Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Hotrrea nr. ________ din ____________ 20_ Cu privire la desfurarea comerului cu ridicata ntru executarea prevederilor art. 8 al Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 206-209, art. 681), Guvernul Republicii Moldova HOTRTE: 1. Se aprob: Regulile specifice de desfurare a comerului cu ridicata. Nomenclatorul unitilor ce desfoar comerul cu ridicata. 2. Autoritile administraiei publice locale n comun cu Ministerul Economiei vor supraveghea executarea prevederilor prezentei Hotrri. 3. Se abrog Hotrrea Ministerului Industriei i Comerului nr. 17 din 19.03.1998 cu privire la aprobarea Regulamentului privind licenierea comerului cu ridicata (mica ridicat) cu mrfuri de larg consum pe teritoriul Republicii Moldova, Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 52-53 din 11.06.1998.

Prim-ministru Contrasemneaz: Viceprim-ministru, ministrul economiei Ministrul Finanelor

Vladimir Filat

Valeriu Lazr

Veaceslav Negrua

Anexa nr. 1 Aprobat prin Hotrrea Guvernului Nr. din 20 Regulile specifice de desfurare a comerului cu ridicata I. Dispoziii generale 1. Regulile specifice de desfurare a comerului cu ridicata (n continuare Reguli), stabilesc cerinele de baz cu privire la activitile de comer cu ridicata desfurate pe piaa intern a rii. Prezentele Reguli au aplicabilitate general pentru toate unitile de comer cu ridicata, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare ale acestora. 2. Comerul cu ridicata cuprinde activitile de vnzare a mrfurilor (fr ca acestea s sufere transformri eseniale), ctre comercianii cu amnuntul, utilizatorii industriali, ali comerciani intermediari i nu ctre consumatorii finali. 3. Comercianii care desfoar comerul cu ridicata dispun, n dependen de forma de desfurare a activitii, de depozite, n incinta crora organizeaz pstrarea i procesarea (calibrarea, sortarea, mrunirea, uscarea, tranarea, porionarea, ambalarea, reambalarea, marcarea) produselor, completeaz stocurile de marf, asigur suportul informaional, presteaz servicii de transport, ofer i alte servicii aferente comerului. 4. Tipologia unitilor de comer cu ridicata, precum i amplasamentul acestora se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice locale potrivit criteriilor de dezvoltare urbanistic a sectorului comercial din teritoriul respectiv n conformitate cu prevederile Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerul interior i ale prezentelor Reguli. 5. n fiecare unitate de comer se respect cerinele regimului de lucru stabilit i cele ce in de profilul ei comerical. Regimul de lucru al unitii este stabilit de proprietarul sau conductorul ei, de comun acord cu autoritatea administraiei publice locale. 6. La intrarea n unitatea comercial, n mod obligatoriu, se plaseaz panoul de identificare al acesteia, pe care se indic, n limba de stat, i rus (la dorina proprietarului), denumirea complet conform autorizaiei de funcionare, specificul activitii, apartenena (agentul economic), regimul de lucru, precum i alt informaie pe care proprietarul o consider important pentru a fi facut public. 7. Cumprtorii snt deservii de ctre unitatea de comer cu ridicata n orele de program. Suspendarea accesului cumprtorilor n sala cu mostre n legtur cu apropierea pauzei pentru prnz sau a orelor de nchidere a unitii este interzis. Cu 10 minute nainte de nchidere, lucrtorii ntreprinderii previn cumprtorii c timpul de lucru expir iar deservirea clienilor se suspend la ora stabilit n program. Toi cumprtorii, care au deja factur, bon de plat, sau alt tip de formular tipizat de document primar cu regim special, urmeaz s fie deservii. 8. nchiderea unitii de comer pentru reparaii (reutilare) se face cu informarea prealabil, printr-o scrisoare, a autoritii administraiei publice locale responsabil de eliberarea autorizaiei de funcionare.

Despre nchiderea unitii de comer pentru reparaii (reutilare) sau despre funcionarea acesteia dup un program special n zilele de srbtori legale sau zilele urmtoare dup srbtorile legale, cumprtorii snt ntiinai printr-un anun special, afiat cu cel trziu 5 zile nainte de data preconizat. III. Formele de desfurare a comerului cu ridicata 9. Comerul cu ridicata const n: a) cumprarea de produse i concentrarea fondurilor de mrfuri de la un numr mare i divers de productori din cadrul pieei interne sau de pe diverse piee externe, n vederea aprovizionrii fr ntrerupere i n sortiment variat a comerului cu amnuntul, precum i a altor categorii de cumprtori cu excepia consumatorilor finali; b) stocarea unor cantiti mari de mrfuri n vederea asigurrii unei ealonri normale a fluxului de produse ctre detailiti i, n continuare a fluiditii vnzrilor ctre consumatori, prin eliminarea suspendrilor intervenite n procesul de aprovizionare ca urmare a sezonalitii produciei, lipsei informaiilor, diverselor situaii conjuncturale, blocaje financiare n cadrul ntreprinderilor productoare etc. c) sortarea mrfurilor industriale, (mrime, culoare, model etc.) livrate de productori, n sortiment comercial, corespunztor varietii cererii populaiei; d) revnzarea mrfurilor n cantiti mai mici ctre comercianii cu amnuntul. Concomitent cu transformarea sortimentului industrial n sortiment comercial, comercianii cu ridicata fracioneaz partidele mari de mrfuri primite de la productori sau pe cele stocate n partide mici pe care le distribuie pe baz de comenzi ctre detailiti, indiferent de locul n care acetia i au reedina i raza de activitate; e) cercetarea permanent a pieei i studierea evoluiei cererii de produse a populaiei i a utilizatorilor industriali, n vederea informrii productorilor, orientrii fluxurilor de mrfuri, mbuntirii structurii distribuiei, a mijloacelor de promovare, precum i pentru realizarea unor previziuni pentru propria activitate n viitor. IV. Coninutul activitii comerului cu ridicata 10. Asigurarea cu mrfuri a unitilor de comer cu ridicata se realizeaz prin ncheierea de contracte n acest sens, ntre acestea i productorii/importatorii de mrfuri n condiiile prevederilor legislaiei n vigoare (Codul Civil al Republicii Moldova, Legea vnzrii de mrfuri nr. 134-XIII (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 17, art. 177)). 11. Recepionarea mrfurilor se realizeaz att sub aspectul cantitii, precum i al calitii acestora. Procedura recepionrii mrfurilor de ctre unitile de comer cu ridicata se va realiza n strict confomitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1068 din 20.10.2000 despre aprobarea Regulamentului cu privire la recepionarea mrfurilor conform cantitii i calitii n Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 137). 12. Pstrarea mrfurilor se va asigura prin existena unor ncperi de depozitare dimensionate i dotate tehnic, corespunztoare volumului i naturii produselor stocate. n cazul depozitrii-comercializrii produselor alimentare uor alterabile,

unitatea comercial dispune, obligatoriu, de utilaj frigorific, unitile de comer cu ridicata au obligaia, s asigure condiiile necesare pentru pstrarea fiecrui tip de marf n parte (temperatura, umiditatea relativ a aerului, condiiile sanitare, regulile antiincendiare, de amplasare n raport cu alte categorie de marf). 13. Unitile de comer cu ridicata, n dependen de complexitatea serviciilor pe care le ofer, pot efectua urmtoarele operaiuni n raport cu marfa recepionat: eliberarea de ambalaj, sortarea, marcarea, reambalarea, permutarea mrfurilor pentru optimizarea procesului descrcare/ncrcare, amplasarea n sala i pe standurile de expoziie. n cazul activitii de procesare a mrfurilor unitatea are obligaia s asigure existena i funcionarea adecvat a utilajului corespunztor acestor activiti. 14. Unitile de comer cu ridicata se vor ghida i vor respecta, n activitatea lor de manipulare i comercializare a produselor recepionate, prevederile reglementrilor tehnice aprobate de Guvern pentru diferite categorii de produse aparte, n conformitate cu Legea nr. 420 din 22. 12. 2006 privind activitatea de reglementarea tehnic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 36-38). 15. Unitatea de comer cu ridicata este obligat conform prevederilor Legii nr. 105-XV din 13.03.2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126131, art. 507) s asigure cumprtorul cu informaie complet, veridic i corect despre produsele oferite (preul produsului, denumirea produsului, denumirea i marca productorului (sau denumirea importatorului), s indice adresa acestuia (numrul de telefon, dup caz), masa / volumul, principalele caracteristici calitative, compoziia, aditivii folosii, eventualele riscuri, modul de utilizare, de manipulare, de depozitare, de conservare sau de pstrare, contraindicaiile, precum i valoarea energetic la produsele alimentare preambalate, ara productoare, termenul de garanie, durata de funcionare, termenul de valabilitate i data fabricrii, n conformitate cu reglementrile tehnice i standardele naionale n vigoare, date despre certificare) i cu documentaia de nsoire cu indicarea n ea, sau pe etichet, sau prin alte modaliti, a regulilor de utilizare, depozitare i transport n siguran a produselor oferite. Produsele de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite de certificatul de garanie, precum i de cartea tehnic ori de instruciunile de folosire, instalare, exploatare, ntreinere, elaborate de ctre productorul nemijlocit. Toate informaiile, inclusiv cele verbale, referitoare la marf, documentaia de nsoire, precum i contractele ncheiate, trebuie s fie prezentate n limba de stat sau n limbile de stat i una din limbile de circulaie internaional. 16. Vnzarea mrfurilor n unitile de comer cu ridicata. nainte de ora deschiderii la unitatea respectiv trebuie s fie efectuate toate lucrrile de pregtire a mrfurilor pentru vnzare conform comenzilor efectuate anterior. Concomitent, lucrrile n desfurare care asigur procesul tehnologic de vnzare a mrfurilor nu trebuie s creeze incomoditi eventualilor cumprtori. 17. n sala cu mostre se expun numai mostrele de mrfuri care snt n vnzare. Modelele mrfurilor din sala cu mostre urmeaz a fi vndute cumprtorului, la solicitarea acestuia, doar la expirarea stocului produselor solicitate, dup ce a fost verificat calitatea lor. Mostrele de mrfuri, folosite ca elemente ale aranjamentului vitrinei sau care fac parte din inventar nu se vnd.

18. Mrfurile se comercializeaz numai n prezena documentelor confirmative a calitii, inofensivitii i originii produselor. n documentele de nsoire ale mrfurilor alimentare uor alterabile trebuie s fie indicate data i ora producerii, temperatura de pstrare, termenul limit de consum sau termenul de valabilitate a acestora. Produsele alimentare se pun n vnzare imediat dup recepionarea lor sub aspectul cantitii i calitii. Unitatea de comer cu ridicata nu poate s recepioneze mrfuri cu termenul de valabilitate (garanie) expirate, precum i produse alimentare ale cror termene de pstrare (comercializare) au expirat la circa 2/3 din durat. 19. Mrfurile snt vndute de unitile de comer cu ridicata n greutate neto i n exclusivitate prin virament, cu utilizarea mijloacelor bancare prevzute de legislaia n vigoare. 20. La ntreprinderile cu ridicata de tip cash & carry, cu autoservire, cumprtorii i depun mrfurile alese n couri sau crucioare speciale. Intrarea cumprtorilor n sala comercial cu autoservire fr inventarul nominalizat nu se admite. Marfa selectat se prezint spre achitare numai n inventarul susnumit. ntreprinderile de acest tip trebuie s fie asigurate cu o cantitate suficient de inventar necesar pentru alegerea mrfurilor de ctre cumprtori. 21. Este interzis vnzarea mrfurilor nemarcate, de calitate proast, care nu au aspectul corespunztor, cu termenul de valabilitate expirat, precum i a celor fr documente de nsoire, care confirm cantitatea i calitatea acestora. 22. La eliberarea mrfurilor ntreprinderea trebuie s utilizeze mijloace de msurare legalizate (incluse n Registrul de stat al mijloacelor de msurare din Republica Moldova), adecvate, verificate metrologic periodic n conformitate cu prevederile Legii metrologiei nr. 647-XVIII din 17.11.1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 13/124 din 29.02.1996); 23. Dup achitarea mrfurilor procurate, cumprtorului i se elibereaz tot setul de documente (factur de expediie, certificat de conformitate sau declaraie de conformitate, certificat igienic, veterinar etc.), care confirm c marfa n cauz a fost cumprat la ntreprinderea respectiv. n cazul cnd marfa are un anumit termen de deservire garantat, ntreprinderea aplic tampila ntreprinderii i consemneaz data vnzrii n paaportul articolului, unitatea comercial i termenul de garanie. 24. n cazul n care comerciantul cu ridicata solicit s comercializeze marf cu amnuntul, acesta trebuie s nfiineze o unitate de comer cu amnuntul aparte pentru care s dein autorizaie de funcionare.
V. Cerine generale fa de unitile de comer cu ridicata i angajaii din cadrul acestora 25. ncperile comerciale i stocare-depozitare a mrfurilor din cadrul unitilor de comer cu ridicata se amenajeaz n strict conformitate cu cerinele proteciei muncii, ocrotirii sntii i mediului ambiant, pstrrii, fabricrii i comercializrii produciei (mrfurilor), securitii antiincendiare i cu alte prescripii, specificate n actele normative respective. 26. Efectivul de personal al unitii cuprinde toi lucrtorii ncadrai n serviciu permanent, sezonier, precum i temporar, pe un termen de o zi i peste, din

momentul angajrii. n calcul se iau att persoanele care lucreaz efectiv (exceptnd cumularzii externi), ct i cele care temporar nu lucreaz, dei fac parte din personalul scriptic. 27. Toate ntreprinderile care comercializeaz mrfuri alimentare se cluzesc de Regulile i normativele sanitaro - epidemiologice de stat pentru unitile care comercializeaz produse alimentare aprobate prin Hotrrea Guvernului cu privire la desfurarea comerului cu amnuntul nr. ___ din _____ 2011. Angajaii acestor uniti comerciale, snt supui examenului medical obligatoriu, avnd totodat, obligaia de a purta vestimentaie sanitar de protecie a produselor alimentare, inclusiv acopermnt pentru cap. 28. Conductorul unitii va asigura dotarea acesteia cu un sistem de eviden compiuterizat. VI. Controlul i rspunderea pentru nerespectarea Regulilor 29. Controlul asupra respectrii cerinelor prezentelor Reguli este exercitat de organele de stat special mputernicite n acest scop n conformitate cu prevederile Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 206-209, art. 681). 30. Persoanele ce sa fac vinovate de nclcarea prevederilor prezentelor Reguli poart rspundere conform legislaiei n vigoare. Pentru nclcarea prevederii pct. 19, i anume achitarea mrfurilor procurate / livrate numai prin virament, vor fi supuse sanciunii n corespundere cu prevederile Codului Contravenional, unitile de comer cu ridicata;

Anexa nr. 2 Aprobat prin Hotrrea Guvernului Nr. din 20 Nomenclatorul unitilor ce desfoar comerul cu ridicata 1. Desfurarea comerului cu ridicata presupune existena unor edificii i mijloace de transport n cadrul / prin intermediul crora acest tip de activitate comercial este realizat. Unitile de comer cu ridicata se clasific n dependen de serviciile prestate, sortimentul mrfurilor comercializate/pstrate, particularitile de dotare cu utilaj tehnologic i formele organizatorice de exploatare. 2. Unitile de comer cu ridicata se clasific n: a) Depozit unitate comercial n care se desfoar procese tehnico-economice legate de recepionarea, depozitarea, pstrarea i livrarea mrfurilor n partide mari. n dependen de natura mrfurilor cu care opereaz, depozitele se clasific n depozite alimentare, nealimentare i universale (mixte). b) Depozit al productorului unitate de comer cu ridicata care aparine productorului, amplasat n aceeai unitate administrativ teritorial n care activeaz productorul i care opereaz exclusiv cu produsele proprii ale acestuia. n alte uniti administrative teritoriale pot fi nfiinate filiale (reprezentane) de vnzri. c) Magazin cash and carry unitate de comer cu ridicata, clienii cruia snt micii detailiti ori firme industriale, n unele cazuri i consumatori finali de produse. Tipul dat de ntreprindere este o form de autodeservire n comercializarea cu ridicata a mrfurilor. d) Agent de expediie intermediarul care negociaz cu furnizorii n ordinea procurrii mrfurilor, acesta ns, niciodat nu manipuleaz fizic produsele. El trimite productorilor comenzi ale unitilor de comer cu amnuntul, cumprtorilor industriali sau ale altor angrositi i apoi organizeaz ca mrfurile comandate s ajung direct de la productor ctre clieni. De asemenea, agentul de expediie i asum toate riscurile privind mrfurile ncepnd din momentul acceptrii comenzii i pn la livrarea ctre client. Acest tip de comerciant efectueaz tranzacii numai cu cteva categorii de produse care se vnd n mod obinuit n cantiti foarte mari, cum ar fi crbune, cherestea, materiale de construcii. e) Reprezentant al productorului (dealer) intermediar independent care vinde produsele unuia sau mai multor productori. Acesta nu este angajat al productorilor, i totodat, nu deine controlul asupra preurilor sau condiiilor de vnzare, care sunt stabilite de fiecare productor n parte. Obiectul tranzaciilor comerciale realizate de acast tip de comerciant l constituie vnzarea accesoriilor, mainilor, mobilei, articolelor electronice etc. f) Unitate de comer cu ridicata care lucreaz pe baz de comenzi trimise prin pot folosete cataloguri pentru a vinde produsele detailitilor, productorilor sau cumprtorilor instituionali care, la rndul lor, fac comanda dup aceste cataloguri prin intermediul oficiilor potale ori alte metode asemntoare. Acest tip de comerciant se ocup n general cu vnzarea produselor cosmetice, a

specialitilor alimentare, articolelor sportive, a bijuteriilor etc. Plata se face cu bani numerar sau cu cartea de credit. g) Camionagier intermediarul care comercializeaz un sortiment redus de produse i pe care le transport direct la sediul clienilor. Acesta dispune de propriile camioane i joac un rol important n aprovizionarea cu produse perisabile, cum ar fi fructele i legumele, pe care le vnd structurilor comerciale cu amnuntul, serviciile n alimentaia public, hotelurilor, spitalelor etc. h) Broker - intermediar angajat temporar pentru realizarea unei tranzacii cu scopul de a caut cumprtori sau vnztori i i ajut s negocieze schimburile i, n consecin, realizeaz mai puine funcii dect ali intermediari. Brokerul nu este implicat n posesia fizic sau financiar, nu are nici o autoritate n stabilirea preului i nu i asum aproape nici un risc, dar ofer clienilor cunotine specializate pe anumite grupe de mrfuri i o reea de contacte bine stabilite. Acest tip de comerciant particip ocazional n comercializarea anumitor produse ca maini uzate, produse alimentare de sezon, titluri financiare, terenuri, cldiri .a. Brokerul urmeaz s posede abiliti analitice pentru a furniza clienilor si analiza pieei de desfacere, dinamica tranzaciilor efectuate, fluctauiile de pre, evoluia i pronosticul ratelor de schimb valutar .a. i) Comisionar - agent intermediar n comerul cu ridicata care primete mrfurile n consignaie de la vnztori locali i negociaz vnzarea lor pe pieele centrale. Acesta activeaz pe pieele agricole, unde preia mari cantiti de produse le stocheaz i le transport la pieele angro unde sunt vndute. Dup ce a vndut cantitatea respectiv de mrfuri, agentul respectiv reine un comision plus costurile generate de vnzare i trimite restul productorului.