PARTEA I TEMA I ACTIUNEA CIVIL

I.1.Notiune I.2.Conditiile de exercitare a actiunii civile I.2.1.Afirmarea unui drept I.2.1.1. Conditii I.2.1.2. Exceptii de la cerinta actualittii dreptului I.2.2.Interesul I.2.2.1.Noiune I.2.2.2.Condiiile interesului: I.2.2.3.Sanciunea lipsei interesului I.2.3.Capacitatea procesual I.2.3.1.Notiune I.2.3.2.Capacitatea procesuala de folosinta I.2.3.3.Capacitatea procesuala de exercitiu A.Reprezentarea B.Asistarea C.Autorizarea I.2.4.Calitatea procesual I.2.4.1.Transmiterea calitatii procesuale A.Transmisiunea legala B.Transmisiunea conventionala I.3.Clasificarea actiunilor civile I.3.1 Clasificarea actiunilor in functie de scopul material urmarit prin introducerea cererii de chemare n judecat I.3.1.1.Actiuni in realizare I.3.1.2.Actiuni in constatare I.3.1.3.Actiuni in constituire de drepturi
1

I.3.2.Dup caracterul patrimonial sau nepatrimonial al dreptului ce se valorific cererile se impart in: I.3.2.1.cereri nepatrimoniale I.3.2.2.cereri patrimoniale A.cereri personale A.1. cereri personale mobiliare A.2. cereri personale imobiliare B.cereri reale B.1.cereri reale mobiliare B.2.cereri reale imobiliare B.a.cereri petitorii B.b.cereri posesorii C.cereri mixte I.3.3. Dupa calea procedurala aleasa de parte pentru apararea dreptului, actiunile/cererile se clasific n: A.Cereri principale B.Cereri accesorii C.Cereri incidentale I.3.3.1. Importanta clasificrii

I.ACTIUNEA CIVILA I.1.Noiune Aciunea civil este definit n literatura de specialitate ca fiind ansamblul mijloacelor

procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se urmrete protecia drepturilor subiective civile sau a situaiilor juridice ocrotite de lege1. Exercitarea aciunii civile este o facultate, o libertate a oricrui subiect de drept cruia i se ncalc sau contest un drept subiectiv sau un interes legitim.
1

V.M.Ciobanu, G.Boroi,Drept procesual civil, Curs selectiv, Ed.CH Beck, 2009, p.1

Este necesar a nu se confunda cererea de chemare n judecat cu aciunea civil, ntruct

cererea de chemare n judecat reprezint doar una din formele de manifestare a aciunii civile, cea prin care se pune n micare aciunea civil, ns, aciunea civil exist anterior cererii, chiar i atunci cnd titularul dreptului subiectiv civil nu sesizeaz instana. (de asemenea, pe lng cererea de chemare in judecata, actiunea civila se poate realiza si prin formularea intampinarii sau a cererii reconventinale de catre parat, etc).

I.2.Conditiile de exercitare a actiunii civile Pentru a fi parte in proces se impun a fi indeplinite urmatoarele conditii, care sunt i condiii de exercitare ale aciunii civile:

1.afirmarea unui drept sau a unei situatii juridice pentru a carei realizare poate fi folosita calea justitiei. 2.existenta unui interes 3.calitatea procesuala 4.capacitatea procesuala

I.2.1.Afirmarea unui drept Acesat condiie presupune existena unui drept subiectiv civil ce se cere a fi protejat sau a unui interes legitim care trebuie ocrotit. I.2.1.1.Dreptul subiectiv civil afirmat, pentru a se bucura de protecie juridic, trebuie s ndeplineasc anumite condiii: a. s fie recunoscut i ocrotit de lege; b. s fie exercitat n limitele sale externe ( care pot fi de ordin material sau juridic) i n limitele sale interne (adic numai potrivit scopului economic i social pentru care a fost stabilit sau creat de lege). c. s fie exercitat cu bun credin d. s fie actual adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive.
3

n legtur cu aceast ultim condiie, a actualitii dreptului, se impun anumite precizri: dac, n urma probelor administrate i a dezbaterilor contradictorii, instana constat c dreptul subiectiv pretins de reclamant nu exist sau c, dei exist, acesta nu ndeplinete condiiile de validitate impuse de lege pentru a putea fi exercitat (altele dect cerina de a fi actual), atunci cererea de chemare n judecat va fi respins ca nentemeiat (nefondat, netemeinic); ns, dac se constat c dreptul subiectiv pretins nu este actual, mijlocul procesual de invocare a lipsei acestei condiii fiind excepia de prematuritate a cererii (excepie de fond, absolut i peremptorie), cererea de chemare n judecat va fi respins ca prematur (soluie generic de inadmisibilitate).

Mijlocul procesual de invocare a prematuritatii cererii este exceptia de prematuritate, care este o exceptie de fond, absoluta si peremptorie, putand fi invocata de oricare dinte parti, de procuror, daca participa sau de catre instanta din oficiu. I.2.1.2. Exceptii de la cerintaactualittii dreptului

Exista insa anumite situatii, expres prevazute de lege, in care, desi dreptul subiectiv civil nu este actual, cererea este admisibila. Astfel, exista excepii de la cerina actualitii dreptului in urmatoarele situatii expres prevzaute de dispozitiile art.110 C.proc.civ.: - cererea pentru predarea unui imobil, la mplinirea termenului de locaiune, poate fi fcut chiar nainte de mplinirea acestui termen(alin.1); - se poate solicita, nainte de termen, executarea la termen a unei obligaii alimentare sau altei prestaiuni periodice (alin.2) - preedintele instanei poate ncuvina, n general, nainte de mplinirea termenului orice cereri pentru executarea la termen a unei obligaii, dar numai cnd socotete c cererile sunt ndreptite pentru ntmpinarea unei pagube nsemnate (alin.3). De mentionat este faptul ca hotararea obtinuta in conditiile art.110 C.proc.civ nu va putea fi pusa in executare decat la momentul la care dreptul subiectiv civil va deveni actual.
4

I.2.2.Interesul I.2.2.1.Noiune Interesul reprezint folosul practic urmrit de cel care a pus n micare aciunea civil. Interesul poate fi: material, de natur patrimonial (de exemplu: atunci cnd se urmrete revendicarea unui bun, recuperarea unei creane, repararea unui prejudiciu, obligarea prtului la restituirea unui mprumut sau a unui bun etc.) moral, de natur nepatrimonial (de exemplu: n cazul punerii sub interdicie etc.).

I.2.2.2.Condiiile interesului: s fie legitim s nu vin n contradicie cu legea; s fie personal i direct n folosul practic, s-l vizeze pe cel ce recurge la forma procedural i nu pe altcineva; i n cazul n care acioneaz alte persoane sau organe n locul titularului, folosul se resfnge asupra lor; s fie nscut i actual s existe la momentul la care se exercit aciunea, n sensul c, dac cel care actioneaz s-ar abine, s-ar expune unui prejudiciu.

I.2.2.3.Sanciunea lipsei interesului: Lipsa interesului sau a uneia dinte condiiile acestuia se invoc pe calea excepiei, care dac va fi admis, va conduce la respingerea aciunii ca lipsit de interes. Excepia lipsei de interes este o excepie: - de fond (vizeaz lipsuri referitoare la exerciiul dreptului la aciune) - peremptorie/dirimant (duce la respingerea sau stingerea procesului) - absolut (privete nclcarea unor norme cu caracter imperativ). Respingerea aciunii pentru lipsa de interes nu poate fi invocat cu autoritatea de lucru judecat ntr-o alt aciune promovat ntr-un moment n care interesul s-a nscut i ndeplinete i celelalte cerine.

I.2.3.Capacitatea procesuala I.2.3.1.Noiune Noiune general constituie aptitudinea unei persoane fizice sau juridice de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual (capacitate procesual de folosin), respectiv aptitudinea de a-i valorifica singur drepturile procesuale i de a-i ndeplini obligaiile procedurale, de a sta n judecat (capacitate procesual de exerciiu). I.2.3.2.Capacitatea procesuala de folosinta Noiune - consta in aptitudinea unei persoane de a avea drepturi si obligatii pe plan procesual. n privina persoanelor fizice, capacitatea procesual de folosin reprezint aptitudinea general i abstract a acestora de a avea, n principiu, orice drepturi i obligaii de natur procesual. n privina persoanelor juridice, capacitatea procesual de folosin reprezint

aptitudinea general i abstract a acestora de a avea, potrivit principiului specialitii capacitii de folosin, acele drepturi i obligaii necesare realizrii scopului declarat, n condiiile legii, prin actul de nfiinare, autorizare sau constituire. Lipsa capacitii procesuale de folosin este sancionat cu nulitatea absolut a actului de procedur fcut cu nclcarea acestei condiii; -Mijlocul procesual de invocare a lipsei acestei condiii de exerciiu a aciunii civile l constituie excepia lipsei capacitii procesuale de folosin (excepie de fond, absolut i peremptorie). -Soluia instanei n cazul n care va admite excepia ca fiind ntemeiat, va fi anularea cererii ca fiind introdus de o persoan care nu are capacitatea procesual de folosin sau mpotriva unei persoane fr capacitate procesual de folosin.

I.2.3.3.Capacitatea procesuala de exercitiu Noiune - consta in aptitudinea unei persoane care are folosinta drepturilor sale, de a le valorifica in justitie singura, exercitandu-le personal si indeplinind tot astfel obligatiile procesuale. Altfel spus, prin capacitate de exercitiu se intelege capacitatea unei persoane de a sta in judecata.
6

n funcie de ntinderea capacitii civile de exerciiu, vom distinge: lipsa capacitii procesuale de exerciiu pentru: minori, pn la mplinirea vrstei de 14 ani, i interziii judectoreti (persoane n privina crora s-a pronunat o hotrre irevocabil de punere sub interdicie judectoreasc; capacitate procesual de exerciiu restrns pentru minorii cu vrstele cuprinse ntre 14 i 18 ani ; capacitate procesual deplin de exerciiu pentru: persoanele care au mplinit 18 ani sau, n mod excepional, dac legea prevede, chiar anterior mplinirii acestei vrste. Potrivit art.42 C.proc.civ.: persoanele care nu au exercitiul drepturilor lor nu pot sta in judecata decat daca sunt reprezentate, asistate sau autorizate in chipul aratat in legile sau statutele care randuiesc capacitatea sau organizarea lor. Prin urmare, articolul citat, face referire la trei situatii: A.Reprezentarea intervine n cazul minorilor sub 14 ani i a persoanelor puse sub interdicie judectoreasc (lipsa total a capacitii de exerciiu). Aceste persoane nu stau personal n judecat, ci prin reprezentanii lor legali. Art. 44 C. proc. civ. dispune c instana poate numi un curator special care s reprezinte interesele celui lipsit de capacitate de exerciiu pn la numirea reprezentantului legal, ori de cte ori exist urgen n soluionarea pricinii sau exist contrarietate de interese ntre reprezentant i cel reprezentat. B.Asistarea intervine n cazul minorilor de la 14 la 18 ani (capacitate de exerciiu restrns). Acetia vor sta personal n proces, vor fi citai i vor fi asistai de ocrotitorul legal (citat, la rndul su), care vor semna alturi de minori actele de procedur i n cazul persoanelor cu capacitate procesual de exerciiu restrns instana poate numi un curator special n condiiile art. 44 C. proc. civ. Sanciunea nerespectrii normelor privind autorizarea este nulitatea relativ a actului de dispoziie astfel ncheiat C.Autorizarea intervine n cazul actelor procesuale de dispoziie (renunare la judecat sau la dreptul pretins, achiesare, tranzacie etc.). i presupune autorizarea special a acestor acte,

ncheiate de minori sau interzii i reprezentanii sau ocrotitorii legali ai acestora, de ctre organul competent (autoritatea tutelar ). Capacitatea de exercitiu a persoanelor juridice se dobandeste in temeiul legii de la data infiintarii lor si sfarseste odata cu incetarea persoanelor juridice. Este, de asemenea, limitata de principiul specializarii, persoana juridica neputand sa exercite drepturi si sa-si asume obligatii care exced scopului in vederea caruia a fost creata. Persoana juridica isi exercita drepturile si isi indeplineste obligatiile procesuale prin intermediul organelor sale, in limita puterilor ce le-au fost conferite, aceste organe fiind reprezentantii legali ai persoanei juridice.

Sanctiunea lipsei capacitatii procesuale Exceptia lipsei capacitatii procesuale de folosinta este o exceptie de fond, absolut si peremptorie. Ea poate fi ridicata de oricare din parti, de procuror sau de instanta din oficiu in orice stare a pricinii. Ca urmare a admiterii exceptiei, cererea introdusa de o astfel de persoana sau impotriva unei asemenea persoane va fi respinsa ca fiind introdus de o persoana fara capacitate procesuala de exercitiu sau impotriva unei persoane fara capacitate de exercitiu. Actele de procedura facute de o persoana fizica sau juridica fara capacitate de exercitiu sau cu capacitate de exercitiu restransa sunt anulabile. Conform art.43 C.proc.civ.: lipsa capacitatii de exercitiu a drepturilor procedurale poate fi invocata in orice stare a pricinii.Actele de procedura indeplinite de cel care nu are exercitiul drepturilor procedurale sunt anulabile. Reprezentantul incapabilului sau curatorul acestuia va putea insa confirma toate sau numai o parte din aceste acte. Asadar, nulitatea nu intervine in mod automat, potrivit art.161 alin.1 C.proc.civ.: instanta putand acorda un termen pentru ca partea sau reprezentantul sau sa faca dovada capacitatii de exercitiu. Daca lipsurile nu se implinesc in termenul acordat de instanta in acest sens, judecatorul va anula cererea (art161 alin.2 C.proc.civ.).

I.2.4.Calitatea procesuala
8

Noiune. Calitatea procesuala presupune existenta unei identitati intre persoana reclamantului si persoana care se pretinde (este) titular al dreptului subiectiv in raportul juridic dedus judecatii (calitate procesuala activa) si intre persoana paratului si cel obligat in acel raport juridic (calitate procesuala pasiva). Regul: reclamantul este cel care trebuie s justifice att calitatea sa procesual activ, ct i pe cea pasiv; ulterior sesizrii, la rndul su, instana trebuie s verifice ex officio, ndeplinirea condiiei calitii procesuale Regula determinarii calitatii juridice procesuale a partilor cu ajutorul raportului juridic litigios nu este exclusiva, existand si o serie de exceptii. Astfel, legea recunoaste legitimare procesuala activa sau pasiva si altor categorii de organe sau persoane care nu figureaza ca subiecte in raportul juridic litigios. Exemple: A. Calitate juridica procesuala activa: - autoritatea tutelara; - procurorul conform art.45 C.proc.civ. - creditorii chirografari pe calea actiunii oblice art.974 c.civ. B. Calitatea procesuala pasiva: - raspunderea pentru altul art.1000 C.civ.; - raspunderea fidejusorului - art.1663 C. civ.

Justificarea calitatii procesuale. Reclamantul, in cuprinsul cererii de chemare in judecata, prin expunerea motivelor de fapt pe care isi intemeiaza cererea si, uneori, prin anexarea unor acte doveditoare, trebuie sa justifice atat calitatea procesuala activa cat si pe cea pasiva.

I.2.4.1Transmiterea calitatii procesuale. Drepturile si obligatiile ce intra in raportul juridic dedus judecatii pot fi transmise in cursul procesului, avand loc in acest caz o transmisiune a calitatii procesuale active sau pasive. Transmisiunea poate fi legala sau conventionala.

A.Transmisiunea legala: se realizeaz prin efectul succesiunii, n cazul persoanelor fizice sau prin reorganizarea sau transformarea persoanei juridice parte n proces. Succesorii prilor preiau drepturile i obligaiile autorului lor i continu, n locul acestuia, litigiile referitoare acestea, dobndind, dup caz, calitatea de reclamant sau prt pe care a avut-o i autorul lor. ipoteze n care transmiterea calitii procesuale nu este posibil: n materia cererilor strict personale.Exemplu: atunci cnd n timpul unui proces de divor pendinte decedeaz unul dintre soi, cstoria va nceta prin deces, circumstan special de care instana va lua act, fiind inadmisibil continuarea procesului dintre soul supravieuitor i motenitorii celuilalt so. B.Transmisiunea conventionala : are loc ca efect al ncheierii anumitor categorii de acte juridice, n urma crora cel care preia calitatea procesual este subdobnditorul acelui drept sau bun litigios, cum ar fi: contractul de vnzare sau donare a dreptului litigios (cumprtorul sau donatarul dobndind calitatea procesual deinut n proces de cel care a cedat dreptul su), cesiunea de crean (cesionarul prelund poziia procesual deinut de cedent) Din punct de vedere al intinderii, transmisiunea poate fi: - universala; - cu titlu universal; - cu titlu particular. Indiferent de felul transmisiunii, cel care dobandeste calitatea procesuala preia procesul in starea in care se gaseste in acel moment, actele procesuale savarsite de antecesorul sau fiindu-i opozabile.

Sanctiunea lipsei calitatii procesuale Lipsa calitatii procesuale poate fi invocata pe cale de exceptie (care este o excepie de fond, absoluta si peremptorie) de partea interesata, procuror sau instanta din oficiu, in orice stare a procesului, iar in caz de admitere atrage respingerea actiunii ca fiind introdusa de o persoan fara calitate procesual activ sau impotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv.
10

Daca pentru a se stabili existenta sau inexistenta calitatii a fost nevoie sa se uneasca exceptia cu fondul, iar instanta constata ca dreptul exista, dar actiunea a fost pornita de o persoana fara calitate sau impotriva unei persoane fara calitate, nu o va respinge ca nefondata, ci ca urmare a admiterii exceptiei lipsei de calitate. In acest caz exista posibilitatea ca procesul sa fie redeschis de o persoana care ar justifica legitimarea procesuala sau impotriva persoanei care are calitate procesuala pasiva.

I.3.Clasificarea actiunilor civile

Clasificarea actiunilor civile, are in vedere intelesul restrans al notiunii de actiune, acela de cerere de chemare in judecata.

I.3.1.Clasificarea actiunilor in functie de scopul material urmarit prin introducerea cererii de chemare n judecat: In functie de acest criteriu actiunile sunt impartite in: -actiuni in realizarea dreptului, -actiuni in constatarea existentei sau inexistentei unui drept si -actiuni in constituire de drepturi. I.3.1.1.ACTIUNILE IN REALIZAREA DREPTULUI (in condamnare, in adjudecare, de executare) acelea prin care reclamantul, pretinzndu-se titularul unui drept subiectiv solicit instanei obligarea prtului la respectarea acelui drept, iar n cazul n care nu mai exist aceast posibilitate, la despgubiri pentru prejudiciul creat. Aceast categorie de aciuni conduce ntotdeauna la hotrri susceptibile de executare silit.

Caracteristici: Restabilirea sau valorificarea interesului se pretinde a se face direct, iar daca acest lucru nu mai este cu putinta, prin echivalent;
11

 Solutionand o asemenea actiune, instanta il condamna pe parat sa dea, sa faca sau sa nu faca ceva; Hotararea instantei constituie titlu executoriu; Actiunea in realizare primeaza intotdeauna fata de o eventuala actiune in constatare (art.111 Cpc). Exemple: In practica judiciara actiunile in realizare sunt cele mai numeroase (de exemplu: actiunea in revendicare, actiunea prin care se solicita predarea unei sume de bani, evacuarea dintrun imobil, indeplinirea unor obligatii contractuale, rezilierea sau rezolutiunea unui contract, anularea unui act etc.).

I.3.1.2.ACTIUNILE IN CONSTATARE (in recunoastere, in confirmare) . acele cereri prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte pe care le invoc, n scopul de a crea o situaie juridic nou ntre pri (se vizeaz schimbarea sau desfiinarea unui raport juridic existent i crearea unui nou raport juridic, ca efect al hotrrii ce se va pronuna). Astfel art 111 prevede ca: partea care are interes poate sa faca cerere pentru constatarea existentei sau neexistentei unui drept. Cererea nu poate fi primita daca partea poate cere realizarea dreptului. Caracteristici: Dispozitia de mai sus se aplica in cazul constatarii existentei sau inexistentei unui drept, nu si a unei stari de fapt

Exemple de actiuni in constatare: constatarea calitatii de constructor de buna-credinta, actiunea unuia din soti in constatarea calitatii de bun propriu a unui bun dobndit de ambii soti in timpul cstorie (pentru motive temeinice), constatarea existentei consimtmntului prtului la efectuarea unor anumite imbunttiri de ctre reclamant la imobilul proprietatea prtului, etc.

12

Nu trebuie confundat cererea in constatare existentei sau inexistentei unui drept cu cererea privind constatarea unei anumite situatii de fapt. In acest caz, cererea adresat instantei prin care se solicit constatarea unei situatii de fapt va fi respins ca inadmisibil. Sunt astfel de cereri: aceea prin care se solicit instantei s constate ca un inscris s-a pierdut n anumite imprejurri. Din obiectivul limitat - constatarea existentei sau inexistentei dreptului rezulta o particularitate a hotararilor, si anume ca ele nu constituie titluri executorii, nu pot fi puse in executare (este vorba numai de capatul de cerere principal, nu si de cele accesorii) Exemplu: daca debitorul anterior declansrii executrii silite solicit instanei s se constate prescriptia dreptului creditorului de a solicita executarea sa silit, iar in subsidiar, obligarea creditorului la plata cheltuielilor de judecat, captul principal de cerere privind constatarea prescripiei dreptului creditorului de a cere si obtine executarea silita nu constituie titlu executori, ins, captul accesoriu privind plata cheltuielilor de judecat, in caz de admitere, constituie titlu executori, si pe cale de consecint poate fi pus n executare silit. Actiunea in constatare are un caracter subsidiar aceasta cale nu este deschisa atata timp cat partea poate cere realizarea dreptului. Legiuitorul acorda preferinta realizarii dreptului pentru a inlatura definitiv neintelegerile cu privire la dreptul respectiv. Spre exemplu, in situatia in care reclamantul solicit instenei s se constate ca suprafata de 50 mp detinut de vecinul su este proprietatea sa, instana va respinge actiunea ca inadmisibil, reclamantul avnd posibilitatea ca pentru valorificarea drepturilor sale sa introduc o actiune n revendicare impotriva prtului i nu o actiune in constatare.

Clasificarea actiunilor in constatare:

13

1.aciuni n constatare pozitive se solicit constatarea existenei unui drept (unui raport juridic ntre reclamant i prt); 2.aciuni n constatare negative constatarea inexistenei unui drept al prtului (de exemplu, s se constate inexistena unei anumite datorii a reclamantului fa de prt, creana acestuia din urm fiind stins prin prescripie sau prin compensare etc.) - declaratorii se cere instantei sa se constate existenta sau inexistenta unui raport juridic, pentru a se inlatura o situatie de incertitudine (spre exemplu, partile supun instantei interpretarea unei clauze contractuale in conformitate cu vointa lor; beneficiarul unui legat cere instantei sa constate caracterul ilicit al conditiei puse de testator etc.) - interogatorii sunt acelea prin care reclamantul cheama in judecata o persoana care ar putea, eventual sa-i conteste dreptul, obligand-o imediat sa opteze pentru una din conduitele posibile, in situatia juridica data (actiunea prin care mostenitorii legali cer paratului sa exhibe testamentul in baza caruia el se pretinde legatar universal; actiunea prin care mostenitorii de un rang subsecvent il obliga pe cel de un rang preferabil sa declare daca accepta succesiunea sau renunta la ea; actiunea prin care partea dintr-un contract susceptibil de nulitate relativa cere celeilalte sa opteze intre a confirma cauza de nulitate sau a invoca nulitatea etc). - provocatorii acelea prin care titularul unui drept cheama in judecata pe cel care ii cauzeaza o tulburare importanta in exercitarea dreptului sau aceasta persoana este astfel determinata sa-si valorifice dreptul pe care pretinde ca l-ar avea, sub sanctiunea de a nu-l mai putea invoca daca nu si-l demonstreaza.

I.3.1.3.ACTIUNILE IN CONSTITUIRE DE DREPTURI (in transformare ) - sunt acele actiuni prin care reclamantul solicita aplicarea legii la anumite fapte si date pe care le invoca, pentru a deduce consecintele ce se impun, in vederea crearii unor situatii juridice noi. Exemple de actiuni in constituire de drepturi: -divortul, -adoptia -punerea sub interdictie,etc.
14

Consecinte: - tind la schimbarea sau desfiintarea unor raporturi juridice vechi si la crearea unor raporturi juridice noi intre parti; - in principiu, hotararile pronuntate produc efecte numai pentru viitor, ex nunc (sunt exceptii, hotararile pronuntate in materie de desfiintare a casatoriei, stabilirea filiatiei fata de mama si fata de tata, tagaduirea paternitatii, declararea judecatoreasca a mortii etc.). I.3.2.Dup caracterul patrimonial sau nepatrimonial al dreptului ce se valorific cererile se impart in: I.3.2.1. cereri nepatrimoniale acelea prin care se valorific drepturi subiective fr coninut economic, legate indisolubil de persoana titularului lor. Exemplu:sunt cereri nepatrimoniale -cererea de divort; -cererea in tgada paternittii sau stabilirea paternittii; -adoptia -cererea prin care se solicit anularea cstoriei, etc I.3.2.2. cereri patrimoniale sunt acelea al cror continut este evaluabil in bani Cererile patrimoniale, la rndul lor se subclasific in: A.cereri personale B.cereri reale C.cereri mixte A. Cererile personale sunt acele actiuni prin care se valorifica un drept personal, de creanta. Aceasta este categoria cea mai vasta a actiunilor civile intrucat drepturile de creanta sunt practic nelimitate ca numar, ele putandu-se naste din orice conventie a partilor, din lege, dintr-un fapt ilicit cauzator de prejudicii etc Actiunile personale, la rndul lor se subclasific in: -actiuni personale mobiliare;
15

-actiuni personale imobiliare A.1Actiunile personale mobiliare sunt acele actiuni in cadrul carora dreptul personal valorificat are ca obiect un bun mobil Exemple: -plata unei sume de bani, - predarea unor bunuri fungibile, etc. A.2.Actiuni personale imobiliare cand dreptul personal valorificat are ca obiect un bun imobil Exemple: -obligarea locatorului la predarea bunului imobil ctre locatar

B.Cererile reale sunt cele prin care se urmareste valorificarea unui drept real sau dup caz, aprarea posesiei unui bun. Exemple: -actiunea in revendicare; -actiunea confesorie sau negatorie; -aciunea n grniuire -actiunea prin care vnztorul solicit rezolutiunea contractului de vnzare-cumprare; -petitia de ereditate -actiunea de partaj, etc.

La rndul lor, actiunile reale se mpart n: B.1.Cereri reale mobiliare atunci cand dreptul real valorificat prin actiune are ca obiect un bun mobil Exemplu: -revendicarea bunului mobil de la posesorul de rea-credint B.2.Cereri reale imobiliare dreptul real valorificat are ca obiect un bun imobil.
16

Pe lng clasificarea mai sus expus, cererile reale se mai mpart n: -cereri petitorii; -cereri posesorii. B.a.Cererea petitorie este aceea prin care se tinde la apararea unui drept real B.b.Cererea posesorie are ca obiect apararea posesiei asupra unui bun imobil impotriva oricaror tulburari de fapt sau de drept, ori, dupa caz, redobandirea posesiei, daca ea a fost pierduta. C.Cererile mixte sunt acele actiuni prin care se valorifica in acelasi timp un drept real si un drept de creanta, in cazul in care drepturile invocate au aceeasi cauza generatoare sau se afla intrun raport de conexitat. In acest caz, cum s-a remarcat deja in literatura de specialitate, ne aflam practic in prezenta unui cumul obiectiv de actiuni: una personala si una reala. In mod conventional au fost incluse in aceasta notiune doua categorii de actiuni: actiunile in executarea unui act juridic prin care s-a transferat ori a fost creat un drept real imobiliar, dand nastere totodata unei obligatii personale (se considera ca in aceasta situatie reclamantul exercita doua drepturi, unul personal referitor la executarea obligatiei si altul real avand ca obiect remiterea bunului). actiunea in rezolutiune, in revocare, in resciziune, in reductiune si cea in anularea unui act translativ sau creator de drepturi reale imobiliare, daca reclamantul solicita si repunerea partilor in situatia anterioara, respectiv restituirea bunului I.3.2.2.1.Importana clasificrii cererilor patrimoniale Aceasta clasificare prezinta importanta n raport de trei aspecte, si anume: -calitatea procesual, - competenta teritorial; - prescriptia In ceea ce priveste calitatea procesuala, in cazul actiunilor pesonale nu poate fi chemat in judecata ca parat decat subiectul pasiv al raportului obligational, pe cand in cazul actiunilor reale, poate fi chemat in judecata orice detinator al lucrului, deoarece reclamantul urmareste
17

dreptul asupra bunului sau chiar bunul in mainile oricui s-ar afla, titularul avand si dreptul de urmarire. Actiunea reala confera si un drept de preferinta fata de ceilalti creditori ai paratului, in timp ce actiunea personala nu exclude concursul celorlalti creditori privilegiati. Actiunea reala urmareste obtinerea bunului in natura, pe cand actiunea personala nu duce la acest rezultat decat atunci cand este vorba de executarea unei obligatii de a da; in cazul obigatiei de a face sau a nu face pentru neexecutarea obligatiei se pot obtine numai daune-interese. In ceea ce priveste competenta teritoriala, in cazul actiunilor personale se aplica in principiu, regula de drept comun, fiind competenta instanta de la domiciliul paratului (art.5). In cazul actiunilor reale imobiliare, competenta este instanta pe raza careia se afla imobilul (art.13). In ceea ce priveste actiunile mixte, acestora le sunt aplicabile dispozitiile art 10 pct.1 C.proc.civ, potrivit crora n afar de instana domiciliului prtului, mai sunt competente urmtoarele instane: 1. n cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a obligaiunii In ceea ce priveste prescriptia dreptului de a obtine condamnarea paratului, termenul este diferit in functie de natura actiunii. Astfel, in cazul actiunilor personale termenul general de prescriptie este de 3 ani. Sub aspectul actiunilor reale, exista actiuni reale imprescriptibile extinctiv (de exemplu, actiunea in revendicare imobiliara sau actiunea avnd ca obiect iesirea din indiviziune), actiuni prescriptibile in 30 ani ( art.1890 c. civ. - actiunea in revendicare mobiliara introdusa impotriva posesorului de rea-credinta, a hotului sau a gasitorului), 1 an in cazul reglementat de art. 498 c.civ.etc.

I.3.3 Dupa calea procedurala aleasa de parte pentru apararea dreptului, actiunile/cererile se clasific n: -principale, -accesorii si - incidentale. A.Cererile principale : cele prin care se declaneaz procesul (procedura judiciar). ns, nu ntotdeauna actul de procedur prin care este sesizat instana constituie cererea
18

principal, n ntregul su, adesea fiind formulate cereri de chemare n judecat cu mai multe capete de cerere, din care una e principal i altele sunt accesorii Exemplu: -cererea de chemare n judecat B.Cererile accesorii : a cror rezolvare depinde de soluia din cererea principal, aflndu-se ntr-o relaie de subsidiaritate fa de aceasta. Trebuie, ns, precizat c o astfel de cerere ar putea fi formulat ulterior i pe cale separat, ca o cerere de sine stttoare. Exemple: -repunerea prtilor n situatia anterioar incheierii contractului dac prin cererea principal s-a solicitat anularea contractului; -pstrarea numelui dobndit n timpul cstoriei de ctre cellalt sot n cadrul procesului de divort, etc. C.Cererile incidentale acelea care pot avea o existen independent (precum cererea principal), dar care sunt formulate ntr-un proces deja iniiat. Exemple: -cererea reconventional prin intermediul creia prtul invoc drepturi proprii impotriva reclamantului; -cererea de interventie voluntar; -cererea de chemare n garantie, etc I.3.3.1.Interesul clasificrii Clasificarea prezinta interes sub mai multe aspecte: Sub aspectul competentei - actiunile accesorii si incidentale sunt in sarcina instantei care judeca cererea principala (art.17); Anumite actiuni se pot formula numai pe cale principala (de exemplu, actiunea in tagada paternitatii) sau numai pe cale accesorie (de exemplu, cererea de incuviintare a pastrarii numelui din casatorie dupa divort), alte actiuni se pot formula atat pe cale principala, cat si pe cale accesorie sau incidentala (incredintarea copiilor minori).
19

 Exista actiuni accesorii sau incidentale care trebuie solutionate din oficiu de instanta investita cu solutionarea cererii principale (incredintarea copiilor minori intr-un proces de divort, pensia de intretinere, numele pe care sotii urmeaz s-l poarte dup desfacerea cstoriei); Persoana care formuleaza o actiune incidentala dobandeste calitatea de parte, astfel inct hotararea care se va pronunta ii va fi opozabila; Hotararea care se refera la actiuni accesorii sau incidentale este supusa acelorasi cai de atac si termene prevazute pentru actiunea principala, chiar daca in situatia in care ar fi exercitate separat ar fi supuse altor cai de atac sau altor termene.

Rezumat Aciunea civil este definit n literatura de specialitate ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se urmrete protecia drepturilor subiective civile sau a situaiilor juridice ocrotite de lege. Sunt conditii de exercitare ale actiunii civile: afirmarea unui drept sau a unei situatii juridice ocrotite de lege, interesul, capacitatea procesual, calitatea procesual.

TEMA II PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL

Cuprins:

II.1.Notiune II.2 INSTANTA II.2.1.Intelesurile notiunii II.2.2.Compunerea instanei II.2.3.Constituirea instanei II.2.4.Incidente procedurale privind compunerea i constituirea instanei
20

II.2.4.1.Incompabilitatea A.Cazurile de incompatibilitate B.Procedura de soluionare a incompatibilitii II.2.4.2.Abtinerea si recuzarea A.Noiune B.Cazuri: C.Reguli II.3.1.PRILE A.Drepturile si obligatiile procesuale ale partilor. B.Abuzul de drept procesual C.Coparticiparea procesual II.3.2.PARTICIPAREA TERILOR LA JUDECAT II.3.2.1.INTERVENIA VOLUNTAR II.3.2.1.1.Interventia voluntar principal A.Notiune B.Natur juridic C.Termen de depunere D.Procedura de judecat E.Efecte II.3.2.1.2.Intervenia voluntar accesorie A.Noiune B.Natur juridic C.Conditii D.Termen de depunere E.Procedura de judecat F.Solutii II.3.2.2.Intervenia fortat II.3.2.2.1.Cererea de chemare in judecata a altor persoane A.Noiune B. Conditii
21

C. Termen de depunere D.Efecte II.3.2.2.2. Cererea de chemare in garantie A.Noiune B.Conditii C.Termen de depunere D.Procedura de judecat II.3.2.2.3.Aratarea titularului dreptului A.Notiune B.Conditii C.Termen de depunere D.Ipoteze II.4.Reprezentarea partilor in procesul civil A.Notiune II.4.1.Reprezentarea prin mandatar neavocat A.Conditii: II.4.2.Reprezentarea prin avocat II.5. Participarea procurorului in procesul civil II.5.1.Formele de participare

PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL

II.1.Notiune Solutionarea litigiilor civile implica, cu necesitate, participarea la activitatea judiciara a unor autoritati statale si a unor persoane fizice. Autoritatile si persoanele care participa la activitatea de judecata se numesc participanti n procesul civil. In activitatea judiciara un rol central il ocupa instanta de judecata, n fata acesteia derulndu-se faza judectii procesului civil. ns, solutionarea cauzei nu poate fi conceputa fara
22

participarea partilor intre care s-a ivit litigiul i anume reclamantul, care demareaz procesulcivil prin introducerea cererii de chemare n judecat si paratul. In cadrul si in cursul procesului civil pot interveni si alte persoane din proprie initiativ (in cazul interventiei voluntare principale si n cazul interventiei voluntare accesorii) sau din initiativa uneia din partile initiale (prin intermediul cererii de chemare n judecat a altor personae, cererii de chemare n garanie sau a cererii de artare a titularului dreptului formulat de ctre prt). In procesul civil pot participa si alte persoane, cum ar fi: martorii, expertii, interpretii etc. Acestia sunt insa participanti procesuali auxiliari; rolul lor este subsidiar si vizeaza doar lamurirea unor imprejurari de fapt ale cauzei. O pozitie aparte in procesul civil revine Ministerului Public, reprezentat prin procurori, care particip la solutionarea litigiilor in cazurile prevzute de art.45 C.proc.civ., precum si n celelalte situatii n care legea prevede expres participarea acestora.

II.2 INSTANTA II.2.1.Intelesurile notiunii: - n sensul cel mai larg, prin instan se nelege organul mputernicit de lege s soluioneze un conflict ntre pri; - ntr-un sens mai restrns, prin notiunea de instan se inelege: - numai instana de judecat; - un anumit grad de jurisdicie; - completul de judecat. II.2.2.Compunerea instanei Noiune Prin compunerea instanei se nelege alctuirea instanei cu numrul de judectori prevzut de lege. n condiiile Legii de organizare judectoreasc nr. 304/2004, cauzele date n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judeca n complet format dintr-un judecator, cu excepia cauzelor privind conflictele de munca si asigurari sociale, care se judeca in prima instanta in complet format din doi judecatori si doi asisteni judicari.
23

La judecata apelurilor i a recursurilor se aplic sistemul colegialitii. Astfel, apelurile se judec n complet format din doi judectori, iar recursurile in complet format din 3 judectori. II.2.3.Constituirea instanei Noiune Constituirea instanei desemneaz alctuirea completului de judecat cu toate persoanele i organele prevzute de lege. Este vorba de participarea alturi de judectori a grefierului, magistratului-asistent de la Inalta Curte de Casaie i Justiie, a procurorului, precum i a asistenilor judiciari II.2.4.Incidente procedurale privind compunerea i constituirea instanei

II.2.4.1.Incompabilitatea Incompatibilitatea desemneaz situaia n care un judector este mpiedicat s ia parte la soluionarea unei pricini, in cazurile prevzute de lege. A.Cazurile de incompatibilitate Incompatibilitatea este reglementat n art. 24 C.proc.civ.fiind reglementate trei cazuri de incompatibilitate: a. Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n apel sau recurs. (presupune situaia n care un judector, dup ce a pronunat o hotrre n prim instan sau n apel, este avansat la o instan superioar, la care vine spre soluionare apelul, sau dup caz recursul declarat mpotriva hotrrii respective; este firesc ca judectorul s nu-i controleze propria hotrre, fiind puin probabil ca judectorul s fie dispus s revin asupra soluiei pe care a dat-o). b. Judectorul care a pronunat o hotrre nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n cazul n care s-a dispus casarea cu trimitere spre rejudecare.(se presupune c judectorul care i-a exprimat o dat prerea asupra unei cauze, numai cu greu i-o va schimba i c de aceea nu este indicat s mai ia parte la judecarea ei).

24

c. Judectorul care a fost martor,expert sau arbitru ntr-o pricin nu poate judeca acel proces. Toate aceste 3 cazuri sunt de strict interpretare i ca atare, nu pot fi extinse prin analogie. Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la incompatibilitate atrage nulitatea absolut a hotrrii, aceasta fiind reglementat de norme de ordine public. B.Procedura de soluionare a incompatibilitii Dac judecata este n curs de desfurare, mijlocul procesual de invocare a incompatibilitii este excepia de incompatibilitate, care este o excepie de procedur, absolut i dilatorie. Ea poate fi invocat de orice parte interesat, de procuror sau de instan din oficiu, n orice faz a judecaii. Excepia se judec de instana sesizat cu pricina respectiv, n a crei compunere va intra i judectorul aflat ntr-un caz de incompatibiliate. Dac excepia de incompatibilitate este respins, se va pronuna o ncheiere interlocutorie, care nu va putea fi atacat cu apel sau, dupa caz, cu recurs dect odat cu fondul. Admiterea excepie are drept consecin nlocuirea judectorului incompatibil cu un alt judeczor de la aceeai instan judectoreasc. n ipoteza n care nu s-ar mai putea constitui n mod valabil completul de judecata, la propunerea preedintelui respectivei instane din circumscripia acelei curi de apel, presedintele curtii de apel poate delega judecatori de la alte instane din circumscripia menionat, cu acordul scris al acestora.

II.2.4.2.Abtinerea si recuzarea. A.Noiune Abinere : situaia n care un judector, cunoscnd c se afl ntr-unul din cazurile prevzute de lege, se abine de la judecata unei anumite pricini. Obligaiei judectorului de a se abine i corespunde dreptul prii care are motive s se ndoiasc de imparialitatea judectorului de a-l recuza pe acesta. Recuzare: situaia n care una dintre pri cere, n cazurile strict determinate de lege, nlturarea unuia sau mai multor judectori de la judecarea unei anumite pricini.

25

Asemnri: 1) cazurile de abinere i cele de recuzare sunt identice; 2) procedura de soluionare a celor dou incidente procedurale este comun. Deosebiri: 1) n timp ce recuzarea este propus de pri, abinerea provine chiar de la cel aflat n vreunul din cazurile prevzute de lege; 2) caracterul normelor care reglementeaz cele dou instituii este de natur diferit: abinerea este reglementat de norme imperative, n timp ce recuzarea este reglementat de norme de ordine privat (partea interesat avnd facultatea de a-l recuza pe judector sau de a accepta s fie judecat de ctre acesta, exprimndu-i astfel ncrederea n imparialitatea sa)

B.Cazuri: Judecatorul poate fi recuzat: 1. cand el, sotul sau, ascendentii ori descendentii lor au vreun interes in judecarea pricinii sau cand este sot, ruda sau afin, pana la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din parti; 2. cand el este sot, ruda sau afin in linie directa ori in linie colaterala, pana la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei parti sau daca este casatorit cu fratele ori sora sotului uneia din aceste persoane; 3. cand sotul in viata si nedespartit este ruda sau afin a uneia din parti pana la al patrulea grad inclusiv, sau daca, fiind incetat din viata ori despartit, au ramas copii; 4. daca el, sotul sau rudele lor pana la al patrulea grad inclusiv au o pricina asemanatoare cu aceea care se judeca sau daca au o judecata la instanta unde una din parti este judecator; 5. daca intre aceleasi persoane si una din parti a fost o judecata penala in timp de 5 ani inaintea recuzarii; 6. daca este tutore sau curator al uneia dintre parti; 7. daca si-a spus parerea cu privire la pricina ce se judeca; 8. daca a primit de la una din parti daruri sau fagaduieli de daruri ori altfel de indatoriri;
26

9. daca este vrajmasie intre el, sotul sau una din rudele sale pana la al patrulea grad inclusiv si una din parti, sotii sau rudele acestora pana la gradul al treilea inclusiv. C.Reguli Nu se pot recuza judecatorii, rude sau afini ai acelora care stau in judecata ca tutore, curator sau director al unei institutii publice sau societati comerciale, cand acestia nu au interes personal in judecarea pricinii. Nu se pot recuza toti judecatorii unei instante sau ai unei sectii a acesteia. Cererile de recuzare a instantelor ierarhic superioare formulate la instanta care solutioneaza litigiul sunt inadmisibile. Pentru aceleasi motive de recuzare nu se poate formula o noua cerere impotriva aceluiasi judecator. Propunerea de recuzare se va face verbal sau in scris pentru fiecare judecator in parte si inainte de inceperea oricarei dezbateri. Cand motivele de recuzare s-au ivit dupa inceperea dezbaterilor, partea va trebui sa propuna recuzarea de indata ce acestea ii sunt cunoscute. Judecatorul impotriva caruia e propusa recuzarea poate declara ca se abtine. Recuzarea judecatorului se hotaraste de instanta respectiva, in alcatuirea careia nu poate sa intre cel recuzat. In cazul cand din pricina recuzarii nu se poate alcatui completul de judecata, cererea de recuzare se judeca de instanta ierarhic superioara. Instanta decide asupra recuzarii, in camera de consiliu, fara prezenta partilor si ascultand pe judecatorul recuzat. Nu se admite interogatoriul ca mijloc de dovada a motivelor de recuzare. In cursul judecarii cererii de recuzare nu se va face nici un act de procedura. Daca recuzarea a fost admisa, judecatorul se va retrage de la judecarea pricinii. Incheierea prin care s-a hotarat recuzarea va arata in ce masura actele indeplinite de judecatorul recuzat urmeaza sa fie pastrate. Incheierea prin care s-a incuviintat sau respins abtinerea, ca si aceea prin care s-a incuviintat recuzarea, nu este supusa niciunei cai de atac. Incheierea prin care s-a respins recuzarea se poate ataca numai o data cu fondul.
27

Dispozitiile care reglementeaz abtinerea si recuzarea, in afara de art. 24 si 27 pct. 7, se aplica si procurorilor, magistratilor asistenti si grefierilor.

II.3.1.PRILE

A.Drepturile si obligatiile procesuale ale partilor. Abuzul de drept procesual

Drepturi si obligatii procesuale Pentru a garanta exercitiul liber al actiunii civile, legea procesuala acorda partilor o serie de drepturi procesuale dintre care mentionam: Dreptul partilor de a adresa cereri instantei; Dreptul de a participa la judecarea pricinii, deci dreptul la citare; Dreptul la aparare; Dreptul de a recuza pe judecatori, grefieri, procurori etc.; Dreptul de a face acte de dispozitie; Dreptul de a exercita caile de atac; Dreptul de a pretinde restituirea cheltuielilor de judecata in cazul castigarii procesului etc.

Legea prevede insa si o serie de indatoriri procesuale pentru parti dintre care mentionam cu titlu de exemplu: - indeplinirea actelor de procedura in conditiile, ordinea si termenele prevazute de lege sub sanctiunea nulitatii, perimarii, decaderii etc. - exercitarea cu buna-credinta a drepturilor procesuale, potrivit scopului in vederea caruia au fost recunoscute de lege (art.723 alin.1 C.proc.civ.).

B.Abuzul de drept procesual Cel care nu respecta prevederile art. 723 C.proc.civ. savarseste abuz de drept procesual. Formele acestuia de manifestare presupun existenta a doua elemente: - elementul subiectiv - exercitarea cu rea-credinta a dreptului procesual; - elementul obiectiv deturnarea dreptului procedural de la scopul socio-economic pentru care a fost recunoscut, de la finalitatea sa legala.
28

Cerine (pentru a caracteriza un act de procedur ca abuziv): - autorul actului s fie titularul dreptului procedural n cauz i s fie capabil s l exercite; - dreptul procedural s fie utilizat n limitele sale externe, fixate de lege, s respecte dispoziiile legale referitoare la condiiile n care se exercit dreptul procedural, la forma actului i la termenul n care trebuie efectuat acesta; - dreptul procedural s fie dirijat spre realizarea unui alt scop dect acela pentru care a fost acordat de lege; - dreptul procedural s fie exercitat cu rea-credin.

Exemple: - introducerea cu rea-credinta a unei cereri vadit netemeinice, cu scopul de a-l sicana, de a-l discredita pe parat sau rezistenta cu rea-credinta a paratului in fata unei cereri a carei temeinicie este evidenta ; - introducerea unei cereri fara punerea in intirziere a paratului daca acesta recunoaste la primul termen pretentiile reclamantului; - introducerea cu rea-credinta a unei cereri de recuzare, de stramutare, de acordare a asistentei juridice gratuite, de verificare de scripte etc. -invocarea de ctre prt a exceptiei de neconstitutionalitate privind un text dintr-o lege sau ordonant doar in scopul obtinerii suspendrii cauzei, si, pe cale de consecint, a tergiversrii judecrii litigiului

Aprecierea exercitarii abuzive a drepturilor procedurale revine judecatorului, respingerea unei cereri de chemare in judecata sau a unei cai de atac, a unei cereri de recuzare sau de stramutare neconducand automat la concluzia ca partea a exercitat abuziv dreptul procedural. Exercitarea cu rea-credinta a unor drepturi procesuale, atrage o serie de sanctiuni specifice: amenzi judiciare catre stat (art.108 C.proc.civ.) si, eventual, despagubiri la cerere pentru prejudiciul cauzat (art.1083,4 C.proc.civ.).

C.Coparticiparea procesuala
29

Notiune Legislatia noastra procesuala permite ca mai multe persoane sa fie reclamante sau parate in cadrul unui proces civil. Aceasta situatie in care procesul civil se desfasoara intre mai multi reclamanti si parati poarta denumirea de coparticipare sau litisconsortiu procesual. Sediul materiei: art. 47- 48 C.proc.civ. Potrivit art.47: mai multe persoane pot fi impreuna reclamante sau parate daca obiectul pricinii este un drept sau o obligatiune comuna ori daca drepturile sau obligatiile lor au aceeasi cauza. Felurile coparticiparii procesuale Dupa pozitia partilor coparticiparea procesuala poate fi: - activa: cand mai multi reclamanti actioneaza in judecata, prin aceeati cerere un singur parat; - pasiva: cand un reclamant isi indreapta pretentiile prin aceeasi cerere impotriva mai multor parati; - mixta: daca mai multi reclamanti actioneaza in judecata prin aceeasi cerere mai multi parati. In functie de rolul vointei partilor in formarea sa, coparticiparea poate fi: - facultativa - necesara Din redactarea art.47 C.proc.civ. ar rezulta ca intotdeauna coparticiparea procesuala este facultativa, dar coroborand aceste dispozitii si cu alte texte din legislatia civila trebuie sa tragem concluzia ca exista si cazuri de coparticipare necesara, obligatorie.

Efectele coparticiparii Efectele coparticiprii procesuale: - raporturile dintre coparticipanii procesuali sunt guvernate de principiul independenei procesuale; conform art. 48 alin. (1) C. proc. civ. actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre coparticipani nu pot folosi, dar nici vtma celorlali. Excepie: cnd prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii legale efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de unii dintre ei sau termenele

30

procedurale ncuviinate unora dintre ei pentru ndeplinirea actelor de procedur vor profita i celorlali; - dac actele de procedur ale unora dintre coparticipani sunt potrivnice actelor fcute de ceilali coparticipani, atunci se va ine cont de actele cele mai favorabile. Alte efecte ale coparticiprii procesuale: - atunci cnd coparticipanii au aceleai interese, ei pot avea un singur mandatar, caz n care se va comunica o singur copie de pe cererea de chemare n judecat [art. 113 alin. (2) C. proc. civ. ] sau de pe ntmpinare [art. 116 alin. (2) C. proc. civ.], dup cum coparticipanii sunt pri sau reclamani; - dac unii dintre coparticipani nu s-au prezentat naintea instanei ori nu au ndeplinit un act de procedur n termen, ei vor fi totui citai n continuare [art. 48 alin. (2) teza final C. proc. civ.]; - actele de procedur fcute n interes comun sau mpotriva coparticipanilor cu acelai interes sunt supuse unei singure taxe de timbru; - coparticipanii vor suporta cheltuielile de judecat, dac este cazul, n funcie de interesul fiecruia sau de natura raportului juridic dintre ei, fie n mod egal, fie proporional, fie solidar (art. 277 C. proc. civ.).

II.3.2.PARTICIPAREA TERILOR LA JUDECAT Noiunea de teri are o dubl conotaie: - se refer la persoane complet strine de proces (penitus extranei); - desemneaz i persoanele introduse ntr-un proces pendente, devenind i ele pri; ns, pentru a nu fi confundate cu prile iniiale (reclamant i prt) sunt denumite fie intervenieni, fie teri intervenieni. Pentru ca hotrrea civil s i produc efecte i fa de alte persoane este necesar introducerea acestora n proces.

31

Necesitatea atragerii unui ter la judecat poate s decurg din folosul practic pe care l-ar putea realiza una din prile iniiale (reclamantul sau prtul), care urmrete s i se recunoasc ori s i se stabileasc anumite drepturi i fa de terul respectiv. Interesul de a fi introdus ntr-un proces n curs de desfurare poate s aparin i terului, fie pentru a-i valorifica un drept al su, fie pentru a apra pe una din prile n litigiu, cu care se gsete n raporturi speciale i care fac ca hotrrea ce se va pronuna s fie folosit de parte pentru a formula pretenii mpotriva terului, innd cont i de faptul c, uneori, interesele legitime ale unei persoane pot fi afectate direct sau indirect de pronunarea unei hotrri la care nu a fost parte. Codul de procedur civila reglementeaz urmtoarele forme de participare a terilor la judecat: 1.Intervenia voluntar (art.49-art.56) intervenia voluntar principal; - intervenia voluntar accesorie 2.Intervenia forat chemarea n judecat a altor persoane (art.57-art.59); - chemarea n garanie(art.60-art.63); - artarea titularului dreptului(art.64-art.66) II.3.2.1.INTERVENIA VOLUNTAR Noiune Intervenia voluntar reprezint cererea unui ter de a intra ntr-un proces pornit de alte pri, pentru a-i apra un drept propriu sau pentru a apra dreptul unei pri din acel proces. Elemente definitorii: - existena unui proces civil n curs de judecat; - interventia unui ter, din propria iniiativ, n procesul respectiv. II.3.2.1.1.Intervenia voluntar principal A.Noiune Poart denumirea de intervenie voluntar principal cererea prin care un ter solicit introducerea sa ntr-un proces n curs de judecat, pentru a i se recunoate sau stabili un drept propriu.
32

B.Natur juridic Intervenia voluntar principal este o veritabil chemare n judecat, ndreptat mpotriva prilor iniiale, deci, att a reclamantului, ct i a prtului. Terul intervenient poate s i formuleze pretenia pe cale principal, declannd un proces distinct, n care el ar figura ca reclamant, iar prile din proces ar fi prte. Dac ns terul prefer s invoce pretinsul su drept n litigiul pendente, cererea sa dobndete caracter incidental, devenind o cerere care se grefeaz pe cererea principal, dar care poate fi soluionat i independent de aceasta. C.Termen de depunere Cererea de intervenie n interes propriu poate fi formulat numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor. (art.50 alin.2 C.proc.civ.) Prin excepie, art.50 alin. final C.proc.civ. dispune c intervenia principal se poate face, cu nvoirea prilor, i n fata instanei de apel. n legtur cu nvoirea prilor, trebuie reinut c e necesar acordul persoanelor care au calitatea de parte n apel. Ca atare, dac n prima instan au figurat mai multe pri, dar apelul nu le privete pe toate, prilor care au avut aceast calitate numai n prim instan nu li se va mai cere acordul. ntrucat nu se prevede pn la ce moment poate fi formulat cererea de intervenie n interes propriu n apel, nseamn c se vor aplica dispoziiile de la judecata n prim instan, astfel nct i la etapa apelului cererea poate fi depus pn la nchiderea dezbaterilor. D.Procedura de judecat Fiind o cerere incidental, cererea de intervenie n interes propriu este de competena instanei care judec cererea principal. Instana se pronune asupra admisibilitii n principiu a cererii de intervenie printr-o ncheiere interlocutorie prin care, dup caz, va ncuviina n principiu cererea sau o va respinge ca inadmisibil. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul. Cererea de intervenie voluntar principal se judec odat cu cererea principal, ns, dac ar duce la ntrzierea soluionrii acesteia, art 55 C.proc.civ. permite instanei s dispun disjungerea. Msura disjungerii se ia printr-o ncheiere care, avnd caracterul unui act pentru mai buna administrare a justiiei, nu este supus niciunei ci de atac.
33

Cel care intervine va lua procedura n care se afl n momentul admiterii interveniei; actele de procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de cel care intervine. Astfel, terul nu va putea solicita refacerea unor acte de procedur ndeplinite anterior anterior momentului admiterii n principiu a cererii sale, readministrarea unor probe ori s invoce excepii de procedur relative ce trebuieau invocate anterior admiterii interveniei. E.Efectele admiterii n principiu a cererii de intervenie: - nvestirea instanei cu judecarea cererii de intervenie; - prorogarea legal de competen, cnd este cazul (art. 17 C. proc. civ.); - terul devine parte n proces, cu toate drepturile i obligaiile procesuale decurgnd din acest fapt; va avea o poziie independent fa de prile iniiale; - dreptul subiectiv dedus judecii de ter devine litigios; - ntreruperea prescripiei extinctive; - prile iniiale sunt puse n ntrziere fa de terul intervenient; - instana dispune comunicarea cererii de intervenie ctre prile iniiale i stabilete un termen n care poate fi depus ntmpinarea; - terul va lua procedura n starea n care aceasta se gsete la momentul ncuviinrii n principiu, iar, pe viitor, toate actele de procedur se vor ndeplini i fa de el; - hotrrea ce se va pronuna n cauz va avea putere de lucru judecat i fa de intervenientul principal; - intervenientul principal poate exercita cile de atac, indiferent dac prile iniiale au atacat sau nu hotrrea. II.3.2.1.2.Intervenia voluntar accesorie A.Noiune Reprezint intervenie voluntar accesorie cererea prin acre un ter ce justific un interes solicit introducerea sa ntr-un litigiu n curs de desfurare, pentru a apra drepturile uneia din prile iniiale. B.Natur juridic
34

Intervenia voluntar accesorie este o simpl aprare fcut n favoarea prii pentru care a intervenit n proces. C.Condiii Primind cererea de intervenie, instana va asculta prile i pe cel ce intervine i va verifica o serie de aspecte pentru a se putea pronuna asupra admisibilitii n principiu a acesteia. Astfel, instana va trebui s verifice: - dac intervenientul justific un interes propriu; - existena unei legturi ntre cererea principal i cererea de intervenie, care s justifice rezolvarea mpreun a celor dou cereri; - dac este admisibil intervenia voluntar principal n litigiul pendente, avnd n vedere natura acestuia.

D.Termen de depunere Potrivit art.51 C.proc.civ., cererea de intervenie voluntar accesorie se poate face chiar naintea instanei de recurs. A fortiori, ea poate fi formulat i n faa instanei de apel. Soluia legislativ conform creia intervenia accesorie poate fi fcut nu numai naintea primei instane, ci n orice faz a judecii, chiar direct n cile de atac, este justificat de natura juridic a acestei forme de intervenie voluntar, de faptul c terul nu supune judecii o pretenei proprie, astfel nct, prin ipotez, nu se rpete prilor vreun grad de jurisdicie. E.Procedura de judecat Soluionarea cererii de intervenie voluntar principal: - se judec ntotdeauna mpreun cu cererea principal (fiind o simpl aprare); deci, nu poate fi disjuns niciodat de cererea principal; - instana pronun o unic hotrre, opozabil tuturor prilor, inclusiv intervenientului; - soluia ce se va da cererii de intervenie accesorie depinde de soluia dat n privina cererii principale, dup cum s-a intervenit n favoarea reclamantului sau a prtului.

35

Fiind o cerere incidental, cererea de intervenie accesorie este de competena instanei care judec cererea principal. Instana se pronune asupra admisibilitii n principiu a cererii de intervenie printr-o ncheiere interlocutorie prin care, dup caz, va ncuviina n principiu cererea sau o va respinge ca inadmisibil. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul. Cel care intervine va lua procedura n care se afl n momentul admiterii interveniei; actele de procedur urmtoare se vor ndeplini i fa de cel care intervine. Astfel, terul nu va putea solicita refacerea unor acte de procedur ndeplinite anterior anterior momentului admiterii n principiu a cererii sale, readministrarea unor probe ori s invoce excepii de procedur relative ce trebuieau invocate anterior admiterii interveniei. Terul are o poziie procesual subordonat prii pe care o apr i astfel nu poate face dect acele acte de procedur care profit prii respective. Cererea de intervenie voluntar accesorie fiind o simpl aprare n favoarea uneia dintre prile ntre care s-a stabilit raportul juridic procesual iniial, se judec ntotdeauna mpreun cu cererea introductiv de instan. F.Soluii cu privire la cererea de intervenie voluntar accesorie cnd intervenia voluntar accesorie este n favoarea prtului, distingem: - cnd cererea principal se respinge, prtul nu a pierdut procesul, astfel c se va admite cererea de intervenie accesorie (aprarea terului fiind considerat util); - cnd cererea principal se admite, prtul a pierdut procesul, astfel c se va respinge cererea de intervenie accesorie (aprarea terului nefiind considerat util); cnd intervenia voluntar accesorie este n favoarea reclamantului, distingem: - cnd cererea principal se respinge, reclamantul a pierdut procesul, astfel c se va respinge i cererea de intervenie accesorie (aprarea terului nefiind considerat util); - cnd cererea principal se admite, reclamantul a ctigat procesul, astfel c se va admite i cererea de intervenie accesorie (aprarea terului fiind considerat util). Stingerea judecii n privina cererii principale atrage automat i stingerea judecii cu privire la cererea de intervenie voluntar accesorie.

36

Potrivit art. 56 C. proc. civ. apelul sau recursul declarat de intervenientul accesoriu se socotete neavenit dac partea n favoarea creia a intervenit nu a fcut ea nsi apel sau recurs. II.3.2.2.INTERVENIA FORAT Interventia tertilor la judecarea pricinii poate avea loc att din proprie initiativ (ca n cazul interveniei principale si accesorie), ct i in mod fortat, prin introducerea acestora in proces de ctre una din prtile initiale (cererea de chemare n judecat a altor persoane, cererea de chemare n garantie, cererea de artare a titularului dreptului).

II.3.2.2.1.Cererea de chemare in judecata a altor persoane A.Noiune Este o actiune introdusa de una din parti, in scopul preintampinarii unui litigiu viitor, impotriva tertilor care ar putea pretinde aceleasi drepturi ca si reclamantul.Cererea de chemare n judecat a altor persoane poate fi formulat att de reclamant, ct i de prt.

B.Conditiile chemarii in judecata a altor persoane - sa existe posibilitatea ca tertul vizat sa pretinda acelasi drept ca si reclamantul.

C.Termen de depunere Difer dup calitatea prii ce a fcut cererea de intervenie forat: - dac e fcut de ctre prt se depune o dat cu ntmpinarea sau, cnd ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare; - cnd e fcut de ctre reclamant se depune cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor naintea primei instane. Prin excepie, nerespectarea termenului (legal peremptoriu) de depunere a cererii de chemare n judecat a altor persoane e nu atrage sanciunea decderii, art. 135 C. proc. civ. stabilind o sanciune specific, anume judecarea separat a cererii ntemeiate pe art. 57 C. proc. civ., exceptnd cazul cnd prile consimt ca aceasta s se judece mpreun cu cererea principal.
37

D.Efectele cererii de chemare n judecat a altor persoane Efecte: - nvestirea instanei cu judecarea cererii de intervenie; - prorogarea legal de competen, cnd este cazul (art. 17 C. proc. civ.); - terul devine parte n proces, cu toate drepturile i obligaiile procesuale decurgnd din acest fapt; va avea o poziie independent fa de prile iniiale; - dreptul subiectiv dedus judecii de ter devine litigios; - ntreruperea prescripiei extinctive; - prile iniiale sunt puse n ntrziere fa de terul intervenient; - instana dispune comunicarea cererii de intervenie ctre prile iniiale i stabilete un termen n care poate fi depus ntmpinarea; - terul va lua procedura n starea n care aceasta se gsete la momentul introducerii sale n proces, iar, pe viitor, toate actele de procedur se vor ndeplini i fa de el; - hotrrea ce se va pronuna n cauz va avea putere de lucru judecat i fa de terul chemat n judecat; - terul chemat n judecat poate exercita cile de atac, indiferent dac prile iniiale au atacat sau nu hotrrea.

II.3.2.2.2. Cererea de chemare in garantie A.Noiune - mijlocul procesual prin care una din prile iniiale solicit introducerea n proces a unei tere persoane mpotriva creia ar putea s se ndrepte cu o cerere n garanie sau n despgubire, dac ar cdea n pretenii n litigiul pendente

B.Conditiile chemarii in garantie: - s existe un proces civil pendente, n prim instan; - s existe o legtur suficient ntre cererea principal i cererea de chemare n garanie (de dependen i de subordonare ntre cele dou cereri, aa nct soluia ce se va da cu privire la

38

cererea principal s poat influena soluia ce se va pronuna asupra cererii de chemare n garanie(2).

C.Termen de depunere Cererea facuta de parat se va depune o data cu intampinarea, cand intampinarea nu este obligatorie, cererea se va depune cel mai tarziu la prima zi de infatisare. Cererea de chemare in garantie facuta de reclamant se poate depune, pana la inchiderea dezbaterilor, inaintea primei instante. Instanta va dispune ca cererea sa fie comunicata celui chemat in garantie si, daca intampinarea este obligatorie, va fixa termenul in care aceasta urmeaza sa fie depusa de cel chemat in garantie. Sanciunea nedepunerii cererii de chemare n garanie n termen potrivit art. 135 C. proc. civ., cererea de chemare n garanie tardiv formulat (de ctre prt) se va judeca separat de cererea principal afar de cazul n care reclamantul i prtul consimt ca aceste cereri s se judece mpreun.

D.Procedura de judecat Efecte: - terul chemat n garanie devine parte n proces, dobndind toate drepturile i obligaiile procesuale prevzute de lege pentru prile principale; - hotrrea ce urmeaz a se pronuna va fi opozabil i chematului n garanie, dup cum i el se va putea prevala de hotrrea respectiv; - chematul n garanie se bucur de independen procesual, de unde rezult c acesta fie poate sprijini partea care l-a chemat n garanie, fie se poate apra i mpotriva acesteia. Soluionarea cererii de chemare n garanie:

(2)

V.M. Ciobanu, G. Boroi , op. cit., p. 83.

39

- se judec simultan cu cererea principal; - dac judecarea cererii principale ar fi ntrziat prin soluionarea cererii de chemare n garanie, instana poate s dispun disjungerea, iar n anumite cazuri judecarea cererii de chemare n garanie poate fi suspendat pn la rezolvarea cererii principale, n temeiul art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. Soluii posibile: cnd de chemare n garanie este formulat de prt, distingem: - cnd cererea principal se respinge, prtul nu a pierdut procesul, astfel c cererea de chemare n garanie formulat de acesta se va respinge ca lipsit de obiect sau de interes; - cnd cererea principal se admite, prtul a pierdut procesul, astfel c se va admite i cererea de chemare n garanie formulat de acesta, dac este ntemeiat; ns, terul chemat n garanie nu poate fi obligat direct fa de reclamant (ntre ei neexistnd nici un raport juridic procesual, iar eventuala insolvabilitate a terului chemat n garanie nu trebuie s fie suportat de ctre reclamant, ci de ctre prt); cnd de chemare n garanie este formulat de reclamant, distingem: - cnd cererea principal se respinge, reclamantul a pierdut procesul, cererea de chemare n garanie formulat de acesta, dac este ntemeiat, se va admite, avnd astfel dreptul s se ndrepte mpotriva celui pe care l-a chemat n garanie; - cnd cererea principal se admite, reclamantul a ctigat procesul, astfel c se cererea de chemare n garanie formulat de reclamant se va respinge ca lipsit de obiect sau de interes.

II.3.2.2.3.Aratarea titularului dreptului

A.Notiune

40

Cererea de aratare a titularului dreptului poate fi facuta numai de paratul care, detinand un lucru pentru altul, sau exercitand in numele altuia, un drept asupra lucrului, este chemat in judecata de o persoane ce pretinde un drept real asupra lucrului.

B.Conditii de admisibilitate: - artarea titularului dreptului poate fi fcut numai de ctre prt; - reclamantul s urmreasc valorificarea unui drept real; - prtul s dein cu titlu precar sau s exercite n numele altuia un drept asupra lucrului care formeaz obiectul dreptului real invocat de reclamant; - prtul s l indice pe titularul dreptului (legea nu impune prtului obligaia de a indica pe adevratul titular al dreptului).

C.Termen de depunere Potrivit. art. 65 c.p.c., cererea privitoare la aratarea titularului dreptului va fi motivata si se va depune o data cu intampinarea, iar daca aceasta nu este obligatorie, cel mai tarziu la prima zi de infatisare. Tertului i se va comunica cererea de aratare a titularului dreptului, copie de pe cererea de chemare in judecata, copie de pe inscrisurile aflate la dosar. Primind cererea, instana nu mai trebuie s se pronune asupra admisibilitii n principiu a cererii de artare a titularului dreptului (specific formelor interveniei voluntare), ci doar va lua act prin ncheierea de edin de depunerea acesteia, va dispune direct comunicarea cererii att ctre terul indicat ca titular al dreptului real, ct i ctre reclamant, mpreun cu copiile de pe cererea de chemare n judecat i nscrisurile depuse la dosar.

D.Ipoteze a) cel aratat ca titular al dreptului se infatiseaza si recunoaste sustinerile paratului, iar reclamantul consimte sa fie inlocuit paratul initial.

41

Solutia aratata de art. 66 alin 1 c.p.c.: titularul va lua locul paratului, acesta din urma fiind scos din judecata b) tertul se infatiseaza, dar tagaduieste aratarile paratului, sau cel aratat ca titular al dreptului, desi regulat citat, nu se infatiseaza. Solutia art. 66 alin. 2 c.p.c.: tertul va dobandi calitate de intervenient principal, judecata continuand intre reclamant, parat si intervenient c) tertul se prezinta si recunoaste sustinerile paratului, dar reclamantul nu este de acord cu inlocuirea. Legiuitorul nu da o solutie in aceasta ipoteza, astfel ca in practica si doctrina a conturat urmtoarea solutie:tertul ramane in proces in calitate de intervenient, procesul continuand intre reclamant, parat si tert.

II.4.Reprezentarea partilor in procesul civil

A.Notiune Prin reprezentare se desemneaza acea situatie in care o persoana numita reprezentant indeplineste acte procedurale in numele si in interesul altei persoane care este parte in procesul civil. Reprezentarea procesuala cunoaste doua forme principale: reprezentarea legala si reprezentarea conventionala. Reprezentarea legala a fost tratata distinct la conditia capacitatii procesuale a partilor, ne vom ocupa in continuare numai de reprezentarea conventionala.

Cu anumite exceptii, (chemarea la interogatoriu, divortul), partea in proces, persoana fizica sau juridica nu este obligata sa stea personal in procesul civil, ea putand fi reprezentata de catre un mandatar (art.67 C.proc.civ.)

II.4.1.Reprezentarea prin mandatar neavocat A.Conditii:

42

1. Orice persoana care are capacitate de exercitiu poate reprezenta in judecata o alta pesoana,cu doua precizari importane: - dac mandatul este dat unei alte persoane dect unui avocat, mandatarul nu poate pune concluzii dect prin avocat, cu excepia consilierului juridic care, potrivit legii, reprezint partea ; - exceptiile de la regula precedenta sunt incidente dac : asistarea de ctre avocat nu este cerut doctorilor sau liceniailor n drept cnd ei sunt mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la al patrulea grad inclusive; de asemenea, asistarea de ctre avocat nu este cerut la judectorii cnd partea este reprezentat prin so sau rud pn la al patrulea grad inclusiv.

Mandatarul trebuie sa faca dovada calitatii sale printr-o procura speciala sau o printr-o procura generala care contine o clauza speciala in acest sens. Conform art.67 alin.2,3: mandatarul cu procura generala poate sa reprezinte in judecata pe mandant, numai daca acest drept I-a fost dat anume. Daca cel care a dat procura generala nu are domiciliul si nici resedinta in tara, sau daca procura este data unui prepus, dreptul de reprezentare in judecata se presupune dat. De asemenea, procura pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat trebuie fcut prin nscris sub semntur legalizat; n cazul cnd procura este dat unui avocat, semntura va fi certificat potrivit legii avocailor Potrivit art. 68 alin. (1) C. proc. civ., procura pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat trebuie fcut prin nscris sub semntur legalizat. Potrivit art. 68 alin. (2) C. proc. civ., dreptul de reprezentare mai poate fi dat i prin declaraie verbal, fcut n instan i trecut n ncheierea de edin.

2.Mandatul este presupus dat pentru toate actele judecatii, chiar daca nu cuprinde nici o aratare expresa in aceasta privinta; el poate fi insa restrans numai la anumite acte sau numai la o anumita instanta (art.68 alin.3 C.proc.civ.). 3.Actele procesuale de dispozitie pot fi facute de mandatar numai in temeiul unei procure speciale (art.69 C.proc.civ.). 4.Prin derogare de la dreptul comun al mandatului, potrivit art.71 C.proc.civ.: mandatul nu inceteaza prin moartea celui care l-a dat si nici daca acesta a devenit incapabil. Mandatul
43

dainuieste pana la retragerea lui de catre mostenitori sau de catre reprezentantul legal al incapabilului. 5.Renuntarea sau retragerea mandatului nu poate fi opusa celeilalte parti decat de la comunicare, afara numai daca a fost facuta in sedinta, in prezenta partii. Mandatarul care renunta la imputernicire, este tinut sa instiinteze atat pe cel caruia i-a dat mandatul cat si instanta, cu cel putin 15 zile inainte de termenul de infatisare sau de implinirea cailor de atac.

II.4.2.Reprezentarea prin avocat In conformitate cu art.2 alin.3 Lg.51/1995 : mandatarul avocat are dreptul sa reprezinte si sa asiste persoanele fizice si juridice in fata tuturor instantelor. Potrivit art.68 alin.1 si art.83 C.proc.civ., mandatarul avocat isi dovedeste calitatea tot printr-o procura, semnatura fiind certificata potrivit legii avocatilor. Potrivit legii speciale, avocatul are dreptul sa asiste si sa reprezinte o parte in baza contractului de asistenta juridica incheiat cu aceasta in forma scrisa. Contractul prevede expres intinderea puterilor pe care clientul le confera avocatului, in baza acestuia avocatul legitimandu-se printr-o imputernicire avocatiala. In ceea ce priveste actele de dispozitie, intrucat art. 69 alin.1C.proc.civ. nu face distinctie intre mandatarul avocat si cel neavocat, consideram ca si avocatul are nevoie de o procura speciala in acest sens. Potrivit art.69 alin.2 C.proc.civ.: avocatul care a asistat pe o parte la judecarea pricinii, chiar fara mandat, poate face orice acte pentru pastrarea unor drepturi supuse unui termen si care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp. El poate sa exercite de asemenea orice cale de atac impotriva hotararii date; in acest caz insa, toate actele de procedura se vor indeplini numai fata de partea insasi. Denuntarea contractului de asistenta juridica se poate face cu acordul ambelor parti sau unilateral, in conformitate cu prevederile expres mentionate in contract. In cazuri de impiedicare sau incetare a exercitarii profesiei, avocatul trebuie sa-si asigure substituirea.

A.Sanctiunea in cazul nejustificarii calitatii de reprezentant conventional

44

-Mijlocul procesual de invocare l constituie excepia lipsei calitii de reprezentant excepie de fond, absolut i mixt (ncepe prin a avea un caracter dilatoriu i tinde spre un efect peremptoriu). -Dat fiind caracterul mixt al excepiei se vor aplica dispoziiile art. 161 C. proc. civ., n sensul c, atunci cnd reprezentantul prii nu prezint dovada calitii sale, instana poate acorda un termen pentru mplinirea acestei lipse, iar dac n termenul acordat lipsa nu se acoper, va anula cererea. -Avnd n vedere caracterul absolut al excepiei, aceasta poate fi invocat n orice stadiu al pricinii, chiar i de procuror sau instan, din oficiu. ns, potrivit dispoziiilor legale, titularul dreptului poate ratifica actele fcute de persoana ce nu avea calitatea de reprezentant.

II.5. Participarea procurorului in procesul civil

II.5.1.Formele de participare: a)promovarea actiunii civile pe cale principala, cand el este cel ce promoveaza actiunea ori pe cale incidenta, cand intervine intr-un proces pendent. Ministerul Public poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. b)Participarea la judecat n procesul civil De reinut este faptul c procurorul poate lua parte la solutionarea oricror pricini, chiar dac acestea au un caracter personal. De regul, cu exceptia cazurilor prevzute de lege, participarea procurorului n procesul civil este facultativ. Sunt ns anumite situaii n care participarea acestuia este obligatorie. Exemple de situaii n care particparea procurorului este obligatorie: -in solutionarea cererilor de declarare a disparitiei ori a mortii, -in solutionarea exproprierilor.
45

c)exercitarea cilor de atac prevzute de lege impotriva oricror hotrri, indiferent dac a participat sau nu la solutionarea lor n prim instant. d)solicitarea procurorului de punere n executare silita a hotrrilor pronuntate n favoare minorilor, disprutilor si a persoanelor puse sub interdictie. Astfel, i se recunoaste procurorului dreptul de a solicita punerea in executare a hotararilor judecatoresti, limitat numai la hotararile pronuntate in art.45 (1).

TEMA III Competenta instantelor judecatoresti

Cuprins:

III. Competenta instantelor judecatoresti III.1 Notiunea de competenta a instantei III. 2 Competenta generala III.3.Competenta materiala III.3.1. Competenta materiala a Judectoriei III.3.2. Competenta materiala a Tribunalului III.3.3. Competenta materiala a Curtii de Apel III.3.4. Competenta materiala a naltei Curti de Casatie si Justitie III.4.Competenta teritoriala a instantelor judectoresti III.4.1. Competena teritorial de drept comun
46

III.4.2. Competenta teritoriala alternativa III.4.3. Competenta teritoriala exclusiva III.5.Prorogarea de competenta III.5.1Prorogarea legala de competent III.5.2Prorogarea judecatoreasca de competent III.5.3Prorogarea conventionala de competent III.6 Exceptia de necompetenta III.7 Conflictele de competenta

Obiective: -intelegerea notiunii de competenta a instantelor de judecat si delimitarea intre competenta general, competenta materiala si competenta teritorial; -insusirea si intelegerea formelor de prorogare a competentei, a exceptiei de necompetenta (a modalittii de invocare a acestei exceptii), precum si asimilarea

situatiilor in care apar conflictele de competenta si a regulilor de solutionare a acestora

III.1 Notiunea de competenta a instantei n materia dreptului procesual civil, prin competen nelegem aptitudinea recunoscut prin lege unei instane judectoreti sau organ jurisdicional (ori cu activitate jurisdicional) de a judeca un anumit litigiu.3 Menionm faptul c noiunea de competen trebuie raportat la instanele judectoreti sau organe jurisdicionale i nu la judectori. n acest sens, competen este reglementat, aa cum am amintit, de norme de competen. n funcie de obiectul de reglementare al normelor de competen, putem avea mai multe clasificri relative tema din prezentul capitol. Dac ne raportm la organe din sisteme diferite vorbim de norme de competen general iar dac avem n vedere organe din acelai sistem sunt incidente norme de competen
3

A se vedea V.M.Ciobanu, op.cit., pg. 371, S.Satta, C.Punzi, Diritto processuale civile, Cedam, Padova, 1993, pg. 28

47

jurisdicional. Pe cale de consecin, vom avea o competen general i o competen jurisdicional. Dac ne situm n cadrul aceluiai sistem de organe (competena jurisdicional) delimitm competena material (instane judectoreti de grad diferit) i competena teritorial (instane de aceleai grad). n privina competenei teritoriale, aceasta se subclasific n competen teritorial de drept comun (cererea se introduce la instana de drept comun), competena teritorial alternativ (reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente) i competena teritorial exclusiv (cererea va fi introdus numai la o anumit instan). Din punctul de vedere al caracterului normelor de competen (imperative sau dispozitive), competena se mai clasific n competen absolut (reglementat de norme imperative competena general, competen material, competen teritorial exclusiv) i competen relativ (reglementat de norme de competen dispozitive art. 159 c.pr.civ. i art. 19 c.pr.civ. competena teritorial alternativ).

Competenta generala a instantelor judecatoresti

Prin competenta generala se desemneaza acea institutie procesuala prin intermediul careia se delimiteaza activitatea instantelor judecatoresti de atributiile altor organe jurisdictionale sau cu activitate jurisdictional. Potrivit prevederilor art.126 alin.1 din Constitutie: justitia se realizeaza prin Inalta Curte de Casatie si Justitie si prin celelalte instante judecatoresti stabilite de lege. n raport de textul de lege mai sus evocat, nfaptuirea justitiei este incredintata de regula, instantelor judecatoresti, dar exista, potrivit legii, si alte organe de jurisdictie sau cu activitate jurisdictionala care rezolva anumite conflicte de interese aparute in circuitul civil.

48

Exemplu: Potrivit dispozitiilor art.11 din Legea 47/1992, Curtea Constitutional este organul cu activitate jurisidictionala care: -se pronun asupra constituionalitii legilor, nainte de promulgarea acestora, la sesizarea Preedintelui Romniei, a unuia dintre preedinii celor dou Camere, a Guvernului, a naltei Curi de Casaie i Justiie, a Avocatului Poporului, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori, precum i, din oficiu, asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei; - se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau altor acorduri internaionale, nainte de ratificarea acestora de Parlament, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori; - se pronun asupra constituionalitii regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui grup parlamentar sau a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori; - hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i ordonanele, ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial, precum i a celor ridicate direct de Avocatul Poporului; - soluioneaz conflictele juridice de natur constituional dintre autoritile publice, la cererea Preedintelui Romniei, a unuia dintre preedinii celor dou Camere, a primuluiministru sau a preedintelui Consiliului Superior al Magistraturii; - hotrte asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid politic

III.3 COMPETENA MATERIAL A INSTANTEI Prin aceast competen se delimiteaz pe vertical, ntre instane de grad diferit, cauzele ce urmeaz a fi soluionate de ctre aceste instane. Astfel, cauzele civile sunt repartizate, spre soluionare ori judectoriei, ori tribunalului, ori curii de apel sau a .C.C.J. Competena material este reglementat att n Codul de procedur civil (art. 1-41 c.pr.civ.) ct i Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar (art. 21-27 din lege). De asemenea, competen material este reglementat i n reglementri speciale. Normele de
49

competena material sunt imperative, n consecin se aflm n ipoteza unei competene absolute (prile nu pot conveni, chiar cu acordul instanei, s deroge de la aceste norme.) III.3.1.COMPETENA MATERIAL A JUDECTORIEI n conformitate cu art. 1 alin. 1 pct. 1 c.pr.civ., judectoriile judec n prim instan, toate procesele i cererile n afar de cele date de lege n competena altor instane. Pornind de la acest text legal, se desprinde ideea c judectoriile au plenitudine de competen, din moment ce acestea sunt instane de drept comun pentru judecat n prim instan, n fond. n ceea ce privete teza final a art. 1 alin. 1 pct. 1 c.pr.civ., menionm faptul c termenul instane nu trebuie interpretat restrictiv, n sensul de instane judectoreti. Textul vizeaz att instanele judectoreti propriu-zise ct i alte organe cu activitate jurisdicional. Pornind de aceste consideraii, concluzionm c ori de cte ori legea nu prevede a alt competen, cererea va fi adresat judectoriei. n scopul soluionrii cu celeritate a cauzelor i pentru degrevarea instanelor superioare de judecarea cilor de atac n procesele i cererile al cror obiect are o valoare mic, la art. 1 C.proc.civ. a fost introdus prin Legea 202/2010 pct. 11, potrivit cruia se atribuie judectoriei, n prim i ultim instan, procesele i cererile privind creane avnd ca obiect plata unei sume de bani de pn la 2.000 lei inclusiv. Ca atare, hotrrile pronunate n privina acestor creane nu sunt supuse niciunei ci de atac cu caracter de reformare. Domeniul de aplicare al dispoziiilor art.1 pct.11 coroborate cu art. 299 alin. (11) C.pr.civ. este limitat la cereri i procese ce ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: - sunt evaluabile n bani, n materie civil sau comercial, decurgnd din obligaii contractuale sau extracontractuale; - au ca obiect sume de bani, iar nu obligaii de a face, a nu face sau predarea unor bunuri; - sunt deduse judecii pe cale principal, deoarece n msura n care sunt accesorii sau incidente vor urma calea prevzut pentru cererea principal4; - nu reprezint creane ce presupun pli periodice, chiar dac suma aferent unei prestaii ar fi pn la 2.000 lei inclusiv; n privina determinrii valorii obiectului n cazurile n care exist mai multe capete de cerere sau intervin modificri ale cererii iniiale, jurisprudena i doctrina au determinat criterii
4

V.M. Ciobanu, T.C. Briciu, C.C.Dinu, Revista romn de drept privat nr.6/2010, p.25-26

50

de determinare a valorii obiectului n vederea stabilirii competenei materiale, criterii ce sunt aplicabile i n vederea aplicrii corecte a noilor dispoziii procedurale menionate anterior5. Prevederile sus-menionate nu au aplicabilitate n domeniile procedurilor speciale ale somaiei de plat (OG nr. 5/2001) i ordonanei de plat (OUG nr. 119/2007). Dispoziiile art.1 pct.11 C.pr.civ. relative la suprimarea cilor de atac sunt aplicabile hotrrilor judectoreti pronunate dup intrarea n vigoare a Legii nr. 202/2010. n conformitate cu art. 1 alin. 1 pct. 2 c.pr.civ. judectoriile judec plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege. Astfel, judectoriile sunt instane de control judectoresc cu privire la organele cu activitate jurisdicional din afara sistemului judectoresc. Avem n vedere un control judectoresc i nu control judiciar (care se realizeaz prin intermediul cilor de atac ordinare sau extraordinare). Noiunea de plngere trebuie neleas n sens larg, adic orice cale de atac mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate. De asemenea, noiunea de hotrri are o interpretare larg, incluznd toate actele ce provin de la organe din afara sistemului judectoresc. n fine, conform art. 1 alin. 1 pct. 3 c.pr.civ. judectoriile mai judec n orice alte materii date prin lege n competena lor. n acest sens, putem da cteva exemple : cereri de asigurare a dovezilor, cereri de ndreptare erori materiale, ci extraordinare de retractare ori contestaia la executare. III.3.2.COMPETENA MATERIAL A TRIBUNALULUI n conformitate cu art. 2 pct.1 lit. a c.pr.civ. tribunalul judec n prim instan procesele i cererile n materie comercial al cror obiect are o valoare de peste 100 000 lei, precum i procesele i cererile n aceast materie al cror obiect este neevaluabil n bani. Din interpretarea per a contrario a art. 2 pct. 1 lit. a c.pr.civ. i prin raportare la art. 1 alin. 1 pct. c.pr.civ. rezult c procesele i cererile n materie comercial cu valoare maxim de 100 000 lei sunt n competena de prim instan a judectoriei. Aadar, n materie comercial, n privina litigiilor evaluabile n bani, competena material cu privire la judecata n prim instan este mprit ntre judectorie i tribunal.
5

A se vedea V.M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil, ed 4 a, Editura C.H. Beck, 2009, p. 135-137.

51

Aa cum rezult din art. 2 pct. 1 lit. b c.pr.civ., tribunalul judec n prim instan procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 500 000 lei, cu excepia cererilor de mpreal judiciar, a cererilor n materia succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar. i n materie civil, competena material de prim instan este mprit ntre judectorie i tribunal, pragul valoric fiind de data aceasta de 500 000 lei. Menionm faptul c art. 2 pct. 1 lit. b c.pr.civ. excepteaz de la regula pragului valoric cererilor de mpreal judiciar, a cererilor n materia succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar. n aceste situaii exceptate, indiferent de valoarea obiectului cererii de chemare n judecat, aceste procese se vor judeca n prim instan de judectorie, n conformitate cu art. 1 alin. 1 pct. 3 c.pr.civ. Tribunalele judec n prim instan i conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane (art. 2 pct. 1 lit. c c.pr.civ.). Reamintim faptul c aceste cereri vor fi judecate n complet de 2 judectori i 2 asisteni judiciari. n materia contenciosului administrativ, tribunalele judec n prim instan procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competena curilor de apel (procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor central). De asemenea , tribunalele judec n prim instant: - procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial; - procesele i cererile n materie de expropriere; -cererile pentru ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiei; -cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale; -cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru ncuviinarea executrii silite a hotrrilor date n ri strine; Ca instane de apel, tribunalele judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan.
52

Ca instane de recurs, tribunalele sunt comepetente a solutiona recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului. Dac prin lege special se instituie o competent special a tribunalului in judecarea anumitor cereri, atunci acestea vor solutiona si alte litigii in raport de normele legii speciale chiar dac acestea nu se regsesc enumerate de prevederile art. 2 C.proc.civ., avnd in vedere prevederea final a acestei text de lege potrivit creia, tribunalele judec n orice alte materii date prin lege n competena lor. III.3.3. COMPETENA MATERIAL A CURTII DE APEL Potrivit dispozitiilor art.3 C.proc.civ., Curtea de Apel este instanta competent a solutiona: n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor central, ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan, ca instan de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n orice alte cazuri expres prevzute de lege. De asemenea, ca si in cazul tribunalului, Curtea de Apel va solutiona orice alte cereri date prin lege n competena sa, intrnd in aceast categorie: cererea de suspendare a grevei, in conformitate cu prevederile art.56 alin.1 din Legea nr.168/1999; contestatia impotriva hotrrilor comisiei ce privesc solutionarea intmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere; conflictul de competent intre o judectorie si un tribunal, intre dou tribunale aflate in raza sa teritorial, precum si inte dou judectorii care nu se afl in circumscriptia aceluiasi tribunal dar se afl in circumscriptia aceleiasi curti de apel; cererea de recuzare, dac din cuaza recuzrii, nu se mai poate constitui completul de judecat; cererile referitoare la indreptarea, completarea sau lmurirea propriilor hotrri, conform dispozitiilor art.281 C.proc.civ., etc. III.3.4. Competenta materiala a Inaltei Curti de Casatie si Justitie

53

Aa cum rezult din art. 126 alin. 1 din Constituie, justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege. Aadar nfptuirea justiiei este un monopol se stat. Pe de o parte, prin prisma textului constituional mai sus-invocat, sigurele autoriti abilitate s realizeze justiia sunt instanele de judecat, stabilite prin lege. Avem n vedere nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 126 alin. 1-4 din Constituie i art. 1 alin. 1, art. 2 alin. 2, art. 1834 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar) i curile de apel, tribunalele, tribunalele specializate i judectoriile (art. 2 alin. 2 i art. 35-55 din Legea 304/2004 privind organizarea judiciar). Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport cu competena fiecreia, soluioneaz: a) cererile de strmutare, pentru motive de sigurant public si bnuial legitim b) conflictele de competen ivite intre dou judectorii, dou tribunale sau o judectorie si un tribunal ce se afl in circumscriptia unor curti de apel diferite diferite, precum si conflictele de competen ivite intre dou curti de apel. c) orice alte cereri prevzute de lege, putnd fi nominalizate in aceast categorie: -cererea de delegare a instantei cnd, din pricina unor mprejurri excepionale, instana competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, aceasta, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai grad care s judece pricina Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile declarate mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de orice natur, care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel. Potrivit dispozitiilor art.21 din Legea nr.304/2004, Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial i Secia de contencios administrativ i fiscal ale naltei Curi de Casaie i Justiie judec recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de curile de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege. III.4.Competenta teritoriala a instantelor judectoresti Dup momentul stabilirii instantei competente de a solutiona pricina din punct de vedere material (judectorie, tribunal etc.), este necesar a se realiza o nou delimitare, in sensul de a se stabili care dintre instantele de acelasi grad este competent din punct de vedere teritorial a
54

solutiona pricina (spre exemplu, dup ce s-a stabilit c pricina este de competenta judectoriei este necesar a se verifica la care dintre judectorii urmeaz a se introduce cererea). III.4.1. Competena teritorial de drept comun Regula in materia competentei teritoriale este prevzut n art.5 C.proc.civ., conform cruia cererea se face la instana domiciliului prtului. De asemenea, n ipoteza n care prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliu cunoscut, cererea se face la instana reedinei sale din ar, iar dac nu are nici reedin cunoscut, la instana domiciliului sau reedinei reclamantului. Dac cererea reclamantului este ndreptat mpotriva mai multor pri, atunci aceasta se poate depune la instana competent pentru oricare dintre ei; n cazul in care printre pri sunt i obligai accesorii, cererea se face la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali.

III.4.2. Competenta teritoriala alternativa Pot exista unele situatii, in care, pe lng instanta de la domiciliul prtului, competenta de a solutiona pricina poate apartine si unei alte instante, alegerea instantei care va solutiona procesul fiind un atribut exclusiv al reclamantului. Astfel : 1.Articolul 6 C.proc.civ stabileste c in situatia in care prtul, n afar de domiciliul su, are n chip statornic o ndeletnicire profesional ori una sau mai multe aezri agricole, comerciale sau industriale, cererea se poate face i la instana locului acelor aezri sau ndeletniciri, pentru obligaiile patrimoniale i care sunt nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc. 2. Articolul 7 alin.2 C.proc.civ prevede c cererea se poate face i la instana locului unde ea are reprezentan, pentru obligaiile ce urmeaz a fi executate n acel loc sau care izvorsc din acte ncheiate prin reprezentant sau din fapte svrite de acesta. 3. Articolul 9 C.proc.civ statueaz c cererea ndreptat mpotriva mai multor pri poate fi fcut la instana competent pentru oricare dintre ei; n caz cnd printre pri sunt i obligai accesorii, cererea se face la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali. 4. Articolul 10 C.proc.civ stabileste c, in afara instantei de la domiciliul prtului, mai sunt competente urmtoarele instante:
55

- n cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a obligaiunii; - n cererile ce izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, n aciunile n justificare sau n prestaiune tabular, instana locului unde se afl imobilul; - n cererile ce izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de plat; - n cererile privitoare la obligaii comerciale, instana locului unde obligaia a luat natere sau aceea a locului plii; - n cererile izvorte dintr-un contract de transport, instana locului de plecare sau de sosire; - n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensia de ntreinere, instana domiciliului reclamantului; - n cererile ce izvorsc dintr-un fapt ilicit, instana n circumscripia creia s-a svrit acel fapt. n ipoteza in care reclamantul sesizeaz o alt instant dect cele competente potrivit legii, intruct este vorba de o competent relativ, doar prtul ar putea solicita declinarea competentei in favoarea unei dintre instantele competente potrivit dispozitiilor legale. In situatia in care prtul nu solicit declinarea competentei, avnd in vedere caracterul de ordine privat al normelor care reglementeaz competenta alternativ, instanta nu va putea invoca din oficiu exceptia de necompetent, ci va rmne competent s solutioneze pricina cu care a fost investit.

III.4.3. Competenta teritoriala exclusiva Este acea forma a competentei prin care, n anumite materii, doar o anumit instant este competent a solutiona pricina, fr a mai exista posibilitatea pentru prti de a stabili ca litigiul s fie solutionat de o alt instant, ceea ce inseamn c instanta determinat de prevederile legale are o competent teritorial exclusiv. Aceasta forma a competentei este prevazuta de norme imperative, de la care partile nu pot deroga prin vointa lor .

56

n acest context, cazurile de competenta exclusiva sunt prevazute expres si nu pot fi extinse prin analogie. Astfel, prtile nu pot stabili ca o alt instant s solutioneze litigiul in urmtoarele situatii:

1.Potrivit prevederilor art.13 C.proc.civ., cererile privitoare la bunuri imobile se fac numai la instanta in circumscriptia careia se afla imobilele, iar atunci cnd imobilul este situat in circumscriptiile mai multor instante, cererea se va face la instanta domiciliului sau resedintei paratului, daca acesta se afla in vreuna din aceste circumscriptii, iar in caz contrar la oricare dintre instantele in circumscriptiile carora se afla imobilul. Dispozitia isi are justificarea in ideea ca la locul unde este situat imobilul se pot administra cu mai multa usurinta probele necesare pentru solutionarea acestor categorii de cauze. S-a retinut in acest sens att in doctrin ct si in jurisprudent ca regula se aplica tuturor actiunilor reale imobiliare cunoscute (actiunea in revendicare, actiunile negatorii si actiunilor confesorii), intruct, pentru cererile cu caracter personal art.10 pct.1 C.proc.civ. stabileste o competent teritorial alternativ.

Exemple : -cererea in revendicare; - cererea confesorie; - cererea negatorie; -cererea in grnituire; -cererea posesorii cu privire la imobil; -cererea prin care vnztorul imobilului solicit rezolutiunea contractului de vnzarecumprare, etc.

2.In materie de mostenire art.14 C.proc.civ. prevede ca sunt de competenta instantei celui din urma domiciliu al defunctului: -cererile privitoare la validitatea sau executarea dispozitiilor testamentare; Exemplu: -cererea pentru anularea unui testament;
57

- cererea pentru constatarea validittii unui testament, etc.

-cererile privitoare la mostenire, precum si cele privitoare la pretentiile pe care mostenitorii le-ar avea unul impotriva altuia; Exemplu: -cererea avnd ca obiect anularea certificatului de mostenitor; -cererea pentru reductiunea liberalittilor excesive; -cererea pentru raportul donatiilor, etc.

-cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului impotriva vreunuia dintre mostenitori sau impotriva executorului testamentar. Exemplu: -cererea pentru predarea unui legat cu titlu particular; -cererea prin care creditorul personal al defunctului valorific drepturi din contracte incheiate cu acesta din urm, etc.

n ceea ce priveste stabilirea competentei instantei in raport de ultimul domiciu al defunctului, intereseaz ultima locuint efectiv a lui de cuius, iar nu eventualul domiciliu care era nscris in actul de identitate al acestuia.

3.Al treilea caz de competenta teritoriala exclusiva este prevazut in art.15 C.proc.civ. si prevede c, cererile in materie de societate, pana la sfarsitul lichidarii in fapt, sunt de competenta instantei locului unde societatea isi are sediul principal. De retinut: dispozitia isi gaseste aplicarea numai in privinta litigiilor dintre societari sau dintre asociati si societate, in litigiile dintre asociati sau societate cu tertii aplicandu-se regulile de drept comun; textul se aplica tuturor formelor de societate, civile sau comerciale; regula se aplica in timp numai pana la momentul lichidarii in fapt a societatii, adic pn n momentul imprtirii intregului activ al societtii.
58

4. Al patrulea si ultimul caz de competenta exclusiva este prevazut in cuprinsul art 16 C.pr.civ. , in raport de care cererile in materia reorganizarii judiciare si a falimentului sunt de competenta exclusiva a tribunalului in circumscriptia caruia se afla sediul principal al debitorului.

III.5.Prorogarea de competenta Prorogarea intervine in cazul in care o instanta competenta sa solutioneze cererea cu care a fost sesizata de catre reclamant, devine competenta in temeiul legii (prorogarea legal), a unei hotarari judecatoresti (prorogarea judectoreasc) sau a conventiei partilor (prorogarea conventional) sa rezolve si cereri care, in mod obisnuit, nu intra in competenta sa. III.5.1Prorogarea legala de competent Prorogarea legala de competenta are loc atunci cand instanta sesizata isi prelungeste competenta in temeiul unei dispozitii exprese a legii, respectiv in cazurile prevzute de art.9, art.17 si art.164 C.proc.civ. 1.Astfel, conform art.9, instanta sesizat de ctre reclamant devine competent s solutioneze litigiul si in raport de prtii care domiciliaz n circumscriptiile altor instante. 2.Un al doilea caz de prorogare a competentei este prevzut de art.17 C.proc.civ., conform cruia: cererile accesorii si incidentale sunt in caderea instantei competente sa judece cererea principala. Ca atare, instanta sesizat cu cererea principal formulatp de ctre reclamant va solutiona si cererile accesorii si incidentale, chiar dac acestea, dac ar fi fost formulate pe cale separat, ar fi determinat competenta unei alte instante.

Exemplu: -instanta sesizat cu cererea de chemare in juducat este competent s solutioneze si cererile de atragere in proces a tertilor: cererea de interventie voluntar sau accesorie, chemarea in judecat a altor persoane, chemarea in garantie, artarea titularului dreptului.
59

3. Conexitatea reprezint un al treilea caz de prorogare legal a competentei, reglementat de art.164 C.proc.civ. Potrivit prevederilor art. 164 alin.1 prile vor putea cere ntrunirea mai multor pricini ce se afl naintea aceleiai instane sau instane deosebite, de acelai grad, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri i al cror obiect i cauz au ntre dnsele o strns legtur. De retinut: -conexitatea justific prorogarea legal teritorial de competen, dac astfel nu s-ar nclca regulile competenei teritoriale exclusive; - conexitatea nu se poate, n general, produce prin nclcarea normelor imperative n materie de competen; -conexarea se face la instana mai nti nvestit, afar numai dac amndou prile cer trimiterea dosarului la una din celelalte instane sau dac pricina este de competena unei instane pe care prile nu o pot nltura, situaie n care conexarea se va face la acea instan; - n orice stare a judecii, pricinile ntrunite pot fi desprite, dac instana consider c numai una dintre ele este n stare de a fi judecat. -instana disjungere. devenit competent prin conexare i pstreaz aceast competen i dup

III.5.2Prorogarea judecatoreasca de competent Prorogarea judectoreasc de competent reprezint acea form de extindere a competenei instanei intervenit prin intermediul unei hotrri judectoresti. Astfel, sunt cazuri de prorogare judectoreasc a competentei: -cnd, din pricina unor mprejurri excepionale, instana competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, nalta Curte de Casaie i Justiie, la cererea prii interesate, va delega o alt instan de acelai grad care s judece pricina art. 23 C. proc. civ.; -n cazul in care, cnd din pricina recuzrii nu se poate alctui completul de judecat, precum i n cazul cnd recuzarea privete pe toi judectorii unei instane, instana superioar nvestit cu judecarea cererii de recuzare, dac ea consider aceast cerere ca fiind ntemeiat, va dispune
60

trimiterea pricinii la o alt instan dect cea nvestit iniial, dar de acelai grad art. 30 alin. 2 i art. 33 alin. 1 C. proc. civ.; - cnd una din pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistraii instanei sesizate cu judecarea pricinii-art. 37 alin. 1-C. proc. civ., cnd exist motive de bnuial legitim asupra neprtinirii judectorilor, din cauza mprejurrilor pricinii, calitii prilor ori vrjmiilor locale -art. 37 alin. 2 C. proc. civ.- sau pentru siguran public, cererea de strmutare a pricinii la o alt instan de acelai grad, depus, dup caz, la instana imediat superioar sau la nalta Curte de Casaie i Justiie, poate avea ca rezultat dac ea este admis trimiterea pricinii spre judecat la o alt instan, strmutarea deci a pricinii art. 40 alin. 3 C. proc. civ.; - dac instana a crei hotrre a fost recurat a soluionat procesul fr a intra n cercetarea fondului ori dac judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost corect citat la administrarea probelor i la dezbaterea fondului, instana de recurs, casnd hotrrea, va putea trimite cauza unei alte instane dect cea care a judecat fondul, dar de acelai grad art. 312 alin. 5 C. proc. civ.; - cnd administrarea dovezilor urmeaz s se fac ntr-o alt localitate, ea se va ndeplini, prin delegaie, de ctre o instan de acelai grad sau chiar mai mic n grad, dac n acea localitate nu exist o instan de acelai grad -art. 169 alin. 2 C. proc. civ.

III.5.3 Prorogarea conventionala de competent Prorogarea conventionala de competent intervine in temeiul unei intelegeri (conventii) a partilor, in acele cazuri in care legea procesuala ingaduie partilor sa deroge de la regulile de competenta pe care le stabileste. Conditii ce se ce a fi indeplinite pentru a opera prorogarea conventional de competent: - partile sa aiba capacitate de exercitiu; - consimtamantul lor sa fie liber si neviciat; - conventia partilor sa fie expresa; -partile sa determine in mod neechivoc instanta aleasa; -instanta aleas sa nu fie necompetenta absolut.
61

III.6 Exceptia de necompetenta Exceptia de necompetent reprezint mijlocul prin care, in cursul proces pendente, se invoc faptul c, instanta sesizat nu este competent s solutioneze litigiul. Exceptia de necompetent se invoc diferit, dup cum norma care se pretinde a fi nclcat este de ordine public sau privat. Necompetena de ordine public se mparte, sub aspectul regimului juridic, n dou categorii : - competena general, n legtur cu care exceptia se poate invoca de oricare dintre prti, de procuror sau de instantp din oficiu, in orice moment procesual; - competena material i teritorial exclusiv, care sunt reglementate de norme de ordine public, dar mijlocul de invocare a nclcrii acestora are o natur mixt, caracterizat prin faptul c poate fi invocat de oricare dintre pri ct i de instan, dar numai pn la prima zi de nfiare i nu mai trziu de nceperea dezbaterilor asupra fondului6. n ce privete necompetena de ordine privat (cea teritoriala care nu are caracter exclusiv) ea poate fi invocat numai de ctre prt, pe calea ntmpinrii iar dac ntmpinarea nu este obligatorie, la prima zi de nfiare, n limine litis. Sub aspectul cilor de atac susceptibile de a fi exercitate mpotriva hotrrii prin care ainstana s-a declarat necompetent, aceast hotrre nu este supus niciunei ci de atac, dosarul fiind trimis de ndat instanei competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent.

III.7 Conflictele de competenta Conflictul de competenta se defineste ca fiind situatia in care doua sau mai multe instante judecatoresti sau alte organe cu activitate jurisdictionala se considera competente sau dimpotriva, necompetente, sa solutioneze o cauza civila concreta si isi declina astfel, reciproc, competenta. Conflictele de competenta pot fi pozitive sau negative. Exista conflict pozitiv de competenta ori de cate ori doua sau mai multe instante se declara concomitent sau succesiv abilitate sa solutioneze aceeasi cauza civila, declinandu-si reciproc competenta.
66

V.M. Ciobanu, T.C. Briciu, C.C.Dinu, Revista romn de drept privat nr.6/2010, p.27

62

Conflictul negativ de competenta apare, dimpotriva, in acele cazuri in care doua sau mai multe instante se declara necompetente sa solutioneze o anumita cauza civila, declinandu-si reciproc competenta. Pentru a ne afla in prezenta unui conflict pozitiv de competenta trebuie ca in fata instantei necompetente (dintre cele doua care vor ajunge in conflict) sa fie ridicata exceptia de necompetenta, exceptie care prin respingerea ei declanseaza conflictul de competenta. De asemenea, poate aparea conflict pozitiv de competenta si in situatia in care doua sau mai multe instante deopotriva competente sunt sesizate cu judecarea aceleiasi pricini ( spre ex., in cazul competentei alternative), situatie care impune ridicarea exceptiei de litispendenta. Conflictul se declanseaza in momentul respingerii exceptiei de catre instanta abilitata sa o solutioneze si in fata careia s-a invocat. Pentru a ne afla in prezenta unui conflict negativ de competenta trebuie indeplinite cumulativ urmatoarele cerinte: - sa existe cumulativ doua sau mai multe instante sesizate cu judecarea aceleiasi pricini (tripla identitate: parti, obiect cauza juridica ); - instantele sa se fi declarat necompetente prin hotarari ramase irevocabile; - declinarile de competenta intre instantele sesizate sa fie reciproce ( nu exista conflict de competenta daca declinarile sunt succesive, intervenite intre mai multe instante, daca acestea sau cel putin doua dintre ele nu au intrat in contradictie); - cel putin una dintre aceste instante sa fie competenta sa solutioneze cererea respectiva; daca instanta sesizata cu solutionarea conflictului negativ de competenta considera ca nici una dintre instante nu este competenta, apreciind ca fiind competenta o alta instanta, va trimite acesteia dosarul, pe cale administrativa.

Solutionarea conflictelor de competenta (art. 21-22 C.proc.civ.) - se face pe calea regulatorului de competenta, de catre instanta superioara instantelor aflate in conflict; - o data cu sesizarea instantei superioare, instanta in fata careia s-a ivit conflictul suspenda solutionarea cauzei si inainteaza dosarul instantei indreptatite sa se pronunte asupra acestuia;

63

- conflictele de competenta se pot ivi si intre instantele judecatoresti si celelalte organe cu activitate jurisdictionala (art. 20 C.proc.civ.); situatie in care conflictul se solutioneaza de catre instanta ierarhic superioara celei aflate in conflict (art. 22 alin.4); - in cazul in care conflictul de competenta se iveste intre I.C.C.J. si o alta instanta, acesta se rezolva Curtea Suprema, hotararea pronuntata constituind in acelasi timp atat declinator cat si regulator de competenta; - Instanta competenta sa solutioneze conflictul va hotari in camera de consiliu, fara citarea partilor; - Impotriva regulatorului de competenta se poate face recurs in termen de 5 zile de la comunicare; dosarul va fi trimis instantei competente spre solutionare numai dupa ramanerea irevocabila a regulatorului de competenta; recursul, neexistand norme derogatorii, se solutioneaza potrivit normelor de drept comun; - Hotararea irevocabila prin care se statueaza asupra conflictului de competenta este obligatorie pentru instanta desemnata.

Rezumat Prin competen nelegem aptitudinea recunoscut prin lege unei instane judectoreti sau organ jurisdicional (ori cu activitate jurisdicional) de a judeca un anumit litigiu. Dac ne situm n cadrul aceluiai sistem de organe (competena jurisdicional) delimitm competena material (instane judectoreti de grad diferit) i competena teritorial (instane de aceleai grad). n privina competenei teritoriale, aceasta se subclasific n competen teritorial de drept comun (cererea se introduce la instana de drept comun), competena teritorial alternativ (reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente) i competena teritorial exclusiv (cererea va fi introdus numai la o anumit instan). Din punctul de vedere al caracterului normelor de competen (imperative sau dispozitive), competena se mai clasific n competen absolut (reglementat de norme imperative competena general, competen material, competen teritorial exclusiv) i competen relativ (reglementat de norme de competen dispozitive art. 159 c.pr.civ. i art. 19
64

c.pr.civ. competena teritorial alternativ). Prorogarea de competent intervine in cazul in care o instanta competenta sa solutioneze cererea cu care a fost sesizata de catre reclamant, devine competenta in temeiul legii (prorogarea legal), a unei hotarari judecatoresti (prorogarea judectoreasc) sau a conventiei partilor (prorogarea conventional) sa rezolve si cereri care, in mod obisnuit, nu intra in competenta sa. Exceptia de necompetent reprezint mijlocul prin care, in cursul proces pendente, se invoc faptul c, instanta sesizat nu este competent s solutioneze litigiul. Conflictul de competenta se defineste ca fiind situatia in care doua sau mai multe instante judecatoresti sau alte organe cu activitate jurisdictionala se considera competente sau dimpotriva, necompetente, sa solutioneze o cauza civila concreta si isi declina astfel, reciproc, competenta.

TEMA V Etapa scris a judecii in faa primei instane V.1.Judecata in prim instant V.1.2.Cererea de chemare in judecat V.1.2.1.Cuprinsul cererii de chemare in judecat V.1.2.2.Efectele cererii de chemare in judecat
65

V.1.3.ntmpinarea V.1.4.Cererea reconventional V.1.5. ntrebri si exercitii V.1.5.1.Rspundeti succint urmtoarelor probleme V. 1.5.2. Rezolvati urmatoarele teste gril V.1.5.3.Rezolvati urmtoarea spet

Obiective: -intelegerea elementelor cererii de chemare in judecat, ntmpinare, cerere reconventional; -insusirea elementelor de diferentiere ale celor trei tipuri de cereri si ale elementelor de asemnare V.1.Judecata in prim instant V.1.2.Cererea de chemare in judecat Potrivit art.109 alin.1 C.proc.civ. oricine pretinde un drept impotriva unei alte persoane trebuie sa faca o cerere inaintea instantei competente. Prin urmare, cererea de chemare in judecata reprezinta actul de procedura prin care o parte formuleaza pretentiile sale impotriva altei parti si cu care sesizeaza instanta de judecata in vederea solutionarii conflictului ivit . Nu intotdeauna actul prin care este investita instanta civila se numeste cerere de chemare in judecata, potrivit unor acte normative speciale cererea respectiva putand purta denumirea de : contestatie (in materia litigiilor de munca ), plangere ( in materie contraventionala) etc.

V.1.2.1.Cuprinsul cererii de chemare in judecat

Potrivit art.112 C.proc.civ., cererea de chemare in judecata trebuie sa cuprinda:

66

1.Numele si prenumele, domiciliul sau resedinta partilor, ori pentru persoanele juridice, denumirea si sediul lor, precum si, dupa caz, numarul de inmatriculare in registrul comertului sau de inscriere in registrul persoanelor juridice, codul fiscal si contul bancar. Daca reclamantul locuieste in strainatate va arata si domiciliul ales in Romania, unde urmeaza sa i se faca toate comunicarile privind procesul. Indicarea numelui partilor este deosebit de importanta pentru ca prin aceasta se identifica partile intre care urmeaza sa se desfasoare procesul. Indicarea in cerere a domiciliului partilor este de asemenea, un element necesar pentru individualizarea partilor, pentru citarea lor in fata instantei de judecata si, nu in ultimul rand, pentru determinarea competentei teritoriale a instantei. In privinta notiunii de domiciliu, se observa ca, din punct de vedere procedural, sensul notiunii are un caracter mai general decat in civil, semnificand, in fapt, locuinta. Ceea ce intereseaza cu privire la aceasta notiune este locul unde partea poate fi gasita pentru a i se comunica actele de procedura, iar nu locuinta inscris in actele de stare civil. Distinct de domiciliul real, reclamantul poate mentiona in cerere domiciliul ales, in ipoteza in cae doreste s-i fie comunicate actele de procedur la o alt adres dect aceea la care locuieste efectiv. Exemplu: In ipoteza in care partea este reprezentat de avocat, ea poate opta ca toate actele de procedur s se comunice la sediul biroului de avocatur caz in care va indica sediul profesional al avocatului ca domiciliu ales al su.

Tratarea notiunii impune cu necesitate referirea la art.93 C.proc.civ. in care se prevede ca: in caz de alegere de domiciliu, daca partea a aratat si persoana insarcinata cu primirea actelor de procedura, comunicarea acestora se va face la acea persoana, iar in lipsa unei asemenea aratari, la domiciliul partii. Identificarea persoanelor juridice, spre deosebire de persoanele fizice, se face prin indicarea unor elemente suplimentare, pe langa denumire si sediu, fiind necesar a se arata in cererea de chemare in judecata si numarul de inregistrare in registrul comertului sau de inscriere in registrul persoanelor juridice, codul fiscal si contul bancar.
67

In cazul in care reclamantul nu cunoaste domiciliul paratului si aduce instantei dovezi din care rezulta ca a facut tot ceea ce i-a stat in putinta pentru a-l afla (inclusiv recurgerea la ajutorul organelor de politie sectia evidenta populatiei), cererea va putea fi primita si fara indicarea domiciliului paratului, citarea efectuandu-se prin publicitate (art.95).

2.Numele si calitatea celui care reprezinta partea in proces, iar in cazul reprezentarii prin avocat, numele acestuia si sediul profesional; Textul are in vedere situatia in care cererea de chemare in judecat este fcut de altcineva dect titularul dreptului dedus judectii, adic de un reprezentant al titularului , caz in care este necesar a se indica att persoana reprezentatului ct si cea a reprezentantului. Asadar, in procesul civil, participarea directa a partilor in proces nu este obligatorie decat cu caracter de exceptie (spre exemplu, in procesele divort). Prin urmare, partile isi pot alege in mod conventional un reprezentant, fie fara studii de specialitate (mandatar), fie un avocat sau, in cazul persoanelor juridice, consilier juridic. Pe de alta parte, sunt situatii in care, partile, datorita lipsei capacitatii lor de exercitiu sau restrangerii acestei capacitati prin lege trebuie reprezentate sau asistate in proces de reprezentantii lor legali. In oricare din aceste situatii, in cuprinsul cererii de chemare in judecata trebuie mentionata calitatea in care cel care face cererea sta in proces (in nume propriu sau ca reprezentant al unei parti.

3.Obiectul cererii si valoarea lui, dupa pretuirea reclamantului, atunci cand pretuirea este cu putinta.

Prin obiect al cererii de chemare in judecata se intelege tocmai pretentia dedusa judecatii. Aceasta poate fi: o suma de bani, restituirea sau predarea unui bun, anularea sau constatarea nulitatii unui contract, schimbarea unei anumite stari (in actiunile privind starea si capacitatea persoanelor) etc. Determinarea obiectului cererii prezinta interes sub mai multe aspecte: - paratul cunoaste inca de la inceput pretentiile adversarului si se poate apara impotriva lor, respectandu-se principiile contradictorialitatii si dreptului la aparare;
68

-obiectul este un element necesar intruct instanta este investit sa dispuna numai in limitele cererii de chemare in judecata ( art.129alin.ultim); -cunoasterea obiectului este necesara pentru corecta solutionare a unor exceptii (spre exemplu: autoritatea de lucru judecat, litispendenta si conexitatea); -precizarea obiectului este necesara pentru determinarea competentei instantei, iar evaluarea obiectului dup pretuirea reclamantului este necesar in vederea stabilirii pe de o parte, a valorii taxei de timbru (in ipoteza in care cererea este evaluabil in bani), pe de alt parte a competentei materiale a instantei. De retinut este faptul c reclamantul nu este tinut de obiectul cererii de chemare in judecat, acesta avnd posibilitatea n conditiile art.132 C.proc.civ., de a-si modifica sau dup caz, completa cererea de chemare in judecat pn la prima zi de nftisare in fata primei instante. Astfel, la prima zi de nfiare instana va putea da reclamantului un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii precum i pentru a propune noi dovezi. n acest caz, instana dispune amnarea pricinii i comunicarea cererii modificate prtului, n vederea facerii ntmpinrii. ns, cererea nu se socotete modificat i nu se va da termen, ci se vor trece n ncheierea de edin declaraiile verbale fcute n instan: 1. cnd se ndreapt greelile materiale din cuprinsul cererii; 2. cnd reclamantul mrete sau micoreaz ctimea obiectului cererii; 3. cnd cere valoarea obiectului pierdut sau pierit; 4. cnd nlocuiete cererea n constatare printr-o cerere pentru realizarea dreptului sau dimpotriv, n cazul n care cererea n constatare poate fi primit. Reclamantul va putea cere un termen pentru a depune ntmpinare la cererea reconvenional i a propune dovezile n aprare.

4.Aratarea motivelor de fapt si de drept pe care se intemeiaza cererea Motivele de fapt constau in expunerea in detaliu a faptelor si imprejurarilor pe care se intemiaza pretentia reclamantului, descrierea raportului juridic litigios.

69

Motivele de drept constau in indicarea temeiului juridic pe care se sprijina cererea, cu aratarea articolelor de lege care protejeaz dreptul subiectiv civil sau situatia juridic. (contractul de vanzare- cumparare, faptul ilicit cauzator de prejudicii etc.).

5.Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere. Cand dovada se face prin inscrisuri, se vor alatura la cerere atatea copii cati parati sunt, mai mult cate o copie de pe fiecare inscris pentru instanta; copiile vor fi certificate de catre reclamant ca sunt la fel cu originalul. Se va putea depune si numai o parte dintr-un inscris privitor la pricina, ramannd c instanta s dispun, la nevoie, infatisarea inscrisului in intregime. Daca inscrisurile sunt scrise in limba strin sau cu litere vechi, se vor depune traduceri sau copii cu litere latine, certificate de parte. Cand reclamantul voieste sa-si dovedeasca cererea sau vreunul din capetele cererii sale, prin interogatoriul paratului, va cere citarea acestuia cu mentiunea personal la interogatoriu . Cand se va cere dovada cu martori, se va arata numele si locuinta acestora. Indicarea dovezilor reclamantului prin cererea de chemare in judecata urmareste un dublu scop: celeritatea procesului instanta putand aprecia asupra admisibilitatii probelor de indata (daca acestea sunt propuse in conditiile cerute de art.112) si punerea partilor intr-o situatie de egalitate juridica, paratul nefiind in masura sa se apere eficient daca nu cunoaste mijloacele de aparare ale adversarului. Astfel, cu caracter general, legiuitorul arata ca solicitarea probei cu inscrisuri impune cu necesitate depunerea acestora in copii certificate, conforme cu originalul. Aceste inscrisuri trebuie depuse in atatea exemplare cati parati sunt, plus un exemplar pentru instanta. Solicitarea corespunzatoare a probei testimoniale, impune, de asemenea indicarea numelui si locuintei acestora, numai pe baza acestor mentiuni putandu-se efectua in mod legal procedura de citare. 6.Semnatura reprezinta acordul reclamantului la cuprinsul cererii.
70

Cererea de chemare in judecata trebuie sa fie semnata personal de catre reclamant sau trebuie semnata de reprezentantul acestuia in cazul in care reclamantul a dat mandat de reprezentare unei alte persoane. Semnatura trebuie situata la sfarsitul redactarii, in acest fel constituind o achiesare la intregul sau continut. Conditiile prevazute in art.112 C.proc.civ. se intregesc cu dispozitiile art.113 referitoare la indeplinirea formalitatii multiplului exemplar si cu privire la cererea de chemare in judecata: La cererea de chemare in judecata se vor alatura atatea copii de pe cerere cati parati sunt. Daca mai multi parati au un singur reprezentant sau daca paratul are mai multe calitati juridice, se va comunica o singura copie de pe actiune si de pe inscrisuri si se va inmana o singura citatie. O conditie esentiala pentru primirea cererii de chemare in judecata, nementionata expres insa in Codul de procedura civila, este timbrarea cererii. Infaptuirea justitiei, asa cum este si firesc necesita o serie de cheltuieli care sunt suportate de catre bugetul de stat. O parte din aceste cheltuieli sunt insa recuperate de la justitiabili prin intermediul taxelor de timbru. Acestea, la randul lor, se compun din taxa judiciara de timbru si timbru judiciar. Numele, prenumele, adresa prtilor, obiectul si semntura sunt prevzute sub sanctiunea nulittii.

V.1.2.2.Efectele cererii de chemare in judecat

Cererea de chemare in judecata, ca mijloc procedural prin care se declanseaza procesul civil produce o serie de efecte specifice: 1. Investeste instanta cu judecarea cauzei: partile dobandesc drepturi si obligatii procesuale; instanta dobandeste dreptul si in acelasi timp obligatia de a cerceta si solutiona cauza; dreptul ce se tinde a se valorifica devine drept litigios; de la data introducerii cererii de chemare in judecata, in principiu, se vor produce efectele hotararilor judecatoresti, intrucat

71

majoritatea hotararilor civile au un caracter constitutiv (cu exceptia celor care au caracter declarativ). 2. Cererea de chemare in judecata determina cadrul procesual: sunt fixate partile intre care se va purta procesul si obiectul acestuia. Dupa acest moment sfera persoanelor care pot participa in calitate de parti la proces nu poate fi largita decat prin introducerea unor terte persoane in proces, in conditiile art.49-66 C.proc.civ. sau, in mod exceptional, prin substituirea unei parti cu o alta persoana (art.66 alin.1, art.243 pct.1C.proc.civ.). Instanta, din oficiu, nu poate introduce terte persoane in proces. In mod similar, instanta este indreptatita sa se pronunte numai asupra pretentiilor deduse prin cererea de chemare in judecata, ea neputandu-se pronunta asupra a ceea ce nu s-a cerut si nici nu poate acorda mai mult decat s-a cerut (art.304 pct.6; art.322 pct.2 C.proc.civ.). Cadrul procesual cu privire la obiect poate fi insa extins de parat prin formularea unei cereri reconventionale sau de catre tertii intervenienti prin formularea unei cereri de interventie, ori de catre ambele parti printr-o cerere de chemare in garantie. 3. Se determina competenta teritoriala a instantei competenta generala art.5 alin.1C.proc.civ., iar in cazul competentei alternative prin introducerea cererii inceteaza dreptul de optiune al reclamantului. Tot relativ la competenta se poate mentiona ca prin introducerea cererii de chemare in judecata se creeaza starea de litispendenta; introducerea unei noi cereri in fata unei instante diferite, chiar competente, avand acelasi obiect, intre aceleasi parti si o cauza identica, determinand aparitia litispendentei care trebuie solutionata in sensul dezanvestirii celei din urma instante sesizate (art. 163 C.proc.civ) 4. Cererea de chemare in judecata intrerupe prescriptia Conform art.16 lit.b)D.167/1958, prescriptia se intrerupe prin: introducerea unei cereri de chemare in judecata ori arbitrare, chiar daca cererea a fost introdusa la o instanta judecatoreasca sau la un organ de arbitrare necompetent. Cererea de chemare in judecata se considera depusa in ziua primirii ei la instanta, chiar daca este neregulata, sau in ziua expedierii ei prin posta, daca a fost trimisa recomandat. Intreruperea sterge prescriptia inceputa inainte de a fi intervenit imprejurarea care a provocat-o; deci, dupa intrerupere curge un nou termen de prescriptie.
72

Pentru ca acest efect specific sa subziste trebuie ca cererea sa fie admisa, intruct prescriptia nu se considera intrerupta in acele cazuri in care cererea a fost respinsa, anulata, daca s-a perimat ori daca cel care a formulat-o a renuntat la ea. 5. De la data introducerii cererii opereaza punerea in intarziere a paratului, cu efecte diferite, dupa cum urmeaza: - inceteaza buna-credinta avuta anterior de posesorul cu aceasta calitate, prin urmare, de la momentul introducerii cererii de chemare in judecata el datoreaza fructele; - in actiunile care au ca obiect predarea unui bun determinat, de la aceasta data riscul pieirii bunului trece asupra paratului; - cererea de chemare in judecata face sa curga dobanzile pentru creantele care anterior nu erau purtatoare de dobanzi (art.1088 C.civ.); - in cazul obligatiilor de a da sau a nu face ceva, din ziua introducerii cererii de chemare in judecata se datoreaza daune-interese; - anumite actiuni cu caracter strict personal trec asupra mostenitorilor daca au fost introduse de autorul dreptului in timpul vietii sale: actiunea privind stabilirea filiatiei fata de mama(art.52 alin.2 C. fam.); actiunea pentru tagada paternitatii ( art.59 alin.2 C. fam.); actiunea privind stabilirea paternitatii din afara casatoriei (art.54 alin.2 C. fam.) si actiunea privind revocarea unei donatii pentru ingratitudine(art.833 C. civ).

V.1.3.ntmpinarea Intmpinarea este actul procedural prin care prtul rspunde la pretentiile reclamantului, artnd totodat apararile sale. Ea face parte, alaturi de cererea de chemare in judecata si cererea reconventionala, din etapa scrisa a judectii. Potrivit art.115 C.proc.civ., intampinarea trebuie sa cuprinda urmatoarele mentiuni: 1. Exceptiile de procedura pe care paratul le ridica la cererea reclamantului 2. Raspunsul la toate capetele de fapt si de drept ale cererii 3. Dovezile cu care se apara impotriva fiecarui capat de cerere formulat de ctre reclamant. Modalitatea prin care se indica acestea este aceeasi cu cea de la cererea de chemare in judecata.
73

4. Semnatura Semnatura constituie si in acest caz o formalitate esentiala, fapt pentru care lipsa ei conduce la nulitatea intampinarii. Potrivit art. 116 alin.1, ca si la cererea de chemare in judecata la intampinare se adauga un numar de copii similar numarului de reclamanti; de asemenea se vor adauga acelasi numar de copii certificate de pe inscrisurile pe care se sprijina paratul, mai mult un rand de copii pentru instanta. n ipoteza n care mai multi reclamanti au un singur reprezentant, sau un reclamant sta in judecata in mai multe calitati juridice, se va depune la dosar pentru aceste parti cate o singura copie (art.116 alin.2 C.proc.civ). Potrivit art.117 C.proc.civ., in caz de coparticipare procesuala pasiva, paratii pot raspunde printr-o singura intampinare. Faptul ca in actualul sistem depunerea intampinarii este obligatorie are ca principal efect instituirea sanctiunii decaderii paratului din dreptul de a mai propune probe si de a invoca exceptii relative, cunoscute anterior primului termen de judecata. Sanctiunea nu este insa nici de aceasta data atat de drastica pe cat pare la prima vedere. Potrivit alin.3 al art.118 C.proc.civ.: in cazul in care paratul nu este reprezentat sau asistat de un avocat, presedintele ii va pune in vedere, la prima zi de infatisare, sa arate exceptiile, dovezile si toate mijloacele sale de aparare despre care se va face vorbire in incheierea de sedinta; instanta ii va acorda, la cerere, un termen pentru pregatirea apararii si depunerea intampinarii. De asemenea, chiar dac prtul nu a formulat intmpinare, el va putea propune probe in conditiile art.138 C.proc.civ., adic atunci: -cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o putea prevedea; - cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; - cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii, din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau reprezentat de avocat. De asemenea, sanctiunea decaderii trebuie corelata cu dispozitiile art.114alin.2-3. Depunerea intampinarii trebuie facuta cu 5 zile inainte de termenul stabilit pentru judecata, dar paratul trebuie sa primeasca citatia si copie de pe cererea de chemare in judecata cu cel putin 15 zile (5 zile in pricinile urgente), numai in acest mod avand suficient timp pentru a-si pregati apararea. Asadar, daca nedepunerea intampinarii in termen este subsecventa unei culpe a instantei de judecata, sanctiunea decaderii nu mai poate opera. Credem ca mai sunt necesare alte doua precizari:
74

a.) daca, in conditiile art.132 alin.1, la prima zi de infatisare instanta acorda reclamantului un termen pentru intregirea sau modificarea cererii si pentru a propune noi dovezi, cererea modificata se comunica paratului, in vederea depunerii intampinarii., care consideram noi trebuie depusa tot in termenul prevazut de art. 114alin.2, cu 5 zile inainte de urmatorul termen de judecata b.) Intampinarea nu este un act specific numai judecatii in prima instanta. In sensul art.289 alin.2 si 308 alin.2, intampinarea trebuie depusa in apel si in recurs cu cel putin 5 zile inainte de termenul stabilit pentru judecata.

V.1.4.Cererea reconventional

Cererea reconventionala reprezinta actul procedural prin intermediul caruia paratul urmareste valorificarea unui drept propriu fata de reclamant. Cererea reconventionala se infatiseaza ca o facultate procesuala pentru parat, acesta avand dreptul de a alege intre valorificarea pretentiilor sale pe cale incidenta sau printr-o actiune civila separata. Asa cum dispune legea procesual civila, daca paratul are pretentii in legatura cu cererea reclamantului, el poate sa faca cerere reconventionala (art. 119 C. proc. civ). Valorificarea pretentiilor paratului prin intermediul cererii reconventionale ofera insa o serie de avantaje dintre care pot fi amintite: -asigura solutionarea a doua litigii intr-un singur cadru procesual, evitndu-se pronuntarea unor hotrri contradictorii in ipoteza in care prtul ar opta pentru a-si valorifica pretentiile pe cale separat; - determina realizarea unei economii de timp si cheltuieli; - ofera conditii pentru o mai buna judecata, judecatorii fiind pusi in situatia de a cu noaste in toata complexitatea lor raporturile juridice dintre parti. Cererea reconventionala nu este o simpla aparare, ci are natura juridic a unei veritabile cereri de chemare in judecat, prin intermediul acesteia paratul valorificndu-se un drept propriu fata de reclamant.

75

Din punct de vedere al conditiilor de exercitiu cererea reconventionala trebuie sa indeplineasca toate cerintele unei actiuni civile obisnuite. Din punct de vedere al formei cererea reconventionala este asimilata cu o cerere de chemare in judecata, C. proc. civ. statuand ca: cererea trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute pentru cererea de chemare in judecata. Pe langa aceste conditii generale C. proc. civ. impune ca si conditie suplimentara, aceea ca actiunea reconventionala sa aiba legatura cu cererea reclamantului. Cererea reconventionala se judeca, de instanta sesizata cu cererea principala. Potrivit C. proc. civ. cererea reconventionala se depune o data cu intampinarea sau daca paratul nu este obligat la intampinare, cel mai tarziu la prima zi de infatisare. Nerespectarea termenului mentionat mai sus atrage dupa sine solutionarea separata a cererii paratului de actiunea principala. Cu toate acestea, cererea reconventionala se poate solutiona in continuare impreuna cu actiunea principala daca reclamantul consimte la aceasta. O situatie speciala intalnim in materia divortului. Cererea reconventionala se judeca o data cu cererea principala. Daca, insa, numai cererea principala este in stare de judecata, instanta o poate judeca separat. In procesul civil cererea reconventionala poate fi formulata de catre parti si impotriva unei interventii principale, caci si aceasta din urma se infatiseaza ca o veritabila cerere de chemare in judecat. Asupra actiunii principale si asupra cererii reconventionale formulate de parat instanta trebuie sa se pronunte printr-o singura hotarare, care va cuprinde solutii cu privire la ambele cereri.

Rezumat Cererea de chemare in judecata reprezinta actul de procedura prin care o parte formuleaza pretentiile sale impotriva altei parti si cu care sesizeaza instanta de judecata in vederea solutionarii conflictului ivit . Intmpinarea este actul procedural prin care prtul rspunde la pretentiile reclamantului, artnd totodat apararile sale Cererea reconventionala reprezinta actul procedural prin intermediul caruia paratul urmareste valorificarea unui drept propriu fata de reclamant.
76

TEMA VI Masurile asigurtorii VI.1.Msurile asigurtorii VI.1.1.Notiune si clasificare VI.2.Sechestrul asigurtor VI.3.Poprirea asigurtorie VI.4.Sechestrul judiciar

Obiective: -intelegerea notiunii de msuri asigurtorii; -insusirea si intelegerea cazurilor in care pot fi incidente msurile asigurtorii;

VI.1.Msurile asigurtorii VI.1.1.Notiune si clasificare Msurile asigurtorii reprezint mijloacele procesuale prin care se indisponibilizeaz bunurile urmribile ale debitorului sau a celor ce formeaz obiectul litigiului avnd ca scop asigurarea prtii asupra executrii silite efective in ipoteza in care va fi obtinut titlul executoriu. Codul de procedur civil reglementeaz trei msuri asigurtorii: 1.sechestrul asigurtor (art.591-596 C.proc.civ.) 2.poprirea asigurtorie (art.597 C.proc.civ.) 3.sechestrul judiciar (art.598-601C.proc.civ.)

VI.2.Sechestrul asigurtor

77

Sechestrul asigurator reprezint masura asigurtorie menita sa indisponibilizeze bunurile mobile sau imobile ale prtului pn la terminarea procesului. Sechestrul asigurator se aplica numai atunci cand obiectul actiunii consta in plata unei creante. n ceea ce priveste conditiile de infiintare a sechestrului asigurtor, trebuie s avem n vedere mai multe situatii: I.Creditorul nu are titlu executoriu, dar creana sa este constatat prin act scris i este exigibil, caz in care poate solicita nfiinarea unui sechestru asigurtor asupra bunurilor mobile i imobile ale debitorului, dac dovedete c a intentat aciune. El poate fi obligat la plata unei cauiuni n cuantumul fixat de ctre instan. II. Creditorul a crui crean nu este constatat n scris, dac dovedete c a intentat aciune i depune, o dat cu cererea de sechestru, o cauiune de jumtate din valoarea reclamat, poate, de asemenea, solicita nfiinarea unui sechestru asigurtor asupra bunurilor mobile i imobile ale debitorului. III.De asemenea, instana poate ncuviina sechestrul asigurtor chiar dac creana nu este exigibil, n cazurile n care debitorul a micorat prin fapta sa asigurrile date creditorului sau nu a dat asigurrile promise ori atunci cnd este pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire sau s-i ascund ori s-i risipeasc averea. n aceste cazuri, creditorul trebuie s dovedeasc ndeplinirea celorlalte condiii prevzute de lege, adic faptul c a introdus cererea de chemare in judecat prin intermediul creia a declansat litigiul de fond i s depun o cauiune al crei cuantum va fi fixat de ctre instan. Pentru toate situatiile de mai sus, in ipoteza in care creditorul nu depune cauiunea n termenul fixat de instan, atunci sechestrul se va desfiina de drept. Cererea de sechestru asigurtor se adreseaz instanei care judec procesul de fond. Instana va decide de urgen, n camera de consiliu, fr citarea prilor, prin ncheiere executorie, fixnd totodat, dac este cazul, cuantumul cauiunii i termenul nuntrul cruia urmeaz s fie depus aceasta. ncheierea este supus numai recursului, n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor. VI.3.Poprirea asigurtorie
78

Poprirea asiguratorie este acea msur care const n indisponibilizarea sumelor de bani, a titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale, urmaribile, datorate debitorului de catre un tert ori care vor fi datorate in viitor. Att pentru sechestrul asigurtor ct i pentru poprirea asigurtorie, sunt comune att conditiile de infiintare, ct si aducerea la indeplinire si ridicarea acestor msuri asigurtorii.

VI.4.Sechestrul judiciar. Sechestrul judiciar este msura asigurtorie prin intermediul creia se indisponibilizeaza bunul care face obiectul litigiului, acesta fiind incredintat spre pastrare si administrare, de regula, unui tert. Conditii de infiintare: 1) sa existe un proces cu privire la proprietatea sau posesiunea bunului, obiect al judecatii; 2) sechestrul sa fie cerut, iar instanta sa considere necesara masura de asigurare; 3) reclamantul sa depuna cautiune (masura facultativa, lasata la aprecierea instantei) Exceptii: se poate sechestra un alt bun daca: a) debitorul ofera alt bun pentru liberarea celui in litigiu; b) nu exista un proces, dar creditorul are motive temeinice sa creada ca bunul va fi sustras, distrus ori alterat de posesorul lui actual; c) asupra unor bunuri mobile care alcatuiesc garantia creditorului, cand acesta invedereaza insolvabilitatea debitorului sau cand se teme ca debitorul va fugi ori va distruge bunul. Sechestrul judiciar se judec intotdeauna cu citarea partilor. n caz de admitere, instana va putea s oblige pe reclamant la darea unei cauiuni . O data cu aprobarea sechestrului, se numeste si un administrator-sechestru (depozitar), prin acordul partilor sau din oficiu. ncheierea este supus numai recursului, n termen de 5 zile de la pronunare. Paza bunului sechestrat va fi ncredinat persoanei desemnate de pri de comun acord, iar n caz de nenelegere, unei persoane desemnate de instan, care va putea fi chiar deintorul bunului. n acest scop, executorul judectoresc se va deplasa la locul siturii bunului ce urmeaz a fi pus sub sechestru i-l va da n primire, pe baz de proces-verbal, administratorului-sechestru. Un exemplar al procesului-verbal va fi naintat i instanei care a ncuviinat msura.
79

Administratorul-sechestru va putea face toate actele de conservare i administrare, va ncasa orice venituri i sume datorate i va putea plti datorii cu caracter curent, precum i cele constatate prin titlu executoriu. De asemenea, el va putea sta n judecat n numele prilor litigante cu privire la bunul pus sub sechestru, dar numai cu autorizarea prealabil a instanei care l-a numit.

Rezumat Sechestrul asigurator reprezint masura asigurtorie menita sa indisponibilizeze bunurile mobile sau imobile ale prtului pn la terminarea procesului. Sechestrul asigurator se aplica numai atunci cand obiectul actiunii consta in plata unei creante. Poprirea asiguratorie este acea msur care const n indisponibilizarea sumelor de bani, a titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale, urmaribile, datorate debitorului de catre un tert ori care vor fi datorate in viitor. Sechestrul judiciar este msura asigurtorie prin intermediul creia se

indisponibilizeaza bunul care face obiectul litigiului, acesta fiind incredintat spre pastrare si administrare, de regula, unui tert

TEMA VII EXCEPTIILE PROCESUALE

80

VII.1.Exceptiile procesuale VII.1.1.Notiune VII.1.2.Clasificarea exceptiilor procesuale VII.1.3.Procedura de solutionare a exceptiilor procesuale VII.1.4.Caracteristicile exceptiilor procesuale

Obiective: -intelegerea notiunii de exceptie procesual si distinctia fata de aprrile de fond; -insusirea diferitelor tipuri de exceptii procesuale, a modului de solutionare a acestora, precum si a efectelor pe care le produc

VII.1.1.Notiune Exceptiile procesuale reprezinta mijloacele prin care in cursul procesului civil, partea interesata, procurer sau instanta din oficiu invoca, fara a pune in discutie fondul pretentiei deduse judicator neregularitati procedurale sau lipsuri privind exercitiul dreptului la actiune, avand ca efect intarzierea sau impiedicarea judecatii in fond. excepiile procesuale nu trebuie confundate cu aprrile de fond.

VII.1.2Clasificarea exceptiilor procesuale 1.Dup obiectul lor: a. excepii de procedur - care vizeaz nclcarea regulilor procedurale privind compunerea instanei, competena acesteia i procedura de judecat; prin intermediul excepiilor de procedur se invoc anumite neregulariti procedurale, deci au n vedere condiiile formale ale judecii Exemplu: -exceptia netimbrrii; -exceptia de necompetent; -exceptia de incompatibilitate;
81

-exceptia nelegalei citri b. excepii de fond - sunt n strns legtur cu litigiul, mai precis, cu exerciiul dreptului la aciune. Ca atare, n aceast categorie trebuie incluse excepiile al cror obiect const n invocarea unor lipsuri privind condiiile exercitrii dreptului la aciune, dar i acele excepii care intrinsec legate de elementele dreptului la aciune. Exemplu: -exceptia lipsei de interes; -exceptia de prematuritate; -exceptia lipsei calittii procesuale active/pasive; -exceptia lipsei capacittii de exercitiu/de folosint; -exceptia prescriptiei; -exceptia autorittii de lucru judecat 2.Dup efectul lor: a. excepii dilatatorii - tind la amnarea judecii, declinarea judecii sau refacerea unor acte; Exemplu: -exceptia de necompetent; -exceptia de incompatibilitate; -trimiterea dosarului la o alt instan sau transferul dosarului de la un complet de (prin admiterea excepiei de litispenden, excepiei de conexitate etc. b. excepii peremptorii - care tind la respingerea sau anularea cererii ori la stingerea procesului. Exemplu: -exceptia de prematuritate; -exceptia lipsei calittii procesuale active/pasive; -exceptia prescriptiei; -exceptia autorittii de lucru judecat;
82

Unele excepii peremptorii ncep prin a avea un efect dilatatoriu n sensul c se acord un termen pentru mplinirea lipsei i nu se anuleaz automat cererea.(ex.: exceptia insuficientei timbrari, exceptia lipsei dovezii calitatii de reprezentant). Aceste exceptii mixte pot amana initial judecarea cauzei, insa daca la termenul acordat de catre instanta lipsa invocata nu se complineste, procesul se poate stinge in faza in care se gaseste. 3. Dup caracterul imperativ sau dispozitiv al normai nclcate: a. excepii absolute - care privesc nclcarea unor norme imperative i pot fi invocate de pri, procuror sau instan din oficiu n orice fa a procesului chiar n apel sau recurs; b.excepii relative - care privesc nclcarea unor norme dispozitive i pot fi invocate numai de partea interesat i numai ntr-un anumit termen (la prima zi de nfiare sau la urmtorul termen n care s-a svrit neregularitatea). VII.1.3.Procedura de solutionare a exceptiilor procesuale Potrivit articolului 137 C.pr.civil, instana este obligat s se pronune nainte de a intra n fondul dezbaterilor asupra excepiilor de procedur i de fond care fac de prisos n total sau n parte cercetarea n fond a pricinii. Numai n mod excepional, excepia poate fi unit cu fondul numai atunci cnd pentru soluionarea ei este necesar administrarea unui prabatoriu legat i de fondul pricinii. Dac excepia invocat este ntemeiat, instana o va admite i va pronuna o ncheiere atunci cnd dispune amnarea judecii sau o hotrre. n cazul respingerii excepiei, instana pronun o ncheiere interlocutorie, care nu poate fi atacat dect odat cu fondul i continu judecata pricinii. VII.1.4.Caracteristicile exceptiilor procesuale -excepia procesual presupune existena unui proces n curs. -excepia procesual este un mijloc de aprare fiind de regul folosit de prt. -excepia procesual este un mijloc tehnic prin care se invoc nclcri ale normelor de drept material sau procesual.

83

-admiterea excepiei constituie n cazul excepiilor dilatatorii un obstacol temporar n soluionarea cererii principale, iar n cazul excepiilor peremptorii un obstacol dirimant, determinnd stingerea litigiului in faza in care se gsea la momentul admiterii exceptiei. -admiterea excepiei procesuale nu afecteaz n principiu dreptul reclamantului, iar hotrrea pronunat ca urmare a admiterii unei excepii nu are putere de lucru judecat n ceea ce privete fondul dreptului - conform art. 136 C. proc. civ., excepiile relative neinvocate n termen nu vor mai putea fi ridicate n cursul judecii Sanciunea: decderea prii interesate din dreptul de a mai invoca ulterior respectiva excepie relativ.

Rezumat: Exceptiile procesuale reprezinta mijloacele prin care in cursul procesului civil, partea interesata, procurer sau instanta din oficiu invoca, fara a pune in discutie fondul pretentiei deduse judicator neregularitati procedurale sau lipsuri privind exercitiul dreptului la actiune, avand ca efect intarzierea sau impiedicarea judecatii in fond

TEMA VIII PROBELE N PROCESUL CIVIL

VIII.1.Notiunea de prob VIII.2.Clasificarea probelor VIII.3.Subiectul, obiectul si sarcina probei VIII.4.Reguli comune privind admisibilitatea, administrarea i aprecierea probelor VIII.4.1.Admisibilitatea probelor VIII.4.2.Administrarea probelor VIII.4.3.Aprecierea probelor
84

VIII.5.Proba cu nscrisuri VIII.6.Proba cu martori sau testimonial VIII.7.Mrturisirea VIII.8.Expertiza judiciar VIII.9.Cercetarea la faa locului Obiective: -intelegerea notiunii de prob si a importantei acestora in procesul civil -insusirea notiunilor referitoare la fiecare mijloc de prob VIII.1.Notiunea de prob n sens larg prin prob se nelege aciunea de stabilire, existenei sau inexistenei unui raport juridic. n sens restrns prin prob se desemneaz mijlocul legal pentru dovedirea unui fapt care este folosit fie de sine stttor, fie pentru dovedirea unui alt fapt material. n mod obinuit noiunea de prob este folosit n sensul de mijloc de prob (expertize, martori).

VIII.2.Clasificarea probelor A)Dup cum se fac n faa instanei sau n afara ei: -probe judiciare: -probe extrajudiciare B)Dup natura lor: -probe personale - mrturisirea; -probe materiale; C)Dup cum duc direct sau nu la stabilirea faptului principal: -probe directe -probe indirecte D)Dup caracterul originar sau derivat: -probe primare ( imediate, nemijlocite);
85

-probe secundare (mediate, mijlocite); E)Dup modul de percepie al faptelor de ctre judector: -probe care constau n perceperea personal a judectorului - cercetarea la faa locului; -probe care constau n perceperea de la alte persoane. Conveniile asupra probelor sunt n principiu admise cu condiia ca ele s duc la lrgirea posibilitilor de prob fr a se nclca normele imperative din dreptul material sau procesual. Convenia de restrngere a posibilitilor de prob sunt nule.

VIII.3.Subiectul, obiectul si sarcina probei Subiectul probei: judectorul.

Obiectul probei: faptele juridice care servesc la dovedirea raportului juridic litigios, mai exact, faptele juridice lato sensu din care izvorsc drepturile i obligaiile referitoare la litigiul dedus judecii. Precizare: obiectul probei nu include i dreptul subiectiv invocat i nici norma juridic aplicabil n spe.

Sarcina probei: revine, potrivit articolul 1169 C.civ., celui ce face o propunere naintea judectorului. Procesul fiind pornit de catre reclamant, prin introducerea cererii de chemare in judecata, este firesc ca el sa-si dovedeasca pretentia supusa judecatii. Sunt insa anumite situatii in care sarcina probei revine paratului: 1. In cazul prezumtiilor legale relative, cand legea presupune ca starii de fapt ii corespunde o anumita stare de drept, beneficiarul prezumtiei trebuie sa dovedeasca numai faptul din care decurge prezumtia, iar partea potrivninica, daca doreste sa rastoarne aceasta stare, este obligata sa administreze proba contrara 2. Sarcina probei este rasturnata si in acele litigii de munca in care angajatorul este
86

parat, intrucat potrivit art.287 C.muncii, sarcina probei in conflictele de munca revine angajatorului, acesta fiind obligat sa depuna dovezile in apararea sa pana la prima zi de infatisare 3. O alta situatie in care sarcina probei este rasturnata este cea prevazuta de art.58 alin.2 C.fam., potrivit caruia, daca recunoasterea de paternitate este contestata de mama, de cel recunoscut sau de descendentii acestuia, dovada paternitatii este in sarcina autorului recunoasterii sau a mostenitorilor sai. VIII.4.Reguli comune privind admisibilitatea, administrarea i aprecierea probelor

VIII.4.1.Reguli comune privind admisibilitatea Condiii generale ale probei: - s fie legal (s nu fie oprit de legea material sau procesual). - s fie verosimil (s nu contravin legilor naturii, s nu tind la dovedirea unor fapte imposibile, ci a unor fapte reale, demne de a fi crezute); - s fie pertinent (s aib legtur cu obiectul procesului); - s fie concludent (adic s poarte asupra unor mprejurri care sunt de natur s duc la rezolvarea cauzei respective); potrivit art. 167 alin. (1), dac exist pericolul dispariiei probei prin ntrziere, este permis ncuviinarea probei, fr a se mai examina concludena.

VIII.4.2.Reguli comune privind administrarea probelor Administrarea probelor presupune examinarea a trei aspecte: 1. Propunerea probelor 2. Incuviintarea probelor 3. Administrarea propriu-zisa a probelor

87

Propunerea probelor se face de reclamant prin cererea de chemare n judecat, iar de prt prin ntmpinare. Sanciunea nerespectrii acestor dispoziii: decderea prilor din dreptul de a propune dovezile (art. 138 alin. (1) C. proc. civ). Excepii: cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o putea prevedea (contraproba este permis); cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii, din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii care nu a fost reprezentat sau asistat de avocat(contraproba este permis).

Dac o parte renun la probele pe care le-a produs, acestea pot fi nsuite de cealalt parte, iar dac ambele pri renun instana din oficiu poate administra probele. Partea deczut din dreptul de a administra probe poate s se apere discutnd n fapt i n drept temeinicia susinerilor i dovezilor adversarului. Probele propuse de catre parti sunt puse de catre instanta in discutia contradictorie a partilor. Dupa acest moment, instanta le va ncuviina sau le va respinge prin ncheiare motivat. Administrarea probelor - dac legea nu dispune altfel, administrarea se face n faa instanei de judecat, n ordinea dispus de aceasta (regula), nainte de nceperea dezbaterilor asupra fondului preteniilor deduse judecii. Exist situaii (de excepie) cnd dovezile nu sunt administrate de instana care le-a ncuviinat: - administrarea probelor prin comisie rogatorie; - probele administrate de o instan necompetent / de la care pricina a fost strmutat pot rmne ctigate judecii unui litigiu; - ntr-o cerere perimat art. 254 alin. (2) C. proc. civ. VIII.4.3.Reguli comune privind aprecierea
88

 probele se apreciaz liber de ctre judector. aprecierea reprezint procesul mental al judectorului cauzei, efectuat pentru a determina fora probant i valoarea fiecrei probe n parte, dar i ale tuturor dovezilor n ansamblu

VIII.5.Proba cu nscrisuri Inscrisul reprezinta orice declaratie despre un act sau fapt juridical, facuta prin scrierea de mana, dactilografiere,litografiere, imprimare pe hartie sau pe orice alt material. Inscrisurile preconstituite se clasifica in: 1.inscrisuri autentice 2.inscrisuri sub semnatura privata 1.Inscrisurile autentice= nscrisurile ntocmite cu respectarea solemnitile cerute de lege, de un funcionar public, care are dreptul de a funciona n locul unde actul s-a ncheiat. Constituie inscrisuri autentice: nscrisurile autentice notariale, hotrrile judectoreti, actele de stare civil, actele de procedur ndeplinite de executorii judectoreti, procesele-verbale ntocmite de agenii procedurali nsrcinai cu nmnarea actelor de procedur etc. Forta probanta: - inscrisurile autentice se bucura de prezumtia de autenticitate si validitate, astfel incat cel care il foloseste este scutit de orice dovada, proba contrara revenind celui care il contesta; - data inscrisului autentic face credinta pana la inscrierea in fals, fiind opozabil si tertilor - inscrisul autentic face dovada pana la declararea falsului in ceea ce priveste constatarile personale ale agentului instrumentation, percepute prin propriile lui simturi

Conversiunea inscrisului autentic in inscris sub semnatura privata sau in inceput de dovada scrisa - in ipoteza in care forma ad validitatem nu era ceruta, inscrisul este valabil ca inscris sub semnatura privata, cu conditia de a fi semnat de partile contractante; daca nu este semnat, valoreaza inceput de dovada scrisa
89

- daca insa forma solemna era ceruta ad validitatem, actul juridic respectiv va fi lovit de nulitate absoluta

Procedura falsului n cazul nscrisurilor autentice care sunt contestate exist n Codul de procedur civil instituia procedurii nscrierii n fals. n cazul n care se declaeaz aceast procedur, dac partea care folosete nscrisul nu este prezent n instan se va amna cauza i se va dispune nfiarea prii personal sau prin mandatar cu procur special. La termenul prezentrii cel ce a invocat nscrisul l va depune pentru verificare i va indica mijloacele sale de aprare. Preedintele instanei constat prin proces-verbal starea material a nscrisului dac exist pe el tersturi, adugiri sau ndreptri iar apoi l va semna mpreun cu grefierul i prile i l va depune la gref. Tot la acest termen preedintele ntreab partea care a depus nscrisul dac nelege s se foloseasc de el. Dac partea refuz s rspund, nu se prezint sau declar c nu se mai folosete de nscris acesta va fi nlturat din proces. n cazul n care se struie n defimarea nscrisului, nscrisul mpreun cu procesul-verbal se va trimite procurorului pentru cercetri. Procurorul face cercetrile i va informa instana. n cazul sesizrii procurorului, dac partea care s-a nscris n fals arat i pe autorul sau complicele falsului, instana civil poate suspenda judecata.

Inscrisul sub semnatura privata = acele nscrisuri ntocmite de pri, fr intervenia vreunui organ al statului, semnate de prile sau de partea de la care eman.

Conditia generala pentru valabilitatea inscrisului sub semnatura privata este semnatura partii sau, dupa caz, semnaturile partilor de la care emana inscrisul. Pentru anumite categorii de inscrisuri legea prevede anumite conditii speciale reglementate de art.1179 (formalitatea multiplului exemplar)si art.1180 C.civ.(mentiunea bun si aprobat) Formalitatea multiplului exemplar:
90

- se cere in cazul inscrisurilor sub semnatura privata care constata conventii sinalagmatice -presupune ca inscrisul sa fie redactat in atatea exemplare originale cate parti cu interese contrare sunt, iar pe fiecare exemplar sa se faca mentiune de numarul exemplarelor originale intocmite

Nu este necesara formalitatea multiplului exemplar atunci cand: - un inscris este nevalabil ca inscris authentic, dar este valabil ca inscris sub semnatura privata - conventia sinalagmatica este constatata printr-o hotarare judecatoreaca; - contractul a fost incheiat prin corespondenta; -in materie comerciala, cu exceptia acelor situatii in care legislatia comerciala cere intocmirea acelui inscris; - cnd una dintre pri i-a executat integral obligaia asumat prin convenia sinalagmatic, nainte sau simultan cu semnarea nscrisului; - formalitatea nu este cerut pentru actele juridice unilaterale i nici pentru nscrisurile ce constat convenii unilaterale; - dac s-a redactat un singur exemplar, lsat n pstrare unui ter etc. Mentiunea bun si aprobat - este ceruta in cazul inscrisurilor sub semnatura privata care constata obligatii unilaterale - nu este o formula sacramentala, putand fi inlocuita prin alta echivalenta -nu este necesara daca inscrisul este scris in intregime de cel ce se obliga -meniunea este cerut n cazul nscrisurilor sub semntur privat ce au ca obiect obligaii unilaterale. Exemple: cnd mai muli debitori se oblig prin acelai nscris ctre un singur creditor, acesta se poate ntocmi ntr-un singur exemplar, dar fiecare debitor trebuie s adauge nainte de semntura sa i meniunea bun i aprobat; - se aplic att obligaiilor principale, ct i celor accesorii; - se aplic i atunci cnd obligaia unilateral const n plata unei rente / plata unei sume de bani n urma unei dri de socoteli etc;

91

- cnd o obligaie unilateral este constatat ntr-un nscris n form aparent de convenie sinalagmatic etc.;

-sanctiunea nerespectarii acestei formalitati : respectivul nscris nu este valabil ca nscris sub semntur privat, dar valoreaz nceput de dovad scris, putnd fi probat prin orice alt mijloc de dovad, valabilitatea obligaiei cuprinse nefiind, ns, afectat. Fora probant a nscrisului sub semntur privat a) nscrisul este nesemnat de pri sau de una dintre pri: - nscrisul nu este valabil ca instrumentum; - cnd forma scris nu este cerut ad validitatem, operaiunea juridic (negotium) este valabil i poate fi dovedit cu alte mijloace de prob (ex. recunoaterea); - cnd nscrisul este opus prii care l-a scris, poate constitui nceput de dovad scris; b) nscrisul este semnat, dar nu s-a ndeplinit formalitatea multiplului exemplar sau, dup caz, meniunea bun i aprobat acesta valoreaz ntotdeauna nceput de dovad scris. Modalitile de dobndire a datei certe (limitativ prevzute) - din ziua n care nscrisul a fost prezentat la o instituie public i a fost nregistrat la aceasta, sau s-a fcut pe nscris o meniune despre data prezentrii, certificat cu tampil; - prin trecerea actului, chiar i n prescurtare, n acte ntocmite de funcionari de stat, cum ar fi procese-verbale pentru punere de sigilii, de inventariere etc.; - din ziua nscrierii lui ntr-un registru anume destinat (ex.: la un notar, avocat, executor, la judectorie etc.); - din ziua morii prii care a semnat nscrisul sau a uneia dintre prile care a semnat; Alte modaliti:

92

- actele supuse formalitilor de publicitate imobiliar sunt opozabile terilor numai din momentul nscrierii n cartea funciar; - cesiunea de crean este opozabil terilor numai dup notificarea cesiunii fcut debitorului sau dup acceptarea cesiunii de ctre debitor prin nscris autentic (art. 1393 C. civ.) ori dup nscrierea acesteia n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare; - pentru privilegii i ipoteci, preferina fa de ali creditori privilegiai sau ipotecari se stabilete prin rangul inscripiei; - gajul i garania real mobiliar sunt opozabile terilor de la data nscrierii n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare. Procedura verificarii de scripte - cnd se contest un nscris sub semntur privat de ctre partea creia i se opune nscrisul respectiv (se tgduiete scrierea sau/i semntura), dar poate viza i cazul cnd nscrisul eman de la un ter. - aceasta nseamn c partea creia i se impune nscrisul este obligat s recunoasc sau s conteste semntura sau scrisul, singuri care pot s adopte o poziie neutr fiind motenitorii i succesorii autorului actului. Etapele procedurii sunt: - confruntarea nscrisului cercetat cu scrierea sau semntura fcut n faa instanei; - confruntarea de ctre instan a nscrisului tgduit/ nerecunoscut cu alte nscrisuri (piese /scripte de comparaie), ori cu poriunea din nscris care nu este contestat; - expertiza. Dac partea declar c nu recunoate scrisul sau semntura, preedintele completului l va obliga s scrie i s semneze sub dictarea sa, pri din nscris. Refuzul de a scrie sau semna va putea fi socotit ca o recunoatere a nscrisului. Dac verificarea nu este concludent pentru instan se va dispune efectuarea unei expertize. Pentru aceasta prile vor depune nscrisuri

93

autentice sau sub semntur privat urmnd a se trimite toate acestea mpreun cu nscrisul tgduit i cu probele luate de judector, expertului . Rezultatul verificrii de scripte se consemneaz ntr-o ncheiere interlocutorie. Ipoteze: - dac se constat c nscrisul eman de la partea care l-a tgduit sau de la persoana creia i se atribuie, va fi reinut i folosit ca mijloc de prob; - cnd se constat c nscrisul nu eman de la persoana creia i se opune sau i se atribuie, acesta va fi nlturat din proces.

Administrarea probei prin inscrisuri Potrivit articolul 112 i 116 Codul de procedur civil, prile anexeaz la cererea de chemare n judecat i la ntmpinare, copii certificate de pe nscrisurile folosite ca mijloace de prob. Dac ele sunt ntr-o limb strin sau cu litere vechi se vor depune traducerile sau copii cu litere latine certificate de pri. n cazul n care se contest traducerile se poate apela la un traductor certificat. Prile sunt datoare s aib asupra lor originalele nscrisurilor sau s le depun spre pstrare la gref sub pedeapsa de a nu se ine seama de ele. Toate nscrisurile depuse la dosar rmn dobndite judecii i nu se pot retrage fr nvoirea celorlalte pri. Dac partea nvedereaz c adversarul deine un nscris privitor la pricin, instana poate ordona nfiarea lui. n cazul n care adversarul refuz s rspund la interogatoriul luat pentru dovedirea deinerii sau existenei nscrisurilor sau se dovedete c l-a ascuns sau distrus sau pur i simplu nu vrea s-l nfieze, instana poate socoti c nscrisul are coninutul pe care-l pretinde partea care a solicitat nfiarea lui. Art. 173 C. proc. civ. prevede c instana va trebui s resping cererea de nfiare a nscrisului, n ntregime sau n parte, n urmtoarele situaii:

94

- nscrisului privete chestiuni absolut personale/intime; - prezentarea nscrisului ar nclca obligaia de a pstra secretul/caracterul strict confidenial al acestuia; - prezentarea nscrisului ar atrage urmrirea penal mpotriva prii sau a unei alte persoane, ori ar expune-o dispreului public. Dac nscrisul se gsete la o autoritate sau o ter persoan instana va lua msuri pentru ca acesta s fie adus la dosar. n cazul n care nscrisul nu se poate trimite, cercetarea lui se va face cu citarea prilor la acea autoritate. VIII.6.Proba cu martori sau testimonial martorii persoane, neinteresate de drepturile disputate n litigiu, chemate s descrie instanei fapte privind pricina ce se judec, care ar putea servi la soluionarea acesteia. depoziia (declaraia) de martor sau mrturia constituie mijlocul de prob i const n relatarea fcut de martor n faa instanei; mrturia (proba testimonial) declaraia oral fcut de o persoan fizic, naintea instanei de judecat, cu privire la un fapt trecut, precis i pertinent, despre care are cunotin personal. Admisibilitatea probrii actelor juridice prin declaraii de martori exist dou reguli cuprinse n art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ. I) interdicia de a dovedi cu martori actele juridice cu o valoare mai mare dect cea prevzut de lege; II) interdicia de a dovedi cu martori mpotriva sau peste cuprinsul unui nscris.

n procesul civil, martorii pot fi numai persoane fizice care au cunotin despre faptele care formeaz obiectul judecii.

95

Legea prevede c aprecierea depoziiei martorului care este minor sub 14 ani sau este o persoan lipsit vremelnic de discernmnt se va ine seama de situaiile artate. Articolul 189 C.proc.civ., prevede persoanele care sunt exceptate de a fi acceptate ca martori: -rudele i afinii pn la gradul 3 inclusiv; -soul sau fostul so -interzii judectoreti - cei condamnai pentru mrturie mincinoas. n pricinile privitoare la starea civil sau divor se pot audia rudele i afinii cu excepia descendenilor. Exist o categorie de persoane care ar putea fi martori, dar pe care legea le scutete s depun mrturie: -cei inui de secretul profesional; -cei inui de secretul de serviciu, dar numai asupra mprejurrilor secrete de care a luat cunotin n timpul serviciului; -cei care prin rspunsurile lor s-ar expune pe ei nsui sau ar expune rudele, afini ori soul la o pedeaps penal sau dispreul public. Propunerea probei cu martori se face la prima zi de nfiare. Lista cu numele i adresa acestora urmnd s fie depus sub sanciunea nulitii n cel mult 5 zile de la ncuvinare. Instana poate limita numrul martorilor propui cu respectarea principiului egalitii prilor, iar martorii care au fost ncuvinai se vor asculta neputndu-se renuna la ei. Odat propui martorii, nlocuirea acestora se va putea face numai n caz de moarte, dispariie sau motive temeinice (certificate medicale). Dup ncuvinare, instana dispune citarea martorilor care pot fi ascultai n instan sau la locuina lor. Ascultarea martorilor se face: de regul n faa instanei sau, n cazuri ntemeiate, la locuina lor, dac acetia nu pot veni n instan; cnd martorul locuiete ntr-o alt localitate, se poate apela la o comisie rogatorie. cnd la termenul fixat pentru audiere nu se prezint toi martorii, instana poate acorda un alt termen pentru ascultarea simultan a tuturor martorilor sau i va asculta pe cei prezeni i va
96

fixa un nou termen pentru audierea celor abseni, soluia fiind apreciat de instan de la caz la caz; instana poate emite mandat de aducere pentru martorul citat, care nu se prezint, iar cnd exist urgen se poate uza de mandatul de aducere chiar la primul termen; potrivit art. 1081 i urm. C. proc. civ., se poate amenda martorul care, dei legal citat, nu se prezint sau, dei se prezint n instan, refuz s depun mrturie. cnd nici dup mandatul de aducere, martorul nu se prezint, instana poate trece la judecarea pricinii [art. 188 alin. (1)-(3)C. proc. civ.], nefiind ns vorba despre o decdere, fiind vorba despre un termen judectoresc. Fiecare martor va fi ascultat deosebit n ordinea stabilit de preedinte, cei ce urmeaz a fi ascultati ulterior fiind ndeprtai din sal. nainte de a se lua mrturia, preedintele i cere martorului: -s arate domiciliul, profesia, vrsta; -dac este rud sau afin cu una din pri i n ce grad; -dac se afl n serviciul unei pri i dac este n judecat, dumnie sau legtur de interese cu vreuna din pri, dup aceasta martorul depune jurmntul. Martorii fr confesiune jur pe contiin, iar cei care din motive confesionale sau de contiin nu depun jurmnt se oblig s spun adevrul i s nu ascund nimic. Minorul care nu a mplinit 14 ani nu depune jurmntul dar i se atrage atenia s spun adevrul. n depoziia sa, martorul arat mprejurrile pe care le cunoate i rspunde la ntrebrile preedintelui i ale prilor. El nu are voie s citeasc un rspuns dinainte dar cu ncuvinaea preedintelui se poate cu privire la cifre i denumiri. Martorul trebuie s rspund la ntrebrile preedintelui, ale prii care l-a propus, ale prii adverse, eventual ale procurorului. n timpul audierii, martorul nu are voie s citeasc un rspuns scris anterior, dar, cu ncuviinarea instanei, poate folosi nsemnri legate de cifre /denumiri. Dac preedintele gsete c ntrebarea pus de pri nu este concludent, jignitoare sau tinde s dovedeasc un fapt a crui dovedire este oprit de lege o va respinge. Respingerea
97

mpreun cu motivarea se trec n ncheierea de edin. Mrturia se face orar i se consemneaz n scris de frefier la dictarea preedintelui. Depoziia este semnat pe fiecare pagin i la sfritul ei de preedinte, grefier i martor dup ce citete declaraia. Cnd cel care urmeaz s fie martor este mut sau surd i nu poate fi neles va fi pus s scrie rspunsul. Dac nu tie s scrie se folosesc experii interprei. Orice adugiri, tersturi sau schimbri n depoziie se vor semna de judector, grefier i martor sub sanciunea nelurii lor n seam. Locurile nescrise se bareaz pentru a nu se aduga nimic. Dup ascultare, martorul rmne n sala de edin dac instana nu decide altfel.

VIII.7.Mrturisirea =reprezinta recunoasterea de catre o parte a unui fapt pe care partea potrivnica isi itemize o pretentie sau o aparare si care este de natura sa produca impotriva autorului ei consecinte juridice.

Caractere marturisirii: - este un act juridic unilateral; - este un act juridic de dispozitie -este un act juridic personal; - constituie un mijloc de proba impotriva autorului ei si in favoarea celui care isi intemeiaze pretentia sau apararea pe faptul marturisit In principiu, marturisirea este admisibila in toate materiile. Prin exceptie, marturisirea nu este admisibila: -cand este expres interzisa de lege; -daca prin admiterea marturisirii s-ar eluda dispozitii legale imperative; -cand prin admiterea marturisirii s-ar putea ajunge la pierderea totala sau partiala a unui drept la care nu se poate renunta sau care nu poate face obiectul unei tranzactii; -daca legea cere ca unele fapte juridice sa fie dovedite numai prin anumite lijloace de proba

98

Interogatoriul Interogatoriul este admis n toate materiile i toate procesele civile. Mrturisirea are ca obiect numai fapte i este admisibil numai n legtur cu drepturile de care o parte poate s dispun. n anumite procese mrturisirea singur nu poate duce la admiterea aciunii. Mrturisirea fiind un act personal poate fi fcut numai personal de parte scop n care dac nu este prezent va fi citat cu meniunea personal la interogatoriu. Partea care vrea s recunoasc aprrile, preteniile pii adverse o poate face i printr-un mandatar cu procur special. Cnd partea are domiciliul n strintate interogatoriu se comunic n scris mandatarului care va depune rspunsul prii n cuprinsul unei procuri speciale i autentice. Preedintele poate respinge din interogatoriu acele ntrebri care nu sunt concludente sau jignitoare. Rspunsurile se trec pe aceeai foaie cu ntrebrile i fiecare pagin va fi semnat de preedinte, grefier, de cel care l-a propus i de partea care a rspuns. Statul i persoanele juridice de drept privat sau public rspund n scris la interogatoriu care li se comunic. Dac partea, dei a fost citat nu se prezint la interogatoriu sau dei se prezint refuz s rspund fr a avea motive temeinice, instana poate socoti aceste mprejurri ca o mrturisire deplin sau ca un nceput de dovad scris. VIII.8.Expertiza judiciar - ca prob este folosit atunci cnd pentru lmurirea faptelor care formeaz obiectul unui proces este necesar prerea unei persoane care are cunotine de specialitate n acel domeniu. - mijloc de prob prin care expertul aduce la cunotina instanei pe baza unor cercetri concrete, situaie de fapt concret. Modaliti de efectuare a expertizei: 1) n instan, cnd expertul i poate exprima pe loc opinia, caz n care va fi ascultat n edin, declaraiile sale fiind consemnate ntr-un proces-verbal (art. 207 C. proc. civ.);
99

2) n afara instanei, cnd expertiza necesit verificri, analize, msurtori, deplasri etc., iar pentru efectuarea ei este nevoie de timp.

- exist situaii n care expertiza este obligatorie: -in cazul punerii sub interdicie - expertiza psihiatric; -in cazul nregistrarii tardive a naterii - expertiza medico-legal cu privire la stabilirea vrstei; - propunerea ei se face de pri sau instan din oficiu dup punerea n discuie a prilor. - se efectueaz de experii judiciari atestai de Ministerul Justiiei. - pentru numirea expertului, completul solicit biroului local de expertize o list de experi din care va numi prin ncheiere pe cel desemnat cu efectuarea expertizei. - prin aceeai ncheiere se stabilesc obiectivele expertizei, onorariul provizoriu i data depunerii lucrrii. - dac efectuarea expertizei necesit o lucrare la faa locului, expertul este obligat sub sanciunea nulitii s citeze prile prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire , artnd zilele i orele la care va fi prezent n teren. - dup numirea sa ca expert, acesta este obligat s vin la instan i s depun un jurmnt n camera de consiliu fr citarea prilor n faa instanei. Instana constat depunerea jurmntului prin ncheiere. - dac prile nu se nviesc cu privire la numirea expertului, instana va stabili expertul prin tragere la sori. - lucrrile se concretizeaz ntr-un raport de expertiz care se depune la instan n attea exemplare cte pri sunt + 1 exemplar pentru instan. Raportul de expertiz: -trebuie s aib coninut complet, rspunznd tuturor obiectivelor ncuviinate, descriind toate operaiunile/msurtorile/formulele de calcul aplicate etc.

100

-concluziile trebuie s motivate i de natur ca instana s poat aprecia asupra valorii acestora. Concluziile expertizei trebuie ntemeiate pe date i raionamente precise, nu pe aprecieri subiective ale expertului -trebuie depus cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat, n caz contrar, prile fiind ndreptite s solicite un termen n vederea studierii acestuia i a formulrii unor eventuale obieciuni sau a concluziilor pe fond -fora probant: instana nu este inut de concluziile din raportul de expertiz, acesta fiind lsat la libera apreciere a judectorului, ca i celelalte mijloace de prob. Excepii: expertiza nu poate fi nlturat dect printr-un alt mijloc de prob de o valoare tiinific egal:n cazul expertizelor medico-legale, cnd acestea sunt contradictorii, instana trebuie s le supun spre avizare Comisiei superioare medico-legale, iar nu s i nsueasc una dintre ele fr sesizarea respectiv. - dac prile sau instana au obieciuni ntemeiate se poate dispune completarea raportului sau o nou expertiz. - expertul poate fi convocat n instan pentru a da lmuriri asupra expertizei. - instana nu este legat de concluziile expertizei ns ea trebuie s-i motiveze poziia, ns este legat de constatrile de fapt, de cercetrile efectuate la faa locului i de susinerile prilor, ele fcnd dovada pn la nscrierea n fals. - n domeniile n care nu exist experi autorizai, din oficiu sau la cererile prii, instana poate solicita puncte de vedere a unora sau unui specialist n domeniul respectiv sau la autoriti. - punctul de vedere se prezint n camera de consiliu sau n edin public cu prezena prilor. - la efectuarea expertizei pot participa i experi care sunt desemnai de pri - experi parte.

VIII.9.Cercetarea la faa locului - prob judiciar; - se solicit de pri, din oficiu de instan; - se ordon prin ncheiere, n care se arat mprejurrile de fapt n legtur cu care se face cercetarea;
101

- poate fi efectuat de ntreg completul sau numai de unul dintre judectori n prezena prilor care vor fi citate; - la faa locului pot fi audiai martori i experi, desfurarea cercetrii se consemneaz ntr-un proces verbal care se depune la dosar; - rezultatul cercetrii se consemneaz ntr-un proces-verbal, coninnd descrierea operaiilor efectuate la faa locului; - procesul-verbal va avea forma i coninutul unei ncheieri de edin, cercetarea la faa locului nefiind altceva dect o edin de judecat (un termen de judecat) desfurat n afara sediului instanei, la locul de situare a probei materiale cercetate; -procesul-verbal se depune la dosarul cauzei, pentru ca prile s poat lua cunotin de el i s-l poat discuta n concluziile pe fond.

Rezumat: Subiectul probei: este judectorul. Obiectul probei: sunt faptele juridice n sens larg care au creat, modificat sau stins raportul juridic ori faptele care au determinat ineficacitatea acestuia. Sarcina probei: revine, potrivit articolul 1169 C.civ., celui ce face o propunere naintea judectorului.

102

PARTEA A II-A -PARTEA SPECIALA-

PRINCIPIILE SI INSTITUTIILE COMUNE

Tema I. Justiia i procesul civil. Definirea procesului civil . Sistemul procesului i al dreptului procesual civil .

1. Conceptul de jurisdicie are multiple accepiuni . Originea sa provine din dreptul roman: iurisdictio n limba latin nseamn a pronuna dreptul (ius - drept i dicere - a spune, a pronuna dreptul). ntr-o prim accepiune, termenul de jurisdicie desemneaz puterea de a decide asupra conflictelor ivite ntre diferitele subiecte de drept persoane fizice sau juridice prin aplicarea legii. Conceptul de jurisdicie are ca obiect prerogativele i autoritatea conferit unor categorii statale n scopul aplicrii legii, mai concret al nfptuirii justiiei. De aceea, s-a spus c noiunea de jurisdicie ca putere este insuficient pentru o califi- care corect a conceptului, ea fiind n realitate o putere-datorie. ntr-adevr, judectorul are nu numai facultatea de a judeca, ci i datoria administrativ de a o face. Pornind de la aceast premis, s-a propus substituirea conceptului de putere cu acela de funciune. ntr-o a doua accepiune, jurisdicia desemneaz totalitatea organelor prin care statul distribuie justiia . Constituia i Legea de organizare judectoreasc se refer uneori la instane i tribunale n aceast accepiune. Conceptul de jurisdicie este utilizat, n literatura de specialitate i n jurispruden, i n alte accepiuni. Astfel, se vorbete de jurisdicie spre a desemna competena unui organ judiciar. n acest sens, se afirm c o anumit cauz sau categorii de cauze este (sunt) de competena unei judectorii,
103

tribunal etc. Folosirea conceptului de jurisdicie n aceast accepiune nu corespunde ns unei rigori tiinifi ce. Ea este o reminiscen a unei ndelungate tradiii sau alunecri de limbaj, datorate faptului c, pn n secolul al XIX-lea, termenii de jurisdicie i de competen erau considerai ca sinonimi. n realitate ns, competena reprezint o component a jurisdiciei, este deci doar o parte a jurisdiciei . Orice judector este nvestit cu o jurisdicie, dar competena sa este limitat la cazurile prevzute de lege. 2. Justiia i procesul civil. Raporturile juridice de drept substanial (de drept civil, de drept comercial, de dreptul muncii, de dreptul familiei etc.) se realizeaz, de regul, fr s fie indispensabil intervenia vreunui organ de stat. Aceasta reprezint o situaie normal ntr-o societate democratic i cu o economie stabil. n viaa social apar uneori i situaii de nesocotire sau de nclcare a drepturilor subiective. Pentru restabilirea raporturilor juridice nesocotite este necesar intervenia instanelor judectoreti. n acest mod se declaneaz practic activitatea de jurisdicie. Conceptul de proces desemneaz cadrul formal n care se soluioneaz diferendul dintre pri. Procesul se afl ntr-o legtur de conexitate cu ideea de drept; el este destinat s contribuie, n formele prevzute de lege, la realizarea dreptului. Procesul servete n mod incontestabil dreptul, dar n aceeai msur i reciproca este valabil. ntr-un stat de drept justiia ocup un loc aparte; este un factor esenial al restabilirii ordinii juridice i una din garantele proceselor democratice. Funciile justiiei coincid cu acelea ale procesului. Mijlocul procedural folosit pentru nvestirea instanelor judectoreti cu o pretenie concret este cererea. Ea se soluioneaz de instana competent dup o procedur prestabilit de lege i n cadrul procesului civil . Prin urmare, activitatea instanei implic cu necesitate cercetarea preteniei invocate. n acest sens menionm, pentru nceput, c legea procesual determin modul de sesizare a organelor de jurisdicie i regulile ce trebuie respectate de participanii la activitatea de judecat. 3. Sistemul procesului i al dreptului procesual civil. A.Sistemul procesului civil.

Procesul civil constituie o activitate dinamic i complex care implic ndeplinirea, ntr-o ordine succesiv, a unei multitudini de acte procedurale. Actele procedurale i raporturile pe care acestea le
104

genereaz alctuiesc mpreun fazele procesului civil. Acestea din urm, privite n succesiunea lor, formeaz mpreun ceea ce putem denumi sistemul procesului civil. Procesul civil parcurge, n cele mai multe cazuri, dou faze importante: judecata i executarea silit. Prima faz se realizeaz n faa instanei de judecat. Aceast faz se poate reali za, la rndul su, n dou etape: judecata n faa instanei de fond i judecata n faa instanei de control judiciar: apel, recurs, contestaie n anulare, revizuire i recurs n interesul legii. Judecata n faa instanei de control judiciar este facultativ, n sensul c exercitarea cilor de atac depinde de voina prilor sau a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (n cazul recursului n interesul legii). Faza executrii silite nu este indispensabil, ntruct debitorul i poate ndeplini obligaiile impuse prin hotrre fr s fi e necesar intervenia organelor de executare. Judecata n faa instanei de fond parcurge unele etape importante i anume: etapa scris n care prile i comunic reciproc preteniile i aprrile lor (prin cererea de chemare n ju decat, ntmpinare i prin cererea reconvenional); etapa dezbaterilor publice i contradictorii asupra obiectului litigiului (etap n care se administreaz probe i se pun concluzii asupra tuturor mprejurrilor de fapt i de drept ale cauzei) i etapa deliberrii i pronunrii hotrrii judectoreti. Elementele menionate mai sus se regsesc, cu anumite particulariti, i n faza controlului judiciar. Faza executrii silite cuprinde n general urmtoarele etape: efectuarea formalitilor prealabile executrii (nvestirea titlului, somaia etc.); indisponibilizarea bunurilor, valorificarea bunurilor urmrite i remiterea sau distribuirea sumelor obinute . B.Sistemul dreptului procesual civil. Sistemul procesului civil este deosebit de sistemul dreptului procesual civil. Dreptul procesual civil, ca disciplin juridic, cuprinde urmtoarele pri: Partea general, Partea special i Executarea silit. Partea general are ca obiect de studiu principiile generale i instituiile aplicabile tuturor fazelor procesului civil. Partea special trateaz activitatea specific fiecrei faze de judecat. Executarea silit analizeaz instituiile procesuale referitoare la modul de realizare efectiv a dispoziiilor cuprinse ntr-o hotrre judectoreasc sau ntr-un alt titlu executoriu.
105

Tema II. Noiunea, obiectul, natura dreptului procesual civil . Locul n sistemul dreptului romn i legturile cu alte ramuri. Izvoarele. Clasificarea legilor de procedur. Aplicarea n timp i n spaiu a legilor de procedur.

1.Noiunea de drept procesual civil. Dreptul procesual civil reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz modul de desfurare a activitii judiciare n scopul soluionrii litigiilor civile . Definiia de mai sus include, ca fiind subnelese n coninutul su, i raporturile proce suale care se stabilesc ntre instan, pri i ceilali subieci de drept . Normele de drept procesual civil sunt acelea care disciplineaz activitatea judiciar. Ele difer esenial de normele juridice ce aparin altor ramuri de drept. Specificitatea normelor procesuale const n aceea c ele nu reglementeaz n mod direct relaiile sociale, ci n mod indirect i n scopul valorificrii celor dinti. Majoritatea normelor procedurale au un caracter formal, tehnic, obiectiv i sunt destinate unui scop precis: soluionarea litigiului dintre pri. Precizri terminologice. Mult timp s-a susinut c terminologia de drept procesual civil

este inadecvat. Dreptul procesual civil, ca ramur a sistemului juridic, i-a schimbat de-a lungul timpului att denumirea, ct i coninutul. Pn n secolul al XVIII-lea denumirile predominante au fost acelea de practic judiciar, practic civil i practica procesului civil. Un secol mai trziu cuvntul procedur l-a nlocuit pe acela de practic. ncet i face loc i denumirea de drept procesual. Totui i n doctrina contemporan au aprut unele ncercri de renunare la terminologia care abia se consacrase. Astfel, n doctrina francez ntlnim denumirea de droit judiciaire priv. n literatura spaniol i-a fcut loc i sintagma derecho jurisdiccional. Remarcm c n literatura noastr de specialitate au aprut recent tratate de procedur civil. Socotim c denumirea cea mai cuprinztoare este cea devenit clasic, anume aceea de drept procesual civil. Termenul procesual este cuprinztor, ntruct include, pe lng procedura de drept comun, toate procedurile speciale, precum i procedura necontencioas. 2. Obiectul dreptului procesual civil. Obiectul dreptului procesual civil l formeaz
106

raporturile juridice ce se stabilesc, ntre participanii procesuali, n cadrul activitii de examinare i

soluionare a cauzelor civile. Raporturile procesual civile genereaz drepturi n favoarea participanilor la activitatea judiciar, dar le impune i obligaii corespunztoare. Drepturile i obligaiile ce formeaz obiectul raporturilor procesual civile sunt de natur diferit fa de acelea care structureaz coninutul unor raporturi de drept substanial. ntr-adevr, drepturile procedurale reprezint faculti acordate prilor sau altor participani cu fi nalitatea de a sesiza instana, a im pulsiona procesul civil, a solicita o soluie favorabil, prerogative ce se raporteaz i la obli gaiile instanei de judecat. Dreptul procesual este considerat ca fi ind tocmai puterea conferit prilor de a provoca activitatea instanei de judecat. Obligaia procesual este impus prilor n scopul de a disciplina activitatea judiciar. Raporturile procesuale nu se stabilesc numai ntre pri i instan. Acestea sunt ns cele mai numeroase i mai semnifi cative. Exist i o a doua categorie de raporturi procesuale: dintre instana de judecat, pe de o parte, i ceilali participani procesuali, pe de alt parte. Asemenea raporturi se stabilesc, de pild, ntre instan i martori, ntre instan i procuror, ntre instan i experi etc. n raporturile procesuale menionate instana particip n calitate de autoritate statal nvestit cu soluionarea cauzelor civile. Aceast particularitate i-a determinat pe unii autori s considere raporturile procesuale la care particip i instana de judecat ca raporturi juridice de putere sau de autoritate. O ultim categorie de raporturi procesuale se stabilesc ntre pri. Exemplul clasic al unor asemenea raporturi este acela al ncheierii unei tranzacii sau al amnrii cauzei de comun acord. Dreptul procesual civil are i un obiect de studiu: acesta vizeaz cercetarea normelor procesual civile. tiina dreptului procesual civil trebuie s contribuie la aplicarea corect a normelor procesuale. O sarcin important a tiinei dreptului procesual civil este i aceea de a studia reglementrile n materie n concordan cu cerinele vieii sociale contemporane, spre a sesiza eventualele lacune i a formula propuneri corespunztoare de legiferare. Misiunea tiinei dreptului procesual civil este cu att mai important n etapa istoric pe care o parcurgem cu ct societatea romneasc reclam elaborarea unui nou Cod de procedur civil.

107

3. Natura dreptului procesual civil. a sistemului juridic aparine dreptului public.

Problema naturii dreptului procesual civil a fost

controversat n trecut. Azi, majoritatea autorilor mbrieaz opinia potrivit creia aceast ramur

Relaia strns dintre dreptul civil i dreptul procesual civil a determinat pe unii autori s susin apartenena dreptului procesual civil la dreptul privat. O determinare corect a naturii dreptului procesual civil se poate realiza numai n baza unor riguroase criterii tiinifice. Din acest punct de vedere credem c dou sunt criteriile eseniale: calitatea subiectelor ntre care se leag raportul juridic i coninutul obiectului raportului juridic. n relaia procesual este ntotdeauna implicat statul, prin intermediul autoritii judiciare, ca un garant al pcii sociale. Dar poziia statului se evideniaz i prin obligaia sa concret de a distribui justiia. Iar aceast obligaie corespunde unui drept concret al fiecrui cetean de a solicita protecie judiciar. Observm deopotriv, c administrarea justiiei nu poate fi calificat ca o problem de interes privat. Statul nu are o simpl obligaie de a administra justiia; el este dator s asigure stabilirea adevrului n cauzele deduse n faa autoritii judiciare. Evoluiile legislaiei procesuale evideniaz, fr putin de contestare, un atare postulat. Aa se explic, n primul rnd, consfinirea n ultimul timp, n numeroase legislaii, a principiului rolului activ al judectorului. Aadar, n modul de mprire a justiiei este interesat ntreaga societate. Fora statului de drept rezid tocmai n promovarea adevrului n opera de nfptuire a justiiei. Iat de ce apreciem c dreptul procesual civil, n pofida puternicelor sale conexiuni cu dreptul privat, aparine dreptului public . 4. Locul dreptului procesual civil n sistemul dreptului romn i legturile cu alte ramuri de drept . n tiina contemporan nu se mai contest caracterul de sine stttor, independent, al dreptului procesual civil . Particularitile raporturilor procesuale care formeaz substana acestei ramuri de drept justifi c ntru totul o atare opinie. Dreptul procesual civil nu constituie o ramur izolat a sistemului juridic. Dimpotriv, exist o interdependen ntre dreptul procesual civil i alte ramuri de drept. Gradele de interdependen pot fi diferite, dar existena lor nu poate fi contestat. Ea ne apare, n principal, ca acea conexiune ce caracterizeaz raportul dintre fond i form. Aceast distincie este i la originea diviziunii
108

dreptului n drept substanial i drept procesual. Dreptul substanial este destinat s disciplineze n mod direct conduita indivizilor n cadrul relaiilor sociale; dreptul procesual intervine ns ntr-un moment subsecvent, respectiv doar atunci cnd normele dreptului substanial (material) au fost nclcate. De aceea, s-a spus c dreptul procesual nu reprezint un scop n sine, ci este menit s serveasc dreptul substanial prin determinarea formelor ce trebuie utilizate pentru garantarea acestuia din urm . Distincia este semnificativ ntruct ilustreaz pregnant i importana dreptului procesual care este destinat s asigure realizarea i aprarea drepturilor subiective. Ca o component a dreptului public, dreptul procesual civil are, n primul rnd, conexiuni semnificative cu dreptul constituional i cu dreptul procesual penal. Dreptul constituional are legtur cu toate celelalte ramuri de drept ntruct conine norme i principii privitoare la organizarea statal i la drepturile fundamentale ale cetenilor. Constituia consacr un capitol distinct autoritii judectoreti (Capitolul VI din Titlul III). n aceast parte, Legea fundamental determin principiile de baz ale activitii judiciare: principiul independenei judectorilor, publicitatea edinelor de judecat, desfurarea procedurii judiciare n limba romn i inamovibilitatea judectorilor. De asemenea, Constituia stabilete i unele norme privitoare la organizarea i rolul Consiliului Superior al Magistraturii . Exist o strns conexiune ntre dreptul procesual civil i dreptul procesual penal; ea este determinat de obiectul de reglementare al celor dou ramuri de drept. ntr-adevr, ambele ramuri de drept au ca obiect reglementarea modului n care se realizeaz activitatea judiciar. Natura obiectului de reglementare determin i existena unor principii i instituii asemn- toare. Cele mai semnifi cative asemnri se concretizeaz n: realizarea ambelor procese n etape succesive i progresive, cu respectarea unor reguli de form prestabilite; soluionarea cauzelor civile i penale de acelai organ de jurisdicie; existena unor principii procesuale comune, ca principiul dreptului la aprare, principiul rolului activ al judectorului, principiul publicitii, principiul contradictorialitii etc.; existena unui sistem probatoriu bazat pe principii comune; existena unor ci de atac bazate pe principii comune. n pofida unor atari similitudini, dreptul procesual civil i dreptul procesual penal constituie dou ramuri independente ale sistemului nostru juridic. Caracterul de sine stttor al acestor dou ramuri
109

de drept decurge, n primul rnd, din natura diferit a raporturilor juridice proteguite: raportul juridic civil i raportul juridic penal. Deosebirile sunt importante i sub aspectul formelor i instituiilor strict procedurale. Tocmai aceste diferenieri confer fiecrei ramuri de drept o fizionomie proprie. Enunm n continuare, doar cu titlu exemplificativ, cteva note distinctive: aciunea civil i penal se pun n micare n mod diferit; aciunea civil este rezultatul iniiativei prii interesate; aciunea penal se pune n micare, de regul, de ctre organele abilitate n acest scop i numai excepional la plngerea persoanei vtmate; incidena unor principii procesuale diferite: principiul disponibilitii domin procesul civil, n timp ce procesul penal este guvernat de principiul oficialitii; modul de restabilire a ordinii de drept este fundamental diferit; n procesul penal constrngerea statal se realizeaz prin aplicarea unei pedepse, iar n procesul civil prin obligarea jude ctoreasc a prtului la ndeplinirea dispoziiilor cuprinse n hotrre (de regul, constrngerea statal are ca obiect patrimoniul celui obligat n raportul juridic litigios); executarea hotrrii pronunate n cele dou procese se realizeaz n mod diferit: n materie civil executarea silit se declaneaz la cererea prii interesate, iar n cauzele penale punerea n executare este obligatorie. Dreptul procesual civil se afl ntr-o relaie extrem de strns cu dreptul privat, iar n cadrul acestei interconexiuni preponderent este relaia cu dreptul civil. n cadrul acestui raport, dreptul procesual civil este tocmai mijlocul tehnic prin care se poate ajunge la proteguirea drepturilor subiective recunoscute de ordinea juridic. Fr existena unor norme procesuale drepturile subiective civile nu s-ar putea realiza n caz de contestare. Pe de alt parte, fr existena dreptului civil normele procesuale ar fi lipsite de obiect. Reputatul procedurist italian Enrico Tullio Liebman caracteriza astfel aceast relaie: procesul fr drept ar fi un mecanism nevoit s se roteasc n gol, lipsit de coninut i finalitate . Dreptul procesual civil are strnse legturi i cu dreptul internaional privat. Dreptul internaional privat reglementeaz, prin normele sale, raporturi civile i procesual civile cu un element de extraneitate. Astfel, de pild, prin normele dreptului internaional privat romn sunt stabilite reguli de competen jurisdicional n litigiile cu un element strin, condiia strinului ca parte n proces, legea aplicabil n procesele de drept internaional privat, efectele hotrrilor strine i condiiile de eficacitate ale acestora n Romnia.
110

Legturi similare exist ntre dreptul procesual civil i toate celelalte ramuri de drept care reglementeaz raporturi patrimoniale sau personal nepatrimoniale. n acest sens, remarcm interferenele dreptului procesual civil cu dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul funciar, dreptul comercial etc. Relaii asemntoare ntlnim i n privina dreptului procesual civil, pe de o parte i dreptului administrativ i financiar, pe de alt parte. Normele dreptului procesual civil constituie procedura de drept comun n materie civil i comercial. (art. 721 C.proc.civ.) . Acelai text mai precizeaz c normele Codului de procedur civil se aplic i n materiile prevzute de alte legi n msura n care acestea nu cuprind dispoziii potrivnice. 5. Izvoarele dreptului procesual civil. A.Noiuni prealabile. Prin izvor de drept, n general, se desemneaz formele de exprimare a normelor juridice. n aceast accepiune urmeaz s avem n vedere diferitele acte normative n care sunt concre tizate norme de drept procesual civil. n cadrul acestor consideraii prealabile, se cuvine s subliniem c majoritatea izvoarelor de drept aparin, aa cum este fi resc, dreptului intern. Totui nu putem ignora existena unor semnificative tendine de dezvoltare a unui drept procesual comunitar. O atare realitate trebuie observat cu consecven i de legiuitorul romn, dar i de ctre toi cei chemai s aplice normele dreptului comunitar. B.Principalele izvoare ale dreptului procesual civil romn . a. Legea . Legea constituie, fr ndoial, principalul izvor de drept procesual civil. Art. 126 alin. (2) din Constituie instituie regula potrivit creia: Competena instanelor judectoreti i procedura de judecat sunt prevzute numai prin lege. n materie procesual are valoare de izvor de drept att Legea fundamental Constituia din 1991 ct i legea ordinar. Legea fundamental consacr unele din principiile eseniale ale activitii judiciare. Dintre legile ordinare o importan cardinal revine Codului de procedur civil. Acesta a fost promulgat la data de 11 septembrie 1865 i a intrat n vigoare la 1 decembrie l865. Codul de procedur civil romn a fost elaborat dup modelul Legii genoveze din anul 1819. Practic, codul romn nu este altceva dect o reproducere aproape n bloc a Codului de procedur civil a cantonului Geneva de la 1819. La rndul su, legea genovez constituie i ea o variant a Codului francez de procedur civil din anul 1806. Codul de procedur civil romn nu a fost exceptat de la unele critici severe. n pofida acestor critici, modificrile aduse Codului de procedur
111

civil romn n anii 1900, 1925, 1943 i 1948 au reprezentat un progres destul de semnificativ. Supravieuirea Codului de procedur civil un timp att de ndelungat se explic, ntr-o anumit msur, tocmai prin modificrile succesive care i s-au adus. Norme cu caracter procedural se ntlnesc i n alte legi. Asemenea norme sunt cuprinse chiar n unele coduri ca, de exemplu, n Codul familiei i n Codul civil (n special n materie de probaiune). Un izvor foarte important de drept procesual civil l constituie Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. De o importan deosebit sunt i unele dispoziii cu caracter procedural consacrate n Legea contenciosului administrativ (Legea nr. 554/2004), n Legea nr. 59/1993, n Codul muncii din anul 2003, n Codul de procedur fiscal, n Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, n Legea nr. 188/2000 privind executorii judectoreti etc. b. Ordonanele Guvernului Romniei. Ordonanele guvernamentale pot constitui i ele izvor de drept procesual civil. Totui, numrul ordonanelor care instituie norme procedurale este relativ redus n prezent. Cu titlu de exemplu pot fi menionate: Ordonana nr. 32/1995 privind timbrul judiciar, Ordonana nr. 10/1999 pentru completarea Ordonanei nr. 32/1995, Ordonana nr. 30/1999 pentru modificarea i completarea Legii nr. 146/1997, Ordonana de urgen nr. 138/2000 privitoare la modificarea i completarea Codului de procedur civil, Ordonana de urgen nr. 58/2003, precum i Ordonana nr. 5/2001 privind somaia de plat. c. Documentele adoptate de Comisia i Parlamentul European. Integrarea Romniei n Uniunea European a determinat, n mod necesar, i o multiplicare a izvoarelor dreptului procesual civil. Reglementrile adoptate n ultimii ani la nivelul Uniunii Europene ne ndreptesc s vorbim chiar de un drept procesual comunitar. Dezvoltarea acestuia nu este lesnicioas, dar ea este posibil innd seama de caracterul extrem de tehnic al normelor de procedur i de vocaia lor spre universalitate. Cele mai importante reglementri europene adoptate de Comisia European i de Parlamentul European, n ultimii ani, se concretizeaz n: Regulamentul CE nr. 44/2001 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre; Regulamentul CE nr. 2201/203 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i a rspunderii printeti; Regulamentul CE nr. 1206/2001
112

privind cooperarea ntre instanele statelor membre n domeniul obinerii de probe n materie civil sau comercial; Regulamentul nr. 805/2004 al Consiliului i Parlamentului European privind crearea unui titlu executoriu european pentru creanele necontestate. Toate aceste reglementri comunitare au o baz constituional, materializat n prevederile art. 65 al Tratatului de la Roma (fost art. 73 m). d. Jurisprudena i cutuma. Jurisprudena i cutuma au format obiect de controverse n privina califi crii lor ca izvoare de drept . Discuiile s-au purtat ndeosebi n legtur cu jurisprudena. Literatura de specialitate din ultimele decenii a nclinat pentru soluia necalificrii jurisprudenei ca izvor de drept. Soluia s-a ntemeiat pe considerentul c judectorul nu creeaz dreptul, ci doar aplic norma juridic la un caz concret. Pe de alt parte, s-a observat c soluia pe care o pronun judectorul nu ndeplinete o cerin esenial a normei juridice, anume aceea de a avea un caracter de generalitate. Noile modificri aduse Codului de procedur civil, promovate dup anul 1989, au reactualizat problema naturii jurisprudenei, n special a celei reali zate de nalta Curte de Casaie i Justiie. ntradevr, instana suprem este com petent s soluioneze i calea extraor dinar de atac a recursului n inte resul legii. Aceast cale extraordinar de atac are ca obiect chestiunile de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti [art. 329 alin. (1) C.proc.civ.]. Recursul n interesul legii are ca fi nalitate interpretarea i apli carea unitar a legii pe ntreg teritoriul Romniei. Jurisprudena determinat de nalta Curte de Casaie i Justiie poate fi reconsiderat dac se apreciaz necesar de ctre una din seciile sale. Competena de schimbare a jurisprudenei aparine Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 25 din Legea nr. 304/2004). Pe de alt parte, nalta Curte de Casaie i Justiie are i sarcina de a asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti [art. 18 alin. (2) din Legea nr. 304/2004]. Or, acest lucru se realizeaz tocmai prin jurisprudena fixat de instana suprem prin soluionarea recursurilor n interesul legii. Hotrrile pronunate de Curtea Suprem de Justiie au fost obligatorii, pn la adoptarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000, pentru toate categoriile de instane judectoreti. Decizia pronunat n condiiile evocate mai sus se aducea la cunotina celorlalte instane de ctre Ministerul Justiiei [art. 329 alin. (2) C.proc.civ.]. n prezent, potrivit art.
113

329 alin. (2) C.proc.civ., deciziile la care ne-am referit se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Aa fiind, considerm n continuare c deciziile menionate mai sus au caracterul unui izvor subsidiar de drept . Dispoziiile cuprinse n art. 315 C.proc.civ., privitoare la caracterul obligatoriu al ndrumrilor date de instanele de recurs, n privina problemelor de drept dezlegate, constituie i ele un argument important n acreditarea punctului de vedere potrivit cruia jurisprudena constituie izvor de drept . n dreptul comparat, majoritatea sistemelor juridice atribuie jurisprudenei caracterul de izvor de drept. Exemplul clasic este acela al dreptului anglo-saxon, n care jurisprudena reprezint un element esenial al sistemului juridic. Socotim c o revalorizare a jurisprudenei noastre se impune, mai cu seam n condiiile n care rolul su, n cele mai diferite materii, este n cretere nentrerupt. De altfel, n Frana, recent, chiar primul Preedinte al Curii de Casaie franceze a vorbit despre faptul c noile modifi cri legislative vor permite instanei supreme s-i concentreze activitatea sa asupra funciei normative care este esenial pentru realizarea misiunii acesteia: s dea o interpretare legii pentru a-i umple lacunele; s-i dezvluie ambiguitile, precizndu-i sensul i importana sau s o adapteze evoluiei moravurilor, tehnicilor, vieii sociale, economiei, mentalitilor i culturilor . Obiceiul a fost i este considerat un izvor al dreptului civil. Situaia trebuie apreciat ns n mod diferit n dreptul procesual civil. ntr-un stat de drept (bazat pe o legislaie scris) cutuma este incompatibil cu natura normelor procesual civile. De altfel, constatm c marea majoritate a normelor procesuale se regsesc n Codul de procedur civil i o atare soluie trebuie avut n vedere de legiuitor i n viitor. e. Doctrina. n dreptul modern doctrina nu este considerat un izvor formal al dreptului material sau procesual. Ea a jucat, n istoria dreptului, un rol important, de care nimeni nu mai poate face abstracie ntr-o societate democratic ntemeiat pe principiile statului de drept. Rolul doctrinei nu trebuie subestimat, dar nici supraevaluat, dei tendinele, n ambele sensuri, nu au lipsit. 6. Clasificarea legilor de procedur civil . a. Legile de organizare judectoreasc, competen i de procedur propriu-zis . Caracterul distinctiv al legilor la care ne referim l
114

constituie obiectul reglementrii. Astfel, legile de organizare judectoreasc reglementeaz structura, alctuirea instanelor judectoreti i statutul magistrailor. Majoritatea normelor din aceast categorie sunt cu prinse n Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor i n Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. Cele dou legi reprezint sediul principal al normelor de organizare judectoreasc. Legile de competen reprezint o important categorie a legilor de procedur (lato sensu). Ele reglementeaz atribuiile organelor judiciare n raport cu alte organe cu atribuii jurisdicionale i realizeaz n acelai timp o delimitare de sarcini n cadrul sistemului instanelor judectoreti. Legile de competen sunt strns legate de legile privitoare la structura organelor judiciare. Datorit acestui fapt, norme de competen ntlnim i n Legea nr. 304/2004. Totui, sediul principal al normelor de competen se regsete n Codul de procedur civil. Legile de procedur civil propriu-zis reglementeaz modul de desfurare a activitii de soluionare a cauzelor civile i de urmrire silit a dispoziiilor cuprinse n titlurile exe cutorii. n mod fi resc majoritatea normelor din aceast categorie sunt cuprinse n Codul de procedur civil. n literatura de specialitate, legile de procedur se divid n legi de procedur conten-cioas, legi de procedur necontencioas i legi de executare silit. Normele procedurale din aceast categorie se regsesc tot n Codul de procedur civil. Ponderea cea mai important revine, n mod fi resc, normelor de procedur contencioas. b. Legile generale i legile speciale . Criteriul distinciei enunate vizeaz sfera raporturilor sociale reglementate. Legile de procedur generale reglementeaz raporturile aplicabile n orice materie, cu excepia acelora pentru care s-a instituit o alt procedur. Sediul principal al acestor norme l constituie Codul de procedur civil. De altfel, art. 721 C.proc.civ. precizeaz n termeni categorici c dispoziiile sale alctuiesc procedura de drept comun n materie civil i comercial. Aceast vocaie este recunoscut i prin alte acte (art. 130 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat; art. 14 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat etc.). Legile speciale de procedur sunt acelea care prescriu reguli de urmat numai ntr-o materie determinat. Datorit acestei mprejurri asemenea norme derog de la dreptul comun.
115

Norme procedurale speciale ntlnim chiar n Codul de procedur civil, care n Cartea a VI-a reglementeaz modul de soluionare a cauzelor civile n anumite materii. Aici ntlnim procedura ordonanei preediniale, procedura divorului, procedura de soluionare a aciu nilor posesorii, procedura ofertei reale etc. Dup opinia noastr, un caracter special, fa de dreptul comun, au i normele cuprinse n Cartea a IV-a a Codului de procedur civil, intitulat Despre arbitraj. Dispoziii procedurale speciale exist nu numai n Cartea a IV-a a Codului de procedur civil, ci i n alte texte ale acestui cod. Astfel, cu titlu de exemplu, in di cm art. 40 alin. (4) C.proc.civ., potrivit cruia hotrrea pronunat asupra strmutrii se d fr motivare i nu este supus niciunei ci de atac. i aici exist dou norme dero gatorii de la dreptul comun n care hotrrile se motiveaz i au deschis, de regul, o cale ordinar de control judiciar. mprirea legilor de procedur civil n generale i speciale prezint o importan nu numai teoretic, ci i practic, fapt pentru care se impune prezentarea regulilor care guverneaz raporturile dintre acestea. Prima regul d ntietate normelor procedurale speciale n raport cu cele generale. Aadar, n caz de concurs ntre o lege general i una special, cea din urm va avea prio ritate, chiar dac norma general este ulterioar. A doua regul const n faptul c legile speciale se ntregesc cu dispoziiile normelor generale. Situaia este explicabil, ntruct legile speciale reglementeaz doar unele aspecte privitoare la modul de soluionare a cauzelor civile. Prin urmare, pentru situaiile neregle mentate trebuie s se recurg la legile generale, adic la dreptul comun n materie proce dural. Asemenea situaii ntlnim i n cazul procedurilor speciale reglementate chiar n Codul de procedur civil. O ultim regul care guverneaz raportul dintre cele dou categorii de legi const n faptul c legile speciale sunt de strict interpretare. Fiind destinate s consacre reguli proce durale numai n anumite situaii, ele nu pot fi extinse prin interpretare sau analogie i la cazuri nereglementate de lege. c. Legile imperative i legile dispozitive . mprirea legilor de procedur n imperative i dispozitive se ntemeiaz pe carac terul conduitei pe care o prescriu. Distincia, dei pare a avea

116

doar o importan didactic, are conotaii practice cu totul deosebite. Legile procedurale imperative prescriu o conduit de la care prile nu pot deroga . 7. Aciunea legilor de procedur civil n timp. Legea procesual civil produce efectele pentru care a fost edictat n tot intervalul de timp de la intrarea n vigoare i pn la abrogare. Cele dou momente intrarea n vigoare i abrogarea reprezint limitele aplicrii n timp a legilor de procedur civil. Principiul are un caracter universal i este aplicabil ntregului sistem de norme juridice. Aa fi ind, actele i faptele ce se produc ntre momentul intrrii n vigoare i abrogare vor fi supuse legii respective (tempus regit actum). Legea procedural, ca i orice act normativ, nu are putere retroactiv. Menionm c acest principiu este nscris nu numai n art. 3 C.civ., ci i n art. 15 alin. (2) din Constituie, text potrivit cruia: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. Prin urmare, legiuitorul constituional a ur mrit s evite apariia unor situaii n care voina politic s le confere legilor putere retroactiv. Actele i faptele ce prezint relevan, sub aspect procedural, se pot prelungi ns i dup abrogarea unei legi. n asemenea mprejurri, confl ictul legilor n timp se solu ioneaz potrivit principiului imediatei aplicaiuni a legii noi. Aadar, ultimul act normativ va guverna att procesele n curs de judecat, ct i cele nscute din fapte anterioare noii legi, dar promovate dup apariia acesteia. Principiul enunat se ntemeiaz pe ideea logic c cel din urm act normativ este destinat s asigure o mai bun administrare a justiiei. De aceea, principiul imediatei aplicaiuni a legii noi este prevzut ntr-un numr important de legislaii procesuale. Legea nou nu aduce atingere actelor procedurale ndeplinite anterior intrrii ei n vigoare. Dar nici legea veche nu se mai aplic dup abrogarea sa. Menionm c, n acest sens, art. 725 alin. (4) C.proc.civ. dispune c: Actul de procedur ndeplinit nainte de intra rea n vigoare a legii noi rmne supus dispoziiilor vechii legi. n cazul n care acest act de procedur ar putea fi anulat potrivit legii vechi, el nu va fi meninut, chiar dac potrivit legii noi ar fi valabil. Aciunea legilor de procedur civil n timp prezint anumite particulariti n privina normelor de competen i de procedur propriu-zis.
117

n privina normelor de competen, Legea nr. 59/1993 face unele distincii importante pe care le enunm succint. Astfel, art. 5 din actul normativ amintit precizeaz: Cauzele afl ate n curs de judecat la instanele de fond chiar dac sunt dup casare cu trimitere, vor fi , dup caz, reinute pentru continuarea judecii sau vor fi trimise la instana competent, potrivit normelor de competen material din prezenta lege. Aadar, legiuitorul a adoptat i prin cipiul imediatei aplicaiuni a legii noi. De la acest principiu, legea s-a abtut n privina normelor de executare silit. n acest sens, art. V alin. fi nal din Legea nr. 59/1993 dispune c: Executrile silite ncepute nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi vor fi continuate de instanele de executare nvestite. Principiul imediatei aplicri a legii noi are inciden i asupra normelor de procedur propriu-zis. Totui de la acest principiu s-au fcut i unele derogri importante. O prim excepie se refer la admisibilitatea dovezilor. n aceast privin este consacrat principiul potrivit cruia admisibilitatea probelor se apreciaz dup legea n vigoare la data ncheierii actului juridic respectiv. Soluia se refer doar la proba actelor juridice, nu i la alte dovezi, cum ar fi o expertiz sau o cercetare la faa locului. Administrarea probelor este guvernat ns de principiul imediatei aplicaiuni a legii noi. Modificrile aduse Codului de procedur civil conin importante reguli i cu privire la cile de atac. Menionm ns c aceast problem i gsea o rezolvare adecvat n art. 724 alin. fi nal C.proc.civ., text abrogat prin Legea nr. 59/1993. Potrivit acelui text, cile de atac i termenele sunt supuse legii n vigoare n momentul pronunrii hotrrii. n pofi da abrog rii sale, principiul enunat a fost considerat ca aplicabil n materie procedural, iar raiunea sa decurge din chiar necesitatea respectrii principiului neretroactivitii legilor . Un text cores punztor, n aceast privin, a fost reintrodus n Codul de procedur civil prin Ordonana de urgen nr. 138/2000. Potrivit art. 725 alin. (3) C.proc.civ., astfel cum acesta a fost completat: Hotrrile pronunate nainte de intrarea n vigoare a legii noi rmn supuse cilor de atac i termenelor prevzute de legea sub care au fost pronunate. n prezent, art. V alin. (3) din Legea nr. 59/1993 dispune c: Recursurile ordinare, cu excepia recursurilor n materia contenciosului administrativ, vor fi considerate apeluri, urmnd a fi soluionate potrivit competenei materiale stabilite de prezenta lege, inclusiv n situaia casrii cu
118

reinere; n aceste cazuri, prile interesate benefi ciaz de un termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, pentru ndeplinirea condiiilor de form i de fond privind judecarea apelului, precum i cnd este necesar, pentru sesizarea instanei de apel. Observm ns c textul citat se particularizeaz de soluiile anterioare prin schimbarea naturii cii de atac i a termenului de exercitare. Principiul imediatei aplicaiuni a legii noi a fost promovat i prin Legea nr. 195/2004, de aprobare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 58/2003. Astfel, de pild, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 195/2004, recursurile mpotriva hotrrilor date fr drept de apel, po tri vit legii n vigoare la data pronunrii lor i afl ate pe rolul naltei Curi de Casaie i Jus tiie, se trimit spre judecat instanelor imediat superioare celor care au pronunat hot rrea n prim instan. Soluii similare au fost promovate i prin art. II din Legea nr. 219/2005, n materia apelului i recursului. 8. Aciunea legilor de procedur civil n spaiu . Aciunea legilor de procedur civil n spaiu este guvernat de principiul terito-rialitii, n sensul c legile romne se aplic pe ntreg teritoriul rii. Este un principiu universal ce decurge din suveranitatea i independena statelor. Promovarea principiului teritorialitii determin urmtoarele consecine principale: a) legile procedurale romne se aplic doar proceselor ce se soluioneaz n ara noastr; ele nu pot aciona n afara limitelor noastre teritoriale. Acest principiu este consacrat n mod expres n art. 159 alin. (l) din Legea nr. 105/1992, privitoare la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Potrivit acestui text: n procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Acelai text precizeaz, n alin. (2), c: Legea romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material. Legea nr. 105/1992 instituie i unele excepii de la principiul enunat. Astfel: capacitatea procesual a prilor este determinat de legea naional a acestora (art. 158); obiectul i cauza aciunii sunt determinate de legea care reglementeaz fondul rapor tului juridic litigios (art. 160); calitatea procesual a prilor este supus tot legii care guverneaz raportul juridic litigios; mijloacele de probaiune pentru dovedirea actelor juridice i puterea doveditoare a nscrisului care l constat sunt supuse legii locului ncheierii actului respectiv sau legii alese de pri, dac ele aveau
119

dreptul s o aleag [art. 161 alin. (1)]. Proba faptelor se face n conformitate cu legea locului unde ele s-au produs [art. 161 alin. (2)]. Legea romn va fi totui aplicabil dac ea lrgete posibilitile de probaiune [art. 161 alin. (3)]; dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil sunt reglementate de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat [art. 161 alin. (4)]; prescripia extinctiv este supus legii care se aplic dreptului subiectiv nsui (art. 147). Potrivit art. 161 alin. (5) din Legea nr. 105/1992: Administrarea probelor se face potrivit legii romne. Textul constituie o aplicare a principiului enunat n art. 159 alin. (1) din Legea nr. 105/1992. Soluia este fi reasc ntruct administrarea dovezilor constituie emi namente o problem de procedur. b) aplicarea unei legi de drept substanial strine de ctre o instan romn nu determin i aplicarea legii procedurale a statului respectiv. Aadar, este exclus, n principiu, aplicarea legii procedurale strine pe teritoriul statului nostru. c) efectuarea unei comisii rogatorii, n ara noastr, la cererea unei autoriti judiciare strine, se face dup legea noastr procesual. d) hotrrile judectoreti pronunate n strintate pot fi executate n Romnia numai dup ncuviinarea urmririi silite de ctre instana romn competent. Subliniem ns c exist i hotrri recunoscute de plin drept. Este cazul hotrrilor strine care se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate. Situaia este aceeai i n cazul hotrrilor pronunate ntr-un stat ter, dac acestea au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fi ecrei pri (art. 166 din Legea nr. 105/1992). Pentru celelalte hotrri strine executarea silit se va putea realiza numai dac sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 167-168 i 174 din Legea nr. 105/19921). Promovarea regulilor enunate nu poate conduce la concluzia lipsei oricrei interconexiuni cu normele procesuale consacrate n alte legislaii. Dimpotriv, ntr-o lume a interdependenelor dreptul comparat trebuie s constituie un reper esenial n activitatea de ela borare a unor reglementri optime. Aceast aseriune este valabil i n materie procesual. Tendinele spre formarea unui drept judiciar european s-au manifestat i n cadrul Uniunii Europene. De aceea, n perspectiva elaborrii unui viitor Cod de procedur civil va trebui ca legiuitorul s ia n considerare tendinele de dezvoltare ale dreptului procesual civil comparat.

120

Dreptul procesual comparat prezint importan i n privina aplicrii normelor procesuale interne. Aceasta deoarece, potrivit art. 20 alin. (1) din Constituie, dispoziiile privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia universal a drepturilor omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte. Mai mult, n caz de neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care ara noastr este parte, i legile interne, prioritatea trebuie acordat regle mentrilor internaionale. ntr-adevr, exist i unele dispoziii procesuale consacrate n norme internaionale i care sunt incidente deopotriv n dreptul intern. Este suficient s amintim n acest sens, principiul privitor la accesul liber la justiie, consacrat i n art. 6 din Declaraia european a drepturilor omului. Aceste succinte consideraii sugereaz i importana studiului dreptului procesual com parat n condiiile societii contemporane. n aceste condiii, apreciem c ar fi deosebit de util introducerea n planurile de nvmnt a facultilor de drept a unei discipline obligatorii consacrate dreptului comparat. Aplicarea legilor de procedur civil n spaiu prezint i unele implicaii interne. Totui, observm c Romnia este un stat naional unitar. Ea benefi ciaz i de o legislaie avnd acelai caracter. n trecut, n anumite materii, existau reglementri care difereau de la o regiune la alta. Aceast constatare este valabil chiar i n materie procesual (n Ardeal se aplica Codul de procedur civil ungar din anul 1911, iar n Bucovina Codul de procedur civil austriac). n prezent ar putea s apar confl icte ntre legile procesuale interprovinciale numai n materia publicitii imobiliare. Prin Legea nr. 7/1996 s-a dispus constituirea unui sistem unic de publicitate imobiliar. Dispoziiile acestei legi privitoare la generalizarea sistemului de publicitate imobiliar vor intra ns treptat n vigoare, respectiv numai pe msura defi nitivrii n fi ecare jude a cadastrului funciar . Definitivarea sistemului de cadastru funciar va evita pe viitor apariia unor conflicte de legi interprovinciale n aceast materie. n cazul n care s-ar ivi totui unele conflicte ntre legile provinciale un asemenea incident se va soluiona n continuare potrivit principiului locus regit actum.

121

Tema III. Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil .

I.Precizri prealabile . Principiile fundamentale reprezint reguli eseniale ce determin structura procesului i guverneaz ntreaga activitate judiciar. Ele prezint nu numai o importan teoretic, ci i una de politic legislativ, precum i o semnificaie practic. Din punct de vedere teoretic, principiile fundamentale contribuie la nelegerea i interpretarea corect a normelor procesuale. Principiile generale ale dreptului, inclusiv cele ale dreptului procesual civil, sunt o expresie vie a spiritului juridic al unei naiuni. Sub aspect legislativ principiile fundamentale orienteaz activitatea de elaborare a legislaiei procesuale n sensul edictrii unor reglementri coerente i efi ciente. Importana practic a principiilor fundamentale rezid n vocaia lor de a contribui la interpretarea dispoziiilor obscure, la complinirea absenei unor norme juridice i, n final, la formarea unei jurisprudene unitare. Datorit importanei lor, unele din principiile fundamentale sunt consacrate chiar n Constituie, iar altele n Legea pentru organizarea judectoreasc. Exist i unele principii procesuale care sunt consacrate n importante documente internaionale. Printre cele mai importante documente internaionale menionm: Declaraia universal a drepturilor omului, Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice i Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Din punctul de vedere al studiului Dreptului procesual civil, deosebit de semnificative sunt prevederile Conveniei europene privind drepturile omului. Acest cadru juridic european este obligatoriu pentru toate rile membre ale Consiliului Europei. De aceea, principiile nscrise n Convenia european trebuie s orienteze i viitoarea activitate de legiferare n materie procesual.

122

n art. 6 al Conveniei europene sunt sintetizate unele din cele mai importante principii ale activitii judiciare, cum sunt independena i imparialitatea justiiei, publicitatea dezba terilor i dreptul la aprare. Potrivit art. 6 pct. 1 din Convenie: Orice persoan are dreptul s-i fie examinat cauza sa n mod echitabil, public i ntr-un termen rezonabil, de ctre un tribunal independent i imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa. II.1. Principiul legalitii. O ncercare de ierarhizare valoric a principiilor dreptului procesual civil reprezint nendoielnic o ntreprindere subiectiv, dar i difi cil. Totui, putem afirma c principiul legalitii, alturi de independena judectorilor, rolul activ al judectorului i principiul adevrului, constituie unul din pilonii activitii judiciare. Legalitatea reprezint un principiu general recunoscut n statele democratice . Ea implic respectarea actelor normative existente de ctre toate organele de stat, de toate persoanele juridice de drept public sau privat, de toi cetenii. Dei actuala Lege fundamental nu-i consacr un text special, principiul legalitii trebuie considerat ca avnd o valoare constituional . Obligativitatea acestui principiu poate fi dedus cu uurin chiar din unele dispoziii constituionale. Astfel, potrivit art. 1 alin. (5) din Legea fundamental: n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. La rndul su, art. 124 precizeaz c justiia se nfptuiete n numele legii, iar judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Sugestive, n acest sens, sunt i prevederile art. 132 alin. (1) din Constituie, text potrivit cruia: Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiului legalitii. Principiul legalitii reprezint o cerin obiectiv ntr-un stat de drept i o garanie a desfurrii n condiii optime a tuturor mecanismelor sociale. Datorit acestui fapt legalitatea trebuie considerat ca o regul esenial la nivelul ntregului sistem de drept. ntr-adevr, edifi carea unei economii de pia i a statului de drept nu poate fi conceput fr respectarea legii. Care este semnificaia principiului legalitii n cadrul procedurii judiciare? Aceasta se poate desprinde din chiar dispoziiile constituionale enunate mai sus, cu deosebire din art. 124 alin. (3) care consacr principiul independenei judectorilor i al supunerii lor numai fa de lege.

123

Sunt vizate de art. 124 alin. (3) din Constituie, partea fi nal, att legile substaniale, ct i cele procedurale. Prin urmare, n activitatea de soluionare a cauzelor civile, judectorii trebuie s urmreasc respectarea tuturor dispoziiilor legale, ncepnd de la cele de drept substanial care au inciden asupra raportului juridic litigios, continund cu cele referitoare la organizarea, constituirea, compunerea i atribuiile instanei, precum i cu cele referitoare la formele de procedur. Judectorul nu este obligat s respecte legea doar n calitate de membru al unui organ de judecat; dar n importanta sa calitate judectorul este obligat s impun respectarea legii i celorlali subieci procesuali. Este adevrat c judectorul este subordonat numai legii, dar norma juridic trebuie aplicat la situaii singulare, adeseori complexe. De aceea, judectorul este chemat s interpre teze legea n scopul realizrii finalitii sale. Aplicarea normei juridice, care este abstract i static, precum i complexitatea vieii sociale aflat n permanent micare, ridic adeseori probleme deosebite pentru judector. O atare realitate a ndreptit i afi r maia c interpretarea legii reprezint unul din momentele cele mai nsemnate ale activitii judiciare. Judectorul trebuie s interpreteze i s aplice legea n concordan cu litera i spiritul ei, precum i n consonan cu cerinele vieii sociale. El nu poate aplica legea substanial sau procedural dup preferinele sale subiective. 2. Principiul independenei judectorului i al supunerii lui numai fa de lege . Potrivit art. 124 alin. (3) din Constituie: Judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Spre a nltura liberul arbitru al judectorului n soluionarea litigiilor, Constituia a consacrat alturi de principiul independenei i necesitatea supunerii lui numai fa de lege. Independena judectorului implic cerina soluionrii litigiilor fr nicio ingerin din partea vreunui organ de stat sau din partea vreunei persoane. Independena este necesar pentru a asigura i imparialitatea judectorului fa de prile din proces. De aceea, atitu dinea judectorului n cadrul procedurii judiciare trebuie s fi e neutr fa de poziia i inte resele prilor litigante. Se poate afi rma chiar, c imparialitatea judectorului reprezint o caracteristic esenial a activitii judiciare i nsi fundamentul funciei judiciare.
124

Imparialitatea este, n mod inevitabil, o consecin a principiului independenei judectorilor i a supunerii lor numai fa de lege. Legea de revizuire a Constituiei a introdus, n art. 124, un nou alineat [alin. (2)], potrivit cruia: Justiia este unic, imparial i egal pentru toi. Imparialitatea justiiei implic i imparialitatea membrilor care compun instanele judectoreti4). Codul deontologic al magistrailor conine un capitol ntreg privitor la imparialitatea magistrailor5) (art. 12-13). Menionm, n acest context, doar prevederile art. 10 alin. (1) din acest cod, potrivit crora magistraii trebuie s fi e impariali n ndeplinirea atribuiilor profesionale, fi ind obligai s decid n mod obiectiv, fr subiectivism i prtinire, liberi de orice relaii i infl uene. O atare regul, de maxim importan, a fost consacrat n mod expres i de Carta european privind statutul judectorilor. Potrivit pct. 4.3 din aceast Cart, judectorul sau judectoarea trebuie s se abin de la orice comportament, act sau manifestare de natur a altera n mod efectiv ncrederea n imparialitatea i independena lor. Principiul independenei judectorului i gsete aplicare numai n activitatea de judecat. Sub aspect organizatoric i administrativ judectorii sunt subordonai organelor de conducere judiciar. De asemenea, legea nu exclude un control asupra modului de ndeplinire a obligaiilor ce revin judectorilor, dar acest control are un caracter particular i limitat. ntr-adevr, potrivit art. 46 alin. (1) din Legea nr. 304/2004, preedinii i vicepreedinii instanelor iau msuri pentru organizarea i buna funcionare a instanelor pe care le conduc i, dup caz, a instanelor din circumscripiile acestora, asigur i verifi c respectarea obliga iilor statutare i a regu lamentelor de ctre judectori i personalul auxiliar de specialitate. Controlul menionat nu se rsfrnge ns asupra legalitii i temeiniciei hotrrilor judectoreti. Spre a nltura orice echivoc n aceast privin, art. 46 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 dispune c: Verificrile efectuate personal de preedini sau vicepreedini ori, dup caz, prin judectori inspectori trebuie s respecte principiile independenei judectorilor i supu nerii lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat.

125

Semnificative sunt i dispoziiile art. 5 din Legea nr. 304/2004, text potrivit cruia Ministerul Justiiei asigur buna organizare i administrare a justiiei ca serviciu public. Drept urmare, Ministerul Justiiei, ca organ central al administraiei de stat, nu poate fi implicat n exercitarea unui control profesional asupra activitii desfurate de ctre judectori, acetia fi ind independeni i supui numai legii. Independena judectorului nu poate fi conceput n lipsa unor garanii legale corespunztoare. Enunm n continuare cteva dintre aceste garanii: existena unui control judiciar adecvat, de natur s asigure respectarea legalitii i s garanteze independena judectorilor (instituia cilor de atac este consacrat n marea majo ritate a legislaiilor procesuale i ea are ca scop remedierea erorilor judiciare. Controlul judiciar nu constituie o imixtiune n activitatea de judecat ntruct acesta intervine dup pro nunarea hotrrii. Independena judectorilor nu este tirbit nici n acele cazuri n care instana superioar dispune casarea cu trimitere. Dispoziiile obligatorii ale instanei supe rioare asupra problemelor de drept dezlegate [art. 315 alin. (1) C.proc.civ.] vizeaz aplicarea corect a legii n activitatea de judecat); publicitatea dezbaterilor; secretul deliberrii; inamovibilitatea judectorilor; rspunderea disciplinar a judectorilor; autonomia instanelor judectoreti fa de toate celelalte autoriti statale. Un rol fundamental n asigurarea independenei judectorilor revine Consiliului Superior al Magistraturii. Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor cuprinde staturi importante n aceast privin. Astfel, potrivit articolului 75 alin. (1) din acest act normativ: Consiliul Superior al Magistraturii are dreptul i obligaia de a apra judectorii i procurorii mpotriva oricrui act care ar putea afecta independena sau imparialitatea ori ar crea suspiciuni cu privire la acestea. Legea i confer magistratului posibilitatea de a se adresa Consiliului Superior al Magistraturii, spre a dispune msurile necesare, ori de cte ori consider c independena i imparialitatea le sunt afectate n orice mod prin acte de imixtiune n activitatea profesional [art. 75 alin. (2) din Legea nr. 303/2004] . 3. Principiul inamovibilitii judectorilor . Inamovibilitatea judectorilor constituie unul din cele mai importante principii ale organizrii justiiei ntr-un stat democratic i de drept . ntr-

126

adevr, imparialitatea i independena judectorilor nu poate fi asigurat ntr-un stat care nu admite principiul inamovibilitii. ntre independena magistraturii, imparialitate, noiune intim legat de chiar ideea de justiie, i inamovibilitate exist o interconexiune evident. Iat deci trinomul unei veritabile i efi ciente justiii: independen, imparialitate i inamovibilitate. Constituia Romniei a consacrat n art. 125 alin. (1) inamovibilitatea judectorilor. Potrivit textului constituional amintit: Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili, n condiiile legii. Spre a intra n detalii asupra acestei reglementri este necesar s subliniem mai nti, c prin inamovibilitate se nelege acel benefi ciu al legii care le confer judectorilor stabilitate n funcie: judectorii odat nvestii n funcie nu mai pot fi revocai, transferai sau sus pendai dect n condiii excepionale. Modul de nvestire n funcie alegere sau numire nu este prin el nsui de natur s asigure imparialitatea judectorilor. Mai este necesar n acelai timp ca magistraii s fi e constituii ntr-un corp profesional i avansai pe criterii de competen, iar rspunderea lor disciplinar s intervin numai n condiii care justifi c declanarea unei atari proceduri. O temeinic pregtire profesional i imparialitatea judectorilor sunt cerine eseniale ale bunei funcionri a autoritii judectoreti ntr-un stat de drept. Fr ndeplinirea acestor condiii nu se poate vorbi de o reform real a justiiei, aa cum fr profesori nu pot exista nici planuri adecvate de nvmnt. Inamovibilitatea este consacrat i n art. 2 alin. (1) din Legea nr. 303/2004. Legea reia n parte dispoziiile art. 125 alin. (1) din Constituie. Beneficiul inamovibilitii nu este ns recunoscut procurorilor. Procurorii numii de Pree dintele Romniei se bucur de stabilitate. Numirea magistrailor de Preedintele Romniei nu aduce ns atingere autonomiei sistemului judiciar i independenei judectorilor. 4. Principiul adevrului . Potrivit art. 129 alin. (5) C.proc.civ., Judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind afl area adevrului
127

n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare, chiar dac prile se mpotrivesc. Dispoziia procedural citat este fi reasc, deoarece adevrul trebuie s constituie scopul fi nal al activitii judiciare n orice stat modern i democratic. De aici decurge i importana practic a principiului adevrului, principiu care trebuie s guverneze ntreaga activitate de nfptuire a actului de justiie. Determinarea adevrului n procesul civil se prezint i ca una din cele mai importante obligaii impuse de lege judectorului. Principiul adevrului implic cerina ca toate mprejurrile de fapt ale cauzei s fi e stabilite de ctre instan n deplin concordan cu realitatea. n dreptul socialist se considera c adevrul pe care trebuie s-l stabileasc instana este unul real, obiectiv, iar nu formal. Constatarea este valabil, dup prerea noastr, n activitatea judiciar din orice stat democratic. Principiul adevrului implic esenialmente ca faptele pricinii s fi e stabilite n materialitatea lor. Majoritatea legislaiilor prevd i mijloace adecvate pentru a se asigura o atare fi nalitate. Teza este seductoare din punct de vedere teoretic, dar ea nu poate fi generalizat la toate cazurile. ntr-adevr, procedeele justiiei umane nu sunt infailibile, iar posibilitatea svririi unor erori judiciare trebuie s fi e recunoscut. Prin urmare, n unele situaii adevrul consfi nit printr-o hotrre judectoreasc este diferit de cel obiectiv i reprezint un adevr judiciar, validat printr-o decizie irevocabil. Este i motivul pentru care unii autori au remarcat c judectorul nu poate pretinde c descoper ntotdeauna adevrul, el mulu mindu-se cu un adevr n mod substanial provizoriu dar definitiv din punct de vedere pro ce dural. Cu privire la coninutul principiului adevrului n literatura de specialitate s-au emis dou opinii. ntr-o prim opinie, rmas izolat, se susine c noiunea de adevr, pe lng faptele pricinii, include i califi carea juridic a acestora. A doua opinie acrediteaz ideea c noiu nea de adevr nu poate include alte elemente dect faptele cauzei.

128

n literatura de specialitate s-a mai apreciat ns c obiect al probei sunt faptele juridice n sens larg, care includ aadar i actele juridice. De aceea, adevrul se raporteaz esenialmente numai la faptele cauzei, iar nu i la modul de aplicare a legii n activitatea judiciar. Soluia pe care o mprtim se poate desprinde i din dispoziiile art. 129 alin. (5) C.proc.civ., care se refer la obligaia judectorului de a preveni orice greeal n cunoaterea faptelor. Trebuie s recunoatem ns, c actuala redactare a art. 129 alin. (5) C.proc.civ. difer fundamental de cea consacrat n fostul art. 130 alin. (2) C.proc. civ. ntr-adevr, actualul art. 129 alin. (5) C.proc.civ. este mai cuprinztor, n sensul c el vi zeaz determi narea adevrului pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pro nunrii unei hotrri temeinice i legale. Or, o atare redactare sugereaz o alt soluie, anume aceea c n coninutul principiului adevrului se cuvine a fi incluse i acele elemente care vizeaz aplicarea corect a legii. Numai c partea fi nal a textului enun i scopul insti tuirii unei asemenea obligaii n sarcina judectorului: pronunarea unei hotrri temeinice i legale. Datorit acestui fapt noi considerm c textul are o dubl semnifi caie, aceea de a se referi att la principiul adevrului, ct i la principiul legalitii. Astfel, potrivit art. 10 C.proc.civ. fr.: Judectorul are dreptul de a ordona din ofi ciu toate msurile de instrucie legal admise. Procesul cunoaterii se ncheie totui odat cu stabilirea faptelor cauzei, califi carea lor juridic fi ind independent de acest proces. n practic se poate ntmpla ca stabilirea faptelor s fie conform cu adevrul, dar califi carea lor juridic s fi e eronat. ntr-o atare mprejurare se afi rm c soluionarea cauzei s-a realizat cu respectarea principiului adevrului, dar greelile au intervenit n cadrul celei de a doua operaiuni, aceea de califi care, de interpretare i de aplicare a legii. De altfel, pentru cele dou operaiuni se folosesc i con cepte diferite spre a determina greelile strecurate n hotrrea pronunat. Astfel, hotrrea pronunat cu neobservarea principiului adevrului este, n principal, netemeinic, iar cea care cuprinde greeli privitoare la interpretarea i aplicarea legii este nelegal.

129

Totui facem precizarea c adeseori nestabilirea adevrului apare i ca o consecin a neexercitrii unui rol activ n probaiune din partea instanei, situaie n care hotrrea poate fi criticat i pentru nelegalitate. ntr-un stat de drept judectorul trebuie s depun toate eforturile n vederea corectei stabiliri a faptelor, astfel ca hotrrea pe care o pronun s fi e conform cu realitatea. Legislaia noastr procesual consacr i un ansamblu de norme destinate a garanta posi bilitatea stabilirii adevrului. Printre aceste garanii menionm: rolul activ al judectorului, egalitatea prilor n faa justiiei, contradictorialitatea, independena i inamovibilitatea judectorilor, existena unui sistem probatoriu adecvat i controlul judiciar asupra hotrrilor judectoreti. 5. Principiul rolului activ al judectorului . Sarcina de soluionare a cauzelor civile a fost ncredinat autoritii judiciare. Aceasta are esenialmente obligaia de a pronuna hotrri care s refl ecte o soluionare just i principial a litigiilor, spre a garanta pacea social ntr-o societate democratic. Un atare dezi derat se poate realiza numai ntr-un sistem procesual care-i confer judectorului un rol activ . n trecut, n special n secolele anterioare, judectorului i se conferea un rol pasiv . Doar legislaiile moderne au instituit n sarcina judectorului obligaii de natur a-i conferi un rol activ . Trecerea de la un sistem social-economic centralizat la o societate liber i democratic nu poate determina o abdicare de la principiul rolului activ al judectorului . Dimpotriv, consolidarea statului de drept impune o sporire a obligaiilor i rspunderii judectorilor. Principiul rolului activ al judectorului prezint urmtoarele aspecte principale: - obligaia judectorului de a pune n vedere parilor drepturile i obligaiile ce le revin n calitatea lor de pri in proces i de a strui, n toate fazele procesuale, pentru soluionarea amiabil a procesului [art. 129 alin. (2) C.proc.civ.]; - obligaia instanei de a ordona, din ofi ciu, probele pe care le considera necesare i de a pune n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt sau de drept care ar putea conduce la dezlegarea cauzei, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau ntmpinare [art. 129 alin. (4) C.proc.civ.]; - dreptul judectorului de a solicita prilor explicaii, oral sau n scris, cu privire la situaia
130

de fapt i la motivarea n drept pe care ele o invoc n susinerea preteniilor sau aprrilor; - obligaia instanei de a ordona, din ofi ciu, dovezile pe care le consider necesare pentru soluionarea cauzei, chiar dac prile se mpotrivesc [art. 129 alin. (5) C.proc.civ.]; - dreptul instanei de a prelungi termenele prevzute de lege pentru ndeplinirea unor acte de procedur (art. 103 C.proc.civ.); - dreptul instanei de apel de a ncuviina refacerea sau completarea probelor administrate la prima instan i de a dispune administrarea altor dovezi, n condiiile art. 292, dac le consider necesare pentru soluionarea cauzei [art. 295 alin. (2) C.proc.civ.]. Principiul rolului activ implic i preocuparea judectorului pentru soluionarea rapid a procesului civil. O atare obligaie nu este prevzut n mod expres n actualul Cod de procedur civil, dar existena acesteia decurge din chiar scopul activitii judiciare, acela de restabilire grabnic a drepturilor subiective contestate. Recent, Legea de revizuire a Constituiei a impus consacrarea dreptului prilor la solu ionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. ntr-adevr, potrivit art. 21 alin. (3) din Consti tuie, astfel cum aceasta a fost revizuit, Prile au dreptul la un proces echitabil i la solu ionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. Legea fundamental nu distinge ntre procesul civil sau penal, ceea ce nseamn c celeritatea trebuie s fi e un atribut fundamental al oricrei proceduri judiciare i un drept cetenesc de cea mai mare importan pentru des tinul unei justiii democratice . Una din carenele importante ale justiiei, inclusiv a justiiei moderne, const n nce tineala cu care se soluioneaz cauzele civile. Iat de ce n prezent un numr tot mai mare de legislaii procesuale consacr n mod expres obligaia de soluionare rapid a litigiilor civile. Considerm c o dispoziie similar i de principiu ar trebui consacrat i n viitorul nostru Cod de procedur civil. Apreciem deopotriv c o mai bun celeritate s-ar putea realiza i prin instituirea unor termene n care trebuie soluionate, n principiu, diferite categorii de cauze civile. Principiul rolului activ al judectorului se realizeaz n tot cursul judecii, de la promovarea cererii de chemare n judecat i pn la desvrirea executrii silite.

131

Rolul activ al judectorului nu trebuie s conduc la diminuarea iniiativei prilor n procesul civil. Dimpotriv, rolul activ trebuie s se armonizeze cu iniiativa prilor n scopul stabilirii adevrului. De altfel, uneori, judectorul nici nu are posibilitatea de a cunoate anumite mprejurri, n mod nemijlocit, pentru a dispune msuri corespunztoare. Pe de alt parte, rolul activ al judectorului se afl ntr-o conexiune logic i necesar cu principiul adevrului. Acesta din urm ar fi greu de realizat, iar uneori chiar imposibil, dac legea nu i-ar conferi judectorului un rol activ. 6. Principiul egalitii prilor n faa justiiei Un principiu esenial, ca cel al egalitii, nu poate lipsi dintr-o legislaie democratic. Legiuitorul i-a conferit acestui principiu un caracter constituional. Potrivit art. 16 alin. (1) din Constituia Romniei: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Textul constituional se refer la egalitatea cetenilor n raport cu legislaia statului, dar i n raporturile lor cu autoritile publice. Egalitatea n faa justiiei constituie doar o latur a principiului constituional men-ionat. Principiul egalitii se nfieaz ca o regul esenial pentru toate societile moderne i democratice. Asigurarea egalitii, sub toate aspectele sale, reprezint o obligaie de maxim importan a statelor i decurge din Declaraia universal a drepturilor omului1), din celelalte tratate i pacte referitoare la drepturile omului2). Astfel, potrivit art. 1 din Declaraia univer sal a drepturilor omului: Toate fi inele umane se nasc libere i egale n demnitate i drep turi. De asemenea, art. 10 din acelai document internaional precizeaz c: Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, ca litigiul su s fi e examinat n mod echitabil i n mod pu blic de un tribunal independent i imparial. Acordnd o importan particular principiului enunat, Adunarea General O.N.U. a adoptat Rezoluia nr. 34/169 privitoare la Codul de conduit a persoanelor responsabile n aplicarea legii. Dei Rezoluia vizeaz n special activitatea organelor abilitate s aplice legea n cauzele penale este incon testabil c un asemenea cod are conotaii semnifi cative i n materie civil. Chiar primele texte ale Codului menionat prezint interes pentru a fi reproduse n acest context. Potrivit art. 1 din cod: Persoanele responsabile cu
132

aplicarea legii trebuie s-i ndeplineasc n permanen obligaia de a impune legea pentru a servi colectivitatea i a proteja toate persoa nele mpotriva actelor ilegale, n conformitate cu naltul grad de responsabilitate pe care-l reclam profesiunea lor. De asemenea, art. 2 din acelai cod dispune c: n ndeplinirea ndatoririlor lor, responsabilii cu aplicarea legii trebuie s respecte i s protejeze demnitatea uman, precum i s apere i s protejeze drepturile fundamentale ale tuturor persoanelor. Am evocat succint aceste texte ale codului menionat anterior, ntruct importana lor depete, n mod incontestabil, principiul legalitii avnd puternice reverberaii i cu privire la celelalte principii de baz ale actului de justiie. Egalitatea prilor n faa legii i a autoritilor judiciare implic respectarea urmtoarelor cerine: a) Judecarea proceselor pentru toi cetenii trebuie s se realizeze de aceleai organe i potrivit acelorai reguli procedurale. Existena unor organe speciale de jurisdicie nu exclude egalitatea prilor, ntruct aceste instane soluioneaz toate litigiile date n competena lor fr nicio discriminare fa de persoanele implicate n proces. Nici existena unor reguli pro cedurale speciale nu transgreseaz principiul egalitii prilor n faa respectivelor autoriti. b)Aceleai drepturi procesuale trebuie acordate tuturor prilor, fr nicio deosebire. Legislaia procesual n vigoare nu instituie restricii sau privilegii pentru unele persoane. Aceast idee este consacrat n mod expres i n Legea de organizare judiciar. Potrivit art. 7 alin. (2) din Legea nr. 304/2004: Justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deose bire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apar tenen politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte criterii discrimi natorii. Sub acest aspect trebuie subliniat i faptul c legiuitorul a inserat n art. 16 alin. (2) din Constituie i o regul cu caracter general, anume aceea c: Nimeni nu este mai presus de lege. Ideea este inutil pentru a fi ns subliniat, mai ales la nivel constituional, ea fi ind cu totul subneleas ntr-un stat de drept. c) Instana de judecat are obligaia de a asigura un echilibru n situaia procesual a pr ilor. n acest sens, instanei i revine ndatorirea de a ncunotina prile asupra terme nelor de judecat, de a comunica actele de procedur, de a lmuri prile asupra drepturilor lor . 7. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn

133

Romnia este astfel cum se proclam n primul articol al Constituiei un stat naional unitar i indivizibil. Majoritatea populaiei rii este de origine romn. De aceea, este fi resc ca Legea fundamental a rii s consacre principiul potrivit cruia: Procedura judiciar se desfoar n limba romn. Acest principiu este reluat n termeni identici n art. 14 alin. (1) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. Un important numr de legislaii nu consacr n mod expres principiul folosirii limbii ofi ciale a statului n cadrul procedurii judiciare. Aceasta deoarece un asemenea principiu este subneles i de necontestat att din punct de vedere teoretic, ct i practic. Totui facem precizarea c n unele legislaii se prevede n mod expres obligativitatea folosirii limbii ofi ciale a statului respectiv . n concordan cu dispoziiile art. 6 alin. (1) din Constituia Romniei, care garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor naionale dreptul la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, precum i cu principiul egalitii tuturor cetenilor, art. 128 alin. (2) i (4) din legea fundamental instituie i dou importante excepii. Prima excepie privete persoanele aparinnd minoritilor naionale. Potrivit art. 128 alin. (2) din Constituie, astfel cum acest text a fost introdus prin Legea de revizuire din anul 2003: Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice. Textul citat consacr, aadar, dreptul persoanelor menionate de a se exprima n limba lor matern. Aceasta nseamn c toate actele de procedur se vor materializa n nscrisuri redactate n limba ofi cial a statului, adic n limba romn. Pe de alt parte, este de observat c modalitile i limitele n cadrul crora poate fi exercitat acest drept vor fi stabilite printr-o lege organic. Totui, Legea fundamental jaloneaz, n art. 128 alin. (3), i limitele generale de exercitare a dreptului menionat i de care legiuitorul organic va trebui s in seama. ntr-adevr, potrivit acestui text: Modalitile de exercitare a dreptului prevzut la alin. (2), inclusiv prin folo sirea de interprei sau traduceri, se vor stabili astfel nct s nu mpiedice buna administrare a justiiei i s nu implice cheltuieli suplimentare pentru cei interesai.

134

A doua excepie vizeaz cetenii strini i apatrizii. Potrivit art. 128 alin. (4) din Consti tuie: Cetenii strini i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin interpret; n procesele penale acest drept este asigurat n mod gratuit. Consacrarea celor dou excepii, ntr-o formul diferit, a fost necesar, cci astfel cum s-a remarcat, cetenii romni aparinnd minoritilor naionale nu pot avea acelai regim cu cel al strinilor i apatrizilor. Normele constituionale reproduse mai sus au prilejuit vii controverse pn la redactarea lor n forma actual. Aceste dispoziii sunt ns n concordan cu cele mai nalte standarde internaionale n materie. ntr-adevr, n ara noastr limba ofi cial este limba romn (art. 13 din Constituie), soluie fireasc n orice stat naional . De aceea, legiuitorul prezum c limba ofi cial este cunoscut de toi cetenii patriei. Folosirea limbii materne de ctre minoritile naionale reprezint o important nlesnire pentru persoanele n cauz. Nerespectarea principiului desfurrii procedurii judiciare n limba romn atrage dup sine nulitatea hotrrii pronunate n cauz. Aceeai sanciune intervine i n cazul nesocotirii dispoziiilor art. 128 alin. (3) i (4) din Constituie privitoare la posibilitatea folosirii limbii materne i a recursului la un interpret n condiiile determinate de acest text. 8. Principiul publicitii Principiul publicitii dezbaterilor are i el o valoare constituional. Potrivit art. 127 din Constituie: edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Textul citat este reprodus i n art. 12 din Legea privind organizarea judiciar. De asemenea art. 121 C.proc.civ. dispune c: edinele vor fi publice, afar de cazurile cnd legea dispune altfel. O justiie imparial implic desfurarea edinelor de judecat n prezena prilor i n condiii care s garanteze posibilitatea publicului de a asista la dezbateri. Secretul dezbaterilor ar fi contrar spiritului unei justiii democratice.

135

Publicitatea dezbaterilor prezint dou forme: publicitatea pentru pri i publicitatea pentru public. Majoritatea legislaiilor moderne asigur prilor dreptul de a participa per so nal sau prin reprezentani la desfurarea procedurii judiciare. Aceasta repre zint tocmai publicitatea pentru pri. Potrivit acestui principiu prile pot participa la efectuarea tuturor actelor de procedur i pot lua cunotin de toate nscrisurile sau dovezile de la dosar. De la principiul publicitii pentru pri legea noastr procesual face o singur excepie. n acest sens, art. 122 C.proc.civ. prevede posibilitatea ndeprtrii din sala de edin a prii care prin comportarea sa tulbur mersul dezbaterilor. Cu toate acestea, pentru a asigura dreptul la aprare art. 123 C.proc.civ. dispune c i ntr-o atare mprejurare, nainte de nchiderea dez baterilor, partea ndeprtat din sal va fi rechemat i, sub pedeapsa nulitii, i se vor pune n vedere toate faptele eseniale petrecute n lipsa sa, precum i declaraiile celor ascultai. Publicitatea pentru public const n dreptul fi ecrei persoane strine de proces de a asista la dezbateri. n realizarea publicitii un rol important revine i difuzrii coninutului unor hotrri judectoreti prin mass-media. Motivarea hotrrilor judectoreti reprezint un element destinat a asigura publicitatea pentru un cerc larg de persoane. Opinia public i poate forma astfel o imagine despre modul de realizare a justiiei. Totui publicitatea nu tre buie s afecteze dreptul persoanei la o via intim, familial i privat1). De aceea, instanele de judecat trebuie s manifeste diligena necesar pentru ocrotirea acestui drept consti tuional [art. 26 alin. (1) din Constituie]. De la principiul publicitii pentru public, Codul de procedur civil instituie i unele excepii. Astfel, potrivit art. 121 C.proc.civ., instana poate dispune din ofi ciu sau la cererea uneia dintre pri, ca judecata s se fac n edin secret n ipoteza n care dezbaterea public ar putea vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. Legea dispune ns, c i ntr-o atare mprejurare hotrrea se va pronuna n edin public. n acest fel cetenii pot lua cunotin de soluia pronunat n cauza respectiv. Publicitatea dezbaterilor reprezint unul din pilonii de baz ai procedurii judiciare. Tocmai datorit acestui fapt publicitatea este consacrat i n unele documente interna-ionale. n acest
136

sens, art. 10 din Declaraia universal a drepturilor omului precizeaz c: orice persoan are dreptul n deplin egalitate de a fi audiat n mod echitabil i public de ctre un tribunal independent i imparial care va hotr fi e asupra drepturilor i obligaiilor sale, fi e asupra temeiniciei oricrei acuzri n materie penal ndreptat mpotriva sa. Din simpla reproducere a textului rezult c Declaraia universal a drepturilor omului are n vedere incidena publicitii att n materie civil, ct i penal. Un text mult mai cuprinztor n aceast materie l ntlnim n art. 6 din Convenia european a drepturilor omului. Romnia a ratifi cat acest important document european i, prin urmare, convenia este obligatorie i pentru ara noastr. De aceea reproducem n continuare prevederile art. 6 pct. 1 din Convenia european a drepturilor omului: Orice persoan are dreptul s-i fi e examinat cauza sa n mod echitabil, public i ntr-un termen rezonabil, de ctre un tribunal indepen dent i imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva ei. Hotrrea trebuie s fi e pronunat n public, dar accesul n sala de edin poate fi interzis presei sau publicului n timpul ntregului sau unei pri din proces n interesul moralitii, ordinii publice sau al securitii naionale ntr-o societate democratic, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o cer sau n msura considerat strict necesar de ctre tribunal, cnd datorit unor mprejurri speciale publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei. i acest text vizeaz realizarea principiului publicitii att n materie civil, ct i n materie penal. Convenia european a drepturilor omului vizeaz, n textul citat anterior, ambele aspecte ale publicitii, respectiv att publicitatea pentru pri, ct i publicitatea pentru public. De asemenea, excepiile de la publicitate acoper ambele laturi ale acesteia. Tot din acest punct de vedere mai remarcm c excepiile consacrate n art. 6 din Convenie au un caracter mai general n raport cu cele din dreptul intern. Observm sub acest aspect c publicitatea poate fi restrns i n cazul unor mprejurri speciale de natur a aduce atingere intereselor justiiei. Asupra acestor mprejurri tribunalul are posibilitatea de a aprecia n concret n funcie de toate circumstanele cauzei. O dispoziie asemntoare ntlnim i n art. 14 pct. 1 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. Viitorul Cod de procedur civil va trebui
137

s in seama i de coninutul normelor consacrate n Convenia european a drepturilor omului i n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. 9. Principiul oralitii Principiul oralitii este consacrat n art. 127 C.proc.civ., text potrivit cruia: Pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel. Oralitatea reprezint un element caracteristic al procedurii judiciare moderne. n evoluia sa istoric procedura judiciar a cunoscut att o dezvoltare a oralitii, ct i a procedurii scrise. Evoluiile din secolul trecut au nclinat balana n favoarea unui sistem mixt, care mbin elemente ale oralitii cu unele elemente ale procedurii scrise. n prezent i n unele ri din America Latin se caut soluii pentru atenuarea rigorilor procedurii scrise. Principiul oralitii domin numai faza dezbaterilor judiciare. Pe de alt parte, nici n faza dezbaterilor judiciare nu sunt excluse unele elemente ale procedurii scrise. Oralitatea implic dreptul prilor de a-i susine verbal preteniile, de a da explicaii, de a discuta materialul probatoriu administrat n cauz, de a invoca neregularitatea actelor de procedur, de a pune concluzii cu privire la toate mprejurrile de fapt sau de drept ale litigiului. Toate aceste elemente se pot dezvolta de pri prin viu grai. Principiul oralitii nu exclude, aa cum am artat, ntocmirea unor acte de procedur n form scris. Mai mult, unele acte de procedur se ntocmesc n mod obligatoriu n form scris. Aa este cazul cererii de chemare n judecat, ncheierii de edin, cererii de inter venie etc. Precizm c unele acte ale instanei nici nu pot fi concepute n lipsa formei scrise: minuta, hotrrea judectoreasc etc. Pe de alt parte, exist i situaii n care forma scris nu este necesar n privina exercitrii unor drepturi de ctre pri, dar este ntotdeauna posibil (depunerea de concluzii scrise etc.). n consecin, dac privim procesul civil n integralitatea sa constatm c procedura noastr judiciar are un caracter mixt. Dac ne raportm ns la faza iniial a procesului vom constata o anumit preponderen a formei scrise, concretizat n cererea de chemare n judecat, ntmpinare i n aciunea reconvenional. Sistemul mixt este cel mai avantajos i efi cient, fapt pentru care el constituie o cucerire a dreptului modern.
138

Oralitatea contribuie i la realizarea altor principii procesuale, ntre care exist o indisolubil legtur, cum ar fi publicitatea, contradictorialitatea, principiul adevrului i principiul dreptului la aprare. Nerespectarea principiului oralitii atrage nulitatea hotrrii judectoreti. 10. Principiul contradictorialitii Contradictorialitatea const n posibilitatea conferit de lege prilor de a discuta i combate orice element de fapt sau de drept al procesului civil. Acest principiu domin ntreaga activitate de soluionare a litigiului. Exigena fundamental a contradictorialitiii impune cerina ca nicio msur s nu fi e ordonat de instan nainte ca aceasta s fi e pus n discuia contradictorie a prilor. Instana trebuie s asigure prilor posibilitatea de a-i susine i argumenta cererile, de a invoca probe, de a combate dovezile solicitate de adversar, de a ridica i combate excepiile de procedur. n ali termeni, nicio msur nu poate fi dispus de instan fr a le acorda prilor dreptul de a se apra. De aici decurge i existena unei legturi indisolubile ntre principiul contradictorialitii i principiul dreptului la aprare. Pentru ca prile s aib posibilitatea efectiv de a discuta n contradictoriu toate ele-men tele cauzei ele trebuie s fi e ncunotinate n timp util despre existena i obiectul litigiului, despre locul i data soluionrii acestuia. Aceast cerin elementar se realizeaz prin cita rea prilor. Contradictorialitatea contribuie n practic i la realizarea altor principii procesuale. Astfel, ea ofer optime posibiliti pentru afl area adevrului i reprezint n acelai timp o garanie a realizrii dreptului la aprare i a egalitii prilor n faa autoritii judectoreti. Tocmai de aceea se consider c instanele judectoreti au ca una din cele mai importante ndatoriri i aceea de a conferi prilor posibilitatea de a discuta n contradictoriu toate elementele de fapt i de drept ale cauzei. Nerespectarea principiului contradictorialitii atrage nulitatea hotrrii pronunate. 11. Principiul dreptului la aprare
139

Principiul dreptului la aprare are o valoare constituional, iar necesitatea promovrii sale n practic decurge i din declaraiile i pactele adoptate de state n materia drepturilor fundamentale ale omului. De aceea, art. 24 alin. (1) din Constituie dispune c: Dreptul la aprare este garantat. Soluii asemntoare sunt prevzute i n alte legi fundamentale. Dreptul la aprare prezint dou accepiuni: una material i alta formal. Care sunt semnificaiile unei atari diviziuni? Prin drept la aprare n sens material se desemneaz ansamblul prerogativelor recunoscute de lege prilor n scopul susinerii intereselor lor. n aceast perspectiv dreptul la aprare include n coninutul su posibilitatea prilor de a lua cunotin de toate actele de la dosar, de a formula cereri, de a solicita probe, de a invoca excepii de procedur, de a exercita cile legale de atac, de a recuza pe judectori etc. Drep tul la aprare n sens material se realizeaz i prin modul de organizare a sistemului judiciar, inclusiv a structurii controlului hotrrilor judectoreti netemeinice sau nelegale. n sens formal prin drept la aprare se desemneaz posibilitatea recunoscut de lege prilor litigante de a-i angaja un aprtor care s le asigure o aprare califi cat. La aceast accepiune se refer att Constituia ct i Legea pentru organizarea judectoreasc. Potrivit art. 24 alin. (2) din Constituie: n tot cursul procesului, prile au dreptul s fi e asistate de un avocat, ales sau numit din ofi ciu. Legea de organizare judectoreasc conine, n aceast materie, o redactare detaliat. Potrivit art. 15 din Legea nr. 304/2004: n tot cursul procesului, prile au dreptul s fi e reprezentate sau, dup caz, asistate de un aprtor, ales sau numit din ofi ciu, potrivi legii. Prin urmare, textul citat se refer att la instituia asistrii, ct i la cea a reprezentrii prilor. n sistemul procesual civil romn prile nu au obligaia de a-i angaja un aprtor; ele sunt libere s aprecieze cum pot fi mai bine aprate interesele lor legitime. Chiar i aceast libertate de a decide asupra modului de realizare a aprrii reprezint o exigen a acestui principiu. Desigur c exist i legislaii procesuale care impun, n anumite condiii, angajarea unui avocat. Noi apreciem c, n stadiul dezvoltrii social-economice din ara noastr, o atare opiune ar putea fi eronat. Ni s-ar putea reproa c promovm o soluie conservatoare. Este ns o soluie care
140

ine seama i de alte principii eseniale, cum este gratuitatea justiiei i principiul disponibilitii. n perspectiva unui viitor Cod de procedur civil s-ar putea examina, n opinia noastr, obligativitatea aprrii prin avocat n faa naltei Curi de Casaie i Justiie i eventual n faa curilor de apel. O garanie important a dreptului la aprare o constituie i asistena judiciar gratuit. Potrivit art. 74-75 C.proc.civ., partea lipsit de mijloace materiale poate benefi cia de ser viciile gratuite ale unui avocat. Legea nr. 51/1995 determin condiiile n care barourile de avocai sunt obligate s asigure asisten judiciar. Barourile sunt obligate s organizeze servicii de asisten judiciar la sediul tuturor instanelor de judecat din raza teritorial n care sunt constituite. Cheltuielile pentru care partea a beneficiat de scutiri sau reduceri prin ncuviinarea asistenei judiciare vor fi puse n sarcina celeilalte pri, dac aceasta a czut n preteniile sale [art. 81 alin. (1) C.proc.civ.]. Dispozitivul hotrrii cuprinznd obligaia de plat constituie titlu executoriu [art. 81 alin. (3) C.proc.civ.]. Legislaia noastr procesual consacr i alte dispoziii de natur a garanta realizarea efectiv a dreptului de aprare. Menionm n acest sens, dreptul prilor de a solicita amnarea judecii pentru lips de aprare (art. 156 C.proc.civ.), dreptul prilor de a depune concluzii scrise, obligaia instanei de a acorda cuvntul prilor etc. Principiul dreptului la aprare depete interesul prilor, ntruct respectarea acestuia contribuie i la descoperirea adevrului n procesul civil. Astfel se explic i interesul consacrrii principiului dreptului la aprare n diferite documente internaionale. Este avut n vedere, n asemenea documente, n special o component esenial a aprrii drepturilor fundamentale ale omului. 12. Principiul disponibilitii Disponibilitatea constituie un principiu specifi c procesului civil. Prin intermediul disponibilitii procesul civil se particularizeaz de procesul penal, acesta din urm fi ind guvernat de principiul ofi cialitii.

141

Prin disponibilitate se nelege posibilitatea conferit de lege prilor de a sesiza autoritile judiciare, de a dispune de obiectul litigiului i de mijloacele de aprare. n literatura noastr de specialitate s-a subliniat c disponibilitatea poate fi material sau procesual. Disponibilitatea material confer prilor posibilitatea de a dispune de obiectul litigiului, iar cea procesual de mijloacele procedurale de aprare. Judectorul nu poate soluiona un litigiu dect n baza cererii prii interesate i numai n limitele sesizrii. Reclamantul este cel care determin ntinderea obiectului judecii i per soa na sau persoanele cu care se confrunt n instan. n acest cadru trebuie s se desfoare activitatea judiciar n materie civil. Totui, n literatura juridic dinuie nc o accentuat controvers asupra rolului judectorului i al prilor n conducerea procesului. O armo nizare ntre iniiativa prilor i rolul activ al judectorului este ns necesar ntr-un sistem judiciar efi cient. Principiul disponibilitii cuprinde n coninutul su urmtoarele prerogative mai importante: dreptul prii interesate de a promova sau nu aciunea; dreptul reclamantului de a determina limitele aciunii; dreptul reclamantului de a renuna la aciune sau la dreptul subiectiv; dreptul prtului de a achiesa la preteniile formulate de reclamant; dreptul ambelor pri de a pune capt procesului printr-o tranzacie; dreptul prilor de a exercita cile legale de atac; dreptul de a achiesa la hotrrea pronunat; dreptul prii ctigtoare de a solicita executarea silit a hotrrii. Principiul disponibilitii nu are n dreptul modern un caracter absolut. ntr-o legislaie democratic iniiativa prilor trebuie armonizat cu rolul activ al judectorului. Alteori iniiativa de a aciona este acordat de lege i altor autoriti statale. Astfel, de pild, Ministerul Public are legitimare procesual activ n cazurile prevzute de art. 45 C. proc. civ. Tot astfel, autoritatea tutelar are posibilitatea de a introduce o aciu ne pentru decderea unei persoane din drepturile printeti (art. 109 C.fam.). De asemenea, Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ confer legitimare procesual activ Ministerului Public, Avocatului Poporului, Prefectului, Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici i oricrui subiect de drept public (art. 1 din lege).

142

Disponibilitatea procesual se realizeaz ns sub controlul instanelor judectoreti. Rolul activ al judectorului implic i obligaia de a stabili dac actele procesuale de dispoziie ale prilor nu s-au fcut n vederea realizrii unor scopuri ilicite, dac prile au capacitatea de dispoziie, precum i dac consimmntul a fost dat n mod legal. Prin urmare, instanele judectoreti nu pot da curs acelor acte de dispoziie prin care se urmresc scopuri ilicite. Asemenea acte vor fi lovite de nulitate absolut. 13. Principiul nemijlocirii Nemijlocirea const n obligaia instanei de a cerceta n mod direct ntreg materialul probatoriu. Aceasta implic cu necesitate folosirea unor dovezi primare (din prim surs). De aceea, n practica judiciar, s-a decis c instana nu are dreptul de a lua n considerare declaraiile de martori administrate ntr-o alt cauz, ci trebuie s procedeze ea nsi la audierea lor. Uneori sursele de informare direct sunt puine sau lipsesc cu desvrire. Instana nu va putea ns respinge aciunea pe lips de probe primare, ci trebuie s soluioneze cauza informndu-se din surse mijlocite cum ar fi : prezumiile, copii de pe nscrisuri etc. Datorit unor asemenea situaii, de natur obiectiv, principiul nemijlocirii nu se poate realiza integral. Legea nsi admite unele excepii de la principiul nemijlocirii. O prim excep ie se refer la administrarea probelor prin comisie rogatorie. ntr-o asemenea situaie pro bele sunt percepute direct, nemijlocit, dar de ctre o alt instan dect cea care solu ioneaz litigiul. O a doua excepie consacrat n Codul de procedur civil vizeaz asigu rarea dovezilor. Fr a intra n dezvoltri particulare menionm i existena altor excepii asemntoare, cum sunt cele ce se produc n cazul declinrii de competen, al perimrii i al strmutrii procesului civil i mai recent in cadrul procedurii de administrare a probelor de ctre avocai. Principiul nemijlocirii prezint o importan practic deosebit i el se nfieaz ca o garanie a descoperirii adevrului n activitatea judiciar. De aceea, instanele de judecat trebuie s manifeste o atenie constant pentru folosirea unor dovezi din prim surs. 14. Principiul continuitii

143

Principiul continuitii implic, astfel cum o sugereaz i denumirea lui, soluionarea ntregului proces ntr-o singur edin de judecat. Continuitatea contribuie la corecta solu ionare a litigiilor civile prin faptul c judectorii pot reine cu mult uurin i n ntreaga lor complexitate toate aspectele relevante ale cauzei. Pe de alt parte, continuitatea este de natur s contribuie la soluionarea rapid a litigii lor deduse judecii. Or, soluionarea rapid a litigiilor nu prezint doar o semnifi caie proce sual: celeritatea vizeaz n ultim instan restabilirea grabnic a dreptului subiectiv nclcat sau contestat. Promovarea principiului continuitii n activitatea instanelor se rsfrnge po zitiv asupra efi cienei actului de justiie. De aceea, socotim c, n perspectiva elaborrii viitorului Cod de procedur civil, ar trebui adoptate i unele soluii de natur a consolida principiul analizat. n acest sens socotim c stabilirea unor termene de soluionare a anumitor categorii de litigii ar fi binevenit. Realizarea integral a principiului continuitii ar implica respectarea cumulativ a urmtoarelor condiii: unicitatea completului de judecat, adic soluionarea ntregului proces de ctre aceiai judectori; continuitatea edinei de judecat, adic soluionarea cauzei ntr-o singur edin. Din motive obiective, determinate i de realizarea altor principii (adevrului, dreptului la aprare etc.), principiul continuitii nu se realizeaz integral n sistemul nostru procesual. n prezent, legea noastr procesual circumstaniaz principiul enunat la cerina ca hotrrea judectoreasc s se pronune de ctre acei judectori care au alctuit completul de judecat cu prilejul dezbaterii cauzei n fond . Nerespectarea acestei condiii atrage nulitatea absolut a hotrrii pronunate (art. 304 pct. 2 C.proc.civ.)

144