Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DREPTURILE
I
OBLIGAIILE PRINTETI
DREPT ROMN
I DREPT COMPARAT
Universul Juridic
Bucureti
-2011-
tel./fax: 021.314.93.13
tel.:
0732.320.665
e-mail: redactie@universuljuridic.ro
www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%
Cuvnt nainte
Lucrarea lui Alin-Gheorghe Gavrilescu se nscrie n sfera de
lucrri ale tinerilor cercettori n domeniul juridic care apar, cel mai
adesea, ca urmare a pregtirii unui doctorat. i lucrarea lui
Alin-Gheorghe Gavrilescu are la baz cercetrile sale pe parcursul a
mai bine de patru ani ct i-a pregtit doctoratul la Facultatea de Drept
a Universitii Lucian Blaga din Sibiu.
Autorul a investigat n lucrarea sa instituia ocrotirii printeti n
dreptul romnesc i dreptul comparat realiznd practic o monografie
care pune n lumin ntreaga problematic juridic a ocrotirii interesului superior al copilului att de ctre propriii prini, ct i prin
instituiile create de stat n acest scop.
n cele nou capitole ale lucrrii autorul pornete de la evoluia
istoric a acestei instituii ncepnd din dreptul roman, trecnd prin
vechiul drept romnesc pentru a ajunge s investigheze reglementrile
actuale din dreptul romn, dar i din alte state. Valorificnd ce este
deja dobndit n literatura juridic i n practica judiciar, autorul face
o complet analiz a temei abordate, lucrarea remarcndu-se prin elementele de noutate i originalitate.
Autorul are toate armele unui bun cercettor n domeniul juridic,
i-a pregtit mai nti o bibliografie impresionant, a epuizat toate
sursele, are o gndire i o expresie clar, iar concluziile la care a ajuns
sunt bine ntemeiate pe argumente solide i credibile. Nu s-a sfiit n a
critica unele teorii care i se par injuste, chiar ale unor autori de
prestigiu, aducnd puncte de vedere noi i foarte interesante.
Lucrarea poart dimensiunile profunzimii, erudiiei i informaiei
la zi, reuind s nfieze ntr-o expunere logic i metodic o tem
deosebit de important, pe ct de interesant i complex, pe att de
actual i util pentru societate n general i pentru tiina dreptului n
special.
Alin-Gheorghe Gavrilescu
Un merit incontestabil al lucrrii este acela c autorul face numeroase propuneri de modificare a legislaiei interne analizate. De asemenea, elementele de drept comparat sunt de natur s-i confere o
valoare indiscutabil.
Nendoios, lucrarea este meritorie i am convingerea c va rmne
de referin mult vreme n doctrina noastr juridic.
O recomand tuturor cercettorilor, studenilor, precum i publicului mai larg interesat de problematica juridic dedicat ocrotirii
copilului i intereselor sale.
Prof. univ. dr. Alexandru Bacaci
Capitolul I
CONSIDERAII INTRODUCTIVE
PRIVIND OCROTIREA COPILULUI
Seciunea I
Copilul beneficiar al ocrotirii
n scopul dezvoltrii armonioase a personalitii copilului, asigurrii bunstrii lui materiale, i realizrii drepturilor pe care legea i le
recunoate este necesar ocrotirea acestuia, pe perioada n care este
lipsit de maturitate fizic i intelectual, de ctre persoane majore i
capabile s ia decizii gndite i rezonabile att n privina persoanei ct
i n privina bunurilor sale.
n dreptul romnesc, art. 4 lit. a) din Legea nr. 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului1 arat c termenul de
copil desemneaz persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a
dobndit capacitate deplin de exerciiu n condiiile legii. Noiunea de
copil este definit i de art. 3 lit. g) din Legea nr. 273/2004 privind
regimul juridic al adopiei republicat2 potrivit cruia prin copil se
nelege persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani, sau nu a dobndit
capacitate deplin de exerciiu n condiiile legii. Stabilind condiia c
1
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004.
Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei (publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004) a fost republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 788 din 19 noiembrie 2009, n temeiul
dispoziiilor art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 102/2008 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei
(publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 639 din 05 septembrie
2008) aprobat cu completri prin Legea nr. 49 din 20 martie 2009 (publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 190 din 26 martie 2009).
2
Alin-Gheorghe Gavrilescu
10
Alin-Gheorghe Gavrilescu
11
din cstoria desfiinat, legiuitorul stabilete ns c declararea nulitii cstoriei nu are nicio urmare, acetia pstrndu-i situaia de
copii din cstorie (art. 23 alin. 2 Codul familiei). n consecin,
copilul nscut sau conceput pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti de declarare a nulitii sau de anulare a cstoriei va avea
calitatea de copil din cstorie.
b) Copilul din afara cstoriei. Copilul din afara cstoriei este
cel conceput i nscut fr ca prinii si s fi fost ori s fie cstorii
unul cu cellalt. Copil din afara cstoriei poate deveni i copilul
nscut n timpul cstoriei dac a fost admis aciunea n tgada paternitii. A tgdui paternitatea unui copil nseamn a rsturna, pe cale
judectoreasc, prezumiile de paternitate stabilite de lege n privina
copiilor din cstorie n temeiul crora copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei (art. 53 alin. 1 Codul familiei), iar cel
nscut dup desfacerea, declararea nulitii sau anularea cstoriei are
ca tat pe fostul so al mamei dac a fost conceput n timpul cstoriei
i naterea sa a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou
cstorie (art. 53 alin. 2 Codul familiei). Dac mama ncheie o nou
cstorie i nainte de mplinirea a 300 de zile de la ncetarea, desfacerea sau desfiinarea cstoriei anterioare d natere unui copil, exist
un conflict de paternitate ntre soul mamei din prima cstorie i soul
mamei din a doua cstorie n cursul creia s-a nscut copilul. Conflictul se soluioneaz n sensul c soul mamei din a doua cstorie
este tatl copilului. Dac soul mamei din cea de-a doua cstorie tgduiete cu succes paternitatea, copilul nu dobndete statutul juridic al
copilului din afara cstoriei ntruct opereaz prezumia de paternitate
fa de fostul so al mamei. Dac i acesta din urm dovedete, prin
orice mijloc de prob, c nici el nu este tatl copilului, rsturnnd
astfel prezumia de paternitate care funcioneaz mpotriva sa, copilul
devine retroactiv din afara cstoriei.
Copilul din afara cstoriei beneficiaz de ocrotire din partea
printelui fa de care i-a stabilit filiaia, iar dac filiaia a fost stabilit
fa de ambii prini, sarcina ocrotirii sale revine amndurora.
c) Copilul adoptat. n cazul copilului adoptat, ocrotirea acestuia se
nfptuiete n raporturile lui cu printele adoptator, sau cu prinii
adoptatori n cazul n care copilul este adoptat, simultan sau succesiv,
de ctre so i soie, ntruct legea prevede c prin adopie se creeaz
12
Alin-Gheorghe Gavrilescu
Seciunea a II-a
Rolul prinilor n ocrotirea copilului
Conform preambulului Conveniei cu privire la drepturile copilului, acesta trebuie s creasc ntr-un mediu familial, ntr-o atmosfer
de fericire, dragoste i nelegere, pentru dezvoltarea plenar i armonioas a personalitii sale. n principiu, instituia fundamental prin
care se realizeaz protecia i dezvoltarea copilului este familia1, n cadrul creia tatl i mama copilului sunt protectorii si naturali. Acetia
trebuie s i asume, n mod prioritar, funcia de protecie a minorului,
date fiind proximitatea legturilor de snge, precum i legturile de
afeciune real care exist ntre prini i copil. n acest sens, dou
dintre principiile pe care Declaraia drepturilor copilului2 le conine
arat c, pe ct este cu putin, copilul va crete sub grija i rspunderea prinilor si, ntr-o atmosfer de afeciune i securitate moral i
material (principiul 6) i c acestora le revine n primul rnd rspunderea pentru educaia i ndrumarea lui (principiul 7), iar art. 3 din
Declaraia asupra principiilor sociale i juridice aplicabile proteciei i
bunstrii copiilor cu referire special la ncurajarea practicilor n materia adopiunii i plasamentului familial pe plan naional i internaional3 prevede c interesul prioritar al copilului este de a fi crescut de
prinii si naturali. Regula ocrotirii copilului n primul rnd de ctre
1
13
14
Alin-Gheorghe Gavrilescu
15
Seciunea a III-a
Coninutul ocrotirii
Ocrotirea copilului de ctre prini presupune, n primul rnd, ndeplinirea de ctre acetia a obligaiilor ce le revin pentru protejarea
persoanei minorului i a patrimoniului su. n vederea ndeplinirii
acestor obligaii, prinilor le sunt acordate o serie de drepturi a cror
exercitare reprezint un element fundamental al vieii de familie1.
Aceste drepturi i obligaii ale prinilor privesc att persoana minorului ct i bunurile acestuia i alctuiesc n totalitatea lor coninutul
ocrotirii printeti.
n dreptul nostru, legislaia n vigoare nu d o definiie ocrotirii
printeti motiv pentru care a revenit literaturii juridice sarcina de a
defini aceast noiune, exprimndu-se mai multe opinii n care se arat
c ocrotirea printeasc reprezint:
totalitatea drepturilor i obligaiilor acordate de lege prinilor
pentru a asigura creterea i educarea copiilor minori2;
reglementarea prin care legea tinde s asigure att n privina
persoanei ct i n privina bunurilor ocrotirea cea mai deplin a minorului de ctre tatl i mama sa3;
mijlocul juridic de ocrotire a minorului prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor cu privire la persoana i la bunurile
acestuia de ctre prini4.
1
16
Alin-Gheorghe Gavrilescu
17
Capitolul II
18
Alin-Gheorghe Gavrilescu
Plasai sub puterea lui pater familias, filii familias nu puteau avea
ei nii o astfel de putere asupra altora1. Aadar, ct vreme bunicul
tria acesta singur exercita puterea printeasc att asupra fiilor si ct
i asupra copiilor fiilor si (nepoilor din fii). Copiii fiicelor (nepoi din
fiice) nu se gseau ns sub puterea bunicului matern ci sub cea a
tatlui lor.
Puterea printeasc sub care fiii de familie erau pui nceta la
moartea lui pater familias cnd acetia deveneau persoane sui juris.
Nu devenea ns persoan sui juris, prin moartea bunicului, nepotul ce
se gsea sub puterea acestuia ntruct trecea sub puterea tatlui su,
rmnnd pn la decesul acestuia din urm persoan alieni juris,
indiferent de vrsta pe care o avea. Dac tatl deceda naintea bunicului, nepotul devenea persoan sui juris la moartea bunicului su2.
n epoca veche a dreptului roman puterea printeasc era practic
nemrginit att cu privire la persoana ce se gsea sub aceast putere
ct i cu privire la bunurile sale. n dreptul clasic au fost luate ns
unele msuri de limitare a puterii printeti att asupra persoanei ct i
asupra bunurilor fiului de familie iar n epoca post clasic vechile
caractere ale puterii printeti au disprut iar fiul de familie a dobndit
o situaie juridic similar cu cea a efului de familie3.
19
n revendicare pentru a-i reclama1 din mna oricui s-ar fi gsit, totul
culminnd cu suprema prerogativ a efului de familie de a dispune
nestingherit de viaa celor ce se gseau sub puterea sa. Aadar, pater
familias avea asupra celui aflat sub puterea lui o serie de drepturi, cele
mai importante fiind: dreptul de via i de moarte (jus vitae necisque),
dreptul de a-l vinde, dreptul de expoziiune, dreptul de corecie (jus verberandi), dreptul de a consimi la cstorie, dreptul de a consimi la
adopie, dreptul de a-l reclama de la orice persoan.
a) Dreptul de via i de moarte (jus vitae necisque). Pater familias
putea dispune nestingherit de viaa copiilor si dup ce n prealabil se
consulta cu rudele mai apropiate i cu prietenii din care era alctuit
tribunalul domestic2, ns avizul acestora nu era pentru el obligatoriu3,
tribunalul avnd un rol formal ct timp era prezidat de pater familias.
Acest drept al tatlui, introdus, se pare, printr-o lex regia care ar fi
fost votat n timpul regnului lui Romulus este menionat i n vechea
formul a adrogaiunii ilustrat de Aulus Gelius n Nopile atice, cartea
a V-a, capitolul 19 astfel: Velitis jubeatis, Quirites, uti Lucius Titius
Lucio Seio justus filius sibi siet, perinde ac si ex eo patre matrequefamilias ejus natus esset et ei in eum vitae necisque jus siet uti patri
endo filio est (Bine-voii de ordonai, Quiriilor, ca Lucius Titus s fie
lui Lucius Seius fiu legitim ca i cum ar fi nscut din el ca tat i din
soia sa legiuit i s aib el asupra lui dreptul de via i de moarte,
ntocmai ca tatl asupra fiului su)4.
Dreptul de via i de moarte a fost limitat n dreptul clasic, tatl
care i ucidea fiul fiind pedepsit. Astfel, n timpul mpratului
Hadrian, tatl care i-a ucis fiul, dei avea scuza c-l surprinsese n
adulter cu nevasta sa, mama vitreg a copilului, a fost condamnat la
1
P. Frdric Girard, Manuel lmentaire de droit romain, Paris, Librairie Arthur
Rousseau, 1929, p. 150.
2
E. Perrot, Prcis lmentaire de droit romain, Paris, Socit anonyme du
recueil Sirey, 1927, p. 225; V. M. Ciuc, Lecii de drept roman, vol. I, Ed. Polirom,
Bucureti, 1998, p. 201.
3
V. Hanga, Drept privat roman, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971,
p. 125.
4
G. Danielopolu, Explicaiunea instituiilor lui Justinian, vol. I, Imprimeria
Statului, Bucureti, 1899, p. 164.
20
Alin-Gheorghe Gavrilescu
21
ncepnd cu mpratul Caracala, vnzarea copiilor a fost, n principiu, prohibit. Acesta a declarat ilicit i neonest fapta tatlui de a
vinde pe fiii si ingenui. Tatl putea ns nchiria unui ter munca
acestora. mpraii Maximilian i Diocleian declar nul alienaiunea
chiar fa de cumprtorul sau donatorul de bun credin. Pentru a
evita expunerea (lepdarea) copiilor nou nscui, mpratul Constantin
a permis vnzarea acestora dar numai n caz de mare nevoie, de extrem srcie1, recunoscndu-se efului de familie posibilitatea de a-i
rscumpra cu bani, restituind preul lor sau dnd n schimbul lor ali
sclavi de valoare egal cu preul pe care l obinuse din vnzarea acestora. Vnzarea copiilor n caz de extrem srcie a lui pater familias a
fost permis i n timpul lui Justinian, acesta extinznd posibilitatea de
rscumprare a copiilor vndui la orice persoan care ar fi napoiat
cumprtorului preul lor.
c) Dreptul de expoziiune. La naterea copiilor tatl avea dreptul
de a hotr dac acetia urmau s intre n familia sa ori nu. El putea
s-i primeasc (suscipere, tollere) ori s-i abandoneze2 ca pe nite
lucruri nefolositoare. ntruct muli efi de familie i abandonau copiii
din cauza pauperitii, mpratul Constantin a acordat celor lipsii de
posibiliti materiale ajutoare alimentare i vestimentare pentru copiii
nou-nscui, tocmai n vederea ameliorrii acestei situaii.
Acest drept al lui pater familias se putea manifesta i ulterior naterii sub forma abandonului noxal. Astfel, dac fiul aflat sub puterea
efului de familie comitea un delict cauznd un prejudiciu unei tere
persoane i nu avea peculiu pentru a-l repara atunci cdea n sarcina lui
pater familias obligaia de a plti paguba. ns eful de familie se
putea libera de aceast obligaie, abandonnd noxae causa pe fiul su
n favoarea victimei delictului, urmnd ca fiul s stea la aceasta i s
munceasc pn ce o va desduna pentru paguba suferit. Abandonul
noxal se fcea printr-o adevrat mancipaiune3.
1
22
Alin-Gheorghe Gavrilescu