Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Brosura NCPC
Brosura NCPC
- 2012 -
n perioada iunie-septembrie 2012 Institutul Naional al Magistraturii a organizat o serie de patru conferine dedicate noului Cod civil, ca parte a Programului de formare continu a judectorilor i procurorilor. Prelegerile au fost consemnate i rezumate de experii Institutului Naional al Magistraturii: - Diana CARPEN - Ioana CMPEAN - Maria DRAGU - Cristina GEORGESCU - Rzvan MIHIL - Tania MIU - Nadia ROMAN - Maria SCARLAT - Ioana Alexandra TNASIE - Cosmina VIERIU - Alexandra ZAPOROJANU Rezumatele au fost verificate i corectate de autorii prelegerilor, crora le mulumim i pe aceast cale pentru efortul depus i pentru seriozitatea cu care au sprijinit iniiativa noastr.
Institutul Naional al Magistraturii a organizat, n perioada iunie-septembrie 2012, o serie de patru conferine dedicate noului Cod de procedur civil n urmtoarele date: 28 -29 iunie 2012 5-6 iulie 2012 20-21 septembrie 2012 27-28 septembrie 2012
Tematica noului Cod de procedur civil a fost mprit n patru mari uniti, abordate pe parcursul conferinelor dup cum urmeaz: Modul I (28 -29 iunie 2012) Principiile fundamentale i aplicarea n timp a Noului Cod de procedur civil Aciunea civil Participanii la procesul civil Competena instanelor judectoreti Nulitatea actelor de procedur Procedura n faa primei instane
Modulul II (5-6 iulie 2012) Procedura necontencioas Proceduri speciale Arbitrajul Executarea silit
Modulul III (20-21 septembrie 2012) Prezentare de ansamblu a cilor de atac Apelul Recursul
Modulul IV (27-28 septembrie 2012) Recursul n interesul legii Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
ABREVIERI
NCPC CPC 1865 NCC C. civ. 1864 LPA NCC LPA NCPC Noul Cod de procedur civil (Legea nr. 134/2010 publicat n M. Of. nr. 485/15.07.2010, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012). Codul de procedur civil de la 1865 Noul Cod civil (Legea nr. 287/2009, republicat n M.Of. nr. 505/15.07.2011) Codul civil de la 1864 Legea de punere n aplicare a Noului Cod civil (Legea nr. 60/2012, publicat n M. Of. nr. 255/17.04.2012) Legea de punere n aplicare a Noului Cod de procedur civil (Legea nr. 76/2012, publicat n M. Of. nr. 365/30.05.2012)
CUPRINS
OBSERVAII PRIVIND UNELE DISPOZIII DE DREPT TRANZITORIU I DE PUNERE N APLICARE A NCPC - JUDECATOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU, AVOCAT TRAIAN BRICIU .... 17 PRINCIPIILE FUNDAMENTALE I APLICAREA N TIMP A NOULUI COD DE PROCEDUR CIVIL. ACIUNEA CIVIL. PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL. - PROF. UNIV. GABRIEL BOROI.................................................................................................................................................................. 29 1. 2. 3. 4. 5. 6. INTRODUCERE ............................................................................................................................................. 29 PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL .................................................................................. 30 APLICAREA LEGII DE PROCEDUR CIVIL .................................................................................................... 35 ACIUNEA CIVIL ........................................................................................................................................ 36 PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL.............................................................................................................. 38 PRILE....................................................................................................................................................... 40
COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI - AVOCAT TRAIAN BRICIU ............................ 45 1. 2. 3. 4. COMPETENA MATERIAL ........................................................................................................................... 45 CRITERIILE DE DETERMINARE A COMPETENEI MATERIALE......................................................................... 49 COMPETENA TERITORIAL ........................................................................................................................ 55 PROROGAREA DE COMPETEN ................................................................................................................... 58
NULITATEA ACTELOR DE PROCEDUR - AVOCAT GHEORGHE FLOREA .................................. 63 PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE: ETAPA SCRIS. CERCETAREA PROCESULUI: EXCEPIILE PROCESUALE. PROBELE: DOVADA CU NSCRISURI, PROBA CU MARTORI. PROF. UNIV. DR. GABRIEL BOROI.............................................................................................................. 69 1. PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE ....................................................................................................... 69 2. CEREREA DE CHEMARE N JUDECAT .......................................................................................................... 70 3. REGULARIZAREA CERERII ............................................................................................................................ 71 4. MSURI PENTRU PREGTIREA JUDECII .................................................................................................... 72 5. CEREREA RECONVENIONAL ..................................................................................................................... 75 6. DISPOZIII GENERALE CU PRIVIRE LA JUDECAT ......................................................................................... 76 7. CERCETAREA PROCESULUI .......................................................................................................................... 78 8. EXCEPII PROCESUALE ................................................................................................................................ 79 9. PROBELE ..................................................................................................................................................... 80 10. PROBA CU NSCRISURI ................................................................................................................................. 82 PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE: PROBELE - JUDECTOR VALENTIN MITEA......... 85 1. PROBA CU NSCRISURI ................................................................................................................................. 86 2. PROBA CU MARTORI .................................................................................................................................... 87 3. PREZUMIILE ............................................................................................................................................... 89 4. EXPERTIZA .................................................................................................................................................. 89 5. MIJLOACELE MATERIALE DE PROB ............................................................................................................ 92 6. MRTURISIREA............................................................................................................................................ 92 7. ASIGURAREA PROBELOR .............................................................................................................................. 93 8. ADMINISTRAREA PROBELOR DE CTRE AVOCAI SAU CONSILIERI JURIDICI ................................................. 94 9. DEZBATEREA N FOND A PROCESULUI .......................................................................................................... 94 10. DELIBERAREA I PRONUNAREA HOTRRII ............................................................................................... 95 11. UNELE INCIDENTE PROCEDURALE ............................................................................................................... 97 11.1 Renunarea la judecat........................................................................................................................ 97 11.2 Suspendarea procesului....................................................................................................................... 98 11.3 Perimarea cererii ................................................................................................................................ 99
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
PROCEDURI SPECIALE: PROCEDURA CU PRIVIRE LA CERERILE DE VALOARE REDUS JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU .............................................................................................. 135 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. DOMENIU DE APLICARE ............................................................................................................................. 135 CARACTERUL ALTERNATIV ........................................................................................................................ 137 TAXELE DE TIMBRU ................................................................................................................................... 138 INSTANA COMPETENT N PRIM INSTAN ............................................................................................ 139 DESFURAREA PROCEDURII ..................................................................................................................... 140 SOLUIONAREA CERERII ............................................................................................................................ 142 CI DE ATAC .............................................................................................................................................. 143 NTREBRI ................................................................................................................................................. 143 8.1 Probele suplimentare.........................................................................................................................143 8.2 Caracterul alternativ [dispoziiile art. 1.026 alin. (3) NCPC] ..........................................................144
PROCEDURA NECONTENCIOAS JUDICIAR - JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU ... 147 1. 2. 3. 4. 5. DOMENIUL DE APLICARE ........................................................................................................................... 147 COMPETENA ............................................................................................................................................ 148 PROCEDURA DE SOLUIONARE A CERERII .................................................................................................. 148 MODALITATEA DE SOLUIONARE A CERERII .............................................................................................. 149 CILE DE ATAC .......................................................................................................................................... 149
MSURILE ASIGURTORII I SECHESTRUL ASIGURTOR - AVOCAT TRAIAN BRICIU....... 151 1. MSURILE ASIGURTORII I SECHESTRUL ASIGURTOR ............................................................................ 151 1.1 Sediul materiei ...................................................................................................................................151 1.2 Generaliti........................................................................................................................................152 1.3 Condiiile de nfiinare a sechestrului asigurtor..............................................................................152 1.4 Competena ........................................................................................................................................152 1.5 Forma cererii.....................................................................................................................................153 1.6 Judecata cererii de sechestru.............................................................................................................155
10
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
11
APELUL. APELUL PRINCIPAL, APELUL INCIDENT I APELUL PROVOCAT. PROCEDURA APELULUI I SOLUIILE POSIBILE N APEL - PROF. UNIV. DR. GABRIEL BOROI................... 239 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. OBIECTUL APELULUI .................................................................................................................................. 239 SITUAIILE N CARE PARTEA NU POATE FACE APEL PRINCIPAL ................................................................... 239 TERMENUL DE APEL ................................................................................................................................... 240 NTRERUPEREA TERMENULUI DE APEL ....................................................................................................... 241 CUPRINSUL CERERII DE APEL ..................................................................................................................... 241 DEPUNEREA CERERII DE APEL .................................................................................................................... 242 MOTIVAREA APELULUI .............................................................................................................................. 243 PREGTIREA JUDECII APELULUI ............................................................................................................. 244 APELUL INCIDENT I APELUL PROVOCAT ................................................................................................... 245
EFECTELE APELULUI, JUDECATA I SOLUIILE N APEL, POTRIVIT NOULUI COD DE PROCEDUR CIVIL - JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU ................................................ 247 1. EFECTELE APELULUI .................................................................................................................................. 247 1.1 Efectul suspensiv................................................................................................................................247 1.2 Efectul devolutiv ................................................................................................................................248 2. JUDECATA APELULUI ................................................................................................................................. 252 2.1 Observaii generale............................................................................................................................252 2.2 Probele...............................................................................................................................................252 2.3 Neagravarea situaiei prii n propria cale de atac .........................................................................256 2.4 Invocarea excepiilor n apel .............................................................................................................258 3. SOLUIILE INSTANEI DE APEL................................................................................................................... 259 3.1 Regula general .................................................................................................................................259 3.2 Evocarea fondului, respectiv trimiterea cauzei spre rejudecare .......................................................259 3.3 Alte motive eventuale de anulare i de trimitere spre rejudecare......................................................263 3.4 Anularea sentinei pentru necompetena primei instane, invocat n termen...................................267 3.5 Anularea sentinei cnd exist alte motive de nulitate.......................................................................273 4. CONCLUZII ................................................................................................................................................. 275
12
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
13
14
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
15
Observaii privind unele dispoziii de drept tranzitoriu i de punere n aplicare a NCPC * - judecator Gheorghe-Liviu ZIDARU, avocat Traian BRICIU
Noul Cod de procedur civil (NCPC) a intrat n vigoare la data de 15.02.2013. Acest eveniment legislativ, a crui importan este prea evident pentru a insista asupra ei, a dat natere, deja, ctorva interogaii privind corecta interpretare a unor norme tranzitorii i de punere n aplicare, cuprinse n Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil. Suntem de prere c este necesar o interpretare unitar i, mai ales, corect a dispoziiilor tranzitorii i de punere n aplicare menionate, pentru a nu denatura noua concepie a legiuitorului privind dreptul intertemporal n materie procesual-civil, precum i pentru a asigura certitudinea juridic, exprimat n tratarea egal a unor situaii n substan identice, ivite n practica judiciar. Acesta este motivul pentru care, n cele ce urmeaz, vom ncerca s schim nite rspunsuri succinte la cteva dintre problemele de interpretare care s-au ivit deja. n primul rnd, trebuie subliniat c NCPC conine el nsui norme tranzitorii cu caracter general, menite s reglementeze orice succesiune viitoare de norme de procedur civil, ivit dup intrarea n vigoare a Noului Cod (art. 26 i urm. NCPC). Aceste articole nu sunt menite s reglementeze chiar evenimentul legislativ din 15.02.2013, precum i conflictele de legi rezultate din intrarea n vigoare a NCPC. Pentru aceasta exist o lege special, care conine norme tranzitorii speciale este vorba ndeosebi despre art. 3 din Legea nr. 76/2012. Aceast din urm norm este cea menit s reglementeze legea aplicabil proceselor i executrilor silite n curs la data intrrii n vigoare a Noului Cod de procedur civil, iar nu dispoziiile cuprinse n chiar cuprinsul acestuia, care au un cmp de aciune temporal ulterior. Pe de alt parte ns, interpretarea i aplicarea corect a art. 3 i urm. din Legea nr. 76/2012 trebuie s porneasc de la principiul diferit instituit n materia dreptului intertemporal de art.
Materialul a fost pus la dispoziie prin amabilitatea autorilor. Coninutul acestuia excede celor discutate in cadrul Conferinelor organizate de INM.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
17
18
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
n msura n care executarea silit a nceput sub imperiul legii vechi, aceasta va fi aplicabil tuturor chestiunilor privitoare la acea executare silit, inclusiv - i aceasta este cea mai important precizare tuturor procedurilor judiciare incidente, ocazionate de respectiva executare silit, precum contestaiile la executare. Aceast calificare, de incident aprut n cursul executrii silite, se ntemeiaz pe dispoziiile exprese ale art. 650 alin. 2 NCPC[2].
Prin intermediul cererilor formulate n faza executrii silite, de regula, nu este dedus pentru prima oar judecii un conflict de drept substanial, pentru a obine o rezolvare cu privire la
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
19
20
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
21
22
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Pentru a deslui aceast chestiune, facem n primul rnd trimitere la cele expuse mai sus privind corelaia dintre normele generale de drept tranzitoriu cuprinse n NCPC, destinate a guverna conflicte de legi viitoare, i normele speciale de drept tranzitoriu cuprinse n Legea nr. 76/2012, care se refer, n mod specific, la conflictele de legi ocazionate de intrarea n vigoare a Noului Cod. De vreme ce acestea din urm sunt norme speciale, urmeaz a fi singurele aplicabile, atunci cnd cutm rspuns la ntrebarea ce lege aplicm unui proces civil n curs la data intrrii n vigoare a NCPC. Ca urmare, dispoziiile art. 26 alin. 2 NCPC nu sunt aplicabile. Textul de lege relevant este, din nou, art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012, potrivit cruia toate procesele ncepute sub imperiul legii vechi rmn supuse n ntregime legii vechi, aadar inclusiv sub aspectul administrrii probelor, cu privire la care Legea nr. 76/2012 nu instituie nicio derogare, n sensul aplicrii imediate a legii noi. 3. Dispoziiile art. 7 din Legea nr. 76/2012 se aplic i proceselor ncepute sub imperiul legii vechi, ori numai proceselor ncepute dup intrarea n vigoare a NCPC?[7]
Dintru nceput trebuie observat c Titlul al II-lea din Legea nr. 76/2012 conine 2 capitole: Capitolul I, intitulat Dispoziii tranzitorii, respectiv capitolul al II-lea, intitulat Dispoziii de punere n aplicare. Amplasarea normelor juridice ntr-un capitol sau altul nu este una ntmpltoare i, ca atare, nu poate fi nesocotit atunci cnd se pune problema interpretrii lor. Ori, art. 7 nu este o norm tranzitorie i nu reglementeaz o problem de drept intertemporal, ci are ca scop punerea de acord a legislaiei speciale, edictate sub imperiul vechiului Cod, cu normele NCPC n materia cilor de atac i a competenei de soluionare a acestora. Pn la data intrrii n vigoare a NCPC, numeroase legi speciale prevedeau c hotrrea primei instane este definitiv, ori este supus (numai) recursului, ori, dup caz, conineau alte expresii similare. n aceast ipotez, recursul ar fi fost de competena instanei ierarhic
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
23
Ca urmare, recursul nu mai are funcia unui substitut al apelului. n aceast ordine de idei, o reglementare similar fostului art. 3041 C. pr. civ. 1865 nu se mai regsete n Noul Cod, fiind realizat (ntr-un final) o difereniere real ntre apel i recurs. Pe de alt parte, exerciiul dreptului la recurs este limitat n mod semnificativ, fiind numeroase categoriile de hotrri pronunate n apel, nesupuse recursului (cf. art. 483 alin. 2 NCPC i art. XVIII alin. 2 din Legea nr. 2/2013). Aadar, normele cuprinse n legi legi speciale, care prevedeau c hotrrea primei instane este supus (numai) recursului, erau incompatibile cu reglementarea cilor de atac de reformare i a competenei de soluionare a acestora, cuprins n Noul Cod. Se impunea aadar ca toate aceste norme s fie modificate. O modificare punctual, a fiecrui text n parte, ar fi prezentat riscul omisiunii unor norme. De aceea, legiuitorul a optat pentru un text de principiu, al crui scop este modificarea tuturor normelor din legile speciale, n sensul c pe viitor, hotrrile pronunate n procesele la care aceste legi speciale se refer vor fi supuse numai apelului la instana ierarhic superioar.
24
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
25
26
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
27
Principiile fundamentale i aplicarea n timp a noului Cod de procedur civil. Aciunea civil. Participanii la procesul civil 1 . - Prof. univ. Gabriel BOROI
Prelegere susinut de dl. Prof. univ. dr. Gabriel BOROI
1. Introducere
Modificrile aduse de noul Cod de procedur civil nu sunt brutale privind sistemul procesual civil actual, instituiile fundamentale pstrndu-se, iar n cazul unora aducndu-se doar unele precizri, completri. O diferen aparent de substan privete introducerea n noul Cod de procedur civil a etapei cercetrii judectoreti n procesul civil (ns doar la judecata n prim instan), dar aceasta echivaleaz, n fapt, cu etapele actual premergtoare fazei finale a dezbaterilor. De asemenea, ca noutate, exist posibilitatea ca prile, n baza disponibilitii acestora, s solicite eliminarea dezbaterilor n edin public. O alt modificare fa de CPC 1865 privete sistemul cilor de atac, n noul Cod de procedur civil apelul fiind calea obinuit de atac, renunndu-se astfel la hibridul prevzut la art. 304 CPC 1865, recursul nefiind de ordine constituional la noi i nici justificat n toate litigiile de pe rolul instanelor. Prin urmare, conform noului Cod de procedur civil, vom avea judecat n prim instan, n apel i, doar n unele cazuri, judecat n recurs. S-a discutat i despre procedura special a judecii n prim instan a cererilor cu valoare redus, procedur, ca regul, scris, mai rapid, viznd cereri de pn la 10.000 lei,
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
29
30
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
31
Art. 79 i urm., n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n Art. 78 alin. (2) NCPC republicat.
32
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
33
34
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
35
4. Aciunea civil
Privitor la instituia aciunii civile, a fost semnalat o noiune aparent nou din punct de vedere al denumirii legislative, dar cu care practica este deja familiarizat, i anume cererea adiional care este, conform art. 30 alin. (5) NCPC, cererea prin care o parte modific preteniile sale anterioare, deci o cerere de modificare a unei cereri anterioare. n practic se mai ntlnete frecvent i o alt categorie de cereri, i anume cererile precizatoare. Uneori, aceste cereri sunt veritabile cereri de modificare, fiind supuse regimului cererii de modificare, alteori sunt o simple cereri care nu modific cu nimic cadrul procesual. Dei cererea precizatoare nu este reglementat ca atare de Noul Cod de procedur civil, ea se va regsi, cu siguran, i n continuare n practica judiciar. Ct privete cererea principal, alin. (3) al art. 30 NCPC dispune c ea este cererea introductiv de instan, de fapt cererea de chemare n judecat. Acelai alin. (3) vorbete ns i de capt principal de cerere, i aceast noiune ne intereseaz, sub unele consecine juridice, n mod special. Calitatea procesual este reglementat de art. 35 NCPC 6 care, n teza a II-a, dispune c Existena sau inexistena drepturilor i a obligaiilor afirmate constituie o chestiune de fond. Referitor la acest text, s-a menionat c intenia legiuitorului a fost s atenioneze asupra unui fenomen ntlnit n practica judiciar, respectiv tendina de a utiliza n exces lipsa de calitate procesual i, n acest context, textul menionat vine s sublinieze necesitatea ca hotrrea pronunat s dobndeasc autoritate de lucru judecat pe fond. Conform art. 37 NCPC 7 , calitatea de parte se poate transmite legal sau convenional, ca urmare a transmisiunii, n condiiile legii, a drepturilor ori a situaiilor juridice deduse judecii, posibilitate admis i pn acum n practica judiciar, pe temeiul unor dispoziii de drept material. Articolul 38 NCPC 8 reglementeaz situaia procesual a nstrintorului i a succesorilor si. Astfel, alin. (1) teza I prevede c Dac n cursul procesului dreptul litigios
6 7 8
36
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
37
Privitor la participanii la procesul civil se remarc o modificare conceptual, referitor la incidentele procedurale privind alctuirea instanei. Spre deosebire de procedura penal, n procedura civil se distingea incompatibilitatea, pe de o parte, i recuzarea i abinerea, pe de alt parte. Noua reglementare identific incompatibilitatea cu starea n care se afl judectorul sau o alt persoan iar abinerea i recuzarea reprezint mijloacele procedurale de valorificare a incompatibilitii, similar procedurii penale. n ceea ce privete cazurile de incompatibilitate, o prim categorie privete incompatibiliti absolute, reglementate de art. 40 NCPC 10 (inspirate din cazurile de incompatibilitate menionate la art. 24 CPC 1865) judectorul care a pronunat o ncheiere interlocutorie sau o hotrre prin care s-a soluionat cauza nu poate judeca aceeai pricin n apel, recurs, contestaie n anulare sau revizuire i nici dup trimiterea spre rejudecare elementul de noutate constituindu-l reglementarea, ca incompatibilitate (absolut) a situaiilor n care judectorul a soluionat contestaia n anulare i revizuirea. Chiar i pe trmul Codului de procedur civil anterior, n absena unui text similar, judectorul care a soluionat contestaia n anulare i revizuirea are la dispoziie mecanismul abinerii pentru a rspunde exigenelor impuse de dreptul la un proces echitabil (art. 6 din Convenia european a
10
38
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
situaie n care pn la soluionarea acesteia n cauz nu se mai poate face nici un act de procedur, ceea ce echivaleaz cu suspendarea cauzei (soluie existent i n prezent), n cazul formulrii unei cereri de recuzare, judecata nu se suspend, ci continu n dosar, cu interdicia ns de a pronuna hotrrea pn la soluionarea cererii de recuzare (eventual, poate fi amnat pronunarea iar dac cererea de recuzare a fost admis se va repune cauza pe rol, se vor cita prile etc.). Articolul 47 NCPC 15 pstreaz, la alin. (2), prioritatea cererii de abinere n faa celei de recuzare, n cazul existenei concomitente a acestora. Alineatul (3) dispune, pentru ipoteza
11 12 13 14 15
Art. 42 NCPC republicat. Art. 44 NCPC republicat Art. 47 NCPC republicat. Art. 49 NCPC republicat. Art. 48 NCPC republicat
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
39
6. Prile
Privitor la prile din procesul civil, un element de noutate este adus prin intermediul art. 55 alin. (2) 18 [actualul art. 41 alin. (2) CPC 1865], referitor la capacitatea procesual activ a asociaiilor, societilor sau altor entiti fr personalitate juridic (de exemplu, sucursale, agenii, puncte de lucru, reprezentane), constituite conform legii. n prezent, acestea pot sta n judecat doar n calitate de prte i numai dac au organe proprii de conducere, pe cnd, conform noului Cod de procedur civil, pot avea calitatea de reclamante, deci pot sta n proces ca parte, singura condiie incident fiind aceea de a fi constituite conform legii.
16 17 18
Art. 53 NCPC republicat Art. 147 NCPC republicat. Art. 56 alin. (2) NCPC republicat.
40
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 58 alin. (3) NCPC republicat. Art. 59 NCPC republicat. Art. 61 NCPC republicat. Art. 64 alin. (1) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
41
23 24
42
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
25 26
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
43
1. Competena material
n prima parte a expunerii s-a tratat chestiunea competenei materiale. S-a atras atenia asupra modificrilor aduse, prima fiind topografia n NCPC. Astfel, spre deosebire de actualul Cod de procedur civil, care ncepe cu competena, n NCPC aceasta este tratat ncepnd cu art. 92 1 . S-a optat pentru o abordare mai curnd didactic, ca ntr-un curs universitar, n detrimentul celei practice (practicianul ar ncepe prin verificarea competenei). Prima modificare de concepie const n revenirea la sistemul n care tribunalul este instana cu plenitudine de competen n prim instan. n noua concepie, judectoriile ar urma s soluioneze n prim instan litigiile avnd o importan redus, curile de apel urmnd a judeca n principal apeluri, iar nalta Curte de Casaie i Justiie domin recursurile judec toate recursurile, mai puin n situaiile n care legea prevede expres altfel. Aceast logic poate fi criticat ca fiind una care ine mai curnd cont de direcii generale dect de particularitile ntlnite n instanele romne. Direcia general principal este reprezentat de unificarea jurisprudenei printr-un mecanism flexibil: ducerea recursurilor la nalta Curte de Casaie i Justiie, presupunndu-se c nalta Curte de Casaie i Justiie este instana cea mai susceptibil de a avea o jurispruden unitar. n aceast manier, jurisprudena va fi reglat nu prin metode de intervenie, precum recursul n interesul legii, care rmne o metod excepional, ci prin casarea hotrrilor ce nu se supun jurisprudenei unitare a instanei
*
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, varianta n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
1
Art. 94 n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n continuare, NCPC
republicat).
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
45
Art. 95 NCPC republicat. Art. 94 pct. 1 lit. d) NCPC republicat. Art. 94 pct. 1 lit. h) NCPC republicat. Art. 94 pct. 1 lit. e) NCPC republicat.
46
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
47
48
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 94 pct. 1 lit. j) NCPC republicat. Art. 96 NCPC republicat. Art. 483 alin. (2) NCPC republicat. Art. 98 i urm. NCPC republicat.
10 11 12
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
49
13 14
Art. 98 alin. (2) NCPC republicat. Art. 99 alin. (2) NCPC republicat.
50
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
15 16 17 18
Art. 102 NCPC republicat. Art. 101 alin. (3) NCPC republicat. Art. 103 NCPC republicat. Art. 101 alin. (2) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
51
Art. 101 alin. (1) NCPC republicat. Art. 104 NCPC republicat. Art. 483 NCPC republicat. Art. 94 pct. 1 NPCP republicat. Art. 95 pct. 1 NCPC republicat.
52
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
valoarea de
circulaie i nu cea din contract sau 3. Legea nr. 146/1997 valorile notariale? S-a apreciat c urmeaz a fi avut n vedere a doua variant, pentru c este vorba despre executarea unui contract i se va lua n considerare valoarea real a bunului, cu precizarea c valoarea trecut n contract este o prezumie care poate fi luat sau nu n considerare de judector. S-a mai artat c art. 102 se aplic doar n privina cererilor avnd ca obiect un drept de proprietate sau alte drepturi reale asupra unui imobil, i nu atunci cnd se solicit executarea unui antecontract. n acelai context, s-a pus problema stabilirii valorii de circulaie. n regimul CPC 1865, aceasta ar fi fost stabilit prin recurgerea la prevederile Legii nr. 146/1997 care trimitea la diverse acte normative i n baza creia judectorul putea pune n discuia prilor o eventual valoare derizorie sau putea solicita stabilirea unei valori rezonabile, urmnd ca, n caz de refuz, s dispun efectuarea unei expertize. Se apreciaz c ar fi logic s se aplice n cazul perfectrii unei vnzri prin pronunarea unei hotrri prevederile art. 102 NCPC 26 deoarece prin hotrre se va dobndi un drept de proprietate. Totodat, valoarea impozabil este clar, nefiind nevoie ca judectorul s aprecieze care este valoarea real/de circulaie. S-a rspuns artndu-se c valoarea real poate fi stabilit prin orice mijloc de prob, inclusiv prezumia c valoarea impozabil este cea real. Astfel, n cazul art. 99 NCPC 27 , valoarea poate fi cea din act, cea impozabil sau o alta dac judectorului i se pare c niciuna dintre cele dou enunate nu satisface condiia realitii. Se poate recurge la metode externe de determinare, precum catalogul cu care lucreaz notarii publici. Exist, prin urmare, un regim
24 25 26 27
Art. 104 NCPC republicat. Art. 101 alin. (1) NCPC republicat. Art. 104 NCPC republicat. Art. 101 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
53
28 29 30
Art. 131 alin. (2) NCPC republicat. Art. 131 NCPC republicat. Art. 94 pct. 1 lit. d) NCPC republicat.
54
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 108 NCPC republicat. Art. 1065 NCPC republicat. Art. 109, 110, 111 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
55
56
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
acest text reprezint trecerea n procedur a unui text introdus prin legea de punere n aplicare a Noului Cod civil. Conform alin. (1), instana de tutel este cea de la domiciliul/reedina celui ocrotit. Dar n cazul n care se vizeaz autorizarea unor acte privind un imobil, competena este una alternativ, fiind competent i instana n a crei circumscripie teritorial este situat imobilul. n acest caz, instana de tutel i de familie care a pronunat hotrrea trebuie s comunice de ndat o copie a hotrrii instanei de tutel i de familie n a crei circumscripie teritorial i are domiciliul sau reedina cel ocrotit. n materie de competen exclusiv, este consacrat un caz nou: art. 118 NCPC cererile mpotriva unui consumator 37 . Astfel, cererile formulate de profesionist mpotriva unui consumator pot fi introduse numai la instana domiciliului consumatorului. Aceste prevederi nu se confund cu dispoziiile pct. 8 de la art. 111 NCPC 38 , care au n vedere cereri formulate de consumatori. Alegerea acestei soluii a fost determinat de faptul c alegerea de competen n contractele dintre profesionist i consumator este considerat n practica european o clauz abuziv. Legiuitorul romn a tranat astfel problema, consacrnd un caz de competen exclusiv. n doctrina recent s-a artat, n mod justificat, c acest articol este aplicabil chiar dac aciunea profesionistului nu vizeaz dispoziii din legea privind protecia consumatorului, ci chestiuni precum plata etc. Este evident sensul dispoziiei, aceasta fiind una protecie a prii mai slabe. Prin urmare, pe fondul unui raport inegal, dispoziia creeaz o inegalitate acceptabil. Articolul 123 NCPC 39 introduce un nou tip de competen, cea facultativ. Este o nlturare a unor cereri ulterioare, de recuzare, de strmutare etc. Sunt vizate dou situaii: 1. cnd judectorul este reclamant ntr-o cerere de competena instanei la care i desfoar activitatea; 2. judectorul este prt ntr-o cerere de competena instanei la care i desfoar
36 37 38 39
Art. 114 NCPC republicat. Art. 121 NCPC republicat. Art. 113 alin. (1) pct. 8 NCPC republicat. Art. 127 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
57
4. Prorogarea de competen
n ceea ce privete modificrile n domeniul prorogrii, art. 134 NCPC 40 referitor la conexitate nu mai prevede, n mod expres, condiia egalitii n grad a instanelor. De altfel, a fost evideniat anterior c n situaia unor cereri principale de competena unor instane diferite n grad, dar care sunt n strns legtur, instana mai nalt n grad va fi competent. Or, dac se permite prii s sesizeze de la nceput instana mai nalt n grad, prin derogare de la regulile de competen material, nu apare exagerat ca n situaii similare s poat fi dispus i conexarea. Totui, acceptarea n practic a acestei soluii ar putea s ntmpine o anumit rezisten, deoarece legiuitorul a pstrat regula existent i astzi, conform creia ,,cnd una din cereri este de competena exclusiv a unei instane, conexarea se va face la acea instan, regul din care ne-am obinuit (corect sau nu) s deducem c atunci cnd ambele instane sunt competente exclusiv conexarea nu poate opera. Considerm c acest text, existent i n Codul de procedur civil de la 1865, mpiedic conexarea, avnd drept scop determinarea instanei la care se conexeaz pricinile. Singurul text n Codul de procedur civil de la 1865 care mpiedic conexarea este cel care impune condiia egalitii n grad a instanelor i care nu se mai regsete n noua reglementare. Totui, pentru a opera conexarea este necesar ca pricinile s se afle n faa primei instane, condiie ce decurge implicit din textul art. 134. Astfel, se menine regula conform creia conexarea poate fi dispus i din oficiu, dar se pune o limit de timp: cel mai trziu la primul termen de judecat naintea instanei ulterior sesizate [art. 134 alin. (2)]. Astzi nu exist o limit de timp expres prevzut, limita fiind totui rmnerea cauzelor la instane de acelai grad. Or, disprnd
40
58
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
A se vedea Gh. Buta, M. Tbrc, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. Universul juridic, Art. 139 alin. (2) NCPC republicat. Art. 140 NCPC republicat. Art. 42 pct. 13 NCPC republicat. Art. 142 alin. (1) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
59
Art. 113 pct. 5 NCPC republicat. Art. 117 NCPC republicat. Art. 108 NCPC republicat.
60
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
61
49
62
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Domnul avocat Gheorghe Florea a prezentat noutile, modificrile i completrile aduse n materia nulitii actelor de procedur, reglementat de noul Cod de procedur civil prin articolele 169-174 integrate n capitolul Citarea i comunicarea actelor de procedur, care, la rndul lui, este inclus n Titlul IV Actele de procedur. 1 Nulitatea, ca sanciune procedural de drept comun, trebuie s fie ultima soluie la care apeleaz judectorul n cazul n care nu se pot remedia neregularitile procedurale altfel. Reglementarea noului Cod de procedur civil sistematizeaz noiunile procedurale existente, definete noional unde este cazul, clasific pentru a simplifica i las judectorul s aprecieze dac trebuie s opereze cu aplicarea sanciunii sau nu. Nu este legal definit nici n noul Cod noiunea de act de procedur, deci se va apela la doctrin, jurispruden pentru aceast noiune tehnico-juridic. Ca observaie de ansamblu, s-a precizat c nu exist elemente de noutate deosebit la acest capitol. Articolul 143 alin. (1) NCPC 2 prezint soluia legiuitorului pentru noiunea de cerere, act: n cazul n care prezentul cod prevede condiia formei scrise a susinerilor, aprrilor sau a concluziilor prilor ori a altor acte de procedur adresate instanelor judectoreti. Din acest text de lege putem trage concluzia c noua reglementare privete actul de procedur ca operaiune juridic ce const n manifestarea de voin ce ine de naterea, dinamizarea sau stingerea unui raport procesual, dar i ca instrumentum probationis, respectiv forma scris, indiferent c este fcut n scris sau oral i consemnat ulterior n scris. Aceast distincie ntre
*
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
1
Art. 174-179 n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n continuare, Art. 148 alin. (3) NCPC republicat.
NCPC republicat).
2
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
63
Art. 174 NCPC republicat. Art. 174 alin. (2) i (3) NCPC republicat. Art. 175 i 176 NCPC republicat. Art. 175 alin. (2) NCPC republicat.
64
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
7 8 9
Art. 176 pct. 6 NCPC republicat. Art. 177 NCPC republicat. Art. 177 alin. (3) NCPC republicat. Art. 178 NCPC republicat. Art. 178 alin. (4) NCPC republicat.
10 11
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
65
Art. 178 alin. (5) NCPC republicat. Art. 174 alin. (2) NCPC republicat. Art. 179 alin. (1) NCPC republicat. Art. 179 alin. (4) NCPC republicat.
66
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
16
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
67
Procedura n faa primei instane: etapa scris. Cercetarea procesului: excepiile procesuale. Probele: dovada cu nscrisuri, proba cu martori 1 . - Prof. univ. dr. Gabriel Boroi
Prelegere susinut de dl. Prof. univ. dr. Gabriel BOROI
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
2
Art. 193 alin. (1) n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
69
3 4
Art. 193 alin. (3) NCPC republicat. Art. 199 NCPC republicat
70
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 200 NCPC republicat. Art. 165 NCPC republicat. Art. 200 alin. (3) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
71
Art. 201 NCPC republicat. Art. 201 alin. (2) NCPC republicat. Art. 201 alin. (3) NCPC republicat. Art. 203 NCPC republicat.
10 11
72
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 204 NCPC republicat. Art. 254 NCPC republicat. Art. 204 alin. (3) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
73
15 16 17
Art. 209 NCPC republicat. Art. 100 NCPC republicat. Art. 201 alin. (1) NCPC republicat.
74
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
5. Cererea reconvenional
O prim modificare semnalat cu privire la cererea reconvenional privete condiiile de admisibilitate. Astfel, ntr-o form iniial a textului art. 204 alin. (1) NCPC 20 s-a dorit limitarea sferei de aplicare a cererii reconvenionale doar la situaiile n care prtul avea pretenii fa de reclamant derivnd din acelai raport juridic (similar arbitrajului sau materiei comerciale). ntruct o atare soluie legislativ ar fi condus la aplicarea extrem de rar n practic a cererii reconvenionale n materie civil lato sensu, legiuitorul a simit nevoia s adauge sintagma pretenii strns legate de aceasta [cererea reclamantului], urmnd ca legtura s fie apreciat de la caz la caz.
18 19 20
Art. 200 NCPC republicat. Art. 208 alin. (2) NCPC republicat. Art. 209 alin. (1) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
75
Art. 209 NCPC republicat. Art. 210 alin. (2) NCPC republicat. Art. 215 NCPC republicat. Art. 216 alin. (4) NCPC republicat.
76
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
25 26 27 28
Art. 157 alin. (1) lit. d) NCPC republicat. Art. 221 NCPC republicat. Art. 222 NCPC republicat. Art. 235 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
77
7. Cercetarea procesului
n aceast materie, seria noutilor este deschis prin prevederile art. 233 29 . Astfel, alin. (1) prevede pentru judector obligaia ca, la primul termen de judecat, dup ascultarea prilor, s estimeze durata necesar pentru cercetarea procesului, durat ce va fi consemnat n ncheierea de edin. Alineatul (2) statueaz c, pentru motive temeinice, judectorul va putea s revin asupra duratei estimate iniial. Potrivit dispoziiilor art. 237 NCPC 30 , n cazul n care, n cursul cercetrii procesului, reclamantul renun la judecarea cererii de chemare n judecat ori la dreptul pretins, intervine nvoiala prilor sau sunt admise cereri ori excepii care pun capt n ntregime procesului, fr a mai fi necesar dezbaterea asupra fondului n camera de consiliu sau n edin public, judectorul se va pronuna asupra cauzei prin hotrre. Cu privire la acest text de lege, s-a fcut precizarea c renunarea la un capt de cerere se poate face i n cursul procedurii de regularizare, noiunea n cursul cercetrii procesului putnd fi interpretat ntr-un sens mai extins, i anume ca debutnd n momentul imediat urmtor nregistrrii cererii de chemare n judecat. Astfel, de exemplu, pentru ipoteza n care reclamantul dorete s renune la un capt de cerere i instana i pune n vedere s l timbreze, nu s-ar impune soluia anulrii ntregii cereri n cazul n care nu se ndeplinete obligaia de timbrare, ci se poate lua act de renunarea la un cpat de cerere n cadrul procedurii de regularizare. Potrivit art. 238 NPCP 31 , cercetarea procesului se ncheie imediat ce judectorul se consider lmurit, dnd o ncheiere n acest sens prin care fixeaz termen pentru dezbaterea fondului n edin public. De la regula conform creia aceast procedur are loc n edin public, alin. (3) al art. 238 prevede pentru pri posibilitatea de a conveni ca dezbaterile s aib loc n camera de consiliu, n aceeai zi sau la un alt termen. Este necesar ca acordul prilor s fie expres, neputnd fi dedus din mprejurarea c una din ele nu este prezent.
29 30 31
Art. 238 NCPC republicat. Art. 243 NCPC republicat. Art. 244 NCPC republicat.
78
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
8. Excepii procesuale
n aceast materie, legiuitorul noului Cod de procedur civil face mai curnd o serie de precizri, neputndu-se vorbi de modificri substaniale. Dat fiind structurarea procesului civil n etape, se pot face cteva observaii n ce privete soluionarea excepiilor procesuale. Astfel, potrivit art. 242 alin. (1) NCPC 32 , care preia, n mare parte, prevederile art. 137 NCPC 1865, instana se va pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur, precum i asupra celor de fond care fac inutil administrarea de probe (element de noutate) sau, dup caz, cercetarea n fond a cauzei. n continuare, alin. (4) prevede c excepiile vor putea fi unite fie cu administrarea probelor, fie cu fondul cauzei numai dac pentru judecarea lor este necesar s se administreze aceleai dovezi ca i pentru finalizarea etapei cercetrii procesului sau, dup caz, pentru soluionarea fondului. S-a precizat ns, c unirea excepiilor ar fi mai degrab posibil cu administrarea probelor pentru c dup administrarea probelor comune fondului i soluionrii excepiilor ne aflm, prin ipotez, nc n camera de consiliu, caz n care urmeaz a se da cuvntul pe excepie, i nu a se fixa imediat termen n edin public pentru dezbaterea fondului.
32
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
79
9. Probele
Potrivit art. 248 34 alin. (1) teza I NCPC, sub sanciunea decderii, probele se propun de ctre reclamant prin cererea de chemare n judecat, iar de ctre prt prin ntmpinare, dac legea nu dispune altfel. Alineatul (2) prevede limitativ cazurile n care sanciunea decderii poate fi nlturat. Acest lucru nu face ns ca ea s fie de ordine privat, putnd fi invocat i din oficiu de ctre instan, ntruct natura juridic a decderii i posibilitatea oferit de legiuitor de a nltura aceast sanciune reprezint chestiuni distincte. Formularea unora din cazurile n care sanciunea decderii este nlturat ine cont de consacrarea n Noul Cod de procedur civil a etapei cercetrii, respectiv a dezbaterii procesului. Astfel, dovezile care nu au fost propuse la timp vor putea fi cerute i ncuviinate atunci cnd necesitatea rezult fie din modificarea cererii (pct. 1), fie din cercetarea judectoreasc i partea nu o putea prevedea (pct. 2); cnd partea nvedereaz instanei c, din motive temeinic justificate, nu a putut propune n termen probele cerute; acest caz echivaleaz, n privina efectelor, cu o repunere n termen, ns nu poate fi considerat o repunere n termen propriu-zis, textul de lege fiind mai permisiv, iar motivele lsate la
33 34
Art. 248 alin. (2) NCPC republicat. Art. 254 NCPC republicat.
80
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 254 alin. (6) NCPC republicat. Art. 255 alin. (1) NCPC republicat. Art. 258 alin. (1) NCPC republicat. Art. 258 alin. (2) NCPC republicat. Art. 262 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
81
Art. 242 NCPC republicat. Art 265 NCPC republicat. Art. 266 NCPC republicat.
82
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 267 NCPC republicat. Art. 282 NCPC republicat. Art. 341 NCPC republicat. Art. 265 NCPC republicat. Art. 287 NCPC republicat. Art. 286 NCPC republicat. Art. 301 NCPC republicat. Art. 304 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
83
84
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Noul Cod de procedur civil traneaz mai vechea disput a apartenenei materiei probelor n plan normativ la Codul civil sau la Codul de procedur civil, n favoarea acestuia din urm. Soluia este una fireasc, dat fiind mprejurarea c probele intereseaz n cursul procesului civil, iar desfurarea acestuia este reglementat, firesc, de Codul de procedur civil. Articolul 250 NCPC enumer mijloacele de prob, cuprinznd ntre acestea, cu caracter de noutate, i mijloacele materiale de prob. Alturi de acestea sunt menionate, previzibil, mijloacele de prob recunoscute i sub vechea reglementare: nscrisuri, martori, prezumii, mrturisirea uneia dintre pri, expertiza, cercetarea la faa locului. Enumerarea este doar aparent exemplificativ, finalul art. 250 lsnd s se neleag c orice alte mijloace de prob pot fi admise numai dac ele sunt permise expres de lege, determinarea sferei i a mijloacelor de prob fiind de ordine public. Articolul 256 NCPC stabilete limitele n care prile pot dispune prin convenii asupra probelor, ele putnd ncheia, n mod valabil, convenii privitoare la admisibilitatea, obiectul sau sarcina probei, afar de acelea care privesc drepturi de care prile nu pot dispune, a celor care fac imposibil ori dificil dovada actelor sau faptelor juridice ori, dup caz, care contravin ordinii publice sau bunelor moravuri. n esen, putem reine c prile nu pot restrnge posibilitatea probaiunii, ci, eventual o pot extinde, aa cum se i ntmpl adesea n practic, atunci cnd, spre exemplu, sunt de acord s se admit proba cu martori pentru a fi dovedit un act juridic al crui obiect are o valoare mai mare de 250 lei.
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
85
1. Proba cu nscrisuri
n aceast materie, un important element de noutate este reprezentat de evocarea n Noul Cod de procedur civil a nscrisurilor pe suport informatic i a celor n format electronic. Reglementarea de detaliu a acestora este ns asigurat de Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic 1 , lege la care se face trimitere i n cuprinsul art. 267 NCPC, referitor la rolul semnturii ntr-un nscris. Potrivit art. 4 al legii, nscrisul n form electronic reprezint o colecie de date n form electronic ntre care exist relaii logice i funcionale i care redau litere, cifre sau orice alte caractere cu semnificaie inteligibil, destinate a fi citite prin intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar, iar semntura electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic asociate cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare. n ce privete fora probant a unor asemenea nscrisuri, legea prevede c nscrisul n form electronic ce are asociat sau ncorporat o semntur electronic certificat este asimilat nscrisului sub semntur privat, iar dac acesta este recunoscut de cel cruia i se opune, produce aceleai efecte ca un nscris autentic. Putem anticipa c cele care vor domina i n perioada urmtoare n activitatea de judecat vor fi nscrisurile sub semntur privat, care i pstreaz caracteristicile cunoscute n prezent. Se menin, astfel, formalitatea multiplului exemplar, meniunea bun i aprobat, dispoziiile referitoare la data cert, cele referitoare la registrele i hrtiile domestice. n timp, vom nregistra ns o utilizare tot mai ridicat a nscrisurilor n form electronic, astfel c va trebui, i noi, s ne dezvoltm competenele n acest domeniu. nscrisurile autentice i vor pstra regimul deja cunoscut, Noul Cod de procedur civil neoferind elemente de noutate semnificative.
86
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
2. Proba cu martori
Potrivit art. 309 NCPC, care preia aproape integral prevederile vechiului Cod civil, proba cu martori este admisibil n toate cazurile n care legea nu dispune altfel, ea fiind, aadar, o prob de utilizare general. Alineatul al doilea i urmtoarele ale aceluiai articol prevd, ns, unele situaii n care se derog de la regula statuat de alin. (1). Putem remarca, astfel, c nu va fi primit proba cu martori pentru a dovedi un act juridic al crui obiect are o valoare mai mare de 250 lei [alin. (2)], cnd forma scris este cerut ad validitatem [alin. (3)], cnd forma scris este cerut ad probationem, n acest din urm caz existnd ns unele excepii prevzute la art. 309 alin. (4) NCPC, mpotriva sau peste ceea ce cuprinde un nscris i nici pentru a dovedi ceea ce se pretinde c s-ar fi zis nainte, n timpul sau n urma ntocmirii lui, chiar dac legea nu cere forma scris pentru dovedirea actului juridic respectiv, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (4). n ce privete administrarea probei cu martori, nu intervin modificri substaniale, ns noua reglementare face o serie de precizri bine venite. Astfel, dup ce se prevede c ascultarea martorilor are loc dup ncuviinarea probei i citarea lor, art. 312 statueaz c
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
87
88
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
3. Prezumiile
Noul Cod de procedur civil pstreaz acelai regim al prezumiilor i distincia ntre prezumii legale i judiciare. Articolul 329 NCPC reproduce soluia consacrat de art. 1203 C. civ. 1864, limitnd admisibilitatea prezumiilor judiciare la situaiile n care este permis administrarea probei cu martori, ns nu mai pstreaz excepia referitoare la cazul n care se atac un act ca fiind fcut prin fraud, dol sau violen.
4. Expertiza
Regimul juridic general al probei cu expertiza rmne cel deja cunoscut, noul Cod fcnd doar unele completri sau nuanri. Cu privire la persoanele care pot participa la efectuarea expertizei, Noul Cod de procedur civil ofer, prin alin. (5) al art. 330, o reglementare nou: la efectuarea expertizei pot participa experi alei de pri i ncuviinai de instan, avnd calitatea de consilieri ai prilor, dac legea nu dispune altfel. Tot astfel, alin. (5) prevede c, n acest caz, ei pot s ofere relaii, s formuleze ntrebri i observaii i, dac este cazul, s ntocmeasc un raport separat cu privire la obiectivele expertizei. Legea le recunoate, astfel, un rol potenial util acestor experi care, lucrnd n numele prilor i condiionat de acceptarea de ctre acestea, pot s formuleze observaii, ntrebri i s dea lmuriri pe care instana le poate avea n vedere, n msura n care sunt pertinente. Ultima parte a alin. (5) reglementeaz un aspect important, respectiv posibilitatea ca expertul ales de parte s ntocmeasc un raport separat cu privire la obiectivele expertizei. Utilitatea acestei dispoziii legale rezult, nti de toate, din faptul c ofer instanei posibilitatea de a realiza o analiz comparativ ntre raportul ntocmit de experii pe care i-a numit prin ncheiere i argumentele aduse de ctre expertul numit de parte, ceea ce poate
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
89
90
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
91
6. Mrturisirea
Reglementat de art. 348-358 NCPC, mrturisirea nu comport modificri eseniale fa de reglementarea anterioar. n cuprinsul acestor articole, legiuitorul red unele dispoziii din Codul civil de la 1864 i, totodat, ofer suport normativ unor soluii deja acceptate n doctrin i jurispruden. Sunt lmurite noiunile de mrturisire judiciar i mrturisire extrajudiciar i, de asemenea, condiiile de admisibilitate i regimul juridic al acestora.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
92
7. Asigurarea probelor
n materia asigurrii probelor, s remarcm c unele modificri apar n ce privete cile de atac. Articolul 238 CPC 1865 prevede c ncheierea instanei este executorie i poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor, respectiv de la comunicare, dac s-a dat fr citarea lor. Pe de alt parte, potrivit art. 361 alin. (1) NCPC, ncheierea de admitere a cererii de asigurare este executorie i nu este susceptibil de atac, n timp ce ncheierea de respingere poate fi atacat cu apel, n aceleai condiii ca i n reglementarea anterioar. Tot ca deosebire fa de vechiul Cod, s remarcm c ncheierea dat n timpul judecrii cauzei va putea fi atacat separat, iar nu doar odat cu fondul. Articolul 364 NCPC aduce unele modificri n ce privete procedura constatrii de urgen a unei stri de fapt. Astfel, orice persoan care are interesul s constate de urgen o anumit stare de fapt, care ar putea s nceteze ori s se schimbe pn la administrarea dovezilor, va putea s se adreseze direct executorului judectoresc n circumscripia cruia urmeaz s fie fcut constatarea. Intervenia instanei devine necesar numai atunci cnd, fiind cerut concursul prii adverse sau al altei persoane pentru efectuarea constatrii, acest acord lipsete. Instana va pronuna o ncheiere prin care va autoriza executorul judectoresc s efectueze constatarea, fr a fi obligatorie citarea celui mpotriva cruia se cere [art. 364 alin. (3)].
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
93
94
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
95
96
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
97
98
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
99
100
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
101
102
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
103
1. Observaii introductive
Pe lng procedura contencioas clasic, legiuitorul a instituit i o seam de proceduri speciale mai simple (adiacente), care s degreveze instana, n special judectoriile, de procedura contencioas de drept comun, aceasta avnd un caracter mai complex. Trebuie menionat c n procedura contencioas de drept comun exist nouti semnificative, ndeosebi etapa scris i divizarea procedurii n faa primei instane n dou faze, respectiv cercetarea i dezbaterea procesului. Astfel, dup nregistrarea dosarului la instan, se iau msuri n vederea desemnrii aleatorii a completului de judecat (nu i a termenului), dup care se urmeaz, facultativ, o procedur de regularizare, conform art. 200 NCPC. Nu se stabilete termen de judecat; completul de judecat verific dac sunt ndeplinite cerinele destul de amnunite i de exigente prevzute pentru cererea de chemare n judecat n art. 194 NCPC: Cererea de chemare n judecat va cuprinde: a) numele i prenumele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoane juridice, denumirea i sediul lor. De asemenea, cererea va cuprinde i codul numeric personal sau, dup caz, codul unic de nregistrare ori codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar ale reclamantului, precum i ale prtului, dac prile posed ori li s-au atribuit aceste elemente de identificare potrivit legii, n msura n care acestea sunt cunoscute de reclamant. Dispoziiile art. 148 alin. (1) teza a II-a sunt aplicabile. Dac reclamantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul; b) numele, prenumele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat, numele,
*
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
105
106
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
107
108
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
109
Art. 1.014. Comunicarea somaiei: (1) Creditorul i va comunica debitorului, prin intermediul executorului
judectoresc sau prin scrisoare recomandat, cu coninut declarat i confirmare de primire, o somaie, prin care i va pune n vedere s plteasc suma datorat n termen de 15 zile de la primirea acesteia. (2) Aceast somaie ntrerupe prescripia extinctiv potrivit dispoziiilor art. 2.540 din Codul civil, care se aplic n mod corespunztor.
110
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
111
112
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
113
114
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
115
116
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
117
118
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
119
120
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
121
2 3
Publicat n M. Of. nr. 607/29.08.2011. Publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L48 din 23 februarie 2011. Proiectul poate fi consultat pe
http://www.just.ro/LinkClick.aspx?fileticket=cQBqECd50WU%3d&tabid=2272/
122
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Proceduri speciale: evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fr drept * - judector Gheorghe-Liviu ZIDARU
Prelegere susinut de dl. judector Gheorghe-Liviu ZIDARU
Sursa de inspiraie pentru reglementarea acestei proceduri se regsete n Codul de procedur civil Carol al II-lea din 1940. Procedura instituit de NCPC este deosebit de util, ntruct rezolv o adevrat problem social, frecvent ivit n practic: tergiversarea cererilor de evacuare, pentru a locui fr titlu i fr echivalent n imobilul altuia.
1. Domeniu de aplicare
Domeniul de aplicare al acestei proceduri alternative este reglementat de art. 1.033 NCPC, conform cruia (1) Dispoziiile prezentului titlu se aplic n litigiile privind evacuarea din imobilele folosite sau, dup caz, ocupate fr drept de ctre fotii locatari sau alte persoane. (2) n sensul prezentului titlu, termenii de mai jos au urmtorul neles: a) locaiune orice locaiune scris sau verbal, incluznd i sublocaiunea; b) locatar locatarul principal, chiria sau arenda, sublocatarul sau un cesionar al locatarului, indiferent dac persoana care solicit evacuarea este locatorul sau sublocatorul ori dobnditorul imobilului; c) locator locatorul principal, sublocatorul, cesionarul i dobnditorul imobilului; d) imobil construcia, terenul cu sau fr construcii, mpreun cu accesoriile acestora; e) ocupantul oricare persoan, alta dect proprietarul sau locatarul, care ocup n fapt imobilul cu sau fr permisiunea ori ngduina proprietarului; f) proprietar titularul dreptului de proprietate asupra imobilului, inclusiv locatarul.
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
123
Cu privire la delicata problem a aplicabilitii ratione temporis a acestor dispoziii din Noul Cod civil
semnalm doar c, ntr-o concepie, calitatea de titlu executoriu nu poate fi recunoscut dect contractelor ncheiate dup intrarea n vigoare a NCC, fa de prevederile art. 102 alin. (1) LPA NCC, care se refer la efectele i executarea contractului, n vreme ce n alt concepie, fiind vorba despre dispoziii cu caracter
124
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
procedural (n pofida amplasrii lor n Codul civil), sunt aplicabile regulile generale intertemporale din dreptul procesual civil, adic art. 725 alin. (1) CPC 1865 n vigoare la data de 1.10.2011. Ultima opinie pare preferabil sub aspectul efectelor practice pe care le produce, respectiv facilitarea realizrii drepturilor locatorului i degrevarea instanelor judectoreti de litigii avnd ca obiect evacuarea fotilor locatari. Nici nu s-ar putea invoca principiul proteciei ncrederii legitime, ntruct locatarul nu are un interes legitim ca, n cazul neexecutrii obligaiei de restituire a imobilului, s fie mai nti chemat n judecat i abia apoi executat silit; eventuale aprri cu privire la fondul raportului juridic dintre pri pot fi oricum invocate i n contestaia la executare.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
125
n sens contrar, sub imperiul Codului civil anterior, a se vedea Cas., s.com., dec nr. 169/18.01.2011, disponibil
pe www.scj.ro, unde s-a reinut c n materia aciunii n evacuare, nu se pune n discuie nsui dreptul de proprietate asupra imobilului, ci doar folosina acestuia, folosin nclcat de ctre pri, urmare a ocuprii fr titlu a imobilului. () reclamanta nu a urmrit valorificarea unui drept de proprietate exclusiv i absolut n cadrul unei aciuni n revendicare, ci doar un drept personal de crean avnd caracter relativ, n cadrul aciunii n evacuare, urmnd constrngerea debitorului la executarea obligaiei de a face. Altfel spus, reclamanta nu a solicitat obligarea prilor s i recunoasc dreptul de proprietate asupra imobilului, ci doar evacuarea acestora i predarea bunului n materialitatea sa. Se constat astfel c, n mod eronat au apreciat instanele inferioare c aciunea n evacuare constituie mijlocul procedural specific exclusiv raporturilor de locaiune ntre pri, reinnd c neopunerea unui titlu de ctre pri nu poate fi analizat dect n cadrul unei aciuni n revendicare. Astfel, dispoziiile art. 480 C. civ. constituie temei de drept inclusiv pentru aciunea n evacuare, ca mijloc procedural de valorificare a posesiei i folosinei asupra bunurilor, ceea ce face pe deplin admisibil i ntemeiat o asemenea aciune.
126
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
2. Procedura aplicabil
Referitor la sesizarea instanei, art. 1.040 NCPC dispune c Dac locatarul sau ocupantul notificat n condiiile prezentului titlu refuz s evacueze imobilul ori dac locatarul a renunat la dreptul su de a fi notificat i a pierdut, din orice motive, dreptul de a folosi imobilul, locatorul sau proprietarul va solicita instanei s dispun, prin hotrre executorie, evacuarea imediat a locatarului sau ocupantului din imobil, pentru lips de titlu. Competena de soluionare a cererii aparine judectoriei n a crei circumscripie se afl imobilul (art. 1.035 NCPC); competena teritorial trebuie socotit exclusiv, cu toate c este vorba despre o cerere patrimonial, fa de scopul textului, de a asigura proximitatea jurisdiciei sesizate fa de obiectul litigiului. Plecnd de la dispoziiile art. 1.034 NCPC privind caracterul facultativ al procedurii 3 i ale art. 1041 privind procedura de judecat i calea de atac 4 s-a subliniat faptul c odat cu
A susine c reclamanta nu se poate prevala de titlul su dect n cadrul unei aciuni n revendicare prin comparaie de titluri, n condiiile n care prii nu au afirmat c ar deine vreun titlu, contravine dispoziiilor legale sus menionate, practicii i doctrinei n materie. Soluia este, fr ndoial, echitabil, dar ne ntrebm care este izvorul dreptului de crean avnd ca obiect obligaia de a face, altul dect obligaia prtului de a respecta dreptul de proprietate al reclamantului, drept absolut i exclusiv, n condiiile n care ntre pri nu exist raporturi contractuale? i atunci, delimitarea aciunii n revendicare de cea n evacuare s-ar face exclusiv n raport de poziia procesual a prtului, care afirm (exhib) sau nu un titlu de proprietate? Ar fi o situaie aparte, n care natura juridic a cererii este configurat de aprrile prtului.
3
Art. 1034. Caracterul facultativ al procedurii: (1) Reclamantul are alegerea ntre procedura reglementat
de prezentul titlu i procedura de drept comun. (2) De asemenea, dispoziiile prezentului titlu nu aduc nicio atingere drepturilor locatorului sau proprietarului la plata chiriei sau arenzii, la plata de despgubiri i nici altor drepturi nscute n temeiul contractului sau al legii, dup caz. (3) n cazul artat la alin. (2), pentru
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
127
realizarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor izvornd din contract, precum i a celor prevzute de dispoziiile legale aplicabile n materie, partea interesat, sub rezerva aplicrii dispoziiilor art. 1.041 alin. (4), va putea proceda, dup caz, potrivit dispoziiilor referitoare la ordonana de plat sau celor privind soluionarea cererilor cu valoare redus ori la sesizarea instanei competente, n condiiile dreptului comun.
4
Art. 1041. Procedura de judecat. Calea de atac: (1) Cererea de evacuare se judec cu citarea prilor, n
afar de cazul n care evacuarea imobilului pentru neplata chiriei sau a arenzii se solicit n baza unui contract care constituie, pentru plata acestora, titlu executoriu, potrivit legii. (2) Cererea de evacuare se judec de urgen, n camera de consiliu, cu dezbateri sumare, dac s-a dat cu citarea prilor. (3) ntmpinarea nu este obligatorie. (4) Dac s-a solicitat i plata chiriei ori a arenzii exigibile, instana, cu citarea prilor, va putea dispune odat cu evacuarea i obligarea prtului la plata acestora, inclusiv a sumelor devenite exigibile n cursul judecii. (5) Hotrrea de evacuare este executorie i poate fi atacat numai cu apel n termen de 5 zile de la pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor, sau de la comunicare, cnd s-a dat fr citarea lor.
128
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 1039. Evacuarea voluntar. (1) Dac locatarul sau ocupantul care a fost notificat n condiiile prezentului
titlu a prsit imobilul, locatorul sau proprietarul poate intra n posesia acestuia, de drept, fr nicio procedur judiciar de evacuare. n caz contrar, sunt incidente dispoziiile prezentului capitol. (2) Se prezum c imobilul este prsit n caz de ncetare a activitii economice ori de ncetare a folosirii imobilului de ctre locatar sau ocupant ori de ctre persoanele aflate sub controlul lor, precum i n cazul returnrii cheilor imobilului, ridicrii echipamentelor, mrfurilor sau altor bunuri mobile din imobil.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
129
Art. 1042. Aprrile prtului n cazul judecrii cu citare: (1) Prtul chemat n judecat, potrivit
procedurii prevzute n prezentul titlu, nu poate formula cerere reconvenional, de chemare n judecat a altei persoane sau n garanie, preteniile sale urmnd a fi valorificate numai pe cale separat. (2) Prtul poate invoca aprri de fond privind temeinicia motivelor de fapt i de drept ale cererii, inclusiv lipsa titlului reclamantului.
7
Art. 1044. Suspendarea executrii: (1) Executarea hotrrii de evacuare nu va putea fi suspendat. Cu toate
acestea, n cazul evacurii pentru neplata chiriei sau a arenzii se va putea dispune suspendarea executrii hotrrii n cadrul contestaiei la executare sau a apelului exercitat de ctre prt numai dac acesta consemneaz n numerar, la dispoziia creditorului, chiria sau arenda la care a fost obligat, suma stabilit pentru asigurarea ratelor de chirie sau arend datorate pn la data cererii de suspendare, precum i cea aferent ratelor de chirie sau arend ce ar deveni exigibile n cursul judecii procesului. (2) Suspendarea nceteaz de drept dac, la expirarea termenului pentru care chiria sau arenda a fost astfel acoperit, debitorul nu cere i nu depune suma ce se va fixa de instana de executare pentru acoperirea unor noi rate, n condiiile prevzute la alin. (1) .
130
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
131
132
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
133
Proceduri speciale: procedura cu privire la cererile de valoare redus * - judector Gheorghe-Liviu ZIDARU
Prelegere susinut de dl. judector Gheorghe-Liviu ZIDARU
1. Domeniu de aplicare
Cu privire la domeniul de aplicare, art. 1.025 alin. (1) NCPC dispune c: (1) Prezentul titlu se aplic atunci cnd valoarea cererii, fr a se lua n considerare dobnzile, cheltuielile de judecat i alte venituri accesorii, nu depete suma de 10.000 lei la data sesizrii instanei. n cazul acestei proceduri nu mai suntem n prezena unei inovaii romneti, ci se reproduc prevederile Regulamentului (CE) nr. 861/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007 de stabilire a unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare redus. S-a precizat faptul c domeniul de aplicare al Regulamentului privete doar litigiile cu un element de extraneitate privitor la pri, n sensul c cel puin una dintre acestea i are reedina obinuit n alt stat membru dect instana sesizat [art. 3 alin. (1) din Regulament]. Regulamentul, prin natura sa fiind aplicabil nemijlocit, nu are nevoie de transpunere n legislaia intern. Este ns util transpunerea acestei proceduri n NCPC i pentru litigiile strict interne, pentru familiarizarea judectorilor cu aceast procedur, deoarece ar fi fost greu pentru instanele din Romnia s aplice, n cazurile n care Regulamentul ar fi nemijlocit aplicabil, o procedur pe care practic nu o cunoteau absolut deloc; de asemenea, procedura simplificat, n msura n care va fi suficient de popularizat, se va dovedi util pentru degrevarea instanelor de o serie de litigii pentru care nu vor mai trebui s desfoare procedura complex de drept comun. Legea naional prevede aplicabilitatea procedurii speciale, n msura n care valoarea captului principal de cerere nu depete suma de 10.000 lei la data sesizrii instanei [fr a
*
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
135
n acest sens, a se vedea C.C. Dinu, Procedura cu privire la cererile cu valoare redus n contextul Noului
Cod de procedur civil, n Revista Romn de Drept Privat nr. 3/2011, p. 70, 71.
136
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
2 3
Publicat n M.Of. nr. 69/1.02.2013. Art. 1.028: (1) Reclamantul declaneaz procedura cu privire la cererile cu valoare redus prin completarea
formularului de cerere i depunerea sau trimiterea acestuia la instana competent, prin pot sau prin orice alte mijloace care asigur transmiterea formularului i confirmarea primirii acestuia. (2) Formularul de cerere se aprob prin ordin al ministrului justiiei i conine rubrici care permit identificarea prilor, valoarea preteniei, indicarea probelor i alte elemente necesare soluionrii cauzei. (3) Odat cu formularul de cerere se depun ori se trimit i copii de pe nscrisurile de care reclamantul nelege s se foloseasc. (4) n cazul n care informaiile furnizate de reclamant nu sunt suficient de clare sau sunt inadecvate ori formularul de cerere nu a fost completat corect, instana i va acorda reclamantului posibilitatea s completeze sau s rectifice formularul ori s furnizeze informaii sau nscrisuri suplimentare. Instana va folosi n acest scop un formular tip, care va fi aprobat prin ordin al ministrului justiiei. (5) n cazul n care reclamantul nu completeaz sau nu rectific formularul de cerere n termenul stabilit de instan, cererea se va anula.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
137
3. Taxele de timbru
Cu privire la taxele de timbru a fost artat faptul c, n cazul cererilor cu valoare redus, acestea vor fi, potrivit art. 2 alin. (1)2 din Legea nr. 146/1997, introdus prin LPA NCPC: 50 lei pentru cererile cu o valoare de pn la 2.000 lei; 150 lei pentru cererile cu o valoare ntre 2.000 lei i 10.000 lei. n materiile speciale n care legea prevede scutirea de plata taxei judiciare de timbru (e.g., cererile formulate de asociaiile de proprietari pentru plata cheltuielilor de ntreinere), reclamantul nu va datora taxa de timbru, chiar dac opteaz pentru aplicarea procedurii speciale. Aceast concluzie se impune inclusiv pentru a asigura aplicarea practic a noilor texte de lege. Potrivit art. 1.026 alin. (3) (text preluat din Regulament, ca i celelalte texte n general, care au fost preluate cu mici adaptri), Atunci cnd cererea nu poate fi soluionat potrivit dispoziiilor prevzute de prezentul titlu, instana judectoreasc l informeaz pe reclamant n acest sens, iar dac reclamantul nu i retrage cererea, aceasta va fi judecat potrivit dreptului comun. Acest text este aplicabil, spre exemplu, n cazul n care reclamantul introduce, folosind formularul aferent procedurii speciale, o cerere avnd valoarea de 15.000 lei; n acest caz, n cadrul procedurii de regularizare, instana i va comunica prin citaie faptul
138
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
139
5. Desfurarea procedurii
n continuare, privitor la desfurarea procedurii, pornind de la prevederile art. 1.029 alin. (1) i 2 [(1) Procedura cu privire la cererile cu valoare redus este scris i se desfoar n ntregul ei n camera de consiliu. (2) Instana poate dispune nfiarea prilor, dac apreciaz acest fapt ca fiind necesar sau la solicitarea uneia dintre pri. Instana poate s refuze o astfel de solicitare n cazul n care consider c, innd cont de mprejurrile cauzei, nu sunt necesare dezbateri orale. Refuzul se motiveaz n scris i nu poate fi atacat separat] a fost prezentat ca principal avantaj (att pentru instan, ct i n general) al acestei proceduri faptul c s-ar putea desfura n ntregime chiar i n biroul judectorului, avnd n vedere c nu este necesar citarea prilor dac nscrisurile sunt edificatoare. n acest context, s-a ridicat ntrebarea dac textul va rmne n aceast form, avnd n vedere c dup apariia O.G. nr. 5/2001, care era foarte asemntoare cu Regulamentul privind somaia european de plat i n cadrul creia se prevedea c hotrrea se d fr citare, Curtea Constituional a declarat textul neconstituional pentru nclcarea dreptului la aprare, ceea ce a condus la modificarea ordonanei. 4
4
Afirmaia autorului ntrebrii nu este exact. n forma iniial a O.G. nr. 5/2001 se prevedea, ntr-adevr, c
citarea prilor este facultativ [art. 4 alin. (2)], dispoziie care nu a fost declarat neconstituional. Prin Legea nr. 295/2002, Parlamentul a modificat acest text de lege, instituind regula citrii i n aceast materie, ns aceast opiune legislativ nu s-a datorat unei decizii de neconstituionalitate cu privire la textul anterior. Dimpotriv, prin Decizia nr. 141/30.04.2002, Curtea Constituional a respins excepia de neconstituionalitate ridicat cu privire la textul care prevedea citarea facultativ, artnd c Posibilitatea soluionrii cererii i fr citarea prilor este justificat din motive similare celor care au fost avute n vedere de legiuitor la reglementarea instituiei ordonanei preediniale: adoptarea unor msuri vremelnice pentru aprarea unor interese legitime, urgena adoptrii unor asemenea msuri, dar i ncercarea de a stinge litigiul pe baza nelegerii prilor. Soluiile adoptate de judector n cadrul procedurii prevzute de Ordonana Guvernului nr. 5/2001 au un caracter
140
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
vremelnic i sunt supuse cilor de atac. De asemenea, judectorul, n vederea soluionrii cererii, poate dispune citarea prilor, dac nscrisurile depuse de creditor nu sunt suficient de convingtoare i consider c sunt necesare lmuriri i explicaii suplimentare. Ordonana cu somaia de plat se va emite numai cnd n urma examinrii nscrisurilor prezentate se constat c preteniile creditorului sunt justificate.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
141
6. Soluionarea cererii
n ceea ce privete soluionarea cererii, art. 1.029 NCPC dispune c: (1) Instana va pronuna i redacta hotrrea n termen de 30 de zile de la primirea tuturor informaiilor necesare sau, dup caz, de la dezbaterea oral. (2) n cazul n care nu se primete niciun rspuns de la partea interesat n termenul stabilit la art. 1.029 alin. (4), (6) sau (8), instana se va pronuna cu privire la cererea principal sau la cererea reconvenional n raport cu actele aflate la dosar. (3) Hotrrea primei instane este executorie de drept. Procedura n cazul cererilor cu valoare redus ar putea fi abordat foarte flexibil de judectori, n cazul n care se va depi obinuina mental a citrii prilor. Formatorul a apreciat c, probabil din raiuni administrative, ce privesc programul ECRIS i de planificare a edinelor completelor de judecat, judectorul cauzei va stabili un termen de soluionare, n camera de consiliu, chiar dac nu dispune citarea prilor. Desigur, nu trebuie exclus posibilitatea ca instana, constatnd c pentru soluionarea pricinii sunt necesare i alte nscrisuri, s pun n vedere prilor de regul, reclamantului s completeze probele, depunnd nscrisurile necesare. n cazul n care ar fi necesare i alte probe n afara nscrisurilor ar fi recomandabil citarea prilor, pentru a discuta probele n edin public, n urma unei dezbateri orale contradictorii. Potrivit art. 1.029 alin. (1) NCPC, procedura se desfoar n ntregul ei n camera de consiliu. i n cazul altor proceduri speciale s-a prevzut soluionarea cererilor n camera de consiliu, soluie regsit de altfel i n CPC 1865.
142
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
7. Ci de atac
Potrivit art. 1.032 NCPC, hotrrea judectoriei este supus numai apelului la tribunal, ceea ce corespunde soluiei din dreptul comun. Diferena const n faptul c apelul nu este suspensiv de executare, suspendarea fiind dispus de tribunal, la cererea motivat a prii, numai cu plata unei cauiuni de 10 % din valoarea contestat de apelant. Hotrrea instanei de apel este definitiv, n sensul art. 634 NCPC, nefiind aadar supus recursului.
8. ntrebri
n ncheiere formatorul a alocat timp pentru ntrebri din partea participanilor: 8.1 Probele suplimentare Referitor la probele suplimentare care pot fi acceptate de judector n condiiile art. 1.029 alin. (9) NCPC, s-a ridicat problema dac aceasta ar putea fi analizat ca o chestiune de admisibilitate a procedurii, avnd n vedere c instana pronun o hotrre pe fond. ntruct, n lipsa probelor, instana poate respinge cererea ca nentemeiat, nu ar fi fost corect ca aceasta s fie o condiie de admisibilitate a cererii, n sensul ca administrarea probelor s nu
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
143
144
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
145
1. Domeniul de aplicare
n ceea ce privete domeniul de aplicare, art. 527 NCPC dispune c Cererile pentru soluionarea crora este nevoie de intervenia instanei, fr ns a se urmri stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, precum sunt cele privitoare la darea autorizaiilor judectoreti sau la luarea unor msuri legale de supraveghere, ocrotire ori asigurare, sunt supuse dispoziiilor prezentei cri. A fost subliniat faptul c, prin instituirea instanei de tutel, procedurile necontencioase (mai ales n ceea ce privete Cartea I din NCC, fiind date ca exemple autorizarea ncheierii actelor juridice de dispoziie de ctre incapabil, numirea tutorelui, a curatorului, descrcarea de gestiune etc.) vor cunoate un adevrat reviriment; n cadrul cererilor de competena instanei de tutel, prevzute de Cartea I referitoare la persoane din NCC, vom ntlni rar proceduri contencioase (de exemplu dizolvarea consiliului de familie), spre deosebire de Cartea a II-a cu privire la familie (conform art. 265 NCC). Ar fi fost, poate, de dorit o procedur mai elaborat, special destinat instanei de tutel.
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
147
148
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
5. Cile de atac
n ceea ce privete calea de atac, art. 534 NCPC dispune c: (1) ncheierea prin care se ncuviineaz cererea este executorie. (2) ncheierea prevzut la alin. (1) este supus numai apelului, cu excepia celei pronunate de un complet al naltei Curi de Casaie i Justiie, care este definitiv. (3) Termenul de apel va curge de la pronunare, pentru cei care au fost prezeni la ultima edin de judecat, i de la comunicare, pentru cei care au lipsit.(4) Apelul poate fi fcut de orice persoan interesat, chiar dac nu a fost citat la soluionarea cererii, termenul de apel curgnd de la data la care a luat cunotin de
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
149
150
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
151
Art. 952 n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n continuare,
NCPC republicat).
152
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
2 3
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
153
Art. 944 (art. 956 NCPC republicat). Ridicarea sechestrului asigurtor. (1) Dac debitorul va da, n toate
cazurile, o garanie ndestultoare, instana va putea ridica, la cererea debitorului, sechestrul asigurtor. Cererea se soluioneaz n camera de consiliu, de urgen i cu citarea n termen scurt a prilor, prin ncheiere supus numai apelului, n termen de 5 zile de la pronunare, la instana ierarhic superioar. Apelul se judec de urgen i cu precdere. Dispoziiile art. 941 alin. (3) se aplic n mod corespunztor.
154
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
155
156
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
157
2. Poprirea asigurtorie
Singura modificare prin care se rezolv o problem de practic este aceea c n materie de poprire bancar nu mai este necesar indicarea terilor poprii. A contrario, cnd nu
158
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
3. Sechestrul judiciar
3.1 Modificri A fost subliniat noutatea adus de art. 960 alin. (2) i urm. 9 , n sensul c, similar procedurii de la sechestrul navelor civile, n cazul sechestrului solicitat anterior aciunii de fond, creditorul este obligat s introduc aciunea sau s iniieze demersurile pentru constituirea tribunalului arbitral ntr-un termen de cel mult 20 de zile de la data ncuviinrii sechestrului, sub sanciunea desfiinrii de drept a sechestrului judiciar, care se constat prin ncheiere definitiv, dat cu citarea prilor. A fost salutat introducerea acestui text, n condiiile n care, n reglementarea Codului de procedur civil de la 1865 era posibil introducerea aciunii n cele trei situaii prevzute de art. 599 fr a fi stabilit un termen pentru introducerea aciunii de fond, iar creditorul putea amna introducerea aciunii pn la mplinirea termenului de prescripie. 3.2 Competena Cu privire la competen, au fost prezentate dispoziiile art. 961 Instana competent 10 : Cererea pentru nfiinarea sechestrului judiciar se va adresa instanei nvestite cu judecarea aciunii principale n cazul prevzut la art. 960 alin. (1), respectiv instanei n circumscripia creia se afl bunul n cazurile prevzute la art. 960 alin. (2), context n care s-a precizat c, n cazul n care nu exist aciune de fond, competena material aparine tribunalului (ntruct judec toate pricinile care nu sunt date expres n competena judectoriei) iar competena teritorial se determin avnd n vedere locul unde se afl bunurile; n cazurile n care exist aciune de fond, cererea va fi una accesorie iar competena va aparine instanei care judec aciunea principal.
Art. 971 i urm. NCPC republicat Art. 973 NCPC republicat: Cererea pentru nfiinarea sechestrului judiciar se va adresa instanei nvestite cu
10
judecarea aciunii principale n cazul prevzut la art. 972 alin. (1), respectiv instanei n circumscripia creia se afl bunul n cazurile prevzute la art. 972 alin. (2).
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
159
Art. 975 NCPC republicat. Art. 976 NCPC republicat. Art. 977 NCPC republicat.
160
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
14 15 16
Art. 978 alin. (2) NCPC republicat. Art. 978 alin. (4) NCPC republicat. Art. 978 alin. (2) lit. a) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
161
17 18
162
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
1. Sediul materiei
Sediul materiei n constituie dispoziiile art. 965-981 NCPC 1 i o serie de prevederi din Noul Cod civil, respectiv art. 669-686, soluia mbinrii prevederilor privind partajul din cele dou coduri fiind considerat ntructva tradiional, ntruct i vechiul Cod civil coninea astfel de texte.
2. Competena
Pentru nceput au fost formulate cteva precizri n vederea lmuririi chestiunii competenei. n ceea ce privete competena teritorial, s-a apreciat c nu vor fi dificulti, ea urmnd s fie determinat astfel: dac ne aflm n prezena unui partaj succesoral, vom fi aplicabile dispoziiile privind ultimul domiciliu al defunctului; dac ne aflm n prezena unui partaj care nu are temei succesoral, n masa partajabil existnd un imobil, competena va aparine instanei locului unde este situat
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
1
Art. 979-995 n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n continuare,
NCPC republicat).
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
163
164
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 123 alin. (1) NCPC republicat: Cererile accesorii, adiionale, precum i cele incidentale se judec de
instana competent pentru cererea principal, chiar dac ar fi de competena material sau teritorial a altei instane judectoreti, cu excepia cererilor prevzute la art. 120.
4
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
165
166
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
3. Procedura prealabil
Au fost prezentate dispoziiile art. 188 alin. (3) Procedura prealabil 7 : La sesizarea instanei cu dezbaterea procedurii succesorale, reclamantul va depune o ncheiere emis de
6 7
Art. 105 NCPC republicat. Art. 193 alin. (3) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
167
4. Obiectul partajului
Cu privire la obiectul partajului s-a fcut trimitere la textele din Noul Cod civil care creeaz cteva situaii confuze, enumerate n continuare. Cu privire la partajul proprietii comune n devlmie au fost precizate urmtoarele: interdicia partajului nu privete comunitatea soilor, deoarece, potrivit art. 358 NCC, partajarea acesteia este posibil n timpul regimului comunitii, fr a mai fi necesare motive temeinice (astfel cum cerea vechiul art. 36 C. fam.), deci fr restricii legale; interdicia partajului la proprietatea comun n devlmie este neclar att timp ct art. 686 NCC prevede c regulile seciunii privind partajul se aplic i bunurilor aflate n devlmie; ca soluie a fost propus interpretarea conform creia legiuitorul a introdus interdicia partajului la proprietatea comun n devlmie, de la care excepteaz regimul comunitii soilor, considernd textul aplicabil celorlalte cazuri de devlmie existente sau care ar putea fi reglementate n viitor.
5. Calitatea procesual
Cu privire la calitatea procesual s-a artat c: au calitate procesual activ i pasiv coproprietarii, fiind vorba de un litisconsoriu procesual obligatoriu, conform art. 684 alin. (2) NCC: Partajul fcut fr participarea tuturor coproprietarilor este lovit de nulitate absolut; de asemenea, se recunoate dreptul creditorilor de a cere partajul sau de a interveni n partajul cerut de coproprietari sau de alt creditor, conform art. 679 alin. (1) NCC: Creditorii personali ai unui coproprietar vor putea, de asemenea, s intervin, pe cheltuiala lor, n partajul cerut de coproprietari ori de un alt creditor. Ei nu pot ns s atace un partaj efectuat, afar numai dac acesta s-a fcut n lipsa lor i fr s se in seama de opoziia pe
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
168
7. Admiterea n principiu
Cu privire la ncheierea de ,,admitere n principiu, care era o denumire doctrinar, s-a artat faptul c acum are o denumire legal, consfinit prin art. 970 NCPC 9 ; din dispoziiile art. 969-970 NCPC rezult c i n noua reglementare se pstreaz acelai regim n ceea ce privete obligativitatea ncheierii de ,,admitere n principiu. Ca noutate au fost semnalate dispoziiile art. 970 alin. (2) 10 : Dac, n condiiile legii, s-au formulat i alte cereri n legtur cu partajul i de a cror soluionare depinde efectuarea acestuia, precum cererea de reduciune a liberalitilor excesive, cererea de raport al donaiilor i altele asemenea, prin ncheierea artat la alin. (1) instana se va pronuna i cu privire la aceste cereri, cu precizarea c soluia era aceeai i n reglementarea anterioar, dei nu era prevzut expres.
8 9
Art. 981-982 NCPC republicat. Art. 984 NCPC republicat. Art. 984 alin. (2) NCPC republicat.
10
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
169
9. Suspendarea partajului
n continuare au fost prezentate dispoziiile Noului Cod civil privind instituia ,,suspendrii a partajului, respectiv art. 672 Conveniile privitoare la suspendarea partajului - Conveniile privind suspendarea partajului nu pot fi ncheiate pentru o perioad mai mare de 5 ani. n cazul imobilelor, conveniile trebuie ncheiate n form autentic i supuse formalitilor de publicitate prevzute de lege, artndu-se c se prevede aceeai posibilitate de suspendare timp de cel mult 5 ani, dar noutatea privete forma, n cazul imobilelor fiind necesar forma autentic ad validitatem. De asemenea, s-a precizat c suspendarea partajului poate fi opus doar creditorilor ulteriori, nu i celor anteriori, cu trimitere la dispoziiile art. 678 NCC (care solicit dat cert n cazul mobilelor i ndeplinirea condiiilor de publicitate n cazul imobilelor). O figur juridic aparte o constituie suspendarea pronunrii partajului prin hotrre judectoreasc - ,,Instana sesizat cu cererea de partaj poate suspenda pronunarea partajului, pentru cel mult un an, pentru a nu se aduce prejudicii grave intereselor celorlali coproprietari. Dac pericolul acestor prejudicii este nlturat nainte de mplinirea termenului, instana, la cererea prii interesate, va reveni asupra msurii. S-a fcut precizarea c exist o greeal terminologic n formularea textului, n sensul c ar trebui
11
Art. 986 NCPC republicat: ncheierile prevzute la art. 984 alin. (1) i art. 985 pot fi atacate numai cu apel Art. 994 NCPC republicat.
odat cu fondul.
12
170
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 994 alin. (3) NCPC republicat Idem. Art. 460 alin. (2) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
171
16
172
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Proceduri speciale: procedura privitoare la nscrierea drepturilor dobndite n temeiul uzucapiunii * - avocat Traian BRICIU
Prelegere susinut de dl. avocat Traian BRICIU
Este vorba despre o procedur nou ce trebuie corelat cu dispoziiile din Codul civil (art. 930 i urm.).
1.
persoanei care are calitate procesual pasiv. Conceput ca o procedur contencioas, identificarea persoanei prtului ntr-o cerere privind uzucapiunea a reprezentat o necesitate procedural, n contextul n care identificarea persoanei mpotriva creia a nceput posesia util, care a condus la dobndirea dreptului pe cale de uzucapiune, a reprezentat, n multe cazuri, o sarcin prea grea pentru reclamant. ntr-o anumit msur, procedura din sistemul Codului de la 1865 transfer sarcina de la reclamant ctre o persoana nedeterminat i care ar fi interesat s fac opoziie. Procedura nceput de reclamant este una necontencioas, dar poate deveni contencioas dac o ter persoan face opoziie. O prim problem pe care o ridic aceast nou procedur este dac se aplic doar imobilelor nscrise n cartea funciar sau i celor nenscrise. ntrebarea decurge din modul n care este redactat art. 1.036 alin. (3) NCPC 1 care face o serie de meniuni cu trimitere la cartea funciar. Alineatul (2) al art. 1.036 NCPC 2 prevede c reclamantul va arta n
*
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
1
Art. 1.050 alin. (3) n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n Art. 1050 alin. (2) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
173
2.
se remarc numele i domiciliul a cel puin doi martori. Articolul 1.037 NCPC 6 determin activitatea instanei n aceast prim faz a procedurii: dispune, prin ncheiere, citarea titularului dreptului nscris n cartea funciar sau a succesorilor acestuia, dac sunt cunoscui, precum i emiterea unei somaii i afiarea acesteia la imobilul n litigiu, la sediul instanei, al biroului teritorial de cadastru i publicitate imobiliar i la sediul primriei n raza creia se afl imobilul, precum i publicarea ei n dou ziare de larg rspndire, dintre care cel puin unul de circulaie naional. Dup aceast prim faz, urmeaz o perioad de cel puin 6 luni de ateptare, termen nuntrul cruia cei interesai pot face opoziie somaia ctre toi cei interesai s fac opoziie, cu precizarea c, n caz
3 4 5 6
Ibidem. Art. 1050 alin. (3) lit. a), g) NCPC republicat. Idem. Art. 1051 NCPC republicat
174
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 1051 alin. (2) lit. e) NCPC republicat. Art. 1051 alin. (1) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
175
Ibidem. Art. 1.052 alin. (2) NCPC republicat 545/3.08.2012). Art.1.051 NCPC republicat.
10 11
176
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
1. Competena
Articolul 903 NCPC 1 , care reglementeaz instana competent corespunde art. 607 CPC 1865. Acesta aduce ns un element de noutate prin alin. (1), astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 76/2012 de punere n aplicare a noului Cod de procedur civil: Cererea de divor este de competena judectoriei n circumscripia creia se afl cea din urm locuin comun a soilor. Dac soii nu au avut locuin comun sau dac niciunul dintre soi nu mai locuiete n circumscripia judectoriei n care se afl cea din urm locuin comun, judectoria competent este aceea n circumscripia creia i are locuina prtul, iar cnd prtul nu are locuina n ar i instanele romne sunt competente internaional, este competent judectoria n circumscripia creia i are locuina reclamantul. Referitor la acest text, opinia exprimat de formator a fost n sensul c acesta nu a reprezentat niciodat norma care s stabileasc competena internaional a instanelor.
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
1 2
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
177
178
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
4. Culpa exclusiv a reclamantului, atunci cnd prtul nu a formulat cerere reconvenional. Efecte
O alt chestiune nou este reglementat de art. 922 NCPC 5 , respectiv culpa n destrmarea cstoriei: (1) Instana va pronuna divorul din culpa soului prt atunci cnd, din cauza unor motive temeinice, imputabile acestuia, raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil. (2) Instana poate s pronune divorul din culpa ambilor soi, chiar atunci cnd numai unul dintre ei a fcut cerere, dac din dovezile administrate reiese c amndoi sunt vinovai de destrmarea cstoriei. (3) Dac prtul nu a formulat cerere reconvenional, iar din dovezile administrate rezult c numai reclamantul este culpabil de destrmarea cstoriei, cererea acestuia va fi respins ca nentemeiat, cu excepia cazului n care sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 923 6 privind pronunarea divorului din culpa exclusiv a reclamantului. Prin urmare, art. 922 reglementeaz ipoteza n care reclamantul formuleaz cerere, solicitnd divorul din culpa soului prt, iar alineatul (3) prezint ipoteza n care soul prt nu a formulat cerere reconvenional. Soluia tradiional la problema ridicat n alineatul (3), este respingerea cererii de divor, iar conform noului Cod se va respinge cererea ca nentemeiat, ca i sub imperiul Codului de procedur civil de la 1865, cu elementul de noutate introdus de ultima tez, i anume cu excepia situaiei n care sunt ndeplinite condiiile de la art. 923 7 . Reclamantul ar putea obine desfacerea cstoriei chiar dac se
4 5 6 7
Art. 925 alin. (4) NCPC republicat. Art. 933 NCPC republicat. Art. 934 NCPC republicat. Art. 934 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
179
180
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
181
Clauzele neuzuale sunt acelea care prevd n folosul celui care le propune cteva elemente, printre care i clauza compromisorie, prin care prile renun la beneficiul instanei judectoreti, soluionndu-i cauza n faa unui complet arbitral. Aadar, clauza compromisorie, n viziunea noului Cod civil, este o clauz neuzual. Este acea clauz standard care creeaz un drept exorbitant n favoarea unei pri, a celei care a propus-o, i are un regim aparte: dac sunt astfel de clauze (printre care i clauza compromisorie) i prin care se derog de la normele privitoare la competena instanelor judectoreti, acestea nu produc efecte dect dac sunt acceptate n mod expres, n scris. O problem ce poate aprea n acest sens este cea care ine de valabilitatea clauzei compromisorii care trebuie acceptat expres, n scris. S-au conturat dou opinii: una conform creia dac apare menionat n contract clauza, aceasta este acceptat prin semnarea contractului, iar alt opinie susine c aceast clauz trebuie acceptat expres, individual, separat, tocmai pentru a se evita ,,strecurarea acesteia n contract. Prin urmare, pentru a nu se eluda anumite norme procesuale prin clauze standard, acestea trebuie asumate expres. Articolul 1.203 NCC precizeaz n mod expres, n scris, deci printr-o interpretare gramatical rezult c aceast clauz trebuie acceptat expres, iar nu doar contractul n ntregime. Legat de arbitraj, probleme pot aprea la aspectele de nulitate forma conveniei de arbitraj. Se poate invoca excepia de necompeten a instanei, ntemeiat pe existena unei convenii arbitrale, n acest caz instana urmnd s se pronune asupra valabilitii i, implicit,
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii. Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
183
Art. 548 NCPC republicat. Art. 549 NCPC republicat. Art. 608 NCPC republicat. Art. 610 NCPC republicat.
184
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 613 alin. (3) NCPC republicat: Admind aciunea, curtea de apel va anula hotrrea arbitral i: a) n
cazurile prevzute la art. 608 alin. (1) lit. a), b) i e), va trimite cauza spre judecat instanei competente s o soluioneze, potrivit legii..
6
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
185
Executarea silit n lumina dispoziiilor Noului Cod de procedur civil * - Bogdan DUMITRACHE
Prelegere susinut de dl. Bogdan DUMITRACHE, formator INM
1. Sediul materiei
Instituia executrii silite este reglementat de Cartea a V-a a Noului Cod de procedur civil (Despre executarea silit), dispoziiile acesteia urmnd a fi aplicate executrilor silite care i ncep cursul dup intrarea n vigoare a Noului Cod de procedur civil. n acest sens, relevante apar dispoziiile art. 24 NCPC, precum i ale art. 3 alin. (1) din Legea 76/2012 privind punerea n aplicare a Noului cod de procedur civil, conform crora Dispoziiile legii noi de procedur se aplic numai proceselor i executrilor silite ncepute dup intrarea acesteia n vigoare. Pe cale de consecin, orice lege nou care cuprinde norme de executare silit va guverna numai proceduri de executare silit nscute dup intrarea n vigoare a legii noi.
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, varianta n vigoare la data susinerii prelegerii.Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.
1 2
Art. 632 alin. (2) NCPC republicat. Articolul 10 din Legea nr. 76/2012 prevede: Ori de cte ori printr-un act normativ se prevede nvestirea cu
formul executorie a unei hotrri judectoreti sau a altui nscris, acestea vor fi puse n executare, de la data intrrii n vigoarea a Codului de procedur civil, fr a fi necesar nvestirea cu formul executorie.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
187
3.
3.1
creia se afl biroul executorului judectoresc care face executarea, n afara cazurilor n care legea dispune altfel. Din aceast dispoziie reiese c nsui executorul judectoresc nvestit determin instana de executare, eliminndu-se astfel diversitatea de proceduri nscute n aplicarea Codului de procedur civil de la 1865.
3 4 5
Art. 640 NCPC republicat. Art. 665 alin. (5) pct. 3 NCPC republicat. Formula executorie este prevzut de art. 656 alin. (7) NCPC i se adaug n partea final a ncheierii de Art. 650 alin. (1) NCPC republicat.
188
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 651 NCPC republicat. Nulitatea necondiionat este prevzut de art. 176 NCPC. Art. 665 alin. (4) NCPC republicat. Articolul 656 alin. (4) teza a III-a [art. 665 alin. (4) teza a III-a] reitereaz ideea unicitii ncuviinrii
10
executrii, ncuviinare care, odat emis, se extinde i asupra titlurilor executorii ce se vor emite de executorul judectoresc n cadrul procedurii de executare silit ncuviinate. Ca urmare, un act de adjudecare emis de executor nu va atrage dup sine necesitatea de a solicita instanei ncuviinarea executrii pe baza noului titlu executoriu, o astfel de cerere fiind lipsit de interes. Nu intr n sfera actelor emise de executor hotrrile de validare a popririi, acestea fiind acte ale instanei de judecat.
11 12 13 14
Art. 819 NCPC republicat. Art. 650 alin. (1) NCPC republicat. Art. 663 NCPC republicat. Art. 818 alin. (3) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
189
Art. 663 alin. (3) NCPC republicat. Art. 663 alin. (4) NCPC republicat. Art. 664 alin. (1) NCPC republicat. Cuprinsul ncheierilor executorului judectoresc este prevzut n art. 647 NCPC (art. 656 NCPC republicat),
conform cruia ncheierile se emit doar n cazurile de amnare, suspendare i ncetare a executrii silite, eliberare sau distribuire a sumelor obinute din executare, precum i alte cazuri anume prevzute de lege, iar acestea trebuie s aib urmtorul cuprins: a) denumirea i sediul organului de executare; b) data i locul ntocmirii ncheierii i numrul dosarului de executare; c) titlul executoriu n temeiul cruia se efectueaz procedura de executare; d) numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul creditorului i ale debitorului; e) procedura de executare care face obiectul ncheierii; f) chestiunea asupra creia se adopt ncheierea; g) motivele n fapt i n drept care au determinat darea ncheierii; h) dispoziia luat de executor; i) calea i termenul de atac al ncheierii; j) semntura i tampila executorului judectoresc. Sanciunea nerespectrii acestui cuprins, cu excepia literei g), este nulitatea ncheierii ntocmite, fiind vorba despre o nulitate condiionat expres.
190
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
19
Contestaia la executare, inclusiv sub forma plngerii, poate fi folosit n privina tuturor incidentelor la
executare silit, fcndu-se aplicarea dispoziiilor Noului Cod de procedur civil; n privina altor competene pe care executorul nu le respect, vor fi incidente dispoziiile legii speciale Legea nr. 188/2000.
20 21 22 23 24
Art. 664 alin. (2) NCPC republicat. Art. 665 alin. (1) NCPC republicat. Art. 665 alin. (5) NCPC republicat. Art. 623 NCPC republicat. Art. 665 alin. (3) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
191
Art. 662 NCPC republicat. Art. 662 alin. (3) NCPC republicat. Art. 783 alin. (8) NCPC republicat. Art. 665 alin. (5) pct. 1 NCPC republicat.
192
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
29
Art. 614 (art. 623 NCPC republicat) Executarea silit a oricrui titlu executoriu, cu excepia celor care au
ca obiect venituri datorate bugetului general consolidat sau bugetului Uniunii Europene i bugetului Comunitii Europene a Energiei Atomice, se realizeaz numai de ctre executorul judectoresc, chiar dac prin legi speciale se dispune altfel.
30 31
Art. 651 NCPC republicat. Potrivit art. 656 alin. (4) teza a II-a NCPC [ art. 665 alin. (4) NCPC republicat] (...) ncuviinarea executrii Art. 650 alin. (2) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
193
Articolul 373 alin. (1) CPC 1865 Dac prin lege nu se dispune altfel, hotrrile judectoreti i celelalte
titluri executorii se execut de executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n care urmeaz s se efectueze executarea, ori, n cazul urmririi bunurilor, de ctre executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n care se afl acestea. Dac bunurile urmribile, mobile sau imobile, se afl n circumscripiile mai multor curi de apel, este competent oricare dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng una dintre acestea.
34 35
Art. 665 alin. (5) pct. 5 NCPC republicat. Art. 665 alin. (5) pct. 6 NCPC republicat. Corespondentul acestui articol n Codul de procedur civil de la
194
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
atunci cnd se pune problema de a se ti dac cererea de recuzare, prin ea nsi, suspend executarea. Cu privire la acest aspect, s-au conturat dou opinii: a) cererea de recuzare a executorului judectoresc nu suspend executarea ntruct un asemenea efect nu este prevzut n mod expres de legea special; dac s-ar fi dorit un asemenea efect al cererii, legea special ar fi fcut trimitere la dispoziiile Codului de procedur civil, aa cum se ntmpl n cazul motivelor de recuzare;
36 37 38
Art. 902-913 NCPC republicat. Art. 665 alin. (3) i (4) NCPC republicat. Art. 652 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
195
Art. 652 alin. (2) NCPC republicat. Art. 652 alin. (2) teza a II-a NCPC republicat. Art. 652 alin. (1) NCPC republicat. Art. 42 alin. (1) pct. 13 NCPC republicat. Hotrrea Pullar c. Regatului Unit al Marii Britanii, Hotrrea din 10 iunie 1996.
196
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
executarea silit poate dispune, pentru motive temeinice, nlocuirea executorului judectoresc cu alt executor judectoresc indicat de ctre creditor i continuarea executrii silite de ctre noul executor judectoresc. Dispoziiile art. 644 alin. (3) 45 se aplic n mod corespunztor. n ceea ce privete aplicabilitatea dispoziiilor art. 644 alin. (3) 46 , aceast trimitere indic instanei faptul c trebuie s rezolve problema cheltuielilor de executare pentru c, dac este vorba despre o continuare a executrii silite, nu se pune problema s se creeze dou onorarii, fiind vorba despre aceeai procedur de executare; n caz contrar, s-ar ajunge la o ncrcare artificial a notei de plat a debitorului, lucru nepermis chiar dac debitorul este de reacredin. Legea nu precizeaz ns ce se nelege prin motive temeinice 47 , lsndu-le la aprecierea instanei. Noiunea de motive temeinice atunci cnd vorbim de instituia nlocuirii executorului judectoresc trebuie analizat inndu-se seama de dou aspecte: motivele temeinice nu trebuie s nasc n mod ntemeiat ndoieli cu privire la imparialitatea executorului, n acest caz existnd posibilitatea introducerii unei cereri de recuzare n temeiul dispoziiilor art. 41 alin. (1) pct. 12 48 ;
44 45 46 47
Art. 652 alin. (4) NCPC republicat. Art. 653 alin. (2) NCPC republicat. Idem. Noiunea de motive temeinice se regsete i n dispoziiile art. 708 alin. (1) NCPC [art. 718 alin. (1) NCPC
republicat] referitoare la suspendarea executrii: Pn la soluionarea contestaiei la executare sau a altei cereri privind executarea silit, la solicitarea prii interesate i numai pentru motive temeinice, instana competent poate suspenda executarea (...).
48
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
197
Art. 665 alin. (4) NCPC republicat. Art. 652 alin. (4) NCPC republicat. Art. 665 alin. (5) pct. 2 NCPC republicat. Potrivit art. 2.157 NCC, (1) n ceea ce privete obligaia de restituire, contractul de comodat ncheiat n
form autentic sau printr-un nscris sub semntur privat cu dat cert constituie titlu executoriu, n
198
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Potrivit art. 1.798 NCC, Contractele de locaiune ncheiate prin nscris sub semntur privat care au fost
nregistrate la organele fiscale, precum i cele ncheiate n form autentic constituie titluri executorii pentru plata chiriei la termenele i n modalitile stabilite n contract sau, n lipsa acestora, prin lege.
54
Potrivit art. 1.809 alin. (2) NCC, n privina obligaiei de restituire a bunului dat n locaiune, contractul
ncheiat pe durat determinat i constatat prin nscris autentic constituie, n condiiile legii, titlu executoriu la expirarea termenului.
55
Potrivit art. 2.165 NCC, Dispoziiile art. 2157 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i mprumutului de Articolul 102 alin. (1): Contractul este supus dispoziiilor legii n vigoare la data cnd a fost ncheiat n tot
consumaie.
56
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
199
4. Contestaia la executare
Din analiza dispoziiilor art. 701 alin. (1) NCPC 58 rezult faptul c exist mai multe specii ale contestaiei la executare: a. contestaie mpotriva executrii silite; b. contestaie mpotriva ncheierilor date de executorul judectoresc; c. contestaie mpotriva oricrui act de executare silit;
2
Prin decizia menionat, nalta Curte de Casaie i Justiie a statuat c dispoziiile art. 79 alin. (2) din Legea
nr. 58/1998, atribuind contractelor de mprumut bancar, fr nicio distincie, valoarea de titlu executoriu, au n vedere, prin prisma unor interese de ordine public i a regulilor prescrise executrii silite n natur a obligaiilor, nu numai contractele care se vor ncheia dup intrarea n vigoare a textului menionat, dar i pe cele ncheiate sub imperiul legii vechi. Mai exact, aciunea n timp a textului menionat cuprinde i efectele viitoare ale unor raporturi juridice trecute (facta futura), ceea ce impune concluzia, n baza art. 1 din Codul civil, c textul, privit ca lege nou, este de imediat aplicare. De altfel, aciunea legii noi n sensul artat este dictat i de situarea textului n materia normelor executrii silite care, ca norme de procedur, nici nu retroactiveaz i nici nu supravieuiesc, ci sunt de imediat aplicare. Mai mult, procedura de executare silit fiind de ordine public, rezult existena unei situaii juridice obiective legale, cu privire la care orice lege nou are un efect imediat.
58
200
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 713 alin. (1) NCPC republicat. Potrivit art. 641 alin. (1) NCPC [art. 650 alin. (1) NCPC republicat], Instana de executare este judectoria n
circumscripia creia se afl biroul executorului judectoresc care face executarea, n afara cazurilor n care legea dispune altfel.
61
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
201
prevederi anticipate de altfel de dispoziiile Noului Cod civil, care doresc s dea o soluie unei probleme ivite n practic, i anume aceea n care a operat prescripia dreptului de a cere executarea silit i, totui, nu s-a mplinit termenul de prescripie a dreptului la aciune, situaie ntlnit n cele mai multe cazuri n legtur cu drepturile reale; avnd n vedere ns noua reglementare a prescripiei, destul de favorabil creditorului, o astfel de ipotez poate fi ntlnit i n cazul drepturilor de crean. ntr-o astfel de situaie, soluia oferit de Noul Cod de procedur civil, preluat de altfel din Noul Cod civil 65 , este aceea c, n cazul hotrrilor judectoreti i arbitrale, dac dreptul de a obine obligarea prtului este imprescriptibil sau,
62 63 64 65
Art. 705-710 NCPC republicat. Art. 706 alin. (1) NCPC republicat. Art. 706 alin. (2) NCPC republicat. Articolul 2.539 alin. (3) NCC: Prescripia nu este ntrerupt nici dac hotrrea judectoreasc sau
arbitral i-a pierdut puterea executorie prin mplinirea termenului de prescripie a dreptului de a obine executarea silit. n acest caz ns, dac dreptul de a obine obligarea prtului este imprescriptibil sau nu s-a prescris nc, se va putea face o nou cerere de chemare n judecat ori de arbitrare, fr a se putea opune excepia autoritii de lucru judecat.
202
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 705 alin. (1) teza a II-a NCPC republicat. Art. 707 alin. (1) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
203
Art. 627 NCPC republicat. Art. 188 alin. (2) NCPC republicat. Art. 702 alin. (1) pct. 4 NCPC republicat.
204
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
71 72 73 74
Art. 500 alin. (2) NCPC republicat. Art. 496 alin. (2) NCPC republicat. Art. 500 alin. (2) teza final NCPC republicat. Art. 731 alin. (1) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
205
Articolul 666 NCPC republicat: (1) Dac cererea de executare a fost ncuviinat, executorul judectoresc
va comunica debitorului o copie de pe ncheierea dat n condiiile art. 665, mpreun cu o copie, certificat de executor pentru conformitate cu originalul, a titlului executoriu i, dac legea nu prevede altfel, o somaie. (2) Comunicarea titlului executoriu i a somaiei, cu excepia cazurilor n care legea prevede c executarea se face fr somaie ori fr comunicarea titlului executoriu ctre debitor, este prevzut sub sanciunea nulitii executrii.
76
Articolul 731 alin. (2) NCPC republicat: n cazul n care exist pericol evident de sustragere a bunurilor de
la urmrire, la solicitarea creditorului fcut n cuprinsul cererii de executare, instana, prin ncheierea de ncuviinare a executrii, va dispune sechestrarea bunurilor urmribile, odat cu comunicarea somaiei ctre debitor. n acest caz, se va face meniunea corespunztoare n chiar ncheierea de ncuviinare a executrii.
77
206
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 186 NCPC republicat. Art. 714 alin. (1) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
207
80 81
Art. 712 alin. (3) NCPC republicat. Art. 204 NCPC republicat.
208
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
82 83
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
209
210
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
84
Art. 719 alin. (1) NCPC republicat. Art. 404 alin. (1) CPC 1865 Dac admite contestaia la executare, instana, dup caz, anuleaz actul de
executare contestat sau dispune ndreptarea acestuia, dispune anularea ori ncetarea executrii nsei, anularea ori lmurirea titlului executoriu sau efectuarea actului de executare a crui ndeplinire a fost refuzat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
211
86
Articolul 430 alin. (2) NCPC republicat: Autoritatea de lucru judecat privete dispozitivul, precum i Art. 656 NCPC republicat. Art. 711 alin. (1) NCPC republicat. Art. 714 alin. (2) NCPC republicat. Art. 656 alin. (2) NCPC republicat.
considerentele pe care acesta se sprijin, inclusiv cele prin care s-a rezolvat o chestiune litigioas.
87 88 89 90
212
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 647 alin. (1): Amnarea, suspendarea i ncetarea executrii silite, eliberarea sau distribuirea sumelor
obinute din executare, precum i alte msuri anume prevzute de lege se dispun de executorul judectoresc prin ncheiere, care trebuie s cuprind: a) denumirea i sediul organului de executare; b) data i locul ntocmirii ncheierii i numrul dosarului de executare; c) titlul executoriu n temeiul cruia se efectueaz procedura de executare; d) numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul creditorului i ale debitorului; e) procedura de executare care face obiectul ncheierii; f) chestiunea asupra creia se adopt ncheierea; g) motivele n fapt i n drept care au determinat darea ncheierii; h) dispoziia luat de executor; i) calea i termenul de atac al ncheierii; j) semntura i tampila executorului judectoresc.
92
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
213
93 94
Art. 835 NCPC republicat. Articolul 411 alin. (3) CPC 1865: Executorul judectoresc este obligat s identifice i s evalueze cu acordul
prilor bunurile sechestrate, iar n caz contrar va solicita efectuarea unei expertize. Bunurile vor fi evaluate la valoarea lor de circulaie. O copie de pe raportul de expertiz se comunic i debitorului.
95 96
Art. 835 NCPC republicat. Art. 835 alin. (3) NCPC republicat.
214
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 835 alin. (6) NCPC republicat. Art. 757 alin. (6)-(9) NCPC republicat. Art. 836 alin. (1) NCPC republicat. Art. 835 NCPC republicat. Art. 837 alin. (1) NCPC republicat. Art. 835 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
215
103 104
Art. 835 alin. (8) NCPC republicat. Art. 659 NCPC republicat: (1) La cererea executorului judectoresc, cei care datoreaz sume de bani
debitorului urmrit ori dein bunuri ale acestuia supuse urmririi, potrivit legii, au datoria s comunice n scris toate informaiile necesare pentru efectuarea executrii. Ei sunt inui s declare ntinderea obligaiilor lor fa de debitorul urmrit, eventuale modaliti care le-ar putea afecta, sechestre anterioare, cesiuni de crean, subrogaii, preluri de datorie, novaii, precum i orice alte acte sau fapte de natur s modifice coninutul ori prile raportului obligaional sau regimul juridic al bunului deinut. La cererea executorului judectoresc sau a prii interesate, instana de executare poate lua msurile prevzute de art. 187 alin. (1) pct. 2 lit. f) i la art. 189. (2) De asemenea, la cererea executorului judectoresc, instituiile publice, instituiile de credit i orice alte persoane fizice sau juridice sunt obligate s i comunice, de ndat, n scris, datele i informaiile apreciate de executorul judectoresc ca fiind necesare realizrii executrii silite, chiar dac prin legi speciale se dispune altfel. Tot astfel, organele fiscale sunt obligate s comunice, n aceleai condiii, datele i informaiile pe care le administreaz, potrivit legii. La cererea executorului judectoresc sau a prii interesate, instana de executare poate lua msurile prevzute la art. 187 alin. (1) pct. 2 lit. f) i la art. 189. (3) Dac cei sesizai nu dispun de informaiile solicitate sau, dup caz, refuz s le dea, Ministerul Public va ntreprinde, la cererea executorului judectoresc, diligenele necesare pentru aflarea informaiilor cerute, n special pentru identificarea entitilor publice sau private la care debitorul are deschise conturi sau depozite bancare, plasamente de valori mobiliare, este acionar ori asociat sau, dup caz, deine titluri de stat, bonuri de tezaur i alte titluri de valoare susceptibile de urmrire silit. (4) Executorul judectoresc este obligat s asigure secretul informaiilor primite, dac legea nu prevede altfel. Aceste informaii nu pot fi utilizate dect n scopul pentru care au fost cerute, fiind interzis cu desvrire, sub sanciunile prevzute de lege, divulgarea lor ctre tere persoane sau utilizarea lor pentru crearea unei baze de date personale. (5) n vederea obinerii informaiilor necesare executrii, executorul judectoresc are acces liber la cartea funciar, la registrul comerului i la alte registre publice care
216
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
conin date despre bunurile creditorului susceptibile de urmrire silit. Totodat, executorul judectoresc poate solicita instanei de executare datele i informaiile la care se refer art. 154 alin. (8).
105 106
Art. 812 alin. (5) NCPC republicat. Art. 812 alin. (4) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
217
107
218
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
108 109
Art. 829 NCPC republicat. n acest sens sunt dispoziiile art. 818 alin. (2) potrivit crora n cazul n care imobilul supus urmririi nu
este nscris n cartea funciar, executorul judectoresc va solicita biroului de cadastru i publicitate imobiliar, n numele debitorului (s.n. aciune oblic sui generis) deschiderea crii funciare, n baza unei documentaii cadastrale ntocmite de o persoan autorizat i a titlurilor de proprietate obinute, cnd este cazul, n condiiile art. 650. Cheltuielile necesare vor fi avansate de creditor i vor fi imputate debitorului cu titlu de cheltuieli de executare silit, n condiiile art. 660.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
219
8. Calendarul vnzrii
Licitaia nseamn publicitate iar esena unei licitaii corecte nseamn un pre de pornire corect i o publicitate corect fcut. n privina publicitii, art. 828 alin. (4) NCPC 110 aduce elemente de noutate ntruct introduce n mod obligatoriu, sub sanciunea nulitii, alturi de modalitile clasice de realizare a publicitii, publicarea ntr-un ziar de circulaie naional, dac valoarea imobilului depete suma de 250.000 lei, sau ntr-un ziar local, dac nu trece peste aceast sum. Teza a doua a acestui alineat reglementeaz posibilitatea extinderii publicitii, relevana fiind aceea c dac nu se face publicitate i prin alte ziare, reviste, nu va fi anulat executarea, ns dac se fac astfel de demersuri, cheltuielile avansate sunt cheltuieli care se pot imputa debitorului cu titlu de cheltuieli cu executarea silit. Prin urmare, aceast reglementare este important pentru c, pe de o parte, pune o problem de validitate a procedurii (teza I) iar, pe de alt parte, pentru c pune o problem de deductibilitate a cheltuielilor n sensul raporturilor dintre debitor i creditor (teza a II-a). Sunt posibile trei termene de licitaie, n strns legtur cu aceste termene fiind preul de adjudecare. Potrivit reglementrii anterioare, la primul termen al licitaiei nu se putea adjudeca imobilul dac nu se oferea preul de ncepere a licitaiei. La al doilea termen, potrivit art. 509 alin. (5) CPC 1865, n cazul n care nu este oferit nici preul la care imobilul a fost evaluat, vnzarea se va amna la un alt termen, de cel mult 60 de zile, pentru care se va face o nou publicaie (...). La acest termen, licitaia va ncepe de la preul de 75% din cel la care imobilul a fost evaluat. Dac nu se obine preul de ncepere a licitaiei, la acelai termen bunul va fi vndut la cel mai mare pre oferit. Vnzarea se va putea face chiar dac se
110
Art. 838 alin. (4) NCPC republicat: Publicaii n extras cuprinznd meniunile prevzute la alin. (1) lit. a),
c), i f)-m), se vor face, sub sanciunea nulitii, ntr-un ziar de circulaie naional, dac valoarea imobilului depete suma de 250.000 lei, sau ntr-un ziar local dac nu trece peste aceast sum. Publicaia, n extras sau n ntregul ei, va putea fi publicat i n ziare, reviste i alte publicaii existente care sunt destinate vnzrii unor imobile de natura celui scos la licitaie, inclusiv pe pagini de internet deschise n acelai scop
220
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Art. 857 alin. (2) NCPC republicat. Art. 845 alin. (9) NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
221
9. Poprirea
9.1 Generaliti Articolul 770 alin. (5) lit. b) NCPC 113 care prevede c nu sunt supuse executrii silite prin poprire sumele reprezentnd credite nerambursabile ori finanri primite de la instituii sau organizaii naionale i internaionale pentru derularea unor programe ori proiecte, conine o adugire fa de reglementarea anterioar a art. 452 alin. (2) lit. b) CPC 1865, potrivit creia nu sunt supuse executrii silite prin poprire sumele reprezentnd credite nerambursabile sau finanri primite de la instituii sau organizaii internaionale pentru derularea unor programe ori proiecte. Conform art. 770 alin. (5) lit. c) NCPC 114 , nu sunt supuse executrii silite prin poprire sumele aferente plii drepturilor salariale viitoare pe o perioad de 3 luni de la data nfiinrii popririi, anterior termenul fiind, de lege lata, de 6 luni. 9.2 Validarea popririi Procedura reglementat de art. 779 NCPC 115 l oblig pe judector s verifice nu doar dac exist raporturi ntre debitor i terul poprit, ci i dac s-a depus o adres de nfiinare a popririi, dac la aceast adres s-a anexat o copie a titlului executoriu, adic acele cerine formale care nsoesc actul de executare al popririi; instana de validare trebuie s ia act de existena unei popriri care respect prevederile n vigoare iar, sub acest aspect, Noul Cod de procedur civil stabilete obligaia instanei de a comunica terului poprit fie o copie a ncheierii de ncuviinare a executrii silite, fie un certificat privind soluia pronunat n dosar. n acest sens sunt prevederile art. 772 alin. (1) teza I 116 .
Art. 780 alin. (5) lit. b) NCPC republicat. Art. 780 alin. (5) lit. c) NCPC republicat. Art. 789 NCPC republicat. Art. 782 alin. (1) teza I NCPC republicat.
222
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
certificate de pe ncheierea de ncuviinare a executrii silite sau de pe certificatul privind soluia pronunat n dosar, i titlul executoriu. Conform art. 776 NCPC 118 , consemnarea nu se va mai face n 15 zile, astfel cum prevedea reglementarea anterioar, ci n 5 zile. Termenul maxim n care terul poprit trebuie s consemneze sumele este de 5 zile de la comunicarea popririi. n ceea ce privete procedura de validare a popririi (art. 779 NCPC 119 ) trebuie fcut o meniune valabil i pentru reglementarea anterioar, i anume c terul poprit, chiar de reacredin, nu trebuie s achite nota de plat pe care debitorul nu o achit fa de creditor. Pe de o parte, este evident faptul c nu se poate valida o poprire pentru o sum mai mare dect cea datorat creditorului de ctre debitor, dar, pe de alt parte, nu se poate valida o poprire pentru o sum mai mare pe care terul poprit o datoreaz debitorului su. Terul poprit este sancionat pentru refuzul de a lua act de nfiinarea popririi i de a se comporta n consecin, dar aceast sanciune nu nseamn c el trebuie fcut, nc de la nceput, solidar rspunztor cu debitorul poprit. Dac nici dup validarea popririi terul poprit nu se conformeaz, este expus unei proceduri de executare silit pentru care se va obine o ncuviinare, ntruct suntem n prezena unui titlu executoriu emis de instana de validare i nu de executorul judectoresc, ceea ce determin o procedur de executare distinct.
Art. 782 alin. (1) teza a II-a NCPC republicat. Art. 786 NCPC republicat. Art. 789 NCPC republicat. Art. 675 NCPC republicat.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
223
11. Evacuarea
n ceea ce privete problematica evacurii, nu sunt foarte multe elemente de noutate, ntruct Legea nr. 202/2010 a prefaat unele dintre aceste modificri, stabilind faptul c n intervalul 1 decembrie 1 martie nu se pot efectua evacuri. Articolul 5781 CPC 1865 este preluat de art. 885 alin. (1) NCPC 121 : Nicio evacuare din imobilele cu destinaie de locuin nu poate fi fcut de la data de 1 decembrie i pn la data de 1 martie a anului urmtor, dect dac creditorul face dovada c, n sensul dispoziiilor legislaiei locative, el i familia sa nu au la dispoziie o locuin corespunztoare ori c debitorul i familia sa au o alt locuin corespunztoare n care s-ar putea muta de ndat. Alineatul (2) al aceluiai articol prevede i excepii: Dispoziiile alin. (1) nu se aplic n cazul evacurii persoanelor care ocup abuziv, pe ci de fapt, fr niciun titlu, o locuin i nici celor care au fost evacuai pentru c pun n pericol relaiile de convieuire sau tulbur n mod grav linitea public. Un element de noutate este dat de termenul la somaia de executare, care nu mai este de 5 zile, ci de 8 zile (art. 886 NCPC 122 ). Articolul 887 alin. (1) NCPC 123 este un text care ar trebui privit n corelaie cu art. 702 alin. (5) NCPC 124 . Astfel, potrivit dispoziiilor art. 887 alin. (1), n vederea executrii silite, executorul judectoresc se va deplasa la faa locului, va soma pe debitor s prseasc de ndat imobilul, iar n caz de mpotrivire, l va evacua din imobilul respectiv pe debitor mpreun cu toate persoanele care ocup imobilul n fapt ori fr niciun titlu opozabil creditorului, cu sau fr ajutorul forei publice, dup caz, punnd pe creditor n drepturile sale. Articolul 702 alin. (5) anticipeaz i vine n sprijinul acestei soluii, vorbind despre condiiile de admisibilitate ale contestaiei la executare, responsabilizndu-l pe executor: n cazul procedurii urmririi silite mobiliare sau imobiliare ori a predrii silite a bunului imobil sau mobil, contestaia la executare poate fi introdus i de o ter persoan, ns numai dac aceasta pretinde un drept de proprietate ori un alt drept real cu privire la bunul respectiv. n
121 122 123 124
Art. 895 NCPC republicat. Art. 896 NCPC republicat. Art. 897 alin. (1) NCPC republicat. Art. 712 alin. (5) NCPC republicat.
224
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
125
Art. 39 alin. (3) NCPC republicat: Hotrrea pronunat contra nstrintorului sau succesorului universal
ori cu titlu universal al acestuia, dup caz, va produce de drept efecte i contra succesorului cu titlu particular, i va fi ntotdeauna opozabil acestuia din urm, cu excepia cazurilor n care a dobndit dreptul cu buncredin i nu mai poate fi evins, potrivit legii, de ctre adevratul titular.
126
Art. 1.832 alin. (2) NCC: ncetarea, din orice cauz, a contractului de nchiriere, precum i hotrrea
judectoreasc de evacuare a chiriaului sunt de drept opozabile i se execut mpotriva tuturor persoanelor care locuiesc, cu titlu sau fr titlu, mpreun cu chiriaul.
127
Art. 563 alin. (4) NCC: Hotrrea judectoreasc prin care s-a admis aciunea n revendicare este Art. 658 NCPC republicat. Art. 188 alin. (2) NCPC republicat Art. 189-191 NCPC republicat. Art. 626 NCPC republicat.
opozabil i poate fi executat i mpotriva terului dobnditor, n condiiile Codului de procedur civil.
128 129 130 131
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
225
226
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Trimiterile la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului republicat n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
227
228
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
229
230
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
231
232
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
233
234
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
235
236
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
8. Achiesarea la hotrre
Articolul 463 NCPC referitor la achiesarea la hotrre nu aduce nicio noutate fa de actuala reglementare. Potrivit acestui text de lege, (1) Achiesarea la hotrre reprezint renunarea unei pri la calea de atac pe care o putea folosi ori pe care a exercitat-o deja mpotriva tuturor sau a anumitor soluii din respectiva hotrre. (2) Achiesarea, atunci cnd este condiionat, nu produce efecte dect dac este acceptat expres de partea advers. (3) Dispoziiile art. 404 rmn aplicabile.
237
238
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Apelul. Apelul principal, apelul incident i apelul provocat. Procedura apelului i soluiile posibile n apel * - Prof. univ. dr. Gabriel BOROI
Prelegere susinut de dl. Prof. univ. dr. Gabriel BOROI
1. Obiectul apelului
n ceea ce privete obiectul apelului, art. 466 alin. (2) NCPC prevede c Sunt supuse apelului i hotrrile date n ultim instan dac, potrivit legii, instana nu putea s judece dect n prim instan, soluie admis chiar n lipsa unui text de lege expres. n continuare, alin. (3) din acelai articol prevede c Hotrrile date n ultim instan rmn neapelabile, chiar dac n hotrre s-a artat c au fost pronunate n prim instan. Acest text de lege se refer la legalitatea cii de atac. Astfel, meniunile din cuprinsul hotrrii nu pun la dispoziia prii o cale de atac i nici nu o priveaz de o cale de atac, dac aceasta nu corespunde dispoziiilor legale incidente. Referitor la art. 466 alin. (4) NCPC trebuie menionat faptul c acesta nu aduce nicio noutate: mpotriva ncheierilor premergtoare nu se poate face apel dect odat cu fondul, afar de cazul cnd legea dispune altfel.
Trimiterile la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului republicat n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
239
3. Termenul de apel
Este reglementat n art. 468 alin. (1) NCPC, potrivit cruia termenul de drept comun este de 30 de zile Termenul de apel este de 30 de zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu dispune altfel. Termenul este unul judicios. Articolul 468 alin. (2) NCPC reglementeaz un caz de echipolen/echivalen Termenul de apel prevzut la alin. (1) curge de la comunicarea hotrrii, chiar atunci cnd aceasta a fost fcut odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii silite. Potrivit Codului de procedur civil anterior, termenul de apel curge de la comunicarea hotrrii, chiar atunci cnd aceasta a fost fcut odat cu somaia de executare. Conform art. 468 alin. (3) NCPC, Dac o parte face apel nainte de comunicarea hotrrii, aceasta se socotete comunicat la data depunerii cererii de apel. Dispoziiile art. 468 alin. (4) NCPC trebuie coroborate cu cele ale art. 92 alin. (4) NCPC. Astfel, art. 468 alin. (4) prevede c Pentru procuror, termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, n afar de cazurile n care procurorul a participat la judecarea cauzei, cnd termenul de apel curge de la comunicarea hotrrii, iar art. 92 alin. (4) dispune c Procurorul poate s exercite cile de atac mpotriva hotrrilor pronunate n cazurile prevzute la alin. (1), chiar dac nu a pornit aciunea civil, precum i atunci cnd a participat la judecat, n condiiile legii. Procurorul poate s exercite cile de atac mpotriva hotrrilor pronunate n cazurile n care poate s declaneze procesul civil, existnd, aadar, o oarecare limitare sub acest aspect, indiferent dac a pornit sau nu aciunea civil, precum i cnd a participat la judecat, indiferent dac participarea sa era obligatorie sau facultativ. Articolul 468 alin. (5) NCPC, referitor la efectul suspensiv al termenului de apel, nu aduce nouti Termenul de apel suspend executarea hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege. n aceleai condiii, executarea se suspend dac apelul a fost exercitat n termen.
240
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
241
242
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
7. Motivarea apelului
Referitor la motivarea apelului, potrivit dispoziiilor art. 476 alin. (2) NCPC, n cazul n care apelul nu se motiveaz ori motivarea apelului sau ntmpinarea nu cuprinde motive,
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
243
244
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
245
Efectele apelului, judecata i soluiile n apel, potrivit Noului Cod de procedur civil * - judector Gheorghe-Liviu ZIDARU
Prelegere susinut de dl. judector Gheorghe-Liviu ZIDARU
1. Efectele apelului
n doctrin 1 s-a artat c apelul declarat n termen produce urmtoarele efecte: a) nvestirea instanei de apel; b) efectul suspensiv i c) efectul devolutiv. Primul efect fiind de ordinul evidenei, voi face cteva referiri la ultimele dou. 1.1 Efectul suspensiv
Potrivit art. 468 alin. (5) NCPC, termenul de apel suspend executarea hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege. n aceleai condiii, executarea se suspend dac apelul a fost exercitat n termen. Se poate observa c, spre deosebire de reglementarea actual, a fost consacrat in terminis efectul suspensiv al termenului de apel. Prin derogare de la aceast regul, art. 448 prevede c hotrrile primei instane sunt executorii de drept, n cazurile expres prevzute de acest text, precum i de alte dispoziii legale. 2 Articolele 449 i 450 reglementeaz executarea provizorie judectoreasc i suspendarea executrii provizorii, n termeni aproape identici cu reglementarea anterioar.
*
Materialul a avut la baz prezentarea fcut n cadrul conferinei organizate de Institutul Naional al A se vedea: V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, ed. a V-a, Ed. C.H.
Beck, Bucureti, 2011, p. 336, 337; M. Tbrc, Drept procesual civil vol. II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, pp. 48 58.
2
Noul Cod civil constituie un cod de drept privat unificat, aplicndu-se tuturor raporturilor juridice, indiferent de
calitatea prilor, profesioniti sau neprofesioniti [art. 3 alin. (1) NCC]. n concordan cu aceast abordare, NCC nu mai prevede o procedur de judecat special pentru litigiile comerciale, ori cu profesioniti ci doar unele dispoziii speciale n materie de competen una din consecinele acestei opiuni fiind eliminarea reglementrii cuprinse n art. 7208 CPC 1865, potrivit creia, n materie comercial, apelul nu suspend de drept executarea. Neajunsurile practice ale acestei omisiuni ar putea fi nlturate n msura n care partea interesat va solicita primei instane s ncuviineze execuia vremelnic a sentinei ce urmeaz a fi pronunat, n condiiile art. 449 NCPC.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
247
1.2
Efectul devolutiv
n ce privete efectul devolutiv, acesta constituie o trstur esenial a acestei ci de atac, care const n faptul c apelul provoac o nou judecat n fond, att cu privire la problemele de fapt, ct i cu privire la cele de drept, dar n limitele stabilite, expres sau implicit, prin cererea de apel. Noul Cod de procedur civil consacr mai multe articole efectului devolutiv. Acestea nu aduc nouti de fond, ci constituie o form mbuntit a textelor anterior n vigoare (art. 292, 294 i 295 CPC 1865). Articolul 476 alin. (1) prevede, cu valoare de principiu, c apelul exercitat n termen provoac o nou judecat asupra fondului, 3 instana de apel statund att n fapt, ct i n drept. Cu toate acestea, alin. (3) prevede c prin apel este posibil s nu se solicite judecata n fond sau rejudecarea, ci anularea hotrrii de prim instan i respingerea ori anularea cererii de chemare n judecat ca urmare a invocrii unei excepii sau trimiterea dosarului la instana competent. ntr-o formulare care reia ntocmai dispoziiile art. 295 CPC 1865, art. 479 alin. (1) NCPC, dispune c instana de apel va verifica, n limitele cererii de apel, stabilirea situaiei de fapt i aplicarea legii de ctre prima instan. Motivele de ordine public pot fi invocate i din oficiu. Efectul devolutiv este limitat de criticile formulate de apelant, expresie a principiului disponibilitii [art. 479 alin. (1)]. Motivarea apelului este, aadar, un aspect esenial pentru succesul cii de atac; teoretic, un apel nemotivat provoac o devoluiune total [art. 476 alin. (2)], dar, n acest caz, nu pot fi invocate motive, mijloace de aprare sau dovezi noi.
3
Trebuie, aadar, revizuite acele exprimri care disting ntre instana de fond i instana de apel, ntruct
apelul constituie al doilea grad de jurisdicie n fond. Corect ar fi referirea la prima instan de fond ori la prima instan. Pe de alt parte i acest aspect este mult mai important trebuie revizuit tendina unor instane de apel de a ignora caracterul devolutiv al acestei ci de atac, manifestat prin evitarea frecvent a rejudecrii fondului i prin adoptarea, adesea facil ori pur i simplu nelegal, a soluiei trimiterii cauzelor spre rejudecare. A se vedea pe larg cu privire la aceast problem n reglementarea vechiului Cod, precum i pentru propuneri de lege ferenda, L. Zidaru, nelesul sintagmei rezolvarea procesului fr a intra n cercetarea fondului, potrivit art. 297 alin. (1) din Codul de procedur civil. Consideraii de drept comparat cu privire la trimiterea cauzei spre rejudecare de ctre instana de apel, n Revista Romn de Drept Privat (RRDP) nr. 4/2007, pp. 194 i urm.
248
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
249
n acest sens, a se vedea Trib. Ilfov, III, 2.11.1925 apud G. Boroi, O. Spineanu-Matei, Codul de procedur n acest sens, M. Tbrc, Gh. Buta, Codul de procedur civil comentat i adnotat cu legislaie,
civil adnotat, ed. a III-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 520 (lucrare citat, n continuare, CPC adnotat).
5
jurispruden i doctrin, ed. a II-a, Ed. Universul Juridic, 2008, p. 835 (lucrare citat n continuare CPC comentat i adnotat).
250
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
n apel nu este posibil transformarea unei cereri n realizare ntr-o cerere n constatare, ori invers Trib.
Bucureti, dec. nr. 730/1998; dac iniial s-a cerut anularea pentru dol, iar n apel se solicit anularea pentru incapacitate i pentru eroare asupra persoanei cocontractantului, se schimb cauza cererii, n sensul art. 294 alin. (1) C.pr.civ Cas., s. com., dec. nr. 900/2008, apud M. Tbrc, Gh. Buta, CPC comentat i adnotat, p. 847.
7
Pentru detalii, a se vedea M. Tbrc, Gh. Buta, CPC comentat i adnotat, p. 850.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
251
2. Judecata apelului
2.1 Observaii generale
ntr-o formulare care reia ntocmai dispoziiile art. 295 CPC 1865, art. 479 alin. (1) NCPC dispune c instana de apel va verifica, n limitele cererii de apel, stabilirea situaiei de fapt i aplicarea legii de ctre prima instan. Motivele de ordine public pot fi invocate i din oficiu. n ce privete invocarea din oficiu a motivelor de ordine public, s-a spus c aceast posibilitate exist pentru instan, chiar dac motivul invocat nu se ncadreaz n motivele formulate de apelant. ns, neinvocarea din oficiu a unui motiv de ordine public nu trebuie s duc la admiterea recursului 8 . Invocarea din oficiu a unui motiv de ordine public (lipsa calitii procesuale, de exemplu) trebuie, de asemenea, s in seama de principiul non reformatio in peius. 2.2 Probele
Potrivit art. 479 alin. (2) NCPC, instana de apel va putea dispune refacerea sau completarea probelor administrate la prima instan, n cazul n care consider c sunt necesare pentru soluionarea cauzei, precum i administrarea probelor noi propuse n condiiile art. 478 alin. (2).
8
252
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
253
C.A. Bucureti, s. a III-a civ., dec. nr. 221/2006 apud M.Tbrc, Gh. Buta, CPC comentat i adnotat, p.
852.
254
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Trebuie precizat c legea de procedur nici nu se refer la antepronunare, ci exprimarea unei preri asupra
soluiei n cauza pe care judectorul a fost desemnat s judece. Pentru a deveni incompatibil pe temeiul acestei dispoziii legale, judectorul trebuie s exprime limpede, ori s dea de neles fr echivoc c prerea sa este format dincolo de punctul n care dezbaterile contradictorii ar mai putea-o influena. Dimpotriv, nu poate fi recuzat judectorul care las s se ntrevad, chiar cu o anumit probabilitate, soluie pe care o va pronuna, prin ncheierile interlocutorii pronunate pe parcursul procesului, prin ncuviinarea ori respingerea anumitor probe, ori prin punerea n discuie a unor motive de fapt sau de drept pe care le consider relevante pentru soluionarea cauzei. Potrivit art. 14 alin. (4) (6) NCPC, judectorul este chiar obligat s pun n discuie motivele de fapt i de drept pe care intenioneaz s-i ntemeieze hotrrea, pentru a preveni surprinderea prilor i a le permite s combat prerea preliminar format pe baza lecturii dosarului, tocmai n vederea asigurrii unei contradictorialiti formale, efective. Aceast obligaie existent, de altfel, i n cuprinsul art. 129 alin. (4) CPC 1865, chiar dac n termeni mai puin fermi nu se rezum la punerea n discuia prilor a excepiilor procesuale ce pot fi invocate i din oficiu (caz n care excepia trebuie motivat de judector, pentru a permite punerea de concluzii n cunotin de cauz), ci, pentru identitate de raiune, i a motivelor de drept substanial, fie ele de ordin factual sau juridic.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
255
Noul Cod conine o reglementare diferit a principiului non reformatio in pejus (al neagravrii situaiei prii n propria cale de atac). Astfel, potrivit art. 481 NCPC n forma iniial apelantului nu i se poate crea n propria cale de atac o situaie mai rea dect aceea din hotrrea atacat, afar de cazul n care
12
Completarea probelor este o chestiune de apreciere a mijloacelor de prob care scap controlului instanei
superioare. Instana a uzat de un drept suveran de apreciere a mijloacelor de prob cnd a respins suplimentarea probei cu martori, cerut de recurent n apel Cas. I, dec. nr. 1873/10.03.1926 apud G. Boroi, O. SpineanuMatei, CPC adnotat, p. 521; Motivnd de ce proba cu martori n apel nu este necesar, instana de apel a fcut numai uz de dreptul conferit de lege i n-a nclcat prin aceasta nicio dispoziie legal Cas I, dec. nr. 705/20.03.1929 apud G. Boroi, O. Spineanu-Matei, CPC adnotat, p. 521; Administrarea unor probe din oficiu constituie o simpl posibilitate pentru instana de apel, rolul activ neavnd semnificaia unei nclcri a principiului disponibilitii n procesul civil. Obligaia de a-i proba preteniile revenea reclamantului, n condiiile art. 1169 C.civ. C.A. Bucureti, s. a IV-a civ., dec. nr. 1232/2002, n G. Boroi, O. Spineanu-Matei, CPC adnotat, p. 522; De vreme ce instana de apel poate reface ori completa probele, desfiinarea cu trimitere spre rejudecare pentru administrarea de probe constituie o soluie nelegal C.S.J. s. civ., dec. nr. 3026/1999, dec. nr. 3044/2000, apud G. Boroi, O. Spineanu-Matei, CPC adnotat, p. 522.
13
256
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
n acest sens, a se vedea: M. Tbrc, op. cit., vol. II, p. 73, 74; A. Nicolae, Aspecte ale aplicrii principiului n contextul unei dispute similare n doctrina german, unii autori au susinut c principiul neagravrii situaiei
non reformatio in pejus n procesul civil, Dreptul nr. 10/2001, pp. 74 85.
15
prii n propria cale de atac nu se refer la chestiuni de ordin procedural care sunt sustrase dreptului de dispoziie al prilor; pe de alt parte, ali autori au susinut c partea este cea care decide, formulnd sau nu calea de atac, dac hotrrea rmne nemodificat; n acest sens, nici reglementrile de ordin procedural nu sunt sustrase ntrutotul dreptului de dispoziie al prilor, ntruct instana de control judiciar nu se nvestete niciodat din oficiu. A se vedea H.-J. Musielak, Grundkurs ZPO (Curs elementar de procedur civil), Ed. C.H. Beck, Mnchen, 2005, p. 302.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
257
Invocarea unor excepii procesuale n calea de atac, n msura n care acestea privesc judecata n prim instan i nu nsi cererea de apel, se face prin intermediul unui motiv (eventual, de ordine public), iar nu pe calea unei excepii propriu-zise. Ca urmare, chiar dac apelantul invoc, n cuprinsul motivelor de apel, excepia lipsei calitii procesuale active, a lipsei de interes, necompetena etc., acestea sunt, n realitate, motive i trebuie calificate ca atare, nefiind necesar ca instana s dispun c admite excepia. Dac nu se accept aceast opinie se poate ajunge la situaii absurde. Spre exemplu, n cazul n care aciunea n anularea certificatului de motenitor a fost admis de prima instan, iar n apel se invoc excepia prescripiei dreptului la aciunea n anulare, admiterea excepiei prejudec apelul, aceasta fiind, practic, un motiv n sprijinul cererii de admitere a cii de atac. n practica judiciar s-a statuat c n ceea ce privete excepiile lipsei calitii procesuale active i inadmisibilitii promovrii aciunii n revendicare, invocate de intimaiipri, tribunalul apreciaz, n primul rnd, c acestea nu sunt excepii procesuale n adecvata folosire a terminologiei juridice, excepiile invocate n etapele cii de atac neputnd viza dect calea de atac concret exercitat (excepia tardivitii, excepia nulitii cii de atac etc.), iar nu cererea de chemare n judecat, din moment ce obiectul cii de atac l constituie hotrrea primei instane sau a instanei de apel, iar nu cererile prilor, ca n cazul judecii n prim instan. Ca atare, aceste "excepii procesuale", n msura n care ar fi invocate de nsi partea care declar calea de atac, reprezint motive de apel, respectiv de recurs, iar, n msura n care ar fi invocate de ctre cealalt parte care nu a declarat cale de atac i prin admiterea crora s-ar tinde la schimbarea soluiei primei instane, invocarea acestora are caracter inadmisibil, aceast ultim situaie fiind i cazul speei de fa 16 . Referitor la aceast soluie trebuie fcut ns observaia c este discutabil susinerea c aceste mijloace de aprare sunt inadmisibile, ele putnd fi invocate, ca motive de ordine public, prin ntmpinare [art. 478 alin. (2)], ns doar pentru a obine respingerea apelului, nu i pentru a obine o schimbare a soluiei primei instane, n defavoarea apelantului.
16
258
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
n ce privete soluiile pe care le poate pronuna instana de apel, art. 480 NCPC conine o reglementare ampl, care d eficien caracterului devolutiv al apelului. Dup cum am vzut, apelul provoac o nou judecat asupra fondului, ntruct instana de apel exercit, n limitele cererii de apel, un control complet al legalitii i temeiniciei hotrrii apelate, avnd posibilitatea de a reface sau completa probatoriul administrat de prima instan. Ca atare, instana trebuie s se pronune, de regul, ea nsi asupra fondului cauzei, fie prin meninerea, fie prin schimbarea soluiei primei instane, ori, dac este cazul, prin evocarea fondului nejudecat de prima instan. n acest sens, art. 480 alin. (1) dispune c instana de apel poate pstra hotrrea atacat, situaie n care, dup caz, va respinge, va anula apelul ori va constata perimarea lui. Potrivit alin. (2), n caz de admitere a apelului, instana poate anula ori, dup caz, schimba n tot sau n parte hotrrea apelat. Aceste dispoziii legale, care constituie regula n ce privete soluiile instanei de apel, sunt mai detaliate fa de art. 296 CPC 1865, care se mulumea s prevad c instana de apel poate pstra ori schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat. Scopul acestor reglementri este de a cuprinde, ntr-o manier sintetic, toate soluiile ce pot fi pronunate de instana de apel, inclusiv n situaiile particulare prevzute de alineatele urmtoare. Aadar, de regul, instana de apel pronun o hotrre proprie n cauz, pstrnd ori schimbnd soluia primei instane. Celelalte soluii au caracter de excepie, fiind de strict interpretare i aplicare.
3.2
Potrivit art. 480 alin. (3) NCPC, n cazul n care se constat c, n mod greit, prima instan a soluionat procesul fr a intra n judecata fondului ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal citat, instana de apel va anula hotrrea atacat i va judeca procesul, evocnd fondul. Cu toate acestea, instana de apel va anula hotrrea atacat i va trimite cauza spre rejudecare primei instane sau altei instane egale n grad cu aceasta din aceeai circumscripie, n cazul n care prile au solicitat n mod expres luarea acestei msuri prin cererea de apel ori prin ntmpinare; trimiterea spre rejudecare poate fi dispus o singur dat n cursul procesului. Dezlegarea dat problemelor de drept de ctre instana de apel, precum i necesitatea administrrii unor probe sunt obligatorii pentru judectorii fondului.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
259
A se vedea V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, ediia a V-a, Ed. Hotrrea Curii din 15.06.2006, publicat n M.Of. nr. 485/19.07.2007. Este vorba despre un litigiu de munc
a crui durat a depit 7 ani i 8 luni, cauza fiind trimis spre rejudecare de trei ori, de dou ori de ctre instana de recurs i odat de ctre instana de apel (a crei soluie este cu att mai frapant cu ct instana de recurs casase cu trimitere la instana de apel, iar nu la prima instan).
260
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
A se vedea L. Zidaru, loc.cit., p. 211; n acelai sens, s-a apreciat c instana nu cerceteaz fondul atunci
cnd pronun soluia n temeiul unei excepii procesuale, omite s se pronune asupra unei cereri, ori d altceva dect s-a cerut M. Tbrc, op. cit, vol. II, p. 74.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
261
Aceast soluie a fost propus de mult vreme n doctrin; a se vedea S. Zilberstein, V.M. Ciobanu,
Corelaia dintre recurs i cile extraordinare de atac, n Studii i Cercetri Juridice nr. 1/1985, apud V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Ed. Naional, Bucureti, 1997, vol. II, p. 408, nota 314.
262
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
n raport de caracterul de excepie al art. 480 alin. (3) NCPC, 22 dar i n raport de caracterul devolutiv al apelului, consacrat de ntreaga reglementare, se pune problema n ce msur noiunea de soluionare a procesului fr a intra n judecata fondului poate fi extins i la situaiile n care prima instan s-a pronunat asupra cererilor deduse judecii, dar n temeiul unui probatoriu incomplet, ori n care motivarea soluiilor pronunate lipsete n tot sau n parte.
21
n acest sens, cu privire la omisiunea primei instane de a se pronuna asupra unei cereri incidentale, sub n acelai sens, n practica judiciar s-a decis c potrivit regulii nscrise n art. 296 C.pr.civ., instana de apel
imperiul reglementrii anterioare Legii nr. 202/2010, a se vedea M. Tbrc, op.cit., vol. II, p. 64, nota 98.
22
poate pstra n tot sau n parte hotrrea atacat. De aici, concluzia c n virtutea efectului devolutiv pe care-l care apelul, instana de apel este obligat s rejudece fondul cauzei, n limita motivelor de apel. n mod cu totul excepional, prin art. 297 alin. (1) C.pr.civ. s-a dat posibilitatea instanei de apel s trimit cauza pentru rejudecare la prima instan dac aceasta a rezolvat procesul fr a intra n cercetarea fondului C.A. TrguMure, s. civ., dec. nr. 91/R/9.02.1998. Decizia citat este disponibil n aplicaia ECRIS LLDS (Indaco Systems).
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
263
23
C.A. Bucureti, s a IV-a civ., dec. nr. 407/A/2010 apud G. Boroi, O. Spineanu-Matei, CPC adnotat, p. 531.
264
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Aceast condiie expres se regsete i n procedura civil german, fiind prevzut de art. 538 alin. (2) ZPO. Potrivit acestui text de lege, cnd un drept procesual trebuie exercitat ntr-un anumit termen, nerespectarea
acestuia atrage decderea din exercitarea dreptului, afar de cazul n care legea dispune altfel. Actul de procedur fcut peste termen este lovit de nulitate.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
265
26
O form intermediar a proiectului NCPC, supus dezbaterii publice n anul 2008, dispunea c trimiterea spre
rejudecare poate fi dispus o singur dat. Din aceast formulare nu rezulta suficient de clar c interdicia unei noi trimiteri se refer la ntreaga durat a procesului, fiind interzis o nou trimitere spre rejudecare, chiar pentru alt motiv dect cel avut n vedere la adoptarea primei soluii de acest gen. Consider c formularea propus n forma final a Codului elimin orice ambiguitate i orice posibilitate de interpretare a textului contra inteniei manifeste a legiuitorului.
27
Spre exemplu, prima instan a soluionat cauza n temeiul unei excepii procesuale, dar nici apelantul i nici
intimatul nu cer trimiterea spre rejudecare, ci prefer evocarea fondului n apel. Sau, dimpotriv, apelantul cere trimiterea spre rejudecare, ns o asemenea soluie fusese deja dispus anterior n acelai proces, caz n care evocarea fondului devine obligatorie.
266
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Articolul 480 alin. (4) NCPC dispune c dac instana de apel stabilete c prima instan a fost necompetent, iar necompetena a fost invocat n condiiile legii, va anula hotrrea atacat i va trimite cauza spre judecare instanei competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent, ori, dup caz, va respinge cererea, ca inadmisibil. Cu titlu prealabil, subliniez c necompetena este invocat n calea de atac sub forma unui motiv dup caz, de apel, de recurs ori de contestaie n anulare iar nu a unei excepii; dac, bunoar, excepia necompetenei materiale ridicat de prt a fost respins, prtul va declara apel i va invoca drept motiv de apel necompetena material a primei instane, iar nu
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
267
Dac se invoc acest motiv sub forma unei excepii, el trebuie recalificat, potrivit art. 84 CPC 1865 [art. 22 Soluia este corect, ntruct este greu de justificat i de admis ca nclcarea unor norme de competen de
ordine privat (instituite preponderent n interesul prilor) s duc la desfiinarea hotrrilor pronunate n dou grade de jurisdicie n fond, n asemenea cazuri fiind suficient ca instana de recurs s arate, n considerentele deciziei sale, c normele de competen au fost nclcate. n acest sens, a se vedea L. Zidaru, Noua
268
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
n ce privete necompetena de ordine public, premisa raionamentului corect este c, dac necompetena nu a fost invocat la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate ori, n condiiile art. 131 alin. (2) NCPC, la termenul acordat n mod excepional pentru lmurirea mprejurrilor de fapt necesare stabilirii competenei aceasta se acoper definitiv i nu mai poate fi invocat n tot cursul procesului 30 . Ca atare, instana sesizat devine competent s soluioneze cauza, tocmai ca efect implicit, dar logic necesar al dispoziiilor care limiteaz n timp posibilitatea de a invoca excepia de necompeten; regula instituit de art. 1591 alin. (2) CPC 1865, respectiv de art. 130 alin. (2) NCPC poate fi citit i n felul urmtor: Dac necompetena material ori teritorial de ordine public nu a fost invocat la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate, instana sesizat rmne competent s soluioneze cauza. Invocarea ulterioar a excepiei de necompeten nu este posibil. Desigur, ntruct normele legale n discuie sunt suficient de clare i, pe de alt parte, se adreseaz n primul rnd profesionitilor dreptului, o formulare att de descriptiv nu era necesar. Dac excepia de necompeten nu a fost invocat n aceste condiii, atunci necompetena instanei sesizate se acoper definitiv, iar instana sesizat devine competent s soluioneze cauza cu care a fost sesizat (dei nu este n general competent s soluioneze cauze de acelai fel), n temeiul art. 130 alin. (2) sau (3) NCPC. Ca atare, apelul sau recursul declarat de orice parte pe motivul necompetenei de ordine public a primei instane trebuie respins, ca nefondat, instana de control judiciar neavnd nici posibilitatea de a invoca din oficiu aceast necompeten. 31
reglementare a recursului n Proiectul de lege privind Codul de procedur civil, Curierul Judiciar nr. 10/2009, Supliment, p. 24.
30
Bineneles, aceast concluzie este valabil i dac se schimb judectorul care intr n compunerea
completului de judecat, ntruct competena privete instana, iar nu judectorul. Faptul c, eventual, noul judector consider c trebuia invocat necompetena i nu este de acord cu ncheierea prin care instana i-a constatat propria competen nu poate prezenta nicio relevan, att fa de caracterul imperativ al limitei stabilite de art. 130 alin. (2) i (3) NCPC, ct i fa de mprejurarea c, n general, judectorul este inut de ncheierile interlocutorii (chiar pronunate de alt coleg), asupra crora nu mai poate reveni, nici mcar dac le consider nelegale (conform i art. 235 NCPC).
31
Actualmente, art. 1591 alin. (2), introdus prin Legea nr. 202/2010, prevede c necompetena material i
teritorial de ordine public poate fi invocat de pri sau de judector la prima zi de nfiare, n faa primei instane. Prin urmare, dac nu s-a procedat astfel, nu mai poate fi invocat direct n apel sau recurs. a se vedea G. Boroi, O. Spineanu-Matei, CPC adnotat, p. 310; n ceea ce privete invocarea necompetenei prin intermediul cilor de atac, necompetena material i cea teritorial exclusiv nu mai pot fi invocate direct n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
269
Potrivit art. 480 alin. (4) NCPC, dac instana de apel stabilete c prima instan s-a declarat competent, iar
necompetena a fost invocat n condiiile legii, va anula hotrrea atacat i va trimite cauza spre judecare
270
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Aceast interpretare se impune i n lumina art. 132 alin. (2), potrivit cruia dac instana se declar
competent, va trece la judecarea pricinii. ncheierea poate fi atacat numai odat cu hotrrea pronunat n cauz. Prin urmare, exercitarea cii de atac cu privire la competen este posibil dac necompetena a fost invocat n termen, iar instana s-a declarat explicit competent i a respins excepia necompetenei; de asemenea, n cazul n care instana ar omite s se pronune asupra excepiei invocate n termen. Opinia contrar (I. Deleanu, Tratat 2011, p. 622, nota 2; I. Deleanu, Consideraii cu privire la excepiile procesuale n contextul prevederilor proiectului Noului Cod de procedur civil, n R.R.D.P. nr. 4/2009, p. 55, nota 116; p. 57, inclusiv nota 122), exprimat, e drept, nainte de clarificrile aduse n aceast materie prin Legea nr. 76/2012, nu putea fi primit nici n raport de forma iniial a Noului Cod, ntruct ar fi un nonsens s se limiteze n timp posibilitatea primei instane de a invoca din oficiu necompetena sa material (ori teritorial exclusiv), iar n acelai timp, s existe, totui, posibilitatea invocrii necompetenei de ordine public a primei instane direct n apel sau recurs, chiar din oficiu. n acest fel, judectorul de la prima instan care sesizeaz ulterior c este necompetent s soluioneze cauza ar fi obligat s administreze probe i s se pronune asupra fondului, tiind c hotrrea sa va fi ulterior desfiinat de ctre instana de control judiciar i aceasta indiferent de temeinicia soluiei pronunate. Ca urmare, dac s-ar admite posibilitatea instanei de control judiciar de a invoca din oficiu necompetena de ordine public a primei instane ar nsemna c aceasta din urm este, de fapt, obligat s invoce excepia de necompeten n orice stare a pricinii orice alt soluie mixt fiind o vdit incongruen ceea ce, n prezena unui text precum art. 130 NCPC, nu se poate susine, fr ca dispoziia legal respectiv s fie fi eludat. n acest sens, precizm c una este dezacordul fa de soluia adoptat de legiuitor, care poate avea prile sale bune i mai puin bune, alta, ns, este de a adopta o interpretare contrar legii, n scopul de a o goli de coninut.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
271
34
Iar nu necompetena primei instane (nici mcar indirect: e.g., curtea de apel este competent s soluioneze
apelurile mpotriva hotrrilor tribunalului i nu s-ar putea declara necompetent pe motiv c pricina trebuia judecat n prim instan de judectorie; secia civil nu se poate considera necompetent, dac pricina a fost judecat n prim instan tot de secia civil, chiar dac, dup materie, competent ar fi fost secia de litigii de munc, ntruct necompetena dup natura cauzei s-a acoperit). Ipoteza ar putea prezenta importan practic n msura n care legiuitorul ar institui competene diferite pentru soluionarea apelului sau recursului, dnd, spre exemplu, unele apeluri n competena tribunalelor, iar altele n competena curilor de apel. Noul Cod de procedur civil conine o dispoziie de principiu [art. 483 alin. (3)] prin care d recursul n competena naltei Curi de Casaie i Justiie, ns n cazurile anume prevzute de lege, recursul se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar [art. 483 alin. (4)].
35
n acest din urm caz, ca i atunci cnd necompetena material ori teritorial exclusiv este invocat de
intimat, prin ntmpinare, instana de apel trebuie s aib n vedere dispoziiile art. 481 NCPC, care interzic agravarea situaiei apelantului n propria cale de atac, cu excepia cazului n care el consimte expres la aceasta sau n cazurile anume prevzute de lege. Anularea sentinei apelate i trimiterea cauzei spre rejudecare, n considerarea necompetenei care nu a fost invocat de apelant, ci de instan din oficiu, ori de ctre partea
272
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
n fine, cnd se constat c exist un alt motiv de nulitate dect cel prevzut la alin. (5) (respectiv necompetena), iar prima instan a judecat n fond, instana de apel, anulnd n tot
advers, poate fi privit ca o agravare a situaiei apelantului n propria cale de atac, chiar dac acesta czuse n pretenii la prima instan, n considerarea prelungirii duratei procesului, ca urmare a relurii ciclului procesual.
36
Practic, aceast problem se ridic n cazul conflictelor de munc, soluionate de un complet alctuit dintr-un
judector i doi asisteni judiciari. Dac, bunoar, un proces civil ori de contencios administrativ este dedus soluionrii seciei ori completului specializat n materia conflictelor de munc ori invers, un litigiu de munc este dedus soluionrii instanei civile ori de contencios administrativ, pe lng necompeten (care se acoper, dac nu este invocat n termenul legal) se poate constata i greita alctuire a completului de judecat.
37
ntr-o alt opinie, greita compunere a completului de judecat atrage anularea, respectiv casarea hotrrii, cu
trimiterea cauzei spre rejudecare. Aceast soluie nu poate fi primit, n primul rnd pentru c greita alctuire a completului de judecat nu are nimic de-a face cu nesoluionarea fondului cauzei. Textele incidente ntr-o atare situaie ar fi art. 480 alin. (6), n cazul apelului, respectiv art. 497 i art. 498 alin. (1), n cazul recursului. n fine, n ultima opinie, ntr-o asemenea situaie intervine casarea hotrrii primei instane, ns cu reinere, i trimiterea cauzei seciei ori completului competent (n raport de adevrata natur a litigiului) pentru rejudecarea cauzei n fond dup casare. n acest sens, a se vedea C.A. Piteti, s.civ., dec. nr. 1365/6.09.2011, cu comentariu aprobativ de A. Tabacu, n RRDJ nr. 3/2012, pp. 23 30.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
273
Potrivit art. 297 alin. (2) teza ultim C.pr.civ., ntruct prima instan a judecat n fond i s-a constatat un
motiv de nulitate a hotrrii pronunate, respectiv nentocmirea minutei dup deliberare, conform art. 258 C.pr.civ., instana de apel urmeaz a anula hotrrea pronunat n prim instan i a reine cauza spre rejudecare, prin asimilare cu situaia descris n alin. (1) al aceluiai art. 297 C.pr.civ., respectiv evocarea fondului cauzei, i nu va trimite cauza spre rejudecare C.A. Bucureti, s. a IV-a civ., dec. nr. 539/2003, apud G. Boroi, O. Spineanu-Matei, CPC adnotat, p. 530. ntr-o alt decizie interesant pentru corelarea diferitelor cazuri de anulare a sentinei, s-a statuat c dac n ipoteza soluionrii n fond a cauzei de ctre o instan necompetent, instana de apel, constatnd propria sa competen, dup anularea hotrrii, soluioneaz ea fondul cauzei, atunci cnd soluia a fost pronunat de o instan competent, fr respectarea altor norme procedurale dect cele referitoare la competen, instana de apel rejudec fondul cauzei. n aceast din urm situaie, compunerea instanei este identic cu cea din apel, respectiv 2 judectori, soluia pronunat fiind, conform art. 255 alin. (1) C.pr.civ., decizie, i nu sentin, cum greit a denumit-o instana de apel. C.A. Constana, s.civ., dec. nr. 501/C/2004, apud G. Boroi, O. SpineanuMatei, CPC adnotat, p. 533.
39
Prin decizia nr. 5/2011, Cas., completul competent s soluioneze recursul n interesul legii (decizia a fost
publicat n M.Of. nr. 350/19.05.2011 i este disponibil pe www.scj.ro), a decis c n aplicarea dispoziiilor art. 11 alin. (1) i art. 12 din Legea nr. 85/2006 coroborate cu dispoziiile art. 312 alin. (2)-(4) din Codul de procedur civil, curtea de apel, nvestit cu soluionarea recursului [calea de atac prevzut de lege n acel moment n.n., L.Z.] declarat mpotriva hotrrii judectorului sindic prin care s-a respins cererea de deschidere
274
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
a procedurii insolvenei, admind recursul, va casa hotrrea i va trimite cauza judectorului sindic pentru deschiderea procedurii insolvenei. n motivare, s-a reinut, ntre altele, c Atribuiile pe care legea le prevede pentru fiecare dintre participanii la procedura insolvenei sunt de competen exclusiv, ele neputnd fi ndeplinite de un alt participant la procedur. Totodat, principalele atribuii ale judectorului sindic sunt reglementate de art. 11 din lege, iar prima dintre acestea este prevzut la lit. a): pronunarea motivat a hotrrii de deschidere a procedurii i, dup caz, de intrare n faliment att prin procedura general, ct i prin procedura simplificat. n acest context, este exclus posibilitatea ca prin decizia de casare instana de recurs s pronune deschiderea procedurii i s trimit cauza judectorului sindic pentru dispunerea celorlalte msuri pe care le impune aceast faz distinct a procedurii. Ne putem ntreba, retoric, dac instana de apel nu ar putea niciodat schimba soluia primei instane, pe considerentul c aceasta este exclusiv competent s soluioneze pricina. Soluia Casaiei rmne, aadar, discutabil. n mod neinspirat, ea a fost ns introdus n cuprinsul art. 8 alin. (6) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei prin art. 59 pct. 2 din Legea nr. 76/2012. Pentru observaii critice pe deplin justificate cu privire la aceast soluie, a se vedea A.A. Irinel, Posibilitatea instanei de recurs de a dispune deschiderea procedurii de insolven. Punct de vedere asupra deciziei nr. 5/2011 pronunat de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie n materia recursului n interesul legii, n RRDJ nr. 3/2012, pp. 262 266 (n final, reiterm ideea conform creia trimiterea la normele de competen reglementate de art. 11 din Legea nr. 85/2006, Legea insolvenei, este nerelevant deoarece atribuirea acestei competene nu exclude posibilitatea instanei de recurs de a modifica sentina recurat dac starea de fapt i normele incidente impun aceasta ibidem, p. 266). S-a argumentat c instana de recurs nu se poate substitui judectorului-sindic, fiecare participant la procedur avnd competene exclusive. Considerm c instana de control judiciar are cel puin aceleai competene ca i judectorul sindic (). A considera c instana de recurs are mai puine competene dect judectorul-sindic nseamn a nega rolul de control efectiv al instanei de recurs. n acest sens, a se vedea N. ndreanu, Punct de vedere (I) cu privire la studiul citat al d-lui judector A.A. Irinel, n RRDJ nr. 3/2012, pp. 266 268. n sens contrar, a se vedea A. Tabacu, G. Chiorni, Punct de vedere (II) cu privire la studiul citat al d-lui judector A.A. Irinel, n RRDJ nr. 3/2012, pp. 268 271.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
275
Recursul. Procedura recursului. Particularitile procedurii recursului care intr n competena naltei Curi de Casaie i Justiie * - Prof. univ. dr. Viorel Mihai CIOBANU
Prelegere susinut de Prof. univ. dr. Viorel Mihai CIOBANU
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
277
2. Obiectul recursului
Obiectul recursului l reprezint hotrrile care pot fi atacate prin intermediul aceste ci extraordinare de atac. Astfel, potrivit art. 483 alin. (1) NCPC, Hotrrile date n apel, cele date, potrivit legii, fr drept de apel, precum i alte hotrri n cazurile expres prevzute de lege sunt supuse recursului. Este vorba, deci, despre hotrri pe care n viitorul Cod le vom numi executorii, cele care astzi ar fi echivalentul hotrrilor definitive, n general, hotrri date de instanele de apel sau cele date fr drept de apel. Este vorba despre toate aceste hotrri n msura n care legea nu excepteaz n mod expres anumite hotrri care sunt definitive, adic nerecurabile, potrivit Noului cod. Alineatul (2) al aceluiai articol instituie ns o serie de restricii foarte importante. Dac se are n vedere reglementarea de astzi, se poate observa c ponderea excepiilor este important la hotrrile susceptibile de apel, adic sunt foarte multe care nu pot fi atacate cu apel, ceea ce nu este firesc; apelul fiind calea ordinar de atac, trebuie s se poat exercita ca regul. n noua reglementare, ns, excepiile sunt multe n legtur cu hotrrile care nu sunt supuse recursului. Este vorba despre hotrrile prevzute de art. 94 pct. 1 lit. a)-i), adic de
278
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
279
280
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
3. Subiectele recursului
Exist o norm n capitolul privind dispoziiile generale referitoare la cile de atac, care arat cine poate s iniieze calea de atac, valabil, n principiu, i n cazul recursului: n principal, prile, mai exact partea care justific un interes. Trebuie menionat rezerva c intervenientul accesoriu nu poate iniia calea de atac dect dac partea n favoarea creia intervine exercit calea de atac, textul din noul Cod fiind mult mai clar n aceast privin; procurorul, n condiii mai restrictive dect n actuala reglementare, deoarece Noul cod de procedur civil prevede pentru Ministerul Public posibilitatea de a exercita cile de atac,
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
281
282
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
283
6. Motivele de casare
Articolul 488 arat aceste motive i subliniaz faptul c exercitarea controlului are n vedere doar legalitatea, pentru c scopul recursului, prevzut i n art. 483, este acela de a supune instanei de recurs examinarea, n condiiile legii, a conformitii hotrrii atacate cu regulile de drept aplicabile:
284
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
285
286
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
287
288
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
289
7. Judecata recursului
S-a meninut dispoziia din art. 316 actual, puin mbuntit, n art. 494 NCPC: Dispoziiile de procedur privind judecata n prim instan i n apel se aplic i n instana de recurs, n msura n care nu sunt potrivnice celor cuprinse n prezenta seciune. Aadar, aceste norme generale se adaug celor speciale privind recursul. Judecata recursului vizeaz numai legalitatea hotrrii atacate. Avocaii trebuie s reprezinte prile i n partea oral a recursului, nefiind suficient s redacteze cererea de recurs, ci, conform art. 13, trebuie s i pun concluzii; practic, susinerea i combaterea recursului se face numai prin avocai. Dei motivele privesc exclusiv aspecte de nelegalitate, totui s-a pstrat dispoziia privind probele. A existat n Comisia de elaborare discuia dac mai este cazul s se menin aceast dispoziie, avnd n vedere c nu se mai discut niciun aspect de netemeinicie. S-a invocat faptul c ar putea exista motive de nelegalitate n legtur cu care s se poat aduce nscrisuri noi i de aceea s-a pstrat aceast dispoziie cuprins n art. 492: (1) n instana de recurs nu se pot produce noi probe, cu excepia nscrisurilor noi, care pot fi depuse, sub sanciunea decderii, odat cu cererea de recurs, respectiv odat cu ntmpinarea. (2) n cazul n care recursul urmeaz s fie soluionat n edin public, pot fi depuse i alte nscrisuri noi pn la primul termen de judecat. Trebuie menionat o dispoziie din art. 484 NCPC privind suspendarea executrii hotrrii. Ea este legat de problema mai larg a efectelor recursului. Exist i aici efectul general, cel de nvestire a instanei, efect recunoscut tuturor cilor de atac, deoarece, spre deosebire de judecata n prim instan, unde n mod excepional n materie civil judectorul
290
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
291
8. Procedura filtrului
Procedura de filtrare a recursului este o procedur relativ nou, existnd o tentativ de introducere n 2003 din partea ministrului justiiei de atunci, doamna Rodica Stnoiu. Aceasta a introdus o procedur de filtru, fr prea multe consultri, precum i alte modificri privind competena, destul de inspirate: tribunalul oferea judecat de prim instan cu plenitudine de competen, apelul mergea la curtea de apel, iar recursul la nalta Curte de Casaie i Justiie. Propunerea a trezit reacii foarte violente, mai ales la instana suprem, mergndu-se pn acolo nct s-a spus c nu se va aplica chiar dac legea o prevede i, din aceast cauz, foarte repede aceste dispoziii s-au abrogat i s-a revenit la sistemul anterior. Pe de alt parte, exist o preocupare nu numai la noi, ci i n Europa, de asigurare a unei legislaii care s protejeze instana suprem de supraaglomerare, pentru a-i da posibilitatea ca, prin competena pe care o are, s poat asigura practica judiciar unitar, dezideratul oricrui sistem judiciar. Dintre soluiile care exist n Europa, s-a considerat c cea mai potrivit sistemului romnesc i mentalitii noastre ar fi procedura filtrului. Existau i alte soluii: de pild, s se dea competen preedintelui curii de apel s autorizeze, n fiecare caz n parte, dac se poate face sau nu recurs, n funcie de importana cauzei, de valoarea jurisprudenial a problemei care se ridic. O asemenea soluie poate funciona n Germania, dar nicidecum la noi. Sunt ri care au criterii diferite, combinate, pentru a evita supraaglomerarea instanei supreme. La noi s-a ajuns la aceast variant, care a suferit mbuntiri majore fa de procedura introdus n 2003, i care n prezent nu se aplic la toate instanele de recurs, ci doar cauzelor care sunt de competena naltei Curi de Casaie i Justiie. Primind dosarul, preedintele instanei, preedintele de secie, vicepreedintele sau o persoan desemnat de ctre acetia va stabili prin rezoluie msuri pentru identificarea aleatorie a unui complet format din 3 judectori care s decid asupra admisibilitii n principiu a recursului. Preedintele acestui complet sau judectorul desemnat sau magistratul-
292
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
293
294
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
295
296
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
297
298
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
10. Concluzii
Ca o concluzie general cu privire la recurs, modificrile nu sunt de natur s produc o tulburare sau o modificare n activitatea instanelor de recurs, adic, n afara instanei supreme, unde s-a introdus procedura filtrului n interesul unei bune nfptuiri a justiiei, la celelalte instane de recurs tribunalele i curile de apel se aplic, cu foarte puine modificri, reglementarea anterioar. Problema ine mai mult de mentalitate. Recursul a beneficiat, dup modificarea Codului n anul 1993, de muli judectori care funcionaser pn atunci, n sistemul comunist, cnd recursul era singura cale de atac de reformare. i chiar dac dup 1993 s-a reintrodus apelul ca i cale de atac alturi de recurs, acetia tratau recursul fr a-i sesiza caracterul excepional. Toi cei implicai n nfptuirea justiiei trebuie s rmn cu ideea c dreptatea se face n primele dou grade de jurisdicie, unde se pot administra orice fel de probe, unde se poate invoca i netemeinicia, i nelegalitatea, unde pot invoca orice nemulumire. Recursul trebuie s rmn o cale excepional, prin care s poat fi ndreptate doar greeli de aplicare a legii, astfel nct judectorii de la primele instane s nu le mai fac. Procednd astfel, se poate asigura i o practic judiciar unitar. La noi, practica judiciar nu este izvor de drept, dar totui i jurisprudena are un rol important, unul creator, nu n sensul crerii normelor de drept. Acest rol i este recunoscut i la nivelul Curii Europene a Drepturilor Omului, unde se discut despre o jurispruden constant, uniform. Exist, din pcate, situaii cnd la complete din aceeai secie se dau soluii diferite pe aceeai problem de drept, ceea ce produce insatisfacie. Or, vznd recursul
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
299
300
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Motivele de casare i soluiile posibile n recurs * - Lector univ. dr. Ion DRAGNE
Prelegere susinut de dl. lector univ. dr. Ion DRAGNE
1. Introducere
Motivele de casare sunt reglementate n art. 488 NCPC, dup cum urmeaz: (1) Casarea unor hotrri se poate cere numai pentru urmtoarele motive de nelegalitate: 1. cnd instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale; 2. dac hotrrea a fost pronunat de alt judector dect cel care a luat parte la dezbaterea pe fond a procesului sau de un alt complet de judecat dect cel stabilit aleatoriu pentru soluionarea cauzei ori a crui compunere a fost schimbat, cu nclcarea legii; 3. cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea competenei de ordine public a altei instane, invocat n condiiile legii; 4. cnd instana a depit atribuiile puterii judectoreti; 5. cnd, prin hotrrea dat, instana a nclcat regulile de procedur a cror nerespectare atrage sanciunea nulitii; 6. cnd hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz sau cnd cuprinde motive contradictorii ori numai motive strine de natura cauzei; 7. cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat; 8. cnd hotrrea a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a normelor de drept material. (2) Motivele prevzute la alin. (1) nu pot fi primite dect dac ele nu au putut fi invocate pe calea apelului sau n cursul judecrii apelului ori, dei au fost invocate n termen, au fost respinse sau instana a omis s se pronune asupra lor".
Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
301
302
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
303
304
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
305
306
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
307
308
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
309
310
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
311
312
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
313
314
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
315
316
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
317
318
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
319
320
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
321
Art. 497. Soluiile pe care le poate pronuna nalta Curte de Casaie i Justiie - nalta Curte de Casaie i
Justiie, n caz de casare, trimite cauza spre o noua judecat instanei de apel care a pronunat hotrrea casat ori, atunci cnd este cazul i sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480 alin. (3), primei instane, a crei hotrre este, de asemenea, casat. Atunci cnd interesele bunei administrri a justiiei o cer, cauza va putea fi trimis oricrei alte instane de acelai grad, cu excepia cazului casrii pentru lipsa de competen, cnd cauza va fi trimis instanei competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent potrivit legii. n cazul n care casarea s-a fcut pentru c instana a depit atribuiile puterii judectoreti sau cnd s-a nclcat autoritatea de lucru judecat, cererea se respinge ca inadmisibil.
2
Art. 498. - Soluiile pe care le pot pronuna alte instane de recurs. (1) n cazul n care competena de
soluionare a recursului aparine tribunalului sau curii de apel i s-a casat hotrrea atacat, rejudecarea procesului n fond se va face de ctre instana de recurs, fie la termenul la care a avut loc admiterea recursului,
322
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
323
324
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
325
326
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
327
328
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
329
330
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Dispoziii privind asigurarea unei practici judiciare unitare. Recursul n interesul legii; Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept - Conf. univ. dr. Marian Nicolae
Prelegere susinut de dl. conf. univ. dr. Marian NICOLAE
1 2
Legea nr. 134/2010, publicat n M. Of. nr. 485/15.07.2010 i republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012. Legea micii reforme, publicat n M. Of. nr. 714/26.10.2010.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
331
2. Plan
2.1 Planul expunerii n continuare, vom analiza, comparativ, urmtoarele aspecte legate de aceste instituii juridice procedurale: natura juridic (III), condiii de admisibilitate (IV), procedura de judecat (V), efecte (VI), aplicarea n timp a deciziilor date n recursul n interesul legii sau n cazul aa-numitei ntrebri prealabile (VII).
3. Natura juridic
3.1 Precizri prealabile Referitor la natura juridic a celor dou instituii, trebuie fcute anumite precizri, deoarece natura juridic a recursului n interesului legii a fost i poate fi n continuare controversat, iar regimul hotrrilor prealabile va trebui cu exactitate conturat. 3.2 Regimul recursului n interesul legii Recursul n interesul legii, instituie tradiional de inspiraie francez, este acel mijloc procesual prin care se ncearc asigurarea unei practici unitare atunci cnd se constat c prin hotrri judectoreti irevocabile s-au dat dezlegri diferite aceleiai probleme de drept. Nici n actuala reglementare, nici n reglementarea Noului Cod de procedur civil, recursul n interesul legii nu a fost i nu este o cale de atac veritabil. n unele legislaii, cum este cea
3
332
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
4. Condiii de admisibilitate
4.1 Enumerare a) Condiiile de admisibilitate a recursului n interesul legii O serie de deosebiri apar n ce privete condiiile de admisibilitate. Astfel, art. 515 NCPC prevede c recursul n interesul legii este admisibil numai dac se face dovada c
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
333
334
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
335
336
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
5. Procedura de judecat
5.1 Sesizarea instanei supreme Pentru sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie cu recurs n interesul legii, Codul de procedur civil atribuie legitimare procesual activ procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei (n dreptul francez, din ordinul ministrului justiiei), colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, colegiilor de conducere ale curilor de apel, precum i Avocatului
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
337
338
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
339
340
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
341
8. n loc de concluzie
Scurta analiz a regimului recursului n interesul legii i al hotrrii prealabile date n vederea soluionrii unei chestiuni de drept noi reliefeaz aptitudinea acestora de a reprezenta mijloace juridice utile prin care nalta Curte de Casaie i Justiie i poate ndeplini misiunea constituional de a asigura, n vederea respectrii principiului preeminenei (supremaiei) dreptului, interpretarea i aplicarea unitar a legilor la nivelul ntregii ri, prin hotrri general-obligatorii.
342
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Contestaia privind tergiversarea procesului. Abordare comparativ din perspectiva Conveniei europene a drepturilor omului * - Judector dr. Beatrice Ramacanu
Prelegere susinut de judector dr. Beatrice RAMACANU
"Sed fugit interea fugit irreparabile tempus, singula dum capti circumvectamur amore." (Virgiliu, Georgicele)
1. Introducere
Pentru a nelege aceast nou instituie consacrat n Codul de procedur civil, am apreciat ca fiind necesar prezentarea unor aspecte generale cu privire la art. 6 parag. 1 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (n continuare, Convenia) referitor la termenul rezonabil 1 i la art. 13 care garanteaz dreptul la un recurs efectiv 2 , ct i raportul dintre aceste drepturi n materia duratei nerezonabile a procedurilor.
Trimiterile la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului republicat n Orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen
rezonabil (s.n.), de ctre o instan independent i imparial, instituit de lege, care va hotr fie asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa. Hotrrea trebuie s fie pronunat n mod public, dar accesul n sala de edin poate fi interzis presei i publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei pri a acestuia, n interesul moralitii, al ordinii publice, ori al securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o impun, sau n msura considerat absolut necesar de ctre instan cnd, n mprejurri speciale, publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei.
2
Orice persoan, ale crei drepturi i liberti recunoscute de prezenta Convenie au fost nclcate, are dreptul
de a se adresa efectiv unei instane naionale, chiar i atunci cnd nclcarea s-ar datora unor persoane care au acionat n exercitarea atribuiilor lor oficiale.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
343
Nici o pedeaps fr lege Dreptul la via Interzicerea torturii Dreptul la respectarea vieii private i de familie Protecia proprietii
344
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Cererea nr. 41727/98 , hotrrea din 6.12.2001. Perioada apreciat de Curte ca fiind nerezonabil se ntinde Cererea nr. 11460/85, hotrrea din 19.02.1991. Perioada analizat de ctre instana european este cuprins
ntre anii 1933 (1988) 1997, fondul litigiului privind procedura de expropriere a unei livezi de mslini.
9
ntre anii 1962 (1973) 1990 iar litigiul a privit cererea reclamantului mpotriva unui ter uzurpator care a demolat o construcie aparinnd reclamantului, solicitndu-se restabilirea situaiei anterioare i acordarea unor despgubiri.
10
Cererea nr. 9816/82, hotrrea din 23.04.1987. Instana european a constatat nclcarea art. 6 n cadrul unor
proceduri specifice fondului funciar, prin care se urmrea sistematizarea unor terenuri agricole, proceduri care sau desfurat ntre anii 1965 1972, 1974 1987.
11
Cererea nr. 35382/97, hotrrea din 6.04.2000. Reclamanta a invocat n faa instanei europene nclcarea art. Cererea nr. 60983/09, hotrrea din 22.09.2011. Durata cuprins ntre anii 1990 2011 pe parcursul creia s-
6 n cadrul unor proceduri de reorganizare i lichidare judiciar ce au avut loc n perioada 1982-2000.
12
au desfurat proceduri judiciare privind reorganizarea judiciar a fost declarat de Curte ca fiind contrar exigenelor art. 6.
13
Cererea nr. 24240/07, hotrrea din 20.03.2012. Litigiul care s-a desfurat ntre anii 1987 -2012 a privit Cererea nr. 71099/01, hotrrea din 5.04.2002. Perioada avut n vedere de Curte a fost 1999 2004.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
345
Cererea nr. 57001/00, hotrrea din 21.07.2005. Litigiul desfurat ntre anii 1993 (1994) 1999 a fost Cererea nr. 1295/02, hotrrea din 12.01.2006. Instana a constat nclcarea dreptului la judecarea cauzei Cererea nr. 65965/01, hotrrea din 7.04.2009 Cererea nr. 29022/04, hotrrea din 13.03.2012
ntr-un termen rezonabil pentru durata procedurilor civile ntre anii 1995 2006.
17 18
346
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/delais/Calvez_en.pdf
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
347
Abramiuc c. Romniei, cererea nr. 37411/02, hotrrea din 24.02.2009. A se vedea art. 35, condiii de admisibilitate Cererea nr. 8691/79, hotrrea din 2.08.1984 Cererea nr. 30210/96, hotrrea din 26.10.2000
348
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
24
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=743317&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=ED https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1590115&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=E http://www.venice.coe.int/WebForms/documents/?pdf=CDL-AD(2006)036rev-e n Italia, de exemplu, a fost adoptat Legea Pinto cu scopul acordrii unor despgubiri prilor care pretindeau
B021&BackColorLogged=F5D383
25
DB021&BackColorLogged=F5D383
26 27
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
349
Cererea nr. 36813/97, hotrrea de Mare Camer din 29.03.2006 Cererea nr. 50973/08, hotrrea din 21.12. 2010, 55
350
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
30
Cererea nr. 37411/02, hotrrea din 24.02.2009. Cauza privete proceduri execuionale relative la indemnizaii
acordate reclamantului n temeiul unor drepturi de proprietate intelectual, proceduri care au avut loc n perioada 1995- 2002, respectiv 1996-2002.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
351
H.G. nr. 1527/12.12.2007 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului de procedur civil, (1) Orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale n mod echitabil, n termen optim i previzibil, de
ctre o instan independent, imparial i stabilit de lege. n acest scop, instana este datoare s dispun toate msurile permise de lege i s asigure desfurarea cu celeritate a judecii.(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n faza executrii silite.
33
Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, optim are nelesul de care este cel mai bun, mai potrivit,
mai favorabil sau mai indicat, care asigur cea mai bun eficien; n stare s corespund cel mai bine intereselor
352
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
6. Sediul materiei, definiia i caracterele juridice ale contestaiei privind tergiversarea procesului
Sediul materiei l constituie dispoziiile art. 522 526 NCPC. n opinia noastr, contestaia privind tergiversarea procesului constituie mijlocul procedural prin care partea sau procurorul care particip la judecat, nemulumit de nclcarea dreptului la soluionarea cauzei ntr-un termen optim i previzibil solicit instanei, pe cale incidental, luarea msurilor legale pentru nlturarea acestei situaii. n ceea ce privete caracterele contestaiei privind tergiversarea procesului, trebuie precizat c aceasta constituie o procedur special, de sine-stttoare, neintrnd n categoria cilor de atac 34 . Un argument de text n favoarea acestei concluzii se desprinde din art. 525 alin. (3) NCPC care prevede c n toate cazurile, instana care soluioneaz plngerea nu va putea da ndrumri i nici nu va putea oferi dezlegri asupra unor probleme de fapt sau de
urmrite. Previzibil trimite la verbul a prevedea, adic a deduce evoluia evenimentelor viitoare plecnd de la cele prezente; a anticipa ceea ce s-ar putea ntmpla; a previziona, a ntrezri.
34
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
353
M. Of. nr. 365/30.05.2012 Din formularea clar a textului este evident c un ter, penitus extranei, chiar dac ar avea interesul de a invoca
nerespectarea termenului optim i previzibil al unei proceduri, nu are legitimare procesual activ pentru a utiliza contestaia pentru tergiversarea unei judeci, fa de care este cu totul strin.
354
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
355
G. Boroi, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, vol. I, p. 273. Exprimrile utilizate de legiuitor sunt din cele mai variate. De exemplu, nainte de, cel mai trziu pn la
terminarea cercetrii pentru formularea cererii de chemare n garanie fcut de reclamant sau intervenientul principal; sau cel mai trziu la primul termen de judecat pentru invocarea necompetenei de ordine privat, pentru situaia n care ntmpinarea nu a fost obligatorie, invocarea excepiilor relative dup svrirea neregularitii procedurale; la primul termen dup, potrivit art. 338, pentru solicitarea de efectuare a unei noi expertize; termen scurt se refer la soluionarea de ctre instan a excepiilor de procedur, potrivit art. 248 alin. (3) sau solicitarea adresat expertului desemnat, de a indica n scris costul lucrrii i termenul necesar efecturii expertizei, precum i pentru constatarea perimrii executrii silite, conform art. 697; de ndat pentru soluionarea recuzrii, abinerii, trimiterii dosarului la instana competent n situaia admiterii excepiei
356
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
357
358
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
39
De altfel, n materia amenzilor judiciare, de exemplu, instana, din oficiu sau la cerere, poate aprecia c se
impune aplicarea unei astfel de sanciuni uneia dintre pri care nu a respectat termenul acordat de instan pentru ndeplinirea unei obligaii procesuale, chiar dac la un termen anterior a considerat c o astfel de msur nu se impune.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
359
360
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
40
cum ar fi Regulamentul (CE) nr. 1393/2007 al Parlamentului European i al Consiliului privind notificarea sau comunicarea n statele membre a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial.
41
Regulamentul (CE) nr. 1206/2001 al Consiliului din 28 mai 2001 privind cooperarea ntre instanele statelor membre n domeniul obinerii de probe n materie civil sau comercial.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
361
42
Nu este mai puin adevrat c, dat fiind riscul ca n paralel sau ulterior admiterii unei contestaii pentru
tergiversarea judecii (motivul 1 sau 4) mpotriva magistratului n cauz s fie declanat o procedur disciplinar n temeiul art. 99 lit. h) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, este posibil ca judectorul n cauz s fie reticent n a recunoate propria culp n tergiversarea procedurii.
362
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Reamintim c, n temeiul art. 6, Curtea analizeaz garania imparialitii instanei de judecat sub un dublu
aspect imparialitatea obiectiv i imparialitatea subiectiv. n orice caz, imparialitatea subiectiv care semnific tocmai absena oricror prejudeci sau convingeri personale ale judectorului n cauz cu privire la o anumit soluie este prezumat pn la proba contrar (Cererea nr. 17056/06, Micallef contra Maltei , hotrrea din 15.10.2009, parag. 94).
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
363
Art. 99: Constituie abateri disciplinare: () h) nerespectarea n mod repetat i din motive imputabile a
dispoziiilor legale privitoare la soluionarea cu celeritate a cauzelor ori ntrzierea repetat n efectuarea lucrrilor, din motive imputabile.
364
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
45
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
365
366
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
46 47
A se vedea cauzele Scordino contra Italiei (nr. 1) i Vassilios Athanasiou .a contra Greciei, cit. supra. Aciunea ar putea fi promovat i n contradictoriu cu partea care a cauzat cu intenie sau din culp amnarea
judecii sau a executrii silite, prin una dintre faptele prevzute la art. 187 sau 188, cu consecina producerii unor prejudicii materiale sau morale, n baza art. 189 NCPC.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
367
1. Introducere
n practic pot aprea situaii n care creditorul refuz s primeasc plata oferit de debitor. Caracterul nentemeiat al refuzului creditorului de a primi plata genereaz oferta real de plat urmat de consemnaiune. Un exemplu poate fi constituit de cazul creditorului ipotecar care nu se grbete s primeasc plata. Aceast tem impune o dezbatere de ordin practic, cu att mai mult cu ct Noul Cod de procedur civil aduce nouti n reglementarea procedurii ofertei de plat i a consemnaiunii. Consemnaiunea nu este obligatorie de fiecare dat. Ea poate lipsi atunci cnd creditorul accept suma de bani sau bunul datorat.
2.
consemnaiunii
Procedura ofertei de plat urmat de consemnaiune constituie un mod de stingere a obligaiilor. Noul Cod de procedur civil va avea n vedere incidena acestor dispoziii, n funcie de izvorul obligaiei n legtur cu care se ofer plata. Este necesar s se in cont i de Legea de punere n aplicare a Noului Cod civil Legea nr. 71/2011, care are dou dispoziii tranzitorii relevante referitoare la cartea despre obligaii, i anume art. 102 alin. (1) 1 i referitor la aceste dispoziii, s-a precizat c prevederile din materia procedurii ofertei de plat i consemnaiunii reglementate de Noul Cod de procedur civil se vor aplica n legtur cu obligaiile care se nasc din contracte ncheiate dup intrarea n vigoare a noului Cod de
*
Trimiterile la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului republicat n Contractul este supus dispoziiilor legii n vigoare la data cnd a fost ncheiat n tot ceea ce privete
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
369
Obligaiile extracontractuale nscute nainte de intrarea n vigoare a Codului civil sunt supuse modurilor de (1) n scopul prevzut la art. 1.005, debitorul va face creditorului, prin mijlocirea unui executor judectoresc
din circumscripia curii de apel n care se afl domiciliul ori sediul creditorului sau domiciliul ales al acestuia, o somaie, prin care este invitat s primeasc prestaia datorat. (2) n acea somaie se vor arta locul, data i ora cnd suma sau obiectul oferit urmeaz s i fie predat creditorului.
370
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Debitorul nu este n ntrziere dac a oferit, cnd se cuvenea, prestaia datorat, chiar fr a respecta (1) Dac natura bunului face imposibil consemnarea, dac bunul este perisabil sau dac depozitarea lui
necesit costuri de ntreinere ori cheltuieli considerabile, debitorul poate porni vnzarea public a bunului i poate consemna preul, notificnd n prealabil creditorului i primind ncuviinarea instanei judectoreti. (2) Dac bunul este cotat la burs sau pe o alt pia reglementat, dac are un pre curent sau are o valoare prea mic fa de cheltuielile unei vnzri publice, instana poate ncuviina vnzarea bunului fr notificarea creditorului.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
371
372
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
373
374
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
375
376
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
377
8. Concluzii
Procedura ofertei reale i consemnaiunii a suferit, n noua reglementare, cele mai puine modificri. Schimbarea cea mai important pe care noul Cod o consacr relativ la aceast procedur este persoana pe care se pune presiune, necesitatea ca o reglementare viitoare s prevad situaia punerii n ntrziere a creditorului care refuz plata fiind susinut n trecut i n doctrin. n partea de executare silit noul Cod prevede, sub sanciunea nulitii, coninutul ncheierilor date de executorul judectoresc, singura excepie de la aceast sanciune opernd n privina meniunii referitoare la calea de atac i termenul de exercitare, pe care o considerm ns cea mai important, ntruct neexercitarea de ctre creditor a aciunii n anulare mpotriva ncheierii prin care executorul judectoresc a constatat efectuarea plii i liberarea debitorului, deschide calea pentru debitor de a aprecia c este nlturat singura situaie de excepie de la prezumia absolut de liberare, prevzut de art. 1.009 alin. (3). Rmne de vzut dac practica, n funcie de gravitatea speelor cu care se va confrunta, va nelege c anularea ofertei de plat i consemnaiunii se va putea consuma i pe cale incidental, cu ocazia unui proces, cea mai tipic ipotez n acest sens fiind aciunea n pretenii, n special n cazul de raporturi succesive ale creditorilor cu mai muli debitori.
378
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
1. Introducere
Contestaia n anulare a aprut mai mult pentru motivul consacrat vicierii procedurii de citare art. 317 alin. (1) pct. 1 CPC 1865, uneori fiind pus sub semnul ntrebrii chiar existena acesteia. La un moment dat, se admiteau chiar aciuni n anulare pentru acest motiv, iar n cele din urm, ncepnd cu anul 1948 a fost introdus n Codul de procedur civil, alturi de alte motive. n practic se ntlnesc frecvent contestaii n anulare inadmisibile n sens larg pentru c exist tendina justiiabilului de a exercita toate cile de atac. Contestaia n anulare este un instrument la ndemna prii, avnd n vedere, n primul rnd, taxele judiciare de timbru relativ reduse, prevzute n aceast materie. Ar fi fost util, din acest punct de vedere, dac procedura filtrului prevzut pentru recursul la nalta Curte de Casaie i Justiie ar fi fost reglementat i pentru cile de atac de retractare. Motivul pentru care nu s-a mers cu aceast procedur a filtrului prea departe a fost experiena, nu tocmai fericit, a introducerii recursului-filtru pentru o perioad scurt de timp. Pe de alt parte, multe dintre contestaiile n anulare i revizuiri nu ajung la instana suprem. Cu toate acestea, am apreciat c, totui, ar fi fost excesiv prevederea procedurii de filtru i n cazul cilor de atac de retractare. Pe viitor exist, ns, posibilitatea de a regndi acest aspect i a introduce un filtru, n funcie de realitile din practica instanelor.
Trimiterile la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului republicat n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
379
380
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
3. Citarea nelegal i imposibilitatea invocrii pe calea apelului sau, dup caz, a recursului [art. 503 alin. (1) NCPC]
Referitor la motivul constnd n nelegala citare i condiia referitoare la imposibilitatea invocrii acestui motiv pe cale apelului sau recursului, dup caz, noua reglementare nu i-a propus s traneze chestiunea referitoare la vicierea nu doar a procedurii de citare, ci i a procedurii de comunicare. Ipoteza n discuie este cea n care partea nu a fost legal citat la termenul la care a avut loc judecata i nici nu a fost prezent la acel termen, fiind ntr-o materie n care termenul de recurs curge nu de la comunicarea hotrrii, ci de la pronunare. Poate partea n acest caz, fr s fi exercitat recursul, s exercite direct contestaie n anulare? Referitor la acest aspect s-a subliniat c, pentru ipoteza n care termenul de recurs curge de la pronunare, partea nefiind prezent, nu i se poate reine nicio culp n nerespectarea termenului, motiv pentru care este ndreptit s solicite repunerea n termenul de recurs. Pentru ipoteza n care vicierea privete procedura de comunicare (de regul, ori de cte ori viciul procedurii de citare const n indicarea altei locuine dect cea real) i practica nu a fost unitar n soluionarea acestei probleme ntr-o opinie s-a apreciat c trebuie distins dup cum termenul de recurs curge de la pronunare sau de la comunicare. Pentru prima ipotez, exist, practic, dou termene, cel de declarare a cii de atac i cel de motivare a recursului iar termenul de motivare a recursului nu a nceput s curg, ntruct hotrrea nu a fost comunicat. n acest caz, nu ar putea fi solicitat nici repunerea n termen, ntruct termenul de recurs nu a nceput s curg, situaia fiind identic aceleia n care termenul de recurs curge de la comunicare dar hotrrea nu a fost comunicat. Pentru ipoteza n care termenul de recurs curge de la comunicare, cele dou termene de declarare a cii de
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
381
382
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
383
384
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
5. Situaia hotrrilor instanelor de apel care, potrivit legii, nu pot fi atacate cu recurs
i pe viitor vor exista situaii n care hotrrile nu vor putea fi atacate cu recurs, cu alte cuvinte va exista o judecat n prim instan i una n apel, ipotez acoperit i de reglementarea anterioar (art. 318 CPC 1865), sub forma hotrrilor pronunate n prim i ultim instan. Era vorba de, exemplu, de plngeri ndreptate mpotriva unor acte administrativ-jurisdicionale unde nu mai exist cale de atac. Alineatul (3) al art. 503 NCPC statueaz c 3 dintre cele 4 motive se aplic, n mod corespunztor, hotrrilor instanelor de apel care, potrivit legii, nu pot fi atacate cu recurs. Altfel spus, apelul a fost soluionat de o instan necompetent absolut sau cu nclcarea normelor referitoare la compunerea i constituirea instanei iar excepia invocat n termen a rmas nesoluionat sau dezlegarea dat apelului a fost rezultatul unei erori materiale (spre, exemplu, s-a anulat apelul ca netimbrat, dei la dosar existau acte din care rezulta c s-a achitat taxa de timbru, situaie care
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
385
6. Instana competent
Potrivit art. 505 NCPC, (1) Contestaia n anulare se introduce la instana a crei hotrre se atac. (2) n cazul n care se invoc motive care atrag competene diferite, nu opereaz prorogarea competenei.
386
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
7. Termenul de exercitare
n reglementarea anterioar, art. 319 distingea n materia termenului dup cum hotrrea care formeaz obiectul contestaiei era sau nu susceptibil de executare silit, distincie care a generat o serie de discuii referitoare la calificarea hotrrii ca fiind susceptibil de executare silit, stabilirea termenului fiind legat i de momentul exercitrii contestaiei la executare, dei ntre aceast din urm instituie i contestaia n anulare nu exist foarte multe asemnri. Pentru nlturarea acestor neajunsuri, n noua reglementare s-a considerat oportun reglementarea unui termen unic. Astfel, potrivit art. 506 NCPC, (1) Contestaia n anulare poate fi introdus n termen de 15 zile de la data comunicrii hotrrii, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a rmas definitiv. (2) Contestaia se motiveaz n termenul de 15 zile prevzut la alin. (1), sub sanciunea nulitii acesteia. Apare ca noutate alin. (2), ca o dispoziie foarte util, pentru c n reglementarea anterioar, neprevzndu-se un termen de motivare a contestaiei n anulare, prile formulau uneori motivul direct n faa instanei sesizate cu soluionarea contestaiei n anulare. n consecin, n noua reglementare s-a prevzut, la art. 506 alin. (2), motivarea contestaiei n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
387
8. Suspendarea executrii
Prevederile din aceast materie (art. 507:Instana poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere, sub condiia drii unei cauiuni. Dispoziiile art. 484 se aplic n mod corespunztor) sunt neschimbate fa de reglementarea anterioar. Cauiunea rmne obligatorie. Prevederile de la recurs sunt aplicabile, inclusiv ct privete cuantumul cauiunii. Se observ, ns, c legiuitorul noului Cod de procedur civil este mai riguros n privina suspendrii executrii silite, ntr-o perioad existnd tendina acordrii ei mai facile, cu consecina ntrzierii realizrii dreptului recunoscut n favoarea celeilalte pri.
388
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
389
390
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Trimiterile la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului republicat n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
391
392
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
393
394
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
395
396
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
(1) Termenul de revizuire este de o lun i se va socoti: 1. n cazurile prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 1, de
la comunicarea hotrrii; 2. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 2, de la cel din urm act de executare; 3. n cazurile prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 3, din ziua n care partea a luat cunotin de hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori de hotrrea care a declarat fals nscrisul, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii penale. n lipsa unei astfel de hotrri, termenul curge de la data cnd partea a luat cunotin de mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data producerii acestora; 4. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 4, din ziua n care partea a luat cunotin de hotrrea prin care a fost sancionat disciplinar definitiv judectorul, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii de sancionare disciplinar; 5. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 5, din ziua n care s-au descoperit nscrisurile ce se invoc; 6. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 6, din ziua n care partea a luat cunotin de casarea, anularea sau schimbarea hotrrii pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii de casare, anulare sau schimbare; 7. n cazurile prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 7, din ziua n care statul ori alt persoan de drept public a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a acesteia; n cazul minorilor, persoanelor puse sub interdicie judectoreasc sau sub curatel termenul de revizuire este de 6 luni de la data la care cel interesat a luat cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an de la dobndirea capacitii depline de exerciiu sau, dup caz, de la nlocuirea tutorelui persoanei puse sub interdicie, de la ncetarea curatelei ori nlocuirea curatorului; 8. n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rmnerii definitive a ultimei hotrri. (2) n cazul prevzut la art. 509 alin. (1) pct. 9, termenul de revizuire este de 15 zile i se socotete de la ncetarea mpiedicrii. (3) Pentru motivele prevzute la art. 509 alin. (1) pct. 10 i 11, termenul este de 3 luni de la data publicrii hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului, respectiv a deciziei Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (4) Revizuirea se motiveaz prin nsi cererea de declarare a cii de atac sau nuntrul termenului de exercitare a acesteia, sub sanciunea nulitii. (5) Dac prin aceeai cerere se invoc motive diferite de revizuire, prevederile alin. (4) se aplic n mod corespunztor pentru fiecare motiv n parte.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
397
398
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
Discuia despre revizuire a nceput furtunos, mai furtunos dect ar fi cazul, innd cont c aceast cale de atac a suferit, comparativ cu celelalte, cele mai puine modificri. Plecnd de la aceast precizare va trebui s examinm noua reglementare raportndune la multe lucruri pe care le cunoatem deja; n acelai timp ns, exist unele aspecte punctuale, viznd fie anumite motive de revizuire, fie sfera de cuprindere a hotrrilor care fac obiectul revizuirii, dar nu numai, ce oblig la discuii i nuanri. Constatarea esenial, de la care trebuie pornit abordarea comparativ a reglementrii noi i a celei anterioare rmne, ns, aceea c, n ansamblul ei, revizuirea i pstreaz, n foarte mare msur, caracteristicile juridice.
1. Motivele de revizuire
Trei nouti se detaeaz ca importan: cea dinti privete sfera motivelor de revizuire, iar n legtur cu acestea trebuie s observm c una din ipotezele prevzute de art. 322 CPC 1865 (cea de la pct. 1: dac dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii potrivnice ce nu se pot aduce la ndeplinire) a fost suprimat, neregsindu-se n Noul Cod de procedur civil nici mcar ntr-o form modificat ori absorbit n vreun altul; a doua, tangent celei dinti, c legiuitorul Noului Cod de procedur civil a preferat s fragmenteze unele motive de revizuire ce reuneau, n realitate, mai multe motive distincte (precum cele prevzute la art. 322 pct. 4 i 5 CPC 1865), dar care pstreaz, n bun msur, substana i funcia procedural a celor anterioare. Cu alte cuvinte, o operaiune de simpl igien procedural, iar nu o reconsiderare de fond a condiiei juridice a acestor motive; a treia, c teza aproape sacrosanct potrivit creia revizuirea poate avea ca obiect numai hotrri care evoc fondul
*
Trimiterile la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului republicat n
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
399
1.1
(s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut ori s-a dat mai mult dect s-a cerut) Acest motiv l preia n totul pe acela prevzut de art. 322 pct. 2 CPC 1865, astfel c pentru nelegerea lui este util raportarea la consideraiile doctrinare i dezlegrile jurisprudeniale deja existente n ambiana vechii reglementri. S remarcm doar c, n situaia n care instana nu s-a pronunat asupra vreunui lucru cerut, prile mai au la ndemn i procedura completrii hotrrii (art. 444 NCPC).
1.2
(obiectul pricinii nu se afl n fiin) Reprezint o preluare a motivului reglementat de art. 322 pct. 3 CPC 1865, Noul Cod de procedur civil neoferind nici un element de noutate. n consecin, se va putea ine seama de aprecierile fcute n marginea lui sub guvernmntul vechii reglementri.
400
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
(un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul ori n urma judecii, cnd aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz. n cazul n care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre penal, instana de revizuire se va pronuna mai nti, pe cale incidental, asupra existenei sau inexistenei infraciunii invocate. n acest ultim caz, la judecarea cererii va fi citat i cel nvinuit de svrirea infraciunii) De aceast dat, suprapunerea cu vechiul motiv de revizuire este doar parial, Noul Cod de procedur civil adugnd dou elemente care, anterior, lipseau: primul este acela c se introduce o condiie de admisibilitate (cnd aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz) care, la nivel strict normativ, lipsea anterior, dar care, altfel, era socotit n doctrin i jurispruden ca subneleas, fiind cerut de logica intern a motivului de revizuire; al doilea (care, i el, are valoare de noutate doar prin raportare la faptul c lipsea din reglementarea imediat precedent, cci altfel el a mai fost prezent n cadrul motivului de sub art. 322 pct. 4 teza I CPC 1865) vizeaz teza final a pct. 3 al art. 509 NCPC : n cazul n care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre penal, instana de revizuire se va pronuna, mai nti, pe cale incidental, asupra existenei sau inexistenei infraciunii invocate. n acest ultim caz, la judecata cererii va fi citat i cel nvinuit de svrirea infraciunii . Au existat ntrebri ale participanilor la conferin cu privire la hotrrea ce trebuie dat asupra existenei infraciunii n cazul pronunrii pe cale incidental: aceast hotrre prin care se constat existena infraciunii trebuie s fie dat odat cu admiterea cererii de
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
401
402
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
(Un judector a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exercitarea funciei cu reacredin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz) Acesta este un motiv de revizuire desprins din fostul art. 322 pct. 4 CPC 1865, Noul Cod de procedur civil prefernd, n considerarea identitii lui proprii, s-l consacre n mod distinct. Motivul pstreaz substana antecesorului su normativ, propunnd ca elemente de noutate: referirea la judector n loc de magistrat; impunerea condiiei ca exercitarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen s fi fost de natur a influena soluia pronunat n cauz. i de aceast dat, lipsesc noutile veritabile, legiuitorul transpunnd normativ observaii doctrinare i jurisprudeniale deja consolidate. 1.5 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 5 NCPC
(dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor) Nici acest motiv de revizuire nu are caracter de noutate, el fiind copia pe deplin fidel a celui prevzut de art. 322 pct. 5 teza I CPC 1865. Aa fiind, consideraiile ce au nsoit pn acum, doctrinar i jurisprudenial, acest motiv de revizuire, i pstreaz actualitatea. 1.6 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 6 NCPC
(s-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere) Acest motiv de revizuire i corespunde aceluia prevzut de art. 322 pct. 5 teza final CPC 1865, preferndu-se, i de aceast dat, prin observarea individualitii lui, s fie consacrat ca motiv distinct. Substana precedentului motiv de revizuire este pstrat, Noul Cod de procedur civil oferind doar o actualizare terminologic, privitoare la soluiile date hotrrii invocate ca temei al revizuirii: vechiul motiv cerea desfiinarea sau modificarea, cel nou aduce n discuie casarea, anularea sau schimbarea. 1.7 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 7 NCPC
(statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii i cei pui sub interdicie judectoreasc ori cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s i apere)
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
403
(exist hotrri definitive potrivnice, date de instane de acelai grad sau de grade diferite, care ncalc autoritatea de lucru judecat a primei hotrri) i de aceast dat avem de-a face cu o reiterare a unui motiv preexistent, art. 322 pct. 7 CPC 1865 referindu-se la cazul n care () exist hotrri definitive potrivnice, n una i aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceleai caliti. Noul Cod de procedur civil conserv, aadar, substana vechiului motiv, prefernd doar o ajustare de suprafa, el evocnd, sintetic, nclcarea autoritii de lucru judecat, fr a face alte precizri. Or, condiiile autoritii de lucru judecat, n ce privete efectul lor negativ, sunt nfiate de art. 431 alin.(1) NCPC (Nimeni nu poate fi chemat n judecat de dou ori
404
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
(partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa) Este nc un motiv de revizuire preluat, cu o fidelitate complet, din Codul de procedur civil anterior, care l coninea sub art. 322 pct. 8. Teza esenial a motivului este, dup cum se cunoate, aceea c judecata fcut n condiiile artate n textul legal inculc o viciere grav a dreptului la aprare, astfel c o corecie procedural trebuia (i trebuie) s existe. Condiiile impuse sunt cumulative i de strict interpretare, ceea ce trimite, n mod necesar, i la concluzia c : 1) atunci cnd partea nu a fost legal citat, ea are la ndemn, n limitele legii, alte ci de atac dect revizuirea; 2) cnd partea a fost legal citat i avea posibilitatea de a informa instana cu privire la faptul c, din motive mai presus de voina ei, nu se poate prezenta n instan, revizuirea este inadmisibil. 1.10 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 10 NCPC
(Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc) Este un motiv de revizuire preexistent, Codul de procedur civil anterior nfindu-l n art. 322 pct. 10, el adugndu-i n partea final o condiie pe care ns Noul Cod nu a mai pstrat-o: consecinele grave ale nclcrii nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. nlturarea acestei condiii conduce, am spune, la concluzia c revizuirea nu trebuie s fie, precum n prezent, singurul mijloc procedural pus la dispoziia prii pentru a nltura consecinele nclcrii drepturilor sau libertilor sale fundamentale, ea fiind ngduit chiar i atunci cnd, n paralel, legea ar recunoate i alte ci procedurale destinate aceluiai scop.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
405
(dup ce hotrrea a devenit definitiv, Curtea Constituional s-a pronunat asupra excepiei invocate n acea cauz, declarnd neconstituional prevederea care a fcut obiectul acelei excepii) Acest motiv de revizuire i are corespondent unul parial ns n acela prevzut de art. 322 pct. 10 CPC 1865, care, mult prea ramificat, exprima aceeai tez. A fost, aadar, pstrat filonul vechiului motiv (ne referim la intervenirea unei decizii a Curii Constituionale prin care a fost declarat neconstituional o prevedere care, ntr-un proces determinat, fcuse obiectul unei excepii de neconstituionalitate), nemaimeninndu-se ns unele referiri mai degrab redundante [precum () care, n mod necesar i evident, nu pot fi disociate de prevederile menionate n sesizare], cci ele rezultau n chip logic din ipoteza primar a textului legal. Trebuie avut n vedere, sub acest aspect, c sesizarea Curii Constituionale n temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 poate fi fcut numai dac prevederea reclamat ca neconstituional () are legtur cu soluionarea cauzei n orice faz a litigiului i oricare ar fi obiectul acestuia. Or, aceast cerin o include deja pe aceea evocat, n partea sa final, de art. 322 pct. 10 CPC 1865.
2. Obiectul revizuirii
n legtur cu reglementarea motivelor de revizuire mai trebuie remarcat, n considerarea importanei ei, i prevederea cuprins n alin. (2) al art. 509 NCPC : Pentru motivele de revizuire prevzute la alin. (1) pct. 3, dar numai n ipoteza judectorului, pct. 4, pct. 7-10 sunt supuse revizuirii i hotrrile care nu evoc fondul. Acest text legal are caracter de noutate doar n plan normativ, cci altfel el impune soluii care, n doctrin, fuseser reclamate de mai mult vreme nc n ambiana reglementrii oferite revizuirii de Codul de procedur civil 1865. Altfel spus, avem de-a face cu un rspuns normativ la solicitri vechi i, am spune, deja consolidate, el evideniind, pe bun dreptate, c regula clasic potrivit creia ar putea face obiectul revizuirii doar o hotrre ce evoc fondul apare, uneori, ca inadecvat. De aici, constatarea c n raport cu unele motive de revizuire,
406
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
4. Cererea de revizuire
Noul Cod de procedur civil nu ofer nouti privitoare la forma i coninutul cererii de revizuire, cu o singur excepie, notabil ns: potrivit art. 511 alin. (4) NCPC, revizuirea
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
407
408
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
409
410
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
7. Cile de atac
Regula care stabilete regimul cilor de atac mpotriva hotrrii prin care a fost soluionat o cerere de revizuire rmne cea pe care o impunea i vechiul Cod: potrivit art. 513 alin. (5) NCPC, hotrrea asupra revizuirii este supus cilor de atac prevzute de lege pentru hotrrea revizuit. O concordan deplin, aadar, cu prevederile art. 328 alin. (1) CPC 1865. Cnd revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice, calea de atac este, i sub noul Cod, recursul, ns regula suport un amendament n raport cu vechea reglementare. S remarcm, prin urmare, c n cazul n care revizuirea a fost soluionat de una dintre seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, recursul este de competena Completului de 5 judectori. Un recurs n interiorul recursului, aadar, adic o soluie legal pe care vechea reglementare o repudia.
Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/
411
Institutul Naional al Magistraturii Bucureti, B-dul Regina Elisabeta, nr. 53, sector 5 www.inm-lex.ro