COMISIA COMUNITILOR EUROPENE Bruxelles, 11.3.

2005 C(2005) 576 final RECOMANDAREA COMISIEI privind Carta European a Cercettorilor i Codul de Conduit pentru recrutarea cercettorilor COMISIA COMUNITILOR EUROPENE, Avnd n vedere Tratatul de nfiinare a Comunitii Europene i, n special, Articolul 165 al acestuia, in care: (1) Comisia a considerat necesar, n ianuarie 20001, s nfiineze Spaiul European pentru Cercetare ca liant al activitii viitoare a Comunitii n acest domeniu i cu intenia de a consolida i a crea o structur pentru politica european de cercetare. (2) Consiliul european de la Lisabona care a stabilit ca obiectiv al Comunitii acela ca aceasta s devin economia cunoaterii, cea mai competitiv i mai dinamic din lume, pn n anul 2010. (3) n rezoluia sa din 10 noiembrie 20032, Consiliul a evideniat anumite probleme legate de profesia i cariera cercettorilor din Spaiul European de Cercetare i, n special, a salutat intenia Comisiei de a lucra pentru elaborarea unei Carte Europene a Cercettorilor i a unui Cod de conduit pentru recrutarea cercettorilor. (4) n viitorul apropiat, o ameninare serioas pentru puterea inovatoare a UE, pentru capacitile de cunoatere i pentru creterea productivitii o reprezint reducerea posibil, care a fost deja identificat, a numrului de cercettori3, n special din anumite discipline cheie. Acest proces poate prejudicia ndeplinirea obiectivelor stabilite la Lisabona i Barcelona. n consecin, este imperativ ca Europa s mbunteasc condiiile de atractivitate a domeniului pentru cercettori i s consolideze implicarea cercettoarelor n aceast activitate. Aceasta se poate realiza prin acordarea de ajutor pentru crearea condiiilor necesare pentru cariere mai susinute i mai atrgtoare n domeniul Cercetrii i Dezvoltrii4. (5) Piatra de hotar pentru progresul cunoaterii tiinifice, a dezvoltrii tehnologice o reprezint resurse umane suficiente i bine pregtite pentru domeniul Cercetrii i Dezvoltrii. Astfel se poate

COM(2000) 6 final din 18.1.2000. Monitorul Oficial C 282, p. 1-2, din 25.11.2003. Rezoluia Consiliului din 10 noiembrie 2003 (2003/C 282/01 privind profesia i cariera cercettorilor din Spaiul European pentru Cercetare). 3 COM (2003) 226 final i SEC(2003) 489 din 30.4.2003. 4 SEC (2005) 260.
2

obine o calitate a vieii i se poate asigura bunstarea cetenilor europeni, n acelai timp, contribuindu-se la competitivitatea Europei. (6) Trebuie introduse i aplicate instrumente noi de dezvoltare a carierei cercettorilor, astfel contribuind la mbuntirea previziunilor de evoluie a carierei pentru cercettorii din Europa. (7) De asemenea, previziuni justificate i mai vizibile privind evoluia carierei contribuie la construirea unei atitudini pozitive a publicului fa de profesia de cercettor i, prin aceasta, ncurajeaz, mai muli tineri s mbriseze o carier n domeniul cercetrii. (8) Un ultim scop politic al acestei Recomandri este acela s contribuie la evoluia unei piee europene a muncii atractive, deschise i sustenabile pentru cercettori, n care condiiile cadru s permit recrutarea i meninerea unor cercettori de calitate nalt ntr-un mediu care s conduc la obinerea efectiv de performane i la productivitate. (9) Statele Membre ar trebui s acioneze astfel nct s ofere cercettorilor o evoluie sustenabil a sistemelor carierei n toate etapele, indiferent de situaia lor contractual i de traseul de Cercetare Dezvoltare ales. Ele vor trebui s fac toate demersurile pentru a se asigura c cercettorii sunt tratai ca profesioniti i ca parte integrant a instituiilor n care i desfoar activitatea. (10) Cu toate c Statele Membre au fcut eforturi considerabile s depeasc obstacolele administrative i legale n calea mobilitii geografice i inter-sectoriale, multe din aceste obstacole exist nc. (11) Trebuie ncurajate toate tipurile de mobilitate ca parte a unei ample politici de resurse umane pentru domeniul Cercetrii Dezvoltrii la nivel naional, regional i instituional. (12) Valoarea tuturor necesitilor de mobilitate este necesar s fie deplin recunoscut pentru evaluarea carierei i n cadrul sistemelor de evoluie n carier a cercettorilor, astfel garantndu-se c o astfel de experien este valoroas pentru evoluia lor profesional. (13) Dezvoltarea unei cariere solide i politice de mobilitate pentru cercettorii ctre5 i din Uniunea European trebuie analizat avndu-se n vedere situaia din rile n curs de dezvoltare i din regiunile din cadrul i din afara Uniunii Europene, astfel nct construirea capacitilor de cercetare din cadrul Uniunii Europene s nu se realizeze pe cheltuiala statelor sau regiunilor mai slab dezvoltate. (14) n calitatea lor de persoane care recruteaz cercettorii, sponsorii sau angajatorii acestora trebuie s aib responsabilitatea de a le oferi cercettorilor proceduri de selectare i recrutare, deschise, transparente i comparabile la nivel internaional. (15) Societatea trebuie s aprecieze mai mult responsabilitile i profesionalismul pe care l demonstreaz cercettorii n desfurarea activitii n diverse etape ale carierei lor i rolul lor cu

COM(2004) 178 final din 16.3.2004.

multiple faete de lucrtori n domeniul cunoaterii, lideri, coordonatori de proiect, manageri, supraveghetori, mentori, consultani de carier sau de comunicatori tiinifici. (16) Aceast recomandare are ca premiz faptul c angajatorii sau sponsorii cercettorilor au obligaia principal de a se asigura c ndeplinesc condiiile legislative la nivel naional, regional sau sectorial. (17) Prin aceast recomandare se ofer Statelor Membre, angajatorilor, sponsorilor i cercettorilor un instrument valoros prin care s se realizeze, pe baz de voluntariat, i alte iniiative pentru mbuntirea i consolidarea previziunilor de carier n Uniunea European i pentru crearea unei piee a muncii deschise pentru cercettori. (18) Principiile general i condiiile evideniate n aceast Recomandare sunt rezultatul unui proces de consultare public la care au fost asociai integral membrii Grupului Executiv pentru Resurse Umane i Mobiilitate, PRIN PREZENTA SE RECOMAND: 1. Statele Membre s acioneze n aa fel nct s fac paii necesari pentru a se asigura c angajatorii sau sponsorii cercettorilor dezvolt i menin un mediu care s ncurajeze cercetarea i cultura activitii, n care att indivizii, ct i grupurile de cercetare s fie apreciate, ncurajate i susinute i crora s le fie oferite susinerea material i moral care s i fac s i ndeplineasc obiectivele i ndatoririle. n acest context, trebuie acordat, n special, prioritate organizrii condiiilor de lucru i de formare profesional n etapa iniial a carierei cercettorilor, deoarece aceasta contribuie la opiunile viitoare i la atractivitatea unei cariere n domeniul Cercetrii i Dezvoltrii. 2. Statele Membre s fac, acolo unde este necesar, demersurile cruciale pentru a se asigura c angajatorii i sponsorii cercettorilor i amelioreaz metodele de recrutare i sistemele de evaluare/ apreciere a carierei astfel nct s creeze un sistem de recrutare i de evoluie profesional, mai transparent, deschis, egal i acceptat la nivel internaional ca o precondiie pentru existena unei reale piee europene a muncii pentru cercettori. 3. Atunci cnd i formuleaz i adopt strategiile i sistemele de dezvoltare sustenabil a carierei pentru cercettori, Statele membre s ia obligatoriu n considerare i s se ghideze dup principiile generale i condiiile, la care fac referire Carta European a Cercettorilor i Codul de conduit pentru recrutarea cercettorilor, aa cum este evideniat n anex. 4. Statele Membre s fac demersurile necesare pentru transpunerea acestor principii generale i condiii din domeniul lor de responsabilitate n legislaia lor naional sau n standardele lor sectoriale i/ sau instituionale, precum i n ghidurile (carte i/ sau coduri pentru cercettori). Prin aceasta, ele trebuie s ia n considerare marea diversitate a legilor, reglementrilor i practicilor, care, n diverse state i n diverse 4

sectoare, stabilesc traseu, organizarea i condiiile de lucru pentru o carier n domeniul Cercetrii Dezvotrii. 5. Statele Membre s trateze aceste principii generale i condiii drept parte integrant pentru mecanismele de asigurare a calitii instituiilor, considerndu-le drept mijloace de stabilire a criteriilor de finanare pentru schemele naionale/ regionale de finanare, precum i s le adopte pentru procesele de audit, monitorizare i evaluare ale organizaiilor publice. 6. Statele Membre s continue eforturile de depire a obstacolelor administrative i legislative, existente nc, inclusiv a celor care se refer la mobilitatea intersectorial i la mobilitatea dintre i n cadrul diferitelor funciuni, lund n considerare Uniunea European lrgit. 7. Statele Membre s fac demersurile necesare pentru a se asigura c cerceettorii se bucur de o asisten social corespunztoare statutului lor juridic. n acest context, o atenie special trebuie acordat drepturilor de pensie, fie cea statutar sau cea suplimentar, pentru cercettorii care se deplaseaz ntre sectorul public i cel privat din acelai stat, precum i pentru cei care se deplaseaz n cadrul Uniunii Europene. Astfel de situaii trebuie s garanteze c cercettorii care, n cursul vieii, i-au schimbat serviciul sau i-au ntrerupt cariera nu sufer, nemeritat, pierderea drepturilor de asisten social. 8. Statele Membre implementeaz structurile necesare de monitorizare care s verifice, periodic, aplicarea acestei Recomandri, precum i modul n care angajatorii, sponsorii i cercettorii au aplicat Carta European a Cercettorilor i Codul de Conduit pentru Recrutarea Cercettorilor. 9. Criteriile pentru monitorizare vor fi stabilite i convenite cu Statele Membre n cadrul activitii asumate de Grupul executiv pentru Resurse Umane i Mobilitate. 10. n calitate de reprezentani n organizaiile internaionale nfiinate la nivel interguvernamental, Statele Membre iau integral n considerare aceast Recomandare atunci cnd propun strategii i iau decizii care se refer la activitile respectivelor organizaii. 11. Aceast Recomandare este adresat Statelor Membre, dar are ca obiectiv s fie i un instrument de ncurajare a dialogului social, precum i a dialogului ntre cercettori, donori i societate, n ansamblul su. 12. Pe ct posibil, pn la 15 decembrie 2005 iar apoi anual, Statele Membre sunt invitate s informeze Comisia cu privire la orice msuri pe care le-au adoptat ca urmare a acestei recomandri i cu privire la primele rezultate ale aplicrii acesteia, dar i s ofere exemple de bune practici. 13. Aceast Recomandare va fi revizuit periodic de ctre Comisie n contextul Metodei deschise de coordonare. Elaborat la Bruxelles, Pentru Comisie Janez POTOCNIK Membru al Comisiei 5

ANEX

SECIUNEA 1: CARTA EUROPEAN A CERCETTORILOR

Carta European a Cercettorilor este un set de principii i de condiii generale care specific rolurile, responsabilitile i drepturile att ale cercettorilor, ct i ale angajatorilor i/ sau sponsorilor cercettorilor6. Scopul acestei Carte este acela de a se asigura c natura relaiei dintre cercettori i angajatori sau sponsori conduce la o activitate de succes n generarea, transferul i distribuirea de cunotine i de dezvoltare tehnologic i la dezvoltarea carierei cercettorilor. De asemenea, Carta recunoate valoarea tuturor formelor de mobilitate ca instrumente pentru susinerea evoluiei profesionale a cercettorilor. n acest sens, Carta constituie un cadru pentru cercettori, angajatori i sponsori, care i invit s acioneze responsabil i ca profesioniti la locul lor de munc i s se recunoasc reciproc n aceast calitate. Carta se adreseaz tuturor cercettorilor din Uniunea European n toate fazele de carier i acoper toate domeniile de cercetare din sectorul public i privat, indiferent de natura angajrii7, de statutul legal al angajatorului sau de tipul de organizaie sau instituie n care acetia i desfoar activitatea. Documentul consider rolurile multiple pe care le au cercettorii, care sunt desemnai nu numai s realizeze cercetarea, ci au i atribuii ca supraveghetori, mentori, manageri sau atribuii administrative. La fundamentul acestei Carte se afl principiul c att cercettorii, ct i angajatorii i/ sau sponsorii au obligaia de a se asigura c ndeplinesc condiiile legislaiei naionale sau regionale, proprii. Acolo unde cercettorii se bucur de un statut i de drepturi care, ntr-un anume sens, sunt mai favorabile dect cele prevzute de aceast Cart, termenii acesteia nu vor fi invocai pentru a se diminua statutul sau drepturile dobndite deja. Att cercettorii, ct i angajatorii i sponsorii care ader la Cart vor respecta, de asemenea, drepturile fundamentale i principiile recunoscute de ctre Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii Europene8

Principiile i Condiiile Generale, aplicabile Cercettorilor:

Libertatea de cercetare Cercettorii trebuie s i concentreze activitatea pentru binele omenirii i pentru extinderea frontierelor cunoaterii tiinifice, dar, n acelai timp, se bucur de libertatea de gndire i de exprimare i de

6 7

A se citi definiia de la SECIUNEA 3. A se citi definiia de la SECIUNEA 3. 8 Monitorul Oficial C 364, 18.12.2000 p. 0001-0022

libertatea de a identifica metode prin care s se rezolve probleme, n conformitate cu principiile i practicile de etic, recunoscute. Cu toate acestea, cercettorii trebuie s recunoasc limitele acestei liberti care rezult din circumstane speciale de cercetare (inclusiv supraveghere/ ghidare/ management) sau din constrngeri operaionale, de exemplu: motive bugetare sau de infrastructur, sau, n special n sectorul industrial, din motive de protecie a proprietii intelectuale. Astfel de limitri nu trebuie, totui, s contravin principiilor i practicilor etice, recunoscute, la care trebuie s adere cercettorii. Principii etice Cercettorii trebuie s adere la practicile etice recunoscute i principiile fundamentale ale eticii, corespunztoare disciplinei lor (disciplinelor lor), precum i la standardele de etic, existente n diferitele Coduri de Etic naionale, sectoriale sau instituionale. Responsabilitatea profesional Cercettorii trebuie s fac toate eforturile necesare pentru a se asigura c activitatea lor este relevant pentru societate i c nu dubleaz cercetrile realizate anterior, n alt parte. Ei trebuie s evite plagiatul de orice tip, s respecte principiul proprietii intelectuale i proprietatea comun a datelor n cazul cercetrilor realizate n colaborare cu un supraveghetor(i) i/ sau cu ali cercettori. Necesitatea de validare a unor descoperiri noi prin prezentarea faptului c experimentele se pot reproduce nu trebuie interpretat ca plagiat, cu condiia ca datele s fie confirmate i citate explicit. Dac un aspect al activitii este delegat, cercettorii trebuie s se asigure c persoana creia i este atribuit are competena s l realizeze. Atitudinea profesional Cercettorii trebuie s fie familiarizai cu obiectivele strategice care guverneaz domeniul lor de cercetare i cu mecanismele de finanare. Ei trebuie s obin toate aprobrile necesare nainte s-i nceap activitatea sau s acceseze resursele oferite. Ei trebuie s-i informeze angajatorii, sponsorii sau supraveghetorii atunci cnd proiectul lor de cercetare este n ntrziere, este redefinit sau este ncheiat sau s notifice n cazul n care acesta este terminat mai devreme dect termenul prevzut sau dac se suspend din diverse motive. Obligaii contractuale i legale Cercettorii de la toate nivelele trebuie s fie familiarizai cu reglementrile la nivel naional, sectorial sau instituional care guverneaz condiiile de formare profesional sau de activitate. Aceasta include reglementrile privind drepturile de proprietate intelectual i solicitrile i condiiile cerute de sponsori, indiferent de natura contractului lor. Cercettorii trebuie s respecte astfel de reglementri, prin 7

oferirea rezultatelor solicitate (ex: teze, publicaii, patente, rapoarte, dezvoltarea de noi produse etc.) aa cum sunt acestea stabilite n termenii i condiiile contractului sau documentului echivalent. Responsabilitate Cercettorii trebuie s fie contieni c sunt rspunztori n faa angajatorilor lor, sponsorilor lor sau a altor instituii publice sau private, precum i, din motive de etic, n faa societii ca tot. n particular, cercettorii finanai din fonduri publice sunt, de asemenea, rspunztori pentru utilizarea eficient a banilor contribuabililor. Prin urmare, ei trebuie s respecte principiile unui management financiar corect, transparent i eficient i s coopereze cu organismele de audit autorizate s le verifice activitatea, indiferent dac acestea au fost desemnate de ctre angajatori / sponsori sau de ctre comitetele de etic. Metodele de colectare i analiz, rezultatele i, acolo unde este posibil detalii privind datele activitii trebuie s fie deschise verificrii externe i interne, ori de cte ori este necesar i la solicitarea autoritilor competente. Buna practic n cercetare Permanent, cercettorii trebuie s adopte practici de lucru sigure, n conformitate cu legislaia naional, inclusiv s ia msurile necesare pentru protejarea sntii i pentru siguran, precum i pentru recuperarea dup dezastre ale tehnologiei informaionale, de exemplu prin pregtirea unor strategii corespunztoare de recuperare. De asemenea, ei trebuie s fie familiarizai cu legislaia naional referitoare la protecia datelor i la cerinele privind protecia confidenialitii i s ntreprind demersurile necesare de aplicare permanent a acestora. Distribuia, exploatarea rezultatelor n conformitate cu obligaiile lor contractuale, toi cercettorii trebuie s se asigure c rezultatele cercetrii lor sunt distribuite i exploatate, de exemplu: comunicate, transferate ntr-o alt cercetare sau, dac este posibil, comercializate. n special, cercettorii principali se ateapt s preia conducerea n a se asigura de faptul c cercetarea este de succes i c rezultatele sunt fie exploatate comercial, fie fcute accesibile publicului (sau ambele) ori de cte ori apare o astfel de oportunitate. Angajamentul public Cercettorii trebuie s se asigure c activitile lor de cercetare sunt cunoscute n ansamblul societii ntr-un astfel de mod nct ele s fie nelese de profani (nespecialiti), prin aceasta ameliorndu-se nelegerea tiinei de ctre public. Un angajament direct cu publicul i va ajuta pe cercettori s neleag mai bine interesul public pentru prioritile tiinifice i tehnologice, dar i anxietatea publicului fa de anumite domenii. Relaia cu supraveghetorii n etapa de formare, cercettorii trebuie s stabileasc o relaie structurat i periodic cu supraveghetorul (supraveghetorii) lor i cu reprezentantul (reprezentanii) facultii/ departamentului, astfel nct s beneficieze din plin de aceast relaie. 8

Aceasta include pstrarea evidenelor tuturor etapelor de lucru i ale tuturor descoperirilor de cercetare, obinerea de feed-back prin intermediul rapoartelor i seminarelor, aplicarea acestuia i desfurarea unei activiti n conformitate cu termenele i calendarele convenite, care s se concretizeze n rezultate. ndatoriri de supraveghere i manageriale Cercettorii principali trebuie s acorde o atenie special rolului lor multiplu de: supraveghetori, mentori, consilieri de carier, lideri, coordonatori de proiect, manageri sau comunicatori tiinifici. Ei trebuie s ndeplineasc aceste ndatoriri la standardele profesionale cele mai nalte. Referitor la rolul de supraveghetori sau de mentori ai cercettorilor, cercettorii principali trebuie s construiasc o relaie constructiv i pozitiv cu cercettorii debutani, astfel nct s creeze condiiile unui transfer eficient de cunotine i s realizeze o evoluie de succes a carierei acestora. Dezvoltarea profesional continu Cercettorii din toate stadiile carierei trebuie s caute s-i mbunteasc permanent activitatea prin actualizarea i extinderea aptitudinilor i competenelor lor. Aceasta se poate realiza foarte divers, dar nu se poate restrnge doar la formarea profesional formal, ateliere, conferine i e-educaie.

Principii i Condiii Generale aplicabile angajatorilor i sponsorilor:

Recunoaterea profesiei Toi cercettorii angajai ntr-o carier de cercetare trebuie s fie recunoscui drept profesioniit i s fie tratai ca atare. Aceasta trebuie s nceap nc de la nceputul carierei, n special la nivel post-universitar i trebuie s includ toate nivelele, indiferent de clasificarea lor la nivel naional (de exemplu; angajat, absolvent, candidat la doctorat, post-doctorat, funcionari publici). Nediscriminare Angajatorii i/ sau sponsorii cercettorilor nu vor face nici un fel de discriminri pe baz de sex, vrst, etnie, origine naional sau social, religie sau convingeri ideologice, orientare sexual, limb, handicap, opinii politice, condiii economice sau sociale. Mediul de cercetare Angajatorii i/ sau sponsorii cercettorilor trebuie s se asigure c este creat cel mai stimulativ mediu de cercetare sau de formare n domeniu, care ofer echipamentele, facilitile i oportunitile corespunztoare, inclusiv pentru colaborarea la distan cu alte reele de cercetare i c sunt respectate reglementrile naionale sau sectoriale privind protecia sntii i a siguranei n cercetare. Sponsorii trebuie s se asigure c sunt alocate resursele corespunztoare pentru programul de lucru convenit. Condiii de lucru

Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c cercettorilor, inclusiv cercettorilor cu dizabiliti, condiiile de lucru oferite prezint, acolo unde este posibil, flexibilitatea considerat necesar pentru realizarea unei cercetri de succes, n conformitate cu legislaia naional existent i cu prevederile contractelor colective de munc la nivel naional sau sectorial. Ei trebuie s aib ca obiectiv s ofere condiii de lucru care s permit att cercettoarelor, ct i cercettorilor s combine activitatea profesional cu viaa de familie, copiii cu cariera9. ntre altele, trebuie acordat o atenie special programului flexibil de lucru, activitii part-time, activitii la domiciliu i concediului de srbtori, precum i prevederilor financiare i administrative necesare, care reglementeaz acest tip de aranjamente. Stabilitatea i permanena angajrii Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c performana activitii derulate de cercettori nu este subminat de instabilitatea contractelor de munc i, n consecin, trebuie s se angajeze ct de mult posibil n mbuntirea stabilitii condiiilor de angajare pentru cercettori, astfel implementnd i respectnd principiile i termenii Directivei UE privind Activitatea pe durat determinat10. Finanare i salarii Angajatorii i/ sau sponsorii cercettorilor trebuie s se asigure c acetia se bucur de condiii corecte i atractive de finanare i/ sau de salarii cu prevederi echitabile de asigurri sociale (inclusiv pentru caz de boal, pentru maternitate, dreptul la pensie i asigurarea de omaj), n conformitate cu prevederile legislaiei naionale din domeniu i cu cele din contractele colective de munc la nivel naional sau de ramur. Aceste condiii se refer la cercettorii din toate categoriile, inclusiv la debutani i ele trebuie s fie proporionale cu statutul lor juridic, performana i nivelul de calificare i/ sau responsabiliti. Egalitatea de anse11 Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s aib n vedere egalitatea de anse pentru toate categoriile de personal, inclusiv la nivel de supraveghere i la cel managerial. Aceasta se poate dobndi pe baza unei politici de anse egale att la recrutare, ct i n toate etapele carierei fr, ns, ca aceasta s prevaleze

A se citi SEC (2005) 260, Femeile i tiina: Excelen i Inovaie Egalitatea de anse n tiin. Care are ca scop s previn ca angajaii pe durat determinat s fie tratai mai puin favorabili dect cei aflai n posturi similare dar cu contract de munc pe perioad nedeterminat, s previn abuzul care apare din utilizarea succesiv a contractelor pe perioad determinat, s mbunteasc accesul acestei categorii de angajai la cursuri de formare profesional i s se asigure c angajaii pe durat determinat sunt informai cu privire la posturile permanente vacante. Directiva Consiliului 1999/70/EC referitoare la Acordul Cadru privind activitatea pe perioad determinat ncheiat de CES, UNICE i CEEP, adoptat n data de 28 iunie 1999. 11 A se citi SEC (2005) 260, Femeile i tiina: Excelen i Inovaie Egalitatea de anse n tiin.
10

10

criteriile de calitate i competen. Pentru a se asigura un tratament egal, comitetele de selecie i evaluarea trebuie s fie formate corespunztor, pe sexe. Evoluia carierei Angajatorii i/ sau sponsorii cercettorilor trebuie s elaboreze, preferabil n cadrul managementului propriu al resurselor umane, o strategie de evoluie a carierei pentru toate categoriile de cercettori, indiferent de situaia lor contractual, inclusiv pentru cercettorii cu contracte pe durat determinat. Strategia trebuie s includ disponibilitatea mentorilor implicai n oferirea de sprijin i de consultan pentru evoluia personal i profesional a cercettorilor, astfel motivndu-i pe acetia i contribuind la reducerea nesiguranei privind viitorul lor profesional. Toi cercetrii trebuie s fie familiarizai cu astfel de prevederi i de aranjamente. Valoarea mobilitii Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s recunoasc valoarea mobilitii geografice, inter-sectoriale, inter i trans-disciplinare i virtuale12, precum i pe cea a mobilitii ntre sectorul public i cel privat drept ci importante de cretere a cunotinelor tiinifice i profesionale pentru fiecare etap a carierei cercettorului. n concluzie, ei trebuie s creeze acest fel de opiuni n strategia de evoluie a carierei i s recunoac integral i s valorifice orice tip de mobilitate n cadrul sistemului propriu de evoluie/ evaluare a carierei. De asemenea, aceasta solicit implementare instrumentelor administrative necesare care s permit utilizarea granturilor i a prevederilor de securitate social, n conformitate cu legislaia naional. Accesul la formarea profesional n cercetare i la dezvoltarea continu Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c tuturor categoriile de cercettori, indiferent de situaia lor contractual, li se ofer oportuniti de evoluie profesional i ameliorare a posibilitii lor de angajare prin accesul la msuri de dezvoltare continu a aptitudinilor i competenelor lor. Astfel de msuri trebuie evaluate periodic pe criterii de accesibilitate, utilizare i eficien n ameliorarea competenelor, aptitudinilor i a gradului de ocupare a forei de munc. Accesul la consultana pentru carier Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c, indiferent de situaia lor contractual, tuturor categoriilor de cercettori le este oferit consultan pentru carier i asisten pentru ocuparea unui loc de munc, fie n cadrul instituiilor implicate, fie prin colaborare cu alte structuri. Drepturile de proprietate intelectual Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c toate categoriile de cercettori se bucur de beneficiile rezultate din exploatarea (dac exist) rezultatelor activitii lor de Cercetare-Dezvoltate prin

12

De exemplu colaborarea la distan prin reelele electronice.

11

instrumentul proteciei legale i, n special, prin protecia corespunztoare a Drepturilor de proprietate intelectual, inclusiv a copyright. Politicile i practicile trebuie s specifice ce drepturi revin cercettorilor i/sau, acolo unde este cazul, ce drepturi revin angajatorilor sau terilor, inclusiv organizaiilor comerciale sau industriale, iar, pe ct posibil, acestea s fie prevzute n contractele specifice de colaborare sau n alte tipuri de contracte. Drepturile de coautor Dreptul de coautor trebuie considerat ca un aspect pozitiv de ctre instituii atunci cnd se realizeaz evaluarea personalului, ca dovad a unei abordri constructive n realizarea activitii de cercetare. n concluzie, angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s elaboreze strategii, practici i proceduri prin care tuturor categoriilor de cercettori s li se condiiile cadru necesare pentru a se bucura de dreptul de a fi recunoscui, nregistrai i/ sau citai, n contextul contribuiilor lor reale, drept coautori ai documentelor, inveniilor, etc sau dreptul de a-i publica rezultatele cercetrii proprii, independent de supraveghetorul (supraveghetorii) lor. Supraveghere Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c exist o persoan identificat la care s poat apela cercettorii debutani pentru ndeplinirea ndatoririlor lor profesionale i trebuie s informeze cercettorii cu privire la aceasta. Astfel de aranjamente trebuie s defineasc clar faptul c supraveghetorii propui au expertiza profesional necesar pentru acest tip de activitate, au timpul, cunotinele, experiena i expertiza necesare pentru a o realiza i sunt api s ofere cercettorului debutant sprijinul corespunztor. De asemenea, ei trebuie s dispun de procedurile necesare de monitorizare a evoluiilor, precum i d mecanismele de feedback, aferente. Predarea Predarea reprezint o cale esenial pentru structurarea i diseminarea cunotinelor i, n concluzie, trebuie considerat drept o opiune de valoare n traseul carierei cercettorilor. Cu toate acestea, responsabilitile de predare nu trebuie s fie excesive i nu trebuie s i mpiedice pe cercettori s-i realizeze activitile de cercetare, n special la nceputul carierei. Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c ndatoririle de predare sunt remunerate corespunztor i s fie luate n considerare n sistemele de evaluare/ apreciere, precum i c timpul dedicat, de ctre personalul cu vechime, formrii cercettorilor debutani este cuantificat ca parte a acestor atribuii. Se va oferi o pregtire corespunztoare pentru activitile de predare i educare ca parte a evoluiei profesionale a cercettorilor. Sistemele de evaluare/ apreciere 12

Pentru toate categoriile de cercettori, inclusiv pentru cercettorii principali, angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s introduc sisteme de evaluare/ apreciere pentru evaluarea periodic a performanei lor profesionale, care s se realizeze ntr-o manier transparent de ctre un comitet independent (iar, pentru cercettorii principali, este preferabil ca evaluarea s se realizeze de ctre un comitet internaional). Astfel de proceduri de evaluare i apreciere trebuie s ia n considerare activitatea global de cercetare i rezultatele acesteia. De exemplu: publicaii, invenii, managementul cercetrii, predare/ lectori, supraveghere, mentor, colaborare naional sau internaional, atribuii administrative, activiti de informare a publicului i mobilitate trebuie luate n considerare n contextul evoluiei carierei. Sesizri/reclamaii n conformitate cu reglementrile naionale, angajatorii i/ sau sponsorii cercettorilor trebuie s stabileasc procedurile corespunztoare de analiz a sesizrilor/ reclamaiilor cercettorilor, inclusiv a celor referitoare la conflictele dintre supraveghetor(i) i debutani, posibil n persoana unui reprezentant independent (de tipul avocatului poporului). Astfel de proceduri trebuie s ofere tuturor categoriilor de personal din cercetare asisten confidenial i informal pentru rezolvarea conflictelor legate de activitate, a disputelor i ameninrilor, avnd ca scop promovarea unui tratament corect i echitabil n cadrul instituiei i ameliorarea calitii mediului de lucru, n ansamblu. Participarea n organismele de luare a deciziilor Angajatorii i/ sau sponsorii cercettorilor trebuie s recunoasc drept legitim i de dorit ca cercettorii s fie reprezentai n organismele relevante de informare, consultare i luare a deciziilor din cadrul instituiilor n care i desfoar activitatea, astfel nct s le fie protejate i promovate interesele individuale i colective ca profesioniti i s contribuie activ la activitatea instituiilor lor13. Recrutare Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s se asigure c standardele de intrare i admitere pentru cercettori, n special la nceputul carierei, sunt clar specificate i, de asemenea, trebuie s faciliteze accesul grupurilor dezavantajate sau al cercettorilor care se ntorc la o carier de cercetare, inclusiv a profesorilor (de orice grad) care se ntorc n cercetare. Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s respecte principiile expuse n Codul de conduit pentru recrutarea cercettorilor atunci cnd numesc sau recruteaz astfel de personal.

13

De asemenea, a se vedea pentru acest context Directiva UE 2002/14/EC

13

SECIUNEA 2: CODUL DE CONDUIT PENTRU RECRUTAREA CERCETTORILOR

Codul de conduit pentru recrutarea cercettorilor const ntr-un set de principii i condiii generale care trebuie urmate de ctre angajatori i/ sau sponsori atunci cnd numesc sau recruteaz cercettori. Aceste principii i condiii trebuie s asigure respectarea valorillor de tipul transparenei procesului de recrutare i a tratamentului egal pentru toi solicitanii, n special avndu-se n vedere dezvoltarea unei piee europene atractive, deschise i sustenabile. Aceste principii i condiii sunt complementare celor expuse n Carta european a cercettorilor. Instituiile i angajatorii care ader la Codul de Coduit i vor demonstra evident angajamentul de a aciona responsabil i respectabil i de a oferi condiii cadru oneste cercettorilor, cu intenia clar de a contribui la progresul Spaiului european pentru cercetare.

Principii i Condiii generale ale Codului de Conduit

Recrutare Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s stabileasc proceduri de recrutare care s fie deschise14, transparente, de susinere i comparabile la nivel internaional, dar i structurate pe tipul de posturi anunate. Anunurile trebuie s ofere o descriere ampl a cunotinelor i competenelor solicitate i s nu fie att de specializate nct s descurajeze solicitanii potrivii. Angajatorii trebuie s includ o descriere a condiiilor de lucru i a drepturilor care se ofer, inclusiv a posibilitilor de evoluie a carierei. Mai mult, perioada de timp alocat ntre anunarea postului vacant sau solicitarea de oferte i termenul limit de depunere a ofertelor trebuie s fie realist. Selecia Comitetele de selecie trebuie s combin expertiza divers i competenele i trebuie s fie echilibrate pe sexe, precum i, acolo unde este cazul i este posibil, s includ membri din sectoare (public i privat) i discipline diverse, inclusiv reprezentani din alte ri i cu experien relevant pentru evaluarea candidatului. Oricnd este posibil, trebuie utilizat o diversitate de practici de selectare, cum ar fi evaluarea extern de expertiz i interviul. Membrii comitetului de selecie trebuie s fie pregtii n conformitate. Transparena nainte de selectare, candidaii trebuie s fie informai cu privire la procesul de recrutare i la criteriile de selecie, la numrul de posturi vacante i la posibilitile de evoluie a carierei.
14

Trebuie utilizate toate instrumentele valabile, n special la resursele accesibile pe internet, la nivel global sau internaional, de tipul Portalul pan-european al mobilitii cercettorului: http://europa.eu.int/eracareers.

14

De asemenea, dup terminarea procesului de selecie, ei trebuie s fie informai cu privire la aspectele pozitive i la deficienele cererilor lor de angajare. Evaluarea meritului Procesul de selecie trebuie s ia n considerare toat experiena15 acumulat de candidai. De asemenea, trebuie luate n considerare creativitatea i nivelul de experien al candidailor, n acelai timp accentul punndu-se pe potenialul lor ca cercettori. Aceasta nseamn c meritul trebuie judecat att calitativ, ct i cantitativ, concentrndu-se pe rezultatele de excepie obinute n cadrul unei cariere diversificate i nu numai pe numrul de publicaii. n concluzie, importana indicilor bibliometrici trebuie echilibrat corespunztor cu o varietate mai mare de criterii de evaluare, cum ar fi predarea, supravegherea, lucrul n echip, transferul de cunotine, managementul cercetrii i inovrii, precum i activitile de informare a publicului. Pentru candidaii provenind din mediul industrial, se acord o atenie special oricrei contribuii la patente, dezvoltare sau invenii. Variaii n ordinea cronologic a CV-urilor ntreruperile sau variaiile carierei n ordinea cronologic a CV-urilor nu trebuie sancionate. Trebuie considerate drept o evoluie profesional i, n consecin, drept o potenial contribuie valoroas la evoluia profesional a cercettorilor ctre un traseu multidimensional al carierei. n consecin, candidailor trebuie s li se permit s depun CV-uri fundamentate pe documente, care s reflecte o varietate reprezentativ de realizri i calificri, conforme cu postul pentru care este depus cererea de angajare. Recunoaterea experienei dobndite prin mobilitate Orice experien dobndit prin mobilitate, de exemplu stagiu n alt ar/ regiune sau n alt structur de cercetare (public sau privat) sau schimbarea de la o disciplin sau un sector la altul, fie ca parte din formarea iniial n cercetare, fie ntr-o alt etap a carierei de cercetare, sau experiena dobndit prin mobilitatea virtual trebuie considerate ca o contribuie valoroas la evoluia profesional a cercettorului.

Recunoaterea calificrilor Angajatorii i/ sau sponsorii trebuie s ofere o apreciere i evaluare corespunztoarea a calificrilor academice i profesionale, inclusiv a calificrilor ne-formale, pentru toate categoriile de cercettori, n
De asemenea, a se citi i Carta european a cercettorilor: Sistemele de evaluare/ apreciere de la SECIUNEA 1 din acest document.
15

15

special n contextul mobilitii internaionale i profesionale. Ei trebuie s se informeze i s dobndeasc o nelegere deplin a regulilor, procedurilor i standardelor care reglementeaz recunoaterea unor astfel de calificri i, n consecin, s studieze legislaia naional n vigoare, conveniile i reglementrile specifice privind recunoaterea acestor calificri pe toate canalele posibile16. Vechimea n activitate Nivelele de calificare solicitate trebuie s fie armonizate cu necesitile postului i nu s fie ca nite bariere pentru intrarea n funcia respectiv. Recunoaterea i evaluarea calificrilor trebuie s se concentreze mai mult pe aprecierea rezultatelor persoanei i nu att pe circumstanele sau pe reputaia pe care o are persoana respectiv la instituia de la care a obinut calificrile. Deoarece calificrile profesionale se pot obine ntr-o etap timpurie a unei cariere lungi, modelul unei evoluii profesionale pe toat durata vieii trebuie, de asemenea, recunoscut. Numiri post-doctorat Reguli clare i ghiduri explicite pentru recrutarea i numirea de cercettori post-doctoranzi, inclusiv durata maxim i obiectivele unor astfel de numiri, trebuie stabilite de ctre instituiile care numesc cercettori post-doctoranzi. Astfel de reguli trebuie s ia n considerare timpul petrecut n posturile anterioare perioadei post-doctorat la alte instituii i faptul c statutul de post-doctorat trebuie s fie tranzitoriu, avnd ca obiectiv principal oferirea de oportuniti suplimentare de evoluie profesional pentru o carier n cercetare, proiectat pe termen lung.

16

A se citi la http://www.enic-naric.net/ pentru obinerea de informaii mai ample referitoare la Reeaua NARIC (Centrele de Informare privind Recunoaterea Academic Naional) i la Reeaua ENIC (Reeaua European a Centrelor de Informare).

16

SECIUNEA 3: DEFINIII
Cercettori Pentru obiectivul acestei Recomandri, va fi utilizat definiia Frascati pentru cercetare17, acceptat la nivel internaional. n consecin, cercettorii sunt descrii drept: Profesionitii angajai n conceperea sau crearea de noi cunotine, produse, procese, metode i sisteme, precum i n managementul proiectelor respective. n sens mai specific, aceast Recomandare se refer la toate persoanele angajate profesionale n domeniul Cercetrii-Proiectrii, pentru toate categoriile18, indiferent de clasificarea lor. Aceasta include toate activitile referitoare la cercetare fundamental, cercetare strategic, cercetare aplicat, proiectare experimental i transfer de cunotine, inclusiv inovaie i capaciti de consultan, supraveghere i de predare, managementul tiinei i drepturile de proprietate intelectual, exploatarea rezultatelor cercetrii sau jurnalismul tiinific. Se face o distincie ntre Cercettorul debutant i Cercettorul cu experien: Termenul de Cercettor debutant19 se refer la cercettorii din primii patru ani de activitate n domeniu (echivalentul cu norm ntreag), inclusiv la perioada de formare n domeniul cercetrii. Cercettorii cu experien 20 sunt definii cercettorii care au minim 4 ani de experien n domeniu (echivalentul cu norm ntreag) de la obinerea diplomei universitare care le-a acordat acces la studii de doctorat, n ara n care gradul/ diploma a fost obinut sau la cercettorii care au deja doctoratul, indiferent de timpul petrecut pentru obinerea lui. Angajatori n contextul prezentei Recomandri, angajatori se refer la toate acele instituii din sectorul public sau privat care angajeaz cercettori, fie pe baz de contract, fie i primesc pe baza altor tipuri de contracte sau aranjamente, inclusiv acele cu care nu au o relaie financiar direct. Ultima parte se refer, n special, la instituiile de nvmnt superior, seciile facultilor, laboratoare, fundaii sau organisme private n care cercettorii fie i continu formarea n domeniul cercetrii, fie i realizeaz activitile de cercetare pe baza fondurilor alocate de teri. Sponsori

17 18

n: Practic standard propus pentru studii privind cercetarea i proiectarea experimental, Manualul Frascati, OECD, 2002. COM (2003) 436 din 18.7. 2003: Cercettorii din Spaiul european pentru cercetare: O profesie, mai multe cariere. 19 A se citi Programul de lucru ce structurea resursele umane din Spaiul european pentru cercetare i Aciunile de mobilitate Marie Curie, ediia septembrie 2004, pag. 41. 20 Idem, pag. 42.

17

Sponsori se refer la toate acele organisme21 care ofer finanare (inclusiv stipendii, premii, granturi i burse) institutelor de cercetare publice i private, inclusiv institutelor de nvmnt superior. n aceast calitate, ele pot stipula ca o condiie de baz pentru alocarea de resurse ca instituiile finanate s dein i s aplice strategii, practici i mecanisme, n conformitate cu principiile i condiiile generale prezentate n aceast Recomandare. Numire sau angajare Aceasta se refer la orice tip de contract sau stipendiu sau burs, grant sau premii finanate de teri, inclusiv finanate n contextul Programului (Programelor) Cadru22.

Comunitatea va face demersurile necesare pentru aplicarea angajamentelor expuse n prezenta Recomandare de ctre beneficiarul finanrii n contextul Programului (Programelor) Cadru pentru activitile de cercetare, dezvoltare tehnologic i demonstraie. 22 Programului (Programelor) Cadru pentru activitile de cercetare, dezvoltare tehnologic i demonstraie.

21

18