- Proiect -

LEGEA
bugetului de stat pe anul 2013

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispoziii generale


Art.1. - Prezenta lege prevede i autorizeaz pentru anul bugetar 2013 veniturile pe
capitole i subcapitole i cheltuielile pe destinaii i pe ordonatori principali de credite
pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate,
creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile i activitilor finanate integral din
venituri proprii.

SECIUNEA 1

Dispoziii referitoare la bugetul de stat pe anul 2013


Art.2. - (1) Sinteza bugetului de stat, detaliat la venituri pe capitole i subcapitole,
iar la cheltuieli, pe pri, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv titluri, articole i
alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr. 1.
(2) Bugetul de stat se stabilete la venituri n sum de 98.182,6 milioane lei, iar la
cheltuieli n sum de 116.359,3 milioane lei, cu un deficit de 18.176,7 milioane lei.
(3) Sinteza cheltuielilor bugetare, pe surse de finanare, cu detalierea pe capitole,
subcapitole, paragrafe, titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr.2.
2
(4) Bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea sunt prevzute
n anexa nr. 3.
(5) Se interzic reinerea i utilizarea de ctre ordonatorii de credite finanai integral
din bugetul de stat a oricror venituri proprii care nu sunt prevzute n anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite.
Art.3. - Cheltuielile bugetare sunt detaliate n bugetele ordonatorilor principali de
credite pe surse de finanare, iar n cadrul acestora pe capitole, subcapitole, paragrafe,
titluri, articole i alineate de cheltuieli.



SECIUNEA a 2-a

Dispoziii referitoare la bugetele locale pe anul 2013

Art.4. - Din taxa pe valoarea adugat se aloc 14.638,2 milioane lei sume
defalcate pentru bugetele locale, din care:
a) 2.125,8 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul
judeelor, potrivit anexei nr.4;
b) 10.390,1 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului Bucureti, potrivit anexei nr.5;
c) 368,3 milioane lei destinate finanrii cheltuielilor privind drumurile judeene i
comunale, prevzute n anexa nr.6, a cror repartizare, pe uniti administrativ-teritoriale,
se face n funcie de lungimea i starea tehnic a acestora, prin hotrre, de ctre consiliul
judeean, dup consultarea primarilor;
d) 1.754,0 milioane lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, prevzute n anexa nr.7, care se repartizeaz
pe uniti administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art.33 din Legea nr.273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art.5. - (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art.4 lit.a),
sunt destinate:
a) finanrii sistemului de protecie a copilului i centrelor de asisten social a
persoanelor cu handicap;
3
b) finanrii drepturilor privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru
elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii
precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore;
c) finanrii drepturilor privind acordarea de miere de albine ca
supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i
confesional;
d) finanrii cheltuielilor privind implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli, pentru elevii prevzui la art.1 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr.24/2010 privind implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli, cu modificrile i completrile ulterioare, care
frecventeaz nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, n limita sumelor totale
aprobate potrivit anexei la Hotrrea Guvernului nr.1154/2012 privind stabilirea fructelor
distribuite, a perioadei i frecvenei distribuiei, a limitei valorii zilnice/elev i a fondurilor
necesare pentru distribuia fructelor i a msurilor adiacente distribuiei de fructe, a
bugetului aferent acestora, precum i a modalitii de implementare efectiv i de
gestionare la nivelul administraiei publice, n cadrul programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli n anul colar 2012 2013;
e) finanrii nvmntului special i centrelor judeene de resurse i asisten
educaional;
f) finanrii instituiilor de cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002;
g) plii contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult din ar;
h) finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub
autoritatea consiliilor judeene;
i) plii sumelor prevzute prin hotrri judectoreti avnd ca obiect acordarea unor
drepturi de natur salarial stabilite n favoarea personalului din unitile de nvmnt
special i din centrele de resurse i asisten educaional, n cuantumul prevzut prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr.71/2009 privind plata unor sume prevzute n titluri
executorii avnd ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul
bugetar, aprobat cu modificri prin Legea nr.230/2011, Ordonana Guvernului nr.17/2012,
privind reglementarea unor msuri fiscal-bugetare, cu modificrile ulterioare, precum i prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr.92/2012 privind luarea unor msuri n domeniul
nvmntului i cercetrii, precum i n ceea ce privete plata sumelor prevzute n
hotrri judectoreti devenite executorii n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2013.
4
(2) Finanarea serviciilor sociale prevzute la alin.(1) lit.a) se va face pe baza
standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile
sociale.
(3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art.4 lit.b), sunt
destinate:
a) finanrii de baz a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat pentru
categoriile de cheltuieli prevzute la art.104 alin.(2) din Legea educaiei naionale
nr.1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) plii sumelor prevzute prin hotrri judectoreti avnd ca obiect acordarea
unor drepturi de natur salarial stabilite n favoarea personalului din unitile de
nvmnt preuniversitar de stat, n cuantumul prevzut prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr.71/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr.230/2011, Ordonana
Guvernului nr.17/2012, privind reglementarea unor msuri fiscal-bugetare, cu
modificrile ulterioare, precum i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.92/2012
privind luarea unor msuri n domeniul nvmntului i cercetrii, precum i n ceea ce
privete plata sumelor prevzute n hotrri judectoreti devenite executorii n perioada
1 ianuarie - 31 decembrie 2013;
c) finanrii drepturilor asistenilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau
indemnizaiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav acordate n baza prevederilor
art.42 alin.(4) din Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) finanrii ajutorului pentru nclzirea locuinei cu lemne, crbuni i combustibili
petrolieri, pentru beneficiarii de ajutor social;
e) finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub
autoritatea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i Consiliului
General al Municipiului Bucureti;
f) finanrii cheltuielilor creelor;
g) finanrii cheltuielilor descentralizate la nivelul sectoarelor i municipiului
Bucureti, respectiv pentru: sistemul de protecie a copilului, centrele de asisten social a
persoanelor cu handicap, drepturile privind acordarea de produse lactate i de panificaie
pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii
precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, drepturile privind
5
acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV
din nvmntul de stat i confesional, implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli pentru elevii prevzui la art.1 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr.24/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care
frecventeaz nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, n limita sumelor totale
aprobate potrivit anexei la Hotrrea Guvernului nr.1154/2012 privind stabilirea fructelor
distribuite, a perioadei i frecvenei distribuiei, a limitei valorii zilnice/elev i a fondurilor
necesare pentru distribuia fructelor i a msurilor adiacente distribuiei de fructe, a
bugetului aferent acestora, precum i a modalitii de implementare efectiv i de
gestionare la nivelul administraiei publice, n cadrul programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli n anul colar 2012 2013, nvmntul special i
centrele de resurse i asisten educaional, instituiile de cultur descentralizate
ncepnd cu anul 2002 i plata contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile
de cult.
(4) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat destinate finanrii drepturilor
privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar
i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i
private cu program normal de 4 ore, drepturile privind acordarea de miere de albine ca
supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i
confesional, finanrii cheltuielilor privind implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli, pentru elevii prevzui la art.1 din Ordonana
Guvernului nr.24/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz
nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat se repartizeaz pe sectoare i municipiul
Bucureti, potrivit prevederilor legale n vigoare.
(5) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat prevzute la
alin.(3) pe comune, orae, municipii, sectoare i municipiul Bucureti, dup caz, se face
prin decizie a directorului direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti, dup consultarea consiliului judeean i a primarilor, iar pentru
finanarea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat cu asistena tehnic de
specialitate a inspectoratului colar, n funcie de numrul de elevi/precolari i standardele
de cost aferente i de numrul de beneficiari ai serviciilor respective.
6
(6) Pentru finanarea cheltuielilor prevzute la alin.(1) i (3), autoritile administraiei
publice locale aloc pe lng sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat i sume din
bugetele locale ale acestora.
(7) Plata sumelor prevzute la alin.(1) lit.i) i la alin.(3) lit.b) se efectueaz n anul
2013 n mod ealonat, n trane trimestriale egale.
(8) Numrul maxim de posturi finanate pentru personalul neclerical din unitile de
cult este prevzut n anexa nr.8.
Art.6. - Unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale au obligatia s-i achite
arieratele nregistrate n contabilitate, inclusiv din mprumuturi contractate din contul curent
general al trezoreriei statului, care sunt exceptate de la prevederile alin.(4) al art.63 din
Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art.7. - (1) n anul 2013, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale vor
finana cu prioritate acele lucrri de investiii/activiti noi sau n continuare, aferente
proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile.
(2) Se interzice finanarea lucrrilor de investiii noi dac nu sunt asigurate surse de
finanare a lucrrilor de investiii/activiti n continuare, astfel nct s se respecte graficele
de execuie/termenele de punere n funciune, sau datele de finalizare a proiectelor aflate
n implementare. Se interzice finanarea obiectivelor de investiii noi dac n portofoliul
ordonatorilor de credite ai bugetelor locale exist obiective de investiii/proiecte n derulare
al cror termen de punere n funciune/termen de implementare stabilit prin
contractul/decizia/ordinul de finanare este depit, pn la finalizarea acestora. Excepie
fac lucrrile de investiii colaterale, care cuprind cheltuielile pentru efectuarea unor lucrri
legate teritorial i funcional de o anumit investiie direct, necesare punerii n funcionare
i exploatrii investiiei directe realizate ca urmare a implementrii unor proiecte finanate
din fonduri externe nerambursabile.
(3) Prevederile art.28 se aplic n mod corespunztor i ordonatorilor de credite ai
bugetelor unitilor administrativ-teritoriale.
Art.8. - Categoriile de venituri i cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2013
sunt prevzute n anexa nr.9.



7

SECIUNEA a 3-a


Dispoziii referitoare la bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate pe anul 2013



Art.9. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetului Fondului naional unic de asigurri
sociale de sntate, constituit n baza prevederilor Legii nr.95/2006 privind reforma n
domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt prevzute n anexa nr.10.
(2) n baza art.256 alin.(4) din Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale
de sntate, veniturile bugetului se completeaz cu suma de 3.802,2 milioane lei care se
aloc de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sntii.
(3) Suma prevzut la alin.(2) include i suma de 76,7 milioane lei reprezentnd
sume ncasate potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea
unei contribuii pentru finanarea unor cheltuieli n domeniul sntii, cu completrile
ulterioare, precum i potrivit art.5 i 6 din Ordonana Guvernului nr.17/2012 privind
reglementarea unor msuri fiscal-bugetare, cu modificrile ulterioare, ncasate i reflectate
n rezultatul execuiei bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate la
finele anului 2012.
(4) Sumele ncasate din contribuia trimestrial prevzut de Ordonana de urgen
a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea unei contribuii pentru finanarea unor cheltuieli n
domeniul sntii, cu completrile ulterioare, precum i sumele ncasate potrivit art.5 i 6
din Ordonana Guvernului nr.17/2012 privind reglementarea unor msuri fiscal-bugetare,
cu modificrile ulterioare, constituie venituri ale bugetului Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate i se reflect, prin includerea acestora att la partea de
venituri, ct i la partea de cheltuieli a bugetului Fondului, pe msura ncasrii.
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introduc, la propunerea
ordonatorului principal de credite, modificrile prevzute la alin.(4) n volumul i structura
veniturilor i cheltuielilor bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate,
cu meninerea echilibrului bugetar.
8
(6) Pentru anul 2013, cotele de contribuii pentru asigurrile de sntate prevzute
de Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc dup cum
urmeaz:
a) 5,2% pentru cota datorat de angajatori, prevzut la art.258 din Legea
nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) 10,7% pentru cota datorat de persoanele prevzute la art.259 alin.(6) din Legea
nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) 5,5% pentru celelalte categorii de persoane care au obligaia plii contribuiei
direct sau cu plata din alte surse.
Art.10. - Prevederile art.49 se aplic n mod corespunztor i bugetului Fondului
naional unic de asigurri sociale de sntate.
Art.11. - (1) Prevederile art.50 alin.(1) se aplic n mod corespunztor i n cazul
Casei Naionale de Asigurri de Sntate finanat din bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate.
(2) Pentru aplicarea prevederilor alin.(1) n bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate, la titlul Cheltuieli de personal, sunt incluse i fondurile
aferente plii titlurilor executorii, n conformitate cu Ordonana de urgen a Guvernului
nr.71/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr.230/2011, Ordonana Guvernului nr.
17/2012, privind reglementarea unor msuri fiscal-bugetare, cu modificrile ulterioare,
precum i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.92/2012 privind luarea unor
msuri n domeniul nvmntului i cercetrii, precum i n ceea ce privete plata
sumelor prevzute n hotrri judectoreti devenite executorii n perioada 1 ianuarie -
31 decembrie 2013.


SECIUNEA a 4-a


Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile postaderare pe anul 2013



Art.12. - (1) Pentru anul 2013, finanarea cheltuielilor aferente
proiectelor/propunerilor de proiecte care ntrunesc criteriile de eligibilitate pentru finanare
n cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicilor Comune
9
Agricol i de Pescuit, altor programe/instrumente/faciliti postaderare, care funcioneaz
pe principiul rambursrii integrale sau pariale a cheltuielilor ctre beneficiari, se asigur de
la bugetul de stat, prin bugetele ordonatorilor principali de credite, de la bugetul Fondului
naional unic de asigurri sociale de sntate, de la bugetele unitilor administrativ-
teritoriale, respectiv de la bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din
venituri proprii, n cazul beneficiarilor de proiecte care sunt finanai din aceste bugete,
crora le revine i obligaia corelativ a recuperrii sumelor utilizate cu nclcarea
dispoziiilor legale n vigoare.
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului Fondului naional
unic de asigurri sociale de sntate, pot asigura prin bugetele proprii finanarea
cheltuielilor aferente proiectelor/propunerilor de proiecte ai cror beneficiari sunt instituii
publice, aflate n coordonare sau subordonare, finanate integral sau parial din venituri
proprii, n condiiile stabilite prin memorandumurile/contractele/deciziile/ordinele de
finanare.
(3) Ordonatorii de credite finanai integral sau parial din bugetul de stat care au
calitatea de lider al unui parteneriat beneficiar al unui proiect finanat din fonduri externe
nerambursabile pot asigura prin bugetele proprii cofinanarea public pentru
proiectele/propunerile de proiecte n condiiile stabilite prin acordul de parteneriat, anex la
memorandumul/contractul/decizia/ordinul de finanare.
(4) n cazul proiectelor/propunerilor de proiecte care ndeplinesc criteriile de
eligibilitate pentru finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt
gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia i ale cror reguli de
implementare permit beneficiarilor solicitarea i obinerea de prefinanri/avansuri,
finanarea cheltuielilor prevzute la alin.(1) se asigur n limita necesarului rmas neacoperit
de prefinanrile/avansurile primite.
(5) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin.(1)-(3) sunt cuprinse n bugetele
ordonatorilor de credite beneficiari de proiecte la titlul Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile postaderare, respectiv la capitolele i subcapitolele
corespunztoare de cheltuieli potrivit destinaiei acestora, pe baza
fiei de fundamentare a proiectului propus la finanare/finanat, avizat de principiu, din
punct de vedere a eligibilitii activitilor, de ctre autoritatea de management/gestiune a
programului/instrumentului/facilitii.
10
(6) Fac excepie de la prevederile alin.(5) privind obinerea avizului de principiu al
autoritii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii:
a) proiectele/propunerile de proiecte care ndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru
finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/ facilitilor care nu sunt gestionate de
ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia;
b) proiectele/propunerile de proiecte ai cror beneficiari nu sunt finanai integral de
la bugetul de stat;
c) proiectele/propunerile de proiecte pentru ai cror beneficiari sunt prevzute reguli
specifice privind avizarea, n legislaia privind gestionarea financiar a fondurilor externe
nerambursabile postaderare.
(7) Sumele prevzute pe total la alineatul Finanare extern nerambursabil nu pot
fi diminuate. Sumele prevzute pe total la alineatul Cheltuieli neeligibile nu pot fi majorate
prin redistribuire/virare de la celelalte alineate de cheltuieli din cadrul titlului Proiecte cu
finanare din fonduri externe nerambursabile. Majorarea sumelor prevzute la alineatul
Cheltuieli neeligibile poate fi efectuat numai de la alte titluri de cheltuieli, n condiiile
legii.
(8) n condiiile alin.(7) ordonatorii principali de credite prevzui la alin.(1)
efectueaz cu avizul Ministerului Finanelor Publice, n cursul ntregului an redistribuiri de
fonduri ntre i n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile
postaderare, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiiilor i majorarea
cheltuielilor curente, astfel nct s asigure implementarea corespunztoare a acestora,
introduc anexe la bugetul lor cu proiecte noi i modific Programul de investiii publice,
dup caz, respectnd condiiile prevzute la alin.(5).
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a
proiectelor prevzute la alin.(1), unitile administrativ-teritoriale pot contracta finanri
rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al bugetului local.
(10) n bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de
management/gestiune a programelor/instrumentelor/facilitilor sunt cuprinse, dup caz, sumele
reprezentnd Transferuri de fonduri din bugetul de stat ctre bugetele locale necesare
susinerii derulrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare,
Transferuri din bugetul de stat ctre ONG-uri, societi comerciale, instituii publice
finanate parial sau integral din venituri proprii i ali beneficiari de drept public sau privat
11
necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din FEN postaderare, precum i Alte
cheltuieli ocazionate de implementarea programelor cu finanare din FEN.
Art.13. - (1) Pentru cota-parte din plile efectuate aferente cheltuielilor prevzute
la 12 alin.(1), eligibil a fi rambursat din programe aferente Politicii de Coeziune a Uniunii
Europene, Politicilor Comune Agricol i de Pescuit sau din alte programe/instrumente/faciliti
postaderare, ordonatorul de credite care are calitatea de beneficiar va transmite o solicitare
de rambursare autoritii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii n
maximum 3 luni de la efectuarea plii n conformitate cu regulile specifice de eligibilitate a
cheltuielilor, precum i cu prevederile contractului/deciziei/ordinului de finanare.
(2) Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile postaderare reprezentnd
contribuia Comisiei Europene i/sau a altor donatori externi, la proiectele prevzute la
art.11 alin.(1), se fac venit la bugetele din care au fost finanate proiectele respective i se
vireaz la aceste bugete conform prevederilor legale ale Uniunii Europene i naionale care
reglementeaz fiecare domeniu care intr n sfera de cuprindere a fondurilor externe
nerambursabile postaderare de ctre autoritile de management/gestiune, Autoritatea de
Certificare i Plat sau de ctre alte autoriti naionale abilitate n acest sens n cadrul
unor programe/faciliti sau instrumente postaderare, dup caz.
(3) Sumele utilizate pentru reconstituirea veniturilor din privatizare alocate temporar
de ctre Ministerul Finanelor Publice pe baz de hotrri ale Guvernului, din bugetul de
stat al ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management n anii 2011 i
2012, se restituie de ctre ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de
management, din sumele rambursate de Comisia European n anul 2013, la bugetul de
stat i se evideniaz la titlul de cheltuieli bugetare 85 Pli efectuate n anii precedeni i
recuperate n anul curent.
(4) Beneficiarii finanai integral din bugetul de stat care implementeaz proiecte
finanate n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre
autoriti ale administraiei publice din Romnia, vireaz n contul de venituri al bugetului
de stat sumele primite ca rambursare a cheltuielilor efectuate n cadrul proiectelor
respective, n termen de 5 zile lucrtoare.
(5) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia de a deschide i
repartiza creditele bugetare aferente implementrii proiectelor ai cror beneficiari sunt
instituiile publice din subordine finanate integral din bugetul local, n
termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor transferate de autoritile
12
de management/gestiune a programului/ instrumentului/facilitii, de Autoritatea de Certificare i Plat,
de Comisia European sau de ali donatori externi, pe baza solicitrii de finanare transmis de
instituia beneficiar de proiect.
Art.14. - (1) n scopul implementrii programelor i proiectelor de cooperare
teritorial european, se autorizeaz ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de
management/autoritate comun de management/autoritate naional/autoritate de gestiune
a programelor privind cooperarea teritorial european s aprobe prin ordin norme
specifice pentru finanarea i organizarea aciunilor specifice pe teritoriul altor state.
(2) Cheltuielile stabilite prin norme se asigur de ctre ordonatorii principali de
credite, din creditele bugetare aferente aprobate anual. Rambursarea acestor cheltuieli din
fondurile europene se realizeaz n conformitate cu procedurile de lucru ale autoritilor de
management/autoritilor comune de management/autoritilor naionale.
Art.15. - (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s
efectueze virri de credite de la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile postaderare la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau
la alte capitole bugetare.
(2) Sumele prevzute la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile postaderare nu pot fi redistribuite la alte naturi de cheltuieli pe parcursul
anului 2013 i nu pot fi cedate la Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului
prevzut n bugetul de stat n baza prevederilor art.54 din Legea nr.500/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, n cursul ntregului an ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol
sau de la alte capitole pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul Proiecte cu finanare
din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor
aprobate.
(4) Pe parcursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua
redistribuiri de credite de angajament neutilizate n cadrul titlului Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor
aprobate, pentru asigurarea implementrii proiectelor finanate/aprobate la finanare sau
pentru introducerea unor proiecte finanabile din fonduri externe nerambursabile
postaderare.
13
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze, pe parcursul
ntregului an, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la
titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, redistribuiri de
credite de angajament i virri de credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai
bugetului de stat, n funcie de stadiul implementrii, la nivelul fiecrui ordonator de credite,
a proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare.
(6) Virrile de credite bugetare prevzute la alin.(3) se pot efectua i de la capitolele
care au fost majorate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i din Fondul
de intervenie la dispoziia Guvernului, cu excepia sumelor alocate din aceste fonduri.
(7) n condiiile Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se
autorizeaz ordonatorii principali de credite care identific, pe parcursul exerciiului bugetar
anual, proiecte noi sau proiecte n derulare din anii anteriori finanabile din fonduri externe
nerambursabile postaderare i care nu au n bugetul propriu titlul Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile postaderare, articolul sau alineatul corespunztor, s
introduc titlul, articolul i alineatul respectiv, cu condiia existenei fielor de fundamentare
a proiectelor propuse la finanare/finanate din fonduri externe nerambursabile (FEN),
avizate de principiu de ctre autoritatea de management/gestiune a programului/
instrumentului/facilitii i s modifice Programul de investiii publice, dup caz.
(8) Prevederile alin.(7) se aplic i instituiilor publice finanate parial sau integral din
venituri proprii, cu introducerea corespunztoare a modificrilor, att la partea de venituri,
ct i la partea de cheltuieli.
(9) Ordonatorii principali de credite comunic lunar Ministerului Finanelor Publice
modificrile efectuate conform alin.(3)-(7), concomitent cu transmiterea formularelor de
prezentare modificate n mod corespunztor i, dup caz, a formularelor de fundamentare.
(10) Din sumele prevzute la titlul Proiecte cu finanare din fondurile externe
nerambursabile postaderare se pot efectua cheltuieli curente i de capital pentru derularea
corespunztoare a proiectelor finanate de la acest titlu.






14
SECIUNEA a 5-a


Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din
fonduri rambursabile pe anul 2013



Art.16. - (1) Pentru anul 2013 cheltuielile echivalente sumelor rmase de utilizat i
de tras din mprumuturile preluate spre administrare de Ministerul Finanelor Publice i a
sumelor aferente contribuiei Guvernului Romniei la finanarea proiectelor respective sunt
cuprinse cumulat n bugetele ordonatorilor principali de credite, n cadrul sumelor alocate
cu aceast destinaie de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art.19 alin.(1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr.157/2008 pentru reglementarea unor msuri privind
datoria public n scopul aplicrii art.14 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.64/2007
privind datoria public, aprobat prin Legea nr.89/2009. Aceeai ncadrare se aplic i
pentru cheltuielile n cadrul mprumuturilor contractate i administrate de Ministerul
Finanelor Publice potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr.64/2007 privind datoria
public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.109/2008, cu modificrile
ulterioare, a cror disponibilizare are la baz realizarea unor investiii sectoriale i/sau a
altor aciuni necesare n domeniul reformelor sectoriale, n funcie de natura i de specificul
acestor mprumuturi.
(2) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin.(1) sunt cuprinse n bugetele
ordonatorilor principali de credite la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare
rambursabil, respectiv la capitolele i subcapitolele corespunztoare de cheltuieli, potrivit
destinaiei acestora.
Art.17. - Fac excepie de la prevederile art.16 cheltuielile aferente proiectelor
finanate din mprumuturile care nu sunt preluate spre administrare de ctre Ministerul
Finanelor Publice, potrivit art.14 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.64/2007,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.109/2008, cu modificrile ulterioare, care
sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor principali de credite ca sume alocate din bugetul
fondurilor provenite din credite externe i, respectiv, ca sume alocate din bugetul de stat n
bugetul propriu, n funcie de sursa de finanare a cheltuielilor respective.
Art.18. - (1) Guvernul poate aproba prin hotrre virri de credite bugetare i credite
de angajament neutilizate ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, cu
15
ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute la titlul Cheltuieli aferente programelor
cu finanare rambursabil i, respectiv, n nivelul total al cheltuielilor din bugetul fondurilor
provenite din credite externe, n funcie de derularea programelor respective.
(2) n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare i credite de angajament neutilizate ntre capitole, ntre i n cadrul
proiectelor/programelor cu finanare rambursabil, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de
natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente, pentru asigurarea sumelor necesare
derulrii corespunztoare a acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute
la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil i, respectiv, n nivelul
total al cheltuielilor din credite externe.
Art.19. n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare i credite de angajament neutilizate ntre titlurile, articolele i alineatele de
cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor
necesare la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil.
Art.20. - Partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri
rambursabile poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn
la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
cerinelor finanatorilor n cauz.

CAPITOLUL II


Responsabiliti n aplicarea prezentei legi




Art.21. - Sumele pentru proiectele de comunicare, informare public i promovare a
intereselor romneti peste hotare, precum i pentru finanarea unor aciuni cu caracter
social sunt prevzute n anexa nr.3/13/02a la bugetul Secretariatului General al
Guvernului, iar modul de repartizare i utilizare a acestora se aprob prin hotrre a
Guvernului.
16
Art.22. - n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice la
capitolul 70.01 Locuine, servicii i dezvoltare public, titlul 55 Alte transferuri alineatul
Asisten pentru dezvoltare alocat n strintate este cuprins suma de 45.000 mii lei
pentru finanarea de ctre Republica Moldova a proiectelor bilaterale de colaborare i de
investiii n sectorul energetic, conform Legii nr.66/2012 privind ratificarea celui de-al doilea
Protocol adiional dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova, semnat la
Bucureti la 10 august 2011 i la Chiinu la 16 august 2011, la Acordul dintre Guvernul
Romniei i Guvernul Republicii Moldova privind implementarea programului de asisten
tehnic i financiar n baza unui ajutor financiar nerambursabil n valoare de 100 milioane
de euro acordat de Romnia Republicii Moldova, semnat la Bucureti la 27 aprilie 2010.
Art.23. - n bugetul Ministerului Afacerilor Interne, la capitolul 80.01 Aciuni
generale economice, comerciale i de munc, titlul 71 Active nefinanciare, este cuprins
i suma de 200.000 mii lei care va fi utilizat de ctre Administraia Naional a Rezervelor
de Stat i Probleme Speciale exclusiv pentru constituirea, n condiiile legii, a stocurilor
rezerv de stat de ap grea i octoxid de uraniu.
Art.24. n bugetul alocat Ministerului Tineretului i Sportului pe anul 2013,
respectiv n anexa nr.3/21/02 a) Sume pentru Comitetul Olimpic i sportiv Romn i
categoriile de cheltuieli finanate din acestea pe anii 2011-2013 sunt cuprinse i sume
pentru finalizarea aciunilor determinate de organizarea Festivalului Olimpic al Tineretului
European (F.O.T.E.) ediia de iarn 2013.
Art.25. (1) n bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la capitolul
83.08 Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare, titlul 56 Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, articolul 56.06 Programe din Fondul
European de Garantare Agricol FEGA, din cadrul anexei nr. 3/22/11, sunt cuprinse
sumele destinate prefinanrii cheltuielilor aferente schemelor de pli directe pe suprafa,
respectiv schema de plat direct unic pe suprafa, schema de plat separat pentru
zahr, msurilor de pia i intervenie n agricultur, precum i ajutoarelor specifice care
se finaneaz din Fondul European de Garantare Agricol - FEGA, sume ce se aloc
temporar din veniturile din privatizare nregistrate n contul curent general al Trezoreriei
Statului de ctre Ministerul Finanelor Publice, n baza unor hotrri ale Guvernului.
(2) Prin hotrri ale Guvernului se pot aloca temporar sume din veniturile din
privatizare nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului de ctre Ministerul
17
Finanelor Publice i altor ordonatori principali de credite bugetare pentru asigurarea
plilor aferente cheltuielilor eligibile rambursabile finanate din fonduri europene.
Art.26. n anul 2013, sumele reprezentnd pli naionale directe complementare
n sectorul vegetal aferente anului 2012, acordate n completarea schemelor de pli
naionale directe pe suprafa, sunt cuprinse n bugetul Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.01 Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare",
titlul 55 Alte transferuri, articolul 55.01 Transferuri interne, alineatul 55.01.18 Alte
transferuri curente interne".
Art.27. n anul 2013, activitile unitilor i instituiile de cercetare-dezvoltare de
drept public i de utilitate public din domeniul agricol din subordinea Academiei de tiine
Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu ieti, care nu au fost reorganizate conform
art.28 din Legea nr.45/2009 privind organizarea i funcionarea Academiei de tiine
Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu ieti i a sistemului de cercetare dezvoltare
din domeniile agriculturii, silviculturii i industriei alimentare, cu modificrile i completrile
ulterioare, pot beneficia de sume alocate de la bugetul de stat numai dup parcurgerea
procedurilor n domeniul ajutorului de stat, n conformitate cu prevederile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de
stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.137/2007.
Art.28. - (1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetului de
stat, precum i de la aprobarea rectificrilor bugetare anuale, ordonatorii de credite au
obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor valoarea maxim n limita
creia se pot executa lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca diferen
dintre creditele bugetare i sumele aferente plilor restante.
(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup caz,
mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct
i valorice, anexe la contracte, aferente anului 2013, n funcie de valoarea maxim
calculat conform alin. (1).
(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i produse
peste valoarea maxim calculat i notificat conform alin (1).
Art.29. - (1) n bugetul Ministerului Transporturilor pe anul 2013, la capitolul 84.01
Transporturi, titlul 51 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alineatul
ntreinerea infrastructurii feroviare publice este cuprins suma de 850.000 mii lei pentru
18
Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. S.A., sum care va fi utilizat cu prioritate
pentru plata obligaiilor ctre bugetul general consolidat.
(2) Se autorizeaz Ministerul Transporturilor ca pe parcursul ntregului an s
introduc subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, n vederea asigurrii fondurilor aferente
investiiilor pentru realizarea proiectelor de importan naional, care asigur integrarea
Romniei n sistemul de transport feroviar european, finanate de la bugetul de stat, prin
redistribuire, n condiiile prezentei legi i a Legii nr.500/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu condiia majorrii capitalului social aferent participrii statului,
potrivit legii, la Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori C.F.R. Cltori -
S.A.. Utilizarea fondurilor se face numai dup parcurgerea procedurilor n domeniul
ajutorului de stat, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr.117/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007.
Art.30. - Din bugetul aprobat Ministerului Transporturilor, la capitolul 84.01
Transporturi", articolul Subvenii pentru transportul de cltori cu metroul", se suport i
subveniile aferente lucrrilor executate i nepltite n anul 2012.
Art.31. - n bugetul Ministerului Transporturilor la capitolul 84.01 Transporturi,
titlul 51Transferuri ntre uniti ale administraiei publice alineatul 51.01.01Transferuri
ctre instituii publice este cuprins i suma de 5.000 mii lei pentru achiziionarea unui
elicopter de ctre coala Superioar de Aviaie Civil.
Art.32. - n bugetul Ministerului Educaiei Naionale, la capitolul 65.01 nvmnt,
sunt prevzute, pentru unitile de nvmnt preuniversitar de stat, sume pentru:
achiziionarea de mijloace de transport pentru transportul elevilor din mediul rural, reforma
educaiei timpurii, precum i alte dotri specifice nvmntului.
Art.33. - (1) Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr.77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 246/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, n bugetul
Ministerului Culturii, titlul 51.01 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice cuprinde
i suma de 27.677 mii lei, reprezentnd sume cuvenite conform prevederilor art.13 alin.(3)
din ordonana de urgen sus-menionat, din care suma de 8.303 mii lei pentru Fondul
cinematografic i suma de 19.374 mii lei pentru Programul Naional de Restaurare a
Monumentelor Istorice.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) se acord Centrului Naional al Cinematografiei i
Institutului Naional al Patrimoniului n trane lunare egale.
19
Art.34. - Se autorizeaz Ministerul Culturii ca din sumele aprobate la cap. 67.01
Cultur, recreere i religie, s asigure finanarea cheltuielilor aferente pregtirii
Festivalului i Concursului Internaional George Enescu, ediia a XXI-a din anul 2013, prin
intermediul Artexim - instituie public subordonat.
Art.35. Sumele cuprinse n bugetul Ministerului Finanelor Publice - Aciuni
Generale, la articolul 56.24 Cofinanarea asistenei financiare nerambursabile postaderare
de la Comunitatea European, potrivit prevederilor lit.b) a art.11 din Ordonana de urgen
a Guvernului nr.64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri prin Legea
nr.362/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, nu se pot utiliza pentru asigurarea
prefinanrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare.
Art.36. - n bugetul Ministerului Finanelor Publice Aciuni Generale, la capitolul
54.01 Alte servicii publice generale, titlul 55 Alte transferuri, alineatul 55.01.14 Fondul
Naional de Preaderare este cuprins i suma de 150.000 mii lei pentru asigurarea
sumelor necesare unitilor administrativ-teritoriale pentru plata taxei pe valoarea adugat
aferent achiziiilor din fonduri publice n cadrul proiectelor ISPA n sectorul de ap la
preluarea de la operatori a investiiilor realizate ulterior transmiterii cererilor finale de
fonduri la Comisia European n conformitate cu Memorandumurile de Finanare ISPA
aprobate n perioada 2000-2003, precum i taxa pe valoarea adugat restant conform
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.135/2007 privind alocarea de la bugetul de stat a
fondurilor necesare pentru continuarea i finalizarea msurilor ex-ISPA, aprobat prin
Legea nr.187/2008, cu modificrile i completrile ulterioare i a Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate
Romniei de ctre Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare aferente
acestora, aprobat prin Legea nr. 22/2000, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art.37. - Sumele prevzute n bugetele unor ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat, ca transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, se repartizeaz
cu prioritate unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care nregistreaz pli
restante ca urmare a neonorrii contractelor de finanare ncheiate cu acestea , potrivit
legii.
Art.38. - (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s includ n bugetul
propriu i al instituiilor din subordine sumele reprezentnd fonduri externe nerambursabile
20
de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare, primite n cursul anului i
necuprinse n bugetul aprobat pe anul 2013.
(2) Ordonatorii principali de credite vor comunica lunar Ministerului Finanelor
Publice sumele primite conform alin. (1), precum i fiele proiectelor cu finanare din
fonduri externe nerambursabile de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare.
(3) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice ca, pe baza comunicrilor transmise
de ordonatorii principali de credite, s aprobe repartizarea pe trimestre a sumelor
prevzute la alin. (2).
Art.39. - (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s efectueze pe tot
parcursul anului redistribuiri de sume ntre i n cadrul proiectelor finanate din fonduri
externe nerambursabile preaderare, s introduc anexe la bugetul lor cu proiecte
finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare, i s modifice Programul de
investiii publice, dup caz, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate n bugetul
de stat sau n bugetul fondurilor externe nerambursabile, dup caz, la titlul Alte
transferuri.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s comunice lunar Ministerului
Finanelor Publice modificrile efectuate potrivit alin. (1).
Art.40. - (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat,
bugetelor locale i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate s
efectueze i s aprobe redistribuiri de credite bugetare sau de credite de angajament
neutilizate de la obiectivele de investiii n continuare, respectiv de la obiectivele de
investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii
publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri externe
nerambursabile preaderare/postaderare i din fonduri rambursabile.
(2) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, la propunerea ordonatorilor
principali de credite, s introduc modificri n fiele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de
investiii, precum i s efectueze pe tot parcursul anului redistribuiri ale creditelor de
angajament, neutilizate, n condiiile prevederilor alin. (1) i cu ncadrarea n nivelul total al
fondurilor aprobate pe anul 2013 n programele de investiii publice anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat i bugetului Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate.
(3) Reparaiile capitale aferente activelor fixe sunt incluse n Fia
obiectivului/proiectului/categoriei de investiii, la poziia C - Alte cheltuieli de investiii,
21
categoria e - Alte cheltuieli asimilate investiiilor, anex la bugetele ordonatorilor principali
de credite.
Art.41. - (1) n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevzute, dup caz,
i sumele reprezentnd contribuia Guvernului Romniei la realizarea programelor i
proiectelor la care se face referire la art.17.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, n cadrul creditelor bugetare
aprobate, s asigure integral i cu prioritate fondurile necesare derulrii programelor i
proiectelor cu finanare internaional, inclusiv cele reprezentnd componenta local
aferent acestora la care se face referire la alin.(1), precum i fondurile necesare finanrii
angajamentelor asumate prin documentele privind aderarea Romniei la Uniunea
European.
Art.42. - (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de
credite bugetare de la titlul Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alineatele
Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele care execut pedepse
privative de libertate sau arest preventiv, Transferuri privind contribuii de sntate pentru
persoanele aflate n concediu pentru creterea copilului, Transferuri privind contribuii de
sntate pentru persoanele beneficiare de ajutor social, Transferuri din bugetul de stat
ctre fondul de asigurri sociale de sntate pentru cetenii strini aflai n centrele de
cazare, Transferuri din bugetul de stat ctre fondul de asigurri sociale de sntate
pentru persoane care se afl n executarea msurilor prevzute la art. 105, 113 i 114 din
Codul Penal, precum i pentru persoanele care se afl n perioada de amnare sau
ntrerupere a executrii pedepsei privative de libertate i Transferuri din bugetul de stat
ctre fondul de asigurri sociale de sntate pentru personalul monahal al cultelor
recunoscute i la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau la alte
capitole bugetare.
(2) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare de la titlul Alte transferuri, alineatele Programe cu finanare rambursabil,
Programe comunitare, Programe PHARE i alte programe cu finanare nerambursabil,
Programe ISPA, Cheltuieli neeligibile ISPA, Programe SAPARD, la celelalte alineate i
articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepia
realocrilor ntre aceste poziii i a celor ctre titlul Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile postaderare.
22
(3) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare de la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare,
alineatele Finanare extern nerambursabil, la celelalte alineate i articole de cheltuieli
ale aceluiai titlu, cu excepia realocrilor ntre aceste poziii.
(4) Din sumele prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul Alte
transferuri, alineatele Programe PHARE i alte programe cu finanare nerambursabil,
Programe ISPA, Programe SAPARD se pot efectua cheltuieli curente i de capital
pentru derularea corespunztoare a obiectivelor cuprinse n aceste programe.
(5) Sumele reprezentnd contribuia Guvernului la realizarea obiectivelor de investiii
cu finanare extern de la titlul Alte transferuri, alineatul Investiii ale agenilor economici
cu capital de stat i de la titlul Active nefinanciare nu pot fi redistribuite la alte obiective
sau categorii de investiii.
(6) n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare ntre titlurile i articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la
alte capitole pentru asigurarea:
a) plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene, a
cotizaiilor i contribuiilor la organisme internaionale, la organisme financiar-bancare
internaionale, a rambursrilor de rate de capital aferente mprumuturilor interne i externe,
a plii dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente mprumuturilor, precum i derulrii
corespunztoare a programelor finanate din fonduri externe nerambursabile, pre- i
postaderare i a programelor cu finanare rambursabil;
b) sumelor necesare achitrii debitelor datorate bugetului Uniunii Europene, n
conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.63/1999, aprobat prin
Legea nr.22/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, i cele reprezentnd majorrile
de ntrziere.
(7) Ministerul Finanelor Publice poate efectua n cursul ntregului an virri de credite
bugetare ntre alineatele articolului bugetar Contribuia Romniei la bugetul Uniunii
Europene.
(8) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare de la titlul Rambursri de credite la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul
aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare.
23
(9) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare de la titlul mprumuturi la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol
sau la alte capitole bugetare.
(10) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze pe
parcursul ntregului an, suplimentri de credite bugetare la poziia bugetar Fondul
Naional de Preaderare prin virarea de credite bugetare de la alte capitole de cheltuieli sau
de la alte titluri, articole i alineate de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol de cheltuieli, n
funcie de stadiul implementrii proiectelor derulate n cadrul programelor cu finanare
nerambursabil de preaderare.
Art.43. - Virrile de credite bugetare i redistribuirile de credite de angajament
neutilizate se vor face cu respectarea prevederilor art.6 lit. g) din Legea responsabilitii
fiscal-bugetare nr.69/2010. Virrile de credite bugetare i redistribuirile de credite de
angajament neutilizate aferente proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile
preaderare/postaderare i din fonduri rambursabile, se pot realiza n structura proiectelor
inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente
cu ncadrarea n valoarea total a titlurilor de cheltuieli 56 Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile (FEN) postaderare i 65 Cheltuieli aferente programelor cu
finanare rambursabil.
Art.44. n anul 2013 creditele bugetare la nivel de titlu, precum i sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru bugetele locale estimate pentru anii
2014-2016 sunt prezentate Parlamentului i publicate n Monitorul Oficial al Romniei
avnd valoare orientativ.


CAPITOLUL III


Dispoziii finale



Art.45. - n anul 2013, nivelul indemnizaiei sociale pentru pensionari, prevzut de
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime
garantate, aprobat prin Legea nr. 196/2009, este de 350 lei.
24
Art.46. - n anul 2013, cheltuielile pentru transmiterea i achitarea drepturilor de
asisten social finanate din bugetul de stat sau din transferuri de la bugetul de stat ctre
bugetele locale, i care se pltesc la domiciliul beneficiarilor prin Compania Naional
Pota Romn - S.A., se calculeaz prin aplicarea unui coeficient negociabil ce nu poate
depi 1% asupra valorii sumelor pltite.
Art.47. - Cheltuielile pentru pregtirea personalului n instituiile de nvmnt
militar, de informaii, de ordine public i securitate naional sunt suportate de ordonatorii
principali de credite care au n subordine astfel de uniti de nvmnt, indiferent de
instituiile de aprare naional, ordine public i siguran naional din care provin
cursanii.
Art.48. - (1) Instituiile i autoritile administraiei publice centrale i locale care au
n administrare hoteluri, case de odihn i de oaspei, baze de odihn, tratament i alte
asemenea uniti, asigur finanarea cheltuielilor curente i de capital pentru respectivele
uniti exclusiv din veniturile proprii ale acestor uniti.
(2) Ordonatorii de credite nu vor putea finana nicio activitate legat de
administrarea unitilor prevzute la alin.(1) din sume alocate de la bugetul de stat,
bugetele locale i bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate.
Art.49. - Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligaia s
transmit Ministerului Finanelor Publice detalierea n structur, pe funcii, a numrului
maxim de posturi finanat prin prezenta lege i salariul mediu de baz pe funcii din anul
2013, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art.50. - (1) n anul 2013, plata titlurilor executorii se efectueaz n cuantumul
prevzut pentru acest an prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.71/2009, aprobat
cu modificri prin Legea nr.230/2011, Ordonana Guvernului nr.7/2012, privind
reglementarea unor msuri fiscal-bugetare, cu modificrile ulterioare, precum i prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr.92/2012 privind luarea unor msuri n domeniul
nvmntului i cercetrii, precum i n ceea ce privete plata sumelor prevzute n
hotrri judectoreti devenite executorii n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2013, din
sumele aprobate la titlul Cheltuieli de personal, n mod ealonat n trane trimestriale
egale.
(2) n bugetul Ministerului Finanelor Publice Aciuni generale, la titlul Cheltuieli
de personal este prevzut o sum global, din care, prin hotrre a Guvernului, pot fi
majorate n ultima lun a fiecrui trimestru, n cazuri temeinic justificate, cheltuielile de
25
personal prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite finanai integral de la
bugetul de stat sau din venituri proprii i subvenii alocate de la bugetul de stat, pentru
acoperirea necesarului de credite pentru plata titlurilor executorii conform alin.(1).
Art.51. - (1) n anul 2013, bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor
economici, aa cum sunt definii la art.3, pct.5, lit a) d) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr.94/2011 privind organizarea i funcionarea inspeciei economico-financiare,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.107/2012, cu excepia celor care prin
legi speciale au prevzut modalitatea de aprobare a bugetelor de venituri i cheltuieli, vor
fi aprobate dup cum urmeaz:
a) prin hotrre de Guvern iniiat de ordonatorii principali de credite n subordinea,
autoritatea, coordonarea sau portofoliu crora funcioneaz regiile autonome nfiinate de
stat, companiile i societile naionale, precum i societile comerciale la care statul este
acionar unic/majoritar sau deine o participaie majoritar, dup caz;
b) prin hotrre a Consiliului local, judeean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz, pentru regiile autonome nfiinate de o unitate
administrativ-teritorial, companiile i societile comerciale la care o unitate administrativ-
teritorial este acionar unic sau deine o participaie majoritar. n acelai mod se aprob
bugetele de venituri i cheltuieli ale regiilor autonome i societilor comerciale la care
operatorii economici nfiinai de o unitate administrativ-teritorial dein direct sau indirect o
participaie majoritar sau sunt acionari majoritari, dup caz;
c) prin ordin comun al ordonatorului principal de credite, al ministrului finanelor
publice i al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice pentru
societile comerciale i regiile autonome la care persoanele juridice de la lit. a) dein direct
sau indirect o participaie majoritar sau sunt acionari majoritari, dup caz.
(2) Pentru anul 2013, operatorii economici definii la alin. (1), determin cheltuielile
cu salariile, astfel:
a) operatorii economici care au nregistrat pierderi n anul precedent sau care
primesc subvenii sau transferuri de la bugetul de stat i bugetul local pentru activitatea de
exploatare nu pot depi nivelul cheltuielilor cu salariile realizate n anul precedent, cu
ncadrarea n nivelul aprobat prin bugetele de venituri i cheltuieli ale anului precedent. Fac
excepie, operatorii economici care au nregistrat profit n anul precedent i care primesc
transferuri de la bugetul de stat sau local pentru activitatea de exploatare privind
26
ntreinerea i repararea bunurilor din domeniul public primite n concesiune sau n
administrare, acetia aplicnd prevederile de la lit.b).
b) operatorii economici care au nregistrat profit n anul precedent pot majora
cheltuielile cu salariile realizate n anul precedent, cu ncadrarea n nivelul aprobat prin
bugetele de venituri i cheltuieli, cel mult cu indicele mediu de cretere al preurilor
prognozat pentru anul 2013.
c) creterea ctigului mediu brut lunar pe salariat, la operatorii economici prevzui
la lit. a) i b), va fi corelat cu creterea productivitii muncii, conform prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.79/2008, privind msuri economico-financiare la
nivelul unor operatori economici, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr.203/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) n anul 2013, operatorii economici prevzui la alin. (1) nu pot majora numrul
prognozat de personal la finele anului, aprobat prin bugetul de venituri i cheltuieli pentru
anul 2012. n cazuri temeinic justificate, respectiv n condiiile extinderii activitii, Guvernul,
respectiv Consiliul local, judeean, ori Consiliul General al Municipiului Bucureti, pot
aproba creterea numrului de personal i/sau a orelor suplimentare necesare a se
efectua, cu creterea corespunztoare a cheltuielilor cu salariile, dup caz, la unii operatori
economici.
(4) Prevederile alin.(2) se vor avea n vedere i la aprobarea, potrivit legii, a
bugetelor de venituri i cheltuieli ale institutelor naionale de cercetare-dezvoltare pe anul
2013. n cazuri temeinic justificate, respectiv n condiiile extinderii activitii, organul de
specialitate al administraiei publice centrale coordonator poate aproba creterea
numrului prognozat de personal, aprobat prin bugetul de venituri i cheltuieli pentru anul
2012, sau a cheltuielilor cu salariile i a ctigului mediu corelat cu creterea productivitii
muncii, la unele institute naionale de cercetare-dezvoltare, cu avizul Ministerului Finanelor
Publice i Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
(5) Prevederile alin.(1)-(3) se aplic i Fondului Naional de Garantare a Creditelor
pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, Fondului Romn de Contragarantare i nu se aplic
instituiilor de credit cu capital integral/majoritar de stat.
(6) Prevederile alin.(2)-(3) nu se aplic operatorilor economici, pentru care, prin legi
speciale s-a reglementat derogarea de la aplicarea prevederilor legale privind
fundamentarea i aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli aplicabile operatorilor
economici cu capital integral/majoritar de stat.
27




(7) Pn la aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli pe anul 2013, operatorii
economici i celelalte entiti crora le sunt aplicabile prevederile prezentului articol, vor
putea efectua cheltuieli lunar n limita a 1/12 din cheltuielile aprobate prin bugetele de
venituri i cheltuieli ale anului precedent sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n
proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent.
Art.52. - (1) Unitile administrativ-teritoriale beneficiare ale proiectelor ISPA n
sectorul de ap, transmit Ministerului Finanelor Publice, n termen de 5 zile lucrtoare de
la primirea facturii i a documentelor justificative de la operatorii economici de ap, o copie
a procesului-verbal de recepie a investiiei i solicitarea de plat a taxei pe valoarea
adugat aferente investiiilor n bunuri de natura domeniului public n cadrul msurii ex-
ISPA.
(2) n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea sumelor necesare plii
taxei pe valoarea adugat, unitile administrativ-teritoriale efectueaz plata ctre
operatorul economic de ap.
Art.53. - (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s modifice alocaiile
bugetare precum i valoarea total a proiectelor/programelor prevzute n anexele
bugetelor ordonatorilor principali de credite, finanate din titlul 56 Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, precum i a celor finanate din titlul 65
Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil, cu ncadrarea n sumele
prevzute n acordurile/deciziile /contractele/legile de ratificare.
(2) ncadrarea n sumele prevzute n acordurile/deciziile/contractele/legile de
ratificare, precum i majorarea valorii totale a proiectelor/programelor se face pe
rspunderea ordonatorilor principali de credite.
(3) Ordonatorii principali de credite comunic lunar Ministerului Finanelor Publice
modificrile efectuate conform alin.(1), concomitent cu transmiterea anexelor modificate,
nsuite de ordonatorul principal de credite, nsoite de fundamentri detaliate.



28

Art.54. - Anexele nr. 1-10 fac parte integrant din prezenta lege.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor
art. 65 alin. (2) i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.











PREEDINTELE
CAMEREI DEPUTAILOR
PREEDINTELE
SENATULUI





Valeriu tefan Zgonea George Crin Laureniu Antonescu

















Bucureti,
Nr.