coninut de compui organici volatili; - Reducerea nivelului de poluare a atmosferei asociat traficului rutier pe arterele principale ale oraului Jibou; - Reducerea nivelului de poluare a atmosferei asociat traficului rutier pe arterele principale ale municipiul Zalu; - Reducerea emisiilor pn n 31 decembrie 2009 de COV rezultai din depozitarea benzinei la SC Petrom SA zona judeului Slaj; - Modernizarea instalaiei mari de ardere nr.1 n vederea reducerii emisiilor de pulberi n atmosfer, pn n 2013, a emisiilor de SO2 pn n 2013 i a emisiilor de Nox pn n 2011 i echiparea cu sisteme de monitorizare continu a emisiilor; - Moderizarea tehnologiei i echiparea cu sisteme de reducere a polurii n vederea conformrii cu BAT la SC Cemacon SA Zalu, pn la 31 octombrie 2007; - Modernizarea tehnologiei, echiparea cu sisteme de reducere a polurii i sisteme de monitorizare a instalaiei IPPC din domeniul producerii i prelucrrii metalelor, n vederea conformrii cu BAT la SC Rominserv SA pn la 31 decembrie 2012; - Modernizarea tehnologiei, reducerea emisiilor din procese de topire-turnare-laminare a cuprului i realizarea sistemelor de monitorizare la SC Cuprom SA, pn la 31 octombrie 2007; - Modernizarea tehnologiei, echiparea cu sisteme de reducere a polurii i sisteme de monitorizare a instalatiei IPPC din domeniul producerii i prelucrrii metalelor, n vederea conformrii cu BAT la SC Silcotub SA Zalu, pn la 31 octombrie 2007; - Modernizarea tehnologiei sau echiparea cu instalatii de retinere a compusilor organici volatili la: SC West CO Impex SRL Zalu, SC Alufil SRL, SC Fibrex SA Crasna, SC Best SRL Jibou, SC Oviprod SA Zalu, SC Cesimex SA, Cehu Silvaniei, SC Simex SA imleu Silvaniei, SC Simex SA imleu Silvaniei, SC Silcotub SA Zalu, SC Silvania SA, SC Rominserv SA, SC Cuprom SA, SC Simex Plus SA, SC Elite Industries SA Bobota; - Construirea unei artere ocolitoare pentru oraul Jibou, care s preia traficul greu i de tranzit;
156
Construirea unei artere ocolitoare pentru municipiul Zalu, care s preia traficul greu i de tranzit (finalizarea etapei I i continuarea cu etapa a II-a); - Reabilitarea infrastructurii rutiere urbane; - Amenajarea interseciilor n municipiul Zalu i extinderea de la 2 la 4 benzi a DN 1F n zona Parcului Industrial Zalu; - nlocuirea autovehiculelor, destinate transportului n comun i de marf, respectiv promovarea vehiculelor economice i cu emisii reduse; - Echiparea instalaiilor de depozitare la terminale conform cerinelor tehnice prevzute n instalaiile de incrcare-descrcare containere mobile la terminale i dotarea cu echipamente de monitorizare a emisiilor de poluani n atmosfer conform HGR 568/2001 modificat.
-
Obiectiv specific 4. Stabilirea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii Prioritate Meninerea biodiversitii i conservarea elementelor de patrimoniu natural Msuri: - Introducerea unui sistem integrat de management al ariilor naturale protejate; - Atragerea de fonduri n vederea asigurrii unui management eficient al biodiversitii; - Extinderea reelei de arii naturale protejate a judeului; - Elaborarea i implementarea regulamentelor i planurilor de management ale ariilor naturale protejate din judet - 15 arii naturale de interes naional (instruirea personalului, contractarea de studii de evaluare, dotarea cu echipament pentru monitorizare a habitatelor i speciilor slbatice); - Crearea unui centru regional - local de cercetare tiinific n domeniul biogeografiei n vederea inventarierii i cartrii habitatelor, florei i faunei slbatice a judeului; - Restaurarea ecologic a habitatelor naturale degradate i reintroducerea unor specii disprute, n ariile protejate Balta Cehei - imleu Silvaniei, Poiana cu narcise - Hida i Lunca cu laleaua pestri Cehu Silvaniei; - Realizarea infrastructurii de protecie a naturii i organizare a turismului ecologic prin construirea i dotarea sediilor de administrare a rezervaiilor, inclusiv centre de vizitare pentru ariile: Poiana cu Narcise, Pdurea Lapi; - Extinderea suprafeei ariilor naturale protejate pn la un procent de 13% din suprafaa judeului (conform Angajamentelor) prin declararea ariilor NATURA 2000 i n special n locaiile care dein multiple categorii de bunuri ale patrimoniului natural: Pietrele Mou i Baba - Npradea, Mlatina de la Iaz; - Identificarea i extinderea unor noi situri eligibile pentru declararea ca arii naturale protejate, inclusiv cele care vor fi cuprinse n reeaua ecologic european NATURA 2000; - Prevenirea i eliminarea riscurilor naturale de alunecri de teren n municipiul Zalu (versant str. Gh. Doja, str. Cetinii, str. M. Eminescu, Valea Benchert, versant str. A. Iancu, str. Olarilor, versant Ortelec); - Refacere spaii i baze sportive n municipiul Zalu, cartiere Brdet i Stadion; - Spaii de agrement prin valorificarea potenialului lacurilor de retenie n municipiul Zalu; - Dezvoltarea de spaii verzi i de agrement n municipiul Zalu (spaii de joac, skatepark, pista de biciclete, bazin de not, terenuri de sport); - Parc de agrement n zona turistic a Munilor Mese.
Obiectiv specific 5. Managementul inundaiilor n zonele cele mai vulnerabile Prioritatea 1. mbuntirea sistemului de aprare a localitilor mpotriva dezastrelor Msuri: - Dezvoltarea infrastructurii judeene de aprare mpotriva dezastrelor; - Creterea performanelor msurilor nestructurale de aprare mpotriva inundaiilor;
157
Funcionarea n siguran post-utilizare a obiectivelor care au constituit obiectul unor lucrri de nchidere a minelor; - ntocmirea studiilor de inundabilitate i cartografierea zonelor inundabile pentru fiecare localitate; - Realizarea etapizat a lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor n conformitate cu prevederile Schemelor Cadru de Amenajare a Bazinelor Hidrografice Some Crasna i Criuri - Prevenirea riscurilor n zonele expuse inundaiilor din municipiul Zalu prin lucrri de decolmatare i regularizare ale cursurilor de ap, i amenajarea lacurilor de retenie; - Desfurarea de campanii de mpduriri, de terasare i conservare a solului pe versani n scopul reducerii debitului de vrf al viiturilor i prevenirii colmatrilor albiilor cursurilor de ap; - Evaluarea construciilor de traversare a cursurilor de ap n scopul asigurrii seciunii de scurgere a viiturii corespunztoare clasei de importan a localitii; - Aciuni de cretere a performanelor sistemului informaional de avertizare i prognozare hidrilogic a viiturilor; - Actualizarea documentaiilor de urbanism n baza studiilor de inundabilitate cu scopul planificrii i gestiunii teritoriului din punct de vedere al aprrii mpotriva inundaiilor; - Desfurarea de campanii de instruire teoretic i practic a populaiei i agenilor economici n scopul cunoaterii Planurilor Locale de Aprare mpotriva Inundaiilor i pentru a face fa problemelor care apar n perioada de inundaie; - Desfurarea de campanii de contientizare i informare a populaiei aflat n aval de Acumularea Vrol asupra cilor de acces i a zonelor de refugiu n cazul cedrii barajului, prin exerciii de simulare a unor cazuri ipotetice, prin panouri-afie de ndrumare a populaiei cu traseul de urmat n caz de viitur; - Realizarea msurilor tehnice identificate ca fiind necesare n cadrul procedurii de autorizare pentru fncionare n siguran post-utilozare a lucrrilor de nchidere a minelor. Prioritatea 2. mbuntirea calitii mediului Msuri: - Reconstrucia ecologic a zonelor expuse la riscuri naturale, conform HCJ nr. 55 din 2 noiembrie 1998; - Informarea cetenilor privind msurile cuprinse n planul de evacuare n caz de dezastre; - Fizarea terenurilor afectate de alunecri de teren prin plantarea de arbori; - Realizarea unor aciuni de refacere a malurilor degradate ale cursurilor de ap i realizarea unor aciuni locale pentru stabilizarea albiilor cursurilorde ap prin crearea de parteneriate ntre autoriti i structurile administrative locale; - Introducerea unor restricii cu privire la realizarea construciilor n proximitatea apelor cu privire la exploatarea pdurilor i a agregatelor naturale din albiile minore.
-
Obiectiv specific 6. Asistena tehnic Prioritatea 1. mbuntirea i extinderea sistemului de monitorizare a calitii mediului Msuri: - Asigurarea conformrii cu cerinele Directivei cadru privind calitatea aerului i directivelor subsecvente; - Asisten tehnic pentru autorizarea laboratorului APM Slaj; - Dotarea cu echipamente de monitorizare a APM Slaj (analizor COV benzine i industriale, analizor gaze i pulberi, alte echipamente). Prioritatea 2. Integrarea aspectelor de mediu n deciziile administraiei publice local Msuri: - ntrirea capacitii instituionale a administraiei publice locale; - Organizarea de seminarii de instruire; - Angajarea de personal specializat n probleme de mediu sau profesionalizarea unor persoane cu atribuii n politicile de mediu.
158
Prioritatea 3. Participarea publicului la luarea deciziilor privind mediului Msuri: - Contientizarea i implicarea comunitii n protecia mediului; - Organizarea de campanii de contientizare/educare privind protecia mediului; - Dotarea cu echipament i logistic pentru organizarea activitilor de informare/educare; - nfiinarea unei coli de var pe probleme de mediu pentru educarea grupurilor int; - Organizarea de seminarii pentru formarea cunotintelor de mediu ale mass-media local i regional. Prioritatea 4. Asigurarea implementrii eficiente a documentului de programare strategic Msuri: - Promovarea conceptelor dezvoltrii durabile - Actualizarea Planului de amenajare a teritoriului judeean; - Actualizarea Planurilor de urbanism pentru localitile judeului Slaj, n funcie de prioritile de dezvoltare; - Elaborarea Planurilor urbanistice zonale pentru actualele sau potenialele locaii turistice i alte obiective cu impact asupra mediului; - Organizarea de seminarii pentru popularizarea principiilor agriculturii ecologice, mpreun cu Direcia Agricol; - Organizarea de seminarii pentru promovarea dezvoltrii meteugurilor tradiionale n vedere valorificrii durabile a resurselor naturale.
***
Propunerile de proiecte pentru aceste msuri se regsesc n portofoliul de proiecte POS Mediu.
159
STRATEGIA SECTORIAL V
- AGRICULTURA i DEZVOLTARE RURAL -
Obiectivul acestei strategii este de a face din ranul romn nu doar un beneficiar, ci i un partener contient i activ n realizarea acestor schimbri
Problemele spaiului rural european Lipsa de oportuniti, contacte i instruire pentru femei i tineri comparativ cu zonele urbane
Sectorul servicii Veniturile pe cap de locuitor Femeile i locurile de munc Srcia Accesul la internet
Fermieri ocupai pe cont propriu, neremunerai Lipsa instituiilor de nvmnt Personal sanitar insuficient Agricultura de subzisten Populaie mbtrnit Problemele spaiului rural romnesc
160
V.1. ANALIZA SWOT

PUNCTE TARI Ponderea mare a populaiei active din total populaie rural (54%) Preul sczut al forei de munc nvmnt cu tradiie n profilul agricol; Sol propice dezvoltrii ecologice far contaminri chimice majore; Suprafee mari de puni i fnee naturale; Condiii pedoclimatice favorabile pentru pomicultur i viticultur; Tradiie n creterea animalelor, pomicultur i viticultur; Experiena asociativ, partenerial a unor autoriti locale i comuniti rurale mici, acumulat n derularea Programelor F.R.D.S i PDR (Banca Mondial), A.D.I.L ; Potenial diversificat i propice dezvoltrii agroturismului; Cultura ospitalitii i bunei primiri; Resurse de ape minerale i curative; Produse tipice ale sectorului agricol (ceapa de Pericei, plinca de Zalu, vinurile de Borla si amsud, ampania de imleu, brnzeturi de capr i oaie, etc.; Habitate rurale care conserv nca tehnologia i comportamentul de munc tradiional PUNCTE SLABE Infrastructura rutier i edilitar nedezvoltat, n stare necorespunztoare; Prezena nesemnificativ a reelei feroviare Nivelul sczut de dezvoltare a serviciilor; Numarul redus de IMM-uri; nc dominana agriculturii n economia judeului; Parcelare excesiv a proprietilor funciare (50.000 proprietari, 2,5 ha/proprietar pe o medie de 7 parcele); Reticenta fa de formele asociative la unele autoritati locale; Dotri agricole insuficiente; Capacitate investiional scazut a potenialilor fermieri; Insuficiente resurse financiare locale pentru antrenarea competitivitii economiei rurale i valorificarea potenialului ruralului; Lipsa modelelor de bun practic la nivel local; Lipsa pieelor organizate necesare valorificrii produselor agricole; Slaba reprezentare i farmiarea locaiilor (terenuri, cladiri) n proprietate public pentru potenialii investitori Inexistena unui cadru organizat de valorificare a produselor agro-alimentare (lipsa pieelor); Produse tipice nestandardizate, lipsa unor mrci locale; Absena unor strategii integratoare rural-urban AMENINRI Lipsa resurselor financiare pentru reabilitarea infrastructurii rutiere i dezvoltarea celei edilitare; mbatrnirea populaiei din mediul rural; Depopularea satelor prin plecarea tinerilor n strintate; Complexitatea legislaiei europene n domeniul Politicii Agricole Comunitare; Retragerea autorizaiilor de funcionare a unitilor de procesare: lapte, carne, legume; Sistem greoi de informare la beneficiarii finali; Proceduri complexe de accesare a fondurilor structurale; Slaba mobilitate de acces n economia de ni i ecologic; PUG uri neactualizate i neadaptate pentru dezvoltare (intravilan, zona industrial, zona agricol);
161
Diminuarea numrului cresctorilor de animale din lips de posibiliti de valorificare, sacrificare, abatorizare n jude; Capacitatea redus de gestionare i co-finanare a fondurilor de preaderare i aderare Migrarea forei de munc calificate ctre alte centre, zone sau ri
OPORTUNITI Accesul la piaa european prin proximitate geografic; Resurse umane, naturale, valori de munc i culturale favorizante pentru agricultura ecologic; Posibiliti de valorificare a resurselor naturale i a culturilor din flora spontan; Asigurarea unei importante resurse investiionale din fondurile structurale post-aderare; Valorificarea pe nise de piete a produselor traditionale; Atestarea ONDOV a podgoriei imleu pentru producia de vinuri DOC; Valorificarea potenialului turistic, agro-turistic i de agrement Dezvoltarea turismului de circuit i ni(castre, biserici,arii protejate, etnografie) Stimularea mediului asociativ pentru productie si valorificare; Structuri asociative i consultative locale valorificabile prin Programul LEADER+; Fonduri consistente pentru dezvoltarea agriculturii i dezvoltrii rurale; Aportul de capital transferat n mediul rural prin prestarea de munc n exterior; Facilitti i legislaie pentru concentrarea proprietilor funciare Refacerea sub conducere unitar a Centrelor Agricole Comunale
V.2. Obiective strategice

OBIECTIV GENERAL: ECONOMIE RURAL DIVERSIFICAT - SURS DE VENITURI PENTRU DEZVOLTARE DURABIL
n Uniunea European, dezvoltarea rural a dobndit dimensiunea unei stategii prioritare eseniale n cadrul Politicii Agricole Comune, importana acestui sector conturnd viitorul Europei extinse. Spaiul rural are o importan deosebit, n principal datorit ponderii relativ mare a suprafeei agricole i forestiere deinute i a ponderii ridicate a populaiei ocupate n agricultur, a rezervelor i resurselor de potenial pe care le stocheaz nc, cu deosebire n zona central i sud-est european. Prin aceste obiective specifice se vizeaz multifuncionalitatea agriculturii, o abordare multisectorial a economiei rurale, construcia unui mediu economic dinamic, diversificat i competitiv.
POLITICA DE DEZVOLTARE RURAL A UNIUNII EUROPENE Axe principale

Axa 1. mbuntirea competitivitii sectorului agricol i forestier prin acordarea de sprijin pentru restructurare, dezvoltare i inovaie Axa 2. mbuntirea mediului i a peisajului natural Axa 3. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea diversificrii activitilor economice Axa 4. Programul Leader. Construcia capacitii locale
162
OBIECTIVE SPECIFICE: 1. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier 2. mbuntirea mediului i a peisajului natural 3. Diversificarea economiei rurale, dezvoltarea unor activiti complementare non-agricole, de ni pentru creterea calitii vieii n zonele rurale 4. Dezvoltare rural durabil prin promovarea aciunilor Leader+
Obiectiv specific 1. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier Prioritatea 1 Dezvoltarea sectorului vegetal Msuri: - Cultivarea plantelor tehnice (in, cnep, rapi) n toate zonele colinare ale judeului, suprafaa propus fiind de 800-1000 ha; - Promovarea culturilor pretabile la obinerea energiei de biomas, pentru aceste culturi sunt pretabile terenurile mai fertile din lunca rurilor din jude; - Pomicultura: - nfiinarea de plantaii intensive n suprafa de 5000 ha la speciile prun, mr, cire i viin, n zonele pomicole consacrate din bazinele pomicole imleu Silvaniei, Zalu, Valea Agrijului si Grbou; - Modernizarea si refacerea potenialului pomicol al plantaiilor cu capacitate de rodire; - Amenajarea i punerea n funciune n fiecare bazin pomicol (4) a unui spatiu de sortare, depozitare i ambalare fructe n vederea comercializrii n stare proaspat; - Amenajarea i punerea n funciune n fiecare bazin pomicol (4) a unor spaii pentru industrializarea fructelor (uscare, distilare, conservare, sucuri concentrate), n funcie de sortimentele cultivate si specificul zonelor. - Viticultura: - infiinri de plantaii noi cu vi de vie n suprafa de 1000 ha din soiuri nobile, avnd n vedere c anumite zone din jude fac parte din regiunea viticola a Crianei, Podgoria imleu Silvaniei; plaiurile viticole din aceasta podgorie sunt: Pericei, Crasna, Nufalu, Zuan, Zalu, Crieni, amud, Boca si Srmaag, denumire sub care se pot produce vinuri DOC; - Soiurile de vi de vie din care se poate produce vinuri DOC, pentru judeul Slaj sunt autorizate urmatoarele: - pentru vinuri albe seci i demiseci: Feteasca alb, Pinot gris Sauvignon, Traminer, Riesling italian, Feteasc regal - pentru vinuri albe demiseci i demidulci :soiul Muscat Ottonel
- Modernizarea i repunerea n funciune a spaiilor destinate vinificaiei existente n Srmaag, Zalu, Borla i imleu Silvaniei ;
- nfiinarea prin asocierea viticultorilor din plaiurile viticole consacrate a unor case de vinuri n vederea valorificarii n comun i n condiii mult mai avantajoase att a vinurilor de mas ct i a celor DOC. - Rectigarea pieei pentru ampania DOC Silvania.
- Legumicultura - extinderea suprafeelor de legume cultivate n spaii protejate pna la 50 de ha pe total jude, suprafa care poate asigura necesarul de legume timpurii ale judeului;
- Creterea n pondere a culturii legumelor de cmp a rdcinoaselor, a vrzoaselor i a cepei i concentrarea cultivrii acestora n zonele legumicole consacrate (Crasna, Vrolt, Pericei, Mierite, Zuan, Srmaag); - nfiinarea n fiecare zon legumicol consacrat, prin asocierea legumicultorilor, a unor centre de sortare depozitare si ambalare a legumelor n vederea valorificrii. - Cultivarea plantelor medicinale i aromatice n toate zonele judeului propunndu-se 2 3 cultivatori pentru fiecare comun pe o suprafata de la 5,0 10,0 ha pe comun, pe total jude suprafaa ridicandu-se la 300-400 ha;
163
Prioritatea 2 Dezvoltarea sectorului zootehnic Msuri: - Refacerea potenialului de productie a paunilor si fneelor prin: - defriarea unei suprafee de 17.411 ha invadat cu vegetaie lemnoas; - nlturarea muuroaielor nelenite pe 44.914 ha; - regenerri prin nsamnare i supransmnare a 28.135 ha; - fertilizri cu ngraminte chimice pe 58.459 ha; - fertilizri cu ngraminte organice pe 32.183 ha; - aplicare amendamente pe 42.833 ha - lucrri de ntreinere pe 54.649 ha - desecri pe 812 ha; - combaterea eroziunii pe 10.988 ha.
- Creterea bovinelor:
- condiiile judeului Slaj recomand n continuare exploatarea raselor mixte de carne-lapte i lapte-carne (Blat romaneasc i Brun de Maramure pretabile la punat; - dezvoltarea fermelor mijlocii (20-50 de capete) autorizate sanitar- veterinar i dotate conform standardelor UE; - concentrarea ngrrii tineretului bovin n 10 ferme specializate si autorizate; Creterea bubalinelor: - avand n vedere c judeul Slaj deine prin tradiie un efectiv nsemnat (locul 2 pe ar) de bubaline, cca 10.000 capete, se impune n continuare selecia si ameliorarea speciei n zonele consacrate, pentru mrirea capacitii productive a acestora; - realizarea unei integrri pe vertical n aceste zone ntre cresctori i procesatori n vederea valorificarii superioare, prin produse tradiionale, a produciei de lapte obinute de la aceasta specie (Grbou, Buciumi, Valcu, Crasna) Creterea ovinelor: - condiiile judeului Slaj sunt foarte propice exploatrii ovinelor pentru lapte, carne si ln, rasele recomandate sunt: urcana i igaie, rase care valorific foarte bine masa verde de pe pauni i fnete n toat perioada de punat; - pentru rentabilizarea acestei specii sunt necesare valorificarea produselor obinute prin forme asociative direct ctre beneficiarii interni si externi, precum si crearea a unui abator pentru miei i a cel putin 5 centre de prelucrare a laptelui de oaie i capr (Buciumi, Grbou, Nufalu, Ileanda, Zimbor); Creterea pasrilor: - modernizarea i dezvoltarea capacitilor celor 10 ferme de pasri pentru ou; - dezvoltarea capacittilor existente i nfiinarea a cel putin 3 ferme pentru pasrile de carne (Ip, Zalau, Ileanda, Jibou, Cehu, Srmaag); Creterea porcinelor: - dezvoltarea fermelor de porci n zonele cerealiere (Valea Someului i Vestul judeului) prin nfiinarea a cel puin 10 ferme mijlocii cu 500 1000 capete autorizate sanitar veterinar, populate cu material biologic de nalt productivitate; Sectorul piscicol: - valorificarea specificului local prin nfiinarea de exploataii piscicole mici (30-50 tone/ exploataii, n special speciile crap i pstrav); - pe lng cele dou exploataii piscicole existente (Tusa si Cehu - Silvaniei), nfiinarea a nca 10 exploataii ajungnd la o suprafa total de luciu de ap de 300 ha; Sectorul apicol: - organizarea apicultorilor n vederea producerii de produse apicole (miere, polen, lptior, venin, propolis), de calitate uniform i superioar care s corespund cerinelor de pe piaa european.
164
Prioritatea 3 Dezvoltarea industriei alimentare Msuri: - nfiinarea unui abator autorizat pentru ovine; - nfiinarea i autorizarea a 6 abatoare pentru porcine; - nfiinarea i autorizarea a 4 abatoare pentru bovine; - nfiinarea unui abator autorizat pentru psri; - nfiinarea i autorizarea n vederea funcionrii pentru 10 unitati de procesare a laptelui cu secii pentru produse tradiionale, pentru laptele de vac, oaie i de capr; - Modernizarea i autorizarea funcionrii celor 4 mori din jude i a cel puin 50 de brutrii; - nfiinarea i autorizarea funcionrii a 4 fabrici de prelucrare a fructelor; - Modernizarea i autorizarea funcionrii unei fabrici de conserve de legume i fructe; - nfiinarea i autorizare funcionrii unei fabrici de conservare a ciupercilor. Prioritate 4 Dezvoltarea durabil a exploataiilor forestiere Msuri: - ntocmirea i respectarea programului anual de mpdurire a suprafeelor situate n fond forestier de stat i
privat ce necesit mpdurite, precum i a suprafeelor situate n afara fondului forestier pe terenuri degradate;
- mpdurirea a 1500 ha teren forestier aflat att n fond forestier ct i n afara fondului forestier (terenuri degradate). - Creterea ponderii regenerrilor naturale prin aplicarea tratamentelor care promoveaz regenerarea sub masiv. n perioada urmtoare se prevd aplicarea tratamentelor care promoveaz regenerarea natural pe o suprafa de aproximativ 350 ha; - Sprijinirea deintorilor de terenuri forestiere cu asisten tehnic i material sditor contra cost, pentru mpdurirea terenurilor forestiere proprietate privat; - Producerea puieilor forestieri de calitate superioar necesari n campaniile de mpdurire anuale; - Contractarea n vederea administrrii n regim silvic a suprafeelor de pdure retrocedate n condiii de eficien economic; - Executarea conform prevederilor amenajamentelor a lucrrilor de ngrijire a arboretelor tinere pe o suprafa de aproximativ 3000 ha; - ntocmirea contractelor de paz i administrare cu proprietari de pduri persoane fizice i juridice de pe raza Direciei Silvice Zalu, stimularea asocierii proprietarilor de pduri cu suprafee mici n asociaii silvice, precum i prezentarea unui pachet de servicii oferit de ctre Direcia Silvic Zalu proprietarilor de pduri. - ncheierea ntre Direcia Silvic Zalu i Inspectoratul Judeean colar Slaj, a unui protocol de colaborare care are ca scop formarea unei atitudini responsabile fa de vegetaia forestier a elevilor din coli generale i licee si totodat promovarea n rndul elevilor a cunotinelor legate de rolul pdurii; - Implicarea mass-media n procesul de formare a contiinei forestiere i a promovrii imaginii silviculturii n rndurile populaiei. Prioritatea 5 Dezvoltarea serviciilor pentru agricultur Msuri: - nfiinarea de centre antreprenoriale pentru tinerii fermieri n fiecare Unitate Teritorial de Planificare - Asigurarea consultanei agricole pentru fermierii tineri n nfiinarea unor asociaii agricole competitive - Dezvoltarea i comercializarea de produse fitosanitare i ngrsminte - Activiti de mbuntire a calitii produciei i produselor agricole - Consultan i informare pentru asociaiile de productori i fermierii din mediul rural pentru creterea competitivitii produselor agricole i silvice - Servicii pentru sporirea calitii proceselor inovatoare din sectorul agricol i mbuntirea competenelor profesionale n vedera creterii capacitii manageriale - Centre de sprijin n iniierea afacerilor n rural, cu locaii situate n poli de interes, care s ajute la crearea culturii privind consultana n iniirea unei afaceri n agricultur
165
Obiectiv specific 2. mbuntirea mediului i a peisajului natural Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii de mediu i susinerea unor programe investiionale Msuri: - Realizarea reelelor de alimentare cu ap potabil i a tehnologiilor de tratare i monitorizare a calitii apei potabile n localitile rurale ale judeului Slaj neacoperite de sisteme de alimentare cu ap potabil curat i sanogen; - Construcia/extinderea/modernizarea de sisteme de canalizare a apei i/sau de staii de tratare a apelor uzate; - Cuprinderea serviciilor de salubritate din comune n cadrul managementului integrat al deeurilor Asistenta tehnica ISPA - Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor n mediul rural i dotarea adecvat a serviciilor de salubritate comunal pentru aceast activitate - nchiderea depozitelor neconforme din zona rural pn n anul 2009 - Dotarea serviciilor de salubritate rurale cu utilaje de transport i colectare (Not: Detalii n Capitolul Infrastructura de Mediu ) Prioritatea 2 mbuntirea solurilor din mediul rural, afectate de managementul neadecvat al deeurilor, de contaminare istoric i eroziune Msuri: - mbuntirea managementului solului, incluznd zonele puternic afectate de eroziunea solului i prezentnd risc de pierderi mari de nutrieni - mbuntirea calitii solurilor afectate de poluare i degradare din cauze naturale - Reconstrucia ecologic a zonelor afectate de exploatri miniere i de roc (cariera Ortelec, cariera Letca, Srmag, Bobota, Ip - Zuan, Carastelec, Zghid, etc); - Reconstrucia ecologic a terenurilor afectate de exploatarea calcarului n cariera Cuciulat - Refacerea ecologic a zonelor afectate de activitatea de extracie a ieiului - zona Marca Lemir; - Ecologizarea platformelor de depozitare i stabilizare anaerob a dejeciilor animaliere din localitile rurale de pe Rul Crasna. - Inventarierea zonelor cu producie redus de biomas, n vederea ameliorrii prin mpdurire - Refacerea peisajelor afectate de depozitarea deeurilor. Prioritatea 3 mbuntirea calitii mediului Msuri: - Reconstrucia ecologic a zonelor expuse la riscuri naturale - Fixarea terenurilor afectate de alunecri de teren prin plantarea de arbori - Realizarea unor aciuni de refacere a malurilor degradate ale cursurilor de ap i realizarea unor aciuni locale pentru stabilizarea albiilor cursurilorde ap prin crearea de parteneriate ntre autoriti i structurile administrative locale; - Introducerea unor restricii cu privire la realizarea construciilor n proximitatea apelor cu privire la exploatarea pdurilor i a agregatelor naturale din albiile minore. Prioritate 4 Meninerea biodiversitii i conservarea elementelor de patrimoniu natural Msuri: - Introducerea unui sistem integrat de management al ariilor naturale protejate - Atragerea de fonduri n vederea asigurrii unui management eficient al biodiversitii; - Extinderea reelei de arii naturale protejate a judeului; - Elaborarea i implementarea regulamentelor i planurilor de management ale ariilor naturale protejate din judet - Restaurarea ecologic a habitatelor naturale degradate i reintroducerea unor specii disprute, n ariile protejate ( Poiana cu narcise - Hida )
166
- Realizarea infrastructurii de protecie a naturii i organizare a turismului ecologic prin construirea i dotarea sediilor de administrare a rezervaiilor, inclusiv centre de vizitare pentru ariile: Poiana cu Narcise, Pdurea Lapi; - Extinderea suprafeei ariilor naturale protejate n special n locaiile care dein multiple categorii de bunuri ale patrimoniului natural: Pietrele Mou i Baba - Npradea, Mlatina de la Iaz,etc. - Prevenirea i eliminarea riscurilor naturale de alunecri de teren n zonele rurale - Parc de agrement n zona turistic a Munilor Mese. Prioritatea 5 Dezvoltarea agriculturii ecologice Msuri: - nfiinarea unor asociaii ale productorilor, n domeniul agriculturii ecologice - folosirea metodelor de producie agricol ce sunt compatibile cu protecia i mbuntirea condiiilor de mediu i care trec dincolo de standardele de baz relevante - Promovarea produselor ecologice prin exploatarea potenialului ecologic existent n zonele colinare ale judeului, zone n care prin tradiie nu se produc poluri ale solului, florei si faunei zonei. - Promovarea prin uniti autorizate n domeniu a unor produse ecologice precum: - plinca de ciree produs n Munii Meseului i Plopiului, - secarica din zona colinar a Muntilor Plopiului, - mierea de albine obinut n zona de munte a judeului, - fructele de padure, - ciupercile din padure, - plantele medicinale si aromate din flora spontan, - produsele lactate ale bubalinelor i laptele cu colesterol scazut al caprelor din zona de munte. Obiectiv specific 3. Diversificarea economiei rurale, dezvoltarea unor activiti complementare nonagricole, de ni pentru creterea calitii vieii n zonele rurale Prioritatea 1 Dezvoltarea infrastructurii n mediul rural si susinerea unor programe investiionale Msuri: Infrastructur rutier i edilitar - Reabilitarea i modernizarea drumurilor judeene ca trasee de acces la zona rural creerea premiselor pentru revitalizarea activitilor economice din zon - Modernizarea i reabilitarea drumurilor comunale i vicinale n Zonele Valea Someului, Mese - Pietruire ulie, amenajri trotuare i pavaje n centrele civice - Asigurarea unor reele rutiere adecvate pentru ameliorarea accesului n zonele turistice - Asigurarea dreptului la mobilitate i mbuntirea accesului n zonele critice: montane, localiti izolate, slab populate, etc. - Reabilitarea i modernizarea (n 50 de comune din jude) a drumurilor comunale care s asigure creterea gradului de accesibilitate n aceste zone - Construirea de poduri i drumuri de legtur ntre sate - Construcia/extinderea/modernizarea de poduri, podee sau puni pietonale; - Reabilitarea i modernizarea reelelor de energie electric - Introducerea reelelor de energie termic - Dezvoltarea sistemelor de alimentare cu gaz metan n mediul rural - Dezvoltarea i modernizarea reelelor de telecomunicaii Infrastructura de sntate i asisten social - mbuntirea accesului populaiei rurale la serviciile medicale - mbuntirea cantitativ i calitativ a infrastructurii i serviciilor de sntate n: dispensare, cabinete medicale i cabinete medici de familie, farmacii - Redimensionarea infrastructurii de sntate n mediul rural prin creterea numrului de cabinete medicale, farmacii i cabinete stomatologice
167
- Asigurarea de locuine de serviciu pentru personalul sanitar i medici n scopul stabilizrii profesionale i rezideniale n mediul rural - Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de utiliti clinice n spitalele din mediul rural - nfiinarea de centre socio-medicale multifuncionale de permanen - Construirea de Centre de ngrijire i Asisten social cu servicii alternative - nfiinarea serviciilor de asisten la domiciliu pentru vrstnici - Refuncionalizarea i modernizarea centrelor zonale de urgen Infrastructura cultural i educaional - Consolidarea i modernizarea colilor i a gradinielor rurale, - Reabilitarea infrastructurii unitilor de nvmnt din mediul rural i dotarea cu mijloace moderne de nvmnt i tehnic IT - Asigurarea finanrii pentru mbuntirea bazei materiale din coli - Construirea sau reabilitarea slilor de sport - Dezvoltarea unor parcuri curriculare n colile rurale, destinate renvrii meteugurilor tradiionale i tehnicilor de artizanat - nfiinarea unor centre de regenerare a meteugurilor, case ale meteugarilor, care s concentreze tradiiile zonale - Reabilitarea aezmintelor culturale (cmine culturale, muzee, monumente) din comune - Modernizarea i dotarea bibliotecilor comunale n scopul mbuntirii vieii culturale la sate - Conservarea i protejarea patrimoniului cultural din mediul rural prin reabilitarea muzeelor i monumentelor istorice - Restaurarea bisericilor vechi din lemn din patrimoniul public al comunelor Prioritatea 2 Dezvoltarea i diversificarea activitilor complementare, non-agricole Msuri: - Valorificarea locaiilor abandonate, a terenurilor proprietate public pentru atragerea investitorilor strini i autohtoni n domeniul activitilor non agricole. - Dezvoltarea de parteneriate public - privat ntre autoritile locale i ntreprinztorii din zon pentru sprijinirea i extinderea activitii acestora - Dezvoltarea microintreprinderilor i a IMM-urilor ce pot constitui o premis pentru absorbia surplusului de for de munc rural n domenii precum:producia i prelucrarea materialelor de construcii, servicii pentru populaie, comer, transport, producia de produse apicole (albinrit), transport, - Investiii pentru nfiinarea i modernizarea de ateliere meteugreti n procesarea lemnului, producia de ceramic - Dezvoltarea ntr-un grad mai accelerat a economiei rurale i implicit diversificarea surselor alternative de ocupare i venit pentru populaia rural prin nfiinarea de activitti de mic industrie (croitorie, textile - mbrcminte i nclminte) - Activitti de servicii pentru agricultura desfsurate n 60 de comune - nfiinarea i funcionarea grupurilor de productori i a asociaiilor de valorificare a produciei legumicole proaspete i industrializate - nfiinarea de uniti de prelucrare, condiionare, depozitare, ambalare a produciei legumicole pentru valorificare n stare proaspt Prioritatea 3 Diversificarea activitilor de turism rural, cu precdere a agroturismului Msuri: Agroturism: - Dezvoltarea unor pensiuni agroturistice n mprejurimile imleului Silvaniei, Meseenii de Sus, Boghi, Bizua i Zuan pentru atragerea turitilor n scopul valorificrii potenialului de ap termal - Formarea unor microzone specializate n agroturism cu caracter unic i atracie turistic bine precizate n zonele: Tusa, Valea Someului, Valea Agrijului, Meseenii de Jos, Zona Codru
168
- Implicarea comunitar a autoritilor locale pentru susinerea agroturismului prin dezvoltarea de parteneriate microregionale pentru agroturism - Dezvoltarea unor sisteme de marketing turistic zonal (pe locaii, produse, activiti turistice) - Sprijinirea gospodriilor familiale, arneti pentru transformarea n uniti de cazare agroturistic - Ospitalitatea tradiional va fi promovat ca mentalitate i atitudine activ proturism (cultura bunei primiri) - nfiinarea unor reele de instruire a proprietarilor i lucrtorilor sezonieri pentru formarea antreprenorial i profesional - Dezvoltarea unor programe alternative, complementare pentru mbogirea i diversificarea serviciilor agroturistice : ecoturism, turism cultural, turism cinegetic, stil de via natural, etc) - nfiinarea asociaiei operatorilor de agroturism din judeul Slaj - Dezvoltarea unor produse de agroturism specifice Slajului i microzonelor care s valorifice tradiii culturale, obiceiuri gastronomice, agricole, legende, spaii magice. Turismul rural: - Dezvoltarea infrastructurii de acces la zonele turistice i agroturistice - Specializarea zonelor rurale montane pe dezvoltarea turismului de iarn (schi, obiceiuri de iarn) - ncurajarea unui turism rural activ care s ncurajeze un stil de via natural - Valorificarea potenialului turismului de eveniment: fii satului, zilele comunelor, festivaluri, spectacole - Valorificarea elementului de multiculturalitate n sporirea atractivitii turismului rural - Valorificarea locaiilor bogate n resurse de ap termal din mediul rural: Boghi, Bizua, Meseenii de Sus, Zuan (extinderi, reamenajri, dotri) - Organizarea de trasee turistice pe baza inventarului patrimoniului cultural natural, istoric i ambiental existent n mediul rural (centre istorice, case memoriale, monumente istorice, castre, ceti, arii protejate, alte vestigii ) - nfiinarea de zone de agrement i spaii de divertisment n zonele periurbane prin parteneriate ntre consiliile locale din mediul urban i consiliile rurale (Zona Zalu- Meseeni, Cehu Silvaniei Jibou, imleu) - nfiinarea de centre zonale de informare turistic care s desfoare activiti promoionale i de integrare n reea a zonelor rurale cu potenial turistic Prioritatea 4 Regenerarea i dezvoltarea activitilor meteugreti i artizanale tradiionale Msuri: - Implicarea autoritilor locale, a colilor n renvarea tehnicilor meteugreti i asigurarea continuitii de practic n rndul tinerilor - Organizarea gospodriilor familiale n sisteme cooperative, asociative pentru ntrirea capacitii economice, de marketing a economiei manufacturiere pentru dezvoltarea de perspectiv a resurselor umane - Constituirea de reele de informare i promovare pentru exterior a produciei i produselor autohtone meteugreti - nfiintarea de centre meteugreti n comunele Crasna, Ileanda, Boghi, Sg, Srmag, Hida, Cuzplac, Halmad. - Dezvoltarea i nfiinarea de ONG-uri care s sprijine gospodriile familiale n domeniul produciei i marketingului de produse meteugreti tradiionale - Dezvoltarea mrcilor locale pentru produse meteugareti tipice din fiecare zon (olrit, lemn, ceramic, esturi, custuri, broderii, mpletituri din nuiele) - nfiinarea de IMM-uri i asociaii pentru valorificarea produselor i serviciilor meteugreti locale evideniate prin caracterul lor tradiional - Promovarea tradiiilor rurale privind mpletituri din nuiele (couri, mobilier, etc.) crend n acest sens pepiniere de rchit n cel putin 3 zone ale judeului.
169
- Conservarea unor meteuguri autohtone specifice judeului privind mpletiturile din papur, dogria, olrit, ceramic, esturi i custuri populare, broderii. Prioritatea 5 Dezvoltarea i diversificarea de produse tipice standardizate cu marc controlat Msuri: - exploatarea unor reete strvechi privind producerea caului de oaie, a urdei, a celorlalte produse lactate din laptele de oaie i capr, prin concentrarea producerii i valorificrii acestor produse prin procesatori autorizai; - producerea controlat a Plincii de Zalu i alte sorturi de plinc zonal n distilrii autorizate, asigurnd o calitate uniform, cantitate suficient i mod de prezentare corespunztor; - producerea Cepei de Pericei n cele 3 comune consacrate, asigurnd printr-un centru de preluare, sortare si ambalare o calitate uniform, cantitate suficient i mod de prezentare corespunztor n vederea valorificrii spre marile centre comerciale; - promovarea vinurilor DOC din Podgoria imleu- Silvaniei cu cele 9 denumiri recunoscute prin crearea unei case de vinuri si a unei secii de mbuteliere n fiecare plai viticol; - promovarea produselor specifice zonei rurale cum este slnina, unca de porc i crnai rneti prin asigurarea acestora n pensiuni agroturistice; Obiectiv specific 4. Dezvoltare rural durabil prin promovarea aciunilor Leader+
Ce reprezint Programul LEADER+? Programul LEADER+ reprezint: Axa 4 n Politica de Dezvoltare Rural a UE un instrument financiar de referin la nivel comunitar noi oportuniti de dezvoltare rural prin: - identificarea nevoilor locale - ntrirea capacitii de dezvoltare - elaborarea i implementarea strategiilor locale de dezvoltare - conservarea patrimoniului rural i cultural - dezvoltarea mediului economic - mbuntirii abilitilor organizatorice ale comunitilor locale.
Cele patru cuvinte - cheie ale Programului LEADER + Abordare ascendent Abordare teritorial Rol de laborator Punere n reea Obiectivul general al Programului LEADER +: Dezvoltarea comunitilor rurale prin constituirea de parteneriate publicprivate i valorificarea resurselor locale (fizice, umane, financiare), mobilizarea comunitar pentru elaborarea i punerea n practic a unor strategii de dezvoltare local. Sub-obiective: Crearea capacitii pentru implementarea Programului Leader+prin : - Sprijin n constituirea GAL-urilor (parteneriatelor public- privat) - Formarea membrilor Grupurilor de Aciune Local prin organizarea de cursuri de pregtire pentru membrii GAL implicai n pregtirea i implementarea strategiilor locale
170
Dezvoltarea i implementarea stategiilor locale integrate, inovatoare avnd ca scop realizarea axelor strategice (obiective) ale dezvoltrii rurale Promovarea cooperrii i inovrii prin: - Schimb de experien, bune practici n implementarea strategiilor locale de dezvoltare (vizite de studiu, brouri, ghiduri, seminarii, etc.) - Dezvoltarea de tehnici i metode inovative pentru punerea n valoare a potenialului local - Beneficiarii Programului LEADER sunt Grupurile de Aciune Local (GAL) care i desfoar activitatea pe un teritoriu rural, distinct, omogen. - Grupurile de Aciune Local (GAL) reprezint: - entitatea prin care se vor elabora i promova strategiile de dezvoltare local. - parteneriate public-private constituite din reprezentani ai sectoarelor public, privat i societii civile din teritoriul respectiv. La nivel de decizie, partenerii economici i reprezentanii societii civile, precum agricultorii, femeile, tinerii din spaiul rural i asociaiile acestora trebuie s reprezinte cel puin 50% din parteneriatul local
Structura partenerial a Programului Leader+
P A R T E N E R I
Intreprinderi
Camere de comer
Sectorul asociativ (ONG)
Alte entiti instituionale cu funciuni economice, profesionale
Parteneri publici: sate, comune, consilii judeene Animatorii sunt persoane desemnate de GAL-uri ,cu pregtire specific (care poate fi dobndit prin participarea la cursurile de formare susinute de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale) cu rolul de a identifica problemele care ngreuneaz sau frneaz dezvoltarea local i n acelai timp propune / iniiaz concepte, msuri i proiecte capabile s soluioneze problemele locale.
Resursele financiare ale programelor - GAL-urilor

R E S U R S E
80% n medie din FEADR 20% cheltuieli publice naionale Participare privat
171
Teritoriile eligibile pentru Programul LEADER+ sunt acele teritorii care, n conformitate cu definiia OECD, sunt clasificate drept rurale. Definiia OECD are la baz acea parte a populaiei care locuiete n comune (cu o populaie cuprins ntre 10.000 - 100.000 locuitori i densitatea de maximum 150 de locuitori pe km2). Aceast definiie este unica recunoscut pe plan internaional referitor la spaiul rural. Etapele pentru pregtirea implementrii Programului LEADER+: Formarea animatorilor reprezentani ai anumitor teritorii (zone) subregionale Constituirea Grupurilor de Aciune Local (numite GAL-uri) Elaborarea strategiei de dezvoltare local de ctre GAL-uri Selectarea proiectelor Implementarea strategiilor de dezvoltare rural
Direcia General Dezvoltare Rural din cadrul MAPDR exercit rolul de Autoritate de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural din Romnia. Autoritatea pentru Dezvoltare Rural i Pescuit va fi autoritatea naional responsabil de implementarea financiar i tehnic a msurilor din Programul LEADER. Programul LEADER se finaneaz prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i Fondul European pentru Pescuit, n conformitate cu Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 1698/2005 din 20 septembrie 2005. Avantajele utilizrii Programului LEADER+: Rspunde nevoilor locale specifice; Valorific resursele locale; Mobilizeaz actorii locali, reprezentani ai populaiei rurale, de a se preocupa i de a prelua controlul dezvoltrii zonelor rurale prin ntocmirea de strategii axate pe problemele identificate n comunitile lor; Ofer zonelor rurale posibilitatea de colaborare cu alte teritorii pentru schimb i transfer de experien prin crearea de reele; Prin caracterul su descentralizat, integrat i de jos n sus este esenial pentru dezvoltarea echilibrat teritorial.
Prioritate (n cadrul Obiectivului 4 pentru pregtirea Programului Leader+ n Slaj): Construcia capacitii locale prin promovarea iniiaivelor locale i ncurajarea aciunilor de tip LEADER n cadrul comunitilor din spaiul rural al judeului Slaj Msuri: - Dezvoltarea capacitii instituionale a autoritilor locale de accesare a programului Leader prin diseminarea informaiilor despre obiectivele i procedurile programului cu sprijinul Consiliului Judeean Slaj i a Direciei pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Slaj - Identificarea de ctre autoritile locale a posibililor parteneri din zona privat (ntreprinztori, ONG-uri, asociaii profesionale, coopetative, etc) - Studii i diagnoze pentru identificarea teritoriului Leader i a caracteristicilor sale de omogenitate i identitate - Accesarea programului de pregtire pentru instruirea formatorilor i reprezentanilor teritoriilor subregionale (microzonale) - au fost promovate 3 apeluri de candidatur la programul de formare pentru implementarea Programului Leader n judeul Slaj: - microregiunea Valea Barcului (comunele: Boghi, Nufalu, valcu, Sg, Ip, Marca, Plopi, Halmd); - microregiunea Valea Crasnei (comunele: Crasna, Pericei, Bnior, Meseenii de Jos, Vrol, Horoatu Crasnei i Cizer);
172
- microregiunea Zona Fagu (comunele Camr i Carastelec din judeul Slaj n parteneriat cu comunele Balc i Boianu Mare din judeul Bihor i comuna Cehal din judeul Satu Mare); Dezvoltarea reelei asociative deficitare n spaiul rural n domeniul ONG-urilor i al asociaiilor de productori i profesionale Constituirea de parteneriate public-privat pentru crearea GAL - urilor care s valorifice resursele locale (fizice, umane i financiare) nfiinarea Grupurilor de Aciune Local - iniiatoare ale strategiei de dezvoltare i responsabilele punerii n aplicare a acesteia Rolul autoritilor locale n responsabilizarea i implicarea comunitilor rurale n promovarea i derularea Programului Leader + Desfurarea unui larg proces participativ de consultare a societii civile i sectorului privat, a tuturor elementelor reprezentative ale comunitii pentru elaborarea strategiei de dezvoltare local n scopul conservrii patrimoniului rural i cultural, dezvoltrii mediului economic i mbuntirii abilitilor organizatorice ale comunitilor locale. Implementarea riguroas i competent a stategiilor de dezvoltare local pe baza concentrrii fondurilor nspre sectoarele i domeniile relevante considerate prioritare n cadrul acestor strategii. Organizare de cursuri de pregtire pentru membrii Grupurilor de Aciune Local, implicai n pregtirea i implementarea strategiilor locale Stimularea grupurilor locale n scopul dobndirii cunotinelor necesare implicrii n aciuni Stimularea iniiativelor locale care s permit creterea capacitii comunitilor rurale de a dezvolta iniiative de afaceri.
***
Propunerile urmeaz: - POS - POS - POS de proiecte pentru aceste msuri se regsesc n portofoliile de proiecte dup cum Dezvoltare rural - agricultur Transporturi Mediu
173
STRATEGIA TERITORIAL VI - MODELUL DEZVOLTRII POLICENTRICE -
Zona ara Silvaniei
Zona Codru (Slaj)
Zona Valea Someului
Zona Mese
Zona Valea Almaului
174
Opiunea strategic pentru o dezvoltare policentric, care s iradieze stimuli de dezvoltare din mai muli centri spre arealul geografic nconjurtor, este determinat de urmtoarele raiuni obiective: - eliminarea disparitilor intrajudeene (ntre zonele judeului) i a celor intraregionale; - necesitatea asigurrii coerenei cu opiunea strategic i modelul de dezvoltare aplicate n Planul Naional de Dezvoltare (P.N.D.) i Planul de Dezvoltare Regional (P.D.R.) 2007 - 2013; - imperativul conturrii unor structuri asociative, parteneriale ntre autoritile locale (comuniti) din jude care s ntreasc capacitatea de absorbie a fondurilor strucurale post-aderare. Analiza tiintific direcionat spre identificarea potenialului i a vocaiei de dezvoltare economicosocial local utilizeaz metodologia delimitrii teritoriului judeului n uniti teritoriale de planificare (sau micro-regiuni de dezvoltare). n baza acestei opiuni, s-a procedat la delimitarea n 5 microzone, denumite convenional Uniti Teritoriale de Planificare (U.T.P.). Demersul se nscrie att n prevederile obiectivului prioritar al aderrii la Uniunea European convergena dar i n orientarea nou a Comisiei Europene privind dezvoltarea rural, respectiv includerea n viitorul Plan Operaional Regional de Dezvoltare Rural a interveniilor de tipul Programului LEADER+ . Procesul s-a derulat printr-o larg consultare partenerial, organizat n jurul Comitetului Judeean de Planificare, dar cuprinznd i consultarea autoritilor locale, a instituiilor deconcentrate, a mediului de afaceri, ONG-uri i a societii civile n general. Menionm, sincornizarea permanent cu metodologia i ritmul de lucru de la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, n cadrul creia s-au aplicat anchete pe baz de chestionare pe focus grupuri, s-au organizat reuniuni gzduite de consiliul judeean cu parteneri relevani pentru diferitele domenii ale analizei. n judeul Slaj cele 5 Uniti Teritoriale de Planificare corespund unor zone care prezint o identitate cultural comun, caracteristici social - economice comune, fluxuri de pia, transport i educaionale care graviteaz n jurul unui anumit centru de influen, etc. n delimitarea acestor Uniti Teritoriale de Planificare s-a avut n vedere de asemenea, existena unor tradiii asociative ntre unitile administrative teritoriale componente, sau existena unor relaii parteneriale cu caracter informal ntre acestea. Unitatea Teritorial de Planificare este compus din mai multe uniti administrativ teritoriale (orae i comune) fr ca limitele ei s in cu necesitate seama de graniele judeene, sau s respecte anumite criterii privind mrimea teritoriului sau a populaiei. ntr-o prim faz, n baza acestor criterii, la nivelul Judeului Slaj au fost identificate un numr de 9 Uniti Teritoriale de Planificare care, dup analizele de evaluare i validare la nivel regional, au fost reduse la 5. Criteriile pentru validarea numrului actual de Uniti Teritoriale de Planificare au fost n numr de 11 viznd att componenta natural (relief, resurse naturale, reea hidrografic, protecia patrimoniului natural, etc.), componenta antropic, socio-demografic de susinere (tabloul demografic, tipurile de habitat, reeaua infrastructurilor tehnico-edilitare, etc.). n cadrul fiecrei U.T.P. au fost identificate 2 tipuri de centre: poli de influen i poli de dezvoltare. Polii de influen sunt acele localiti, de regul centre urbane sau comune mai mari, care deservesc cu produse i servicii comunitile din arealul de influen a atrgnd tradiional fluxurile umane i social economice din zon. Datorit conjuncturilor diferite de dezvoltare, polii de influen pot traversa perioade de boom economic sau perioade de recesiune, astfel nct nu-i menin constant rolul de antrenare i stimulare competitiv a zonei controlate. n acest accepiune polul de influen poate s nu funcioneze ntotdeauna sau, pe perioade lungi de referin ca pol de dezvoltare. De aici, necesitatea de a distinge clar ntre capacitatea unui centru tradiional urban sau rural de a aciona ca pol de influen sau pol de cretere. Centrele selectate ca poli de cretere pe teritoriul Judeului Slaj sunt: Zalu, Jibou, Cehu Silvaniei, Nufalu, Zimbor, ultimele dou fiind proiectate cu asemenea funcionalitate pe baza corelrii cu traseul Autostrzii Braov-Bor, considerat un important ax strategic de cretere i diversificare economic pentru jude i n mod special pentru localitile care sunt stabilite ca puncte de inserie. Este necesar precizarea c propunerile privind instituirea funcionalitilor de poli de cretere pentru aceste centre nu diminueaz i nu perturb efortul i potenialul de dezvoltare al polilor de influen tradiionali precum imleu Silvaniei, Crasna, Ileanda,etc. Raiunea major care impune identificarea i precizarea acestor poli este aceea de a planifica i elabora politici teritoriale de dezvoltare zonal prin care interveniile s fie direcionate cu precdere ctre
175
aceti poteniali poli de dezvoltare. Aceasta, cu prezumia c centrele respective vor induce efecte de antrenare la nivelul ntregii U.T.P. sau chiar a unei zone geografice mai largi. n Planul de Amenajare a Teritoriului Regiunii de Nord-Vest, sistemele de aezri din regiune sunt ierarhizate dup rangurile de influen, nsemnnd diferenierea lor n 11 categorii de centre de polarizare din care 9 cu caracter urban i 2 cu caracter rural. n aceast clasificare realizat dup potenialul de antrenare i arealul de exercitare a influenei Municipiul Zalu este ncadrat (alturi de Bistria) la categoria de centre urbane cu influen judeean. Oraele imleu Silvaniei i Jibou sunt evaluate ca aezri cu influen local I, dup gradul de ocupare cu dotri urbane vitale, iar oraul Cehu Silvaniei este ncadrat ca ora cu influen local II n rndul aezrilor urbane aflate ntr-o tendin de declin economic vizibil i avnd un potenial slab de polarizare (n prezent). n categoria centrelor de polarizare supracomunal sunt nominalizate comunele Srmag i Crasna, considerate ca dispunnd de unele dotri similare urbanului i un bun potenial de comunicaie. Conform modelului de dezvoltare spaial policentric, exist premisele ca acele centre care au fost desemnate ca poli de cretere s avanseze n ierarhia rangurilor de influen, dar numai cu condiia ca interveniile investiionale s fie concentrate cu prioritate ctre dezvoltarea lor. Spre exemplu Municipiul Zalu are potenialul de a deveni un centru urban cu influen regional, iar oraele Jibou i Cehu Silvaniei centre de influen interjudeean. Cele 2 comune, Nufalu i Zimbor, pot deveni, prin coerena interveniilor aplicate, centre cu influen judeean. Modelul de dezvoltare spaial conturat n jurul polilor de cretere a fost dezvoltat prin aplicarea unei metodologii matematice pentru desemnare sectoarelor prioritare la nivelul fiecrei UTP i dup aceea la nivel de jude. Desemnarea sectoarelor prioritare a avut la baz 3 criterii: - resursele naturale care pot susine dezvoltarea sectorului; - structura economiei locale; - structura resurselor umane (acces la educaie, nivel de educaie)
n etapa a doua, sectoarele prioritare desemnate au fost evaluate i definitivate n funcie de urmtoarele criterii: 1. Importana sectorului pentru dezvoltarea local(sub aspectul ocuprii forei de munc, venituri, taxe, impozite, etc.); 2. Potenialul competitiv al sectorului(existena brandurilor, prezena pe piaa naional/internaional, etc.); 3. Potenial inovativ(dezvoltarea de produse noi, etc.); 4. Potenial de antrenare n economia local. Dup constituirea listei sectoarelor prioritare pe U.T.P., pe baza acelorai criterii i metodologii matematice, punctajele obinute la nivelul U.T.P. au fost nsumate rezultnd punctajul sectorului la nivel de jude. n continuare s-a stabilit o ierarhie care precizeaz sectoarele prioritare de dezvoltare la nivelul judeului. Industria metalurgic Producia de mobilier Industria de prelucrare a cauciucului Agricultur Industria altor produse din minerale nemetalice Cercetare Turism (balnear, montan, etc.) agroturism
176
UNITI TERITORIALE DE PLANIFICARE JUDEUL SLAJ VI.1. Unitatea teritorial de planificare UTP 1 Zona Mese Unitatea teritorial de planificare 1 include teritoriile administrative ale Municipiului Zalu i comunelor: Crieni, Hereclean, Treznea, Romnai, Agrij, Buciumi, Vrol, Dobrin, Meseenii de Jos, Horoatu Crasnei, Cizer, Bnior. Aceste uniti administrative teritoriale au fost incluse n urma consultrii Comitetului Judeean de Planificare, precum i a grupurilor de lucru. Populaia total a acestei entiti este de 98.786 locuitori, cu o suprafa de 816,79 km2 reprezentnd o densitate demografic zonal de 120,94 loc./km2.
Zalu
Zalu Crasna Bnior Boca Cizer Coei Crieni Dobrin Hereclean Horoatu Crasnei Meseenii de Jos Mirid Romnai amud Treznea Vrol
Motivaia delimitrii unitilor teritoriale de planificare se bazeaz pe existena unei infrastructuri tehnicoedilitare acceptabile, a unei industrii specializate i diversificate aflat n prin proces de consolidare, a unei reele comerciale i de servicii competitive, precum i a unei fore de munc calificat. Unitatea teritorial de planificare 1 se definete ca o zon de atractivitate bun pentru investiiile autohtone i strine, cu condiia unei filosofii de intervenii conjugate (concentrarea ofertelor, a terenurilor, sistemelor de faciliti unitar pentru investitori) i a unei strategii de integrare zonal. Centrul urban Zalu concentrnd cele mai importante fluxuri comerciale, economice i educaionale ale judeului, reprezint un punct de atracie i convergen zonal sub aspectul absorbiei forei de munc i de servicii, cu vocaie de catalizator economic Dintre societile comerciale mai importante din aceast U.T.P. putem meniona: - SC Silcotub SA (domeniu de activitate: tuburi / tevi din otel) - SC Cuprom SA (domeniu de activitate: metalurgia cuprului) - SC Michelin Silvania SA (domeniu de activitate: fabricarea pneurilor i a camerelor de aer) - SC Rominserv Valves SA (domeniu de activitate: fabricarea armturilor industriale - SC Remat Slaj SA (domeniu de activitate: recuperarea deeurilor metalice reciclabile) - SC Universal SA (domeniu de activitate: fabricarea de ciorapi, osete i ciorapi pantalon) - SC Ceramica SA (domeniude activitate: producia de blocuri ceramice).
177
VI.1.1.Analiza SWOT PUNCTE TARI Uniti economice mari cu marc i tradiie n industria metalurgic i a cauciucului (SC Tenaris Silcotub SA, SC Cuprom SA, Michelin Romsteel Cord SA, SC RomInserv Valves SA). Servicii financiar - bancare diversificate, bine reprezentate (BCR SA, BANCPOST SA, BRD-Group Societte Generale, Raiffeissen SA, Banca Transilvania SA, etc.) Accesibilitatea n cretere la coridoarele de transport moderne ctre pieele europene E81 Cluj Zalu Satu-Mare (Vama Petea) modernizat la standarde europene si deschis traficului European. Autostrada Braov Bor (n construcie): va avea unul din punctele de inserie Municipiul Zalu. Densitate demografic ridicat, dubl fa de nivelul judeean i regional; Fora de munc are n medie un nivel educaional ridicat, rata populaiei active este mare, un avantaj ce ofer nc competitivitate, dat fiind preul sczut al forei de munc. Femeile au un rol activ deja tradiional pe piaa muncii. Calitatea sistemului educaional n centrele urbane este nc conservat. Prezena n cretere a mediului universitar cu diferite specializri, inclusiv pentru nvamnt tehnic(Universitatea Tehnic din Cluj Napoca) Industria, concentrat n polul de dezvoltare Zalu, privatizat i restructurat, ceea ce a condus la stabilizarea unor investiii strine importante: SC Tenaris Silcotub SA, SC Cuprom SA, SC Michelin Romsteel Cord SA, SC Rominserv Valves SA. Pia imobiliar una dintre cele mai dinamice din Ardeal surs pentru antrenarea competitivitii i capitalizare; Potenialul turistic bine reprezentat i diversificat, exprimnd i o identitate cultural pregnant: - Lacurile Bodia, Vrol (oportunitatea pe viitor s fie transformate n lacuri de agrement), - Biserici de lemn valori de patrimoniu cultural (Meseenii de Sus, Cizer, Bnior, Treznea, etc.) - zon cu un mare potenial pentru turismul montan n zonele Buciumi Treznea Huta, Agrij Cizer (zon protejat etnografic). - Castre romane - Moigrad Porolissum (unicitate arheologic i turistic la nivel naional i european) - Buciumi - Locaii pentru turism cu ape curative Bile de la Crieni i Meseenii de Sus; - Zona are un mare potenial cinegetic. Microzone care conserv nc ocupaiile i tradiiile meteugreti (Ciumrna, Buciumi, Treznea). PUNCTE SLABE Absena unor strategii integratoare rural-urban; Infrastructura rutier rural neadecvat, prezena nesemnificativ a reelei feroviare; Inexistena unor structuri parteneriale asociative ale autoritilor locale (rurale) sau la nivel de ONG-uri; Slaba reprezentare i frmiarea locaiilor (terenuri, cldiri) n proprietate public pentru potenialii investitori; Logistic i eforturi insuficiente pentru promovarea investiiilor strine n zona periurban; Absena unei strategii locale pentru zone de agrement periurban; Produse tipice locale nestandardizate prin mrci cretificate (brnzeturi, fructe, plinc, miere, legume, artizanat, esturi, etc.) Potenialul turistic i identitate cultural (montan, balnear, cinegetic, rural, cultural) n proporii covritoare nevalorificate ; Procent nc ridicat al produselor cu valoare adaugat mic(industria textil confecii, industria prelucrrii lemnului); OPORTUNITI Valorificarea Autostrzii Bor-Braov ca vector al dezvoltrii economice Zalul - punct de inserie; Faza de PUZ a documentaiilor viitorului Parc Industrial Zalu; Cererea la export pentru produsele metalurgice (evi, srm) i ale industriei cauciucului;
178
Asigurarea unei importante resurse investiionale din fondurile structurale post-aderare ; Proces n curs de atestare a locaiilor Crieni i Meseenii de Sus ca staiuni turistice Dezvoltarea turismului de circuit i ni (castre, biserici de lemn, arii naturale protejate, etnografie); Zone peisagistice unitare (Munii Mese) montane i colinare, pot fi asociate cu turismul cultural i agroturismul; Prin decizie ONDOV se pot produce vinuri DOC n zonele viticole:Zalu, Crasna, Crieni; Dezvoltarea zonelor de agrement periurban (Mese, Lacurile Bodia, Vrol) Valorificarea mediului natural nepoluat, a habitatului rural bine conservat, n activiti economice inovative, ecologice.
AMENINRI Dispariia unitilor din sistemul de tip lohn prin transferul ctre est i disponibilizarea unui segment al forei de munc mai ales feminin; Vulnerabilitatea mediului economic al IMM-urilor n perioada imediat urmtoare aderrii; Capacitatea redus de gestionare i co-finanare a fondurilor de preaderare i aderare; Proiectul de construcie a Autostrzii Braov-Bor s ntrzie peste termenul stabilit; Migrarea forei de munc nalt calificate ctre alte centre/zone/ri; Msurile complexe i riguroase negociate pentru industria alimentar risc pentru micile firme de profil.
Analiznd situaia existent i cea de perspectiv Municipiul Zalu este cel mai important centru economic, industrial, educaional al zonei, cu un potenial de antrenare pentru ntreaga zon, ceea ce l situeaz n rolul de pol de dezvoltare al acestei UTP. Cu potenial predictibil de antrenare a unor efecte pozitive asupra creterii economice n aceast U.T.P. este i Comuna Crasna care poate deveni, pe termen mediu un pol de influen microzonal. Transformarea Comunei Crasna n centru urban va spori atracia zonei i capacitatea sa ca pol de influen. Prin aplicarea criteriilor la care am fcut referire se identific urmtoarele sectoare economice prioritare: - Industria de prelucrare a cauciucului - Industria metalurgic - Industria construciilor metalice i a produselor din metal - Industria de maini i aparate electrice - Producie, transport i distribuie energie - Producie de mobilier i alte activiti industriale - Industria alimentar i a buturilor - Cercetare
VI.1.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. Mese: 1. Managementul apei/apei uzate n Bazinul Hidrografic Some-Tisa proiect regional: - Alimentare cu ap a Municipiului Zalu din sursa Gilu; - Reabilitare i extindere reele de canalizare menajer i pluvial a Municipiului Zalu 2. Sistem centralizat de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele Bnior, Cizer, Coeiu, Crasna, Horoatu Crasnei, amud, Treznea; 3. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele adiacente magistralei de ap potabil: Crieni, Hereclean, Dobrin, Meseenii de Jos, Vrol; 4. Modernizare Staie de tratare ap potabil din cadrul Sistemului de alimentare Vrol; 5. Managementul integrat al deeurilor proiect judeean; 6. Centru logistic i expoziional Zalu; 7. Parc Industrial Zalu; 8. Incubator de afaceri Zalu 9. Centru Antreprenorial pentru Dezvoltarea IMM i tineri fermieri Crasna.
179
10. Centru de formare profesional continu pentru aduli Zalu; 11. Centru de Evaluare i Consiliere Profesional, instruire i stabilirea de parteneriate 12. Campus universitar la Zalu 13. Reabilitare campus colar la Zalu 14. Educaie Egal (accesibilizarea instituiilor de nvmnt pentru accesul persoanelor cu handicap rampe, lift, bnci, mese n colile generale, licee i universiti); 15. Dezvoltarea profesional continu a resurselor umane care presteaz servicii publice; 16. Servicii de asisten social i medical pentru persoanele vrstnice Zalu; 17. Reabilitarea Centrului de Servicii Sociale Zalu; 18. Centru de zi i servicii alternative pentru persoane vrstnice Meseenii de Jos; 19. mbuntirea calitii aerului n Municipiul Zalu prin msuri de fluidizare a traficului; 20. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de utiliti i utiliti clinice la Spitalul Judeean Zalu; 21. Reorganizarea spitalului de boli cronice Crasna n Centru de Sntate Multifuncional; 22. Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din Municipiul Zalu; 23. Reabilitarea infrastructurii unitilor de nvmnt din mediul rural; 24. Dezvoltarea sistemelor de alimentare cu gaz metan n zonele rurale; 25. Stabilizarea anaerob a dejeciilor animaliere din localitile rurale de pe valea R. Crasna; 26. Reabilitare drum judeean Ciucea (DJ 108A) Crasna Vrol (DJ 108G); 27. Drum de acces din DN 1F n DJ 191C pentru devierea traficului din zona municipiului Zalu i fluidizarea traficului n regiune; 28. Lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor(b.h. Zalu); 29. Consolidare versant Ortelec i refacere drum judeean DJ 191 C; 30. Reabilitare infrastructur rutier rural( drumuri comunale, artere stradale) i centre civice rurale; 31. Modernizare drum acces Monumentul martirilor Treznea; 32. Refacerea bazelor sportive i a spaiilor de agrement n cartierul Brdet- Stadion din Municipiul Zalu; 33. Dezvoltarea turismului termal i curativ n Meseenii de Sus; 34. Parc de agrement n zona turistic a Munilor Mese; 35. Regenerarea centrului civic i istoric al Municipiului Zalu 36. Zalu Nord spaiu de via european(proiect de regenerare urban); 37. Reabilitarea centrului civic i a infrastructurii n Comuna Crasna; 38. Zone de agrement periurban (Lacurile Bodia, Vrol); 39. Casele vinului: Zalu, Crasna 40. Circuitul castrelor romane i a cetilor dacice(Porolissum, Buciumi); 41. Reabilitarea bisericilor de lemn din zon; 42. Dezvoltarea infrastructurii de sntate n mediul rural; 43. Reabilitare cmine culturale i alte instituii culturale; 44. Realizarea n sistem GIS a bazei de date cu detalii;
180
VI.2. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 2 - Valea Someului, include teritoriul administrativ al Oraului Jibou precum i al comunelor: Mirid, Creaca, Some Odorhei, Npradea, Blan, Grbou, Cristol, Surduc, Bbeni, Ileanda, Glgu, imina, Zalha, Poiana Blenchii, Rus, Letca, Lozna. Populaia total este de 50.956 locuitori, o suprafa de 1.188,94 km2 , cu o densitate medie de 42,85 locuitori/ km2 Vectorii care vor asigura convergena funcional a zonei sunt Parcul Industrial Jibou Valea Someului, element unificator sub aspectul resurselor, ocupaional, de habitat i traditii precum i situarea pe artere favorabile de comunicare, drum naional DN 1C Cluj Napoca Dej Baia Mare, o zon de real interes pentru investiii strine, precum i drum judeean DJ 108 Romnai - Jibou cu inserie n DN 1F. Zona se distinge printr-o semnificativ vocaie agricol, iar agroturismul poate fi susinut de caracteristicile ambientale ale Vii Someului.
Dintre societile comerciale mai importante la nivelul U.T.P. 2 Valea Someului, amintim: - SC Samtex SA (domeniu de activitate: alte esturi), - SC Confectii Jibou SA (domeniu de activitate: fabricarea confeciilor textile), - SC Absolut SRL (domeniu de activitate: fabricarea hrtiei i cartonului), - SC Energobit Prod SRL (domeniu de activitate: producia de aparate pentru distributia i comanda electricitatii), - SC Veroline Transport SRL (domeniu de activitate: transporturi rutiere de mrfuri ),etc.
Jibou Bbeni Blan Creaca Cristol Glgu Grbou Ileanda Letca Lozna Npradea Poiana Blenchii Rus Some Odorhei Surduc imina Zalha
Jibou
181
VI.2.1. Analiza SWOT PUNCTE TARI Intrarea n funciune a Parcului Industrial Jibou ; Accesibilitatea bun pe transportul feroviar i DN 1C Cluj Napoca Baia Mare, deschis traficului european; Resurse bogate de materii prime pentru fondani, minereuri neferoase,industria materialelor de construcii; Important potenial de resurse naturale i antropice: ape mezotermale cu potenial balnear curativ(Bile Bizua, Bile Jibou), iazuri piscicole, terenuri de bun calitate(lunca Someului),etc. Zon bine reprezentat pentru turismul cultural(biserici de lemn, Grdina Botanic Jibou), arii naturale protejate(Grdina Zmeilor, Petera Cuciulat); Excedent de for de munc n zona rural; Grdina Botanic Jibou cu un nucleu de cercetare in microbiologie; Potenial agroturistic pe Valea Someului cu pensiuni in zona Ileanda, Glgu; PUNCTE SLABE Infrastructura rutier (drumuri judeene i comunale) neadecvat creterii economice i dezvoltrii ; O mare parte din ntreprinderi lucreaz n sector lohn fr efect de antrenare amonte i aval; Absena unor investitori strategici n zon; Marginalitatea i ndeprtarea fa de centre urbane importante; Gradul nalt de ruralizare i inerie economic a zonei; Intrateritorialitatea este slab asigurat ntre localitile rurale ale UTP; Capacitate redus de absorbie a fondurilor europene pentru dezvoltare rural; Migrarea forei de munc calificate ctre alte centre/zone/ri; Riscul perpeturii i accenturii fenomenului srciei i marginalizrii sociale; Sistemul exploataiilor agricole frmiate; Potenialul turistic (montan, balnear, cinegetic, rural, cultural) este n proporii covritoare nevalorificat; OPORTUNITI Potenial tradiional pentru agricultur i zootehnie competitive n lunca Rului Some; Cererea la export de produse agricole ecologice i produse tradiionale; Existena unor cote europene care permit creteri de producie pe anumite produse agricole necesare industrializrii (sfecla de zahr, lapte, carne); Potenial exploatabil pentru domenii de ni (cerere ridicat de fructe de pdure proaspete i produse din fructe de pdure conservate, meteuguri); Existena unui mediu prielnic pentru investiii strine (diversitatea resurselor, excedent de for de munc); Valea i lunca Rului Some deschide posibilitati ridicate pentru dezvoltarea agroturismului i a turismului sportiv; Avantaj de identitate i integrare a microzonei: turismul termal i de staiune; Proceduri n curs pentru atestarea staiunilor turistice:Jibou, Bizua. AMENINRI Depopularea satelor i mbtrnirea; Slaba capacitate a autoritilor locale de a se asocia i de a accesa fonduri europene n toat complexitatea lor procedural; Jiboul nu reuete s exercite rolul de pol de cretere i antrenare competitiv a zonei; Transportul feroviar rmne n blocaj de dezvoltare; Nereuita strategiilor de integrare la nivel zonal; Tendine de dispersie i mobilitate spre Dej, Baia Mare.
182
n urma analizelor efectuate, a fost identificat ca pol de dezvoltare al acestei UTP Oraul Jibou. Cu potenial predictibil de antrenare a unor efecte pozitive asupra creterii economice n aceast U.T.P. este i Comuna Ileanda care poate deveni pol de influen zonal. Se identific urmtoarele sectoare economice prioritare: - Industria confeciilor - Industria alimentar i buturi - Industria de maini i aparate electrice - Agricultura n sistem ecologic - Silvicultura - Turism (turism balnear, agroturism, turism cultural) - Industria altor produse din minerale nemetalice - Cercetare.
VI.2.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. Valea Someului: 1. Managementul integrat al deeurilor; 2. Managementul apei/apei uzate n Bazinul Hidrografic Some-Tisa proiect regional: - Alimentarea cu ap a oraului Jibou; - Reabilitare i extindere reele de canalizare menajer i pluvial a localitii Jibou 3. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele: Bbeni, Cristol, Glgu, Grbou, Ileanda, Letca, Lozna, Npradea, Poiana Blenchii, Rus, imina, Zalha; 4. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele adiacente magistralei de ap potabil: Blan, Creaca, Some Odorhei, Surduc; 5. Reabilitare cmine culturale i alte instituii culturale rurale; 6. Reabilitarea infrastructurilor colare din mediul rural; 7. Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurilor de sntate comunale; 8. Reparaia capital a drumurilor judeeneDJ 108B Surduc Grbou Lim Jud Cluj; 9. Drum de centur EST Jibou; 10. Modernizare strzi n oraul Jibou; 11. Reabilitare, modernizare drum pmnt DC 35 Rus Fntnele Rus; 12. Modernizare DC 39 Poiana Blenchii Gostila Guga; 13. Reabilitare infrastructur rutier rural (drumuri comunale, artere stradale) i a centrelor civice comunale; 14. Servicii de calitate n spitalul orenesc Jibou reabilitarea infrastructurii i dotare; 15. Centru de Sntate Multifuncional n Ileanda; 16. Centru de zi i servicii alternative pentru persoane vrstnice Ileanda 17. Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din Jibou; 18. Refuncionalizarea Parcului Industrial Jibou (extindere, acces); 19. Centru de Dezvoltare Antreprenorial i Inovare Jibou; 20. Centru Antreprenorial pentru tineri fermieri si dezvoltarea IMM ; 21. Regenerarea centrului civic al oraului Jibou; 22. Reabilitarea campusului colar din oraul Jibou; 23. Reabilitarea centrului civic i a infrastructurii n Ileanda; 24. Amenajarea mediului urban n zonele periferice i periurbane ale oraului Jibou; 25. Reparaii capitale coala Gimnazial Rus; 26. nfiinare Campus colar Comuna Rus; 27. Centru de meteuguri Ileanda i Jibou 28. Dezvoltarea turismului termal i curativ n Bile Bizua; 29. Dezvoltarea integrat a turismului de circuit i a agroturismului Valea Someului; 30. Reabilitarea bisericilor de lemn din zon; 31. Lucrri de aprare mpotriva inundaiilor (b.h. imina, Ileanda, Poiana);
183
VI.3. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 3 - ara Silvaniei, include teritoriul administrativ al Oraului imleu Silvaniei precum i al comunelor: Nufalu, Pericei, Mierite, Camr, Carastelec, Srmag, Chied, Bobota, amud, Coeiu, Boca, Valcu de Jos, Sg, Plopi, Halmd, Marca, Ip, nsumnd o populaie total de 71.005 locuitori, o suprafa de 1.038,64 km2 i o densitate demografic de 68,36 loc./ km2 . Asocierea acestei uniti teritorial administrative n entitatea de dezvoltare denumit convenional ara Silvaniei, are la baz att raiuni de natur spaial geografic, ct i comunicaional, precum i omogenitatea tradiiilor culturale, educaionale, etnografice. Aspectul de multiculturalitate etnic reprezint un liant suplimentar al zonei de referin. Oraul imleu Silvaniei a reprezentat i reprezint centrul de gravitaie pentru o mare parte a comunitilor cuprinse n aceast UTP.
Nufalu
Nufalu imleu Silvaniei Bobota Boghi Camr Carastelec Chied Halmd Ip Marca Mierite Pericei Plopi Sg Srmag Valcu de Jos
Dintre societatile comerciale mai importante din aceast U.T.P. putem meniona: - SC Simex SA (domeniu de activitate: producerea de mobilier din lemn), - SC Trans Bitum SRL (domeniu de activitate: transporturi rutiere de marfuri), - SC Industries Elite SA (domeniu de activitate: productia altor tipuri de mobilier), - SC Tora Com SRL (domeniu de activitate: comert cu ridicata, nespecializat, de produse alimentare, bauturi si tutun), - SC Lorimod Prod Com SRL (domeniu de activitate: comert cu ridicata, nespecializat, de produse alimentare, buturi i tutun), - SC Spumante Silvania SA (domeniu de activitate: producerea i mbutelierea de buturi alcoolice), - SC Slajul Srmag SA (domeniu de activitate: extracia crbunelui), - SC Ara Shoes SA (domeniu de activitate: producia de ncalminte din piele i nlocuitori), - SC Silvania Comtur SA (domeniu de activitate: turism i turism balnear).
184
VI.3.1. Analiza SWOT PUNCTE TARI Privatizri cu capital strin i autohton n uniti economice din imleu Silvaniei; Terenuri agricole fertile n zona Nufalu Ip (asemntoare celor din Cmpia de Vest); Potenial i tradiii n domeniul pomicol, viticol, al industriei de procesare a produselor agricole i a buturilor (imleu Silvaniei, Nufalu, Carastelec, amud); Capacitate asociativ bun i de iniiativ a autoritilor locale; Experien n derularea de Programe FRDS, SAPARD, PDR; nvmnt liceal prestigios, infrastructur colar modern, bine ntreinut; Spirit gospodresc, responsabilitate i disciplina muncii; Potenial pentru agroturism i turism de circuit pe Valea Barcului (Tusa, Sg, Plopi, Halmd); Vestigii istorice i ceti pe teritoriul oraului imleu Silvaniei (Cetatea Bathoty, sit-ul dacic); Aezri i habitate rurale care conserv obiceiurile, modelele etnografice tradiionale (Zona Valea Barcului); Zon cinegetic i de pescuit (Pdurea Lapi, Tusa, Valea Barcului) Bile Boghi i imleu Silvaniei potenial pentru integrarea n Parcul Termal Transilvania Nord. PUNCTELE SLABE Lipsa asociaiilor productorilor n mediul rural; Potenial turistic nevalorificat; Intrateritorialitatea slab conectat ntre zonele rurale; Lipsa unor centre de valorificare zonale (piete de gros); Absena centrelor manufacturiere locale; Zone miniere n declin; OPORTUNITI Oraul imleu Silvaniei continu trendul economic pozitiv, mai ales n domeniul industrial; Prin decizie a ONDOV n cadrul Podgoriei imleu Silvaniei se pot produce vinuri DOC n zonele viticole:imleu Silvaniei, Pericei, Srmag, Boca; Existena unor uniti economice de tradiie n industria mobilei; Resurse importante pentru dezvoltarea industriei materialelor de construcii; Habitat natural nepoluat favorabil expansiunii agriculturii ecologice; Experien i tradiie n grdinrit i comercializarea rezultatelor - domeniu de identitate economic a zonei; Autostrada Braov Bor genereaz dezvoltare economic n zona Nufalu(punct de inserie) i avantaje pentru nfiinarea unor parcuri logistice, interporturi i servicii de tranzit; Multiculturalitatea avantaj competitiv i de atractivitate suplimentar pentru mediul de afaceri; Vocaia turistic a zonei, exprimat n potenial termal i agroturism poate fi asociat cu produse specifice(ceapa de Pericei, ampania de imleu, plinca de Sg, pstrv, etc.) Satele izolate pot deveni centre de regenerare a activitilor economice inovative(meteuguri); Finalizarea atestrii locaiilor imleu Silvaniei i Boghi ca staiuni turistice; AMENINRI Lucrrile de reabilitare a infrastructurii de acces la zonele turistice i rurale n general s nu fie realizate; Proiectul de construcie a Autostrzii Braov-Bor s ntrzie peste termenul stabilit; Localitatea Nufalu s nu confirme rolul stabilit de pol de cretere i antrenare a zonei; Autoritile locale s manifeste tendine centrifuge de asociere i integrare, altele dect cele din cadrul UTP.
185
Analiznd situaia existent, precum i tendinele de potenial i expansiune ale zonei, localitatea Nufalu se contureaz ca un viitor pol de cretere, cu condiia valorificrii poziiei strategice pe Autostrad. Oraul imleu Silvaniei va continua s exercite o influen considerabila n zon, neexcluznd posibilitatea de a se poziiona pe termen lung ca pol de cretere Se identific urmtoarele sectoare economice prioritare pentru unitatea teritorial: - Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor - Turism (balnear, agroturism, turism montan) - Industria alimentar i a buturilor - Producie de mobilier i alte activiti industriale - Extracia i prepararea crbunelui - Agricultura n sistem ecologic - Piscicultura - Industria confeciilor de nclminte - Cercetare
VI.3.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P ara Silvaniei: 1. Managementul integrat al deeurilor - proiect judeean; 2. Managementul apei/apei uzate n Bazinul Hidrografic Some-Tisa proiect regional: - Alimentare cu ap a oraului imleu Silvaniei din sursa Gilu; - Reabilitare i extindere reele de canalizare menajer i pluvial a localitii imleu Silvaniei 3. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele Bobota, Boghi, Camr, Carastelec, Chied, Halmd, Ip, Marca, Mierite, Plopi, Srmag, Sg, Valcu de Jos ; 4. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele adiacente magistralei de ap potabil: Boca, Nufalu, Pericei; 5. Reabilitare ecologic a ariei naturale protejate Balta Cehei; 6. Managementul Rezervaiei naturale Mlatina de la Iaz; 7. Analiza pieei muncii n imleu Silvaniei i comunele nvecinate, n scopul diminurii dezechilibrelor existnte i creterea gradului de ocupare; 8. Centru de Orientare colar i Profesional n imleu Silvaniei; 9. Centru Antreprenorial pentru tineri fermieri si dezvoltarea IMM Srmag; 10. Modernizare DC 106 imleu Silvaniei Bic; 11. Modernizare drum Tusa Izvorul Izbuc; 12. Servicii de calitate n Spitalul Orenesc imleu Silvaniei reabilitare, dotare cu echipamente specifice; 13. Reabilitarea infrastructurii i dotarea cu echipament specializat a Centrului de Cercetri i Asisten Medical imleu Silvaniei; 14. Reabilitarea, modernizarea i restructurarea Centrului de Integrare prin Terapie Ocupaional a persoanelor cu handicap Bdcin 15. Centru de zi i servicii alternative pentru persoane vrstnice Srmag; 16. Parc de Afaceri i Dezvoltare la Nufalu(punct de inserie la autostrad); 17. Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din imleu Silvaniei; 18. Reabilitarea campusului colar din oraul imleu Silvaniei 19. Reabilitare sala de sport Grup colar Agricol Ioan Ossian 20. Program de reabilitare a iluminatului public imleu Silvaniei; 21. Reabilitare cmine culturale i alte instituii culturale n mediul rural; 22. Dezvoltarea sistemelor de alimentare cu gaz metan ; 23. Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurilor de sntate n mediul rural; 24. Reabilitare infrastructur rutier rural( drumuri comunale, artere stradale) i centre civice rurale; 25. Dezvoltarea unor branduri (mrci locale) pe produse tipice (ceapa i pinea de Pericei, ampania de imleu, Vinul de Borla, Plinca de Sg, Pstrvul de la Tusa, etc.) 26. Casele vinului: imleu Silvaniei, amud, Srmag, Nufalu, Boca; 27. Reabilitarea infrastructurii stradale i centrului civic Nufalu;
186
28. Reabilitarea centrului istoric civic n imleu Silvaniei; 29. Reabilitarea centrului civic Srmag; 30. Reabilitarea bisericilor de lemn din zon; 31. Dezvoltarea turismului termal i curativ n Bile Boghi i imleu Silvaniei; 32. Centru de meteuguri i tradiii Srmag.
VI.4. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 4 - Valea Almaului, include teritoriile administrative ale comunelor: Zimbor, Agrij, Almau, Buciumi, Cuzplac, Dragu, Fildu de Jos, Hida, Snmihaiu Almaului, nsumnd o populaie total de 14.320 locuitori, o suprafa de 660,97 km2 i o densitate total de 21,66 locuitori/ km2 Motivaia delimitarii unitilor teritoriale de planificare cuprinse n U.T.P. 4 este realizat pe baza poziiei geografice favorabile pe culoarul Rurilor Alma i Agrij, traversat de la est la vest de drumul naional DN 1F (E81) modernizat i deschis traficului european Cluj Napoca Zalu Satu Mare i de la sud la nord de drumul naional DN 1G Huedin Snmihaiu Almaului Jibou. Omogenitatea zonei este dat de coeficientul ridicat de ruralitate, buna conservare a tradiiilor, spiritul gospodresc i de munc al locuitorilor. Sub aspect economic, zona se afl n declin, avnd tendine de mobilitate accentuat spre Municipiul Cluj Napoca. Autostrada Braov Bor va constitui elementul de regenerare i viitoare identitate economic.
Zimbor Agrij Almau Buciumi Cuzplac Dragu Fildu de Jos Hida Snmihaiu Almaului
Zimbor
Dintre societile comerciale mai importante din aceast U.T.P. putem meniona: - S.C. Pescaria Bretonilor SRL (domeniu de activitate: turism) - S.C Apiturism Eliza SRL (domeniu de activitate: turism si producerea si comercializarea produselor apicole) - S.C. Dragalex SRL (domeniu de activitate: comer, turism) - S.C Romita Confex SRL (domeniu de activitate: confectii productie si export) - S.C. Obelix Impex SRL (domeniu de productie: prelucrarea lemnului)
187
- S.C. Pan Groza SRL (domeniu de productie: panificatie) - S.C. Euroflor SRL (domeniu de productie: panificatie)
VI.4.1. Analiza SWOT PUNCTE TARI Potenial agricol ridicat n lunca Vii Almaului (Almau, Sutor, Zimbor, Snmihaiu Almaului); Potenial agroturistic, gospodrii rneti solide, cultura ospitalitii i bunei primiri; Existena de resurse minerale recunoscute (cursul V. Almaului); Zootehnia element de omogenitate i potenial; Habitat rural bine conservat; Produse tipice de potenial: brnzeturi, obiecte meteugreti, broderii; Accesibilitate i centralitate regional. PUNCTE SLABE Infrastructur edilitar i rutier necorespunztoare; Declinul accentuat al produciei zootehnice; mbtrnirea populaiei i depopularea (densitate demografic foarte redus); Mobilitatea accentuat spre centrele urbane apropiate Zon minier n declin; Numrul redus de investitori, firme i IMM-uri. OPORTUNITI Agroturismul o alternativ viabil la dezvoltarea zonei ; Suprafee importante de fnee i puni de deal i podi dezvoltarea zootehniei industriei mezelurilor i brnzeturilor; Autostrada vector i ax a regenerrii economice a zonei, Zimbor: punct de inserie la Autostrad; Dezvoltarea infrastructurii de afaceri pentru IMM-uri i servicii de tranzit. AMENINRI Ineria autoritilor locale n valorificarea resurselor i a posibilitilor de finanare nerambursabil; Accentuarea tendinelor de mobilitate a forei de munc spre exterior i centre urbane regionale; Incapacitatea de reconversie i restrucurare a zonelor miniere; Lipsa asociaiilor din sectorul agricol; Lipsa unor centre de valorificare zonale (piee de gross); Construcia Autostrzii Braov-Bor s ntrzie peste termenul stabilit.
Analiznd situaia existent i perspectivele de dezvoltare, a fost propus ca pol de dezvoltare Comuna Zimbor. Se identifica urmtoarele sectoare economice prioritare pentru unitatea teritorial studiat: - Alte activiti de servicii prestate n principal intreprinderilor - Agroturism - Agricultura - Construcii - Comerul cu amnuntul al carburanilor pentru autovehicule - Alte activiti extractive - Industria alimentar i a buturilor
188
VI.4.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P. Valea Almaului 1. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele Agrij, Almau, Buciumi, Cuzplac, Fildu de Jos, Zimbor ; 2. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele adiacente traseului magistralei de ap potabil: Snmihaiu Almaului, Hida, Dragu; 3. Managementul integrat al deeurilor proiect judeean; 4. Dezvoltarea infrastructurii de acces i valorificarea potenialului turistic al rezervaiei naturale Poiana cu narcise de la Rac (Hida); 5. Centru Logistic Zimbor; 6. Centru Antreprenorial pentru dezvoltarea IMM si tineri fermieri Hida 7. Parc de Afaceri i Dezvoltare la Zimbor (punct de inserie la autostrad Modernizare DC50 Hida Mnstire Strmba); 8. Infrastructur pentru servicii de tranzit - Zimbor 9. Modernizare drum comunal DC 57 Zimbor Dolu pe o lungime de 7 km; 10. Modernizare strzi satele Zimbor i Sutor pe o lungime de 3950 ml; 11. Reabilitare infrastructur rutier rural (drumuri comunale, artere stradale) i centre civice rurale; 12. Reabilitarea bisericilor de lemn din zon; 13. Reabilitarea centrului civic Zimbor; 14. Reabilitarea centrului civic Hida; 15. Restaurarea bisericii vechi din lemn din satul Zimbor Monument istoric; 16. Reabilitare cmine culturale i instituii culturale comunale; 17. Reabilitarea infrastructurilor unitilor de nvmnt; 18. Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurilor de sntate n mediul rural; 19. Dezvoltarea brandurilor locale: brnzeturi, broderii, artizanat. 20. Lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor (b.h. Alma); 21. Amenajare Valea Almaului cu acumulare la Fildu, Jebuc, Bbiu; 22. Centru meteugresc i tradiii Zimbor;
189
VI.5. Unitatea Teritorial de Planificare UTP 5 - Zona Codru, include teritoriul administrativ al Oraului Cehu Silvaniei precum i al comunelor: Benesat, Slig (cu o populaie total de 12.947 locuitori, o suprafa de 154,43 km2 i o densitate total de 83,83 locuitori/ km2 ) dar i al comunelor de pe teritoriul judeului SatuMare: Bogdand, Hodod i a judeului Maramure: Ulmeni, Frcaa, Ardusat, Bicaz, Arini, Asuaju de Sus, Slsig, Grdani, Bseti, Oara de Jos. Motivaia delimitrii unitilor teritoriale de planificare cuprinse in U.T.P. 5 este realizat pe baza poziiei geografice favorabile pe culoarul Rului Slaj afluent al Someului, i a cilor de comunicaie. Aflat la confluena a trei judee, Zona Codru i justific identitatea i omogenitatea n primul rnd ca patrimoniu etnografic i cultural comune. n lipsa unui centru actual de polarizare, zona se caracterizeaz printr-o anumit dispersie de fluxuri economice i de pia. Oraul Cehu Silvaniei, propus ca pol de cretere, nu dispune n prezent de suficient for de atractivitate pentru a reface continuitatea i omogenitatea zonei. Fiind singurul centru urban al zonei, cu potenial remarcabil pentru o relansare economic n domeniul industrial i al IMM-urilor, Cehu Silvaniei are capacitatea de a reintegra i regenera Zona Codru, cu condiia de a concentra intervenii i resurse investiionale considerabile.
judeul Satu Mare

Cehu Silvaniei
judeul Maramure
Zona Codru Satu - Mare Bogdand Hodod
Cehu Silvaniei Benesat Slig
Zona Codru Maramure Ulmeni Frcaa Ardusat Bicaz Arini Asuaju de Sus Slsig Grdani Bseti Oara de Jos
Dintre societile comerciale reprezentative din aceast U.T.P. se pot evidenia: - SC Silvana SA (domeniu de activitate: fabricarea de articole tricotate sau croetate), - SC Cesimex SRL (domeniu de activitate: producia altor tipuri de mobilier), - SC Cesara SRL (domeniu de activitate: produse din materiale plastice), - SC Sirius Com SRL (domeniu de activitate: productia de tricotaje), - SC Izra SRL (domeniu de activitate: produse din polietilen), - SC Valcons Exim SRL (domeniu de activitate: prelucrarea lemnului).
190
VI.5.1. Analiza SWOT PUNCTE TARI Resurse pentru dezvoltarea zootehniei i a culturii plantelor tehnice; Sector activ i tradiional al confeciilor textile; For de munc specializat n special femei; Potenial de dezvoltare pentru industria mobilei i maselor plastice; Potenial natural si cultural pentru turism i agroturism deosebite (Lacurile de pescuit Benesat, Cehu Silvaniei, Moti, Arini, Slig, Strmtorile icului) Centre rurale cu tradiie meteugreasc (Slaj, Maramure, Satu Mare); Conservarea aspectelor arhaice ale habitatului rural. PUNCTE SLABE Infrastructura de acces si de cazare deficitare; Dinamism economic nesemnificativ, prezena redus a IMM-urilor; Absena unui centru urban, economic bine definit i dinamic; Lipsa unor investitori de marc n zon; Slaba interteritorialitate de comunicaii n zon. OPORTUNITI ntrirea capacitii administrative locale pentru accesarea i gestionarea fondurilor nerambursabile; Investiii n infrastructura de afaceri i incubare a afacerilor; Dezvoltarea sistemului asociativ n cadrul comunitilor rurale; Dezvoltarea agriculturii ecologice ca o ni de pia; Investiii publice n infrastructura de turism i servicii; Valorificarea potenialului de convieuire multietnic i multicultural. AMENINRI Accentuarea dispersiei actuale a fluxurilor de munc i pia din zon; Capacitate administrativ local insuficient pentru implementarea obligaiilor i legislaiei post -aderare; Slaba coordonare n aplicarea unei strategii de regenerare economic; Pierderea continuitii n transmiterea practicilor meteugreti.
Prin statutul su urban, dar i prin configuraia instituional i dotarea cu utiliti acceptabile, oraul Cehu Silvaniei poate transforma potenialul existent ntr-un centru economic dinamic, avnd ca motor IMMurile, industriua textil i prelucrarea plantelor tehnice. n acest sens, este identificat ca pol de cretere pentru Zona Codru. Analiznd situaia existent i a perspectivelor de dezvoltare, s-a propus ca pol de dezvoltare Oraul Cehu Silvaniei. Se identific urmtoarele sectoare economice prioritare: - Infrastructur de sprijin pentru IMM-uri i incubarea afacerilor Cehu Silvaniei - Industria textil i produse textile - Agricultura zootehnie plante tehnice - Piscicultur - Industria alimentar i a buturilor - Producie de mobilier - Turism, agroturism - Industria altor produse din materiale nemetalice.
191
VI.5.2. Portofoliu orientativ de proiecte pentru U.T.P Zona Codru 1. Managementul apei/apei uzate n Bazinul Hidrografic Some-Tisa proiect regional: - Alimentare cu ap a oraului Cehu Silvaniei din sursa Gilu; - Reabilitare i extindere reele de canalizare menajer i pluvial a localitii Cehu Silvaniei; 2. Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele adiacente traseului magistralei de ap potabil: Benesat, Slig; 3. Managementul integrat al deeurilor proiect judeean 4. Reorganizarea spitalului orenesc Cehu Silvaniei n Centru de Sntate Multifuncional; 5. Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurilor de sntate n mediul rural; 6. Centru de zi i servicii alternative pentru persoane vrstnice Slig; 7. Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din oraul Cehu Silvaniei; 8. Reabilitare cmine culturale i instituii culturale; 9. Reabilitarea campusului colar din Cehu Silvaniei; 10. Reabilitarea infrastructurii unitilor de nvmnt; 11. Regenerarea centrului civic al oraului Cehu Silvaniei; 12. Amenajarea mediului urban n zonele periferice i periurbane ale oraului Cehu Silvaniei; 13. Modernizare (Drumul Nordului) DJ193, DJ108A, DJ108D Hideaga Ardusat Cehu Silvaniei Crieni; 14. Modernizarea strzilor din satul Moti n zonele locuite de rromi; 15. Incubator de afaceri Cehu Silvaniei; 16. Dezvoltarea sistemelor de alimentare cu gaz metan; 17. Reabilitare infrastructur rutier rural (drumuri comunale, artere stradale) i centre civice rurale; 18. Valorificarea turistic a Zonei Codru (Cheile icului) proiect interjudeean; 19. Reabilitarea bisericilor de lemn din zon; 20. Dezvoltarea unor mrci (branduri) pentru produse tipice locale: oalele de la Deja, brnzeturi, plinc, plante tehnice; 21. Centru meteugresc Codru; 22. Reabilitare sediu nou Primrie, sala de festiviti i garaje n Cehu Silvaniei; 23. Modernizare DJ 108T Cehu Silvaniei Ulciug - Ulmeni.
192
STRATEGIA SECTORIAL VII - D E Z V O L T A R E U R B A N D U R A B IL - Contribuie la dezvoltarea obiectivelor Programului Operaional Regional -
Motto: Orae pentru ceteni: Oraele ar trebui dezvoltate nu numai pentru a rspunde nevoilor economice, dar i pentru a ajuta la mplinirea aspiraiilor oamenilor cu privire la calitatea vieii, prin msuri menite s menin i s mbunteasc atractivitatea i nivelul de trai din mediul urban.
(Acordul de la Bristol - decembrie 2005)
n viziunea Acordului de la Bristol, caracteristicile comunitilor durabile sunt: (1) Active, integratoare i sigure tolerante i coezive, cu o cultur local puternic (2) Bine guvernate cu participare i implicare comunitar activ, reprezentare i leadership eficient (3) Accesibile i bine interconectate cu servicii de transport i de comunicare moderne (4) Funcionale n servicii utiliti publice accesibile tuturor (5) Sensibile la protecia mediului oferind un mediu de via curat i sntos (6) Prospere cu o economie local dinamic, divers i inovativ (7) Bine proiectate i construite respectnd calitatea construciilor i mediul natural (8) Permisive i prietenoase pentru toi n prezent i n viitor
193
Consiliul European din martie 2005 a reafirmat principiul strategic potrivit cruia Europa trebuie s-i rennoiasc fundamentul competitivitii, s-i creasc potenialul de dezvoltare i productivitatea, s-i ntreasc coeziunea social, punnd accentul pe cunoatere, inovare i optimizarea capitalului uman. n conformitate cu aceste obiective, Comisia European a emis o schi a DIRECTIVELOR COMUNITARE STRATEGICE, adoptate n iulie 2005, n cadrul crora o atenie aparte este acordat nevoilor specifice anumitor teritorii, precum zonele urbane i rurale. Dimensiunea urban i politicile de dezvoltare a mediului urban necesit o abordare atent, difereniat i special n condiiile extinderii.Noile state membre i cele viitoare, printre care i Romnia au nevoi considerabile, nevoi grave legate de regenerarea urban n general, de infrastructura urban n special. Conceptul european de dezvoltare urban durabil integreaz componente de natur economic, social (incluziune, locuri de munc), cultural i de mediu, cu servicii publice i infrastructur de calitate, accesibile. Parteneriatele locale incluznd autorii publice, entiti private, voluntare i comunitare sunt eseniale pentru a realiza comuniti urbane durabile (Acordul de la Bristol, dec.2005). n conceptul dezvoltrii spaiale policentrice aplicat ca model n planificarea regional i judeean, oraele din judeul Slaj ndeplinesc n perspectiva orizontului proiectat (2013) un rol potenial de poli de cretere.Acesta poate fi potenat, stimulat, prin concentrarea resurselor, a investiiilor i a fluxurilor socialeconomice i educaionale.Sistemul urban actual al judeului Slaj se prezint ca unul hipertrofic, n cadrul cruia municipiul Zalu, prin rolul de reedin a judeului domin celelalte aezri urbane. Distribuia funciilor urbane este relativ dezechilibrat, att sub aspectul serviciilor eseniale, al infrastructurii ct i al resurselor economice i demografice.Cele trei orae mpreun nsumeaz o populaie de 35.380 locuitori, reprezentnd 56% din populaia municipiului Zalu. Acest model, mai degrab monocentric, se impune s fie temperat, moderat prin organizarea i planificarea concentrrilor investiionale i a politicilor de dezvoltare local. Aceast realitate a sistemului urban din jude creeaz diferene considerabile n ce privete gradul de atractivitate al mediului urban din oraele mici pentru investitorii strini i autohtoni.
194
VII.1. Analiza SWOT

PUNCTE TARI Medii urbane fr fenomene extreme i cu grad seismic sczut Cadru natural atrgtor n municipiu, orae i n zonele periurbane (vi, pduri, chei, lacuri de retenie, locaii termale) Existena infrastructurii pentru serviciile urbane de baz (ap, canalizare, electricitate) Dotarea Municipiului Zalu cu o infrastructur acceptabil de transport urban rutier, accesibilitate bun la transportul aerian Existena unui fond construit, cu valoare istoric i de patrimoniu cultural n centrele urbane Existena documentelor de planificare urban, preocupri pentru actualizarea acestora Existena documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului pentru dezvoltarea zonei industriale n municipiul Zalu Relansarea economic i consolidarea unor nuclee de cretere i competitivitate n marile uniti economice privatizate, de regul cu capital strin Atractivitatea n cretere a mediului de afaceri urban prin exemplele de bun practic i succes ale marilor investitori strini stabilizai n municipiul Zalu, imleul Silvaniei Existena de parteneriate ntre Primria Municipiului Zalu, Universitatea Tehnic Cluj-Napoca i ageni economici importani (SC Michellin Silvania SA, SC Rominserv SA, SC Tenaris Silcotub SA, SC Universal SA) Piaa imobiliar extrem de dinamic n Municipiul Zalu Existena unui Parc Industrial Jibou i preocupri pentru realizarea Parcului Industrial Zalu Absena unor probleme, surse de poluare urban grav Experiena partenerial bun n derularea unor proiecte regionale (SAMTID) Regionalizarea sistemului de operare a serviciilor de ap-canal (Compania de ap Some-Tisa) Existena unor instituii de educaie universitar Fenomenele de delincven, criminalitate de gravitate i frecven redus Existena unor evenimente personalizate pentru promovarea oraelor PUNCTE SLABE Slaba conectare a oraelor la infrastructura de transport regional i naional (servicii de transport feroviare, infrastructura rutier) Dotarea (acoperirea) insuficient cu utiliti urbane la nivelul celor trei orae, funcionare ineficient, defectuoas a reelei de distribuie a apei i a canalizrii pluviale Servicii de turism deficitare (inexistena unui centru de informare turistic, a materialelor de promovare, lipsa magazinelor de suveniruri i de promovare a unor produse locale de artizanat i art, lipsa indicatoarelor spre punctele turistice locale i judeene, lipsa plcuelor de identificare a cldirilor cuprinse pe lista monumentelor, vestigii arheologice nedecopertate) Probleme de trafic generate de deficitul locurilor de parcare, cu deosebire n Municipiul Zalu Spaii verzi, de recreere i agrement insuficiente, lipsite de dotri, mult sub media european Slaba reprezentare a infrastructurii de afaceri Interesul nc redus al investitorilor strini i autohtoni pentru oraele mici (cu deosebire Cehu Silvaniei) Servicii pentru firme deficitar reprezentate Zone rezideniale importante (cartierele) afectate de degradare semnificativ sub aspectul mediului construit (blocuri) i al infrastructurii stradale Deficit de dinamism economic, inovaie i atractivitate n cele trei orae Municipiul Zalu exercit o influen de antrenare limitat doar la nivel judeean, nereuind s se propulseze la rolul de centru regional Cldiri de patrimoniu slab conservate, n degradare
195
Deficit n resurse umane specifice dezvoltrii urbane (arhiteci, peisagiti, etc) Lipsa mecanismelor instituionale (Birou de dezvoltare economic, comitete consultative, etc), financiare i de infrastructura pentru dezvoltarea economic Deficit de colaborare viabil ntre cele trei sectoare (public, privat i non-guvernamental), n anumite domenii Dificulti ale administraiei locale de a asigura finanri i cofinanri n proiecte de investiii de anvergur Nu este introdus cadastrul general (baza de date cu privire la regimul juridic al cldirilor i terenurilor din orae) Nu exist o hart digital a municipiului i oraelor cu reele, funcii, zone, etc (GIS) Lipsa asociaiilor de proprietari; activitate minim a celor existente Lipsa sistem colectare selectiv a deeurilor i a educaiei populaiei n aceast privin Imaginea centrelor urbane insuficient promovat
OPORTUNITI Realizarea autostrzii Bor-Braov Implementarea proiectelor PHARE 2001 i SAMTID n domeniul managementului apei i apei uzate premis pentru cretere economic i dezvoltare urban Proiecte n curs de finanare pentru osele ocolitoare n Municipiul Zalu i Jibou Proiecte de regenerare i dezvoltare urban finanate de UE Relaii promitoare ntre autoritile locale i marii investitori din economic urban Interesul pentru asocieri, parteneriate n scopul valorificrii i dezvoltrii zonelor periurbane Asocieri instituionale (Asociaia Regional pentru Dezvoltarea Infrastructurii n Bazinul Hidrografic SomeTisa i Asociaia pentru Dezvoltarea Infrastructurii Locale din judeul Slaj) ntre centrele urbane pentru modernizarea/extinderea serviciilor urbane - managementul deeurilor, managementul apei/apei uzate) Resurse umane tinere, cu experien n parcursuri de munc n spaiul UE i occidental Dezvoltarea de zone rezideniale din fonduri private Dezvoltarea unui turism de tranzit i a unui turism bazat pe evenimente specifice Valorificarea UTP - urilor n contextul voinei politice de colaborare Existena unui program de refacere i dezvoltare a spaiilor de agrement n municipiul Zalu AMENINRI Fonduri insuficiente pentru cofinanarea proiectelor de regenerare urban Disproporia ntre volumul mare al nevoilor n domeniul dezvoltrii urbane i cuantumul fondurilor alocate prin instrumentul POR Neglijena urban- fenomenul de mutare a populaiei la marginea sau chiar n afara oraelor, ceea ce duce la congestionarea suburbiilor i zonelor rurale nconjuratoare, presiune asupra APL i bugetului public pentru dezvoltarea serviciilor publice, presiune asupra mediului nconjurator (v. Cohesion Policy and Cities: the urban contribution to growth and jobs in the regions) Presiune exercitat asupra APL privind dezvoltarea de noi zone rezideniale sau economice Depopularea progresiv i mbtrnirea demografic n cele trei centre urbane (accentuarea fenomenului de migrare a forei de munc) Terenuri insuficiente pentru dezvoltare economic; proprietate nc neclar din cauza nefinalizrii procesului de retrocedare Dificulti n aplicarea Legii autorizrii construciilor (ex.: exces de avize solicitate, birocraie, etc) Legislaia naional i fiscalitatea excesiv vis-a-vis de susinerea micilor ntreprinztori privai Lipsa de specialiti n realizarea proiectelor de regenerare urban foarte complexe Insuficiena suportului economic i al resurselor pentru eradicarea/stoparea srciei i realizarea incluziunii sociale
196
Degradarea progresiv a infrastructurii de locuit i a mediului construit (de cartier) n lipsa interveniilor de anvergur i conjugate (public-privat) Proliferarea fenomenelor critice n politicile urbane i de planificare teritoriale Acumularea problemelor de trafic n lipsa locurilor de parcare i creterea numrului autoturismelor Concurena ntre orae i municipii pentru obinerea fondurilor europene i naionale Apropierea de marile orae care constituie poli de atracie att pentru investitori, ct i pentru specialiti locali i populaia tnr.
IV.2. Obiectiv strategic

ORAELE JUDEULUI SLAJ - MOTOARE PENTRU CRETEREA ECONOMIC, OCUPAREA I DEZVOLTAREA DURABIL A COMUNITILOR LOCALE
PRIORITI: 1. Orae atractive - echilibru teritorial - dezvoltare policentric 2. Transport - accesibilitate mobilitate 3. Accesul la serviciile publice 4. Mediu urban curat - sntos - prietenos 5. Cultura i diversitatea cultural - dimensiuni cheie ale identitii i regenerrii urbane 6. Sprijinirea inovrii, antreprenoriatului i economiei bazat pe cunoatere 7. Incluziunea social component a regenerrii urbane, a atractivitii i a siguranei oraelor
Prioritatea 1. Orae atractive - echilibru teritorial - dezvoltare policentric Msuri: - Valorificarea modelului policentric pentru ca oraele s devin poli de cretere, influen i antrenare competitiv la nivelul economiei regionale, judeene i/sau microzonale: - Zalu - centru regional - imleu Silvaniei, Jibou i Cehu-Silvaniei - centri judeeni microzonali - Principala int va fi ca cele patru centre urbane s devin actorii principali ai proceselor investiionale, asociative, pentru atragerea comunitilor rurale ntr-un proces dinamic de dezvoltare. - Oraelor le revine rolul de a coordona parteneriatele strategice rural-urban, pentru a genera efectul urban de cretere i a maximiza avantajele economice care pot decurge din masa critic - asocierile, parteneriatele rural - urban se vor dezvolta i extinde pn la nivelul patrimonial, urmrind concentrri imobiliare, terenuri investiionale, ca suport pentru creterea interesului investitorilor strini i interesul strategic existent. - Parteneriatele urban - rural se dezvolt fie n arealul delimitat al UTP-urilor, fie pe alte axe (de exemplu spaiul periurban) n funcie de scopul asocierii. - Coordonarea eforturilor de dezvoltare de catre centrele urbane se va extinde i n domeniul elaborrii i implementrii de strategii de dezvoltare microzonale, domeniu n care oraele au expertiz i resurse superioare. - Vor fi actualizate i mbuntite documentele de planificare urban (PUG-uri) pe baza unor politici de dezvoltare a cror viziune s urmreasc reducerea fenomenului de neglijen urban, periferizarea urban, suburbanizarea.
197
Prioritatea 2. Transport accesibilitate mobilitate Msuri: - Pentru creterea mobilitii i accesibilitii urbane, transportul urban va dezvolta noi trasee, parc auto modernizat, eficient i nepoluat - Managementul n sistem integrat al transportului urban n Municipiul Zalu. - Refacerea i dezvoltarea reelei de staii, inclusiv prin introducerea unor sisteme electronice de informare a ceteanului i achiziie bilete/abonamente. - Introducerea sistemului GIS. - Pentru decongestionarea traficului i a spaiului urban, vor fi modernizate interseciile, extinse spaiile de parcare prin amenajarea unor parcri subterane/supraterane. n acelai scop, va fi urgentat construirea oselei ocolitoare n Municipiul Zalu i oraul Jibou. - n sistemul de gestiune a transportului urban se vor integra cerine i norme tehnice privind, sigurana rutier, sntatea public, sigurana angajailor i utilizatorilor. - n scopul decongestionrii traficului, vor fi promovate zonele pietonale, arterele pentru extinderea ciclismului ,a mersului pe jos i alte forme alternative pentru transport urban. - ncurajarea vehiculelor eficiente din punct de vedere energetic i combustibil alternativ pentru transport. - Se vor elabora studii de trafic, audit de siguran pentru planificarea i raionalizarea transportului urban, avnd ca baz cuantificarea cererii, structura i segmentele vulnerabile ale cererii( oameni n vrsta, cei cu probleme de mobilitate, copii). - Extinderea traseelor de transport urban n zonele periurbane i rurale apropiate pentru asigurarea accesului economicos i confortabil la locurile de munc, coal, servicii de sntate etc. Prioritatea 3. Accesul la serviciile publice Msuri: - Dezvoltarea, modernizarea, extinderea reelelor de alimentare cu ap, canalizarea menajer i pluvial la nivelul tuturor centrelor urbane, n cartierele rezideniale nou nfiinate i zonele periurbane - Coordonarea, conjugarea demersurilor pentru dezvoltarea i extinderea infrastructurii de utiliti publice urban - rural; - Dezvoltarea, modernizarea i diversificarea serviciilor de sntate (de calitate i accesibile) n cartiere, zone rezideniale nou construite, zone periurbane; - nfiinarea unor centre de medicin preventiv; - Dezvoltarea sistemului de asisten social i ngrijire la domiciliu pentru persoane vrstnice singure, persoane cu dizabiliti sau cu vulnerabiliti socio-economice; - Reabilitarea cldirilor i revigorarea zonelor n care funcioneaz sau vor funciona diverse servicii sociale - ncurajarea iniiativei private i public private de ctre primrii i municipalitate n domeniul serviciilor medicale i de asisten social; - nfiinarea de servicii on-line, accesibile i vrstnicilor, pentru domeniile cheie: sntate, asisten social, administraie public, taxe i impozite,formare profesional, piaa muncii; - Dezvoltarea reelei de ONG-uri n mediul urban ca soluie complementar i alternativ pentru serviciile publice de asisten social, consiliere profesional, marital, de familie, eec colar, delincven juvenil, alcoolism, droguri etc. Prioritatea 4. Mediu urban curat-sntos-prietenos Msuri: - prevenirea i diminuarea zonelor deneglijen urban i suburbanizare cu tendin de proliferare n cartiere i periculoase prin activiti radicale i intense de salubrizare, frecvena amenajrilor pentru depozitarea deeurilor menajere. - impulsionarea rolului asociaiilor de proprietari, promovarea de proiecte de ctre autoritile locale pentru nfiinarea asociaiilor de proprietari i accesarea de proiecte n parteneriat public-privat.
198
- promovarea de politici locale de urbanism pentru stoparea dezvoltrii de cartiere rezideniale n zonele neamenajate cu infrastructur fizic i servicii elementare. - aciuni conjugate ntre centrele urbane i localitile rurale nvecinate pentru planificarea utilizrii terenurilor, acordarea de faciliti pentru reutilizarea acestora - programe pe termen mediu pentru reabilitarea spaiilor comune ale locuinelor de bloc, demolarea cldirilor deteriorate - investiii din zona public- privat pentru creterea eficienei energetice a locuinelor n vechile blocuri, renovarea pe principii de economicitate energetic i creterea comfortului pentru sntate. - pentru conformarea cu Directivele UE privind protecia mediului se vor elabora i implementa planuri de aciune contra polurii fonice legat de transportul urban, instituirea de zone cu acces restricionat, protejarea cartierelor rezideniale aglomerate. - pentru prevenirea i gestionarea inundaiilor n zonele urbane vor fi reabilitate, extinse i modernizate reelele de canalizare pluvial, n paralel cu lucrri de amenajare a vilor i cursurilor de ap din zonele urbane i periurbane. - reabilitarea i conservarea cldirilor care prezint interes istoric i cultural. - reabilitarea infrastructurii din zonele istorice. - amenajarea unor spaii pentru desfurarea de activiti culturale, sociale, educaionale, turistice i de servicii - renovarea spaiilor publice, a centrelor civice i administrative. - reabilitarea zonelor industriale abandonate/ aflate n declin - promovarea unei abordri integrate, regionale a problemelor de ap potabil, ap uzat, (canalizare epurare) n mediul urban- periurban din judeele Slaj - Cluj, bazinul hidrografic Some- Tisa pentru soluionarea radical a managementului apei. - extinderea spaiilor verzi, de joac pentru copii, de agrement n scopul protejrii calitii aerului i promovrii stilului de via natural. - valorificarea arhitecturii peisagistice i a potenialului turistic din zonele periurbane pentru dezvoltarea turismului de sfrit de sptmn (Munii Mese), Bile Meseeni, Cheile icului, Bile imleu-Silvaniei, Bile Jibou,etc.) - conjugarea eforturilor de planificare i investiionale pentru protejarea i valorificarea turistic a ariilor protejate din apropierea centrelor urbane. Prioritatea 5. Cultura i diversitatea cultural dimensiuni cheie ale identitii i regenerrii urbane Msuri: - Cultura i instituiile culturale vor fi gestionate din perspectiva rolului esenial n politicile de regenerare urban i cretere a atractivitii mediului de afaceri local, fiind integrate ca dimensiuni semnificative ale planurilor de dezvoltare social-economic a municipiului i oraelor. - Redescoperirea tradiiilor meteugreti locale i a practicilor artizanale, crearea de centre meteugreti urbane care s stimuleze transmiterea acestor practici, s dezvolte noi industrii creative i produse tipice n domeniul artei populare i artizanale. - Dezvoltarea unor strategii urbane pentru formarea imaginii de marc a fiecrui ora, n cadrul crora conservarea patrimoniului istoric i promovarea evenimentelor culturale (festivaluri, zilele oraului, rememorri istorice i de personaliti) sunt instrumente eseniale ale identitii - Promovarea turismului cultural prin valorificarea vestigiilor istorice, arheologice romane, medievale, a diversitii i multiculturalitii specifice centrelor urbane din Slaj. Prioritatea 6. Sprijinirea inovrii, antreprenoriatului i economiei bazat pe cunoatere Msuri: - dezvoltarea infrastructurii de afaceri, condiie esenial pentru stimularea mediului economic urban (Parc Industrial Zalu, extinderea Parcului Industrial Jibou, incubatoare de afaceri etc.) - adoptarea de regulamente, faciliti pentru simplificarea n continuare a cerinelor administrative pentru nfiinarea de noi afaceri i ncurajarea investiiilor strine de ctre autoritile locale.
199
- ncurajarea nfiinrii de noi IMM-uri, consolidarea i stabilizarea celor existente prin politici adecvate de protejare i securizare a mediului de afaceri local. - dezvoltarea serviciilor publice gestionate de autoritile locale va fi abordat ca un instrument esenial pentru ncurajarea i protejarea afacerilor, mai ales ale celor de dimensiuni mici - autoritile locale vor asigura promovarea parteneriatelor locale ntre mediul de afaceriuniversitate-educaie-ONG-uri centre de consultan i comunitatea local, ca o modalitate de a consolida IMM-urile i de a forma nuclee urbane de sprijin pentru afaceri - pentru mbuntirea accesului la finanare al IMM-urilor, autoritile locale vor dezvolta reele de informare i sprijin, punerea n comun a instrumentelor financiare i non-financiare (consultan) pentru a rspunde necesitilor mediului economic local. - consultarea periodic a reprezentanilor mediului de afaceri, a investitorilor strini privind proiectele unor investiii publice majore pentru dezvoltarea oraului i implicarea acestora n procesul de decizie-strategic - autoritile locale vor juca rolul de facilitatori pentru ntlnirea ofertei cu cererea pe piaa educaional i a forei de munc; - pentru a promova o economie bazat pe cunoatere, autoritile locale vor elabora i implementa strategii integrate de dezvoltare a societii informaionale, vor extinde accesul la serviciile proprii n sistem electronic( e-Guvern, e-Taxe, e-Afaceri, e-Includere etc.) - prin colaborarea cu instituiile de educaie (licee,universiti), cu firme de consultan, centre de afaceri i ONG-uri de profil, autoritile locale vor nfiina reele de formare n domeniul culturii antreprenoriale i de afaceri, cu insisten pe grupurile sociale vulnerabile: femeile, tinerii, omerii, minoritile etc. Prioritatea 7. Incluziunea social component a regenerrii urbane, a atractivitii i siguranei oraelor Msuri: - inventarierea populaiei srace, a categoriilor excluse i cu risc ridicat de excludere i stabilirea difereniat a nevoilor acestora, a tipului de instrumente adecvat pentru stabilirea unor politici urbane de incluziune social. - construirea, amenajarea, reabilitarea de locuine sociale, locuine protejate pentru familiile i grupurile defavorizate. Printre urgene: tinerii care au prsit sistemul rezidenial de asisten social, persoane cu dizabiliti, familii cu muli copii etc. - intervenie i sprijin din partea autoritilor locale pentru asigurarea de locuri de munc stabile, accesul la serviciile publice, comunitare - n domeniul reducerii i prevenirii omajului i creterii gradului de ocupare, se vor nfiina centre de formare continu a adulilor, consiliere pentru grupurile sociale dezavantajate pe piaa muncii (tineri cu studii incomplete, tineri cu risc social crescut, femei, persoane de etnie rom) - mbuntirea i extinderea serviciilor sociale existente prin dezvoltarea unor servicii alternative pentru copiii strzii, persoane vrstnice singure, copii ai cror prini lucreaz n strintate, copii i femei expui violenei n familie, mame singure etc. - asocierea msurilor de asisten cu msuri de consiliere i sprijin n vederea integrrii n munc. - nfiinarea unor puncte de sprijin i asisten social n cartierele defavorizate, a unor centre de cultur i formare educaional pentru tinerii i copiii aflai n stare de risc social ridicat - monitorizarea fenomenelor de discriminare social, etnic etc i contracararea lor prin intervenia suport a autoritilor publice, a societii civile i organizaiilor de cult. - dezvoltarea unor programe de integrare social i parteneriate n acele zone urbane aflate n declin.
200
SECIUNEA E PORTOFOLIU DE PROIECTE Slaj 2007 - 2013
201
Una dintre cele mai importante funciuni ale Planului de Dezvoltare Judeean, pe lng cea de proiecie a cadrului strategic, obiectivelor i tendinelor de dezvoltare pe termen mediu, este cea de incubare i planificare a temelor (titlurilor) proiectelor care vin s operaionalizeze i s concretizeze prioritile i msurile enunate n cadrul obiectivelor specifice ale fiecrui sector. Fr a avea caracter de obligativitate sau restrictiv, proiectele urmresc s defineasc acoperirea prin investiii i alocri financiare o parte din nevoile identificate la nivelul economiei judeului, al comunitilor urbane i rurale astfel nct s prind contur i consisten procesul dezvoltrii durabile, competitive i performante a judeilui Slaj. Aceste teme propuse pentru proiectele cuprinse n Portofoliu nu limiteaz n nici un caz capacitatea de iniiativ i nici competenele de autoritate ale administraiilor locale n ceea ce privete dreptul de a genera sau a promova i alte tipuri de proiecte care se circumscriu tematic n obiectivele, prioritile i msurile regsite n Planul de Dezvoltare Judeean. Structura portofoliului de proiecte este organizat n conformitate cu tipul instrumentelor de planificare i alocare financiar, respectiv Planuri Operaionale Sectoriale (POS-uri) pe domeniile abordate sectorial n seciunile anterioare i Plan Operaional Regional (POR) avnd urmtoarele Axe prioritare:
- Axa prioritara 1 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale - Axa prioritara 2 - Consolidarea mediului de afaceri regional si local - Axa prioritara 3 - Dezvoltarea turismului regional i local - Axa prioritar 4 Dezvoltare urban durabil
Portofoliul de proiecte cuprins n Planul de Dezvoltare Judeean Slaj conine:
Program Operaional Sectorial Transporturi Program Operaional Sectorial Competitivitate Program Operaional Sectorial Resurse umane Program Operaional Sectorial Mediu Program Operaional Sectorial Agricultur i Dezvoltare Rural Program Operaional Regional
202
- POS COMPETITIVITATE Portofoliu de proiecte
Nr. crt.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Denumirea proiectului
Dezvoltarea i promovarea unor branduri turistice locale (Castru roman Porolissum, uica de Zalu) Centru de Excelen pentru Cercetare n Tehnologia Construciilor Centru de Excelen pentru Cercetare n Industria Textil Centrul European al Artei Lemnului Incubator de afaceri Cehu Silvaniei Agenie judeean[ pentru dezvoltarea economic a zonei i a afacerilor Sistem informatic i de comunicare integrat la nivelul administraiei publice locale din judeul Slaj Executarea de modele, prototipuri, noi tehnologii Certificarea produselor Implementarea i certificarea sistemului de Manual al calitii Modernizarea sectorului finisaj produse finite prin dotarea cu maina de lefiut QUICK WOOD, care realizeaz lefuire cu hrtie abraziv HA-120 gr. 180-220 ntre straturi Modernizarea i creterea preciziei i calitii produselor prin dotarea sectorului de prelucrri mecanice cu maini pe baza de comand numeric (CNC-uri) New: Incubator de afaceri la Zalu Retehnologizarea i modernizarea Uzinei Electrice Zalu cu funcionare pe biomas
Valoare estimat (mii )

200 300 300 400 400 500 2.500 80 30 50 8,7 15,8 1.500
Perioada
2011 - 2013 2009 - 2011 2009 - 2011 2009 - 2011 2007 - 2009 2010 - 2013 2011 - 2013
203
- POS TRANSPORTURI Portofoliu de proiecte

Nr. crt. 1. 1.1 2. 2.1. 2.2 2.3 3. 3.1.
3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.
Denumirea proiectului
MEuro
Beneficiar
CJ SJ/CJ CJ CJ SJ/CJ CJ CJ SJ/CJ MM CJ SJ/CJ MM CL Zimbor CL amud CL Some Odorhei Cl Hereclean CL Cehu Silvaniei CJ Slaj CJ Slaj CJ Slaj CJ Slaj CJ Slaj CL Jibou CL Zalu
7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 8. 8.1.

8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6.
Creterea clasei tehnice a unor drumuri judeene intraregionale DJ 109 Rscruci (DN 1C) Dragu - Hida (DN 1G) Reparaia capital a drumurilor judeene DJ 108 B: Surduc - Grbou - lim. jud. Cluj - Dej 7.318,5 DJ 108 D: Crieni - Cehu Silvaniei - lim. jud. Maramure 31.733,5 Modernizare DJ 108T: Cehu Silvaniei Ulciug - Ulmeni Reabilitarea i modernizarea drumurilor comunale Modernizare strzi sat Sutor, com. Zimbor- jud. Slaj Modernizare DC 4A: DN 1F - Valea Pomilor amsud 2.152,5 Bogdand - DJ 196 Modernizare DC 17: Bulgari (DJ 108D) Domnin Brsa 2.116,6 Some Odorhei Modernizare DC 7: Guruslu Diood - Bocia Modernizare DC 16: Cehu Silvaniei Nadi - Noig Dezvoltarea i reabilitarea drumurilor locale de importan turistic Modernizare DJ 110B: Srmaag Bobota - Bile Zalnoc Reparaia capital a drumurilor judeene de acces la autostrad DJ 108F: Moiad (DN 1F) - imleu Silvaniei (DN 1H) 2.151,1 DJ 191D: Ciucea (DN 1) - Nufalu (DN 1H) 7.402,9 DJ 108 A: lim. jud. Cluj Buciumi - Romnai 5.813,4 DJ 108R: Mese (DN 1F) Treznea Agrij (DJ 108A) 1.640,2 Construcia de infrastructur rutier de acces i ocolire a zonelor urbane Drum de centura EST Jibou 260 Construire drum de ocolire mun. Zalu 10 Construcia de variante ocolitoare a unor localiti aflate pe drumurile principale din regiune Realizarea unei centuri de ocolire n zona industrial a oraului 1,62 Cehu-Silvaniei Reabilitarea infrastructurii intraurbane de transport rutier Modernizarea strzilor din oraul Cehu Silvaniei 3,5 Modernizare strzi n cartierul Srma din mun. Zalu Modernizare strzi n municipiul Zalu Modernizare strzi n oraul imleu Silvaniei Modernizare strzi n oraul Jibou Consolidarea anumitor lucrri de art de pe drumurile din regiune Consolidare pod peste Rul Some pe DJ 108 E, km 1+ 630 553,3 Consolidare pod peste Valea Boului pe DJ108G, km 6 + 614 276,6 Cizer Refacere pod peste Valea Boului pe DJ 108 G, km 7 + 767 Cizer 275 Refacere pod peste Valea Crasnei pe DJ 108 G, km 9 + 620 414,9 Cizer Consolidare pod peste Valea Brglez pe DJ 108 B, km 8 + 935 262,3 Grbou Consolidare pod peste Valea Brglez pe DJ 108 B, km 12 + 027 254,8 Grbou
CL Cehu Silvaniei
CL Zalu CL Zalu CL Simleu Silvaniei CL Jibou CJ Slaj CJ Slaj CJ Slaj CJ Slaj CJ Slaj CJ Slaj
204
- POS MEDIU Portofoliu de proiecte

Nr. crt. 1. Denumirea proiectului Managementul integrat al deeurilor n judeul Slaj (Asisten Tehnic ISPA nr. 2005 RO 16P PA 001) Managementul apei/apei uzate n 7 localiti urbane din Bazinul Hidrografic Some - Tisa (Asisten Tehnic ISPA nr.2003/RO/16/P/PA/013-5), cu trei subproiecte: - Alimentarea cu ap a localitilor Zalu, imleu Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei din judeul Slaj, din sursa Gilu judeul Cluj - Reabilitare i extindere reele de canalizare menajer i pluvial pentru 7 localiti urbane din bazinul hidrografic Some-Tisa: Zalu, imleu Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei din judeul Slaj i Dej, Gherla i Huedin din judeul Cluj - Reabilitarea staiilor de epurare din 7 centre urbane ale Bazinului hidrografic Some-Tisa: Zalu, imleu Silvaniei, Jibou i Cehu Silvaniei din judeul Slaj i Dej, Gherla i Huedin din judeul Cluj nchidere depozit neconform existent n oraul imleu Silvaniei (2009) Modernizare Staie de tratare ap potabil din cadrul Sistemului de alimentare Vrol Extinderea sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare n zonele periurbane ale judeului Slaj (localiti rurale componente ale unitilor administrativ teritoriale urbane) Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele adiacente traseului magistralei de ap potabil Cluj Slaj (Blan, Benesat, Boca, Creaca, Crieni, Dragu, Dobrin, Hereclean, Hida, Mirid, Nufalu, Pericei, Romnai, Slig, Snmihaiu Almaului, Some Odorhei, Surduc, Vrol) Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele din unitatea teritorial de planificare Mese (Bnior, Cizer, Coeiu, Crasna, Horoatu Crasnei, Meseenii de Jos, amud, Treznea) Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele din unitatea teritorial de planificare ara Silvaniei (Bobota, Boghi, Camr, Carastelec, Chied, Halmd, Ip, Marca, Mierite, Plopi, Srmag, Sg, Valcu de Jos) Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele din unitatea teritorial de planificare Valea Someului (Bbeni, Cristol, Glgu, Grbou, Ileanda, Letca, Lozna, Npradea, Poiana Blenchii, Rus, imina, Zalha) Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele din unitatea teritorial de planificare Valea Almaului (Agrij, Almau, Buciumi, Cuzplac, Fildu de Jos, Zimbor) Valoare estimat mil. 32,0 Prioritizare 0
2.
400,0
3. 4. 5.
0,8 4,0 3,1
1 5 2
6.
48,6
7.
16,3
8.
35,4
9.
19,5
10.
6,5
205
Nr. crt. 11. 12. 13. 14. 15.
Denumirea proiectului Promovarea turistic a ariilor naturale protejate sljene Centrul zonal de cercetare i monitorizare a biodiversitii Centrul de vizitare a ariilor naturale protejate din judeul Slaj mbuntirea calitii aerului prin reabilitarea i dezvoltarea reelei rutiere locale n municipiul Zalu Studii de inundabilitate pentru localitile din judeul Slaj Sistem integrat de colectare selectiv a deeurilor n mediul rural i transportul la staiile de transfer: - Zona Mese - Zona ara Silvaniei - Zona Valea Someului - Zona Valea Almaului - Zona Codru - Slaj Ecologizarea platformelor de depozitare i stabilizarea anaerob a dejeciilor animaliere din localitile rurale de pe R. Crasna Desfiinarea depozitelor necontrolate istorice de deeuri din mediul rural, i reabilitarea ecologic a zonelor UTP: - Zona Mese - Zona ara Silvaniei - Zona Valea Someului - Zona Valea Almaului - Zona Codru - Slaj Amenajarea zonelor de agrement, a spatiilor de joac existente i amenajarea altor spaii noi n oraul Cehu Silvaniei Amenajarea zonelor de agrement existente i amenajarea altor spaii noi n oraul Jibou Amenajarea zonelor de agrement existente i amenajarea altor spaii noi n oraul imleu Silvaniei Spaii de agrement valorificarea potenialului spaiilor de retenie n municipiul Zalu Amenajarea de spaii de parcare n oraul Cehu Silvaniei Reabilitarea tronsoanelor de ci rutiere poluate fonic i expuse vibraiilor din oraul Cehu Silvaniei. Reabilitarea strzilor n oraul Jibou Realizarea n sistem GIS a bazei de date cu detalii i a lucrrilor de cadastru general plan index n oraul Cehu Silvaniei Reducerea pierderilor de terenuri agricole generate de erodarea malurilor cursurilor de ap Some, Agrij, Alma Lucrri de interes local cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, n concordan cu Strategia Naional de Aprare mpotriva Inundaiilor i Schema Cadru de amenajare a bazinului hidrografic Some - Tisa n bazinele hidrografice: Alma, Agrij, Zalu, imina, Znicel, Brglez, Ileanda, Iapa, Poiana, Chied, Apa Sarat, Maja, Crasna, .a. Prevenirea i eliminarea riscurilor naturale de alunecri de teren n municipiul Zalu (versant strada Gh. Doja, str. Cetinii, str. M. Eminescu, valea Benchert, versant str. A. Iancu, str. Olarilor, versant Ortelec)
Valoare estimat mil. 0,7 3 3 28,0 1,4
Prioritizare 3 4 4 2 1
16.
3,4
17.
1,2
18.
5,6
19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
1,4 1,2 1,5 40,0 1,2 2,0 2,6 1,4 35
4 4 4 2 3 4 3 2 3
28.
40
29.
17,0
206
Nr. crt. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49 50. 51.
Denumirea proiectului Amenajare valea Almaului cu Acumulare Fildu, Jebuc, Babiu Amenajarea vii Agrij cu acumularea Buciumi Acumulri n bazinul hidrografic Poiana, judeul Slaj Acumulri n bazinul hidrografic Apa Srat, comuna Mirid Acumularea Dragu, judeul Slaj Acumularea Vleni, judeul Slaj Acumularea Grcei, judeul Slaj Amenajare valea Brglez cu acumularea Grbou Amenajarea complex a Rului Some, sectorul Glgu - icu, judeul Slaj Acumulare valea imina i aflueni Acumulare valea Ileanda Mobilitatea urban condiie pentru creterea atractivitii modernizarea interseciilor din municipiul Zalu Dezvoltarea spaiilor verzi i de agrement n municipiul Zalu (spaii de joac, skatepark, pist de biciclete, bazin de not, terenuri de sport) Retehnologizarea i modernizarea Centralei Electrice de Termoficare Zalu, cu funcionare pe biomas Modernizarea infrastructurii regionale de transport prin construirea oselei ocolitoare a municipiului Zalu, etapa II, pentru un aer mai curat Transport public eficient pentru un aer curat n municipiul Zalu Protejarea i valorizarea ariei naturale a munilor Mese Dezvoltarea i implementarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor n municipiul Zalu Modernizarea i extinderea infrastructurii utilitare de ap i canalizare n zone periferice din municipiul Zalu Modernizarea i extinderea infrastructurii utilitare de iluminat public i drumuri n zone periferice din municipiul Zalu Prevenirea riscurilor n zonele expuse inundaiilor din municipiul Zalu prin lucrri de decolmatare i regularizare ale cursurilor de ap, i amenajarea de lacuri de retenie Amenajare valea Solona, comuna Cristol i comuna Surduc, judeul Slaj
Valoare estimat mil. 9 5,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 160,0 4,0 4,0 3,0 2,8 56,0 15,0 4,0 5,0 0,36 15,6 6,4 55 2,4
Prioritizare 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 2 0 2 0 2 1 4 1 0 1 1 0
207
- POS RESURSE UMANE Portofoliu de proiecte

Nr. crt. Denumirea proiectului Valoare estimat (mii ) 2.500
1.000 2.000 500 800 500 30 100 6 85 30 30 3.000 11 20 300 500 1.000 2.500 1.000 1.200 700 400 1.800
Perioada
2007 - 2009 2007-2009 2007-2009 2010 - 2011 2012 - 2013 2012-2013 2007-2009 2010 - 2011 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2010-2011 2010-2011 2010-2011 2007-2009 2009 - 2011 2007-2009 2011 - 2013 2010-2011 2007-2009 2009-2011 2009-2011 2009-2011 2011-2013
1. Centru pentru Formare Continu Aduli Centru pentru mobilitate naional / trans-naional i 2. inserie profesional a tinerilor Centre de tranzit n vederea incluziunii sociale a tinerilor 3. provenii din instituii rezideniale de stat Dezvoltarea unei reele de formatori pentru promovarea 4. incluziunii sociale a rromilor Incubator de afaceri pentru industrii inovative i agricultur 5. ecologic Crasna Centru integrat de instruire vocaional i cercetare aplicat 6. n industria textil Cehu Silvaniei Analiza pieei muncii n zona imleu Silvaniei i comunele 7. nvecinate n scopul diminurii dezechilibrelor existente i creterii gradului de ocupare nfiinarea unei Universiti de Var- form complementar 8. a pregtirii profesionale n domenii inovative Centru de Orientare colar i profesional imleu 9. Silvaniei 10. Casa meteugurilor imleu Silvaniei 11. Dezvoltarea resurselor umane n sectorul public 12. Serviciul de ngrijire la domiciliu a persoanelor vrstnice Centru de regenerare a meteugurilor n Zimbor, Cehu 13. Silvaniei, Nufalu, Ileanda Incluziunea social a rromilor prin cursuri de calificare i 14. specializare Reea de parteneriat public-privat n Cehu Silvaniei pentru 15. sprijinirea integrrii socio-profesionale a tinerilor Servicii de asisten social i medical pentru persoanele 16. vrstnice 17. Centrul de servicii alternative Zalu Incubator de afaceri PARTENER - incluziunea tinerilor cu 18. dizabiliti Zalu Centru de evaluare i consiliere profesional, instruire i 19. stabilirea de parteneriate 20. Sal de conferine, instruire i evaluare profesional Centre zonale de mediere i consiliere pentru persoanele 21. de etnie rom n: Jibou, Cehu Silvaniei, Nufalu, Crasna, Hida 22. Centru de evaluare a competentelor 23. Observatorul ocuprii i formrii profesionale Centre antreprenoriale pentru tineri fermieri i IMM-uri n 24. Cehu Silvaniei, Ileanda, Srmag, Nufalu, Zimbor
208
- POS AGRICULTUR Portofoliu de proiecte

Buget estimat (mil.EURO)
0,6 2,0 0,4 2,0 1,5 125,0 10,0
Nr. crt.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Titlul proiectului
Ferme familiale pentru cultivarea plantelor medicinale i aromate Capaciti de procesare a plantelor medicinale i aromatice Ferme comerciale pt. cultivarea plantelor textile (in, cnep) Capaciti de procesare pt. plante textile Producere de biomas pt biocombustibil Ferme pomicole Centre de sortare, depozitare i ambalare fructe n vederea comercializrii n stare proaspt
Beneficiar
Fermieri privai Ageni economici privai Ferme comerciale Ageni economici privai Fermieri privai Fermieri privai Agenti economici Grupuri de productori Grup de productori
Localizare
Slaj Zalu Slaj Slaj Slaj Slaj Zalu, imleu Silvaniei, Buciumi, Grbou - imleul Silvaniei. - Cehu Silvaniei. - Jibou, Zalu, Cehu Silvaniei, Buciumi - Slaj - Buciumi - Grbou - Zalu, Crieni, imleul S, Boca, Srmag, Pericei, Carastelec, Nufalu, amud - Srmag, Nufalu, Zuan, Carastelec, amud, Borla, Crasna - Pericei, Crasna, Nufalu, Zuan, Zalu Crieni, amud, Boca, Srmag Srmag, Borla, Simleul Silvaniei.
Uniti de industrializare fructe
- fermieri privai - agenti economici - grupuri de productori
10,0
9.
- fermieri privai nfiinarea formelor asociative i a - ageni economici din domeniu grupurilor de productori - consiliile locale
1,0
10.
Fructe viticole n arealul viticol al judeului
- fermieri privai - ageni economici - grupuri de productori
20,0
11.
Procesare, prelucrare struguri pt. producerea de vinuri DOC (9 denumiri) Modernizarea centrelor de prelucrare struguri pt. obinerea materiei prime pt. sampanizare
- grup de productori - ageni economici

- fermieri privai - ageni economici - grupuri de productori
5,4
12.
3,0
209
Nr. crt.
Titlul proiectului
nfiinarea i funcionarea grupurilor de productori i al coperativei agricole de valorificare a produciei viticole nfiinarea de ferme legumicole n spaii protejate i modernizarea celor existente nfiinarea de ferme legumicole n cmp (rdcinoase, vrzoase, ceap) nfiinarea de uniti de prelucrare, condiionare, depozitare, ambalare a produciei legumicole pt. valorificare i stare proaspt Uniti de industrializare i conservare legume nfiinarea i funcionarea grupurilor de productori i al cooperativelor de valorificare a produciei legumicole proaspete i industrializate Amenajarea i mbuntirea punilor i fneelor Ferme de taurine Ferme de bubaline pentru lapte
Beneficiar
- fermieri privai - ageni economici - consilii locale - fermieri privai - ageni economici - grupuri de productori - fermieri privai - grupuri de productori - grupuri de productori - ageni economici - cooperative agricole - ageni economici - cooperative agricole - fermieri privai - ageni economici - consilii locale - fermieri privai - ageni economici - consilii locale - grupuri de productori - Fermieri privai - Ageni economici Fermieri privai - ageni economici - grupuri de productori - cooperative agricole
Localizare
- Pericei, Crasna, Nufalu, Zuan, Zalu - Crieni, amud, Boca, Simleul S Slaj

2,5 1,6 0,4
13.
14.
15.
16.
Crasna, Vrol, Mierite, Zuan, Srmag - Crasna, Vrol, Pericei, Mierite, Zuan, Srmag - Jibou Pericei - Crasna, Vrol, Pericei, Mierite, Zuan, Srmag - Jibou - Pericei Slaj Toate comunele Zonal Grbou, Zalha, Blan, Buciumi, Agrij, Treznea, Meseeni, Valcu, Cizer Crasna, Mierite, Jibou, Bobota, Zalu, Buciumi, Blan, Valcu, Grbou, Iliua Cehu S, Srmag, Jibou, Ileanda, Nufalu, Npradea, Bobota, Ip, Crasna, Zalu Crasna, Maierite, Jibou, Bota, Zalu, Buciumi, Blan, Vlcu, Grbou
1,0
2,0
17.
1,5
18
2,0
19
15,0 18,0 3,0 4,0
20. 21.
22.
Unitti de procesare lapte vac, bivoli i oaie, capr
6,0
23.
Ferme de creterea i ngrarea porcilor
- ferme comerciale - agenti economici

- ageni economici - grupuri de productori - cooperative agricole
15,0
24.
Unitti de abatorizare i prelucrare a crnii de vit i porc
24,0
210
Nr. crt.
Titlul proiectului
nfiinrea i funcionarea grupurilor de productori i al cooperativelor de valorificare al animalelor i al produselor animaliere Ferme de oi pt. carne i ln
Beneficiar
- ageni economici - grupuri de productori - fermieri privai - consilii locale - fermieri privai - ageni economici - grupuri de productori - fermieri privai - ageni economici - grupuri de productori - fermieri privai - ageni economici - grupuri de productori - cooperative agricole Grupuri de productori Consilii locale Fermieri privai Ageni economici - ageni economici - fermieri privai - consilii locale - composesoratele - ageni economici - fermieri privai - grupuri de productori - composesoratele - fermieri privai - ageni economici - ageni economici - grupuri de productori - cooperative agricole - ageni economici - fermieri privai - consilii locale
Localizare
- Crasna, Maieriste, Jibou, Bobota, Zalau, Buciumi, Balan Valcau, Grbou - Jibou Zona colinar a judeului Fildu, Alma, Hida, Dragu, Buciumi, Plopi,Sg, Valcu, Marca Hereclean

1,5
25.
26
4,8
27.
Ferme de oi i capre pt. lapte
4,0
28.
Abator, procesare cane ovie, caprine Susinerea funcionrii a coopeartivei agricole al cresctorilor de ovine nfiinarea de ferme avicole i modernizarea celor existente
2,5
29.
Zalu - Zalau, Ip, Aghires, Moigrad, Cehu S. Hida, Somes O. Ileanda, Lozna, Glod, - Zalau, Zauan, Jibou Cehu S, Tusa, Valcu, Glod, Lozna, Plopis, Marca, Buciumi, Cuzaplac, Agrij Zalu
0,1
30.
2,6
31.
nfiinarea de ferme piscicole i modernizarea celor existente nfiinarea i funcionarea cooperativei agricole de desfacere a produciei piscicole nfiinrea de ferme apicole inclusiv ecologice nfiinare capacitti pt. procesare produse apicole Realizarea de infrastructur rural n vederea exoploatarii viitoarelor ferme
3,0
32.
0,2
33 34.
Slaj Hurez, Bilghezd
4,0 2,0
35.
50 de comune
50,0
211
- POS DEZVOLTARE RURAL Portofoliu de proiecte

Nr. crt. Titlul proiectului Beneficiari Localizare
Crieni, Grcei, Doba Meriste, Chied, amud, Camr Zimbor, Dolu Valea Pomilor, amud, Bogdana Slig, Merite, Mldia Ciula, oimueni, Lemniu, Purcre Bbeni, Poienia Fildu de Jos, Fildu de Sus Bulgari, Domnin, Brsa, Some Odorhei Letca Plopi, Iaz Mirid Treznea, Romnai Poiana Blenchii Hida, Stramba Bobota , Hereclean, Almau, Ileanda, Srmag, Fildu, Zimbor, Sutor Tusa 38 750 500
Buget estimat (mii Euro)
1 Modernizare DC 6 Grcei- Doba 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Consiliile locale Modernizare drumuri comunale n Meriste, Consiliile Chied, amud, Camr locale Modernizare DC 57 Zimbor-Dolu pe o lungime Consiliile de 7 km locale Modernizare DC 4A - DN 1 F Valea Pomilor Consiliile amud Bogdana - DJ locale Modernizare drumuri comunale Slaig, Consiliile Mldia i DC 98 Maeriste locale Modernizare DC 26 Ciula - oimueni i Consiliul local DC28 Lemniu- Purcre Modernizare DC 29 Ciocmani - Poienia Consiliul local Modernizare DC 67 Fildu de Jos - Fildu de Consiliul local Sus Modernizare DC17 Bulgari (DJ 108D) Domnin Consiliile Brsa - Some Odorhei locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliile locale Consiliul local Consiliul local
1.875
Reabilitare ulie i poduri n satele aparintoare com. Letca Reabilitare drum com Plopi - ctunul Fruni, 11 drum Iaz - Bile Iaz, Plopi, Bile Iaz Reabilitare DC 21 Moigrad - Castru Roman si 12 drumuri vicinale n com. Mirid 13 Pietruirea DC 71/C Treznea-Romnai 14 15 16 17 18 Modernizare DC39 Poiana Blenchii- Gostila, DC 40 Poiana Blenchii- Magura Modernizare DC 50 Hida- Stramba Reabilitarea, modernizarea drumurilor comunale i drumuri de legtur in comunele: Bobota, Hereclean, Almau, Ileanda, Srmag, Fildu, Zimbor, Sutor Modernizare drum Tusa Izvorul Izbuc Modernizare drum acces Mnstirea Voivodeni
600 150
Consiliile locale Modernizare DC 39 Poiana Blenchii Gostila Consiliile 20 Guga; locale Modernizare DC 52A Chendrea Manstirea Consiliile 21 Blan locale Modernizare DC 50 Hida Manstirea Consiliile 22 Strmba locale 19 Modernizare DC 106 imleu Silvaniei Bic
Bic Poiana Blenchii, Gostila, Guga Chendrea, Blan Hida
900
450 1.875
212
Nr. crt.
23
Titlul proiectului
Modernizare DC 16 Cehu Silvaniei Nadi Notig
Beneficiar
Consiliul local Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliu local Consiliul local
Localizare
Nadi- Notig Valcu de Jos, Subcetate, Lazuri, Preoteasa, Sg, Preoteasa Rus Zuan, Bilghezd Archid, Hodod Chilioara, Diood Boca, Cmpia, Borla, Sljeni Treznea Guruslu, Hereclean Guruslu Diood Bocia
AstfaltareDC 90 Valcu de Jos Subcetate 24 AstfaltareDC 88 Lazuri- Preoteasa Pietruire DC 83 Sg- Preoteasa 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Pietruire si asfaltare drumuri comunale in Rus, Almau Modernizare DC 96 Zuan - Bilghezd Reabilitare drum Archid - Hodod, DC Chilioara - Diood, DC Chilioara - Lelei Reabilitarea drumurilor intravilan i drumuri de legatur cu comunele invecinate in com. Boca Modernizare drum acces Monumentul martirilor Treznea Modernizare DC 7A - DN 1 F Monument Mihai Viteazul Modernizare DC 7 Guruslu Diood Bocia Modernizare drum Glgu Almaului Grdina Zmeilor Modernizare drum acces la Mnstirea Rus Modernizare drum acces la Mormntul martirilor Ip Reabilitare, modernizare drum pmnt DC 35 Rus Fntnele Rus; drum de legatur Bnior - Tog Reabilitri drumuri comunale n comuna Dobrin Reabilitarea DC 74 Virsol Recea - Recea Mic Asfaltare DC 51, DC 54, DC 157 din com. Dragu Asfaltare DC 91 i DC 85, pietruire ulie, reabilitare poduri n com.Boghi
2.100
30 2.250
Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliul local
Glgu Rus Ip Rus, Fntnele, Bnior, Tog Dobrin Virsol, Recea Dragu Boghi Snpetru AlmauluiStupini, Chendea Trestia, Hida, Miluani Rac, Poarta Slajului Rac, Poarta Slajului Snmihaiu Almaului Carastelec
120 300 60
3.000
Asfaltare DC 54 Snpetru Almaului - Stupini, 40 DC 52, Chendea Trestia, DC 51 Hida Miluani Pietruire drum vicinal Rac - Poarta 41 Slajului, cu acces spre zona turistic Poiana Narciselor Reabilitare DC 55-56 Snmihaiu Almaului 42 Bercea 43 Astfaltare DC 100 Carastelec
Consiliul local
Consiliul local Consiliul local Consiliul local
213
Nr. crt.
44 45 46 47 48 49 50 51 52
Titlul proiectului
Reabilitare DC 78 Cizer - Pria, DC 109 Chedrea - Glpia Reabilitarea DC 103 Pericei - Sici, DC 102 Pericei - Periceiul Mic Pietuire drumuri comunale in comunele: Benesat, Crasna, Boca, Marca, Rus, Blan Asfaltare drumuri comunsale de legtur ntre com. Npradea - Letca Asfaltare DC 76 Meseenii de Jos - Meseenii de Sus Asfaltare DC75 Aghire- Fetindia Construirea a 8 poduri si reabilitarea a 14 poduri in comuna Salig Construirea a 4 poduri peste Valea Cizerului si Valea Priei Construire pod peste rul Crasna la Giurtelec(comuna Maeriste) Construire pod peste Valea Almaului n loc Rac (com Hida)
Beneficiar
Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliile locale Consiliu local Consiliu local Consiliul local Consiliul local
Localizare
Cizer, Pria, Blan Pericei Benesat, Crasna, Boca, Rus, Blan Npradea-Letca Meseenii de Jos, Meseenii de Sus, Aghire, Fetindia Salig Cizer, Pria comuna Maeriste Hida Snmihaiu Almaului, Crasna, Marca, Chied, amud, Blan, Horoatu Crasnei, Treznea, Romnai Crieni Coeiu Valcu de Jos Blan Preoteasa Hida Nufalu Srmag, Crasna, Zimbor, Hida, Ileanda
2.800
Construirea de poduri in com. Snmihaiu 53 Almaului, Crasna, Marca, Chied, amud, Blan, Horoatu Crasnei, Treznea , Romnai 54 55 56 57 58 59 60 61 Construirea a 9 poduri peste Valea Slajului n com Crieni Consolidarea a 10 poduri din com. Coeiu, afectate de inundaii Reabilitare a 3 poduri n com Valcu de Jos Reabilitarea podului peste Valea Almaului Amenajarea cii de acces spre ruinele cetii de la Preoteasa Dezvoltarea infrastructurii de acces n scopul valorificrii potenialului turistic al rezervaiei naturale Poiana cu narcise de la Rac (Hida) Reabilitarea infrastructurii stradale i centrului civic Nufalu Reabilitarea centrului civic i a infrastructurii n Srmag, Crasna, Zimbor, Hida, Ileanda
Consiliile locale
Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliu local Consiliu local Agentii economici Consiliu local Consiliile locale
200
4.000
214
Nr. crt.
Titlul proiectului
Beneficiar
Localizare
Crieni, Hereclean, Dobrin, Meseenii de Jos, Vrol, Blan, Creaca, Some Odorhei, Surduc, Snmihaiu Almaului, Hida, Dragu, Benesat, Slig, Boca, Nufalu, Pericei Bnior, Cizer, Coeiu, Crasna, Horoatu Crasnei, amud, Treznea, Bbeni, Cristol, Glgu, Grbou, Ileanda, Letca, Lozna, Npradea, Poiana Blenchii, Rus, imina, Zalha Agrij, Almau, Buciumi, Cuzplac, Fildu de Jos, Zimbor Bobota, Boghi, Camr, Carastelec, Chied, Halmd, Ip, Marca, Mierite, Plopi, Srmag, Sg, Valcu de Jos Bbeni, Cristol, Glgu, Grbou, Ileanda, Letca, Lozna, Npradea, Poiana Blenchii, Rus, imina, Zalha, Mirid Comunele din judeul Slaj nealimentate cu gaz Slaj Crasna, Virol Toate comunele din jude
Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele adiacente magistralei de ap potabil 62 (Crieni, Hereclean, Dobrin, Meseenii de Jos, Vrol; Blan, Creaca, Some Odorhei, Surduc, Snmihaiu Almaului, Hida, Dragu, Benesat, Slig, Boca, Nufalu, Pericei)
Consiliile locale
48.600
Sistem centralizat de alimentare cu ap, 63 canalizare i staii de epurare UTP Mese
Consiliile locale
16,300
Sisteme centralizate de alimentare cu ap, 64 canalizare i staii de epurare n UTP Valea Almaului Sisteme centralizate de alimentare cu ap, 65 canalizare i staii de epurare n UTP ara Silvaniei
Consiliile locale
6.500
Consiliile locale
35.400
Sisteme centralizate de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare n comunele din Consiliile 66 locale unitatea teritorial de planificare Valea Someului Dezvoltarea sistemelor de alimentare cu gaz metan n mediul rural Consiliile locale Consiliile locale Consiliile locale Consiliile locale
19.500
67
nchiderea i ecologizarea depozitelor 68 menajere n toate comunele judeului pn n 2009 Stabilizarea anaerob a dejeciilor animaliere 69 din localitile rurale de pe valea R. Crasna Intocmirea studiilor de inundabilitate i 70 cartografierea zonelor inundabile pentru fiecare localitate rural
5.600 1.000
215
Nr. crt.
71 72 73 74 75
Titlul proiectului
Regularizarea Vii Dolului i Somoa, Gablonarea malurilor Vii Carastelecului Regularizarea cursului Vii Iepii Ecologizarea raului Crasna Executarea unui canal de scurgere a prului Ip n rul Barcu Regularizarea albiei prului Znicel pe tronsonul Zalnoc - Crasna Lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, lucrri de interes local n concordan cu Strategia Naional de Aprare mpotriva Inundaiilor (b.h. Alma, Agrij., Solona, Zalu, imina, Zrnicel, Briglez, Ileanda, Iapa, Poiana, Chied) Consolidarea malului rului Barcu n com. Boghi Decolmatarea, regularizarea vii Chiedului, Vii Camrului Reducerea pierderilor de terenuri agricole generate de erodarea malurilor cursurilor de ap Some, Agrij, Alma Amenajare Valea Almaului cu acumulare la Fildu, Jebuc, Bbiu Amenajare Valea Titireagului cu acumularea Grbou Amenajare Vii Agrij cu acumulare la Buciumi Acumulare Valea Simina i afluieni Acumulare Valea Ileanda Reabilitarea sistemului de iluminat public n satele din comuna Merite, Crieni Forarea a doua puuri pentru apa potabil n Crieni Reabilitare bloc de locuine in com Bobota Lucrari de reabilitare a unui bloc de locuinte in com Chied
Beneficiar
Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliile locale Consiliile locale
Localizare
Carastelec Rus Crasna Ip Zalnoc- Crasna Alma, Agrij, Solona, imina, Zalu, Znicel, Briglez, Ileanda, Iapa, Poiana, Chied
76
40.000
77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
Consiliul local Chied, Camr Consiliile locale Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Toate comunele din jude Fildu, Jebuc, Bbiu Grbou Buciumi imina Ileanda Merite Crieni Crieni Bobota Chied
216
Nr. crt.
Titlul proiectului
Beneficiar
Localizare
Slig, Meriste, Letca,Coeiu, Virol, Boca, Borla, Bbeni, Chied, Rus, Dragu, Bobota (Derida, Zalnoc), Dobrin, Mirid, Snmihaiu Almaului, Snmihaiu Almaului, Npradea (sat Cheud), Valcu de Jos, Meseenii de Jos, com. Carastelec, Chied, Dragu, Hereclean, Blan, Horoatu Crasnei, Almau, Ileanda, Agrij, Fildu de Jos Slig , Deja, Ip, amud Hida, Crasna Pericei, Carastelec, Rus, Glgu, Horoatu Crasnei Poiana Blenchii, Boghi Rus, Gostila, Poiana Blenchii, imina Crasna, Plopi (Fgetu) Crieni, Treznea, Pericei, Chied, Glgu, amud, Camr, Blan Chied Rus, Hida, Sg Valcu de Jos Crasna Carastelec
Reabilitarea, consolidarea colilor din comunele: Slig, Meriste, Letca, Coeiu, Virol, Boca, Borla, Bbeni, Chied, Rus, Dragu, Bobota (Derida, Zalnoc), Dobrin, 89 Mirid, Snmihaiu Almaului, Snmihaiu Almaului, Npradea (Cheud), Valcu de Jos, Meseenii de Jos, Carastelec, Chied, Dragu, Hereclean, Blan, Horoatu Crasnei, Almau, Ileanda, Agrij, Fildu de Jos
Consiliile locale
90 91 92 93 94 95
Construirea de gradinite cu program normal n Slig, Deja, IP, amud Construire unor gradinie cu program prelungit n com Hida, Crasna Introducerea centralelor termice n colile din Pericei, Carastelec, Rus, Glgu, Horoatu Crasnei Modernizarea centralei termice la colile din Poiana Blenchii, Boghi Reparaii capitale coala Gimnazial Rus, Gostila, Poiana Blenchii, imina Construirea unei scoli generale n Crasna, Plopi (Fgetu)
Consiliile locale Consiliile locale Consiliile locale Consiliile locale Consiliu local Consiliile locale Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliul local
Construirea unor sli de sport la scolile din 96 Crieni, Treznea, Pericei, Chied, Glgu, amud, Camr, Blan 97 Modernizarea salii de sport din com Chied 98 nfiinare Campus colar Rus, Hida, Sg nfiinarea unei Scoli de Arte i Meserii n 99 com. Valcu de Jos Reabilitarea cldirii liceului Cserey- Goga 100 din Crasna Constructie grup social la scoala generala din 101 Carastelec, Camr Amenajrea i dotarea bibliotecilor comunale 102 din Slig, Mirid, Boca, Boghi,Hida, Dragu, Camr
Consiliile locale
Slig, Mirid, Boca, Boghi, Hida, Dragu, Camr
217
Nr. crt.
Titlul proiectului
Beneficiar
Localizare
Dobrin , Mirid , Boca, Snmihaiu Almaului, Coeiu, Benesat, Npradea, Crasna, Meseenii de Jos, imina, Chied (Sighetu Silvaniei), Bobota, Derida, Coeiu, Benesat, Npradea, Almau Coeiu (Archid, Chilioara), Benesat, Npradea, Valcu de Jos (Preoteasa), Aghire, Carastelec, Cizer, Glgu, Dragu, Verveghiu Coeiu, imina Coeiu, Boca, Caractelec, Camr Plopi (Iaz), Chied Crasna, Ileanda Mirid Slig , Noig Deja , Carastelec Dobrin, Letca, Vrol, Hida, Meseenii de Jos, Pericei Crieni, Pericei, com. Coeiu, Chied, Dragu, Camr Chied Mirid Merite
Reabilitarea cminelor culturale din Dobrin (Doba i Naimon), Mirid ,Boca (Sljeni, Cmpia), Snmihaiu Almaului, Crasna, 103 Meseenii de Jos, imina, Chied (Sighetu Silvaniei), Bobota (Derida) Coeiu, Benesat, Npradea, Almau
Consiliile locale
Construirea cminelor culturale n comunele Coeiu (Archid, Chilioara), Benesat, 104 Npradea, Valcu de Jos (Preoteasa), Aghire, Carastelec, Cizer, Glgu, Dragu, Verveghiu 105 106 107 108 109 Construire sedii de primrie n Coeiu, imina Amenajarea unor parcuri de joac pentru copii n Coeiu, Boca, Caractelec, Camr Construcia Centrului Cultural Iaz din comuna Plopi, Construcia Centrului Cultural Chied Infiinarea unui centru de sntate multifuncional n Ileanda, Crasna Amenajarea unei farmacii n incinta dispensarului medical din com. Mirid Reabilitarea cladirii in care functioneaz dipensarul i locuina de serviciu a medicului n Slig i amenajarea a 2 cabinete medicale n satele Noig i Deja, com Carastelec Reabilitarea cladirii in care functioneaz dipensarul i locuina de serviciu a medicului din com. Dobrin, Letca, Vrol, Hida, Meseenii de Jos, Pericei Amenajare unui dispensar uman si a unei locuine pentru medic n com. Crieni, Pericei, com. Coeiu, Chied, Dragu, Camr Construirea unui dispensar veterinar n Chied nfiintarea unui centru social n com. Mirid Reabilitare, modernizare, extindere imobil n Meriste destinat unui Centru Multifuncional pentru servicii sociale
Consiliile locale
Consiliul local Consiliile locale Consiliile locale Consiliile locale Consiliul local Consiliile locale
110
111
Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliul local Consiliul local
300
112 113 114 115
218
Nr. crt.
Titlul proiectului
Beneficiar
Consiliul local Consiliul local Consiliul local Agenti economici Consiliile locale Consiliul local Consiliul local Consiliile locale Consiliul local Agenti economici Consilii locale Agenti economici Consiliu local Consiliul local Consiliile locale Consiliile locale Consiliile locale Consilii ocale Agenti economici
Localizare
Com Meseenii de Jos, Carastelec Meseenii de Jos
Infiinarea unui centru de zi pentru copiii n 116 dificultate in Com Meseenii de Jos, Carastelec Construirea a 30 de locuine pentru rromii din 117 Meseenii de Jos 118 Infiinarea de Servicii de ingrijire la domiciliu a persoanelor varstnice la Carastelec Infiinarea de Centre de zi i servicii alternative pentru persoane vrstnice
Carastelec Meseenii de Jos, Slig, Srmag Chied Crasna Com Meseenii de Jos Carastelec Badacin Bile Boghi ,Meseenii de Sus, Zuan Ticau imleul Silvaniei Spaiu rural, Negreni Comuna Blan Comunele pe teritoriul crora exist biserici din lemn Comunele judeului 1.500 5.000
119
120 Construirea de case sociale n Chied Construirea unei cantine pentru sraci in 121 Crasna Infiintarea unui cmin pentru persoanele 122 vrstnice Carastelec, Com Meseenii de Jos, Camr Reabilitarea, modernizarea si restructurarea Centrului de Integrare prin Terapie 123 Ocupationala a persoanelor cu handicap Badacin Dezvoltarea turismului termal i curativ n 124 Bile Boghi, Meseenii de Sus, Zuan, Bizua Valorificarea turistic a Zonei Codru (Cheile 125 icului) proiect interjudeean Reabilitare ecologic a ariilor naturale 126 protejate Balta Cehei i Plantaia de Castani de la Negreni Dezvoltarea infrastructurii de acces i 127 valorificarea potenialului turistic al ariei protejate Grdina Zmeilor comuna Blan Dezvoltarea infrastructurii de turism i 128 restaurarea bisericilor de lemn din zonele rurale Promovarea turismului cultural, valorificarea elementelor de identificare etnografice, 129 folclorice, meteuguri: Msuriul, Srbtoarea narciselor, Festivalul Dansului Codrenesc, Balul Strugurilor, etc. Modernizarea infrastructurii turismului cultural 130 din zona castrelor Porolissum, Buciumi, Potaissa Parc de agrement n zona turistic a Munilor 131 Mese
Buciumi Zona periurbana a Mun. Zalu, Meseeni
219
Nr. crt.
Titlul proiectului
Beneficiar
Localizare
nfiinarea unei staiuni turistice pentru 132 punerea n valoare a potenialului turistic din Valea Barcului 133 Reabilitarea zonei turistice Zalnoc Bile 9 Mai Zalnoc Reabilitarea zonei turistice din Meseenii de Sus
Consiliul local, Sg Agenti economici Agenti economici, Bobota, Zalnoc Consiliile locale Consiliul local Meseenii de Sus UTP Valea Somesului Cuciulat Hereclean, Guruslu Mirid, Moigrad Boghi
134 135 136 137 138 139
140
Agenti Dezvoltarea integrat a turismului de circuit i economici a agroturismului Valea Someului Consilii locale Amenajarea peterii cu picturi rupestre de la Consiliul local Cuciulat pentru nscrirea n circuitul turistic Renovarea Monumentului Mihai Viteazu de Consiliile la Guruslu locale Dezvoltarea turismului rural i agroturismului Consiliul local n satul Moigrad - Porolissum Dezvoltarea agroturismului n com. Boghi, Consiliul local prin construirea i amenajarea unor case de Agenti oaspei i moteluri n perteneriat public-privat economici cu investitorii din zon. - persoane fizice autorizate nfiinarea de pensiuni agroturistice i alte - asociaii tipuri de turism rural familiale - ageni economici Dezvoltarea unor branduri (mrci locale) pe produse tipice tradiionale Productori agricoli - persoane fizice autorizate - asociaii familiale - ageni economici
Comune din judeul Slaj cu potenial turistic Pericei, Borla, Sg, Tusa, Boca, Crasna, Romnai, Agrij, etc.
7.000
141
142 Infiinarea de activitti de mic industrie
Comunele din judeul Slaj
2.000
220
Nr. crt.
Titlul proiectului
Beneficiar
Localizare
143
Activitti de servicii de consultan, servicii n sprijinul agricultorilor
Centre Antreprenoriale pentru tineri fermieri si 144 dezvoltarea IMM la Ileanda, Hida, Crasna, Srmag, Nufalu, etc 145 Parc de Afaceri i Dezvoltare la Nufalu i Zimbor (punct de inserie pe autostrad)
146 Infiinarea grupurilor de productori 147 nfiinarea de CENTRE DE METEUGURI
148 Casele vinului 149 Construcia unei fabrici de ampanie la Carastelec
- persoane fizice autorizate - asociaii Comunele din judeul familiale Slaj - ageni economici - ONG-uri - consilii locale Ileanda, Hida, Agenti Crasna, Srmag, economici Nufalu Agenti economici, Nufalu, Zimbor Consiliile locale Agenti Slaj economici Agenti Ileanda, Srmag, economici Crasna, Zimbor, UTP Asociaii Zona Codru familiale Crasna, amud, Productori Srmag, Nufalu, agricoli Boca, etc. Agenti Carastelec economici
3.000
700
750 500 mii Euro
221
Proiecte eligibile i prioritare pentru POR 2007 - 2013 Axa prioritar 1 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale Msura 1.1 Construirea i modernizarea reelei de transport regional i local
Nr. crt.
1.
Titlul proiectului
Modernizarea DJ 193, 108A, 108D Hideaga Ardusat - Cehu Silvaniei Crieni Reabilitarea drum judeean DJ 108 A i 108G Vrol-Ciucea Reabilitare drum Hida Boblna - Dej DJ 109, 161, 109A, 108 B Reabilitare DJ 108A, 191C Zalu Creaca Jibou - Benesat Reabilitare i modernizare DJ 108A Romnai - Creaca Reabilitare i modernizare drum judeean Supuru de Jos Bogdand Hodod - Cehu Silvaniei Reabilitare DJ 182, 109 F Tg. Lpu Gilgu
Aplicantul
Consiliul Judetean Maramure, partener Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj, partener Consiliul Judeean Cluj Consiliul Judeean Slaj, partener Consiliul Judeean Cluj Consiliu Judeean Slaj Consiliu Judeean Slaj Consiliul Judeean Satu Mare, partener Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj, partener Consiliul Judeean Maramure
Valoarea proiectului (Euro)

7.880.000
Propunere de alocare
2007-2008
2.
10.540.000
2007-2008
3. 4. 5. 6. 7.
9.300.000 6.750.000 1.500.000 3.700.000 3.960.000
2009-2010 2009-2011 2012-2013 2012-2013 2012-2013
222
Proiecte eligibile i prioritare pentru POR 2007 - 2013 Axa prioritara 1 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale Msura 1.1 Construirea i modernizarea reelei de transport regional i local - PROGRAM COMPLEMENT -
Nr. crt.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Titlul proiectului
DJ191C, Crasna Zalu Creaca (34 km) Modernizare DC21 Moigrad - Castru Roman (5 km) Modernizare DC67 Fildu de Jos - Fildu de Sus (12,5 km) Modernizare DC106 imleu Silvaniei Bic (6 km) Modernizare DC50 Hida Mnstire Strmba (12,5 km) Modernizare DC76 Meseenii de Jos Meseenii de Sus (9,7 km) Modernizare drum Tusa - Izvorul Izbuc (4 km) Modernizare DC52A Chendrea Mnstirea Blan (3 km) Modernizare drum Glgu Almaului Grdina Zmeilor (0,8 km) Modernizare drum acces Mnstirea Voivodeni (1 km) Modernizare DC7A DN1F - Monument Mihai Viteazul (1,5 km) Modernizare drum acces la Mnstirea Rus (2,0 km) Modernizare drum acces Momntul martirilor Ip (0,4 km) Modernizare drum acces Momntul martirilor Treznea (0,2 km)
Aplicantul
Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj

5.100.000 750.000 1.875.000 900.000 1.875.000 1.455.000 600.000 450.000 120.000 150.000 225.000 300.000 60.000 30.000
2008-2009 2007-2008 2007-2008 2008-2009 2008-2009 2008-2009 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2010-2011 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2012-2013
223
Proiecte eligibile i prioritare pentru POR 2007 - 2013 Axa prioritara 1 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale Msura 1.2 Dezvoltarea infrastructurii serviciilor de sntate, sociale i de siguran public Nr. crt.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Titlul proiectului
Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de utiliti i utiliti clinice la Spitalul Judeean Zalu Creterea calitii serviciilor medicale prin dotarea cu echipamente medicale specializate i mobilier pentru spitalul judeean Infiinarea unui centru de radiodiagnostic i radioterapie Reabilitare i modernizare infrastructur Spitalul Judeean Reabilitarea i extinderea reelei de asisten medical psihiatric si expertiz psihiatric Dezvoltarea serviciilor integrate de asisten medical pre-spitaliceasc Servicii de calitate n Spitalul Simleu Silvaniei Servicii de calitate n Spitalul Orenesc Jibou Reorganizarea Spitalului Orenesc CehuSilvaniei n centru de sntate multifuncional Reorganizarea Spitalului de Boli Cronice Crasna n centru de sntate multifuncional Infiinarea unui centru de sntate multifuncional n Ileanda Reabilitarea i modernizarea infrastructurii, dotarea cu echipament specializat a Centrului de Cercetri i Asisten Medical imleu Silvaniei Reabilitarea Centrului de Servicii Sociale al Municipiului Zalu E2 - Educaie i egalitate de anse Dezvoltarea serviciilor alternative terapie ocupaional n Cadrul Complexelor de Servicii Comunitare (CSC) din Zalau, Simleu Silvaniei, Jibou si Cehu Silvaniei Reabilitarea, modernizarea i restructurarea Centrului de Integrare prin Terapie Ocupaional a Persoanelor cu Handicap Bdacin Reabilitarea i modernizarea Complexelor de Servicii Comunitare din judeul Slaj
Aplicantul
Consiliul Judeean Slaj, Spitalul Judeean Zalu Consiliul Judeean Slaj, Spitalul Judeean Zalu Consiliul Judeean Slaj, Spitalul Judeean Zalu Consiliul Judeean Spitalul Judeean Zalu Consiliul Judeean Slaj Spitalul Judeean Zalu Consiliul Judeean Slaj ConsiliileLocale Serviciul Judeean de Ambulan, Spitale Consiliul Local Spital Orenesc imleu Consiliul Local Spital Orenesc Jibou Consiliul Local Spital Orenesc Cehu Consiliul Local Spital Crasna Consiliul Local Ileanda Centrul de Cercetri i Asisten Medical imleu Silvaniei Consiliul Local Zalu Consiliul Local Zalu Consiliul Judeean Slaj, DGASPC Slaj Consiliul Judeean Slaj, DGASPC Slaj Consiliul Judeean Slaj, DGASPC Slaj

2.200.000 2.500.000 2.000.000 3.000.000 1.000.000 5.000.000 2.000.000 3.000.000 1.200.000 1.000.000 1.500.000 1.100.000 360.000 700.000 900.000
2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2009-2011 2009-2011 2009-2011 2009-2011 2011-2013 2011-2013 2011-2013 2011-2013 2009-2011 2009-2011 2009-2011
16. 17.
950.000 650.000
2009-2011 2009-2011
224
Proiecte eligibile i prioritare pentru POR 2007 - 2013 Axa prioritara 1 - mbuntirea infrastructurii regionale i locale Msura 1.3 Dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii de educaie
Nr. crt.
1. E-coala
Titlul proiectului
Aplicantul
Consiliul Judeean Slaj; Consiliul Local Zalu; Consiliile Locale Consiliul Local Zalu Consiliul Local imleul Silvaniei Consiliul Local Jibou Consiliul Local Cehu Silvaniei Consiliul Local Zalu Consiliul Judeean Slaj; Consiliile Locale Consiliul Local Zalu

5.300.000
2009-2011
2.
Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din Municipiul Zalu Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din imleu Silvaniei Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din Jibou Reabilitarea infrastructurii colare n unitile de nvmnt din Cehu Silvaniei Reabilitare complex social-cultural i educaional modular pentru tineretul preuniversitar n Municipiul Zalu Reabilitarea campusurilor colare n judeul Slaj (Jibou, imleu-Silvaniei) E2 - Educaie i egalitate de anse
8.000.000
2007-2009
3. 4. 5. 6. 7. 8.
2.500.000 2.500.000 2.500.000 4.500.000 1.400.000 3.400.000
2007-2009 2007-2009 2007-2009 2011-2013 2011-2013 2009-2011
225
Proiecte eligibile i prioritare pentru POR 2007 - 2013 Axa prioritar 2 Consolidarea mediului de afaceri regional i local
Nr. crt.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Titlul proiectului
Centru Logistic i Expoziional Zalu Parc de Afaceri i Dezvoltare la Zimbor (punct de inserie pe autostrad) Parc de Afaceri i Dezvoltare la Nufalu (punct de inserie pe autostrad) Centru Logistic Zimbor Parc Industrial Zalu Refuncionalizarea Parcului Industrial Jibou Centru de Dezvoltare Antreprenorial i Inovare
Aplicantul
Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Judeean Slaj Consiliul Local Zalu Consiliul Local Jibou Consiliul Judeean Slaj, Consiliul Local Jibou

3.000.000 2.000.000 2.000.000 3.000.000 10.000.000 6.000.000 700.000
Durata proiectului
2 ani 1 an 1 an 2 ani 3 ani 1 an 1 an
226
Proiecte eligibile i prioritare pentru POR 2007 - 2013 Axa prioritar 3 Dezvoltarea turismului regional i local
Nr. crt.
1.
Titlul proiectului
Dezvoltarea turismului termal i curativ n imleu Silvaniei, Meseenii de Sus, Bizua i Zuan
Aplicantul
Consiliul Judeean Slaj, consiliile locale

6.500.000
Durata proiectului
2 ani
2.
Consiliul Judeean Slaj, Reabilitare centre istorice i ceti medievale Consiliul Judeean Cluj, n Transilvania de Nord-Vest consilii locale Circuitul castrelor romane i a cetilor dacice n Nord-Vestul Transilvaniei Parc de agrement in zona turistica a Munilor Mese Circuitul bisericilor de lemn n Transilvania de Nord-Vest Consiliul Judeean Slaj, Consiliul Judeean Cluj, Consiliile Locale Consiliul Judeean Slaj, Consiliul Local Zalu, consilii locale Consiliul Judeean Maramure, Consiliile Judeene Slaj, Cluj, Bihor i Satu Mare, consilii locale Consiliul Judeean Maramure, Consiliile Judeene Slaj, Cluj, Bihor i Satu Mare, consilii locale Consiliile Locale Cehu Silvaniei, Benesat, Slig i consiliile locale din judeele Maramure i Satu Mare
5.000.000
1 an
3. 4.
3.000.000 5.000.000
2 ani 1 an
5.
2.500.000
2 ani
6.
Circuitul serbrilor i festivalurilor cmpeneti din Regiunea Nord-Vest
500.000
1 an
7.
Valorificarea turistic a Zonei Codru
500.000
1 an
227
Proiecte eligibile i prioritare pentru POR 2007 - 2013 Axa prioritar 4 Dezvoltare urban durabil
Nr. crt.
1. 2.
Titlul proiectului
Regenerarea centrului civic i istoric al municipiului Zalu Refacerea bazelor sportive i a spaiilor de agrement n cartierul Brdet-Stadion din municipiul Zalu Modernizarea i reabilitarea infrastructurii in zone rezidentiale in municipiul Zalau: cartier Grdina Poporului, cartier Mese, cartier Merilor i cartier Dealul Morii Refacerea spaiilor de agrement n municipiul Zalu Zalu - Nord spaiu de via european Regenerarea centrului civic al oraului Cehu Silvaniei Amenajarea mediului urban n zonele periferice i periurbane ale oraului Cehu Silvaniei Regenerarea centrului civic al oraului Jibou Amenajarea mediului urban n zonele periferice i periurbane ale oraului Jibou Refuncionalizarea i modernizarea Clubului Tineretului din municipiul Zalu Reamenajarea i refuncionalizarea Cldirii Transilvania ca Centru Cultural Judeean Reabilitare cmine i locuine sociale n municipiul Zalu Regenerarea centrului istoric i civic al oraului imleu Silvaniei Amenajarea mediului urban n zonele periferice i periurbane ale oraului imleu Silvaniei Regenerarea ecologic a mediului urban n oraul imleu Silvaniei
Aplicantul
Consiliul Judeean Slaj, Consiliul Local Zalu Consiliul Local Zalu

9.945.530 3.000.000
Durata proiectului
3 ani 1 an
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Consiliul Local Zalau Consiliul Local Zalau Consiliul Local Zalu Consiliul Local Cehu Silvaniei Consiliul Local Cehu Silvaniei Consiliul Local Jibou Consiliul Local Jibou Consiliul Judeean Slaj, Consiliul Local Zalau Consiliul Judeean Slaj, Consiliul Local Zalau Consiliul Local Zalu Consiliul Local imleu Silvaniei Consiliul Local imleu Silvaniei Consiliul Local imleu Silvaniei
16.485.429 40.000.000 3.000.000 3.000.000 2.000.000 3.000.000 2.000.000 800.000 1.800.000 500.000 3.000.000 2.000.000 3.000.000
2 ani 2 ani 1 an 2 ani 2 ani 2 ani 2 ani 1 an 1 an 1 an 2 ani 2 ani 2 ani
228

Strateg. Dezvoltare2007-2013 Salaj

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strateg. Dezvoltare2007-2013 Salaj

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN

SLAJ 2007 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PENTRU O CULTUR A DEZVOLTRII

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

Tiberiu MARC - Preedinte al Consiliului Judeean Slaj

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

SECIUNEA A PROFILUL JUDEULUI

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

I. JUDEUL SLAJ - DESCRIERE GENERAL I.1. Aezarea

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

I.3. Reeaua hidrografic

I.5. Structura administrativ - teritorial

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

39,7%; 60,3%; 104.004 locuitori; 96.007 locuitori.

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

I.6. Cile de comunicaie

I.7. Mediul urban al Slajului - scurt prezentare

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

I.8. Resurse naturale

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

II. NIVELUL JUDEEAN DE DEZVOLTARE II.1. Profilul economic al judeului

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

Populaia ocupat nesalariat Populaia salariat

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

II.2. Indici ai dezvoltrii umane

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

Romnia Regiunea N-V 65.7 64.9 56.1 Slaj

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

II.3. Indicatorii dezvoltrii rurale

Populaie Peste 60 ani

% din total Numr populaie persoane

2.740.065 1.342.632 249.515 149.708

(Sursa: Recensmntul populaiei i al locuinelor 2002)

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

Proprietate privat a persoanelor fizice (ha) 16.723 225.554 242.277

2004 121.505 94.758 78

total suprafa arabil (ha) suprafa cultivat (ha)

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

III. INFRASTRUCTURI FIZICE

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

judeul Judeul BIHOR Bihor

necorespunztoare acceptabil necorespunztoare necorespunztoare

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

judeul Satu Mare judeul Maramures

drum naional drum judeean drum comunal

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

PLAN DE DEZVOLTARE JUDEEAN 2007 - 2013

Reeaua hidrografic a judeului Slaj