UNIVERSITATEA VIRTUALA DE AFACERI

Managementul proiectelor
Alina Brgoanu
Managementul proiectelor
CURS
Toate !repturile a"upra ace"tei lucrri apar#in $colii Na#ionale !e Stu!ii %olitice &i A!mini"trati'e(
Facultatea !e Comunicare &i Rela#ii %u)lice *Da'i! +gil',-
Stra!a %o'ernei ./( Bucure&ti
Tel012a34 56789 :8:0;/<; Email4
e!itura=comunicare0ro
>>>0comunicare0ro
%roiect 2inan#at !e Uniunea European prin %?ARE &i @u'ernul Romniei0
Cuprins
Introducere. Managementul proiectelor - un nou mod de a gndi i de a aciona.........7
I0 %roiectul o 2oaie !e parcur" pentru o !e"tina#ie clar0000000000000000000000000000000000000000000000A
II0 Managementul proiectelor e2orturi !e pro2e"ionaliBare00000000000000000000000000000000000000000<
III0 Viitorul apar#ine organiBa#iilor centrate pe proiecte0000000000000000000000000000000000000000000000086
Proiectele - modalitatea prin care este implementat strategia de dezvoltare a unei
organizaii....................................................................................................................... 11
I0 %lani2icare( proiect( managementul proiectelor( program( "u)proiect000000000000000000000088
II0 *Ingre!iente- preBente Cn orice proiect000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000087
80 Cu'inte cDeie0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 87
80 %oten#iale ri"curi00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8E
80 I!eea !e proiect prece!e cutarea "ur"ei !e 2inan#are00000000000000000000000000000000000000008E
Managementul proiectelor - noiuni de baz.................................................................17
I0 %rincipii 2un!amentale000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8A
80 %rincipiul angaFamentului000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000008A
80 %rincipiul "ucce"ului pre!e2init00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000008A
80 %rincipiul e2icien#ei1con"i"ten#ei interne1inter!epen!en#ei0000000000000000000000000000008/
80 %rincipiul "trategiei0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8/
80 %rincipiul controlului0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 8/
80 %rincipiul canalului unic !e comunicare0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000008/
80 %rincipiul me!iului !e lucru "timulati'00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000008<
II0 Etape ale managementului proiectelor000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000008<
80 Conceperea( 2ormularea i!eii !e proiect0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000008<
80 %lani2icarea 5re!actarea propunerii !e proiect90000000000000000000000000000000000000000000000000076
80 Declan&area proiectului 52ormarea ecDipei90000000000000000000000000000000000000000000000000000000078
80 Derularea proiectului 52aBa !e e3ecu#ie90000000000000000000000000000000000000000000000000000000000077
80 MonitoriBarea1 controlul proiectului00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000007:
80 CncDi!erea proiectului &i acceptarea o2icial a reBultatelor ace"tuia0000000000000000007;
III0 @re&eli 2rec'ente000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 7.
III0 Domeniile !e e3pertiB ale managerului !e proiect000000000000000000000000000000000000000000007A
80 Managerul !e proiect creeaB per"pecti'a0000000000000000000000000000000000000000000000000000000007A
80 Managerul !e proiect "tan!ar!e !e per2orman#000000000000000000000000000000000000000000007A
80 Nou proce"e care compun managementul proiectelor00000000000000000000000000000000000007/
Managementul riscului..................................................................................................
I0 Managementul ri"cului "eamn cu un control me!ical0000000000000000000000000000000000000000000::
80 Sta)ilirea !iagno"ticului1cartogra2ierea ri"cului000000000000000000000000000000000000000000000000::
80 Tratamentul0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 :E
80 Controlul &i monitoriBarea reBultatelor0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000:E
70 Cuprin"
II0 Ri"curile o pro)lem !e pro)a)ilitate &i !e impact00000000000000000000000000000000000000000000000:;
80 Semni2ica#ia unui 2actor !e ri"c000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000:;
80 Eliminarea complet a ri"cului o utopie0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000:.
III0 Ri"cul re!e2init Cn termeni !e oportunitate0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000:A
Proiectele cu !inanare nerambursabil.........................................................................."
I0 Caracteri"tici ale proiectelor cu 2inan#are neram)ur"a)il0000000000000000000000000000000000000000:<
II0 Erorile !e plani2icare "e tran"2orm Cn mo! automat Cn erori !e e3ecu#ie00000000000000E6
80 %roiectele e&ueaB !ac nu "unt )ine plani2icate00000000000000000000000000000000000000000000000E8
80 %ropunerea !e proiect are 'aloare !e !ocument o2icial0000000000000000000000000000000000000E8
III0 %a&i care tre)uie parcur&i pentru a re!acta o propunere !e proiect0000000000000000000000E7
Cum se completeaz un !ormular de candidatur..........................................................#7
I0 Elemente tipice preBente Cntrun 2ormular !e can!i!atur000000000000000000000000000000000000000EA
80 %agina !e titlu "au pagina !e !e"cDi!ere00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000EA
80 Datele generale !e"pre in"titu#ia promotoare0000000000000000000000000000000000000000000000000000E<
80 Datele generale !e"pre proiect00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000E<
80 ReBumatul propunerii000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;6
80 +)iecti'ele generale000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;8
80 +)iecti'ele "peci2ice000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;8
80 Gu"ti2icarea propunerii00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;7
80 %lanul !e lucru1Acti'it#ile000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000;;
80 ReBultatele preconiBate !e"criere !etaliat00000000000000000000000000000000000000000000000000000;A
860 Impactul000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 ;/
860 Dura)ilitatea proiectului &i mo!alit#i !e 2inan#are ulterioare0000000000000000000000;<
860 Meto!ele !e !i"eminare00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000;<
860 E'aluarea ri"cului000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 .6
860 %arteneriatul00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 .8
860 Bugetul0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 .7
860 Managementul proiectului00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000.7
860 Ane3ele0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 .:
II0 Cntocmirea )ugetului00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 .E
80 Tipuri !e cDeltuieli00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 .E
80 De ce proiectele !ep&e"c co"turile plani2icateH0000000000000000000000000000000000000000000000000.;
80 Alte recoman!ri pri'in! )ugetul000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000.;
III0 Recoman!ri pri'in! propunerea Cn an"am)lu00000000000000000000000000000000000000000000000000.A
III0 Cum "e e'alueaB un 2ormular !e can!i!atur00000000000000000000000000000000000000000000000000A6
80 Criterii a!mini"trati'e000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000A6
80 Criterii legate !e propunerea propriuBi"00000000000000000000000000000000000000000000000000000000A6
80 Elemente care con!uc la apro)area unei cereri !e 2inan#are concluBii0000000000000A6
80 Ce 2ac !ac propunerea e"te re"pin"H00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000A7
V0 Ce "e Cntmpl !up ce propunerea a 2o"t apro)atH0000000000000000000000000000000000000000000000A7
$losar.............................................................................................................................. 77
%ibliogra!ie..................................................................................................................... &
Introducere. Managementul proiectelor - un nou mod de
a gndi i de a aciona
I. Proiectul - o !oaie de parcurs pentru o destinaie clar
*%roiect- a !e'enit unul !intre cele mai utiliBate cu'inte ale 'oca)ularului !e a2aceri
Cn general &i ale 'oca)ularului actual al lim)ii romne0 Ace"t lucru "e Cntmpl !eoarece
ne con2runtm cu o e3ploBie real !e proiecte la ni'elul economiei mon!iale0 Ten!in#a
e3i"t poate cDiar mai pregnant &i la ni'elul Uniunii Europene0 %roiectele !e orice
tip( mari "au mici( !e an'ergur "au la "car mai re!u" repreBint mo!alitatea prin
care organiBa#iile "upra'ie#uie"c Cn me!iul economic actual0
%roiectele au !e'enit att !e complicate( !e !i'er"i2icate &i !e comple3e( Cnct "a
creat &i o anumit team Cn Furul lor( un tip !e percep#ie potri'it creia !erularea unui
proiect repreBint o per2orman# aproape ie&it !in comun( care poate 2i realiBat !oar
!e un numr re"trn" !e *ini#ia#i-0 Ca &i Cn caBul altor !omenii( teama pro'ine !e multe
ori !in ne&tiin#0 Dup cum "u)liniaB un autor !e "ucce"( *principiile managementului
proiectului "unt "imple( iar cea mai comple3 teDnic nece"it ma3im 86 minute pentru
a 2i a"imilat-
8
0 Nu Cmprt&im Cn totalitate acea"t per"pecti' CncuraFatoare( !e alt2el0
Atunci cn! proiectul pre"upune cte'a Beci "au cDiar "ute !e acti'it#i( cn! ace"te
acti'it#i "unt !epen!ente unele !e altele unele "e !e"2&oar Cn paralel( altele "unt
inter!epen!ente( Cn "en"ul c Cnceputul lor !epin!e !e CncDeierea 5cu "ucce"9 a altora(
atunci cn! re"ur"ele( !e o 'arietate !eo"e)it( tre)uie alocate Cn momente !e timp !i2e
rite( Cn cantit#i !i2erite( cn! 2inan#area pro'ine !in mai multe "ur"e( cn! )anii !e la o
anumit "ur" 'in Cn tran&e( cn! e3i"t mai mul#i parteneri cu !i'er"e gra!e !e impli
care Cn proiect( cn! ecDipa !e proiect e"te a"am)lat !in !i2erite !epartamente ale or
ganiBa#iei( cn! o parte !in acti'it#i e"te "u)contractat ctre ter#i( managementul
proiectelor Cncepe " !e'in o acti'itate ct "e poate !e comple3 &i !e riguroa"( Cn nici
un caB u&oar "au care poate 2i a)or!at "uper2icial0
Dac e"te a)or!at cu pro2e"ionali"m( managementul proiectelor nu e"te o acti'itate
"impl0 Dar ceea ce poate 2i a2irmat cu !e"tul "iguran# e"te c a)ilit#ile &i cuno&tin#ele
nece"are pentru a putea atinge per2orman#a Cn !omeniu "unt clare0 Acela&i autor citat
mai "u" arta c *teDnicile &i competen#ele a"ociate managementului proiectului tre)uie
pri'ite mai !egra) ca un 5nou9 mo! !e a gn!i( un mo! !e a comunica( un mo! !e a
ac#iona-
7
0 Noutatea mo!ului !e a gn!i pro'ine !in 2aptul c proiectul poate 2i 'But ca
o Cnln#uire !e acti'it#i care pro!uc reBultate m"ura)ile1 cuanti2ica)ile0 Acea"t Cnln
#uire "e creeaz, "e proiecteaB pornin! !e la "2r&it( a!ic !e la mo!alitatea Cn care
"ur"a !e 2inan#are a proiectului !e2ine&te reBultatul 2inal0 Managementul proiectelor re
preBint un mo! !e a ac#iona pe )aBa unui plan riguro"( pentru a atinge unele o)iecti'e
2ormulate ct mai limpe!e po"i)il( Cntro perioa! limitat !e timp &i cu re"ur"e limi
8
Stanle, E0 %ortn,( Project Management for Dummies, Iile, %u)li"Ding( Inc0 7668( p0 70
7
Stanle, E0 %ortn,( idem.
Alina Brgoanu
tate0 Cn termeni &i mai "impli( managementul proiectelor Cn"eamn munc "u"#inut(
gDi!at !e un plan riguro"0 %lanul unui proiect poate 2i comparat cu o *2oaie !e
parcur"-( pentru o !e"tina#ie clar( iar calea cea mai "curt "au cea mai e2icient pentru
a atinge re"pecti'a !e"tina#ie e"te "ta)ilit Cnainte !e a porni la !rum0
De multe ori( cu'ntul e"te 2olo"it Cn mo! e3ce"i' "au ina!ec'at( iar Cn#elegerea pro
ce"elor &i a acti'it#ilor care pot 2i reunite "u) acea"t !enumire pen!uleaB Cntre !ou
e3treme4 !e la i!eea c( Cn Bilele noa"tre( *totul e"te 5"au a !e'enit9 un proiect-( pn la
cea opu"( c proiectele e3i"t !e cn! lumea( c nu e3i"t nimic nou care " Fu"ti2ice
proeminen#a cDiar centralitatea ace"tui concept Cn acti'itatea !e management( c !i"
cu#ia cu aer !e pro2e"ionali"m &i teDnicitate Cn Furul *proiectelor- nu repreBint !ect un
*mo2t-( o mo! trectoare0
E"te a!e'rat c( a"tBi( managementul proiectelor inclu!e &i o not legat !e mo!
:
0
Titlul !e *manager !e proiect- e"te Cn 'og( "un )ine( impune( atrage un tip !e re"pect
ame"tecat cu a!mira#ie0 Dar utiliBarea o)o"itoare a termenilor !e *proiect-( *manage
mentul proiectului-( *acti'itatea prin proiecte-( *managementul prin proiecte-(
*manager !e proiect- poate con!uce la ero!area pre"tigiului &i a "tatutului acti'it#ilor
&i pro2e"iei re"pecti'e0
%ornin! !e la ace"te con"i!era#ii( 'om Cncepe prima parte a lucrrii prin anumite
preciBri con"i!erm noi lmuritoare cu pri'ire la po"i)ile !e2ini#ii ale proiectului(
ale organiBa#iei centrate pe proiecte &i ale managementului !e proiect0 Dup e3punerea
principiilor 2un!amentale ale managementului proiectelor( 'om !e!ica o "ec#iune
etapelor pe care le parcurge orice proiect( !enumite &i ciclurile !e 'ia# ale proiectelor
concepereaJ plani2icarea1 !eB'oltarea i!eii !e proiect( !eclan&area proiectului12ormarea
ecDipei( !erularea1e3ecu#ia( monitoriBarea( CncDi!erea0
Domeniile !e e3pertiB ale managementului proiectelor Cn numr !e nou 'or
atrage aten#ia a"upra 2aptului c pro2e"ia !e manager !e proiect e"te una !eo"e)it !e
comple3( care reune&te a)ilit#i &i !eprin!eri !intre cele mai !i'er"e( Cntre care cele
re2eritoare la managementul ri"cului &i managementul armoniBrii proiectului "unt cele
mai noi0 Cn "2r&it( !e!icm o "ec#iune !e "ine "tttoare managementului ri"cului(
'But nu att !rept o mo!alitate !e a e'ita e'enimentele negati'e( ct o cale !e a 2ace
2a# incertitu!inii &i !e a o e3ploata prompt Cn propriul a'antaF0
A !oua parte a lucrrii are un caracter prin e3celen# aplicat( con"tituin! un gDi!
practic !e ela)orare a unei propuneri !e proiect0 Recoman!rile "unt 2ormulate mai ale"
cu re2erire la proiectele care #inte"c o)#inerea unei 2inan#ri neram)ur"a)ile( !ar
con"i!erm c ele pot 2i urmate cu &an"e con"i!era)ile !e "ucce" Cn caBul oricrui tip !e
proiect0 Suge"tiile o2erite "unt Cntot!eauna urmate !e e3emple e3tra"e !in propuneri
reale !e proiecte( maForitatea c&tigtoare0 Ne e3primm Cncre!erea c parcurgerea
ace"tor e3emple &i a!optarea unora !intre recoman!ri 'or Cnltura teama a"ociat
momentului Cn care tre)uie " trece#i la ela)orarea propunerii( 'or 2ace !in acea"t
acti'itate !eo"e)it !e la)orioa" &i !e minu#ioa" una antrenant &i cDiar plcut(
oricum( una pe care " o pute#i !e"2&ura cu "ucce"0
:
Un articol recent 576679 al cele)rei re'i"te *Fortune- arta( pe )aBa unui "tu!iu( c pro2e"ia !e manager
!e proiect repreBint( Cn ace"t moment( op#iunea pro2e"ional cea mai atracti'0
Managementul proiectelor
II. Managementul proiectelor - e!orturi de pro!esionalizare
Se poate a2irma cu !e"tul "iguran# c proiectele 'Bute "implu ca ac#iuni con"
trn"e !e timp &i gDi!ate !e un o)iecti' preci" caracteriBeaB( Cn general( ac#iunea
uman0 I"toria ne o2er e3emple !e proiecte cele)re( comple3e( "o2i"ticate( !erulate !ea
lungul multor ani( care au pro!u" reBultate remarca)ile( cum ar 2i con"truirea %irami!e
lor "au a Marelui Ki! CDineBe"c0
Cu toate ace"tea( ca !omeniu comple3( !e "ine "tttor( managementul proiectelor
!ateaB apro3imati' !in perioa!a celui !eal !oilea rB)oi mon!ial0 Un manual !e "pe
cialitate
E
con"i!er c momentul care marcDeaB tran"2ormarea managementului pro
iectelor Cn !i"ciplin &i pro2e"ie !e "ine "tttoare Cl repreBint !erularea %roiectului
ManDattan( care a'ea ca o)iecti' con"truirea )om)ei atomice0 Un proiect !e o a"emenea
an'ergur a nece"itat o !i"ciplinare a e2orturilor umane &i materiale &i a impu" o a)or
!are "i"tematic a meto!elor !e management0 %roiectul ManDattan a atra" aten#ia a"u
pra ne'oii !e "peciali&ti Cn managementul proiectului( ca o categorie pro2e"ional !i"
tinct !e cele implicate Cn mo! tra!i#ional Cntrun proiect0 Dup aceea( pre"iunile pentru
"tructurarea acti'it#ii pe proiecte( pentru cre&terea pro2e"ionali"mului cu care "unt con
!u"e proiectele au 'enit mai ale" !in"pre !omeniul in2ormaticii &i al in!u"triilor !e
Cnalte teDnologii( ctre care "au Cn!reptat cu prepon!eren# "u)"tan#iale 2on!uri !e
cercetare &i !eB'oltare0 Treptat( managementul proiectelor a trecut !in Bona marilor
companii pri'ate &i Cn "ectorul pu)lic0 A"tBi( managementul proiectelor Cncepe " !e'i
n o op#iune &i o !irec#ie urmate !e uni'er"it#i( mini"tere( agen#ii gu'ernamentale(
in!u"trii !e aprare &i aero"pa#iale( primrii( pre2ecturi( a"ocia#ii( Cntreprin!eri mici &i
miFlocii( organiBa#ii negu'ernamentale( 2un!a#ii( &coli etc0
Dup cel !eal !oilea rB)oi mon!ial( inten"i2icarea competi#iei economice la ni'el
glo)al a impu" un nou mo! !e a concepe !eB'oltarea Cn termeni !e proiect0 Accentul "e
pune pe ela)orarea &i implementarea "trategiilor coerente !e !eB'oltare( pe plani2icare
&i organiBare( !eci pe proiect0 Acea"t ten!in# e"te cu att mai pregnant la ni'elul
Uniunii Europene un!e( "u) impactul nece"it#ilor !e integrare( managementul proiec
telor tin!e " !e'in principala 2orm !e e3i"ten# Cn me!iul economic0
Uni'er"it#ile 5mai ale" cele americane9 au r"pun" prompt noilor realit#i &i ten!in#e
&i au !eB'oltat programe aca!emice !e managementul proiectelor( ini#ial "u) 2orm !e
ateliere( mo!ule( "ec#ii( aFungn! cu timpul pn la "tu!ii uni'er"itare complete( pro
grame !e ma"terat "au cDiar !octorate0 %entru a ocupa po"tul !e *manager !e proiect-
5la un ni'el per2ormant9( e"te "u2icient pregtirea !e tip MBA( "au licen#a Cn Manage
ment organiBa#ional( !e e3emplu0 Dar( e3i"t !in ce Cn ce mai multe "olicitri pentru
"tu!ii 2ocaliBate pe managementul proiectelor &i uni'er"it#i !e pre"tigiu Cncep " o2ere
programe complete Bo"ton Uni'er"it,( @eorge Ia"Dington Uni'er"it,( BerLele, Uni
'er"it, 5Statele Unite9( MancDe"ter Uni'er"it, 5Marea Britanie9( %roFeLt Management
@roup Iirt"cDa2t"uni'er"itt Iien
;
5Au"tria9( AtDa)a"ca Uni'er"it, 5Cana!a9( Ecole
Superieure !e Commerce !e Lille 5Fran#a90
E
Eric VerBuD( The Fast Forward MBA in Project Management, GoDn Iile, M Son"( Inc0( Ne> NorL(8<<<0
;
Uni'er"itatea !e Stu!ii Economice &i !e Management al A2acerilor !e la Viena0
86 Alina Brgoanu
III. 'iitorul aparine organizaiilor centrate pe proiecte
Amploarea managementului proiectelor ca mo!alitate !e a "u"#ine competi#ia econo
mic( !e a r"pun!e me!iului economic !in ce Cn ce mai "olicitant a con!u" la apari#ia
unui nou tip !e organiBa#ie organizaia centrat pe proiecte. Cn caBul unei a"t2el !e organi
Ba#ii( per2orman#a nu "e mai m"oar( "pre e3emplu( Cn 2unc#ie !e "oli!itatea organigra
mei( ci Cn 2unc#ie !e capacitatea !e a "e a!apta la proiecte &i Cn 2unc#ie !e con"i"ten#a
porto2oliului !e proiecte0 Valoarea organiBa#iei nu "e mai m"oar !up numrul !e an
gaFa#i0 Competen#a pro2e"ional nu mai e"te nici ea o 'aloare Cn "ine( ceea ce conteaB mai
mult e"te 'iteBa cu care angaFa#ii C&i une"c a)ilit#ile &i cuno&tin#ele pentru a g"i o "olu#ie
la o pro)lem comun( precum &i 'iteBa cu care( o !at reBol'at pro)lema 5o !at CncDe
iat proiectul9( angaFa#ii 2ormeaB com)ina#ii !i2erite pentru a reBol'a o nou pro)lem0
A2irma#ia c 'iitorul apar#ine organiBa#iilor orientate pe proiecte nu con"tituie o
e3agerare0 Fle3i)ilitatea &i a!apta)ilitatea care caracterizeaz ace"t tip !e organiBa#ie per
mit permanenta regrupare &i reorganiBare a re"ur"elor umane &i in2orma#ionale0 %roiec
tele repreBint mo!alitatea prin care organiBa#iile "e a!apteaB conte3telor Cn "cDim)are0
Ele "unt punctele !e "ta)ilitate( iar organiBa#iile !e'in 2lui!e &i gra'iteaB Cn Furul lor
.
0
+rganiBa#ia centrat pe proiecte nu mai e"te compu" !in !epartamente care lucrea
B 2iecare pe !i2erite "egmente ale unui proiect0 %roiectul e"te( !e a"t !at( cel care im
pune "tructurarea pe !epartamente4 !epartamentul !e pro!uc#ie al proiectului 8( !e
partamentul !e pro!uc#ie al proiectului 7( !epartamentul 2inanciar al proiectului 8 etc0
Cte'a !intre a'antaFele create ca urmare a "tructurrii acti'it#ii pe proiecte "unt4
O e3i"t o unitate a a)or!rilor &i a meto!ologiilor aplicateJ
O proiectele "e !eruleaB potri'it unei proce!uri "tan!ar!iBateJ
O "tan!ar!iBarea "e e3tin!e &i la ni'elul meto!elor !e raportare( !e monitoriBare a
e'olu#iei proiectelor( !e !i"eminare a reBultatelor interme!iare &i 2inaleJ
O acti'itatea !e management !e proiect capt o Cnalt not pro2e"ionalJ
O meto!ele !e atenuare &i contracarare a ri"cului "unt( &i ele( unitareJ
O 2iecare proiect !erulat c&tig 'iBi)ilitate Cn an"am)lul organiBa#ieiJ
O utiliBarea in"trumentelor "peci2ice managementului !e proiect !e'ine pre'iBi)il
&i( prin urmare( mai e2icientJ
O pro2ita)ilitatea proiectelor pe care le !eruleaB organiBa#ia cre&teJ
O !in moment ce "e aplic o proce!ur "tan!ar!( pre'iBi)il( care "a !o'e!it
'ia)il( po"i)ilit#ile !e e&ec "e !iminueaB0
Ca urmare a noii mo!alit#i !e "tructurare a !epartamentelor( organiBa#iile centrate
pe proiecte "e pot con2runta cu 2enomenul !e re!un!an# a acti'it#ilor Cn ca!rul !i2eri
telor proiecte0 De a"emenea( e3i"t pericolul unei )irocratiBri e3ce"i'e a acti'it#ii0 Dar
organiBa#iile "unt !i"pu"e " accepte e'entualele neaFun"uri( care "unt pon!erate !e
e2icien# &i calitate ma3im pe un proiect anume0
.
A))e Mo>"Do>itB( *TDe S>itcDing %rincipie in Virtual +rganiBation-( rganizationa! "irtua!ness, 'oi0 8(
nr0 8(76660
Proiectele - modalitatea prin care este implementat
strategia de dezvoltare a unei organizaii
I. Plani!icare( proiect( managementul proiectelor( program(
subproiect
+ !e2ini#ie "impl a proiectului e"te urmtoarea4 *proiectul repreBint un e2ort tem
porar !epu" pentru a crea( cu re"ur"e limitate( un pro!u" unic "au un "er'iciu unic-
8
0
Alt !e2ini#ie( apropiat !e acea"ta( "u)liniaB c "u) !enumirea !e proiect "unt reunite
*o "erie !e acti'it#i inter!epen!ente( care "e !eruleaB potri'it unui plan pentru a atin
ge un anumit o)iecti'1 pentru a o)#ine anumite reBultate Cntro perioa! !e timp )ine
!elimitatJ acti'it#ile !in ca!rul proiectului CnceteaB Cn momentul Cn care o)iecti'ul
re"pecti' a 2o"t atin"-
7
0
De2ini#iile mai noi ale proiectelor e'i!en#iaB 2aptul c ace"tea "unt e"en#iale pentru a
tingerea o)iecti'elor "trategice1!e !eB'oltare ale unei organiBa#iiJ proiectele repreBint(
!e 2apt( mo!alitatea prin care e"te implementat "trategia !e !eB'oltare a unei organiBa
#ii0
+ )un plani2icare a !eB'oltrii organiBa#iei o2er r"pun" la cte'a Cntre)ri e"en#iale
:
4
O Ce "e 'a "cDim)aH
O De ce e"te nece"ar "cDim)areaH
O Cn! 'a a'ea loc "cDim)areaH
O Cum "e 'a realiBa "cDim)areaH
O Ct co"t &i cum e"te 2inan#at "cDim)areaH
O Cine C&i a"um re"pon"a)ilitatea pentru "cDim)areH
O Cui apar#in reBultatele Cn urma "cDim)riiH
Managementu! proiecte!or repreBint utiliBarea unui "et !e cuno&tin#e( competen#e( !e
prin!eri( in"trumente &i teDnici "peci2ice Cn 'e!erea Cn!eplinirii o)iecti'elor generale &i
"peci2ice ale unui proiect anume0 Scopul managementului proiectelor Cl repreBint o)#i
nerea unui anumit reBultat( re"pectn! con"trngerile 2inanciare( !e timp( !e calitate &i
cele !e natur teDnic impu"e proiectului0
Cntre)rile cele mai 2rec'ente la care managementul proiectelor tre)uie " o2ere r"
pun" "unt urmtoarele4
O Ct 'a !ura proiectulH
O CntrBierea unei anumite acti'it#i1a unui "et !e acti'it#i 'a pro'oca CntrBierea
Cntregului proiectH
O Re"ur"ele pu"e la !i"poBi#ie "unt "u2iciente pentru a putea re"pecta plani2icarea
ini#ialH
8
A #uide to the Project Management Bod$ of%now!edge, 7666 E!ition( %roFect Management In"titute( p0 E0
7
Project Management Manua!, @o'ernment o2 Romnia( Department o2 Integration(
Dttp411>>>0proFectmanagement0ro
:
Dttp411>>>02inantare0ro( "ec#iunea *@Di! pri'in! 2inan#area-0
87 Alina Brgoanu
O Stan!ar!ele !e calitate &i cele !e natur teDnic pot 2i re"pectate Cn conte3tul con
"trngerilor 2inanciare &i !e timpH
Programu! repreBint un grup !e proiecte in!epen!ente a!mini"trate Cn mo!
coor!onat1concertat pentru a o)#ine reBultate care nu ar 2i po"i)ile prin !erularea !e
"ine "tttoare a 2iecruiproiect Cn parte0 %otri'it lui Stanle, E0 %ortn,( *programul
repreBint un e2ort !e atingere a unui o)iecti' "trategic !e an'ergur( cu raB lung !e
ac#iune0 E"te caBul( "pre e3emplu( al unui program !e con&tientiBare a pericolelor
a"ociate 2umatului0 Spre !eo"e)ire !e proiect( programul nu C&i atinge nicio!at Cn
Cntregime o)iecti'ele( a!ic( pu)licul nu 'a cunoa&te nicio!at Cn Cntregime pericolele
a"ociate 2umatului0 %entru atingerea unui o)iecti' comple3 al unui program( pot 2i
!erulate mai multe proiecte( 2iecare pro!ucn! un reBultat !e "ine "tttor-
E
0
Cn mo! 2rec'ent( proiectele "unt Cmpr#ite Cn componente su&proiecte ' pentru a pu
tea 2i mai u&or a!mini"trate0 Su)proiectele "unt !e multe ori "u)contractate ctre ter#i
2ie c e"te 'or)a !e"pre o entitate e3terioar organiBa#iei "au !e"pre un !epartament
al organiBa#iei re"pecti'e care ini#ial nu era plani2icat " participe Cn proiect0
V preBentm( Cn continuare( cte'a e3emple !e proiecte4
O lan"area pe pia# a unui nou pro!u" "au "er'iciuJ
O ocuparea unei ni&e noi pe pia#J
O mo!erniBarea unei Cntreprin!eriJ
O con"truirea "au mo!erniBarea unui "pitalJ
O mo!i2icarea organigramei "au "cDim)area "tilului !e lucru Cntro organiBa#ieJ
O implementarea unui nou "i"tem in2orma#ional Cntro organiBa#ieJ
O con"truirea unui o)iecti' 5cl!ire( central electric( auto"tra!( cale 2erat( )araF9J
O !erularea unei campanii electoraleJ
O "cDim)area grilei !e programe la un po"t !e tele'iBiuneJ
O realiBarea unui 2ilmJ
O acti'itatea !e cercetare cu un o)iecti' )ine !elimitat 5Cn !omeniul &tiin#elor "ocio
umane "au Cn !omeniul &tiin#elor e3acte9J
O punerea pe picioare a unei Cntreprin!eri agricole "au BooteDniceJ
O "cDim)area mo!ului Cn care "e !eruleaB 2lu3ul comunica#ional &i in2orma#ional
Cntro organiBa#ieJ
O Cn2iin#area unui BiarJ
O mo!erniBarea proce"ului e!uca#ional Cntro uni'er"itate
;
0
II. )Ingrediente* prezente +n orice proiect
80 Cu'inte cDeie
E3i"t cte'a cu'inte cDeie Cn mo!ul !e !e2inire a proiectelor( 2ie c e"te 'or)a !e"pre
proiecte !e an'ergur "au !e"pre proiecte care "e !eruleaB la o "car re!u"4 a9 timp
limitat4 Cnceputul &i "2r&itul proiectului "unt )ine !elimitateJ
E
Stanle, E0 %ortn,( op. cit., p0 760
;
Dup cum "e poate le"ne o)"er'a( aria !e cuprin!ere a proiectelor e"te !eo"e)it !e 'a"t( proiectele nu
"e re!uc( a&a cum e3i"t uneori percep#ia Cn Romnia( la proiecte !e con"truc#ii0
Managementul proiectelor 8:
)9 ecDip !e proiect ad hoc(
)9 o)iecti'e preci"e( clar 2ormulateJ
)9 reBultate concrete( m"ura)ile( uniceJ
)9 plan riguro"J
)9 acti'it#i inter!epen!ente( intercon!i#ionateJ
)9 re"ur"e limitate4 re"ur"e 2inanciare 5)uget "ta)ilit !inainte9( re"ur"e umane( ecDipa
mente( !otri( "e!ii( materii prime &i materiale( in2orma#ieJ
D9 "trategie !e !eB'oltare0
Iat Cn continuare cte'a preciBri Cn legtur cu *ingre!ientele- care intr Cn
compoBi#ia oricrui proiect0
Determinantul temporar !in prima !e2ini#ie Cn"eamn( a&a cum am artat( c proiectul
are un Cnceput &i un "2r&it "trict !elimitate0 Acea"t caracteri"tic re2lect 2aptul c pro
iectele "unt caracteriBate !e 2le3i)ilitate &i au o capacitate mai mare !e a e3ploata( la
timp( ni&ele !e pe pia#0 Cn plu"( *temporar- re2lect &i 2aptul c ecDipa !e proiect "e
!e"2iin#eaB !up ce proiectul a 2o"t !eclarat CncDi" 5'eBi Cn continuare90
Temporar nu Cn"eamn( Cn"( *"curt-( !eoarece unele proiecte pot !ura ani !e Bile0
De a"emenea( tre)uie "u)liniat c !eterminantul *temporar- nu "e aplic pro!u"elor &i
"er'iciilor care reBult Cn urma proiectului( ci e2ortului !epu" pentru a le realiBa0 Deci(
temporar( Cn caBul unui proiect( nu e"te totuna cu *trector-( *e2emer-0 %entru ca un
proiect " 2ie Cntra!e'r reu&it( tre)uie ca pro!u"ele &i "er'iciile "ale " 2ie caracteriBate
!e !ura)ilitate( " ai) capacitatea !e a reBi"ta !up CncDeierea "a o2icial0
%roiectul nu )ene2iciaB !e un staff permanent( ecDipa !e proiect e"te creat ad hoc,
implicarea Cn proiect a mem)rilor ecDipei e"te( &i ea( temporar0 Rolurile pe care le Cn!e
pline"c ace&tia nu "unt 2i3e( ceea ce ! na&tere unei mai mare 2le3i)ilit#i( !ar poate
con"titui &i o "ur" !e pericole 5'eBi mai Fo"90 Din ace"t moti'( managementul re"ur"elor
umane &i managementul a)ilit#ilor angaFa#ilor "unt mult mai importante !ect Cn acti
'itatea normal !e management a unei organiBa#ii0
%rima !e2ini#ie a proiectului e3pu" anterior arta c reBultatele proiectului "unt uni'
ce. Ace"t lucru tre)uie Cn#ele" Cn "en"ul c pro!u"ele &i "er'iciile reBultate au o not !i"
tincti' 2a# !e toate celelalte pro!u"e "au "er'icii ale organiBa#iei care !eruleaB
proiectulJ inclu! un element !e ino'a#ie( !e noutate( !in punctul !e 'e!ere al calit#ii(
al mo!alit#ii !e realiBare( al a)or!rii( al pu)licului cruia Ci "unt !e"tinate( al regiunii
geogra2ice Cn care "unt lan"ate etc0 ReBultatele proiectului tre)uie " ai) ace"te caracte
ri"tici !e noutate Cn raport cu orice alt proiect a"emntor0 Unicitatea "e p"treaB cDiar
&i cn! e"te 'or)a( "pre e3emplu( !e un proiect care a 2o"t !erulat Cn alt #ar &i care ar
urma " ai) loc( Cn 2orm 2oarte apropiat( &i Cn Romnia0 Faptul c localiBarea( pu)li
cul( me!iul "ocial &i cultural "unt altele antreneaB mo!i2icri Cn ceea ce pri'e&te acti'i
t#ile( anticiparea &i e'aluarea impactului etc0
P!anu! re!actat riguro" &i !etaliat e"te cel mai important lucru Cntrun proiect 5'eBi &i
Cn continuare90 Un plan )un poate "upra'ie#ui unei i!ei !e proiect o)i&nuite( cDiar me
!iocre0 Dar o i!ee "trlucit !e proiect e"te pro)a)il " e&ueBe !ac planul e"te gre&it0
Dac planul nu e"te re!actat riguro"( pe Drtie( e ca &i cum nu ar e3i"ta0
Cn ceea ce pri'e&te resurse!e utiliBate Cntrun proiect( ace"tea inclu!4
O oameniJ
O 2on!uriJ
O 8E Alina Brgoanu
O ecDipamenteJ
O materii prime &i materialeJ
O "e!iiJ
O in2orma#ie0
%entru a a'ea o 'e!ere mai "i"tematiBat a"upra tipurilor !e re"ur"e( preBentm urm
toarea cla"i2icare4 re"ur"e hard &i re"ur"e soft. La rn!ul lor( re"ur"ele hard "e Cmpart Cn4
O re"ur"e 2iBice terenuri( cl!iri( ecDipamente( materii prime &i materialeJ
O re"ur"e 2inanciare )ani( cre!ite( in"trumente 2inanciare0
Ct pri'e&te re"ur"ele soft, ace"tea inclu!4
O re"ur"e umane oameni( a)ilit#i( competen#e( cuno&tin#eJ
O re"ur"e intangi)ile in2orma#ie( imagine !e marc( reputa#ie( pre"tigiu0
Nici una !intre ace"te re"ur"e nu tre)uie pri'it ca 2iin! "uperioar alteia &i( Cn con"e
cin#( nici una nu tre)uie negliFat "au uitat0 Reu&ita unui proiect "e m"oar &i Cn 2unc
#ie !e ecDili)rul( armonia "ta)ilite Cntre toate ace"te tipuri !e re"ur"e0 De multe ori( e3i"t
ten!in#a ca aten#ia " 2ie concentrat e3clu"i' pe re"pectarea termenelor limit &i a )u
getului0 Dar( !ac la terminarea proiectului( ecDipamentele "unt !eteriorate 5ca urmare
a utiliBrii e3ce"i'e9( iar oamenii "unt epuiBa#i( "ucce"ul e"te !oar par#ial0
70 %oten#iale ri"curi
Natura temporar a proiectului preBint( a&a cum am anticipat( &i cte'a pro'ocri1
poten#iale ri"curi4
O oamenii care au 2o"t !e"emna#i " 2ac parte !in ecDipa !e proiect au &i
alte
acti'it#i !e !e"2&urat( alte "arcini !e Cn!eplinit( 2ie Cn ca!rul altor proiecte( 2ie Cn
ca!rul muncii !e rutin "peci2ice organiBa#iei re"pecti'eJ
O mem)rii ecDipei !e proiect e"te po"i)il " nu mai 2i lucrat Cmpreun( au "tiluri !e
lucru !i2erite( a)or!ri !i2eriteJ Cn plu"( e3i"t "itua#ii cn! rapi!itatea cu care tre
)uie a"am)lat ecDipa !e proiect nu le mai permite mem)rilor ace"tora " !eB'olte
"piritul !e ecDip( " con"truia"c Cncre!erea reciproc( " C&i armoniBeBe "tilurile
!e lucruJ
O autoritatea a"upra mem)rilor ecDipei !e proiect e"te mai !i2uB4 ea e"te Cmpr#it
Cntre managerul 2unc#ional 5!irectorul e3ecuti' al organiBa#iei "au al unui !eparta
ment9 &i managerul !e proiectJ ace"ta !in urm nu are la !i"poBi#ie in"trumentele
!e moti'are a2late la !i"poBi#ia managerului 2unc#ional( precum cre&teri "alariale(
aprecieri ale muncii !epu"e( propuneri !e a'an"areJ managerul !e proiect poate
2ace apel la ace"tea( !ar in!irect( tot prin interme!iul managerului 2unc#ional0
:0 I!eea !e proiect prece!e cutarea "ur"ei !e 2inan#are
Ultima preciBare re2eritoare la cu mo!ul !e !e2inire a proiectului are Cn 'e!ere
legtura care tre)uie " e3i"te Cntre "trategia !e !eB'oltare a organiBa#iei &i o)iecti'ele
!i'er"elor proiecte pe care le !eruleaB0 A&a!ar( proiectele nu tre)uie !erulate *!e
!ragul proiectelor-( pentru c *a&a e"te mo!a-( pentru a c&tiga ni&te )ani( pentru c
e3i"t 2on!uri europene 5a'em Cn 'e!ere caBul concret al Romniei( care )ene2iciaB Cn
perioa!a actual !e 2on!uri con"i!era)ile !e la Uniunea European90 %roiectul "e
armoniBeaB cu "trategia !e !eB'oltare a organiBa#iei( ceea ce Cn"eamn c "ta)ilirea
Managementul proiectelor 8;
i!eii &i a o)iecti'ului !e proiect tre)uie " precea! cutarea1 i!enti2icarea "ur"ei !e
2inan#are0
De multe ori( lucrurile "tau cu totul in'er"( angaFa#ii unei organiBa#ii *au!- !e e3i"
ten#a unei "ur"e !e 2inan#are( !e lan"area unui nou program &i !e a)ia atunci "e gn!e"c
la un proiect care " "e potri'ea"c( mcar Cn linii mari( o)iecti'elor re"pecti'ei "ur"e !e
2inan#are0 Cn ace"t caB( o)iecti'ele proiectului nu "unt concepute Cn 2unc#ie !e nece
"it#ile !e !eB'oltare ale organiBa#iei( ci organiBa#ia re"pecti' "e *cDinuie- " C&i aFu"te
Be o)iecti'ele pentru ca ace"tea " coinci! cu cele ale agen#iei 2inan#atoare 5'eBi !etalii
Cn "ec#iunea re2eritoare la ela)orarea propunerii &i "ta)ilirea o)iecti'elor90 +r!inea
generatoare !e per2orman# e"te4 o)iecti'e "trategice "ur" !e 2inan#are ale crei o)iec
ti'e coinci! cu cele ale organiBa#iei0 Cn 2elul ace"ta( unitatea !e m"ur a per2orman#ei
e"te capacitatea organiBa#iei !e a "ta)ili o legtur !ura)il Cntre proiectele pe care le
!eruleaB &i o)iecti'ele "ale opera#ionale &i "trategice0
Managementul proiectelor - noiuni de baz I.
Principii !undamentale
Amploarea &i popularitatea pe care le cunoa&te managementul proiectelor au "timu
lat e2orturile !e a "ta)ili o "erie !e principii 2un!amentale( care au rolul !e a gDi!a acti
'itatea propriuBi"( !e a o "tan!ar!iBa Cn 'e!erea per2orman#ei0 Un articol "cri" !e un
autor cuno"cut pentru preocuparea !e a concepe a"t2el !e principii *2un!amentale-(
agreate !e ctre comunitatea !e pro2e"ioni&ti
8
arat c 2ormularea ace"tora porne&te !e
la o "erie !e premi"e4
cei care "unt implica#i Cn acti'it#ile "peci2ice proiectului urmre"c acelea&i o)iec
ti'eJ
o)iecti'ele proiectului "unt cele !eclarate( nu e3i"t o)iecti'e a"cun"e "au care nu
au 2o"t !eclarate Cn mo! e3plicitJ
cei care "unt implica#i Cn acti'it#ile "peci2ice proiectului "unt one&ti unii 2a# !e al#iiJ
2iecare !intre mem)rii ecDipei are un minim )agaF !e cuno&tin#e &i !e e3perien#
Cn managementul proiectelor( precum &i cuno&tin#e minime Cn ceea ce pri'e&te aria
propriuBi" a proiectuluiJ
to#i mem)rii ecDipei !ore"c ca proiectul " "e CncDeie cu "ucce"J
tuturor mem)rilor ecDipei le e"te clar cine e"te 2inan#atorul( care "unt o)iecti'ele
2inan#atorului( cui "e a!re"eaB proiectul 5cine e"te clientul1pu)licul #int1 grupul
!e )ene2iciari90
%ornin! !e la ace"te premi"e( "e pot proiecta( Cn concep#ia ace"tui autor( &apte prin
cipii 2un!amentale ale managementului !e proiect0
80 %rincipiul angaFamentului
%otri'it ace"tui principiu( Cntre 2inan#ator 5"pon"or( 2urniBor !e re"ur"e( agen#ie !e
2inan#are9 &i organiBa#ia care C&i propune " !eruleBe proiectul tre)uie " e3i"te un tip !e
angaFament ecDita)il Cnainte !e !eclan&area oricrei acti'it#i0 AngaFamentul Cn"eamn
c am)ele pr#i &tiu 2oarte )ine ce e2ort tre)uie !epu" pentru a realiBa proiectul( cuno"c(
cel pu#in Cn mare( proce"ele &i ri"curile a"ociate proiectului( "unt !i"pu"e " C&i Cmpart
&i " C&i a"ume re"pon"a)ilit#ile( ri"curile &i e'entualul e&ec0
70 %rincipiul "ucce"ului pre!e2init
Criteriile pe )aBa crora proiectul e"te con"i!erat un "ucce" "ucce" att Cn ceea ce
pri'e&te !erularea( ct &i pro!u"ul 2inal "unt !e2inite !e la )un Cnceput( Cnainte !e !e
clan&area oricrei acti'it#i0 Criteriile !e "ucce" con'enite con"tituie )aBa proce"ului !e
luare a !eciBiei &i a e'alurii 2inale0
Criteriile !e "ucce" re2eritoare la deru!area proiectu!ui au Cn 'e!ere4
8
R0 Ma3 Ii!eman( *Fun!amental %rinciple" o2 %roFect Management-( Project Management Forum, Dige"t
Volume E( nr0 A( iulie 8<<<0
8/ Alina Brgoanu
O re"pectarea limitelor !e timpJ
O re"pectarea )ugetuluiJ
O e3ploatarea e2icient a tuturor celorlalte re"ur"e 5oameni( ecDipamente( "e!ii9J
O percep#ia creat Cn Furul proiectului0
Criteriile !e "ucce" re2eritoare la produsu! fina! au Cn 'e!ere4
O calitateaJ
O "tan!ar!ele teDniceJ
O rele'an#aJ
O e2icien#aJ
O aria !e cuprin!ere
7
J
O percep#ia creat Cn Furul pro!u"elor0
:0 %rincipiul e2icien#ei1con"i"ten#ei interne1inter!epen!en#ei
Ace"t principiu "e re2er la rela#ia !e inter!epen!en# care e3i"t Cntre4
O aria !e cuprin!ere a proiectuluiJ
O timpul alocatJ
O )ugetul "ta)ilitJ
O calitatea proiectat a pro!u"ului 2inal0
Cele patru elemente "unt interrela#ionate( tre)uie " 2ie realiBa)ile &i " "e re2lecte
unul pe cellalt0 Cu alte cu'inte( )ugetul( !e e3emplu( tre)uie " 2ie Cn concor!an# cu
toate celelalte elemente nu pot "olicita o "um mare !e )ani pentru reBol'area unei
pro)leme minore( cu o arie !e cuprin!ere 2oarte Cngu"t0
+rice mo!i2icare a unuia !intre ace"te elemente antreneaB mo!i2icri ale celorlal
te0 Mo!i2icarea ariei !e cuprin!ere a proiectului cum ar 2i e3tin!erea unui proiect care
are Cn 'e!ere Cn'#mntul ur)an &i la Cn'#mntul rural antreneaB mo!i2icri Cn
ceea ce pri'e&te calitatea( timpul( re"ur"ele nece"are0
E0 %rincipiul "trategiei
+rice proiect tre)uie " ai) la )aB o "trategie0 Cn caBul !omeniului pe care Cl a'em
Cn 'e!ere managementul proiectelor plani2icarea prece!e Cntot!eauna e3ecu#ia0 Cn
termeni "impli( ace"t principiu "ta)ile&te ce tre)uie 2cut &i can.
;0 %rincipiul controlului
+rice proiect tre)uie " )ene2icieBe !e politici &i proce!uri riguroa"e &i e2iciente !e
control &i monitoriBare0 Spre !eo"e)ire !e principiul anterior( ace"ta "ta)ile&te cum tre
)uie 2cut un anumit lucru &i !e ctre cine.
.0 %rincipiul canalului unic !e comunicare
Cntre 2inan#ator &i managerul !e proiect tre)uie " e3i"te un "ingur canal prin care
"unt comunicate !eciBiile !e importan# 'ital pentru proiect0 Ace"t principiu nu Cl e3
clu!e pe cel al tran"paren#ei "au pe cel al acce"ului neCngr!it la in2orma#ie0 Important
7
%rin *arie !e cuprin!ere- am re!at termenul *"cope- !in lim)a engleBJ alte 'ariante !e tra!ucere ar
putea 2i4 *arie !e ac#iune-( *!omeniu-( *!omeniu !e ac#iune-( *"ector !e acti'itate-0
Managementul proiectelor 8<
e"te ca( Cn proce"ul !e luare &i !e comunicare a !eciBiilor 'itale pentru proiect( att 2i
nan#atorul( ct &i promotorul proiectului " 'or)ea"c pe o "ingur 'oce( prin interme
!iul unui "ingur repreBentant0 Alt2el( !eciBiile aFung la unitatea !e e3ecu#ie Cn mo! ero
nat( !e'in contra!ictorii( ceea ce a2ecteaB "u)"tan#ial mer"ul proiectului0
A0 %rincipiul me!iului !e lucru "timulati'
Cn "2r&it( ultimul principiu "e re2er la o)liga#ia pe care o are managerul !e proiect
!e a crea( pentru mem)rii ecDipei( un me!iu !e lucru "timulati'( care " e3ploateBe Cn
treg poten#ialul ace"tora0 Crearea ace"tui me!iu CncuraFator "e realiBeaB att prin a!op
tarea unui "til managerial a!ec'at tipului !e proiect( ct &i prin a!mini"trarea inteligent
a rela#iei cu organiBa#ia Cn an"am)lu0 Managerul !e proiect tre)uie " 2ie preocupat ca
ecDipa pe care o con!uce " nu 2ie iBolat Cn an"am)lul organiBa#iei( ca proiectul !e
care e"te re"pon"a)il " 2ie cuno"cut( acceptat( apreciat la ni'elul organiBa#iei0
II. ,tape ale managementului proiectelor
E3i"t un con"en" larg printre "peciali&ti potri'it cruia managementul proiectelor "e
realiBeaB prin parcurgerea urmtoarelor etape
:
4
O concepereaJ
O plani2icarea1!eB'oltarea i!eii !e proiectJ
O !eclan&area proiectului12ormarea ecDipeiJ
O e3ecu#iaJ
O monitoriBareaJ
O CncDi!erea
E
0
80 Conceperea( 2ormularea i!eii !e proiect
Toate proiectele au la )aB o i!ee( "unt ini#iate Cn urma con&tientiBrii unei ne'oi
practice( a unei pro)leme importante care pretin!e !eBlegare0 Cum am "u)liniat &i Cn al
t parte( i!eea !e proiect tre)uie " precea! cutarea1i!enti2icarea "ur"ei !e 2inan#are0
Cn acea"t 2aB( tre)uie " a'e#i r"pun"uri clare la cte'a Cntre)ri cDeie4
O Ne'oia1 pro)lema creia i "e a!re"eaB proiectul e"te una real( corect i!enti2icatH
O ReBol'area ace"tei pro)leme repreBint o prioritate &i "e Cnca!reaB planului "tra
tegic !e !eB'oltare a organiBa#iei !in care 2ac parte1pentru care "criu propunerea
!e proiectH
O %roiectul tre)uie neaprat !erulat acumH De ce acum &i nu la o !at ulterioarH
O I!eea !e proiect &i o)iecti'ele ace"tuia repreBint( Cntra!e'r( cea mai )un mo!a
litate !e a reBol'a pro)lema i!enti2icat Cn mo! corectH
:
Acelea&i etape "unt 'ala)ile( cu mo!i2icrile !e rigoare( pentru 2iecare "u)proiect &i pentru 2iecare
acti'itate !in ca!rul proiectului0
E
E3i"t "peciali&ti care con"i!er c ace"te etape numite &i cic!uri!e de )ia a!e proiectu!ui ' "unt Cn numr
!e patru4 conceperea( plani2icarea( implementarea &i CncDeierea 5principiile pe care "e CntemeiaB "unt(
Cn"( acelea&i90 Cn plu"( unele proiecte mai comple3e nece"it "pargerea ace"tor etape Cn numr !e &a"e
"au !e patru Cn "u)etape &i mai !etaliate4 "tu!ii !e 2eBa)ilitate( "tu!ii !e pia#( "u)contractare( te"tare(
in"truire etc0
20 Alina Brgoanu
O +rganiBa#ia !in care 2ac parte1pentru care "criu proiectul are capacitatea teDnic(
managerial &i 2inanciar !e a pune Cn practic re"pecti'a i!ee !e proiectH
Dac un "ingur r"pun" la Cntre)rile !e mai "u" e"te *nu-( *nu &tiu-( "au *nu
"untem "iguri-( Cn"eamn c i!eea !e proiect tre)uie re'But1regn!it0 Dac la toate
Cntre)rile r"pun"ul e"te incert "au negati'( atunci i!eea re"pecti' !e proiect tre)uie
pur &i "implu a)an!onat0
Cn momentul Cn care r"pun!e#i la ace"te Cntre)ri( 2eri#i' ct mai mult !e ipoteBe(
pre"upuneri &i intui#ii0 BaBa#i' pe 2apte( in2orma#ii( !ate( e3perien#e cu proiecte
anterioare( rapoarte( e'aluri( reBultate ale monitoriBrii0
-tenie. Acor!a#i aten#ie ma3im "ta)ilirii o)iecti'elor0 Nu l"a#i nicio!at o)iecti'ele Cn 2orm
implicit( pornin! !e la i!eea c *e"te clar care "unt o)iecti'ele proiectului( toat lumea le cunoa&te( !e ce
mai tre)uie " le e3pun Cn mo! e3plicitH-0 De e3emplu( o organiBa#ie !e )ine2acere P !in ora&ul N C&i
propune " "priFine o ac#iune !e !onare !e "nge0 +)iecti'ul poate 2i acela !e a contri)ui la reme!ierea
unei ne'oi Cn ceea ce pri'e&te cantitatea !e "nge !i"poni)il pentru )olna'ii !in ora&ul N "au
Cm)unt#irea imaginii organiBa#iei P Cn rn!ul comunit#ii !in ora&ul N0 Cn 2unc#ie !e un o)iecti' "au
altul( !i2er ac#iunile( meto!ele !e promo'are a participrii( re"ur"ele &i mo!ul !e alocare a ace"tora(
meto!ele !e monitoriBare( criteriile !e "ucce"0 Dac a'em Cn 'e!ere !oar primul o)iecti'( 2aptul c
ac#iunea "e )ucur !e o relatare poBiti' Cn pre"a local nu con"tituie un criteriu "trict !e "ucce"0 Dac
o)iecti'ul e"te cel !eal !oilea( ac#iunea !e !onare a Cm)unt#it "emni2icati' reBer'ele !e "nge ale
"pitalului local( !ar un "on!aF "umar arat 2aptul c nimeni !in ora&ul N nu &tie c re"pecti'a ac#iune a
2o"t "priFinit !e organiBa#ia P( atunci proiectul e"te un 5"emi9 e&ec0
70 %lani2icarea 5re!actarea propunerii !e proiect9
%ropunerea !e proiect inclu!e( Cn mo! o)ligatoriu( in2orma#ii cu pri'ire la
;
4
O o)iecti'ele generale &i "peci2ice ale proiectuluiJ
O meto!ele &i acti'it#ile proiectate pentru a atinge ace"te o)iecti'eJ
O ra#iunile pentru care e"te propu" re"pecti'ul proiectJ
O reBultatele a&teptateJ
O )ugetul proiectuluiJ
O e&alonarea Cn timp a acti'it#ilor( !atele !e Cnceput &i !e "2r&it ale acti'it#ilor(
rela#iile !e inter!epen!en# !intre ace"teaJ
O alocarea re"ur"elor( mo!ul Cn care re"ur"ele "unt alocate 2iecrei acti'it#iJ
O ri"curile pe care le pre"upune proiectul &i mo!alit#ile !e contracarare a lorJ
O componen#a ecDipei care !eruleaB proiectulJ
O in!icatori !e per2orman#1 mo!alit#i !e e'aluare a "ucce"ului0
%ropunerea !e proiect !e'ine p!anu! de referin* p!anu! int al proiectului propriu
Bi"0 Ace"t plan "t la )aBa acti'it#ii !e monitoriBare a !irec#iilor !e e'olu#ie( acti'itate
care "e !e"2&oar pe toat !urata proiectului0
-tenie. %une#i Cntot!eauna planul proiectului pe Drtie0 Succe"ul proiectului !epin!e !e ct !e
!etaliat &i !e a!ec'at e"te re"pecti'ul plan0 De multe ori( pre"iunea "u) care tre)uie " lucra#i ' tenteaB
" "ri#i pe"te 2aBa !e plani2icare &i " trece#i !irect la lucru0 Ace"t "til !uce "igur la4 iro"irea timpului(
iro"irea re"ur"elor( Cnclcarea "tan!ar!elor !e calitate( comiterea unor gre&eli !e e3ecu#ie( repetarea unor
gre&eli0
;
VeBi capitolul !e!icat e3clu"i' re!actrii unei propuneri !e proiect0
Managementul proiectelor
78
-tenie. Dac a#i 2o"t !e"emnat manager !e proiect( !ar nu a#i participat la 2aBa !e ela)orare a
propunerii( primul lucru pe care tre)uie " Cl 2ace#i e"te " "tu!ia#i atent propunerea !e proiect( " a2la#i
r"pun"ul la urmtoarele Cntre)ri4
O De un!e a pornit i!eeaH
O Cum &i !e ce "a aFun" la acea"t i!eeH
O Crei ne'oi r"pun!e proiectulH
O Cine a ini#iat proiectulH
O Cine a re!actat propunerea1cine a completat 2ormularul !e can!i!aturH
O Cum "a aFun" la acea"t 2orm a propuneriiH
O Cum "a o)#inut apro)area pentru propunerea re"pecti'H
O %roiectul e"te "u"#inut la ni'elul managementului "uperior al organiBa#ieiH
%entru acea"ta( 'or)i#i cu oamenii care au cuno&tin# !e"pre proiect &i cu cei care au a'ut o contri)u#ie
"emni2icati' Cn 2aBa !e concep#ie0 Con"ulta#i toat !ocumenta#ia a2erent4 !ocumentele care au prece!at
apro)area proiectului( contractul "emnat( alte ane3e( proce"ele 'er)ale ale &e!in#elor care au a'ut loc(
core"pon!en#a care a 2o"t Cntre#inut cu partenerii( cu repreBentan#i ai grupului #int( cu 2inan#atorul0
Vor)i#i ct mai mult cu oamenii0 Dac o)"er'a#i c Cn propunere nu au 2o"t men#ionate anumite lucruri
care cre!e#i c "unt e"en#iale( "emnala#ile acumQ
:0 Declan&area proiectului 52ormarea ecDipei9
.
Cn acea"t etap( pe )aBa planului1a propunerii !e proiect apro)ate "e coaguleaB
e2ecti' ecDipa care 'a !erula proiectul0
O Managerul !e proiect i!enti2ic per"oanele !in organiBa#ie crora le pot 2i atri)uite
roluri &i re"pon"a)ilit#i Cn proiectJ
O Re"pecti'ele roluri( re"pon"a)ilit#i( precum &i mo!ul Cn care ace"tea "e 'or coor
!ona &i armoniBa la ni'elul !e an"am)lu al ecDipei "unt e3plicate 2iecrui mem)ru
Cn cel mai clar mo! po"i)il
A
( pentru a e'ita neCn#elegerile "au neclarit#ile( proiecta
rea unor a&teptri e3agerateJ
O Rolurile &i re"pon"a)ilit#ile "unt a!Fu!ecate la ni'elul ecDipei0 + !at a!Fu!ecate(
ele tre)uie pre'Bute Cntrun !ocument "cri"0 %reBen#a !ocumentului "cri" repre
Bint un "emnal cu pri'ire la "erioBitatea Cn#elegerii( o)lig am)ele pr#i la re"pec
tarea ace"teia0
Re2eritor la acea"t etap( e"te important !e "emnalat 2aptul c una !intre a)ilit#ile
importante ale managerului !e proiect e"te aceea !e a !elega re"pon"a)ilit#ile &i "arci
nile0 Managerul !e proiect tre)uie " perceap Cntot!eauna an"am)lul( " +,i pstreze
.
Cntre 2aBa !e plani2icare &i cea !e !eclan&are "unt preBente etapele !e apro)are a proiectului &i !e "em
nare a contractului0 Nu le tratm !e "ine "tttor( !eoarece ele nu 2ac parte !in acti'itatea !e management
!e proiect( cDiar !ac "unt etape Cn 'ia#a proiectului 5'eBi &i !i"cu#ia re2eritoare la *2aBa !e negociere-90
A
%rin e3pre"ia *Cn mo!ul cel mai clar po"i)il- a'em Cn 'e!ere 2aptul c *a&teptrile- cu pri'ire la
per2orman#a unui mem)ru al ecDipei tre)uie 2ormulate preciBn!4 con2igura#ia pro!u"ului1reBultatului(
perioa!a !e timp alocat( ni'elul &i cantitatea !e e2ort nece"are0 Spre e3emplu( !ac una !intre acti'it#ile
pre'Bute Cntrun proiect "e re2er la re!actarea unui gDi! pe o anumit tem( cel cruia Ci re'ine
re"pon"a)ilitatea ela)orrii prime&te urmtoarele in2orma#ii4 gDi!ul e"te realiBat Cn 2ormatul 3 5numr !e
pagini( corp !e liter( ane3e( trimiteri )i)liogra2ice9( raportul !intre partea teoretic &i e3emplele practice
e"te !e E6 '"0 .6R( termenul !e pre!are e"te ,( iar e2ortul e"timat pentru realiBarea "a e"te !e apro3imati'
B ore1SBi0 Cn nici un caB cererea !e re!actare a gDi!ului nu poate 2i 2ormulat "u) 2orma4 *'a tre)ui "
re!acta#i un gDi! intere"ant pe tema 000( 'e!em noi care e"te termenul limit( oricum( e o trea) relati'
u&oar( !eci nu tre)uie " ' 2ace#i nici o griF-0
22 Alina Brgoanu
capacitatea de a )edea contururi!e mari. Dac "e implic Cn 2iecare acti'itate Cn parte( Cn
proce"ele !e rutin( !ac nu are capacitatea !e a !elega "arcini &i( apoi( !e a monitoriBa
&i "uper'iBa e3ecu#ia lor( managerul !e proiect pier!e !in 'e!ere an"am)lul( nu mai are
po"i)ilitatea !e a in!ica &i !e a p"tra !irec#ia "trategic0 Tocmai !e aceea( managerii !e
proiect care pro'in cDiar !in !omeniul Cn care "e !eruleaB proiectul "unt !e multe ori
ine2icien#i( !eoarece( "tpnin! 2oarte )ine !omeniul( au ten!in#a !e a acapara proiectul
&i munca propriuBi"e0
-tenie. Succe"ul unui proiect !epin!e( Cn opinia noa"tr( Cn primul rn! !e uni2ormitatea &i gra!ul !e
coagulare a ecDipei( nu !e 'r2urile( !e *talentele- ace"teia0 %roiectul repreBint( a&a cum am rele'at Cn
repetate rn!uri( un e2ort concertat( coor!onat( !epu" pentru atingerea unui o)iecti' a"umat !e ctre 2iecare
mem)ru al ecDipei Cn parte0 Dac e3i"t inegalit#i marcate Cntre mem)rii ecDipei "au inegalit#i pronun#ate
Cntre per2orman#ele aceleia&i per"oane Cn momente !e timp !i2erite( !erularea proiectului are !e "u2erit0
-tenie. In!i2erent ct !e mare e"te pre"iunea "u) care lucra#i( g"i#i' timp pentru a anun#a Cn mo!
o2icial proiectul la ni'elul organiBa#iei0 Cn 2elul ace"ta( e2orturile !umnea'oa"tr !e'in cuno"cute &i
!o)n!i#i "priFinul !e care a'e#i ne'oie la ni'el organiBa#ional0 Cn plu"( !ac proiectul e"te "priFinit(
acceptat la ni'el organiBa#ional( mem)rii ecDipei "unt mult mai moti'a#i Cn acti'itatea !e !erulare0
E0 Derularea proiectului 52aBa !e e3ecu#ie9
Dac 2aBa !e plani2icare a proiectului1!e re!actare a propunerii !e proiect a 2o"t tra
tat cu "erioBitate &i riguroBitate( 2aBa !e e3ecu#ie are "ucce"ul a"igurat Cntro propor#ie
con"i!era)il0 Cu toate ace"tea( "u)liniem 2aptul c nici un proiect nu "e !eruleaB 866R
con2orm planului
/
0 De aceea( !up cum "e 'a putea o)"er'a &i Cn "ec#iunea !e!icat
competen#elor cu care tre)uie " 2ie ecDipat managerul !e proiect( managementul &i
controlul "cDim)rilor care inter'in pe parcur"ul !erulrii preBint importan# crucial
pentru reu&ita "au( re"pecti' e&ecul proiectului0
Vom Cncerca( Cn continuare( " o2erim un r"pun" prin 2or#a lucrurilor "impli2icat la
Cntre)area *!e ce reu&e"c "au e&ueaB proiecteleH-0 Cn linii mari( "e poate a2irma c reu&ita
unui proiect !epin!e !e capacitatea organiBa#iei promotoare !e a elimina "au re!uce la
ma3imum e2ectele ac#iunii unor 2actori interni "au e3terni0 Factorii interni "unt mai u&or
!e a!mini"trat( e'entualul e&ec cauBat !e ace&ti 2actori poate 2i e'itat0 A!mini"trarea
2actorilor e3terni repreBint un proce" mult mai complicat( !eoarece ace&tia "cap !e "u)
controlul organiBa#iei promotoare( iar contracararea lor pretin!e o 'iBiune mai ampl(
ac#iuni concertate( care nu #in !oar !e managementul proiectelor propriuBi"0
a- Factori interni
.
O e'aluarea eronat a )aBei !e re"ur"e !i"poni)ile pentru !erularea proiectului
5re"ur"e 2inanciare( re"ur"e umane( ecDipamente( "e!ii( in2orma#ie9J
/
Faptul c nici un proiect nu "e !eruleaB Cn totalitate potri'it planului repreBint( Cntre anumite limite( un
a"pect poBiti'0 +rice plan( Cn momentul Cn care e"te pu" Cn aplicare( nece"it corec#ii( Cm)unt#iri( actuali
Bri( pentru a #ine( a"t2el( pa"ul cu "cDim)rile care inter'in Cn me!iul real !e e3i"ten# al proiectului0 %lanul
repreBint( Cn e"en#( o pre!ic#ie 'iBa'i !e pa&ii care tre)uie parcur&i( o pre!ic#ie care e"te !oar par#ial
e3act0 %lani2icarea riguroa" nu e3clu!e 2le3i)ilitatea( !inami"mul( atitu!inea 2a'ora)il 2a# !e "cDim)are0
<
%reciBm c nu e"te 'or)a( Cn nici un 2el( !e o li"t e3Dau"ti'( ci !e o Cncercare !e a "i"tematiBa ct mai
mul#i !intre 2actorii pe care am reu&it " Ci i!enti2icm pn acum0 Unii !intre ace&ti 2actori "unt men#iona#i
&i pe "iteul Dttp411>>>02inantare0ro( la "ec#iunea *@Di! pri'in! granturile Uniunii Europene-0
Managementul proiectelor 23
O o)#inerea 2inan#rii pe )aBa unei cereri 2ormulate !e2ectuo" 5o)iecti'e greu !e
atin"( plani2icare nereali"t !in punctul !e 'e!ere al re"ur"elor umane( in2orma#io
nale( !e timp( !e ecDipamente( "u)!imen"ionarea )ugetului9J
O a)"en#a unei legturi permanente Cntre "olicitant &i 2inan#atorJ
O ine2icient organiBatoric &i managerial Cn !erularea proiectului re"pecti' 5inca
pacitatea !e coagulare a ecDipei !e proiect( lip"a corelrii !intre ecDipa !e
re!actare1plani2icare &i ecDipa !e implementare( eBitri Cn luarea !eciBiilor( apari
#ia "entimentului !e competi#ie Cntre mem)rii ecDipei !e proiect9J
O incapacitatea !e a Cncorpora "cDim)area Cn planul ini#ial !e proiect0
&- Factori e/terni
O 2actori naturali 5!eBa"tre naturale( rB)oaie9J
O in2luen#e economice e3terne 5e304 !eBecDili)re economice( pr)u&irea mone!ei
na#ionale( mo!i2icarea ne2a'ora)il a cur"ului !e "cDim) a mone!ei utiliBate Cn
ca!rul proiectului9J
O a)"en#a 'oin#ei politice pentru implementarea proiectului 5pentru proiecte !eru
late la "car macro9J
O inter2eren#a grupurilor !e intere"J
O reac#ia ne2a'ora)il !in partea grupurilor a2ectate !e proiect 5re"pingere( reticen#(
lip"a acceptrii9J
O !i"pari#ia pro)lemei pentru care a 2o"t conceput proiectul 5e"te caBul( "pre e3em
plu( al unui proiect care "e !ore&te a 2i !erulat pentru a Cm)unt#i per2orman#a
ele'ilor !e &coal general !in ora&ul P la e3amenul !e capacitate( Cn urma con"
tatrii c ele'ii !in ora&ul re"pecti' au !i2icult#i la ace"t tip !e e3amenJ !up ce
proiectul o)#ine 2inan#are( e3amenul !e capacitate e"te !e"2iin#at &i ne'oia pentru
care a 2o"t conceput proiectul !i"pare9J
O nepotri'irea cultural Cntre o)iecti'ele &i acti'it#ile proiectului &i me!iul Cn care
"e !e"2&oar 5apare ca urmare a necunoa&terii "peci2icului local90
FaBa !e e3ecu#ie repreBint un tip !e e3amen pe care Cl ! propunerea !e proiect Cn
2a#a realit#ii propriuBi"e( Cn 2a#a 2actorilor e3terni &i interni men#iona#i mai "u"0 %roiec
tele pot e&ua &i Cn caBul unei plani2icri 5aproape9 per2ecte 5!atorit unor 2actori e3terni
incontrola)ili9J Cn mo! 2ire"c( cu att mai mult cre&te pericolul !e e&ec atunci cn!
erorile "unt *Cn"cri"e- Cn plan( Cn !ocumentul pe )aBa cruia "e !eruleaB proiectul0
86
;0 MonitoriBarea1 controlul proiectului
Cn acea"t etap( "unt urmrite 'aria#iile 2a# !e planul ini#ial Cn ceea ce pri'e&te cele
patru !imen"iuni ale oricrui proiect4
O co"turile1re"ur"eleJ
O termenele !e Cn!eplinire a "arcinilor &i !e 2inaliBare a acti'it#ilorJ
O aria !e cuprin!ere a proiectuluiJ
O calitatea pro!u"elor
88
0
86
%entru amnunte pri'in! pa&ii !e urmat !up ce propunerea e"te apro)at( 'eBi "ec#iunea *Ce "e
Cntmpl !up ce propunerea e"te apro)atH-0
88
*%roce"" 2or %roFect Monitoring an! Control-( Department o2 In2ormation Re"ource"( TDe State o2
Te3a"( ultima actualiBare 8A aprilie 766:( Dttp411>>>0!ir0"tate0t30u"1eo!1Ta1monitor
24
Alina Brgoanu
Unii autori
87
con"i!er( Cn )un parte Cn!rept#it( c !erularea &i monitoriBarea1 con
trolul repreBint o "ingur 2aBJ mai preci"( monitoriBarea ar repreBenta una !intre
"u)acti'it#ile !erulrii( ea Cn"o#in! Cn permanent !erularea0 Men#ionm acea"t etap
!e "ine "tttor &i 2acem unele preciBri mai !etaliate Cn legtur cu acea"ta pentru a
atrage aten#ia a"upra "emni2ica#iei "ale !eo"e)ite0
+)iecti'ele monitoriBrii "unt4
O !e a compara planul ini#ial cu mo!ul Cn care proiectul e'olueaB Cn mo! realJ
O !e a actualiBa &i re'iBui planul ini#ial( a"t2el Cnct e'entualele "cDim)ri " 2ie
CncorporateJ
O !e a o2eri in2orma#iile pe )aBa crora "unt ini#iate ac#iuni !e corectare( Cn caBul Cn
care 'aria#iile 2a# !e planul ini#ial "unt att !e mari Cnct pun Cn pericol reu&ita
proiectului0
Aten#ieQ Cn caBul proiectelor cu 2inan#are neram)ur"a)il( monitoriBarea "e )ucur !e o aten#ie
pri'ilegiat !in partea 2inan#atorului( ceea ce con"tituie un moti' "uplimentar pentru a trata acea"t etap
cu toat "erioBitatea0 CDiar !ac nu e3i"t preciBri e3pre"e !in partea 2inan#atorului cu pri'ire la
monitoriBare &i raportarea !i'er"elor "ta!ii atin"e !e proiect( canaliBa#i' aten#ia Cn acea"t !irec#ie(
pentru a a"igura "ucce"ul proiectului0 Cu alte cu'inte( nu ini#ia#i ac#iuni !e monitoriBare "trict !oar !in
cauB c 2inan#atorul cere a&a ce'a( ci !in cauB c "unte#i ata&at i!eii !e proiect &i c !ori#i ca ace"ta " "e
2inaliBeBe0 Di'er"i2ica#i proce!urile impu"e !e 2inan#ator cu proce!uri interne !e monitoriBare &i control0
a. Monitorizarea che!tuie!i!or ,i a respectrii termene!or !imit
%entru monitoriBarea cDeltuielilor &i a re"pectrii termenelor( pot 2i Cntocmite ta)ele
care " re2lecte !i2eren#ele Cntre ceea ce a 2o"t plani2icat &i ceea ce "a realiBat0 Datele
inclu"e Cn ace"te ta)ele pot 2i prelucrate prin programe "peciale( cum ar 2i %rima'era
%roFect %lanner "au Micro"o2t %roFect Manager0 A"t2el !e programe o2er a'antaFul c
pot CnmagaBina &i prelucra cantit#i impre"ionante !e in2orma#ii( pot re!a in2orma#iile
CnmagaBinate "u) 2orm !e gra2ice "uge"ti'e( care u&ureaB Cn#elegerea 2enomenelor &i
pot o2eri "olu#ii !e optimiBare a plani2icrii &i a alocrii re"ur"elor0
Aten#ieQ UtiliBarea programelor "pecialiBate !e prelucrare a in2orma#iilor nu garanteaB Cn mo!
automat "ucce"ul plani2icrii "au al monitoriBrii0 %rogramele tre)uie pri'ite !rept instrumente, e"en#iale
2iin! in2orma#iile pe care le intro!uce#i "pre prelucrare( a)ilitatea !e a lucra cu re"pecti'ele programe( !e
a interpreta reBultatele prelucrrii !e !ate &i !e a lua !eciBii corecte pe )aBa re"pecti'elor !ate0
Acti'i
tatea
Co!ul
acti
'it#ii
CDeltuielile 2cute pn
Cn momentul actual
CDeltuielile care mai tre)uie
2cute pn la CncDi!erea
proiectului
Bugetul total
alocat pentru
acti'itatea
re"pecti' CDeltuieli
plani2icate
CDeltuieli
reale
CDeltuieli
plani2icate
CDeltuieli
reale
Data Cntocmirii raportului0
87
Stanle, E0 %ortn,( op. cit.
Managementul proiectelor 25
Acti'i
tatea
Co!ul
acti
'it#ii
/elaia
cu alte
acti'i
ttii"
Re"pon
"a)ilul
Data !e Cnceput Data !e CncDeiere Comentarii
%lani2icat Real %lani2icat Real
Data Cntocmirii raportului00000000000000000000000000000
8E
&. 0espectarea domeniu!ui de acti)itate a! proiectu!ui
Mo!i2icarea !omeniului !e acti'itate al proiectului
8;
"e poate mani2e"ta a"t2el4
O !omeniul "e re"trnge 5Cn propunerea ini#ial( erau pre'Bute( !e e3emplu( ac#iuni
!e con"ultan#( in"truire &i pla"are pro2e"ional( iar Cn urma monitoriBrii "e
con"tat c au 2o"t acoperite !oar con"ultan#a &i in"truirea9J
O !omeniul "e e3tin!e 5propunerea ini#ial 'iBa Cn'#mntul rural( iar Cn urma
monitoriBrii "e con"tat c o parte !intre e2orturile !e pn acum au 2o"t !e!icate
in'e"tigrii "itua#iei !in Cn'#mntul ur)an9J
O !omeniul e"te "cDim)at Cn totalitate 5proiectul nu "e mai a3eaB pe ac#iuni !e
con"ultan#( a&a cum 2u"e"e pre'But ini#ial( ci pe ac#iuni !e in"truire90
-tenie. Mo!i2icarea !omeniului !e acti'itate al proiectului in2luen#eaB reBultatul 2inal0 +rice
mo!i2icare Cn ace"t "en" antreneaB co"turi noi( nepre'Bute0 Cn acea"t "itua#ie( 2ie "unt "olicitate 2on!uri
"uplimentare 5op#iune care nu e"te agreat !e 2inan#ator9( 2ie "unt con"umate 2on!urile alocate pentru
acoperirea !omeniului ini#ial 5nici acea"t op#iune nu e"te agreat !e 2inan#ator( !eoarece ace"ta a acor!at
2inan#area pentru un !omeniu preci"90
-tenie. Mo!i2icarea !omeniului !e acti'itate poate atrage cDiar Cncetarea 2inan#rii0
c. 0espectarea standarde!or de ca!itate a!e produse!or
Cnclcarea "tan!ar!elor !e calitate inter'ine mai ale" ca urmare a 'aria#iilor care in
ter'in Cn ceea ce pri'e&te primele trei a"pecte4 co"turile( termenele limit( !omeniul !e
acti'itate0
.0 CncDi!erea proiectului &i acceptarea o2icial a reBultatelor ace"tuia
Cn acea"t etap( managerul !e proiect !eruleaB urmtoarele acti'it#i4
O o)#ine apro)rile pentru acceptarea reBultatelor 2inaleJ
O Cntocme&te &i CnainteaB rapoartele 2inaleJ
8:
%oate 2i 'or)a !e"pre o acti'itate in!epen!ent "au !e una care nu poate 2i Cnceput !ect !up ce "a
2inaliBat o alt acti'itate "au care con!i#ioneaB Cnceperea altei acti'it#i0
8E
MonitoriBarea re"pectrii termenelor limit are Cn 'e!ere &i e2ortul !epu" pentru a pro!uce reBultatele
plani2icate Cn inter'alele !e timp plani2icate0 %entru acea"ta( nu "unt "u2iciente !oar in2orma#iile !e
natur cantitati'( care pot 2i inclu"e Cn ta)ele &i apoi prelucrate prin programe "pecialiBate0 E"te nece"ar
"urprin!erea( prin meto!e calitati'e( a unor 2enomene precum4 lip"a moti'a#iei( lip"a ata&amentului &i a
angaFrii( a)"en#a mecani"melor e2iciente !e in2ormare &i !e comunicare( lip"a coeBiunii ecDipei( lip"a !e
claritate Cn ceea ce pri'e&te munca propriuBi" etc0
8;
%entru a "e re2eri la ace"t 2enomen( autorul Stanle, %ornt, 2olo"e&te termenul !e scape creep 5op0 cit0( p0
77A90
7. Alina Brgoanu
O in2ormeaB partenerii Cn legtur cu CncDi!erea proiectului &i cu reBultatele
o)#inuteJ
O "e a"igur c "e CncDi! conturile proiectului 5Cn caBul Cn care au 2o"t !e"cDi"e
con
turi "peciale pentru proiect9J
O aFut ecDipa !e proiect " "e !iBol'e( aFut 2iecare mem)ru Cn parte " C&i a"ume
noi re"pon"a)ilit#i Cn organiBa#ia re"pecti'J
O realiBeaB o e'aluare a proiectului pentru uB internJ
O e'i!en#iaB per2orman#eleJ
O anun# pu)lic CncDi!erea proiectului &i reBultatele care au 2o"t o)#inuteJ
O "u)liniaB e'entualele #inte care nu au 2o"t atin"e0
-tenie. Ca manager !e proiect( Cncerca#i " e3trage#i ct mai multe Cn'#minte !in e3perien#a
proiectului pe care Cl CncDeia#i0 E'aluarea( e'i!en#ierea per2orman#elor &i a punctelor "la)e tre)uie " ai)
un aer ct mai 2ormal4 organiBa#i Cntlniri( "eminarii( ateliere( ela)ora#i !ocumente Cn ace"t "en"0
III. $reeli !recvente
La "2r&itul ace"tei "ec#iuni ' preBentm cte'a recoman!ri 'iBa'i !e etapele mana
gementului proiectelor( 2ormulate Cn urma o)"er'rii 2aptului c pre"iunea "u) care "e lu
creaB( !e o)icei( Cn timpul proiectelor( con"tituie terenul 2a'ora)il pentru gre&eli0 Nu '
l"a#i "e!u&i !e "olu#ii care par c o2er "curtturi con2orta)ile pentru reu&ita proiectului0
80 Nu "ri#i !e la 2aBa !e concep#ie 5CncDegarea i!eii !e proiect9 !irect la 2aBa !e e3e
cu#ieQ A#i putea 2i tentat " 2ace#i ace"t lucru moti'n!u' alegerea cu unul !intre
urmtoarele ra#ionamente4
a9 %roiectele !e ace"t tip au mai 2o"t !erulate !e cte'a ori( !e ce tre)uie "
mai
pier!em timpul cu plani2icareaH Cum am rele'at Cn partea !e!icat !e2ini#iilor(
2iecare
proiect e"te unic( "au are o not !e ino'a#ie4 poate 2i 'or)a !e"pre oameni noi Cn
ecDip(
!e o ecDip Cn totalitate nou( !e un conte3t !i2erit( !e teDnologii noi care "unt
utiliBate(
!e o arie !e ac#iune a proiectului mai ampl etc0
a9 %roiectul !e acum e"te !i2erit !e tot ceea ce "a Cntmplat pn acum( a&a c ce
ne'o
ie a'em !e plani2icareH %lani2icarea "e impune ca o etap a)"olut nece"ar Cntro a"t2el
!e
"itua#ie0 E"te po"i)il ca noutatea proiectului " impun re'iBuiri "ucce"i'e ale
planului
ini#ial( !ar re'iBuirile tre)uie a!u"e unui plan e3i"tent( nu e3i"t re'iBuirea a nimic0
70 Nu "ri#i Cn totalitate pe"te 2aBa !e concep#ie( orict e3perien# a#i !e#ine Cn ceea
ce pri'e&te proiecteleQ
70 Nu "ri#i pe"te 2aBa !e e'aluare &i corectare a planului propu" ini#ialQ
70 Nu trece#i )ru"c !e la un proiect la altul( nu trata#i cu "uper2icialitate ultima
2aB(
cea a CncDi!erii proiectului0 Re"ur"ele limitate &i termenele limite "trn"e ' CncuraFeaB
" proce!a#i a"t2el( !ar( !ac nu 2ace#i ace"t lucru( nu &ti#i e3act !ac proiectul a
repreBentat un "ucce" "au un e&ec( nu aprecia#i per2orman#a oamenilor cu care a#i lucrat(
nu 'alori2ica#i e3perien#a acumulat a"t2el Cnct " nu repeta#i gre&elile pe 'iitor0
:0 Managementul proiectelor 7A
I'. 0omeniile de e1pertiz ale managerului de proiect
80 Managerul !e proiect creeaB per"pecti'a
Dac ar 2i " "ta)ilim un rol e"en#ial pentru managerul !e proiect( acela ar 2i( Cn 'iBiu
nea noa"tr( rolul !e a in!ica !irec#ia( per"pecti'a( orientarea "trategic( rolul !e a
armoniBa o)iecti'ele proiectului cu o)iecti'ele organiBa#iei Cn an"am)lu0 E"te a!e'rat
c managerul !e proiect tre)uie " 2ac tot po"i)ilul a"t2el Cnct4
O proiectul " "e CncDeie la termenul "ta)ilitJ
O proiectul " re"pecte )ugetul angaFatJ
O ecDipa !e proiect " 2ie moti'at &i Cn permanen# "timulatJ
O pro!u"ul 2inal " 2ie li'rat la "tan!ar!ele !e calitate a!Fu!ecate ini#ial0
Dar( Cnainte !e toate ace"tea( managerul !e proiect contureaB orientarea !e an"am
)lu a proiectului( con2er !irec#ie "trategic ace"tuia0 A&a!ar( contri)u#ia "a e"en#ial la
!erularea proiectului con"t Cn 2aptul c4
O 2i3eaB o)iecti'ele prioritare ale proiectului Cn concor!an# cu o)iecti'ele !e
!eB'oltare ale organiBa#ieiJ
O 2i3eaB priorit#ile Cn ceea ce pri'e&te utiliBarea &i alocarea re"ur"elorJ
O concepe &i impune "tan!ar!ele( proce!urile( !irec#iile care tre)uie urmate Cn
e3e
cu#ia proiectuluiJ
O "e implic Cn acti'itatea !e monitoriBare &i analiBare a proiectuluiJ
O "e implic Cn acti'itatea !e !eB'oltare &i 'alori2icare a competen#elor ecDipei pe
care o con!uce0
Managerul !e proiect "e con2runt cu unele pro'ocri( !eri'ate !in caracteri"ticile
intrin"eci ale oricrui proiect0 El con!uce o ecDip ad hoc, ai crei mem)ri e"te po"i)il "
nu 2i lucrat Cmpreun Cnainte "au cDiar " nu "e 2i cuno"cut !eloc0 De aceea( *managerul
!e proiect are pu#in autoritate organiBa#ional( !ar o re"pon"a)ilitate imen"( ceea ce
repreBint o pro'ocare !in punct !e 'e!ere managerial-
8.
0 %entru a r"pun!e ace"tei
pro'ocri( managerul !e proiect tre)uie " realiBeBe un ecDili)ru Cntre proiect &i4
)ene2iciarii !irec#i1clien#iJ
grupurile intere"ate1a2ectate !e ac#iunile1reBultatele ace"tuiaJ
organiBa#iile1!epartamentele ctre care au 2o"t "u)contractate !i'er"e
componen
te ale proiectuluiJ
mini"terul1 agen#ia Cn competen#a cruia "e a2l proiectulJ
cerin#ele "ur"ei !e 2inan#are( proce!urile &i con"trngerile 2ormulate !e acea"ta0
70 Managerul !e proiect "tan!ar!e !e per2orman#
%ro2e"ia !e *manager !e proiect- e"te una relati' nou cDiar &i la ni'el mon!ial0 E3i"
t cDiar !eB)ateri aprin"e Cn Furul i!eii !ac e"te "au nu o pro2e"ie( iar e2orturile !e a
a!Fu!eca un corp comun !e cuno&tin#e &i !e competen#e( !e a "ta)ili criterii pro2e"io
nale pe )aBa crora cine'a poate 2i numit manager !e proiect( !e a "tan!ar!iBa ace"te
cuno&tin#e( competen#e( criterii la ni'el glo)al "unt relati' recente( !ar !e"tul !e "u)
8.
I0 Alan Ran!olpD( *%roFect Succe"" Depen!" on Buil!ing %a""ion 2or tDe @oal-( PM 1ee2!$, 777.
"eptem)rie 766:0
28 Alina Brgoanu
"tan#iale
8A
0 Se poate 'or)i cDiar !e"pre o proli2erare a a"ocia#iilor pro2e"ionale( a pro
gramelor !e pregtire Cn managementul proiectelor( a pu)lica#iilor &i a in"titutelor !e
pro2il( ceea ce !enot o anumit e2er'e"cen# a !omeniului0
%rimele preocupri "i"tematice !e a concepe &i con"oli!a un "et !e "tan!ar!e !e
per2orman# pentru pro2e"ia !e manager !e proiect !ateaB !in anul 8</:( cn! %roFect
Management In"titute 5%MI9
8/
lan"eaB proiectul *Etic( "tan!ar!e( &i acre!itare-
8<
0
Raportul re!actat Cn urma ace"tui proiect "ta)ilea &a"e Bone !e e3pertiB4
O managementul re"ur"elor umaneJ
O managementul co"tuluiJ
O managementul timpuluiJ
O managementul comunicriiJ
O managementul ariei !e cuprin!ere a proiectuluiJ
O managementul calit#ii0
Ultima e!i#ie a manualului pe )aBa cruia %roFect Management In"titute
76
organiBeaB
concur"ul Cn 'e!erea o)#inerii titlului !e manager !e proiect pro2e"ioni"t !elimiteaB
nou !omenii !e e3pertiB ale managerului !e proiect( !omenii care re2lect( !e 2apt(
nou proce"e a2late Cn componen#a managementului !e proiect4
O managementul armoniBrii acti'it#ilor componenteJ
O managementul ariei !e cuprin!ere a proiectuluiJ
O managementul timpuluiJ
O managementul co"tuluiJ
O managementul calit#iiJ
O managementul re"ur"elor umaneJ
O managementul comunicriiJ
O managementul ri"culuiJ
O managementul acDiBi#iilor0
:0 Nou proce"e care compun managementul proiectelor
Managementu! armonizrii proiectu!ui
34
Reune&te proce"ele prin care elementele componente ale proiectului "unt integrate
Cntrun tot unitar &i "unt coor!onate Cntro manier armonioa"0 %roce"e "peci2ice4
O conceperea &i !eB'oltarea planului !e proiectJ
O integrarea tuturor !ocumentelor re!actate pn la !eclan&area proiectului Cntrun
"ingur !ocument coerent( care !e'ine !ocumentul o2icial al proiectuluiJ
O punerea Cn practic a planului !e proiectJ
8A
Geannette Ca)ani"( *Stan!ar!"4 TDe Rall,ing Cr, o2 a @ro>ing %ro2e""ion-( PM 5etwor2, mai 8<<<0
8/
%roFect Management In"titute %MI 5Dttp411>>>0pmi0org9 e"te una !intre cele mai importante
a"ocia#ii !e acre!itare pro2e"ional Cn !omeniul managementului !e proiect0 In"titutul a 2o"t Cn2iin#at Cn
8<.< &i are "e!iul central Cn Statele Unite( lng %Dila!elpDia0 Cn preBent( %MI numr pe"te 8660666 !e
mem)ri Cn 87; !e #ri( e!iteaB cele mai importante pu)lica#ii !e pro2il &i e"te o preBen# !eo"e)it !e
acti' Cn !omeniul cercetrii( "tan!ar!iBrii &i acre!itrii Cn !omeniu0
8<
EtDic"( Stan!ar!" an! Accre!itation %roFect 5ESA %roFect90
76
A #uide to the Project Management Bod$ of%now!edge, 7666 E!ition( %roFect Management In"titute0
78
E3pre"ia Cn lim)a engleB e"te *integration management-0
Managementul proiectelor 7<
O controlul coor!onat al e'entualelor "cDim)ri care inter'in pe parcur"ul !erulrii
proiectului0
Managementu! ariei de cuprindere a proiectu!ui
Reune&te proce"ele care a"igur re"pectarea ariei !e cuprin!ere a proiectului0
%roce"e "peci2ice4
O !e2inirea ariei !e cuprin!ere a proiectului1a !omeniului1a acti'it#ilor &i
preciBarea ace"teia Cn !ocumente "cri"eJ
O !eclan&area acti'it#ilor cuprin"e Cn proiectJ
O 'eri2icarea re"pectrii ariei !e cuprin!ere a proiectului 5!omeniul nu tre)uie nici
re"trn"( nici e3tin"9J
O controlul coor!onat al e'entualelor "cDim)ri care inter'in pe parcur"ul !erulrii
proiectului( !in punctul !e 'e!ere al ariei !e cuprin!ere0
Managementu! timpu!ui
Reune&te proce"ele care a"igur !erularea proiectului Cn limitele !e timp "ta)ilite0
%roce"e "peci2ice4
O !e2inirea acti'it#ilorJ
O plani2icarea &i Cnln#uirea Cn timp a acti'it#ilor 5"ta)ilirea rela#iilor !e !epen!en#
&i inter!epen!en# Cntre acti'it#i9J
O e"timarea !uratelor 2iecrei acti'it#iJ
O con"oli!area plani2icrii 5analiBa !e"2&urrii Cn timp( a !uratelor( a re"ur"elor
nece"are pentru re"pectarea limitelor !e timp9J
O monitoriBarea mo!ului Cn care e"te re"pectat plani2icarea ini#ialJ
O controlul coor!onat al e'entualelor "cDim)ri care inter'in pe parcur"ul !erulrii
proiectului( !in punctul !e 'e!ere al limitelor !e timp0
Managementu! costu!ui
Reune&te proce"ele care a"igur !erularea proiectului Cn limitele 2inanciare "ta)ilite0
%roce"e "peci2ice4
O plani2icarea re"ur"elor 52inanciare( umane( in2orma#ionale &i !e ecDipament9 ce
re"ur"e( Cn ce propor#ie1cantitate1'aloareJ
O e"timarea co"turilor pe care le pre"upune alocarea ace"tor re"ur"eJ
O )ugetarea propriuBi" 5alocarea !e re"ur"e 2inanciare pentru !erularea !i'er"elor
acti'it#i9J
O monitoriBarea mo!ului Cn care e"te re"pectat plani2icarea &i alocarea ini#ialeJ
O controlul coor!onat al e'entualelor "cDim)ri care inter'in pe parcur"ul !erulrii
proiectului !in punctul !e 'e!ere al co"tului0
Managementu! ca!itii
Reune&te proce"ele care a"igur !erularea proiectului Cn con2ormitate cu ne'oile1
pro)lemele pentru care a 2o"t !eclan&at0 %roce"e "peci2ice4
O conceperea "tan!ar!elor !e calitate 5ce "tan!ar!e !e calitate "unt rele'ante pentru
!erularea cu "ucce" a proiectului &i cum pot 2i ace"tea atin"e9J
O a"igurarea calit#ii 5Cn permanen#9J
30
Alina Brgoanu
O monitoriBarea mo!ului Cn care "tan!ar!ele "ta)ilite "unt re"pectate1monitoriBarea
reBultatelor interme!iare0
Managementu! resurse!or umane
Reune&te proce"ele care a"igur utiliBarea e2icient a re"ur"elor umane implicate Cn
proiect0
%roce"e "peci2ice4
O plani2icarea organiBa#ional 5i!enti2icarea &i atri)uirea rolurilor( re"pon"a)ilit#i
lor( rela#iilor Cntre cei implica#i Cn proiect9J
O recrutarea per"onalului care lucreaB pe proiectJ
O cri"taliBarea ecDipei !e proiect 5!eB'oltarea a)ilit#ilor in!i'i!uale &i ale
ecDipei(
precum &i armoniBarea ace"tora90
Managementu! comunicrii
Reune&te proce"ele care a"igur generarea( Cnregi"trarea( !i"eminarea( "tocarea( utili
Barea( prelucrarea &i interpretarea in2orma#iilor !e rele'an# pentru proiect0 %roce"e
"peci2ice4
O plani2icarea acti'it#ilor !e comunicare 5!eterminarea ne'oilor !e in2ormare ale
2actorilor !e !eciBie &i ale grupurilor intere"ate( cine !e ce in2orma#ie are ne'oie(
cn! are ne'oie( cum 'a 2i pu" la !i"poBi#ie acea"ta9J
O tran"miterea la timp a in2orma#iei ctre grupurile intere"ateJ
O raportarea !i'er"elor "ta!ii atin"e !e proiect( m"urarea progre"ului Cnregi"trat(
pre'iBiuni cu pri'ire la po"i)ile e'olu#iiJ
O tran"miterea in2orma#iilor nece"are pentru CncDi!erea proiectuluiJ
O raportarea reBultatelor 2inale 5ctre 2inan#ator( ctre 2actorii !e !eciBie !in
organiBa#ie( ctre grupurile !e intere"( ctre pu)licul #int "au pu)licul larg90
Managementu! riscu!ui
Reune&te proce"ele prin care "e a"igur i!enti2icarea( analiBa 5cantitati' &i calitati'9 &i
contracararea ri"cului0 %roce"e "peci2ice4
O plani2icarea acti'it#ii !e management al ri"culuiJ
O i!enti2icarea ri"cului( cu preciBarea caracteri"ticilor ace"tuiaJ
O analiBa 5cantitati' &i calitati'9 a ri"culuiJ
O conceperea mo!alit#ilor !e a r"pun!e "itua#iilor !e ri"cJ
O contracararea e2ecti' a ri"culuiJ
O monitoriBarea &i controlul ri"cului0
Managementu! achiziii!or
Reune&te proce"ele prin care "e a"igur acDiBi#ionarea )unurilor &i "er'iciilor !in
a2ara organiBa#iei promotoare0 %roce"e "peci2ice4
O plani2icarea acti'it#ii !e acDiBi#ie 5ce "e acDiBi#ioneaB &i cn!9J
O plani2icarea licita#iilor 5i!enti2icarea tr"turilor pro!u"ului &i a "ur"elor care ar
putea o2eri pro!u"e cu a"t2el !e tr"turi9J
O organiBarea licita#iilor e2ecti'eJ
O Managementul proiectelor
:8
O "elec#iile !e o2ertJ
O a!mini"trarea contractelorJ
O a!mini"trarea rela#iei cu 2urniBoriiJ
O CncDi!erea contractelor0
O
O Managementul riscului I.
Managementul riscului seamn cu un
control medical
Cn mo! tra!i#ional( ri"cul e"te !e2init mai cu "eam prin interme!iul a"pectelor nega
ti'e( al poten#ialului !e a in2luen#a negati' e'olu#ia unei organiBa#ii( mer"ul unui
proiect( atingerea o)iecti'elor0 De e3emplu( !ic#ionare cele)re precum Ie)"ter !e2ine"c
ri"cul ca 2iin! *po"i)ilitatea !e a "u2eri o pier!ere-0
%ornin! !e la acea"t !e2ini#ie "umar( *pier!erea- poate lua( Cn caBul unui proiect(
urmtoarele 2orme4
O pro!u"ele 2inale au o calitate Cn!oielnic "au in2erioar celei proiectate ini#ialJ
O co"turile pentru atingerea o)iecti'elor( pentru o)#inerea pro!u"elor 2inale "unt
mai mari !ect cele pre'Bute ini#ialJ
O re"ur"ele nu au 2o"t e3ploatate Cn mo! e2icient( "unt epuiBate "au !eteriorateJ
O termenul pentru *li'rarea- pro!u"ului 2inal &i pentru CncDi!erea proiectului a
2o"t
!ep&itJ
O proiectul e"te un e&ec total0
Alte !e2ini#ii po"i)ile ale ri"cului "unt4 *pro)a)ilitatea !e a pier!e-( *po"i)ilitatea !e
a pier!e-( *incertitu!inea care planeaB a"upra unui reBultat-( DaBar!ul "au po"i)ilita
tea !e a pier!e-
8
0
Ri"cul poate inter'eni( a&a!ar( 2ie ca urmare a 2aptului c inter'ine un lucru neplani
2icat "au c un lucru plani2icat nu "e !e"2&oar potri'it plani2icrii0 Din moment ce e"te
impo"i)il " anticipm cu toat certitu!inea 'iitorul( toate proiectele inclu! o not !e
ri"c0 Cu toate ace"tea( "e apreciaB c ri"cul e"te cu att mai mare cu ct4
O proiectul !ureaB mai multJ
O inter'alul !e timp !intre 2aBa !e plani2icare &i 2aBa !e e3ecu#ie e"te mai e3tin"J
O e3perien#a managerului !e proiect( a ecDipei !e proiect &i a organiBa#iei e"te mai
re"trn"J
O meto!ologia &i teDnologia la care "e 2ace apel pentru !erularea proiectului e"te
mai nou &i mai pu#in cuno"cut
7
0
Managementul ri"cului e"te un proce" care "e a"eamn 2oarte mult cu un control
me!ical4 pacientul e3pune "imptomele( me!icul pune un !iagno"tic( recoman! un
tratament( iar !up e2ectuarea tratamentului( pacientul 'ine !in nou la control
:
0
Continun! aceea&i meta2or a controlului me!ical( autorul citat arat c
managementul ri"cului e"te un proce" care "e !e"2&oar Cn trei etape0
80 Sta)ilirea !iagno"ticului1cartogra2ierea ri"cului
%er"oana care r"pun!e !e managementul ri"cului Cn ca!rul unui proiect tre)uie "
ai) capacitatea !e a tra!uce in2orma#iile cu pri'ire la o)iecti'ele &i re"ur"ele organiBa
8
Con"tantin +pran 5coor!09( op. cit., p0 8:60
7
Stanle, E0 %orn,( op. cit., p0 7;/0
:
Gean%aul Loui"ot( *IDat MaLe" an E22ecti'e Ri"L ManagerH-( 0is2 Management Magazine, iunie 766:0
34 Alina Brgoanu
#iei Cntro a!e'rat *Dart- a ri"cului0 ?arta ri"cului tre)uie Cn permanen# actualiBat
&i Cm)unt#it Cn 2unc#ie !e e'olu#iile !in me!iul real0 Cn acea"t etap "e analiBeaB ce
"e poate Cntmpla( !e ce &i cum "e poate Cntmpla0
-tenie. Cn momentul Cn care trece#i la acti'itatea !e i!enti2icare a ri"curilor poten#iale( a'e#i Cn 'e!ere
urmtoarele lucruri4
O Stu!ia#i pro)lemele care au aprut pe parcur"ul !erulrii unor proiecte "imilare &i mo!ul Cn care
ele au 2o"t reBol'ateJ
O Solicita#i opinia ct mai multor e3per#i Cn !omeniul 'iBat !e proiectJ
O Cncerca#i " 2ormula#i ri"curile Cn termeni ct mai preci&i4 Cn loc !e a "pune c un ri"c poten#ial e"te
acela ca *li'rarea materiilor prime poate CntrBia-( recurge#i la urmtoarea 2ormulare4 *li'rarea
unei 3 cantit#i !in materia prim , poate CntrBia cu B "ptmni-0
Cncerca#i( tot Cn acea"t 2aB( " elimina#i( pe ct po"i)il ct mai mul#i !intre 2actorii !e ri"c0 De
e3emplu( Cnainte !e ela)orarea propunerii !e proiect( nu a#i a'ut timp " !i"cuta#i cu repreBentan#i ai
grupului #int 'iBat0 Cn 2elul ace"ta( e3i"t ri"cul ca proiectul " nu "e a!re"eBe unei pro)leme reale( ci
uneia imaginare0 Nu rmne#i Cn 2aBa !e a nota pur &i "implu ri"cul( ci ini#ia#i ace"te !i"cu#ii pentru a '
a"igura c proiectul are orientarea potri'it( "e a!re"eaB unor ne'oi "tringente ale grupului #int0
70 Tratamentul
%er"oana care r"pun!e !e managementul ri"cului tre)uie " "tpnea"c in"trumen
tele prin care ri"cul e"te e'itat "au tran"2erat ctre alte Bone( pentru ca impactul " 2ie
mai micJ Cn caBul Cn care materialiBarea "itua#iei !e ri"c nu mai poate 2i e'itat( per"oana
care r"pun!e !e managementul ri"cului tre)uie " ai) capacitatea !e a !iminua( !e a
#ine "u) control impactul( !e a ela)ora &i pune Cn aplicare planul !e management al
ri"cului Cn momentul Cn care ri"cul ar !e'eni( !in poten#ial( mani2e"t0
:0 Controlul &i monitoriBarea reBultatelor
E'olu#ia poten#ialului !e ri"c &i a "itua#iilor !e ri"c e"te Cn permanen# monitoriBat(
#inn! cont !e 2actorii !in interiorul &i !in e3teriorul organiBa#iei0 %e )aBa ace"tei
monitoriBri permanente( planul !e management al ri"cului e"te corectat( Cm)unt#it(
a!u" la Bi
E
0
Al#i "peciali&ti Cn managementul ri"cului intro!uc !ou etape "uplimentare 2a# !e
cele trei e3pu"e mai "u"4 o etap !e fi/are*descriere a conte/tu!ui &i o etap !e ierarhizare a
ri"curilor i!enti2icate0 Inclu!erea celor !ou etape nu e"te gratuit( ele atrag aten#ia
a"upra a !ou a"pecte !eo"e)it !e importante4
O ri"cul nu poate 2i !e2init !ect prin raportare la o)iecti'ele proiectului &i cele ale
organiBa#iei Cn an"am)lu( la criteriile !e "ucce" proiectate pentru proiectul re"pecti'J
O nu toate ri"curile pot 2i *tratate- &i Cn nici un caB nu toate !eo!atJ !e aceea(
"ta)ili
rea priorit#ilor repreBint un pa" important pentru canaliBarea e2icient a e2ortu
rilor0
SintetiBn!( cele &a"e etape ale managementului ri"cului "unt4
80 2i3area1!e"crierea conte3tuluiJ
80 i!enti2icarea ri"curilorJ
80 e'aluarea1analiBa &i ierarDiBarea ri"curilorJ
E
6dem.
Managementul proiectelor 35
E0 ela)orarea planului !e management al ri"culuiJ
E0 a!Fu!ecarea &i implementarea planului !e management al ri"culuiJ
E0 monitoriBarea reBultatelor &i corectarea1Cm)unt#irea planului ini#ial
;
0
II. /iscurile - o problem de probabilitate i de impact
Ri"curile ca "itua#ii poten#iale "unt e3aminate !ea lungul a !ou !imen"iuni(
pentru a 'e!ea4
O care e"te pro)a)ilitatea ca ele( !in poten#iale( " !e'in mani2e"te( e2ecti'eJ
O care e"te impactul a"upra proiectului0
80 Semni2ica#ia unui 2actor !e ri"c
A&a!ar( prima !imen"iune 2i3eaB pro)a)ilitatea cu care o "itua#ie poten#ial !e ri"c
!e'ine e2ecti'J a !oua !imen"iune "urprin!e impactul( con"ecin#ele pe care mani2e"tarea
ri"cului lear a'ea la ni'elul proiectului0 E'aluarea cu pri'ire la impact
.
"e 2ace Cn termeni
calitati'i( iar pro)a)ilitatea e"te e3pu" pe o "car !e pro)a)ilitate
A
0 Dup 2i3area 'alo
rilor e3i"tente Cn ceea ce pri'e&te 2iecare !imen"iune( "e realiBeaB o matrice Cn care "unt
preciBate com)ina#iile po"i)ile Cntre ace"tea0 Cncerca#i " "ta)ili#i cruia !intre ciclurile !e
'ia# ale proiectului
/
Ci e"te a"ociat 2iecare ri"c Cn parte0 Cn 2elul ace"ta( a'e#i o imagine
clar a"upra importan#ei &i a"upra momentului Cn care ri"cul poate !e'eni mani2e"t0
Ri"c12actor !e
ri"c
Impact %ro)a)ilitate Importan#1
Semni2ica#ie
Ciclul !e 'ia# al
proiectului
Importan#a1"emni2ica#ia unei "itua#ii !e ri"c e"te o 2unc#ie !u)l a impactului &i
pro)a)ilit#ii0 Cn momentul Cn care &i pro)a)ilitatea ca un e'eniment negati' " ai) loc
e"te mare( &i impactul a"upra proiectului e"te con"i!era)il( "itua#ia !e ri"c e"te !e2init
ca 2iin! "emni2icati' &i ierarDiBat !rept prioritar Cn raport cu alte "itua#ii !e ri"c0
Importan#a alocat 2iecrei "itua#ii !e ri"c e"te apoi aFu"tat Cn urma compara#iei cu
o)iecti'ele &i priorit#ile proiectului &i ale organiBa#iei0 %e )aBa ace"tei compara#ii(
importan#a alocat "ca!e "au cre&te0
;
Facem preciBarea c preBen#a ultimei etape !enot 2aptul c managementul ri"cului e"te un proce"
circular( care "e !e"2&oar Cn permanen#0 Ca &i Cn caBul acti'it#ii !e management Cn an"am)lu( capaci
tatea !e a Cnregi"tra feed&ac2')7, !e a in"era "emnalele Cnregi"trate a"t2el Cn planul conceput ini#ial garan
teaB o a)or!are 2le3i)il( !inamic( iar proiectul re"pecti' are &an"e mai mari !e a reu&i Cn me!iul -real-
care e"te( prin 2or#a lucrurilor impre'iBi)il( incert0
.
E"timarea impactului "e poate realiBa utiliBn! o "car cu cinci 'alori4 *2oarte mic-( *mic-( *me!iu-(
*mare-( *2oarte mare-0
A
%ro)a)ilitatea poate 2i e3primat ca lun! 'alori Cntre 6 &i 8( un!e 6 Cn"eamn c "itua#ia re"pecti' nu
'a aprea nicio!at( iar 8 c 'a aprea Cntot!eauna0 %ro)a)ilitatea poate 2i e3primat &i "u) 2orm !e pro
centaF( 866R Cn"emnn!( !in nou( c "itua#ia 'a aprea Cntot!eauna0 De a"emenea( poate 2i conceput &i o
"car !e pro)a)ilitate cu cinci 'alori4 *nicio!at- ( *rar-( *uneori-( *2rec'ent-( *Cntot!eauna-00
/
Amintim 2aptul c( Cn mo! cla"ic( ciclurile !e 'ia# ale proiectului "unt concepute Cn numr !e patru4
conceperea( plani2icarea( implementarea &i CncDeierea0
:. Alina Brgoanu
%ornin! !e la cele !ou !imen"iuni !imen"iunea pro&a&i!itii &i !imen"iunea im'
pactu!ui, precum( !e la matricea care 2i3eaB com)ina#iile Cntre !i2eritele 'alori &i !e la
ierarDia ri"curilor( "trategiile !e r"pun" Cn 2a#a ri"curilor "unt proiectate4
O pentru a re!uce pro)a)ilitatea ca e'enimentele negati'e " ai) locJ
O pentru a !iminua impactul negati' a"upra proiectului( o !at ce
e'enimentul
negati' a a'ut !eFa loc0
70 Eliminarea complet a ri"cului o utopie
Din mo!ul Cn care am e3pu" o)iecti'ele "trategiilor !e r"pun" a reduce &i a diminua
reBult 2aptul c eliminarea complet a ri"cului repreBint o utopie "au( oricum( e"te o
op#iune ine2icient !in punctul !e 'e!ere al co"turilor4 a'antaFele care ar putea reBulta
Cn urma ac#iunilor !e eliminare complet a ri"cului "unt( !e o)icei( mai mici !ect co"tu
rile in'e"tite pentru a&a ce'a0 A&a!ar( e2orturile nu tre)uie !irec#ionate pentru elimina
rea complet a ri"cului( ci pentru monitorizarea ace"tuia &i( Cn caBul Cn care pragul !e ri"c
att !in punct !e 'e!ere al pro)a)ilit#ii( ct &i al impactului !e'ine inaccepta)il(
pentru re!ucerea ri"cului0
Managementul ri"cului nu elimin Cn totalitate ri"cul( !ar acea"ta nu ecDi'aleaB cu a
"pune c e"te un proce" !e care ne putem !i"pen"a0 Cn plu"( analiBa ri"cului tre)uie "
precea! !eclan&area proiectului &i( Cn caBul Cn care 'er!ictul ace"tei analiBe e"te c
ri"cul e"te inaccepta)il( proiectul poate 2i a)an!onat Cn Cntregime0 Managementul per
2ormant al ri"cului "pore&te &an"ele ca proiectul " con"tituie un "ucce"( Cn ciu!a incerti
tu!inilor care e3i"t Cn me!iul e3terior0
Strategiile cele mai utiliBate !e re!ucere a ri"curilor "unt4
O acceptarea ri"curilorJ
O e'itarea ri"curilorJ
O monitoriBarea ri"curilor &i pregtirea planului pentru "itua#iile impre'iBi)ileJ
O tran"2erul ri"curilorJ
O re!ucerea "i"tematic a ri"curilor
<
0
Cn mo! clar( !up cum arat &i Stanle, E0 %ortn,
86
( urmtoarele a&a Bi"e *"trategii-
2oarte 2rec'ente( !e alt2el nu !au reBultate4
O "trategia "tru#ului4 per"oana re"pon"a)il !e managementul ri"cului ignor
ri"curile "au pretin!e c ace"tea nu e3i"tJ
O "trategia rugciunii4 per"oana re"pon"a)il !e managementul ri"cului "e roag la
DumneBeu 5"au la o entitate "uperioar( a)"tract9 ca pro)lemele " "e reBol'e "au
" !i"parJ
O "trategia negrii4 per"oana re"pon"a)il !e managementul ri"cului a!mite 2aptul
c unele "itua#ii pot cauBa pro)leme( !ar nu accept c ace"t lucru "e poate Cntm
pla tocmai Cn proiectul Cn care lucreaB0
<
Con"tantin +pran 5coor!09( op. cit., p0 8:A0
86
p. cit, p0 7;/0
Managementul proiectelor 37
III. /iscul rede! init +n termeni de oportunitate
AnaliBele actuale !e!icate managementului ri"cului e'i!en#iaB 2aptul c( "pre !eo"e
)ire !e a)or!rile tra!i#ionale a3ate cu prepon!eren# pe ac#iuni !e contracarare ( cele
mo!erne "e 2ocaliBeaB pe ac#iuni !e anticipare( "imulare( pre!ic#ie a ri"cului( realiBn!
tranBi#ia !e la *a reac#iona-( *a contracara- la *a ac#iona-( *a Cntmpina-0 Cn plu"( a"t2el
!e analiBe "u)liniaB urmtorul a"pect4 *ri"cul- nu repreBint un lucru Cn totalitate
negati'( reune&te att a"pecte poBiti'e( ct &i negati'eJ ri"cul e"te un concept care nu "e
re2er att !e mult la e'enimente cu impact poten#ial negati'( ct la *con"ecin#ele incerti
tu!inii- &i la "cDim)rile1 !e'ierile care pot inter'eni !e la ceea ce a 2o"t ini#ial plani2icat0
Dup cum "u)liniaB un autor( *ri"cul nu repreBint un lucru negati' Cn "ineJ ri"cul Foac
un rol e"en#ial pentru progre"( iar e&ecul 2ace !e"eori parte !in proce"ul !e Cn'#are0 Dar
tre)uie " &tim cum " men#inem ecDili)rul Cntre con"ecin#ele poten#ial negati'e ale ri"cu
lui &i )ene2iciile po"i)ile pe care le poate a!uce tran"2ormarea ri"cului Cn oportunitate-
88
0
Cntro a"t2el !e a)or!are mo!ern( managementul ri"cului repreBint !i"ciplina care
are ca o)iect !e "tu!iu incertitu!inea &i mo!alit#ile !e a 2ace 2a# ace"teia0 A'antaFul
e"en#ial pe care Cl o2er "tpnirea ace"tei !i"cipline con"t Cn 2aptul c "pore&te capaci
tatea !e a lua !eciBii Cn "itua#ii incerte0 Managementul ri"cului nu repreBint o a)or!are
Cngu"t( limitat( rigi!( gDi!at !e o)iecti'ul e3clu"i' !e a Cngr!i "au !e a controla
e2ectele poten#ial negati'e ale !i2eritelor e'enimenteJ !ac !e2inim ri"cul Cn termeni !e
*incertitu!ine- &i !e'iere !e la ceea ce a 2o"t plani2icat( managementul ri"cului poate 2i
'But !rept *o !i"ciplin prin care pot 2i "porite 2le3i)ilitatea &i capacitatea !e a!aptare
Cntrun me!iu !in ce Cn ce mai comple3 &i( prin urmare( mai incert-
87
0
Cn#elegerea ri"cului Cn termeni !e *oportunitate-( !e 'alori2icare prompt a "itua#iilor
nepre'Bute Cncepe " !omine "tilul !e management al marilor companii ale perioa!ei
actuale &i( !up cum "u)liniaB un articol recent !in pre"tigioa"a re'i"t The 8conomist,
*organiBa#iile ino'atoare( care C&i Cn!reapt Cn permanen# aten#ia "pre "itua#iile nepre
'Bute( e3ploatn!ule prompt Cn a'antaF propriu( "unt cele care culeg cele mai multe
roa!e-
8
U
88
Roger Van Sco,( *So2t>are De'elopment Ri"L4 +pportunit,( Not %ro)lem-( 9oftware 8ngineering
6nstitute 0e)iew, "eptem)rie 8<<70
87
Feli3 Vloman( *Conge"tion 'er"u" Clarit,-( 0is2 Management 0eports, octom)rie 766:0
8:
The 8conomist, . "eptem)rie 766:0
Proiectele cu !inanare nerambursabil I.
Caracteristici ale proiectelor cu !inanare nerambursabil
Comple3itatea &i amploarea care caracteriBeaB managementul proiectelor au 2or#at
apari#ia unui element !e noutate4 proiectele nu mai "unt 2inan#ate !ect pe )aBa unei pro
puneri "cri"e( pe )aBa unui 2ormular care( !e cele mai multe ori( e"te "tan!ar!iBat0 La
ni'elul Uniunii Europene( acea"ta e"te "ingura mo!alitate prin care pot 2i acce"ate 2on!u
rile comunitare0 Cnainte !e a trece e2ecti' la munca !e re!actare( tre)uie parcur"e anumite
etape( pe care le preBentm !etaliat Cn continuare0 E"te )ine ca etapele re"pecti'e " 2ie
parcur"e toate &i Cn or!inea Cn care le e3punem &i noi0 Unele nece"it aten#ie mai !e !ura
t( "tu!iu temeinic 5e30 con"ultarea @Di!ului promotorului9( altele pre"upun o munc !e
ma3im Fumtate !e or 5citirea cu aten#ie a anun#ului prin care e"te anun#at competi#ia
!e proiecte90
Su)liniem( Cn ace"t conte3t( cte'a !i2eren#e care e3i"t Cntre proiecte Cn general mai
ale" proiectele comerciale &i proiectele cu 2inan#are neram)ur"a)il !erulate prin
programele Uniunii Europene
8
0
Cn caBul proiectelor cu 2inan#are neram)ur"a)il !erulate prin programele Uniunii
Europene4
80 Formularul "tan!ar! e"te o preBen# o)ligatorie0
80 Finan#rile "unt acor!ate Cn "copul promo'rii unei anumite politici a
Uniunii
EuropeneJ prin urmare( o)iecti'ele "ur"ei !e 2inan#are acelea !e a promo'a o anu
mit politic tre)uie cuno"cute &i luate Cn con"i!era#ie0 Cn 2elul ace"ta( ele e3ercit
con"trngeri mai accentuate a"upra o)iecti'elor organiBa#ieiJ !ac cele !ou tipuri
!e o)iecti'e nu coinci!( propunerea nu e"te eligi)ilJ !e e3emplu( !ac un program
european are !rept o)iecti' "priFinirea Cn'#mntului !e "curt !urat &i a preg
tirii continue( o propunere care are Cn 'e!ere Cn'#mntul !e lung !urat 5"tu!ii
uni'er"itare complete9 nu e"te eligi)il( in!i2erent ct !e argumentat ar 2i cererea
!e 2inan#are( in!i2erent ct !e pre"ant pro)lema( in!i2erent ct !e )ogat e3pertiBa
organiBa#iei care &iar !ori proiectulJ
80 Bugetul e"te( &i el( mai !egra) o con"trngere !ect un o)iecti' 5mai e3act(
princi
pala pro'ocare e"te cum " e3ploateBi la ma3im un )uget !at &i nu cum " atingi
anumite o)iecti'e cu e2ortul 2inanciar cel mai mic po"i)il cum e"te caBul proiec
telor comerciale9J
80 Managementul 5per2ormant9 al proiectelor europene realiBeaB un ecDili)ru
Cntre4
O con"trngerile !e timpJ
O re"ur"ele pre"ta)ilite 5)ugetul 2i39J
O con"trngerile1proce!urile1"tan!ar!ele impu"e !e Uniunea European0
8
Dintre alte meto!e !e 2inan#are( Cn a2ar !e cele "u) 2orma 2on!urilor neram)ur"a)ile 5a granturilor9(
amintim4 cre!itele( in'e"ti#iile( 2un!rai"ing( auto2inan#area( lea"ing( !ona#ia( maForarea !e capital( emite
rea !e o)liga#iuni( "pon"oriBarea 5'eBi Dttp411>>>02inantare0ro90
40
Alina Brgoanu
;0 AnaliBa o)iecti'elor( "ta)ilirea o)iecti'elor( re!actarea propunerii !e proiect
repre
Bint 2aBe mult mai importante !ect Cn proiectele o)i&nuite( cele comerciale "au cele
care "unt ini#iate Cn interiorul unei organiBa#ii !e ctre !i2eritele !epartamente0
;0 Con"ultarea !ocumentelor "ur"ei !e 2inan#are @Di!ul programului1@Di!ul
"oli
citantului1@Di!ul promotorului( con"ultarea termenilor !e re2erin# ai proiectului(
2amiliariBarea cu o)iecti'ele generale ale "ur"ei !e 2inan#are con"tituie tot attea
etape "uplimentare( care lip"e"c !in proiectele o)i&nuiteJ
;0 Finan#atorul nu C&i propune " C&i recupereBe "uma !e )ani acor!at ini#ial &i "
o)#i
n o plat "uplimentar 5!o)n!9J recuperarea * cre!itului-( "au recuperarea *in
'e"ti#iei- "e 2ac "u) 2orma promo'rii unei anumite politiciJ !e aici( accentul pe re
Bultate( pe !ura)ilitatea reBultatelor( pe meto!ele !e !i"eminare1promo'are a
ace"tora0
II. ,rorile de plani!icare se trans!orm +n mod automat +n
erori de e1ecuie
FaBa !e plani2icare( !e re!actare a !ocumentului pe )aBa cruia "e realiBeaB un
proiect in!i2erent !e aria "a !e cuprin!ere( !e pro!u"ul 2inal( !e )uget( !e !urat
ocup o poBi#ie !e prim mrime Cn ierarDia acti'it#ilor care compun managementul
proiectelor0 Nu cre!em c e"te o e3agerare !ac a2irmm c acea"t etap e"te cea mai
important( !at 2iin! 2aptul c( !up cum arat e3perien#a( cele mai multe !intre proiec
te e&ueaB ca urmare a unor erori !e plani2icare0
FaBa !e re!actare are o importan# cu att mai pronun#at cu ct( la ni'elul Uniunii
Europene( acce"ul la 2on!urile comunitare "e realiBeaB( a&a cum am "u)liniat !eFa(
e3clu"i' prin interme!iul propunerilor !e proiecte
7
0 Ten!in#a e"te 'ala)il la ni'el
glo)al( 2inan#rile !e orice 2el Cncep " 2ie o)#inute pe )aB !e proiect "cri"0 An'ergura
proiectului 'ariaB poate 2i 'or)a !e"pre o "olicitare !e 2on!uri !in partea unei uni
'er"it#i pentru a cerceta o anumit pro)lem "au pentru a per2ec#iona o nou teDnic
e!uca#ional( poate 2i 'or)a !e"pre un Cmprumut "olicitat Bncii Mon!iale !e ctre
gu'ernul unei #ri Cn 'e!erea "timulrii unui anumit !omeniu( !e"pre o cerere !e
2inan#are pentru a "priFini "cDim)uri !e "tu!en#i "au !e "peciali&ti Cntre !ou #ri( "au
!e"pre o "olicitare !e 2on!uri !e ctre o microCntreprin!ere ( !ar principiile &i regulile
pe )aBa crora "unt re!actate re"pecti'ele cereri "e p"treaB( Cn mare( acelea&i0
Cn maForitatea caBurilor( agen#iile care acor! 2inan#are
:
"olicit preBentarea propune
rilor !e proiecte Cn 2ormulare "tan!ar!J 2ormularele "tan!ar! gDi!eaB 2oarte mult
acti'itatea !e plani2icare &i( Cntro m"ur con"i!era)il( o u&ureaB0 Unele 2ormulare
"unt mai comple3e( Cn "en"ul c "olicit in2orma#ii ct "e poate !e !etaliate &i atrag
aten#ia( a"t2el( a"upra tipului !e !ate "olicitate0 Alte 2ormulare( !impotri'( "unt 2oarte
7
%reciBm c( Cn continuarea materialului( 'om utiliBa termenii !e4 *2ormular !e can!i!atur-( *2ormular
"tan!ar!-( *cerere !e 2inan#are-( *propunere !e proiect-( *2ormular !e cerere !e 2inan#are- pentru a ne
re2eri la !ocumentul "cri" care re2lect acti'itatea !e plani2icare Cn ca!rul proiectului &i prin care e"te "olici
tat "priFinul unui 2inan#ator pentru acoperirea co"turilor !e 2unc#ionare ale unui proiect 5'eBi &i glo"arul90
:
De a"emenea( preciBm c 'om utiliBa termenii !e *2inan#ator-( *"ur" !e 2inan#are-( *agen#ie !e
2inan#are-( *"pon"or-( *autoritate contractant- pentru a ne re2eri la "ur"a !e un!e pro'ine 2inan#area Cn
caBul unui proiect apro)at0 In"titu#ia care propune &i( re"pecti'( !eruleaB proiectul e"te !enumit
*promotor-( *"olicitant-( *in"titu#ie promotoare-( *)ene2iciar- 5'eBi &i glo"arul90
Managementul proiectelor E8
"cDematice &i nu tran"mit "emnale 2oarte e3acte cu pri'ire la in2orma#ia pe care o caut
e'aluatorul1 2inan#atorul0 E3i"t &i "itua#ia Cn care o "ur" !e 2inan#are nu !e"cDi!e
competi#ia pentru proiecte pe )aBa unui 2ormular "tan!ar!( iar "olicitantul are Cn
primul rn! mi"iunea !e a concepe ace"t 2ormular a"t2el Cnct " permit preBentarea
in2orma#iilor Cntro manier logic &i con'ingtoare0 Dar( in!epen!ent !e preBen#a "au
a)"en#a 2ormularului "tan!ar!( !e caracterul "u mai 'ag "au mai preci"( cererea !e
2inan#are12ormularul !e can!i!atur tre)uie completat potri'it acelora&i reguli0
Etapa !e re!actare a re"pecti'ei propuneri tre)uie " "e )ucure !e aten#ie ma3im(
!in cel pu#in !ou moti'e4
80 %roiectele e&ueaB !ac nu "unt )ine plani2icate
FaBa !e e3ecu#ie e"te una !eo"e)it !e "o2i"ticat &i !e comple3( pn!it !e pericole
cDiar &i Cn caBul Cn care planul !e la care porne&te proiectul e"te per2ect "au aproape
per2ectJ Cn mo! 2ire"c( ri"cul e"te cu mult mai mare Cn caBul Cn care propunerea ca atare
e"te re!actat Cntrun mo! negliFent( nereali"t( nepro2e"ioni"t0 Cele mai multe !intre
proiecte e&ueaB !in cauB c au 2o"t plani2icate Cn mo! !e2icitar "au cDiar nu au 2o"t
!eloc plani2icate0 %ercep#ia potri'it creia managementul proiectelor e"te o a)or!are
rigi!( care "e )aBeaB pe mun#i !e !ocumenta#ie( ceea ce inDi) imagina#ia( creati'i
tatea( ino'a#ia &i 2a'oriBeaB( Cntrun mo! in2le3i)il &i rigi!( plani2icarea( controlul
E
2ace
parte !in )agaFul nepro2e"ioni&tilor( "au al Cnceptorilor0
70 %ropunerea !e proiect are 'aloare !e !ocument o2icial
Documentul pe )aBa cruia e"te !o)n!it acce"ul la anumite 2on!uri !e'ine Cn multe
caBuri documentu! oficia! al proiectului( contractu! care reglementeaB rela#ia !intre
2inan#ator &i promotorJ a&a!ar( propunerea !e proiect tre)uie " re2lecte o a)or!are
reali"t( pentru c toate a"pectele preciBate Cn propunere "e 'or re2lecta Cn 'ia#a real( Cn
acti'itatea real !e e3ecu#ie0 %ropunerea "cri" repreBint un gen !e imagine Cn oglin!
a proiectului !in 'ia#a real0
De multe ori( e3i"t tenta#ia !e a multiplica numrul !e acti'it#i( !e a e3agera atunci
cn! e"te e3pu" capacitatea teDnic &i managerial a organiBa#iei promotoare( !e a
*um2la- in2orma#iile cu pri'ire la contri)u#ia proprie "u) 2orm !e munc 'oluntar
toate ace"tea !oar pentru a c&tiga proiectul( pentru a Ci "pori atracti'itatea( pentru ai
cre&te( e'entual( punctaFul !e e'aluare0 Nu recoman!m o a"t2el !e a)or!are nereali"
t &i alea" !oar !e !ragul !e a c&tiga proiectul0 %entru a 'or)i !e per2orman# real(
proiectul tre)uie c&tigat ,i !erulat0 Am "u)liniat &i Cn alte pr#i care "unt criteriile !e
"ucce" pentru orice proiect0 Cn ace"t punct( "u)liniem 2aptul "uplimentar c mo!ul Cn
care !erula#i un prim proiect in2luen#eaB raportarea 2inan#atorului la organiBa#ia
!umnea'oa"tr0 Dac acea"t raportare e"te poBiti'( a'e#i &an"e mult mai mari !e a
c&tiga un alt proiect !e la agen#ia !e 2inan#are0
+ lectur cDiar &i 2ugar a "ec#iunii cu pri'ire la re!actarea propunerii !e proiect 'a
atrage aten#ia a"upra 2aptului c a'em !ea 2ace cu un proce" !e !urat &i e3trem !e la
)orio"0 De aceea( recoman!m *"pargerea- 2ormularului Cn ru)rici mai mici( care " 2ie
completate Cn momente !e timp !i2erite &i cDiar !e ctre per"oane !i2erite0 Dar per"oana
E
Tim ArtDur( *TDe Top 86 M,tD" o2 %roFect Management-( 7; augu"t( 766:( Dttp411>>>0ganttDea!0com
42 Alina Brgoanu
care C&i a"um re"pon"a)ilitatea pentru acea"t munc !e ela)orare tre)uie " C&i reBer
'e "u2icient timp pentru a a"am)la pr#ile componente( pentru a le armoniBa &i uni2ica0
-tenie. E3i"t "itua#ii Cn care 2inan#atorul nu o2er nici o in2orma#ie cu pri'ire la 2ormatul Cn care
!ore&te " 2ie re!actat propunerea
;
0 Ceea nu Cn"eamn c propunerea poate 2i preBentat oricum( !e la
un capt la altul( 2r ru)rici !e "ine "tttoare( 2r un e2ort con"i"tent !e "i"tematiBare &i organiBare a
in2orma#iilor0 Cntro a"t2el !e "itua#ie( mo!ul Cn care concepe#i 2ormularul ca atare tran"mite in2orma#ii
rele'ante cu pri'ire la e3perien#a pe care o a'e#i Cn managementul proiectelor0 Dac 2inan#atorul nu 2ace
!ect preciBarea c propunerea tre)uie trimi" pn la !ata !e000( la a!re"a000( ' recoman!m " concepe#i
un 2ormular care " inclu! toate elementele pe care le 'om preBenta Cn continuare0
Cn ceea ce pri'e&te re!actarea propunerii( nu e3i"t 2ormule "au re#ete magice( cum(
!e alt2el( a"emenea lucruri nu e3i"t pentru nici o alt etap a managementului !e pro
iect0 E3i"t( Cn "cDim)( un "et !e reguli( cerin#e( recoman!ri( "2aturi practice( concluBii
e3tra"e pe )aBa e3perien#ei &i care ' pot aFuta Cn munca !e re!actare0 Unele cerin#e
"unt 'ala)ile pentru munca !e re!actare a oricrui material "au !ocument cu caracter
pu)lic( altele #in e2ecti' !e un anumit 'oca)ular &i !e o anumit terminologie "peci2ice
proiectului( "au( mai preci"( !e un anumit mo! !e a pune pro)lema( !e a gn!i &i
concepe ac#iunea0
Unele !intre lucrurile pe care le 'om e3pune Cn continuare 'or prea *generalit#i
pru!ente- mult prea "imple pentru a 2i luate Cn "eam "au 'or "trni mirri !e genul
*ce mare lucru " 2ormuleBi un o)iecti' ct mai limpe!e po"i)ilH-0 Regulile !e re!actare
nu "unt greu !e Cn#ele" "au !e a"imilat( recoman!rile nu preBint comple3itate !eo"e
)it( comp!e/itatea ,i pro)ocarea constau +n a !e ap!ica efecti).
III. Pai care trebuie parcuri pentru a redacta o propunere de
proiect
Cn continuare( ne 'om re2eri cu prec!ere la pa&ii care tre)uie parcur&i pentru a re
!acta o propunere !e proiect cu 2inan#are neram)ur"a)il0 Men#ionm 2aptul c( Cn opi
nia noa"tr( pa&ii re"pecti'i "unt 'ala)ili pentru Cntocmirea oricrei propuneri !e pro
iect( ceea ce poate " !i2ere e"te pon!erea acor!at !i'er"elor ru)rici( a)"en#a unor ru
)rici !intrun proiect !e o)#inere a unui cre!it 5cum ar 2i( !e e3emplu( cea re2eritoare la
garan#ii cu pri'ire la returnarea cre!itului90
80 FamiliariBa#i' cu o)iecti'ele "trategice1!e !eB'oltare ale organiBa#iei( trece#ile
Cn re'i"t "au actualiBa#ile0
Cn 2unc#ie !e ace"te o)iecti'e( Cntocmi#i o li"t cu i!ei generale !e proiect0
70 %e )aBa o)iecti'elor "trategice ale organiBa#iei &i pornin! !e la i!eile !e proiect(
Cncepe#i acti'itatea !e cutare a "ur"elor !e 2inan#are a!ec'ate
.
0 Selecta#i acele "ur"e
;
E"te caBul( !e e3emplu( al proiectelor !e cercetare 2inan#ate !e Banca Mon!ial prin re#eaua #!o&a!
De)e!opment 5etwor2, Dttp411>>>0g!net0org0
.
Cntro organiBa#ie care acor! importan# central proiectelor( acti'itatea !e cutare a "ur"elor !e 2inan
#are e"te una permanent0 Cn mo! i!eal( o a"t2el !e organiBa#ie angaFeaB o per"oan care "e ocup !oar
!e ace"t lucru &i are Cn permanen# o imagine clar cu pri'ire la 2on!urile la care organiBa#ia are acce"(
termenele pn la care pot 2i Cnaintate propunerile0 Ceea ce !orim " "u)liniem prin Cnln#uirea propu"
mai "u"4 o)iecti'e "trategice i!ee !e proiect "ur" !e 2inan#are e"te 2aptul c proiectele tre)uie !erulate
pentru a atinge un o)iecti' "trategic0 Fon!urile la care "e poate a'ea acce" prin c&tigarea unui proiect
Managementul proiectelor 43
!e 2inan#are ale cror o)iecti'e coinci! cu o)iecti'ele !e !eB'oltare ale organiBa#iei
promotoare0 De a"emenea( "ur"a !e 2inan#are e"te alea" Cn 2unc#ie !e !omeniul pe
care e"te !i"pu" " Cl 2inan#eBe( Cn "en"ul c !omeniul !e acti'itate al promotorului
tre)uie " "e reg"ea"c printre !omeniile "priFinite !e "ur"a !e 2inan#are
A
0
:0 Citi#i cu aten#ie anun#ul 5apelul la can!i!atur9 prin care e"te 2cut pu)lic 2ieca
re competi#ie !e proiecte0 Anun#ul con#ine in2orma#ii !e )aB cu pri'ire la con!i
#iile !e participare la re"pecti'a competi#ie( prin urmare( con"ultarea lui tre)uie
tratat cu "erioBitate( pentru a e'ita( a"t2el( canaliBarea energiilor Cn !irec#ii 2al"e0
Dac !in con"ultarea anun#ului ' !a#i "eama c organiBa#ia !umnea'oa"tr nu C&i
poate preBenta can!i!atura( atunci renun#a#i0 Dac nu ' "unt clare unele a"pecte
preBente Cn anun#ul re"pecti'( continua#i munca !e e3plorare0
:0 Re#ine#i !ata limit !e !epunere a proiectului0 DeciBia !e a participa la competi#ia
!e proiecte e"te luat( e'i!ent( Cn caBul Cn care termenul limit pentru !epunerea
can!i!aturii nu a trecut0 Cn caB contrar &i !ac programul re"pecti' e"te intere"ant
&i rele'ant pentru promotor( e"te notat &i re#inut termenul limit ime!iat urmtor0
:0 %articipa#i la Cntlnirile( "eminariile( "e"iunile !e in"truire pe care le organiBeaB
agen#ia !e 2inan#are0 Ace"tea "e pot !o'e!i ocaBii !eo"e)it !e 'aloroa"e cu pri'ire
la a&teptrile &i "tan!ar!ele !e e'aluare ale re"pecti'ei agen#ii0
:0 AnaliBa#i Cn !etaliu o)iecti'ele &i priorit#ile !i2eritelor programe !e 2inan#are(
pentru a ' a"igura c o)iecti'ele &i i!eea !e proiect ale !umnea'oa"tr "unt
circum"cri"e priorit#ilor pe care le are "ur"a !e 2inan#are0
A0 AnaliBa#i 2iecare criteriu !e eligi)ilitate
/
Cn parte0 Dac organiBa#ia care C&i propune
" !epun proiectul nu re"pect un "ingur criteriu !e eligi)ilitate( atunci can!i!a
tura tre)uie a)an!onat( Cnainte !e a Cncepe orice munc !e re!actare0 Cn caBul Cn
care nu "unte#i "iguri c re"pecta#i un "ingur criteriu !e eligi)ilitate( "olicita#i in2or
ma#ii lmuritoare Cn ace"t "en"0 E"te !e pre2erat ca mo!alitatea prin care "olicita#i
in2orma#ii "uplimentare " 2ie prin "cri" 2a3 "au email0 In"i"ta#i ca r"pun"ul la
ace"te "olicitri " 2ie 2ormulat tot Cn "cri"0
Cn general( criteriile !e eligi)ilitate "e re2er la4
a0 eligi)ilitatea organiBa#iei care poate "olicita 2inan#area
repreBint un mij!oc prin care ace"t o)iecti' "trategic e"te atin"0 De multe ori( or!inea e"te alta4 auBim !e o
"ur" !e 2inan#are( "untem atra&i !e 'aloarea "umei !e )ani care poate 2i c&tigat &i !e a)ia !up aceea
ne punem pro)lema ce " 2acem cu acei )ani 2rec'ent( ne propunem !oar " cumprm ni&te
ecDipamente0 +)iecti'ul "trategic nu poate 2i acela !e a acDiBi#iona ni&te ecDipamente( ci( "pre e3emplu(
acela !e a cre&te e2icien#a &i competiti'itatea unui anumit !epartament( iar calculatoarele acDiBi#ionate
una !intre mo!alit#ile !e a realiBa ace"t lucru0
A
MaForitatea agen#iilor !e 2inan#are care ac#ioneaB &i Cn Romnia au pagini !e Internet0 Ace"tea con"tituie
principala "ur" !e in2orma#ie cu pri'ire la o)iecti'ele &i !omeniile prioritare( competi#iile !e proiecte(
termenele limit( con"trngerile 2inanciare( alte con!i#ii !e participare0 Cntocmi#i o li"t cu a!re"ele !e
Internet ale ace"tor "ur"e !e 2inan#are &i monitoriBa#i Cn mo! con"tant in2orma#iile 2cute pu)lice 5'eBi
"ur"a-Finan#atori !in Romnia- !in caietul !e "eminar90 De multe ori( paginile !e Internet o2er po"i)ili
tatea ca( perio!ic( nout#ile " 2ie "emnalate prin interme!iul )uletinelor electronice 5!e e3emplu( pagina !e
Internet a Centrului !e In2ormare al Uniunii Europene Dttp411>>>0in2oeuropa0ro o2er un "er'iciu
gratuit( numit %rioriMail prin care "e trimit in2orma#ii cu pri'ire la oportunit#i !e 2inan#are 5"ec#iunea
*%u)lica#ii &i re"ur"e-90 E3ploata#i la ma3im acea"t po"i)ilitate !e a 2i in2ormat la timp Cn legtur cu
oportunit#ile !e 2inan#are0
/
Eligi)ilitatea e"te calitatea unui proiect !e a Cn!eplini criteriile "peci2ice "ta)ilite !e 2inan#ator pri'in!4
organiBa#ia promotoare( organiBa#iile partenere( acti'it#ile &i cDeltuielile propu"e0
44 Alina Brgoanu
tipul !e organiBa#ie organiBa#ie nonpro2it( organiBa#ie nongu'ernamental( in
"titu#ie pu)lic( autoritate pu)lic( companie pu)lic( 2irm cu capital mi3t etcJ
mrimea organiBa#iei 5numr !e angaFa#i &i ci2r !e a2aceri1)uget pe anul
2i"cal Cn cur" "au prece!ent9J
"itua#ia organiBa#iei Cn momentul Cn care e"te !epu" can!i!atura 5nu
Cnregi"treaB pier!eri( nu e"te Cn "tare !e 2aliment( !e#ine re"ur"e !e 2inan#are
"oli!e90
)0 eligi)ilitatea partenerilor cu care "e poate !erula proiectul :idem-(
c0 eligi)ilitatea tipurilor !e acti'it#i care pot 2i !e"2&urate 5acti'it#i !e training(
con"ultan#( "er'icii( mo)ilit#i( con"truc#ii( creare !e pro!u"e( cercetare etc9J
!0 eligi)ilitatea co"turilor 5"uma minim &i "uma ma3im care pot 2i "olicitate(
raporturile !intre "uma "olicitat &i 'aloarea contri)u#iei proprii( co"turi !e
per"onal( in'e"ti#ii Cn ecDipamente( in'e"ti#ii Cn rea)ilitarea cl!irilor etc9J
e0 eligi)ilitatea Bonei
<
-tenie. Cn caBul unor competi#ii !e proiecte( Cnainte !e re!actarea propriuBi" a propunerii( e"te util
trimiterea unei "curte "cri"ori !e inten#ie care " preBinte( Cn linii mari( i!eea !e proiect( grupul #int 'iBat(
"olu#ia propu"( impactul anticipat( e3perien#a in"titu#iei promotoare0 Scri"oarea are menirea !e a e'ita
"itua#iile Cn care "olicitan#ii con"um re"ur"e importante pentru a re!acta propunerea( !ar acea"ta are !in
"tart &an"e minime !e a 2i apro)at4 nu Cntr Cn aria !e intere" a 2inan#atorului( in"titu#ia promotoare nu are
"u2icient e3perien# pentru a !erula un e'entual proiect( nu preBint "u2iciente garan#ii cu pri'ire la
capacitatea teDnic !e a !erula proiectul0 Nu e"te 'or)a( Cn ace"t caB( !e nere"pectarea "trict a unui criteriu
!e eligi)ilitate( ci( mai ale"( !e nepotri'ire Cntre !omeniile "priFinite cu o anumit prioritate !e 2inan#ator &i
!omeniul !e acti'itate propriu0
/0 Stu!ia#i !i2eritele tipuri !e proiecte 2inan#ate anterior Cn ca!rul programului
!e
2inan#are 'iBat( Cn caBul Cn care ace"tea "unt !epoBitate Cn )aBe !e !ate electro
nice
86
( Cn ace"t 2el( ' pute#i 2ace o imagine cu pri'ire la temele con"i!erate priori
tare !e ctre agen#ia !e 2inan#are( la pro2ilul in"titu#iilor c&tigtoare( 'eri2ica#i
!ac nu cum'a i!eea !umnea'oa"tr !e proiect( cDiar !ac 'i "e pare genial &i to
tal ino'atoare( nu a mai 2o"t pu" Cn practic !e altcine'a0
/0 Stu!ia#i cu aten#ie con!i#iile 2inanciare4 "uma minim &i ma3im care poate 2i
"oli
citat( 'aloarea contri)u#iei proprii( tipurile !e co"turi con"i!erate eligi)ile0 Ana
liBa are Cn 'e!ere r"pun"ul la urmtoarele Cntre)ri4 *)ugetul acor!at e"te "u2i
cient pentru a pune Cn practic i!eea !e proiectH-( *a'em po"i)ilitatea !e a "u"#ine
contri)u#ia proprie( Cn caBul Cn care acea"ta e"te "olicitat "u) 2orm !e )aniH-( *la
ce alte re"ur"e putem apela a"t2el Cnct " putem !erula proiectulH-( *ce ac#iuni pot
2i 2inan#ate Cn ca!rul ace"tui proiectH-( *cum poate continua proiectul !up ce
<
De e3emplu( Fon!ul *CoeBiune economic &i "ocial- 7668( lan"at prin programul %?ARE "e a!re"a
urmtoarelor Bone eligi)ile4 Bona in!u"trial a Mol!o'ei !e nor!e"t( Bona !e in!u"trie comple3 a
Mol!o'ei central'e"tice( Bona in!u"trial a Su)carpa#ilor !e cur)ur( Bona in!u"trial &i !e "er'icii a
Dunrii !e Go"( Bona in!u"trial a Su)carpa#ilor Munteniei( Bona in!u"trial a +lteniei Centrale( Bona
in!u"trial a %o!i&ului MeDe!in#i( Bona in!u"trial a Banatului !e Su! &i a BaBinului %etro&ani( Bona
in!u"triale3tracti' a Mun#ilor Apu"ei( Bona !e in!u"trie e3tracti' a Maramure&ului &i !e in!u"trie
pre!ominant u&oar a Tran"il'aniei !e Nor!( Bona !e in!u"trie comple3 a Tran"il'aniei Centrale0
86
E'i!en#a proiectelor Cn )aBe !e !ate electronice repreBint o mo!alitate !in ce Cn ce mai 2rec'entat !e
agen#iile !e 2inan#are0 Valori2ica#i in2orma#iile pe care le inclu! ace"te )aBe !e !ate( a"t2el Cnct " nu
porni#i !e la Bero Cn re!actarea propunerii( ci " a'e#i cte'a puncte !e reper( con"truite pe )aBa proiecte
lor 2inan#ate anterior !e agen#ia re"pecti'0
Managementul proiectelor 45
CnceteaB 2inan#areaH-( *la ce "ur"e pot apela pentru a continua proiectul !up ce
CnceteaB 2inan#area ini#ialH-0
860 Con"ulta#i pacDetul in2ormati' pu" la !i"poBi#ie !e agen#ia !e 2inan#areJ !e o)icei(
pacDetul in2ormati' con#ine4
O @Di!ul programului1@Di!ul "olicitantului1@Di!ul promotoruluiJ
O Formularul "tan!ar! !e can!i!atur12ormularul cererii !e 2inan#areJ
O Formularele !ocumentelor ane3e 5mo!el !e )uget( mo!el !e CV acceptat
pentru mem)rii ecDipei( ni'eluri ma3ime acceptate pentru cDeltuielile !e !i
urn( co!uri !e acti'itate utiliBate90
De cele mai multe ori( pacDetul in2ormati' poate 2i !e"crcat &i !e pe pagina !e Inter
net a agen#iei care a ini#iat competi#ia !e proiecte0 V recoman!m " imprima#i ace"te
materiale &i " le citi#i cu cea mai mare aten#ie( " "u)linia#i a"pectele care 'i "e par rele
'ante( mai ale" cele re2eritoare la !omeniile prioritare "priFinite prin re"pecti'ul program(
o)iecti'ele "ur"ei !e 2inan#are( reBultatele preconiBate ale programului1an"am)lului !e
proiecte( m"urile prioritare( )ugetul alocat( termenul limit( mo!alitatea Cn care tre)uie
trimi" aplica#ia prin po&t( prin email( numrul !e e3emplare Cn care tre)uie !epu"0
A"pectele e"en#iale !in @Di!ul "olicitantului repreBint in2orma#ii !eo"e)it !e 'aloroa"e
cu pri'ire la mo!ul Cn care 'a tre)ui " completa#i 2ormularul "tan!ar!
88
0
-tenie. Sunt "itua#ii Cn care a#i mai participat la o competi#ie !e proiecte( a#i !erulat !eFa un proiect
cu 2on!uri !e la o anumit agen#ie &i Cn anul urmtor !ori#i " ' preBenta#i !in nou can!i!atura0 CDiar
!ac programul re"pecti' ' e"te 2amiliar( parcurge#i toate etapele !e mai "u"( 'eri2ica#i !ac nu a
inter'enit 'reo mo!i2icare Cn ceea ce pri'e&te con!i#iile !e eligi)ilitate( o)iecti'ele prioritare( )ugetul
alocat( numrul !e e3emplare Cn care tre)uie preBentat propunerea( !ac 2ormularul !e can!i!atur a
rma" "au nu acela&i !e la un an la altul0
880 Alctui#i o li"t !e 'eri2icare :chec2!ist-, Cn care inclu!e#i toate elementele !in
componen#a !o"arului !e can!i!atur0 Li"ta !e 'eri2icare poate arta a"t2el4
n cererea !e 2inan#are completat 5"emnat( 8 e3emplar original &i : copii9J n
)ugetul 5re"pect limitele Cn ceea ce pri'e&te "uma ma3im &i minim( con
tri)u#ia proprie( co"turile a!mini"trati'e( reBer'a pentru cDeltuieli nepre'Bute9J n
!eclara#ia !e parteneriat 8 5"emnat( 8 e3emplar original &i : copii9J n !eclara#ia !e
parteneriat 7 5"emnat( 8 e3emplar original &i : copii9J n Ane3a 8 cu pri'ire la 000 n
Ane3a 7 cu pri'ire la000 n Copia !up "tatutul Furi!ic al "olicitantuluiJ n Copia !up
certi2icatul !e Cnregi"trare 2i"calJ n ReBumatul Cn lim)a engleB
87
0
870 Completa#i !ocumenta#ia "olicitat !e 2inan#ator cererea !e 2inan#are1
2ormularul "tan!ar! !e can!i!atur 5'eBi mai Fo"90
870 Completa#i 2ormularele ane3e0
88
Con"ultantul Sean McCartD, "u)liniaB4 cunoa&terea !ocumentelor pe care le 2ace pu)lice "ur"a !e
2inan#are e"te un "ecret al "ucce"ului0 Secretul e"te *e3pu"- &i Cntro 2orm amuBant( a"t2el4 *Cei !e la
Comi"ia European a!or pur &i "implu !ocumentele pe care le ela)oreaB( a!or " C&i reg"ea"c pro
priile cu'inte Cn propunerile pe care le e3amineaB0 %rin urmare( urma#i Cn!eaproape in!ica#iile &i
recoman!rile !in ace"te !ocumenteQ- 5Sean McCartD,( 7ow to 1rite a ;ompetiti)e Proposa! for the 9i/th
Framewor2 Programme, ?,perion Limite!( 7667( W ?,perion Lt!0( 76670
87
Li"ta !e 'eri2icare continu cu toate !ocumentele care ' "unt "olicitate Cn 'e!erea can!i!aturii0
E. Alina Brgoanu
Cn general( 2ormularele ane3e inclu! in2orma#ii care pot 2i utiliBate ca argumente "u
plimentare Cn 2a'oarea proiectului4
"tu!ii !e pia#J
!ate "tati"ticeJ
!iagrame !e tip @antt
8:
"au %ERT
8E
J
analiBe !e tip SI+T
8;
J
!e"crierea mai !etaliat a in"titu#iei promotoare &i a in"titu#iilor partenereJ
organigramaJ
reBultatele unor acti'it#i anterioare( !e rele'an# pentru proiectJ
"itua#ia 2inanciar a in"titu#iei Cn momentul !epunerii proiectuluiJ
)ugetul pentru anul 2i"cal Cn cur"J
)ugetul proiectat pentru anul 2i"cal urmtorJ
articole !e pre"J
CVurile per"oanelor implicate !irect Cn !erularea proiectuluiJ
lucrri( articole !e "pecialitate( )ro&uri re2eritoare la pro)lema creia "e a!re"eaB
proiectul0
Documentele ane3e nu "unt Cntot!eauna "olicitate Cn mo! e3pre" !e 2inan#ator0 CDiar
!ac nu e3i"t o "olicitare e3pre"( 2ormularul "tan!ar! !e can!i!atur tre)uie Cn"o#it
!e in2orma#ii minime cu pri'ire la organiBa#ia promotoare4 realiBri( e3perien#e rele'ante
pentru proiect( !o'eBi cu pri'ire la capacitatea managerial &i teDnic !e a !erula
proiectul( !ate !e natur 2inanciar0
8E0 Veri2ica#i( a'n! li"ta !e 'eri2icare Cn 2at( !ac a'e#i toate !ocumentele care
tre)uie inclu"e Cn !o"arul !e can!i!atur0
Vcererea !e 2inan#are completat 5"emnat( 8 e3emplar original &i : copii9J
V )ugetul 5re"pect limitele Cn ceea ce pri'e&te "uma ma3im &i minim( con
tri)u#ia proprie( co"turile a!mini"trati'e( reBer'a pentru cDeltuieli nepre'Bute9J
' ..............................................................................
V !eclara#ia !e parteneriat 8 5"emnat( 8 e3emplar original &i : copii9J
' ..............................................................................
VReBumatul Cn lim)a engleB0
8:
@ra2icul @antt "au *gra2icul )are- repreBint o meto! !e repreBentare a e&alonrii calen!ari"tice a
unui proiect0
8E
@ra2icul %ERT "au *gra2icul re#ea- repreBint o meto! !e repreBentare a rela#iilor !e inter!epen!en#
Cntre acti'it#ile unui proiect 5'eBi e3emple !e gra2ic @antt &i gra2ic %ERT Cn re"ur"ele !in caietul !e
"eminar90
8;
AnaliBele !e tip SI+T 5StrengtD"1IeaLne""e" +pportunitie"1TDreat"9 o2er( !up cum in!ic &i
!enumirea( o imagine cu pri'ire punctele 2orte ale unui proiect( punctele "la)e( oportunit#ile pe care le
poate e3ploata proiectul &i e'entualele amenin#ri cu care "ar putea con2runta0
Cum se completeaz un !ormular de candidatur
Cntre)rile la care tre)uie " r"pun! o propunere !e proiect( in!i2erent !e 2ormatul
Cn care tre)uie preBentat "unt4
O CineH 5in2orma#ii !e"pre in"titu#ia promotoare &i !e"pre ecDipa care C&i 'a a"uma
re"pon"a)ilitatea pentru !erulare9J
O CeH 5in2orma#ii !e"pre aria !e cuprin!ere1!omeniul !e acti'itate al proiectului9J
O De ceH 5in2orma#ii !e"pre ce C&i propune proiectul( ca o)iecti'e generale &i "peci
2ice9J
O CumH 5in2orma#ii !e"pre meto!ologia !e !erulare e2ecti' a proiectului9J
O Cu ce e2ectH 5in2orma#ii !e"pre impactul proiectului9J
O A"upra cuiH 5in2orma#ii !e"pre grupul #int 'iBat !e proiect90
Ace"te Cntre)ri tre)uie a'ute Cn 'e!ere att Cn 2aBa !e re!actare a propunerii( ct &i
Cn cea !e !erulare a proiectului0
I. ,lemente tipice prezente +ntr-un !ormular de candidatur
1
80 %agina !e titlu "au pagina !e !e"cDi!ere
O Con#ine titlul proiectului &i acronimul1pre"curtarea ace"tuia
7
0
O Titlul tre)uie " 2ie "implu( clar &i lip"it !e am)iguitate0 Cn mo! i!eal( un titlu )un
repreBint o 2ormulare percutant a o)iecti'elor proiectului( a i!eilor &i ac#iunilor
care Cl compun0
O E'ita#i Focurile !e cu'inte( trimiterile literare( 2ormulrile "a'ante &i e3pre"iile !e
"pecialitate "trict0
O E'ita#i e3primrile *i"te#e-( titlurile *&oc-0
O Nu 2ormula#i titlul la mo!ul interogati' "au imperati'0
O Nu inclu!e#i a)re'ieri Cn titlu0
O Cncerca#i " 2ormula#i titlul Cntro "ingur propoBi#ieJ !ac ace"t lucru nu e"te pur
&i "implu po"i)il( *"parge#i- titlul Cn !ou( !ar numai !up ce a#i epuiBat toate
po"i)ilit#ile0
O Renun#a#i( gra!ual( la toate cu'intele inutileJ porni#i !e la un titlu mai lung( pe
care Cncerca#i apoi " Cl "curta#i &i " Cl 2ace#i ct mai percutant cu putin#0
8
E3i"t 'aria#ii Cntre !i2erite 2ormate( !ar in2orma#iile "olicitate &i !e care are ne'oie e'aluatorul pentru a
!eci!e apro)area "au re"pingerea propunerii "unt acelea&i0 Cn 2unc#ie !e "peci2icul proiectului( pot aprea
ru)rici noi( cum ar 2i( !e e3emplu( ru)ricile Funda!u! teoretic, Principa!e!e ipoteze de cercetare &i Metodo!ogia
cercetrii pentru un proiect !e cercetare0
7
Tot mai multe "ur"e !e 2inan#are cer ca proiectul " ai) un acronimJ ace"t lucru "e Cntmpl !eoarece
"ur"ele !e 2inan#are Cncep " !epoBiteBe !in ce Cn ce mai mult proiectele Cn )aBe !e !ate electronice( iar
cutarea &i i!enti2icarea unui proiect Cntro a"t2el !e )aB !e !ate "e 2ac pe )aBa acronimului0
48 Alina Brgoanu
8/emp!u
Ini#iati' !e Cn2iin#are a unui centru !e pregtire continu Cn !omeniul managementu
lui !e proiect X Cn2iin#area unui centru !e pregtire continu Cn !omeniul managemen
tului !e proiect X Centru !e pregtire continu Cn !omeniul managementului !e proiect
X ;entru de pregtire continu +n managementu! proiecte!or 5titlu 2inal9
A!te e/emp!e<
' =ni)ersitatea )irtua! de afaceri(
' ;onferina regiona! a manageri!or de proiect din 8uropa de sud'est(
0eea transnaiona! de specia!i,ti +n comunicare ' program de schim&uri academice +ntre
uni)ersitatea > ,i uni)ersitatea ?.
%e acea"t pagin !e !e"cDi!ere( "unt 2rec'ent "olicitate &i cte'a cu)inte cheie, care
au rolul !e a 2i3a Cn mo!ul cel mai "intetic cu putin# o)iecti'ele( aria !e cuprin!ere &i
pu)licul #int al proiectului0 De e3emplu( Cn caBul unui proiect care &iar propune
!eB'oltarea a)ilit#ilor !e re!actare a proiectelor europene printre angaFa#ii Cntreprin
!erilor mici &i miFlocii( cu'intele cDeie ar 2i4
@ instruire ,i specia!izare(
@ a&i!iti de redactare a proiecte!or europene(
@ +ntreprinderi mici ,i mij!ocii(
@ dez)o!tare dura&i!.
Cn caBul Cn care nu e3i"t un 2ormular "tan!ar!( pagina !e !e"cDi!ere poate 2i urmat
!e o a !oua pagin cu caracter general( care con#ine "inteBa propunerii0 %e acea"t 2oaie
"eparat( "crie#i !ou "au trei 2raBe care "intetiBeaB la ma3im propunerea !e proiect0
Acea"t "inteB
:
Ci 'a aFuta pe e'aluatori " urmrea"c mo!ul Cn care ' "u"#ine#i
propunerea0
8/emp!u
Facu!tatea de ;omunicare ,i 0e!aii Pu&!ice, 959PA ' Bucure,ti so!icit suma de 4A.AAA B
pentru deru!area, timp de 4 an, a unui program de instruire +n re!aii pu&!ice. Programu! se
adreseaz a&so!)eni!or de facu!tate care au pCn +n DA de ani ,i cuprinde patru modu!e< re!aia
cu mass media, &irou! purttoru!ui de cu)Cnt, gestionarea crize!or de imagine ,i comunicare
organizaiona!.
Cn ceea ce pri'e&te acronimul( ace"ta tre)uie " 2ie relati' "onor( a!ic " nu con#in
numai con"oane "au numai 'ocale0 %entru un proiect al crui titlu e"te *Centru !e pre
gtire Cn managementul proiectelor-( un acronim o)i&nuit ar 2i CE%MA@0 Nu iro"i#i prea
multe re"ur"e pentru a g"i un acronim care "un !eo"e)it( are o anumit "emni2ica#ie0 De
e3emplu( acronimul reu&it al unui proiect cu titlul *Centru ur)an !e in2ormare a
)ucure&teanului- e"te CUIB0 Cn caBul Cn care i!enti2ica#i un a"t2el !e acronim( e"te 2oarte
)ine( !ar !ac nu reu&i#i ace"t lucru( alege#i un acronim o)i&nuit &i trece#i mai !eparte0
-tenie. Titlul e"te mai important !ect acronimul0 %rin urmare( nu crea#i titlul pe )aBa unui acronim
care ' place "au 'i "e pare )un( "onor( ci e3trage#i acronimul !in titlu0
:
VeBi Cn continuare &i in2orma#iile !e"pre reBumatul propriuBi"0
Managementul proiectelor E<
70 Datele generale !e"pre in"titu#ia promotoare
Acea"t "ec#iune con#ine in2orma#ii !e"pre4
O Numele in"titu#iei promotoare !enumire complet &i pre"curtareJ
O Numele &i poBi#ia repreBentantului legal al ace"tei in"titu#ii 5per"oana care are
!rept !e "emntur pe e'entualele contracte &i !ocumente 2inanciare9J
O A!re"a po&tal a in"titu#iei &i a!re"a !e InternetJ
O Numerele !e tele2on &i !e 2a3 ale repreBentantului legal( a!re"a !e emailJ
O + "curt i"torie a in"titu#iei 5accent pe in2orma#ii !e natur 2actual4 anul !e Cn2iin
#are( e'olu#ia numrului !e angaFa#i( cre&terea ci2rei !e a2aceri( pro!u"ele &i "er
'iciile o2erite( e'olu#ia !omeniului !e acti'itate9J
O +)iecti'ele !e an"am)lu &i principalele !omenii !e acti'itate 5e!uca#ie( a2aceri(
a!mini"tra#ie etc9J
O %roiectele !erulate pn Cn momentul re"pecti'J
O %arteneriateJ
O RealiBri !eo"e)ite0
-tenie. CDiar !ac a#i mai )ene2iciat !e 2on!uri !e la o "ur" !e 2inan#are re"pecti' &i plnui#i
Cnaintarea unei noi can!i!aturi( in2orma#iile !e"pre in"titu#ia promotoare tre)uie " 2ie !e 2iecare !at
complete0 %ropunerea !e proiect nu e"te Cn mo! o)ligatoriu e'aluat !e ctre acelea&i per"oane &i( cDiar
!ac e"te e'aluat !e acelea&i per"oane( ace"tea nu au o)liga#ia !e a re#ine in2orma#iile !e"pre
!umnea'oa"tr( !e a le cuta Cn !ocumente mai 'ecDi etc0
Cn caBul Cn care nu e3i"t un 2ormat "tan!ar! Cn care ' "unt "olicitate ace"te in2orma
#ii( concepe#i !umnea'oa"tr un 2ormat care " poate 2i parcur" u&or0
In"titu#ia promotoare 5nume
complet &i pre"curtare94
A!re"a po&tal4
%agina !e Internet4
Numele &i poBi#ia
repreBentantului legal4
Tele2on1 Fa34
Email4
Aria !e acti'itate4
:0 Datele generale !e"pre proiect
Acea"t "ec#iune con#ine in2orma#ii !e"pre4
O %rogramul cruia Ci apar#ine propunerea 5poate 2i 'or)a &i !e "u)componenta unui
anumit program9J
O Durata proiectului 5!e cn! pn cn!9J
O +)iecti'ele generale ale proiectului 5care tre)uie " re2lecte priorit#ile pe care
"ur"a !e 2inan#are lea 2cut pu)lice9J
O Bugetul "olicitat 5"uma "olicitat !e la agen#ia !e 2inan#are( contri)u#ia proprie(
alte 2on!uri9J
O In2orma#ii !e"pre in"titu#iile partenere implicate Cn proiect 5!ac proiectul
urmeaB " 2ie !erulat Cn parteneriat90
50 Alina Brgoanu
E0 ReBumatul propunerii
ReBumatul tre)uie " r"pun! la urmtoarele Cntre)ri4
O Cine e"te implicat Cn proiectH
O Ce C&i propune promotorulH
O De ce C&i propune un a"t2el !e o)iecti'H
O Care e"te conte3tul Cn care "e 'a !erula proiectulH
O Care "unt )ene2iciarii proiectuluiH
O Un!e "e 'a !erula proiectulH
O Cn!1 pentru ct timp "e 'a !erula proiectulH
In2orma#iile preBente Cn acea"t ru)ric "unt pu#in mai !etaliate !ect cele !in "inteBa
cu care "e !e"cDi!e propunerea0 Unele agen#ii preciBeaB "pa#iul ma3im care poate 2i
alocat ace"tei ru)rici0 De o)icei( reBumatul nu tre)uie " ocupe mai mult !e o pagin0
Exemplu
Trecerea rapid de !a societatea industria! !a societatea informaiona! ofer un potenia!
impresionant de dez)o!tare pentru toate sectoare!e socia!e ,i economice. +n acest conte/t, este deja
acceptat faptu! c noi!e tehno!ogii informaiona!e ,i de comunicare reprezint un puternic
instrument pentru sporirea ca!itii gu)ernrii( +n ace!a,i timp, este un !ucru asumat ace!a c
trecerea !a gu)ernarea e!ectronic, democraia e!ectronic ,i societatea informaiona! se &azeaz
pe principii precum deschidere, responsa&i!itate, eficien ,i coeren. Tranziia ctre acest tip de
societate este considerat o prioritate !a ni)e! european, fapt ref!ectat de documente strategice a!e
=niunii 8uropene, precum Ee8urope 3AA3 ' An 6nformation 9odet$ For A=F ,i Ee8urope 3AAG
'anAction P!anF.
Facu!tatea de ;omunicare ,i 0e!aii Pu&!ice :F;0P- din cadru! Hco!ii 5aiona!e de 9tudii
Po!itice ,i Administrati)e ' 959PA :Bucure,ti- +,i propune s deru!eze proiectu! de mo&i!iti
intitu!at EDemocraia e!ectronic< regu!i, proceduri ,i standarde europeneF. 9copu! principa! a!
proiectu!ui este ace!a de a'i +nzestra pe studenii participani cu deprinderi ,i cuno,tine +n
domeniu! democraiei e!ectronice. Aceste deprinderi )or fi pe dep!in )a!orificate +n cadru! unui
centru de cercetare a pro&!ematicii democraiei e!ectronice. +n cadru! proiectu!ui, nou dintre cei
mai &uni studeni ai F;0P din anu! a! 44'!ea )or fi se!ectai pe &az de concurs ,i )or efectua un
stagiu de practic +n trei instituii de profi! din 6ta!ia, #ermania ,i Be!gia. 9tudenii se!ectai )or
do&Cndi cuno,tine teoretice ,i a&i!iti practice pri)ind )otu! e!ectronic, campanii!e po!itice +n
mediu )irtua!, deschiderea unui info2ios2 ,i uti!izarea de ctre actorii po!itici a noi!or tehno!ogii
informaiona!e ,i de comunicare.
Programu! de mo&i!iti )a dura trei !uni, +ntre !uni!e apri!ie ,i iunie 3AAI.
8/periena acumu!at de cei nou studeni +n domeniu! democraiei e!ectronice )a fi
diseminat +n rCndu! ce!or!a!i studeni ai facu!tii prin intermediu! unor ate!iere, seminarii,
conferine. Pregtirea !or )a constitui punctu! de p!ecare pentru crearea primu!ui centru de
ana!iz ,i consu!tan +n domeniu! democraiei e!ectronice din 0omCnia.
Cn momentul Cn care a#i terminat !e re!actat reBumatul( a"igura#i' c parcurgerea
lui !e ctre e'aluator nu 'a "trni urmtoarele aprecieri !in partea ace"tuia4
V i!eea !e proiect nu e"te originalJ
V proiectul nu a!uce nimic nouJ
V argumenta#ia !e )aB e"te &u)re!J
V Managementul
proiectelor
;8
V reBumatul e"te 'ag &i incon"i"tentJ
V reBumatul e"te incoerent !in punct !e 'e!ere logicJ
V reBultatele preconiBate "unt impro)a)ile "au irele'anteJ
V promotorul nu are e3perien# rele'antJ
V pro)lema nu e"te importantJ
V propunerea nu e"te 2ocaliBatJ
V proiectul e"te prea amplu1prea am)i#io"
E
0
;0 +)iecti'ele generale
+)iecti'ele generale repreBint enun#uri cu pri'ire la ceea ce ' propune#i "
realiBa#i prin !erularea proiectului0 Ace"tea creeaB un ca!ru !e re2erin# pentru Cntrea
ga propunere0 A"igura#i' c Cntre o)iecti'ele generale ale propunerii !umnea'oa"tr
&i o)iecti'ele enun#ate !e "ur"a !e 2inan#are e3i"t un tip !e "uprapunere
;
0
8/emp!u
%entru un proiect !e an'ergur( !erulat Cn Cntreaga #ar( care #inte&te Cn'#mntul
rural &i care e"te Cnaintat unei "ur"e !e 2inan#are a'n! !rept "cop !eclarat !eB'oltarea
!ura)il a me!iului rural( o)iecti'ele generale ar putea 2i enun#ate Cn 2elul urmtor4
' dez)o!tarea dura&i! a +n)mCntu!ui rura! din 0omCnia(
' conso!idarea !egturii dintre educaie ,i dez)o!tare +n mediu! rura!.
+)iecti'ele generale "unt mai greu m"ura)ile( ele in!ic mai curn! direcia pe care
C&i propune " o urmeBe proiectul( per"pecti'a pe care ar putea " o !e"cDi! ace"ta0
Faptul c( Cn general( o)iecti'ele generale "unt mai greu m"ura)ile nu Cn"eamn c ele
"unt 'agi "au impreci"e0
+)iecti'ele 2ormulate clar preBint o "erie !e a'antaFe4
O Cl aFut pe e'aluator " Cn#eleag ce 're#i " 2ace#iJ
O Cl con'ing pe ace"ta c proiectul merit 2inan#atJ
O Cn caBul Cn care proiectul e"te apro)at( mem)rii ecDipei &tiu ce au !e 2cutJ
O &i mai important( Cn caBul apro)rii( mem)rii ecDipei "unt moti'a#i " lucreBe
pentru ca proiectul " 2ie un "ucce"0
Din ace"te moti'e( e3i"t "peciali&ti care con"i!er c regula numrul 8 a manage
mentului !e proiect e"te4 o&iecti)e c!are ,i mo&i!izatoarei
.0 +)iecti'ele "peci2ice
.
+)iecti'ele "peci2ice "unt reBultatul unui e2ort !e opera#ionaliBare a o)iecti'elor
generale0 +)iecti'ele "peci2ice tre)uie " 2ie Cn mo! o)ligatoriu m"ura)ile0
E
E3i"t unii "peciali&ti care recoman! Cntocmirea reBumatului !up ce toate celelalte ru)rici ale
2ormularului !e can!i!atur au 2o"t completate0 Cn 2elul ace"ta( per"oana care re!acteaB propunerea are
o imagine clar a Cntregului proiect &i are po"i)ilit#i mai mari !e a o2eri o "inteB con'ingtoare a Cntregii
munci preconiBate0
;
Cnainte !e a e3pune o)iecti'ele generale( con"ulta#i( Cnc o !at( @Di!ul "olicitantului0 Mo!ul Cn care 2i
nan#atorul C&i e3pune o)iecti'ele &i priorit#ile !e 2inan#are con"tituie "ur"e !e in"pira#ie !eo"e)it !e pre
#ioa"e0
.
Cn lim)a engleB( termenii pentru *o)iecti'e generale- &i *o)iecti'e "peci2ice- "unt *goal"-( re"pecti'
*o)Fecti'e"-0
52 Alina Brgoanu
Exemplu
Continun! e3emplul !e mai "u" cu pri'ire la un po"i)il proiect !e !eB'oltare a
Cn'#mntului rural !in Romnia( o)iecti'ele "peci2ice ar putea 2i a"t2el 2ormulate4
perfecionarea unui numr de > profesori din mediu! rura! prin sistemu! +n)mCntu!ui
!a distan(
crearea condiii!or !ega!e prin care perioada de perfecionare s fie recunoscut ,i acreditat
!a ni)e! naiona!(
echi!i&rarea performane!or pe care !e o&in e!e)ii din mediu! rura! +n raport cu e!e)ii
din
mediu! ur&an !a e/amenu! de admitere +n !iceu.
+)iecti'ele "peci2ice enun#ate mai "u" "unt m"ura)ileJ la "2r&itul proiectului( "e
poate "pune cu e3actitate !ac4
au parcur" cur"uri !e per2ec#ionare un numr !e P pro2e"ori 5"au !ac numrul
lor a 2o"t mai mare "au mai mic !e P9J
perioa!a !e per2ec#ionare e"te recuno"cut &i acre!itat !e Mini"terul E!uca#iei(
Cercetrii &i Tineretului "u) 2orma unei !iplomeJ
reBultatele pe care le o)#in ele'ii pro'eni#i !in me!iul rural la e3amenul !e
a!mitere Cn liceu "au Cm)unt#it &i "e apropie mai mult !e reBultatele ele'ilor !in
me!iul ur)an0
%entru Centrul !e pregtire Cn managementul proiectelor( o mo!alitate !e a enun#a
o)iecti'ele "peci2ice ar 2i urmtoarea4
O cre,terea cu /J a numru!ui de manageri din 0omCnia care posed cuno,tine specifice
managementu!ui de proiect(
O cre,terea cu IJ a numru!ui de proiecte depuse de instituii romCne,ti !a agenii!e
europene care acord finanare neram&ursa&i!(
O cre,terea cu 3J a numru!ui de proiecte pro)enite din 0omCnia ,i apro&ate +n cadru!
programe!or europene de finanare neram&ursa&i!.
A0 Gu"ti2icarea propunerii
Acea"t ru)ric mai comple3 e"te( !e o)icei( Cmpr#it pe urmtoarele "ec#iuni4
O %ro)lema1Ne'oia creia i "e a!re"eaB proiectul1De"crierea "itua#iei actualeJ
O Solu#ia pe care o propune proiectul pentru a reBol'a acea"t pro)lemJ
O ReBultatele preconiBate 5!e"criere !etaliat9J
O Caracterul ino'ator al propunerii !e 2a#0
-tenie. E3i"t "itua#ii Cn care nu e3i"t nici un 2el !e in!ica#ie cu pri'ire la ce in2orma#ii " 2ie
preBentate la acea"t ru)ric( "ingura preciBare 2iin! aceea c ru)rica "e intituleaB *Gu"ti2icarea
propunerii-0 Cn ace"t caB( e"te )ine " opera#i !umnea'oa"tr *"pargerea- ru)ricii Cn "ec#iuni mai mici(
pentru a "tructura un material mai comple3 &i mai e3tin" &i pentru a 2acilita lectura ace"tuia0
Acum e"te momentul cn! Cl con'inge#i pe 2inan#ator c pro)lema pe care 're#i " o re
Bol'a#i e"te !e intere" 'ital &i c a'e#i capacitatea managerial &i teDnic !e a o reBol'a0
O Nu pleca#i !e la premi"a c 2inan#atorul cunoa&te totul !e"pre pro)lema pe care o
"emnala#i0 Cei mai mul#i !intre e'aluatori nu "unt "peciali&ti pe pro)lema re"pec
ti'( cDiar !ac "unt 2amiliariBa#i( Cn mare( cu acea"ta0 Dac pro)lema pe care o "em
nala#i e"te comple3 &i cu greu poate 2i "intetiBat Cntro propunere !e proiect( pute#i
" a!uga#i ca ane3 un articol in2ormati'( "au " in!ica#i anumite linLuri care pot
Managementul proiectelor 53
2i con"ultate( "au " "ugera#i alte "ur"e !e un!e pot 2i o)#inute in2orma#ii
"uplimentare
A
0 Sean McCartD,
/
con"i!er( Cn ace"t "en"( c re!actarea ru)ricii tre)uie
gDi!at !e "copul !e a8 e!uca pe e'aluator( !e a8 in2orma punn!ui la !i"po
Bi#ie ct mai multe !ate( 2apte( "tati"tici4 *!a#ine ct mai multe ci2re &i !ate e3acte
pentru a ne e!uca &i pentru a ne con'inge c pro)lema e"te Cntra!e'r pre"ant-Q
O E'ita#i "au re!uce#i la ma3im4
Fargonul1'oca)ularul "trict !e "pecialitate
<
J
e3pre"iile coloc'ialeJ
a)re'ierileJ
2raBele re!un!anteJ
e3primrile neclare
86
0
O E3plica#i !e ce con"i!era#i c pro)lema e"te important0 %entru a o2eri greutate &i
"oli!itate propunerii( in"era#i r"pun"ul la urmtoarele Cntre)ri4
Cu cine a#i 'or)itH
Ce cercetare a#i 2cut Cn ace"t "en"H
Cum 'a#i !ocumentatH
Cum a#i aFun" la concluBia c "olu#ia propu" !e !umnea'oa"tr e"te
'ia)ilH
O De"crie#i "itua#ia Cn termeni ct mai e3ac#i cu putin#0 Face#i apel la "tati"tici( cerce
tri( "on!aFe( "tu!ii !e pia#( !ate !in recen"mntul popula#iei( !eclara#ii ale e3
per#ilor0 Dac nu e3i"t a"t2el !e "tu!ii( "tati"tici( care " o2ere o 2otogra2ie e3act a
pro)lemei( e"te )ine " preciBa#i ace"t lucru &i " propune#i ca prim acti'itate
tocmai realiBarea lor0 Sau( tot Cn caBul Cn care lip"e"c "tu!iile care " ra!iogra2ieBe
e3act pro)lema( e"te )ine " ' propune#i " "trnge#i !umnea'oa"tr a"t2el !e !a
te( Cnainte !e acor!area 2inan#rii &i !e !eclan&area propriuBi" a proiectului0
Anun#area unei a"t2el !e ini#iati'e re2lect preocuparea real pe care o a'e#i 'iBa'i
!e pro)lema i!enti2icat0 Dac a#i 2cut !eFa un a"t2el !e "tu!iu( o a"t2el !e ancDe
t( men#iona#i ace"t lucru &i ane3a#i o copie a lor la "ec#iunea *Ane3e-0
Iat un e3emplu( con"i!erm noi reu&it( !e 2ormulare "intetic &i percutant a pro)le
mei &i a "olu#iei la re"pecti'a pro)lem4
0ecensmCntu! romCnesc din 3AA3 arat c raportu! dintre popu!aia ur&an ,i cea rura! este
de G3,K !a IK,DJ. 9tudenii care pro)in din mediu! rura! reprezint mai puin de 4AJ din
tota!u! studeni!or, ceea ce +nseamn c jumtate din potenia!u! trii este amputat. Doar un
procent nesemnificati) din ace,ti 4AJ se +ntorc, dup a&so!)ire, +n comuniti!e rura!e. Proiectu!
de fa +,i propune s mreasc numru! a&so!)eni!or de !iceu din mediu! rura! admi,i +n
+n)mCntu! superior, s +ncurajeze re)enirea !or +n comuniti!e de origine dup terminarea
A
Faptul c "ugera#i con"ultarea unor "ur"e !e in2ormare "uplimentare nu tre)uie " "e tran"2orme Cntro
!o'a! !e eru!i#ie( Cntro !emon"tra#ie !e cuno&tin#e care " Cl cople&ea"c pe e'aluator0
/
Sean McCartD,( ?o> to Irite a Competiti'e %ropo"al 2or tDe Si3tD Frame>orL %rogramme( ?,perion
Limite!( 7667( W ?,perion Lt!0( 76670
<
Nu recurge#i la termeni "tric#i !e "pecialitate !ect atunci cn! nu a'e#i alt "olu#ieJ Cn ace"t caB( o2eri#i
in2orma#ii minime cu pri'ire la con#inutul termenilor0
86
Recoman!area e"te 'ala)il pentru Cntreaga propunere0 Ea e"te )ine " 2ie urmat mai ale" la acea"t
ru)ric !eoarece e"te 'or)a !e"pre partea cea mai con"i"tent a propunerii( cea mai !etaliat &i mai greu
!e parcur"0
54 Alina Brgoanu
facu!tii, s +ncurajeze ,i s sprijine participarea acestor a&so!)eni !a competiii!e de proiecte
cu specific rura!
44
. 6
O Vor)i#i !e"pre pro)lema re"pecti' #inn! cont !e pu)licul pe care Cl 'iBa#i( !e
pro)lemele regiunii Cn care !ori#i " !erula#i proiectul0 De e3emplu( !ac propune
rea !e proiect "e re2er la Cm)unt#irea acce"ului la e!uca#ie Cn Bonele rurale !in
Romnia( 'or)i#i !e"pre caracteri"ticile Cn'#mntului rural !in Romnia( nu !e
cele ale Cn'#mntului rural !in lume0
O Solu#ia pe care o propune#i tre)uie " 2ie pe m"ura pro)lemei i!enti2icate0 Nu
proiecta#i o imagine Cn2rico&toare cu pri'ire la !elic'enta Fu'enil( Cn"o#it !e "ta
ti"tici minu#ioa"e( e3emple numeroa"e( )iogra2ii ale unor tineri( mrturii !in par
tea autorit#ilor centrale cu pri'ire la amploarea 2enomenului pentru a propune un
proiect !e Cn2iin#are a unui clu) pentru a!ole"cen#i Cntrun ora& !e mrime me!ie0
O %entru a con'inge e'aluatorul c propunerea !umnea'oa"tr e"te Cntemeiat(
"coate#i Cn e'i!en# 2aptul c pentru reme!ierea pro)lemei i!enti2icate "e impune
o a)or!are pe termen lung( c "olu#iile pe termen "curt nu con"tituie !ect palea
ti'e "au au e2ect negliFa)il0 E3plica#i !e ce proiectul !umnea'oa"tr repreBint o
"olu#ie pe termen lung0
O Dac a#i 2ormulat o)iecti'ele "peci2ice Cn mo! corect( !e"crierea reBultatelor ar
tre)ui " 2ie e3trem !e "impl4 reBultatele nu "unt altce'a !ect o)iecti'ele
"peci2ice atin"e0 Cn caBul !e mai "u"( reBultatele "unt4
P profesori din mediu! rura! care au urmat cursuri de perfecionare +n sistemu!
+n)mCntu!ui !a distan(
Dip!om recunoscut de Ministeru! 8ducaiei, ;ercetrii ,i Tineretu!ui(
;re,tere a performanei e!e)i!or din mediu! rura! !a e/amenu! de admitere +n !iceu
cu ?J fa de momentu! anterior dec!an,rii proiectu!ui.
O Cn momentul Cn care !ori#i " !emon"tra#i caracterul ino'ator al propunerii( e'i
!en#ia#i urmtoarele lucruri4
i!eea !e proiect e"te cu totul nou
87
J
i!eea !e proiect e"te nou pentru RomniaJ
i!eea !e proiect e"te nou pentru pu)licul #int pe care Cl am eu Cn 'e!ere
5!e e3emplu( per2ec#ionarea continu a ca!relor !i!actice !in &colile pri
mare( prin meto!ele Cn'#mntului la !i"tan# a a'ut loc Cn me!iul
ur)an( !ar nicio!at Cn me!iul rural9J
proiectul( Cn caBul Cn care e"te apro)at( e3tin!e &i Cm)unt#e&te po"i)ilele
ini#iati'e anterioareJ
proiectul( Cn caBul Cn care e"te apro)at( corecteaB unele gre&eli comi"e
Cn
urma po"i)ilelor ini#iati'e anterioare0
Situa#iile Cn care i!eea !e proiect e"te cu totul nou "unt relati' rare0 De aceea( atunci
cn! !ori#i " e'i!en#ia#i caracterul ino'ator al propunerii( accentul tre)uie " ca! pe
88
Formularea e"te preluat !intro propunere !e proiect real( la ru)rica *!e"crierea clar a pro)lemei
'iBate !e proiect-0 Finan#atorul impunea limite !e "pa#iu !eo"e)it !e re"tricti'e ma3im 866 !e cu'inte
la 2iecare ru)ric0
87
A"igura#i' c ace"t lucru e"te a!e'rat0 E'ita#i o remarc !in partea e'aluatorului !e genul4 *i!eea !e
proiect e"te nou !e cn! lumeaQ- E'aluatorul nu e"te neaprat "peciali"tul numrul unu Cn pro)lema
"au !omeniul 'iBate !e proiect( !ar acea"ta nu Cn"eamn c e"te( totu&i( un ignorant0
Managementul proiectelor 55
e2orturile !e a e3tin!e( Cm)unt#i( per2ec#iona( ino'a ini#iati'e "imilare0 Nu ' teme#i "
preciBa#i 2aptul c i!eea !umnea'oa"tr !e proiect nu e"te nou( c au e3i"tat proiecte 5la
ni'el mon!ial "au Cn Romnia9 care &iau propu" Cn mare acela&i lucru( "au au 'iBat
aceea&i pro)lem "au au #intit acela&i pu)lic0 Dar nu ' opri#i la "impla enun#are "au !e"
criere a ini#iati'elor "imilare( "u)linia#i mo!ul Cn care ' !i2eren#ia#i Cn raport cu ace"tea0
-tenie. I!eile preBente la ru)rica *Gu"ti2icarea propunerii- pot 2i relati' mai u&or 2ormulate !ac a'e#i
Cntot!eauna Cn minte Cntre)area *Ce "ar Cntmpla !ac proiectul pe care Cl propun acum nu ar 2i
!erulatH-0 R"pun"ul percutant( #intit( argumentat la acea"t Cntre)are ' o2er materia prim care tre)uie
" 2ie preBent Cn ru)rica re"pecti'0
/0 %lanul !e lucru1Acti'it#ile
8:
La acea"t ru)ric( e3plica#i mo!ul Cn care organiBa#ia !umnea'oa"tr( prin proiectul
re"pecti'( plnuie&te " reBol'e1 " reme!ieBe pro)lema re"pecti'0 %lanul !e lucru nu
repreBint o "impl Cn&iruire a acti'it#ilor0 Ace"ta tre)uie " inclu! !etalii cu pri'ire la4
O "ucce"iunea acti'it#ilor( !atele !e Cnceput &i !e "2r&it ale acti'it#ilor &i rela#iile
!e inter!epen!en# !intre eleJ
O reBer'ele !e timp care pot 2i alocateJ
O re"ur"ele nece"are pentru !erularea acti'it#ilorJ
O locul !e !e"2&urareJ
O per"oana !in ca!rul ecDipei !e proiect care r"pun!e !e 2iecare acti'itate0
De cele mai multe ori( proiectele "e !e"compun ierarDic( cu "copul !e a a'ea o ima
gine mai clar cu pri'ire la acti'it#ile care Cl compun0 Una !intre cele mai utiliBate me
to!e !e !e"compunere ierarDic e"te !e"compunerea Cn 2unc#ie !e acti'it#i
8E
0 Acea"ta
implic !e"compunerea proiectului Cn acti'it#i !in ce Cn ce mai "imple( cu "copul !e a
2urniBa o "cDem comun pentru4
O !e2inirea rela#iilor !e intercon!itionareJ
O atri)uirea re"pon"a)ilit#ilorJ
O controlul &i monitoriBarea proiectului
8;
0
De"compunerea "e preBint ca un ar)ore ale crui ni'eluri "ucce"i'e repreBint o
!e2inire !in ce Cn ce mai !etaliat a acti'it#ilor proiectului
8.
0 Meto!a !e !e"compunere
ierarDic a proiectului e"te !eo"e)it !e util Cn momentul Cn care !erularea &i monito
riBarea proiectului "e 'a realiBa pe cale electronic 5%rima'era %roFect Manager( Micro
"o2t %roFect Manager9
8A
0
-tenie. Cn mo! i!eal( planul !e lucru pre'e!e toate acti'it#ile nece"are pentru a atinge o)iecti'ele
generale &i "peci2ice0 Dep&irea termenului limit apare( aproape in'aria)il( ca urmare a 2aptului c unele
8:
%lanul !e lucru mai e"te cuno"cut &i "u) !enumirea !e *plan !e ac#iune-0
8E
%rin e3pre"ia *!e"compunere ierarDic a proiectului Cn 2unc#ie !e acti'it#i- am re!at termenul Cn lim)a
engleB !e *>orL )reaL!o>n "tructure IBS-0 De"compunerea ierarDic a proiectului "e mai poate 2ace
&i Cn 2unc#ie !e !epartmanentul implicat Cntro anumit 2aB !e e3ecu#ie 5*organiBation )reaL!o>n
"tructure +BS-9( Cn 2unc#ie !e re"ur"e 5*organiBation )reaL!o>n "tructure-9 "au Cn 2unc#ie !e co"turi
5*co"t )reaL!o>n "tructure-90
8;
%rima'era %roFect %lanner( Ver"ion :06( Cop,rigDt W 8<<<( %rima'era S,"tem"( Inc0
8.
Cin!, Berg( Vim Colen"o( *IorL BreaL!o>n Structure %ractice Stan!ar! %roFect IBS '"0 Acti'itie"-(
PM 5etwor2, aprilie 76660
8A
Con"ulta#i caietul !e "eminar pentru a 'e!ea un e3emplu !e IBS0
;. Alina Brgoanu
acti'it#i nece"are nu "unt anticipate( e3i"ten#a lor 2iin! con&tientiBat !e a)ia !up ce proiectul a
Cnceput " "e !eruleBe e2ecti'0 Acti'it#ile care nu au 2o"t anticipate "unt mari con"umatoare !e timp(
a2ecteaB an"am)lul( !atele !e Cnceput &i !e "2r&it ale celorlalte acti'it#i0
Aten#ieQ CntrBierile Cn !erularea unor acti'it#i "e tra!uc ime!iat Cn co"turi "uplimentare0 %rin urmare(
CntrBierea Cn"eamn !u)la Cnclcare a con"trngerilor !e timp &i !e re"ur"e 2inanciare( cu po"i)ile
repercu"iuni Cn ceea ce pri'e&te calitatea &i cDiar !omeniul proiectului 5care( "ar putea " 2ie con"i!era)il
re"trn" pentru a e'ita un e&ec total90
De multe ori( acti'it#ile "unt reunite Cn pacDete !e lucru 5%L90
Cn caBul Cn care nu e3i"t un 2ormat "tan!ar! Cn care 'i "e "olicit " !e"crie#i
acti'it#ile( ' recoman!m utiliBarea mo!elului !e mai Fo"4
%L8 Titlu4
De"criere4
Date !e Cnceput &i !e "2r&it
8/
4
Loc !e !e"2&urare4
Re"ur"e4
Acti'it#i4 80804
80704
Re"pon"a)il4
%L7 Titlu4
De"criere4
Date !e Cnceput &i !e "2r&it4
Loc !e !e"2&urare4
Re"ur"e4
Acti'it#i4 70804
70704
Re"pon"a)il4
CDiar !ac nu ' e"te "olicitat Cn mo! e3pre" ace"t lucru( planul !e lucru tre)uie
tran"pu" Cn mo! o)ligatoriu Cntrun gra2ic %ERT( care 'iBualiBeaB rela#iile !e inter!e
pen!en# !intre acti'it#i( !atele !e Cnceput &i !e "2r&it0 Cn a)"en#a unui a"t2el !e gra2ic(
planul !e lucru e"te aproape impo"i)il !e citit &i !e urmrit0 In"era#i gra2icul %ERT ca
ane3( !ar anun#a#i preBen#a lui !in propunerea propriuBi"( cu preciBarea paginii la
care poate 2i g"it0
Acti'it#ile tre)uie " ai) o Cnln#uire logic &i( e'i!ent( " re2lecte o)iecti'ele ge
nerale &i "peci2ice( " con"tituie mo!alitatea prin care ace"tea "unt atin"e0
8/
Datele !e Cnceput &i !e "2r&it nu pot 2i Cntot!eauna preciBate cu e3actitate( "u) 2orma 8 2e)ruarie 766E 8
martie 766;0 Cn ace"t caB( !atele "unt preBentate "u) 2orma4 luna 8 5!ac e"te 'or)a !e"pre o acti'itate
care "e !eruleaB pe parcur"ul primei luni a proiectului9( "au luna 8 luna : 5!ac e"te 'or)a !e"pre o
acti'itate care "e !eruleaB Cntre prima &i a treia lun !in proiect90 Dac proiectul "e !eruleaB pe mai
mul#i ani( nu uita#i " preciBa#i c e"te 'or)a !e"pre luna 8 !in anul 8 5"au 7( etc90
Managementul proiectelor 57
<0 ReBultatele preconiBate !e"criere !etaliat
ReBultatele au 2o"t anun#ate !eFa Cn ru)rica re2eritoare la Fu"ti2icarea propunerii 5'eBi
mai "u"90 %entru a nu Cncrca 2oarte mult re"pecti'a ru)ric !eFa comple3( reBultatele
e"te )ine " 2ie !e"cri"e &i !e "ine "tttor
8<
0 Cn ace"t punct( !e"crie#i toate pro!u"ele pe
care preconiBa#i " le o)#ine#i prin proiectul !umnea'oa"tr0 Cn urma unui proiect !e Cn
2iin#are a unui centru !e in"truire Cn comunicare &i rela#ii pu)lice( pro!u"ele1reBultatele
2inale ar putea 2i urmtoarele4
@ ;entru! propriu'zis(
O =n numr de > de persoane care au parcurs di)erse!e modu!e de instruire(
@ ;urricu!um pe &aza cruia s'a rea!izat instruirea(
@ Manua!e pe &aza crora s'a rea!izat instruirea(
@ nou metodo!ogie de instruire ,i de e)a!uare a cursani!or(
@ Baz de date a cursani!or(
@ Pagin de 6nternet a ;entru!ui(
@ ;ompetene sporite +n domeniu! re!aii!or pu&!ice +n rCndu! &eneficiari!or(
O Legturi conso!idate +ntre mediu! academic ,i mediu! de afaceri*mediu! administraiei pu
&!ice :+n funcie de pro)eniena cursani!or-.
E"te )ine ca reBultatele " 2ie !e"cri"e ct mai !etaliat0 De e3emplu( preBentarea 2or
matului Cn care "unt "au 'or 2i re!actate manualele !e in"truire e"te mult mai con'ing
toare !ect "impla enun#are a 2aptului c 'or e3i"ta a"t2el !e manuale4
Manua!e!e de instruire )or acoperi patru su&domenii a!e re!aii!or pu&!ice< re!aia cu mass media,
&irou! purttoru!ui de cu)Cnt, gestionarea crize!or de imagine ,i comunicarea organizaiona!.
Fiecare manua! )a fi redactat +n urmtoru! format<
' noiuni ,i concepte fundamenta!e(
' studii de caz, e/emp!e(
' simu!ri(
' +ntre&ri ,i rspunsuri(
' ru&ric de cu)inte cheie(
' &i&!iografie(
' a!te !ecturi recomandate.
Manua!u! )a fi +nsoit de caietu! de e/erciii ,i de un pachet de teste de autoe)a!uare.
Manua!u! )a fi oferit informat tiprit ,i e!ectronic :;D interacti)-.
De multe ori( 2inan#atorul "olicit in2orma#ii &i mai !etaliate Cn legtur cu reBultatele4
!ata preconiBat !e li'rare( cantitatea( pu)licul cruia i "e a!re"eaB e3act( mo!alitatea !e
!i"tri)u#ie0 Cn ace"t caB( e"te )ine " o2eri#i ace"te in2orma#ii "u) 2orma unui ta)el0
Numele1 De"crierea
pe "curt a
pro!u"ului
Data preco
niBat !e
li'rare
Cantitatea1 Numrul
!e e3emplare
Clientul1 %u)licul
#int
Mo!alitatea
!e !i"tri)u#ie
8<
Unii 2inan#atori "olicit Cn mo! e3pre" ace"t lucru Cn 2ormularul "tan!ar!0
58 Alina Brgoanu
860 Impactul
In2orma#iile !e la acea"t ru)ric "e re2er la4
a9 )ene2iciarii !irec#iJ
a9 )ene2iciarii in!irec#iJ
a9 impactul !e an"am)luJ
a9 mo!alit#ile !e m"urare a impactului0
a9 Bene2iciarii !irec#i1grupul #int preci" i!enti2icat
76
J *preci" i!enti2icat- Cn"eamn
c o2eri#i in2orma#ii !e"pre4
localiBarea geogra2icJ
'olumul numericJ
"tructura !emogra2ic 5grupe !e 'r"t( categorii "ociale( ni'el !e pregtire90
Exemplu
Beneficiarii proiectu!ui de mo&i!iti +n domeniu! democraiei e!ectronice rea!izat +ntre
Facu!tatea > din 0omCnia ,i Facu!tatea ? din 9pania sunt . studeni din anu! a! ff!'!ea ai
Facu!tii >, +n)mCnt de zi.
)9 Bene2iciarii in!irec#i
Cn ace"t punct( tre)uie " !emon"tra#i c reBultatele proiectului "unt tran"2era)ile &i
ctre alte "ectoare( pot 2i multiplicate( e3tin"e ctre un pu)lic #int mai amplu( ctre o
alt regiune geogra2ic etc0
Exemplu
Pentru ca de proiectu! de mo&i!iti +ntre ce!e dou facu!ti s &eneficieze cCt mai mu!i
studeni, &eneficiarii direci )or fi so!icitai pentru a organiza o serie de ate!iere +n care s
e/pun e/periena pe care au acumu!at'o !a facu!tatea ? +n domeniu! democraiei e!ectronice.
Ate!iere!e pot fi frec)entate de ctre toi studenii facu!tii >, pe &aza +nscrierii prea!a&i!e.
Deci, &eneficiarii indireci sunt toi studenii facu!tii >.
c9 Impactul !e an"am)lu
Cn caBul po"i)ilului proiect !e mo)ilit#i !e"pre care am 'or)it mai "u"( e3perien#a
acumulat !e "tu!en#i Cn ceea ce pri'e&te !emocra#ia electronic poate con"titui punctul
!e plecare pentru Cn2iin#area unui centru !e analiB &i in"truire Cn !omeniu0 Cn ace"t caB(
impactul !e an"am)lu poate con"ta Cn 2aptul c4
oferta de instruire a facu!tii > se +nnoie,te(
apare un nou centru de e/pertiz, a!e crui acti)iti sunt de interes pentru di)erse
sectoare a!e societii(
' centru! creat conduce !a profesiona!izarea acti)itii po!itice +n 0omCnia.
!9 Mo!alit#i !e m"urare a impactului la cele trei ni'eluriJ cum ' propune#i "
m"ura#i impactul a"upra tuturor grupurilor !e )ene2iciariH
!a ni)e!u! &eneficiari!or direci< note!e o&inute !a facu!tatea ? :facu!tatea gazd-, fi,e!e de
e)a!uare indi)idua! din partea tutori!or de !a facu!tatea ?, inter)iuri cu fiecare dintre ace,
tia cu pri)ire !a re!e)ana pregtirii de care au &eneficiat, prestaia +n cadru! ate!iere!or orga'
76
Cn unele 2ormulare( in2orma#iile !e"pre grupul #int "unt "olicitate Cntro ru)ric "eparat0
Managementul proiectelor ;<
nizate, disponi&i!itatea de a participa !a aciuni a!e facu!tii prin care este popu!arizat
proiectu!(
!a ni)e!u! &eneficiari!or indireci< numru! studeni!or care frec)enteaz ate!iere!e pe tema
democraiei e!ectronice, interesu! manifestat, sondaje, anchete +n rCndu! studeni!or pentru
a o&ser)a cre,terea ni)e!u!ui de cuno,tine +n domeniu(
impactu! de ansam&!u< introducerea +n p!anu! de +n)mCnt a unui nou curs pe tema
democraiei e!ectronice, crearea centru!ui de e/pertiz, acti)itatea acestuia :so!icitri din
partea sectoare!or interesate-.
880 Dura)ilitatea proiectului &i mo!alit#i !e 2inan#are ulterioare
Finan#atorul nu e"te intere"at " "priFine o ini#iati' lip"it !e an'ergur( !e rele'an#
&i !e 'ia)ilitate0 Cn ace"t punct( tre)uie " !emon"tra#i 2aptul c reBultatele proiectului
"unt !ura)ile Cn timp( Cn "en"ul c au capacitatea !e a reBi"ta !up ce 2inan#area pro
priuBi" CnceteaB0 Dura)ilitatea "e poate re2eri la continuarea acti'it#ilor !in proiect(
"u) o 2orm e3tin" "au cu alte "ur"e !e 2inan#are( la per"i"ten#a Cn timp a impactului( a
"cDim)rii pro!u"e prin proiect0
Exemplu
+n cazu! proiectu!ui prin care s fie +nfiinat ;entru! de instruire +n re!aii pu&!ice,
acti)itatea centru!ui nu tre&uie s +nceteze +n momentu! +n care +nceteaz finanarea. ;entru!
se poate autosusine :autofinana-, de e/emp!u, prin continuarea, contra cost, a acti)iti!or
de instruire. +n proiect tre&uie precizat c, pe perioada finanrii, instruirea are un caracter'
pi!ot, frec)entarea modu!e!or este gratuit, iar materia!e!e de instruire se o&in gratuit. Dup
ce +nceteaz finanarea, centru! se autosusine din ta/e!e +ncasate pentru deru!area cursuri!or
,i din )Cnzarea materia!e!or de instruire.
870 Meto!ele !e !i"eminare
%rin "trategia !e !i"eminare1promo'are a reBultatelor( promotorul "e a"igur c
proiectul are impactul a&teptat 5'eBi mai "u"9( c e2orturile !epu"e "unt cuno"cute &i
acceptate( c pro!u"ele 2inale "unt cutate0 Deci( nu e"te "u2icient !oar ca o)iecti'ele
generale &i "peci2ice ale unui proiect " 2ie atin"e( ace"t lucru tre)uie &i cuno"cut !e
ctre toate grupurile intere"ate "au a2ectate Cn 'reun 2el !e proiect0
Nu e"te "u2icient ca pro!u"ul 2inal " 2ie li'rat la termen( Cn "tan!ar!ele !e calitate
con'enite ini#ial Cntre 2inan#ator &i promotor0 %ro!u"ul tre)uie " 2ie cuno"cut &i apoi
acceptat( !orit( cutat0 Strategia !e !i"eminare( !e promo'are a reBultatelor are Cn
'e!ere e3act ace"te lucruri " in2ormeBe &i " c&tige acceptul pentru proiectul
propriuBi" &i pentru reBultatele "ale0
-tenie. Face#i !i2eren#a Cntre campania !e !i"eminare a proiectului propriuBi"( care "e !eruleaB
!ea lungul Cntregului proiect &i campania !e !i"eminare a reBultatelor proiectului( care inter'ine ctre
etapa !e "2r&it a proiectului0
Dintre meto!ele tipice !e !i"eminare amintim4
"eminarii &i ateliere cu caracter in2ormati'J
con2erin#e !e "pecialitateJ
lan"ri( !e"cDi!eri o2icialeJ
.6 Alina Brgoanu
e'enimenteJ
re#ele !e e3celen# &i !e )un practicJ
reportaFe &i alte materiale me!iaJ
pagin !e InternetJ
)ro&uri in2ormati'e &i !e populariBare0
Meto!ele !e !i"eminare tre)uie !e"cri"e Cn !etaliu0 +2eri#i in2orma#ii cu pri'ire la
calen!arul acti'it#ilor !e !i"eminare( grupurile #int( "trategiile &i canalele 2olo"ite( reBul
tatele preconiBate ale campaniilor !e promo'are( meto!e !e m"urare 5cantitati' &i cali
tati'9( canalele 2olo"ite( per"oanele care r"pun! !e 2iecare ac#iune( re"ur"ele nece"are0
-tenie. Cn caBul Cn care propunerea e"te apro)at &i !erula#i !i'er"e ac#iuni !e !i"eminare a
reBultatelor( nu uita#i ca( la 2iecare ac#iune cu caracter o2icial "au care implic preBen#a me!ia( " in'ita#i
un repreBentant !in partea 2inan#atorului0 Aminti#i' c( atunci cn! am e3pu" 2actorii care pot in2luen#a
Cn mo! negati' e'olu#ia unui proiect( am men#ionat 2aptul c a)"en#a unei legturi permanente Cntre
2inan#ator &i promotor repreBint unul !intre 2actorii interni men#iona#i0 Folo"i#i e'enimentele organiBate
Cn 'e!erea promo'rii reBultatelor pentru a con"oli!a acea"t legtur0 Cn momentul Cn care proiectul "e
)ucur !e aten#ia pre"ei( !ecupa#i articolul !in Biar re"pecti' &i trimite#i8 Cn aten#ia 2inan#atorului0
8:0 E'aluarea ri"cului
La acea"t ru)ric( o2eri#i in2orma#ii !e"pre4
O Mo!alit#i !e i!enti2icare( m"urare &i anticipare a ri"culuiJ
O Mo!alit#i !e contracarare a ri"culuiJ
O MiFloace !e control0
Nu ' 2eri#i " e3pune#i e'entualele pericole cu care "ar putea con2runta proiectul
!umnea'oa"tr0 Dac lum e3emplul proiectului !e e!uca#ie rural( 2actorii !e ri"c ar
putea 2i urmtorii4
proiectul "e !e"2&oar la "car na#ional( are o cuprin!ere &i comple3itate !eo"e
)iteJ
pro2e"orii "unt !i"per"a#i !in punct !e 'e!ere geogra2icJ
pro2e"orii nu "unt Cntot!eauna moti'a#i " urmeBe cur"uri !e per2ec#ionare &i ar
putea re"pinge ini#iati'aJ
Mini"terul E!uca#iei( Cercetrii &i Tineretului ar putea 2i reticent Cn a recunoa&te
!iploma o)#inut Cn urma cur"urilor0
Nu rmne#i !oar la 2aBa !e enun#are a 2actorilor !e ri"c( preBenta#i ime!iat meto!ele
pe care lea#i imaginat pentru a re!uce "au cDiar elimina ace"te ri"curi
78
0 E"te )ine(
atunci cn! 'or)i#i !e"pre managementul ri"cului( " utiliBa#i un 2ormat !e genul *2a#
Cn2a#-( 2actor !e ri"c meto! !e !iminuare0
2actor de risc Mi3loace de contracarare
An'ergura proiectului &i
numrul mare !e participan#i
MonitoriBarea proiectului prin miFloace electronice 5%rima'era
%roFect Management9 &i crearea unei )aBe !e !ate cu in2orma#ii
!e"pre to#i pro2e"orii care particip la cur"urile !e per2ec#ionare
78
VeBi "ec#iunea re2eritoare la managementul ri"cului( mo!alitatea !e e'aluare a pro)a)ilit#ii &i
impactului( i!enti2icarea ciclului !e 'ia# al proiectului cruia Ci e"te a"ociat 2iecare 2actor !e ri"c0
Managementul proiectelor .8
2actor de risc Mi3loace de contracarare
Di"per"area geogra2ic a
pro2e"orilor Cn me!iul rural
Apelul la meto!ele Cn'#mntului la !i"tan# 5cur"uri tiprite(
in"truire prin core"pon!en#( tutoriale perio!ice la centre
regionale organiBate Cn ace"t "en"9
A)"enta moti'a#iei a
pro2e"orilor !in me!iul rural(
participarea re!u"
Acor!area !e )ur"e pe perioa!a 2rec'entrii cur"urilor
Reticen# Cn ceea ce pri'e&te
recunoa&terea pregtirii
In'itarea re"pon"a)ililor !in MECT la ela)orarea "tan!ar!elor
!e per2ec#ionare( a meto!elor !e e'aluare a cur"an#ilor
8E0 %arteneriatul
77
La acea"t ru)ric in"era#i in2orma#ii !e"pre4
O 2iecare in"titu#ie partener 5!up 2ormatul Cn care e"te !e"cri" in"titu#ia
promotoare "au !up 2ormatul "olicitat !e 2inan#ator9J
O rele'an#a parteneriatului pentru realiBarea proiectuluiJ
O contri)u#ia pe care o are 2iecare in"titu#ie partener Cn proiect4
contri)u#ie "u) 2orm !e acti'it#iJ
contri)u#ie 2inanciar0
-tenie. @"irea &i "electarea partenerilor nu tre)uie tratate cu "uper2icialitate0 Eligi)ilitatea
partenerilor con"tituie un criteriu !e e'aluare care( !ac nu e"te re"pectat( !uce la re"pingerea automat a
propunerii0 Cn caBul Cn care partenerii "unt eligi)ili( calitatea ace"tora !in punct !e 'e!ere in"titu#ional(
ct &i calitatea implicrii Cn proiect in2luen#eaB punctaFul pe care Cl o)#ine#i pentru propunere0
O Nu in'ita#i parteneri Cn proiect !oar pentru a re"pecta un criteriu a!mini"trati'0
Concepe#i parteneriatul Cntro mo!alitate ct mai reali"t( care e"te apropiat !e
cerin#ele proiectului &i care " con!uc la e2icientiBarea acti'it#ii Cn proiect0
O Nu alege#i partenerii e3lu"i' Cn 2unc#ie !e pre"tigiu( cre!i)ilitate( importan#( ci &i
Cn 2unc#ie !e !omeniul pe care Cl )izeaz proiectul0
O Concepe#i parteneriatul !in timp( nu cu o Bi Cnaintea termenului limit0 Nu lan"a#i
in'ita#ia !e a participa Cn proiect 2r a o2eri in2orma#ii cu pri'ire la propunerea !e
proiect( con!i#iile 2inanciare( implicarea Cn proiect0
O Men#ine#i o legtur permanent cu partenerii( !e la lan"area in'ita#iei !e a parti
cipa Cn proiect pn Cn momentul Cn care proiectul e"te o2icial CncDi" &i( Cn mo!
i!eal( &i !up aceea0
O In2orma#i' partenerii Cn legtur cu orice mo!i2icri care inter'in pe parcur"ul
!erulrii4 mo!i2icri !e )uget( mo!i2icri !e acti'it#i( mo!i2icri Cn ceea ce pri'e&
te alocarea re"ur"elorJ
O A"igura#i'( Cnainte !e Cnceperea proiectului( c a#i con'enit cu partenerii( Cntro
manier clar &i tran"parent( cui apar#in reBultatele proiectului0
-tenie. Din ce Cn ce mai multe "ur"e !e 2inan#are pun la !i"poBi#ia poten#ialilor participan#i la
competi#ia !e proiecte )aBe !e !ate electronice prin interme!iul crora pot 2i i!enti2ica#i partenerii0
77
Cn caBul Cn care proiectul e"te conceput pentru a "e !erula Cn parteneriat
.7 Alina Brgoanu
O E3ploata#i acea"t mo!alitate !e a g"i parteneri cu pro2il a"emntor cu al
!umnea'oa"tr &i care "unt intere"a#i !e acelea&i tipuri !e proiecte0
O Cn"crie#i' !in timp Cn ace"te )aBe !e !ate0
O A'e#i griF cum re!acta#i in2orma#iile pe )aBa crora ' Cn"crie#i Cn )aBa !e !ate(
a"t2el Cnct preBentarea !umnea'oa"tr " 2ie clar( con'ingtoare &i " in"pire
Cncre!ere0
8;0 Bugetul
7:
+2eri#i in2orma#ii !e"pre4
O Suma "olicitat !e la 2inan#atorJ
O Contri)u#ia proprie1co2inan#area0
8.0 Managementul proiectului
Cn ace"t punct( tre)uie " o2eri#i in2orma#ii !e"pre4
O Capacitatea managerial a promotoruluiJ
O Structura acti'it#ilor "peci2ice !e managementJ
O Mo!alit#i !e ge"tionare a e'entualelor con2licte &i criBeJ
O Meto!e !e e'aluare a progre"ului Cnregi"trat !e proiectJ
O Criterii !e "ucce" al proiectului1in!icatori !e per2orman#J
O %roce!uri !e e'aluare internJ
O MiFloace !e monitoriBareJ
O MiFloace !e raportare0
Re2eritor la criteriile !e "ucce" ale proiectului( "e impun cte'a preciBri0 Una !intre
re"pon"a)ilit#ile cruciale ale managerului !e proiect e"te aceea !e a "ta)ili criteriile Cn
'irtutea crora e"te !eclarat "ucce"ul unui proiect 5Cnainte !e Cnceperea "a e2ecti'90
%entru acea"ta( managerul !e proiect tre)uie " !e#in o Cn#elegere pro2un!( nuan#at a
reBultatului 2inal a&teptat "au !orit0 Cn plu"( !ac reBultatul a&teptat e"te limpe!e !e2init
!e la )un Cnceput( managerul !e proiect C&i poate canaliBa toat energia Cn acea"t
!irec#ie0 Cn ace"t 2el( "e e'it &i e'entualele nemul#umiri !in partea 2inan#atorului0
Criteriile !e "ucce" tre)uie !e2inite Cn mo! limpe!e &i a"t2el proiectate Cnct "
permit m"urarea1cuanti2icarea reu&itei0 Criteriile !e "ucce" inclu! re2eriri la termene
limit &i la con"trngeri 2inanciare( !ar nu "e re!uc la ace"teaJ criteriile !e "ucce" tre)uie
" ai) Cn 'e!ere Cntreg ar"enalul !e re"ur"e 5Cn primul rn! cele umane9( "tan!ar!ele
!e calitate ale pro!u"ului 2inal( gra!ul !e popularitate "au !e accepta)ilitate al ace"tuia
Cn rn!ul )ene2iciarilor !irec#i( in!irec#i &i a altor grupuri intere"ate0 Nici unul !intre
criterii nu poate 2i con"i!erat ca 2iin! mai important !ect altul0 De e3emplu( proiectul a
2o"t 2inaliBat la timp( Cn limitele )ugetare( pro!u"ul 2inal e"te un "ucce"( e"te acceptat(
cDiar cutat !e ctre mem)rii pu)licului #int( "cDim)area pro!u" !e proiect Cn "en"ul
Cm)unt#irii "itua#iei Cn rn!ul pu)licului #int 'iBat are &an"e " !ureBe0 Dar oamenii
care au lucrat Cn proiectul re"pecti' "unt epuiBa#i &i nu mai 'or " au! !e alte proiecte(
iar ecDipamentele utiliBate "unt !i"tru"e "au "e'er !eteriorate0 Din punctul !e 'e!ere al
organiBa#iei promotoare( proiectul e"te un 5"emi9e&ec0
7:
VeBi "ec#iunea re2eritoare la mo!ul !e Cntocmire a )ugetului0
Managementul proiectelor .:
Repetm( conceperea unor criterii !e "ucce" care permit m"urarea ct mai e3act
repreBint &i o meto! !e aprare Cn 2a#a e'entualelor plngeri1critici !in partea 2inan
#atorului0 Mo!ul Cn care "unt !e2inite criteriile !e reu&it con"oli!eaB orientarea "trate
gic( a"t2el Cnct proiectul " nu "e !eruleBe *!e !ragul proiectului-( nici pentru a c&ti
ga( pur &i "implu( o "um !e )ani0
Criteriile !e "ucce"1in!icatorii !e per2orman# pentru orice proiect "unt( simu!tan<
O re"pect o)iecti'ele cDeie a"umate ini#ialJ
O e"te 2inaliBat la timpJ
O e"te 2inaliBat re"pectn! limitele )ugetuluiJ
O e"te 2inaliBat Cn con2ormitate cu "tan!ar!ele teDnice &i cele !e calitateJ
O e"te 2inaliBat Cn con2ormitate cu !omeniul !e acti'itate "ta)ilit ini#ialJ
O e"te 2inaliBat printro alocare Fu!icioa" a re"ur"elor( att a celor !e tip hard, ct &i a
celor !e tip soft(
O pro!u"ul 2inal e"te acceptat !e ctre )ene2iciarii !irec#i &i in!irec#i( precum &i !e
2inan#ator0
8A0 Ane3ele
Ru)rica !e ane3e cuprin!e4
O Ane3ele o)ligatorii( Cn 2ormat "tan!ar!J
O Ane3ele care nu au 2o"t "olicitate Cn mo! e3pre" !e 2inan#ator4
"tu!ii !e pia#J
!ate "tati"ticeJ
!iagrame !e tip @antt "au %ERTJ
analiBe !e tip SI+TJ
!e"crierea mai !etaliat a in"titu#iei promotoare &i a in"titu#iilor partenereJ
organigramaJ
reBultatele unor acti'it#i anterioare( !e rele'an# pentru proiectJ
"itua#ia 2inanciar a in"titu#iei Cn momentul !epunerii proiectuluiJ
)ugetul pentru anul 2i"cal Cn cur"J
)ugetul proiectat pentru anul 2i"cal urmtorJ
articole !e pre"J
CVurile per"oanelor implicate !irect Cn !erularea proiectuluiJ
lucrri( articole !e "pecialitate( )ro&uri re2eritoare la pro)lema creia "e a!re"eaB
proiectul0
Cn caBul Cn care ane3ele "unt numeroa"e( pregti#i o pagin !e cuprin" Cn care le
anun#a#i0 Re"pecta#i or!inea Cn care a#i anun#at c urmeaB " preBenta#i re"pecti'ele
ane3e0 Dac anun#a#i pe acea"t pagin c CVurile "unt in"erate Cntre articolul !e pre"
P &i !ocumentul K( ace"ta e"te locul un!e ace"tea "e g"e"c Cn mo! real0 E'aluatorul nu
are o)liga#ia " 2ac or!ine Cn Drtiile !umnea'oa"tr0
.E
Alina Brgoanu
II. +ntocmirea bugetului
80 Tipuri !e cDeltuieli
Co"turile core"punBtoare unui proiect "unt( !e o)icei( !e trei tipuri
7E
4
a9 Co"turi !e per"onalJ
a9 Co"turi !irecteJ
a9 Co"turi a!mini"trati'e0
a- ;osturi!e de persona! repreBint cDeltuielile pentru toate per"oanele implicate Cn
proiect 5!irect "au in!irect9( 2ie c e"te 'or)a !e"pre angaFa#i ai organiBa#iei !umnea
'oa"tr( "au cola)oratori e3terni0
Cn momentul Cn care e3pune#i ace"te cDeltuieli( o2eri#i in2orma#ii cu pri'ire la mo!ali
tatea !e calcul( nu trece#i !irect "uma0 De e3emplu( !ac Cn proiect particip un "pecia
li"t Cn re"ur"e umane( care are un "alariu curent !e E66 Y1lun( lucreaB Cn proiect !in
octom)rie pn Cn mai timp !e E ore1Bi( atunci mo!alitatea !e calcul e"te4
E66 Y 3 ;6R 3 / luni Z 8.66 Y7;
&- ;osturi directe repreBint cDeltuieli !ar nu !e per"onal pe care nu lea#i 2ace
!ac nu "ar !erula proiectul4
O cDeltuieli !e !epla"areJ
O cDeltuieli pentru tiprituriJ
O cDirii ale unor "pa#ii !e!icate e3clu"i' proiectuluiJ
O acDiBi#ii !e ecDipamente0
c- ;osturi!e indirecte :costuri!e administrati)e-
3M
"e re2er la acele cDeltuieli pe care lea#i
2ace in!i2erent !ac proiectul "e !eruleaB "au nu0 De e3emplu( cDiria pe care o plti#i
pentru un )irou Cn care pot lucra E angaFa#i e"te !e ;66 Y1lun0 Dac proiectul e"te apro
)at( Cn acel )irou 'a lucra &i managerul !e proiect0 %rin urmare( 81E !in cDiria pe lun
poate 2i trecut pe proiect( acela&i lucru poate 2i 2cut &i pentru cDeltuielile !e Cntre#inere
5propor#ional90
Cnc o !at "u)liniem 2aptul c tre)uie " cunoa&te#i cu e3actitate pre'e!erile &i con"
trngerile pe care le preciBeaB 2inan#atorul Cn !ocumentele "cri"e0 Aten#ie ma3im tre
)uie acor!at propor#iilor pe care 2inan#atorul le cere Cntre cele trei tipuri !e cDeltuieli
!e per"onal( !irecte &i in!irecte0
Cn caBul Cn care 2inan#atorul permite( unele !intre co"turile !e per"onal pot 2i trecute
la capitolul cDeltuieli in!irecte "au a!mini"trati'e0 E"te caBul acti'it#ii !e "uper'iBare
!in partea !irectorului e3ecuti' 5ace"ta e"te oricum pltit( cDiar !ac proiectul "e !eru
leaB "au nu90
7E
Cn caBul Cn care !ocumentele "ur"ei !e 2inan#are nu 2ac alte preciBri0
7;
Aten#ie( lua#i Cn calcul &i plata impoBitelor( a!ic( tre)uie " preciBa#i !ac "uma !e 8.66 Y inclu!e "au
nu impoBitele0
7.
Engl0 *o'erDea!-0
Managementul proiectelor .;
70 De ce proiectele !ep&e"c co"turile plani2icateH
Cn mo! aproape in'aria)il( proiectele "e !eruleaB cu co"turi mai mari !ect cele
plani2icate0 Ace"t lucru "e Cntmpl !in cel pu#in trei moti'e4
O )ugetul propu" "pre apro)are a 2o"t proiectat Cntrun mo! mult prea *optimi"t-
5e"te a!e'rat c acea"ta poate 2i &i o teDnic prin care " 2ie a"igurat apro)area ca
atareJ nu recoman!m a!optarea "a !in moment ce( a&a cum am artat &i Cn alt
parte( un proiect tre)uie apro)at ,i !erulat9J
O CntrBierile( !ep&irile termenului limit( 'aria#iile 2a# !e planul !e acti'it#i
ini#ial( mo!i2icrile operate Cn miFlocul proiectului "e tra!uc Cn mo! automat Cn
co"turi "uplimentareJ
O ri"curile 2ie nu au 2o"t anticipate( 2ie au 2o"t "u)e'aluateJ contracararea ri"cului(
atenuarea impactului "e realiBeaB cu co"turi "uplimentare0
[ine#i cont !e ace"te lucruri Cn momentul Cn care proiecta#i )ugetul &i aloca#i o "um
aparte pentru *cDeltuieli nepre'Bute-0 A"igura#i'( Cn"( c ace"te cDeltuieli "unt eligi
)ile !in punctul !e 'e!ere al 2inan#atorului &i Cncerca#i " men#ine#i 'aloarea ace"tei
"ume la un ni'el ct mai "cBut0
-tenie. +rice mo!i2icare Cn ca!rai )ugetului tre)uie 2cut cu apro)area e3pre" !in partea
2inan#atorului0 Con!i#iile Cn care pot 2i operate ace"te mo!i2icri "unt "tipulate !e la )un Cnceput Cn
contractul care a inter'enit Cntre 2inan#ator1 autoritate contractant &i )ene2iciar0 Cn principiu( mo!i2icrile
Cn ca!rul )ugetului "unt permi"e atunci cn!4
O 'aria#iile1mo!i2icrile nu a2ecteaB o)iecti'ul !e )aB al proiectului &iJ
O impactul 2inanciar "e limiteaB la un tran"2er Cn ca!rul unui "ingur capitol !e )uget 5!e la
*cDeltuieli a!mini"trati'e- tot la *cDeltuieli a!mini"trati'e-9
7A
0
:0 Alte recoman!ri pri'in! )ugetul
O Inclu!e#i toate cDeltuielile a)"olut nece"areQ Bugetul tre)uie " 2ie 2eBa)il tre)uie
" a"igure realiBarea acti'it#ilor Cn economia real nu !oar pe Drtie0 +rice omi
"iune e"en#ial !uce( Cn 2aBa !e implementare( 2ie la "olicitarea !e 2on!uri "upli
mentare pe"te cele apro)ate 5ceea ce( !e multe ori ecDi'aleaB cu anularea proiec
tului9( 2ie la "olicitri !e mo!i2icare a )ugetului( acceptate !e ctre 2inan#atori Cn
mo! e3cep#ional &i Cntre anumite limite 5'eBi mai "u"90
O Articolele !e )uget tre)uie " re2lecte acti'it#ile men#ionate Cn propunerea pro
priuBi"0
O Cn caBul Cn care @Di!ul "olicitantului cuprin!e preciBri cu pri'ire la "umele ma3i
me a!mi"e pentru !i'er"e categorii !e cDeltuieli 5procentaFe !in )uget pentru ecDi
pamente( pentru !iurn( pentru cDeltuieli !e per"onal9( urma#i Cn!eaproape ace"te
preciBriQ
O Nu "upra!imen"iona#i cDeltuielile pe"te "trictul nece"arQ Cn a2ar !e cDeltuielile
"trict nece"are( 2inan#atorii nu "unt !i"pu&i " 2inan#eBe !ect cDeltuielile !eri'ate
"au legate !e 2unc#ionarea programului Cn an"am)lu cDeltuieli !e promo'are( !e
e'aluare perio!ic a "ta!iului implementrii( !e re!actare a rapoartelor0
7A
De o)icei( contractul "tipuleaB &i limita ma3im a tran"2erului Cn ca!rul aceluia&i capitol !e )uget( !e
e3emplu( !e 86R !in "uma ini#ial a capitolului )ugetar0
.. Alina Brgoanu
O Nu ' "ta)ili#i !rept o)iecti' "olicitarea "umei ma3ime pe care o o2er 2inan#atorul
pentru un proiectQ
O A"igura#i co2inan#area 5contri)u#ia local9( !o'e!in! cu !ocumente c !i"pune#i !e
)unurile materiale( per"onalul &i re"ur"ele 2inanciare propu"eQ Cncerca#i " a"igura#i
un ni'el al co2inan#rii mai mare !ect cel "olicitat Cn mo! e3pre" !e ctre 2inan
#atorQ + contri)u#ie proprie mai mare poate in!ica intere"ul &i "erioBitatea "olicitan
tului( 2aptul c "olicitantul e"te !i"pu" " ri&te o parte mai mare !in re"ur"ele proprii
Cn proiectJ Cn plu"( un procentaF mai mare al contri)u#iei locale a"igur o marF !e
"iguran# Cn caBul Cn care )ugetul tre)uie mo!i2icat la "olicitarea 2inan#atorului0
O Citi#i cu aten#ie in2orma#iile cu pri'ire la pon!erea contri)u#iei proprii( !ac e"te
'or)a !e"pre un procent !in "uma ma3im care poate 2i "olicitat "au !ac e"te
'or)a !e"pre un procent !in )ugetul total al proiectului0
De e3emplu( "uma ma3im care poate 2i "olicitat !e la 2inan#ator e"te !e 8660666Y0
Valoarea contri)u#iei proprii tre)uie " 2ie !e minim ;R !in totalul )ugetului0
Raporturile !intre )ugetul total( 2on!urile o)#inute !e la "ur"a !e 2inan#are &i
contri)u#ia proprie "unt4
Bugetul total
no0oooe
Suma "olicitat !e la agen#ia P
<;0666Y
R !in )ugetul total
/.(:.R
Contri)u#ia proprie
8;0666Y
R !in )ugetul total
8:(.:R
O E"te po"i)il ca proiectul " Cnceap Cnainte ca "uma o2erit !e 2inan#ator " "o"ea"
c Cn contul organiBa#iei promotoare0 Contri)u#ia proprie a "olicitantului tre)uie
" poat acoperi cDeltuielile !e 2unc#ionare ale proiectului Cn acea"t perioa!0
O [ine#i cont !e 2aptul c "uma o2erit !e 2inan#ator poate " "o"ea"c Cn tran&e0 Con
tri)u#ia proprie a "olicitantului tre)uie &i ea a"t2el e&alonat a"t2el Cnct " "u"#in
2unc#ionarea proiectului Cntre tran&ele re"pecti'e0
-tenie. Cn unele "itua#ii( acor!area tran&elor !epin!e !e Cntocmirea &i Cnaintarea rapoartelor
interme!iare( precum &i !e con#inutul ace"tora 5a!ic !e "ta!iul proiectului90 Acor!a#i aten#ie att
!erulrii propriuBi"e 5pentru a a'ea ce raporta9( ct &i 2ormatului Cn care tre)uie 2cute raportrile &i
termenului pn la care pot 2i !epu"e0
O [ine#i cont !e 2aptul c Cntregul proce" !e e'aluare a proiectelor participante la
licita#ie( !e CncDeiere a contractelor( !e Cncepere e2ecti' a 2inan#rii prin acor!area
"umei "olicitate !ureaB cte'a luni0 Ace"t inter'al poate in2luen#a unele categorii
!e cDeltuieli0 E"timarea e'entualelor 'enituri a!u"e !e proiect tre)uie " #in "eama
!e mo!i2icarea conFuncturii economice care poate inter'eni Cn acea"t perioa!0
[ine#i cont !e 2aptul c( uneori( !ocumentele proiectului aminte"c o)ligati'itatea !e a
acDiBi#iona pentru proiect ecDipamente !in #ara !e origine a 2inan#atoruluiQ Dac e3i"t
o a"t2el !e pre'e!ere( proiecta#i )ugetul pornin! !e la co"turile e3i"tente Cn #ara re"pec
ti'( care nu "unt Cntot!eauna cele mai mici !e pe pia#0
Managementul proiectelor .A
III. /ecomandri privind propunerea +n ansamblu
4&
80 Nu 2ace#i gre&eli !e ortogra2ie "au !e gramaticQ
80 Nu 2ace#i gre&eli !e teDnore!actareQ Aloca#i "u2icient timp pentru a reciti propune
rea !up ce a#i a"am)lat toate ru)ricileQ
80 UtiliBa#i !iacriticeleQ
7<
80 Folo"i#i acelea&i caractere &i acela&i corp !e liter pe tot parcur"ul 2ormularuluiQ Nu
2olo"i#i corpuri !e liter care 'i "e par atrgtoare( !ar care CngreuneaB lectura0
80 Re"pecta#i limitele !e "pa#iu( Cn caBul Cn care ace"tea au 2o"t preciBate !e 2inan
#ator0
-tenie. Acor!a#i aten#ie limitelor !e "pa#iu mai ale" Cn caBul proiectelor care tre)uie !epu"e prin
Cn"crierea lor Cn )aBe !e !ate electronice0 De o)icei( !ac limita !e "pa#iu preciBat Cn ace"t caB e"te !e E66
!e caractere pentru o anumit ru)ric( )aBa !e !ate nu poate CnmagaBina mai mult !e E66 !e caractere(
iar tot ceea ce !ep&e&te ace"t prag nu e"te pur &i "implu Cnregi"trat0 Completa#i ru)ricile 2ormularului
mai Cnti Cn 2ormat Ior!( utiliBa#i contorul !e cu'inte "au !e caractere( pentru a &ti cn! tre)uie " '
opri#i( la cte cu'inte tre)uie " renun#a#i &i !e a)ia !up aceea trece#i la completarea on!ine a
2ormularului0
.0 Tot Cn "itua#ia Cn care !epunerea 2ormularului !e can!i!atur "e poate 2ace !oar
on!ine, 'eri2ica#i cu cea mai mare aten#ie !ac pute#i re'eni a"upra 2ormularului
pentru a 2ace mo!i2icri "au !ac( o !at completat o ru)ric on!ine, ace"t lucru
are un caracter !e2initi'0
.0 Veri2ica#i !ac a'e#i la !o"ar toate !ocumentele "olicitate4 pagina !e titlu( propu
nerea propriuBi"( ane3ele0 A"igura#i' c &ti#i care !ocumente tre)uie !epu"e Cn
original &i care pot 2i !epu"e Cn copie0
.0 Completa#i toate ru)ricile 2ormularului "tan!ar!0
.0 Cn caBul Cn care a'e#i nelmuriri Cn legtur cu orice a"pect legat !e propunere
cine "emneaB( cte e3emplare "unt "olicitate( ce "itua#ie 2inanciar e"te e3act
a'ut Cn 'e!ere( !a#i un tele2on la agen#ia !e 2inan#are0 Nu "una#i pentru a Cntre)a
*cum tre)uie " re!acteB reBumatulH-( *cu ce corp !e liter tre)uie " "criu( cu 87
"au cu 8EH-( *tre)uie " 2olo"e"c Time" Ne> Roman "au ArialH-( *pe ce "tra!
a'e#i "e!iulH-( *cu ce auto)uB aFung la "e!iul !umnea'oa"trH-0
860 A"igura#i' c &ti#i cu e3actitate !ac propunerea tre)uie "au nu "emnat( cine
tre)uie " o "emneBe( un!e tre)uie " e3i"te acea"t "emnturQ Dac nu "unte#i
"igur !e ce'a( Cntre)a#i CnainteQ ReBer'a#i "u2icient timp pentru a o)#ine "emntura
!in partea !irectorului1repreBentantului legal( anun#a#i !in timp c a'e#i ne'oie
!e acea"t "emntur &i "ta)ili#i o Cntlnire Cn ace"t "en"0 %er"oana !e la care 're#i
" o)#ine#i "emntura nu e"te o)ligat " renun#e la toate Cntrunirile programate(
7/
A'em Cn 'e!ere toate ru)ricile preBente Cn 2ormularul !e can!i!atur0 Unele !intre ace"te recoman!ri
e"te po"i)il " par att !e "imple( Cnct nici " nu le lua#i Cn "eam "au " ' mira#i c mai e"te ne'oie "
le 2ormulm0 Dar e"te uimitor ct !e !e" "unt Cnclcate tocmai ace"te reguli "imple( cte gre&eli !e
gramatic "au !e teDnore!actare "unt preBente Cntrun 2ormular etc0
7<
Un proiect care C&i propunea !rept o)iecti' Cn2iin#area unui clu) pentru a!ole"cen#i a'ea acronimul
@A$CA 5"cri" 2r !iacritice90 Nu era clar !ac a'eam !ea 2ace cu cu'ntul -ga&c- "au -g"c-0 Citirea
Cn Cntregime a propunerii &i !i"cu#iile cu "tu!entul care a propu" proiectul au artat 2aptul c era 'or)a
!e"pre prima 'ariant0
./ Alina Brgoanu
" ia" !intro con2erin# "au !intrun cur"( " 'in repe!e !e aca" "au !intrun
alt ora& pentru a ' "emna !umnea'oa"tr propunerea0
880 E'ita#i e3primrile negliFente0 Dac a#i 2ormulat un prim o)iecti' "u)
2orma
*"timularea !eB'oltrii !ura)ile a Cntreprin!erilor mici &i miFlocii-( nu Cl 2ormula#i
pe cel !eal !oilea "u) 2orma *a cre&te participarea Cntreprin!erilor mici &i miFlocii
la competi#iile !e proiecte europene-0
880 E'ita#i e3primrile greoaie( 2raBele lungi( cu multe propoBi#ii "u)or!onate0
Cncer
ca#i !in cn! Cn cn! " citi#i te3tul pe care Cl re!acta#i cu 'oce tare
:6
0
880 Nu l"a#i 2raBele neterminate0
880 Stilul conci" Cn care tre)uie re!actat propunerea nu e"te totuna cu "tilul
telegra
2ic0 Nu utiliBa#i e3primri !e genul4 *concepere "uport cur"- 5pentru *conceperea
"uportului !e cur"-9( *raportare 2inan#ator- 5Cn loc !e *raportare ctre 2inan#ator-90
880 Nu porni#i !e la premi"a ca e'aluatorul e"te "peciali"tul numrul unu Cn
pro
)lema 'iBat( c are timp &i r)!are( c "e "imte o)ligat " 2ac tot 2elul !e !e!uc#ii
pentru a Cn#elege la ce ' re2eri#i( c &tie toate a)re'ierile po"i)ile Cn lim)a romn(
c are la Cn!emn un !ic#ionar cu termeni !e "pecialitate pe care ar!e !e ner)
!are " Cl !e"cDi! pentru a putea citi propunerea( c nu ! aten#ie *unor "imple
amnunte-( c e"te att !e pa"ionat !e proce"ul !e e'aluare Cnct nu mai e"te
ne'oie " Ci atrage#i &i " Ci men#ine#i aten#iaQ
880 Ruga#i un coleg care nu e"te !eloc 2amiliariBat cu proiectul &i care nu a
participat
!eloc la munca !e ela)orare " citea"c propunereaJ Cntre)a#i8 ce impre"ii are(
ruga#i8 " ' e3pun pe "curt o)iecti'ele proiectului( " ' "pun ce a Cn#ele" !in
propunere( care "unt punctele 2orte &i punctele "la)e ale propunerii0 Nu '
ener'a#i !ac impre"iile "ale "unt negati'e( lua#i Cn "eam "uge"tiile 2cute0
880 Sal'a#i pe calculator &i imprima#i 2iecare 'ariant a propunerii0 +
'ariant
interme!iar e"te po"i)il " con#in o i!ee 2oarte )un( "au o e3primare
percutant( "au cDiar o "erie Cntreag !e acti'it#i care la un moment !at nu 'i "au
prut rele'ante 5Cntre timp 'a#i "cDim)at prerea &i a'e#i ne'oie !e !ocumentul
re"pecti'90 Nu are ro"t " cuta#i !i"perat prin calculator "au prin co&ul !e gunoi
"au( &i mai ru( " Cncerca#i " re2ace#i ceea ce a#i conceput !eFa0 Cn mo! aproape
"igur( acti'it#ile pe care le cuta#i 'i "e 'or prea geniale &i 'e#i a'ea impre"ia c
nu le pute#i Cn nici un caB 2ormula !in nou0
880 Nu ' propune#i " CncDeia#i re!actarea propunerii Cn noaptea !e
!inaintea
termenului limit "au( mai ru( Cn !iminea#a Bilei re"pecti'e0 In'aria)il( Cn a"t2el !e
momente( computerul "e )locDeaB( !i"cDetele "e "tric( 2a3ul pe care tre)uie "
primi#i o "cri"oare !e inten#ie !e la un partener "un tot timpul ocupat( impriman
ta nu mai 2unc#ioneaB( nu mai are toner "au Drtie( cei !e la !epartamentul !e
apro'iBionare "au cel !e in2ormatic "au Cm)oln'it &i a tre)uit " rmn aca"(
"e Cntrerupe curentul etc0 L"a#i un inter'al !e timp !e cel pu#in o Bi Cntre momen
tul cn! CncDeia#i propunerea &i termenul limit !e !epunere0
:6
%ro)a)il c( !up o lectur cu gla" tare( 2raBa urmtoare ar "u2eri mo!i2icri con"i!era)ile4 -La ni'el
european( ten!in#a e"te !e Cntrire a rolului managerului !e proiect Cn 'e!erea Cm)unt#irii coeBiunii
"ociale &i a per2orman#elor economice Cn conte3tul !eB'oltrii regionale &i locale !ura)ile !e care
Romnia e"te intere"at Cn 'e!erea integrrii Cn Uniunea European-0
Managementul proiectelor .<
8<0 Sugerm acela&i lucru &i Cn caBul Cn care propunerea tre)uie trimi" !oar Cn
2ormat electronic la o a!re" !e email "au tre)uie Cn"cri" Cntro )aB !e !ate elec
tronic( Cn ultima Bi !e !epunere( tra2icul pe Internet e"te con"i!era)il mrit &i e"te
po"i)il cDiar " nu mai pute#i trimite propunerea !eloc( !in cauB c pagina !e
Internet a agen#iei !e 2inan#are "a )locat0 Frec'ent( agen#ia !e 2inan#are 2ace pre
ciBarea c nu C&i a"um nici o re"pon"a)ilitate pentru o a"t2el !e "itua#ie0
8<0 Veri2ica#i in2orma#ia cu pri'ire la !ata la care tre)uie trimi" aplica#ia( !ac e"te
'or)a !e"pre !ata po&tei "au !ac e"te 'or)a !e"pre !ata la care propunerea tre
)uie " aFung e2ecti' la 2orul e'aluator0 Cn general( !ata "olicitat e"te !ata po&tei(
!ar nu ' )aBa#i pe ace"t lucruJ e"te 2ru"trant " 2i ela)orat o propunere 5aproape9
per2ect &i " nu o pute#i trimite !in cauBa unei mici neaten#ii0
8<0 Nu ' epuiBa#i Cn acea"t munc !e ela)orare a propunerii &i nu ener'a#i pe toat
lumea !in Fur( mai ale" cn! ' !a#i "eama c a#i intrat Cn criB !e timp0
%ropunerea e"te 2oarte )un( e"te cDiar 2oarte po"i)il " 2ie acceptat( !ar !ac
'a#i creat la locul !e munc o imagine !e per"oan ner'oa"( agitat( cu reac#ii
necontrolate( imaginea !umnea'oa"tr Cn 2a#a colegilor are !e "u2erit0
8<0 A'e#i tot timpul Cn 'e!ere imaginea !e an"am)lu a propunerii( cDiar !ac o ela)o
ra#i Cn momente !i2erite "au !ac a#i rugat &i alte per"oane " ' aFute0 Dac
propunerea e"te re!actat Cn momente !e timp !i2erite( tre)uie " !a#i aten#ie tutu
ror mo!i2icrilor( re'enirilor pe te3t( re2ormulrilor0 Dac Cntrun loc a#i preciBat
2aptul c )ene2iciarii !irec#i ai proiectului 'or 2i Cn numr !e 866( iar !ou pagini
!up aceea( numrul lor a cre"cut la 876 5!in cauB c a#i 2cut o e"timare ulterioar
!i2erit9( ace"t lucru nu poate crea !ect con2uBie Cn mintea e'aluatorului &i proiecta
impre"ia !e negliFen#0 L"a#i "u2icient timp pentru a a"am)la !i'er"ele ru)rici ale
proiectului( pentru a le uni2ica &i armoniBa( pentru a i!enti2ica e'entualele "cpri0
8<0 A'e#i griF ca propunerea " ai) un a"pect CngriFitQ Nu merge#i prin ploaie cu
!o"arul !e can!i!atur( nu Cl "cpa#i pe Fo" Cnainte !e a8 !epune( nu Cl )o#i#iQ
Ace"tea "unt cte'a moti'e "uplimentare pentru a nu !epune 2ormularul Cn ultima
BiQ Acci!ente "e pot Cntmpla( important e"te " 2i#i pregti#i pentru a le 2ace 2a#0
8<0 Nu Cncerca#i " impre"iona#i e'aluatorii prin 2aptul c lega#i 2ormularul !e can!i
!atur Cn piele( Cl pre!a#i Cntrun !o"ar 2iligranat "au !e culoare portocalieQ
8<0 Da#i aten#ia cu'enit in2orma#iei cu pri'ire la numrul !e e3emplareQ Din nou(
con"i!erm c e"te 2ru"trant " aFunge#i la "e!iul agen#iei !e 2inan#are Cn ultima Bi
Cn care pute#i !epune propunerea( cu o Fumtate !e or Cnainte !e CncDi!ere( "
a'e#i ela)orat o propunere reu&it &i cu mari &an"e !e "ucce"( " a2la#i !e la cole
gul !in 2a#a !umnea'oa"tr c tre)uie " a'e#i trei e3emplare Cn loc !e !ou &i( !in
cauBa acea"ta " pleca#i aca" cu re"pecti'ele e3emplare0
8<0 %"tra#i un e3emplar !in propunerea pe care a#i !epu"o la 2orul !e e'aluare
5'arianta 2inal( "emnat( cu toate ane3ele( copiile !up "cri"orile !e la parteneri(
!ocumente "au copii ale !ocumentelor 2inanciare90 %"tra#i &i un e3emplar al
ace"tei propuneri Cn 2ormat electronic( cu preciBarea c e"te 'or)a !e"pre 'arianta
propu" "pre e'aluare0
20. 7
0
Alina Brgoanu
I'. Cum se evalueaz un !ormular de candidatur
%ropunerile !e proiecte !epu"e "pre 2inan#are "unt e'aluate Cn 2unc#ie !e4 criterii
administrati)e ' 2aBa !e pre"elec#ie 5are caracter eliminatoriu9J criterii legate !e
propunere ' 2aBa !e "elec#ie propriuBi" 5Cn acea"t 2aB( proiectele "unt !epartaFate
pe )aBa unui punctaF90
80 Criterii a!mini"trati'e
a9 %ropunerile care aFung la 2inan#ator !up !ata limit !e !epunere "unt
re"pin"e
automat.
a9 %ropunerile care aFung la 2inan#ator pn la !ata limit !e !epunere "unt
e'aluate
pentru a "e "ta)ili !ac "unt complete !ac inclu! toate !ocumentele o)ligatoriiJ
'eri2icarea "e 2ace prin compararea 2iecrui !o"ar !e can!i!atur cu li"ta !e !ocu
mente anun#at !e 2inan#ator0
a9 %ropunerile care au trecut !e cele !ou 2aBe "unt 'eri2icate !in punctul !e
'e!ere
al eligi)ilit#ii "olicitantului( partenerilor( acti'it#ilor "au co"turilorJ 'eri2icarea "e
2ace( !in nou( pe )aBa criteriilor !e eligi)ilitate anun#ate !e ctre 2inan#ator la lan
"area programului0
-tenie. Cn unele caBuri( armoniBarea Cntre o)iecti'ele !e 2inan#are &i o)iecti'ele proiectului e"te
con"i!erat un criteriu a!mini"trati'( !eci nere"pectarea lui nu atrage un punctaF mai mo!e"t( ci con!uce
la re"pingerea automat a propunerii0
70 Criterii legate !e propunerea propriuBi"
%roiectele care au trecut !e etapa !e mai "u" "unt e'aluate !in punctul !e 'e!ere al
calit#ii propunerii &i a )ugetului propu"( pe )aBa li"tei !e criterii !e e'aluare &i a
meto!ologiei interne "ta)ilite la lan"area programuluiJ e'aluarea Cn acea"t etap "e
2ace pe )aBa unui punctaj de departajare. E'aluarea "e 2ace pe 2iecare "ec#iune a propu
nerii4 un "u)punctaF pentru reBumatul propunerii( unul pentru Fu"ti2icarea propunerii(
unul pentru planul !e lucru etc0
-tenie. E3i"t "itua#ii Cn care( !ac pentru primele "ec#iuni reBumat( o)iecti'e generale( o)iecti'e
"peci2ice( grupuri #int nu "e o)#ine un anumit punctaF 5cu 'aloare !e prag9( propunerea nu mai e"te
e'aluat Cn continuare0 %rin urmare( propunerea !e proiect tre)uie re!actat Cntrun mo! ecDili)rat !e la
un capt !e altul0 Un plan !e lucru e3celent "au o mo!alitate !e !i"eminare a reBultatelor nu au nici o
'aloare( nici nu "unt citite !ac reBumatul( in2orma#iile e"en#iale cu pri'ire la o)iecti'e( pu)lic #int( rele
'an# nu "unt e3pu"e con'ingtor0
:0 Elemente care con!uc la apro)area unei cereri !e 2inan#are concluBii
Vom Cncerca o "inteB a a"pectelor care Foac roluri cDeie Cn e'aluarea unei cereri !e
2inan#are Cn caBul Cn care criteriile a!mini"trati'e au 2o"t re"pectate4
O +)iecti'ele &i priorit#ile 2inan#atorului &i o)iecti'ele promotorului "e coreleaB0
O %ro)lema pe care caut " o reBol'e proiectul e"te preci" i!enti2icat0
O Managementul
proiectelor
A8
O Sunt( !e a"emenea( preci" i!enti2icate( mo!alit#ile prin care proiectul contri)uie la
!eBlegarea re"pecti'ei pro)leme0
O %roiectul inclu!e elemente !e noutate( care "unt e3pu"e Cn mo! limpe!e &i
con'ingtor0
O @rupul #int e"te ale" cu 'iBiune "trategic( e"te i!enti2icat Cn mo! clar &i complet4
ampla"are geogra2icJ
'olum numericJ
"tructur !emogra2ic0
O Dimen"iunea grupului #int "e coreleaB cu !imen"iunea1amploarea proiectului &i
cu "uma "olicitat !e la 2inan#ator0
O Acti'it#ile "unt preBentate Cntro manier clar( coerent &i logic0
O %reBentarea acti'it#ilor e"te Cn"o#it !e in2orma#ii cu pri'ire la4
!atele !e !erulare a 2iecrei acti'it#iJ
re"pon"a)ilul pentru 2iecare acti'itate Cn parteJ
re"ur"ele !e care e"te ne'oie 5re"ur"e umane &i !e ecDipament90
O Acti'it#ile "e reg"e"c cu e3actitate Cn articolele !e )uget0 Nu apar acti'it#i noi Cn
capitolul !e )uget "au nu "unt "cpate !in 'e!ere la Cntocmirea )ugetului acti'i
t#ile e3pu"e anterior0
O Impactul proiectului e"te con"i!era)il &i !e lung !urat0
reBultatele proiectului "unt tran"2era)ile ctre alte "ectoareJ
"unt a!u"e !o'eBi con'ingtoare Cn 2a'oarea a2irma#iei c proiectul nu 'a
Cnceta Cn momentul Cn care CnceteaB 2inan#areaJ
proiectul e"te !ura)il !in punct !e 'e!ere in"titu#ional( "e armoniBeaB cu
in"titu#ia promotoare Cn an"am)lu0
O Bugetul e"te clar( !etaliat &i argumentat0 Toate acti'it#ile !e"cri"e "e reg"e"c Cn
)uget0
O Competen#a &i e3perien#a manageriale &i teDnice ale "olicitantului "unt
con"i!era)ile0
O Rolurile &i re"pon"a)ilit#ile 2iecrui mem)ru al ecDipei "unt corect i!enti2icate &i
!i"tri)uite0
O E3i"t capacitatea !e anticipare( pre'e!ere &i contracarare a ri"cului0
O Re"ur"ele proprii !e care "olicitantul pentru implementarea proiectului "unt
"ati"2ctoare0
O In2orma#iile cu pri'ire la contri)u#ia 2inanciar a partenerilor( la implicarea e2ecti
' Cn acti'it#ile proiectului "unt rele'ante &i argumentate0
O Contri)u#iile 2inanciare ale partenerilor 2ie "u) 2orm !e )ani "au "u) 2orm !e
acti'it#i( ecDipamente "au "e!ii pu"e la !i"poBi#ie nu !eBecDili)reaB raporturile
mari care tre)uie " e3i"te la ni'elul )ugetului totalJ
O Do"arul !e can!i!atur e"te preBentat Cntrun mo! CngriFit( care e'it e3tra'agan
#ele( "cprile "au negliFen#eleJ
O Sunt re"pectate limitele !e "pa#iu impu"e pentru completarea 2iecrei ru)rici !in
2ormularul !e can!i!atur0
-tenie. Unele "ur"e !e 2inan#are 2ac pu)lice !e la )un Cnceput criteriile pe )aBa crora 'or a'ea loc
e'aluarea &i "elec#ia proiectelor0 Al#i 2inan#atori pu)lic gDi!urile !e completare a 2ormularului !e
can!i!atur( preciBn! ce Cn#eleg prin *impact-( *pu)lic #int-( *o)iecti'e- etc0 Cn ace"te caBuri(
72 Alina Brgoanu
acti'itatea !e re!actare a propunerii e"te relati' mai u&oar "au oricum mai e3act( pentru c ea 'a a'ea
loc pornin! !e la "tan!ar!ele !e e'aluare &i !e la recoman!rile !e re!actare0
Stu!ia#i cu aten#ie criteriile !e e'aluare 2cute pu)lice "au recoman!rile pri'in!
ela)orarea propunerii0 Trece#i la munca !e completare a 2ormularului a'n! ace"te ma
teriale Cn 2a#0
Cn concluBie( e3i"t unele elemente care conduc la apro)area unei cereri !e 2inan#are4
O Re"pectarea "trict a criteriilor a!mini"trati'e4 termen limit( !ocumenta#ie
complet( criterii !e eligi)ilitate 5tipul !e in"titu#ie( tipul !e o)iecti' !e proiect(
tipul !e acti'it#i propu"e "pre a 2i 2inan#ate( tipuri !e co"turi9J
O Calitatea cererii 5ela)orat clar &i logic( u&or !e citit9J calitatea cererii !e 2inan#are
e"te mai important uneori !ect i!eea !e proiect Cn "ine( care nu tre)uie " 2ie
neaprat ino'atoareJ
O %lani2icarea atent &i reali"t a acti'it#ilor( a"t2el Cnct acea"ta " poat 2i re"pec
tat la implementareJ
O Dura)ilitatea 2inanciar &i in"titu#ional( !ura)ilitatea reBultatelorJ
O Bugetul clar &i !etaliat 5cDeltuieli a)"olut nece"are9J concor!an#a Cntre acti'it#i &i
co"turile proiectate pentru !e"2&urarea lorJ
O Competen#a &i e3perien#a ecDipei implicate Cn proiectJ
O Calitatea parteneriatului 5pentru proiectele !erulate Cn parteneriat9J
O Impactul "ocialJ
O Capacitatea proiectului !e a contri)ui la promo'area unor politici ale
2inan#ato
rului
:8
0
E0 Ce 2ac !ac propunerea e"te re"pin"H
Cn caBul Cn care propunerea e"te re"pin"( ' recoman!m " citi#i cu aten#ie !ocu
mentele prin care ' "unt tran"mi"e *'e&tile proa"te-0 Dac nu "unte#i con'in" !e e3pli
ca#iile !ate( "olicita#i lmuriri "uplimentare( programa#i o Cntlnire &i purta#i o !i"cu#ie
Cn ace"t "en"0 Dar e"te important ca o)iecti'ul principal al ac#iunilor !umnea'oa"tr "
nu 2ie acela !e a conte"ta !eciBia( !e a ' *r2ui- cu e'aluatorul( ci !e a o)#ine in2orma
#ii care " ' 2ie utile pentru 'iitor0
Nu recurge#i la tonul !e conte"tare !ect !ac "unte#i "igur c e"te 'or)a !e"pre o
gre&eal !e e'aluare &i !ac pute#i "u"#ine ace"t lucru cu argumente concrete &i "oli!e0
'. Ce se +ntmpl dup ce propunerea a !ost aprobat5
4
80 In2orma#ia cu pri'ire la apro)area proiectului e"te a!u" la cuno&tin#a con!ucerii
organiBa#iei0
:8
Cn caBul proiectelor cu 2inan#are european( capacitatea proiectului !e a contri)ui la promo'area unei
politici a Uniunii Europene0
:7
Cn legtur cu momentul !e !up apro)area propunerii( circul o glum0 Managerul !e proiect
con'oac mem)rii ecDipei &i li "e a!re"eaB a"t2el4 *Am o 'e"te )un &i una proa"t0 Cu care 're#i "
CncepH- AngaFa#ii r"pun!4 *Cu 'e"tea )un-0 *Ve"tea )un e c proiectul a 2o"t apro)at-0 *$i care e
'e"tea proa"tH- *Ve"tea proa"t e c acum tre)uie " Cl &i !erulm-0
Managementul proiectelor 73
70 Cn caBul Cn care proiectul "e !eruleaB Cn parteneriat( "unt in2orma#i partenerii Cn
legtur cu apro)area proiectului0 Bene2iciarul &i partenerii !eci! a"upra tuturor a"pec
telor legate !e4 contri)u#ia 2inanciar( implicarea Cn acti'it#i( re"pon"a)ilit#ile 2iecrei
pr#i0 E"te )ine ca( Cn ceea ce pri'e&te parteneriatul( " nu inter'in nici o mo!i2icare
2a# !e ceea ce a 2o"t !eclarat &i "ta)ilit Cn 2aBa !e re!actare a propunerii0 Cn caBul Cn care
e3i"t( totu&i( mo!i2icri( ace"tea "unt Cnti a!Fu!ecate Cntre )ene2iciar &i parteneri &i
!up aceea a!u"e la cuno&tin#a 2inan#atorului0
70 E"te "emnat contractul Cntre 2inan#ator &i )ene2iciar0
O Sunt operate e'entualele mo!i2icri Cn ceea ce pri'e&te )ugetul( acti'it#ile care
'or 2i 2inan#ate e2ecti'( aria !e cuprin!ere a proiectului 5care poate 2i re"trn"
"au e3tin"9J
O E"te a!Fu!ecat mo!alitatea !e a acor!are a 2inan#rii 5numrul tran&elor(
'aloarea 2iecrei tran&e( con!i#ii Cn care 2inan#area continu( re"pecti' CnceteaB90
O Sunt "ta)ilite "tan!ar!ele teDnice &i !e calitate ale pro!u"elor 2inaleJ
O E"te apro)at componen#a ecDipei !e proiect0
O Sunt "ta)ilite mo!alit#ile prin care )ene2iciarul men#ine o legtur permanent
cu 2inan#atorul( per"oana !e contact( calen!arul Cntlnirilor Cntre repreBentantul
2inan#atorului &i cel al )ene2iciarului0
O E"te "ta)ilit calen!arul raportrilor0
Sean McCartD, con"i!er c acea"t etap are o e3i"ten# !e "ine "tttoare Cn 'ia#a
proiectului &i o nume&te *2aBa negocierii-
::
0 Cn acea"t etap( managerul !e proiect tre
)uie " acor!e importan# urmtoarelor a"pectecDeie4
O S cunoa"c la per2ec#ie mo!elul !e contract pu" la !i"poBi#ie !e 2inan#atorJ
O S &tie &i " Cn#eleag toate comentariile pe care e'aluatorul lea 2cut 'iBa'i !e
propunere(
O S urmeBe Cn!eaproape in!ica#iile 2inan#atorului cu pri'ire la Cntocmi
rea1completarea contractuluiJ
O S pregtea"c ane3a care inclu!e !etaliile1"peci2ica#iile teDnice ale pro!u"elor
2inaleJ
O S actualiBeBe )ugetul 5re!uceri( re!i"tri)uiri ale unor co"turi !e la un capitol
)ugetar la altul9J
O S articuleBe o imagine clar cu pri'ire la punctele !e reper ale proiectului 5momen
te &i e'enimentecDeie( realiBri care in2luen#eaB mer"ul ulterior al proiectului9
:E
0
%ro)lemele poten#iale a"ociate ace"tei 2aBe !e negociere "unt( Cn 'iBiunea aceluia&i
autor4
O %re"iunea !e timp 5!ocumenta#ia tre)uie pregtit Cntrun anumit inter'al !e
timp( !e o)icei "curt9J
O Nemul#umirea !in partea partenerilor 5ace&tia tre)uie #inu#i la curent Cn legtur
cu mo!ul Cn care e'olueaB negocierile9J
O Numrul prea mare al acti'it#ilor &i reBultatelor preconiBateJ
::
Sean McCartD,( 7aw to 5egotiate, Administer, Manage and Finish an 8= 0ND ;ontract, ?,perion Limite!
8<</( W ?,perion Lt!0( 76670
:E
6dem.
74
Alina Brgoanu
O AngaFamentele prea am)i#ioa"e 5raportul !intre munc &i co"t e"te
"u)e'aluat
pentru a pro!uce o impre"ie )un a"upra e'aluatorului12inan#atorului9J
O DeBecDili)rul Cntre munca( re"pecti' )ugetul reBer'ate partenerilor0
E0 E"te !e"cDi" un cont "pecial( Cn care " 2ie e2ectuate pl#ile !e la 2inan#ator
ctre
)ene2iciar0
E0 Sunt !e2initi'ate( !in punctul !e 'e!ere al organiBa#iei care !eruleaB
proiectul(
atri)u#iile &i re"pon"a)ilit#ile mem)rilor ecDipei0
O Mem)rii ecDipei "unt anun#a#i c proiectul a 2o"t apro)at0 Sunt o2erite( !e a"e
menea( in2orma#ii cu pri'ire la 2orma Cn care a 2o"t apro)at 'aloarea 2inan#rii(
acti'it#ile apro)ate "pre 2inan#are( mo!alitatea !e acor!are a tran&elor etc0
O Managerul !e proiect "e a"igur c are "priFinul !in partea mem)rilor ecDipei( c
ace&tia au !i"poni)ilitatea &i po"i)ilitatea !e a participa Cn proiect0
O Sunt "ta)ilite atri)u#iile &i re"pon"a)ilit#ile 2iecrui mem)ru4 ce acti'it#i 'or
!e"2&ura( care e"te calen!arul ace"tor acti'it#i( timpul &i e2ortul pe care tre)uie le
in'e"tea"c pentru a realiBa ace"te acti'it#i0
O E"te e3plicat mo!ul Cn care 2unc#ioneaB e2ecti' ecDipa4 cine lucreaB cu cine( cum
&i cn! "unt raportate reBultatele( care !intre acti'it#i "unt !epen!ente !e CncDe
ierea altora0
O Se "emneaB contractele cu 2iecare mem)ru al ecDipei0 Cn contract( "unt inclu"e
in
2orma#ii e3acte cu pri'ire la4 acti'it#ile care tre)uie !epu"e &i reBultatele preconi
Bate( !ata !e Cnceput &i !e "2r&it a acti'it#ilor( numrul !e ore care tre)uie !e!icate
acti'it#ilor !in proiect( mo!alitatea prin care munca Cn proiect e"te remunerat0
.0 E"te con"oli!at( actualiBat( recon2irmat planul proiectului0 %lanul recon2irmat
!e'ine planul !e re2erin# al proiectului0 Raportarea !i'er"elor "ta!ii ale proiectelor
"e
2ace prin compara#ia cu ace"t plan#int0
.0 Sunt !e2inite &i a!Fu!ecate proce!urile prin care 'a 2i monitoriBat e'olu#ia
proiec
tului0
.0 Sunt comunicate ctre to#i mem)rii ecDipei proce!urile !e monitoriBare(
mo!alit
#ile !e raportare a Cn!eplinirii "arcinilor( programul Cntlnirilor perio!ice0
.0 E"te lan"at Cn mo! o2icial proiectul0
-tenie. Cn caBul Cn care lan"area proiectului are loc "u) 2orma unui e'eniment !e an'ergur( in'ita#i
" participe la e'eniment repreBentan#i !in partea 2inan#atorului0
860 %lanul !e lucru actualiBat( recon2irmat &i apro)at !e 2inan#ator Cncepe " 2ie
urmat
Cn!eaproape0
860 E'entualele "cDim)ri care au inter'enit Cn inter'alul !intre re!actarea
propunerii(
apro)area proiectului &i momentul Cnceperii "ale e2ecti'e "unt Cncorporate Cn planul
pro
iectului0 +rice mo!i2icare 2a# !e proiectul #int e"te "emnalat 2inan#atorului( Cn
'e!erea
o)#inerii acceptului ace"tuia0 E3i"t "itua#ii Cn care mo!i2icarea tre)uie inclu" Cn
contract0
Ace"t lucru "e 2ace "u) 2orma unui act a!i#ional( "emnat !e )ene2iciar &i !e 2inan#ator0
-tenie. Cu ct e"te mai e3tin" inter'alul !e timp Cntre momentul re!actrii propunerii &i momentul
!erulrii proiectului( cu att e"te mai mare ri"cul care poate a2ecta proiectul0
870 Se 2ace Cn permanen# compara#ie Cntre planul ini#ial1proiectul #int &i mo!ul !e
e'olu#ie Cn me!iul real0
Managementul proiectelor 75
8:0 Se Cntocme"c rapoartele cu pri'ire la mer"ul proiectului Cn 2ormatul "olicitat !e
2inan#ator0
8:0 Rapoartele "unt preBentate 2inan#atorului la termenul "ta)ilit prin contract0
8:0 Finan#atorul e2ectueaB controale perio!ice 5au!it9 pentru a e3amina !i'er"ele
"ta!ii ale proiectului( mo!alitatea !e Cnregi"trare conta)il( corectitu!inea e2ecturii
pl#ilor( re"pectarea tuturor clauBelor contractuale0
8:0 Sunt li'rate pro!u"ele 2inale ale proiectului0
8:0 Rapoartele 2inale "unt Cntocmite &i Cnaintate ctre 2inan#ator0
8:0 Finan#atorul apro) rapoartele &i C&i e3prim acor!ul cu pri'ire la CncDi!erea
proiectului0
8:0 ReBultatele proiectului "unt comunicate la ni'elul Cntregii organiBa#ii0
8:0 Conturile !e"cDi"e "pecial pentru proiect "unt CncDi"e0
8:0 %roiectul e"te !eclarat CncDi"0
8:0 Are loc o e'aluare a Cntregii acti'it#i !erulate Cn ca!rul proiectului( a mo!ului Cn
care proiectul a pro!u" o "cDim)are la ni'elul organiBa#iei0
8:0 Sunt i!enti2icate alte "ur"e !e 2inan#are a"t2el Cnct proiectul " ai) !ura)ilitate0
8:0 Mem)rii ecDipei !e proiect C&i a"um re"pon"a)ilit#i noi Cn proiecte noi0
8:0 Sunt a'an"ate noi i!ei &i "unt concepute noi proiecte0
8:0
1#. $losar
Act adiiona!
Con'en#ie CncDeiat Cntre 2inan#ator &i )ene2iciar prin care "e mo!i2ic( "e re"trnge
"au "e completeaB contractul pe care lau "emnat Cnainte !e !eclan&area proiectului &i
!e Cnceperea 2inan#rii0
Acti)itate
Ac#iune care are un Cnceput( un "2r&it &i con!uce la o)#inerea unui reBultat
m"ura)il( la realiBarea unui pro!u"0 Acti'itatea repreBint cel mai !etaliat element
care e"te urmrit Cn ca!rul unui proiect0
Ana!iz de tip 91T 5StrengtD"1 IeaLne""e" +pportunitie"1TDreat"9
TeDnic prin care "unt i!enti2icate punctele 2orte ale unui proiect( punctele "la)e(
oportunit#ile pe care le poate e3ploata proiectul &i e'entualele amenin#ri cu care "ar
putea con2runta0
Ape! !a candidatur
Anun# prin care e"te 2cut pu)lic o competi#ie !e proiecte 5'eBi mai Fo"90
Arie de cuprindere 5engl0 scope-
Domeniu !e acti'itate cruia Ci apar#ine un proiect( Bon !e intere" 'iBat prin
proiect 5e30 e!uca#ie( in!u"trie( Cntreprin!eri mici &i miFlocii90
Audit
Control perio!ic pe care Cl e2ectueaB 2inan#atorul pentru a 'eri2ica "ta!iul !e e'o
lu#ie al proiectului0
Buget
Totalitatea co"turilor pre'Bute pentru !erularea acti'it#ilor Cntrun proiect0
;ic!uri de )ia a! proiectu!ui
Etapele prin care trece orice proiect4 conceperea( plani2icarea1 !eB'oltarea i!eii !e
proiect( !eclan&area proiectului12ormarea ecDipei( e3ecu#ia( monitoriBarea( CncDi!erea0
;ompetiie de proiecte*Licitaie de proiecte
Concur" pu)lic organiBat !e un 2inan#ator Cn ca!rul unui program0 Concur"ul e"te
anun#at prin interme!iul unui apel la can!i!atur( Cn care "unt anun#ate4 programul &i
o)iecti'ele "ale( criteriile !e eligi)ilitate( termenul limit !e !epunere a can!i!aturii( "u
ma ma3im &i minim care poate 2i "olicitat( locul !e un!e pot 2i o)#inute in2orma#ii
"uplimentare0
;ofinanare
Contri)u#ie pe care o are promotorul la e2orturile !e "u"#inere a proiectului0 Con
tri)u#ia poate 2i Cn )ani &i Cn natur( "u) 2orm !e munc 'oluntar( ecDipamente &i
"e!ii pu"e la !i"poBi#ie( con"uma)ile( logi"tic0
;ontract
Document "cri"( "emnat !e 2inan#ator &i )ene2iciar( Cn care "e "tipuleaB o)liga#iile &i
re"pon"a)ilit#ile 2iecreia !intre pr#i0
78 Alina Brgoanu
;osturi directe
CDeltuieli e2ectuate e3clu"i' Cn ca!rul unui proiect( 2r cDeltuielile !e per"onal 5e30
cDeltuieli !e !epla"are( cDeltuieli pentru tiprituri( cDirii ale unor "pa#ii !e!icate
e3clu"i' proiectului( acDiBi#ii !e ecDipamente90
;osturi indirecte*costuri administrati)e
CDeltuieli e2ectuate Cn ca!rul unei organiBa#ii in!epen!ent !e !erularea unui proiect
5e30 cDeltuieli !e cDirie( cDeltuieli !e Cntre#inere9
;osturi de persona!
CDeltuieli pentru toate per"oanele implicate Cn proiect 5!irect "au in!irect9( 2ie c "unt
angaFa#i ai organiBa#iei "au cola)oratori e3terni0
;riterii administrati)e
Criterii Cn 'irtutea crora are loc 2aBa !e pre"elec#ie a propunerilor0 Ace"te criterii au
Cn 'e!ere4 !ac termenul limit pentru !epunerea can!i!aturii e"te re"pectat( !ac pro
punerea e"te complet( !ac organiBa#ia( acti'it#ile( !omeniul !e acti'itate( co"turile
"unt eligi)ile0
;riterii de succes
Con!i#ii nece"are pentru ca un proiect " 2ie con"i!erat o reu&it0 Criteriile !e "ucce"
pentru orice proiect "unt4 re"pect o)iecti'ele cDeie ale proiectului( e"te 2inaliBat la timp(
Cn limitele )ugetului &i Cn con2ormitate cu "tan!ar!ele !e calitate( pro!u"ul 2inal e"te
acceptat !e ctre )ene2iciarii !irec#i &i in!irec#i( precum &i !e 2inan#ator0 Un proiect nu
poate 2i con"i!erat un "ucce" !ac una !intre con!i#ii nu e"te Cn!eplinit0
Descompunere ierarhic a proiectu!ui +n funcie de acti)iti :eng!. wor2 &rea2down structure
' 1B9-
Mo!alitate !e !e2inire !in ce Cn ce mai !etaliat a acti'it#ilor Cntrun proiect0 Meto!a
!e !e"compunere ierarDic a proiectului e"te !eo"e)it !e nece"ar Cn momentul Cn care
!erularea &i monitoriBarea proiectului "e 'a realiBa pe cale electronic0
Diseminare
Set !e acti'it#i prin care "unt promo'ate proiectul &i reBultatele proiectului0 %rin
"trategia !e !i"eminare1promo'are a reBultatelor( promotorul "e a"igur c proiectul
are impactul a&teptat( c e2orturile !epu"e "unt cuno"cute &i acceptate( c pro!u"ele
2inale "unt cutate0
Dura&i!itate
Capacitate a unui proiect( a reBultatelor &i a impactului "u !e a reBi"ta( !e a !ura
!up ce 2inan#area ini#ial CnceteaB0
8!igi&i!itate
Calitate a unui proiect !e a Cn!eplini criteriile "peci2ice "ta)ilite &i anun#ate !e 2inan
#ator( Cn general( 2inan#atorul impune con!i#ii cu pri'ire la4 eligi)ilitatea organiBa#iei(
eligi)ilitatea partenerilor( eligi)ilitatea acti'it#ilor( eligi)ilitatea co"turilor( eligi)ilitatea
Bonei Cn care "e poate !erula proiectul0
8)a!uare
%roce" Cn urma cruia "e !eci!e apro)area "au re"pingerea unui proiect0 E'aluarea "e
2ace pe )aBa unor criterii a!mini"trati'e &i a unor criterii pri'in! calitatea propunerii0
Finanare neram&ursa&i!*Fond neram&ursa&i!* #rant
Sum !e )ani acor!at !e un 2inan#ator Cn "copul promo'rii unei politici0 Finan
#atorul nu are "copul !e a C&i recupera acea"t "um !e )ani "au !e a o)#ine !o)n! Cn
urma acor!rii 2inan#rii0
Managementul proiectelor
A<
Finanator
+rganiBa#ie pu)lic "au pri'at care acor! 2inan#are pentru un proiect 5alte !e
numiri4 *"ur" !e 2inan#are-( *agen#ie !e 2inan#are-( *"pon"or-( *autoritate contrac
tant-9
#hidu! promotoru!ui*#hidu! so!icitantu!ui
%u)lica#ie care reune&te toate in2orma#iile pe care 2inan#atorul le 2ace pu)lice Cn leg
tur cu un program( o m"ur( o competi#ie !e proiecte0 Cn general( in2orma#iile "e
re2er la4 i"toricul programului( o)iecti'ele programului &i m"urile prioritare( "uma
!i"poni)il( regulile pri'in! licita#ia !e proiecte( criteriile !e eligi)ilitate( e'aluarea
propunerilor !e proiecte( 2ormularul !e can!i!atur0
#rafic #antt
@ra2ic prin care "unt 'iBualiBate !uratele acti'it#ilor Cntrun proiect0 Ace"t tip !e
gra2ic mai e"te cuno"cut &i "u) !enumirea !e gra2ic )are0 Acti'it#ile "unt preBente Cn
partea "tng a gra2icului( !atele !e !e"2&urare "unt repreBentate Cn partea !e "u"( iar
!urata acti'it#ilor e"te repreBentat "u) 2orma unor )are oriBontale0
#rafic P80T :P80T ' prescurtare de !a Program 8)a!uation and 0e)iew TechniOue-
Meto! !e repreBentare a rela#iilor logice &i !e inter!epen!en# Cntre acti'it#ile unui
proiect0
#rup int
@rup !e per"oane 2iBice "au Furi!ice 5!elimitat prin interme!iul criteriului geogra2ic(
al !omeniului !e acti'itate etc9 care e"te 'iBat Cn mo! !irect !e un proiect0 %roiectul C&i
propune " pro!uc o "cDim)are Cn rn!ul grupului #int0
6mpact
ScDim)are1Cm)unt#ire a unei "itua#ii pe care un proiect o pro!uce la ni'elul4
)ene2iciarilor !irec#i 5pu)licul #int9( )ene2iciarilor in!irec#i( al unei comunit#i "au
"ociet#i Cn an"am)lu0
Managementu! proiecte!or
UtiliBarea unui "et !e cuno&tin#e( competen#e( !eprin!eri( in"trumente &i teDnici "pe
ci2ice Cn 'e!erea Cn!eplinirii o)iecti'elor generale &i "peci2ice ale unui proiect anume0
Managementul proiectelor "e realiBeaB prin parcurgerea ciclurilor !e 'ia# ale
proiectului0
Managementu! riscu!ui
UtiliBarea unui "et !e cuno&tin#e( competen#e( !eprin!eri( in"trumente &i teDnici
pentru a i!enti2ica( analiBa &i contracara ri"cul Cntrun proiect0 Di"ciplina care are ca
o)iect !e "tu!iu incertitu!inea &i mo!alit#ile !e a 2ace 2at ace"teia0
Manager funciona!
%er"oan re"pon"a)il cu !erularea acti'it#ilor Cntrun !epartament "pecialiBat al
unei organiBa#ii 5marLeting( a!mini"trati' etc9 "au cu !erularea acti'it#ilor la ni'elul
organiBa#iei Cn an"am)lu0
Manager de proiect
%er"oan care C&i a"um re"pon"a)ilitatea pentru !erularea unui proiect0 Domeniile
!e e3pertiB ale managerului !e proiect "unt4 managementul armoniBrii acti'it#ilor(
managementul ariei !e cuprin!ere a proiectului( managementul timpului( managemen
tul co"tului( managementul calit#ii( managementul re"ur"elor umane( managementul
comunicrii( managementul ri"cului( managementul acDiBi#iilor0
80 Alina Brgoanu
Monitorizare
Etap a managementului !e proiect inclu!e urmtoarele acti'it#i4 e'i!en#ierea &i
analiBarea per2orman#elor &i a punctelor "la)e ale proiectului( !erularea !e ac#iuni !e
marLeting pentru promo'area proiectului &i a reBultatelor o)#inute( Cntocmirea &i
Cnaintarea rapoartelor0
&iecti)e genera!e
Enun#uri generale cu pri'ire la ceea ce C&i propune " realiBeBe proiectul0 +)iecti'ele
generale creeaB ca!rul !e re2erin# pentru Cntreaga propunere0
&iecti)e specifice
Enun#uri preci"e cu pri'ire la ceea ce C&i propune " realiBeBe proiectul0 +)iecti'ele
"peci2ice "unt reBultatul unui e2ort !e opera#ionaliBare a o)iecti'elor generale0 +)iec
ti'ele "peci2ice tre)uie " 2ie Cn mo! o)ligatoriu m"ura)ile0
rganizaie centrat pe proiecte
+rganiBa#ie care C&i !e"2&oar Cntreaga acti'itate( "au cea mai mare parte a ace"teia(
prin proiecte0
Pachet de !ucru
Reuniune !e acti'it#i cu acela&i pro2il "au cu pro2il a"emntor0 %acDetul !e lucru
repreBint o mo!alitate prin care e"te u&urat acti'itatea !e Cntocmire a gra2icului
@antt( pentru a e'ita o !etaliere e3ce"i'0
Phare 5%re"curtare !e la Poian an 7ungar$ Aid for the 0econstruction ofthe 8conom$-
In"trument !e prea!erare lan"at !e Uniunea European Cn 8</< pentru a o2eri
a"i"ten# teDnic pentru re2acerea economic a %oloniei &i Ungariei0 Ulterior( programul
a 2o"t e3tin" la ni'elul urmtoarelor Bece #ri4 Bulgaria( CeDia( E"tonia( Ungaria( Letonia(
Lituania( %olonia( Slo'acia( Romnia0
P!an de !ucru*P!anu! operati)
ReBultat al e2ortului !e a anticipa pa&ii care tre)uie parcur&i Cn ca!rul unui proiect0
%lanul !e lucru tre)uie " inclu! !etalii cu pri'ire la4 !e"2&urarea Cn timp a acti'it
#ilor( !atele !e Cnceput &i !e "2r&it ale acti'it#ilor &i rela#iile !e inter!epen!en# !intre
acti'it#i( reBer'ele !e timp care pot 2i alocate( re"ur"ele nece"are pentru !erularea
acti'it#ilor( locul !e !e"2&urare a acti'it#ilor( per"oana !in ca!rul ecDipei !e proiect
care r"pun!e !e 2iecare acti'itate0
Program
@rup !e proiecte a!mini"trate Cn mo! coor!onat pentru a o)#ine reBultate care nu ar
2i po"i)ile prin !erularea "eparat a mai multor proiecte0
0aportare
Ac#iune prin care )ene2iciarul preBint 2inan#atorului !i'er"ele "ta!ii !e e3ecu#ie a
proiectului0 De cele mai multe ori( 2ormatul Cn care tre)uie preBentate rapoartele &i
termenele la care ace"tea tre)uie Cnaintate "unt "ta)ilite prin contractul !intre 2inan#ator
&i )ene2iciar0
Proiect
Set !e acti'it#i inter!epen!ente( care "e !eruleaB potri'it unui plan pentru a atinge
un anumit o)iecti'1pentru a o)#ine anumite reBultate Cntro perioa! !e timp )ine
!elimitat0 Acti'it#ile !in ca!rul proiectului CnceteaB Cn momentul Cn care o)iecti'ul
re"pecti' a 2o"t atin"0
Managementul proiectelor /8
Promotor
In"titu#ie care propune "pre apro)are un proiect &i care( !up apro)are( Cl !eruleaB(
"ingur "au Cn parteneriat cu alte in"titu#ii 5alte !enumiri4 *"olicitant-( *in"titu#ie pro
motoare-( *)ene2iciar-90
Propunere de proiect
Document "cri" care re2lect acti'itatea !e plani2icare Cn ca!rul proiectului0 De cele
mai multe ori( propunerea !e proiect are un 2ormat "tan!ar!( impu" !e 2inan#ator0
Ru)ricile preBente Cntro propunere !e proiect "unt( !e o)icei( urmtoarele4 pagina !e
titlu( !atele generale !e"pre in"titu#ia promotoare( !atele generale !e"pre proiect( reBu
matul propunerii( o)iecti'ele generale( o)iecti'ele "peci2ice( Fu"ti2icarea propunerii( pla
nul !e lucru( reBultatele preconiBate( impactul( !ura)ilitatea &i mo!alit#i !e 2inan#are
ulterioare( meto!ele !e !i"eminare( e'aluarea ri"cului( parteneriatul( )ugetul( manage
mentul proiectului( ane3ele 5alte !enumiri4 *2ormular !e can!i!atur-( *2ormular "tan
!ar!-( *cerere !e 2inan#are-( *propunere !e proiect-( *2ormular !e cerere !e 2inan#are90
0aportare
Acti'itate prin care !atele cu pri'ire la "itua#ia 2inanciar( reBultatele interme!iare &i
2inale o)#inute !e promotor "unt a!u"e la cuno&tin#a 2inan#atorului0 Uneori( con#inutul
!ocumentelor prin care "e 2ace raportarea interme!iar con!i#ioneaB continuarea
2inan#rii0
0esurse
Con!i#ii nece"are pentru a realiBa o acti'itate Cntrun proiect0 Re"ur"ele pot 2i re"ur"e
hard &i re"ur"e soft. Re"ur"ele hard "e impart Cn4 re"ur"e fizice 5terenuri( cl!iri(
ecDipamente9( re"ur"e financiare 5)ani( cre!ite( in"trumente 2inanciare90 Re"ur"ele soft
inclu!4 re"ur"e umane 5oameni( a)ilit#i( competen#e( cuno&tin#e9 &i re"ur"e intangi&i!e
5in2orma#ie( imagine !e marc( reputa#ie90
0isc
E'eniment "au con!i#ie ne"igur care( !ac apar( au un e2ect poBiti' "au negati'
a"upra o)iecti'elor proiectului0
9u&proiect
Di'iBiune a unui proiect0 De multe ori( "u)proiectele "unt "u)contractate ctre ter#i
2ie c e"te 'or)a !e"pre o entitate e3terioar organiBa#iei "au !e"pre un !epartament
al organiBa#iei re"pecti'e care ini#ial nu era plani2icat " participe Cn proiect0
%ibliogra!ie
80 Tim ArtDur( EThe Top 4A M$ths of Project ManagementF, 7; augu"t(
766:(
Dttp411>>>0ganttDea!0com
80 Cin!, Berg( Vim Colen"o( E1or2 Brea2down 9tructure Practice 9tandard Project
'
1B9 )s. Acti)itiesF, %M Net>orL( aprilie 76660
80 Geannette Ca)ani"( E9tandards< The 0a!!$ing ;r$ of a #rowing ProfessionFP,
%M
Net>orL( mai 8<<<0
80 Feli3 Vloman( E;ongestion )ersus ;!arit$F, Ri"L Management Report"(
octom)rie
766:0
80 Gean%aul Loui"ot( E1hat Ma2es an 8jfecti)e 0is2 ManagerQF, Ri"L
Management
MagaBine( iunie 766:0
80 Sean McCartD,( E7ow to 1rite a ;ompetiti)e Proposa! for the 9i/th
Framewor2
ProgrammeF, ?,perion Limite!( 7667( W ?,perion Lt!0( 76670
80 Sean McCartD,( E7ow to 5egotiate, Administer, Manage and Finish an 8=
0ND
;ontractF, ?,perion Limite! 8<</( W ?,perion Lt!0( 76670
80 A))e Mo>"Do>itB( *TDe S>itcDing %rincipie in Virtual
+rganiBation-(
+rganiBational Virtualne""( 'oi0 8( nr0 8(76660
80 Con"tantin +pran 5coor!09( Sergiu Stan( Stelu#a N"ta"( Bog!an A)aBa(
EManagementu! proiecte!orF, comunicare0ro( Bucure&ti( 76670
860 Stanle, E0 %ortn,( EProject Management for DummiesF (Iile, %u)li"Ding( Inc0
76680
860 I0 Alan Ran!olpD( EProject 9uccess Depends on Bui!ding Passionfor the #oa!F,
%M
IeeLl,( 777. "eptem)rie 766:0
860 Roger Van Sco,( E9oftware De)e!opment 0is2< pportunit$, 5ot Pro&!emF,
So2t>are
Engineering In"titute Re'ie>( "eptem)rie 8<<70
860 Eric VerBuD( EThe Fast Forward MBA in Project ManagementF, GoDn Iile, M
Son"(
Inc0( Ne> NorL(8<<<0
860 R0 Ma3 Ii!eman( EDefining PM %now!edge as a Basis for #!o&a!
;ommunication,
Learning and Professiona!ismFP, AEI Ser'ice"( Vancou'er( W AEI Ser'ice"( 8<</0
860 R0 Ma3 Ii!eman( EFundamenta! Princip!es of Project Management-(
%roFect
Management Forum( Dige"t Volume E( nr0 A( iulie 8<<<0
860 \\\ TDe Economi"t( . "eptem)rie 766:0
4A. RRR E;um s o&ii finanare de !a =niunea 8uropeanF. Programe a!e =niunii
8uropene
+n 0omCnia. 3AAD.
860 \\\ EPrima)era Project P!annerF, "ersion D.A, Cop,rigDt W 8<<<( %rima'era
S,"tem"(
Inc0
860 \\\ EA #uide to the Project Management Bod$ of %now!edgeF, %roFect
Management
In"titute( e!i#ia 8</A0
860 \\\ EA #uide to the Project Management Bod$ of %now!edgeF, %roFect
Management
In"titute( e!i#ia 8<<.0
860 \\\ EA #uide to the Project Management Bod$ of %now!edgeF, %roFect
Management
In"titute( e!i#ia 76660
11. 8
4
Alina Brgoanu
770 \\\ EProject Management Manua!F, @o'ernment o2 Romnia( Department
o2
Integration( Dttp411>>>0proFectmanagement0ro
770 \\\ EThe 5ew 1e&ster 8nc$c!opaedic Dictionar$ ofthe 8ng!ish LanguageF.
770 EProcess for Project Monitoring and ;ontro!F, Department o2
In2ormation
Re"ource"( TDe State o2 Te3a"( ultima actualiBare 8A aprilie 766:(
Dttp411>>>0!ir0"tate0t30u"1eo!1Ta1monitor
770 Dttp411>>>0g!net0org
770 Dttp411europa0eu0int
770 Dttp411>>>0pm)oule'ar!0com1Lno>le!ge]center1Lno>le!ge]center0F"p
770 Dttp411>>>02inantare0ro
770 Dttp411>>>0pmi0org
770 Dttp411>>>0ecDoinggreen0org
770 Dttp411europa0eu0int1comm1enlargement1pa"1pDare1
770 Dttp411>>>0in2oeuropa0ro
::0 Dttp411>>>0D,perion0ie
Dttp411>>>02!"c0ro