Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTRRE Nr. _________ din ___________________ 2012 privind aprobarea proiectului de lege pentru aprobarea Codului Transporturilor Rutiere al Republicii Moldova

Guvernul Republicii Moldova HOTRTE: Se aprob i se prezint Parlamentului Republicii Moldova spre examinare proiectul de lege pentru aprobarea Codului Transporturilor Rutiere al Republicii Moldova

PRIM-MINISTRU Contrasemnat: Viceprim-ministru, Ministrul Economiei Ministrul Justiiei Ministrul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor

Vladimir FILAT

Valeriu LAZR Oleg EFRIM Anatolie ALARU

CODUL TRANSPORTURILOR RUTIERE

Titlul I DISPOZIII GENERALE Articolul. 1. (1) Prezenta lege stabilete cadrul legal pentru organizarea i efectuarea transporturilor rutiere de mrfuri i persoane, precum i a activitilor conexe acestora pe teritoriul Republicii Moldova, n condiii de siguran i calitate, cu respectarea principiilor liberei concurene i a msurilor de protecie a mediului ambiant, a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice. (2) Prezenta lege stabilete drepturile, obligaiile i responsabilitile organelor publice responsabile de organizarea transporturilor rutiere, precum i a persoanelor fizice i juridice prestatoare a serviciilor date. Articolul. 2. (1) Aciunea prezentei legi se aplic tuturor ntreprinderilor stabilite pe teritoriul Republicii Moldova care exercit ocupaia de operator de transport rutier i /sau activiti conexe a acesteia, precum i operatorilor de transport rutier strini n limitele prevzute de acordurile bilaterale, conveniile i acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte, cu excepia: a) persoanelor fizice care efectueaz transporturi rutiere n interes personal, cu vehicule rutiere deinute de acestea; b) ntreprinderilor care i desfoar activitatea de transport rutier n trafic naional numai cu: - vehicule a cror vitez maxim autorizat nu depete 40 km/h; - vehicule utilizate de serviciile forelor armate, de serviciile proteciei civile, de pompieri i forele responsabile cu meninerea ordinii publice sau nchiriate de acestea fr conductor auto, atunci cnd transportul intr n atribuiile proprii ale acestor servicii i se efectueaz sub controlul acestora; - vehicule, inclusiv cele utilizate pentru transportul necomercial de ajutor umanitar, utilizate n situaii de urgen sau n operaiuni de salvare; - vehicule specializate folosite n misiuni medicale; - vehicule specializate pentru depanri care acioneaz pe o raz de 100 km de la baza de staionare; - vehicule de ncercri rutiere pentru mbuntire tehnologic, reparaii sau ntreinere, precum i vehicule noi sau transformate care nu au fost nc puse n circulaie; - vehicule sau un ansamblu de vehicule cu o mas maxim autorizat care s nu depeasc 7,5 tone utilizate pentru transporturi de mrfuri n scopuri necomerciale; - vehicule comerciale, care au caracter istoric i care sunt utilizate pentru transportul de persoane sau de mrfuri n scopuri necomerciale; - vehicule agricole i forestiere. Articolul 3. (1) Prezenta lege constituie cadrul juridic pentru elaborarea de ctre organul central de specialitate i aprobarea de ctre Guvern a urmtoarelor acte normative privind activitile de transport rutier: a)Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje;
2

b)Regulamentul transporturilor rutiere de mrfuri; c)Regulamentul transporturilor rutiere de mrfuri perisabile i uor alterabile; d)Regulamentul transporturilor rutiere de mrfuri periculoase; e)Regulamentul cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor cu greuti i/sau gabarite ce depesc limitele stabilite; f)Regulamentul cu privire la autogri; g) Regulamentul cu privire la inspecia tehnic periodic a vehiculelor rutiere; h) Regulamentul cu privire la clasificarea pe categorii de confort a autobuzelor i autocarelor; i)Regulamentul cu privire la desfurarea activitii de autoservice; j)Regulamentul privind condiiile de montare, reparare i verificare a tahografelor i limitatoarelor de vitez; k)Regulamentul privind eliberarea, nlocuirea, schimbarea i nnoirea cartelelor tahografice, precum i pentru descrcarea i stocarea datelor din tahografele i cartelele tahografice; l)Regulamentului privind eliberarea i utilizarea autorizaiilor unitare pentru transporturile auto internaionale. m)Regulamentul privind eliberarea, utilizarea i retragerea autorizaiilor multilaterale ale Conferinei Europene a Minitrilor de Transport Articolul. 4 (1) n sensul prevederilor prezentei legi, transporturile rutiere de mrfuri sau persoane se clasific astfel: a) n raport cu calificarea comercial a activitii, n: - transport rutier contra cost; - transport rutier n cont propriu; - transport rutier n interes personal. b) n raport cu zona geografic deservit, n: - transport rutier n trafic naional: inclusiv local, municipal, raional i interraional; - transporturi rutiere n trafic internaional. c) n raport cu obiectul transportului, n: - transport rutier de mrfuri: - transport rutier de mrfuri generale - transport rutier de mrfuri perisabile i uor alterabile; - transport rutier de mrfuri periculoase; - transport rutier de deeuri; - transport rutier de animale vii; - transport rutier agabaritic; - transport rutier specializat; - transport rutier de persoane: - transport rutier de persoane prin servicii regulate; - transport rutier de persoane prin servicii regulate speciale; - transport rutier de persoane prin servicii ocazionale, inclusiv turistice; - transport rutier n regim de taxi Articolul. 5 (1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: activitate conex transportului rutier activitate care se efectueaz n legtur cu transportul rutier;
3

activitate de transport rutier ansamblu de operaiuni de transport care asigur nemijlocit deplasarea mrfurilor sau a persoanelor, cu ajutorul vehiculelor rutiere pe distane i n condiii prestabilite; aparat de taxat main de cas i de control cu memorie fiscal cu funcii suplimentare de msurare a timpului i distanei parcurse, calculare automat i indicare permanent a sumei datorate de client, pentru care, la sfritul cursei emite un bon de cas, pe baza tarifelor care au fost programate; autobuz - autovehicul cu cel puin 4 roi i o vitez maxim constructiv mai mare de 25 km/h, construit i echipat pentru transportul de persoane pe scaune i n picioare i care are mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conductorului auto; autocar - autobuz, destinat i echipat numai pentru transportul de persoane aezate pe scaune, avnd spaii speciale pentru transportul bagajelor pe distane mari, i care asigur confort sporit persoanelor transportate; autoturism autovehicul cu cel puin 4 roi i o vitez maxim constructiv mai mare de 25 km/h, construit i echipat pentru transportul de persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv cel al conductorului auto; autorizaie pentru activiti conexe transportului rutier - document care d dreptul unei ntreprinderi s efectueze activiti conexe transportului rutier; autorizaie pentru servicii regulate de transport rutier - document care atest dreptul operatorului de transport rutier s efectueze transport rutier contra cost de persoane prin servicii regulate n trafic naional pe un anumit traseu, conform graficului de circulaie prestabilit, conform programului de transport, pe perioada sa de valabilitate; autorizaie pentru transport rutier n regim de taxi document care atest dreptul operatorului de transport rutier s efectueze transport rutier n regim de taxi, pe perioada sa de valabilitate; autorizaie de transport internaional document care d dreptul unui operator de transport rutier s efectueze n anumite condiii una sau mai multe operaiuni de transport de tranzit sau destinaie final pe teritoriul unui stat, pe perioada sa de valabilitate; autogar spaiu special delimitat i amenajat, dotat pentru a permite staionarea autobuselor la peroane, mbarcarea sau debarcarea persoanelor din autobuse, precum i pentru a oferi condiii i servicii pentru autobuse i persoanele aflate n ateptare; bilet bon de cas emis de maina de cas i de control cu memorie fiscal sau document de strict eviden cu pre fixat, confecionat n mod tipografic, care confirm plata i dreptul la cltorie al persoanei, ncheierea contractului de transport ntre operatorul de transport rutier/ntreprinderea i persoane, precum i faptul asigurrii obligatorii a persoanei; bilet de bagaje - bon de cas emis de maina de cas i de control cu memorie fiscal sau document de strict eviden cu pre fixat, confecionat n mod tipografic, care confirm plata i primirea bagajelor pentru transport; borderou de eviden a biletelor document de strict eviden a biletelor vndute persoanelor i a sumelor ncasate, precum i a diagramelor pentru rutele regulate; cabotaj operaiune de transport rutier efectuat de ctre un operator de transportator rutier strin, ntre cel puin dou puncte de ncrcare/descrcare sau mbarcare/debarcare, dup caz, aflate pe teritoriul Republicii Moldova. Deplasarea fr ncrctur sau persoane a unui vehicul rutier ntre dou operaiuni consecutive de transport internaional nu este considerat cabotaj; carnetul foii de parcurs (CFP) - document n care se nscriu numele persoanelor transportate i care permite agenilor transportatori s efectueze transporturi internaionale ocazionale de persoane pe baza acordurilor internaionale la care Republica Moldova a aderat sau este parte (documentul de control prevzut n Acordul INTERBUS);
4

cap de rut punct de plecare sau punct de destinaie, aferent unei rute, utilizat pentru mbarcarea/debarcarea persoanelor transportate prin servicii regulate sau servicii regulate speciale de transport rutier contra cost; licen de transport rutier act administrativ cu caracter permisiv, eliberat de Camera de liceniere, n continuare autoritatea de liceniere, n procesul de reglementare a activitii de ntreprinztor, ce atest dreptul titularului de licen de a desfura, pentru o perioad stabilit, genul de activitate indicat n aceasta, integral sau parial, cu respectarea obligatorie a condiiilor de bun reputaie, capacitate financiar, competen profesional i existena unui sediu real i stabil; curs traseu parcurs de un autobus care, dup atingerea punctului de destinaie, revine la punctul de plecare, n cadrul aceleiai operaiuni de transport de persoane; copie conform a licenei de transport rutier document eliberat de autoritatea competent pentru fiecare dintre vehiculele rutiere deinute de operatorul de transport rutier pentru care ndeplinete condiia capacitii financiare i sunt utilizate la operaiuni de transport rutier; foaie de parcurs - document de eviden primar cu regim special, prevzut cu semne de protecie, serie i numr stabilite centralizat, avnd form special n funcie de tipul transportului; grafic de circulaie document care conine date despre timpul, locul i itinerarul pe care se efectueaz operaiunile de transport de persoane; ntreprindere orice persoan fizic sau juridic, cu sau fr scop lucrativ, care exercit ocupaia de transport rutier sau activiti conexe ale acestuia, fie orice persoan fizic sau persoan juridic care exercit ocupaia de transport de mrfuri n scopuri comerciale; list de control - document care conine numele persoanelor transportate i alte date privind efectuarea transporturilor ocazionale n trafic naional; manager de transport rutier persoan fizic angajat a unei ntreprinderi sau n cazul n care respectiva ntreprindere este persoan fizic, chiar persoana n cauz, care conduce permanent i efectiv activitile de transport ale ntreprinderii respective i care ndeplinete comulativ condiiile de bun reputaie i competen profesional; operator de transport rutier - orice ntreprindere, care efectueaz transport rutier, contra plat, cu vehicule rutiere deinute n proprietate sau cu titlu de leasing sau locaiune i este supus regimului de liceniere; operator de transport rutier autohton - operator de transport rutier cu sediul sau domiciliul n Republica Moldova; operator de transport rutier strin - operator de transport rutier cu sediul sau domiciliul n strintate, autorizat s efectueze transporturi rutiere internaionale; program de transport rutier - totalitatea rutelor i curselor necesare, graficele de circulaie, capetele de rut, grile auto, staiile publice, precum i numrul necesar de vehicule i capacitatea minim a acestora pentru efectuarea rutelor/curselor reprezint programele de transport rutier; program de transport rutier interraional i internaional program ntocmit i aprobat de MTID, prin care se stabilesc rutele pentru transportul rutier contra cost de persoane prin servicii regulate, graficele de circulaie, capetele de rut, staiile publice, numrul, tipul i capacitatea autovehiculelor necesare; program de transport rutier raional, municipal i/sau local program ntocmit i aprobat de consiliile raionale, municipale sau locale, dup caz, prin care se stabilesc rutele pentru transportul rutier contra cost de persoane prin servicii regulate locale sau raionale, graficele de circulaie, capetele de rut, staiile publice, numrul, tipul i capacitatea autovehiculelor necesare; rut - parcurs care asigur legtura ntre mai multe localiti i/sau obiective, cuprinse ntre dou capete de rut, pe care se efectueaz transport rutier contra cost de persoane prin servicii regulate sau regulate speciale;
5

staie public punct de pe ruta unui transport rutier prin servicii regulate, amenajat corespunztor, semnalizat printr-un indicator rutier i care s aib n dotare panou pe care s fie afiat graficul conform cruia staioneaz autovehiculele pentru mbarcarea/debarcarea persoanelor transportate; transport rutier - operaiune de transport care se efectueaz cu vehicule rutiere pentru deplasarea mrfurilor sau a persoanelor, chiar dac vehiculul rutier este, pe o anumit poriune a drumului, transportat la rndul su pe /de un alt mijloc de transport ori dac autovehiculele se deplaseaz fr ncrctur; transport rutier contra cost transport rutier de mrfuri i/sau persoane efectuat contra plat, prin ncasarea unui tarif sau a echivalentului n natur ori n servicii; transport rutier n cont propriu operaiune de transport rutier efectuat n scopuri necomerciale i non-profit de o persoan fizic sau juridic; transport rutier prin servicii regulate - serviciu de transport rutier contra cost de persoane care asigur transportul persoanelor, pe baz de bilete de cltorie individuale, n conformitate cu graficelor de circulaie, pe trasee specificate, n care mbarcarea/debarcarea persoanelor transportate n /din autovehicul se face n puncte de oprire prestabilite; transport rutier prin servicii regulate speciale - serviciu de transport contra cost de persoane efectuat la solicitarea unui beneficiar, prin care se asigur doar transportul anumitor categorii determinate de persoane ntre localiti, n msura n care acest serviciu se desfoar n condiiile serviciului regulat de transport de persoane. transport rutier prin servicii ocazionale - serviciu distinct fa de serviciul regulat sau serviciul regulat special de transport de persoane, caracterizat n principal prin faptul c asigur transportul grupurilor de persoane constituite, la iniiativa clientului sau a operatorului de transport rutier, cu ocazia unor evenimente, manifestri speciale, turism i altele asemenea; transport rutier agabaritic - transport rutier efectuat cu depirea maselor maxime i/sau dimensiunilor maxime admise; transport rutier n trafic naional - operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul Republicii Moldova, fr a depi teritoriul statului; transport rutier n trafic internaional - operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre localitatea de plecare i localitatea de destinaie, situate pe teritoriul a dou state diferite, cu sau fr tranzitarea unuia ori mai multor state; transport rutier local operaiune de transport rutier care se efectueaz n interiorul unitii administrativ-teritoriale a unei localiti; transport rutier raional operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul aceluiai raion, fr a depi teritoriul raionului; transport rutier interraional operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul a dou raioane diferite, cu sau fr tranzitarea unuia ori mai multor raioane; transport rutier municipal operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate n interiorul zonei administrativ-teritoriale a municipiului; transporturi transfrontaliere operaiuni de transport efectuate din orice localitate a rii pn la o localitate din teritoriul unui stat vecin, situat la o distan de cel mult 50 km de frontier, dac acordurile bilaterale nu prevd altfel; vehicul rutier - sistem mecanic destinat circulaiei pe drumurile publice, cu sau fr mijloace de autopropulsare. n sensul prezentului Cod, sunt considerate vehicule rutiere autovehiculele, remorcile, semiremorcile i tractoarele, definite astfel:

autovehicul - orice vehicul cu motor, complet, completat sau incomplet, care se deplaseaz prin propulsie proprie, avnd cel puin patru roi, cu o vitez maxim constructiv mai mare de 25 km/h; remorc - vehicul rutier fr motor, conceput i construit pentru a fi tractat de un autovehicul; semiremorc - vehicul rutier tractat, conceput pentru a fi cuplat la un tractor sau la o ax de tractare, astfel nct asupra tractorului sau axei de tractare se exercit o for vertical semnificativ; tractor - vehicul rutier care, prin concepie i construcie, este destinat exclusiv sau n principal tractrii de semiremorci. (2) n sensul prezentei legi, ansamblul format din autovehicul i remorc /semiremorc i ansamblul format din tractor i remorc /semiremorc sunt considerate vehicule rutiere. Titlul II ADMINISTRAREA TRANSPORTURILOR RUTIERE Articolul. 6 (1) Administrarea transporturilor rutiere este exercitat prin administrarea de stat i managementul operatorilor de transport rutier, a ntreprinderilor ce presteaz activiti conexe transportului rutier, precum i a asociaiilor profesionale de profil, organizaiilor patronale i sindicale reprezentative. (2) Administrarea transportului rutier se organizeaz cu respectarea urmtoarelor principii: a) promovarea concurenei loiale ntre operatorii de transport rutier; b) garantarea accesului egal i nediscriminatoriu al operatorilor de transport rutier la piaa transportului contra cost; c) garantarea respectrii drepturilor i intereselor utilizatorilor serviciilor de transport contra cost; d) rezolvarea problemelor de ordin economic, social i de mediu ale localitilor; e) administrarea eficient a bunurilor aparinnd sistemelor de transport proprietate a unitilor administrativ-teritoriale; f) utilizarea eficient a fondurilor publice n activitatea de administrare sau executare a serviciului de transport contra cost local; g) deplasarea n condiii de siguran i de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a mrfurilor i a persoanelor transportate; h) autonomia sau independena financiar a operatorilor de transport rutier; i) susinerea dezvoltrii economice a localitilor prin realizarea unei infrastructuri de transport moderne; j) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populaiei i ale agenilor economici pe teritoriul unitilor administrativ-teritoriale prin servicii de calitate; k) accesul egal i liber al persoanelor la procurarea biletelor de cltorie pentru transportul rutier contra cost prin servicii regulate; l) consultarea asociaiilor patronale i profesionale reprezentative ale operatorilor de transport, precum i ale consumatorilor n vederea stabilirii politicilor i strategiilor de dezvoltare privind transportul contra cost i modalitile de funcionare; m) implementarea tehnologiilor informaionale n organizarea i controlul activitilor de transport rutier i/sau activiti conexe ale acestora n vederea minimizrii implicrii factorului uman. (3) Administrarea de stat n domeniul transporturilor rutiere este exercitat de autoritile administraiei publice centrale de specialitate, de autoritile administraiei publice locale i de alte autoriti abilitate prin lege, potrivit competenelor fiecreia.
7

(4) Autoritatea care elaboreaz i promoveaz documentele de politici publice ale Guvernului i strategiile naionale de dezvoltare n domeniul transporturilor rutiere este Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, creat n condiiile legii, denumit n continuare organul central de specialitate. Articolul. 7 (1) Organul central de specialitate are urmtoarele atribuii de baz: a) elaboreaz, promoveaz i monitorizeaz politica statului i strategiile naionale de dezvoltare n domeniul transporturilor rutiere; b) elaboreaz i monitorizeaz implementarea programelor de dezvoltare durabil i de modernizare a sistemului naional de transport rutier, de siguran a transporturilor rutiere i de protecie a mediului; c) elaboreaz proiecte de acte legislative i normative n domeniul transporturilor rutiere i al activitilor conexe acestora; d) asigur monitorizarea respectrii reglementrilor naionale i internaionale n activitile specifice domeniului transporturilor rutiere; e) asigur elaborarea de studii de specialitate n ramura transporturilor rutiere necesare elaborrii politicilor publice; f) iniiaz i negociaz, n numele Guvernului, ncheierea de convenii, acorduri i alte tratate internaionale sau prezint Guvernului, n modul stabilit, propuneri privind aderarea sau denunarea Republicii Moldova la tratate internaionale, acorduri bilaterale sau multilaterale n domeniile de competen; g) monitorizeaz implementarea prevederilor tratatelor internaionale n domeniul transporturilor rutiere; h) reprezint interesele statului i exercit dreptul de membru n cadrul organismelor internaionale pe baza conveniilor i acordurilor la care Republica Moldova este parte i dezvolt relaii de colaborare cu organe i organizaii similare din alte state i organisme internaionale interesate; i) organizeaz crearea, desfurarea i documentarea comisiilor mixte i grupurilor de lucru a cror activitate este reglementat prin acorduri bilaterale i multilateral n domeniul transporturilor rutiere; j) constituie comisia pentru repartizarea autorizaiilor multilaterale CEMT i aprob procesele verbale ale comisiei; k) administreaz proprietatea de stat din domeniul transporturilor rutiere aflat n gestiune. (2) Organul central de specialitate n domeniul transporturilor rutiere are urmtoarele atribuii specifice: a) elaboreaz norme privind efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora i monitorizeaz respectarea lor; b) controleaz implementarea principiilor de formare i modificare a programelor de transport local, municipal i raional; c) elaboreaz i aprob programele de transport interraional i internaional; d) avizeaz, n termen de 5 zile, modificrile efectuate n programele de transport raional, n vederea asigurrii corelrii programelor de transport raional cu programele de transport interraional; e) autorizeaz activitile de transport rutier contra cost prin servicii regulate n trafic internaional, conform prevederilor legislaiei n vigoare, acordurilor i conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte;
8

f) asigur realizarea unui sistem de acumulare a datelor i informaiei privind transporturile rutiere de mrfuri i de persoane. Articolul. 8 (1) Autoritatea care asigur implementarea documentelor de politici publice i strategiilor naionale de dezvoltare, controleaz i supravegheaz respectarea legislaiei naionale i internaionale n domeniul transporturilor rutiere de ctre operatorii de transport, ntreprinderile ce presteaz activiti conexe transportului rutier, este Instituia Public Agenia Naional Transport Auto, denumit n continuare Agenie. (2) Agenia este autoritatea administrativ din subordinea organului central de specialitate, cu statut de persoan juridic de drept public, finanat din contul mijloacelor Fondului Rutier. (3) Agenia i desfoar funciile i atribuiile n baza unui regulament, elaborat n conformitate cu prezenta lege i aprobat de Guvern. Articolul. 9 (1) Agenia are urmtoarele atribuii: a) eliberarea autorizaiilor pentru serviciile regulate de transport rutier contra cost de persoane incluse n programul de transport rutier interraional i internaional; b) monitorizarea i controlul serviciilor de transport rutier i/sau activiti conexe ale acestora i a aplicrii prevederilor legislaiei din domeniul transporturilor rutiere; c) autorizarea serviciilor de montare, reparare i verificare a tahografelor i a limitatoarelor de vitez, precum i de cntrire a vehiculelor n vederea eliberrii certificatul internaional de cntrire a vehiculului; d) aplicarea sanciunilor contravenionale, n limitele competenelor sale, conform prevederilor legii; e) monitorizarea corectitudinii aplicrii tarifelor la serviciile regulate de transport rutier n trafic naional i n activitatea autogrilor; f) implementarea procesului de comandare, primire, perfectare i eliberare a autorizaiilor multilaterale CEMT (Conferina European a Minitrilor de Transport), utilizate de ctre operatorii de transport autohtoni, i elaborarea drilor de seam pentru prezentarea acestora ctre Secretariatul CEMT; g) implementarea procesului de editare, efectuare a schimbului de autorizaii internaionale unitare cu rile strine n conformitate cu acordurile bilaterale i eliberare a acestora operatorilor de transport din Republica Moldova; h) verificarea i sistematizarea informaiei privind utilizarea autorizaiilor internaionale unitare de ctre operatorii de transport; i) admiterea operatoriilor de transport autohtoni la efectuarea transporturilor internaionale ocazionale de persoane, conform cerinelor Acordului privind transportul internaional ocazional de cltori cu autocarul i autobuzul (Acordul INTERBUS), cu eliberarea carnetelor INTERBUS i inerea Registrul respectiv; j) eliberarea carnetelor foii de parcurs (CFP) pentru rile strine care nu au aderat la Acordul INTERBUS; k) monitorizarea i controlul ndeplinirii de ctre operatorii de transport strini pe teritoriul Republicii Moldova i de ctre transportatorii autohtoni care efectueaz transporturi internaionale a condiiilor tratatelor i acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte; l) ntreprinderea msurilor privind combaterea transportului ilegal de persoane, n comun cu reprezentanii instituiilor de resort i ai asociaiilor patronale; m) participarea la lucrrile comisiilor mixte, n limitele competenei;
9

n) monitorizarea i implementarea prevederilor protocoalelor edinelor comisiilor mixte desfurate. Articolul. 10 (1) Agenia, n limitele competenei sale, are dreptul: a) s elibereze, s suspende ori s retrag parial sau total autorizaii, n condiiile legii; b) s aib acces la documentele ce in de activitile din domeniul transporturilor rutiere prevzute n articolul 50 al prezentei legi, asigurnd confidenialitatea acestora, n condiiile legislaiei n vigoare; c) s solicite i s obin de la operatorii de transport rutier i/sau activiti conexe informaiile necesare ndeplinirii atribuiilor ce i revin; d) s cear operatorilor de transport rutier i/sau activitii conexe executarea deciziilor sale, n limita prezentei legi; e) s emit prescripii privind nlturarea nclcrilor depistate n urma controalelor. (2) Solicitarea informaiilor i documentelor de ctre Agenie trebuie s fie justificat i proporional cu mputernicirile ce i revin n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) Agenia conlucreaz cu autoriti similare internaionale ale altor state, inclusiv prin ncheierea unor acorduri bilaterale de colaborare, schimb de experien i informaie de specialitate. (4) n vederea ndeplinirii prevederilor prezentei legi, Agenia colaboreaz cu autoritile pentru protecia concurenei i protecia consumatorilor, n special prin furnizarea reciproc a informaiilor necesare aplicrii att a prevederilor legislaiei cu privire la protecia concurenei i consumatorilor, ct i a prevederilor legislaiei privind transporturile rutiere, cu alte autoriti publice centrale sau locale. Articolul. 11 (1) Agenia este condus de director, asistat de doi directori adjunci. (2) Directorul i directorii adjunci sunt numii n funcie, n baza de concurs, de organul central de specialitate, pe o perioad de 5 ani. (3) n cazul vacanei funciei de director i director adjunct, organul central de specialitate, n termen de o lun, n conformitate cu procedura prevzut la aliniatul (2) al prezentului articol, desemneaz un nou director sau director adjunct. (4) Directorul i directorii adjunci trebuie s fie ceteni ai Republicii Moldova, s aib studii superioare i experien de cel puin 5 ani n domeniul tehnic, economic sau juridic din ramur. (5) Angajarea personalului Ageniei se efectueaz n baz de concurs. (6) Directorul i directorii adjunci nu pot deine funcii, aciuni i/sau pri sociale, s aib ctiguri materiale ori financiare la ntreprinderile a cror activitate cade sub regimurile de autorizare sau control aflate n competena Ageniei. (7) Anual, pn la data de 30 Martie, Agenia prezint organului central de specialitate raportul su de activitate pe care l public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Articolul. 12 (1) Organul consultativ al Ageniei este Consiliul, al crui Regulament i componen nominal sunt aprobate de organul central de specialitate. (2) n componena Consiliului se includ reprezentani ai mediului academic i tiinific, asociaiilor patronale ale operatorilor de transport rutier i asociaiilor de protecie a drepturilor consumatorilor. Articolul. 13 (1) Consiliile locale (steti, comunale, oreneti), municipale i raionale organizeaz prestarea serviciilor de transport contra cost efectuat pe raza administrativ-teritorial a acestora.
10

(2) Autoritile administraiei publice locale elaboreaz, aprob i aplic strategii pe termen mediu i lung pentru dezvoltarea i modernizarea transportului rutier contra cost local, lund n consideraie planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, programele de dezvoltare economicosocial a localitilor i cerinele de transport ale populaiei. (3) Consiliile raionale coopereaz cu consiliile locale i municipale cu privire la asigurarea i dezvoltarea serviciilor de transport contra cost de persoane prin servicii regulate de interes raional i corelarea acestora cu serviciile de transport contra cost local/municipal. (4) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a asigura un tratament egal i nediscriminatoriu, ntr-un mediu concurenial i transparent, pentru toi operatorii de transport rutier. Articolul. 14 (1) Consiliile raionale n contextul necesitii organizrii serviciilor de transport contra cost raional: a) aprob i actualizeaz programele de transport raional de persoane prin servicii regulate, dup obinerea avizului pozitiv al Ageniei, n conformitate cu cerinele de transport ale populaiei; b) au dreptul s acorde faciliti de transport anumitor categorii de persoane, pe baza compensaiilor nominative, asigurnd totodat i sursele de compensare a veniturilor ratate; c) autorizeaz serviciile regulate de transport rutier contra cost de persoane n trafic raional i monitorizeaz desfurarea lor. Articolul. 15 (1) Consiliile locale i municipale, n contextul necesitii organizrii serviciilor de transport contra cost local: a) elaboreaz, n conformitate cu prezenta lege, reguli de transportare a cltorilor i bagajelor pe teritoriul su (transport electric, rutier i n regim de taxi). b) au dreptul s stabileasc subvenii acordate de la bugetul local i/sau municipal, dup caz, pentru acoperirea diferenei dintre costurile nregistrate de operatorul de transport pentru prestarea serviciului de transport rutier regulat local i sumele efectiv ncasate ca urmare a efecturii transportului; c) au dreptul s acorde faciliti de transport anumitor categorii de persoane, n baza compensaiilor nominative, asigurnd totodat i sursele de compensare a veniturilor ratate; d) elaboreaz, aprob i actualizeaz, dup competen, programele de transport public local de persoane prin servicii regulate, n conformitate cu cerinele de transport ale populaiei; e) autorizeaz serviciile regulate de transport rutier contra cost de persoane n trafic local i municipal, dup caz, i monitorizeaz desfurarea lor; f) organizeaz serviciile de transport electric. Articolul. 16 (1) Autoritile administraiei publice locale n raporturile cu operatorii de transport rutier care efectueaz serviciile de transport rutier contra cost local, municipal sau raional, au urmtoarele competene: a) s convoace edine cu operatorii de transport rutier, n contextul stabilirii msurilor necesare n vederea soluionrii problemelor aprute, n conformitate cu legislaia n vigoare; b) s monitorizeaz periodic modul de executare a serviciilor de transport contra cost local, municipal i raional, dup competen; c) s suspende sau retrag autorizaiile acordate; d) s solicite motivat organelor competente anularea regimului de liceniere. Titlul III ACCESUL LA ACTIVITATEA DE TRANSPORT RUTIER
11

Capitolul. 1 Transport rutier contra cost Articolul. 17 (1) ntreprinderea nregistrat n modul stabilit n Republica Moldova care intenioneaz s presteze servicii de operator de transport rutier este supus regimului de liceniere dac ndeplinete cumulativ condiiile de: a) existena unei baze tehnico-materiale, b) buna reputaie, c) capacitate financiar, d) competen profesional. Articolul. 18 (1) Condiia privind baza tehnico-material a unei ntreprinderi se consider a fi ndeplinit atunci cnd ntreprinderea: a) are un sediu real i stabil, n incinta cruia s fie pstrate documentele de lucru, n special documentele contabile, documentele de gestionare a personalului, precum i documentele prevzute la articolul 50 al prezentei legi, la care trebuie s aib acces autoritile de control, n scopul verificrii respectrii legislaiei n vigoare; b) dispune de cel puin un vehicul rutier; c) cel puin o treime din vehiculele rutiere de care dispune ntreprinderea sunt n proprietatea sa sau deinute n leasing. d) i desfoar operaiunile de deservire tehnic, la vehiculele menionate la aliniatul (1), litera b), al prezentului articol, permanent i efectiv, cu echipamente i instalaii tehnice corespunztoare, ntr-un autoservice autorizat, n conformitate cu prezenta lege, s desfoare activiti de reparare i reglare a vehiculelor. Articolul. 19 (1) Condiia privind buna reputaie a unei ntreprinderi se consider a fi ndeplinit atunci cnd managerul de transport sau ntreprinderea de transport: a) nu au fost condamnai penal pentru infraciuni economice, contra patrimoniului, n domeniul transporturilor i traficul de fiine umane/droguri; b) nu au fost sancionai contravenional de 3 ori, n interval de 12 luni, n urma oricror nclcri prevzute n aliniatul (3) al prezentului articol. c) nu au fost private de dreptul de a exercita o activitate sau de a ocupa anumite funcii conform unei hotrri judectoreti definitive. (2) Condiia de bun reputaie rmne nendeplinit pn se produce expirarea prescripiei de executare a sanciunii contravenionale, stingerea antecedentelor penale sau reabilitarea. (3) n sensul prezentei legi contravenii care duc la nendeplinirea condiiilor de bun reputaie n domeniul transporturilor rutiere sunt: a) depirea cu 25 % sau mai mult a limitelor maxime de timp de conducere de 6 zile sau de dou sptmni; b) depirea, pe parcursul unei zile de lucru, a limitei maxime a perioadei de conducere cu 50 % sau mai mult, fr o pauz sau fr o perioad nentrerupt de repaus de cel puin 4,5 ore. c) lipsa tahografului i/sau a limitatorului de vitez sau utilizarea unui echipament fraudulos capabil s modifice nregistrrile aparatului de nregistrare i/sau ale dispozitivului de limitare a vitezei sau falsificarea foilor de nregistrare sau a datelor descrcate de pe tahograf i/sau de pe cartela conductorului auto; d) transportarea de mrfuri periculoase pentru care transportul este interzis sau care sunt transportate n condiii de izolare interzise sau neaprobate sau fr identificarea acestora ca
12

mrfuri periculoase marcat pe vehicul, crend un risc imediat pentru sigurana circulaiei rutiere; e) efectuarea transportului rutier cu un vehiculului cu o deficien serioas la nivelul sistemului de frnare, al mecanismului de direcie, al roilor/pneurilor, al suspensiei sau al asiului care ar crea un risc imediat pentru sigurana circulaiei rutiere, constatat n modul corespunztor la o staie de inspecie tehnic periodic; f) transportul de persoane sau de marf de ctre ntreprindere n lipsa autorizaiilor i documentelor obligatorii pentru tipul de transport efectaut; g) transportul de mrfuri cu depirea cu cel puin 20 % a masei totale maxime autorizate pentru vehicule cu o ncrctur util admisibil care depete 12 tone sau cu cel puin 25 % pentru vehicule cu o ncrctur util admisibil care nu depete 12 tone. Articolul. 20 (1) Condiia privind capacitatea financiar se consider a fi ndeplinit atunci cnd ntreprinderea poate n orice moment s fac fa obligaiilor sale financiare pe parcursul exerciiului financiar anual. (2) Condiia de capacitate financiar se consider ndeplinit dac operatorul de transport rutier demonstreaz, pe baza conturilor anuale, c dispune n fiecare an de capital i rezerve, conform ratei de schimb stabilite de Banca Naional a Moldovei la zi, n valoare de 9000 EURO pentru primul autovehicul i 5000 EURO pentru fiecare dintre celelalte autovehicule pentru care solicit o copie conform a licenei de transport rutier de activitate. (3) Condiia de capacitate financiar se probeaz prin capital propriu, confirmat prin copia legalizat a ultimului bilan contabil nregistrat la organele fiscale. (4) Prin derogare de la aliniatul (2) al prezentului articol, n situaia n care ntreprinderea nu dovedete deinerea capitalului i rezervelor necesare, aceasta poate demonstra ndeplinirea capacitii financiare printr-un certificat, cum ar fi o garanie bancar sau o asigurare, inclusiv o asigurare de rspundere profesional, eliberate de una sau mai multe bnci sau alte instituii financiare, inclusiv societi de asigurare, care garanteaz pentru ntreprindere printr-o garanie personal i solidar pentru sumele stabilite. Articolul. 21 (1) Condiia privind competena profesional a ntreprinderii se consider a fi ndeplinit dac managerul de transport rutier al acesteia este titular al unui certificat de atestare a pregtirii profesionale eliberat n condiiile articolului 45 al prezentei legi. (2) Certificatul de competen profesional reprezint dovada deinerii nivelului necesar de cunotine stabilit i se acord n urma unei examinri scrise obligatorii. Articolul. 22 (1) ntreprinderea care dorete s exercite activitatea de operator de transport rutier notific Autoritii de Liceniere cel puin o persoan fizic ca manager de transport rutier, care ndeplinete cerinele de competen profesional i bun reputaie. (2) Managerul de transport rutier trebuie s coordoneze n mod efectiv i permanent activitatea de transport rutier a ntreprinderii, s fie angajat al ntreprinderii i remunerat de aceasta. (3) n exercitarea funciei sale, managerul de transport rutier are obligaia i rspunde de asigurarea respectrii reglementrilor n vigoare la derularea operaiunilor de transport rutier. (4) n situaia n care persoana desemnat drept manager de transport rutier al ntreprinderii nu mai ndeplinete aceasta funcie sau nu mai ndeplinete cerinele de competen profesional i bun reputaie, operatorul de transport rutier are obligaia nlocuirii acesteia n termen de 30 zile. n aceast perioad condiiile de competen profesional i bun reputaie se consider ndeplinite. Capitolul. 2
13

Regimul de liceniere Articolul. 23 (1) Prestarea serviciilor de transport rutier contra cost este supus regimului de liceniere, cu excepia transportului rutier de marf n trafic naional. Articolul. 24 (1) Licenierea activitii de transport rutier contra cost se efectueaz n conformitate cu Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor. (2) La declaraia pentru eliberare/prelungirea licenei se anexeaz n original sau copii cu prezentarea originalelor pentru verificare, documentele prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i urmtoarele documente: a) actele persoanei desemnate s fie manager de transport rutier, i anume: a) copia carnetului de munc din care s rezulte c este angajat n funcia de manager de transport rutier; - copia certificatului de competen profesional, valabil; - declaraie pe proprie rspundere privind ndeplinirea cerinei de bun reputaie n condiiile articolului 19 al prezentei legi; b) dovada c ndeplinete n conformitate cu articolul 20 al prezentei legi condiia de capacitate financiar pentru autovehiculele pentru care solicit copia conform a licenei de transport rutier; c) extrasul din registrul bunurilor imobile sau copia contractului de locaiune a imobilului care servete drept sediu real i efectiv, conform articolului 18, litera (a), din prezenta lege. d) copiile certificatului de nmatriculare cu drept de proprietate, locaiune sau leasing pentru fiecare vehicul deinut i utilizat de ntreprindere pentru care solicit copii conforme a licenei de transport rutier. Articolul. 25 (1) Autoritatea de liceniere, la prezentarea copiilor certificatelor de nmatriculare, va elibera pentru fiecare vehicul rutier pentru care este confirmat capacitatea financiar o copie conform a licenei de transport rutier. (2) Copia conform a licenei de transport rutier se elibereaz, pe durata de valabilitate a licenei de transport rutier, cu excepia situaiilor prevzute de prezenta lege. (3) Copia conform a licenei de transport rutier este un document nominal al operatorului de transport rutier i nu este transmisibil. (4) Unui operator de transport rutier i se poate elibera un numr maxim de copii conforme a licenei de transport rutier corespunztor numrului de vehicule pentru care ndeplinete condiia de capacitate financiar. (5) Modelul copiei conforme a licenei de transport rutier va fi prevzut n anexa nr.1 a prezentei legi. Articolul. 26 (1) Cererea de solicitare a licenei de transport rutier contra cost va fi considerat a fi nregistrat n situaia n care au fost ndeplinite toate cerinele ce in de transmitea, forma i coninutul declaraiei i documentelor necesare prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor. Articolul. 27 (1) Exemplarul original al licenei de transport rutier se pstreaz de ctre operatorul de transport rutier la sediul acestuia. Articolul. 28 (1) Licena de transport rutier ofer dreptul titularului, fr obinerea oricrei alte autorizri, de a presta urmtoarele servicii n trafic naional: a) transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale;
14

b) transport rutier contra cost de persoane n regim de taxi; c) precum i de a solicita dreptul de a activa n condiiile regimului de autorizare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane. (2) Licena de transport rutier ofer dreptul titularului, fr obinerea oricrei alte autorizri, dac tratatele i acordurile internaionale bilaterale i/sau multilaterale nu prevd altceva, de a presta urmtoarele servicii n trafic internaional: a) transport rutier contra cost de marf; b) transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale; c) transport rutier contra cost de persoane n regim de taxi; d) precum i de a solicita dreptul de a activa n condiiile regimului de autorizare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane. (3) Licena de transport rutier ofer dreptul titularului de a efectua transport rutier n cont propriu fr a fi supus regimului de notificare prevzut la articolul 44 al prezentei legi. Articolul. 29 (1) Condiiile privind eliberarea, prelungirea, reperfectarea licenei, termenul de valabilitate a licenei, suspendarea temporar, reluarea valabilitii i retragerea licenei sunt prevzute n Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i cazurile suplimentare pentru suspendarea i retragerea licenei, prevzute de articolul 32 al prezentei legi. (2) Licena de transport rutier este document nominal al operatorului de transport rutier i nu este transmisibil. (3) Formularul tipizat al licenei de transport rutier este prevzut n Hotrrea Guvernului Nr. 196 din 20.02.2002. Articolul. 30 (1) n situaia n care condiia de capacitate financiar nu mai este ndeplinit pentru toate vehiculele rutiere pentru care s-au emis copii conforme a licenei de transport rutier, operatorul de transport rutier are obligaia de a depune, n termen de maximum 30 zile de la data constatrii, la Autoritatea de liceniere, un numr de copii conforme egal cu numrul vehiculelor pentru care aceast condiie nu este ndeplinit, n caz contrar, Autoritatea de liceniere poate dispune suspendarea licenei de transport rutier n conformitate cu Legea cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. Articolul 31 (1) n cazul n care se constat c una sau mai multe dintre cerinele prevzute la articolul 17 al prezentei legi nu mai sunt ndeplinite, Autoritatea de liceniere va emite prescripii n vederea stabilirii unui termen pentru regularizarea situaiei, dup cum urmeaz: a) un termen de maximum 2 luni, n caz de deces sau incapacitate fizic a managerului de transport, pentru recrutarea unui nlocuitor al managerului de transport, sau n cazul n care managerul de transport nu mai ndeplinete cerinele de bun reputaie sau competen profesional; b) un termen de maximum 2 luni atunci cnd ntreprinderea trebuie s i regularizeze situaia aducnd dovada c are un sediu real i stabil; c) un termen de maximum 2 luni n cazul nendeplinirii cerinei privind capacitatea financiar, pentru a demonstra c cerina respectiv va fi din nou ndeplinit n mod permanent. d) termenul maximal acordat pentru lichidarea nclcrii condiiilor de liceniere, cumulativ nu poate depi perioada de 6 luni de zile. (2) Pe perioada regularizrii, operatorul de transport este obligat s execute serviciile n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) n cazul constatrii nclcrilor prevzute la aliniatul (1) al prezentului articol i a imposibilitii acordrii unui nou termen de regularizare, Autoritatea de liceniere va iniia
15

procedurile de suspendare a licenei de transport rutier n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. (4) Pe perioada suspendrii licenei de transport rutier operatorul de transport rutier nu este n drept s efectueze servicii de transport rutier. Articolul. 32 (1) Licena de transport rutier se retrage n cazurile stipulate n Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i: a) cnd se constat c operatorul de transport rutier sau ntreprinderea nu mai ndeplinesc condiiile care au stat la baza eliberrii acestora, dup aplicarea procedurii de regularizare i suspendare a licenei de transport rutier; b) cnd se constat printr-o hotrre definitiv, conform legii, c operatorul de transport rutier a fost implicat n organizarea i desfurarea aciunilor de contraband. (2) Retragerea licenei de transport rutier se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. (3) Operatorilor de transport rutier crora li s-a retras licena de transport rutier li se retrag i autorizaiile emise n cadrul regimului de autorizare i nu mai pot obine o nou licen de transport rutier timp de 6 luni din momentul retragerii. Articolul. 33 (1) Operatorii de transport rutier supui regimului de liceniere sunt nregistrai n Registrul de liceniere, gestionat de Autoritatea de liceniere. (2) Modul de ntocmire, completare i gestionare a registrelor este reglementat de Legea cu privire la registre. Capitolul. 3 Regimul de autorizare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane Articolul. 34 (1) Autorizaia de transport rutier de persoane prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional sau interraional se elibereaz, dup caz, pentru cursele cuprinse n programele de transport local, municipal, raional sau interraional, nsoit de graficul de circulaie aferent cursei respective, pentru operatorul de transport rutier care dispune de licen de transport rutier. (2) Transportul rutier de persoane prin servicii regulate n cadrul unitilor teritoriale autonome cu statut special juridic este organizat n condiii similare serviciilor regulate raionale, iar transportul rutier de persoane prin servicii regulate din cadrul unitilor teritoriale autonome cu statut special juridic n afara acestora este organizat n condiii similare serviciilor regulate n trafic naional interraional i/sau internaional, dup caz, prevzute de prezenta lege. (3) Serviciile regulate de transport rutier local i municipal se pot administra prin atribuirea acestora n gestiune direct i/sau gestiune delegat. (4) Alegerea modalitii de atribuire a serviciilor regulate de transport rutier local i municipal se face prin hotrre adoptat de consiliile locale sau municipale. (5) Indiferent de modalitatea de atribuire adoptat, serviciile regulate de transport local i municipal se organizeaz i se desfoar n conformitate cu prevederile prezentei legi, a regulamentului transporturilor rutiere i regulilor de transportare a cltorilor i bagajelor pe teritoriul su (transport electric, rutier i n regim de taxi) elaborate de ctre consiliile locale sau municpale. (6) n cazul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale i asum nemijlocit prestarea serviciului regulat de transport local i municipal i toate sarcinile i responsabilitile, potrivit legii, privind organizarea i efectuarea serviciului de transport public local.
16

(7) Gestiunea direct se realizeaz prin hotrri ale consiliilor locale sau municipale prin intermediul unor operatori de transport rutier care au statut de ntreprinderi municipale i care sunt deintoare de licen de transport rutier. (8) Gestiunea delegat este forma de atribuire serviciului regulat de transport local i municipal prin intermediul regimului de autorizare a serviciilor regulate de transport rutier de persoane. Articolul. 35 (1) Programele de transport rutier sunt: a) programul de transport rutier local; b) program de transport rutier municipal c) program de transport rutier raional; d) program de transport rutier interraional; e) programul de transport rutier internaional. Articolul. 36 (1) Programele de transport rutier determin pentru fiecare rut autogrile i staiile publice utilizate pentru plecri, opriri n tranzit i sosiri. (2) Amplasarea staiilor publice pe teritoriul unei localiti pentru mbarcarea/debarcarea persoanelor se stabilesc de ctre administraia public local cu avizul serviciilor specializate ale Ministerului Afacerilor Interne i administratorul drumului respectiv. (3) Amenajarea, semnalizarea rutier i ntreinerea staiilor publice pentru mbarcarea/debarcarea persoanelor se asigur de ctre administraia public local sau administratorul drumului, dup caz. (4) Accesul operatorilor de transport rutier care au atribuite rute sau curse n staiile publice este gratuit i nediscriminatoriu, conform graficelor de circulaie. Articolul. 37 (1) Programul de transport rutier interraional se aprob i modific de ctre organul central de specialitate. (2) Programul de transport rutier internaional se aprob i modific de ctre organul central de specialitate. (3) Programul de transport rutier raional se aprob i modific de ctre consiliile raionale, programul de transport rutier local de ctre consiliile locale, iar programul de transport rutier municipal de ctre consiliile municipale. (4) n vederea corelrii programelor rutiere de transport interraional cu cel raional, programele de transport rutier raional se aprob i se modific dup obinerea avizului pozitiv al organului central de specialitate. Articolul. 38 (1) Programele de transport rutier raional, interraional i internaional la momentul aprobrii vor cuprinde reeaua existent de rute regulate. Articolul. 39 (1) Programele de transport rutier pot fi modificate dup cum urmeaz: a) prin introducerea de noi rute; b) prin prelungirea unei rute existente; c) prin modificarea numrului de curse; d) prin modificarea orelor din graficele de circulaie; e) prin introducerea/eliminarea de staii; f) modificarea numrului de zile n care se efectueaz cursa; g) modificarea capacitii de transport a vehiculului.
17

(2) O rut nu poate fi introdus ca rut nou n programul de transport raional sau interraional dac mai mult de 70% din lungimea rutei noi propuse se suprapune cu o rut deja existent n programul de transport rutier n cauz, iar n cazul programului de transport internaional dac mai mult de 90% din lungimea rutei noi propuse se suprapune cu o rut deja existent n programul de transport rutier n cauz. (3) Pe perioada de valabilitate a autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate o rut poate fi prelungit cu maximum 30% din lungimea iniial a rutei. (4) n cazul programelor de transport rutier interraionale, la introducerea unei noi rute, prelungirea rutei sau modificarea orelor, cnd graficul de circulaie propus are staii care se afl n graficele unor rute deservite de ctre ali operatori de transport rutier, trebuie s se asigure, ntre plecrile din staiile i capetele de rut comune cu ale unei curse inclus n programul de transport interraional, un interval de 30 de minute, iar, ntre plecrile din staiile i capetele de rut comune ale unei curse incluse n programele de transport raional, un interval de 15 de minute. (5) n cazul programelor de transport rutier raionale, la introducerea unei noi rute, prelungirea rutei sau modificarea orelor, cnd graficul de circulaie propus are staii care se afl n graficele unor rute deservite de ctre ali operatori de transport rutier, trebuie s se asigure, ntre plecrile din staiile i capetele de rut comune cu ale unei curse inclus n programul de transport raional sau interraional, un interval de 15 de minute. (6) n cazul programelor de transport rutier internaionale, la introducerea unei noi rute, prelungirea rutei sau modificarea orelor, cnd graficul de circulaie propus are staii care se afl n graficele unor rute deservite de ctre ali operatori de transport rutier, trebuie s se asigure, ntre plecrile din staiile i capetele de rut comune cu ale unei curse inclus n programul de transport internaional, un interval de 1 or, iar, ntre plecrile din staiile i capetele de rut comune ale unei curse incluse n programele de transport interraional, un interval de 30 de minute. (7) n situaiile prevzute la aliniatul (1), litera a), b), c), d) al prezentului articol, modificarea programelor de transport rutier local, municipal, raional i interraional poate fi efectuat anual numai n perioada 01ianuarie 15 februarie. (8) n situaiile prevzute la aliniatul (1), litera e), f) i g), al prezentului articol, modificarea programelor de transport poate fi efectuat trimestrial. (9) La modificarea programelor de transport rutier se va ine cont de analiza fluxului de cltori. Articolul. 40 (1) Cursele incluse n programele de transport rutier local, municipal, raional i interraional se atribuie prin concurs, de ctre comisiile privind atribuirea la concurs a serviciilor regulate de transport rutier, n cadrul edinelor de atribuire publice, n urmtoarele cazuri: a) introducerea de noi rute; b) retragerea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate; c) expirarea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate; d) lipsa, n momentul atribuirii rutei/curselor n conformitate cu aliniatului (2) al prezentului articol, a copiilor conforme a licenei de transport rutier necesare efecturii rutei/cursei. (2) La intrarea n vigoare a programelor de transport aprobate n conformitate cu prezenta lege, atribuirea rutelor/curselor existente anterior acestor programe urmeaz a fi efectuat, n limita copiilor conforme a licenei de transport rutier pe care le deine, n afara edinelor de atribuire, pentru operatorii de transport rutier care au deservit aceste rute/curse la momentul intrrii n vigoare a programelor de transport rutier. (3) Comisiile privind atribuirea prin concurs a serviciilor regulate de transport rutier sunt instituite de ctre organul central de specialitate, consiliile locale (steti, comunale sau oreneti), municipale i/sau raionale, dup competen.
18

(4) Organul central de specialitate, consiliile locale, municipale i/sau, raionale, dup caz, pot decide atribuirea unei rute n ntregime, unor grupe de rute/curse pe aceeai rut sau a fiecrei curse de pe rut n parte. Gruparea rutelor se face n cazul necesitii atribuirii unei rute neatractive din punct de vedere economic, dar necesare din punctul de vedere al satisfacerii necesitilor de deplasare a populaiei. (5) n situaia n care pentru un grup de rute/curse sau o rut/curs s-a depus o singur solicitare, cursa solicitat este atribuit operatorului de transport rutier respectiv. (6) n situaia n care pentru un grup de curse sau o curs s-au depus mai multe solicitri de ctre mai muli operatori de transport rutier, acetia vor fi departajai pe baz de punctaj, ruta/cursa sau grupul de rute/curse fiind atribuit solicitantului care va ntruni cel mai mare punctaj. (7) Criteriile de evaluare n baza crora urmeaz s fie atribuite punctele, precum i metodologia de punctare vor prevzute n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. (8) Operatorii de transport rutier vor depune o solicitare de atribuire, cu indicarea vehiculelor rutiere cu care urmeaz s participe la atribuire, pentru un grup de rute/curse sau o rut/curs, incluse n programele de transport local, municipal, raional sau interraional, cu 7 zile naintea atribuirii, data creia urmeaz a fi fcut public cu 30 de zile naintea desfurrii acesteia, pe siteul oficial al Ageniei, consiliilor locale, municipale i/sau raionale, dup caz, precum i prin publicare n Monitorul Oficial. (9) Transmiterea solicitrii ctre sediul organului central de specialitate, consiliilor raionale, municipale i/sau locale, dup caz, se efectueaz prin urmtoarele modaliti: a) prin depunere, personal de managerul de transport rutier sau de ctre un reprezentant legal al ntreprinderii, sub luare de semntur; b) prin serviciul de trimitere prin pot cu confirmare de primire; c) electronic cu semntur digital. (10) Atribuirea rutelor/curselor incluse n programele de transport local, municipal, raional i interraional vor fi organizate dup cum urmeaz: a) n cazul aprobrii programelor de transport, n termen de 45 de zile de la intrarea lor n vigoare; b) n cazul modificrii programelor de transport, anual n perioada 01ianuarie 15 februarie; c) n cazul renunrii la curs de ctre un operator de transport rutier sau retragerii autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate, n termen de 45 zile din momentul renunrii sau retragerii. (11) Cursele care nu au fost atribuite sau care au rmas nesolicitate vor fi fcute publice de ctre Agenie, consiliile locale, municipale i/sau raionale, dup caz, pe site-ul oficial, precum i prin afiare la sediu. (12) Cererile de atribuire a rutei/cursei vor fi respinse n urmtoarele cazuri: a) au depit termenele prevzute pentru depunerea solicitrii; b) cnd operatorul de transport rutier nu deine suficiente vehicule dup numr i capacitate de mbarcare pentru a efectua rutele/cursele pentru care a depus solicitri; c) cnd operatorul de transport rutier nu deine copii conforme a licenei de transport rutier valabile la data depunerii solicitrii, astfel nct s poat efectua cursele pentru care a depus solicitri; d) cnd cursele pentru care s-au depus solicitri nu pot fi efectuate cu unul sau mai multe vehicule dintre cele nominalizate din cauza suprapunerii graficelor de circulaie aferente; (13) n cazul modificrii programului de transport prin majorarea numrului de curse pe o rut, atribuirea prin concurs va fi efectuat ntre operatorii de transport rutier care efectueaz deja curse pe ruta nominalizat, iar n cazul n care pe ruta nominalizat activeaz doar un singur operator de transport rutier atribuirea curselor va fi efectuat direct acestuia.
19

(14) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional este eliberat, doar pentru rutele/cursele incluse n programele de transport rutier i atribuite conform prezentului articol, n termen de 5 zile lucrtoare din data atribuirii. Agenia, consiliile locale, municipale i/sau raionale, n urma edinelor de atribuire prin concurs sau a prelungirii de drept a autorizaiei, vor notifica operatorul de transport rutier cu privire la eliberarea autorizaiei, care este obligat s o ridice n termen de 10 zile lucrtoare din momentul notificrii, iar n termen de 20 de zile s nceap deservirea lor, n caz contrar ruta/cursa sau grupul de rute/curse vor fi atribuite urmtorului operator de transport rutier clasat la edina de atribuire sau va fi expus la concurs, dup caz. (15) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional se elibereaz n numr necesar efecturii rutei/curselor la cererea operatorilor de transport. (16) Termenul de valabilitate a autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional este de 5 ani. (17) nlocuirea unui vehicul cu care operatorul de transport rutier a ctigat rutele/cursele i/sau a obinut autorizaii de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional este permis numai cu un vehicul care ntrunete cel puin acelai punctaj cu al celui nlocuit, indiferent de capacitatea lui, cu notificarea Ageniei, consiliilor raionale, municipale i/sau locale, dup caz. Pentru o perioad mai mic de 10 zile este posibil nlocuirea vehiculului fr a ntruni punctajul necesar. (18) Vehiculele cu care un operator de transport rutier a ctigat rute sau curse nu pot fi nscrise la o atribuite ulterioar pe o perioad de 1 an . (19) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional se elibereaz de, consiliile locale, municipale, raionale i/sau Agenie, dup competen. (20) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional este nominal pe numele operatorului de transport rutier i nu este transmisibil. (21) Modelul autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. (22) Retragerea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional se face de ctre Agenie, consiliile locale, municipale i/sau raionale, dup caz, n urmtoarele situaii: a) cnd operatorul de transport rutier nu efectueaz lunar cel puin 10% din totalul curselor prevzute n graficul de circulaie ntr-un interval de 3 luni consecutive, cu excepia curselor suspendate din cauza strii drumului i a condiiilor climaterice nesatisfctoare, constatate de ctre organul responsabil de sectorul de drum respectiv; b) cnd operatorul de transport rutier a nlocuit de mai mult de 3 ori, n interval de 12 luni, unul din vehiculele cu care efectueaz cursa fr respectarea prevederilor aliniatului (17) al prezentului articol. c) renunarea la autorizaie de ctre operatorul de transport rutier; d) retragerea licenei de transport rutier. e) cnd autorizaia a fost obinut prin furnizarea unor documente care conineau informaii false; f) cnd operatorul de transport rutier, deintor al autorizaiei, a ncredinat spre efectuare unei persoane tere curse prevzute n graficul de circulaie aferent autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, raional i interraional; g) cnd operatorul de transport rutier, n interval de 12 luni, svrete nclcri repetate la aceeai curs n privina nerespectrii itinerarului de circulaie, mbarcrii persoanelor n puncte
20

neprevzute de graficul de circulaie i/sau efecturii cursei cu vehicule aflate ntr-o stare tehnic necorespoztoare, constatate i sancionate printr-o hotrre definitiv conform legii. (23) Renunarea la autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional se poate face la cererea operatorului de transport rutier, care va fi depus la Agenie, consiliile locale, municipale, raionale sau, dup caz, cu minimum 30 de zile nainte de data ncetrii efecturii rutei/cursei. (24) Retragerea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional este efectuat n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. n cazul retragerii licenei de transport rutier autorizaiile de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional se retrag de organul emitent fr adresare n instana de judecat. (25) Dup retragerea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional, comisiile de concurs vor atribui ruta/cursa respectiv n cadrul unei edine de atribuire n condiiile prezentului articol, urmnd ca pn la desfurarea concursului ruta/cursa s fie deservit de operatorul de transport rutier care o efectua pn la retragere. (26) n cazul n care unui operator de transport i s-a retras, n baza aliniatului (22), litera a), b), d), e), f), g) al prezentului articol, autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional i interraional, acesta nu va mai putea participa la urmtoarea edin de atribuire a curselor din programul de transport rutier respectiv. Articolul. 41 (1) Transportul rutier contra cost de persoane prin servicii regulate n trafic internaional se efectueaz de ctre operatorii de transport rutier autohtoni, n baza autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional, nsoit de graficele de circulaie, eliberat de ctre Agenie n baza deciziei organului central de specialitate, i a autorizaiilor eliberate de ctre autoritile competente ale statelor unde sunt situate capetele rutei i statelor tranzitare. (2) Autorizaiile de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional de persoane se elibereaz pe numele operatorului sau operatorilor de transport rutier, acestea nefiind transmisibile ctre teri. (3) n cazul asocierii mai multor operatori de transport rutier n scopul efecturii unor servicii regulate, autorizaiile de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional se elibereaz pe numele tuturor operatorilor de transport rutier asociai. (4) Perioada de valabilitate a autorizaiilor de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional este de 5 ani. (5) Modelul autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. (6) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional se elibereaz n conformitate cu prevederile prezentului articol, a acordurilor i conveniilor la care Republica Moldova este parte, n numr solicitat de operatorul de transport rutier, cu plata taxelor aferente. (7) n vederea autorizrii efecturii transportului rutier contra cost de persoane prin servicii regulate n trafic internaional pe ruta solicitat, operatorul de transport rutier va depune la organul central de specialitate un dosar care va cuprinde urmtoarele documente: a) cerere, n forma stabilit de organul central de specialitate; b) copiile certificatelor de nmatriculare a autovehiculelor necesare pentru efectuarea curselor de pe traseul solicitat, pentru fiecare dintre operatorii de transport rutier menionai n cerere; c) graficul de circulaie propus, cu indicarea punctelor de mbarcare/ debarcare a persoanelor; d ) schema rutei, cu indicarea punctelor de trecere a frontierelor;
21

e) duratele de conducere care s permit controlul respectrii perioadelor de conducere i de odihn ale conductorilor auto; f) contractul, n limba romn, ncheiat cu un partener strin din statul unde se afl cellalt capt al traseului pentru efectuarea curselor de pe traseul solicitat; g) tariful de transportare a persoanelor, coordonat de ambii parteneri. (8) Transmiterea documentelor prevzute la aliniatul (7) al prezentului articol ctre sediul organului central de specialitate se efectueaz prin urmtoarele modaliti: a) prin depunere, personal de managerul de transport rutier sau de ctre un reprezentant legal al ntreprinderii, sub luare de semntur; b) prin serviciul de trimitere prin pot cu confirmare de primire; c) electronic cu semntur digital. (9) Cererile depuse de ctre operatorii de transport rutier se examineaz n termen de 15 zile de la data depunerii dosarului. (11) Organul central de specialitate nainteaz, n termen de 7 zile lucrtoare, autoritilor competente ale statelor pe ale crui teritoriu sunt mbarcate i/sau debarcate persoanele, sunt tranzitate fr mbarcarea i debarcarea persoanelor, decizia privind deschiderea cursei i copiile documentaiei relevante, n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte. (12) Organul central de specialitate va respinge dosarul depus n vederea autorizrii transportului rutier de persoane prin servicii regulate n trafic internaional dac solicitantul nu poate oferi serviciul care face obiectul cererii cu vehiculele deinute din punctul de vedere a confortului oferit, ct i a numrului acestora sau nu se respect prevederile articolul 39, aliniatului (6), al prezentei legi. (13) n cazul respingerii cererii, decizia va cuprinde menionarea motivelor care au stat la baza acestei hotrri. (14) Cererile de modificare a autorizaiilor de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional vor fi soluionate la depunerea de ctre operatorul de transport rutier a documentele prevzute n aliniatul (7), literele a), c) i d), al prezentului articol. (15) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional va fi eliberat operatorilor de transport rutier autohtoni sub rezerva returnrii n termen de 10 zile a vechilor autorizaii din momentul primirii noilor autorizaii. (16) Dup obinerea autorizaiilor de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional de la statul unde este situat celalalt capt de traseu, precum i a celor de la statele tranzitate, acestea vor fi eliberate operatorului de transport rutier de ctre Agenie. (17) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional se retrage de ctre organul central de specialitate n urmtoarele cazuri: a) cnd operatorul de transport rutier nu efectueaz lunar cel puin 10% din totalul curselor prevzute n graficul de circulaie ntr-un interval de 3 luni consecutive, cu excepia curselor suspendate din cauza strii drumului sau condiiilor climaterice nesatisfctoare, constatate de ctre organul responsabil de sectorul de drum respectiv sau a lipsei biletelor vndute; b) renunarea la autorizaie de ctre operatorul de transport rutier; c) retragerea licenei de transport rutier. d) cnd autorizaia a fost obinut prin furnizarea unor documente care conineau informaii false; e) cnd operatorul de transport rutier, deintor al autorizaiei, a ncredinat spre efectuare altui operator de transport rutier curse prevzute n graficul de circulaie aferent autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional.
22

f) cnd operatorul de transport rutier, n interval de 12 luni, svrete nclcri repetate la aceeai curs n privina nerespectrii itinerarului de circulaie, mbarcrii persoanelor n puncte neprevzute de graficul de circulaie i/sau efecturii cursei cu vehicule aflate ntr-o stare tehnic necorespoztoare, constate i sancionate printr-o hotrre definitiv conform legii. (18) Renunarea la autorizaia de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional se poate face la cererea operatorului de transport rutier, care va fi depus la organul central de specialitate cu minimum 30 de zile nainte de data ncetrii efecturii rutei/cursei. (19) Retragerea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional este efectuat n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. n cazul retragerii licenei de transport rutier autorizaiile de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional se retrag de organul emitent fr adresare n instana de judecat. cu excepia cazurilor de retragere a licenei cnd autorizaiile se retrag de organul central de specialitate fr adresare n instana de judecat. (20) n cazul depunerii a dou sau mai multe cereri pentru aceeai curs atribuirea acesteia va fi efectuat prin edin de concurs, conform criteriilor de evaluare i metodologiei de punctare prevzute n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje, n termen de 45 zile, data creia urmeaz a fi fcut public cu 30 de zile naintea desfurrii acesteia, pe site-ul oficial al organului central de specialitate, precum i prin publicare n Monitorul Oficial. (21) Autorizaiile de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional avnd Republica Moldova ca ar de tranzit, necesare efecturii unui transport de persoane prin serviciu regulat pentru operatorii de transport rutier strini, se acord n conformitate cu condiiile i n termenele prevzute de acordurile bilaterale i multilaterale ncheiate de Republica Moldova cu celelalte state, de ctre organul central de specialitate. (22) Autorizaiile de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional avnd Republica Moldova ca ar de tranzit sunt valabile numai n original. (23) Modelul autorizaiilor de transport rutier prin servicii regulate n trafic internaional avnd Republica Moldova ca ar de tranzit sunt prevzute n Regulamentul transporturilor de persoane i bagaje. Articolul. 42 (1) Autorizaia de transport rutier prin servicii regulate se prelungete de drept operatorului de transport rutier, fr desfurarea procedurii de atribuire prin concurs, la solicitare, n cazul n care acest lucru este justificat de amortizarea capitalului n raport cu investiiile fcute, n perioada de valabilitate a autorizaiei precedente, n vehiculele rutiere folosite la prestarea serviciilor regulate de transport sau n infrastructura necesar prestrii acestor servicii i, totodat, operatorului de transport rutier, pe parcursul termenului de validitate a autorizaiei, nu i-a fost aplicat suspendarea licenei de transport rutier. Articolul. 43 (1) Pierderea sau deteriorarea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate se comunic autoritii emitente, n termen de 15 zile de la data constatrii, urmnd ca aceasta s elibereze un duplicat. (2) Pierderea sau deteriorarea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate se probeaz printr-un anun publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (3) Eliberarea autorizaiei de transport rutier prin servicii regulate n locul celei pierdute sau deteriorate se efectueaz n termen de 3 zile. Capitolul. 4 Transport rutier n cont propriu
23

Articolul. 44 (1) Prestarea serviciilor de transport rutier n cont propriu de persoane n trafic naional i/sau internaional, precum i de marf n trafic internaional, este supus regimului de notificare, cu excepia serviciilor prestate de operatorii de transport rutier deintori ai unei licene de transport rutier. (2) Pentru a efectua transport rutier n cont propriu, n conformitate cu aliniatul (1) al prezentului articol, o ntreprindere trebuie s depun la Agenie o notificare i urmtoarele documente: a) copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii la Camera nregistrri de Stat i actul constitutiv, din care s reias c ntreprinderea are ca obiect secundar de activitate transportul rutier; b) actele persoanei desemnate s fie manager de transport rutier, i anume: - copia carnetului demunc din care s rezulte c este manager de transport rutier i c este nvestit s exercite atribuiile corespunztoare funciei de conducere a acestei activiti; - copia certificatului de competen profesional, valabil; c) lista vehiculelor deinute i utilizate de ntreprindere. (3) Notificarea va fi considerat realizat n situaia n care au fost ndeplinite toate cerinele ce in de transmitea, forma i coninutul cererii i documentelor necesare prevzute de prezentul articol. (4) Transmiterea cererii i a documentelor ctre sediul Ageniei pentru a beneficia de regimul de certificare se efectueaz prin urmtoarele modaliti: a) prin depunere, personal de managerul de transport rutier sau de ctre un reprezentant legal al ntreprinderii, sub luare de semntur; b) prin serviciul de trimitere prin pot cu confirmare de primire; c) electronic cu semntur digital. (5) Este considerat dat a transmiterii, dup caz, data nscrierii n registrul de intrare a corespondenei al Ageniei sau data confirmrii prin serviciul de trimitere prin pot. (6) Agenia, n termen de 5 zile lucrtoare de la depunerea cererii, va elibera o declaraie informativ tip ce confirm depunerea notificrii, nscrierea acesteia n Registrul de stat al ntreprinderilor ce presteaz servicii de transport rutier n cont propriu, ct i condiiile de efectuare a serviciilor. (7) Transportul rutier n cont propriu sunt operaiunile de transport rutier care se efectueaz fr ncasarea unui tarif sau a echivalentului n natur ori n servicii i se realizeaz n urmtoarele condiii: a) este o activitate secundar sau suplimentar celorlalte activiti principale ale ntreprinderii; b) mrfurile transportate sunt proprietatea ntreprinderii ori au fost vndute, cumprate sau nchiriate ori au fost produse, extrase, prelucrate sau reparate de aceasta; c) scopul deplasrii este transportul mrfurilor ori al persoanelor spre sau de la ntreprindere ori ntre punctele de lucru ale acesteia; d) persoanele transportate sunt angajaii ntreprinderii, scopul transportului fiind n interesul activitilor proprii; e) ntreprinderea folosete vehicule rutiere deinute n proprietate, n baza unui contract de leasing sau locaiune sau, n cazul transportului de mrfuri, vehiculele pot fi nchiriate fr ofer; f) vehiculele utilizate pentru astfel de transporturi sunt conduse de conductori auto angajai ai ntreprinderii. (8) Cerina de competen profesional se consider a fi ndeplinit n condiiile articolului 21 al prezentei legi. (9) Declaraia informativ tip se retrage de ctre Agenie n urmtoarele cazuri: a) renunarea la efectuarea transporturilor n cont propriu de ctre ntreprindere;
24

b) cnd declaraia a fost obinut prin furnizarea unor documente care conineau informaii false; c) cnd operatorul de transport rutier, n interval de 12 luni, svrete nclcri repetate n privina condiiilor de efectuare a transportului rutier n cont propriu i/sau efecturii transportului cu vehicule aflate ntr-o stare tehnic necorespoztoare, constate i sancionate printr-o hotrre definitiv conform legii. (10) Retragerea declaraiei informative tip este efectuat n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. Capitolul. 5 Atestarea profesional a managerilor de transport rutier i conductorilor auto Articolul. 45 (1) Pentru a putea practica activitatea de manager de transport rutier n transportul rutier contra cost, persoana solicitant trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s dein certificat de competen profesional valabil; b) s fac dovada c este angajat al operatorului de transport rutier; (2) Pentru a putea practica activitatea de conductor auto n transportul rutier contra cost, persoana solicitant trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s posede permis de conducere perfectat pe numele su, valabil pentru categoria (subcategoria) din care face parte vehiculul, eliberat de organele competente ale Republicii Moldova i o vechime n munc de 3 ani n calitate de conductor auto; b) s dein certificat de competen profesional valabil; c) s fac dovada c este angajat al operatorului de transport rutier; d) s fie apt din punct de vedere medical i psihofiziologic. (3) Controlul medical i psihofiziologic al conductorii auto este obligatoriu o dat la 3 luni. (4) Certificatul de competen profesional se elibereaz de ctre centrele de instruire, perfecionare i atestare profesional, n urma trecerii unor cursuri de calificare iniial pentru practicarea activitii de manager de transport rutier sau pentru practicarea activitii de conductor auto n transportul rutier contra cost, finalizate cu o examinare sub form de test-gril. (5) La expirarea termenului de valabilitate a certificatului de competen profesional, eliberarea unui certificat nou se va efectua n urma trecerii unor cursuri de calificare periodic, finalizate cu o examinare sub form de test-gril. (6) Examinrile, efectuate conform aliniatului (4) i (5) al prezentului articol, se desfoar cu participarea reprezentanilor Ageniei. Neparticiparea acestora la examinri, n cazul n care Agenia a fost informat despre locul, data i ora desfurrii examinrilor, nu duce la invalidarea rezultatelor acestora. (7) Candidatul pentru funcia de manager de transport rutier care face dovada deinerii unei diplome de studii superioare n domeniul transporturilor rutiere, juridic sau economic este scutit de necesitatea trecerii cursului de calificare iniial i periodic. (8) Testele-gril, elaborate i aprobate de centrele de instruire, perfecionare i atestare profesional, n baza programelor de instruire, i coordonate de Agenie, se consider promovate n cazul obinerii a cel puin 75% din punctajul maxim. (9) n caz de nepromovare a testului-gril, managerul de transport rutier sau conductorul auto are dreptul la o nou testare dup maximum 14 zile. (10) Dup un al doilea test nepromovat managerul de transport rutier i conductorul auto poate solicita o nou testare numai dup absolvirea unui nou curs de instruire profesional.

25

Articolul. 46 (1) Condiiile de instruire profesional a managerilor de transport rutier sau conductorilor auto n vederea obinerii certificatului de competen profesional, al crui model va fi prevzut n anexa nr.2 a prezentei legi, necesar practicrii activitii de manager de transport rutier sau conductor auto n transportul rutier contra cost, vor fi stabilite de organul central de specialitate. (2) Pregtirea profesional va fi asigurat n centre de instruire, perfecionare i atestare profesional, pe baza unor programe de instruire, aprobate de organul central de specialitate i Ministerul Educaiei. Articolul. 47 (1) Certificatul competen profesional se elibereaz pentru o perioad de 3 ani. (2) Centrele de instruire, perfecionare i atestare profesional vor duce o eviden strict a certificatelor competen profesional eliberate, precum i a persoanelor care au trecut cursuri de instruire i/sau au susinut examinri, cu informarea trimestrial a Ageniei n forma solicitat de aceasta. Titlul. IV EFECTUAREA TRANSPORTURILOR RUTIERE Capitolul. 1 Dispoziii i condiii generale Articolul. 48 (1) Transportul rutier se poate efectua numai n condiiile respectrii prevederilor prezentei legi, ale reglementrilor n vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Transportul rutier contra cost de mrfuri i de persoane poate fi efectuat doar cu vehicule rutiere destinate tipului de transport efectuat, dotate cu tahografe i limitatoare de vitez. (3) Sunt exceptate de la dotarea cu limitatoare de vitez i tahografe vehiculele care efectueaz transport rutier n regim de taxi, iar de la dotarea cu tahografe vehiculele care efectueaz transport rutier pe o distan de pn la 50 km. (4) Vehiculele rutiere pot efectua transport rutier n condiiile prezentei legi numai dac sunt nmatriculate, starea lor tehnic este n conformitate cu normele tehnice privind sigurana rutier i protecia mediului. Articolul. 49 (1) Transporturile rutiere n regim de cabotaj sunt interzise pe teritoriul Republicii Moldova pentru transportatorii strini, dac acordurile i conveniile bilaterale sau internaionale, dup caz, la care Republica Moldova este parte, nu prevd altfel. (2) Prin derogare de la aliniatul (1) al prezentului articol cabotajul se autorizeaz pentru urmtoarele servicii: a) servicii regulate speciale, cu condiia s fac obiectul unui contract ncheiat ntre organizator i operatorul de transport; b) servicii regulate, prestate de un operator de transport nerezident, n cursul unui serviciu regulat internaional n conformitate cu prevederile prezentei legi i acordurilor bilaterale. (3) Dac prevederile acordurilor bilaterale la care Republica Moldova este parte, nu prevede altceva, desfurarea operaiunilor de cabotaj prevzute la aliniatul (2) al prezentului articol intr sub incidena legislaiei naionale n ceia ce privete: a) condiiile care reglementeaz contractul de transport; b) masa total i dimensiunea admisibil a vehiculelor de transport rutier.
26

Articolul. 50 (1) Operatorul de transport rutier autorizat n baza regimului de liceniere, este obligat s dein la sediul su, n dependen de tipul transportului rutier efectuat, urmtoarele documente: a) scrisorile de transport (C.M.R), pentru anul curent de activitate; b) documentul de control INTERBUS, n original, i foile de parcurs pentru documentul de control INTERBUS aflat n folosin, pentru anul curent de activitate; c) documentul de control prevzut de acordurile bilaterale pentru transportul rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale, n cazul statelor nesemnatare ale Acordului INTERBUS, pentru anul curent de activitate; d) documentul de plat, lista de control, n original, i foile de parcurs, n cazul transportului de persoane prin servicii ocazionale n trafic naional, pentru anul n curs; e) contractul de asigurare pentru persoanele transportate i bagajele acestora, n conformitate cu legislaia n vigoare; f) certificatele de nmatriculare a vehiculelor, n copie, i documentele constatatoare, n original, din care s rezulte c deine vehicule cu orice alt titlu; g) avizele medicale i psihofiziologice valabile pentru managerul de transport rutier i pentru conductorii auto angajai; h) toate documentele din care reiese meninerea condiiilor iniiale care au stat la baza obinerii licenei de transport rutier sau a autorizaiilor din cadrul regimului de autorizare special; i) formularul de expediie/transport i formularul pentru aprobarea transportului, n cazul transportului de deeuri periculoase, pentru anul n curs i anul precedent; j) documentele constatatoare din care s rezulte angajarea n condiii legale a managerului de transport rutier i a conductorilor auto; k) contractul cu orice alt titlu dect de proprietate, n cazul n care vehiculul nu este n proprietate, n conformitate cu legislaia n vigoare; l) contractul ncheiat cu beneficiarul transportului rutier, n cazul transportului rutier prin servicii regulate speciale; m) registrele de eviden a controlului tehnic zilnic a vehiculelor rutiere; n) borderourile de eviden a biletelor i foile de parcurs. Articolul. 51 (1) Operatorii de transport rutier/ntreprinderile care efectueaz operaiuni de transport rutier au urmtoarele obligaii: a) s se conduc de prezenta lege i reglementrile n vigoare specifice fiecrei categorii de transport rutier pe care o efectueaz; b) s asigure prezena la bordul vehiculului rutier a documentelor pe baza crora este permis desfurarea activitii, n funcie de tipul de transport; c) s asigure prezentarea i plecare n curs la timp a vehiculelor, n starea tehnic i sanitar corespunztoare, s asigure transportarea persoanelor n condiii de siguran i confort, conform graficului aprobat i reglementrilor din domeniu n vigoare; d) s ncheie, n localitatea unde exist mai multe autogri, la libera alegere, contracte cu una dintre acestea, n vederea prestrii serviciilor de transport rutier prin servicii regulate pe rutele atribuite spre deservire n modul stabilit i s notifice imediat Agenia despre contractul ncheiat; e) s ncheie cu organizaiile de asigurare contracte de asigurare obligatorie a persoanelor i bagajele transportate, n conformitate cu legislaia n vigoare; f) s formeze echipajele din conductori auto ce posed certificat de competen profesional, eliberat n conformitate cu prezenta lege;
27

g) s asigure instruirea i perfecionarea profesional continu a managerului de transport rutier i a conductorilor auto; h) s asigure controlul medical de munc al conductorilor auto i verificarea tehnic a unitilor de transport nainte de efectuarea cursei, cu nscrierea rezultatelor n registrele respective. i) s respecte reglementrile n vigoare privind efectuarea inspeciei tehnice periodice; j) n intervalul dintre dou inspecii tehnice periodice s asigure meninerea vehiculelor rutiere ntr-o stare tehnic corespunztoare, n vederea ncadrrii n normele tehnice; k) s monteze, prin ageni economici autorizai, tahografe i limitatoare de vitez cu aprobare de model la vehiculele pentru care acestea sunt obligatorii; l) s nu permit plecarea n curs a vehiculelor care au tahograful sau limitatorul de vitez defect, nesigilat sau fr suficiente foi de nregistrare pentru efectuarea ntregului parcurs al transportului; m) s informeze conductorii auto i lucrtorii mobili cu privire la reglementrile din domeniul transporturilor rutiere; n) s verifice pe foile de nregistrare sau pe cartelele tahografice ale conductorilor auto utilizate modul n care acetia respect prevederile legale n vigoare privind perioadele de conducere i de odihn, i s nu permit intervenia persoanelor neautorizate asupra aparatelor tahograf i a limitatoarelor de vitez; o) s efectueze transporturile numai cu respectarea maselor totale maxime autorizate i/sau n limita numrului de locuri prevzut de uzina productoare; p) s respecte regulile i procedurile ce trebuie urmate n cazul vehiculelor sau al ncrcturilor cu greuti i/sau dimensiuni de gabarit care depesc limitele maxime admise; q) s respecte i s aplice reglementrile n vigoare privind transportul rutier al mrfurilor periculoase i perisabile. Capitolul. 2 Transportul rutier de mrfuri Articolul. 52 (1) Operatorii de transport rutier i organizeaz activitatea de sine stttor, pornind de la cererea i oferta privind serviciile de transport rutier de marf. (2) Operatorii de transport rutier primesc mrfurile la transport n baza contractelor de transport, ncheiate cu expeditorii de mrfuri, destinatarii mrfurilor sau reprezentanii legali ai acestora. Ei vor asigura transportul mrfurilor prevzute n contract, cu excepia cazurilor de calamiti naturale, catastrofe, avarii i for major. (3) Operatorii de transport rutier pot ncheia contracte de transport al mrfurilor cu orice destinatar al mrfurilor. Articolul. 53 (1) Transportul mrfurilor perisabile se efectueaz n modul i n cazurile specificate n cu Regulamentului transporturilor de mrfuri perisabile i uor alterabile, i acordurile i conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte. (2) Mrfurile periculoase vor fi primite la transport de ctre transportatorul rutier n modul i n cazurile specificate n Regulamentul transporturilor de mrfuri periculoase i n acordurile i conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte. (3) ncrcturile supragrele i agabaritice vor fi primite la transport de ctre transportatorul rutier n modul i n cazurile specificate n Regulamentul cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor cu greuti i/sau gabarite ce depesc limitele stabilite. Articolul. 54 (1) Transportarea mrfurilor omogene de la un expeditor de mrfuri la unul i acelai destinatar, pe una i aceeai distan, pot fi legalizate printr-un singur document de nsoire a
28

mrfurilor pentru tot volumul de lucru executat cu vehiculul rutier n decursul unei ture, n modul stabilit n Regulamentul transporturilor rutiere de mrfuri. Articolul. 55 (1) Beneficiarul care comand transportul mrfurilor este obligat s pun la dispoziia operatorului de transport rutier documentele necesare de nsoire pentru mrfurile transmise spre transportare. Articolul. 56 (1) Utilizarea unui vehicul rutier cu plat pentru unitate de timp este nregistrat de expeditorul de mrfuri i/sau destinatarul mrfurilor n documentele de nsoire a mrfii, cu indicarea distanei de parcurs i a timpului de aflare a vehiculului rutier la dispoziia expeditorului de mrfuri i/sau destinatarului. Articolul. 57 (1) Echipajul vehiculului rutier este obligat s controleze conformitatea cantitii mrfurilor, integritii ambalajelor declarate n acte, stivuirii i fixrii mrfurilor n vehicul cu cerinele siguranei rutiere. Expeditorul de mrfuri, la cererea oferului, este obligat s nlture deficienele depistate la stivuirea i fixarea mrfurilor. Dac cerinele privind nlturarea deficienelor depistate nu sunt ndeplinite, conductorul vehiculului rutier este obligat s consemneze acest fapt n toate exemplarele documentelor de nsoire a mrfurilor i s refuze efectuarea operaiunilor de transport. Articolul. 58 (1) Greutatea mrfurilor se consider calculat corect dac diferena dintre greutatea acestora din punctul de plecare i cea din punctul de destinaie nu depete limitele stabilite n standarde de pierderi naturale pentru categoria respectiv de marf. (2) Dac n punctul de destinaie, la verificarea greutii volumului i/sau strii mrfurilor, s-a depistat unele lipsuri, alterri, i/sau deteriorri a mrfurilor, sau dac aceste circumstane sunt fixate ntr-un act, ntocmit pe parcursul transportrii, operatorul de transport rutier este obligat s determine volumul mrfurilor lips, alterate i/sau deteriorate. (3) n cazul cnd este necesar efectuarea expertizei mrfurilor transportate, operatorul de transport rutier, din proprie iniiativ sau la cererea destinatarului acesteia, invit experii respectivi. (4) Destinatarul mrfurilor este n drept s invite expertul notificnd operatorul de transport rutier n privina datei locului expertizei. Articolul. 59 (1) nsoirea mrfurilor poate fi organizat de expeditorul i/sau destinatarul acestora, ct i de operatorul de transport rutier conform prevederilor contractului ncheiat i legislaiei n vigoare. (2) nsoirea mrfurilor periculoase se organizeaz n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul. 60 (1) Pentru a efectua transport rutier contra cost de mrfuri n trafic naional, este obligatorie prezena la bordul vehiculului: a) scrisoarea de trsur; b) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil. Articolul. 61 (1) Pentru a efectua transport rutier contra cost de mrfuri n trafic internaional, operatorul de transport rutier trebuie s dein la bordul vehiculului: a) copia conform a licenei de transport rutier, n original; b) scrisoarea de transport C.M.R., prevzut de Convenia referitoare la

29

contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (Convenia C.M.R.), la care Republica Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.1318-XII din 02.03.1993, al crei model este prevzut n prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje; c) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil. d) precum i autorizaiile internaionale unitare bilaterale sau multilaterale de transport marf, n cazul n care acordurile internaionale prevd obligativitatea acestora. Articolul. 62 (1) n cazul transportului rutier de mrfuri n trafic internaional, efectuat de ctre un operator de transport strin, autorizaiile de transport internaional avnd Republica Moldova ca ar de tranzit sau de destinaie se acord n condiiile stabilite de reglementrile n vigoare i acordurile internaionale. (2) Autorizaia de transport rutier internaional de marf avnd Republica Moldova ca ar de tranzit sau de destinaie, modelul creia va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de marfuri, sunt valabile numai n original. Articolul. 63 (1) Pentru a efectua transport rutier de mrfuri n cont propriu ntreprinderea trebuie s dein la bordul vehiculului: a) copia declaraiei informative tip; b) scrisoarea de transport C.M.R., pentru transportul rutier n cont propriu de mrfuri n trafic internaional; c) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil. d) precum i autorizaiile internaionale unitare bilaterale sau multilaterale de transport marf, n cazul n care acordurile internaionale prevd obligativitatea acestora, pentru transportul rutier n cont propriu de mrfuri n trafic internaional. Articolul. 64 (1) Pentru efectuarea transportului rutier de mrfuri periculoase operatorul de transport rutier sau ntreprinderea este obligat suplimentar de a deine la bordul vehiculului: a) certificatul de agreere pentru vehiculele care transport mrfuri periculoase, modelul cruia va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de mrfuri periculoase; b) certificatul de competen profesional a conductorului auto, specific mrfurilor periculoase care urmeaz a fi transportate; c) documentaia de transport pentru mrfurile periculoase, prevzut n reglementrile specifice transportului rutier de mrfuri periculoase; d) instruciuni scrise pentru ofer, prevzute n reglementrile specifice transportului rutier de mrfuri periculoase. Capitolul 3 Transportul rutier de persoane Articolul. 65 (1) Transportul rutier contra cost de persoane se poate realiza prin servicii regulate, regulate speciale i ocazionale numai cu autobuze i autocare, clasificate pe categorii de confort, iar prin servicii n regim de taxi numai cu autoturisme. (2) La efectuarea transportului rutier contra cost de persoane n trafic naional, pe o distan mai mic de 50 km se admite transportarea persoanelor nedepind capacitatea de mbarcare admis de reglementrile n vigoare, pe o distan mai mare de 50km sau n trafic transfrontalier se admite transportarea persoanelor doar pe scaune, iar n trafic internaional se admite efectuarea transportului de persoane doar cu autocare.

30

Articolul. 66 (1) Accesul la transportul rutier contra cost prin serviciile regulate de persoane se realizeaz n baza biletelor i abonamentelor, n cazurile expres prevzute de lege. (2) Biletele se vnd la casele de bilete ale grilor auto, ale operatorilor de transport rutier care deservesc aceste rute/curse, terminale speciale i/sau agenilor de vnzare a biletelor, iar n lipsa acestora, biletele vor fi vndute de conductorul auto. (3) Pe teritoriul autogrilor realizarea biletelor se face doar prin intermediul caselor de bilete sau terminalelor speciale. (4) Autogrile i operatorii de transport rutier vor organiza vnzarea anticipat a biletelor. (5) Transportul copiilor sub 6 ani este gratuit n trafic naional, iar n trafic internaional a celor sub 2 ani, n situaia n care acetia nu ocup un loc separat pe scaune. (6) Transportul persoanelor ce beneficiaz, conform legii, de dreptul la transport gratuit sau cu nlesniri, cu excepia copiilor sub 6 ani, se efectueaz n baza biletului sau abonamentului procurat n modul stabilit, cu compensarea ulterioar a cheltuielilor de ctre instituia n care activeaz persoana sau de ctre organele de asisten social competente, dup caz. Articolul. 67 (1) n cazul cnd persoana este de acord s se deplaseze cu un vehicul de un confort mai redus celui pentru care i-a procurat biletul, lui i se va restitui diferena dintre suma pltit de el iniial i costul cltoriei n autovehiculul propus. (2) Dac n locul vehiculului prevzut a fost propus un alt mijloc de transport n care cltoria cost mai scump, persoanele care i-au procurat bilete pn la anunarea schimbrilor survenite au dreptul s cltoreasc cu biletele cumprate fr plat suplimentar. Din momentul anunrii nlocuirii vehiculului biletele se vor vinde la un tarif mai mare, iar persoanele vor fi anunate despre aceasta. Articolul. 68 (1) Primirea bagajelor de la persoane spre transportare se confirm prin biletul de bagaje eliberat de ctre operatorul de transport rutier. La predarea bagajelor la transport, persoana este n drept s declare valoarea acestora, indicnd-o n lista de mbarcare a bagajelor, achitnd taxa stabilit de ctre operatorul de transport rutier. (2) Nu sunt admise la transport n calitate de bagaje de mn i bagaje substane inflamabile, explozive, otrvitoare, toxice, radioactive, corosive, nocive i ru mirositoare, precum i obiectele care ar putea murdri mijlocul de transport rutier sau mbrcmintea i obiectele altor persoane. (3) Gabaritele, greutile bagajelor permise spre transportare i modalitatea de mbarcare i transportare a acestora, vor fi stabilite n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. Articolul. 69 (1) Persoana care urmeaz s beneficieze de transport rutier contra cost de persoane este n drept: a) s procure, n modul stabilit, bilet pentru orice serviciu de transport rutier regulat; b) s transporte gratuit bagaje de mn n volumul de stabilit Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje; c) n cazul ntreruperii cltoriei ca urmare a bolii sau a unui accident, s primeasc costul cltoriei pentru distana neparcurs; d) pn la plecarea vehiculului n cltorie, s restituie biletul la casa de bilete i s primeasc n ntregime costul cltoriei n cazul cnd vehiculul a plecat cu o ntrziere mai mare de o or sau cnd i s-a acordat loc ntr-un vehicul de clas inferioar clasei vehiculului la care i-a procurat biletul; e) n cazul cnd a ntrziat la vehicul n timp de 3 ore sau a ntrziat din cauza bolii sau unui accident n timp de 72 de ore din momentul plecrii vehiculului pentru care a fost
31

procurat biletul s i se rennoiasc biletul dac achit suplimentar 25% din costul lui sau s i se restituie costul cltoriei cu reinerea a 25% din cost; f) n cazul cnd restituie biletul la casa de bilete cu cel puin 2 ore pn la plecarea vehiculului n cazul unei curse n trafic naional i 6 ore a unei curse n trafic internaional, s primeasc n ntregime costul cltoriei, iar n cazul cnd restituie biletul mai trziu de acest termen, dar pn la plecarea vehicul, s primeasc costul cltoriei cu reinerea a 15% din costul biletului. (2) n cazul n care o persoan dorete s adreseze operatorului de transport rutier o plngere, acesta o adreseaz n termen de trei luni de la data prestrii serviciului regulat sau de la data la care ar fi trebuit s aib loc prestarea serviciului. n termen de o lun de la data primirii plngerii, operatorul de transport rutier i notific persoanei dac plngerea sa este considerat ntemeiat sau respins. (3) n cazul n care un operator de transport rutier estimeaz, n mod rezonabil, c plecarea unui serviciu regulat va fi anulat sau ntrziat cu peste 2 ore de minute, sau n cazul suprarezervrii, persoanelor li se ofer imediat de ales ntre: a) continuarea sau redirecionarea cltoriei ctre destinaia final, fr niciun fel de costuri suplimentare i n condiii comparabile, cu prima ocazie posibil; b) rambursarea preului biletului. (4) Rambursarea preului biletului, prevzut la alineatul (3), litera b), al prezentului articol, se efectueaz n termen de 5 zile de la primirea cererii. (5) n caz de accident survenit ca urmare a utilizrii autobuzului sau autocarului, transportatorul asigur asisten rezonabil i proporional n ceea ce privete nevoile imediate de ordin practic ale persoanelor dup accident. O astfel de asisten include, atunci cnd este necesar, cazare, hran, mbrcminte, transport i facilitarea acordrii primului ajutor. Articolul. 70 (1) Persoana care urmeaz s beneficieze de transport rutier contra cost de persoane este obligat: a) s achite la timp i n ntregime costul cltoriei, s pstreze biletul pn la punctul su de destinaie, sub rezerva aplicrii unei amenzi contravenionale, i s -l prezinte la cererea reprezentanilor organelor de control; b) s respecte ordinea de mbarcare/debarcare din autovehicul; c) s nu deterioreze vehiculul n care circul; d) aflndu-se n vehicul, s respecte cerinele Regulamentului transporturilor auto de persoane i bagaje. Articolul. 71 (1) Persoanele au dreptul la despgubiri, n caz de deces sau vtmare corporal, precum i n caz de pierdere sau deteriorare a bagajului, n cazul accidentelor survenite ca urmare a utilizrii autobuzului sau autocarului, n conformitate cu legislaia cu privire la asigurri. Seciunea. 1. Transport rutier contra cost de persoane prin servicii regulate Articolul. 72 (1) Operatorul de transport rutier care presteaz servicii de transport rutier contra cost prin servicii regulate n trafic local, municipal, raional, interraional sau internaionale, pe toat durata transportului are obligaia de a deine la bordul vehiculului rutier: a) copia conform a licenei de transport rutier, n original, b) autorizaia de transport rutier prin servicii regulate, nsoit de graficul de circulaie, n original; c) certificatul competen profesional al conductorului auto, valabil;
32

d) borderoul de eviden a biletelor, al crui model va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje; e) foaia de parcurs, al crui model va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje; f) bilete ale cror model va fi prevzut de Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. Seciunea. 2. Transport rutier contra cost de persoane prin servicii regulate speciale Articolul. 73 (1) Transportul rutier contra cost de persoane pe rute regulate speciale n trafic local, raional sau interraional poate fi efectuat de ctre operatorii de transport rutier care au ncheiat un contract cu un beneficiar care poate fi agent economic sau instituie de nvmnt, n vederea efecturii de transporturi pentru urmtoarele categorii de personal: a) transportul muncitorilor ntre domiciliu i locul de munc; b) transportul elevilor i al studenilor spre i dinspre instituiile de nvmnt; Articolul. 74 (1) Operatorul de transport rutier care presteaz servicii de transport rutier contra cost prin servicii regulate speciale n trafic local, raional, interraional sau internaional, pe toat durata transportului, pe teritoriul Republicii Moldova, are obligaia de a deine la bordul vehiculului rutier: a) copia conform a licenei de transport rutier, n original, b) copia contractul ncheiat cu beneficiarul transportului; c) lista de control a persoanelor transportate cu tampila beneficiarului transportului. Persoanele transportate trebuie s posede buletine de identitate sau legitimaii eliberate de beneficiar; d) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil; e) foaia de parcurs, al crui model va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. Seciunea. 3. Transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale Articolul. 75 (1) La efectuarea unui transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale n trafic naional, operatorul de transport rutier are obligaia de a deine la bordul vehiculului rutier, pe toat durata transportului: a) copia conform a licenei de transport rutier, n original; b) foaia de parcurs, al crui model va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje,; c) lista de control, al crui model va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje; d) contractul beneficiarului transportului respectiv, n original; e) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil; f) documentele de plat care confirm achitarea serviciilor de ctre beneficiar, inclusiv bonul de cas emis de maina de cas i control cu memorie fiscal ori copia dispoziiei de plat. Articolul. 76 (1) Contractul ncheiat cu beneficiarul trebuie s cuprind obligatoriu urmtoarele informaii: a) denumirea beneficiarului;
33

b) codul unic de nregistrare; c) adresa beneficiarului (adresa de comunicare a actelor); d) itinerarul; e) punctul de mbarcare i cel de debarcare a persoanelor transportate; f) perioada de desfurare a serviciului respectiv; g) modalitatea de plat i suma achitat. Articolul. 77 (1) Transportul rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale n trafic internaional se poate efectua numai n condiiile respectrii prevederilor Acordului privind transportul internaional ocazional de cltori cu autocarul i autobuzul (Acordul INTERBUS) i acordurilor bilaterale internaionale, dup caz. (2) Carnetul INTERBUS este eliberat pe numele operatorului de transport rutier i nu este transferabil. Articolul. 78 (1) Pentru efectuarea unui transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale internaionale, operatorul de transport rutier are obligaia de a deine n original, la bordul vehiculului, pe toat durata transportului, dup caz: a) documentul de control prevzut de Acordul INTERBUS pentru transporturile rutiere contra cost de persoane prin servicii ocazionale liberalizate; b) autorizaia pentru serviciul ocazional neliberalizat, dup caz; c) documentul de control prevzut de acordurile bilaterale pentru transportul rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale, n cazul statelor nesemnatare ale Acordului INTERBUS. (2) Suplimentar fa de prevederile aliniatul (1) al prezentului articol, n cazul transportului rutier de persoane prin servicii ocazionale n trafic internaional, la bordul vehiculului trebuie s se afle: a) copia conform a licenei de transport rutier, n original, b) contractul beneficiarului transportului respectiv, n original; c) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil; d) documentele de plat care confirm achitarea serviciilor de ctre beneficiar, inclusiv bonul de cas emis de maina de cas i control cu memorie fiscal ori copia dispoziiei de plat sau scrisoarea de garanie privind achitarea serviciilor din partea beneficiarului. Articolul. 79 (1) Pe parcursul prestrii serviciilor de transport de persoane prin servicii ocazionale mbarcarea, respectiv debarcarea persoanelor, este permis numai n punctele menionate n contract. (2) Persoanele care vor fi transportate prin servicii de transport rutier contra cost ocazionale n trafic internaional trebuie s posede acte de identitate corespunztor nscrierilor din documentul de control al Acordului INTERBUS. Seciunea. 4 Transport rutier de persoane n cont propriu Articolul. 80 (1) Pentru a efectua transport rutier de persoane n cont propriu n trafic naional i internaional la bordul vehiculului trebuie s se afle, pe toat durata transportului: a) copia declaraiei informative tip prevzute n articolul 44, aliniatul (6), al prezentei legi; b) lista de control a persoanelor cu tampila beneficiarului transportului; c) foaia de parcurs, al crui model va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje; d) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil.
34

(2) Persoanele transportate trebuie s aib calitatea de angajai ai ntreprinderii, dovedit prin legitimaii de serviciu valabile. Articolul. 81 (1) ntreprinderea care efectueaz transport rutier de persoane n cont propriu are urmtoarele obligaii: a) s asigure instruirea conductorilor auto privind obligaiile ce revin acestora; b) s transporte doar persoanele nominalizate n lista de control n limita locurilor prevzute de certificatul de nmatriculare a vehiculului. Seciunea. 5 Transport rutier contra cost n regim de taxi Articolul. 82 (1) Transporturile de persoane sau bunuri n regim de taxi sunt servicii de interes public pentru populaie, de regul, executate n interiorul unei localiti, numai de ctre operatori de transport rutier care dein licen de transport rutier. (2) Transportul de persoane sau bunuri n regim de taxi se efectueaz contra cost. (3) Costul transportului n regim de taxi se stabilete prin nsumarea tarifelor pe distana parcurs i/sau timpul de staionare, msurate de un aparat de taxat aflat n do tarea autovehiculului respectiv. Articolul. 83 La efectuarea transportului contra cost n regim de taxi se admit autoturismele care ndeplinesc cumulativ urmtoarele: a) sunt dotate cu aparate de taxat legalizate, verificate metrologic i nregistrate la organul fiscal teritorial; b) sunt dotate cu lampa de taxi n stare funcional, conform prevederilor normelor privind efectuarea transportului contra cost n regim de taxi elaborare i aprobate de ctre administraia public local; c) autovehiculul trebuie s aib nsemnele, nscrisurile, elementele de culoare ale caroseriei i dotrile, conform prevederilor Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. Articolul. 84 (1) Autoritile administraiei publice locale, n contextul responsabilitii fa de buna organizare a activitii de transport n regim de taxi, emit decizii referitoare la locurile de ateptare sau staionare a taxiurilor. Articolul. 85 (1) La efectuarea unui transport rutier contra cost de persoane n regim de taxi, operatorul de transport rutier are obligaia de a deine la bordul vehiculului rutier, pe toat durata transportului: a) copia conform a licenei de transport rutier, n original, b) certificatul de competen profesional al conductorului auto, valabil; c) foaia de parcurs, al crui model va fi prevzut n Regulamentul transporturilor rutiere de persoane i bagaje. Articolul. 86 (1) Transportul n regim de taxi poate fi efectuat numai la solicitarea clientului i pe orice traseu deschis circulaiei publice. (2) Operatorul de transport autorizat s presteze servicii n regim de taxi este n drept: a) de regul, s execute transport n regim de taxi n interiorul localitii unde este nregistrat ntreprinderea; b) ocazional, s execute transport n regim de taxi ntre localitatea unde este nregistrat ntreprindea i alte localiti sau puncte de interes, la cererea cltorului;
35

c) ocazional, s execute transport n regim de taxi ntre localitatea unde este nregistrat ntreprinderea aflat n zona de frontier i alt localitate similar aflat peste frontier, dac acordurile internaionale bilaterale permit aceasta. (3) Este interzis transportul persoanelor n regim de taxi pe trasee fixe, prestabilite de taximetrist, care depesc localitatea unde este nregistrat ntreprinderea. (4) Taxiurile au acces nediscriminatoriu i n condiii egale n locurile de ateptare a clienilor, n limita locurilor disponibile. (5) Accesul n locurile de ateptare a clienilor poate fi gratuit sau n baza unei taxe generale, instituite de ctre consiliul local i pltit pentru fiecare taxi autorizat. (6) n lipsa locurilor de ateptare a clienilor taxiurile pot staiona numai n locurile permise pentru staionare n conformitate cu legislaia n vigoare. Titlul V ACTIVITI CONEXE Capitolul. 1 Dispoziii generale Articolul. 87 (1) Activitile conexe transporturilor rutiere sunt urmtoarele: a) activiti de autogar; b) activiti de autoservice; c) activiti de montare, reparare i verificare a tahografelor i/sau limitatoarelor de vitez; d) activiti de cntrire a vehiculelor n vederea eliberrii certificatul internaional de cntrire a vehiculului, conform modelului din anexa nr.3 a prezentei legi. Capitolul. 2 Activitatea de autogar Articolul. 88 (1) Activitatea de autogar se efectueaz de ctre ntreprinderi de stat sau private numai n baza licenei de desfurare a activitii de autogar eliberat de ctre Autoritatea de liceniere. (2) Activitatea de autogar se efectueaz n spaii special amenajate i dotate, destinate staionrii vehiculelor rutiere antrenate n activiti de transport contra cost de persoane prin servicii regulate, mbarcrii/debarcrii persoanelor aflate n ateptare i oferirii condiiilor i serviciilor pentru vehiculelor rutiere i pentru persoanele aflate n ateptare, n care se desfoar activiti specifice transportului rutier contra cost de persoane prin servicii regulate. (3) nfiinarea unei autogri se efectueaz cu aprobarea consiliilor locale. (4) Amplasarea autogrii trebuie s asigure accesibilitatea, sigurana i calitatea deservirii persoanelor i a operatorilor de transport rutier. (5) Operatorii de transport rutier contra cost prin servicii regulate au acces nediscriminatoriu la serviciile autogrilor autorizate. (6) Plecrile, opririle n tranzit i sosirile n autogar, n vederea mbarcrii/debarcrii persoanelor este permis numai n situaia n care graficul de circulaie al autorizaiei de traseu are prevzut staionarea n localitatea de amplasare a autogrii. (7) n situaia n care capacitatea autogrilor este depit organul central de specialitate va solicita consiliilor locale stabilirea unor staii publice pentru capetele de traseu i/sau a opririlor n tranzit. (8) n cazul funcionrii mai multor autogri n localitate, organul central de specialitate, n dependen de amplasarea teritorial a autogrilor i direciile de deplasare a rutelor/curselor care
36

pornesc sau tranziteaz autogrile, poate stabili direciile prioritare de deservire a rutelor/curselor pentru autogrile respective. Articolul. 89 (1) Autogara trebuie amenajat i dotat dup cum urmeaz, cel puin cu urmtoarele: a) edificiu, care va include: cas de bilete, birou de informaie, sal amenajat pentru persoanele aflate n ateptare, cu capacitatea nu mai mic de 20 locuri pe scaune, dispecerat, bloc sanitar; b) 4 peroane de mbarcare/debarcare; c) camer de bagaje; d) parcare pentru 8 uniti de transport conform normelor privind amenajarea teritoriului. Articolul. 90 (1) n vederea licenierii, ntreprinderea trebuie s ndeplineasc cumulativ condiiile de baz material, competen profesional i bun reputaie (2) Licenierea activitii de transport rutier contra cost se efectueaz n conformitate cu Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor. (3) La declaraia pentru eliberare/prelungirea licenei se anexeaz n original sau copii cu prezentarea originalelor pentru verificare, documentele prevzute de Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i urmtoarele documente: a) actele din care s reias dreptul de folosin a edificiului i terenului pe o perioad de minimul 1 an, precum i corespunderea acestora la condiiile articolului 89 al prezentei legi; b) copia carnetului de munc din care s rezulte c persoana este angajat n funcia de manager de transport rutier, responsabil pentru activitile desfurate de autogar. c) declaraie pe proprie rspundere privind ndeplinirea cerinei de bun reputaie n condiiile articolului 19 al prezentei legi; d) certificat de competen profesional al managerului de transport, responsabil de activitatea de autogar, eliberat n condiiile articolului 45 al prezentei legi, al crui model va fi prevzut n anexa nr.2 a prezentei legi; e) decizia consiliului local cu privire la aprobarea nfiinrii autogrii, n cazul autogrilor noi; f) schia autogrii, la scara 1/100, cu amplasarea peroanelor i ncperilor adiacente. (4) Condiiile de instruire profesional a managerilor de transport, responsabili de activitatea de autogar, n vederea obinerii certificatului de competen profesional, vor fi stabilite de organul central de specialitate i aprobate de ctre Ministerul Educaiei. (5) Certificatul de competen profesional se elibereaz pentru o perioad de 3 ani. (6) n situaia n care persoana desemnat s conduc activiti desfurate de autogar nu mai ndeplinete aceast funcie sau nu mai ndeplinete cerinele de competen profesional i bun reputaie, ntreprinderea are obligaia nlocuirii acesteia n termen de 30 zile. Articolul. 91 (1) Condiiile privind eliberarea, prelungirea, reperfectarea licenei, termenul de valabilitate a licenei, suspendarea temporar, reluarea valabilitii i retragerea licenei sunt prevzute n legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i cazurile suplimentare pentru suspendarea i retragerea licenei, prevzute de articolul 93 al prezentei legi. (2) Formularul tipizat al licenei de desfurare a activitii de autogar este prevzut n Hotrrea Guvernului Nr. 196 din 20.02.2002.

37

Articolul. 92 (1) Deintorii licenei de desfurare a activitii de autogar au urmtoarele obligaii: a) s afieze la fiecare cas de bilete regimul de activitate; b) s monteze afiaje cu orele de circulaie la peroanele de plecare/sosire a curselor; c) s ntocmeasc programul de lucru al autogrii n funcie de orele de plecare i de sosire a curselor; d) personalul auto grii este obligat s asigure respectarea de ctre public a regulilor cu privire la conduita n gara auto, interzicnd ceretoria, jocurile de noroc i consumul buturilor alcoolice pe teritoriul autogrii. e) s in evidena curselor plecate i sosite, precum i ordinea cronologic de efectuare a lor, prin registrul de eviden. f) s permit n mod nediscriminatoriu accesul operatorilor de transport rutier la serviciile oferite de autogar, fr a condiiona ncheierea contractelor de prestarea unor servicii suplimentare pe care operatorul de transport rutier nu le solicit; g) s ncheie contracte de acces n autogar, n conformitate cu graficele de circulaie aprobate, cu operatorii de transport rutier deintori de autorizaie de rut regulat n trafic naional pe perioada de valabilitate a programului de transport; h) s aplice, la ncheierea contractelor cu operatorii de transport rutier, tarife egale pentru aceleai servicii; i)s informeze organul central de specialitate n cazul atingerii plafonului de capacitate maxim a autogrii; j) s verifice i s admit la deservirea curselor doar vehiculele rutiere care corespund cerinelelor sanitare; k) s verifice i s admit deservirea curselor doar n baza documentelor obligatorii necesare, pentru a fi prezente la bordul vehiculului rutier prevzute de prezenta lege; l) s comercializeze bilete prin intermediul unui program unic de realizare a biletelor, inut de Agenie. (2) n cazul stabilirii direciilor prioritare de deservire, autogrile vor ncheia contracte de acces n autogar, n mod prioritar, la cererea operatorilor de transport rutier care activeaz n direciile stabilite. (3) Odat cu ncheierea contractelor de acces n autogar cu un operator de transport rutier care deservete o curs de pe o anumit rut, autogar nu are dreptul s refuze cererile altor operatori de transport rutier care deservete curse pe aceeai rut. (4) n zilele de srbtori i sfrit de sptmn cu flux de cltori sporit, conductorul autogrii are dreptul s antreneze suplimentar vehicule ale operatorilor de transport rutier care deservesc servicii regulate n localitatea sau direcia dat. (5) La antrenarea suplimentar a vehiculelor pentru deservirea serviciilor regulate, conform aliniatului (4), prioritate se acord operatorului de transport rutier care deservete un serviciu regulat autorizat n faa serviciului suplimentar, iar n caz de refuz al acestuia se antreneaz ali operatori de transport care deservesc servicii regulate n localitatea sau direcia dat. Articolul. 93 (1) Licena de desfurare a activitii de autogar poate fi retras de ctre Autoritatea de liceniere n condiiile legii privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, precum i n urmtoarele cazuri: a) la constatarea i sancionarea mai mult de 10 ori, printr-o hotrre definitiv conform legii, n interval de 12 luni, a urmtoarelor nclcri:
38

- admiterea la efectuarea curselor prin intermediul autogrii a vehiculelor rutiere n lipsa la bord a documentelor prevzute de prezenta lege; - nerespectarea programului autogrii; - refuzul accesului operatorilor de transport rutier la serviciile oferite de autogar sau condiionarea ncheierii contractelor de efectuare a unor servicii suplimentare ori pe care operatorul de transport rutier nu le solicit; - refuzul ncheierii contractelor de acces n autogar, n conformitate cu prevederile prezentei legi, cu operatorii de transport rutier deintori de autorizaie de transport rutier de persoane prin servicii regulate; - aplicarea, la ncheierea contractelor cu operatorii de transport rutier, a unor tarife difereniate pentru aceleai servicii; - nendeplinirea condiiilor contractuale fa de operatorii de transport rutier; - nerespectarea regimului efecturii curselor suplimentare. Articolul. 94 (1) Autoritatea de liceniere suspend i retrage licena de desfurare a activitii de autogar n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. Capitolul. 3 Activitatea de autoservice Articolul. 95 (1) Prevederile prezentului capitol se aplic tuturor ntreprinderilor care desfoar activiti prin care se pot influena parametrii constructivi, funcionali i de calitate ai vehiculelor rutiere. (2) Activitile de autoservice se pot desfura numai n ateliere specializate, n baza autorizaiei de desfurare a activitii de autoservice, care atest dreptul de a efectua, n conformitate cu legislaia n vigoare, activitile prevzute la articolul 96 al prezentei legi. Articolul. 96 (1) Activitile pentru care este necesar autorizaia de desfurare a activitii de autoservice sunt: a) Repararea, ntreinerea i/sau reglarea ansamblurilor mecanice: - motor i instalaiile anexe, - transmisie i componentele acesteia, - sistemul de rulare i componentele acestuia, - sistemul de direcie i componentele acestuia, - sistemul de frnare i componentele acestuia. b) Repararea, ntreinerea, reglarea echipamentului electric i/sau electronic: - instalaia electric de pornire a motorului, ncrcare a bateriilor de acumulatori i componentele acestora, - instalaia electric de iluminare i semnalizare i componentele acesteia, - sistemul de gestiune electronica a motorului i/sau ale sistemelor autovehiculul; c) Repararea structurii caroseriei i/sau nlocuirea de asiuri i/sau caroserii: d) Repararea anvelopelor; e) Dezmembrarea vehiculelor scoase din uz i componentelor acestora. f) Reutilarea vehiculelor rutiere. Articolul. 97 (1) Autorizaia de desfurare a activitii de autoservice se elibereaz de ctre primrii pe un termen de 5 ani.
39

(2) Modelul autorizaiei de desfurare a activitii de autoservice va fi prevzut n Regulamentul cu privire la desfurarea activitii de autoservice. (3) Autorizaia cu termenul de valabilitate depit este nul. Articolul. 98 (1) Autorizaia de desfurare a activitii de autoservice se acord ntreprinderilor care ndeplinesc condiiile: a) de bun reputaie i capacitate profesional; b) de dotare tehnic, conform anexei nr. 4 a prezentei legi; c) de existen a spaiilor adecvate pentru: - amplasarea vehiculelor i/sau produselor ce urmeaz a fi sau au fost reparate sau reglate; - depozitarea i evidenta materialelor i produselor de schimb necesare procesului de reparare sau de recondiionare; - efectuarea lucrrilor de reparare, ntreinere, recondiionare i/sau de reglare funcional. Articolul. 99 (1) Capacitatea profesional a ntreprinderii este ndeplinit atunci cnd managerul responsabil de activitile atelierului de autoservice, n funcie de activitile executate: a) deine certificat de competen profesional valabil, eliberat n condiii similare articolului 45 al prezentei legi, al crui model este prevzut n anexa nr.2 a prezentei legi; b) are calificarea de inginer sau tehnician n transportul auto; c) are vechime n munc de minimum 5 ani n sfera de reparaie i deservire tehnic a vehiculelor rutiere. Articolul.100 - (1) Persoanele cu studii superioare n domeniul tehnic auto i cu o vechime mai mare de 5 ani n activitate pot conduce ateliere n care se desfoar activiti prin care se pot influena parametrii constructivi, funcionali i de calitate ai vehiculelor rutiere, n baza certificatului de competen profesional, fr a susine un test-gril. (2) Valabilitatea certificatelor de competen profesional este de 3 ani. (3) Persoanei creia i s-a retras certificatul de competenei profesionale a treia oar nu mai are dreptul s gestioneze activiti de autoservice timp de 1 an. Articolul. 101 (1) Condiiile de instruire profesional a managerului responsabil de activitile atelierului de autoservice, n vederea obinerii certificatului de competen profesional, vor fi stabilite de organul central de specialitate i aprobate de Ministerul Educaiei. Articolul. 102 (1) n vederea autorizrii, ntreprinderile vor depune la primrii, pentru fiecare atelier, un dosar de autorizare care va cuprinde: a) cerere; b) copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii eliberat de Camera de nregistrare de Stat; c) copiile certificatelor de competen profesional a managerului responsabil de activitatea atelierului de autoservice; d) declaraie pe proprie rspundere privind ndeplinirea cerinei de bun reputaie n condiii similare articolului 19 al prezentei legi; e) lista aparatelor i utilajelor din dotarea staiei;
40

f) copiile buletinelor de verificare metrologic valabile a echipamentului i mijloacelor de msurare i copiile certificatelor de atestare metrologic a standurilor i utilajului de ncercri; g) schia staiei, la scara 1/100, cu amplasarea aparatelor i utilajelor din dotarea atelierului. Articolul. 103 (1) Cererea de autorizare a activitii de autoservice se examineaz de ctre organul abilitat n termen de 20 zile calendaristice i n funcie de ndeplinirea condiiilor necesare elibereaz autorizaia sau comunic n scris refuzul motivat. (2) n cazul, n care se constat o neregularitate a documentaiei depuse, organul abilitat va notifica acest fapt solicitantului cu cel puin 10 zile nainte de expirarea termenului prescris. (3) n caz de dezacord cu decizia organului abilitat, solicitantul, n termen de 30 zile de la data comunicrii deciziei, este n drept s nainteze o cerere prealabil, cu sesizarea ulterioar a instanei de judecat n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul. 104 (1) Autorizaia poate fi suspendat de ctre primrii, parial sau total, pe un termen de pn la 30 de zile, n cazul: a) nerespectrii uneia dintre condiiile care au stat la baza acordrii acesteia; b) desfurarea unei activiti pentru care nu deine autorizare. Articolul. 105 (1) Autorizaia se retrage de ctre primrii n cazul n care: a) deficienele semnalate, care au condus la suspendarea parial sau total a acesteia, nu au fost remediate la termenele stabilite n decizia de suspendare a autorizaiei; b) ntreprinderea a furnizat documente false sau coninnd informaii eronate n momentul solicitrii autorizaiei; c) la cererea ntreprinderii privind ncetarea desfurrii activitii de autoservice; d) la ncetarea activitii ntreprinderii; f)cnd autorizaia a fost suspendat de 3 ori n interval de 12 luni. (2) n cazul retragerii autorizaiei ntreprinderii nu mai poate solicita o alt autorizaie n decursul urmtoarelor 6 luni, perioad n care nu va putea solicita nici autorizarea unui alt atelier pentru desfurarea activitii de autoservice. (3) Primriile suspend sau retrage autorizaia de desfurare a activitii de autoservice n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. Articolul. 106 (1) La repararea, modificarea constructiv sau reconstrucia vehiculelor rutiere, n cazul interveniei la sistemele care privesc sigurana circulaiei, protecia mediului, eficiena energetic, agenii economici autorizai pot utiliza numai echipamente, componente, entiti tehnice, piese de schimb i materiale de exploatare de origine omologate sau certificate, dup caz, conform legislaiei n vigoare. Articolul. 107 (1) ntreprinderile care efectueaz activitile prevzute la articolul 96 al prezentei legi sunt obligate s elibereze la cererea beneficiarului certificate de garanie pentru lucrrile executate, care s includ, dac este cazul, i duratele de garanie aferente componentelor noi ori recondiionate utilizate, n conformitate cu reglementrile legale. Articolul. 108 (1) ntreprinderile care desfoar activiti de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz, trebuie s dein suplimentar spatii de depozitare, inclusiv pentru
41

depozitarea temporar a acestora nainte de dezmembrare i pentru produsele i materialele de exploatare care rezult n urma dezmembrrii, care s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) zona de colectare a vehiculelor scoase din uz trebuie mprit n doua zone separate, o zona unde vehiculele scoase din uz sunt predate de ctre destinatori i o zona pentru stocarea temporara a acestora n vederea dezmembrrii; b) s dein suprafee impermeabile n zona n care se efectueaz dezmembrarea i depoluarea vehiculului; c) s dein containere adecvate pentru depozitarea bateriilor de acumulatoare; d) s dein rezervoare pentru depozitarea separata a lichidelor vehiculelor scoase din uz: combustibil, ulei de motor, ulei de cutie de viteze, ulei de transmisie, ulei hidraulic, lichide de rcire, antigel, lichid de frna, lichide ale sistemului de aer condiionat i orice alte lichide coninute de vehiculul scos din uz; e) s dein spaii pentru depozitarea anvelopelor uzate. Articolul. 109 (1) ntreprinderile care desfoar activiti de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz sunt obligai s elibereze pe numele proprietarului vehiculului dezmembrat un certificat de distrugere. (2) Se interzice comercializarea n vederea reutilizrii a sistemelor, echipamentelor, componentelor, entitilor tehnice i pieselor de schimb, care privesc sigurana circulaiei, stabilite de organul central de specialitate. Articolul. 110 (1) ntreprinderile autorizate s desfoare activiti de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz sunt obligate: a) s asigure evidena strict a tuturor vehiculelor asupra crora a derulat activitatea pentru care a fost autorizai; b) s asigure evidena modului de tratare a caroseriilor/asiurilor rezultate din activitatea de dezmembrare; c) s permit controlul organelor abilitate i s le pun la dispoziie, informaia solicitat. (2) Evidenele prevzute la aliniatul (1), litera a) i b), al prezentului articol, se in n dou registre distincte. (3) ntreprinderile sunt obligate s prezinte, n termen de 10 zile de la data dezmembrrii vehiculului, informaia respectiv la gestionarul Registrului de stat al transporturilor n vederea radierii acestora din Registru. (4) Autorizarea activitii de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz este condiionat de respectarea condiiilor speciale de reutilizare, reciclare sau valorificare a pieselor, componentelor i materialelor de exploatare rezultate ca urmare a dezmembrrii, n scopul protejrii mediului ambiant, siguranei circulaiei rutiere i pentru conservarea energiei, dup caz. Articolul. 111 (1) Activitatea de reutilare a vehiculelor rutiere se poate efectua numai n baza crilor tehnologice pentru operaiunile de reutilare solicitate spre autorizare n conformitate cu legislaia n vigoare. Capitolul. 4 Activitatea de montarea, repararea i verificarea tahografelor i a limitatoarelor de vitez

42

Articolul. 112 (1) Pot efectua operaii de montare, reparare i/sau verificare a tahografelor i/sau a limitatoarelor de vitez numai ntreprinderile autorizate n acest scop de Agenie, conform prevederilor prezentei legi i activeaz n baza Regulamentului privind condiiile de montare, reparare i verificare a tahografelor i limitatoarelor de vitez. (2) Sunt admise spre montare i utilizare pe teritoriul Republicii Moldova tahografe dac dein certificate de examinare de tip conform legislaiei n vigoare sau au fost omologate n alt ar conform procedurilor de omologare prevzute de Acordul AETR. (3) Sunt admise spre montare i utilizare pe teritoriul Republicii Moldova limitatoare de vitez dac dein certificate de examinare de tip conform legislaiei n vigoare sau au fost omologate n alt ar conform procedurilor de omologare prevzute de Regulamentul CEEONU nr. 89. (4) Tahografele i/sau limitatoarelor de vitez montate pe vehicul trebuie verificate periodic, o data la 2 ani. Articolul.113 (1) n vederea autorizrii, ntreprinderile vor depune la Agenie, pentru fiecare atelier, un dosar de autorizare care va cuprinde: a) cerere, n forma stabilit de Agenie; b) copia certificatului de nregistrare; c) declaraie pe proprie rspundere privind ndeplinirea cerinei de bun reputaie n condiii similare articolului 19 al prezentei legi; d) copia certificatului de competen profesional a managerului i experilor direct implicai n lucrri de montare, reparare i/sau verificare a tahografelor i/sau a limitatoarelor de vitez care confirm c au urmat un curs de instruire i perfecionare n centre de instruire profesional pentru desfurarea activitii de montare, reparare i/sau verificare a tahografelor i/sau a limitatoarelor de vitez; e) copii de pe documentele de verificare metrologic a mijloacelor de msurare utilizate; f) copia schiei punctului de lucru (atelier i pist), la scara 1/100; g) copii de pe documentele de aprobare de model pentru tahografe i/sau limitatoare de vitez. Articolul. 114 (1) Cererea de autorizare a desfurrii activitii de montare, reparare i verificare a tahografelor i/sau limitatoarelor de vitez se examineaz de ctre Agenie n termen de 20 zile calendaristice i n funcie de ndeplinirea condiiilor necesare elibereaz autorizaia sau comunic n scris refuzul motivat. (2) n cazul, n care se constat o neregularitate a documentaiei depuse, Agenia va notifica acest fapt solicitantului cu cel puin 10 zile nainte de expirarea termenului prescris. (3) n caz de dezacord cu decizia Ageniei, solicitantul, n termen de 30 zile de la data comunicrii deciziei, este n drept s nainteze o cerere prealabil, cu sesizarea ulterioar a instanei de judecat n conformitate cu legislaia n vigoare. (4) Autorizaia cu termenul de valabilitate expirat devine nul. Articolul. 115 (1) Autorizaia de desfurarea activitii de montare, reparare i verificare a tahografelor i/sau limitatoarelor de vitez se elibereaz pe un termen de 5 ani. (2) Modelul autorizaiei de desfurarea activitii de montare, reparare i verificare a tahografelor i/sau limitatoarelor de vitez va fi prevzut n Regulamentul privind condiiile de montare, reparare i verificare a tahografelor i limitatoarelor de vitez.
43

(3) Pe durata de valabilitate a autorizaiei, titularul acesteia poate solicita ncetarea activitii, restrngea sau extinderea domeniului de autorizare. Articolul. 116 (1) Autorizaia se elibereaz pentru activiti de montare, reparare i/sau verificare, i tipuri specificate de tahografe, dup caz. Pe autorizaie Agenia va meniona marca sigiliului pe care atelierul l va aplica pe tahografe. (2) ntreprinderile autorizate vor elibera clienilor certificatul de garanie pentru tahografele i/sau limitatoarelor de vitez montate de atelier i/sau pentru lucrrile efectuate. Articolul. 117 (1) Autorizaia poate fi suspendat parial sau total de ctre Agenie, pe un termen de pn la 30 de zile, n cazul stabilirii repetate, n interval de 12 luni, a nclcrii condiiilor care au stat la baza autorizrii i/sau a Regulamentului privind condiiile de montare, reparare i verificare a tahografelor i limitatoarelor de vitez.. (2) Autorizaia se retrage de ctre Agenie n cazul n care: a) deficienele semnalate, care au condus la suspendarea parial sau total a acesteia, nu au fost remediate la termenele stabilite n decizia de suspendare a autorizaiei, b) ntreprinderea a furnizat documente false sau coninnd informaii eronate n momentul solicitrii autorizaiei, c) la cererea ntreprinderii privind ncetarea desfurrii activitii de montare, reparare i verificare a tahografelor i/sau limitatoarelor de vitez, d) la ncetarea activitii ntreprinderii; e) pe parcursul unui an calendaristic autorizaia a fost suspendat de 3 ori. (3) n cazul retragerii autorizaiei ntreprinderea nu mai poate solicita o alt autorizaie n decursul urmtoarelor 6 luni, perioad n care nu va putea solicita nici autorizarea unui alt atelier; (4) Agenia retrage autorizaia de desfurare a activitii de montare, reparare i verificare a tahografelor i/sau limitatoarelor de vitez cu adresarea ulterioar, n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. Articolul. 118 (1) n cazul rennoirii, deteriorrii, proastei funcionri, pierderii sau furtului cartelei tahografice eliberate agenilor economici autorizai, se va elibera o noua cartela tahografic, n termen de 15 zile lucratoare de la primirea unei cereri n acest sens. Atunci cnd este eliberat o noua cartel tahografic n vederea nlocuirii celei expirate, noua cartela va pstra numrul de cod al atelierului, majorndu-se ns numrul de ordine cu o unitate. Articolul. 119 (1) Pe perioada de valabilitate a autorizaiei, titularul de autorizaie va fi controlat de ctre colaboratorii Ageniei n vederea modului de efectuare a verificrii tahografelor i/sau limitatoarelor de vitez, inclusiv prin verificarea acestora la punctul de lucru. Capitolul. 5 Activitatea de cntrire a vehiculelor n vederea eliberrii certificatul internaional de cntrire a vehiculului. Articolul. 120 (1) Certificatul internaional de cntrire a vehiculului este introdus, n conformitate cu Convenia internaional privind armonizarea controalelor mrfuri lor la frontiere, ncheiat la Geneva la 21 octombrie 1982, la care Republica Moldova a aderat prin Legea nr. 215-XVI din 23.10.2008, n scopul simplificrii procedurilor de trecere a
44

frontierelor i, n special, pentru a evita procedurile repetate de cntrire a vehiculelor rutiere de marf, care circul pe teritoriile prilor contractante. (2) Certificatul internaional de cntrire a vehiculului este eliberat de ctre ntreprinderi, care dispun de staii de cntrire special amenajate n acest sens, autorizate de Agenie. (3) Utilizarea certificatului internaional de cntrire a vehiculului de ctre operatorii de transport este facultativ. Articolul. 121 (1) Autorizaia de cntrire a vehiculului se elibereaz pe un termen de 5 ani ntreprinderilor care ndeplinesc cumulativ condiiile: a) de bun reputaie i capacitate profesional; b) de existen a spaiilor adecvate; Articolul. 122 (1) n vederea autorizrii, ntreprinderile vor depune la Agenie, pentru fiecare staie, un dosar de autorizare care va cuprinde: a) cerere, n forma stabilit de Agenie; b) copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii eliberat de Camera de nregistrare de Stat; c) declaraie pe proprie rspundere privind ndeplinirea cerinei de bun reputaie n condiii articolului 19 al prezentei legi; d) copiile certificatelor de atestare a pregtirii profesionale ale managerului i experilor care efectueaz cntrirea, care confirm c au urmat un curs de instruire i perfecionare n centre de pregtire profesional pentru desfurarea activitii de cntrire; e) lista aparatelor i utilajelor din dotarea staiei; f) copiile buletinelor de verificare metrologic valabile a echipamentului i mijloacelor de msurare i copiile certificatelor de atestare metrologic a standurilor i utilajului de ncercri; g) copia schiei staiei, la scara 1/100, cu indicarea amplasrii aparatelor i utilajelor din dotare, parcrii i cilor de acces. Articolul. 123 Staiile de cntrire urmeaz a fi dotate cu aparate i utilaje care corespund fie: a) recomandrii OIML R 76 Instrumente de cntrire non-automate, clasa de exactitate III sau mai mare; b) recomandrii OIML R 134 Instrumente automate de cntrire a vehiculelor rutiere aflate n micare, clasele de exactitate 2 sau mai mare. n cazul msurrii masei pe o osie ordinar, pot fi admise valori mai mari de eroare. Articolul. 124 (1) Cererea de autorizare a desfurrii activitii de cntrire a vehiculelor se examineaz de ctre Agenie n termen de 20 zile calendaristice i n funcie de ndeplinirea condiiilor necesare elibereaz autorizaia sau comunic n scris refuzul motivat. (2) n cazul, n care se constat o neregularitate a documentaiei depuse, Agenia va notifica acest fapt solicitantului cu cel puin 10 zile nainte de expirarea termenului prescris. (3) n caz de dezacord cu decizia Ageniei, solicitantul, n termen de 30 zile de la data comunicrii deciziei, este n drept s nainteze o cerere prealabil, cu s sesizarea ulterioar a instanei de judecat n conformitate cu legislaia n vigoare. (4) Cu 30 de zile nainte de expirarea termenului de valabilitate a autorizaiei, ntreprinderea va solicita Agenia autorizarea staiei. (5) Autorizaia cu termenul de valabilitate expirat devine nul.
45

Articolul. 125 (1) Autorizaia de desfurare a activitii de cntrire a vehiculelor se elibereaz pe un termen de 5 ani. (2) Modelul autorizaiei de desfurare a activitii de cntrire i a certificatul internaional de cntrire a vehiculului sunt prevzute n anexa nr. 5 a prezentei legi. (3) Pe durata de valabilitate a autorizaiei tehnice, titularul acesteia poate solicita ncetarea activitii, restrngea sau extinderea domeniului de autorizare. (4) Autorizaia cu termenul de valabilitate depit este nul. Articolul. 126 (1) Autorizaia poate fi suspendat de ctre Agenie, pe un termen de pn la 30 de zile, n cazul stabilirii repetate, n interval de 12 luni, a nclcrii condiiilor care au stat la baza autorizrii. (2) Autorizaia se retrage de ctre Agenie n cazul n care: a) deficienele semnalate, care au condus la suspendarea acesteia, nu au fost remediate la termenele stabilite n decizia de suspendare a autorizaiei, b) ntreprinderea a furnizat documente false la data solicitrii autorizaiei, c) nscrierii datelor false n certificatului de internaional de cntrire a vehiculului d) la cererea ntreprinderii privind ncetarea desfurrii activitii de cntrire a vehiculelor, e) la ncetarea activitii ntreprinderii; f)cnd autorizaia de desfurare a activitii de cntrire a fost suspendat de 3 ori n interval de 12 luni. (3) n cazul retragerii autorizaiei ntreprinderea nu mai poate solicita o alt autorizaie n decursul urmtoarelor 6 luni, perioad n care nu va putea solicita nici autorizarea unei alte staii de cntrire. (4) Agenia suspend sau retrage autorizaia de desfurare a activitii de cntrire a vehiculelor n conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor. . Titlul. VI TIMPUL DE MUNC I ODIHN A CONDUCTORILOR AUTO Articolul. 127 (1) n vederea prevenirii cauzelor generatoare de accidente rutiere, ntreprinderile/operatorii de transport rutier care efectueaz operaiuni de transport rutier au obligaia s adopte msurile necesare pentru cunoaterea, aplicarea i respectarea reglementrilor legale privind sigurana rutier i a condiiilor pe care trebuie s le ndeplineasc vehiculele rutiere i persoanele cu obligate s vegheze sigurana circulaiei. (2) n sensul prezentei legi, persoanele obligate s vegheze sigurana rutier sunt conductorii auto i managerul de transport. Articolului 128. (1) Prevederile prezentului titlu se aplic transportului rutier: a) de mrfuri cu vehicule, inclusiv vehicule cu remorc sau semiremorc, a cror mas maxim autorizat depete 3,5 tone sau b) de persoane cu vehicule care sunt construite sau amenajate n mod permanent pentru a putea asigura transportul a mai mult de nou persoane, inclusiv conductorul auto i care sunt destinate acestui scop. (4) Acordul AETR se aplic, n locul prevederilor prezentului titlu, operaiunilor de transport internaional efectuate n parte n afara Republicii Moldova i/sau
46

Uniunii Europene, pentru: a) vehiculele nmatriculate n Uniunea European sau n rile care sunt pri la AETR, pentru tot traseul; b) vehiculele nmatriculate ntr-o ar ter care nu este parte AETR, numai pentru acea parte a traseului situat pe teritoriul Uniunii Europene sau al rilor care sunt pri AETR. (5) Aciunea prezentului titlu nu se extinde asupra transporturilor rutiere efectuate cu: a) vehiculele menionate n articolul 2, aliniat (2), al prezentei legi; b) vehicule utilizate pentru transportul de persoane prin servicii regulate, traseul liniei nedepind 50 km. Articolul. 129 (1) Durata de conducere zilnic nu depete nou ore. Durata de conducere zilnic poate fi prelungit la maximum zece ore, dar nu mai mult de dou ori pe parcursul sptmnii. (2) Durata de conducere sptmnal nu depete cincizeci i ase de ore. (3) Durata de conducere total acumulat nu trebuie s depeasc nouzeci de ore pe parcursul a dou sptmni consecutive. (4) Duratele de conducere zilnice i sptmnale cuprind toate duratele de conducere nregistrate pe teritoriul Republicii Moldova sau al unei ri tere. Articolul. 130 (1) Dup o perioad de patru ore i jumtate de conducere, conductorul auto trebuie s fac o pauz nentrerupt de cel puin patruzeci i cinci de minute, exceptnd cazul n care i ncepe o perioad de repaus. (2) Aceast pauz poate fi nlocuit cu o pauz de cel puin cincisprezece minute urmat de o pauz de cel puin treizeci de minute, pauze intercalate pe parcursul perioadei de conducere astfel nct s respecte dispoziiile primului paragraf. Articolul. 131 (1) Conductorul auto este obligat s respecte perioadele de repaus zilnic i sptmnal. (2) Pe parcursul fiecrei perioade de douzeci i patru de ore de dup perioada de repaus zilnic sau sptmnal, conductorul auto trebuie s efectueze o nou perioad de repaus zilnic. (3) n cazul n care perioada de repaus zilnic care intr n aceast perioad de douzeci i patru de ore este de cel puin nou ore, dar mai puin de unsprezece ore, perioada respectiv de repaus zilnic este considerat perioad de repaus zilnic redus. (4) O perioad de repaus zilnic se poate prelungi pentru a deveni perioad de repaus sptmnal normal sau perioad de repaus sptmnal redus. (5) Un conductor auto nu poate efectua mai mult de trei perioade de repaus zilnic reduse ntre dou perioade de repaus sptmnal. (6) Prin derogare de la alineatul (2) al prezentului articol, atunci cnd vehiculul este condus de un echipaj, un conductor auto trebuie s fi efectuat o nou perioad de repaus zilnic de cel puin nou ore pe parcursul celor treizeci de ore de dup perioada de repaus zilnic sau sptmnal. (7) Pe parcursul a dou sptmni consecutive, un conductor auto trebuie s efectueze cel puin: a) dou perioade de repaus sptmnal normale sau b) o perioad de repaus sptmnal normal i o perioad de repaus sptmnal redus de cel puin douzeci i patru de ore. Reducerea se compenseaz cu o perioad de repaus echivalent luat n bloc, nainte de sfritul celei de-a treia sptmni care urmeaz sptmnii
47

n discuie. O perioad de repaus sptmnal ncepe pn la sfritul a ase perioade de douzeci i patru de ore de la perioada de repaus sptmnal precedent. (8) Orice perioad de repaus luat n compensaie pentru reducerea unei perioade de repaus sptmnal trebuie alipit unei alte perioade de repaus de cel puin nou ore. (9) n cazul n care un conductor auto solicit acest lucru, perioadele de repaus zilnic i perioadele de repaus sptmnal reduse departe de baza de staionare a vehiculului pot fi efectuate la bordul vehiculului, cu condiia ca acesta s fie dotat cu cabin de dormit corespunztoare i s fie n staionare. (10) O perioad de repaus sptmnal care ncepe pe parcursul unei sptmni i se continu n sptmna urmtoare poate fi alipit oricreia dintre aceste sptmni, dar nu amndurora. Articolul. 132 (1) Se interzice remunerarea conductorilor auto salariai, chiar i sub form de bonificaii sau prime, n funcie de distanele parcurse i cantitatea de mrfuri transportat, cu excepia cazului n care aceste remunerri nu sunt de natur s pericliteze sigurana rutier. Articolul. 133 (1) ntreprinderile i operatorii de transport organizeaz activitatea conductorilor auto astfel nct acetia s se conformeze duratelor de conducere, pauzelor i timpului de repaus. (2) ntreprinderile i operatorii de transport dau instruciuni corespunztoare conductorilor auto i efectueaz controale periodice pentru a se a sigura de respectarea duratelor de conducere, pauzelor i timpului de repaus. (3) O ntreprindere sau operator de transport rspunde pentru nclcrile comise de ctre conductorii auto ai ntreprinderii, chiar dac aceste nclcri au fost comise pe terit oriul unui stat strin. Articolul. 134 (1) Pn la intrarea n vigoare a prevederilor privind obligativitatea dotrii vehiculelor rutiere cu tahografe, evidena timpului de munc i odihn urmeaz s fie efectuat de fiecare membru al echipajului de mn, pe foaia de parcurs, folosind simboluri grafice adecvate, indicaiile privind etapele sale de activitate profesional i repaus. (2) Membrii echipajului trebuie s aib mereu la ei i s poat prezenta la control foile de nregistrare pentru sptmna n curs i ale ultimei zile a sptmnii precedente, n cursul creia ei au condus. (3) Operatorii de transport rutier vor pstra foile de nregistrare completate conform aliniatului (1) al prezentului articol pe o perioad de cel puin 12 luni dup data ultimei nscrieri i le vor prezenta la cerere agenilor de control. Titlul. VII TARIFE Articolul. 135 (1) La efectuarea transporturile rutiere i prestarea serviciilor de activiti conexe, tarifele se stabilesc liber, pe baza cererii i ofertei. (2) n cazul tarifelor la serviciile de transport rutier prin servicii regulate n trafic naional, precum i a serviciilor de autogar, Guvernul va stabili aplicarea unui adaos comercial limitat.

48

Articolul. 136 (1) Eliberarea autorizaiilor se face n baza tarifelor stabilite n Nomenclatorul actelor permisive eliberate de autoritile emitente persoanelor fizice i persoanelor juridice pentru practicarea activitii de ntreprinztor.

Titlul. VIII CONTROLUL Articolul. 137 (1) Agenia este autoritatea, care asigur efectuarea monitorizrii i controlului ndeplinirii i respectrii reglementrilor naionale, dar i internaionale referitoare la transportul rutier. Articolul. 138 (1) n sensul prezentului cod, monitorizarea i controlul transporturi lor rutiere i a activitilor conexe acestora se efectueaz n trafic i/sau la sediile ntreprinderilor/ operatorilor de transport rutier sau de activiti conexe ale acestora, n conformitate cu legea privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor, de ctre inspectorii mputernicii n acest scop prin decizii de control ale conducerii Ageniei. (2) Inspectorii Ageniei sunt abilitai s exercite controlul respectrii reglementrilor din domeniul transporturilor rutiere i s aplice sanciuni contravenionale ce in de domeniul transportului rutier prevzute de Codul Contravenional. (3) n timpul exercitrii atribuiilor de monitorizare i control, inspectorii Ageniei au obligaia purtrii uniformei de serviciu, cu nsemnele specifice i, n mod suplimentar, a echipamentului de protecie, n cazul controlului n trafic. Articolul. 139 (1) n exercitarea atribuiilor de inspecie i control pentru care sunt investii, inspectorii au drept de control n trafic, n punctele unde staionare a sau parcarea este permis, conform prevederilor legale n vigoare, n punctele de mbarcare/debarcare a persoanelor asupra tuturor vehiculelor care efectueaz transport rutier de persoane sau de mrfuri, inclusiv asupra celor nmatriculate n alte ri, n punctele n care se desfoar activiti conexe transportului rutier, precum i la sediile ntreprinderilor/operatorilor de transport rutier. Articolul. 140 (1) Inspectorul are dreptul s opreasc vehiculele care circul pe drumurile publice i execut activiti de transport rutier, asupra cruia are competene de control. (2) Inspectorii trebuie s fie echipai i plasai astfel nct s poat fi observai i recunoscui cu uurin de ctre participanii la trafic atunci cnd adreseaz acestora se mnale de oprire. (3) Semnalele se execut pe timpul zilei cu braul sau cu bastonul reflectorizant, iar pe timpul nopii numai cu bastoane iluminate sau reflectorizante, similare cu cele din dotarea poliitilor rutieri. (4) Neoprirea la semnalul inspectorului de trafic i sustragerea de la efectuarea controlului se sancioneaz n conformitate cu prevederile Codului contravenional. Articolul. 141 (1) Agenia efectueaz verificarea respectrii limitelor maselor totale maxime autorizate ale vehiculelor rutiere utilizate la operaiunile de transport rutier

49

(2) Limita masei totale maxime autorizate a vehiculului rutier utilizat la operaiunile de transport rutier se determin din documentele de transport sau prin nsumarea cntririlor tuturor axelor vehiculului rutier. (3) n cazul n care n urma efecturii cntririi nu se constat depirea limitei masei totale maxime autorizate a vehiculului rutier, inspectorul de trafic nmneaz conductorului auto al vehiculului cntrit un tichet de cntar cu semntura i tampila inspectorului de trafic. (4) n cazul constatrii depirii limitei masei totale maxime autorizate a vehiculului rutier, inspectorul de trafic ntocmete proces-verbal de constatare a contraveniei, la care anexeaz tichetul de cntar cu semntura i tampila sa. Articolul. 142 (1) Controlul respectrii regulilor privind perioadele de conducere, pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto care efectueaz operaiuni de transport rutier, este efectuat att n trafic, ct i la sediile agenilor transportatori. (2) n cadrul activitii de control privind respectarea regulilor privind perioadele de conducere, pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto trebuie s se respecte urmtoarele cerinele minime de control: a) s fie verificat anual cel puin 1% din totalul zilelor lucrate n cursul anului de conductorii auto autohtoni care fac obiectul prezentei legi; b) s fie verificate n trafic cel puin 15% din totalul zilelor de lucru ale conductorilor auto autohtoni verificate anual i cel puin 25% din numrul acestora sa fie verificate la sediile ntreprinderilor de transport rutier. Titlul. IX DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul. 143 (1) Prezenta lege intra n vigoare dup 6 luni de la data publicrii, cu urmtoarele excepii: a) prevederile, ce in de obligativitatea dotrii cu limitatoare de vitez a vehiculelor rutiere implicate n transport rutier n trafic naional, deja nmatriculate pentru prima oar, vor intra n vigoare dup 6 ani, iar pentru cele implicate n transport rutier n trafic internaional vor intra n vigoare dup 3 ani de la data publicrii prezentei legi. Pentru toate vehiculele rutiere care sunt nmatriculate pentru prima oar dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prevederile p rin obligativitatea dotrii cu limitatoare de vitez intr n vigoare la data publicrii prezentei legi; b) prevederile, ce in de obligativitatea dotrii cu tahografe a vehiculelor, deja nregistrate n Republica Moldova vor intra n vigoare dup 5 ani de la publicrii prezentei legi; c) permisele de activitate pe rut eliberate n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 854 din 28.07.2006 cu privire la Regulamentul transporturilor auto de cltori i bagaje i pstreaz valabilitatea pn la intrarea n vigoare a programelor de transport. d) programele de transport rutier local, municipal, raional i interraional, aprobate n conformitate cu prezenta lege, vor intra n vigoare la 01.01.2014; e) Prin derogare de la aliniatul (1), prevederile, ce in de obligativitatea deinerii de ctre operatorii de transport rutier a cel puin jumtate din vehiculele rutiere de care dispune ntreprinderea n proprietatea sa sau deinute n leasing, vor intra n vigoare conform urmtorului grafic: 01.01.2015 cel puin 20% din unitile de transport de care dispune ntreprinderea trebuie s fie n proprietate sau n leasing; 01.01.2017 cel puin 1/3 din unitile de transport de care dispune ntreprinderea trebuie s fie n proprietate sau n leasing;
50

f) Prin derogare de la aliniatul (1), prevederile, ce in de obligativitatea demonstrrii, pe baza conturilor anuale c dispune n fiecare an de capital i rezerve n valoare de 9000 EURO pentru primul autovehicul i 5000 EURO, conform ratei de schimb stabilite de Banca Naional a Moldovei la zi, pentru fiecare dintre celelalte autovehicule pentru care solicit o copie conform a licenei de transport rutier de activitate, pentru transportul rutier de persoane vor intra n vigoare la 01.01.2014. g) Prin derogare de la aliniatul (1), licenierea operatorilor de transport rutier de marf este obligatorie ncepnd cu 01.01.2014. (h) ncepnd cu 1 ianuarie 2014 pot fi utilizate numai autobuzele i autocarele care corespund normelor euro 1, cu excepia celor a cror capacitate de mbarcare depete 40 de locuri de scaune. (2) Licenele pentru genurile de activitate stabilite n Legea nr.451 -XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor genuri de activitate i pstreaz valabilitatea pn la expirarea termenului pentru care au fost eliberate, iar deintorii acestora au obligaia de a respecta prevederile prezentei legi. Articolul. 144 (1) Guvernul, n termen de 9 luni, de la data intrrii n vigoare a prezentei legi: a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu dispoziiile prezentei legi; b) va aduce actele sale normative n concordan cu dispoziiile prezentei legi; c) va asigura elaborarea actelor normative care vor reglementa aplicarea prezentei legi. (2) La intrarea n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 116-XIV din 29.07.1998 pentru aprobarea Codului Transporturilor auto.

51

ANEXA Nr. 1

(Model de imprimat format A4 hrtie cu fond stema Republicii Moldova)

MD

REPUBLICA MOLDOVA

COPIE CONFORM A LICENEI DE TRANSPORT RUTIER

Seria .. Denumirea autoritii de liceniere Denumirea, forma juridic de organizare, sediul (adresa juridic) a titularului de licen Numrul certificatului de nregistrare a titularului de licen Data certificatului de nregistrare a titularului de licen Numrul de nregistrare a ntreprinderii sau IDNO Cod fiscal Genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare se elibereaz licena Data eliberrii licenei Valabil pn la Nr.
.

. .

. .

Emitent: .

.
Semntur i tampil

52

ANEXA Nr. 2 (Culoare Pantone bej, format DIN A4 hrtie din celuloz de 100 g/m2 sau mai mult, cu elemente de siguran i cu fond stema Republicii Moldova)

Semn ul distinctiv al Republicii Moldova

INSTITUIA EMITENT

CERTIFICAT DE ATESTARE A PREGTIRII PROFESIONALE 1 Nr..........................................

Subsemnaii, prin prezenta

.............................................................................................certificm c ..............................................2 nscut() la data

........................................................... 3 la .4. a susinut cu succes probele examinrii necesare pentru obinerea certificatului de competen profesional pentru ..1 Prezentul certificat constituie dovada suficient a competenei profesionale menionate n Codul transporturilor Rutiere.

Data eliberrii:............. ..

Semntur i tampil

Se completeaz cu urmtoarele calificri: manager transport rutier, conductor auto, manager responsabil de activitile atelierului de autoservice; manager sau expert responsabil de activitatea de montare, reparare i/sau verificare a tahografelor i/sau a limitatoarelor de vitez ; manager sau expert responsabil de activitatea de cntrire a vehiculelor. 2 Nume i prenume; 3 Locul i data naterii. 4 Data examinrii;

53

ANEXA Nr. 3

CERTIFICAT INTERNAIONAL DE CNTRIRE A VEHICULULUI (CICV)

COMISIA ECONOMIC n conformitate cu prevederile anexei 8 (Facilitarea procedurilor de trecere a frontierelor n cadrul PENTRU UUROPA A transporturilor rutiere internaionale) la Convenia internaional privind armon izarea controalelor ORGANIZAIEI mrfurilor la frontiere din 1982 NAIUNILOR UNITE Valabil pentru transportul rutier internaional de mrfuri (CEE ONU) Se completeaz de ctre operatorul (operatorii) de transport/conductorul (conductorii) vehiculului rutier de marf PN LA cntrirea vehiculului Tel. nr. 1. Operatorul de transport/compania (denumirea i adresa, inclusiv ara) Fax nr. Pota electronic: 2. Contractul de transport nr.1 Carnetul TIR nr. (dac este aplicabil)2 3. Datele despre vehiculul rutier de marf 3.1. Numrul de nmatriculare a Tractorului rutier/camionului Semiremorcii/remorcii 3.2. Sistemul de suspensie a Tractorului rutier/camionului Semiremorcii/remorcii

4.

Se completeaz de ctre operatorul staiei autorizate de cntrire Staia autorizat de cntrire (denumirea i adresa, inclusiv ara) 5. Cntrirea vehiculului nr.3
/___ /__ /_____

4.1. Clasa de exactitate a instrumentului de cntrire4 Clasa II i/sau

6. Data eliberrii (ziua, luna, anul)

4.2 Data ultimei calibrri 7. Cntrirea vehiculelor rutiere de marf (la prezentul Certificat trebuie s fie anexat nscrierea oficial i original a staiei de cntrire) 7.1. Tipul vehiculului rutier de marf5 7.2. Msurarea masei pe osie, n kg Motrice Non-motrice Ordinar Dubl Tripl Prima osie A doua osie A treia osie A patra osie A cincia osie A asea osie6 7.3 Msurarea masei totale a vehiculului, Tractor rutier/camion Semiremorc/remorc Masa total a vehiculului n kg 8.3. Numrul anvelopelor de rezerv 8. Caracteristici speciale ale masei 8.1. Umplerea rezervorului (rezervoarelor) de combustibil, 8.4. Numrul persoanelor n vehicul conectat (conectate) la motor, pn la: n timpul cntririi 8.2. Umplerea rezervorului adiional (rezervoarelor adiionale) de combustibil (pentru instalaiile de rcire etc.) pn la: Declar, c cntririle sus-menionate au fost efectuate n modul cuvenit de ctre subsemnatul la staia autorizat de cntrire Numele operatorului staiei de cntrire Semntura
1 2 3 4 5 6

8.5. Osie de ridicar

tampila

De exemplu: scrisoarea de trsur CMR nr. n conformitate cu Convenia TIR din 1975. Vezi notele la pag. 2. n conformitate cu recomandarea OIML 76 i/sau recomandarea R 134. Codul tipului vehiculului conform desenelor schematice anexate, de exemplu 2 sau 2S2. Dac sunt mai mult de ase osii, de indicat aceasta n rubrica Note la pag. 2.

54

Se completeaz de ctre operatorul (operatorii) de transport/conductorul (conductorii) vehiculului rutier de marf DUP cntrirea vehiculului Declar, c: ) cntririle indicate au fost efectuate de ctre staia de cntrire sus-menionat, b) punctele 1 - 8 au fost completate n modul cuvenit i ) dup cntrirea, efectuat la staia de cntrire sus-menionat, pe mijlocul de transport rutier de marf n-a fost plasat nici o ncrctur suplimentar. Data Denumirea operatorului (operatorilor) de transport/numele conductorului (conductorilor) vehiculului rutier de marf Semntura (semnturile)

Obiecii (dac sunt)

Note Numrul de cod al cntririi const din trei elemente de date, unite prin cratime: 1) 2) 3) Codul rii (n conformitate cu Convenia ONU asupra circulaiei rutiere din 1968). Codul de dou cifre, care permite identificarea staiei naionale de cntrire. Codul de cinci cifre (cel puin), care permite identificarea cntririi individuale. Exemple: GR-01-23456 sau RO-14-000510. Acest numr de serie trebuie s corespund numrului, specificat n registrele staiei de cntrire.

55

CERTIFICAT INTERNAIONAL DE CNTRIRE A VEHICULULUI (CICV) BAZA JURIDIC Certificatul internaional de cntrire a vehiculului este elaborat n conformitate cu prevederile anexei 8 (Facilitarea procedurilor de trecere a frontierelor n cadrul transporturilor rutiere internaionale) la Convenia internaional privind armonizarea controalelor mrfurilor la frontiere din 1982. OBIECTIV Certificatul internaional de cntrire a vehiculului este destinat evitrii cntririlor repetate a vehiculelor rutiere de marf n cursul transporturilor internaionale, n special n punctele de trecere a frontierelor. Utilizarea Certificatului de ctre operatorii de transport este facultativ. PROCEDURA Dac Prile Contractante accept Certificatul internaional de cntrire a vehiculului, completat n modul cuvenit de ) operatorul staiei autorizate de cntrire i b) operatorul (operatorii) de transport/conductorul (conductorii) vehiculului rutie r de marf, acesta va fi acceptat i recunoscut n calitate de document, care conine date veridice cu privire la cntririle efec tuate de autoritile competente ale Prilor Contractante. Ca regul general, autoritile competente vor recunoate informaia coninut n prezentul Certificat drept veridic i se vor abine de la efectuarea procedurilor adugtoare de cntrire. ns, n scopul prevenirii abuzului, autoritile competente, n cazuri excepionale i, n special, cnd sunt suspectate iregulariti, pot efectua ver ificarea masei vehiculului n conformitate cu reglementrile naionale. Cntririle pentru perfectarea prezentului Certificat vor fi efectuate la cererea operatorului (operatorilor) de transport/conductorului (conductorilor) vehiculului rutier de marf, al crui (crora) vehicul este nmatriculat n una dintre Prile Contractante, care accept astfel de certificate, de ctre staiile autorizate de cntrire la preurile ce trebuie s fie limitate la volumul serviciilor prestate. n sensul prezentului Certificat, staiile autorizate de cntrire urmeaz a fi dotate cu instrumente care corespund fie: recomandrii OIML R 76 Instrumente de cntrire non -automate, clasa de exactitate III sau mai mare; fie

recomandrii OIML R 134 Instrumente automate de cntrire a vehiculelor rutiere aflate n micare, clasele de exactitate 2 sau mai mare; n cazul msurrii masei pe o osie ordinar, pot fi admise valori mai mari de eroare. SANCIUNI Operatorul (operatorii) de transport/conductorul (conductorii) vehiculului rutier de marf poart rspundere conform legislaiei naionale pentru orice date false introduse n Certificatul internaional de cntrire a vehiculului. La determinarea valabilitii juridice a cntririi (cntririlor) trebuie s fie efectuat o estimare a eventualei erori de cntrire pentru fiecare sistem de cntrire. Valoarea acestei erori, condiionate de eroarea nemijlocit a echipamentului de cntrire i de eroarea ca urmare a influenei factorilor externi, trebuie s fie dedus din masa msurat pentru a asigura ca eventuala mas excesiv s nu fie cauzat de inexactitatea echipamentului de cntrire i/sau a procedurii utilizate de cntrire. Drept consecin, amenzile nu vor fi aplicate operatorilor de transport, care utilizeaz acest certificat, cu excepia cazuri lor cnd mrimea (mrimile) masei, nscrise n acest certificat, cu deducerea erorii maxime posibile de cntrire (adic maximum 2% sau 800 kg n cazul vehiculului de 40 tone) nu depete mrimea (mrimile) masei maxime admise, prevzut (prevzute) de legislaia naional.

56

COMPLETARE la CERTIFICATUL INTERNAIONAL DE CNTRIRE A VEHICULULUI (CICV) Desene schematice ale tipurilor vehiculelor rutiere de marf, care trebuie s fie indicate la punctul 7.1. al CICV Tipul vehiculului Nr. Vehicule rutiere de marf Distana ntre osii (n m)1

* nseamn prima configuraie 1 Dac nu este alternativ a osiilor. necesar, parametrii nu ** nseamn a doua configuraie se indic. alternativ a osiilor.

I.

CAMIOANE

1
D

A2

D 4,0

2
D

A2*

D 4,0

A3

A4

A3*

A4*

A5

57

Tipul vehiculului Nr. Vehicule rutiere de marf

* nseamn prima configuraie alternativ a osiilor. ** nseamn a doua configuraie alternativ a osiilor.
1

Distana ntre osii (n m)1

Dac nu este necesar, parametrii nu se indic.

II. ANSAMBLURI DE VEHICULE (vehicule cuplate, n conformitate cu articolul 1 t) al capitolului I din Convenia asupra circulaiei rutiere din 1968)

A2 T2

A2 T3

A3 T2

A3 T3

A3 T3*

A2 C2

A2 C3

A3 C2

58

Tipul vehiculului Nr. Vehicule rutiere de marf

* nseamn prima configuraie alternativ a osiilor. ** nseamn a doua configuraie alternativ a osiilor.
1

Distana ntre osii (n m)1

Dac nu este necesar, parametrii nu se indic.

A3 C3

10

A2 C1

11

A3 C1

III. VEHICULE ARTICULATE

cu 3 osii

A2 S1

A2 S2

D 2,0

cu 4 osii (ordinare sau duble)

A2 S2*

D 2,0

A3 S1

59

Tipul vehiculului Nr. Vehicule rutiere de marf

* nseamn prima configuraie alternativ a osiilor. ** nseamn a doua configuraie alternativ a osiilor.
1

Distana ntre osii (n m)1

Dac nu este necesar, parametrii nu se indic.

A2 S3

A2 S3*

A2 S3**

A3 S2

D 2,0

cu 5 sau 6 osii (ordinare, duble sau triple)

A3 S2*

D 2,0

A3 S3

A3 S3*

A3 S3**

Fr desen schematic

An Sn

60

ANEXA Nr. 4

Dotarea minimal necesar pentru desfurarea diferitelor activiti pentru vehicule rutiere.
Lucrri Motorul, Sistemul de Repararea Sistemul Sistemul de Instalaia Structura Acoperirea instalaiile rulare i anvelopelor de direcie frnare i electric i caroseriei anticoroziv a anexe i componentele i/sau i componentele electronic i nlocuiri de caroseriei i componentele acestuia camerelor de componenacestuia componentele asiuri i/sau de componenacestora aer tele acestuia caroserii tele Montarea i repararea componentelor

Dotare 0 Canal de vizitare elevatoare fixe i mobile. Mijloace de ridicat transportat Main de echilibrat roi Main de dejantat anvelope Pres pentru vulcanizare** Instalaie i aparate pentru reglarea i verificarea farurilor auto Tester electronic motor Compresor de aer Redresor i/sau robot pornire pentru ncrcarea bateriilor Analizor de gaze de evacuare Opacimetru Manometru pentru controlul presiunii din pneuri Densimetru Compresmetru Chei dinamometrice Instalaie i aparate pentru verificarea i reglarea geometriei sistemului de direcie* Stand cu role pentru verificarea eficacitii sistemului de frnare Truse de scule auto Stand reparare/redresare structur rezisten

X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X

X 61

caroserie Echipamente verificare/ diagnosticare componente (ABS, amortizoare, aer condiionat, etc.) SDV-uri specifice pentru sisteme i/sau componente auto Instalaie aspiraie praf i exhaustare noxe Cuptor uscare Trus pistoale protecie anticoroziv Trus de electrician auto Trus de scule tinichigerie

X X X X

X X

Observaii: *)Pentru autorizarea activitii de reglare a geometriei sistemului de direcie este obligatorie existena aprobrii de model i a verificrii metrologice. **)Pentru activitatea de vulcanizare efectuat la cald.

62

ANEXA Nr. 5

(Model de imprimat Format A4 hrtie albastr cu fond stema Republicii Moldova)

(Prima pagin a autorizaiei)

MD

REPUBLICA MOLDOVA
AGENIA NAIONAL TRANSPORT AUTO

AUTORIZAIE PENTRU ACTIVITI CONEXE TRANSPORTULUI RUTIER

pentru desfurarea ACTIVITII DE CNTRIRE A VEHICULELOR N VEDEREA ELIBERRII CERTIFICATUL INTERNAIONAL DE CNTRIRE A VEHICULULUI

Seria:.. Nr:.
Prezenta autorizaie este eliberat ntreprinderii ____________________, cod fiscal _____________, s desfoare activiti de cntrire a vehiculelor n vederea eliberrii certificatul internaional de cntrire a vehiculului, n spaiul special amenajat, situat pe adresa __________________________________________. Valabil de la data de _________ pn la data de ___________ Observaii:

Data eliberrii:..

Emitent: Agenia Naional Transport Auto .

Semntur i tampil

63

NOT INFORMATIV la proiectul Codului Transporturilor Rutiere

DEFINITIVAREA PROBLEMEI Componenta juridic n cadrul evalurii legislaiei relevante din domeniul transporturilor au fost constatate o serie de lacune grave, dar i neconcordane majore a legislaiei naionale n raport cu aquisul comunitar. Acest proiect de lege stabilete un nou mecanism de organizare i management instituional al domeniului transporturilor rutiere, prin delimitarea clar a competenelor de elaborare a politicilor, puse n seama organului central de specialitate, de procedurile de autorizare i control, puse n competena unei autoriti publice separate aflate la autogestiune pentru a elimina riscurile coruptibilitii. Totodat, proiectul de lege, innd cont de Legea nr. 235-XVI din 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, reglementeaz normele materiale i procedurale de iniiere, desfurare, lichidare i control a afacerilor n transportul rutier i activitile conexe acestuia - activitatea de autogar, repararea, reglarea, modificarea constructiv, reconstrucia vehiculelor rutiere i de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz. n prezent, Codul Transporturilor Auto, aprobat prin legea nr. 116 -XIV din 29.07.1998, nu corespunde rigorilor domeniului, dar nici principiilor de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor Legea nr. 235-XVI din 20.07.2006. n context, cadrul legal de reglementare a domeniului transporturilor auto nu ncorporeaz n lege normele materiale i procedurale de iniiere, desfurare, lichidare, dar i control a afacerii, acestea fiind reglementate prin hotrri de Guvern i ordine de Ministrului. Astfel, organizarea transportului de cltori i bagaje este efectuat n baza Hotrrii Guvernului nr. 854 din 28.06.2007, organizarea procesului de testare tehnic n baza Hotrrii Guvernului nr. 1047 din 08.11.1999, n timp ce condiiile de liceniere a domeniului transporturilor auto de cltori nu sunt stipulate n nici un act legislativ. Totodat, n vederea monitorizrii procesului tehnologic necesar desfurrii transporturilor rutiere, prin Hotrrea Guvernului nr. 539 din 23.04.2008, a fost creat I.P. Agenia Naional Transport Auto. Dat fiind faptul c prin lege I.P. Agenia Naional Transpo rt Auto nu a fost investit cu drept de control, iar mputernicirile acordate sunt limitate, aceast instituie desfoar o activitate ineficient n raport cu necesitile ramurii. n cadrul negocierilor privind semnarea Acordului de Asociere UE-RM, s-a convenit armonizarea legislaiei naionale la aquisul comunitar din domeniul transporturilor rutiere. Acest proiect de lege va crea cadrul necesar aplicrii Regulamentului CE nr.1071/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21.10.2009 de stabil ire a unor norme comune privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier, Regulamentului CE nr. 1073/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21.10.2009 privind normele comune pentru accesul la piaa internaional a serviciilor de transport cu autocarul i autobuzul, Regulamentului CE nr. 561/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 martie 2006 privind armonizarea anumitor dispoziii ale legislaiei sociale n domeniul transporturilor rutiere, Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar i rutier de cltori, Directivei 2006/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind condiiile minime
64

pentru punerea n aplicare a Regulamentelor (CEE) nr. 3820/85 i (CEE) nr. 3821/85 ale Consiliului privind legislaia social referitoare la activitile de transport rutier , Regulamentului CE nr.181/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16.02.2011 privind drepturile pasagerilor are cltoresc cu autobuzul i autocarul. Scopul Scopul acestui proiect de lege este realizarea unui sistem de management instituional performant i eficient n domeniul transporturilor rutiere i instituirea unui mecanism de acces i efectuare a profesiei armonizat cu aquisul comunitar european i adecvat stimulrii unui mediu concurenial favorabil. Elementul analitic. Motivul apariiei problemei, estimarea dimensiunii acesteia i viziuni de abordare Separarea instituional a proceselor de planificare i elaborare a politicilor publice de cele de implementare a lor mbuntirea performanelor sectorului public este o prioritate imediat pentru Republica Moldova. Separarea instituional a proceselor de planificare i elaborare a politicilor publice de cele de implementare a lor urmeaz s acorde o relativ autonomie managerial i autonomie de implementare a politicilor n raport cu instituiile care le elaboreaz, astfel nct s fie sporit gradul de credibilitate i eficien a sectorului public. Abilitarea unei autoriti de implementare a politicilor publice separat instituional de cea de elaborare a politicilor este n conformitate cu conceptul de agenificare a teoriei New Public Management (NPM), definit ca platform de reformare a sistemului de management public i aprut ca o critic a birocraiei i principiilor existente de organizare a sistemului public. Implementarea conceptului de agenificare vine s reformeze mecanismele complexe de ierarhizare a sistemului public i luare a deciziilor de sus n jos, astfel nct s se produc o descentralizare a managementului public pentru a oferi o depolitizare i mai mare eficien a procesului de implementare i al aduce ct mai aproape de ateptrile populaiei. Agenificarea ca concept de reform a domeniului public este o practic larg rspndit nu doar n rile industrializate membre ale OECD, precum Marea Britanie, USA, Canada, Noua Zeland, Australia, Frana, Japonia, Suedia, Slovenia, etc., dar i n ri n curs de dezvoltare, precum Jamaica, Tailanda, India, etc. Reformarea managementului public n rile n curs de dezvoltare prin implementarea NPM a fost i este promovat continuu cu suportul Bncii Mondiale i Fondului Monetar Internaional. n Republica Moldova principiul separrii elaborrii politicilor publice de implementarea lor este deja implementat n domeniile telecomunicaiilor, audiovizualului, energeticii, dar i transportului aerian. n context, proiectul Codului Transporturilor Rutiere propune abilitarea I.P. Agenia Naional Transport Auto, instituie gestionat din mijloace speciale, cu funcii de autorizare, supraveghere i control. Organizarea i reglementarea sistemic a legislaiei naionale n domeniul transporturilor rutiere n cadrul evalurii legislaiei relevante din domeniul transporturilor au fost constatate o serie de lacune grave, neconcordane majore a legislaiei sectoriale cu alte prevederi normative naionale, dar i n raport cu aquisul comunitar. Organizarea sistemic
65

a legislaiei din domeniu, reglementarea prin lege a tuturor normelor procesuale i materiale de in de iniierea, desfurarea, lichidarea i controlul asupra activitii de ntreprinztor, precum i elaborarea reglementrilor tehnice n baza normelor legale primare. Activitatea autogrilor. Activitatea autogrilor n Republica Moldova este reglementat de norme stipulate n Regulamentul cu privire la autogar aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor i comunicaiilor din 09.12.1999. Totodat, Codul Transporturilor Auto, aprobat prin legea nr. 116-XIV din 29.07.1998, prevede aprobarea regulamentului cu privire la autogar prin hotrre de Guvern. n context, avem o confuzie normativ care produce o lips de efecte juridice n privina normelor ce ar trebui s reglementeze activitatea autogrilor. Proiectul Codului Transporturilor Rutiere prevede ntreaga procedur material i procedural de autorizare i control a autogrilor. Repararea, reglarea, modificarea constructiv, reconstrucia vehiculelor rutiere i de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz. Aceste genuri de activiti n prezent nu sunt supuse reglementrii normative. Aceast lips de reglementare duce la consecine grave n privina siguranei circulaiei rutiere ntruct activitile de reparare, reglare, modificare constructiv, reconstrucie a vehiculelor rutiere se efectueaz nemijlocit asupra elementelor constructive ale vehiculelor. Astfel, aceste activiti e fectuate de persoane necalificate sau cu utilaje defecte pune n pericol n ultim instan viaa persoanei n trafic. innd cont de buna practica european, n contextul sporirii siguranei n traficul rutier, proiectul Codului Rutiere prevede condiiile minime care trebuiesc ndeplinite pentru a practica aceste activiti, precum i o procedur de autorizare i control a acestora. ntrirea capacitilor de supraveghere i control a aplicrii i respectrii reglementrilor din domeniu, prin instituirea unui control specializat n trafic, ct i la sediul ntreprinderilor Inexistena n Republica Moldova a unei instituii funcionale investit cu funcii de supraveghere i control specializat n domeniul transporturilor rutiere, a provocat creterea fr precedent a traficului ilicit a deschis calea spre efectuarea nestingherit a traficului ilicit de cltori inclusiv pe direcii naionale i internaionale. Abilitarea unei instituii specializate i investirea ei inclusiv cu funcii de supraveghere i c ontrol va diminua semnificativ traficul ilicit de cltori i va contribui la responsabilizarea operatorilor de transport rutier i creterea calitii serviciilor prestate. n Republica Moldova nu exist o instituie funcional investit cu funcii de supraveghere i control specializat n domeniul transporturilor rutiere, dup modelul rilor UE, dar i rilor din spaiul CSI. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor nu este o instituie investit conform legii cu funcie de control, iar IP Agenia Naional Transport Auto are doar atribuii de monitorizare a situaiei din transportul rutier. Mai mult ca att, graie actualei forme de organizare a IP Agenia Naional Transport Auto (efectiv redus de personal, salarii foarte mici i lips a structurilor teritoriale), aceasta nici nu ar putea organiza un sistem complex de control asupra respectrii legislaiei n domeniul transporturilor. Este important de menionat c situaia grav care se nregistreaz n privina traficului ilicit se datoreaz n primul rnd reorganizrilor instituionale nechibzuite efectuate pe parcursul anilor precedeni. Astfel, n 2005 a fost lichidat Inspectoratul Transporturilor de Mrfuri i Cltori, iar n 2008 a fost lichidat Agenia Moldovei Trafic Auto Internaional, ca instituii specializate de control. Drept urmare, n trafic naional a disprut controlul specializat, iar de la vam au fost retrai colaboratorii specializai ai
66

instituiilor subordonate Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor. Situaia dat a generat creterea fr precedent a traficului ilicit de cltori inclusiv pe direcii internaionale, precum Moscova, Iai, Bucureti. Pe teritoriul municipiului Chiinu, Cahul i Bli funcioneaz practic deschis gri ilegale de unde i se efectueaz transport ilicit de cltori Astfel, din pjeajma Grii centru de pe str. Varlaam, col cu strada Tighina sunt organizate trasporturi ilicite n direcia Bucureti, de pe strada Columna, col cu strada Tighina n direcia Bli, Tiraspol, Bender, Cueni, tefan Vod, de pe strada Izmail spre Bucureti. Estimrile privind prejudiciul cauzat agenilor transportatori care activeaz legal de pe urma traficului ilicit de cltori din preajma grilor auto fcute de .S. Grile i Staiile Auto arat cifre de aproximativ 70-80 mii lei zilnic, ceea ce anual constituie 24-30 milioane lei. Analiza traficului ilicit de cltori doar pe direcia Cahul efectuat de ctre .S. Servicii Transport Auto estimeaz un prejudiciu de 11 milioane de lei anual: 16 (uniti de transport) x 60 (lei-costul cltoriei) x2 (cursa tur-retur) x 360 (zile). Totodat, este important de menionat c numrul nclcrilor produse i de ctre agenii transportatori care activeaz legal la deservirea rutelor regulate este n cretere, iar nerespectarea itinerarului, orelor de circulaie i a capacitii de mbarcare sunt cele mai frecvente nclcri comise pe traseu. n context, n primele 5 luni ale anului 2012 n timp ce numrul total al accidentelor pe ar este n descretere cu 1,5% (943), numrul deceselor n descretere cu 11,5% (116), iar a persoanelor traumatizate n descretere cu 3,1% (1179), atunci, numrul accidentelor cu implicarea transportului de cltori n folos public pe aceeai perioad este n cretere cu 4,7% (67), numrul deceselor este acelai (4), iar numrul persoanelor traumatizate este n cretere cu 11,3% (138). Mai mult ca att, 71,6% dintre aceste accidente s-au produs din culpa conductorilor antrenai n transportului public de cltori. De asemenea, introducerea controlului specializat este dictat i de Acordul European privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi internaionale p e osele (A.E.T.R.), semnat la Geneva la 01.07.1970, prin care Republica Moldova este obligat s asigure controlul n trafic i la sediul ntreprinderilor anual a cel puin 1% din totalul zilelor lucrate n cursul anului de conductorii auto autohtoni. n context, n vederea ameliorrii situaii n traficul rutier proiectul Codului Transporturilor Rutiere prevede abilitarea IP Agenia Naional Transport Auto cu funcii control n transportul rutier. Implementarea n practic a principiilor de bun reputaie, capacitate financiar, capacitate profesional i existen a unui sediu real i stabil n procesul de acces la profesie Crearea unei piee de transport rutier caracterizat printr-un nivel ridicat de competen profesional, servicii prestate calitativ i un grad nalt de siguran rutier necesit aplicarea unor condiii de acces la profesie moderne i eficiente, armonizate cu cerinele aquis-ului comunitar. Totodat, condiiile de liceniere care se aplic la moment, pe lng faptul c nu au o reglementare stipulat n acte legislative, sunt totalmente depite de standardele a quisului comunitar european n privina accesului la profesia de operator de transport rutier. Astfel, proiectul Codului Transporturilor Rutiere prevede 4 principii europene care vor sta la baza obinerii licenei de transport rutier capacitatea financiar, capacitatea profesional, buna reputaie i existena unui sediu real i stabil. Totodat, licena urmeaz a fi raportat la condiiile tehnice privind forma i coninutul prevzute de aquisul comunitar modelul licenei de transport rutier i copia conform a acesteia pentru fiecare
67

unitate de transport. Aceste norme vor contribui la asigurarea unui nivel mai mare de calificare profesional a operatorilor de transport rutier, la mbuntirea calitii serviciilor prestate, precum i la mbuntirea siguranei circulaiei rutiere. n conformitate cu normele europene urmeaz a fi supus licenierii transportul contra cost de persoane i de marf, excepie fcnd doar transportul de marf n trafic naional, care are un impact minor asupra pieii de transport i se desfoar pe distane scurte. Instruirea profesional n contextul multiplelor nclcri efectuate de ctre conductorii auto la traseu, dar i de ctre manageri de transport n gestionarea ntreprinderilor, actualul sistem de instruire profesional a managerilor i conductorilor auto i-a demonstrat ineficiena. Astfel, doar pe parcursul primelor 5 luni ale anului 2012 controalele efectuate n trafic au evideniat urmtoarea situaie contravenional: - exploatarea vehiculelor cu defecte tehnice n sistemul de frnare sau n mecanismul de direcie, n dispozitivele de iluminare ori de semnalizare, exploatarea vehiculelor reutilate fr autorizaia de rigoare 113 cazuri (mun. Chiinu - 32); - exploatarea vehiculelor cu defecte tehnice interzis prin regulile de circulaie rutier, precum i amplasarea neautorizat pe vehicule a publicitii 210 cazuri (mun. Chiinu - 64); - conducerea vehiculului cu permis de conducere de o categorie necorespunztoare 4 cazuri; - conducerea vehiculului de ctre o persoan privat de dreptul de a conduce vehicule 2 cazuri (mun. Chiinu - 2); - conducerea vehiculului de ctre o persoan care nu are asupra sa permis de conducere 23 cazuri (mun. Chiinu - 14); - conducerea vehiculului de ctre o persoan aflat n stare de ebrietate 7 cazuri (mun. Chiinu - 3); - nclcarea regulilor de folosire a centurii de siguran 167 cazuri (mun. Chiinu - 137); - purtarea convorbirilor radiotelefonice contrar Regulamentului circulaiei rutiere 22 cazuri (mun. Chiinu - 22); - depirea vitezei de circulaie stabilit pe sectorul respectiv de drum 109 cazuri (mun. Chiinu- 42); - neglijarea de ctre conductorul de vehicul a semnalului de interzicere al semaforului sau a gestului de interzicere al agentului de circulaie 53 cazuri (mun. Chiinu - 49). De asemenea, pe parcursul anului 2011, din 1071 de inspectri complexe a ntreprinderilor de transport auto, au fost naintate 1139 prescripii privind nlturarea neajunsurilor, au fost aplicate 192 sanciuni administrative pentru persoanele cu funcii de rspundere pentru admiterea la deservirea rutelor a mijloacelor de transport cu defeciuni tehnice. n context, se atest un nivelul de responsabilitate extrem de redus a ntreprinderilor de transport i competen profesional a manageri/conductori auto, fapt ceea ce duce la consecine grave din punct de vedere a siguranei circulaiei rutiere. n vederea sporirii calitii nivelului de competen profesional a managerilor de transport rutier i conductorilor auto noua redacie a Codului Transporturilor Auto prevede instituirea examinrilor periodice, odat la 3 ani, n vederea obinerii certificatelor de atestare a competenei profesionale, dup forma i modelul european. Totodat, se preconizeaz
68

introducerea pentru conductorii auto, care presteaz servicii de transport rutier public, a unor cerine de acces la profesie, precum: vechimea n munc sau dovada c este apt din punct de vedere medical. Stimularea modernizrii parcului de autovehicule implicat n prestarea serviciilor de transport rutier de marf/ cltori Calitatea serviciilor prestate n transportul rutier, dar i gradul de poluare a mediului ambiant, sunt direct proporionale calitilor tehnice a unitilor de transport. Programe le de transport urmeaz a fi elaborate pe perioade determinate de 5 ani, atribuirea curselor urmnd a fi efectuat n baza de concurs. Mai mult ca att, proiectul Codului prevede, la expirarea programului de transport, prelungirea de drept a autorizaiilor pentru cursele regulate, n cazul n care acest lucru este justificat de amortizarea capitalului n raport cu investiiile fcute, n perioada de valabilitate a programului precedent, n vehiculele rutiere folosite la prestarea serviciilor regulate de transport sau n infrastructura necesar prestrii acestor servicii. Liberalizarea gradual a politicii tarifare pentru serviciilor de transport rutier de pasageri, precum i a activitilor conexe transportului rutier. Odat cu introducerea unui mecanism nou de acces la profesie, introducerea gradual a mecanismelor economiei de pia eliminnd necesitatea stabilirii tarifelor este o prioritate a domeniului, care urmeaz s regularizeze pia prin concuren loial. Totodat, n vederea prevenirii abuzurilor pe pia, n situaia cnd se stabilete o poziie dominant pe pia tariful urmeaz a fi plafonat. COSTURILE MAJORE I BENEFICIILE ANTICIPATE ALE INTERVENIEI STATULUI Impacturi negative sau costurile n urma interveniei statului Prin aprobarea proiectului nu au fost depistate impacturi negative asupra activitii ramurii. Pe termen scurt n mod sigur vor crete cheltuielile legate ajustarea la normele de acces la profesie, instruirea managerilor i a conductorilor auto, procurarea unitilor de transport proprii, etc., dar n mod sigur n final acestea vor contribui i la eficientizarea activitii ntreprinderilor i sporirea calitii serviciilor prestate. N u au fost identificate unele efecte economice nedorite, din considerentele, c prevederile acestui proiect de lege stabilesc condiii de acces la profesia de operator de transport rutier i activiti conexe ale acestora, precum i de efectuare a acestora, armonizate la bunele practici europene i care n final au menirea de a permite desfurarea unor servicii calitative, continue i sigure de transport rutier. Totodat, innd cont de faptul c actualmente plile pentru eliberarea autorizaiilor internaionale de transport marf i pasageri sunt vrsate n Fondul Rutier, pe termen scurt, urmeaz ca veniturile vrsate n fond, de pe urma acestor autorizaii, s se diminueze puin n dependen de necesitile instituionale ale IP Agenia Naional Transport Auto. Cu toate acestea, innd cont de faptul c IP Agenia Naional Transport Auto va asigura i controlul asupra depirii limitelor maselor totale maxime autorizate ale vehiculelor rutiere utilizate la operaiunile de transport rutier, aceasta va permite diminuarea deteriorrii drumurilor publice de pe urma depirii limitelor masei totale. Astfel, dei iniial urmeaz s fie diminuate ncasrile la Fondul Rutier de pe urma autorizaiilor internaionale, aceast
69

diminuare urmeaz a fi compensat prin sarcinile de control a limitelor maselor totale puse n seama IP Agenia Naional Transport Auto. Impacturile pozitive Piaa transportului rutier n Republica Moldova necesit mbinarea unor condiii loiale de concuren, norme clare i uniforme privind accesul la profesie, care trebuie asigure un nivel mai ridicat de calificare profesional a operatorilor de transport rutier, la raionalizarea pieei, la mbuntirea calitii serviciilor n interesul operatorului de transport, al clienilor acestora i al economiei n ansamblu, precum i la mbuntirea siguranei n trafic. Cadrul legal actual hoatic organizat genereaz consecine negative sectorului, prin denaturarea concurenei, calificarea profesional slab a personalului implicat n transportul rutier, ignorarea normelor de siguran rutier i normelor sociale. Astfel, se impune modernizarea cadrului legal pentru a garanta o aplicare uniform i eficient a normelor legale. O concuren loial i un transport rutier care s se conformeze pe deplin normelor legale necesit un sistem uniform i eficient de supraveghere i control. Separarea instituional a proceselor de elaborare a politicilor de cele de implementare va genera o eficien instituional sporit n activitatea instituiilor publice, iar introducerea principiilor bunei reputaii, capacitii financiare, profesionale i existenei unui sediu real ca condiii de acces la profesie va spori calitatea serviciilor prestate i sigurana n trafic a pasagerilor, precum i va genera o legalizare a capitalului financiar care circul n domeniul transporturilor rutiere. Nesiguranele majore referitor la potenialele impacturi ale interveniei statului nu au fost depistate. n cadrul evalurii impactului nu au fost identificate careva riscuri semnificative. STRATEGIA DE CONSULTAN Procesul consultativ A fost efectuat consultarea oficial a proiectului respectiv n conformitate cu legislaia n vigoare, sub form de avizri ale acestuia, edine de consultri cu reprezentanii organizaiilor de transportatori, precum i avizare din partea experilor internaionali. Proiectul Codului a fost avizat de ctre experii internaionali n cadrul misiunii Bncii Mondiale: Suport Guvernului Republicii Moldova n elaborarea Strategiei de Transport i Logistic (2012). La fel, a fost utilizat consultarea pasiv prin expunerea/publicarea proiectului pe pagina web a Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor http://mtid.gov.md n concluzie, proiectul nominalizat va permite armonizarea legislaiei naionale cu standardele aquisului comunitar din domeniu, dar i stabilirea unui cadru legislativ care va contribui la o dezvoltare stabil i transparent a domeniului, asigurarea eficient a supravegherii i controlului de stat, condiiilor de management n siguran a traficului rutier, precum i va contribui la fortificarea securitii economice a statului n ansamblu . Ministru Anatolie ALARU

70